Komisyoner para sa Mga Karapatan ng Entrepreneur sa Russian Federation. Paano pinoprotektahan ang mga karapatan ng mga negosyante sa Russian Federation? Pagtalakay “Proteksyon sa mga karapatan ng mga negosyante

Mga Karapatan ng Komisyoner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa proteksyon ng mga entidad na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo

Ang Komisyoner para sa Pagtiyak ng Proteksyon ng mga Karapatan ng Mga Entidad ng Negosyo ay may ilang mga karapatan at obligasyon. Kaya, halimbawa, ang paksang ito ng mga ligal na paglilitis ay may karapatan, kasabay ng apela ng mga ligal na kilos na pinagtibay ng mga awtoridad. lokal na awtoridad gumawa ng kanilang sariling mga order. Alinsunod dito, maaaring tapusin na ang Komisyoner ay maaaring:

• apela laban sa iba't ibang mga aksyon na pinagtibay ng mga munisipal na awtoridad, sa kondisyon na ang mga pamantayang nakapaloob sa mga ito ay lumalabag sa mga karapatan ng mga entidad ng negosyo na itinatag ng batas;
• gumawa ng sarili niyang mga utos na hindi magkakaroon ng anumang lokal na batas na kanyang ipinaglalaban legal na puwersa hanggang sa matanggap ng Komisyoner ang mga resulta ng kanyang aplikasyon;
• Kasabay nito, ang Komisyoner ay maaaring magpadala ng isang makatwirang panukala sa Pangulo ng Estado na may kahilingan na suspindihin ang pagpapatakbo ng mga gawaing pambatasan ng antas ng munisipyo, sa kondisyon na sila ay sumasalungat sa batas ng Estado o mga indibidwal na paksa estado;
• Ang Komisyoner ay maaaring magpadala ng isang makatwirang panukala sa mga kaso kung saan ang mga gawaing pambatasan na pinagtibay ng mga lokal na awtoridad sa anumang paraan ay lumalabag sa mga interes ng mga entidad ng negosyo o lumalabag sa kanilang mga karapatan. Sa ganitong sitwasyon, sinuspinde rin ang aksyon ng kontrobersyal na legislative act hanggang sa magkaroon ng desisyon na kanselahin ito.

Bilang karagdagan sa mga karapatan sa itaas, ang Komisyoner ay maaaring humiling at tumanggap ng anumang impormasyon at materyales mula sa mga awtoridad sa anumang antas (kung kinakailangan) upang isaalang-alang ang isang reklamong natanggap niya. Sa ganoong sitwasyon, ang mga awtoridad mismo ay maaaring humiling mula sa korte ng data ng interes, na dapat ibigay ng korte sa loob ng makatwirang panahon.

Ang lahat ng materyal sa kaso na maaaring maging interesado sa mga awtoridad ng estado ay ibinibigay sa anyo ng mga kopya, kasama ang espesyal na order disenyo:

• ang mga kopya ng dokumento ay dapat na nakatali sa tamang pagkakasunud-sunod;
• ang bawat sheet ng dokumento ay dapat na may bilang;
• ang mga lugar ng firmware ay dapat na selyadong may espesyal na sticker.

Ang natapos na kopya ay pinatunayan ng hukom na isinasaalang-alang ang kaso. Bago ilagay ang kanyang pirma, tinitiyak ng hukom na ang lahat ng mga kopya ay tumutugma sa file ng kaso.

Ang mga tungkulin ay ipinagkaloob sa Plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation

Bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga aktibidad na ipinagkatiwala sa kanya ng Pangulo, ang Komisyoner ay hindi lamang maaaring tamasahin ang mga magagamit na karapatan, ngunit dapat ding pasanin ang mga obligasyon. Sa partikular:

• dapat tiyakin ang posibilidad ng pagsasagawa ng anumang uri ng aktibidad na pangnegosyo o pang-ekonomiya sa teritoryo ng Russia, na maaaring isagawa ng mga lokal o dayuhang mamamayan;
• dapat gumamit ng kontrol sa mahigpit na pagsunod sa mga karapatan at interes, sa pamamagitan ng pag-aaral ng mga regulasyong pinagtibay sa antas ng estado o munisipyo;
• dapat isulong ang pag-unlad ng iba't ibang institusyon na pangunahing nakatuon sa pangangailangang tiyakin ang proteksyon ng mga karapatan ng mga negosyante at iba pang pang-ekonomiyang entidad;
• dapat makipag-ugnayan sa komunidad ng negosyo;
• makilahok sa aktibong bahagi sa pagbuo at kasunod na pagpapatupad ng patakaran ng estado na naglalayong protektahan ang mga karapatan ng mga negosyante at iba pang mga entidad na katumbas sa kanila.

Mga patakaran at batayan para sa pagsali sa proseso ng Komisyoner para matiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga paksa ng aktibidad sa ekonomiya at pangnegosyo

Direktang kasangkot ang Komisyoner sa mga paglilitis sa loob ng balangkas ng pagbuo at karagdagang pagpapatupad ng umiiral na patakaran ng estado sa lugar na ito. Ang pakikilahok ng entidad na ito sa mga paglilitis sa korte ay isa sa mga paraan upang ipatupad ang mekanismo ng patakarang pederal na naglalayong protektahan ang mga aktibidad ng mga negosyante at protektahan ang mga karapatan ng mga indibidwal na entidad sa lugar na ito.

Sa proseso ng pagsisimula ng mga paglilitis sa arbitrasyon, upang maprotektahan ang mga paksang ito mula sa paglabag sa kanilang mga karapatan, ang Komisyoner ay nakakuha ng isang tiyak na katayuan.

Ang batas ay hindi nag-uuri sa kanya bilang isang taong kalahok sa paglilitis. Gayunpaman, sa parehong oras, ang naturang opisyal ay isang ganap na kalahok sa proseso, pagkakaroon ng isang tiyak na hanay ng mga karapatan at obligasyon na likas sa nagsasakdal. Ang Ombudsman ay pumapasok sa mga paglilitis bilang isang ikatlong partido, hindi gumagawa ng anumang independiyenteng paghahabol. Batas pamamaraan nagtatatag ng hanggang apat na anyo ng pakikilahok ng Komisyoner sa mga paglilitis sa korte:

• paghahain sa awtoridad ng hudisyal ng aplikasyon para sa pangangailangang ideklarang hindi wasto ang nauugnay batas na batas pederal, rehiyonal o lokal na antas, pinagtibay ng isang awtoridad ng anumang antas ng pamahalaan;
• pagpasok sa kasalukuyang proseso bilang isang hiwalay na espesyal na ikatlong partido na hindi nagsampa ng ganap na walang independiyenteng paghahabol sa korte;
• apela laban sa isang desisyon ng korte na pinasok legal na puwersa;
• pakikilahok sa mga paglilitis bilang isang tagapagtanggol ng mga karapatan ng mga paksa ng entrepreneurial o iba pang aktibidad sa ekonomiya.

