Najvyššie orgány štátnej moci Ruskej federácie. Štátna moc v Ruskej federácii Štátna moc v Ruskej federácii

« vláda v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Legislatívne, výkonné a súdnictvo nezávislý." Ústava Ruskej federácie, článok 10

Princíp deľby moci sa stáva jedným z epicentier riešenia otázky demokratického usporiadania spoločnosti ruský štát. Za týchto podmienok je mimoriadne dôležité vedieť, aký je jej význam pre dnešné Rusko, ako sa realizuje a prečo je jej zachovanie a realizácia jedným z najdôležitejších predpokladov napredovania Ruska na ceste demokracie.

Ideálne demokratické formy štátny režim v realite neexistuje. V konkrétnom štáte existujú metódy úradného vládnutia, ktoré sa líšia svojim obsahom. Napriek tomu je možné vyzdvihnúť najbežnejšie znaky, ktoré sú vlastné tomu či onomu typu štátneho režimu.

Štátne orgány Ruskej federácie stavajú svoju činnosť na princípoch, ktoré tvoria základ ústavný poriadok Rusko. Ochrana ľudských práv a slobôd je povinnosťou štátu. Na vylúčenie nezákonného uzurpovania moci a porušovania práv a slobôd je ustanovená zásada deľby moci.

V Ruskej federácii dopravca zákonodarný zbor a zastupiteľským orgánom je Federálne zhromaždenie. Výkonná moc je zverená vláde Ruskej federácie. Spravodlivosť vykonávajú súdy a súdna moc sa vykonáva prostredníctvom ústavného, občianskeho, správneho a trestného konania. Zdá sa, že všetky zložky moci majú svojich vlastných predstaviteľov a prezident Ruska vystupuje akoby mimo rámca mechanizmu deľby moci. V skutočnosti to tak nie je.

Prezident

Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie vysoký predstaviteľ Ruská federácia v rámci krajiny aj v medzinárodnom živote. Je poverená plnením úloh súvisiacich so garanciou vykonávania ústavy, práv a slobôd, ochranou zvrchovanosti, nezávislosti a celistvosti štátu. Za týchto podmienok je vybavený potrebnými právomocami a výsadami.

ale verejná práca nerobí to ani jeden prezident. Vykonávajú ho všetky zložky vlády, z ktorých každá pôsobí v rámci svojej jurisdikcie a svojimi vlastnými metódami. Predseda musí zabezpečiť koordináciu a súdržnosť činnosti všetkých orgánov. Prezident nepôsobí ako ukazovací orgán, ale spolu s ostatnými zložkami moci, pričom sa v tej či onej miere podieľa na každej z nich.

Prezident Ruskej federácie sa podieľa na výkone najvyššieho zastúpenia krajiny. Toto právo vyplýva zo skutočnosti, že je volený v priamych voľbách. Tá istá osoba nemôže vykonávať funkciu prezidenta dve po sebe nasledujúce obdobia.

V oblasti interakcie s parlamentom má prezident Ruskej federácie veľmi významné právomoci. Vyvoláva voľby do Štátnej dumy a v kauzách ju rozpúšťa ustanovené ústavou, užíva právo legislatívna iniciatíva, môže vrátiť návrh zákona schválený parlamentom na opätovné prerokovanie (suspenzívne veto), podpísať a vyhlásiť zákony. Prezident Ruska tak môže veľmi aktívne ovplyvňovať prácu parlamentu. Ten ho však nenahrádza. Nemôže prijímať zákony. Normatívne akty prezidenta nesmú byť v rozpore s ústavou a základnými zákonmi.

Prezident Ruskej federácie má v tejto oblasti pomerne široké právomoci kontrolovaná vládou. Menuje predsedu vlády a na jeho odporúčanie podpredsedov a federálnych ministrov rozhoduje o demisii vlády. Na obmedzenie vplyvu prezidenta na vládu bolo zavedených niekoľko zákazov.

V prvom rade predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva prezident so súhlasom Štátnej dumy. Ak však Štátna duma trikrát odmietne kandidatúru predsedu vlády, potom má prezident právo ho sám vymenovať a zároveň Štátnu dumu rozpustiť a vyhlásiť nové voľby. Výkonom takejto právomoci vzniká, samozrejme, osobitná mimoriadna situácia, ktorá predsa nemôže viesť k vytvoreniu jedinej prezidentskej vlády. Ústava to neumožňuje.

Ak je teda Štátna duma rozpustená, nové voľby musia byť naplánované tak, aby sa Štátna duma nového zvolania zišla na novom zasadnutí najneskôr štyri mesiace po rozpustení. To znamená, že obdobie, počas ktorého nesmie byť parlamentná kontrola nad vládou, je obmedzené. Keďže podľa ústavy Štátna duma môže vláde vysloviť nedôveru, výsledok volieb tak predurčuje osud vlády. Pravda, sám prezident nemusí súhlasiť so Štátnou dumou a po vyslovení nedôvery ho neodvolať. Aby rozhodnutie o nedôvere malo náležitý účinok, musí ho po troch mesiacoch potvrdiť Štátna duma. Ak došlo k predčasnému rozpusteniu Štátnej dumy, prezident nemôže do roka po voľbách znovu rozpustiť komoru. Z toho vyplýva len jediné východisko – demisia vlády.

Mechanizmus stanovený v Ústave Ruskej federácie na riešenie prípadného konfliktu medzi zákonodarnou a výkonnou mocou je veľmi zložitý. Prezident, arbiter v spore medzi úradmi, môže teoreticky aspoň niekoľko mesiacov riadiť krajinu prostredníctvom vlády, ktorá nemá podporu Štátnej dumy. Prezident po voľbách tak či onak bude musieť rátať s výsledkami volieb. Treba však uznať, že hlava štátu má skvelé príležitosti ovplyvňovať zákonodarnú a výkonnú moc. Nie je len arbitrom, ktorý monitoruje všetky zložky štátnej správy, on sám sa podieľa na činnosti všetkých vládne agentúry.

Právomoci prezidenta. Prezident Ruskej federácie určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu, je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl, riadi zahraničnú politiku, v prípade hrozby agresie zavádza stanné právo. a za iných osobitných okolností - výnimočný stav. Rozhoduje otázky občianstva, predstavuje kandidátov na vymenovanie do vyšších verejná kancelária(napríklad predseda centrálnej banky, sudcovia ústavného, najvyššieho a vyššieho arbitrážneho súdu, generálny prokurátor Ruskej federácie atď.). Tvorí Bezpečnostnú radu a prezidentskú administratívu, menuje poverených predstaviteľov Ruskej federácie, vrchné velenie ozbrojených síl.

