обективна странаот посочения състав на престъпление е да възпрепятства законосъобразното предприемаческа дейностчрез незаконосъобразен отказ за регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице, или изразен в други форми, изцяло описани в разпоредбата на чл. 169.

Предприемаческата дейност, като основно понятие на този състав и други норми, уреждащи отношенията в областта на предприемачеството, е разкрита в чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Предприемаческие независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към системно получаване на печалба от използване на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги от лица, регистрирани в това качество по предвидения от закона ред. .

Съгласно закона юридически лица и граждани, без да образуват юридическо лице, могат да извършват предприемаческа дейност. Такива дейности могат да се извършват както пряко от собственика, така и от назначен от него управител. Дълготрайните активи и средствата за предприемаческа дейност могат да бъдат частни, държавни, общинска собственост, Имот обществени организации. Възможна е и смесена собственост, съчетаваща различните й разновидности, включително собственост на чуждестранни инвеститори.

Въпросите за регистрация на фирми са уредени в чл. 23, 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация, както и други нормативни правни актове, които са от основно значение за квалифициране на въпросното престъпление. Те включват например Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ „За лицензирането определени видоведейности". Посочените и някои други нормативни правни актовеустановява реда и условията за регистрация на предприемачи, както юридически, така и физически лица.

Неправомерен отказ за регистрацияизразяващо се в открито нежелание за извършване на надлежни дейности, въпреки пълното спазване на реда и условията за регистрация. Същото се отнася и за незаконосъобразния отказ за издаване на специално разрешение (лиценз) за извършване на предприемаческа дейност.

Член 49 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява правило, според което определени видове дейности, чийто списък е определен със закон, субектможе да практикува само въз основа на специално разрешение (лиценз). Списъкът на тези видове дейности, както и процедурата и условията за лицензиране се уреждат от горния федерален закон. По този начин отказът за издаване на лиценз се счита за законен, ако предприемачът не е изпълнил условията, предвидени в регулаторните правни актове.

ДА СЕ други дейностичието възпрепятстване формира и състава на въпросното престъпление, може да се припише всяка легитимна дейност на физически или юридически лица, която има икономическа насоченост. Например, това може да бъде икономическа дейност при липса на предприемачески елементи (градинско партньорство и др.).

Ако отказът за регистрация или издаване на лиценз е открито нежелание за извършване на законни дейности, тогава избягването на регистрация от индивидуален предприемач или юридическо лице е завоалирана форма на отказ за извършване правни задължения. Например, длъжностно лице може да откаже да приеме документи под предлог за отсъствие необходими специалистикоето не е позволено.

Под ограничаване на права и законни интересивъзпрепятстването във всяка форма на законна предприемаческа дейност трябва да се разбира чрез различни видове пречки пред осъществяването на управление. Например, назначаването на ненужни чести одити.

Ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лицесе състои в различни видове неправомерно ограничаване на правата и възможностите на стопанския субект. Това може да бъде, например, повелително ограничаване на производствените обеми или подредена промяна в асортимента от продукти.

От обективна страна въпросното деяние се счита за извършено от момента на извършване на поне едно от действията (бездействия), изброени в разпореждането на статията (формален състав).

Субективна странадеянията се характеризират директеннамерение. Мотивите и целите не са задължителни признаци на това престъпление.

Предметпрестъпления - длъжностно лице, което използва служебното си положение, за да възпрепятства законната стопанска дейност.

V Част 2 Чл. 169определени квалифициращи знациактове, съгласно част 1 чл. 169 и извършено в нарушение на страна по правно действиесъдебен акт, както и причиняване на големи щети.

Под нарушение на влязъл в сила съдебен акттрябва да се разбира, че длъжностното лице игнорира компетентното решение на общия, арбитражен съд или мировия съдия.

големи щети,съгласно бележката към чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, е щета, надвишаваща 1 милион 500 хиляди рубли.

С обективна странапрестъплението възпрепятстване на законна предприемаческа дейност, което е причинило големи щети, принадлежи към категорията на материалните състави и се счита за завършено от момента на настъпване на съответните последици.

Съдейки по местоположението на тази норма в особената част на Наказателния кодекс на Руската федерация, прекият обект на възпрепятстване на законни предприемачески или други дейности са връзки с общественосттасвързани с установения ред за регулиране от държавни или общински органи

предприемаческа дейност.

Допълнителен обект е правото на гражданите да се занимават с легална предприемаческа или друга дейност.

Има и други гледни точки: основният пряк обект на престъплението са обществените отношения, които защитават конституционното
права и законни интереси на личността, обществото и държавата 1 .

Допълнителен обект са обществените отношения, които регулират нормалното функциониране на държавния апарат и апарата на местното самоуправление.

както се вижда, правна природаобект на посочения акт има известна двойственост.

Предвиденият от нормата предмет и характеристики на деянието дават основание да се каже, че това е вид структурен елемент на злоупотребата.

От друга страна, има не по-малко основания този акт да се квалифицира като посегателство върху конституционните права и свободи на човек и гражданин да извършва предприемаческа или друга дейност. В тази връзка се правят предложения за преместване на тази норма от глава 22 в глава 19 от Наказателния кодекс на Руската федерация - „Престъпления срещу конституционните права и свободи на човека и гражданина“.

Сферата, защитена от тази норма на закона, са отношенията, възникващи във връзка с изпълнението от длъжностни лица на разрешителни, надзорни, фискални и други функции по регулиране на стопанската дейност, по-специално в областта на вземането на решения, проверките, сключването на споразумения , възлагане на инструкции, лицензиране, контрол за спазване на правилата за търговия, предоставяне на услуги, производствени дейности, облагане и събиране на различни такси, кредитиране, услуги от държавни органи.

Обективната страна на това престъпление се характеризира с действия или бездействие, насочени към създаване на каквито и да било пречки, намеса или създаване на условия, при които предприемаческата дейност става невъзможна или тя е значително ограничена и се характеризира с три задължителни признака: 1) използване от длъжностно лице на служебните му правомощия, противоречащи на интересите на службата; 2) настъпването в резултат на това общественоопасни последици под формата материално нарушениеправата и законните интереси на гражданите или организациите или защитените от закона интереси на обществото и държавата; 3) наличност причинно-следствена връзкамежду използването от длъжностно лице на служебните му правомощия и посочените вредни последици.

Легитимността на дейността на длъжностните лица в анализираната област не е нищо повече от законността на тяхната дейност, която се определя не само от Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация и отделни закони, но и от много регулаторни правни актове. В най-обобщен вид тези правни разпоредбиуреждат: основанията и реда за придобиване на статут на предприемач или общественик в процедура за разрешение или удостоверяване; задължения на предприемач или общественик по отношение на държавата и други участници в гражданския стопански оборот;

отговорност на предприемач или общественик; компетентност (правомощия) на длъжностно лице (права и задължения); реда за вземане на решения и извършване на правно значими действия; възможността за съдебни и (или) други начини за обжалване на действията на длъжностни лица.

Разпореждане h.

1 ст. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, който е обективната страна на този състав на престъпление, съдържа следните експлоатационни характеристики:

а) незаконосъобразен отказ за регистрация на индивидуален предприемач, търговски или не търговска организация. Такава регистрация е предвидена в чл. 23, както и чл. 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация. То трябва да се изпълни данъчни проверкипо начина, определен от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрацияюридически лица и индивидуални предприемачи". Отказът от държавна регистрация, който не се основава на нормите на посочените по-горе правни актове, се признава за незаконосъобразен. Основанието за отказ може по-специално да бъде нарушение на установената от закона процедура за учредяване на юридическо лице, несъответствие на неговите учредителни документи със закона, недееспособност на гражданин (членове 23, 28, 29, 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Не се допуска отказ за регистрация поради нецелесъобразност на създаването на юридическо лице (и. 1 член 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Известна трудност при проверката на жалбите на гражданите е, че нормативните актове, които определят процедурата за отказ на регистрация или издаване на специално разрешение, се отнасят само за писмен отказ. Според нас устният отказ може да бъде и незаконосъобразен, наказателно наказуем.

б) укриването на регистрация може да се нарече вид престъпно бездействие, което е по-завоалирано, отколкото директен отказ, изразяващ се например в неправомерно забавяне на процеса на регистрация под пресилен предлог (например наемане на работа на служители
регистриращ орган), отказ за приемане на документи, искане на неустановени със закон документи и др.

Междувременно чл. 8 от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 128-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ (с изменени и допълнения) установява краен срок за регистрация - не повече от пет работни дни от датата на подаване на документите.

В известен смисъл избягването може да бъде погълнато от отказ. Въпреки това, съгласно Правилника за процедурата за държавна регистрация на лицата

предприемаческа дейност, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 8 юли 1994 г. № 1482, за държавна регистрация, предприемачът трябва да подаде само заявление, съставено в предписаната форма, и документ, потвърждаващ плащането на таксата за регистрация. Държавна регистрация на предприемачи

се извършва от регистриращия орган в деня на подаване на документите или в 3-дневен срок от датата на получаване на документите по пощата. В същото време на заявителя се издава (изпраща се по пощата) неограничено удостоверение за регистрация като предприемач. Не се допуска изискването на други документи или извършването на други действия по време на регистрацията на предприемач.