Mga panuntunan para sa pag-apela laban sa mga hudisyal na aksyon na ipinatupad

Sa kurso ng pagsasagawa ng kanyang mga aktibidad, pinoprotektahan ng Komisyoner ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga entidad ng negosyo. Ang isa sa mga anyo ng pagpapatupad ng naturang proteksyon ay ang apela sa mga kilos na pinagtibay ng awtoridad ng hudisyal, sa kondisyon na ang mga ito ay naipatupad na. Bilang karagdagan, ang Komisyoner para sa Pagtiyak ng Proteksyon ng mga Karapatan at Obligasyon ng mga Entidad ng Negosyo ay maaaring, sa kanyang sariling sariling inisyatiba mag-aplay sa korte na may pahayag sa pangangailangang magpawalang-bisa sa mga gawaing pambatasan na pinagtibay sa antas ng estado, rehiyon o munisipyo.

Ang pag-apela ng mga hudisyal na aksyon at normatibong legal na mga aksyon na pinagtibay ng mga awtorisadong tao ay pinapayagan lamang kung ang ilang mga pangyayari ay natukoy na nagsisilbing hadlang para sa mga negosyante upang maisagawa ang kanilang mga aktibidad sa loob ng balangkas ng batas.

Halimbawa, kung ang mga naturang tao ay iligal na itinalaga ng iba't ibang uri ng mga tungkulin na lumalabag sa kanilang mga karapatan at interes. Ang isang apela laban sa mga hudisyal na aksyon ay pinapayagan din sa mga kaso kung saan, bilang isang resulta ng kanilang pagpasok sa puwersa, iba't ibang uri ng mga hadlang ang lumitaw na pumipigil sa mga negosyante sa pagsasagawa ng kanilang mga aktibidad. Bilang karagdagan, ang Komisyoner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang mag-aplay sa korte upang mag-apela ng isang hudisyal na aksyon na lumalabag sa mga interes at karapatan ng ibang mga tao na itinatag ng batas. Ang nasabing mga tao ay kinabibilangan ng mga grupo ng mga taong nakikibahagi sa anumang aktibidad sa negosyo.

Ang Komisyoner para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur at ang kanyang mga tauhan ay isang katawan ng estado na idinisenyo upang matiyak ang proteksyon ng mga interes ng entrepreneurial sa Russia. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang pagpapakilala ng naturang institusyon sa Russian Federation ay tinalakay sa panahon ng pagkapangulo ni Dmitry Medvedev, kasabay nito ang isang paunang talakayan ng draft ng hinaharap na normative act na kumokontrol sa katayuan ng Komisyoner at ang kanyang relasyon sa mga ahensya ng gobyerno at aktibong sektor sa ekonomiya, sa mga kaugnay na komite Estado Duma.

Sa unang pagkakataon, ang posisyon ng Komisyoner para sa pederal na antas ay ipinakilala sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 22, 2012 N879, na sa kanyang sarili ay naging simula ng pagpapatupad ng sikat na "May Decrees" ni Pangulong V.V. Ilagay. Ang atas ay hindi isiniwalat ang mga detalye ng katayuan ng taong hinirang bilang Komisyoner, ngunit ang taong mismo na kukuha sa responsableng posisyon na ito ay pinangalanan. Si Boris Titov, isang malaking negosyante na matagumpay na pinamunuan ang kumpanya ng Abrau-Dyurso sa mahabang panahon, na ginagawa itong pinakamatagumpay sa segment ng merkado nito na nagbebenta ng mga sparkling na alak.

Ang detalyadong batas tungkol sa mga aktibidad ng Komisyoner ay natapos sa pamamagitan ng pag-aampon pederal na batas na may petsang Mayo 7, 2013 N78-FZ "Sa Mga Komisyoner para sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng mga Entrepreneur sa Russian Federation". Ang normative act na ito ay nagtalaga ng katayuan ng Commissioner, na iniuugnay siya sa mga sibil na tagapaglingkod ng Presidential Administration at pinagkalooban siya ng mga tauhan ng mga katulong na kinakailangan para sa pagpapatupad ng kanyang mga tungkulin.

Noong Enero 1, 2015, binago ang katayuan: ang Komisyoner at ang kanyang opisina ay naging isang katawan ng estado, isang independiyenteng legal na entity, na pinondohan mula sa pederal na badyet, na idinisenyo upang matiyak ang pagtalima ng mga lehitimong interes at karapatan ng mga negosyante, upang maiwasan ang pagiging arbitraryo ng mga pampublikong awtoridad at mga kinatawan nito na may kaugnayan sa sektor ng negosyo. Sa pag-ampon ng batas, natanggap din ng mga rehiyon ang karapatang magpakilala ng mga katulad na posisyon.

Katayuan at pangkalahatang kakayahan ng Komisyoner

Hindi lahat ng tao, kahit na isang karampatang espesyalista at isang mahusay na negosyante, ay maaaring mag-claim ng ganoong mataas na posisyon. Itinakda ng mga mambabatas ang edad kung kailan maaaring maging Komisyoner, 30 taon, magtakda ng kwalipikasyon sa edukasyon - ang pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon ay sapilitan. Ang termino ng panunungkulan ng civil servant na ito ay 5 taon, renewable para sa isa pang 5 taon.

Ang Pangulo, na isinasaalang-alang ang opinyon ng pamayanang negosyante, ay nakapag-iisa na humirang ng isang kandidato para sa posisyon; maaari rin niyang maagang wakasan ang mga kapangyarihan ng isang partikular na taong humahawak sa posisyon ng Komisyoner, halimbawa, dahil sa pagkawala ng kumpiyansa o para sa iba pang mahahalagang dahilan.

Ang Komisyoner para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur ay dapat na independyente mula sa mga istruktura ng negosyo at mula sa komunidad ng kapangyarihan: wala siyang karapatang makisali sa komersyo sa anumang anyo, hindi siya maaaring humawak ng mga posisyon sa mga pampublikong awtoridad. Karagdagan pa, bagama't may karapatan siyang maging miyembro ng publiko o politikal na mga asosasyon, hindi siya maaaring magabayan ng mga desisyon ng naturang panlipunang pormasyon sa kanyang mga aktibidad. V kasong ito maaari nating pag-usapan ang tungkol sa isang partikular na salungatan ng interes: ang kasalukuyang Ombudsman para sa Mga Karapatan ng mga Entrepreneur ay miyembro ng naghaharing partido, at lumalabas na ang mga desisyon nito sa anumang kaso ay maaaring makabuluhang makaapekto ilang mga aksyon Commissioner. Kasabay nito, hanggang ngayon, si Boris Titov ay hindi nakagawa ng matunog na mga desisyon, na nagpapahiwatig ng kanyang kalayaan at kakayahang mabuhay bilang isang ombudsman.