Rusko nestanovuje parlamentnú zodpovednosť hlavy štátu. To znamená, že Parlament nemôže nútiť prezidenta, aby odstúpil. To však neznamená, že hlava štátu sa nemôže riadiť predpismi ústavy a zákonov. Ak sa jeho činnosť stane nezákonnou, nastupuje osobitný mechanizmus zodpovednosti (impeachment). Prezident Ruskej federácie môže byť braný na zodpovednosť, len ak velezrada alebo iný závažný zločin. Prítomnosť znakov takéhoto trestného činu musí potvrdiť Najvyšší súd Ruskej federácie. Po vznesení obvinenia nasleduje pomerne komplikovaný postup vyjadrenia obžaloby. Musím povedať, že sa pokúšali odvolať súčasného prezidenta, ale tieto pokusy len ukázali, že je to prakticky nemožné.

Najdôležitejšia ústavná a právna záruka zabezpečenia deľby moci a zabránenia zneužívaniu tým výkonná moc zostáva mechanizmom zodpovednej vlády. To znamená, že vláda Ruskej federácie je kontrolovaná parlamentom a nesie politickú zodpovednosť za svoje činy.

zákonodarstvo

Parlament Ruskej federácie - Federálne zhromaždenie - pozostáva z dvoch komôr. Ide o Štátnu dumu, ktorej poslancov volí obyvateľstvo krajiny vo všeobecných, rovných a priamych voľbách (450 poslancov), a Radu federácie, ktorá sa volí v nepriamych voľbách a zahŕňa zástupcov subjektov federácie (dvaja z každého predmet). Keďže Štátna duma je orgánom ľudovej reprezentácie, je to práve táto komora, ktorá je poverená kontrolou činnosti vlády a má právo vysloviť nedôveru.

Štátna duma je jediným zákonodarným orgánom krajiny. Poslanci Štátnej dumy pracujú na profesionálnej báze. Poslanci Federálneho zhromaždenia požívajú imunitu počas celého volebného obdobia. Federálne zhromaždenie je stálym orgánom.

V čl. 102 a 103 ústavy vymenúva hlavné činnosti Federálneho zhromaždenia. Tieto články vyjadrujú prezidentovi a vláde princíp bŕzd a protiváh. Takže napríklad bez súhlasu Federálneho zhromaždenia nemôžu byť do svojich funkcií vymenovaní sudcovia najvyššieho stupňa, predseda vlády a pod.

Federálne zhromaždenie posudzuje všetky otázky súvisiace s hlavným ekonomická aktivita vlády: federálny rozpočet; federálny výber daní atď.

Všetky tieto právomoci Federálneho zhromaždenia majú za cieľ zabrániť nadmernému posilňovaniu výkonnej moci a prezidenta.

výkonná moc

demokratický zákonodarný zbor súdnictva

„Výkonnú moc Ruskej federácie vykonáva vláda Ruskej federácie,“ hovorí článok 110 odsek 1 Ústavy Ruskej federácie.

Predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva prezident Ruska so súhlasom Dumy. Tento princíp je príkladom prejavu princípu bŕzd a protiváh, pretože pri vymenovaní bude musieť prezident počítať s parlamentnou väčšinou. Predseda vlády navrhuje prezidentovi kandidátov na posty svojich námestníkov a federálnych ministrov.

Vláda Ruskej federácie má široké právomoci na vykonávanie vnútornej a zahraničnej politiky štátu. V článku 114 ústavy sú vymenované právomoci vlády.

Vláda Ruskej federácie vykonáva rozvoj štátneho rozpočtu, implementáciu finančnej, sociálnej a hospodárskej politiky. Vykonáva opatrenia na obranu krajiny a ochranu práv obyvateľstva.

Mechanizmus parlamentnej zodpovednosti vlády je popísaný v ruská ústava v vo všeobecných podmienkach. Treba to špecifikovať v osobitnej legislatíve. Je však úplne jasné, že inštitút zodpovednosti je dvojsečnou zbraňou. Môže ho použiť tak Duma, ktorá odopiera dôveru vláde, ako aj výkonná moc, ktorá hrozí predčasnými voľbami.

Rusko potrebuje silnú výkonnú moc. Potrebný je však aj mechanizmus vzájomných bŕzd a protiváh. Mnohí označujú výkonnú moc za dominantnú v sústave štátnych orgánov. Ale tento trend štátno-právneho vývoja Ruska možno vysledovať celkom jasne. Zodpovedá to aj všeobecným tendenciám posilňovania výkonnej moci na celom svete.

Súdna vetva

Žiaľ, súdnictvo je v Rusku stále tradične slabým miestom. Ústavou proklamované princípy súdnictva a súdneho konania sa realizujú s ťažkosťami. A v tento prípad existuje opozícia a tlak z iných zložiek vlády. Napriek proklamovaným zákonným a sociálne záruky sudcov, ako je neodvolateľnosť, nedotknuteľnosť, nezávislosť a pod., veľmi často nie je možné v plnej miere zabezpečiť pre nedostatok technických a materiálna základňa. (Zákon o postavení sudcov, ktorý hovorí o poskytnutí bezplatného bývania pre sudcu do šiestich mesiacov, teda veľmi často nie je možné implementovať z dôvodu jeho nedostatku.)

Podľa Ústavy Ruskej federácie je súdnictvo trojstupňové. Najvyššími súdnymi orgánmi sú Najvyšší súd Ruskej federácie, Najvyšší Rozhodcovského súdu, Ústavný súd.

Najvyšší súd je najvyšším súdnym orgánom v občianskych, trestných, správnych a iných veciach (článok 126).

Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie je najvyšším súdnym orgánom na riešenie ekonomických sporov (článok 127).

Ústavný súd je povolaný vykonávať kontrolu nad všetkými štátnymi orgánmi v Ruskej federácii. O súlade s ústavou zverejnených normatívnych aktov, uzavreté medzinárodné zmluvy. Ústavný súd tiež rieši spory medzi federálnymi štátnymi orgánmi Ruska a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (článok 125).

V súvislosti s prijatím Ruska do Rady Európy, teraz jurisdikcia Európsky súdny dvor zasahuje na územie Ruska. Teraz je najvyšším súdnym orgánom Ruska a jeho občanov.

Princíp deľby moci v dnešnom Rusku je uznávaný, ústavne zakotvený a v tej či onej miere uplatňovaný pri výstavbe a fungovaní štátnych inštitúcií. Vytvorenie normálne fungujúceho mechanizmu bŕzd a protiváh je jednou z dôležitých úloh Ruska.

Autor: všeobecné pravidlo vyplývajúce z deľby moci, zákonodarná a výkonná moc sa nesmú navzájom nahrádzať a nesmú zasahovať do výkonu funkcií vyhradených každej z nich. Prevládajúci trend v mnohých krajinách smerom k posilňovaniu výkonnej moci je však z veľkej časti spôsobený dvoma faktormi. Po prvé, komplikácia a zrýchlenie verejný život vyžaduje rýchle a efektívne rozhodnutia o životne dôležitých veciach dôležité otázky. Výkonná moc je na ich prijatie viac prispôsobená. Po druhé, slabosť výkonnej moci, nadmerné zasahovanie parlamentu do sféry vládnej činnosti nevyhnutne vedie k vládnej nestabilite a skoku, čo môže viesť k vážnym politickým komplikáciám. Presne to sa stalo napríklad so Štvrtou republikou vo Francúzsku (1946-1958).

