A szervezet megfelelőségi ellenőrzésen esett át Munkatörvény, melynek eredményeként a munkáltató utasítást kapott az ellenőrtől a jogsértések megszüntetésére. Az Állami Munkaügyi Felügyelőség (GIT) ilyen végzése ellen a munkáltató nemcsak a felsőbb tisztségviselőn (felettes szerven) keresztül történő alárendelésben, hanem bíróságon is fellebbezhet. A határozatok fellebbezési eljárásának szigorú szabályozása ellenére azonban kormányzati szervek, a bíróságoknak egészen a közelmúltig nem volt egységes megközelítése abban a kérdésben, hogy pontosan hogyan kell fellebbezni a GIT utasításai ellen. Találjuk ki.

Mint volt?

Felírás előtt munkaügyi felügyelőség szabályai szerint vitatott a Ptk eljárási kódex RF (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Eljárási Törvénykönyve) az eljárási szabályoknak megfelelően az olyan ügyekben, amelyekből ered. közkapcsolatok. Ezek a rendelkezések 2015. szeptember 15-én, a Kódex hatályba lépésével hatályát vesztették. közigazgatási eljárás RF (a továbbiakban - CAS RF). Megállapították, hogy ezentúl az új törvénykönyv szabályai szerint fellebbezni kell a munkaügyi felügyelőség utasításai ellen.

A gyakorlatban azonban a bíróságoknak nem volt egységes álláspontjuk: egyesek úgy vélték, hogy a munkáltatónak a CAS RF szabályai szerint kell panaszt tennie a munkaügyi felügyelőség elrendelése ellen, míg mások - a normáknak megfelelően. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának törvénykönyve. 2015-2016 folyamán még az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága sem tudott állást foglalni ebben a kérdésben.

Így az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a 2015.11.05. 7-VS-7105/15 sz. levelében jelezte, hogy a GIT utasításai érintik a munkavállalók jogait, ezért az utasítások megtámadására irányuló ügyek elbírálásakor a a bíróságoknak a polgári eljárás szabályai szerint kell eljárniuk.

Később azonban a plénum Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció a 2016. szeptember 27-i 36. számú határozatában tisztázta, hogy a CAS RF szabályai szerint olyan eseteket kell figyelembe venni, amelyekben az egyik résztvevő hatalmi adminisztratív jogkörrel rendelkezik a másikkal szemben. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor az állami szerv döntése az állampolgárok jogait érinti. A GIT utasítása mérvadó-adminisztratív dokumentum. Az alkalmazottaknak azonban nincs joguk fellebbezni ezek ellen a rendeletek ellen. Ezért az ilyen viták nem tartoznak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma által megnevezett kivételek közé, és azokat a CAS RF szabályai szerint kell megvizsgálni.

Így az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága két ellentétes álláspontot fogalmazott meg azzal kapcsolatban, hogy milyen szabályokat kell alkalmazni a GIT-rendelet fellebbezésénél, ami bizonytalanságot okozott magának a bíróságoknak és a munkáltatóknak is.

Változó trendek a jogtudományban

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága tavaly december végén megváltoztatta az akkor kialakult kétértelmű bírói gyakorlat vektorát (2016. december 19-i 75-KG16-14. sz. határozat). Külön kiemelte, hogy:

1. a GIT funkciója a munkaügyi jogsértések azonosítása, míg a feloldási jogkör munkaügyi viták a felügyelőség nem;
2. a GIT utasítása mérvadó-adminisztratív jellegű dokumentum, ezért a fellebbezést a CAS RF szabályai szerint kell benyújtani, függetlenül attól, hogy az utasítás érinti-e a munkavállalók jogait vagy sem.

V kassációs ítélet 2017. 06. 01. 74-KG17-6 sz., az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága megerősítette ezt az álláspontot, és következtetését azzal támasztotta alá, hogy a GIT utasítása:

• a felhatalmazott szerv által kiadott;
• mérvadó-adminisztratív jellegű dokumentum;
• kötelező utasításokat tartalmaz, amelyek sérthetik a munkáltató jogait és hátrányos következményekkel járhatnak számára.

Így ez most végérvényesen megerősített ellenőrizni kell a GIT-recept jogosságát közigazgatási eljárás .

Véleményünk szerint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának új megközelítése a legésszerűbb, és megfelel a mai jogi realitásoknak. Ezenkívül a végzés közigazgatási eljárásban történő fellebbezése megkönnyíti a munkáltató bizonyítási terhét, mivel nem köteles megerősíteni a megtámadott végzés jogellenességét, és az Állami Vámbizottságnak kell bizonyítania, hogy a végzést a rendeletben foglaltaknak megfelelően adták ki. rendelkezések hatályos jogszabályok.

A fellebbezés határideje

A GIT utasításai elleni fellebbezés során a Ch. A CAS RF 12. és 22. cikke.

A végzés jogellenesnek elismerésére vonatkozó közigazgatási keresetlevelet nyújtanak be a bírósághoz általános joghatóság a GIT helyén.

Meg kell jegyezni, hogy nehéz egyértelműen meghatározni a fellebbezés időtartamát, mivel a végzések fellebbezési idejére vonatkozó rendelkezés (az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 1. része, 256. cikke), amelyet korábban kizártak a törvénykönyvből. Az Orosz Föderáció polgári eljárását bevezették az Orosz Föderáció CAS-jába, a jogalkotó nem oldotta meg a fellebbezési határidő meghatározásával kapcsolatos problémát.

cikk 1. részében Az Orosz Föderáció CAS 219. cikke értelmében megmaradt a végzések elleni bírósági fellebbezés korábbi határideje. Igen, által Általános szabály három hónap attól a naptól számítva, amikor a munkáltató tudomást szerzett jogainak és jogos érdekeinek megsértéséről.

Ugyanakkor az Art. 2. része szerint. Alkalmazás esetén az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 357. cikke szakszervezeti testület, egy alkalmazott vagy más személy a GIT-ben egy olyan kérdésben, amelyet a bizottság mérlegel munkaügyi viták A munkaügyi felügyelő a munkajog nyilvánvaló megsértésének feltárása esetén jogosult a munkáltatónak végzést kiadni, amely a munkáltató vagy képviselője általi kézhezvételétől számított 10 napon belül bírósághoz fordulhat. E rendelkezés szó szerinti értelmezése alapján a munkavállalók, szakszervezetek és más személyek panaszai alapján végzett ellenőrzések eredményeként kiadott határozatok ellen 10 napos határidőt kell fellebbezni, és csak abban az esetben, ha a feltett kérdések az ellenőrt egyidejűleg a munkaügyi vitákkal foglalkozó bizottság is megvizsgálja.

Így a bíróságok két ellentétes álláspontot alakítottak ki. Néhány, az Art. 1. részének szó szerinti értelmezése alapján. A CAS RF 219. §-a szerint három hónapos fellebbezési időszakot kell alkalmazni, kivéve azokat az eseteket, amikor a végzést a szakszervezet vagy a munkavállaló GIT-vel való kapcsolatfelvétele miatt adták ki. Mások számára az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357. cikkében meghatározott 10 napos különleges fellebbezési időszakot állapítanak meg, amely a GIT minden olyan utasítására vonatkozik, amelyre vonatkozik.

Tekintettel az egységes bírói álláspont hiányára, valamint a fellebbezési határidő elmulasztásával járó kockázatok minimalizálása érdekében javasoljuk, hogy a végzés megtámadását a 10-es határidőn belül forduljanak a bírósághoz közigazgatási keresetlevéllel. 2. részében megállapított napos időszak. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357.

A szabályok alkalmazásának gyakorlata

Vegye figyelembe a következő szabályokat konkrét példa. Tegyük fel, hogy a munkáltató ellenőrzésének eredményei alapján a moszkvai GIT 2017.01.09. keltezésű 11-274 / 2017. számú végzést adott ki. Ezt a megbízást 2017. szeptember 4-én átvételi elismervény ellenében átadták a munkáltató képviselőjének.

A területi illetékesség és a bírósághoz fordulás határidejének meghatározásakor ügyeljen a végzés kézhezvételének napjára és az ellenőrzést végző Állami Felügyelőség székhelyére. A fellebbezés határideje a végzés kézhezvételét követő napon kezdődik.

A moszkvai GIT itt található: st. Domodedovskaya, 24 éves, bldg. 3 (https://git77.rostrud.ru/) . Ez a cím Nagatinskiy területi joghatóságához tartozik. Így a leírt helyzetben a végzés fellebbezése érdekében a munkáltatónak adminisztratív keresetet kell benyújtania a Nagatinskyhoz kerületi Bíróság Moszkva legkésőbb 2017. szeptember 14-ig.

A közigazgatási keresetlevél formai követelményeit a Kbt. 125, 220 CAS RF. A pályázatnak tartalmaznia kell még

Ezenkívül az ellenőrök kidolgozhatják receptés rendelet ha az ellenőrzés során kiderül, hogy a szervezet megsértette a munkaügyi törvényeket.

Ha a szervezet az ellenőrzési jelentésben foglalt tényekkel, következtetésekkel, javaslatokkal, illetve a kapott végzéssel nem ért egyet, úgy kifogásait jogosult előterjeszteni.