Ang Commissioner ay mananagot sa Pangulo ng Russian Federation. Bawat taon, dapat siyang magpadala ng isang ulat sa kanyang mga aktibidad sa pinuno ng estado, at bilang karagdagan, suriin ang pag-unlad at mga kondisyon para sa pagpapatupad ng aktibong aktibidad sa ekonomiya sa bansa, magbigay ng mga pag-unlad tungkol sa mga pagbabago na mapapabuti ang sitwasyon sa sektor ng negosyo. .

Mga Kapangyarihan ng Ombudsman para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur

Palaging binabantayan ng Ombudsman's Office ang sitwasyon sa pribadong sektor. Ngunit walang katawan ang may kakayahang tumugon sa bawat paglabag hinggil sa karapatan ng mga negosyante. Samakatuwid, itinatadhana ng batas na ang pangunahing paraan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kinatawan ng komunidad ng negosyo at ng Komisyoner para sa kanilang proteksyon ay ang mga paglilitis sa mga reklamo mula sa mga negosyante. Maaari itong idirekta sa pagsusulat(sa pamamagitan ng liham), at ipinahayag sa isang personal na pagtanggap. Posible rin itong ipadala sa pamamagitan ng mga electronic na channel ng komunikasyon - gamit ang Internet.

Ang desisyon na isaalang-alang ang natanggap na papel ay ginawa sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pagpaparehistro nito sa awtoridad. Sa loob ng susunod na 3 araw, dapat ipaalam sa aplikante ang desisyon ng Komisyoner. Kung ang isang positibong desisyon ay ginawa, pagkatapos ay ang ombudsman ay nagpapatuloy sa direktang solusyon ng problema na ibinabanta sa kanya at siya ay obligadong ipaalam sa negosyante na nagsampa ng reklamo tungkol sa mga intermediate o panghuling resulta ng kanyang trabaho sa direksyon na ito ng hindi bababa sa isang beses bawat 2 buwan.

Maaaring tumanggi ang Ombudsman na isaalang-alang ang isang reklamo sa isang limitadong bilang ng mga kaso:

• ang papel ay hindi sapat na iginuhit - imposibleng maunawaan ang kakanyahan ng problema o ang reklamo ay hindi nababasa;
• ang sagot sa tanong na iniharap sa reklamo ay naibigay na ng Ombudsman dati, maliban kung ang papel ay naglalaman ng bagong karagdagang impormasyon sa isyung iniharap;
• ang sagot ay naglalaman ng isang lihim (estado, komersyal o iba pa).

Mga pagkakataon ng Ombudsman kapag isinasaalang-alang ang isang reklamo at mga follow-up na aksyon

Ang Komisyoner ay pinagkalooban ng maraming karapatan na magagamit niya sa pagbibigay ng pinakamataas na kalidad ng tulong sa mga negosyanteng nag-aplay. Sa partikular, ang batas ay nagbigay sa kanya ng mga sumusunod na kapangyarihan:

• walang harang na pagtanggap ng anumang impormasyon, kabilang ang mga nakasulat na materyales sa mga katawan at mula sa mga opisyal, pinagkalooban ng pampublikong awtoridad sa anumang antas;
• walang harang na mga pagbisita sa anumang estado at lokal na awtoridad sa pagpapakita ng isang sertipiko;
• nang walang pahintulot mula sa administrasyon mga pasilidad ng pagwawasto at pag-iimbestiga sa mga awtoridad upang bisitahin ang mga negosyanteng sangkot sa mga krimen sa ekonomiya (panloloko, pag-iwas sa buwis, atbp.);
• makatanggap ng mga walang censor na reklamo mula sa mga nahatulan o inakusahan na mga negosyante sa isang selyadong pakete, i.e. libre mula sa inspeksyon sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas na nagsasagawa ng pag-uusig na kriminal;
• lumahok sa mga inspeksyon (halimbawa, kasama ng pulisya o serbisyong antimonopolyo);
• mag-isyu ng mga utos na suspindihin ang bisa ng mga kilos na lumalabag sa mga karapatan ng mga negosyante, kapwa sa regulasyon at indibidwal, na may sabay-sabay na apela sa korte na kilalanin ang naturang pagkilos bilang hindi wasto;
• iba pang mga espesyal na kapangyarihan.

Ang mga sagot na kinakailangan para sa Komisyoner upang malutas ang mga isyu sa isang partikular na aplikasyon ng negosyante ay dapat ipadala mula sa mga kaugnay na awtoridad o organisasyon sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng kahilingan.

Batay sa mga resulta ng lahat ng kinakailangang hakbang, ang ombudsman ay dapat gumawa ng pangwakas na tugon para sa negosyante at gumawa ng iba pang mga aksyon na naglalayong tuluyang malutas ang problema ng negosyante: mag-apply sa korte na may isang pahayag, ilipat ang reklamo sa isang opisyal na awtorisado upang magtrabaho kasama nito alinsunod sa kanyang kakayahan, magpadala ng apela para sa pagdadala ng mga taong lumalabag sa mga karapatan ng mga negosyante sa hustisya.

Sa pamamagitan ng pagbabago sa Commission on Human Rights sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation, na tumatakbo mula noong Nobyembre 1, 1993. Ang parehong kautusan ay inaprubahan ang Mga Regulasyon sa Konseho.

Mga pangunahing gawain

(alinsunod sa Mga Regulasyon sa Konseho, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 6, 2004 No. 1417)

• pagbibigay ng tulong sa Pangulo ng Russian Federation sa pagpapatupad ng kanyang mga kapangyarihan sa konstitusyon sa larangan ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
• paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation sa pagpapabuti ng mga mekanismo para sa pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan sa Russian Federation, pati na rin ang mga mamamayan ng Russian Federation na nasa labas nito;
• sistematikong pagpapaalam sa Pangulo ng Russian Federation tungkol sa estado ng mga gawain sa larangan ng pagtalima ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan sa Russian Federation at sa ibang bansa;
• pag-aayos ng pagsusuri ng mga draft na pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na batas na nagbibigay para sa regulasyon ng mga isyu ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, paghahanda ng naaangkop na mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation;
• paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation sa mga isyu ng pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong asosasyon ng karapatang pantao at kanilang mga kinatawan;
• paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation sa pagbuo ng mga institusyon ng lipunang sibil, pagpapalawak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyong pampubliko at estado, pati na rin ang pagbuo ng mga teknolohiya ng accounting pampublikong inisyatiba kapag bumubuo Patakarang pampubliko sa larangan ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
• pagpapadali ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng karapatang pantao at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa mga pederal na katawan kapangyarihan ng estado, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
• pagtataguyod ng pagbuo ng mga mekanismo kontrol ng publiko sa larangan ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, paghahanda ng mga nauugnay na panukala sa Pangulo ng Russian Federation;
• pakikilahok sa pagpapalakas ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagtiyak ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
• tulong legal na edukasyon populasyon;
• pagsusuri ng mga apela ng mga indibidwal at legal na entidad na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga problema sa larangan ng pagtiyak at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
• talakayan sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation ng iba pang mga isyu na may kaugnayan sa kakayahan ng Konseho.

