Osoby so vzdelaním, ktoré je určené spôsobom ustanoveným federálnym zákonom z 29. decembra 2012 č. 273-FZ "o výchove a vzdelávaní v r. Ruská federácia».
Nasledujúce osoby nesmú vyučovať:
zbavený práva vykonávať prax pedagogickú činnosť v súlade s právnu silu verdikt súdu;
ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, ktorí sú alebo boli trestne stíhaní (s výnimkou osôb trestné stíhanie skončené z rehabilitačných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s výnimkou nezákonného umiestnenia v psychiatrickej liečebni, ohováranie a urážky), sexuálna nedotknuteľnosť a sexuálna sloboda jednotlivca, proti rodine a maloletým, verejné zdravie a verejná morálka, zákl. ústavný poriadok a národnej bezpečnosti, ako aj proti verejná bezpečnosť;
mať nevymazané alebo nevykonateľné odsúdenie za úmyselné ublíženie na zdraví a najmä závažné zločiny;
uznaná za nespôsobilú v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom;
s chorobami uvedenými v schválenom zozname federálna agentúra výkonná moc ktorá plní funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti zdravotníctva.
- 1. Komentovaný článok obsahuje osobitné požiadavky na vykonávanie pedagogickej činnosti. Zákon ustanovuje, že vyučovať môžu osoby s dosiahnutým vzdelaním a osoby, ktoré sú trestným činom odňaté oprávneniu vykonávať pedagogickú činnosť, majú záznam v registri trestov pre úmyselné ťažké a zvlášť závažné trestné činy alebo sa dopustili určité typy trestných činov, sú nespôsobilí a majú určité druhy chorôb.
- 2. V súlade s odsekom 21 čl. 2 federálny zákon zo dňa 29.12.2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, pedagogickým pracovníkom je fyzická osoba, ktorá je príslušníkom odboru, oficiálne vzťahy s organizáciou, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť, a plní povinnosti školiť, vzdelávať študentov a (alebo) organizovať vzdelávacie aktivity. Pedagogická činnosť sa môže vykonávať v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách aj individuálne. Existencia vzdelania je v zmysle komentovaného článku stanovená zákonom na uzatvorenie pracovnej zmluvy, ak vzdelávacie inštitúcie vystupujú ako zamestnávatelia. Pre uzatvorenie pracovnej zmluvy s iným zamestnávateľom nie je vzdelanie povinné. Napríklad medzi požiadavkami na zamestnanca individuálny môžu byť poskytnuté určité zručnosti alebo schopnosti, ale nie vzdelanie.
- 3. Vzdelanostnou kvalifikáciou sa rozumie prítomnosť odborného vzdelania: základné, stredné alebo vyššie, ako aj postgraduálne odborné vzdelanie. Vzdelanie spravidla neobsahuje špecifikáciu špecializácie alebo smeru prípravy na povolanie, s výnimkou zamestnancov vzdelávacích inštitúcií stredných odborných a odborných učilíšť. všeobecné vzdelanie. Vzdelanie je potvrdené dokladmi štátna vzorka o primeranom stupni vzdelania a (alebo) kvalifikácii. Pojem „vzdelanostná kvalifikácia“ nepočíta s diferenciáciou vyššieho odborného vzdelania podľa stupňov (bakalár, absolvent, magister).
- 4. Komentovaný článok nepredpokladá prijatie špeciálneho federálneho zákona obsahujúceho podmienky, za ktorých osoby nesmú vyučovať, ale odkazuje na zákazy, ktoré už boli stanovené platnými federálnymi zákonmi alebo môžu byť prijaté v určitých otázkach. . Zoznam zdravotných kontraindikácií nie je špecificky schválený, ale niektoré zákazy sú obsiahnuté v legislatíve o psychiatrickej starostlivosti.
Zoznam chorôb schvaľuje federálny výkonný orgán zodpovedný za tvorbu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti zdravotníctva. V súčasnosti je takýmto orgánom Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie (č. 1 nariadenia o ňom, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 19. júna 2012 č. 608).
5. Vykonávanie pedagogickej činnosti môže byť verdiktom súdu zakázané v prípade hlavného resp dodatočný trest vo forme odňatia práva vykonávať určité profesionálne alebo iné činnosti (článok 47 Trestného zákona). Odňatie práva vykonávať určité činnosti 668
sa ustanovuje na dobu jedného až piatich rokov ako hlavný druh trestu a na dobu šiestich mesiacov až troch rokov ako ďalší druh trestu.
6. Pedagogická činnosť je zakázaná osobám, ktoré sú nepravdepodobne odsúdené za úmyselné ťažké a zvlášť závažné trestné činy podľa Trestného zákona. Závažné trestné činy sú úmyselné činy, za ktoré trestná sadzba podľa Trestného zákona neprevyšuje 10 rokov odňatia slobody. Zvlášť závažné trestné činy sú úmyselné činy, za ktoré Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody nad 10 rokov alebo prísnejší trest (§ 15 Trestného zákona).
V súlade s čl. 86 Trestného zákona odsúdenie zaniká vo vzťahu k osobám odsúdeným na trest odňatia slobody za závažné trestné činy po šiestich rokoch a vo vzťahu k osobám odsúdeným za obzvlášť závažné trestné činy po ôsmich rokoch od výkonu trestu. Odsúdenie môže byť zahladené aj skôr, ako je stanovený čas. Ak sa odsúdený po výkone trestu správal bezúhonne, môže mu súd na žiadosť odsúdeného odňať odsúdenie pred uplynutím lehoty na jeho umorenie.
7. Pedagogická činnosť je zakázaná osobám, ktoré majú alebo mali záznam v registri trestov, sú alebo boli vedené v trestnom konaní (s výnimkou osôb, ktorých trestné stíhanie bolo skončené z nápravných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode , česť a dôstojnosť osoby (s výnimkou nelegálnych priestorov v psychiatrickej liečebni, ohováranie a urážky), sexuálna bezúhonnosť a sexuálna sloboda jednotlivca, proti rodine a maloletým, verejnému zdraviu a verejnej morálke, základom ústavného zákona poriadku a bezpečnosti štátu, ako aj proti verejnej bezpečnosti. V tento prípad zákonodarca úplne vylúčil možnosť vykonávať pedagogickú činnosť týchto osôb, a to aj v prípadoch, keď už bolo odsúdenie zahladené alebo zahladené.