Kifogások benyújtása a írás 15-en belül naptári napok az aktus, az elévülés kézhezvételétől számítva. A dokumentum egésze vagy annak egésze ellen kifogást lehet benyújtani külön rendelkezéseket. Szükség esetén a szervezet jogosult a kifogásokhoz igazoló dokumentumokat vagy azok másolatát csatolni. A szervezet az elkészített kifogásokat megküldi a munkaügyi felügyelőségnek, amelynek munkatársai az ellenőrzést lefolytatták.

A kifogások elbírálásának eredménye alapján, amennyiben azok indokoltak, az igazolási cselekmény (megrendelés) megváltoztatható (részben vagy egészben), illetve törölhető.

Kifogások a határozattal szemben

Ha a szervezetnek kifogása van a döntés ellen közigazgatási szabálysértés, akkor vitatni kell benne speciális rendelés. A kifogást az irat kézbesítésétől vagy postai úton történő kézhezvételétől számított 10 naptári napon belül kell benyújtani. A szervezet belátása szerint kifogást küldhet mind a munkaügyi felügyelőségnek, amelynek alkalmazottai az ellenőrzést végezték, mind a bírósághoz. Ez az eljárás az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2. cikke 1. részének és 30.3. cikkének 1. részének összességéből következik.

A kifogások elbírálásának eredménye alapján a közigazgatási szabálysértési határozat változatlanul hagyható, új elbírálásra küldhető vagy hatályon kívül helyezhető. Az elfogadott határozatot annak meghozatalától számított három naptári napon belül közlik a szervezettel. A határozat másolata személyesen átadható a szervezet képviselőjének, vagy postai úton is elküldhető. Ezt az RF közigazgatási szabálysértési kódexének 30.7., 30.8. cikkei írják elő.

Fellebbezés az ellenőr intézkedései ellen

Ha az ellenőrzés során a munkaügyi felügyelőség alkalmazottai cselekményükkel (tétlenségükkel) megsértették az ellenőrzött szervezet jogait, akkor az ilyen körülmények ellen is fellebbezni lehet (2008. december 26-i 294. sz. törvény 21. cikkének 4. pontja). F Z). Ezen túlmenően a munkaügyi felügyelők egyes cselekményei súlyos jogsértésnek minősíthetők, amelyek jelenlétében a teljes ellenőrzés eredményét érvénytelenítik, és törölni kell (a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 20. cikkének 1. része). ).

Az ilyen súlyos jogsértések közé tartozik különösen:

• indoklás hiányában ellenőrzés lefolytatása (például a tervben nem szereplő ütemezett ellenőrzés lefolytatása);

• az ellenőrzésről szóló értesítési határidő be nem tartása;

• ellenőrzés lefolytatása az ügyészség hozzájárulása nélkül (azokban az esetekben, amikor az egyeztetés kötelező);

• az ellenőrzés feltételeinek megsértése;

• ellenőrzés lefolytatása a munkaügyi felügyelőség vezetőjének (helyettesének) megfelelő utasítása (utasítása) nélkül;

• olyan dokumentumok visszaigénylése, amelyek nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához;

• könyvvizsgálói jelentés benyújtásának elmulasztása.

A jogsértések teljes listája a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 20. cikkének 2. részében található.

A szervezet ezekkel, valamint a munkaügyi felügyelőség alkalmazottainak egyéb jogsértő cselekményeivel (tétlenségével) szemben fellebbezéssel élhet:

A szervezet egyszerre alkalmazhatja ezeket a fellebbezési módokat. Ez a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 21. cikke (4) bekezdésének rendelkezéseiből következik. A bíróságok is rámutatnak erre (lásd például a Szentpétervári Városi Bíróság 2013. október 7-i 4a-1341/13. sz. határozatát).

Közigazgatási jogorvoslati eljárás

A munkaügyi felügyelőség alkalmazottainak intézkedései (tétlenségei) elleni fellebbezési eljárás a közigazgatási végzésben jelenleg nincs kialakítva. A gyakorlatban ez az eljárás a következő.

A szervezet mindenekelőtt nyilatkozatot (panaszt) készít. Állítsa be a dokumentumot írás törvényben meghatározott nyilvántartási követelményeknek megfelelően. A panasznak különösen a következőket kell tartalmaznia:

• annak az ellenőrnek a vezetékneve, neve, családneve és beosztása, akinek intézkedése (tétlensége) fellebbezés tárgyát képezi;

• a panaszos neve (azaz a panaszt benyújtó szervezet);

• postai ill email cím szervezetek (válasz küldésére);

• az ellenőrző vitatott intézkedésének (tétlenségének) lényege;

• dátum és a pályázó (a szervezet vezetője vagy az általa megbízott személy) aláírása.

Ezenkívül kérjük, hogy panaszában tüntesse fel:

• a munkaügyi felügyelő intézkedésével (tétlenségével) való egyet nem értés okai;

• körülmények, amelyek alapján a jogok, szabadságok ill jogos érdekei szervezetek;

• a szervezet belátása szerint más olyan információ, amely segít a panasz lényegének feltárásában.

Szükség esetén csatolja a panaszhoz az abban foglalt körülmények megalapozottságát igazoló dokumentumokat. Magában a panaszban adja meg az ilyen dokumentumok listáját.

Panasztétel az ellenőrzést végző munkaügyi felügyelő vezetőjének nevére. Ezenkívül a kifogásokat az állami munkaügyi főfelügyelőnek lehet benyújtani. Ugyanakkor a legfontosabb állami munkaügyi felügyelő intézkedései (tétlenségei) lehetnek . Ez a 361. cikk rendelkezéseiből következik Munka Törvénykönyve RF.

Általános szabályként a szervezetnek három hónapon belül kell panaszt benyújtania és benyújtania attól a pillanattól számítva, amikor tudomást szerzett (tudnia kellett) jogainak megsértéséről (Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 254-256. cikke).

A munkaügyi felügyelőség megvizsgálja a szervezettől kapott panaszt, és belső vizsgálatot folytat (a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 19. cikkének 2. része). A vizsgálat eredménye alapján döntés születik a panasz helytállásáról vagy annak elutasításáról. A felügyelőség minden meghozott döntésről írásban értesíti a szervezetet.

Ha a panasz elbírálása során azonosítják a vétkes tisztviselőket, a munkaügyi felügyelőség ezen túlmenően jelentést tesz az ellenük tett intézkedésekről. Biztosítani ez az információ Az ellenőrzést a megfelelő intézkedések elfogadásától számított 10 naptári napon belül kell elvégezni. Ezt a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 19. cikkének 3. része tartalmazza.

Bírósági fellebbezési végzés

Nál nél bírói végzés a szervezet munkaügyi felügyelőjének intézkedései (tétlensége) elleni fellebbezést a civil eljárási jogszabályok RF, nevezetesen az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 23. és 25. fejezete.

A keresetlevelet attól a naptól számított három hónapon belül kell elküldeni a bíróságnak, amikor a szervezet tudomást szerzett jogainak és szabadságainak megsértéséről (Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 256. cikke).

A kérelemnek különösen a következő információkat kell tartalmaznia:

• a munkaügyi felügyelő tevékenysége (tétlensége) a szervezet álláspontja szerint jogellenes;

• a szervezetnek az ellenőr által megsértett jogait és szabadságait.

Ezt az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 131. cikke 2. részének 4. és 5. bekezdése írja ki.

Csatolja a pályázathoz olyan dokumentumok másolatát, amelyek megerősíthetik a szervezet jogainak megsértését az ellenőrzés során (például olyan cselekmény, amelyből az következik, hogy az ellenőrzést határidők megsértésével végezték). A keresetlevéllel és a csatolt iratokkal együtt adja át a bíróságnak a keresetlevél másolatát (az alperes és harmadik személyek számára), valamint az állami illeték megfizetését igazoló dokumentumot. Ez az Orosz Föderáció polgári perrendtartása 132. cikkének rendelkezéseiből következik.

Általános szabályként a keresetlevelet a munkaügyi felügyelőség székhelye szerinti bírósághoz kell benyújtani (az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 254. cikkének 2. része).

A bíróság általánosságban megvizsgálja a kérelmet kellő időbenés hozza meg a megfelelő döntést, amelynek egy példányát megküldi a szervezetnek felülvizsgálatra.

Helyzet: csökkentheti-e a bíróság az összeget közigazgatási bírság a munkaügyi felügyelő az ellenőrzés eredményeként kiállította? A munkáltató a jogsértés tényét nem vitatja.

Igen, megteheti, beleértve a jogszabálysértésért előírt minimális bírságnál alacsonyabb összeget is.

A bíróságok jogosultak elbírálni a munkaügyi felügyelők határozatai ellen benyújtott panaszokat adminisztratív jogsértések ügyében (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 23.12. cikkének 1. része, 30.1. cikkének 1. része). A panasz elbírálásának eredménye alapján a bíró megváltoztathatja az ellenőr által korábban meghozott határozatot. Különösen a kiszabott bírság mértékének csökkentése érdekében. Ez akkor lehetséges, ha a bíróság úgy ítéli meg, hogy az ellenőr indokolatlanul magas bírságot szabott ki, amely nem áll arányban a jogsértés következményeivel és körülményeivel. Ez az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.7. cikke 1. része 2. szakaszának rendelkezéseiből következik.