Aktibidad

Ang Konseho ay nagsasagawa ng mga gawaing pambatasan, pagsusuri ng batas at kasanayan sa pagpapatupad ng batas, koordinasyon ng mga aktibidad ng mga non-government na organisasyon, mga aktibidad na naglalayong labanan ang hazing sa hukbo, magtrabaho sa pagsasaalang-alang ng mga indibidwal at kolektibong apela mula sa mga mamamayan, pakikipag-ugnayan sa mga departamento at awtoridad sa rehiyon sa mga kaugnay na isyu.

Noong Hunyo 2005, ang Human Rights Council ay nagpadala ng isang bukas na liham kay Belarusian President Alexander Lukashenko na kinondena ang "mga aksyon ng mga kinatawan ng mga awtoridad ng Belarus na lumalabag sa mga karapatan ng mga Belarusian at Russian", at lumikha ng isang Russian-Belarusian human rights commission sa kanilang komposisyon. Noong 2005, gumawa din ang konseho ng mga pahayag tungkol sa malawakang paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan sa Blagoveshchensk (Bashkortostan) at tungkol sa paghahanda sa State Duma ng isang bagong batas sa mga non-profit na organisasyon.

Sa inisyatiba ng Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation upang itaguyod ang pag-unlad ng mga institusyon ng lipunang sibil at karapatang pantao:

Inutusan ng Pangulo na lumikha ng isang nagtatrabaho na grupo at bumuo ng mga susog sa Batas ng Russian Federation "Sa Pagkamamamayan", na ginawa sa pakikilahok ng mga miyembro ng Konseho. Noong Nobyembre 11, 2003, pinagtibay at ipinatupad ang mga pagbabago. Alinsunod sa kanila, ang Artikulo 14 ay ganap na muling isinulat - sa pagkuha ng pagkamamamayan sa isang pinasimpleng paraan. Salamat sa pagkakataong ito para sa 2005-2006 pagkamamamayan ng Russia nakatanggap ng humigit-kumulang 850 libong tao.

Nilagdaan ng Pangulo ang Dekreto Blg. 887 na may petsang Agosto 1, 2005 “Sa mga hakbang upang mapabuti ang kalagayang pinansyal ng mga taong may kapansanan dahil sa pinsala sa militar". Alinsunod sa Dekreto mahigit 90 libong mga pensiyonado ng militar ang nakatanggap ng buwanang pagtaas sa mga pensiyon na naging baldado bilang resulta ng mga pinsalang natanggap nila sa pagganap ng kanilang tungkuling militar.

Noong Mayo 8, 2009, nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation D. Medvedev ang Decree "Sa pagbuo ng isang nagtatrabaho na grupo sa pagpapabuti ng batas ng Russian Federation sa mga non-profit na organisasyon." Bilang resulta ng kanyang trabaho Ang Pederal na Batas Blg. 170-FZ "Sa Mga Organisasyong Hindi Komersyal" ay binago pag-aalis ng ilan sa mga sistematikong problema ng batas.

Noong Disyembre 2015, hiniling ng mga miyembro ng konseho sa Russian Investigative Committee na suriin ang 159 pagkamatay ng mga Russian servicemen noong 2014-2015.

