Procedura de stabilire a zonelor cu condiții speciale de utilizare. Vor exista dificultăți la construirea în apropierea unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului? Cum să aflați despre restricțiile asupra terenului dvs

SPZ unități industriale și de producție separate, grupuri instalații industrialeși structurile care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane, din teritoriul de dezvoltare rezidențială, peisaj și zone de agrement, zone de recreere, teritorii de stațiuni, sanatorie, case de odihnă, instituții medicale staționare, teritorii de parteneriate de grădinărit și de dezvoltare a cabanelor, cabane de vara colective sau individuale si zone horticole. 1.3. Pentru obiectele care sunt surse de impact asupra mediului se dezvoltă un proiect de zonă de protecție sanitară. Proiectarea zonelor de protecție sanitară se realizează în toate etapele de dezvoltare a documentației de urbanism, proiecte de construcție, reconstrucție și exploatare a unui instalatie industrialași producție și (sau) un grup de instalații și producții industriale.

Zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor

Se poate impune o interdicție privind construcția, amplasarea de obiecte care dăunează mediului etc. Restricțiile unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor depind de tipul și scopul acesteia.

Conform Codului de urbanism al Federației Ruse, se disting următoarele tipuri de zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor: zone de securitate, de protecție sanitară, zone de protecție a obiectelor mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, zone de protecție a apei, zone de inundații, inundații, zone protectie sanitara surse de alimentare cu apă potabilă și menajeră, zone de obiecte protejate și alte zone.

Zone speciale de utilizare a terenului

Limitele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriului sunt supuse descrierii și includerii în cadastru de stat bunuri imobiliare (articolul 10 din Legea federală „Cu privire la cadastrul de stat al imobilelor” din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ). Pentru a introduce informații în cadastrul imobiliar de stat în zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, este necesar să se efectueze lucrări de gestionare a terenurilor și să se depună documente la la momentul potrivit la oficiul de stat.

Regulile de stabilire a zonelor cu condiții speciale de folosire a teritoriilor sunt diverse și, datorită focalizării lor foarte specializate, sunt reglementate de multe acte juridice de reglementare, ceea ce complică pregătirea documentelor pentru introducerea informațiilor despre zone în cadastrul imobiliar de stat.

Dimensiunile și limitele zonei de protecție sanitară sunt determinate în proiectarea zonei de protecție sanitară. Elaborarea unui proiect de zonă de protecție sanitară pentru obiecte II - clasa a III-a pericolul este o necesitate.

1.4.

Atenţie

Mărimea zonei de protecție sanitară pentru grupuri de instalații și industrii industriale sau un nod industrial (complex) se stabilește luând în considerare emisiile totale și impactul fizic al surselor de instalații industriale și industrii incluse în zona industrială, nod industrial (complex) . Pentru acestea se stabilește o singură zonă de protecție sanitară calculată, iar după confirmarea parametrilor calculați cu date din studiile și măsurătorile de teren, evaluarea riscului pentru sănătatea publică, se stabilește în final dimensiunea zonei de protecție sanitară.

2. contabilizarea zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor

Terenuri care fac parte din zone cu condiții speciale de folosință a teritoriilor, de la titularii de drepturi terenuri, de regulă, nu sunt retrase, dar se poate introduce un regim special de utilizare a unor astfel de situri în limitele acestora, restricționând sau interzicând acele tipuri de activități care sunt contrare scopurilor stabilirii zonelor. Compoziția și conținutul restricțiilor privind utilizarea terenurilor în limitele zonelor sunt stabilite în conformitate cu reglementările acte juridice indiferent de tipul drepturilor teren.
Limitele zonelor cu regim special de utilizare a teritoriilor se stabilesc conform proiectelor de construcție a instalațiilor relevante sau conform standardelor aprobate, ținând cont de amplasarea instalațiilor de formare a zonei, scopul acestora, parametrii, proiectarea și gradul acestora. de influenţă asupra mediu inconjurator.

Articolul 9. Zone cu condiții speciale de folosință a teritoriului

În acest sens, pașaportul/extrasul cadastral pentru terenul trebuie să fie suficient de „proaspăt”. De exemplu, în pașaport cadastral primite în 2010, astfel de informații nu vor fi disponibile.

