Обратно към
Наред с дейността на държавната инспекция по труда за спазване на трудовото законодателствоспециално упълномощен орган извършва дейности за работодателите за предприемане на мерки за осигуряване безопасността на поддръжката на електрически и топлоизползващи инсталации.
Преди реорганизацията на федералните органи Изпълнителна властфункции специално упълномощен органпо държавния енергиен надзор се извършва от отделите и отделите за енергиен надзор, които са под юрисдикцията на Министерството на енергетиката на Руската федерация. В момента е създадена Федералната агенция по енергетика, която е част от Министерството на индустрията и енергетиката на Руската федерация.
Въпреки това, в съответствие с параграф 5 от Указ на президента на Руската федерация № 314 „За системата и структурата на федералните органи на изпълнителната власт“ федерални агенциине могат да изпълняват функциите на държавен надзор, те са призовани да извършват дейности по осигуряване обществени услуги, управление държавна собственост, както и относно публикуването на правоприлагащи актове в рамките на съществуващата компетентност. Следователно дейностите по държавния енергиен надзор се извършват и от Федералната служба за екологични, технологични и ядрен надзор.
Длъжностни лица Федерална службакойто осъществява държавен енергиен надзор, имат право:
1) издава инструкции, задължителни за всички организации, за отстраняване на нарушения на правилата за изграждане на електрически инсталации, техническата експлоатация на електрически и топлоизползващи инсталации, предпазни мерки по време на тяхната работа, както и правилата за използване на електрическа и топлинна енергия;
2) изисква от ръководителите на организации незабавно да изключат електрически и топлоизползващи инсталации при установяване на нарушения, които могат да доведат до авария, пожар или да представляват друга опасност за живота и здравето на хората;
3) следи за навременната проверка на знанията от персонала, обслужващ електрически и топлоизползващи инсталации, правилата за техническата експлоатация на тези инсталации и мерките за безопасност при експлоатацията им;
4) дава задължителни инструкции за ръководителите на организацията за отстраняване от работа в електрически и топлинни инсталации на лица, които не са преминали теста за познаване на предпазните мерки и правилата за техническа експлоатация на инсталации или които нарушават тези правила ;
5) участва по предвидения в закона ред в разследването на обстоятелствата и причините за аварии, свързани с експлоатацията на електрически и топлоизползващи инсталации;
- дава на организациите задължителни инструкции за инсталиране на измервателни уреди, системи за наблюдение и регулиране на потреблението на електрическа и топлинна енергия;
- проверява съответствието на проектите на нови и реконструирани електрически и топлоизползващи инсталации с действащите правила за безопасност при експлоатацията на тези инсталации, изискванията за рационално използване на енергията и издава заповеди на длъжностните лица за отстраняване на констатираните нарушения;
- да влиза свободно по всяко време на денонощието в помещенията на електрически и топлоизползващи инсталации след представяне официален документ за самоличност.
изброени права длъжностни лица, упражняващи държавен енергиен надзор, отговарят на задълженията на работодателите, техните представители, длъжностни лица и други служители за изпълнение правни изискванияза отстраняване на нарушения, свързани с експлоатацията на електрически и топлоизползващи инсталации.
Длъжностните лица, упражняващи държавен енергиен надзор, при прилагане на мерки за осигуряване на безопасна поддръжка на електрически и топлоизползващи инсталации са независими и се подчиняват на закона.
За дейности по държавен енергиен надзор на изискванията на F3 „За защита на правата юридически лицаи индивидуални предприемачи в хода на държавен контрол (надзор)“ се разпространяват с отделни изключения.
По-специално, разпоредбите на това федерален законне се използват при контрола на обекти, признати за опасни в съответствие със закона Руска федерация, както и особено важни и чувствителни съоръжения, чийто списък се определя от правителството на Руската федерация. Електрически и топлоизползващи инсталации в съответствие с действащото законодателствоса източник на повишена опасност.
В тази връзка не трябва да се прилагат изискванията на посочения федерален закон при прилагане на мерки за осигуряване на безопасна поддръжка на електрически и топлоизползващи инсталации. По-специално, за да се извърши проверка на помещенията на електрически и топлоизползващи инсталации, не се изисква представяне на документи за провеждане на планирано или извънпланово събитие за държавен енергиен надзор. Достатъчно основание за извършване на такава проверка е представянето на служебно удостоверение от длъжностно лице, което има правомощия да контролира използването на електрически и топлоизползващи инсталации.
Указанията и указанията на длъжностните лица, упражняващи държавен енергиен надзор, по отношение на отстраняването на нарушенията, създаващи заплаха от аварии, живота и здравето на хората, са предмет на незабавно изпълнение. Работодателите и техните представители обаче не са лишени от възможността да обжалват решенията на длъжностни лица, упражняващи държавен енергиен надзор, пред по-горестоящ служител, пред по-горестоящ орган, както и пред съд.
Лицата и органите, разглеждащи жалби срещу решения на длъжностни лица от държавния енергиен надзор, могат да спират действието на обжалваните предписания и заповеди. При разглеждане на подобни жалби длъжностните лица от държавния енергиен надзор трябва да докажат законосъобразността и валидността на своите решения. От своя страна лицата, които обжалват своите действия (бездействие), трябва да докажат, че нарушават гарантираните им права или законни интереси.
Отделни разпоредбиФедералният закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи в процеса на държавен контрол (надзор)“ може да се прилага към дейностите по държавен енергиен надзор, поне по аналогия. Например, мерки за осигуряване на безопасността на електрически и топлоизползващи инсталации, съгласно основно правилотрябва да се извърши в срок не по-дълъг от един месец.
В изключителни случаи този срок може да бъде удължен до два месеца от лице, което проверява използването на електрически и топлинни инсталации от работодателя. Непланови мерки за проверка на работодателите могат да се извършват от служители на държавния енергиен надзор, ако има информация за неправилно състояние или експлоатация на електрически или топлоизползващи инсталации.
Работодатели, чиято дейност се проверява за използване на електрически и топлоизползващи инсталации, могат да ползват гарантираните в чл. 13 от Федералния закон "За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи в процеса на държавен контрол (надзор)".
По-специално, те могат:
Да присъства пряко по време на дейността на държавния енергиен надзор;
- да се запознаят с резултатите от мерките за държавен енергиен надзор, да дадат своите обяснения, включително въз основа на документи, съставени след него;
- обжалване на действията на длъжностни лица от държавния енергиен надзор по установения от закона ред.
Така дейността на държавния енергиен надзор има съществени особености, които се дължат на необходимостта от осигуряване безопасна работаелектрически и топлоизползващи инсталации, които съгласно действащото законодателство са източници на повишена опасност.
В тази връзка разпоредбите на Федералния закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при провеждането на държавен контрол (надзор)“ могат да се прилагат към дейността на служителите на държавния енергиен надзор само доколкото което не пречи на отстраняването на нарушения при експлоатацията на електрически и топлоизползващи инсталации.