Kasalukuyang line-up

1. Fadeev Valery Alexandrovich - Tagapayo sa Pangulo ng Russian Federation (Tagapangulo ng Konseho)
2. Kirkora Irina Vladimirovna - pinuno ng sangay ng Moscow ng interregional na pampublikong organisasyon para sa proteksyon ng mga karapatan ng kababaihan at mga bata na "Assol" (deputy chairman ng Konseho, bilang napagkasunduan)
3. Aivazova Svetlana Grigorievna - Punong Mananaliksik ng Federal State Budgetary Institution of Science Institute of Sociology ng Russian Academy of Sciences (tulad ng napagkasunduan)
4. Lev Sergeevich Ambinder - Pangulo ng Rusfond charity fund para sa pagtulong sa mga bata na may malubhang karamdaman, mga ulila at mga may kapansanan (tulad ng napagkasunduan)
5. Asmolov Alexander Grigorievich - Pinuno ng Kagawaran ng Federal State Budgetary institusyong pang-edukasyon mas mataas na edukasyon "Moscow State University na pinangalanang M.V. Lomonosov", akademiko ng institusyong badyet ng pederal na estado na "Russian Academy of Education" (tulad ng napagkasunduan)
6. Babushkin Andrey Vladimirovich - Tagapangulo ng interregional public charitable human rights organization na "Committee for karapatang sibil" (sa pamamagitan ng kasunduan)
7. Bolshakova Maria Artemovna - Tagapangulo ng Lupon ng All-Russian Public Organization "Union of Families of Russian Military Personnel" (tulad ng napagkasunduan)
8. Borisov, Igor Borisovich - Tagapangulo ng Lupon ng All-Russian Public Organization "Russian Public Institute pagboto" (sa pamamagitan ng kasunduan)
9. Brod Alexander Semyonovich - Tagapangulo ng Coordinating Council ng All-Russian Public Organization "Mga Abugado para sa Mga Karapatan at Desenteng Buhay ng Tao" (tulad ng napagkasunduan)
10. Verkhovsky Alexander Markovich - direktor ng rehiyonal na pampublikong organisasyon para sa pagsulong ng edukasyon ng mga mamamayan ng impormasyon at analytical center na "Sova" (tulad ng napagkasunduan)
11. Vinokurova Ekaterina Vladimirovna - kasulatan ng ahensya ng balita na Znak (tulad ng napagkasunduan)
12. Vyshinsky Kirill Valerievich - Executive Director pederal na estado unitary enterprise"International Ahensya ng impormasyon"Russia ngayon""
13. Gorgadze Shota Olegovich - Managing Partner ng Moscow Law Office "Zutikov, Gorgadze and Partners" (tulad ng napagkasunduan)
14. Gusev, Pavel Nikolaevich punong tagapamahala sarado magkakasamang kompanya"Opisina ng editoryal ng pahayagan na Moskovsky Komsomolets, pinuno ng editor ng pahayagan na Moskovsky Komsomolets, tagapangulo ng pampublikong organisasyon Union of Journalists of Moscow" (tulad ng napagkasunduan)
15. Evdokimova Natalia Leonidovna - Executive Secretary ng Human Rights Council ng St. Petersburg (tulad ng napagkasunduan)
16. Zamshev Maxim Adolfovich - editor-in-chief ng Literaturnaya Gazeta (tulad ng napagkasunduan)
17. Zasursky Ivan Ivanovich - Pinuno ng Kagawaran ng Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Moscow State University na pinangalanang M.V. Lomonosov", Pangulo ng Association of Internet Publishers (tulad ng napagkasunduan)
18. Kabanov Kirill Viktorovich - Tagapangulo ng pampublikong organisasyon na "National Anti-Corruption Committee" (tulad ng napagkasunduan)
19. Kaleda Kirill Glebovich - Archpriest, Rector ng Church of the Holy New Martyrs and Confessors of Russia sa Butovo (tulad ng napagkasunduan)
20. Kalyapin Igor Alexandrovich - Tagapangulo ng interregional na pampublikong organisasyon na "Komite laban sa Torture" (tulad ng napagkasunduan)
21. Karaganov Sergey Alexandrovich - Honorary Chairman ng Presidium ng non-governmental public association na "Council on Foreign and Defense Policy" (tulad ng napagkasunduan)
22. Kovler Anatoly Ivanovich - Pinuno ng Center for Foreign Legislation at Comparative Law ng Federal State Research Institution "Institute of Legislation at Comparative Law sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation" (tulad ng napagkasunduan)
23. Kostanov Yury Artemovich - Tagapangulo ng Presidium ng Moscow Bar Association "Advocacy Partnership" (tulad ng napagkasunduan)
24. Kravchenko Boris Evgenievich - Pangulo ng All-Russian Association of Trade Unions "Confederation of Labor of Russia" (tulad ng napagkasunduan)
25. Makovetskaya Svetlana Gennadievna - direktor ng pondo na "Center pagsusuri ng sibil at independiyenteng pananaliksik "GRANI" (tulad ng napagkasunduan)
26. Margolina Tatyana Ivanovna - Propesor ng Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education Perm State National Research University, miyembro ng pampublikong organisasyon Perm Regional Branch ng International Historical, Educational, Charitable at Human Rights Society "Memorial" (tulad ng napagkasunduan)
27. Merzlyakova Tatyana Georgievna - Commissioner for Human Rights in Rehiyon ng Sverdlovsk(sa pamamagitan ng kasunduan)
28. Merkacheva Eva Mikhailovna - kolumnista para sa pahayagan ng Moskovsky Komsomolets (tulad ng napagkasunduan)
29. Mikhailov Konstantin Petrovich - coordinator ng pampublikong kilusan "Arhnadzor" (tulad ng napagkasunduan)
30. Morshchakova Tamara Georgievna - Pinuno ng Departamento ng Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education National Research University Higher School of Economics, retiradong hukom ng Constitutional Court ng Russian Federation (tulad ng napagkasunduan)
31. Mukomolov Alexander Fedorovich - chairman ng board ng interregional non-political public organization na "Peacekeeping mission na pinangalanan kay General Lebed" (tulad ng napagkasunduan)
32. Myslovsky Yevgeny Nikolaevich - Presidente ng Regional Public Foundation for Combating Organized Crime and Corruption "ANTIMAFIA" (tulad ng napagkasunduan)
33. Nikitinsky Leonid Vasilievich - Kalihim ng pampublikong organisasyong All-Russian na "Union of Journalists of Russia" (tulad ng napagkasunduan)
34. Pastukhov Igor Nikolaevich - abogado ng Moscow Bar Association "YUST Law Firm" (tulad ng napagkasunduan)
35. Polyakov Leonid Vladimirovich - Pinuno ng Kagawaran ng Pangkalahatang Agham Pampulitika ng Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education "National Research University" Higher School of Economics "(tulad ng napagkasunduan)
36. Polyakova Mara Fedorovna - Tagapangulo ng Lupon ng Pangrehiyong Pampublikong Organisasyon "Independent Expert and Legal Council" (tulad ng napagkasunduan)
37. Reznik Henry Markovich - Unang Bise-Presidente ng Bar Association of Moscow (tulad ng napagkasunduan)
38. Romanov Roman Vladimirovich - Direktor ng State Budgetary Institution of Culture "State Museum of the History of the Gulag" (tulad ng napagkasunduan)
39. Ryakhovsky Vladimir Vasilyevich - kasosyo sa pamamahala ng tanggapan ng batas na "Slavyansky legal na sentro" (sa pamamagitan ng kasunduan)
40. Svanidze Nikolai Karlovich - tagamasid sa politika (tulad ng napagkasunduan)
41. Sidorovich Olga Borisovna - direktor ng Autonomous non-profit na organisasyon"Institute ng Batas at Pampublikong Patakaran" (tulad ng napagkasunduan)
42. Soboleva Anita Karlovna - Associate Professor ng Department of Theory and History of Law ng Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education "National Research University" Higher School of Economics "" (tulad ng napagkasunduan)
43. Sokurov Alexander Nikolaevich - direktor ng pelikula (ayon sa kasunduan)
44. Solovyov Vladimir Gennadievich - Chairman ng all-Russian public organization na "Union of Journalists of Russia" (tulad ng napagkasunduan)
45. Tochenov Alexander Sergeevich - Pangulo ng autonomous non-profit na organisasyon na "Center for Applied Research and Programs" (Executive Secretary of the Council, gaya ng napagkasunduan)
46. Tsyplenkov Sergey Aleksandrovich - executive director ng sangay ng internasyonal na non-governmental non-profit na organisasyon na "Greenpeace Council" - GRINPIS (tulad ng napagkasunduan)
47. Yurgens Igor Yurievich - Tagapangulo ng Lupon ng Institute modernong pag-unlad”, Propesor ng Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “National Research University Higher School of Economics” (tulad ng napagkasunduan)
48. Yasin Evgeny Grigorievich - Propesor ng Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education "National Research University" Higher School of Economics "", Presidente ng Liberal Mission Foundation (tulad ng napagkasunduan)

Pahayag sa pagtatanggol sa Podrabinek

Noong Oktubre 5, 2009, ang Konseho ay naglabas ng isang pahayag na kumundena sa mga aksyon ng mga aktibista ng kilusang Nashi na itinuro laban kay Alexander Podrabinek kaugnay ng kanyang artikulong "Bilang isang Anti-Sobyet sa Anti-Sobyet". Ang pahayag ay nagbabasa, sa bahagi: "Itinuturing ng Konseho na labag sa batas at imoral ang kampanya ng panliligalig laban sa mamamahayag na si Alexander Podrabinek, na inorganisa ng mga iresponsableng adventurer mula sa Nashi MDAD." Ang konseho ay nakakita ng mga palatandaan ng ekstremismo sa mga aksyon ng kilusang Nashi: "Ang kampanya upang harass ang mamamahayag ay malinaw na higit pa kasalukuyang batas at naglalaman ng mga halatang palatandaan ng ekstremismo…”. Itinuturo din ng konseho ang pagiging iligal ng mga hinihingi ng kilusang Nashi, lalo na, ang kahilingan para sa Podrabinek na umalis sa bansa ay sumasalungat sa probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, "na ginagarantiyahan ang lahat ng karapatan na pumili ng isang lugar na tirahan at tirahan (Artikulo 27)" .

