Formele structurii stat-teritoriale sunt. Portal educațional - totul pentru studenții la drept

FORMA STATULUI

Amintiți-vă că conceptul de „formă de stat” este compus din 3 componente:

· Regimul politic

· Forma de guvernamant

· Amenajarea teritorială

Sub formă amenajarea teritorială se referă la modelul (metoda) de organizare naţional-teritorială puterea statului, caracterizat printr-un anumit sistem de conexiuni între ei părțile constitutiveși, mai ales, între guvernul central al statului și autoritățile părților sale individuale. Cu alte cuvinte, forma structura statului(altfel, organizarea politico-teritorială) este schema prin care se realizează împărțirea teritoriului statului în anumite părți constitutive.

În teoria și practica construirii unui stat se disting următoarele forme de structură teritorială: unitară, federală și confederală. Alegerea concretă formele de structură teritorială depinde de o serie de numeroși factori interni (în mai mare măsură) și externi obiectivi. De exemplu, toate statele lumii cu o populație mare și multinațională, precum și teritorii mari, sunt federații. Care este specificul acestei sau acelei forme de organizare teritorială a populației și puterii?

STAT UNITAR se construiește pe baza unității părților sale constitutive – unități administrativ-teritoriale. Acesta este un tip simplu de organizare teritorială, întrucât statul se presupune a fi o singură entitate, în esență indivizibilă. Unitatea structurală principală, parte a acesteia este o entitate administrativ-teritorială (raion, voievodat etc.), care nu are suveranitate. În unele țări, nu există deloc organisme locale, iar unitățile administrativ-teritoriale sunt conduse de reprezentanți desemnați ai guvernului central. În alte state se creează organisme locale, dar acestea sunt plasate sub controlul (direct sau indirect) al guvernului central. (exemple de state unitare: Marea Britanie, Italia, Polonia, Franța, Ungaria, Bulgaria etc.) Caracteristici principale:

ü un sistem corpuri supreme puterea reprezentativă, executivă și judecătorească, ale cărei activități se extind pe întreg statul fără excepție;

ü un sistem financiar, fiscal, forțe armate unificate, aplicarea legiiși alte instituții;

ü Toate ramurile legislației sunt sub jurisdicția întregului stat în ansamblu (comparați cu federația!) - i.e. sistem unificat de drept

ü prezența autorităților locale care nu au semne de suveranitate și sunt subordonate centralei, autoritate generală state.

ü Prezența unei singure legi fundamentale (Constituție) pentru o țară dată

ü O singură cetățenie (cetățenie) comună pentru întreaga țară

Există două soiuri Stat unitar: centralizat și descentralizate . Într-un stat centralizat, se bazează relația autorităților locale cu guvernul central pe principiul subordonării stricte. La baza organizării naţional-teritoriale a unui stat unitar de tip exploatator este principiul centralismului birocratic. Ca tendință generală, poate fi urmărită dorința cercurilor conducătoare de a pune administrațiile locale sub controlul strict al administrației centrale. Se înființează un stat unitar descentralizat pe un sistem dezvoltat administrația locală în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale individuale (sector, provincie, oraş etc.). În acest caz, structura administrativ-teritorială, de regulă, este legată de densitatea populației care locuiește pe un anumit teritoriu, de caracteristicile resurselor naturale, de perspectivele de dezvoltare a industriei, transporturilor etc.

Drepturi mai largi în comparație cu unitățile administrativ-teritoriale au autonomie teritorială . O unitate teritorială autonomă (în limitele stabilite de guvernul central) este independentă în rezolvarea problemelor importanță locală, în crearea condițiilor pentru dezvoltarea cuprinzătoare a populației care locuiește în acest teritoriu, a tradițiilor sale istorice și culturale. Această formă de guvernare este utilizată acolo unde se cere să se țină seama de interesele specifice ale unităților teritoriale (naționale, etnice, geografice, istorice, religioase). De exemplu, în Grecia, insula Athos are statutul de entitate autonomă. Acolo se află unul dintre sanctuarele creștinismului - sfântul Munte Athos. Pe teritoriul său există 20 de mănăstiri creștine ortodoxe masculine. De fapt, este o republică monahală în cadrul unui stat laic cu propriile sale organisme de conducere și propriile reguli stricte. Atributele de divertisment ale vieții sociale (restaurante, cazinouri, cluburi de noapte...) sunt interzise pe insulă. Este interzisă vizitarea insulei femeilor, chiar și celor cu statut de călugărițe. Cod vestimentar foarte strict (nu sunt permise pantaloni scurți).

Drepturile de autoguvernare pentru entitățile autonome sunt ceva mai largi decât pentru populația unităților administrativ-teritoriale obișnuite. Totuși, independența autonomiilor este permisă numai în limitele stabilite de guvernul central. Un astfel de sistem (bazat pe existența autonomiilor) este uneori numit regionalist (Italia, China, Spania, Nicaragua)

FEDERAŢIE - un stat unional complex, din care părți sunt entități de stat și au, într-o măsură sau alta, suveranitatea statuluiși alte semne ale statului; în ea, împreună cu mai mare autoritățile federaleși legislația federală, există organe supreme și legislație ale subiecților federației. Părțile constitutive ale unui stat federal pot fi provincii, state, terenuri, cantoane etc., toate sunt numite subiectii federatiei. Federațiile se construiesc pe baza repartizării funcțiilor între subiecții săi și centru, fixată în Constituția Uniunii, care poate fi schimbată numai cu acordul subiecților federației. În același timp, o parte a competențelor este de competența exclusivă a organelor Uniunii; celelalte - subiecte ale federației; a treia - competenţa comună a sindicatului şi a membrilor săi. Deci, principalele caracteristici inerente federației:

ü O anumită independență politică și juridică a subiecților. Subiecții pot avea propriile lor Constituții, Carte, cetățenie etc. În același timp, lipsa suveranității reale (sunt doar semne ale acesteia) în rândul subiecților federației și lipsa dreptului de a schimbare unilaterală statutul de subiect al federaţiei.

ü Un sistem pe două niveluri de autorități de stat: alături de organismele federale, există corpuri de subiecți care nu sunt responsabile în fața centrului. În același timp, supremația legislației federale asupra legislației subiecților federației.

ü Parlamentul bicameral: una dintre camere reprezintă interesele subiecţilor. (de exemplu: Consiliul Federației al Adunării Federale Federația Rusă)

ü Sistemul de dublă impunere: la trezoreria subiectului și la trezoreria federației în ansamblu (plus la trezorerie municipii, adică în general este posibil un sistem ternar).

ü Distingerea subiectelor subiectelor si a centrului.

ü Unitatea sistemului economic și social, libera circulație a oamenilor, bunurilor, serviciilor în cadrul întregii federații.

ü Egalitatea subiecţilor federaţiei.