в) незаконосъобразен отказ за издаване на лиценз. След приемането на Закона за лицензирането е необходимо да се ръководи от процедурата, установена в този и други закони, приети през 1990-1996 г. (например Закон на Руската федерация от 28.06.91 г. „За здравното осигуряване на гражданите в Руската федерация“; Основи на здравната защита; Закон на Руската федерация от 29.12.2012 г. „За образованието“). Тези нормативни актове уреждат подробно условията за лицензиране, реда за издаване на лиценз и установяват основанията за отказ за издаването му. Избягването при издаване на лиценз може да приеме различни форми:
оставяне без разглеждане на представените документи, претендиране на ненужни документи, нарушаване на сроковете за издаване на лиценз и др.

Член 17 от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 128-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ съдържа списък на видовете дейности, за които се изискват лицензи. ДА СЕ този виддейностите могат например да включват: разработване на авиационни технологии, включително авиационни технологии с двойна употреба; дейности по идентифициране на електронни устройства, предназначени за тайно получаване на информация в помещенията и технически средства; дейности по производство на устойчиви на фалшификати печатни продукти, включително форми на ценни книжа, както и търговия с тези продукти; разработка на оръжия и военна техника; производство на пиротехнически изделия; дейности по експлоатация на газови мрежи; фармацевтична дейност; производство на лекарства; отглеждане на растения, използвани за производство на наркотични и психотропни вещества; транспортиране с железопътен транспортпътници; недържавна (частна) охранителна дейност; недържавна (частна) детективска дейност; одиторска дейност; производство на тютюневи изделия и др.

Основанията за отказ за издаване на лиценз са: наличието на невярна или изкривена информация в представените от кандидата за лиценз документи; несъответствие на заявителя на лиценза на принадлежащите му или използвани от него обекти на лицензионните изисквания и условия (клауза 3, чл. 9 от този закон).

Избягването от издаване на специално разрешение (лиценз) включва неиздаване на лиценз без достатъчно основание в определения срок -
60 дни от датата на подаване на съответното заявление (клауза 2, чл. 9 от посочения закон).

г) ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице в зависимост от организационно-правната форма.

Гражданският кодекс на Руската федерация позволява наличието на следните организационни - правни формитърговски организации: закрити и отворени акционерни дружества, унитарни предприятия, дружества с ограничена и допълнителна отговорност, търговски дружества,

производствени кооперации. Освен това, до преобразуването в една от организационните и правните форми, предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация (или до тяхната ликвидация), дейността на индивидуални (семейни) частни предприятия, както и предприятия, създадени от бизнес партньорства и се осъществяват дружества, обществени и религиозни организации, сдружения., фондове и др.

Поради определени недостатъци на т.нар правна техника(т.е. техниките, използвани при писане на закони) в практиката има опити да се ограничи действието на чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация чрез специално тълкуване на формулировката: „ограничаване на правата и законните интереси в зависимост от правната форма“.

Например Василиев, заместник-началник на администрацията на град Шуйск, забрани на всички организации да отдават под наем помещения на търговски фирми, ръководени от граждани, които не са регистрирани в Шуйск. При това той се ръководеше, както се казваше, от криворазбраните интереси на службата.

Градският прокурор отказа да образува наказателно дело по колективното приложение на много жертви на действията на Василиев, позовавайки се на цитата, според който според прокурора само такива действия са престъпни, които са извършени от длъжностно лице
именно поради омраза към недържавната (или – в други случаи – държавна или общинска) форма на собственост.

Очевидно това решение е било погрешно. Този оборот изобщо не показва, че мотивацията на длъжностното лице за извършване на незаконни действия трябва непременно да бъде желанието да се накърнят правата и законните интереси на дадено лице именно защото организацията принадлежи към една, а не към друга правна форма или форма на собственост.

Незаконосъобразното ограничаване на правата и независимостта на предприемачите, намесата в тяхната дейност следва да се признае като забрана за сключване на договори с определени предприемачи или търговски организации за продажба на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги, принудително налагане на всякакви условия при сключване договор, който поставя предприемачите в неравностойно положение, принуда за назначаване на определени лица на различни длъжности, включването им в управителните органи на търговска организация, принуда към съучредител, установяване на необходимостта от неправомерно съгласуване с длъжностно лице на решения, взети от предприемач или търговска организация, възпрепятстваща експлоатацията на помещение или парцелии т.н.

Спорно е дали е възможно да се признаят за ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, когато длъжностни лица на ниво съставни образувания на Руската федерация или общинииздават наредби, забраняващи износа на определени стоки извън региона и др.

Според Ю.В. Вербицкая, защото подобен актот общ характер засяга пряко интересите на конкретни предприемачи, противоречи на Конституцията

Русия и федералното законодателство, можем да говорим за възпрепятстване на законни бизнес дейности.

д) неправомерно ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице.

Законодателството на Руската федерация изхожда от факта, че предприемаческата дейност е независима дейност, извършвана от лице на собствен риск, насочена към систематично извличане на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставяне на услуги (част 1 от член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Имайки предвид това, всяко действие, насочено към нарушаване на такива легален статут, може да доведе до отговорност пост. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

В същото време законът (част 1 от член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация) не уточнява видовете (методите) на намеса в предприемаческа или друга дейност. Следователно те могат да бъдат много разнообразни, но задължително да се основават на действащото законодателство.

Ограничаването на независимостта на индивидуален предприемач или юридическо лице не е свързано със закон с формата на собственост или други характеристики на защитеното лице. Състои се в неправомерно или частично упражняване от него на тези правомощия като свои или в установяване от длъжностно лице на контрол в незаконни форми върху тяхната дейност и в резултат на това невъзможност за пълно упражняване на правоспособността и правоспособността на физическо лице. предприемач и юридическо лице.

Ограничаването на независимостта може по-специално да се извърши чрез упражняване на незаконен управленски натиск, заплаха с икономически санкции, принуда за незаконно извършване на действия, които не са необходими за
индивидуален предприемач и търговска организация, установяване на необходимостта от неправомерно съгласуване на взетите решения и др.

Примери за такава „незаконна намеса“ в икономическата независимост на предприемачите могат да бъдат: инструкции от държавни органи и местни власти относно нивото на продажните цени (ако цените не са регулирани), установяване на задължението за плащане на допълнителни данъци и такси (извън списъка). установено със закон), незаконно изземване на счетоводни и други документи (в нарушение на установения ред и ред), изискване за отчети, формуляри, изчисления, други документи, не е пряко законоустановен, неправомерно спиране на дейността на търговска организация или индивидуален предприемач, ограничаване на операциите по банкови сметки на предприемачи (освен ако в закона е предвидено друго) и др.

Трябва да се отбележи, че въпросът дали е възможно да се признаят като ограничение на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, когато длъжностни лица на ниво съставни образувания на Руската федерация или общини издават разпоредби, ограничаващи свободата на търговия , забрана за износ на определени стоки извън региона и др. Изглежда, че тъй като подобен акт от общ характер пряко засяга интересите на конкретни предприемачи, противоречи на Конституцията и федералното законодателство, можем да говорим за възпрепятстване на законните

предприемаческа дейност 1 .

Друга незаконна намеса в стопанска или друга дейност е неправомерно влияние върху процеса на вземане на решения, ограничаващо

възможността за индивидуални

предприемач, търговска или друга организация на правата си. По-специално, това може да се направи чрез незаконно държанесъбрания на акционери, незаконосъобразно изземване на документи и материални активи, стига да не е друго специален съставпрестъпления, предотвратяване на експлоатация на помещения или земя и др.

В допълнение, незаконната намеса в дейността на бизнес или други структури може също да включва неправомерно искане за срещи, изземване на документи и материални ресурси и предотвратяване на експлоатацията на помещения или земя 2 .

Въпреки това, всички горепосочени действия (бездействие) могат да бъдат взети предвид незаконни действиясамо ако са извършени от длъжностно лице, използващо служебното си положение.

Квалифициращи признаци на престъпление, водещи до отговорност по част 2 на чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация са извършването на действия в нарушение на влязъл в сила съдебен акт, както и причиняването на големи щети.

Извършването на действия в нарушение на влязъл в сила съдебен акт означава, че всички действия, предвидени в първата част на този член, противоречат не само на закона, но и на приетото в съответствие с него съдебно решение, който установява необходимостта от определени действия от длъжностно лице, налага му определени задължения и (или) позволява извършването на действия на търговска организация и ги задължава да спазват определени условиядейности.

Индивидуален предприемач, общественик и юридическо лице, чиито права са били нарушени чрез незаконна намеса на длъжностно лице (отказ за регистрация, издаване на лиценз, ограничаване на независимостта и др.), в съответствие с Конституцията на Руската федерация (член 46) и гражданско право(членове 11, 12, 13 от Гражданския кодекс на Руската федерация) има право да обжалва действия (бездействие) на държавни органи, органи на местното самоуправление пред съд (арбитражен съд), с решението на който актове на държавен орган или орган на местната власт може да бъде обявен за недействителен. В този случай повторното възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност води до отговорност вече по част 2 на чл. 169 от Наказателния кодекс. Субект на такова престъпление може да бъде друго длъжностно лице, необходимо е само той да е знаел за съществуването на съответното преценкавлезе в сила.

В чл. Глава 22, с изключение на чл. 174, 174.1, 178, 185-

185.6, 193, 194, 198, 199 и 199.1, разходите, щетите, доходите или дълга в размер над един милион и петстотин хиляди рубли се признават като голяма сума, голяма щета, доход или дълг в голяма сума, особено голяма - шест милиона рубли.