Princíp deľby moci v každej krajine je iný. Tento princíp je neoddeliteľnou súčasťou každého demokratického štátu. Treba mať na pamäti, že demokracia založená na spoločných princípoch je vždy rôznorodá a neustále sa vyvíja, vedie krajinu dopredu, lepšie sa prispôsobuje politickým zmenám v spoločnosti. A antidemokratické režimy sú vždy tie isté a vedú krajinu do nevyhnutnej krízy.

Štátna moc je schopnosť štátu za pomoci systému štátneho donútenia legitímne a zákonne podriadiť svojej vôli ostatné zložky spoločnosti a samotných jednotlivcov.

Štátnu moc v Ruskej federácii vykonáva prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma), vláda Ruskej federácie a súdy Ruskej federácie. Zdrojom štátnej moci, ako aj suverenity (čiže nezávislosti) je ľud. Ak ľudia pri výkone štátnej moci využívajú služby odborných funkcionárov a sústavu štátnych orgánov, vykonávajú moc nepriamo, ak prejavia svoju vôľu v referende, tak pôjde o priamy výkon štátnej moci. Štátna moc a sústava jej orgánov má pozitívnym spôsobom slúžiť potrebám svojho ľudu – zabezpečovať sociálny charakter štátu, zabezpečovať potrebné verejné služby zachovať životnú úroveň a trvalo udržateľný rozvoj krajiny.

Štátna moc je kategóriou, ktorá si kladie za úlohu zabezpečiť udržanie o ústavný poriadok. Štátny nátlak, vyjadrený v práci polície, súdov, súdnych exekútorov, väzenského systému, prokuratúry, je zameraný na menšinu, ktorá porušuje prijaté pravidlá a zákony. Slová „legitímne a zákonne“ znamenajú, že štátnu moc vykonávajú len tie osoby a orgány, ktorým ju ľud umožnil a len v rámci zákona. Problém legitimity a nenásilného odstránenia nelegitímnych orgánov a politikov od moci je jedným z najakútnejších v r. modernom svete, keďže k takémuto procesu môže zákonite dôjsť len počas volieb, ktorých výsledky môžu byť sfalšované.

V modernom demokratických spoločnostíštátna moc je spravidla rozdelená medzi tri nezávislé zložky: výkonnú (vláda Ruskej federácie, jej ministerstvá a rezorty), zákonodarnú (Rada federácie a Štátna duma) a súdnu moc (Najvyšší súd Ruskej federácie). Ruská federácia, ako aj súdy všeobecná jurisdikcia, rozhodcovské súdy a Ústavný súd Ruskej federácie). V Rusku je prezident na rozdiel od niektorých republík postavený nad mocenské zložky a pôsobí ako arbiter v sporoch medzi nimi a ako garant Ústavy Ruskej federácie. Od roku 1991 do roku 1993 toto miesto získal Ústavný súd. V iných štátoch prezidenti buď vedú výkonnú moc alebo vykonávajú dekoratívne funkcie.

Vzťahy medzi zložkami vlády sú regulované systémom „bŕzd a protiváh“. To znamená, že moc povedzme prezidenta je vyvážená mocou parlamentu, takže si prezident ani parlament nemôžu uzurpovať moc v krajine. Mechanizmy tvorby kĺbov fungujú rovnakým spôsobom. vrchné súdy- žiadna zo síl zúčastňujúcich sa na ich formovaní nemôže monopolne tvoriť zloženie svojich sudcov a tým si zabezpečiť podporu alebo sa tým posilniť.

Štátna moc neexistuje sama o sebe. Keďže ho systém štátnych orgánov vykonáva v súlade s ústavou a federálnymi zákonmi, vyžaduje si financovanie, ktoré sa uskutočňuje prostredníctvom daní a poplatkov.

Ako každý iný systém, aj tento musí mať istý charakteristické rysyčo jej umožní mať určité postavenie v spoločenskom živote krajiny. Hlavné znaky riadiacich orgánov Ruskej federácie sú:

Posilnenie štátnej úrovni . To umožňuje úradom kontrolovať občanov a v prípade, že porušujú pravidlá, prijať opatrenia na ich zastavenie.
Pôsobia a sú založené v rámci štátom ustanoveného. Táto skutočnosť neumožňuje predstaviteľom určitého systému prijímať opatrenia, ktoré sú v rozpore s ústavou.
Ústredným postavením v činnosti je plnenie úloh štátu.
Verejné orgány sú základným krokom jednotný systém manažment v Rusku.

Dôležité! Jednota tohto systému závisí od integrity štátu. Táto jednota má však svoj prejav. Hlavnou oblasťou tohto prejavu je oddelenie objektov pozorovania a kontroly, ako aj oddelenie právomocí.

Keďže systém verejnej moci pozostáva z určitých účastníkov, musia byť nejakým spôsobom volení. Preto je celý systém rozdelený do niekoľkých typov. Jedným z nich je formovanie personálu. Na druhej strane pozostáva z niekoľkých častí:

Voľby, teda kandidáta budú voliť priamo ľudia.
Voľby. V tomto prípade rozhodnú členovia tejto štruktúry.
Zmiešané. V tomto prípade sa bude brať do úvahy názor ľudí aj členov štátnej štruktúry.

Odrody štátnych orgánov Ruskej federácie

jedinými vlastníkmi- ako napríklad prezident.
Kolegiátny- Patria sem zákonodarné zbory a volebné komisie.
výhradné obchodné spoločnosti- najmä ministerstvá.
vyššie- Prezident, Štátna duma.
Centrálne- Patria sem rôzne oddelenia.
Územné- miestne alebo regionálne orgány.

Prezident

Hlavným vodcom celej krajiny, vrátane všetkých mocenských štruktúr, je prezident. Je to on, kto rozhoduje o tom, ktoré zákony prijme a ktoré odmietne. Riadi všetky možné oblasti činnosti:

Sociálne.
Ekonomický.
Politický.
Duchovné sféry.
Vedenie všetkého druhu štátnych štruktúr a systémov.
Prijíma opatrenia na obranu štátu.
Zabezpečuje prepojenie medzi všetkými orgánmi verejnej moci.

Dôležité! Práve prezident je garantom ústavy, ľudských práv a slobôd.

Štruktúra systému riadiacich orgánov Ruskej federácie

Organizácia riadenia v krajine je jednou z najzložitejších činností, a preto bude návrh systému veľmi zložitý a dlhý. AT moderné Rusko tento ovládací prvok vyzerá ako súbor hlavných častí:

zákonodarstvo.
Výkonná moc.
Súdna vetva.

zákonodarstvo

Zákonodarný zbor je dvojkomorovýFederálne zhromaždenie.To zase znamená Štátnu dumu a Radu federácií. Na čele každého z nich stojí predseda. Zákonodarná moc je v krajine najvyššia len vtedy, ak sa forma vlády štátu nazýva parlamentná. Medzi hlavné funkcie tohto orgánu patrí:

Vývoj zákonov.
Ich prijatie.
Predloženie prezidentovi na schválenie.