Ang orihinal na bersyon ng pahayag, na nai-post sa opisyal na website ng Konseho at ipinakalat sa Internet, ay hindi naglalaman ng mga probisyon na kinondena ng Konseho ang mga prangka na pahayag ni Podrabinek. Gayunpaman, nang maglaon ang pahayag ay na-edit (ayon sa ilang mga ulat, pagkatapos ng isang tawag kay Ella Pamfilova mula sa isang mataas na ranggo na opisyal) at ang mga komento ay kasama na ang Konseho ay hindi sumasang-ayon sa posisyon ni Podrabinek at itinuturing itong nakakasakit sa mga beterano.

Ang pahayag ay sinalubong ng halo-halong pagtanggap. Ang ilang mga miyembro ng Konseho ay nagpahayag ng kanilang hindi pagkakasundo sa posisyong ipinahayag sa ngalan ng Konseho ng pinuno nito, si Ella Pamfilova, nang hindi isinasaalang-alang ang mga opinyon ng ibang mga miyembro. Kabilang sa mga ito ang mamamahayag ng TV na si Alexei Pushkov, Vladimir Legoyda, pinuno ng National Health Development Fund na si Elena Nikolaeva, direktor ng pelikula at manunulat ng Russia na si Sergei Govorukhin. Nagkomento sa sitwasyon, sinabi ni Elena Nikolaeva ang sumusunod:

"Sa kasamaang palad, nalaman ko na ang gayong pahayag ay lumitaw, maaaring sabihin, mula lamang sa mga pahayagan at ahensya ng balita. Sa personal, bilang isang miyembro ng Konseho, ang teksto ay hindi napagkasunduan sa akin, at sa huling pagpupulong ng Konseho, kung saan ako naroroon, ang pahayag na ito ay hindi tinanggap.

Maraming pampubliko at pampulitikang figure ang pumuna kay Ella Pamfilova sa isyung ito, kabilang ang direktor ng Center for Political Current Affairs Alexei Chesnakov (Chairman ng Public Council of the Presidium ng General Council of the United Russia party para sa pakikipag-ugnayan sa media), ang pinuno ng kilusang karapatang pantao na "Resistance" Olga Kostina ( miyembro ng Commission for Work with Public Organizations sa ilalim ng Presidium ng General Council ng United Russia party, asawa ng deputy chairman ng United Russia CEC Konstantin Kostin), karapatang pantao aktibista Alexander Brod, State Duma deputy mula sa United Russia Andrey Isaev, editor-in-chief ng Expert magazine Valery Fadeev . Kaya, ayon sa huli, ang Konseho, na pinamumunuan ni Ella Pamfilova, ay kumikilos nang kakaiba at hindi likas, dahil, bilang:

"... isang katawan na, ayon sa layunin nito, ay dapat mag-ambag sa pag-iwas o pagpapahina ng mga salungatan, upang kumilos bilang isang independiyenteng tagapamagitan sa mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga institusyong sibil, biglang kinuha ang posisyon ng isa sa mga partido. At iyon ay nagpapasigla lamang sa labanan. Bilang karagdagan, ang kuwento ng pahayag na ginawa sa ngalan ng Konseho, ngunit, tulad ng nangyari, nang walang pahintulot ng mga indibidwal na miyembro nito, ay mukhang walang katotohanan.

Ang dating press secretary ng kilusang Nashi, at ngayon ay isang representante ng State Duma, si Robert Schlegel, ay nagsumite ng isang panukala sa mababang kapulungan ng parliyamento upang alisin si Pamfilova sa kanyang posisyon. Sa kanyang blog, isang miyembro ng State Duma Committee on patakaran sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, mariin niyang pinuna ang posisyon ni E. Pamfilova. Noong Oktubre 6, 2009, ang pinuno ng Nashi na si Nikita Borovikov ay naglathala ng tugon sa pahayag ng Konseho, na nagsasaad na naniniwala siya na ang mga paratang laban sa kilusan ay walang batayan. Ayon sa mga resulta tseke ng tagausig Ayon kay Ella Pamfilova, walang mga paglabag sa batas sa mga aksyon ng kilusang Nashi.

Mga pagsusuri sa pagganap

"Matagal siyang napili, sa tulong ng Internet, sa wakas ay napili siya sa isang kakila-kilabot na iskandalo. Maraming mga tunay na aktibista sa karapatang pantao ang tinanggal mula doon, ngunit nag-imbita sila ng mga opisyal na dayuhang ahente na umiiral sa mga gawad ng dayuhan, at mga retiradong bituin sa TV.<…>Hindi gaano kadalas na nakikipagkita ang mga ginoong ito sa pangulo. Nagpasya silang gamitin ang pag-uusap na ito upang talakayin kay Putin ang talagang "mahalaga" na paksa na "Ibalik kami sa kahon!". Wala nang mas mahalagang problema sa karapatang pantao sa bansa kaysa sa kakulangan ng sapat na pagkakataon para sa Parfenov, Svanidze at iba pang liberal na mamamahayag sa TV na pagalitan ang mga awtoridad. Hindi maghasik ng makatwiran, mabuti, walang hanggan.

Ang lahat ng aktibidad ng konseho ay naging pagbubukas ng walang kwentang OTP at Memorial to the Victims of the Memory of Political Repressions. Ngunit wala akong natatandaan na anumang partikular na aksyon upang protektahan ang mga karapatang pantao.

Nabanggit ni Shevchenko ang mga sumusunod:

• Unti-unting binawasan ng Konseho ang mga kapangyarihan nito. Noong 2016, ang mga miyembro ng Konseho (maliban kay Mikhail Fedotov) ay pinagkaitan ng karapatang bumisita sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan;
• Ang mga reklamo mula kay Shevchenko kay Vladimir Putin nang personal at kay Council Chairman Mikhail Fedotov ay hindi nasagot;
• Sa mga pagpupulong kasama ang pangulo (isang beses sa isang taon), ang mga tagapagsalita ng system ay unang nakakuha ng sahig, at pagkatapos ay ang iba pa (kung may sapat na oras para sa kanila);
• Walang nagbigay-pansin sa rekomendasyon ng Konseho sa Russian Anti-Extremist Legislation.