Federaţiile se pot construi conform teritorială (SUA) sau national-teritorial (mixt) principiu (Rusia). În primul caz, la definirea limitelor subiectelor, se ia în considerare doar teritoriul din punctul de vedere al gestionării efective a spațiilor mari și în vederea simplificării realizării infrastructurii (comunicații, transport, comunicații, alimentare cu energie etc. ). Adică, relativ vorbind, teritoriile din apropiere, în funcție de caracteristicile geologice, climatice și alte naturale, sunt combinate în subiecte. În acest caz, resursa umană nu este luată în considerare. În al doilea, nu numai principiile proximității teritoriale, ci și o serie de trăsături culturale, istorice, tradiționale și lingvistice ale națiunilor sunt puse la baza „tăierii” teritoriului. Este logic să presupunem că, de exemplu, reprezentanții națiunii Chuvash sunt uniți într-o singură entitate, inclusiv întregul teritoriu al reședinței lor, și nu sunt împărțiți în mai multe și nu sunt uniți cu alte entități.

Problema domeniului și tipurilor de competențe ale autorităților federale și ale altor autorități este decisă pe baza a trei principii:

1. Competenta exclusiva a federatiei - definiții ale subiectelor de jurisdicție, asupra cărora doar ea decide, publică reguli. Exemplu: în Rusia drept penal se află sub jurisdicția exclusivă a federației, adică Adunările legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse (altele decât Duma de Stat a Federației Ruse) nu pot adopta legi în acest domeniu.

2. Competență comună - stabilirea unei game de relaţii care sunt reglementate prin adoptarea în comun a actelor juridice a subiecţilor şi a centrului. Astfel, în Rusia, legislația privind activitățile notariale se poate dezvolta atât la nivelul întregului stat, cât și la nivel local;

3. Puterile atribuite competenţele subiecţilor federaţiei . Constituția Federației Ruse spune că în afara limitelor de jurisdicție prevăzute de primele două forme, toate celelalte aspecte sunt de competența subiecților Federației Ruse.

În unele state federale, a apărut o astfel de modalitate de distribuire a competențelor între statul unional și subiecții săi constitutivi ai federației, cum ar fi delegare reciprocă de autoritate . Delegarea de competențe este înțeleasă ca un transfer convenit de comun acord (mai degrabă decât rigid, centralizat) al unei părți din drepturile și obligațiile de la jurisdicția federației la jurisdicția subiectului federației și invers. Fenomenul delegării de competențe este însoțit de apariția în practica federalismului a conceptului și statutului membru asociat , adică un subiect al federației, care se deosebește prin statutul său de ceilalți subiecți ai federației în primul rând prin marea sa independență, prin delegarea voluntară a puterilor, și nu prin distribuția centralizată a acestora. De fapt, ca parte a Rusiei, Tatarstanul are un astfel de statut (un număr de mișcări în aceeași direcție față de Bashkortostan).

De aici apare conceptul de așa-numitele federații simetrice și asimetrice. simetric este o federație în care toți membrii (subiecții) săi au aceeași funcție și se bucură de aceleași puteri. LA asimetric subiectele au puțin diferite statut juridic de unde poziţia juridică şi de fapt inegală. Rusia poate servi drept exemplu, în care se disting 6 tipuri de subiecte (republici, teritorii, regiuni, orașe semnificație federală, regiune autonomă, regiuni autonome), care sunt egale din punct de vedere juridic, dar, de fapt, competențele lor diferă în ceea ce privește domeniul de aplicare.

În funcție de corelarea subiecților de jurisdicție și competențe ale federației și subiecții acesteia, există centralizat (integrare) și federatii descentralizate . În federațiile centralizate, guvernul federal are o gamă largă de probleme de rezolvat și, în consecință, competențe. Federațiile centralizate sunt în principiu constituționale și legale. În federațiile descentralizate, doar acele probleme care nu pot fi rezolvate efectiv de subiecții federației sunt transferate organelor federale.

După metoda de educație, ei disting constituționale și juridice și federații juridice . O federație constituțional-juridică se creează prin transformarea unui stat unitar sau semifederal într-un stat federal pe baza adoptării unei constituții care stabilește structura federală a statului. O federație juridică este creată printr-un acord între mai multe state privind formarea unui nou stat federal, în timp ce statele părți la tratatul federal încetează să mai fie state independente (de exemplu, Statele Unite). În federațiile constituționale-legale (cum ar fi, de exemplu, în Federația Rusă), existența unui acord federativ este, de asemenea, posibilă. Cu toate acestea, acest lucru nu le face contractuale. Principala trăsătură distinctivă a acestor două tipuri de federație este statutul subiecților înainte de formarea federației: dacă erau state independente, aceasta este o federație legală de tratat, dacă nu, este constituțional-legală.

În prezent, în lume există 26 de state federale. Acestea sunt situate în Europa (Austria, Belgia, Germania, Rusia, Iugoslavia, care include acum două republici - Serbia și Muntenegru, Elveția și federația sârbo-croată-musulmană creată în 1995 în Bosnia); în Asia (India, Malaezia, Statele Unite Emiratele Arabe Unite, Pakistan); în America (Argentina, Brazilia, Venezuela, Canada, Mexic, SUA, Saint Kitts și Nevis); în Africa (Comore, Nigeria, Tanzania, Etiopia); în Oceania (Papua Noua Guinee, Statele Unite ale Microneziei); federația este Australia.

CONFEDERAŢIE reprezintă asociații de stat-juridice, sau uniuni ale statelor suverane, adică în sine, ele nu sunt state. Spre deosebire de o federație, o confederație este creată pentru a îndeplini anumite sarcini și obiective limitate într-o anumită perioadă istorică. Statele suverane care au format o confederație rămân subiecte ale comunicării juridice internaționale în mod independent și, în același timp, sunt membre ale unei singure organizații de stat, care acționează și ca subiect. drept internațional. Confederația este caracterizată sistem comun organe de conducere (structuri), politică economică generală (inclusiv valuta), legături economice durabile. În același timp, deciziile luate de organele de conducere ale confederației nu sunt obligatorii pentru statele membre ale uniunii confederale. Ele sunt implementate prin activitățile guvernelor statelor membre ale confederației. Statele, menținând suveranitatea, își păstrează propria cetățenie, propriul sistem de autorități de stat, propria lor armată. În plus, au dreptul de a se retrage din sindicat. Spre deosebire de o structură federală, o confederație se caracterizează prin următoarele caracteristici:

Confederația nu are propriile ei comunități legislative, executive și judiciar;

Sunt create organisme de coordonare pentru a conduce treburile comune;

Pentru intrarea in efect juridic deciziile organelor de coordonare trebuie ratificate de organe legislatură statele membre ale uniunii;

Bază legală este un acord între părți;

Nu are un singur teritoriu, ci un set de teritorii ale statelor sale constitutive;

Sistemul confederat nu are o singură armată, sistem unificat impozite, bugetul unificat de stat;

surse comune mijloacele financiare sunt contribuțiile membrilor confederației;

Păstrează cetățenia acelor state care sunt într-o uniune temporară;

Statele pot conveni: asupra unui sistem monetar unic; privind regulile vamale uniforme, cu privire la politica de credite interstatale pe durata uniunii.