Určité druhy trestných činov proti maloletým, sexuálna nedotknuteľnosť a iné boli vybrané ako kritérium pre stanovenie zákazu. Ukázalo sa však, že táto formulácia je príliš široká a umožnila okrem iného pokryť aj skutkové podstaty trestných činov, ktoré nemajú nič spoločné ani s osvetovou, ani výchovnou činnosťou. V tejto súvislosti Ústavný súd Ruskej federácie uznesením z 18. júla 2013 č. 19-P uznal ustanovenia ods. 3 hodiny 2 polievkové lyžice. 331 Zákonníka práce, ktoré nie sú v súlade s Ústavou Ruskej federácie v rozsahu, v akom zavádzajú bezpodmienečný a neurčitý zákaz pedagogickej činnosti, a teda znamenajú bezpodmienečné prepustenie osôb, ktoré mali záznam v registri trestov (ako aj osôb ktorých trestné stíhanie bolo skončené z nenapraviteľných dôvodov) pre spáchanie iných trestných činov, okrem závažných a obzvlášť závažných trestných činov, ako aj trestných činov proti sexuálnej nedotknuteľnosti a sexuálnej slobode jednotlivca, bez toho, aby sa ustanovila potreba prihliadať na druh a závažnosť spáchaný trestný čin, doba, ktorá uplynula od jeho spáchania, forma zavinenia, okolnosti charakterizujúce osobu vrátane správania osoby po spáchaní trestného činu, postoj k plneniu pracovných povinností, ako aj ďalšie faktory, ktoré umožňujú zisťovanie, či konkrétna osoba predstavuje nebezpečenstvo pre život, zdravie a morálku maloletých, ktoré neprimerane obmedzujú právo týchto osôb slobodne nakladať s ich schopnosťami pracovať a porušujú rovnováhu ústavne významných hodnôt; a tiež ustanovujú povinné a bezpodmienečné skončenie pracovného pomeru so zamestnancom vykonávajúcim pedagogickú činnosť, ak je táto osoba trestne stíhaná - do vyriešenia trestnej veci vo veci samej alebo do skončenia trestnej veci.
Ústavný súd Ruskej federácie zároveň nevylúčil možnosť ustanoviť zákaz výkonu pedagogickej činnosti osobám, ktoré majú záznam v registri trestov za páchanie závažných a obzvlášť závažných trestných činov, trestných činov proti sexuálnej integrite a sexuálnej slobode fyzická osoba, ako aj osoby, ktoré boli odsúdené za spáchanie inej trestnej činnosti a osoby v trestnom konaní, proti ktorým bolo trestné stíhanie pre obvinenie zo spáchania týchto trestných činov zastavené z dôvodu nenapravenia, keďže na základe posúdenia nebezpečnosti týchto osôb života, zdravia a morálky maloletých, je zabezpečená primeranosť uloženého obmedzenia k cieľom štátna ochrana práva maloletých.
8. Práceneschopnosť ako prekážka vykonávania pedagogickej činnosti ako samostatného základu nastáva prvýkrát. Keďže uznanie občana za práceneschopného je spôsobené prítomnosťou duševnej poruchy, ktorá vedie k neschopnosti občana pochopiť zmysel svojho konania a zvládnuť ho (§ 29 Občianskeho zákonníka), pokiaľ takáto prekážka bol implicitný a spravidla zahrnutý do zoznamu zdravotných chorôb. Na rozhodnutie súdu o uznaní občana za nespôsobilého sa nevyžaduje osobitný pokyn o zákaze výkonu pedagogickej činnosti. Postup a dôvody vyhlásenia nespôsobilosti ustanovujú občianske (§ 29 Občianskeho zákonníka) a občianske procesné (§ 31 Občianskeho súdneho poriadku) právne predpisy.
Nasledujúce osoby nesmú vyučovať:
Obmedzenia povolania pracovná činnosť v oblasti vzdelávania, výchovy, rozvoja maloletých, organizácie ich rekreácie a rehabilitácie, lekárska podpora, sociálnej ochrany a sociálnych služieb, v oblasti detského a mládežníckeho športu, kultúry a umenia s účasťou maloletých sú ustanovené prvou časťou článku 351.1 Zákonníka práce Ruskej federácie okrem iného pre osoby, ktoré boli odsúdené za trestné činy uvedené v odsekoch tri a štyri druhej časti článku 331 tohto zákonníka, s výnimkou prípadov uvedených v odseku tri tohto článku.
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 26. januára 2010 N 127-OO „O odmietnutí prijať na posúdenie sťažnosť občana Lazareva Sergeja Fedoroviča na porušenie jeho ústavných práv ustanovením druhej časti článku 331 Zákonníka práce Ruskej federácie"
Zákonníka práce Ruskej federácie Vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Doplniť odsek 29 vzorového nariadenia o vzdelávacia inštitúcia doplnkové odborné vzdelanie (zvýšenie) špecialistov, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 26. júna 1995 N 610 (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 1995, N 27, čl. 2580; 2000, N 12, čl. 1291), tretí odsek nasledujúceho obsahu.
Úplné znenie čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie s komentármi. Nový aktuálne vydanie s doplnkami na rok 2019. Právne poradenstvo podľa článku 331 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Vyučovať môžu osoby so vzdelaním, ktoré je určené v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti vzdelávania.
Nasledujúce osoby nesmú vyučovať:
zbavený práva vykonávať pedagogickú činnosť v súlade s verdiktom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť;
ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, boli trestne stíhaní (s výnimkou osôb, u ktorých bolo trestné stíhanie skončené z rehabilitačných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s výnimkou nezákonnej hospitalizácie v lekárska organizácia poskytovanie psychiatrickej starostlivosti v stacionárnych podmienkach a ohováranie), sexuálnu integritu a sexuálnu slobodu jednotlivca, proti rodine a maloletým, verejnému zdraviu a verejnej morálke, základom ústavného poriadku a bezpečnosti štátu, mieru a bezpečnosti ľudstva, ako aj proti verejnej bezpečnosti, s výnimkou prípadov uvedených v tretej časti tento článok;
nezahladené alebo nevykonateľné odsúdenie za iné úmyselné ťažké a obzvlášť závažné trestné činy neuvedené v odseku 3 tejto časti;
uznaná za nespôsobilú v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom;
s chorobami ustanovenými v zozname schválenom federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti zdravotníctva.
Osoby uvedené v odseku 3 druhej časti tohto článku, ktoré mali záznam v registri trestov pre páchanie trestných činov miernej závažnosti a trestných činov strednej závažnosti proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s výnimkou nezákonnej hospitalizácie v zdravotníckom zariadení poskytujúcom psychiatrickú starostlivosť v ústavných podmienkach a ohováranie), rodine a maloletým, verejnému zdravotníctvu a verejnej morálke, základom ústavného poriadku a bezpečnosti štátu, mieru a bezpečnosti ľudstva, ako aj proti verejnosti bezpečnosti a osoby, ktorých trestné stíhanie pre obvinenie zo spáchania týchto trestných činov bolo skončené z neozdravných dôvodov, možno prijať na výkon pedagogickej činnosti, ak existuje rozhodnutie komisie pre maloletých a ochranu ich práv, ktorú ustanovila najvyššia výkonný orgán štátnej moci subjektu Ruskej federácie, pri ich prijatí na pedagogickú činnosť.
Komentár k článku 331 Zákonníka práce Ruskej federácie
1. Pedagogická činnosť je väčšinou spojená s interakciou s osobami, ktoré nedosiahli plnoletosť, s výnimkou vysokoškolského vzdelania. Táto okolnosť znamená pre zamestnancov vykonávajúcich tento typ činnosti množstvo obmedzení. Len niekoľko z nich však bolo uzákonených.