Info

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că scopul principal al zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor este protecția regimului sau obiect valoros sau protecție împotriva unui obiect care are un impact negativ asupra mediului și asupra oamenilor. Dacă în apropierea terenului există o linie electrică, un sit de patrimoniu cultural sau o sursă de alimentare cu apă, acest lucru poate indica faptul că terenul dvs. este inclus într-o zonă cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor.

Fiecare cetățean are dreptul de a folosi litoralul corp de apa utilizarea comună prin deplasarea și șederea în apropierea acestora, inclusiv pentru pescuitul recreativ și sportiv și acostarea facilităților de înot. Reglementări de utilizare a teritoriului zonelor de protecție a apelor și a fâșiilor de protecție de coastă Interzise: Permis: Fâșie de protecție de coastă: 1.
utilizare Ape uzate pentru fertilizarea solului; 2. amplasarea cimitirelor, locurilor de înmormântare a animalelor, locurilor de înmormântare a deșeurilor de producție și consum de substanțe radioactive, chimice, explozive, toxice, otrăvitoare și otrăvitoare; 3. implementarea măsurilor aviatice pentru combaterea dăunătorilor și a bolilor plantelor; 4. trafic si parcare Vehicul(cu excepția autovehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcărilor pe drumuri și în locuri special amenajate care au suprafață dură; 5.

Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriului Cod funciar

Pentru a utiliza serviciile acestui serviciu, pe pagina principală a site-ului Camerei Cadastrale, din lista de servicii electronice, selectați fila „Aflați despre restricțiile asupra terenului”, indicați numărul cadastral al terenului. sau numărul de înregistrare al zonei și faceți clic pe „Găsiți”. Dacă terenul este inclus într-o zonă cu condiții speciale de utilizare a teritoriului, utilizatorul va primi un răspuns care conține toate informațiile despre această zonă, precum și numărul corespunzător de restricții. Rețineți că informațiile serviciului electronic sunt destinate exclusiv utilizării necomerciale și sunt doar pentru referință. Informația a fost furnizată redactorilor Profkadastr.rf de către serviciul de presă al filialei instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestr” din regiunea Kaluga.

Important

Ce să faci dacă site-ul se află în zonă? Ce să faci dacă site-ul tău se află în zonă? În primul rând, nu trebuie să ne gândim că este imposibil să folosiți acea parte a terenului care a intrat în zonă cu o condiție specială pentru utilizarea teritoriilor. Prezența unui teren într-o zonă impune proprietarului acestuia obligații de a respecta un regim special de folosință, dar nu îl privează de drepturile asupra terenului.

În același timp, nerespectarea regimului stabilit poate duce la consecințe nedorite din pedeapsa administrativă la imposibilitatea înregistrării dreptului la proprietatea creată. Restricțiile zonei cu condiții speciale de utilizare a teritoriului depind de tipul acesteia.
Compoziția restricțiilor conține act juridic, în baza căruia a fost stabilită zona, precum și în pașaportul/extrasul cadastral pentru terenul.
Cum să afli dacă site-ul este inclus în zona cu condiții speciale de utilizare a teritoriului? Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt o sursă de restricții privind utilizarea terenurilor. Aceste restricții asupra drepturilor funciare sunt stabilite prin acte organele executive puterea statului, acte ale corpurilor administrația localăși sunt reținute la transferul dreptului de proprietate asupra terenului către o altă persoană.

Astfel de restricții se aplică integral sau parțial tuturor terenurilor incluse în limitele zonelor cu o condiție specială de utilizare. Scopul principal al zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor este protecția unui obiect sensibil sau valoros sau protecția împotriva unui obiect care are un impact negativ asupra mediului și a oamenilor.

Care sunt zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor?

În conformitate cu legislația în vigoare, titularii de drepturi de terenuri au dreptul de a deține, folosi și dispune în mod liber de ele în statutarîn cadrul și sub rezerva restricțiilor impuse. Zonele cu condiții speciale de folosință a teritoriilor sunt tocmai unul dintre tipurile de restricții asupra drepturilor funciare, în timp ce, spre deosebire de alte restricții, au o procedură specifică de înființare a acestora, bazată pe un început imperativ. Sensul conceptului de „zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor” constă în sine. Acestea sunt zone situate într-un anumit teritoriu și în limitele cărora a fost introdus un mod de utilizare special, diferit de cel obișnuit. De regulă, un astfel de regim limitează posibilitățile de utilizare a teritoriului. Se poate impune o interdicție privind construcția, amplasarea de obiecte care dăunează mediului etc.