Okrem toho sa zákonodarca zaoberá vývojom rôznych aktov právneho správania, ktoré vám umožňujú nielen kontrolovať civilné obyvateľstvo ale aj správanie vysokých úradníkov vo všeobecnosti.

Dôležité!Každých 5 rokov sú do Štátnej dumy volení noví členovia. Zoznam ich mien nie je utajovaný, takže v prípade potreby si tieto informácie môžete pokojne preštudovať. Účelom ich stretnutí je nielen prijímanie zákonov, ale aj ich starostlivá analýza, pretože inovácie v krajine by mali prinášať len pozitívne výsledky.

výkonná moc

Výkonná moc je jednou z mála, ktorá má nezávislosť a významné právomoci v správe vecí verejných. Jedinou úlohou, ktorá je pridelená tejto zložke vlády, je dohliadať na implementáciu stanovených zákonov. Vykonáva sa to nielen pomocou úradných právomocí, ale aj pomocou správneho práva. V Ruskej federácii tento typ moci tvorí 5 hlavných vykonávateľov federálneho vymenovania:

ministerstvá.
výborov.
oddelenie.
Ústredie.
federálne agentúry a služieb.

Znaky výkonnej moci

Ide o zložku štátu, ktorá je obmedzená vo svojich právomociach, no zároveň má právo na samostatnú existenciu.
Pre orgány verejná politika je to sprievodca realitou.
Štruktúru a úlohy upravuje platná legislatíva.
Objektívny rozvoj v podobe organizačnej moci celoštátneho významu.
Kontinuita akcie a veliteľského charakteru.
Má štatút plnohodnotného vlastníka materiálnych zdrojov.
Možnosť aplikácie správny trest voči páchateľovi.
Administratívna kontrola činnosti občanov.
Zabezpečenie bezpečnosti civilného obyvateľstva a poriadku v krajine.
Poskytovanie potrebných informácií zástupcom štátnych orgánov.

Súdna vetva

Súdna moc v Rusku sa vykonáva pomocou rôznych typov zodpovednosti:

Kriminálny.
administratívne.
Civilný.
ústavný.

Spôsob trestu závisí od závažnosti porušenia. Tento typ sily je založený na pôsobení dvoch hlavných častí:

Ústavný súd Ruskej federácie. Ide o nezávislý a nezávislý orgán súdnictva, ktorý má na základe ústavy spôsobilosť na súdne konanie.
Najvyšší súd Ruskej federácie. Toto je hlavný súd riešiť všetky občianske záležitosti, ktoré zahŕňajú správne priestupky, trestné činy, riešenie sporov.

Ústava Ruskej federácie jasne stanovuje všetky práva a povinnosti, ktoré sa týkajú tejto vlády. Ide najmä o:

Súdne opatrenia.
Osoby schopné zastupovať súdy.
Financovanie spravodlivosti.
Vydanie konečného verdiktu po dôkladnom vyšetrení a vypočutí z oboch strán.

Súdny systém sa skladá z troch hlavných častí:

Všeobecné súdy. Jeho účelom je riešiť trestné alebo občianskoprávne veci, ktoré priamo vznikli administratívne priestupky. Rozhodujú o tom, koľko rokov väzenia udelia zločincovi alebo mu udelia iný trest.
ústavná spravodlivosť . Má všetko pod kontrolou zákonné súdy nachádza sa na území Ruskej federácie, ale zároveň nie je jediným subjektom s Federálnym súdom.
Rozhodcovské súdy. Zahŕňajú všetky súdy republík, federálne okresy alebo iné subjekty Ruska.

Na základe uvedeného možno konštatovať, že systém štátnych orgánov je zložitá štruktúra. Každý komponent tejto štruktúry je nezávislý, ale funguje v prísne obmedzenom rámci. Činnosť niektorých orgánov kontrolujú iné, no nad všetkými stojí najvyšší šéf – prezident. Je lepšie pochopiť všetky zložitosti a štruktúru systému štátnych orgánov Ruskej federácie, ich funkcie vám pomôžu s videom nižšie.

1) Ústavné normy deľby moci v Rusku

federácie

V článku 10 základného zákona Ruskej federácie sa uvádza: „Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé” Ústava Ruskej federácie // ruské noviny zo dňa 00.12.0000, č.000. čl. 00..

Ako je možné vidieť v tomto článku, základný princíp organizácie moci v Ruskej federácii je pevne stanovený, kde každý štátny orgán vykonávajúci jednu z troch funkcií štátnej moci je v interakcii s inými štátnymi orgánmi a zároveň obmedzujú každý iné.

V tomto bode ročníková práca bude uvedený všeobecný komentár k prerokúvaným článkom Ústavy Ruskej federácie, pričom autor sa bude zaoberať každou zložkou štátnej moci samostatne.

Na federálnej úrovni organizácie štátnej moci v Ruskej federácii je systém bŕzd a protiváh podľa ústavy nasledovný. Zákonodarný orgán - Federálne zhromaždenie - schvaľuje zákony, určuje regulačný rámecčinnosť všetkých štátnych orgánov, parlamentnými metódami ovplyvňuje činnosť výkonnej moci (najzávažnejším nástrojom vplyvu je možnosť vznesenia otázky dôvery vláde), podieľa sa na zostavovaní vlády v tej či onej forme , súdnictvo Ruská federácia.

Vláda Ruskej federácie vykonáva výkonnú moc: organizuje vykonávanie zákonov, rôznymi spôsobmi ovplyvňuje legislatívny proces(právo iniciovať legislatívu, povinné predkladanie stanovísk vlády k návrhom zákonov vyžadujúcich získanie dodatočných federálnych prostriedkov). Možnosť vyslovenia nedôvery vláde je vyvážená možnosťou rozpustenia zákonodarného zboru hlavou štátu.

Ústavný, najvyšší a najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie má právo legislatívnej iniciatívy. Tieto súdy v rámci svojej pôsobnosti posudzujú konkrétne prípady, ktorých účastníkmi sú iné federálne vládne orgány.

Pretože v čl. 10 hovorí o deľbe moci ako o princípe organizácie štátnej moci, toto ustanovenie sa nevzťahuje na organizáciu miestna vláda v Ruskej federácii, keďže podľa článku 12 ústavy orgány miestnej samosprávy nie sú zahrnuté v sústave štátnych orgánov.

Prejdite federálne orgányštátnej moci, uvedenej v časti 4 čl. 78, je vyčerpávajúci, t.j. jeho rozšírenie nie je dovolené bez zmeny Ch. 1 ústavy. Výčet orgánov federálnej vlády v Ch. 9, zmeniť, ktoré podľa čl. 135 Ústavy by sa mal uplatniť komplikovaný postup, ktorého cieľom je vytvorenie stabilného systému organizácie štátnej moci v Ruskej federácii.