Субект на престъпление може да бъде само длъжностно лице, което използва служебното си положение за „препятстване”. Други длъжностни лица (например тези, които са подготвили негатив експертно мнениесъгласно представените документи за получаване на лиценз) при наличие на сговор с длъжностно лице, упълномощено да вземе решение, са съучастници в това престъпление; ако действат самостоятелно, то в подходящи случаи носят отговорност за злоупотреба със служебни правомощия.

Категорията длъжностни лица, които могат да извършат престъпление, е предвидена в чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, не всички от изброените в бележката към чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация, но само тези, които упражняват организационни и административни правомощия, които се състоят по-специално в разглеждане на съответните заявления и документи, приложени към тях, и издаване на удостоверения за регистрация и разрешения за определени дейности, предвидени в регулаторните актове.

Проблеми наказателна отговорностза възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност (член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация)

Възпрепятстването на законен бизнес или други дейности не е сред често срещаните, според официалната статистика.

Член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация Наказателният кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. N 63-FZ // SZ на Руската федерация. 1996. N 25. Чл. 2954 до сега текущото изданиеФедералният закон от 25 юни 2002 г. описва елементите на престъпление, главно обективната страна на възпрепятстване на законни предприемачески или други дейности, като незаконен отказ за държавна регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице или избягване на тяхната регистрация, незаконен отказ за издава специално разрешение (лиценз) за извършване на определени дейности или избягване на екстрадирането му, ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице в зависимост от организационно-правната форма, както и незаконно ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице, ако тези действия са извършени от длъжностно лице от лице, използващо служебното си положение.

Както показва проучването на съдебната и следствената практика по наказателни дела и материали за проверка на сигнали за престъпление за възпрепятстване на законни предприемачески и други дейности, както и проучване на 42 следователи от органите на вътрешните работи, към чиято юрисдикция е наказателното производство Кодексът на Руската федерация включва случаи от тази категория, като почти всички изброени признаци на престъпление по член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация нямат еднозначно тълкуване в правоприлагаща практика. И това е въпреки факта, че член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация е одеяло, което, изглежда, улеснява задачата на правоприлагащия орган, тъй като му позволява да използва специални правни условияв смисъла, в който се използват в т. нар. позитивно законодателство.

Въпреки това, много от причините, поради които анализираната норма се оказа непотърсена, се крият именно в неразбирането от правоприлагащия орган на значението на ненаказателните правни категории, използвани от законодателя при описание на признаците на икономически престъпления, по-специално състава на за възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност. Изложеното по-горе налага внимателно да се проучат термините, чрез които се изразява наказателноправната забрана както отделно един от друг, така и в контекст.

Тези термини могат да бъдат разделени на две групи: термини, които имат значение, близко до общоприетото, и специални правни термини, които отразяват съдържанието на конкретен правна категория. Смисълът на разделението е в преобладаващото прилагане на различни начини на тълкуване към посочените видове термини. Така че тълкуването на термини, които имат значение, близко до общоприетото (група 1), трябва да се основава преди всичко на граматическия метод на тълкуване. И правните термини, чието значение е установено от ненаказателното законодателство, но използвани в членовете на Специалната част на Наказателния кодекс на Руската федерация (група 2), се разбират преди всичко чрез систематичен метод на тълкуване, което служи главно за изясняване на логическата връзка между отделните норми.

Първата група включва термините обструкция, отказ, избягване, ограничаване, намеса, зависимост. Към втория - законна предприемаческа дейност, индивидуален предприемач, юридическо лице, държавна регистрация определени предметипредприемаческа дейност, незаконосъобразен отказ и избягване на това, специално разрешение (лиценз) за извършване на определени дейности, издаване на такова разрешение, включително основанията за отказ за издаването му, неправомерен отказ за издаване и отклонение от него, правата и законни интереси на тези стопански или други дейности, ограничаване на правата, законни интереси, независимост на тези субекти, незаконна намеса в дейността на тези субекти, организационно-правната форма на тези субекти, длъжностно лице и използване на служебното му положение .

В науката има широка дискусия по отношение на понятието обект, върху който се посяга от престъпления в областта на стопанската дейност. Няма сигурност по въпроса какво представлява обект, защитен от наказателноправната норма за отговорност за възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност. В тази връзка е разработена собствена дефиниция за обхвата на социалните отношения, защитени от тази норма.

Изследователите определят обект като правата, свободите, интересите и гаранциите на стопанските субекти (B.V. Volzhenkin, B.M. Leontiev, N.A. Lopashenko, V.B. Melnikova, P.N. Panchenko), дейността на длъжностните лица, върховенството на закона в сферата на икономиката и интереси на обществото, държавата, отделните участници в икономическия оборот (А. Е. Жалински) и др. Авторските дефиниции за обекта говорят за обществените отношения като възникващи във връзка с осъществяването на предприемаческа дейност (B.V. Yatselenko), осигуряващи обхвата на предприемачеството и интересите обществена услугаи служба в местните власти (L.D. Gaukhman), които определят дейността на държавните органи в областта на регулирането на икономическата дейност (V.E. Melnikova), съществуващи по организацията и осъществяването на предприемаческа дейност (I.V. Shishko).

С оглед на изложеното, можем да предложим следната формулировка на прекия обект на възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност. Следователно пряк обект на това престъпно деяние са обществени отношения, които осигуряват свободата на стопанска дейност и правото на свободно използване на своите способности и имущество за предприемаческа и друга стопанска дейност, незабранена със закон (чл. 8 и 34 от Конституцията на Руската федерация)).

Въпросът за наличието на допълнителен обект е важен не само за теорията на наказателното право, неговото решение е пряко свързано с проблема за конкуренцията на престъпленията, възможността за приписване на комбинация от престъпления, тоест този въпрос е важен, първо от всички, за правоприлагаща практика.

Правилната гледна точка изглежда е, че престъпното възпрепятстване на законни предприемачески или други дейности има допълнителен предмет, който се състои в нарушаване на обществените отношения в сферата на дейност на длъжностни лица Рудовер Е.А. дис. -М., 2004 г.

Обективната страна на състава се състои в възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност - създаване на условия и обстоятелства, които или изобщо не позволяват извършването на законна предприемаческа или друга дейност, или значително я усложняват или ограничават.

Формите на престъпно възпрепятстване са посочени в закона:

• 1) незаконосъобразен отказ за регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице;
• 2) избягване на регистрацията им;
• 3) незаконосъобразен отказ за издаване на специално разрешение (лиценз) за определена дейност;
• 4) избягване на екстрадицията му;
• 5) ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, в зависимост от правната форма;
• 6) незаконно ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице.

Формите са алтернативни и независими; за довършено престъпление е достатъчно извършването на деяния, които попадат в поне една от горните форми.

Незаконен отказ за регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице е престъпно нарушение общ редрегистрация на стопански субекти.

Съгласно държавната регистрация на юридически лица или индивидуални предприемачи, Законът за държавна регистрация на юридическите лица означава актове на упълномощения федерален орган Изпълнителна властизвършва се чрез вписване в държавните регистри на информация за създаване, реорганизация и ликвидация на юридически лица, придобиване от физически лица на статут на индивидуален предприемач, прекратяване на дейност от физически лица като индивидуални предприемачи, друга информация за юридически лица и индивидуални предприемачи в в съответствие с федералния закон

Избягването на регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице е завоалиран отказ за държавна регистрация на предприемаческа или друга дейност. Състои се например в многократния отказ на длъжностно лице да приеме документи за регистрация под предлог за липса на документи, несъответствие на формата им с изискванията, натовареност, липса на компетентни длъжностни лица и др.; при неправомерно и многократно удължаване на срока за регистрация; при умишлена загуба на учредителни документи; забавяне на процеса на регистрация чрез системно искане на нови документи и др.

Тази форма на възпрепятстване, както и укриването на лиценз, трябва да бъдат разграничени от административно нарушение, предвидено в член 14.25 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация „Нарушение на законодателството за държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“. Според част 1 от тази статия административна глобаненавременното или неточно вписване на вписвания за юридическо лице в Единния държавен регистър на юридическите лица или за индивидуален предприемач в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи се наказва. Ненавременното вписване на вписванията в регистъра предполага, че е извършено положително решение на регистриращия орган за всякаква държавна регистрация, но в нарушение на закона не са направени съответните вписвания в регистъра. В случай на наказателно наказуемо възпрепятстване няма решение за държавна регистрация.

Трябва да се отбележи със съжаление, че въпросът за отговорността на длъжностните лица за нарушаване на условията за държавна регистрация все още не е решен. Както бе споменато по-горе, те не могат да бъдат повече от пет работни дни от датата на подаване на документите, необходими за регистрация. Разбира се, ако забавянето в процеса на регистрация е значително, трябва да се повдигне въпросът за наказателната отговорност на длъжностно лице съгласно член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, по-специално по отношение на анализираната форма на деяние. Ако срокът е пропуснат за няколко дни и след това е взето решение за регистрация или отказ за регистрация, не е възможно да се установи намерението на лицето, виновно за пропускане на сроковете за възпрепятстване на правната дейност на юридическо лице. или индивидуален предприемач. Въпреки това, длъжностни лица в такава ситуация и да административна отговорностне може да участва, поради липса на такъв.