Restricțiile unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor depind de tipul și scopul acesteia. Conform Codului de urbanism al Federației Ruse, se disting următoarele tipuri de zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor: zone de securitate, de protecție sanitară, zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarele Federației Ruse, zone de protecție a apei, zone de inundații, subinundare, zone de protecție sanitară a alimentării cu apă potabilă și menajeră, zone de obiecte protejate și alte zone.

Cum se stabilesc limitele zonelor?

O zonă cu condiții speciale pentru utilizarea teritoriilor este stabilită pe baza unui act juridic de reglementare al unei autorități de stat sau al guvernului local, care conține cerințele și procedura pentru înființarea unei astfel de zone, precum și o listă de restricții impuse utilizarea obiectelor situate într-o astfel de zonă.

Fiecare zonă are anumite limite. Descrierile textuale și grafice ale amplasării limitelor zonelor sunt înscrise în cadastrul imobiliar de stat (denumit în continuare Cadastrul proprietății de stat).

Unde sunt informațiile despre zone (resurse disponibile)?

Puteți afla dacă un teren este inclus în limita oricărei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor din pașaportul/extrasul cadastral pentru un astfel de teren, precum și folosind serviciul public „Harta publică cadastrală Rosreestr” de pe site-ul Rosreestr www.rosreestr.ru Din cauza informațiilor limitate postate pe resursa „Harta Cadastrală Publică”, acesta conține doar limitele zonei, tipul și denumirea acesteia. Informațiile despre zonă din pașaportul/extrasul cadastral sunt relativ extinse.

În același timp, trebuie luat în considerare faptul că procesul de completare a Comitetului Proprietății de Stat cu informații despre zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor a început relativ recent și continuă până în prezent. În acest sens, pașaportul/extrasul cadastral pentru terenul trebuie să fie suficient de „proaspăt”. De exemplu, în pașaportul cadastral primit în 2010, astfel de informații vor lipsi.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că scopul principal al zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor este protecția unui obiect sensibil sau valoros sau protecția față de un obiect care are un impact negativ asupra mediului și asupra oamenilor. Dacă în apropierea terenului există o linie electrică, un sit de patrimoniu cultural sau o sursă de alimentare cu apă, acest lucru poate indica faptul că terenul dvs. este inclus într-o zonă cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor.

Ce să faci dacă site-ul se află în zonă?

Ce să faci dacă site-ul tău se află în zonă? În primul rând, nu trebuie să ne gândim că este imposibil să folosiți acea parte a terenului care a intrat în zonă cu o condiție specială pentru utilizarea teritoriilor. Prezența unui teren într-o zonă impune proprietarului acestuia obligații de a respecta un regim special de folosință, dar nu îl privează de drepturile asupra terenului. Totodata, nerespectarea regimului stabilit poate duce la consecinte nedorite de la pedeapsa administrativa pana la imposibilitatea inregistrarii dreptului asupra obiectului imobiliar creat.

Restricțiile zonei cu condiții speciale de utilizare a teritoriului depind de tipul acesteia. Compoziția restricțiilor este cuprinsă în actul juridic de reglementare în baza căruia a fost stabilită zona, precum și în pașaportul/extrasul cadastral pentru terenul.

Amplasarea unui teren în limitele unei zone cu condiții speciale de utilizare este desemnată în Codul proprietății de stat ca parte a terenului, dacă terenul este complet situat în zonă, atunci partea este formată în suprafață egală. la terenul. Ca parte a pașaportului/extrasului cadastral pentru un teren, informații despre restricțiile asociate cu zona stabilită cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt conținute în descrierea unei astfel de părți a terenului în secțiunea relevantă a pașaportului cadastral. /extract KP3/KV3.