V časti 1 komentovaného článku sú teda stanovené kvalifikačné požiadavky na osoby vykonávajúce pedagogickú činnosť. Hlavnou požiadavkou je v tomto prípade prítomnosť dokladu o vzdelaní, t.j. stupeň vzdelania potrebný na prácu v príslušnom vzdelávacia organizácia. Využívanie tej či onej kvalifikácie zahŕňa identifikáciu vedomostí, zručností a schopností zamestnanca, ktoré prinesú žiakom potrebné informácie. V súlade s čl. 46 federálneho zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ majú právo vykonávať pedagogickú činnosť osoby so stredným odborným, resp. vyššie vzdelanie a zodpovedný kvalifikačné požiadavkyšpecifikované v kvalifikačných príručkách a (alebo) profesijné štandardy.
Ďalším znakom vzdelanostnej kvalifikácie pedagogických pracovníkov je druh vzdelania, ktorý je uznaný za potrebný a dostatočný na vykonávanie predmetnej činnosti. Špecifickosť tohto typu činnosti naznačuje potrebu, aby zamestnanec získal pedagogické vzdelanie, pretože práve tento typ naznačuje znalosť metodiky výučby určitých disciplín, ako aj interakciu so študentmi a ďalšie funkcie. vzdelávací proces.
2. Spolu s požiadavkami, ktoré musí učiteľ spĺňať, Zákonník práce Ruskej federácie stanovuje množstvo obmedzení, ktoré bránia možnosti vykonávať pedagogickú činnosť. Takéto obmedzenia sú väčšinou dané špecifikami pedagogickej činnosti, t.j. interakcie s deťmi a dospievajúcimi vo výchovno-vzdelávacom procese. Tieto obmedzenia stanovuje komentovaný článok a nie je možné ich vykladať široko, nakoľko v takomto prípade môžu výrazným spôsobom zasahovať do práv resp. legitímne záujmy občanov, ktorí sa uchádzajú o miesto v pedagogickej oblasti.
Analýza obmedzení stanovených v komentovanom článku nám umožňuje vyčleniť dve hlavné kategórie faktorov, ktoré to neumožňujú individuálny predmet vykonávať pedagogickú činnosť: objektívne a subjektívne faktory. Subjektívne obmedzenia sú dôsledkom spáchaný osobou protiprávne konanie, ktoré je z väčšej časti súčasťou trestného činu ustanoveného Trestným zákonom Ruskej federácie. Táto kategória zahŕňa osoby:
- zbavený práva vykonávať pedagogickú činnosť v súlade s verdiktom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť. Túto okolnosť treba považovať za všeobecnú, ktorá svojím obsahom pokrýva iné okolnosti z dôvodu existencie registra trestov. ako jeden z druhov trestu za spáchanie trestného činu zakladá odňatie práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti, ktoré spočíva v zákaze vykonávať určité odborné alebo iné činnosti. Tento typštátna odpoveď môže pôsobiť ako hlavný aj dodatočný trest. Bez ohľadu na druh tohto trestu, jeho ustanovenie verdiktom súdu má za následok ukončenie pedagogickej činnosti. Ukončenie činnosti na tomto základe je však možné až od nadobudnutia právoplatnosti rozsudku;
- ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, sú alebo boli trestne stíhaní (s výnimkou osôb, ktorých trestné stíhanie bolo skončené z nápravných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s. s výnimkou nezákonnej hospitalizácie v zdravotníckom zariadení poskytujúcom psychiatrickú pomoc v stacionárnych podmienkach a ohovárania), sexuálnej nedotknuteľnosti a sexuálnej slobody jednotlivca, proti rodine a maloletým, proti verejnému zdraviu a verejnej morálke, základom ústavného poriadku a bezpečnosti štátu, ako aj proti verejnej bezpečnosti. Pedagogická činnosť je zameraná na formovanie a rozvoj plnohodnotnej osobnosti, ktorá nepripúšťa možnosť odchýlky od zavedený poriadok jeho realizácii. Skutočnosť, že má záznam v registri trestov uvedené zločiny naznačuje, že takáto osoba ignoruje požiadavky platnej legislatívy, ktorá jej neumožňuje zapájať sa do vzdelávacích aktivít. Zákon zároveň ustanovuje obmedzenia pracovnej činnosti osôb, ktoré boli alebo boli trestne stíhané. Výnimka z všeobecné pravidlo sú prípady, keď je človek rehabilitovaný podľa zákonné dôvody. Zisťovanie a identifikácia týchto okolností sa vykonáva na základe informácií poskytnutých spoločnosťou presadzovania práva- Informačné centrum ministerstva vnútra príslušného subjektu Ruskej federácie. Ďalšiu výnimku ustanovuje 3. časť komentovaného článku, ktorá bola zavedená federálnym zákonom z 31. decembra 2014 N 489-FZ „O zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruská federácia". Podľa tejto novinky je možné prijímať k pedagogickej činnosti osoby, ktorých trestné stíhanie pre obvinenie zo spáchania uvedených trestných činov bolo skončené z dôvodu nerehabilitácie, ak existuje rozhodnutie komisie pre záležitosti mládeže a tzv. ochrana ich práv, vytvorená najvyšším výkonným orgánom štátnej moci subjektu Ruskej federácie, pri ich prijatí na pedagogickú činnosť;
- nevymazané alebo nevykonateľné odsúdenie za iné úmyselne závažné a obzvlášť závažné trestné činy. Tento dôvod na odmietnutie prijatia alebo prepustenia z učiteľského miesta je spravidla sľubný, pretože spáchanie trestného činu už bolo zaznamenané v minulosti, ale dôsledky jeho spáchania sa prejavujú v budúcom čase - počas celé obdobie odsúdenia. ustanovuje, že osoba odsúdená za trestný čin sa považuje za odsúdenú odo dňa vstupu rozsudok o vine súd v platnosti až do splatenia alebo odstránenia výpisu z registra trestov. Osoba oslobodená od trestu sa považuje za odsúdenú.