2) Prezident Ruskej federácie

Podľa článku 80 Ústavy Ruskej federácieÚstava Ruskej federácie // Rossijskaja gazeta z 21. decembra 2001, č.173. čl. 34.:

1. Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie.

2. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana. V súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a celistvosti štátu, zabezpečuje koordinované fungovanie a súčinnosť štátnych orgánov.

Hlavnou úlohou zabezpečiť súčinnosť orgánov je teda ústava zverená prezidentovi. Preto kapitolám o troch vládnych zložkách predchádza Ch. 4 „Prezident Ruskej federácie“. V súlade s čl. 80 ústavy je to prezident, kto zabezpečuje koordinované fungovanie a súčinnosť štátnych orgánov, určuje hlavné smery zahraničnej a vnútornej politiky štátu, ktoré sú následne implementované do príslušných zákonov a zákonov. stanovy prijaté vládnymi orgánmi na všetkých úrovniach. To je najmä zmysel ustanovenia obsiahnutého v ústave: "Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana."

Je dôležité poznamenať, že prezident pri zabezpečovaní a usmerňovaní činnosti všetkých federálnych štátnych orgánov, pri výkone aktívnej koordinačnej funkcie, koná len v medziach ustanovených Ústavou Ruskej federácie. Právne postavenie prezidenta zahŕňa viacero oblastí. V prvom rade prezident vystupuje ako hlava štátu, čo znamená, že je prvý medzi štátmi úradníkov. Zastupuje Ruskú federáciu v rámci krajiny a v medzinárodných vzťahoch.

Práve ako hlava štátu má prezident právomoc adresovať správy federálnemu zákonodarnému zboru. U prezidenta sú akreditovaní diplomatickí zástupcovia, vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v r. zahraničné krajiny a medzinárodné organizácie. Prezident ako hlava štátu má právo na milosť.

Prezident je najvyšším veliteľom ozbrojených síl. V tejto funkcii najmä zavádza stanné právo, ktorého režim určuje federálny ústavný zákon, vymenúva vrchné velenie ozbrojených síl a schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie.

Zákonodarné právomoci prezidenta sú spojené s oblasťou zákonodarstva a vykonávaním zákonov. Prezident má právo zákonodarnej iniciatívy a odkladného veta. Ale právo odmietnuť zákony sa nevzťahuje na všetky federálne zákony. Nevzťahuje sa na federálne ústavné zákony, ktoré sa prijímajú kvalifikovanou väčšinou v oboch komorách Federálneho zhromaždenia.

Vo sfére výkonnej moci je úloha prezidenta určená nielen jeho aktívnym vplyvom na činnosť vlády, keďže prezident má právo určovať hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu, ale aj tým, že so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády a na jej návrh - a personál vlády. Okrem toho má prezident možnosť chrániť vládu pred podľa jeho názoru neprimeraným zasahovaním do právomocí vlády zákonodarnej zložky. Prezident má právo nesúhlasiť s vyslovením nedôvery vláde Štátnou dumou, a ak Duma opakovane vysloví nedôveru vláde do troch mesiacov, prezident vyhlási demisiu vlády alebo Štátnu dumu rozpustí.

Koncepcia prezidentskej moci prijatá súčasnou ústavou sa výrazne líši od koncepcie vykonávanej v predchádzajúcej ústave.

Podstatou zmien je predovšetkým to, že prezident prestáva byť šéfom výkonnej moci. Podľa čl. 110 ústavy výkonnú moc teraz vykonáva vláda. Upozorňujeme, že predseda vlády a nie prezident určuje hlavné smery činnosti vlády a organizuje jej prácu (článok 113).

Ustanovenia ústavy nám teda umožňujú tvrdiť, že prezident má v systéme orgánov Ruskej federácie vykonávajúcich štátnu moc samostatné a dominantné miesto (podľa čl. 11 časti 1 je ním prezident, Federálne zhromaždenie, vláda). Toto postavenie prezidenta neobmedzuje nezávislosť činnosti hlavných štátnych orgánov Ruskej federácie, keďže právomoci prezidenta sú zamerané na zabezpečenie koordinovanej interakcie všetkých zložiek moci v Ruskej federácii pri dodržaní ústavy, ochrana ľudských práv a slobôd, ochrana štátna suverenita Okankov L.A. Ústavy štátov - účastníkov SNS. Ústav legislatívy a komparatívneho práva, Edited by L.A. Okunkov - M.: NORMA-INFRA-M, 2002; 143 str.

Analyzuje sa zákonné ustanovenia a právomoci prezidenta, treba mať na pamäti, že sú stanovené nielen v Ch. 4 „prezident Ruskej federácie“, ale aj v ďalších kapitolách ústavy.

3) Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma)

Kapitola 5 Ústavy Ruskej federácie odhaľuje základy organizácie a činnosti parlamentu Ruskej federácie.

Právne postavenie Federálneho zhromaždenia je definované nielen v Ch. 5 ústavy. Základy interakcie medzi Federálnym zhromaždením a prezidentom Ruskej federácie sú stanovené v kap. 4 „Prezident Ruskej federácie“, postup pri menovaní predsedu vlády Ruskej federácie, ako aj vyslovenie nedôvery vláde Štátnej dumy, sú premietnuté do Ch. 6 „Vláda Ruskej federácie“. V kap. 7 „Súdna moc“ vymedzuje právomoci ústavného súdu vo vzťahoch s komorami Federálneho zhromaždenia.

Zmenila ústavný stav legislatívne a zastupiteľský orgánštátnej moci Ruskej federácie. Ak mu predchádzajúca ústava priznávala právo riešiť prakticky všetky otázky v jurisdikcii Ruskej federácie, v novej ústave je zoznam otázok, ktorými sa majú zaoberať komory Federálneho zhromaždenia, užší. Administratívne funkcie sú vyňaté z kompetencie parlamentu. Zmenami prešli aj kontrolné funkcie zákonodarného zboru. Parlamentná kontrola je dosť obmedzená. Snemovne parlamentu si ponechali právo vykonávať kontrolu nad implementáciou federálny rozpočet(článok 114) a Štátna duma má tiež právomoc rozhodovať o otázke dôvery vláde Ruskej federácie.

Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr: Rady federácie a Štátnej dumy. Formálne nie je Rada federácie hornou komorou parlamentu, a preto Štátna duma nie je dolnou komorou, keďže to nie je ustanovené ústavou.

Komory Federálneho zhromaždenia zasadajú spravidla oddelene. AT jednotlivé prípady sa konajú spoločné stretnutia. Snemovne Federálneho zhromaždenia na svojich zasadnutiach vykonávajú právomoci, ktoré im do právomoci priznáva Ústava Ruskej federácie. Väčšina právomocí komôr je vymedzená v ústave na základe charakteru zastúpenia spojeného so spôsobom zloženia komôr a ich funkčného účelu.