Незаконосъобразният отказ за издаване на специално разрешение (лиценз) за извършване на определени дейности е в нарушение на разпоредбите на закона, според които юридическо лице, както и предприемач, без да образува юридическо лице, могат да извършват определени видове дейности само на въз основа на специално разрешение (лиценз) (параграф 1 от член 49 от Гражданския кодекс на Руската федерация и др.).

Правото за извършване на такава дейност възниква от момента на получаване на лиценза или в рамките на посочения в него срок и се прекратява с изтичането на срока на неговата валидност, освен ако в закон или други правни актове е предвидено друго.

Отклонение от издаване на лиценз е налице, когато документи за лицензиране не са приети от заявителя без причина; когато, без да отказват лиценз, системно изискват представяне на документи, които не са предвидени в закона; при умишлена загуба на представени документи и др.

Ограничаването на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, в зависимост от организационно-правната форма, означава незаконно намаляване на правоспособността на физически лица и организации; създаване на пречки за упражняване на определени права от един икономически субект чрез създаване на предимства за други субекти.

На практика може да има неограничен брой конкретни разновидности на проява на тази форма на престъпност: отказът на държавните банки да отпускат заеми при облекчени условия на предприемачи, без да образуват юридическо лице, или да отпускат заеми на унитарни предприятия; назначаване на чести одити на обществени организации; анулиране на лицензи за извършване на определени видове дейности за всички предприятия, с изключение например на акционерни дружества; ограничаване на дейността на производствените кооперации териториално или във времето; налагане на условия на договори, които накърняват законните интереси на търговски организации и др.

Незаконосъобразно ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице се проявява например в незаконно принудително отделяне на юридическо лице, прекратяване на договори, тъй като се твърди, че не отговарят на изискванията антитръстови органи, при определяне на ограничения за обема на производство или търговия с произведени продукти, при налагане на неблагоприятни застрахователни условия, при неправомерно прилагане на преференциално данъчно облагане, при неправомерно отнемане от юридическо лице поземлен имот, при противозаконно и необосновано отнемане от служители правоприлаганедокументи и материални активипредприемачи или юридически лица, при налагане на забрани за извършване на каквато и да е дейност или поддържане на търговски отношения с който и да е икономически субект, при насилствено „уреждане“ за работа в организацията на лицата, необходими на виновното лице, или обратно, при насилствено изтегляне от средите на учредители или ръководители на организацията на нежелателни лица и др.

Сред квалификационните проблеми, които възникват от обективна страна на възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност, трябва да се откроят два от най-сложните.

Първият е свързан с факта, че в действията на длъжностни лица са възможни ситуации на комбинация от законни и незаконни действия: като например има предвидени в закона основания за отказ на държавна регистрация или лицензиране, длъжностно лице не приема документи , като в същото време иска подкуп за тези действия. Има ли незаконосъобразен отказ за регистрация или лиценз, който е посочен в член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация? Изглежда, че на въпроса може да се отговори само отрицателно. Ако имаше законови основания за отказ на регистрация или лицензиране (ако например в документите има невярна информация), предприемаческата или друга дейност не може да бъде официално потвърдена и отказът трябва да бъде признат за законен. Няма възпрепятстване на законен бизнес или други дейности.

Очевидно е невъзможно да се говори за изнудване на подкуп във връзка с част 4 на член 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация, тъй като извършителят не заплашва да нанесе вреда на законните интереси на лицето.

Действията на длъжностно лице следва да се квалифицират като подбуждане към даване на подкуп за извършване на явно незаконни действия и същевременно като подготовка за получаване на подкуп за незаконни действия.

Вторият проблем в рамките на обективната страна е да се разграничат формите на престъпна обструкция помежду си. Неправомерният отказ на регистрация или лицензиране и избягването на тези действия са подобни. Как да оценим ситуацията, когато длъжностно лице под различни предлози, които не отговарят на закона, системно не приема документи за държавна регистрация или, да речем, удължава срока за регистрация, когато такава възможност не е предвидена в закона? Изглежда, че има укриване на регистрация или избягване на лицензиране. Законодателят използва този термин, за да характеризира една от формите на възпрепятстване, за да подчертае характера на противоправните действия на виновното длъжностно лице; обективната страна е разширена във времето, престъпното деяние се изразява не наведнъж, а чрез поредица от действия, които заедно представляват възпрепятстване на законната предприемаческа или друга дейност на Лопашенко Н.А. Престъпления в сферата на икономиката: авторски коментар на наказателното право. - Уолтърс Клувер, 2007 г.

Необходимо е също така да се прави разлика между такива форми на състав като ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице и ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в тяхната дейност. Ограничаването на правата и законните интереси не е нищо повече от ограничаване на независимостта на индивидуален предприемач или юридическо лице; и двете представляват незаконна намеса в дейността им. По този начин, ограничавайки правото на юридическо лице или индивидуален предприемач да сключва договори (споразумения) с всяка фирма, длъжностното лице без съмнение ограничава независимостта на икономическия субект и в същото време незаконно се намесва в неговата дейност.

Законодателят направи опит да разграничи първата анализирана форма на възпрепятстване от последната, като посочи причината за ограничаването на права и законни интереси – това е организационно-правната форма. Изглежда обаче на практика тази причина е практически недоказуема. Следователно разграничението между такива форми като ограничаване на независимостта на индивидуален предприемач или юридическо лице и незаконна намеса в тяхната дейност в момента е практически невъзможно; би било необходимо да се остави само една - последната - форма на законодателно ниво.

Субективната страна на престъплението по част 1 на член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация се характеризира с пряк умисъл.

Мотивите и целите не са сред задължителните характеристики на субективната страна, те могат да бъдат всякакви (отмъщение, омраза, лична враждебност, завист и др.).

Длъжностно лице може да действа от егоистични подбуди. Ако има признаци на подкуп, той трябва да бъде допълнително подведен под отговорност съгласно член 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Субект на възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност е длъжностно лице, ако използва служебното си положение в този случай. Понятието длъжностно лице е дадено в бележката към член 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

Недържавни образователна институциявисше професионално образование

Източносибирски институт по икономика и право

Факултет по иновативни технологии за обучение

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина: Наказателно право

Възпрепятстване на законен бизнес или други дейности

Иркутск - 2014г

• Въведение
• Заключение

Въведение

Конституцията на Руската федерация провъзгласи непоклатим постулат, че всеки има право да използва своите способности и имущество за предприемачески и други икономически дейности, незабранени със закон. Тази норма олицетворява не само признаването на легитимността на предприемаческата дейност в нашата страна, но и значението на подкрепата на малкия и средния бизнес за стабилизиране на руската икономика като цяло.

Значението на подобряването на вътрешната пазарна икономика, осигуряване на конкурентоспособност руски стокии услугите несъмнено се увеличават в условията на настоящето. За съжаление, стимулирането на развитието на свободните икономически отношения на федерално ниво често се затруднява сериозно поради незаконни действия на отговорни местни служители, включително такива, свързани с неправомерно ограничаване на правата на предприемачите.

Незаконни откази или избягване на държавна регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице, незаконни откази или избягване на издаване на лиценз за извършване на определени дейности, наред с други, не по-малко опасни форми на незаконна намеса в стопанската дейност на стопанските субекти, понякога не само им причинява големи щети, но и може да доведе до разруха и фалит.

Очевидно подобни действия подкопават икономическите основи на нашето общество, като често превръщат в празна измислица прокламираното от държавата право на всяко лице да се занимава със законово разрешени икономически дейности, насочени към системно извличане на печалба.

Фактическото разпространение на подобни неправомерни действия на длъжностни лица и други заинтересовани лица доведе до необходимостта от тяхното криминализиране, въплътено в чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Тази норма е новост във вътрешното наказателно законодателство, което затруднява доказването на признаците на това деяние.

Въпреки факта, че е поставен в глава 22 от Наказателния кодекс на Руската федерация „Престъпления в сферата на стопанската дейност“, по своята същност нормата е специфичен вид злоупотреба с власт. С други думи, криминализирани в чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, деянието интегрира признаците злоупотребав сферата на икономическата дейност.

Тези фактори от своя страна отличават това престъпление от групата други, по-хомогенни, посегателства в сферата на стопанската дейност, грубо нарушаващи пряката процедура за осъществяване на свободна икономическа дейност, включително нейната определена разновидност (например незаконно предприемачество, незаконно банкиране, незаконен кредит за получаване и др.).

В същото време не може да се каже, че престъплението по чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, официално е един от често срещаните. Действително фактите за образуване на наказателни дела по посочения състав не са многобройни. Това обаче не означава, че изследването на този проблем не е от значение.

Обект на работата са обществените отношения в областта на предприемаческата и друга свободна икономическа дейност, уредени и защитени от действащото наказателно законодателство.

Предмет е системата за наказателноправна защита на законните предприемачески и други дейности.

Целите на тази работа са:

- да даде наказателно-правно описание на престъплението, предвидено за възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност;

- да разгледа квалифициращите признаци на посоченото престъпление;

- да анализира проблемите на възпрепятстването на законни предприемачески или други дейности.

Структурата на работата се състои от увод, основна част, заключение и списък с литература.

1. Обективни признаци на престъпление

Сферата, защитена от тази норма на закона, са отношенията, възникващи във връзка с изпълнението от длъжностни лица на разрешителни, контролни и надзорни, фискални и други функции по регулиране на стопанската дейност, по-специално в областта на вземането на решения, проверките, заключенията. на споразумения, възлагане на инструкции, лицензиране, контрол за спазване на правилата за търговия, предоставяне на услуги, производствени дейности, данъчно облагане и събиране на различни такси, кредитиране, обслужване от държавни органи.