Druhá skupina obmedzení je daná existenciou objektívnych okolností, ktoré väčšinou súvisia so zdravotným stavom zamestnanca vykonávajúceho pedagogickú činnosť. Tie obsahujú:
- uznanie zamestnanca za nespôsobilého v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom, t.j. takýto zamestnanec je zbavený možnosti uvedomiť si význam svojho konania a riadiť ho. Postup uznania občana za nespôsobilého určuje Občiansky zákonník Ruskej federácie;
- prítomnosť choroby podľa zoznamu schváleného federálnym výkonným orgánom zodpovedným za rozvoj štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti zdravotníctva. Návrh federálneho zákona, ktorým sa ustanovuje takýto zoznam, bol vypracovaný už v 90. rokoch. Dodnes však nebol prijatý, rovnako ako špeciál normatívny akt Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie, ktoré určuje druhy chorôb, ktoré neumožňujú osobe vykonávať pedagogickú činnosť. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. apríla 1993 N 377 „O vykonávaní zákona Ruskej federácie“ o psychiatrickej starostlivosti a zárukách práv občanov pri jej poskytovaní „ako takéto obmedzenie sa poskytuje iba epilepsia. Podľa Pokynu na vykonávanie povinných preventívnych lekárske prehliadky o tuberkulóze a postupe prijímania na výkon práce v niektorých povolaniach osôb s tuberkulózou schválený MZ ZSSR zo dňa 27.12.1973 N 1142 "a" -73 medzi choroby, ktoré bránia výkonu pedagogickej činnosti, zahŕňajú aj akútne a chronické nákazlivé ochorenia, vrátane vrátane otvorený formulár tuberkulóza. V posledných rokoch sa aktívne lobovalo za vypracovanie a prijatie konsolidovaného zoznamu chorôb, ktoré bránia vykonávaniu pedagogickej činnosti. Vo vzťahu k pedagogickej sfére však stále chýba úplný zoznam chorôb, ktoré vedú k nemožnosti vykonávať pedagogickú činnosť.
Obmedzenia v prijímaní pedagogických pracovníkov ustanovené v komentovanom článku sú taxatívne, využitie ďalších dôvodov odmietnutia prijatia zamestnanca na miesto pedagogický zbor sa považuje za nemotivované odmietnutie, ktoré je zakázané platná legislatíva v prvom rade Zákonník práce Ruskej federácie.
Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 331 Zákonníka práce Ruskej federácie
Ak máte stále otázky k článku 331 Zákonníka práce Ruskej federácie a chcete si byť istí, že poskytnuté informácie sú aktuálne, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.
Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sú bezplatné denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 09:00 budú spracované nasledujúci deň.
Otázka osobitnej úlohy učiteľa v rozvoji ľudskej osobnosti a modernej spoločnosti bola prerokovaná už v roku 1966 v Paríži na mimoriadnej medzivládnej konferencii o postavení učiteľov. Na tejto konferencii boli prijaté Odporúčania 1, ktoré sa pre mnohé krajiny stali usmernením pri tvorbe legislatívy o učiteľských zamestnancoch a boli zamerané na riešenie takých problémov, ako sú:
Príprava na učiteľské povolanie;
Skvalitnenie práce učiteľov a ich profesionálny tréning pracovné podmienky a povýšenie;
Implementácia práv a povinností učiteľov;
Vytvorenie podmienok potrebných na zabezpečenie efektívneho procesu učenia sa;
Problémy sociálneho poistenia učiteľov 2.
S ohľadom na tento dokument bol vypracovaný zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“ 3 prijatý v roku 1992 (teraz už neplatí).
Dňa 1. septembra 2013 nadobudol účinnosť federálny zákon č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ 4 .
V porovnaní so zákonom „o vzdelávaní“ z roku 1992 obsah článkov federálneho zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ z roku 2012 odráža podrobnú štúdiu opatrení sociálnej podpory pre všetkých účastníkov vzdelávacieho procesu. Zákon o vzdelávaní v Ruskej federácii je zameraný na ochranu záujmov jednotlivca, rodiny, spoločnosti a štátu 1 .
Základné princípy a záruky ústavných práv občanov v oblasti vzdelávania sú v plnom rozsahu zahrnuté v tomto zákone. Štát po prvý raz na legislatívnej úrovni uznáva osobitné postavenie pedagogických pracovníkov. Je nevyhnutné, aby im boli pridelené všetky práva a opatrenia sociálnej podpory pre učiteľov, bez ohľadu na ich pracovisko 2 .
Vzdelávacie aktivity vykonávajú vzdelávacie organizácie av prípadoch ustanovených federálnym zákonom „o vzdelávaní“, organizácie poskytujúce školenia, ako aj jednotliví podnikatelia.
Vzdelávacie organizácie môžu byť vytvorené vo forme inštitúcií, ktorých hlavné ustanovenia sú obsiahnuté v čl. čl. 123.21-123.23 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie 3 . Inštitúcia je jednotná nezisková organizácia vytvorená vlastníkom na vykonávanie manažérskych, spoločensko-kultúrnych alebo iných funkcií neziskového charakteru.
Zriaďovateľ je vlastníkom majetku ním vytvorenej inštitúcie. Majetok, ktorý vlastník pridelil inštitúcii a ktorý inštitúcia získala z iných dôvodov, získava právo prevádzkového riadenia v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.
Inštitúciu môže zriadiť občan alebo právnická osoba (súkromná inštitúcia), prípadne Ruská federácia, zakladajúca jednotka Ruskej federácie, obecná organizácia (štátna inštitúcia, obecná inštitúcia) (článok 123.21 Občianskeho zákonníka Ruská federácia).
Systém všeobecného vzdelávania sa vyznačuje rôznorodosťou právnych postavení učiteľov. Ich obsah výrazne závisí od typu a typu vzdelávacej organizácie, od kategórie detí, s ktorými učiteľ pracuje, od postavenia zriaďovateľa, odvetvovej príslušnosti vzdelávacej inštitúcie, od zavádzania inovatívnych technológií, od kvalifikačných charakteristík. pozície učiteľa.
Objem základných práv a slobôd učiteľa, zaručený Ústavou Ruskej federácie, dopĺňajú normy občianskej, pracovnej, správnej, dôchodkovej, sanitárnej a vzdelávacej legislatívy.
Zákonník práce Ruskej federácie 1 stanovuje obmedzenia vyučovacej činnosti.
Nasledujúce osoby nesmú vyučovať:
zbavený práva vykonávať pedagogickú činnosť v súlade s verdiktom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť;
ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, sú alebo boli stíhaní (s výnimkou osôb, u ktorých bolo trestné stíhanie skončené z nápravných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s výnimkou nezákonného umiestnenia v psychiatrickej liečebni, ohovárania a urážok), sexuálnej nedotknuteľnosti a sexuálnej slobody jednotlivca, proti rodine a maloletým, verejnému zdraviu a verejnej morálke, základom ústavného poriadku a bezpečnosti štátu, ako aj proti verejnej bezpečnosti ;
nevymazané alebo nevykonateľné odsúdenie za úmyselné ťažké a obzvlášť závažné trestné činy;
uznaná za nespôsobilú v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom;
s chorobami ustanovenými v zozname schválenom federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti zdravotníctva (§ 331 Zákonníka práce).
čl. 351.1 Zákonníka práce Ruskej federácie obsahuje obmedzenia zamestnávania v oblasti vzdelávania, výchovy, rozvoja maloletých, organizácie ich rekreácie a rehabilitácie, lekárskej starostlivosti, sociálnej ochrany a sociálnych služieb, v oblasti športu mládeže, kultúry a umenie za účasti maloletých. Osoby, ktoré majú alebo mali záznam v registri trestov, sú alebo boli trestne stíhané (s výnimkou osôb, ktorých trestné stíhanie bolo skončené z nápravných dôvodov) pre trestné činy proti životu a zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (napr. s výnimkou nezákonného umiestnenia v psychiatrickej liečebni, ohovárania a urážok), sexuálnej integrity a sexuálnej slobody jednotlivca, proti rodine a maloletým, verejnému zdraviu a verejnej morálke, základom ústavného poriadku a bezpečnosti štátu, ako aj proti verejnej bezpečnosti .