Confederaţie reprezintă formațiuni de stat fragile și există pentru o perioadă relativ scurtă de timp: ele fie se dezintegrează (cum s-a întâmplat cu Senegambia - unificarea Senegalului și Gambiei în 1982 - 1989), fie se transformă în state federale (cum a fost cazul, de exemplu, cu Elveţia, care din confederaţie Uniunea Elveţiană, care a existat în 1815 - 1848, s-a transformat în federaţie).

În rândul oamenilor de știință, nu există încă o unitate de puncte de vedere asupra naturii confederațiilor în condițiile moderne. Unii susțin că astăzi nu există în forma lor pură. Alți experți consideră Uniunea Europeană (UE) o confederație. UE este o asociație interstatală care combină caracteristicile unei organizații internaționale și ale unui stat federal. În mai 2009, include 28 de state europene.

A apărut formă nouă asociate asociatie de stat, numit comunitatea de state . Un exemplu ar fi Commonwealth-ul State independente(CSI), care include state care făceau anterior parte din URSS. Este mai amorf și formă nedefinită decât o confederaţie. Commonwealth-ul Britanic este cea mai stabilă, pe termen lung și cea mai voluntară asociație de state suverane independente care a apărut ca urmare a prăbușirii imperiului colonial britanic. Natura relației dintre ei a fost determinată de Statutul de la Westminster (1931).

(confederații și

comunitatea)

regionalist teritorial naţional-teritorial

simetric asimetric

centralizat descentralizat

constituţional-legal contractual-juridic

Forma de stat-teritorială(politico-teritorial, teritorial, administrativ-teritorial) dispozitive – acesta este un element al formei statului, care caracterizează ordinea organizării puterii în raport cu teritoriul statului: unități structural-teritoriale, statutul lor juridic, gradul de independență și relația cu autoritățile centrale.

Să luăm în considerare două forme de bază ale structurii interne a statului.

Stat unitar(din lat. unitas - singurul, unitate) - un singur stat centralizat, ale cărui unități administrativ-teritoriale nu au semne de suveranitate a statului și sunt subordonate centrului.

O stare unitară se caracterizează prin următoarele trăsături:

1) Teritoriul statului este împărțit în unități administrativ-teritoriale (uneori național-teritoriale), sistemul de împărțire administrativ-teritorială poate fi de la două până la patru niveluri. Cele mai mari unități pot fi numite regiuni, provincii, provincii, medii - raioane, raioane, departamente, județe, cele mai mici - comunități, comune, volosturi etc. Este posibil ca statele pitice să nu aibă deloc o diviziune administrativă (Malta, Bahrain etc.).

2) Formațiunile administrativ-teritoriale nu au semne de suveranitate a statului, nu sunt independente din punct de vedere juridic, deși se poate decide orice probleme locale sau stabilește-ți propriile taxe.

3) Statul are un sistem unitar de organe de stat, unitățile administrativ-teritoriale sunt controlate, de regulă, de diviziunile teritoriale ale organelor centrale (subordonarea verticală a unităților teritoriale).

4) Într-un stat unitar există o singură Constituție, un singur sistem de legislație, de regulă, unitățile administrativ-teritoriale nu pot adopta legi proprii.

5) Statele unitare au o singură limbă, sistemul fiscal, forțele armate etc.

LA lumea modernă sunt aproximativ 180 de state unitare, ele sunt majoritare. Cu toate acestea, în ciuda unora aspecte comune, organizarea politico-teritorială a statelor unitare poate diferi.

Există mai multe clasificări ale statelor unitare.

În funcție de gradul de independență al regiunilor, acestea se disting centralizatși descentralizate state unitare. În primul caz, regiunile au un grad scăzut de independență, sunt controlate de funcționari numiți din centru, în al doilea caz, regiunile au un grad mai mare de independență, la nivel local există organe alese alături de cele numite, iar local se dezvoltă autoguvernarea.

În funcție de prezența sau absența entităților autonome în statul unitar, acestea se împart în simplu(simetric) și complex(asimetric). Un simplu stat unitar nu are autonomii în componența sa, unitățile administrativ-teritoriale au același grad de independență și sistem de control (Japonia, Polonia, Columbia). Există autonomii în cadrul statelor unitare complexe.

Autonomie(din grecescul „autonomia” - autoguvernare, independență) în sensul juridic de stat este considerat ca luând în considerare condițiile naționale, culturale, istorice și geografice în construcția statului, dreptul oricărui teritoriu din cadrul statului sau al unui grup de populație de a rezolva în mod independent problemele vieții sale interne. Alocarea autonomiei teritoriale și extrateritoriale.

Autonomia teritorială este o relatare a caracteristicilor naționale și istorice și culturale ale dezvoltării unei anumite regiuni (teritoriu) prin acordarea dreptului de a decide în mod independent asupra problemelor dezvoltării acesteia. Autonomia teritorială, la rândul ei, poate fi administrativ-teritorialși naţional-teritorială. În primul caz, orice grup etnic izolat nu locuiește în regiunea autonomă, iar alocarea autonomiei se datorează caracteristicilor istorice, culturale, geografice și economice ale dezvoltării regiunii. Un exemplu este Insula Man (Marea Britanie), Sicilia (Italia). În al doilea, o minoritate națională locuiește pe teritoriul regiunii autonome, iar principalele probleme de rezolvat independent sunt conservarea și dezvoltarea culturii și limbii grupului etnic local. De exemplu, Groenlanda și Insulele Feroe (Danemarca), Insulele Aleand (Finlanda) etc.

Autonomia extrateritorială(național-cultural) nu este asociat cu alocarea unui anumit teritoriu și reprezintă dreptul unei anumite comunități a populației, identificându-se cu un anumit grup etnic, de a se autoorganiza și de a acționa în comun pentru a-și urmari activitățile naționale, spirituale, educaționale. și alte interese, își păstrează identitatea, dezvoltă limba și cultura. Autonomia naţional-culturală este un tip de asociaţie publică. În Rusia, de exemplu, autonomiile naționale-culturale funcționează în conformitate cu Legea federală din 17 iunie 1996 (modificată ultima dată) „Cu privire la autonomia național-culturală” (autonomia național-culturală a pomorilor din regiunea Arhangelsk, St. .Autonomia național-culturală a orașului Petersburg a finlandezilor-Inkeri etc.)