Alexandru Erdineev

Poate cea mai importantă etapă în achiziționarea unui teren este cea mai completă și minuțioasă colectare de informații pentru a identifica factorii care pot afecta realizarea scopului pentru care acest teren este achiziționat. Sarcina principală în verificarea juridică a sitului selectat pentru achiziție este colectarea de informații despre zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor. După cum arată practica, lipsa sau primirea în timp util a unor astfel de informații afectează adesea negativ nu numai bugetul și timpul de construcție, ci și soarta obiectului construit în general.

Potrivit paragrafului 4 al art. 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse, zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor includ: securitate, zone de protecție sanitară, zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, zone de protecție a apei, zone de inundații, inundații, zone de protecție sanitară sursele de alimentare cu apă potabilă și menajeră, zonele de obiecte protejate și alte zone stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Până în prezent, există peste 200 de tipuri de zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor 1 .

Fiecare dintre aceste zone are propriile sale motive pentru apariția, dimensiunea și regimul juridic, care sunt stabilite prin legislația în domeniul relevant, și nu este posibil și nu are sens să enumerați toate caracteristicile acestora în articol. Singurul lucru care unește toate aceste zone și are cea mai mare valoare pentru cumpărător - creează anumite restricții asupra activităților pe partea relevantă a terenului. Aceste restricții sunt legate în principal de posibilitatea de a plasa obiecte. construcție capitalăîn principiu sau respectarea anumitor parametri ai obiectului construit, efectuarea anumitor lucrari de constructieși eliminarea deșeurilor.

În conformitate cu alin. 2 p. 3 art. 87 Cod funciarÎn Federația Rusă, terenurile incluse în zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor nu sunt confiscate de la proprietarii, utilizatorii de terenuri, proprietarii de terenuri și chiriașii acestora, dar în limitele acestor terenuri poate fi introdus un regim special pentru utilizarea acestora, restricționarea sau interzicerea acelor tipuri de activități care sunt incompatibile cu obiectivele stabilirii unor astfel de zone.

Cu toate acestea, principala problemă pentru viitorul proprietar sau proprietar al unui teren nu este că există restricțiile menționate mai sus și nici măcar în absența unor regimuri clare de utilizare a zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, ci în absența unei proceduri de stabilire a limitelor lor și disponibilitatea informațiilor despre ei în Unificat registrul de stat bunuri imobiliare (denumite în continuare USRN).

Probleme de înregistrare de stat și de înregistrare cadastrală a zonelor cu condiții speciale de utilizare

În conformitate cu sub. 3 p. 2 art. 7 din Legea federală din 13 iulie 2015 nr. 218-FZ „Cu privire la înregistrare de stat imobiliare” (denumită în continuare Legea privind înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare), USRN include un registru independent de informații cu privire la limitele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriului și a altor zone care, într-un fel sau altul, restricționează folosirea terenului. Potrivit sub. 5 p. 5 art. 8 din Legea cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare, informația conform căreia site-ul se află total sau parțial în limitele unui teritoriu cu condiții speciale de utilizare a teritoriului este inclusă în cadastrul imobiliar, care este parte integrantă USRN.

În conformitate cu art. 10 din Legea privind înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare, în USRN sunt introduse următoarele informații privind zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor:

1) denumiri individuale ale acestor zone și teritorii (tip, tip, număr, index și alte denumiri);

2) descrierea locației limitelor acestor zone și teritorii;

3) numele autorităților de stat sau ale organismelor locale de autoguvernare care au luat decizii cu privire la stabilirea unor astfel de zone, la crearea unor astfel de teritorii;

4) detalii despre deciziile autorităților de stat sau ale organismelor locale de autoguvernare cu privire la înființarea sau schimbarea unor astfel de zone, cu privire la crearea sau schimbarea acestor teritorii și sursele publicării oficiale a acestor decizii;

5) detalii ale acordului privind crearea unei zone economice speciale, a unui teritoriu de dezvoltare socio-economică avansată, a unei zone de dezvoltare teritorială în Federația Rusă;

7) detalii despre deciziile Guvernului Federației Ruse privind crearea, creșterea zonei sau încetarea anticipată a existenței unei zone economice speciale, a unui teritoriu de dezvoltare socio-economică avansată, a unei zone de dezvoltare teritorială în Federația Rusă, o zonă de jocuri de noroc.