Štátnej dume Ruskej federácie, zástupca Štátnej dumy Ruskej federácie A.S. Starovoitov predložil návrh federálneho zákona N 618149-6 „o zmene a doplnení článkov 331 a 351.1 Zákonníka práce Ruskej federácie“ 1 .
Účelom návrhu zákona je zabrániť osobám, ktoré spáchali činy smerujúce k rehabilitácii nacizmu (ak sú tieto činy zákonne ustanovené), vzdelávať a vzdelávať iných ľudí, vrátane maloletých.
Návrh zákona tiež navrhuje neumožniť týmto osobám pracovať v oblasti vzdelávania, výchovy, rozvoja maloletých, organizácie ich rekreácie a rehabilitácie, lekárskej starostlivosti, sociálnoprávnej ochrany a sociálnych služieb, v oblasti športu mládeže, kultúry a umenie za účasti maloletých.
Sme presvedčení, že tento návrh zákona by mal byť schválený Štátna duma, keďže učiteľ zohráva osobitnú úlohu pri formovaní osobnosti a morálnych vlastností človeka. Pedagogickí pracovníci, ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, sú alebo boli stíhaní za trestné činy podľa čl. 354.1 Trestného zákona Ruskej federácie 2 (rehabilitácia nacizmu), by nemalo byť dovolené vykonávať prácu súvisiacu s vyučovaním a výchovnou prácou.
Normy občianskeho, správneho práva a zákony v oblasti školstva určujú všeobecné hranice realizácie právneho stavu 3 .
Konkrétny názov pozície učiteľa závisí od typu vzdelávacej inštitúcie. Najčastejšími pracovnými názvami učiteľov sú vychovávateľ, učiteľ, lektor. Okrem toho medzi učiteľov patria triedni pedagógovia, inštruktori, školitelia, hudobní režiséri, poradcovia, metodológovia, majstri priemyselného výcviku, logopédi atď. Existujú pozície, ktoré obsahujú v názve slovo „učiteľ“: organizátor, učiteľ doplnkového vzdelávania.
Zoznam pozícií patriacich do kategórie pedagogických pracovníkov bol schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 08.08.2013 č.678 „O schválení nomenklatúry pozícií pedagogických pracovníkov organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou, pozícií vedúci vzdelávacích organizácií“ 1 .
Podľa vyhlášky vlády Ruskej federácie medzi pedagogických zamestnancov patria: vedúci, ktorých činnosť priamo súvisí s riadením vzdelávacieho (výchovného) procesu. Ide o riaditeľa školy, lýcea, vysokej školy, rektora vysokej školy, vedúceho detskej predškolskej výchovnej organizácie, ich zástupcov pre výchovnú alebo výchovnú činnosť a ďalších vedúcich (okrem tých, ktorých práca priamo nesúvisí s výchovou alebo vzdelávaním, napríklad hlavný účtovník, hlavný inžinier, námestník pre ekonomickú stránku atď.).
Pedagogický pracovník musí mať určitú vzdelanostnú kvalifikáciu, ktorú ustanovujú kvalifikačné charakteristiky.
Úroveň vzdelania učiteľov Štátnej vzdelávacej inštitúcie „Humanitná a pedagogická škola Syktyvkar pomenovaná po I.I. A. Kuratova“ spĺňa požiadavky na pedagogických zamestnancov, odsek 7.15 Federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu stredného odborného vzdelávania a zaradené do časti „Kvalifikačné charakteristiky pozícií vychovávateľov“ Jednotnej príručky kvalifikácií pre pozície manažérov, špecialistov. a zamestnanci 1.
Kvalifikačné predpoklady nestanovujú len pre pedagogických zamestnancov určitý stupeň odborného vzdelania, ale aj určité požiadavky na profil získaného odboru vo vzdelávaní 2 .
Učiteľ by nemal mať len vyššiu alebo strednú školu odborné vzdelanie, a vzdelávanie zodpovedajúceho stupňa v smere školenia „Výchova a pedagogika“. Môže mať aj vzdelanie v odbore zodpovedajúcom vyučovanému predmetu - vyššie alebo stredné odborné a doplnkové odborné vzdelanie v oblasti činnosti vo vzdelávacej inštitúcii bez kladenia požiadaviek na prax.
Zriadením dokladu o vzdelaní je pre uchádzača o výkon pedagogického povolania povinné predložiť doklad o vzdelaní, kvalifikácii alebo dostupnosti. špeciálne znalosti pri uzatváraní pracovnej zmluvy (časť 1 článku 65 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Znaky právnej úpravy práce učiteľov sú dané viacerými okolnosťami – osobitnou úlohou učiteľa v živote spoločnosti, špecifikami pracovnej činnosti spojenou s nervovým stresom a zvýšenými nákladmi na prácu, potrebou zvyšovania prestíže učiteľská práca 1.
Hlavným cieľom personálnej politiky Štátnej vzdelávacej inštitúcie „Humanitná a pedagogická škola Syktyvkar pomenovaná po I.I. I. A. Kuratov“ je plniť úlohy, ktoré stoja pred kolégiom, vytvorením optimálneho systému riadenia. Jednou z hlavných funkcií personálneho oddelenia je realizácia výberu, umiestňovania špecialistov.
Štatút učiteľa by mal zaručiť právo učiteľov na bezpečné a zdravé pracovné podmienky, zdravotnú starostlivosť, dôstojné dôchodky, pričom by si malo zachovať právo na predbežný pracovný dôchodok, liečbu v sanatóriu a mnohé ďalšie. To znamená, že je potrebný zaručený sociálny balík 2 .
Je tu teda množstvo znakov úpravy práce pedagogických pracovníkov, legislatívne stanovených dodatočných podmienok a požiadaviek, ktoré musia osoby prijímané na vyučovanie spĺňať. Učiteľ má určité práva a povinností a nesie aj zodpovednosť, ktorá je vlastná len tejto kategórii zamestnancov.
Pedagogická činnosť: prijatie a zákonné obmedzenia
Dátum zverejnenia: 5.10.2011
Sekcia: Dohľad a kontrola
Počet komentárov: 1
· Dokumenty, ktoré je potrebné predložiť pri uzatváraní pracovnej zmluvy
· Obmedzenia vyučovacej činnosti
federálny zákon z 1. januára 2001 „o zmene a doplnení článku 22.1 federálneho zákona „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ a Zákonníka práce Ruská federácia“ (ďalej len zákon). dôležité zmeny k Zákonníku práce Ruskej federácie (ďalej len Zákonník práce Ruskej federácie), týkajúci sa črty práce pedagogických zamestnancov, počítajúc do toho:
· v článku 65 „Doklady predložené pri uzatváraní pracovnej zmluvy“;
· Článok 83 „Ukončenie pracovnej zmluvy z dôvodu okolností, ktoré strany nemôžu ovplyvniť“;
· Článok 84 „Ukončenie pracovnej zmluvy z dôvodu porušenia pravidiel uzatvárania pracovnej zmluvy ustanovených týmto zákonníkom alebo iným federálnym zákonom“;
· Článok 331 „Právo vykonávať pedagogickú činnosť“.