Gradul de independență al autonomiilor poate fi diferit. În unele state moderne Ah, a existat o tendință spre regionalism. Cercetătorii identifică așa-numitele stat regional (regionalist)., intermediar de la unitar la federal. Unitățile administrativ-teritoriale dintr-un stat regional au un grad relativ ridicat de independență, pot avea propriile lor organisme reprezentative, impun taxe, rezolvă probleme de importanță locală, ceea ce le apropie de subiectele federației. Un exemplu izbitor de astfel de stat este Spania, care include 17 comunități autonome (care au crescut pe baza regiunilor istorice respective): Catalonia, Andaluzia, Țara Bascilor, Valencia, Insulele Canare etc. Au propria divizie administrativă, reprezentant legislative; șeful comunității autonome se numește președinte, unele comunități unesc grupuri etnice și au propria lor, alături de spaniola, limbă (bască, galizică, catalană etc.). Cu toate acestea, Spania nu este o federație conform constituției. Statele regionale includ și Italia, Papua Noua Guinee, Africa de Sud.

Federaţie(din latinescul „foederatio” - unire, asociere) - o formă de structură statală în care părțile constitutive ale statului (subiecții federației) au semne de suveranitate a statului.

Se pot distinge următoarele caracteristicile federației:

1. Teritoriul federației este format din entități - subiecți de tip statal relativ independente.

Subiectul federației - o entitate statal-teritorială din cadrul unei federații care are o independență politică definită legal (state, regiuni, cantoane, republici etc.). Subiectul, la rândul său, poate avea o împărțire administrativ-teritorială.

2. Într-un stat federal, există o separare verticală a puterilor între federație și subiecți. Aceștia din urmă au dreptul de a decide singuri anumite probleme. Subiectele de jurisdicție exclusivă a federației (adică problemele care pot fi rezolvate numai de federație), jurisdicția comună a federației și subiecții, jurisdicția exclusivă a subiecților sunt distribuite în statele moderne în moduri diferite. Deci, de exemplu, Constituția SUA conține o listă clară de probleme care sunt de competența federației, restul - statele pot decide singure. Constituția Federației Ruse definește problemele pe care federația le decide în mod independent, precum și împreună cu subiecții, sfera de competență exclusivă a subiecților este determinată în conformitate cu principiul rezidual.

3. Există două sisteme de organe de stat: federal și subiect al federației. De exemplu, statele Statelor Unite au propriile lor legislaturi unicamerale sau bicamerale, putere executiva, sistemul judiciar, este condus de guvernatorul statului.

4. Există două sisteme de legislație: federală și subiecte ale federației. Acestea din urmă sunt de obicei act constitutional are dreptul de a face legi în competența sa. Doar instalat regula generala: legile subiectului nu trebuie să contrazică constituția și legile federale.

5. De regulă, există două sisteme de impozitare: federația stabilește impozite federale, completarea bugetului de stat, subiectul - impozite pentru a forma bugetul subiectului federatiei.

6. Într-un stat multinațional, subiecții federației, de regulă, pot stabili limba de stat și cetățenia subiectului.

7. Subiecții de cele mai multe ori nu au dreptul de a se separa de federație (secesiune). Ca excepție, se pot numi URSS (dreptul de secesiune era mai degrabă formal), RSFSR în 1918-1925, Canada, Saint Kitts și Nevis.

În lumea modernă există aproximativ 30 de federații, unele dintre statele federale au încetat să mai existe în secolul XX (Iugoslavia, Cehoslovacia, URSS).

Statele federale pot clasifica din urmatoarele motive:

A) depinzând de statut juridic subiecte, omogenitatea lor calitativă, precum și prezența în federație entități teritoriale, care nu sunt subiecte, disting federații simetrice și asimetrice. LA federație simetrică teritoriul statului este format numai din subiecti, sunt omogene si egali. În lumea modernă, practic nu există astfel de federații; Etiopia, care s-a proclamat o federație simetrică în conformitate cu Constituția din 1994, poate fi citată ca exemplu. Majoritatea statelor federale sunt simetrice cu semne de asimetrie ascunsă. De exemplu, Statele Unite sunt formate din subiecți egali omogene, dar statul include District federal Columbia a reușit Consiliu municipal si primarul. Congresul SUA are puterea de a trece peste legile adoptate de consiliu, districtul nu are reprezentanți în Senat. În Germania, de exemplu, toate subiecții sunt egali și omogene (pământuri), dar reprezentarea lor în Bundesrat depinde de populația pământului (peste două milioane - 4 voturi, peste șapte milioane - 6 voturi), ceea ce asigură o reprezentare mai mare a state mari.

Cu toate acestea, asimetria parțială, potrivit unui număr de cercetători, nu încalcă simetria generală a federației; teritorii speciale sau reprezentarea diferită a subiecţilor este justificată din punct de vedere al controlat de guvern

LA federaţii asimetrice subiecţii sunt inegale între ei şi (sau) în relaţiile cu federaţia şi (sau) eterogene. De exemplu, pe lângă state, India include teritorii unionale, unele dintre ele controlate de administratori numiți de guvernul central. Federațiile asimetrice includ și Canada, Belgia etc. Potrivit cercetătorilor, asimetria în construirea relațiilor federale se datorează particularităților dezvoltării istorice și politice, este mai potrivită pentru o anumită țară într-o anumită țară. perioada istoricași deseori vă permite să rezolvați unele probleme în guvern.

b) în funcţie de principiul formării subiecţilor aloca federații naționale, teritoriale și național-teritoriale (mixte).

LA federatie nationala subiectele diferă compoziție etnică, formarea unui astfel de stat este realizarea dreptului națiunii la autodeterminare, rezolvă probleme naționale și culturale. Exemple de federație națională în trecut au fost URSS, Cehoslovacia, Iugoslavia. De la statele moderne la federatii nationale aparțin Belgiei. Include regiunea flamandă, unde locuiește grupul etnic al flamanzilor care vorbesc limba olandeză; regiunea valonă, unde locuiesc valonii francofoni; Regiunea Bruxelles-Capitala. În plus, Belgia are și o comunitate vorbitoare de germană. Strict vorbind, Belgia este mai degrabă o federație național-teritorială, deoarece regiunea capitalei belgiene nu se distinge prin compoziția națională, este construită pe o bază teritorială și este bilingvă.

LA federație teritorială subiecții nu diferă în componența etnică, sunt construite după principiul teritorial, formarea unei federații de acest tip se poate datora unor trăsături istorice și este un mijloc de descentralizare a puterii. Aceste federații includ SUA, Brazilia, Germania.

O federație care combină caracteristicile primelor două se numește mixtă sau naţional-teritorială. Aici, unele dintre subiecte sunt construite conform naţionalitate(de exemplu, republicile din cadrul Federației Ruse), iar unele - pe teritorial (teritorii, regiuni etc.).

în) în funcţie de ordinea învăţământului federațiile sunt împărțite în constituționale și contractuale.

Federațiile constituționale format „de sus” (adică inițiativa vine de la guvernul central) prin adoptarea unei constituții într-un stat unitar anterior unic (Germania, Brazilia). federații de tratate se formează „de jos” (inițiativa vine de la unități teritoriale) prin încheierea unui acord (SUA, URSS).