Държавен надзори контролът върху спазването на законодателните и други разпоредби за защита на труда се осъществява от федералните органи за надзор и контрол върху защитата на труда на съответните съставни образувания на Руската федерация, които са независими в своята дейност от администрацията на предприятията и висшето ръководство органи и действат в съответствие с разпоредбите, утвърдени в своевременно.
Длъжностните лица на държавните надзорни и контролни органи (държавни инспектори) по охрана на труда имат право свободно да посещават всякакви предприятия, да провеждат разследвания на аварии в предприятия, да имат достъп до необходимата информация, да издават задължителни инструкции на длъжностни лица на предприятията, да спират дейността производствено оборудванеи дейностите на производствените звена, за налагане на глоби на длъжностни лица на предприятия, виновни за нарушаване на законови и други разпоредби за защита на труда.
Решенията на служителите на държавните надзорни и контролни органи, взети в рамките на техните правомощия, са задължителни за организации от всички форми на собственост, независимо от обхвата. икономическа дейности ведомствено подчинение.
Служителите на държавните надзорни и контролни органи отговарят за изпълнението на възложените задължения в съответствие със законодателството на Руската федерация.
В Руската федерация има следните надзорни органи:
1. Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се осъществява от Федералния минно-промишлен надзор на Русия (Госгортехнадзор на Русия) и неговите местни власти.
2. Държавният надзор върху изпълнението на мерките за осигуряване на безопасна поддръжка на електрически и топлоизползващи инсталации се осъществява от Държавния енергиен надзор на Русия.
3. Държавният санитарно-епидемиологичен надзор за спазването от предприятията, институциите, организациите на санитарно-хигиенните и санитарно-противоепидемиологичните правила се извършва от Държавния комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация (Gossanepidnadzor на Русия).
4. Осъществява се държавен надзор за спазване на правилата за ядрена и радиационна безопасност федерален надзорна Русия за ядрена и радиационна безопасност (Госатомнадзор на Русия).
5. Държавният комитет на Руската федерация по стандартизация и метрология (Госстандарт на Русия) упражнява държавен надзор върху изпълнението и спазването на SSBT стандартичрез своите териториални органи (лаборатории за държавен надзор, центрове за стандартизация по метрология) самостоятелно. Териториалните органи на Госстандарта на Русия се развиват много интензивно и, като имат добра метрологична база, са в състояние да провеждат висококачествен и обективен контрол върху прилагането и спазването на системите за безопасност на труда.
6. Държавна инспекция по безопасност трафикна Руската федерация (GIBDD на Русия) позволява въвеждането в експлоатация на нови и излезли от ремонт автомобили, монитори техническо състояние автомобилния транспортв предприятия, ферми и институции, за да осигури безопасната му експлоатация, участва в разследването на аварии и нарушения на правилата за експлоатация на превозни средства, а също така контролира обучението на персонала за превозни средства.
Глава XVII от Кодекса на трудовото законодателство на Руската федерация определя основните органи за надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство. Държавният надзор и контрол в предприятия, институции, организации, независимо от формата на собственост и подчинение, се извършват от специално упълномощени държавни органи и инспекции в съответствие с федералните закони (член 244 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се осъществява от Федералния минно-промишлен надзор на Русия (Госгортехнадзор на Русия) и неговите местни органи (член 245 от Кодекса на труда на Русия). Руска федерация).
Посоченият надзор се осъществява във въгледобивната, минната и неметалната, металургичната, нефто- и газодобивната, нефто- и газопреработващата промишленост, отбраната (производство на вредни химически, взривни и запалими вещества и материали), в химическата и нефтохимическата промишленост на повишена опасност в предприятия за съхранение и преработка на зърно, при извършване на подземно транспортно и хидроинженерно строителство, геоложки проучвания и други минни операции (Правила за Федералния минно-промишлен надзор на Русия, одобрена с указ на президента на Русия). Руската федерация от 18 февруари 1993 г. № 234).
Държавният надзор върху изпълнението на мерки за осигуряване на безопасна поддръжка на електрически и топлоизползващи инсталации се извършва от органите на Държавния енергиен надзор на Руската федерация (член 246 от Кодекса на труда на Руската федерация). Наредбата за държавния енергиен надзор в Руската федерация е одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 1993 г. № 447. Основната задача на Държавния енергиен надзор в Руската федерация е да наблюдава техническото състояние и безопасно обслужванеелектрически и топлоизползващи инсталации на потребителите на електрическа и топлинна енергия в предприятия, организации и институции, независимо от тяхната ведомствена принадлежност и форма на собственост.
Държавният санитарно-епидемиологичен надзор за спазването от предприятия, институции, организации на хигиенните стандарти, санитарно-хигиенните и санитарните и противоепидемични правила се извършва от Държавния комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация (Госкомсанепиднадзор на Русия) и териториални институции на държавната санитарно-епидемиологична служба (член 247 от Кодекса на труда на Руската федерация). Наредбата за Държавния комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация е одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 19 ноември 1993 г. № 1965.
Държавният надзор за спазване на правилата за ядрена и радиационна безопасност се осъществява от Държавния комитет за надзор на ядрената и ядрената енергия. радиационна безопасностпри президента на Руската федерация (Госатомнадзор на Русия) (член 247-1 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Член 20 от Основите, посветен на въпросите на държавния надзор и контрол в областта на охраната на труда, не засяга обхвата на дейността на тези органи. Той предвижда държавен надзор и контрол само в тази част от трудовото законодателство, която е била част от надзорните и контролните функции на техническата инспекция по труда на синдикатите, тоест насочва прехвърлянето на тези функции към държавен орган, посочен в това член като Федералният орган за надзор и контрол на охраната на труда. На практика този проблем беше решен малко по-различно. Указ на президента на Руската федерация от 4 май 1994 г. № 850 „За държавния надзор и контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация за труда и охраната на труда“ създава Федералната инспекция по труда към Министерството на труда на Руската федерация. Федерация (Rostrudinspektsiya), която трябва да наблюдава и контролира спазването на по същество цялото трудово законодателство, а не само законодателството за защита на труда. В същото време акцентите трудовото законодателствоса изведени на преден план и по този начин се подчертава, че охраната на труда е част, специфична област от този закон.