Figyelembe kell venni, hogy a bíró felülvizsgálhatja a bírság összegét, és a törvényben megállapított minimumnál kisebb összeget is kiszabhat. Ez akkor lehetséges, ha két feltétel teljesül:

• a törvény szerint a szabálysértésért kiszabható minimális bírság legalább 100 000 rubel;

• a jogsértés természetével és következményeivel, valamint a szervezet vagyoni és anyagi helyzetével összefüggő kivételes körülmények állnak fenn. Az ilyen körülmények felsorolását törvény nem határozza meg, ezért a bíró minden egyes esetben önállóan dönt a bírság csökkentéséről, figyelembe véve az eset összes körülményét. Például a bíróság mérsékelheti a korábban kiszabott bírságot, ha úgy ítéli meg, hogy annak összege túlzó és nem egyeztethető össze a közigazgatási büntetés céljaival, lásd például a tizedik választottbíróság határozatát. Fellebbviteli bíróság 2014. október 31-én kelt А41-24800/14 sz.

Ugyanakkor a bírság végösszegét teljesítésekor meghatározott feltételek nem lehet kevesebb a bírság alsó határának felénél, törvényes a vonatkozó szabálysértésért. Például, ha a jogsértésért 250 000 és 400 000 rubel közötti bírságot szabnak ki, akkor a bíróság a bírságot legfeljebb 125 000 rubelre csökkentheti.

Az ilyen szabályokat az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 4.1. cikkének 3.2–3.3. része tartalmazza. A bíróságok is rámutatnak erre, lásd például a Moszkvai Kerületi Választottbíróság 2014. október 17-i F05-12019 / 14. sz.

Így a panasz elbírálásának eredménye alapján a bíró csökkentheti a bírság összegét, és ha van sőt a jogszabályban előírt minimális korlát alá is szabta.

Helyzet: érvénytelennek nyilvánítható-e az ellenőrzés, ha a munkaügyi felügyelő nem tett bejegyzést az ellenőrzési nyilvántartásba, vagy az ellenőrzési jegyzőkönyvben nem jelezte, hogy a munkáltató nem rendelkezik naplóval?

Nem, ő nem tud.

Az ellenőrzés eredménye csak abban az esetben érvénytelen, ha azt súlyos jogsértéssel hajtották végre. az ilyen jogsértéseket lezárják. Súlyos szabálysértésre nem vonatkozik az ellenőrzési naplóba történő bejegyzés elmulasztása, illetve az olyan törvényi bejegyzés hiánya, amely szerint a munkáltató nem vezet ilyen naplót. Ez a 2008. december 26-i 294-FZ törvény 20. cikkének rendelkezéseiből következik.

Ezek a körülmények tehát önmagukban nem képezhetik alapot a munkaügyi felügyelőség alkalmazottai által végzett ellenőrzés eredményének visszavonására.

Folyóirat: Személyzeti tisztviselő névjegyzéke
Évjárat: 2008
Szerző: Peleshenko Jurij Ivanovics
Téma: Munkaügyi viták, Iratok személyzeti szolgáltatás
Kategória: Munkaügyi viták

Az Art. Az ipari és kereskedelmi munkaügyi ellenőrzésről szóló 81. számú ILO-egyezmény (Genf, 1947. június 19.) 13. pontja értelmében a munkaügyi felügyelők parancsait és követeléseit bírósági, ill. közigazgatási szervek a nemzeti jog előírhatja.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 46. cikke tartalmazza Általános szabályok a polgárok azon jogáról, hogy fellebbezzenek a szervek döntései és intézkedései (vagy tétlensége) ellen államhatalomés tisztviselők.

NA No. 7‘2006 59-FZ szövetségi törvény, 2006.05.02., „A polgárok fellebbezésének elbírálási eljárásáról Orosz Föderáció”(a továbbiakban - 2006. május 2-i 59-FZ törvény) kimondja, hogy az állampolgároknak jogukban áll panaszokkal és nyilatkozatokkal állami szervekhez vagy tisztviselőkhöz fordulni. Tilos elbírálás céljából panaszt küldeni olyan állami szervnek vagy tisztviselőnek, akinek határozata vagy intézkedése (tétlensége) fellebbezés tárgyát képezi (2006. május 2-i 59-FZ törvény 8. cikkének 6. része).

Jegyzet!

Panasz - az állampolgár megsértett jogainak, szabadságainak vagy jogos érdekeinek, illetve más személyek jogainak, szabadságainak vagy jogos érdekeinek helyreállítására vagy védelmére irányuló kérelme.

A panasz elbírálásakor az illetékes állami szerv vagy tisztségviselő intézkedik az állampolgár megsértett jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek helyreállítására és védelmére, és a feltett kérdésekre érdemben írásban választ ad. A panaszt főszabályként az írásbeli fellebbezés nyilvántartásba vételétől számított 30 napon belül kell megvizsgálni (2006. május 2-i 59-FZ. törvény 12. cikke).

Megoldások állami ellenőrök munkaerő

Az állami munkaügyi felügyelő határozata alatt a munkaügyi jogszabályok megsértésének megszüntetésére irányuló utasítást, a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyvet, a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatot, valamint az állami munkaügyi felügyelő által hozott egyéb határozatokat kell érteni, pl. válasz a munkajog megsértésével kapcsolatos fellebbezésre.

NA No. 6'2008 A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálatban (Rostrud) használt okmánynyomtatványokat a 2004. december 10-i 47. számú végzéssel hagyták jóvá. Ide tartoznak például a dokumentumok betartásának ellenőrzésének eredményéről szóló törvény. munkaügyi törvények és egyéb normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok Munkatörvény, - 1-GIT számú nyomtatvány, elévülés - 2-GIT számú nyomtatvány, közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv - 3-GIT számú nyomtatvány, közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat - 5-GIT számú nyomtatvány, határozat közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panasz vagy óvás - 8-GIT nyomtatvány stb.

Jegyzet!

Alkalmazás - egy állampolgár kérése, hogy segítsen a végrehajtásában alkotmányos jogokés a szabadságjogok vagy más személyek alkotmányos jogai és szabadságai, vagy a törvények és egyéb szabályozó jogszabályok megsértéséről, az állami szervek, szervek munkájának hiányosságairól szóló jelentés önkormányzatés tisztviselők, vagy e szervek és tisztviselők tevékenységének kritikája

Az Art. 1. része szerint Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357. §-a alapján az állami munkaügyi felügyelőknek a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés gyakorlása során joguk van:

a munkáltatók és képviselőik számára kötelező érvényű utasítást adnak a munkaügyi jogszabályok és más, munkajogi normákat tartalmazó szabályozási jogi aktusok megsértésének megszüntetésére, a munkavállalók megsértett jogainak helyreállítására, a jogsértésekért felelősök fegyelmi felelősségre vonására vagy hivatalukból való felmentésére. előírt módon; a közigazgatási szabálysértési ügyeket felhatalmazáson belül jegyzőkönyveket készíteni és elbírálni, elkészíteni és megküldeni bűnüldözésés a bíróságnak egyéb anyagok (okmányok) az elkövetők bíróság elé állításához a szövetségi törvényekkel és egyéb szabályozásokkal összhangban jogi aktusok RF.

cikk 2. része Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 357. cikke meghatározza: abban az esetben, ha egy szakszervezeti szerv, alkalmazott vagy más személy az állami munkaügyi felügyelőséghez fordul olyan kérdésben, amelyet az illetékes testület egyéni vagy kollektív munka elbírálása céljából vizsgál. vitás ügyben (kivéve a bíróság által elbírálásra elfogadott igényeket vagy a bírósági határozattal rendelkező kérdéseket) az állami munkaügyi felügyelőnek joga van a munkajog vagy más munkajogi normákat tartalmazó jogszabály nyilvánvaló megsértésének feltárása esetén. a munkáltatónak (vagy képviselőjének) a kötelező végrehajtás alá eső megbízást adni.

Jegyzet!

Az állami munkaügyi felügyelő végzése ellen a munkáltató a kézhezvételétől számított 10 napon belül bírósághoz fordulhat.

Az állami munkaügyi felügyelő végzése ellen a munkáltató a kézhezvételtől számított 10 napon belül bírósághoz fordulhat. Így ez a szabály megállapítja speciális kifejezés hogy a munkáltató megtámadja az Állami Munkaügyi Felügyelőség bírósági kérelemmel kapcsolatos utasítását és a bírósághoz fordulásnak az Art. 1. részében megállapított határidőt. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 256. cikke (három hónap) nem vonatkozik az ebbe a kategóriába tartozó esetekre.

szerinti felügyeleti és ellenőrzési feladatok ellátása során az állami munkaügyi felügyelők. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 358. cikke köteles: betartani az Orosz Föderáció jogszabályait, a munkáltatók - magánszemélyek és munkáltatók - jogi személyek (szervezetek) jogait és jogos érdekeit. A jogellenes cselekményekért vagy tétlenségért az állami munkaügyi felügyelőket a szövetségi törvények (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 364. cikke) állapítják meg.

Az állami munkaügyi felügyelők határozataival szembeni fellebbezési eljárást a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. §-a, amely közigazgatási és (vagy) bírósági eljárást ír elő az állami munkaügyi felügyelők határozatai elleni fellebbezésre, lehetőséget biztosítva ezek közül az egyik kiválasztására, azaz ez a kérdés a személy mérlegelési körébe tartozik. akinek megküldik az állami munkaügyi felügyelő határozatát.