G) în funcţie de gradul de centralizare a puterii şi de independenţa regiunilor distinge între federațiile centralizate și cele descentralizate.

LA federație centralizată gradul de autonomie al subiecților este scăzut, deciziile guvernului federal au o importanță decisivă. În literatura științifică, astfel de state sunt numite „federații unitare”, subliniind astfel rolul înalt centru federal, care a preluat inițiativa în principalele domenii de management. De exemplu, URSS este adesea numită „federație unitară”, subliniind că, în ciuda dreptului de secesiune al subiecților, aceștia din urmă aveau un grad scăzut de independență, rolul principal a fost jucat de Partidul Comunist, a cărui structură era distingându-se printr-un grad ridicat de centralizare. Federalismul în Rusia modernă adesea evaluat ca unitar. Federații descentralizate caracterizat prin independenţă şi iniţiativă ridicată a subiecţilor (SUA).

Pe lângă statele unitare și federale, confederațiile sunt uneori denumite forme de guvernare.

Confederaţie- o alianță de state independente care își păstrează suveranitatea, creată pentru a atinge obiective comune, în care statele renunță la o parte din puterile lor în favoarea confederației în ansamblu.

Semne ale unei confederații:

1. Statele care fac parte din confederație își păstrează suveranitatea, au autorități, legislație, sisteme monetare și fiscale independente.

2. Statele din cadrul unei confederații au, de regulă, dreptul de a se retrage liber din aceasta prin încetarea tratatului confederal.

3. Confederația este creată pentru realizarea anumitor scopuri, de regulă, de politică externă, economică, militară, statele care fac parte din ea, statele au funcții comune.

4. Statele renunță de bună voie la o parte din puterile lor, transferându-le organelor generale confederale.

5. Confederațiile, de regulă, sunt de scurtă durată sau se transformă în federații sau se despart.

Exemple de confederații includ Statele Unite din 1781 până în 1789, Austro-Ungaria până în 1918, Senegambia (uniunea dintre Senegal și Gambia) din 1982 până în 1989. şi altele.Elveţia, în ciuda numelui oficial al Confederaţiei Elveţiene, este de fapt o federaţie, dar a fost o confederaţie în secolul al XIX-lea.

În literatura științifică există diferite puncte de vedere cu privire la confederație. Unii autori consideră confederația formă complexă structura statului, care include și alte entități ale statului. Alții, dimpotrivă, consideră confederația ca o uniune juridică internațională, o formă de asociere a statelor suverane, întrucât această unire nu este un stat, atunci nici confederația nu este o formă de guvernare. Acest punct de vedere predomină în știința juridică internă. Reprezentanții celui de-al treilea punct de vedere consideră confederația ca o formă de tranziție a structurii teritoriale, văzând în ea semnele unui stat suveran și al unei uniuni de state.

Pe lângă confederație, formele de asociații interstatale sunt uniuni, comunități, uniuni, asociații etc., fac obiectul studiului internațional. lege publicași nu sunt acoperite în acest paragraf.

1. Conceptul de formă de guvernare.

Forma de guvernare este o modalitate a structurii politice și teritoriale a statului. O modalitate de interrelație a statului cu părțile sale.

2. Tipuri de forme de guvernare.

Clasificarea formelor de guvernare:

Forma unitară de guvernare.

Forma federală de guvernare.

Confederaţie.

3. Forma federală de guvernare.

Forma federală de guvernare se caracterizează prin prezența unui stat complex în structura sa, cu un nivel scăzut de centralizare, cu semne ale unei anumite suveranități între părțile constitutive ale acestui stat.

4. Semne ale unei forme federale de guvernare.

Se pot distinge următoarele caracteristici forma federala de guvernare:

Teritoriul unei federații este format din teritoriile subiecților săi.

Într-un stat federal, suprema, legislativă, executivă și ramura judiciara deținut de guvernul federal. -

Competența dintre federație și subiecții acesteia este delimitată de constituție.

Subiecții federației au dreptul de a adopta propria constituție, au propriile lor organe supreme legislative, executive și judiciare.

În majoritatea federațiilor, există o singură cetățenie și cetățenia unităților federale.

În cadrul federațiilor se desfășoară activități de politică externă organisme guvernamentale autoritate federală. Ei reprezintă oficial federația în relațiile dintre state.

Prezența unui parlament bicameral.

5. Varietăți ale formei federale de guvernare (Tipuri de federații).

Se disting următoarele tipuri de federații:

Federațiile simetrice se caracterizează prin faptul că subiecții acestor federații sunt înzestrați cu un statut constituțional și juridic egal.

Federațiile asimetrice se caracterizează prin faptul că subiecții acestor federații sunt înzestrați cu statut constituțional și juridic diferit.

De asemenea, se poate observa că federațiile pot fi construite pe principii și principii teritoriale, naționale sau teritorial-naționale.

6. Forma unitară de guvernare.

Forma unitară de guvernare se caracterizează prin prezența unui singur stat, fără semne de suveranitate între părțile sale constitutive.

7. Semne ale unei forme unitare de guvernare (Signs of a unitary state).

Se pot distinge următoarele trăsături ale unui stat cu o formă unitară de guvernare:

Prezența unui singur cadru de reglementare constitutiv pentru întreg statul act juridic, ale căror norme au supremația în toată țara.

Prezența uniformei pentru întregul stat a celor mai înalte autorități.

Prezența unui sistem unificat de legislație în stat.

Prezența unei singure cetățenii în stat.

Prezența unei singure unități monetare în stat.

Părțile constitutive ale unui stat unitar nu au semne de suveranitate.

8. Varietăți de state cu formă unitară de guvernare (tipuri de state unitare).

Deosebiți statul unitar centralizat și descentralizat. Cu o singură autonomie, cu multe autonomii, precum și cu diferite niveluri de autonomie.

9. Confederație.

O confederație este o uniune de state creată pentru a atinge scopuri politice, economice sau militare.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

BUGETUL FEDERAL DE STAT INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR PROFESIONAL

«UNIVERSITATEA PEDAGOGICA DE STAT RUSIA IM. A.I. HERZEN"

Facultatea de Drept

PROIECT DE ESEU

Pe tema: „Conceptul și formele structurii teritoriale de stat”

Efectuat:

student anul 1

Învățământ cu normă întreagă

Travnikova Anna Alekseevna

grupa numarul 5

supraveghetor:

Mikhnovskaya Elena Dmitrievna

Sankt Petersburg 2013

Introducere

Concluzie

Literatură

Introducere

Obiectivele principale ale lucrării mele sunt luarea în considerare a conceptelor de „structură teritorială de stat”, „forme ale structurii teritoriale de stat”, precum și analiza formelor structurii teritoriale de stat a statelor și a Federației Ruse.