Ústavou ustanovené tri hlavné skupiny právomocí komôr Federálneho zhromaždenia: 1) týkajúce sa výlučnej právomoci každej z komôr Federálneho zhromaždenia (články 102 a 103); 2) súvisiace s organizáciou činnosti komôr (článok 101); 3) pri prijatí federálne zákony(čl. 105).

Mali by sme si všimnúť najmä rozdiel vo funkciách komôr na prijímanie federálnych zákonov, zakotvený v ústave. Zákonodarná činnosť sa podľa ústavy sústreďuje najmä v Štátnej dume: do Štátnej dumy sa predkladajú návrhy zákonov; existuje možnosť prekonať nesúhlas Rady federácie so zákonom prijatým Štátnou dumou; lehoty, počas ktorých je Rada federácie povinná posudzovať zákony, ktoré jej predloží Štátna duma, sú obmedzené. Funkcie Rady federácie v oblasti tvorby zákonov spočívajú v posudzovaní zákonov prijatých Dumou, ich schvaľovaní alebo neschválení.

Existujú dva hlavné spôsoby, ako objasniť ustanovenia ústavy, ktoré určujú postavenie Federálneho zhromaždenia. Po prvé, podľa kontroverzného ústavné otázky alebo pri vypĺňaní medzier v ústave ho môže vykladať Ústavný súd Ruskej federácie v súlade s čl. 125 ústavy. Po druhé, komory Federálneho zhromaždenia môžu v duchu a litere ústavy samostatne riešiť väčšinu otázok súvisiacich s organizáciou svojej práce prijímaním nariadení komôr, prípadne federálnych zákonov. Prijímanie federálnych zákonov je potrebné najmä na vyriešenie množstva otázok súvisiacich s určovaním postavenia poslancov komôr Federálneho zhromaždenia, postavením a postupom pri činnosti výborov a komisií komôr Federálneho zhromaždenia, ako aj na riešenie problémov súvisiacich s fungovaním zákonov. .

4) Vláda Ruskej federácie

Ako už bolo uvedené, štátnu moc v Ruskej federácii vykonáva vláda spolu s prezidentom, Federálnym zhromaždením aniem a súdy Ruskej federácie.

Ústava zvyšuje postavenie vlády, stanovuje jej nezávislosť (článok 11). Na rozdiel od predchádzajúcej ústavy, ktorá zverila priame vedenie výkonnej moci prezidentovi a zároveň stanovila zodpovednosť vlády voči federálnym zastupiteľským a zákonodarným orgánom (Zjazd ľudových poslancov a Najvyšší soviet) a prezidentovi, nová Ústava vychádza z nezávislosti všetkých zložiek moci a takúto podriadenosť a podriadenosť neposkytuje.

V modernom obraze vlády sú výsady federálnej výkonnej moci vyjadrené dôslednejšie, berúc do úvahy princíp deľby moci, zodpovednosť vlády za vykonávanie sociálno-ekonomických transformácií v krajine, implementáciu jednotná štátna politika v odvetviach a oblastiach národného hospodárstva, ktoré spadajú pod jurisdikciu Ruskej federácie (článok 71) a spoločná jurisdikcia federácie a subjektov, ktoré tvoria jej zloženie (článok 72). Je dôležité poznamenať, že nový základný zákon vytvára reálne predpoklady na to, aby vláda bola skutočne schopná realizovať programy, ktoré si naplánovala na stabilizáciu ekonomiky a niesť plnú zodpovednosť za svoje rozhodnutia a činy.

Vláda sa od ostatných federálnych orgánov odlišuje predovšetkým predmetom a rozsahom svojej činnosti. Nezaoberá sa prijímaním zákonov ako Federálne zhromaždenie, ale zabezpečuje riadenie ekonomiky celej krajiny. Stačí povedať, že podľa čl. 114 ústavy vláda zostavuje federálny rozpočet a podáva správu o jeho plnení, hospodári federálny majetok, zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky, štátnej podpory kultúry, vedy, školstva a zdravotníctva.

Jednou z hlavných funkcií vlády je organizovať implementáciu federálnych zákonov, systematická kontrola ich implementácie výkonnými orgánmi na všetkých úrovniach a prijímanie potrebných opatrení na odstránenie ich porušovania. Táto úloha preniká do činnosti vlády, predurčuje obsah a povahu jej právomocí, podriadenosť jej rozhodnutí, t. j. ich prijímanie na základe a v súlade s ústavou, federálnymi zákonmi a dekrétmi prezidenta republiky.

Vláda vykonáva svoje právomoci prijímaním uznesení a nariadení o strategických a aktuálnych otázkach riadenia, ako aj využívaním práva zákonodarnej iniciatívy (článok 115) vypracúvaním a predkladaním návrhov zákonov Štátnej dume, ktoré tvoria potrebný právny rámec. Aktívna účasť vlády v legislatívny proces, záväznosť jeho záverov o všetkých projektoch s výdavkami hradenými z federálneho rozpočtu, umožňujú vláde plniť jej zverené funkcie a plánovaný hospodársky program.

Na federálnej úrovni vláda združuje a koordinuje prácu ministerstiev, výborov a iných jemu podriadených orgánov. V tejto súvislosti vláda a federálny systém(štruktúrne) riadiace orgány sú organicky prepojené. Ústredné riadiace orgány, ktoré sú súčasťou systému výkonnej moci, sú v priamej pôsobnosti vlády a sú jej podriadené.

V praxi a po prijatí novej ústavy prezident opakovane vydával dekréty o otázkach patriacich do pôsobnosti vlády, najmä o správe federálneho majetku, indexácii vkladov, zvýšení minimálna veľkosť odmeňovanie, zavádzanie rôznych sociálne platby a výhod. Hodnotenie takýchto aktov prezidenta z hľadiska ústavné právomoci a oprávnenia rôznych orgánov sú predmetom osobitného zreteľa. Poznamenávame len, že pre efektívne riadenie krajiny a odstraňovania konfliktov v legislatíve, problém vymedzenia kompetencií prezidenta a vlády v oblasti výkonnej moci sa stáva pomerne aktuálnym.

Vzťahy Federálneho zhromaždenia s vládou sú určované predovšetkým zákonmi prijímanými parlamentom, ktoré je vláda ako výkonná moc povinná vykonávať a presadzovať. Druhá, najmocnejšia páka parlamentného vplyvu – schválenie federálneho rozpočtu – poskytuje príležitosť finančnej kontroly pre činnosť vlády. A napokon treťou pákou je udelenie súhlasu Štátnej dumy na vymenovanie predsedu vlády a vyslovenie nedôvery vláde touto komorou. Najnovšie úkony sú však pre námestovský zbor veľmi zodpovedné, keďže s určité podmienky neposlušnú Štátnu dumu môže rozpustiť prezident.