Az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen mind a bíróságon, mind az alárendeltségi sorrendben fellebbezni lehet, kivéve az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjének határozatait, amelyeket kizárólag a bíróságon lehet fellebbezni. Azonban az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke lehetővé teszi az állami munkaügyi felügyelő határozata elleni fellebbezést az alárendeltségi sorrendben közvetlenül az Orosz Föderáció állami munkaügyi főfelügyelőjéhez, aki jelenleg a Rostrud vezetője.

Közigazgatási fellebbezés a határozat ellen

A GIT listája címekkel és telefonszámokkal
2008. 6. sz
Nál nél közigazgatási fellebbezés Az állami munkaügyi felügyelők határozatai iránti kérelmeket az Orosz Föderáció illetékes alárendeltségvezetőjéhez vagy fő állami munkaügyi felügyelőjéhez kell benyújtani. Az állami munkaügyi felügyelő határozata ellen az alárendeltségi sorrendben történő fellebbezés nem akadályozza meg ugyanazon határozat egyidejű bírósági fellebbezését.

A magasabb tisztségviselőhöz és a bírósághoz egyidejűleg benyújtott panasz azonban, bár nem tiltott, valójában nem mindig van értelme, mivel az Art. 2. része. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1. pontja előírja: ha a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen panasz érkezett mind a bírósághoz, mind a magasabb hatósághoz, magasabb tisztviselőhöz, a panaszt a bíróság megvizsgálja.

Az alárendeltségi sorrendben az állami munkaügyi felügyelő határozatai ellen főszabály szerint a fellebbezett határozatot hozó állami munkaügyi felügyelő vezetőjéhez kell fellebbezni. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 23.12. cikke felsorolja azokat a tisztviselőket, akik jogosultak a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség és a neki alárendelt állami munkaügyi felügyelőségek nevében a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására.

Például az állami munkaügyi felügyelő határozata ellen szakaszosan lehet fellebbezni az Állami Munkaügyi Felügyelőség vezetőjéhez és helyetteseihez, az Orosz Föderációt alkotó egységben, a legfőbb államban az állami munkaügyi felügyelőség vezetőjéhez (vezető-helyetteséhez). az Orosz Föderáció munkaügyi felügyelője és helyettesei.

Az alárendeltségi sorrendben hozott határozatok fellebbezése során a hatályos Tisztségviselői névjegyzék alapján lehet vezérelni. Szövetségi Szolgálat a munkáról és a foglalkoztatásról és annak területi szervek tovább állami felügyelet valamint a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartásának ellenőrzése (állami munkaügyi felügyelőségek az Orosz Föderációt alkotó egységekben), jóváhagyva a közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek elkészítésére. Rostrud 2006. 04. 10-i végzésével 60. sz.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve nem tartalmaz korlátozásokat azon személyek körére, akik jogosultak fellebbezni az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen. A vonatkozó határozatok ellen főszabály szerint vagy a munkáltató, akinek cselekményét jogellenesnek ismerik el, vagy a munkavállaló (képviselője), akinek az Állami Munkaügyi Felügyelőséghez intézett kérelmét megalapozatlannak ismerik el. Nincs jogi akadálya annak is, hogy az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen olyan más személyek fellebbezzenek, akiknek jogai és szabadságai sérülnek (korlátozottak). döntés.

Ha az ellenőrzés eredménye alapján az állami munkaügyi felügyelő határozatot (rendelet) hozott a szervezet, a szervezet vezetőjének vagy más tisztségviselőjének (egyéni vállalkozónak) bevonására. adminisztratív felelősség, akkor az események további alakulása ezen személyek cselekedeteitől függ.

Ha ezek a tisztviselők egyetértenek az állami munkaügyi felügyelő döntésével, akkor végrehajtják ezt a döntést, beleértve a kiszabott közigazgatási bírság megfizetését is beállítani az időt határozatban meghatározott adatok szerint. A közigazgatási bírságot a közigazgatási felelősségre vont személynek legkésőbb a közigazgatási bírságot kiszabó határozat hatálybalépésétől számított 30 napon belül meg kell fizetnie. jogi ereje(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 32.2. cikke).

30 nap elteltével a közigazgatási bírság megfizetését igazoló dokumentum hiányában a határozatot kibocsátó szerv megküldi a vonatkozó anyagokat a végrehajtónak a közigazgatási bírság összegének a szövetségi törvényben előírt módon történő behajtására. Ezen túlmenően a határozatot kibocsátó tisztviselő (állami munkaügyi felügyelő) határozatot hoz a közigazgatási bírságot nem megfizető személy közigazgatási felelősségre vonásáról. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 20.25. cikke (1. rész; a kiszabott közigazgatási bírság kétszeresének megfelelő közigazgatási bírság kiszabása vagy legfeljebb 15 napig tartó közigazgatási letartóztatás).

Ha az állami munkaügyi felügyelő által a közigazgatási ügy elbírálása során hozott határozatot kézhezvevő személy a határozattal nem ért egyet, akkor azt a Fejezetben előírt módon fellebbezni kell. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30. cikke. A vonatkozó határozat ellen a munkáltató, törvényes képviselője, munkavállalója (károsult), jogi képviselője, védője fellebbezéssel élhet.

Döntések megtámadása a bíróságon

A bíróságon az állami munkaügyi felügyelő vagy vezetői, valamint az Orosz Föderáció állami munkaügyi főfelügyelőjének határozatait megtámadják a Ch. 25 Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása.

Ha a bírósághoz kérelmet nyújtanak be olyan cselekmények (határozatok) megtámadására, amelyek sértik az állampolgárok jogait és szabadságjogait, amennyiben az nem ellentétes az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartási Törvénykönyvével, az Orosz Föderáció 1993. április 27-i törvényével. No. polgárok."

Magánszemélyek közigazgatási felelősségre vont személy fellebbezhet a vonatkozó határozat ellen magasabb szervhez, magasabb tisztviselőhöz vagy az ügy elbírálásának helye szerinti kerületi bírósághoz (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1. cikkének 1. része). ).

Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1. pontja, jogi személy vagy végrehajtó személy által elkövetett közigazgatási szabálysértésről szóló ügyben hozott határozat vállalkozói tevékenység oktatás nélkül jogalany, a választottbírósághoz fordulnak a választottbírósági eljárási jogszabályoknak megfelelően. Az ilyen fellebbezést az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének (APC) követelményeinek megfelelően nyújtják be.

Mivel azonban az állami munkaügyi felügyelő utasításának nincs gazdasági tartalma, hanem abból következik munkaügyi kapcsolatok alapján keletkezik a munkavállaló és a munkáltató között munkaszerződés, amelynek megkötése és lebonyolítása felei számára nem vállalkozói vagy egyéb gazdasági aktivitás ban jogi személy vagy vállalkozói tevékenységet folytató személy panasza nem képezi elbírálás tárgyát választottbíróságés általános hatáskörű bírósághoz küldik.

A Techservice LLC (a továbbiakban: Vállalat) kérelmet nyújtott be a választottbírósághoz a Krasznodar Területi Állami Munkaügyi Felügyelőség (GIT) 2005. november 28-án kelt, 03–1 / 16. sz. határozatának jogellenesnek nyilvánítása és visszavonása iránt. a kérelmező igazgatási felelősségre vonása az 1. rész alapján. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 5.27. pontja a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése miatt (30 ezer rubel pénzbírság formájában).

A határozattal változatlanul hagyott 2006. március 13-i bírósági ítélet fellebbviteli bíróság 2006. április 27-i keltezésű határozatával az eljárást a vita választottbírósági hatáskörének hiánya miatt megszüntették. A cég semmisítési fellebbezést nyújtott be, amelyben törlést kért bírói cselekményekés az ügyet újbóli tárgyalásra utalja vissza. A kérelmező szerint az első- és a fellebbviteli bíróságok azon következtetése, hogy a jogvita nem a választottbíróság hatáskörébe tartozik, nem felel meg a jogszabályoknak, mivel a jogsértést jogi személy követte el. A fellebbezésre válasz nem érkezett a bírósághoz.

Az Észak-Kaukázusi Kerületi Szövetségi Választottbíróság az ügy anyagát tanulmányozva, a fellebbezés érveit értékelve úgy ítélte meg, hogy a fellebbezés nem kielégítő. Amint az az ügy irataiból kitűnik, a Karasunsky ügyészség 2005. október 25-én közigazgatási kerület Krasznodar és a Krasznodari Terület Központi Belügyi Igazgatóságának Migrációs Osztálya ellenőrzést végzett a Vállalatnál a munkajog betartásának kérdésében.

A teszt során a következőket találtuk. Sargsyan K.S. örmény állampolgárt festőnek vették fel a Techservice LLC festéküzletébe. jelentkezéskor ez a munkaés a megvalósításban munkaügyi tevékenység a munkavállalónak nem volt munkaszerződése. Ennek alapján az ügyészség munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése miatt eljárást indított a Társaság ellen, és az ellenőrzési anyagokat érdemi elbírálás céljából megküldte a munkaügyi felügyelőségnek. Az Állami Felügyelőség az ellenőrzési anyagok mérlegelésének eredménye alapján 2005. november 28-án 03-1 / 16. sz. határozatot hozott a kérelmező 1. része szerinti közigazgatási felelősségre vonásáról. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. pontja 30 ezer rubel formájában. bírság.