По отношение на надзора и контрола директно върху охраната на труда, Правилникът за Федералната инспекция по труда към Министерството на труда на Руската федерация (Rostrudinspektsiya), одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 20 юни 1994 г. № 1504, определят кръга от задачи и функции на държавните инспекции по труда, като обхващат почти всички най-много важни въпросисвързани с осигуряване на безопасността на работниците и защита на правата им в тази област. Наредбата установява, че Федералната инспекция по труда и подчинените й държавни инспекции по труда на републиките, териториите, регионите, градовете федерално значение(т.е. Москва и Санкт Петербург), автономна област, автономни райониобразуват се области и градове единична системанадзор и контрол върху спазването на законодателството на Руската федерация за труда и защитата на труда. Дейностите на Федералната инспекция по труда и подчинените й държавни инспекции по труда в съставните образувания на Руската федерация се управляват въз основа на единството на командването от Главния държавен инспектор по труда на Руската федерация, назначен и освободен от президента. на Руската федерация. Главен държавен инспектор по труда на Руската федерация лична отговорностза изпълнение на задачите, поверени на Федералната инспекция по труда и упражняването на нейните функции. Той също така назначава и освобождава не само служители на апарата на Федералната инспекция по труда, но и ръководителите на държавните инспекции по труда в съставните образувания на Руската федерация и техните заместници. Всяко одобрение на кандидати за тези позиции не е предвидено в Правилника за Федералната инспекция по труда.
БИЛЕТ №1
1. Държавен надзор и контрол за спазване на законодателството за защита на труда.
Държавният надзор и контрол върху спазването на законодателството за защита на труда в предприятия, институции, организации, независимо от формата на собственост и подчинение, се извършват от специално упълномощени държавни органи и инспекции в съответствие с федералните закони.
– Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно провеждане на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се извършва от Федералния минно-промишлен надзор на Русия (Госгортехнадзор на Русия) и неговите местни власти.
– Държавният надзор върху изпълнението на мерките, осигуряващи безопасната поддръжка на електрически и топлоизползващи инсталации, се осъществява от органите на Държавния енергиен надзор на Руската федерация, организации и институции, независимо от тяхната ведомствена принадлежност и форма на собственост.
- Държавният санитарен и епидемиологичен надзор за спазване от предприятия, институции, организации на хигиенните стандарти, санитарните правила и наредби се извършва от Държавния комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация (Goskomsanepidnadzor на Русия) и териториални институции на държавната санитария и епидемиологични.
– Държава Пожарназа спазване на правилата Пожарна безопасност.
- В съответствие с член 20 от Федералния закон "За основите на охраната на труда в Руската федерация за организацията на държавния надзор и контрол в областта на защитата на труда", целият контрол се извършва от федералната инспекция по труда и не се засяга обхвата на дейността на посочените надзорни органи. Правилник за Федералната инспекция по труда към Министерството на труда на Руската федерация (Рострудинспекция), одобрен от правителството на Руската федерация от 28 януари 2000 г. № 78.
2. Задължения на работодателя да организира разследването на трудови злополуки.
Работодателят е длъжен да осигури своевременното разследване на трудовата злополука и нейното отразяване. Работодателят веднага създава комисия от минимум 3 души. Комисията включва специалист по охрана на труда (или лице, определено със заповед на работодателя, отговорно за организиране на работата по охрана на труда), представители на работодателя, синдикалния орган или друг упълномощен служител представителен орган(например член на комисията или комисията по охрана на труда от представителите на служителите, упълномощени по охрана на труда). Комисията се ръководи от работодателя или упълномощено от него лице. Съставът на комисията се утвърждава със заповед на работодателя. Ръководителят, пряко отговорен за безопасността на труда на мястото, където е настъпила злополуката, не се включва в комисията.
Разследването на трудова злополука, настъпила в резултат на ПТП, се извършва от работодателската комисия с. задължителна употребаматериали от извършеното от респ държавна агенциянадзор и контрол, с които комисията трябва да бъде запозната.
3. Редът за атестиране на работните места по условия на труд.
Съгласно Правилника за реда за атестиране на работните места за условия на труд от 14.03. 97:
- издава се заповед за създаване на предприятието атестационна комисия;
- съставя се списък на всички работни места;
- извършва се оценка на работните места според степента на вредност и опасност, според степента на опасност от нараняване, осигуреността на работниците с ЛПС, както и ефективността на тези средства;
– регистрация на резултатите от сертифицирането (1 път на 5 години).
4. Изисквания за безопасност при извършване на работа, за която се издава разрешение за работа.
Работи с повишена опасност се извършват с организационни и технически меркиосигуряване на безопасността на работниците. Списъкът на работите с повишена опасност и редът за издаване на заповед за допускане се определят от работодателя, като се вземат предвид Правилата за охрана на труда
5. Класификация на осветителните системи. Норми на осветеност в класните стаи с PVEM.
персонален електронен компютър.
Осветителните системи са разделени на изкуствени и естествени. Осветеността на повърхността на масата в зоната, където е поставен работният документ, трябва да бъде 300-500 lux. Разрешено е да се монтират локални осветителни тела, които не трябва да създават отблясъци върху повърхността на екрана и да увеличават осветеността на екрана с повече от 300 lux.
БИЛЕТ №2
1. Нормативни правни актове по охрана на труда.
Съгласно Постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2000 г. № 399 „За нормативни правни актове, съдържащи регулаторни правителствени изискванияпо защита на труда" нормативните правни актове за защита на труда са разделени на следните видове:
| Регулаторен документ | Федералният изпълнителен орган, одобряващ документа |
| Междусекторни правила за защита на труда (POT R M), междусекторни инструкциипо защита на труда (TI R M) Министерство на труда на Русия | Министерство на труда на Русия |
| Индустриални правила за охрана на труда (POT R O), стандартни инструкции за защита на труда (TI R O) | Федерални органи на изпълнителната власт |
| Правила за безопасност (PB), правила за проектиране и безопасна експлоатация (PUBE), инструкции за безопасност (IB) | Госгортехнадзор на Русия Госатомнадзор на Русия |
| Държавни стандартисистема от стандарти за безопасност на труда (GOST R SSBT) | Госстандарт на Русия Госстрой на Русия |
| строителни нормии правила (SNiP), правилници за проектиране и строителство (SP) | Госстрой на Русия |
| Държавни санитарни и епидемиологични правила и разпоредби (санитарни правила (SP), хигиенни стандарти (GN), санитарни правила и норми (SanPiN), санитарни норми(SN) | Министерство на здравеопазването на Русия |
2. Ред за извършване и регистрация първоначален брифингна работното място и достъп до самостоятелна работаработници.
Първоначален инструктаж на работното място преди старта производствени дейностиизвършват:
- с всички новоприети в предприятието, организацията, учебното заведение, учреждението, както и прехвърлените от едно звено в друго;
- със служители, изпълняващи нова работа за тях, командировани, временни работници;
- със строители, извършващи СМР на територията на действащо предприятие, организация, учебно заведение, учреждение;
- със студенти и ученици, пристигнали за производствено обучение или практика преди извършване на нови видове работа, както и преди изучаване на всеки нова темапо време на практически упражненияв учебни лаборатории, класове, работилници, сайтове.
Лицата, които не са свързани с поддръжката, изпитването, настройката и ремонта на оборудването, използването на инструменти, съхранението и използването на суровини и материали, не преминават първичен инструктаж на работното място. В автошкола, съгласувано със синдикалния комитет и инженера по охрана на труда, се създава и утвърждава от ръководителя списък с професии и длъжности на работници, които не преминават основно обучение на работното място.