Обективната страна на това престъпление се характеризира с действия или бездействие, насочени към създаване на пречки, намеса или създаване на такива условия, при които предприемаческата дейност става невъзможна или тя е значително ограничена и се характеризира с три задължителни признака:

1) използване от длъжностно лице на неговите служебни правомощия, противоречащи на интересите на службата;

2) настъпването в резултат на тези общественоопасни последици под формата на съществено нарушение на правата и законните интереси на граждани или организации или на защитените от закона интереси на обществото и държавата;

3) наличието на причинно-следствена връзка между използването от длъжностно лице на неговите служебни правомощия и посочените вредни последици.

Легитимността на дейността на длъжностните лица в анализираната област не е нищо повече от законността на тяхната дейност, която се определя не само от Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация и отделни закони, но и от много регулаторни правни актове.

В най-обобщен вид тези правни норми уреждат: основанията и реда за придобиване на статут на предприемач или общественик в процедура за разрешение или удостоверяване; задължения на предприемач или общественик по отношение на държавата и други участници в гражданския стопански оборот; отговорност на предприемач или общественик; компетентност (правомощия) на длъжностно лице (права и задължения); реда за вземане на решения и извършване на правно значими действия; възможността за съдебни и (или) други начини за обжалване на действията на длъжностни лица.

Разпореждане, част 1, чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, който е обективната страна на този състав на престъпление, съдържа следните експлоатационни характеристики:

А. Неправомерен отказ за регистрация на индивидуален предприемач, търговска или нетърговска организация. Такава регистрация е предвидена в чл. 23, както и чл. 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация. То трябва да се извършва от данъчни инспекции по начина, определен от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавната регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи“. Отказът от държавна регистрация, който не се основава на нормите на посочените по-горе правни актове, се признава за незаконосъобразен. Основанието за отказ може по-специално да бъде нарушение на установената от закона процедура за учредяване на юридическо лице, несъответствие на неговите учредителни документи със закона, недееспособност на гражданин (членове 23, 28, 29, 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Не се допуска отказ за регистрация на основание, че не е препоръчително да се създава юридическо лице (клауза 1, член 51 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Известна трудност при проверката на жалбите на гражданите е, че нормативните актове, които определят процедурата за отказ на регистрация или издаване на специално разрешение, се отнасят само до писмен отказ. Според нас устният отказ може да бъде и незаконосъобразен, наказателно наказуем.

Б. Избягването на регистрация може да се нарече вид престъпно бездействие, което е по-завоалирано в сравнение с директния отказ, изразяващ се например в незаконосъобразно забавяне на процеса на регистрация под пресилен предлог (например наемане на работа на служители на регистрационния орган), при отказ за приемане на документи, изискване на неустановени със закон документи и др.

Междувременно чл. 13 от Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ "За лицензиране на определени видове дейности" установява краен срок за преглед на документите - не повече от три работни дни от датата на подаване на документите.

В известен смисъл избягването може да бъде погълнато от отказ. Въпреки това, съгласно същия чл. 13 от Федералния закон „За лицензиране на определени видове дейности“, за държавна регистрация, предприемачът трябва да подаде само заявление, съставено в предписаната форма, и документ, потвърждаващ плащането на таксата за регистрация. Държавната регистрация на предприемачите се извършва от регистриращия орган в деня на подаване на документите или в рамките на 3 дни от датата на получаване на документите по пощата. В същото време на заявителя се издава (изпраща се по пощата) неограничено удостоверение за регистрация като предприемач. Не се допуска изискването на други документи или извършването на други действия по време на регистрацията на предприемач.

Б. Неправомерен отказ за издаване на лиценз. След приемането на Закона за лицензирането е необходимо да се ръководи от процедурата, установена в този и други закони (например Федералният закон на Руската федерация от 29 ноември 2010 г. "За задължителното медицинско осигуряване в Руската федерация" ; Федерален закон на Руската федерация от 21 ноември 2011 г. „За основите на опазването на здравето на гражданите в Руската федерация“; Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. „За образованието в Руската федерация“). Тези нормативни актове уреждат подробно условията за лицензиране, процедурата за издаване на лиценз, установяват основанията, които могат да послужат като основание за отказ за издаването му. Избягването при издаване на лиценз може да бъде под различни форми: оставяне на представените документи без разглеждане, изискване на ненужни документи, нарушаване на условията за издаване на лиценз и др.

Член 12 от Федералния закон "За лицензиране на определени видове дейности" съдържа списък на дейностите, за които се изискват лицензи.

Този вид дейност може например да включва: разработване на авиационно оборудване, включително авиационно оборудване с двойна употреба; дейности по идентифициране на електронни устройства, предназначени за тайно получаване на информация в помещения и технически съоръжения; дейности по производство на устойчиви на фалшификати печатни продукти, включително форми на ценни книжа, както и търговия с тези продукти; разработване на оръжия и военна техника; производство на пиротехнически изделия; дейности по експлоатация на газови мрежи; фармацевтична дейност; производство на лекарства; отглеждане на растения, използвани за производство на наркотични и психотропни вещества; превоз на пътници с железопътен транспорт; недържавна (частна) охранителна дейност; недържавна (частна) детективска дейност; одиторска дейност; производство на тютюневи изделия и др.

Основание за отказ за издаване на лиценз е наличието на невярна или изкривена информация в представените от кандидата за лиценз документи; несъответствие на заявителя на лиценза на притежаваните или използвани от него обекти на лицензионните изисквания и условия (клауза 7, чл. 14 от този закон).

Избягването на издаване на специално разрешение (лицензия) включва неиздаване на лиценз без достатъчно основание в определения срок - 45 дни от датата на подаване на съответното заявление (клауза 1, чл. 14 от посочения закон).

Г. Ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице в зависимост от организационно-правната форма.

Гражданският кодекс на Руската федерация позволява съществуването на следните организационно-правни форми на търговски организации: закрити и отворени акционерни дружества, унитарни предприятия, дружества с ограничена и допълнителна отговорност, бизнес партньорства, производствени кооперации. Освен това, до преобразуването в една от организационните и правните форми, предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация (или до тяхната ликвидация), дейността на индивидуални (семейни) частни предприятия, както и предприятия, създадени от бизнес партньорства и се осъществяват дружества, обществени и религиозни организации, сдружения., фондове и др.

Поради някои недостатъци в т. нар. правна техника (т.е. техниките, използвани при писане на закони), на практика се правят опити за ограничаване действието на чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация чрез специално тълкуване на формулировката: „ограничаване на правата и законните интереси в зависимост от правната форма“.

Например Василиев, заместник-началник на администрацията на град Шуйск, забрани на всички организации да отдават под наем помещения на търговски фирми, ръководени от граждани, които не са регистрирани в Шуйск. При това той се ръководеше, както се казваше, от криворазбраните интереси на службата.

Градският прокурор отказа да образува наказателно дело по колективното изявление на много хора, пострадали от действията на Василиев, позовавайки се на цитата, според който според прокурора само такива действия са престъпни, които са извършени от длъжностно лице точно от омраза към недържавна (или - в други случаи) - държавна или общинска) форма на собственост.

Очевидно това решение е било погрешно. Този оборот изобщо не показва, че мотивацията на длъжностното лице за извършване на незаконни действия трябва непременно да бъде желанието да се накърнят правата и законните интереси на дадено лице именно защото организацията принадлежи към една, а не към друга правна форма или форма на собственост.

Незаконосъобразното ограничаване на правата и независимостта на предприемачите, намесата в тяхната дейност следва да се признае като забрана за сключване на договори с определени предприемачи или търговски организации за продажба на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги, принудително налагане на всякакви условия при сключване договор, който поставя предприемачите в неравностойно положение, принуда за назначаване на определени лица на различни длъжности, включването им в управителните органи на търговска организация, принуда към съучредител, установяване на необходимостта от неправомерно съгласуване с длъжностно лице на решения, взети от предприемач или търговска организация, възпрепятстваща експлоатацията на помещение или земя и др.

Спорно е дали е възможно да се признаят за ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, когато длъжностни лица на ниво съставни образувания на Руската федерация или общини издават разпоредби, забраняващи износа на определени стоки извън региона , и т.н.

Според Ю.В. Вербицкая, тъй като подобен акт от общ характер пряко засяга интересите на конкретни предприемачи, противоречи на Конституцията на Русия и федералното законодателство, можем да говорим за възпрепятстване на законни бизнес дейности.

Д. Незаконно ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице.

Законодателството на Руската федерация изхожда от факта, че предприемаческата дейност е независима дейност, извършвана от лице на собствен риск, насочена към систематично извличане на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставяне на услуги (част 1 от член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация). С оглед на това всички действия, насочени към нарушаване на такъв правен статут, могат да пораждат отговорност по чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

В същото време законът (част 1 от член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация) не уточнява видовете (методите) на намеса в предприемаческа или друга дейност. Следователно те могат да бъдат много разнообразни, но задължително да се основават на действащото законодателство.

Отвън, при незаконното ограничаване на правата и независимостта на предприемачите, намеса в тяхната дейност, трябва да се признае забраната за сключване на договори с определени предприемачи или търговски организации за продажба на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги, принудително налагане на каквито и да е условия при сключване на споразумение, което поставя предприемачи в неравностойно положение, принуда за назначаване на определени лица на различни длъжности, включването им в управителните органи на търговска организация, принуда към съучредител, установяване на необходимостта от неправомерно съгласуване с длъжностно лице на решения, взети от предприемач или търговска организация, възпрепятстващи експлоатацията на помещение или земя и др.