A cég a választottbírósághoz fordult azzal a kérelemmel, hogy ismerje el a GIT határozatát jogellenesnek. A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a munkaügyi felügyelőség közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozatának a Társaság általi megtámadása az Art. 1. pontja alapján. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 5.27. pontja a munkajog és a munkavédelem megsértése miatt nem tartozik a választottbíróság elé, ez jogszerű.

Az Art. 1. része szerint Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 27. cikke értelmében a választottbíróság hatáskörrel rendelkezik a gazdasági vitákkal kapcsolatos ügyekben és a vállalkozási és egyéb gazdasági tevékenységek végrehajtásával kapcsolatos egyéb ügyekben. (3) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 29. §-a alapján a választottbíróságok közigazgatási eljárás keretében megvizsgálják a közigazgatási és egyéb közjogi jogviszonyokból eredő gazdasági vitákat, valamint a vállalkozások és állampolgárok által vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenységek végzésével kapcsolatos egyéb ügyeket, beleértve a közigazgatási szabálysértéseket is, ha szövetségi törvény mérlegelésüket a választottbíróság hatáskörébe utalják. 3. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1. cikke előírja, hogy a jogi személy vagy jogi személy megalakítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyében hozott határozatot választottbírósághoz kell fellebbezni a választottbírósági eljárásnak megfelelően. jogszabályokat. Így a választottbíróság hatáskörébe tartozik a szervezetek és a vállalkozók által vállalkozási és egyéb gazdasági tevékenységükkel összefüggésben elkövetett közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok elleni panaszok elbírálása. 1. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.27. cikke adminisztratív felelősséget ír elő a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértéséért.

Az ügy irataiból kitűnik, hogy a Társaságot a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 9. cikke. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 16. cikke szerint a munkavállaló és a munkáltató közötti kapcsolatok a közöttük megkötött munkaszerződés alapján jönnek létre, amely jogi kapcsolatot létesít a munkajog alanyai között, amelyet az állam munkajogi normákon keresztül szabályoz. Art. értelmében Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 67. cikke értelmében a nem megfelelően végrehajtott munkaszerződés megkötöttnek minősül, ha a munkavállaló a munkáltató vagy képviselője tudtával vagy megbízásából kezdett el dolgozni.

A munkavállaló tényleges munkába bocsátásakor a munkáltató köteles vele írásban munkaszerződést kötni, legkésőbb a munkavállaló tényleges munkába bocsátásától számított három napon belül. A munkáltatóként eljáró jogi személy az általa felvett munkavállalóval kapcsolatban nem teljesítette a munkajog által előírt feladatokat és kötelezettségeket, ezért nem gazdálkodó szervezetként és nem annak végrehajtásával összefüggésben vonták igazgatási felelősségre, hanem a munkaügyi jogviszony olyan résztvevője, aki megsértette a munkaügyi törvényt.

Így helytálló a bíróság azon következtetése, hogy a jelen ügyben a jogvita nem a Társaság vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenységéhez kapcsolódik. alpontjának megfelelően. 1 p. 1 art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 150. cikke értelmében a választottbíróság megszünteti az eljárást, ha úgy ítéli meg, hogy az ügy nem tartozik a választottbíróság elé.

Műv. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 274., 286-289. cikke alapján az Észak-Kaukázusi Kerület Szövetségi Választottbírósága így döntött: a Választottbíróság 2006. március 13-i határozata és a Fellebbviteli Bíróság 2006. április 27-i határozata. számú ügyben a Krasznodari Terület megváltoztatása miatt a kassációs fellebbezést nem teljesítették (Az Észak-Kaukázusi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2006. június 8-i F08-2401 / 2006-997A számú rendelete).

A határozat a meghozatalának napjától lép hatályba.

Hogyan kell panaszt tenni

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen panaszt a határozat másolatának kézbesítésétől vagy kézhezvételétől számított 10 napon belül lehet benyújtani (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. cikkének 1. része). Ezzel kapcsolatban figyelni kell: ha az igazgatási felelősségre vonásról szóló határozatot postai úton küldték, akkor annak kézhezvételének dátumát a borítékon lévő postabélyegző vagy az átvételi értesítésben feltüntetett dátum igazolja. , ha a levelet átvételi értesítéssel küldték.

Ha azonban bármely érvényesnek elismerhető körülmény (például betegség, közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat kézhezvételének elmulasztása stb.) miatt a fellebbezési határidő elmarad, akkor a fellebbezési határidő visszaállítására irányuló indítvány. Egyúttal fel kell tüntetni azokat a körülményeket, amelyek a mulasztást okozták, és lehetőség szerint csatolni kell az ok megalapozottságát igazoló bizonyítékokat. Az ilyen beadványt az a személy (szerv) veszi figyelembe, akihez a panasz irányul.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.2. cikke rendelkezik a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat elleni panasz benyújtásának eljárásáról. A panaszt a bíróhoz, a testülethez, a határozatot meghozó tisztségviselőhöz kell benyújtani, aki köteles azt az ügy összes anyagával együtt a megfelelő bíróságnak, felsőbb szervnek, magasabb tisztségviselőnek megküldeni a keltétől számított három napon belül. a panasz kézhezvételétől. A tevékenység közigazgatási felfüggesztése formájában kiszabott közigazgatási bírság kiszabásáról szóló bírói határozat ellen benyújtott panaszt a panasz kézhezvételének napján a magasabb szintű bírósághoz kell megküldeni.

Ezekben az esetekben ajánlatos a panaszhoz kísérőlevelet csatolni, amelyben szerepel, hogy a panaszt az ő nevében nyújtották be további iktatás illetőleg bírósághoz, felsőbb szervhez vagy magasabb személyhez. A második példányon kísérő levél az említett levél és a hozzá csatolt panasz kézbesítéséről jegyzetet kell beszerezni (a hozzá tartozó anyagokkal), feltüntetve az iratokat elfogadó személy vezetéknevét, keresztnevét, családnevét és beosztását, az átvétel dátumát a dokumentumok közül.

Jegyzet!

A közigazgatási szabálysértésről szóló határozat fellebbezése során nemcsak a fellebbezési eljárás betartása fontos, hanem a határozat jogellenességét, helytelenségét alátámasztó elegendő érv is.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve azonban lehetőséget ad arra is, hogy a határozatot kibocsátó tisztviselő megkerülésével közvetlenül a bírósághoz vagy egy magasabb tisztségviselőhöz, magasabb szervhez forduljon. Ebben az esetben is szükséges a panasz kézhezvételének megfelelő jelzése a második példányon. Ha a dokumentumokat postai úton küldik, ajánlott küldeményként, átvételi elismervénnyel kell elküldeni.

Általános szabályként a panasznak a következő információkat kell tartalmaznia:

a panaszt elbíráló bíróság, szerv vagy tisztviselő neve; a panaszt benyújtó személy neve, székhelye (postai címe); a megtámadott határozat részletei; azon érvek, amelyek szerint a panaszt benyújtó személy véleménye szerint a határozat jogellenes, és azt hatályon kívül kell helyezni vagy módosítani kell; személy megkeresése a testülethez, a panaszt elbírálóhoz a panasz elbírálásának eredményéről.

Például egy panasz tartalmazhat kérelmet: „Kérem a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat teljes hatályon kívül helyezését” vagy „... részben...”.

A panaszt erre felhatalmazott személynek (egyéni vállalkozónak, jogi személy vezetőjének vagy képviselőinek) kell aláírnia. A panasz másolatait mellékeljük. szükséges dokumentumokat, amely megerősíti a panaszban kifejtett érveket, valamint a panaszt aláíró személy jogosultságát igazoló dokumentumok másolatait. Mellékeljük továbbá az ügyben részt vevő személyek panaszának további másolatait. Az Art. 5. részével összhangban. Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési kódexének 30.2. pontja a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panaszt állami kötelesség nem adóalany.

Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.5. pontja szerint a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni panaszt az ügy összes anyagával együtt a bírósághoz, testülethez való beérkezésétől számított 10 napon belül kell megvizsgálni, a panasz elbírálására jogosult tisztviselő. A tevékenység közigazgatási felfüggesztése formájában kiszabott közigazgatási bírságot kiszabó határozat ellen benyújtott panaszt az összes anyaggal együtt történő kézhezvételétől számított öt napon belül kell elbírálni a vonatkozó panasz elbírálására jogosult felsőbb bírósághoz.