Първичният инструктаж на работното място се извършва съгласно програми, разработени и одобрени от ръководителите на производствени и структурни подразделения на предприятието за определени професии или видове работа, като се вземат предвид изискванията на стандартите на SSBT, съответните правила, норми и инструкции за труд защита, производствени инструкциии друг техническа документацияПрограмите се съгласуват с инженера по охрана на труда и синдикалния комитет на предприятието (ако има такъв).
Първичният инструктаж на работното място се провежда с всеки служител или студент поотделно с практическа демонстрация на безопасни работни практики и методи. Първичният инструктаж е възможен с група лица, обслужващи същия тип оборудване и в рамките на общо работно място.
Всички работници, включително завършилите професионални училища, учебни и производствени (курсови) фабрики, след първоначален инструктаж на работното място, трябва през първите 2-14 смени (в зависимост от естеството на работата, квалификацията на служителя), преминават стаж под ръководството на лица, определени със заповед на ръководителя.
Ръководителят на звеното, съгласувано с инженера по охрана на труда и синдикалния комитет, може да освободи от стаж служител, който има най-малко 3 години трудов стаж по специалността, преминавайки от едно звено в друго, ако естеството на работата му и вида на оборудването, на което е работил по-рано, не се променя.
Работниците се допускат до самостоятелна работа след стаж, проверка на теоретичните знания и придобитите умения за безопасни начини на работа.
За провеждането на първичен инструктаж на работното място, стаж и допускане до работа служителят, който е провел инструктажа, прави запис в дневника за инструктаж на работното място със задължителен подпис на инструктирания и инструктиращия.
3. Планиране на работата по охрана на труда в предприятието.
Планирането на работата по охрана на труда е процес на управление, който ви позволява да координирате работата по охрана на труда въз основа на ефективно използванефинансови и материални средства. Изготвянето на планове за охрана на труда е разработване на конкретни мерки за определен период, посочващи изпълнителите и средствата, необходими за изпълнение на мерките. При изготвянето на планове трябва да се ръководи от Постановление на Министерството на труда на Руската федерация от 27 февруари 1995 г. № 11, с което са одобрени Препоръките за планиране на мерки за защита на труда.
4. Изисквания за безопасност при експлоатацията на промишлени сгради и конструкции.
За да се гарантира безопасността на сградите и конструкциите в организацията, се извършва общ технически преглед на сгради и конструкции, който се съставя от закона (изготвя се два пъти годишно през пролетта и есента). Общи изисквания:
– Промишлени сградии конструкциите в процес на експлоатация трябва да бъдат под системния надзор на инженерно-техническите работници, отговорни за опазването на сградите (експлоатационни отдели). Тази категория специалисти (електрически персонал, поддръжка на топлинни системи на асансьори) трябва да бъдат обучени и тествани в специални образователни институциии притежават съответния сертификат.
– Мениджърите са отговорни за правилната и безопасна експлоатация, поддръжка и ремонт.
5. Ергономични изисквания за организация на работното място при извършване на работа в седнало положение.
Организацията на работното място при извършване на работа по време на седене се регулира в съответствие с GOST 12.2.032. работно мястотрябва да осигури рационална работна поза, съответстваща на естеството и условията на труд. Работната стойка отговаря на критериите за функционален комфорт и се характеризира с: изправено положение на гръбначния стълб при запазване на естествените му извивки, минимално натоварване на мускулната система на човешкото тяло, липса на болка в резултат на въздействието на елементи на стола върху тялото на седящ човек, ъгълът на огъване на ръцете в лакътните стави 70-90°, ъгълът на сгъване на краката в коляното и глезенните стави 95-135.
БИЛЕТ №3
1. Задължения на работодателя да осигури безопасни условияи охрана на труда.
Работодателят трябва да гарантира:
безопасността на работниците по време на експлоатация на сгради, конструкции, оборудване, изпълнение на технологични процеси, както и суровините и материалите, използвани в производството; използване на лични и колективна защитаработници; условия на труд, отговарящи на изискванията за охрана на труда на всяко работно място; режимът на работа и почивка на служителите в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация; придобиване със собствени средства и емитиране специално облекло, специални обувки и други средства лична защита, промиващи и неутрализиращи средства в съответствие с установените стандарти на служители, заети при работа с вредни или опасни условиятруд, както и работа, извършена при специални температурни условия или свързана със замърсяване; обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа, инструктаж по охрана на труда, стажове на работното място на служителите и проверка на знанията им за изискванията за защита на труда, недопускане на работа на хора, които не са преминали определеното обучение, инструктаж, стаж и проверка на знанията по труда изисквания за защита по предписания начин; организиране на контрол върху състоянието на условията на труд на работните места, както и върху правилното използване на лични и колективни предпазни средства от служителите; сертифициране на работните места по отношение на условията на труд, последвано от сертифициране на работата по охрана на труда в организацията; извършване за своя сметка на задължителни предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични (по време на трудова дейност) медицински прегледи(прегледи) на служители, извънредни медицински прегледи (прегледи) на служители по тяхно искане в съответствие с медицински препоръки при запазване на работното им място (должността) и средните доходи за периода на преминаване на тези медицински прегледи; възпрепятстване на служителите да изпълняват трудовите си задължения без задължителни медицински прегледи, както и при медицински противопоказания; информиране на служителите за условията и охраната на труда на работното място, за съществуващия риск от увреждане на здравето и дължимите им обезщетения и лични предпазни средства; предоставящи органи контролирани от правителствотоохрана на труда, държавен надзор и контрол за спазване на изискванията за охрана на труда информация и документи, необходими за упражняване на правомощията им; предприемане на мерки за предотвратяване на злополуки, запазване живота и здравето на работниците в случай на такива ситуации, включително оказване на първа помощ на пострадалите; разследване на установено от правителствотоРуската федерация относно реда за трудови злополуки и професионални заболявания; санитарно-битовата и лечебно-профилактичната поддръжка на служителите в съответствие с изискванията на охраната на труда; безпрепятствено допускане на длъжностни лица от държавни органи за управление на охраната на труда, органи за държавен надзор и контрол по спазване на изискванията за защита на труда, органи на фонда социална осигуровкаРуската федерация, както и представители на властите обществен контролс цел извършване на проверки на условията на труд и охраната на труда при организацията и разследване на трудови злополуки и професионални заболявания; изпълнение на указания на длъжностни лица по държавен надзор и контрол за спазване на изискванията за охрана на труда и разглеждане на становища от органите за обществен контрол в установените със закон срокове; задължително социално осигуряване на работниците срещу производствени злополуки и професионални заболявания; запознаване на служителите с изискванията за охрана на труда.
2. Аварии, които подлежат на разследване и отчитане като производствени аварии.