Kapitola 55 Zákonníka práce Ruskej federácie „Osobitosti pracovnej úpravy iných kategórií pracovníkov“ bola doplnená čl. 351.1 "Obmedzenia zamestnávania v oblasti vzdelávania, výchovy, rozvoja maloletých, organizácie ich rekreácie a rehabilitácie, lekárskej starostlivosti, sociálnoprávnej ochrany a sociálnych služieb, v oblasti športu mládeže, kultúry a umenia za účasti maloletých."
Tieto zmeny a doplnky Zákonníka práce Ruskej federácie nadobudli účinnosť 7. januára 2011. A už existujú dôkazy, že vedúci vzdelávacích inštitúcií (ďalej len EI) sú povinní poskytovať určité informácie o zamestnancoch rôznych kategórie a prijať opatrenia na kontrolu stavu mentálne zdravie pedagogickí pracovníci.
V tejto súvislosti sú zamestnanci vzdelávacej inštitúcie nútení predkladať potvrdenia o prítomnosti (neprítomnosti) v registri trestov a (alebo) o začatí trestného stíhania alebo o ukončení ich trestného stíhania z rehabilitačných dôvodov (ďalej len potvrdenie súdneho charakteru).
Vzhľadom na tieto a ďalšie vznikajúce problémy vedúci vzdelávacích inštitúcií spolu s odborové organizácie je potrebné venovať týmto skutočnostiam mimoriadnu pozornosť a vzniknuté konfliktné situácie promptne riešiť na základe nasledujúcich dôvodov.
Dokumenty, ktoré je potrebné predložiť pri uzatváraní pracovnej zmluvy
Časť prvého článku. 65 Zákonníka práce Ruskej federácie (v znení zákona) stanovuje zoznam dokumentov, ktoré osoba, ktorá sa uchádza o prácu, predkladá zamestnávateľovi:
cestovný pas alebo iný doklad totožnosti;
· história zamestnaní, s výnimkou prípadov, keď sa pracovná zmluva uzatvára prvýkrát alebo zamestnanec ide do práce na kratší pracovný čas;
· potvrdenie o poisteníštát dôchodkové poistenie;
· dokumentácia vojenská registrácia- pre osoby podliehajúce vojenskej službe a osoby podliehajúce odvodu vojenská služba;
doklad potvrdzujúci vzdelanie, kvalifikáciu alebo špeciálne znalosti – pri uchádzaní sa o prácu, ktorá si vyžaduje špeciálne znalosti resp špeciálny výcvik;
osvedčenie súdnej povahy (spôsobom a vo forme ustanovenej federálnym výkonným orgánom zodpovedným za tvorbu a realizáciu štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vnútorných záležitostí) - pri uchádzaní sa o zamestnanie, na ktoré sa v r. v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie iný federálny zákon neumožňuje osobám, ktoré majú alebo mali záznam v registri trestov, ktoré sú alebo boli trestne stíhané.
Zároveň v súlade s 2. časťou čl. 65 Zákonníka práce Ruskej federácie v jednotlivé prípady(na zistenie prítomnosti (neexistencie) legislatívnych obmedzení týkajúcich sa vykonávania určitých druhov činností vrátane vyučovacích činností) federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie a dekréty vlády Ruskej federácie môžu ustanoviť predloženie dodatočných doklady pri uzatváraní pracovnej zmluvy.
Takže v súlade s časťou 1 čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie môžu vyučovať osoby so vzdelaním, ktoré je určené spôsobom ustanoveným vzorovými predpismi o vzdelávacích inštitúciách príslušných typov a typov.
V tejto súvislosti je tiež dôležité vziať do úvahy inovácie uvedené v kap. 55 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý je doplnený čl. 351.1, ktorým sa ustanovujú obmedzenia zamestnávania v oblasti vzdelávania a iných oblastí súvisiacich s prácou s maloletými. Uvedený článok určuje, že takáto pracovná činnosť nie sú povolené žiadne tváre ktorí majú alebo mali záznam v registri trestov, boli alebo sú stíhaní (s výnimkou osôb, ktorých trestné stíhanie bolo skončené z nápravných dôvodov) pre trestné činy proti: životu, zdraviu, slobode, cti a dôstojnosti osoby (s výnimkou nezákonné umiestnenie v psychiatrickej liečebni, ohováranie a urážky), sexuálna nedotknuteľnosť a sexuálna sloboda jednotlivca; rodiny a maloletí; verejné zdravie a verejná morálka; verejná bezpečnosť.
Touto cestou, obmedzenia stanovené zákonom vykonávať akúkoľvek prácu v oblastiach činnosti vymedzených federálnym zákonom týkajúcim sa maloletých, ak existujú osobitné dôvody, t. j. v skutočnosti existuje všeobecný zákaz akejkoľvek pracovnej činnosti v týchto oblastiach v osobitných prípadoch.
Preto, vzhľadom na to, že osoby sú prijímané do práce vo vzdelávacej inštitúcii, aby obsadzovali pozície a vykonávali prácu rôzne profesie, treba predpokladať, že nejaký človek ktorý od 7. januára 2011 odchádza pracovať do vzdelávacej inštitúcie, musí predložiť zamestnávateľovi spolu s ďalšími potrebné dokumenty a osvedčenie súdneho (trestného) charakteru.
Spätná účinnosť zákona v tejto situácii nie je uplatniteľná, pretože nie je priamo stanovená federálnym zákonom. Takže nezákonné sú v súčasnosti požiadavky na zamestnancov, ktorí sú Pracovné vzťahy so vzdelávacou inštitúciou po predložení osvedčenia trestnej povahy, s výnimkou potreby, aby zamestnanec potvrdil, že mu dôvody nezakazujú vykonávať pracovnú, vrátane pedagogickú, činnosť vo vzdelávacej inštitúcii. Treba však poznamenať, že praktická realizácia toto ustanovenie v súčasnosti nie je možné, keďže formu takéhoto potvrdenia neschvaľuje Ministerstvo vnútra Ruska (platný je len doklad, ktorý schválil formu potvrdenia o prítomnosti (neprítomnosti) registra trestov pre občanov, ktorý sa im vydáva na ich žiadosť).