Ограничаването на независимостта на индивидуален предприемач или юридическо лице не е свързано със закон с формата на собственост или други характеристики на защитеното лице. Състои се в неправомерно или частично упражняване от него на тези правомощия като свои или в установяване от длъжностно лице на контрол в незаконни форми върху тяхната дейност и в резултат на това невъзможност за пълно упражняване на правоспособността и правоспособността на физическо лице. предприемач и юридическо лице.

Ограничаването на независимостта може по-специално да се извърши чрез упражняване на незаконен управленски натиск, заплаха с икономически санкции, принуда за незаконно извършване на действия, които са незадължителни за индивидуален предприемач и търговска организация, установяване на необходимостта от неправомерно съгласуване на решения и др.

Примери за такава незаконна намеса в икономическата независимост на предприемачите могат да бъдат: указания от държавни органи и местни власти относно нивото на продажните цени (ако цените не са регулирани), установяване на задължение за плащане на допълнителни данъци и такси (извън списъка). установено със закон), незаконосъобразно изземване на счетоводни и други документи (в нарушение на установения ред и ред), изискване за отчети, формуляри, изчисления, други документи, които не са изрично предвидени в закона, незаконно спиране на дейността на търговска организация или индивидуален предприемач, ограничаване на операциите по банкови сметки на предприемачи (с изключение на случаите, определени в закона) и др.

Трябва да се отбележи, че въпросът дали може да бъде признат за ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, когато длъжностни лица на ниво съставни образувания на Руската федерация или общини издават разпоредби, ограничаващи свободата на търговия, забрана за износ на определени стоки извън региона и др. Изглежда, че тъй като подобен акт от общ характер пряко засяга интересите на конкретни предприемачи, противоречи на Конституцията и федералното законодателство, може да се говори за възпрепятстване на законна бизнес дейност.

Друга незаконна намеса в стопанска или друга дейност е неправомерно влияние върху процеса на вземане на решения, ограничаващо възможността на индивидуален предприемач, търговска или друга организация да упражнява правата си. По-специално, това може да се осъществи чрез незаконно провеждане на събрания на акционери, незаконно изземване на документи и материални активи, тъй като това не представлява друг специален състав, възпрепятстващ експлоатацията на помещения или земя и др.

В допълнение, незаконната намеса в дейността на бизнес или други структури може също да включва неправомерно искане за срещи, изземване на документи и материални ресурси и предотвратяване на експлоатацията на помещения или земя.

Всички горепосочени действия (бездействие) обаче могат да се считат за незаконни само ако са извършени от длъжностно лице, използващо служебното си положение.

наказателно правно възпрепятстване на предприемачеството

2. Субективни признаципрестъпления

Съгласно разпоредбата на част 1 от член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, длъжностното лице е обект на възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност, ако използва служебното си положение в този случай. Това обстоятелство (индикация за особения субект на това престъпление) ни позволява да определим кръга от проблеми при прилагането на горната наказателноправна норма и връзката й с бел. 1 към чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Сред проблемите, които трябва да бъдат разрешени и дискутирани в наказателноправната наука, разбира се, е посочването на наказателния закон към специален субект (служебно лице) на престъплението по чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Законодателят не уточнява кой да се счита за длъжностно лице, което възпрепятства законната предприемаческа или друга дейност, и не дава изчерпателен списък на лицата, обхванати от това понятие, което в крайна сметка води до затруднения в правоприлагащата практика.

Длъжностното лице като особен субект заема специално място в наказателноправната наука. Като един от видовете специален субект, длъжностното лице се характеризира именно със своята универсалност в смисъл, че всеки вид обект, както е определен в някои глави на Наказателния кодекс на Руската федерация, може да пострада от престъпните действия на този предмет, винаги извършван в рамките на специфични за него форми. Следователно понятието длъжностно лице е едно от основните понятия не само в системата на престъпленията срещу държавната власт, интересите на публичната служба и службата в местните власти, но и в наказателноправната наука като цяло.

В много глави от Наказателния кодекс на Руската федерация има членове, в чиито разпореждания е пряко посочено, че само длъжностни лица могат да бъдат техни субекти. Коментирайки чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, много автори се позовават на факта, че понятието за длъжностно лице е дадено в бележка 1 към чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Съгласно забележката „длъжностни лица в членовете на тази глава са лица, които постоянно, временно или със специален орган изпълняват функциите на представител на властите или изпълняват организационни, административни, административни и стопански функции в държавни органи, местните власти, държавата и общински институции, както и във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования на Руската федерация. Понятията, използвани от законодателя при дефиницията на длъжностно лице - "представител на властта", "специални правомощия", "организационни и административни и административни и икономически функции", са разкрити в Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация. „За съдебната практика по дела за подкуп и др корупционни престъпления» от 09.07.2013 г. бр.24.

Ние подчертаваме следните характеристики на определението за длъжностно лице:

1) поставени в главата, предвиждаща отговорност за престъпления срещу държавната власт, интересите на обществената служба и службата в местните власти;

2) съдържа уговорка, че се отнася само до предмета, посочен в гл. 30 от Наказателния кодекс на Руската федерация, в която се намира;

3) като основен критерий за определяне на понятието за предмет на престъпленията срещу държавната власт се посочват интересите на публичната служба и службата в местните власти, функциите, изпълнявани от служителя, а не заеманата длъжност.

Законовата дефиниция за длъжностно лице, съдържаща клаузата „в членовете на тази глава” значително усложнява приложението на чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация на практика. Няма консенсус сред учените относно законодателното изразяване (фиксиране) на съдържанието на понятието длъжностно лице за престъпления, невключени в гл. 30 от Наказателния кодекс на Руската федерация. От дефиницията на понятието длъжностно лице е необходимо да се изключи този недостатък, който ще допринесе за единното разбиране на длъжностното лице като специален субект на престъпление.

B.V. Волженкин отбеляза по този повод: „въпреки че в бележката под линия към чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация се казва, че съответното определение се отнася до членовете на главата „Престъпления срещу държавната власт, интересите на публичната служба и службата в местните власти“, едва ли има аргументи срещу разширяването на това определение. към други членове на Наказателния кодекс, които съдържат това понятие.

От гледна точка на Б.В. Волженкин и други учени, разширяващи дефиницията на длъжностно лице към други членове на Наказателния кодекс на Руската федерация, може да се съгласим обаче с указанието в бележката, че определението за длъжностно лице се отнася до членовете на гл. 30 не дава основание за това.

Това противоречие, както отбелязват учените, би могло да бъде премахнато чрез изменение на чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, допълвайки го с бележка със следното съдържание: "Длъжностните лица в членовете на тази глава са лицата, посочени в бележката към член 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация."

Изглежда, че чрез премахване на горните противоречия, прилагане на определението за длъжностно лице (забележка 1 към член 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация), разширяване на това до други членове на Наказателния кодекс на Руската федерация, където той действа като субект, е доста лесно да се определи предметът на престъпление за всяка една от формите на възпрепятстване на законна стопанска или друга дейност.

Невъзможно е да се ограничи предметът на въпросното престъпление поради разнообразието от форми на възпрепятстване, посочени в член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. И така, субектите на незаконен отказ за регистрация или избягване на регистрация трябва да включват служители на федералните органи на изпълнителната власт, които са упълномощени да извършват държавна регистрация на индивидуални предприемачи или юридически лица.

Съгласно клауза 7 от Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация „За съдебната практика в случаи на незаконен бизнес и легализация (пране) Париили друго имущество, придобито по престъпен начин” от 18 ноември 2004 г. № 23, местните власти могат да действат и като лицензиращи органи, например в случаи на издаване на лиценз за право на образователна дейност, продажба на дребно на алкохолни продукти.

Следователно субекти на тази форма на възпрепятстване могат да бъдат и длъжностни лица от органите на местното самоуправление.

Субекти на неправомерен отказ за издаване на лиценз и избягване на издаването му, както и в някои случаи на друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице, са длъжностни лица - служители на лицензиращите органи.

Виновни за ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или юридическо лице, незаконно ограничаване на тяхната независимост или по друг начин незаконна намеса в тяхната дейност могат да бъдат служители на данъчни, антимонополни, правоприлагащи органи, всякакви други държавни органи, местни власти, държавни и общински институции. , въоръжени сили на Руската федерация, други войски и военни формирования.

Субективната страна на престъплението се характеризира с пряк умисъл. Лицето съзнава общественоопасния и противоправния характер на деянията, които представляват възпрепятстване на законната предприемаческа дейност, и желае да ги извърши.