Sa kasamaang palad, hindi ko maipagmamalaki ang anumang mga sistematikong pagbabago na naaprubahan namin ng aking mga kasamahan ng gobyerno. Walang sinuman ang maaaring magyabang nito, sa tingin ko. Ang maximum na posible ay upang malutas ang higit pa mga tiyak na gawain. Pero maganda rin yun! Halimbawa, sa tulong ni Lyudmila Mikhailovna Alekseeva, nagawa naming kumbinsihin ang pinuno ng estado na kahit papaano ay ibalik ang kakayahan ng hurado. Ngayon ito ay nagpapatakbo sa mga pagkakataon ng iba't ibang antas. Ang mga konklusyon ng HRC ay nagsimulang hilingin at marinig ng Constitutional Court ng Russian Federation. Ang kanyang kadalubhasaan sa mga kaso sa korte ay ginagamit ng mga abogado. At itinuring ko na bahagyang aking merito na napapanatili namin ang non-profit na independiyenteng adbokasiya sa ngayon, hindi upang hayaan itong maging isang pagkakahawig ng isang istraktura ng negosyo. Ngunit ito ay ilan lamang sa mga halimbawa ng legal na lugar. Sa tingin ko, marami nang nagawa ang HRC. Minsan ang mga salita ay kasinghalaga. Ang katotohanan lamang na ang konseho ay nagpahayag ng ideya ng kabiguan ng kasalukuyang mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas sa bansa ay maaaring ituring na isang tagumpay. Ngunit hindi lamang ito ang nakasaad, kundi pati na rin ang pangangailangang isama ang mga bagong institusyon sa sistema ng pagpapatupad ng batas, tulad ng isang nag-iimbestigang hukom o isang komisyoner ng pampanguluhan, na itatalaga upang mag-imbestiga at magresolba ng mga partikular na sitwasyon ng salungatan sa larangan ng pagpapatupad ng batas. Ang mga naturang reporma ay matagal na at inihayag ito ng HRC...

Kung ang iyong mga karapatan bilang maliit at katamtamang laki ng entidad ng negosyo ay nilabag, mangyaring basahin ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa Kawanihan at iulat ang paglabag.

1. Ang Kawanihan ay nagbibigay ng pampublikong suporta at proteksyon sa mga karapatan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo batay sa mga aplikasyon ng mga negosyante.

2. Upang isaalang-alang ang iyong aplikasyon, mangyaring magpadala ng aplikasyon sa Kawanihan, kung saan walang sablay tukuyin:

• ang pangalan ng aplikante - isang ligal na nilalang (ang buong pangalan ng pinuno, organisasyonal at legal na anyo, pangunahing uri ng aktibidad) o isang indibidwal na negosyante (ang buong pangalan, uri ng aktibidad ay ipinahiwatig);
• ang rehiyon kung saan nangyari ang paglabag sa mga karapatan;
• impormasyon sa pakikipag-ugnayan ng aplikante (ipahiwatig ang rehiyon, index, lokalidad, ang tirahan, Email, telepono);
• ang teksto ng apela (estado (munisipal) na mga awtoridad, mga opisyal (buong pangalan, posisyon) laban sa kung saan ang mga aksyon na isinampa ang reklamo ay maaaring ipahiwatig; ang kakanyahan ng paglabag; kailan at sa ilalim ng anong mga pangyayari ang ipinahiwatig na mga aksyon ay ginawa o mula sa anong oras ang mga ito ay patuloy na ginagawa, anong mga regulasyong legal na aksyon ang itinuturing mong nilabag, anong mga kahihinatnan ng mga paglabag ang lumitaw (dulot ng pinsala, atbp.); mga hakbang na ginawa upang protektahan ang mga karapatan at ang kanilang mga resulta.

Ang mga dokumento at materyales na nagpapatunay sa mga argumento ng aplikante ay dapat na kalakip sa aplikasyon.

Ang Institute of the Commissioner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur (mula rito ay tinutukoy bilang ang Komisyoner) ay nilikha alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 No. 596 " ". Ang pangangailangan para dito ay idinidikta ng katotohanan na ang mga entidad ng negosyo (mula rito ay tinutukoy bilang mga negosyante) ay madalas na hindi nakapag-iisa na malutas ang mga sitwasyon na may kaugnayan sa paglabag sa kanilang mga karapatan at lehitimong interes, lalo na sa mga kaso kung saan mayroong mga hadlang sa administratibo, burukratikong presyon, katiwalian. mga pagpapakita sa bahagi ng mga pampublikong awtoridad at kanilang mga opisyal.

Sa unang pagkakataon, ang posisyon ng Komisyoner ay itinatag sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Hunyo 22, 2012 No. 879 "", at hinirang dito Boris Titov. Upang ma-secure ang legal na katayuan ng Commissioner at detalyadong regulasyon ng kanyang mga aktibidad, binuo ang Ministry of Economic Development ng Russia, at kalaunan ay pinagtibay ng State Duma at nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation Federal Law No. 78-FZ ng Mayo 7, 2013 "", na nagpatupad noong Mayo 8, 2013 (simula dito - Batas sa mga Komisyoner).

Sa ngayon, ang komisyoner ay isang pederal na tagapaglingkod ng sibil ng Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation, na hinirang ng pinuno ng estado, na isinasaalang-alang ang opinyon ng komunidad ng negosyo. Suporta sa pananalapi ang mga aktibidad nito ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet. Gayunpaman, pinlano na mula Enero 1, 2015, ang Komisyoner at ang kanyang nagtatrabahong kawani ay tatanggap ng katayuan ng isang katawan ng estado na nagbibigay ng mga garantiya. proteksyon ng estado ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga entidad ng negosyo at ang pagsunod sa mga karapatang ito ng mga katawan at opisyal ng estado at munisipyo ().

Bilang karagdagan, ang bawat rehiyon ng Russia ay may karapatang magtatag ng posisyon ng isang komisyoner para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga negosyante sa isang constituent entity ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga regional commissioner) upang malutas ang mga nauugnay na problema sa lokal na antas. Ang legal na katayuan, pangunahing gawain at kakayahan ng regional commissioner, pati na rin ang pamamaraan para sa kanyang appointment ay itinatag ng isang espesyal na batas ng paksa ng Russian Federation. Ang kandidatura ng naturang opisyal ay napagkasunduan ng Commissioner at ng business community.

Pangkalahatang kakayahan ng Komisyoner

Kasama sa kakayahan ng Komisyoner ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng parehong Russian at dayuhang negosyante sa teritoryo ng Russia, at mga negosyanteng Ruso sa mga teritoryo. mga dayuhang estado. Para sa mga layuning ito, nagsasagawa rin ito ng kontrol sa mga aktibidad ng mga pederal at rehiyonal na katawan. kapangyarihang tagapagpaganap at mga katawan lokal na pamahalaan.