Разследвани и отчитани като трудови злополуки: нараняване, включително в резултат на телесна повреда от друго лице, остро отравяне, топлинен удар, изгаряния, измръзване, удавяне, токов удар, мълния, радиация, ухапвания от насекоми и влечуги, нараняванияпричинени от животни, щети в резултат на експлозии, аварии, разрушаване на сгради, конструкции и конструкции, природни бедствияи други спешни случаикоето е довело до необходимост от преместване на служителя на друга работа, временна или трайна нетрудоспособност или смърт, ако са настъпили:
но) по време на работно време на територията на организацията или извън територията на организацията (включително установени почивки), както и през времето, необходимо за привеждане в ред на производствените инструменти, облекло и др. преди започване или след приключване на работата , както и при извънреден труд, почивни и празнични дни;
б) при отиване до работното място или от работа с транспорта, предоставен от работодателя, или с личен транспорт със съответното споразумение или инструкция на работодателя за използването му за производствени цели;
в) при пътуване до мястото на командировка и обратно;
ж) когато следва превозно средствокато превключвател по време на почивка между смяната (включена скоростна кутия на водача моторно превозно средство, кондуктор или механик на хладилната секция във влака и др.);
д) при работа на ротационно-експедиционен принцип по време на междусменна почивка, както и когато са на борда на кораб в свободното им от вахта и корабна работа време;
д) когато служител е привлечен по предписания начин за участие в ликвидирането на последиците от катастрофа, авария и др. спешни случаиестествен и създаден от човека характер;
ж) при извършване на действия, които не са включени в трудовите задължения на служителя, но се извършват в интерес на работодателя или са насочени към предотвратяване на злополука или злополука.
3. Редът за разработване и утвърждаване на инструкции по охрана на труда.
Инструкцията по охрана на труда за служител се разработва въз основа на неговата професия или вид извършена работа. Инструкцията се разработва въз основа на заповед на работодателя въз основа на междуотрасловата стандартна инструкция от ръководителите на съответните отдели. Инструкциите се одобряват от ръководителя на предприятието и се преразглеждат най-малко веднъж на всеки 5 години.
4. Организация на експлоатация на осветителни инсталации. Стандарти за осветление на работното място.
Помещенията и работните места трябва да бъдат снабдени с изкуствено осветление, достатъчно за безопасното извършване на работа, престоя и движението на хора и отговарящо на изискванията на действащите нормативни правни актове. Например в класните стаи, включително тези, оборудвани с компютри общо осветлениетрябва да бъде най-малко 300-500 лукса; в офиси и работни помещения най-малко 300 лукса; в помещения за поддръжка най-малко 200 лукса. Почистването на лампите и осветителните тела трябва да се извършва по график, одобрен от предприятието, в зависимост от местните условия и производствените обекти. Освен това арматурата се почиства при смяна на лампите.
5. Параметри на микроклимата. Регулиране на микроклимата.
В съответствие с GOST 12.005 нормализираните параметри на микроклимата са: температура, влажност, подвижност на въздуха на работната зона. Оптимални параметри на микроклимата във всички видове класни стаис компютър
| Температура, °С | Относителна влажност, % | Абсолютна влажност, g/m3 | Скорост на въздуха, m/s |
| 19 | 62 | 10 | |
| 20 | 58 | 10 | |
| 21 | 55 | 10 | |
БИЛЕТ №4
1. Видове отговорност за нарушаване на изискванията и правилата за охрана на труда.
Отговорност за нарушаване на изискванията за охрана на труда
Лица, виновни за нарушаване на изискванията за охрана на труда, неизпълнение на задължения по охрана на труда, предвидени в договори и споразумения, трудови договори (договори), или възпрепятстване на дейността на представители на държавния надзор и контрол върху спазването на изискванията за защита на труда, както и органите за обществен контрол, подлежат на дисциплинарни, административни, граждански правни и наказателна отговорноств съответствие със законодателството на Руската федерация.ДА СЕ административнасанкциите за нарушаване на изискванията на OT включват административно наказаниеи дисквалификация.
Наказателна отговорностза нарушаване на изискванията за защита на труда предвижда следните видове наказания:
глоба;
лишаване от право да заема определени длъжности и да се занимава с определени дейности;
поправителна работа;
лишаване от свобода за определен срок.
Като дисциплинарна отговорност за нарушаване на трудовата дисциплина, включително нормите за защита на труда, работодателят може да приложи следните дисциплинарни наказания:
♦ забележка;
♦ порицание;
♦ уволнение
Избор на мярка дисциплинарни меркипринадлежи на работодателя.
Материална отговорност
Отговорността на работника или служителя е задължението му да обезщети причинените на работодателя вреди в границите и по реда, определени от закона.Въпроси отговорнострегламентирано от различни регулаторни правни актове:
♦ Кодекс на труда;
♦ Постановление на Министерския съвет, с което се одобри Ориентировъчен списъкдлъжности и работа, заместени или изпълнявани от служители, с които работодателят може да сключи писмени споразумения за пълна индивидуална отговорност, и Примерен договорна пълна индивидуална отговорност;
2. Извънредна проверка на знанията по охрана на труда на ръководители и специалисти на предприятия.
Извънредна проверка на знанията по охрана на труда на ръководители и специалисти се извършва в следните случаи:
- при въвеждане на нови или преработени нормативни актове за защита на труда;
– при въвеждане в експлоатация на ново оборудване или въвеждане на ново технологични процеси;
- при преместване на служител на друго място или назначаване на друга длъжност, изискващи допълнителни познания по охрана на труда от ръководители и специалисти;
- по искане на органите за държавен надзор, техническата инспекция по труда на синдикатите, висшите икономически органи. GOST12.0.004
3. Приоритетни мерки, предприети във връзка с трудова злополука.
Пострадалият или очевидецът на злополуката уведомява работодателя (негов представител) за всяка настъпила трудова злополука, който е длъжен:
Организирайте незабавно първа помощ на пострадалия и, ако е необходимо, го доставете в здравно заведение; Вземете незабавни действия, за да предотвратите развитието спешен случайи въздействието на травмиращия фактор върху други лица; Запазете ситуацията, каквато е била към момента на произшествието до започване на разследването на произшествието (ако това не застрашава живота и здравето на други хора и не води до злополука). Ако е невъзможно да го запазите, коригирайте текущата ситуация (диаграми, снимки и т.н.); Осигурява своевременно разследване на трудова злополука и нейното отчитане; Уведомете близките на пострадалите за инцидента и изпратете съобщение до необходими организации.
Ако възникне злополука с осигурения по време на работа, работодателят е длъжен да съобщи това на изпълнителния орган на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация (по мястото на регистрация като осигурител) в рамките на 24 часа.
4. Опасни и вредни производствени фактори. Класификация.
В процеса на трудовата дейност се генерират опасни и вредни производствени фактори. В съответствие с GOST 12.0.003 те се класифицират, както следва: физически, химични, биологични и психофизиологични (социални) фактори.
1.1. Опасните и вредните производствени фактори се разделят според естеството на действието в следните групи:
физически;
химически;
биологичен;
психофизиологични.