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elleni fellebbezést a bíró vagy a tisztségviselő egyedül bírálja el.

cikk szerinti közigazgatási szabálysértés esetén hozott határozat elleni panasz elbírálásakor. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.6. pontja a következő eljárást írja elő:
1) bejelentik, hogy ki bírálja el a panaszt, melyik panaszt vizsgálják, ki nyújtotta be a panaszt;
2) annak a természetes személynek vagy természetes személy törvényes képviselőjének, vagy jogi személy jogi képviselőjének jelenléte, amelyre vonatkozóan az ügyben határozatot hoztak, valamint az eljárásban való részvételre idézett személyek jelenléte. a panasz megvizsgálása megállapításra kerül;
3) ellenőrzik a természetes vagy jogi személy törvényes képviselőjének, a védőnek és a képviselőnek a hatáskörét;
4) tisztázzák az eljárásban részt vevők meg nem jelenésének okait, és határozatot hoznak a panasz e személyek távollétében történő elbírálásáról vagy a panasz elbírálásának elhalasztásáról;
5) tisztázza a panasz elbírálásában részt vevő személyek jogait és kötelezettségeit;
6) a bejelentett kihívások és petíciók megengedettek;
7) a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen feljelentést tesznek;
8) az ügyben rendelkezésre álló anyagok és a kiegészítõen benyújtott anyagok alapján ellenõrzik a meghozott határozat jogszerûségét és érvényességét, így különösen a magánszemély vagy azon jogi személy jogi képviselõjének magyarázatát, amelyre vonatkozóan a határozatot meghozták. közigazgatási szabálysértés esetén meghallgatják; szükség esetén meghallgatják a panasz elbírálásában részt vevő más személyek vallomását, szakorvosi magyarázatot és szakértői véleményt, egyéb bizonyítékokat megvizsgálnak, egyéb eljárási cselekmények az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexével összhangban;
9) ha az ügyész részt vesz az ügy elbírálásában, következtetését meghallgatják.

A bíró, egy magasabb tisztségviselő nem kötődik a panasz érveihez, és az ügyet teljes körűen megvizsgálja.

A Dokumentum idézése

V Bírói Kollégium tovább polgári ügyek Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága megtárgyalta a bírói gyakorlat az a kérdés, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és (vagy) határozatok mikortól lépnek hatályba fellebbezésük esetén. A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és (vagy) határozatok hatálybalépésének eljárása attól függ, hogy ki vizsgálta az ügyet.

1. Ha az ügyet nem bírói testület (hivatalnok) vizsgálta, akkor a határozata ellen a kerületi bírósághoz lehet fellebbezni (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.1 cikkének 2., 3. albekezdése, 1. bekezdés), és a kerületi bíróság bírájának a panasz alapján hozott határozata egy felsőbb bírósághoz, azaz az ennek megfelelő regionális vagy más bírósághoz (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.9. cikkének 1. és 2. pontja). A panaszok benyújtása és elbírálása az Art. (3) bekezdése szerint történik. 30.9. pontjában előírt módon. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2–30.8. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexe nem rendelkezik a regionális vagy más bíróságok bírájának határozatával szembeni fellebbezés lehetőségéről, ezért az a kibocsátás után történik (a 31.1. cikk 3. pontja). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve).

2. Ha az ügyet békebíró vagy járásbíróság bírája bírálta el, úgy döntése ellen az 1. sz. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.2–30.8. pontja szerint csak felsőbb bírósághoz: kerületi bírósághoz, illetve annak megfelelő regionális vagy más bírósághoz (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.1. cikkének 1. szakasza). Orosz Föderáció). Ugyanilyen módon fellebbezési lehetőség felsőbb bírósági bíró határozata ellen. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.9. pontja ezért nem rendelkezik arról azonnal hatályba lép a kiadást követően (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1.1. cikke 3. szakasza). (3) bekezdésében meghatározott személyek által jogerőre emelkedett közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott végzések és határozatok felülvizsgálatára a jövőben csak az Áht. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 30.11. pontja, az ügyészség tisztségviselőinek az ugyanezen cikk (2) bekezdésében felsorolt ​​tiltakozásairól, valamint az Art. cikk 25.1–25.5. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.1. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2003.08.20-i levele 1536–7 / gen.

Ha a panaszt egy magasabb szintű tisztviselőhöz nyújtották be elbírálásra, és az nem elégítette ki, akkor a tisztviselő ilyen döntése ellen a panasz elbírálásának helye szerinti bírósághoz, majd egy magasabb bírósághoz lehet fellebbezni. Abban az esetben, ha a panasz elbírálása során a bírósági határozat nem a benyújtó javára születik, a bírósági határozat ellen fellebbezéssel lehet fellebbezni a fellebbezési bírósághoz is.

A későbbi panaszok benyújtása, elbírálása és megoldása a panasz első elbírálásával megegyező módon és határidőn belül történik. A határozatok másolatát a határozat meghozatalától számított három napon belül meg kell küldeni az ügyben részt vevő személyeknek.

Jegyzet!

A jogi személyek, a szervezetek vezetői és egyéb tisztségviselői, egyéni vállalkozók által fellebbezés esetén tettük jogszerűségének bizonyítása az állami munkaügyi felügyelőkre hárul.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2003.08.20-án kelt, 1536. sz. levele részletesen tárgyalja azt a kérdést, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok és (vagy) határozatok mikortól lépnek hatályba fellebbezésük esetén. 7 / általános.

Ha a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozat és (vagy) a felülvizsgálatával összefüggésben hozott határozat hatályba lépett, úgy ezen cselekmények felülvizsgálata csak az ügyész óvása esetén lehetséges. A jogerőre emelkedett végzés vagy határozat felülvizsgálata érdekében indokolással ellátott óvás benyújtására irányuló indítványt kell benyújtani az ügyészséghez a megjelölt ügyben a határozat jogellenességére utaló összes ügyanyag csatolásával és ( vagy) hatályba lépett határozat.

1 -1

A munkaügyi felügyelőség (FIT) végzése elleni panasz, amelyet jelenleg közigazgatási keresetlevélnek neveznek, hatékony eszköze a munkaügyi jogviszonyokban résztvevők érdekvédelmének. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357. cikkének 1. része, a 294-FZ. sz. törvény 17. cikke 1. részének 1. bekezdése, az Orosz Föderáció CAS 218. cikke értelmében a FIT utasításokat a munkaadóknak adják ki azt az esetet, amikor az általuk elkövetett munkajogi normák megsértését észlelik.
A feltárt jogsértéseket a gazdálkodó szervezetek irányító szerveinek utasításai meghatározott határidőn belül kötelesek megszüntetni.

Így az utasítások olyan adminisztratív dokumentációk, amelyek a munkáltatót konkrét intézkedések megtételére kötelezik. Az ellenőrzés eredménye alapján komplexet generálnak jogi következményeiés ezért fellebbezés tárgyát képezi. Ezt közvetlenül jelzi a 294-FZ törvény 16. cikke, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 361. cikke, az RF CAS 218. cikke és a 113. cikk közigazgatási előírásokat 354n sz.

Az FIT-ellenőr érdekeit sértő végzését a magánszemélyek panasszal támadhatják meg:

• a FIT magasabb tisztségviselőjéhez, egészen az oroszországi munkaügyi főfelügyelőig
• kerületi bíróságra

A CAS RF 17. cikkének megfelelően ugyanazok a címzettek panaszt nyújtottak be jogi személyektől. A CAS RF 24. cikke megállapítja a joghatóságot a felperes választása szerint. Ezen érvelés szerint a közigazgatási kérelmezők választhatnak járásbíróságot (az FIT telephelye vagy a kérelmező lakóhelye szerint).

A gyakorló jogászok azt javasolják, hogy a végzések elleni fellebbezéssel azonnal forduljanak bírósághoz. Ezt az álláspontot az magyarázza, hogy az FIT felsőbb tisztségviselőjénél történő panasztétel ténye nem ad alapot a bírósághoz fordulásra szánt 3 hónapos határidő lefolytatásának felfüggesztésére (Ptk. 219. § 1. rész). RF CAS). E határidő elmulasztásával a kérelmező jelentősen korlátozza saját érdekvédelmi képességét.

Emlékeztetni kell arra, hogy jelenleg az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 357. cikke továbbra is működik, amely szerint a végzések a kézhezvételtől számított 10 napon belül a bírósághoz fellebbezhetők. V ez az eset Szintén fontos figyelembe venni az Art. 19.5. pontja, amely egyértelműen meghatározott határidőn belül írja elő a végzés teljesítésének szükségességét. A felsorolt ​​cikkek összesített elemzése azt mutatja, hogy biztonságosabb a FIT-megbízást 10 napon belül megtámadni.

A FIT felettes tisztségviselőitől kapott végzések megtámadása nem vonja maga után keresetük felfüggesztésének lehetőségét, míg a bíróságnak ilyen joga van, és ezt a törvény szerint alkalmazhatja. saját kezdeményezésre(Az RF CAS 223. cikke). Megrendelések felfüggesztése céljából érdekelt felek a panasz elbírálásának bármely szakaszában megfelelő kérelemmel a bírósághoz kell fordulni.

A megrendeléssel kapcsolatos reklamációt 2 példányban kell megtenni. Az egyiket a FIT magasabb tisztségviselőihez (vagy a bírósághoz) küldik, a másodikat - elfogadó jelzéssel - a kérelmezőnél marad. E fellebbezés elkészítésekor a pályázóknak gondoskodniuk kell arról, hogy feltüntetjék:

• részletek bíróság vagy annak a tisztségviselőnek a személyes adatai, akihez az FIT végzése ellen fellebbezéssel élnek
• a megtámadott végzést kiadó FIT adatai
• a kérelmező személyes adatait vagy adatait
• a kifogásolt FIT megbízás dátuma és száma
• a kérelmező állításainak alátámasztása annak részletes kifejtésével, hogy a kérelmező miért tartja jogellenesnek a támadott végzést;
• a kérelmező azon követelései, amelyek a FIT által kiadott végzés jogellenesnek elismerésére irányultak.