În același timp, sub. 9 p. 1 art. 32 din Legea privind înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare prevede obligația autorităților publice și a administrațiilor locale de a trimite documentele sau informațiile conținute în acestea către Rosreestr pentru introducerea informațiilor în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare în cazul în care iau decizii (acte) privind stabilirea, modificarea sau încetarea existenței unei anumite zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor.

În plus, în conformitate cu paragraful 3 al art. 46 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la activitățile cadastrale” (în continuare - Legea nr. 221-FZ) informații despre zonele stabilite înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor cuprinse în documente stocate în fondul de stat datele obținute ca urmare a gospodăririi terenurilor în termenul și în modul stabilit de organul de reglementare în domeniu relaţiile cadastrale sunt supuse includerii în cadastrul imobiliar de stat.

Prevederi separate ale reglementărilor sectoriale stabilesc direct că zona tampon se consideră stabilită din momentul înregistrării sale cadastrale (a se vedea, de exemplu, clauza 6 din Regulile de stabilire a zonelor tampon ale obiectelor). economia rețelei electriceși condiții speciale de utilizare a terenurilor situate în limitele acestor zone, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 februarie 2009 nr. 160).

În conformitate cu ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 12 decembrie 2014 nr. 798, până la 1 ianuarie 2017, perioadă de tranziție, timp în care Rosreestr trebuia să includă în cadastrul imobiliar de stat informații despre zonele stabilite înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 221-FZ cu condiții speciale de folosință a teritoriilor. Termenii din ordinea specificată nu au fost modificați.

Prin urmare, se presupune că toate zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, care au fost înființate înainte de 2008, sunt acum cuprinse în registrul imobiliar.

Pe baza normelor enumerate mai sus, este corect să presupunem că, după ce ați primit un extras de la USRN, puteți afla exact care zone de securitate au fost stabilite în raport cu terenul planificat pentru achiziție și puteți compara aceste zone cu proiect de dezvoltare planificat pentru implementare. Cu toate acestea, din păcate, s-ar părea că mecanismul juridic extrem de ușor de înțeles prevăzut în Legea privind înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare aproape că nu funcționează în practică. Înainte de intrarea sa în vigoare, norme similare existau deja în Legea nr. 221-FZ, iar practica judiciară actuală demonstrează lipsa implementării acestora în viața reală.

Deci, de exemplu, există o practică judiciară bine stabilită, conform căreia zona de securitate a rețelelor de inginerie construită în perioada sovietică, nu necesita înregistrarea cadastrală și, în consecință, restricțiile unei astfel de zone sunt valabile fără înregistrare cadastrală în prezent (Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 06/04/2013 Nr. VAS-6464/13 în cazul nr. A65-30854 / 2011).

Din păcate, situația cu zone „neidentificate” nu este corectată de prezența în clauza 6 al art. 56 din Codul funciar al Federației Ruse, normele conform cărora zonele de securitate reprezintă o grevare a unui teren și sunt supuse înregistrării de stat ca atare. Practica de aplicare a legii organele de stat ignoră norma specificată din Codul Muncii al Federației Ruse. Astfel, Rosreestr, în calitate de organism responsabil cu înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a restricțiilor (grevelor) asupra unor astfel de proprietăți, consideră că o astfel de restricție privind utilizarea unui site ca zonă de securitate nu este supusă înregistrării de stat (a se vedea scrisoarea lui Rosreestr din data de 18 decembrie 2014 Nr. 14-17484 /14).

Instanțele ajung și ele la o concluzie similară (a se vedea, de exemplu, Hotărârea de Apel Curtea Suprema Republica Tatarstan din data de 13 noiembrie 2014 în dosarul nr. 33-15312/2014). Principalul argument al instanțelor este că crearea unei zone tampon și restricții privind utilizarea unui teren în zona de securitate asociat cu însăși existența obiect periculos, și nu cu înregistrarea zonei de securitate.

Cum să determinați dacă un site se încadrează într-o zonă cu condiții speciale de utilizare?

Pe baza practicii, poate cele mai problematice pentru proprietarii și alți proprietari de teren astăzi sunt zonele de securitate ale instalațiilor liniare și zonele de protecție sanitară.