Pentru atingerea acestor obiective, sunt stabilite următoarele sarcini:

1. Luați în considerare conceptele de „structură teritorială de stat” și „forme de structură teritorială de stat”.

2. Analizați formele structurii teritoriale ale statului.

3. Analizați forma de guvernare a Federației Ruse.

Subiectul studiului este structura teritorială a statului. Obiectele cercetării sunt statele în general și Federația Rusă în special.

Relevanța acestui subiect se datorează faptului că conceptul de „structură teritorială a statului” este una dintre principalele caracteristici ale statului, iar acesta a ocupat, ocupă și va ocupa loc grozavîn dezvoltarea omenirii.

Structura lucrării constă în mod condiționat într-o introducere, partea principală, care include trei capitole, o concluzie și o listă de surse de informații.

1. Conceptul de „structură teritorială de stat”

Conceptul de „structură teritorială a statului” împreună cu forma de guvernare și regim politic este una dintre principalele caracteristici ale statului. Este înțeles ca organizarea teritorială și politică a statului și relația statului ca întreg și părților sale.

2. Forme de structura teritorială a statului

Forma structurii teritoriale a statului este înțeleasă ca organizarea administrativ-teritorială a puterii de stat, natura relației dintre stat și părțile sale constitutive, între părți separate state, în special între centrale și autoritățile locale. 1

Forma sistemului de stat caracterizează relația autorităților centrale și administrației cu organele părților constitutive ale statului și autorităților locale, administrația și autoguvernarea.
Forma de guvernare este strâns legată nu numai de autoritatea publică, ci și de o altă proprietate esențială a statului - organizarea teritorială populatie.

Probleme rezolvate în timp util și corect ale structurii statului asigură în mare măsură stabilitatea statului, funcționarea fructuoasă a acestuia; dimpotrivă, formele incorect găsite ale structurii statului, care nu corespund caracterului și sarcinilor sale, pot deveni unul dintre motivele prăbușirii sale. Din punct de vedere al propriei structuri, statele pot fi împărțite în unitare (formațiuni unice statale); federații (uniuni relativ independente în raport juridic formațiuni de stat: republici unionale, republici autonome, state, pământuri); confederații (asociații de stat-juridice, uniuni ale statelor suverane) și comunitatea.

formă unitară Structura teritorială a statului este diferită:

Structura unificată a aparatului de stat. Șeful statului își extinde puterea pe teritoriul întregii țări;

Toate unitățile teritoriale au același statut și poziție egală în raport cu autoritățile centrale. Unitățile administrativ-teritoriale nu au independență politică;

1. Iaroşevski M.G. Teoria guvernării și a drepturilor. M., 2000.

Cetățenie unică;

Sistem unificat de drept;

Sistem judiciar unificat;

Un sistem de taxe cu un singur canal: acestea merg în centru, iar de acolo sunt deja distribuite în diferite regiuni.

Avantajul unui stat unitar este că este simplu și are suveranitate deplină. În statele unitare (Italia, Polonia, România), autoritățile centrale au suveranitate deplină a statului. Subdiviziunile teritoriale interne ale statului și organele acestora sunt înzestrate cu putere, uneori destul de mare, dar derivată din puterile autorităților centrale. În astfel de state, decizia nivelului local poate fi anulată sau modificată de autoritățile centrale.

federatie - unit, stat uniune. Acesta este un stat complex, care este o uniune a mai multor state - membre ale federației.

Cu această formă de guvernare:

Există două niveluri ale aparatului de stat: federal (uniunea) și republican. Membrii federației pot avea propriile sisteme legislative, judiciare, fiscale.

dubla cetatenie;

Sistem cu două canale de impozite: federal și impozite ale subiectului federației.

Multe țări sunt federații care s-au dezvoltat datorită diverselor condiții istorice și din motive socio-politice.

În statele federale (Elveția, SUA, Rusia), suveranitatea statului este distribuită între organele federale și autoritățile subiecților federației. Subiecții federației sunt formațiuni statale independente care alcătuiesc teritoriul federației în ansamblu. Organele lor sunt înzestrate cu puteri independente de guvernul central, necesare organizării vieții interne.

La rândul lor, organele federale au în competența lor exclusivă subiectele de jurisdicție necesare soluționării problemelor comune statului.

Existența unei forme de guvernare unitare sau federale depinde în principal de dimensiunea teritoriului țării și de componența sa națională. Statele mari sau statele cu o compoziție multinațională a populației au, de regulă, o formă federală de guvernare. Vă permite să creșteți eficiența managementului într-o zonă mare a țării sau să rezolvați problemele naționale interne. O confederație, care nu este o formă de stat separat, ci o formă de uniune interstatală, ar trebui să se distingă de o formă unitară și federală de guvernare. confederația federalismului administrativ de stat

Confederații sunt asociații de stat-juridice:

Păstrarea unei existențe independente, o unire a statelor suverane. Spre deosebire de o federație, confederațiile sunt create pentru a atinge anumite obiective limitate într-o perioadă istorică cunoscută.

Statele suverane care au format o confederație rămân subiecte ale comunicării juridice internaționale, având propria cetățenie, sisteme de guvernare, administrație și justiție. Ei exercită puterea în mod independent, își stabilesc propria constituție.

Actele adoptate la nivelul confederației necesită aprobarea lor de către cele mai înalte autorități de stat ale statelor membre ale confederației.

Membrii confederației au surse independente de venit, din care o parte poate fi alocată bugetului confederației. Armata confederației este formată din contingentele militare ale statelor membre ale confederației, trimise prin hotărârea acestora la dispoziția comandamentului general.

Commonwealth- o asociație de state, care se poate baza pe limbaj reciproc, drepturi.

Federația Rusă se caracterizează printr-o serie de trăsături care o deosebesc semnificativ de alte federații. O federație se formează de obicei prin combinarea a două sau mai multe state într-un singur stat unional. Cu toate acestea, formarea Federației Ruse (în primul rând RSFSR) a urmat o cale complet diferită. Rusia nu este o federație creată ca o asociație a mai multor state. S-a format ca urmare a creării în componența sa a unui număr de state autonome și formațiuni naționale-statale autonome ale popoarelor care locuiesc pe teritoriul Rusiei. Aceste state, precum și formațiunile național-state au fost recunoscute drept supuși. De aceea, Federația Rusă de la începutul creării a fost în același timp stat national a poporului rus, constituind majoritatea covârșitoare a populației sale și dând numele republicii, și bazată pe autonomie, unind în componența sa rusul și multe alte popoare.

3. Federalismul Federației Ruse

Procedura de formare a Federației Ruse indică faptul că din momentul înființării, această federație nu a fost de natură contractual-constituțională sau contractuală, deoarece a fost creată nu ca urmare a unui acord între subiecții săi, ci pe baza de faptul că a fost proclamată prin constituţie.

Nu posedă semne clasice stat federal, Rusia ca federație a provocat multe controverse. Cu toate acestea, principalul argument în apărarea naturii sale federale nu a fost unul sau altul semne formale federație, ci voința popoarelor sale, care și-au exprimat dorința de a-și considera statul drept unul federal.