V prax presadzovania právačasto nastáva situácia, keď sa mechanizmus implementácie legislatívnych noriem v podobe podriadených normatívnych právnych aktov objaví oveľa neskôr. Vzhľadom na to, že nedodržanie požiadaviek federálneho zákona nie je spojené s vinným správaním zamestnávateľa, zamestnanca a osoby nastupujúcej do zamestnania, negatívne právne dôsledky pre nich by nemala vzniknúť, kým sa takáto možnosť neobjaví normatívne a reálne. Zároveň v súlade s 5. časťou čl. 12 Zákonníka práce Ruskej federácie vo vzťahoch, ktoré vznikli pred nadobudnutím účinnosti zákona alebo iného zákona právny úkon obsahujúci pracovnoprávne normy sa na práva a povinnosti, ktoré vznikli po nadobudnutí jeho účinnosti, vzťahuje určený zákon alebo zákon, t. j. zásada priamej aplikácie novovzniknutých právnych noriem (v pracovné práva o vzťahoch strany musia uplatňovať nové práva a plniť nové povinnosti, ktoré predtým neboli poskytnuté).
Keďže od 7. januára 2011 boli zákonom zavedené obmedzenia výkonu pracovnej činnosti s maloletými, dotýkajúce sa práv a povinností zamestnancov aj zamestnávateľov, títo majú podľa nášho názoru právo (v prípade pochybností) preveriť, či ich zamestnanci majú také obmedzenia, na čo ich ako možnú možnosť vyzvať, aby predložili príslušný doklad – potvrdenie trestnej povahy.
Berúc do úvahy vznikajúcu neistotu v tejto otázke, ktorá sa týka predovšetkým mechanizmov zavádzania inovácií (postup získavania a výmeny relevantných informácií), sa javí ako nevyhnutné vziať do úvahy príslušné ustanovenia federálneho zákona z 01.01.2001 „o polícii“ (ďalej len zákon o Policajnom zbore), ktorý nadobudol účinnosť 1. marcom 2011 Podľa 1. časti čl. 12 tohto zákona sú polícii pridelené úlohy, medzi ktoré patrí:
odovzdávať (posielať) žiadosti a hlásenia o trestných činoch, správnych deliktoch, incidentoch štátnym a obecným orgánom, organizáciám alebo úradníkovi, do ktorého kompetencie patrí riešenie relevantných záležitostí, s oznámením do 24 hodín od žiadateľa;
informovať príslušné štátne a obecné orgány, organizácie a ich úradníkov o skutočnostiach, ktoré sa polícii dozvedeli a vyžadujú si rýchlu reakciu;
· vykonávať kontrolu (dohľad) nad tým, aby osoby prepustené z miest pozbavenia osobnej slobody dodržiavali zákazy a obmedzenia, ktoré im stanovil súd v súlade s federálnym zákonom.
Polícia má na plnenie svojich povinností právo žiadať a prijímať zadarmo(na základe odôvodnenej žiadosti oprávnených úradníkov) od štátnej a obecných úradov, verejné združenia, organizácie, úradníci a informácie občanov, osvedčenia, dokumenty (ich kópie) a ďalšie potrebné informácie vrátane osobných údajov občanov, s výnimkou prípadov, keď federálny zákon ustanovuje špeciálna objednávka získavanie informácií (časť 1, článok 13).
Teda s cieľom zabezpečiť legitimitu konania a rozhodnutí všetkých zainteresovaných strán v tejto oblasti si vyžaduje koordinovaný, predovšetkým dôsledný, právna úprava mechanizmov implementácie legislatívne ustanovených právne predpisy, ktorým sa ustanovuje obmedzenie zamestnania vrátane pedagogickej činnosti.
Právne dôsledky zmien a doplnkov Zákonníka práce Ruskej federácie pre zamestnancov
Článok 77 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje také všeobecné dôvody na ukončenie pracovnej zmluvy, ako sú:
· „10) okolnosti, ktoré strany nemôžu ovplyvniť (článok 83 tohto kódexu);
11) porušenie pravidiel uzatvárania pracovnej zmluvy ustanovených týmto zákonníkom alebo iným federálnym zákonom, ak toto porušenie vylučuje možnosť pokračovať v práci (článok 84 tohto zákonníka).“
Okolnosti mimo kontroly strán na ukončenie pracovnej zmluvy so zamestnancom vzdelávacej inštitúcie teraz zahŕňajú (doložka 13, časť 1, článok 83 Zákonníka práce Ruskej federácie) výskyt obmedzení ustanovených Zákonníkom práce. Ruskej federácie, iné federálne právo a vylučujúce možnosť zamestnanca plniť povinnosti vyplývajúce z pracovnej zmluvy vykonávať určité druhy práce.
Takáto situácia môže nastať, keď zamestnávateľ dostane informácie o prítomnosti (vzhľade) obmedzení pre zamestnancov, aby sa zapojili do pracovných činností s maloletými.
Pokiaľ ide o zmeny vykonané v časti 2 čl. 83 Zákonníka práce Ruskej federácie, potom vzhľadom na všeobecné obmedzenie vykonávania akejkoľvek pracovnej činnosti súvisiacej s maloletými nie je zamestnávateľ v prípade takýchto obmedzení oprávnený previesť týchto zamestnancov na inú prácu v tej istej vzdelávacia inštitúcia.
Na skončenie pracovného pomeru so zamestnancom vzdelávacej inštitúcie podľa odseku 11 časti 1 čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie v šiestom odseku uvedenom v časti 1 čl. 84 Zákonníka práce Ruskej federácie upravuje prípad uzavretia pracovnej zmluvy v rozpore s obmedzeniami ustanovenými Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými obmedzeniami federálneho zákona o vykonávaní určitých druhov pracovných činností.
Takáto situácia je možná, ak dňa 7.1.2011 a neskôr zamestnávateľ uzatvoril so zamestnancom pracovnú zmluvu bez predloženia trestného listu (avšak s prihliadnutím na reálna možnosť jeho získanie), ako aj v rozpore s požiadavkami na obmedzenie zamestnávania v oblastiach práce s maloletými. Napríklad pri prijímaní do zamestnania: prijímaná osoba zatajila prítomnosť súdneho verdiktu, ktorým bola zbavená práva vykonávať pedagogické funkcie alebo vykonávať pedagogickú činnosť, súdny príkaz o diskvalifikácii, prítomnosť nevymazaného alebo nevykonateľného odsúdenia za ťažké alebo obzvlášť závažné ťažké zločiny; zamestnávateľ ignoroval potrebu kontroly a predloženia záväzné dokumenty atď.
Treba mať na pamäti, že na tento konkrétny základ skončenia pracovnej zmluvy sa uplatní norma ručiteľského charakteru ustanovená v časti 2 čl. 84 Zákonníka práce Ruskej federácie sa neuplatňuje, pretože z dôvodu všeobecného obmedzenia výkonu akejkoľvek práce v oblastiach činnosti súvisiacich s maloletými, ak existujú osobitné dôvody, nemožno zamestnanca previesť na inú prácu, ktorá je k dispozícii zamestnávateľ.