La verificarea terenului planificat spre achizitie Atentie speciala ar trebui să fie dat rețelelor de inginerie situate în limitele sale sau în zonele adiacente. De exemplu, în jurul unei conducte supraterane sau subterane apare o zonă de securitate, al cărei regim poate fi o surpriză neplăcută pentru mulți dezvoltatori. În același timp, problema determinării zonei de securitate din jurul structurilor subterane, care nu poate fi detectată vizual, este deosebit de acută.

O altă problemă neașteptată pentru proprietarul unui teren poate fi intrarea acestuia în zonele de protecție sanitară (SPZ), care sunt stabilite în jurul instalațiilor și industriilor care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane. În esență, înființarea unui SPZ este solutie de planificare vizând asigurarea bunăstării sanitare şi epidemiologice a populaţiei. Legea specială nu indică în mod direct introducerea obligatorie a unor astfel de zone în documentația de urbanism. Ele sunt menționate doar în contextul dezvoltării schemelor de amenajare a teritoriului, a planurilor generale de așezări, a proiectelor de amenajare a zonelor rezidențiale, precum și a asigurării calității aerului în așezările urbane și rurale, în spațiile rezidențiale.

Trebuie remarcat faptul că introducerea informațiilor despre SPZ în planul general al așezării nu este o opțiune foarte bună, deoarece, datorită naturii SPZ, acestea sunt supuse ajustării și, în acest caz, fie va fi necesar să facă modificări în planul general al așezării, sau vor exista neconcordanțe semnificative în documentația de urbanism. De exemplu, în Rostov-pe-Don, SPZ este inclusă în planul general, iar gradul de relevanță al acestor informații este extrem de scăzut, deoarece modificările aduse planului general nu țin pasul cu ajustarea SPZ.

În legislație nu există norme obligatorii care să definească dimensiunea ZPS. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” prescrie dimensiunile standard ale acestora pentru diferite tipuri de obiecte (în funcție de gradul de pericol pentru oameni), totuși, sub rezerva anumitor procedurile, dimensiunile pot fi modificate pe baza unui proiect dezvoltat independent de proprietarul obiectului cu implicarea unei organizații acreditate pentru realizarea studiilor necesare.

Trebuie remarcat faptul că, în practică, proprietarii de instalații nu urmăresc să dezvolte proiecte care să justifice reducerea SPZ, deoarece aceasta necesită costuri materiale și de timp din partea acestora. Adesea, proiectele SPZ create prevăd dimensiuni maxime standard fără a ține cont de interesele persoanelor ale căror terenuri se încadrează în SPZ stabilit.

După cum s-a menționat mai sus, teoretic, proprietarul proprietății pentru care se introduce o SPZ sau o zonă tampon, precum și organismul care a stabilit zona corespunzătoare, trebuie să introducă informații despre aceasta în USRN. Cu toate acestea, proprietarii și organisme guvernamentale nu întotdeauna îndeplinesc aceste obligații, iar legislația nu prevede responsabilitatea în acest sens. Prin urmare, în realitate, informațiile despre SPZ și zonele protejate din USRN nu sunt adesea disponibile.

În același timp, în conformitate cu practica judiciara aceasta nu înseamnă că astfel de zone nu au fost stabilite (vezi Prezentare generală practica judiciara Armata RF pentru trimestrul IV 2012, aprobat. Prezidiul Forțelor Armate ale Federației Ruse la 10 aprilie 2013). Această abordare duce la legalizarea existenței ZPS și a zonelor protejate, chiar dacă proprietarul amplasamentului nu este anunțat sau nu are cunoștință de prezența unui grevare.

Deoarece nu vă puteți baza pe informațiile de la USRN, singura modalitate de a elimina cel puțin parțial riscurile ca un teren să cadă în orice zonă cu condiții speciale de utilizare este să colectați în mod independent toate informațiile disponibile. Asistență semnificativă aici poate fi oferită doar printr-un studiu atent al teritoriului adiacent sitului pentru a identifica obiectele în jurul cărora se poate stabili o SPZ sau o zonă tampon.

Informații despre disponibilitatea proiectelor pentru justificarea mărimii SPZ calculate și stabilirea SPZ definitivă se găsesc în Registrul Concluziilor Sanitare și Epidemiologice la adresa documentatia proiectului, versiune electronica care se află pe site-ul http://fp. crc. ru/. Este mai fiabil să determinați dacă site-ul se încadrează în SPZ, puteți scrie în scris contactând organism teritorial Rospotrebnadzor și a primit informații despre prezența SPZ stabilită în legătură cu obiectele identificate în timpul autoexaminării, precum și în orice alt mod.