Astăzi, Federația Rusă seamănă mai mult cu un stat federal clasic decât predecesorul său, RSFSR. În prezent, subiecții Federației Ruse nu sunt doar autonomiile anterioare sau actuale, ci și regiuni, teritorii, orașe cu semnificație federală.

Astfel, în prezent, nu o parte, cum era înainte, ci întregul teritoriu al Federației Ruse este alcătuit din teritoriile supușilor săi. Cu toate acestea, în ciuda schimbării în multe dintre caracteristicile sale, Federația Rusă a fost și rămâne o federație constituțională și legală.

Federația Rusă, ca orice altă federație, este un singur stat. Prin urmare, statele-republicile din cadrul acesteia nu pot încheia acorduri interstatale cu acesta pe aceleași temeiuri ca și cu statele străine. Un alt lucru este acordurile multilaterale și bilaterale ale Federației Ruse și ale subiecților săi privind repartizarea puterilor între ele. Un astfel de acord este Tratatul din 31 martie 1992 privind delimitarea competențelor și puterilor între autoritățile statului federal ale Federației Ruse și autoritățile republicilor suverane din cadrul Federației Ruse. Astăzi, acest tratat, în măsura în care nu contravine Constituției Federației Ruse, alături de acesta, stă la baza relațiilor Federației Ruse cu republicile care au semnat acest tratat. Cu toate acestea, scopul lor nu este de a stabili statutul constituțional și juridic al acestor state, deja definit de Constituția Federației Ruse, ci de a determina mai precis mecanismul de implementare. puterile statului atât Federaţia cât şi subiecţii ei. Ele fac posibilă ridicarea nivelului de înțelegere reciprocă între Federația Rusă și entitățile sale constitutive și stabilizarea situației politice din acestea.

În prezent, Federația Rusă include următoarele tipuri de subiecte: republici; teritorii, regiuni și orașe de importanță federală; regiune autonomă și regiuni autonome.

Concluzie

Obiectivele lucrării mele au fost să ia în considerare conceptele de „structură teritorială de stat”, „forme ale structurii teritoriale de stat”, precum și să analizez formele de structură teritorială de stat a statelor și a Federației Ruse.

Pe parcursul lucrărilor au fost implementate următoarele sarcini:

1. Sunt avute în vedere conceptele de „structură teritorială de stat” și „forme de structură teritorială de stat”.

2. Se analizează formele structurii teritoriale de stat.

3. Se analizează forma structurii de stat a Federației Ruse.

În opinia mea, principiul federalismului este important pentru integrarea în spațiul global stat rus, care se deosebește nu numai prin amploarea sa, ci și prin diversitatea regiunilor: economice, naționale, istorice, socio-politice, ideologice. Federalismul este chemat să devină o garanție fermă a unității statale stabilite istoric a Rusiei pe baza consimțământului întregii Rusii. În Rusia multinațională, federalismul promovează, pe de o parte, punerea în aplicare a principiilor universal recunoscute de egalitate și autodeterminare a popoarelor, creșterea conștiinței naționale de sine și, pe de altă parte, combinarea intereselor acestora cu interesele întregii societăţi. Un accent deosebit trebuie pus pe rolul principiului federalismului în soluționarea problemelor legate de consolidarea și implementarea drepturilor omului și a drepturilor civile.

Federalismul în interpretarea sa modernă progresistă nu se opune nici ideilor de autodeterminare a popoarelor și dezvoltării statului național, nici intereselor regiunilor, aspirațiilor lor de a-și spori independența. Dacă federalismul se bazează pe principii democratice, pe temelii regula legii dacă este cu adevărat umanist, atunci avantajele sale se manifestă cel mai pe deplin: o mare piață comună, libera circulație a capitalului, bunurilor și serviciilor, libertatea de circulație a oamenilor; Mai mult conditii favorabile pentru schimbul de realizări ale științei, educației, culturii. În același timp, există o serie de contradicții acumulate în dezvoltarea relațiilor federale care trebuie înțelese și rezolvate prin adoptarea unor amendamente individuale și, poate, prin pregătirea unor schimbări constituționale serioase privind structura federală a statului nostru. .

Literatură

1. Averina T.N. Istoria dezvoltării dreptului.- M., 1999.

2. Bogolyubov L.N. Științe sociale. Manual pentru clasele 10-11. - M., 2003.

3.Kravchenko A.I. Științe sociale. Ch.1-M., 2003.

4. Smirnov I.P.Introducere în știința socială modernă. - M., 1997.

5. Iaroşevski M.G. Teoria statului și dreptului.- M., 2000.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

    Studiul structurii administrativ-teritoriale a Republicii Belarus. Analiza principiilor de construire a puterii de stat, crearea celor mai înalte organe ale statului. Caracteristicile trăsăturilor formelor unitare, federale și confederate de guvernare.

    lucrare de termen, adăugată 13.02.2012

    Forme de guvernare. Conceptul și trăsăturile unui stat unitar. Conceptul de federație. Caracteristicile federației ca formă de guvernare. Problema formării structurii administrativ-teritoriale, problemele federalismului în Federația Rusă.

    teză, adăugată 19.03.2011

    Subiecții Federației Ruse. Principiile structurii administrativ-teritoriale. Republica, teritoriu, regiune, oraș de importanță federală ca subiecte ale structurii administrativ-teritoriale. Unităţi de structură administrativ-teritorială.

    lucrare de termen, adăugată 11/07/2008

    Structura statală unitară și complexă. Modele de federalism, conceptul de federație și confederație. Originile statului federal al Rusiei. model constitutional federalismul rusesc. Patru etape în dezvoltarea federalismului rus.

    lucrare de termen, adăugată 26.04.2010

    Conceptul de formă de guvernare, structura acesteia și factorii care influențează dezvoltarea. Structura statalitatii, forme de structura teritoriala. Caracteristici ale formelor unitare, federale, confederate și ale altor forme de guvernare.

    lucrare de termen, adăugată 05.12.2014

    Conceptul și principiile structurii administrativ-teritoriale a Federației Ruse, caracteristicile și elementele sale istorice și geografice. Trăsături distinctive forme unitare și federale de guvernare. Principalele tipuri de așezări.

    prezentare, adaugat 04.08.2014

    Conceptul şi principiile structurii administrativ-teritoriale. Starea curenta structura administrativ-teritorială a regiunii Bryansk. Probleme și perspective de îmbunătățire a structurii administrativ-teritoriale a regiunii Bryansk.

    lucrare de termen, adăugată 26.08.2017

    Principalele forme de guvernare: unitar, federativ și confederativ. Franța ca exemplu de stat unitar. Principiile structurii federației: integritatea statului, unitatea sistemului de putere de stat, egalitatea subiecților.

    rezumat, adăugat 05.12.2014

    Esența formei de guvernare ca structură națională și administrativ-teritorială a statului. Istoria formării și principalele trăsături ale statelor unitare și federale. Caracteristicile formelor de asociere interstatală.

    lucrare de termen, adăugată 04.02.2014

    Sistemul de structură administrativ-teritorială al Federației Ruse. Conceptul structurii administrativ-teritoriale a Federației Ruse. Reglementarea constituțională și juridică a structurii administrativ-teritoriale a Federației Ruse. Bazele juridice și organizatorice ale transformărilor.