Fontos rendelkezést tartalmaz az RF CAS 218. cikkének 4. része, amely szerint a közigazgatási kereseti nyilatkozatok a munkaügyi jogviszonyban részt vevők érdekeinek védelmében a FIT utasításainak megtámadására a bírósághoz a következőket lehet benyújtani:

• hatóságok;
• ügyész;
• oroszországi emberi jogi biztos;
• emberi jogi ombudsman a régióban.

Kérdez kérdés egy ügyvédhez,

és 5 percen belül ingyenes konzultációt kap.

Példa: Nemrég végzett magánszemélyként közvetítő szolgáltatást. De minden elromlott. Megpróbáltam visszaszerezni a pénzem, de csalással vádoltak, most pedig azzal fenyegetőznek, hogy pert indítanak a bíróságon vagy az ügyészségen. Hogyan kerülhetek ilyen helyzetbe?

„HR osztály”, 2009, N 1

Fellebbezünk az állami munkaügyi felügyelő határozatai ellen

Szervezeti és jogi formájától függetlenül egyetlen szervezet sem mentes a munkaügyi törvények betartása feletti felügyeletet és ellenőrzést gyakorló szervek ellenőrzésétől. A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség ilyen testületként működik, amely tevékenysége során az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és határozatai, valamint egyéb jogi aktusok irányadóak. Az ellenőrzési intézkedések túlnyomó részét a „sértett” alkalmazottak panaszai alapján hajtják végre, amelyek szerint jogaik és jogos érdekeik megsértik a szervezet vezetésének a szabályok be nem tartása miatti intézkedései (tétlensége) miatt. kötelező követelmények. Az állami ellenőr látogatásának eredménye leggyakrabban a munkaügyi jogszabályok követelményeinek megsértésének megszüntetésére és a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyvre válik. Jóval ritkábban az elkövetők felelősségre vonása érdekében küldenek anyagokat a feltárt jogsértésekről a rendvédelmi szerveknek és a bíróságnak. Ebben a cikkben elmondjuk, hogyan lehet recept és protokoll birtokában munkáltató: egyetérteni vagy fellebbezni egy ilyen döntés ellen?

Közigazgatási szabálysértést állapított meg

A munkaügyi felügyelőség állami ellenőrzését és felügyeletét a 2001. augusztus 8.-i N 134-FZ szövetségi törvény szabályozza „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről állami ellenőrzés(felügyelet)". Típustól függetlenül (ütemezett vagy nem tervezett) ellenőrzési intézkedések munkaügyi felügyelőség végzése (parancsa) alapján kell végrehajtani, amelynek egy példányát a szervezet vezetőjének vagy más tisztségviselőjének át kell adni. Ha az ellenőrzés során a hatályos jogszabályokat megsértik hibátlanul magyarázatra van szükség a szervezet vezetőjétől vagy képviselőitől. A felügyelőség munkatársai főszabály szerint a jogsértések felfedezése után azonnali magyarázatot írnak elő, és minél kevesebb ilyen magyarázat, annál könnyebben alakíthatja ki álláspontját a jövőben az ellenőrzés eredménye alapján hozott felügyelőségi határozatok fellebbezése során.

A munkajog nyilvánvaló megsértésének legfeljebb két napon belüli észlelése esetén (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.5. cikke) a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyv készül, amely tükrözi a helyet, az időt. és a cselekmény lényege a megsértett jogszabályokra és egyéb előírások a pontokat. A jegyzőkönyv intézményvezetője, képviselője általi aláírása nem jelenti a jegyzőkönyv tartalmával való egyetértést. Bár az ellenőr korlátozhatja magát a megállapított szabálysértés megszüntetésére irányuló parancsra. Ebben az ellenőr felsorolja a szabálysértések megszüntetésének követelményeit, és megjelöli azok megszüntetésének határidejét. Eddig az időpontig köteles az intézmény írásos tájékoztatást adni a feltárt jogsértések megszüntetéséről, illetve az azt megszüntető intézkedések megtételéről (az erre vonatkozó helyi szabályzat másolatát csatolni kell).

Amikor az ellenőr az összes ellenőrzési tevékenységet elvégezte, két példányban készül a megállapított formájú okirat. A pályázatok egy példányát a szervezet vezetőjének vagy helyettesének átvételi elismervény ellenében átadják, vagy tértivevénnyel postai úton megküldik, amelyet a GIT-állományban maradt okiratpéldányhoz csatolnak. Ebben az esetben meg kell jegyezni, hogy ennek a követelménynek a munkaügyi felügyelőség alkalmazottai általi megsértése az ellenőrzési jegyzőkönyv alapján hozott határozatok visszavonásához vezethet.

Jogi személyek és egyéni vállalkozók kötelesek az ellenőrzési intézkedésekről nyilvántartást vezetni, amelyben rögzítik a GIT megnevezését, dátumát, időpontját, indokait, céljait, céljait és tárgyát, az észlelt szabálysértéseket, jegyzőkönyveket, kiadott utasításokat. Ha a szervezetet újabb ellenőrzésnek vetették alá a határidők megszegésével, a napló bizonyítékul szolgálhat arra, hogy az ellenőrzést jogellenesen hajtották végre, és annak eredményét törölni kell.

A GIT-ellenőröknek a munkajog megsértése miatti adminisztratív felelősségre vonására vonatkozó határozatainak megtámadására vonatkozó bírói gyakorlat arra enged következtetni, hogy a felelősségi intézkedések alkalmazásának alapja az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve követelményeinek egyszeri megsértése. , és azok összessége. Ugyanakkor a bírság összege nem mindig függ a feltárt jogsértések számától (A Moszkvai Régió Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2006. november 27-i határozata N KA-A40 / 11424-06, 2006. december 20. N KA-A40 / 12174-06, 2006. november 8. N KA-A40 / 10787-06, FAS ZSO, 2007. július 26. N F04-5021 / 2007 (36614-A81-29)).

Így, ha az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szerinti szabálysértésre utaló jelek, valamint a munkáltató vagy a szervezet vezetője szabálysértés elkövetésében való bűnösségének megállapítása esetén a megnevezett személyek közigazgatási felelősségre vonhatók. a munkaügyi jogszabályok egyidejű vagy egyikének megsértéséért, az eset konkrét körülményeitől függően.

Figyelem! szerinti közigazgatási szabálysértési ügyek. Művészet. 19.4 - 19.7, 2. bekezdés Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27., 5.42. pontja szerint csak a bíróságnak van joga ezeket figyelembe venni és felelősségre vonni.

A munkaügyi felügyelők határozatai ellen az illetékes alárendeltség vezetőjéhez, az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez és (vagy) a bírósághoz lehet fellebbezni. Az Orosz Föderáció Állami Munkaügyi Főfelügyelőjének határozatai ellen csak bíróságon lehet fellebbezni.

A munkáltató magasabbra jelentkezhet felhatalmazott szervek azzal a kötelezettséggel, hogy ezt vagy azt a cselekményt töröljék, vagy értékeljék az érintett szervek és tisztségviselők tevékenységét, akik véleménye szerint sértik jogait vagy jogos érdekeit. Tehát például egy ellenőrzési jegyzőkönyv aláírása nem azt jelenti, hogy a munkáltató egyetért a dokumentum tartalmával, hanem csak azt jelzi, hogy a munkáltató ismeri ezt a dokumentumot. A munkaszerződés megsértése alapján készült jegyzőkönyv aláírásakor a munkáltató minden észrevételét abban is feltüntetheti.

A munkaügyi vitákkal kapcsolatos ügyek bírósági elbírálásának eljárását az Orosz Föderáció polgári eljárási jogszabályai határozzák meg (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 383. cikke).

A munkaügyi felügyelőség határozatainak végrehajtása

Tehát az ellenőrzés megtörtént. Kaptál egy aktust, egy jegyzőkönyvet és egy parancsot. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357. cikke értelmében a végzés végrehajtása kötelező. A GIT ellenőrző képviselője sorrendben felsorolja az ellenőrzési aktusban és a jegyzőkönyvben megjelölt munkajogi szabálysértések megszüntetésének követelményeit, és megjelöli azok megszüntetésének időkeretét. A munkáltató a meghatározott határidőig köteles írásban tájékoztatni a szabálysértéseket megszüntető végzés egyes pontjairól, illetve a megtett intézkedésekről. Ez lehet megfelelő levél formájában a végzés másolatával, a helyi törvények másolatával módosításokkal, kiegészítésekkel, valamint fizetési meghagyásokkal, bérszámfejtési lapokkal stb.

Az adminisztratív szabálysértés ügyét legkésőbb a jegyzőkönyv és az ügy egyéb anyagainak összeállításától számított 15 napon belül elbírálják (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 29.6. cikke). Ezt általában az ellenőrzést végző ellenőr veszi figyelembe, bár a törvény nem tiltja annak átadását a GIT más tisztviselőinek. A mérlegelés eredménye alapján közigazgatási büntetés kiszabásáról, illetve közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás megszüntetéséről lehet határozatot hozni. A második lehetőség különösen abban az esetben lehetséges, ha az ügy iratait az ügyészhez, a testülethez továbbítják. előzetes nyomozás vagy megkeresés, ha a cselekmény (tétlenség) bűncselekményre utaló jeleket tartalmaz.