1.1.1. Физическите опасни и вредни производствени фактори се разделят на:
движещи се машини и механизми; движещи се части на производствено оборудване; преместване на продукти, заготовки, материали; срутващи се конструкции; срутващи се скали;
повишено съдържание на прах и газ във въздуха на работната зона;
повишена или понижена температура на повърхностите на оборудването, материалите;
повишена или понижена температура на въздуха в работната зона;
повишено ниво на шум на работното място;
повишено ниво на вибрации;
повишено ниво на инфразвукови вибрации;
повишено ниво на ултразвук;
повишено или понижено барометрично налягане в работната зона и рязката му промяна;
висока или ниска влажност на въздуха;
повишена или намалена подвижност на въздуха;
повишена или намалена йонизация на въздуха;
повишено ниво йонизиращо лъчениев работна зона;
повишено напрежение в електрическата верига, чието затваряне може да се случи през човешкото тяло;
повишени нива на статично електричество;
повишено ниво на електромагнитно лъчение;
повишена сила на електрическото поле;
повишена сила на магнитното поле;
липса или липса на естествена светлина;
недостатъчна осветеност на работната зона;
повишена яркост на светлината;
намален контраст;
пряк и отразен блясък;
повишена пулсация на светлинния поток;
повишени нива на ултравиолетова радиация;
повишено ниво на инфрачервено лъчение;
остри ръбове, неравности и грапавост по повърхностите на детайли, инструменти и оборудване;
местоположението на работното място на значителна височина спрямо повърхността на земята (пода);
безтегловност.
1.1.2. Химическите опасни и вредни производствени фактори се разделят на:
по естеството на въздействието върху човешкото тяло върху:
токсичен;
досадно;
сенсибилизиране;
канцерогенен;
мутагенен;
засяга репродуктивната функция;
по пътя на проникване в човешкото тяло чрез:
дихателната система;
стомашно-чревния тракт;
кожа и лигавици.
1.1.3. Биологичните опасни и вредни производствени фактори включват следните биологични обекти:
патогенни микроорганизми (бактерии, вируси, рикетсии, спирохети, гъби, протозои) и техните метаболитни продукти.
1.1.4. Психофизиологичните опасни и вредни производствени фактори по естеството на действието се разделят на следните:
а) физическо претоварване;
б) нервно-психично претоварване.
1.1.4.1. Физическото претоварване се разделя на:
статичен;
динамичен.
1.1.1-1.1.4.1 (Променено издание, Rev. No. 1)
1.1.4.2. Невропсихичните претоварвания се разделят на:
умствено напрежение;
Анализатори на пренапрежение;
монотонност на работата;
емоционално претоварване.
1.2. Същото опасно и вредно производствен факторпо естеството на своето действие той може едновременно да принадлежи към различни групи, изброени в точка 1.1.
5. Защитно заземяване, организация на контрол.
Защитното заземяване е система за защита на хората от токов удар чрез умишлено свързване на метални нетоководещи части на оборудване (калъфи) със система от естествени или изкуствени заземители (заземители). Проверката на състоянието на изолацията на проводниците, защитното заземяване на електрически инструменти и преносими електрически лампи с устройства за управление се извършва в съответствие с действащите нормативни нормативни актове от специално определени електротехници (квалификационна група не по-ниска от III) най-малко веднъж на всеки 6 месеца; резултатът от проверката се записва в дневника.
БИЛЕТ №5
1. Колективният трудов договор и отговорността на страните за неговото изпълнение.
Това правен актрегулиране на социалните - трудови отношенияв организацията и се сключва от работодатели и служители, представлявани от техни представители. Той съдържа форми и системи на възнаграждение, изплащане на обезщетения и компенсации, механизми за уреждане на възнагражденията, като се вземат предвид повишенията на цените и инфлацията, заетостта, преквалификацията, условията за освобождаване на работници, работно времепродължителност на почивката и ваканцията, подобряване на условията на труд и др.
Член 43Действие на колективния договор
Колективният трудов договор се сключва за срок не повече от три години и влиза в сила от датата на подписването му от страните или от датата, установена с колективния договор.
Страните имат право да удължат срока на действие на колективния трудов договор за срок не повече от три години.
Действието на колективния трудов договор се отнася за всички служители на организацията, индивидуален предприемач, и действието на колективен трудов договор, сключен в клон, представителство или друго обособено структурна единицаорганизации, - за всички служители на съответното звено.
Колективният трудов договор остава в сила в случаи на промяна на името на организацията, реорганизация на организацията под формата на преобразуване, както и прекратяване трудов договорс ръководителя на организацията.
При промяна на формата на собственост на организацията колективният трудов договор остава в сила три месеца от датата на прехвърляне на собствеността.
Когато една организация се реорганизира под формата на сливане, присъединяване, разделяне, отделяне, колективният трудов договор остава в сила през целия период на реорганизация.
При реорганизация или промяна на формата на собственост на организацията всяка от страните има право да изпраща предложения на другата страна за сключване на нов колективен договор или за удължаване на стария за срок до три години.
В случай на ликвидация на организация, колективният трудов договор остава в сила през целия период на ликвидация.
За нарушаване на колективния договор се предвижда глоба в размер и по начина, установен от федералния закон.
2. Встъпителен инструктаж по безопасност на труда. Процедурата за провеждане и регистрация.
Провежда се встъпителен инструктаж по безопасност на труда с всички новонаети служители, независимо от тяхното образование, стаж по тази професия или длъжност; командирован; ученици и студенти, пристигнали за производствено обучение или практика; с ученици в автошкола преди започване на лабораторна и практическа работа в учебни лаборатории, работилници, зони на сметища.
Встъпителен инструктаж в автошкола се провежда от инженер по безопасност на труда или лице, на което са възложени тези задължения със заповед на ръководителя. Запис за встъпителния инструктаж се прави в специален регистрационен дневник за встъпителен инструктаж със задължителен подпис на инструктирания и инструктиращия, както и в трудовия документ).
Преди началото на занятията с учениците се провежда встъпителен инструктаж от учителя. Провеждането на встъпителен инструктаж със студентите може да бъде регистрирано в учебния дневник.
3. Редът за разследване на групова трудова злополука, тежка трудова злополука, трудова злополука с фатален изход.
Разследването на групова трудова злополука, тежка трудова злополука и трудова злополука с фатален изход се извършва от комисията в 15-дневен срок.