Aplikácia ustanovení 3. časti čl. 84 Zákonníka práce Ruskej federácie na tento základ je možné, ak dôjde k porušeniu zavedené pravidlá uzavretie pracovnej zmluvy na tomto konkrétnom základe bolo umožnené vinou zamestnávateľa. Zamestnancovi sa v tomto prípade vypláca odstupné vo výške priemerného mesačného zárobku.
Právo zapojiť sa do vyučovacej činnosti. Výchovná kvalifikácia pedagogických pracovníkov
V kap. 52 Zákonníka práce Ruskej federácie definuje znaky úpravy práce pedagogických pracovníkov, tj osôb, ktoré na základe ustanovení federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie patria do kategórie pracovníkov vykonávajúci na základe pracovné zmluvy pedagogická činnosť vo vzdelávacích a iných inštitúciách realizujúcich vzdelávacie programy .
V súlade s čl. 32 zákona Ruskej federácie -1 „O vzdelávaní“, vzdelávacia inštitúcia nezávisle pri výbere a umiestňovaní personálu v medziach stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, vzorovým nariadením o vzdelávacej inštitúcii príslušného typu a typ a štatút inštitúcie. Kompetencia vzdelávacej inštitúcie zahŕňa výber, prijímanie a umiestňovanie zamestnancov, ako aj zodpovednosť za úroveň ich kvalifikácie. Podľa časti 1 čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie môžu vyučovať osoby so vzdelaním, ktoré je určené spôsobom ustanoveným vzorovými predpismi o vzdelávacích inštitúciách príslušných typov a typov (ďalej len štandardné ustanovenia).
Pod vzdelanostnú kvalifikáciu treba chápať požiadavku federálneho zákona, podľa ktorého sa právo na pedagogickú činnosť udeľuje iba tým občanom, ktorí majú určitú úroveň vzdelania potvrdenú príslušným dokumentom.
Vzorové ustanovenia obsahujú napríklad tieto požiadavky na vzdelanie osôb prijatých na vyučovanie:
V predškolskom vzdelávacom zariadení môžu vyučovať osoby so stredným odborným alebo vyšším odborným vzdelaním. Vzdelanie týchto osôb je potvrdené štátnymi dokladmi o príslušnom stupni vzdelania a (alebo) kvalifikácii (článok 42 vzorových predpisov o predškolský vzdelávacia inštitúcia schválená dekrétom vlády Ruskej federácie);
osoby, ktoré majú potrebnú odbornú a pedagogickú spôsobilosť spĺňajúcu požiadavky tarifnej a kvalifikačnej charakteristiky pre danú pozíciu a prijatú odbornosť potvrdenú štátnymi dokladmi o stupni vzdelania a (alebo) kvalifikácii (článok 62 vzorového nariadenia o všeobecné vzdelanie inštitúcia schválená dekrétom vlády Ruskej federácie);
Na pedagogickú prácu sa prijímajú osoby, ktoré majú potrebnú odbornú a pedagogickú spôsobilosť spĺňajúcu požiadavky kvalifikačnej charakteristiky na obsadzovanú pozíciu a odbornosť a sú potvrdené dokladmi o vzdelaní (paragraf 64 vzorových predpisov o špeciálne vzdelávacia inštitúcia pre deti a dospievajúcich s deviantným správaním, schválená dekrétom vlády Ruskej federácie);
Vyučovať vo vzdelávacom zariadení môžu osoby so stredným odborným alebo vyšším odborným vzdelaním. Vzdelanostná kvalifikácia týchto osôb je potvrdená štátnymi dokladmi o príslušnom stupni vzdelania a (alebo) kvalifikácii (článok 46 vzorového nariadenia o vzdelávacej inštitúcii primárne odborné vzdelávanie schválené nariadením vlády Ruskej federácie);
na pedagogickú činnosť vo v vzdelávacia inštitúcia osoby s vyšším odborným vzdelaním sú povolené. Vzdelanostná kvalifikácia týchto osôb je potvrdená štátnymi dokladmi o príslušnom stupni vzdelania a (alebo) kvalifikácii (článok 88 vzorového nariadenia o vzdelávacej inštitúcii vyšší odborný vzdelanie (vysoká škola), schválené nariadením vlády Ruskej federácie).
Všeobecné požiadavky na vzdelanostnú kvalifikáciu osôb prijímaných na vyučovanie vo vzdelávacích ustanovizniach upresňujú a dopĺňajú kvalifikačné predpoklady zamestnanca vrátane dĺžky služby, ktoré sú obsiahnuté v Jednotnom kvalifikačnej príručke pozície manažérov, špecialistov a zamestnancov (ďalej len EKS). Kvalifikácia zamestnanca by sa mala zároveň chápať ako stupeň jeho odbornej prípravy: úroveň odbornej prípravy; skúsenosti; dostupnosť vedomostí a zručností potrebných na vykonávanie určitého druhu práce. Kvalifikácia zamestnanca sa stanovuje vo forme kategórie, kategórie a pod.
Nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska bola schválená sekcia CEN „Kvalifikačné charakteristiky pozícií pedagógov“, ktorá zabezpečuje nielen prítomnosť určitého stupňa odborného vzdelania pre učiteľov, ale aj určité požiadavky na profil prijatej špecializácie vo vzdelávaní.
Takže osoba zastávajúca pozíciu učiteľa musí mať: buď vyššie alebo stredné odborné vzdelanie zodpovedajúceho stupňa v smere výcviku „Výchova a pedagogika“; alebo vyššie alebo stredné odborné vzdelanie v odbore zodpovedajúcom vyučovanému predmetu a ďalšie odborné vzdelanie v oblasti činnosti vo vzdelávacej inštitúcii bez kladenia požiadaviek na prax.
Učiteľ psychológ musí mať vyššie odborné vzdelanie alebo stredné odborné vzdelanie v študijnom odbore „Pedagogika a psychológia“ bez predkladania požiadaviek na prax alebo vyššie odborné vzdelanie alebo stredné odborné vzdelanie a doplnkové odborné vzdelanie v študijnom odbore „Pedagogika a psychológia“. “ bez uvedenia požiadaviek na pracovné skúsenosti.
Vyššie odborné vzdelanie v odbore defektológia je povinné pre osoby prijaté na pozície učiteľ-defektológ alebo logopéd.
Zdravotné kontraindikácie na vykonávanie pedagogickej činnosti sa zisťujú na základe lekárskeho vyšetrenia (vyšetrenia). V súlade s odsekom 5 čl. 34 federálneho zákona z 01.01.2001 „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ sa údaje o absolvovaní lekárskych prehliadok (vyšetrení) zapisujú do osobných lekárskych kníh.
Stručne povedané, treba poznamenať, že otázky a problémy, o ktorých sa v tomto komentári uvažuje, je potrebné vzhľadom na ich dôležitosť a zložitosť bližšie osobitnú pozornosť vedúcimi vzdelávacích organizácií s cieľom predchádzať a včas odstraňovať porušovanie pracovných práv zamestnancov, ako aj zabezpečiť zákonom ustanovené obmedzenia pri výkone pedagogickej a inej pracovnej činnosti v organizáciách pracujúcich s maloletými.