Bilang karagdagan, itinataguyod ng Komisyoner ang pagbuo ng mga pampublikong institusyon na nakatuon sa pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga negosyante, nakikipag-ugnayan sa komunidad ng negosyo, at nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa nauugnay na lugar.

Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo ng Komisyoner

Isinasaalang-alang ng Komisyoner ang mga aplikasyon alinsunod sa Pederal na Batas ng Mayo 2, 2006 No. 59-FZ "", ngunit isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng batas sa mga komisyoner. Alalahanin na, bilang pangkalahatang tuntunin, ang isang nakasulat na apela na natanggap ng isang katawan ng estado, katawan ng lokal na pamahalaan o opisyal alinsunod sa kanilang kakayahan ay isinasaalang-alang sa loob ng 30 araw mula sa petsa ng pagpaparehistro.

Ang mga reklamo ay maaaring ihain sa pamamagitan ng sulat (kabilang sa panahon ng isang personal na appointment) o sa elektronikong pormat. Sa huling kaso, dapat mong punan ang isang espesyal na form at ipadala ito sa [email protected]. Ang desisyon na tanggapin ang reklamo para sa pagsasaalang-alang o tanggihan ito ay ginawa ng Komisyoner sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pagtanggap nito (ang aplikante ay aabisuhan ng desisyon sa tatlong araw). Sa kasong ito, ang pagtanggi na tanggapin ang reklamo ay dapat na motibasyon, ibig sabihin, naglalaman ng hindi bababa sa isa sa mga sumusunod na batayan ():

• hindi mababasa ang teksto ng reklamong ipinadala sa pamamagitan ng sulat;
• ang reklamo ay naglalaman lamang ng tanong kung saan ang nagrereklamo ay paulit-ulit na binigyan ng mahalagang nakasulat na mga sagot ng Ombudsman kaugnay ng mga naunang reklamo, at sa parehong oras, ang reklamo ay hindi nagbibigay ng mga bagong pangyayari sa isyung ito;
• ang isang sagot sa mga merito ng tanong na ibinangon sa reklamo ay hindi maibibigay nang hindi ibinubunyag ang impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal na batas.

Kung ang reklamo ay tinanggap para sa pagsasaalang-alang, aabisuhan ng Komisyoner ang aplikante ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga hakbang upang maibalik ang kanyang mga nilabag na karapatan at mga lehitimong interes nang hindi bababa sa isang beses bawat dalawang buwan. Kapansin-pansin na ang isang detalyadong pamamaraan para sa paghahain at pagsasaalang-alang ng mga reklamo at paggawa ng mga desisyon sa mga ito, na naaprubahan alinsunod, ay nai-publish sa opisyal na website ng Komisyoner.

Mga kapangyarihan ng Komisyoner sa kurso ng pagsasaalang-alang ng reklamo

Ang Komisyoner ay pinagkalooban ng medyo malawak na hanay ng mga tool para sa paglutas ng mga apela ng mga negosyante, kabilang ang ilang mga kapangyarihan. Sa partikular, sa panahon ng pagsasaalang-alang ng isang reklamo, ang Komisyoner ay may karapatan ():

1. Humiling at tumanggap mula sa mga pampublikong awtoridad at lokal na self-government at mula sa mga opisyal kinakailangang impormasyon, mga dokumento at materyales (sa partikular, ang batas ay direktang nagtatakda ng karapatan ng mga awtorisadong tao na makatanggap ng impormasyon nang walang bayad tungkol sa mga rehistradong karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, pati na rin ang impormasyon at mga dokumento mula sa Unified State Register of Legal Entities at ang EGRIP).
2. Upang malayang bumisita sa mga awtoridad ng estado at lokal na self-government kapag ipinakita ang isang opisyal na ID.
3. Nang walang espesyal na pahintulot upang bisitahin ang mga lugar ng detensyon ng mga suspek at akusado na tao at mga institusyon na nagpapatupad ng mga parusang kriminal sa anyo ng pag-agaw ng kalayaan upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga negosyante. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga negosyanteng pinaghihinalaang, inakusahan o nahatulan sa mga kaso ng mga krimen na ibinigay para sa, at (kung sila ay nakatuon sa larangan ng aktibidad ng entrepreneurial), pati na rin,. Kapansin-pansin din na ang mga panukala, pahayag at reklamo ng mga suspek at akusado na nasa kustodiya na naka-address sa mga komisyoner ay hindi napapailalim sa censorship at ipinadala sa addressee sa isang selyadong pakete (bahagi 2 ng artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Hulyo 15, 1995 No. 103-FZ "") .
4. Sumali field check isinagawa kaugnay ng aplikante (at sa kanyang nakasulat na pahintulot) bilang bahagi ng kontrol ng estado(superbisyon) o kontrol ng munisipyo. Ang kaukulang tuntunin sa karapatan ng isang ligal na nilalang at isang indibidwal na negosyante na isangkot ang Komisyoner sa pakikilahok sa pag-audit ay nakasaad din sa talata 5 ng Art. 21 Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 No. 294-FZ "".
5. Ilabas ang paksa agarang pagbitay mga utos na suspindihin ang operasyon ng mga non-normative legal acts ng mga lokal na self-government body na lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga negosyante. Ang karapatang ito ay magagamit lamang kung ang Komisyoner ay sabay-sabay na umapela laban sa naturang dokumento sa utos ng hudisyal. Kasabay nito, ang aksyon nito ay sinuspinde lamang para sa isang panahon hanggang sa pagpasok sa puwersa ng kaugnay na hudisyal na aksyon, na ibibigay kasunod ng pagsasaalang-alang ng aplikasyon ng komisyoner. Ang mga executive-administrative body o mga opisyal ng lokal na self-government ay obligadong ipaalam sa Ombudsman ang katuparan ng nabanggit na kautusan sa loob ng tatlong araw, at kinatawan ng mga katawan lokal na self-government - hindi lalampas sa tatlong araw mula sa petsa ng kanilang desisyon (bahagi 1 ng artikulo 48 ng Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ "").
6. Himukin ang mga eksperto na maaaring tumulong sa kanilang buong, komprehensibo at layunin na pagsasaalang-alang ng mga reklamo mula sa mga negosyante. Kapansin-pansin na bilang karagdagan sa karapatan ng Komisyoner na isagawa ang mga aksyon sa itaas, isang direktang obligasyon ang naitatag para sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan (): upang matiyak ang pagtanggap ng Komisyoner; magpadala ng tugon sa sulat sa kanyang apela; ibigay ang hinihiling na impormasyon, mga dokumento at materyales.

Ang mga aksyon na ito ay dapat gawin sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng kaugnay na kahilingan mula sa Komisyoner. Ang tugon sa kanyang apela ay ipinadala na nilagdaan ng opisyal kung saan ito direktang hinarap.