Ezen túlmenően dönthet úgy, hogy az ügyet a kijelölésre jogosult bíró elé terjesztik közigazgatási büntetés mint eltiltást.

Ha egyetért az állami munkaügyi felügyelő határozatával, a közigazgatási felelősségre vont személy köteles e határozatban foglaltakat eleget tenni, beleértve a kiszabott közigazgatási bírság megfizetését is, legkésőbb a határozat hatálybalépésétől számított 30 napon belül (a Kódex 32.2. cikke). Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértései). Ezt követően a bírság megfizetésére utaló okirat hiányában a határozatot kibocsátó szerv megküldi a vonatkozó anyagokat a végrehajtónak. Ezen túlmenően határozat születik a közigazgatási bírságot nem megfizető személy közigazgatási felelősségre vonásáról az Art. 20.25 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe. E cikk 2. része a kiszabott közigazgatási bírság kétszeresének megfelelő közigazgatási bírság vagy legfeljebb 15 napig tartó közigazgatási letartóztatás kiszabását írja elő.

És ha a munkáltató nem ért egyet az ellenőr döntésével?

Ha a munkáltató az ellenőrzés eredményével, illetve a kapott válasszal nem ért egyet, úgy a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 361. §-a szerint az állami munkaügyi felügyelő alárendeltségi sorrendben tett intézkedései ellen fellebbezni kell az Orosz Föderációt alkotó szervezetben a GIT vezetőjéhez vagy a bírósághoz a naptól számított tíz napon belül. a megrendelés kézhezvételének dátuma.

Ha nem ért egyet a GIT vezetőjének az Orosz Föderáció tárgyában tett intézkedéseivel, határozatai ellen az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez, valamint a bírósághoz lehet fellebbezni. Az Orosz Föderáció Állami Munkaügyi Főfelügyelőjének határozatait, amint már említettük, csak a bírósághoz kell fellebbezni.

A Munka Törvénykönyve nem tartalmaz korlátozást az állami munkaügyi felügyelők határozatai ellen fellebbezésre jogosult személyek körére. Általában ez vagy az a munkáltató, akinek tevékenységét jogellenesnek ismerik el, vagy olyan munkavállaló (vagy képviselője), akinek a GIT-hez való kérelmét megalapozatlannak ismerik el. A közigazgatási felelősségre vont személyek a határozat ellen fellebbezést nyújthatnak be felsőbb szervhez, magasabb tisztségviselőhöz vagy az ügy helye szerinti járásbírósághoz. De a határozatot jogi személy vagy jogi személy megalakítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés esetén az Art. 3. része alapján. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 30.1. pontja ellen az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének megfelelően a választottbírósághoz kell fellebbezni. Az Art. 3. része szerint A választottbíróságok a közigazgatási eljárás során a közigazgatási és egyéb közjogi jogviszonyokból eredő gazdasági vitákat, valamint a szervezetek és állampolgárok vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenységének folytatásával összefüggő egyéb ügyeket, ideértve a közigazgatási szabálysértést is, tárgyalják, ha azok elbírálását szövetségi választottbíróság hatáskörébe tartozik.

Így a választottbíróság hatáskörébe tartozik a szervezetek és vállalkozók által vállalkozási és egyéb gazdasági tevékenységükkel összefüggésben hozott közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok elleni panaszok elbírálása.

A GIT-előírások azonban nem gazdasági tartalommal bírnak, hanem a munkavállaló és a munkáltató közötti munkaviszonyból erednek, amely közötti munkaszerződés megkötése és végrehajtása nem minősül vállalkozási vagy egyéb gazdasági tevékenységnek. Ezért a panaszt nem vizsgálják meg a választottbíróságon, hanem megküldik az általános hatáskörű bíróságnak. Ezt az álláspontot a gyakorlatban a választottbírók is alátámasztják (Az FAS SKR 2006. július 20-i határozatai N F08-2996 / 2006-1305A, 2006. 03. 08. N F08-3282 / 2006-1410A, 2006. 06. 08. N F08-2401 / 2006-997A, FAS VSO, 2006.03.17. N A74-5572 / 05-F02-1033 / 06-S1, 2006.03.09. N A74-72 / 06-F02 / F02-6944 VVO, 2006. 09. 21. N A79-4906 /2006).

(1) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 30.3. pontja szerint a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen a kézbesítéstől vagy a másolat kézhezvételétől számított tíz napon belül lehet panaszt benyújtani.

Figyelem! Ha a rendelést postára adták, az átvétel dátumát a borítékon lévő postabélyegző vagy az átvételi értesítésen feltüntetett dátum igazolja.

Ha valamely megalapozottnak tekinthető körülmény (például betegség, határozat kézhezvételének elmulasztása) miatt a fellebbezési határidő elmarad, akkor a fellebbezési határidő helyreállítása iránti kérelmet kell benyújtani a panasszal együtt. Ugyanakkor fel kell tüntetni a mulasztást okozó körülményeket, és lehetőség szerint csatolni kell az ok megalapozottságát igazoló bizonyítékokat. A közigazgatási felelősségre vonásról hozott határozat elleni panasz benyújtásának rendjét a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.2. Ne feledje, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen benyújtott panasz nem tartozik állami illeték alá.

A végzés és a jegyzőkönyvek megtámadásának egyéb indokai

a GIT által megállapított közigazgatási szabálysértés miatt

Az ellenőr által készített dokumentumok ellen nem csak akkor van lehetőség fellebbezni, ha a munkáltató nem ért egyet a feltételezett jogsértéssel vagy az ellenőrök intézkedéseivel. Előfordul, hogy az ellenőrök egy adott dokumentum összeállításakor figyelmen kívül hagyják az összeállításra vonatkozó szabályokat, és elfelejtenek néhányat feltüntetni. kötelező feltételek. Például a jegyzőkönyv elkészítésének jelentős hátránya a közvetlenül felsorolt ​​adatok hiánya. Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 28.2. pontja, vagy egyéb információ attól függően, hogy milyen jelentőségük van egy adott közigazgatási szabálysértési eset szempontjából.

A nevezett cikk tartalmazza a jegyzőkönyv elkészítésének követelményeit, amelyeket a felelősségre vont személyek védelmére vonatkozó garanciák nyújtásának kötelezettsége diktál. A jegyzőkönyv különösen tükrözi a jogi személy jogi képviselőjének az állítólagos bűncselekményre vonatkozó magyarázatát (2. rész); azt, hogy a jegyzőkönyv elkészítésekor a megnevezett személynek ismertették jogait és kötelezettségeit, által előírt közigazgatási szabálysértési törvény RF (3. rész), hogy az említett személy lehetőséget kapott a jegyzőkönyv megismerésére, és joga van magyarázatot, észrevételt tenni a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatban, amelyeket a jegyzőkönyvhöz (4. rész) csatolunk. Ezen túlmenően ennek a személynek alá kell írnia a jegyzőkönyvet, és az aláírás megtagadása esetén megfelelő bejegyzést kell tenni benne (5. rész). A közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyv másolatát átvételi elismervény ellenében át kell adni a jogi személy jogi képviselőjének (6. rész).

Például, ha az Állami Felügyelőség felügyelői nem tették meg a szükséges és elégséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításáról szóló személyt vagy jogi képviselőjét értesítsék a szabálysértési jegyzőkönyv készítéséről, akkor az ellenőrök pontjában biztosított jogainak gyakorlására nem biztosított lehetőséget az ellenőrzöttek számára. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.2. pontja (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága plénumának 2004. június 2-i határozata N 10 „A bírói gyakorlatban felmerülő egyes kérdésekről a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálása során”). Ennek eredményeként a határozat, a jegyzőkönyv vagy a felírás visszavonható.

Figyelem! V közigazgatási jogszabályok a jogi személy jogi képviselői a vezetője, valamint egy másik személy, akit a jogi személy szerve a törvénynek vagy az alapító okiratoknak megfelelően elismert (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 25.4. cikkének 2. része). Együtt a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv Az Orosz Föderáció elismeri, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyben olyan személyt vesz részt, aki a megfelelően értesített jogi képviselő által védőként kiállított meghatalmazás alapján jár el.

Akkor is nyugodtan fellebbezhet az ellenőrzési tevékenységek eredményei ellen, ha:

Az ellenőrzést végző személy az ellenőrzési intézkedések lefolytatására vonatkozó utasítást (utasítást) nem adott;

Az ellenőrzés lefolytatására vonatkozó elrendelés nem tartalmazza a számot és időpontot, az állami munkaügyi felügyelőség megnevezését, az ellenőrzési intézkedések végrehajtására jogosult személy teljes nevét és beosztását, az ellenőrzés céljait, céljait és tárgyát;

Hitelesítési tevékenységet nem az igazolási megbízásban (utasításban) megjelölt személy végez.

Folyóirat-szakértő

"Emberi Erőforrások Minisztériuma"

Nyomtatásra aláírva

• HR iratkezelés

Kulcsszavak:

1 -1