Structura stat-teritorială este înțeleasă ca o organizare politico-teritorială a puterii, care determină raportul dintre statul în ansamblu (puterea centrală) cu părțile sale constitutive (regiunile).

Există două forme de structură statal-teritorială:

  • - unitar;
  • - Federal.
  • 1. Un stat unitar este un stat unic, integral, ale cărui unități administrativ-teritoriale (regiuni, raioane etc.) nu au independență politică (nu au statut de formațiuni statale).

Un stat unitar este o formă de guvernare caracterizată prin următoarele caracteristici:

  • -unităţile administrativ-teritoriale nu au independenţă politică.
  • - unică cetăţenie
  • -structura unică a statului. aparat
  • - sistem unificat de legislaţie
  • - sistem unificat de impozite și taxe.

Într-un stat unitar, toate relațiile externe interstatale sunt realizate de organele centrale care reprezintă țara. Statul are dreptul de monopol la impozitare, și nu teritoriul.

Camerele instituțiilor unitare ale statului sunt, de regulă, unicamerale. Caracterul unitar al statului nu exclude existența unor entități autonome (Italia, Spania). În funcție de prezența autonomiilor, se disting state unitare simple și complexe. Cele simple constau doar din unități administrativ-teritoriale (Polonia, Thailanda). Statele unitare complexe au în componenţa lor anumite forme de autonomie (Nicaragua).

După gradul de centralizare, statele unitare se împart în: descentralizate și centralizate.

În statele unitare descentralizate, în toate părțile diviziunii administrativ-teritoriale există doar organe alese și nu există funcționari de competență generală numiți de sus (Marea Britanie, Japonia)

În statele unitare relativ descentralizate, nu toate, ci unele dintre unitățile teritoriale se autoguvernează. De exemplu, în Bulgaria, unitățile de bază - comunitățile - sunt autonome, iar regiunile sunt de natură administrativă.

În statele unitare centralizate, de sus în jos, există un sistem de guverne numite „de sus”. (Norvegia, România)

Un stat unitar este o formațiune statală unică, integrală, formată din unități administrativ-teritoriale care sunt subordonate autorităților centrale și nu posedă semne de independență a statului. La rândul său, o stare unitară poate fi: a) Simplă sau complexă. Un stat unitar care nu are entități autonome se numește simplu (Bulgaria, Polonia), iar cu autonomie (una sau mai multe) - complex (Finlanda, Danemarca). Autonomia este autoguvernarea unei anumite părți a teritoriului statului, care diferă în condiții naționale, interne, geografice. b) Centralizat - conducerea în unitățile regionale se realizează de către funcționari numiți de sus. Descentralizat (Marea Britanie) - dimpotrivă, există organe alese la toate nivelurile de diviziune administrativ-teritorială. Relativ centralizat (Franța) - managementul în unitățile regionale este realizat atât de funcționari numiți, cât și de organe alese.

1. Un stat federal este o asociere de formațiuni statale într-un singur stat unional, ale cărui subiecți (republici, state, pământuri, cantoane etc.) au suveranitate limitată.

Federația este una dintre formele unității statului. Federația este un stat complex, care este format din mai multe entități federale.

Entitățile federale pot participa la soluționarea problemelor de stat.

Caracteristicile federației:

  • 1) un singur teritoriu, care este format din teritoriile subiecților, supremația teritorială aparține tuturor;
  • 2) două niveluri de putere constitutivă: federală și subiectivă; puterea federală este primară;
  • 3) două sisteme de autorităţi;
  • 4) cetățenie federală unică;
  • 5) forțele armate federale;
  • 6) bugetul federal și subiectul;
  • 7) două sisteme de impozite și taxe;
  • 8) o unitate monetară.

Tipuri de federații:

  • 1) se creează o federație federală (din punct de vedere istoric prima care a apărut) din mai multe state prin încheierea unui singur tratat federal;
  • 2) o federație mixtă este una care a început să se formeze ca federație aliată, dar și-a continuat formarea ca una alternativă, sau invers. Exemplu tipic: SUA, URSS;
  • 3) Se creează o federație alternativă pe baza unui stat unitar deja existent, prin întărirea puterilor unor părți ale statului unitar. Federaţiile pot fi subdivizate în funcţie de statutul subiecţilor: a) federaţiile cu subiecţi egali se numesc simetrice; b) federaţiile cu subiecte inegale se numesc asimetrice.

Federațiile sunt subdivizate în funcție de gradul de păstrare a suveranității:

  • 1) ai căror subiecte nu au suveranitate de stat;
  • 2) subiecţii păstrează suveranitatea statului. Mai mult, subiectul poate reţine suveranitatea statului numai în federaţia sindicală, care s-a format: * unindu-se de bunăvoie, pe baza unui acord; * păstrarea dreptului de secesiune (părăsirea federației).

Acest tip de protecție permite protejarea drepturilor omului. Federațiile sunt subdivizate în funcție de centralizare:

1) prezență centralizată, prioritate legi federale asupra legilor subiecților din majoritatea subiectelor de jurisdicție;

descentralizate. Două sisteme de control: federal și local. Federaţiile se împart după natura subiecţilor: a) subiecţi naţional-teritorial, formaţiuni naţional-statale; b) entitati create pe alte motive.

stat federal. Acesta este un stat unional, din care părți (state, terenuri, districte) au suveranitate statală, ceea ce, însă, nu încalcă integritatea întregului stat unional. Aceste părți sunt de obicei numite subiecte ale federației. Au propria lor legislație, specială Sistem juridic organe de conducere independente. În același timp, pe teritoriul subiecților federației există și instituții ale statului federal care asigură funcționarea statului federal în ansamblu.

Există și o împărțire a puterilor între autoritățile centrale și autoritățile subiecților federației. Aceasta promovează (împreună cu împărțirea puterii de stat în trei „ramuri”) descentralizarea și „separarea” puterii, împiedicând concentrarea acesteia. De regulă, jurisdicția autorităților federale include politica externă, apărarea țării, politica economică, socială și ideologică, adoptarea legislației federale; Competența autorităților subiecților federației include decizia privind formarea autorităților pe teritoriul lor, adoptarea unei legislații proprii și, uneori, politica fiscală. federația ca formă specială de guvernare a început să apară odată cu apariția republicilor în secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, odată cu un val de revoluții burghezo-democratice. Poate cel mai faimos exemplu de federație este Statele Unite.


© 2022 egoist24.ru Sisteme de plată. Credit ipotecar. Băncile. Bani Yandex. webmoney. Informatii generale.