Ústavné postavenie a právomoci vlády, samozrejme, nepokrývajú všetky aspekty jej činnosti, ktoré si to vyžaduje legislatívna úprava. Ústava preto predpokladá prijatie federálneho ústavného zákona o vláde. Tento zákon bude definovať podrobnejšie právny rámec a organizáciu jej činnosti, postup pri zostavovaní a zložení vlády, vzťahy s prezidentom, komorami Federálneho zhromaždenia, výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov federácie. Formy a spôsoby vzájomného delegovania právomocí výkonných orgánov je potrebné legislatívne ustáliť. Vo federálnom štáte táto cesta otvára široké vyhliadky na dosiahnutie optimálnej kombinácie decentralizácie správy so zachovaním centra strategických národných priorít a kontroly nad realizáciou reformy.

Prijatím tohto zákona vzniká ďalšia praktická úloha - revízia už vydaných aktov vlády. Treba zdôrazniť, že v tejto oblasti nie sú žiadne maličkosti a druhotné problémy. Takže predpisov, keďže nariadeniam schôdzí vlády a jej prezídia, pravidlám prípravy návrhov uznesení a nariadení vlády, nariadeniam o vládnom aparáte sa vždy prikladal veľký význam. Aktualizujte toto právny rámec vyplýva priamo z nového štatútu vlády. A tu okrem jasného regulácia vnútornej činnosti vlády je dôležité upevňovať a zavádzať vedecké metódy riadenia.

5) Súdnictvo v Ruskej federácii

Ústava používaná formulka „súdna moc“ je stručným vyjadrením politicko-právnej doktríny vyplývajúcej z koncepcie deľby moci v právnom štáte a zakladajúcej miesto spravodlivosti v systéme štátneho mechanizmu. Ústava zároveň výslovne uvádza, že súdy Ruskej federácie vykonávajú štátnu moc (článok 11).

Základom súdnictva je spojenie súdnych orgánov rôznych kompetencií, vzdialených od orgánov zastupiteľskej a výkonnej moci. Zákonodarca zároveň dáva súdnym orgánom určité právomoci kontrolovať zákonnosť výkonu niektorých funkcií subjektmi iných zložiek štátnej správy.

Konsolidácia súdnictva ako štátno-právnej inštitúcie v ústavných normách a federálnej legislatíve umožňuje vyčleniť jeho špecifiká, upozorniť na potrebu schválenia systému garancií, ktoré umožnia súdnictvu vykonávať jeho funkcie a riešiť štátne úlohy, ktoré mu ukladá zákon.

Charakteristickými vlastnosťami súdnictva sú nezávislosť, výlučnosť, zákonnosť a úplnosť. Všetky tieto vlastnosti sa odrážajú v normách Ústavy Ruskej federácie.

Účelom súdnictva je chrániť práva a slobody občanov, ústavný poriadok Ruskej federácie, zabezpečovať súlad aktov zákonodarnej a výkonnej moci s ústavou, dodržiavanie práva a spravodlivosti pri výkone a uplatňovaní zákonov, ako aj iných predpisov. Zabezpečovanie realizácie ústavou ustanovených práv a slobôd človeka a občana je hlavnou náplňou činnosti súdnictva (čl. 19 ústavy).

Exkluzivita súdnictva spočíva v tom, že žiadny iný orgán štátnej moci alebo správy nemá právo prevziať funkcie a právomoci, ktoré sú v kompetencii súdov. Štát zveruje súdu právo použiť donucovacie právomoci štátnej moci: zákonom ustanoveným spôsobom uznať vinníka zo spáchania trestného činu, uložiť trestný trest.

Systém federálnych súdnych orgánov, určenie postupu ich organizácie a činnosti sú v jurisdikcii Ruskej federácie. Medzi tieto súdy patrí aj Ústavný súd, najvyšší súd, Najvyšší arbitrážny súd, iné federálne súdy.

Novinkou pre stanovenie hraníc súdnictva a jeho vnútornú konštrukciu je zahrnutie ústavy do štruktúry súdnictva prokuratúry Ruskej federácie. Generálny prokurátor Ruskej federácie je menovaný Radou federácie Federálneho zhromaždenia a stojí na čele celého systému orgánov prokurátorský dozor. Vykonávanie orgánov trestného stíhania a výživné verejné stíhanie v súdne spory - dôležitý prvok fungovanie súdnictva.

Podriadenosť súdnictva sa prejavuje nielen v tom, že súdnictvo a sudcovia konajú na základe zákona, riadia sa len ústavou a federálnymi zákonmi, ale aj tým, že jeho nositelia nie sú oprávnení odchýliť sa od požiadaviek zákona č. zákona pri svojej činnosti.

Legislatívnym základom fungovania súdnictva je ústava, federálna ústavné právo o súdny systém, federálne zákony o najvyšších súdnych orgánoch Ruskej federácie a iné federálne súdy ktorým sa ustanovuje pôsobnosť, postup pri zriaďovaní, štruktúra a hlavné funkcie, ako aj materiálne, technické a organizačné zabezpečenie týchto súdov.

Stabilizačnú hodnotu pre formovanie systému súdnictva má ustanovenie ústavy jednotné požiadavky na súdnictvo a sudcov a súlad zákonné zárukyčo sa týka sudcov. Stav a kvalita súdnictva sú po prvý raz regulované na ústavnej úrovni. Zjednotenie požiadaviek na kandidátov na sudcovské pozície v celom Rusku je mimoriadne dôležité vzhľadom na dobre známe oddelenie súdov od systému orgánov činných v trestnom konaní a pridelenie otázok práce s personálom súdnictva do spoločnej jurisdikcie Ruská federácia a jej subjekty (článok „l“ článku 72).

Úplnosť súdnictva je daná jeho objemom, právoplatnosťou súdnych rozhodnutí, ich záväznosťou. Vstúpiť do právny účinok súdne rozhodnutia a štatutárne súdne príkazy, požiadavky, pokyny a iné súdne úkony musia byť záväzné pre všetky verejné orgány, miestne orgány, podniky, úradníkov, občanov a ich združenia bez výnimky a podliehajú bezpodmienečnej exekúcii v celej Ruskej federácii.

Nevykonávanie úkonov súdnej moci, ktoré nadobudli právoplatnosť, požiadavky a príkazy sudcov, zasahovanie do právnej činnosti sudcov a zamestnancov súdu súdnych exekútorov), prejav pohŕdania súdom alebo sudcami má za následok štatutárne zodpovednosť.

Každá krajina má svoj vlastný systém sociálneho riadenia, v našom ho implementujú štátne orgány Ruskej federácie. Hlavné právomoci sú medzi nimi rozdelené.

Štruktúra rezortov pokrýva celú škálu zodpovedností a cieľov, ktoré sú potrebné na udržanie stability a trvalo udržateľného rozvoja v štáte.