В случай на групова трудова злополука (2 или повече души), тежка трудова злополука (съгласно схемата за определяне на тежестта на трудовите злополуки, одобрена от Министерството на здравеопазването на Руската федерация в съгласие с Министерството на Труд и социално развитие на Руската федерация), трудова злополука със смърт, работодателят или упълномощено от него лице трябва да съобщи в рамките на 24 часа:
към съответните държавна инспекциятруда (държавна инспекция по труда в съставното образувание на Руската федерация, междурегионална държавна инспекция по труда); до прокуратурата на мястото на произшествието; до изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация; в федерална агенцияизпълнителна власт по ведомствена принадлежност; до организацията, изпратила служителя, с когото е настъпила злополуката; в териториалното сдружение на синдикатите; на териториалния орган за държавен надзор, ако злополуката е настъпила в организация (в съоръжение), контролирана от този орган; на осигурителя по въпросите на задължителното обществено осигуряване срещу трудови злополуки
В резултат на разследването на групова трудова злополука, тежка трудова злополука, трудова злополука с фатален изход, комисията генерира следните документи:
но) заповед за създаване на комисия за разследване на произшествието;
б) планове, диаграми, скици и, ако е необходимо, снимки или видео материали на местопроизшествието;
в) документи, характеризиращи състоянието на работното място, наличието на опасни и вредни производствени фактори;
ж) извлечения от дневниците за регистрация на инструктажи и протоколи за проверка на знанията на пострадалите по охрана на труда;
д) протоколи от интервюта, обяснения на пострадали, очевидци на произшествието и длъжностни лица;
д) експертни мненияспециалисти, резултатите от лабораторни изследвания и експерименти;
ж) медицински докладза естеството и тежестта на вредата, причинена на здравето на пострадалия, или за причината за смъртта на пострадалия, както и за това, че пострадалия е в състояние на алкохолно или наркотично опиянение;
з) копия от документи, потвърждаващи издаването на специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства на пострадалия в съответствие с приложимите стандарти;
И) извлечения от издадени по-рано това производство(предметни) предписания държавни инспекторипо охрана на труда и длъжностни лица териториална властдържавен надзор (ако злополуката е настъпила в организация или обект, контролиран от този орган), както и представителства на синдикалните инспектори по труда за отстраняване на установени нарушения регулаторни изискванияпо охрана на труда;
да се) други материали по преценка на комисията.
Въз основа на резултатите от разследването се издава протокол за разследване в съответствие с Постановление на МТ и СР от 24.10.2002г.
4. Охрана на труда при товаро-разтоварни дейности.
В съответствие със стандартна инструкция TI R M-001-2000 Общи изискваниясигурност:
- да бъдат допуснати до работа лица, преминали медицински преглед, встъпителен инструктаж, инструктаж на работното място, които са усвоили методите за правилно боравене с устройства и товари;
- при извършване на работа е необходимо да се спазва приетата технология;
- работникът трябва да бъде снабден с лични предпазни средства;
- да не допускат неупълномощени лица до местата за товаро-разтоварни дейности;
При зимни условия при ниски температури работата на открито трябва да се извършва с прекъсвания за отопление.
При злополука незабавно подайте 1 помощ и спрете работата, уведомете администрацията и потърсете медицинска помощ.
Не се допуска ръчно повдигане на подредени стоки над 3 m височина.
Максималната норма за носене на тежести на равна и хоризонтална повърхност на човек не трябва да надвишава:
За юноши мъже от 16 до 18 години - 4 кг;
За жени: при редуване с друга работа (до 2 пъти на час) - 10 кг;
Постоянно през работната смяна - 7 кг;
За мъже над 18 години - 50 кг.
Товар с тегло над 50 кг трябва да се повдига от най-малко двама работници (мъже).
Разрешено е пренасянето на товари на носилка по хоризонтална пътека на разстояние не повече от 80 м. Носилката трябва да се преобръща и спуска по команда на вървящия отзад работник. Пренасянето на товари на носилка нагоре по стълбите не е разрешено.
5. Ергономични изисквания за организация на работните места.
Работното място трябва да осигурява рационална работна поза, съответстваща на естеството и условията на труд. Работната стойка отговаря на критериите за функционален комфорт и се характеризира с: изправено положение на гръбначния стълб при запазване на естествените му извивки, минимално натоварване на мускулната система на човешкото тяло, липса на болка в резултат на въздействието на елементи на стола върху тялото на седящ човек, ъгълът на огъване на ръцете в лакътните стави 70-90°, ъгълът на сгъване на краката в коляното и глезенните стави 95-135.
От тази статия ще научите какви видове надзор и контрол върху безопасността на труда съществуват, кои надзорни органи и органи за защита на труда в Русия ги прилагат на практика, ще се запознаете с кратък списък на техните основни правомощия и ще научите как се извършва проверката по ЗБУТ навън.
Организацията на безопасна работа, надзор и контрол в областта на охраната на труда във всички поделения на предприятието са възложени на съответната служба. За да направите това, специалистите по безопасност на труда:
1. Проверявайте редовно:
Състояние на оборудването, територията, конструкциите;
коректността на поддържане на документация по ОТ;
наличието на ЛПС и адекватното им използване от работниците;
качеството на обучението по БЗР, използването на безопасни работни практики от служителите;
2. Анализира съществуващи и възможни опасности, води регистър на НС и ПЗ, участва в атестиране и освидетелстване на работни места, оборудване, производствени процеси.
3. Съставете списъци с длъжности, видове работа за отдели, които изискват указания за ОТ.
4. Разработване на превантивни мерки опасни ситуации, намаляване на въздействието върху работниците от промишлени опасности и опасности.
5. Осигурете методическа помощ на отделите по ОТ: предоставяйте им инструкции, правила, наредби, дневници, помагайте при съставянето на списъци за медицински прегледи, ЛПС, предоставяйте обезщетения и др.
6. Организира обучение на работници и инженери, участва в комисии за проверка на знанията.
7. Участват в изготвянето на документация: колективен трудов договор, заповеди, инструкции, координиране и утвърждаване на проекти, процедури и др.
8. Участват в работата на комисии по приемане на оборудване от ремонт, въвеждане в експлоатация на завършени строителни обекти, приемане на работно облекло и ЛПС, поръчани от доставчици и др.
9. Похарчете встъпителни брифинги.
10. Изготвяне и представяне на отчети за ОТ навреме.
11. Контролирайте използването на OT фонда на организацията.
12. Поддържайте OT документация.
За да могат специалистите по сигурността безпрепятствено да извършват надзор и контрол по охраната на труда в поверените им звена, службата ОТ докладва на ръководителя на предприятието или неговия заместник със съответния служебни задължения. Следователно други организации трябва да проверят как тази услуга се справя със задълженията си.
Видове надзор и контрол по безопасността на труда
В зависимост от принадлежността на инспекционните организации в Русия има следните видове надзор и контрол върху безопасността на труда:
състояние. Държавният надзор по охраната на труда се осъществява от специализирани инспекции и държавни органи, натоварени със съответните правомощия. Извършва се на федерално и местно ниво;
ведомствена. Такъв надзор и контрол в областта на охраната на труда се осъществява от висши организации. Това могат да бъдат отдели, министерства, организации, на които тази структура е подчинена в системата на предприятията (в холдинг, асоциация, съюз и др.). Функции за управление собствена услуга OT организациите също попадат в тази категория на надзор;
Обществени. Благодарение на демократичното развитие на нашето общество днес всеки може да провери как работи този вид надзор и контрол по безопасността на труда. Той е воден синдикални органи, различни фондации, социални движения, партии, медии, отделни граждани и оторизирани трудови колективи по въпросите на БЗР. Общественият надзор и контрол върху охраната на труда изисква максимална откритост: резултатите от него често са широко разгласени, публикувани в медиите и социалните мрежи.