Dreptul la despăgubiri pentru daunele unei persoane a cărei parcelă se află într-o zonă cu condiții speciale de utilizare

După cum rezultă din cele de mai sus, atunci când terenurile și obiectele situate pe acestea sunt incluse în ZPS și în zonele protejate, titularii de drepturi se confruntă cu o restrângere forțată a drepturilor lor de a localiza anumite obiecte și de a desfășura anumite tipuri de activități. În mod oficial, Codul Funciar al Federației Ruse prevede dreptul proprietarului proprietății, care s-a dovedit a fi parte a SPZ sau a unei zone tampon, la compensarea pierderilor, dar, în practică, totul nu este atât de lipsit de nori.

În virtutea paragrafului 3 al art. 1064 din Codul civil al Federației Ruse prejudiciu de la acțiune legală rambursabil în cazuri statutar. În legătură cu situația descrisă, este fixată o singură modalitate de a proteja drepturile încălcate - compensarea pierderilor (articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse). Procedura de compensare a pierderilor este determinată de regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 07.05.2003 nr. 262 pentru compensarea proprietarilor de terenuri, utilizatorilor de terenuri, proprietarilor și chiriașilor de terenuri pentru pierderile cauzate de ocuparea temporară a terenurilor, restrângerea drepturilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri și chiriașilor terenurilor sau deteriorarea calității terenurilor ca urmare a activităților altor persoane (în continuare - Regulile nr. 262).

Principiul general este că la calcularea sumei pierderilor se iau în considerare următoarele (clauza 8 din Regulamentul nr. 262):

diferența dintre valoarea de piață a terenului fără a ține cont și costul ținând cont de restricțiile de drepturi;

pierderile suferite de proprietarii terenului în legătură cu încetare anticipată obligațiile sale față de terți, inclusiv profiturile pierdute;

cheltuieli legate de restrângerea drepturilor.

Totodată, potrivit clauzei 5 din Regula nr. 262, cuantumul daunelor se stabilește prin acordul părților și se calculează în conformitate cu instrucțiuni care, din păcate, nu au fost încă aprobate și nici măcar nu sunt în curs de dezvoltare.

Dezacordul cu cuantumul despăgubirilor este recunoscut ca bază pentru depunere declarație de revendicare asupra daunelor. Cu toate acestea, în instanță, persoanele ale căror drepturi au fost încălcate sau restricționate prin înființarea unei ZPS sau a unei zone tampon vor trebui să se confrunte cu o serie de probleme.

Principalul este că acte judiciare deoarece recuperarea unor astfel de daune sunt rare și nu există o abordare generală pentru soluționarea unor astfel de dispute.

Instanțele pornesc de la faptul că dreptul la despăgubire se acordă proprietarilor și altor deținători ai terenurilor, ale căror puteri au fost limitate imediat la apariția sarcinii corespunzătoare (a se vedea, de exemplu, Hotărârea Tribunalului Regional din Leningrad din 09.10. .2013 în dosarul nr. 33-4661 / 2013, hotărârea Arbitrajului a XVIII-a Curtea de Apel din 22 ianuarie 2014 Nr. 18AP-13550/2013 în dosarul Nr. A07-13987/2013).

Abordarea instanțelor este simplă: dacă o persoană nu era proprietară atunci când a fost introdusă SPZ sau zona tampon, atunci interesele acestei persoane nu au fost încălcate.

Rezultă că fostul proprietar al terenului a pierdut dreptul la despăgubiri pentru pierderi (obiectul a fost înstrăinat), dar noul proprietar nu a dobândit acest drept. Astfel, absența obligației proprietarului unității, în privința căreia a fost stabilită zona corespunzătoare înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 221-FZ, de a înscrie informații despre aceasta în registru nu numai că atrage riscul de a o achiziție „neașteptată” a unui amplasament cu un SPZ sau o zonă tampon, dar reduce efectiv la zero șansele cumpărătorului pentru daune în conformitate cu art. 57 ZK RF.