Мотивите на престъплението могат да бъдат различни (собствен интерес, отмъщение, завист и др.) и не влияят на квалификацията. Често отказът или избягването на регистрация или издаване на лиценз, други действия за ограничаване на правата и законните интереси на предприемачите са начин за изнудване на подкупи от тях. В този случай длъжностното лице е виновен не само за възпрепятстване на законна предприемаческа дейност, но и за получаване (опит) на подкуп, свързан с неговото изнудване (клауза „в“, част 4 от член 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

3. Видове престъпления и отговорност за извършването им

Член 169 от Наказателния кодекс предвижда два вида това престъпление: основното (част 1), характеризиращо се с признаците, разгледани по-горе, и квалифицирано (част 2). Квалифициран вид престъпление се счита за възпрепятстване на законна предприемаческа дейност, нарушение на влязъл в законна сила съдебен акт или причинил големи щети. Влязъл в законна сила съдебен акт е решение на народен или арбитражен съд, което признава действията (бездействие) на длъжностно лице на държавни органи или органи на местно самоуправление, изразено в отказ за регистрация на индивидуален предприемач или търговско лице. организиране или извършване на други действия от изброените в разпоредбата на част 1 на чл.1, член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Когато се възпрепятства законната предприемаческа дейност в нарушение на влязъл в сила съдебен акт, това престъпление се повтаря, чийто предмет може да бъде друго длъжностно лице. Необходимо е обаче длъжностно лице, което многократно е възпрепятствало индивидуален предприемач или търговска организация да извършва законна предприемаческа дейност, да знае за наличието на влязъл в сила съответен съдебен акт.

Концепцията за "големи щети" във връзка с част 2 на член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация не е разкрита в закона. Следователно, когато се прецени дали причинената вреда е голяма при извършване на това престъпление, е необходимо да се изхожда от конкретните обстоятелства по делото, размерът като реален (пряк) материални щетии пропуснати ползи. Реалните (преки) щети включват например разходите за закупуване на оборудване, закупуване или наемане на производствена база, повреда или загуба на стоки, планирани за изпращане. Пропуснатата печалба се изчислява в размера на дохода, изчислен като се вземе предвид реалната ситуация, но не е получен в резултат на възпрепятстване на законни бизнес дейности, например нарушаване на планирана транзакция. При определяне на размера на щетите могат да се вземат предвид и загубите, понесени от потребителите на стоки или услуги, контрагенти на предприемача (юридически или физически лица), чиито нужди са станали невъзможни за задоволяване. Предприемаческата дейност се регулира от Гражданския кодекс на Руската федерация и други разпоредби. Относно неговата концепция, процедурата за регистрация и лицензиране (коментар към член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

Деяния, извършени от длъжностно лице, използващо служебното си положение по чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация се нарича глоба в размер на двеста хиляди до петстотин хиляди рубли или в размер на заплатата или други доходи на осъденото лице за период до осемнадесет месеца, или лишаване от право да заема определени длъжности или да се занимава с определени дейности до три години с глоба до осемдесет хиляди рубли или в размер на заплатите или други доходи на осъденото лице за период до шест месеца, или задължителна работадо триста и шестдесет часа.

Същите деяния, извършени в нарушение на влязъл в сила съдебен акт, както и причиняващи големи щети, се наказват с лишаване от право да заемат определени длъжности или да извършват определени дейности за срок от три до пет години с глоба в размер до двеста и петдесет хиляди рубли или в размер на работната заплата, плащане или друг доход на осъденото лице за период до една година или принудителен труд за период до четиристотин и осемдесет часа, или принудителен трудза срок до три години, или с арест за срок до шест месеца, или с лишаване от свобода за срок до три години.

Заключение

Въз основа на изложеното по-горе могат да се направят следните изводи:

Възпрепятстването на законната предприемаческа дейност се признава за довършено престъпление от момента на извършване на поне едно от посочените в част 1 на чл. 169 от Наказателния кодекс за действия (бездействие), независимо дали са породили последиците, към които са били насочени.

От обективна страна престъплението се състои в извършване на следните действия:

1) незаконен отказ за регистрация на индивидуален предприемач или търговска организация;

2) избягване на регистрация на индивидуален предприемач или търговска организация;

3) незаконосъобразен отказ за издаване на специално разрешение (лиценз) за извършване на определени дейности;

4) избягване на издаване на специално разрешение (лиценз) за извършване на определени дейности;

5) ограничаване на правата и законните интереси на индивидуален предприемач или търговска организация в зависимост от организационно-правната форма или форма на собственост;

6) ограничаване на независимостта или друга незаконна намеса в дейността на индивидуален предприемач или търговска организация.

От субективна страна престъплението може да бъде изцяло с пряк умисъл. Деецът съзнава, че пречи на законната предприемаческа дейност на индивидуален предприемач или търговска организация и желае да го направи.

Мотивите на престъплението могат да бъдат различни (собствен интерес, отмъщение, завист и др.) и не влияят на квалификацията.

Субект на престъплението е само длъжностно лице, което използва служебното си положение, за да възпрепятства законната стопанска дейност на индивидуален предприемач или търговска организация. Длъжностни лица са лица, които постоянно, временно или със специално правомощие изпълняват функциите на представител на властта или изпълняват организационни, административни, административни и стопански функции в държавни органи, местни власти, държавни и общински институции, както и във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования на Руската федерация.

Субектите на възпрепятстване на законна стопанска дейност в разпорежданията, посочени в част 1 на чл. 169 от Наказателния кодекс формите са различни длъжностни лица.

Предмет на престъплението е законоустановенпроцедура, която осигурява нормалното извършване на стопанска дейност.

Член 169 от Наказателния кодекс предвижда два вида това престъпление: основното (част 1), характеризиращо се с признаците, разгледани по-горе, и квалифицирано (част 2). Квалифициран вид престъпление е възпрепятстване на законна предприемаческа дейност, извършено в нарушение на влязъл в законна сила съдебен акт или причинил големи щети. Влязъл в законна сила съдебен акт е решение на народен или арбитражен съд, което признава за незаконосъобразни действията (бездействие) на длъжностно лице на държавни органи или органи на местно самоуправление, изразяващи се в отказ за регистрация на индивидуален предприемач или търговска организация или извършване на други деяния от изброените в разпоредбата на ч 1 с.л. 169 от Наказателния кодекс.

Един от най-трудните проблеми в практиката на прилагане на наказателното право относно отговорността за финансови престъпления е определението минимален размерщети, причинени от действие, достатъчно за образуване на наказателно дело (например минималната сума на незаконна валутна сделка). За жалост, този проблемднес основата не е напълно решена. Подходящият размер се определя от служителя на реда, най-често произволно, в съответствие с традициите на съдебната и следствената практика на региона, а понякога просто въз основа на здравия разум. Размерът на щетите, причинени от конкретно финансово престъпление (ако има квалифицирана стойност) се определя към момента на извършване на престъплението въз основа на минималната работна заплата или обменния курс, официално установен по същото време.

Библиография

1. Конституцията на Руската федерация (приета с всенародно гласуване на 12 декември 1993 г.) [Текст]: с измененията, въведени със законитена Руската федерация относно изменения в Конституцията на Руската федерация от 30 декември 2008 г. № 6-FKZ от 30 декември 2008 г. № 7-FKZ от 5 февруари 2014 г. № 2-FKZ от 21 юли, 2014 № 11-FKZ // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2014. - бр.31. - Изкуство. 4398.

2. Граждански кодекс на Руската федерация (част първа) [Текст]: № 51-FZ от 30.11.1994 г. (изменен от 05.05.2014 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1994. - бр.32. - Изкуство. 3301.

3. Наказателният кодекс на Руската федерация [Текст]: от 13.06.1996 г. № 63-FZ (изменен от 21.07.2014 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1996 - бр.25. - Изкуство. 2954.

4. Федерален закон „За държавната регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи“ [Текст]: от 08.08.2001 г. № 129-FZ (изменен от 21.07.2014 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2001. - бр. 33 (част I). - Изкуство. 3431.

5. Федерален закон „За лицензирането на определени видове дейности“ [Текст]: от 05.04.2011 г. № 99-FZ (изменен от 14.10.2014 г.) // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2011. - бр.19. - Изкуство. 2716.

6. Федерален закон „За задължителното здравно осигуряване в Руската федерация“ [Текст]: от 29 ноември 2010 г. № 326-FZ (изменен от 21 юли 2014 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2010. - бр.49. - Изкуство. 6422.

7. Федерален закон „За основите на опазването на здравето на гражданите в Руската федерация“ [Текст]: от 21.11.2011 г. № 323-FZ (с измененията на 22.10.2014 г.) // Сборник от законодателство на руската федерация. - 2011. - бр.48. - Изкуство. 6724.

8. Федерален закон „За образованието в Руската федерация“ [Текст]: от 29.12.2012 г. № 273-FZ (изменен от 21.07.2014 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 53 (част 1). - Изкуство. 7598.

9. Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация „За съдебната практика по дела за подкуп и други корупционни престъпления“ [Текст]: от 07.09.2013 г. № 24 (изменен от 12.03.2013 г.) // Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация. - №9 - 2013г.

10. Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация „За съдебната практика в случаи на незаконно предприемачество и легализация (изпиране) на пари или друго имущество, придобито по престъпен начин“ [Текст]: от 18.11.2004 г. 23 (изменен на 23.12.2010 г.) // Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация. - № 1. - 2005г.

11. Гладких, В.И. Квалификация на възпрепятстване на законна предприемаческа или друга дейност [Текст] / В.И. Гладких, П.Н. Сбирунов // Руски следовател. - 2012. - бр.8. - С. 15 - 19.

12. Коротков, А.П. Възпрепятстване на законна стопанска дейност [Текст] / А.П. Коротков, Б.Д. Завидев, О.Б. Гусев // Руски следовател. - 2009. - бр.5. - С. 16-21.