Висшият надзор и контрол върху охраната на труда във всички организации и предприятия на страната е прерогатив Министър на правосъдието RF. Неговите функции в областта се изпълняват от подчинени прокурори.
Държавен надзор и контрол на охраната на труда
Характеристиките на държавния надзор и контрол на охраната на труда са описани в съответствие с глава 10 Кодекс на труда RF. Този контрол се упражнява от федерални и местни властиоргани, всеки от които има своя сфера на дейност.
Ростехнадзор. От 2004 г. Госгортехнадзор, Госенергонадзор и Госатомнадзор са обединени в тази услуга. Това е служба с федерално значение, чиито поделения работят във всички субекти на Руската федерация.
Госгортехнадзор. Обекти на контрол - промишлени и минни предприятия, оборудване, работи и промишлено производствоповишена опасност. В допълнение към контролните функции, тази организация се занимава с лицензиране.
Госатомнадзор.
Обекти на държавно регулиране и контрол - организации, свързани с производството, съхранението и използването на:
— радиоактивни вещества;
— атомна енергия;
— ядрени материали.
Правомощията на Госатомнадзор се простират до военните и граждански организации. Тази служба участва и в лицензионни дейности, свързани с нейната компетентност.
Госенергонадзор. Обектите на контрол са топлоизползващи и електрически инсталации, следователно, за да извършват мерки за държавен надзор на охраната на труда, инспекторите от тази служба могат да стигнат до почти всяко предприятие в страната.
Рострудинспекция. Включен в Министерството на труда и социалното развитие. Обекти на контрол: спазване на всички правила, норми, процедури, стандарти, които регулират безопасността на условията на труд, обезщетение за вреди на здравето, пълнотата на прилагането на социалното осигуряване, правилността на колективни трудови договории т.н.
Държавен санитарен и епидемиологичен надзор.
Гарантира, че предприятията от всички форми на собственост спазват:
— хигиенни стандарти;
- санитарно-хигиенни и противоепидемиологични правила.
Държавна противопожарна служба. От 2002 г. той е част от Министерството на извънредните ситуации, но продължава да изпълнява функциите на орган за надзор и контрол върху охраната на труда в Русия по отношение на пожарната безопасност. Тази организация е основната Пожарнав държавата.
Държавен преглед на условията на труд (UT). Обекти на контрол - UT, OT в организации от всички форми на собственост, качеството на атестиране и сертифициране на работните места, разпределението на предприятията по степени на про-риск. На държавно ниво тези въпроси се решават от Министерството на труда, на регионално ниво - от органите на изпълнителната власт.
Госстандарт.
Те контролират прилагането на SSBT и спазването от организациите на изискванията на всички стандарти, свързани с тяхната дейност. Работата се извършва в следните отдели:
— лаборатории за държавен надзор;
— центрове по стандартизация и метрология.
Държавна пътна инспекция. Оценява техническата изправност на МПС, собственост на юридически и физически лица, включително ремонтирани или нови.
Държавният надзор и контрол на охраната на труда може да бъде вътрешноведомствен и междуведомствен. Всички надзорни органи са надарени с вътрешноведомствени правомощия. Те могат да проверяват състоянието на охраната на труда в организации и отдели, които са им подчинени. Правомощията на редица органи за надзор и контрол върху охраната на труда в Русия са много по-широки - в рамките на тяхната компетентност те могат да проверяват всякакви предприятия в страната (например специалистите на Gosenergonadzor проверяват електрическите съоръжения на фабрики, магазини, училища, красота салони).
Органите за държавен надзор и контрол върху охраната на труда могат да извършват проверки самостоятелно или съвместно с обществени организации: синдикати, фондации, представители на медиите и др.
Проверки на държавните надзорни органи по охрана на труда
Инспекциите от органите за надзор и контрол върху охраната на труда в Русия могат да бъдат планови или извънпланови. Основни причини извънпланови проверки:
Жалби, становища, жалби на служители, представители обществени организации, средства, други лица за нарушения на изискванията за охрана на труда от страна на работодателя;
изтичане на срока за отстраняване на констатираните от предходната ревизия нарушения;
искане за извършване на одит, получено от висша организация, прокурор, правителството на Руската федерация;
искане на работник за наблюдение на условията на труд;
злополука, злополука и др внезапно събитие, което показва, че организацията има проблеми с безопасността на труда.
Когато всичко е добре в организация с безопасност на труда, държавният надзор на охраната на труда се извършва планирано. Всеки от органите за надзор и контрол по охраната на труда съставя график на проверките, с който запознава представителите на предприятието. Законодателството определя честотата на контролните мерки. Например инспектори на Министерството на труда посещават организации по планов начин веднъж на всеки 3 години.
Как се извършва проверката на надзорните и контролните органи в областта на охраната на труда?
По правило представители на надзорните и контролните органи в областта на охраната на труда уведомяват предприятията за намерението си да ги посетят. Въпреки това, съгласно чл. 360 от Кодекса на труда на Руската федерация, те не са длъжни да правят това, ако такова уведомление може да повлияе на резултата от одита. Идвайки на проверката, инспекторът трябва да притежава удостоверение, което потвърждава правомощията му. Ако фирмата е въвела контрол на достъпа, трябва предварително да се подготви пропуск за инспектори. По време на работата си инспекторите са длъжни да спазват конфиденциалност и да гарантират безопасността на предадените на тяхно разположение материали и документи.
Обичайната проверка може условно да бъде разделена на 2 части - работа с документация и проверка на блока: проверка на оборудването, технологията на работа, комплектността на ЛПС. Инспекторът може да изисква всякакви документи в рамките на своята област на компетентност, да комуникира с персонала - да проверява познаването на инструкциите, безопасните методи на работа и т.н. Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт, въвеждат се задължителни мерки то, чието изпълнение трябва да бъде докладвано на задайте време. Одиторският доклад се съставя в 2 екземпляра, всеки от които е подписан от 2 страни. Един екземпляр от акта остава в организацията, вторият се взема от инспектора.
Въпреки че одитът на регулаторните органи е доста вълнуващо събитие за „домакина“, трябва да се помни, че основната задача на инспектора е същата като тази на инженер по безопасност на труда - да гарантира, че организацията отговаря напълно на всички изисквания на законодателството за БЗР. По време на проверката инспекторът ще обърне внимание на недостатъците, които могат да възникнат, и ще даде препоръки за отстраняването им. Конструктивното сътрудничество с него ще бъде само от полза за организацията. Въпреки това, ако ситуацията изисква, е необходимо да се включат адвокати, служители по персонал, технолози и други специалисти в защитата на интересите на предприятието.