Orgány verejnej moci – definícia, znaky a štruktúra

Orgán štátnej moci je súčasťou aparátu, ktorý sa podieľa na realizácii určitých úloh a má množstvo výhod.

Medzi hlavné vlastnosti patrí:

realizácia činností zo strany štátu, ako aj jeho územnej jednotky - subjektu;
všetky akcie sú regulované predpisov, hlavná je Ústava Ruskej federácie;
ciele, ktoré sa majú splniť, sú prísne obmedzené kompetenciou agentúry;
prejavuje sa vnútorná štruktúra a hierarchia;
prijaté rozhodnutia sú všeobecne záväzné a sú sankcionované štátom.

Hovoriac o štrukturálny systém orgánov, možno ich rozdeliť do skupín podľa niekoľkých kritérií:

podľa mierky: federálne centrum a regióny;
o teórii delenia: súdna, výkonná a zákonodarná;
podľa územia: centrálne a regionálne;
podľa kompetencií: všeobecné a sektorové.

Každé oddelenie má pyramídovú štruktúru s vedúcim a podriadenými. Všetky regionálne oddelenia sú rovnaké podľa princípu sčítania, keďže opakujú centrálny pohľad.

Tri zložky moci Ruskej federácie - schéma a funkcie

V Ruskej federácii, čo znamená, že implementuje teóriu deľby moci.

Vychádza zo skutočnosti, že moc nemôže byť sústredená v rukách jedného lídra, ale musí byť rozdelená medzi oblasti moci, ktoré sú nezávislé.

Podľa klasickej teórie v skratke zahŕňajú:

Legislatívna – zastupuje potreby a názory občanov a vytvára zákony. Týmito úlohami je poverený parlament, u nás je to Federálne zhromaždenie.
Výkonná – riadi štátne záležitosti. Realizuje vláda s ministerstvami.
Súdna – kontroluje dodržiavanie zákonov, patria sem súdy všetkých stupňov.

Všetky tri pobočky nielenže pôsobia výlučne v rámci vlastnej jurisdikcie, ale sa aj navzájom kontrolujú. Ak sa napríklad vývoj pomeru príjmov a výdavkov prenesie na vládu, potom je na schválenie rozpočtu Štátna duma, nižšia štrukturálna zložka parlamentu.

Osobitná úloha je pridelená prezidentovi, ktorý udržiava rovnováhu medzi úradnými povinnosťami.

Prezident Ruskej federácie - úloha hlavy štátu

Podľa zákona, ktorý má najvyš právnu silu zdrojom moci v Rusku sú jeho mnohonárodnostní ľudia a hlavnou vecou v štáte je prezident.

Plnenie množstva cieľov a úloh je zverené výlučne jemu:

podpisovanie zákonov federálnej úrovni- v záverečnej fáze prijímania návrhu zákona je to podpis prezidenta, ktorý ratifikuje normatívny akt;
zverejňovanie dekrétov a osobitných nariadení;
poskytovanie politický azyl a ruské občianstvo;
vykonávanie milostí a udeľovanie ocenení;
zastupovanie vedúcich regionálnych jednotiek, ako aj poverených zástupcov;
vrchný veliteľ, v dôsledku čoho v prípade potreby zavádza stanné právo alebo výnimočný stav a vedie vedenie velenia.

Prezident nielen určuje celková štruktúra Vlády, ale má tiež právo menovať a odvolávať nasledovné osoby:

vedúci výkonnej zložky a jeho zástupca;
federálnych ministrov.

Spolu s ostatnými štátnymi orgánmi má možnosť zákonodarnej iniciatívy.

Federálne zhromaždenie je najvyšší zákonodarný orgán

Rusko je krajinou s asymetrickými subjektmi z hľadiska práv, preto je zákonodarný orgán dvojkomorový, to znamená, že má dve úrovne.

Federálne zhromaždenie sa delí na:

Rada federácie - poverených ľudí z poddaných (dvaja ľudia z každého kraja).
Štátna duma je volená inštitúcia pozostávajúca zo štyristopäťdesiatich kresiel. Voľby sa konajú na základe parlamentných listín.

Obe komory majú svoj vlastný zoznam úloh. Medzi hlavné ciele Rady federácie patrí:

oficiálne označenie čiar medzi predmetmi;
rozhodnutie o použití ozbrojených síl Ruska mimo hraníc nášho štátu;
ratifikáciu a vypovedanie medzinárodných normatívnych aktov.

Medzi úlohy Štátnej dumy patrí:

schválenie plánovanej bilancie príjmov a výdavkov, ako aj výberu daní;
vyhlásenie o amnestii;
pozýva a odvoláva práva na funkciu predsedu centrálnej banky a účtovná komora, ako aj komisárov pre ľudské práva a práva detí.

Ako sa tvoria federálne zákony

Legislatívny proces pozostáva zo šiestich etáp, do ktorých je zapojených niekoľko orgánov:

Legislatívna iniciatíva je myšlienkou nového normatívneho aktu.
Diskusia v Štátnej dume trikrát. Prvý uvažuje všeobecné zásady, v druhom - nuansy a úpravy, v treťom - konečná verzia.
Pri prijatí Štátnou dumou hlasovaním platí zásada väčšiny, to znamená, že väčšina poslancov musí hlasovať kladne.
Súhlas Rady federácie – na udelenie súhlasu sa vyžaduje viac ako polovica členov.
Podpis prezidentom. Má štrnásťdňovú lehotu, počas ktorej môže návrh zákona buď vetovať, alebo schváliť.
Publikovanie a implementácia.

Prijímanie federálnych zákonov sa vykonáva prísne regulovaným spôsobom. A zmena ustanovení ústavy prostredníctvom ľudového referenda.

Vláda Ruska je výkonnou zložkou Ruskej federácie

Ako výkonná zložka vlády sa zaoberá implementáciou všetkých zákonov do praxe.

Medzi hlavné smery a úlohy kabinetu ministerstiev a im podriadených oddelení teda patria:

vypracovanie a vykonávanie plnenia rozpočtu celého Ruska;
vykonávanie spoločnej menovej politiky;
implementácia rovnakých myšlienok v takých oblastiach, ako je kultúra a iné;
správa federácie.

Výkonná zložka tiež zahŕňa presadzovania práva. Vládny dom sa nachádza v Moskve.

Súdnictvo a jeho úloha v štáte

Štruktúra súdneho konania v Rusku je takáto:

ústavný;
všeobecná právomoc;
arbitráž.

Demokratický politický režim predpokladá prítomnosť pravidlo zákona, v ktorom dochádza k deľbe moci, veľkému množstvu práv a slobôd občanov, ako aj k politickému pluralizmu. Všetky tieto parametre sa v Rusku dodržiavajú a štruktúra orgánov ich nielen robí navzájom nezávislými, ale vylučuje aj možnosť koncentrácie moci v rukách jednej osoby alebo skupiny osôb.

Oficiálna webová stránka všetkých orgánov odráža informácie o ich právomociach a umožňuje online odvolanie.