13. Коментар на Наказателния кодекс на Руската федерация: научни и практически (статия по статия) [Текст] / N.I. Ветров, М.М. Дайшутов, Г.В. Дашков и др.; изд. С.В. Дякова, Н.Г. Кадников. - М.: Юриспруденция, 2013. - 912 с.

14. Коментар на Наказателния кодекс на Руската федерация (член по член) [Текст] / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князкин и др.; изд. G.A. Есаков. - М.: Проспект, 2012. - 544 с.

15. Коментар на Наказателния кодекс на Руската федерация (член по статия) [Текст] / A.A. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; изд. А.И. Чучаев. - М.: КОНТРАКТ, 2011. - 1086 с.

16. Леонов, Е.М. Особености на наказателно-правната характеристика на възпрепятстването на законна предприемаческа или друга дейност [Текст] / Е.М. Леонов // Руски следовател. - 2009. - бр.15. - С. 6 - 8.

17. Наказателно право на Руската федерация. Обща и специална част: учебник [Текст] / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; изд. А.И. Чучаев. - М.: ДОГОВОР, ИНФРА-М, 2013. - 674 с.

18. Наказателно право. Специална част: Учебник за университети [Текст] / Изд. изд. И АЗ. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. - М., 2012. - С. 271.

19. Фадеев, А.В. Възпрепятстване на законни бизнес дейности. [Текст] / А.В. Фадеев // Бюлетин на Омския университет. - 2012. - бр.4. - С. 163-166.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Тълкуване на чл.169 от Наказателния кодекс „Препятстване на законна търговска или друга дейност”. Видове, предмет и предмет на престъплението, отговорност за извършването им. Проблеми на нормативно-правното осигуряване на свободата на предприемаческа дейност.

курсова работа, добавена на 02.02.2011 г


Квалифициращи признаци, особености на разследването на престъпления и доказване на вина по член "Препятстване на законна стопанска или друга дейност". Насоки на дейност на международните организации за превенция на трафика на хора.

тест, добавен на 05/06/2010


Понятието, основните признаци, класификация и наказателноправна характеристика на престъпленията за нарушение Общи правилаосъществяване на предприемаческа дейност. Възпрепятстване на законна предприемаческа дейност, псевдопредприемачество.

дисертация, добавена на 09.11.2010г


Умишлено посегателство върху свободата на предприемаческа и друга дейност. Предприемаческа и други дейности. Длъжностно лице, което използва служебното си положение, за да получи определени облаги. Мерки за правна отговорност.

резюме, добавен на 27.10.2004


Видове икономически престъпления, тяхната обща характеристика. Икономическа контрабанда, възпрепятстване на законни бизнес дейности. Нарушаване на процедурата за издаване на дялови ценни книжа. Незаконно получаване и злоупотреба с кредит.

резюме, добавено на 11.12.2011


Наказателноправна характеристикабизнес престъпления. Концепцията за големи и особено големи доходи, щети. Престъпления, свързани с нарушение установен редосъществяване на предприемаческа и други стопански дейности.

курсова работа, добавена на 18.05.2014


Обща характеристика на предприемаческата дейност, форми и методи на нейната държавно регулиране. Наказателно-правна характеристика на незаконното предприемачество, неговите криминологични аспекти, обективни, субективни и квалификационни признаци.

дисертация, добавена на 10.11.2010г


Обща характеристика на престъпленията в сферата на стопанската дейност. Историята на развитието на наказателното законодателство за престъпленията в сферата на предприемаческата дейност. Наказателно-правни характеристики и признаци на незаконна дейност.

дисертация, добавена на 16.06.2012г


Наказателно-правна и криминалистична характеристика на престъпленията в областта на предприемаческата дейност, техните признаци, причини, начини на извършване, проблеми в разследването. Защита на правата на гражданите при разследване на нелегален бизнес.

курсова работа, добавена на 23.07.2010 г


Основните видове и съдържание на престъпленията в областта на предприемаческата и друга икономическа дейност. Престъпления в областта на паричното обръщение и финансовата и фискалната дейност на държавата. Родови и специфични групи обекти на престъпленията.

Предприемаческата дейност е едно от най-разпространените професии на гражданите днес. В допълнение към законовите разрешения има ограничения и, разбира се, защита на правата в тази област. Нормите на член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация просто фиксират разпоредбите за наказателна отговорност. Предвиден е за възпрепятстване на този вид дейност и предполага прилагане на сериозни санкции.

Общи понятия Чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация

Законът с най-високите правна сила, предполага свобода на икономическа дейност, съответно неспазването на това правило е нарушение на Конституцията на Руската федерация. За такива случаи е приет член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация като гаранция, че не се допуска незаконно ограничаване на предприемаческата дейност. Въпреки това, за да се разбере точно пълният смисъл на тази норма, е необходимо да се разбере какво е предприемаческа дейност?

IP е съкращение, което се среща доста често. Както знаете, това е физическо лице, което извършва въпросния вид дейност. Той обаче не се ограничава само до отделни граждани и може да бъде занимание на юридически лица, тоест организации. И така, предприемаческата дейност е действие, насочено към реализиране на печалба от производството и продажбата на стоки, както и предоставянето на услуги.

Според това определение, всяка дейност за увеличаване на доходите им е разрешена, ако отговаря на всички изисквания на закона. Ако обаче нарушението идва от страна на предприемача като субект, тогава това вече ще бъде съвсем различен член от наказателния кодекс.

Проявление на престъпност

Както знаете, съставът на престъплението е единственото и необходимо основание за привличане на наказателна отговорност. Има четири елемента, които формират набор от задължителни и незадължителни характеристики на акта. Първата група се нарича обективна. Първоначално, когато определят композицията, те винаги обръщат внимание на това как актът се проявява във външната среда и едва след това разпределят време за други елементи.

И така, съгласно член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация, това се състои в злоупотреба с власт от едно или друго длъжностно лице. Този факт прави този състав специфичен, тъй като обикновен гражданин не може по никакъв начин да носи отговорност в съответствие с това правило. Злоупотребата е действие, което пречи на човек да тренира този виддейности и са незаконни, произтичащи от особеното положение на субекта.

Каква е проявата на подобно явление? Може да бъде различен видограничаване на законни права и интереси, лишаване на предприемача от дължимата независимост или пълно изключване на лице от законни дейности с цел печалба. Такива манипулации могат да се извършват изключително от специален субект, тоест длъжностно лице.

Предмет

Отношенията в областта на предприемаческата дейност привличат вниманието на няколко отрасли на правото, като гражданско или административно, дори имат собствен подотрасъл. Въпреки това, той претендира за безопасността и защитата на тази дейност повече от всеки друг. Той фиксира в себе си отделни глави, които засягат не само икономически отношенияи по-специално предприемачески.

Въз основа на член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация може да се заключи, че ще има само онези връзки и взаимодействия, които се формират в разглежданата област. Най-общо законът казва, че обектът е дейност и обществените отношения към него. Може също да съдържа предмет или дори жертва, в зависимост от това как, кога и до каква степен са причинени щетите.

Лице, което извършва престъпление

Член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация може безопасно да се квалифицира като специфичен само поради предмета на деянието. Както знаете, винаги е често срещано явление. Разум, възраст - основните изисквания. Освен това е важно да се разбере, че юридическо лице не може да бъде виновен априори, освен може би неговият директор или Главен счетоводител. Така че по отношение на разглежданата норма разпоредбите по въпроса не са твърде далеч от истината.

Лице, виновен за престъпление този случайвинаги служител, който, разбира се, се вписва Общи изискваниязакон. Тоест, можем спокойно да кажем, че предметът е специален, което разширява чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация за определен изключителен кръг от лица. В закона няма толкова много такива норми, но са много ефективни на практика.

Вино и неговите форми

Възпрепятстването на предприемаческата дейност, както беше отбелязано по-горе, е записано в чл. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Коментарът към него не обръща особено внимание на такъв елемент като субективна странадеяние, но все пак обяснява за по-лесно прилагане на нормата каква е вината в това престъпление и какви форми е възможно да бъде привлечена към наказателна отговорност.

И така, отношението на човек, който извършва опасно деяние, се проявява от гледна точка на неговото психическо възприятие. В случая на разглежданата статия вината има две форми: пряк или косвен умисъл. Въпреки че вторият вариант е възможен само ако има утежняващи обстоятелства. Но основното е да запомните, че субектът винаги осъзнава този акт съзнателно и желае появата на негативни последици.

Член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Квалифициращи знаци и отговорност

Много ясно отразено в наказателното право. Значението на тези норми е много голямо. На тях е определен отделен член от общата част и в крайна сметка от тях зависи присъдата. 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация също има свои собствени квалифициращи признаци, които, макар и малко, не намаляват тяхното значение. И така, първият вариант на отегчаващото обстоятелство е голяма щета, определена от сумата от един и половина милион рубли. Това се посочва от бележка към въпросната статия.

Второто отегчаващо вината обстоятелство е свързано с нарушението на съдебния акт. Тоест, ако решението е взето от председателя, то е влязло в сила и изисква изпълнение, но това не се случва или са нарушени неговите разпоредби, тогава съставът на престъплението вече няма да е прост, може спокойно да се определи като квалифициращ.

Освен това член 169, разбира се, съдържа санкции, които варират от глоби до лишаване от свобода. Всъщност най-тежкото наказание е лишаване от свобода за три години, но най-често срещаното може би се счита за лишаване от право да се занимават с определени дейности и парични наказания. Така поне твърди арбитражна практика, което отразява прилагането на тези правила.