Practica judiciara privind insusi faptul restrângerii drepturilor aplicabile in situatii similare ordinea de compensare a pierderilor și calculul mărimii acestora este contradictorie.

Deci, de exemplu, la examinarea cauzei nr. A41-20317 / 11, instanța a satisfăcut cererea fermei de stat pentru recuperarea daunelor sub formă de pierdere. valoare de piață teren, cauzat de extinderea ZPS pe o parte a teritoriului acestuia, înființat în jurul cimitirului inter-așezări. În speță, instanțele s-au ghidat numai după normele art. 15 din Codul civil al Federației Ruse, fără a se face referire la art. 57 din Codul funciar al Federației Ruse (Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 16 mai 2012 în cazul nr. A41-20317/11).

Într-o altă cauză, Tribunalul Regional Smolensk a anulat decizia instanței de fond, care a satisfăcut pretențiile proprietarilor de terenuri de a-și recupera valoarea de piață din cauza imposibilității de a utiliza amplasamentul în scopul propus, din cauza faptului că acesta era amplasat. în SPZ a cimitirului și s-au făcut înmormântări pe teritoriul acestuia. Instanța a ajuns la concluzia că simplul fapt al amplasării terenului în SPZ nu indică imposibilitatea folosirii acestuia conform scopul propus, întrucât conform SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, este permisă amplasarea de terenuri agricole în SPZ al cimitirului pentru cultivarea culturilor industriale care nu sunt folosite pentru alimentație și, prin urmare, drepturile proprietarului amplasamentului. nu au fost încălcate prin extinderea SPZ a cimitirului până la acesta (hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Smolensky din 7 august 2012 în dosarul nr. 33-2445).

Refuzând recuperarea daunelor în dosarul nr. A07-13987/2013, instanța a reținut că relațiile în cauză sunt supuse reguli speciale, care reglementează procedura de compensare a pierderilor la stabilirea restricțiilor asupra drepturilor proprietarului unui teren, altele decât norme generale drept civil privind procedura de recuperare a prejudiciului - art. 56, 57 RF LC. În sensul acestor norme, la baza recuperării prejudiciului se află însăși faptul de a stabili restricții asupra drepturilor proprietarului unui teren, care a avut ca rezultat modificarea valorii sale de piață sau încetarea obligațiilor proprietarului acestuia față de terți. petreceri. Datorită faptului că restricțiile au fost introduse înainte de apariția dreptului de proprietate al reclamantului asupra terenului în litigiu, acesta nu are temei pentru a formula o astfel de revendicare (decizia Curții de Apel a XVIII-a de Arbitraj din 22 ianuarie 2014 Nr. 18AP-13550). /2013 în cazul Nr. А07-13987/2013 ).

În baza rezultatelor examinării cauzei nr. 33-4114, instanța a recuperat despăgubiri în cuantumul costului integral al terenului propriu-zis, al casei situate pe acesta și al culturilor de fructe și fructe de pădure, cu referire la art. 57 din Codul funciar al Federației Ruse, cauzat în legătură cu includerea unui teren în SPZ a unei instalații pentru distrugerea armelor chimice ( Definiția casației Judecătoria Kirov din 21 decembrie 2010 în dosarul nr. 33-4114).

După cum se reiese din practica judiciară de mai sus, în cazurile în care se recuperează totuși pierderile cauzate de restrângerea drepturilor de teren ca urmare a înființării unei ZPS sau a unei zone tampon, instanțele, făcând recurs la art. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse și indicând comandă specială daune, provin din ordine generală determinarea pierderilor și calcularea sumelor recuperabile, adică încasează costul integral al terenului, deși acest lucru nu este prevăzut în clauza 8 din Regulamentul nr. 262.

De remarcat că, în practică, compensarea pierderilor sub formă de profituri pierdute nu se aplică deloc de către instanțele de judecată. Și asta în ciuda faptului că principala „pierdere” în limitarea drepturilor proprietarilor și altor proprietari de titluri de teren prin stabilirea SPZ sau zone protejate este cel mai adesea tocmai profitul pierdut. De exemplu, pentru un șantier cu o utilizare permisă în scopuri de construcție rezidențială, posibilitatea de utilizare prevăzută este de fapt pierdută, iar profitul pierdut este, evident, semnificativ mai mult decât doar costul. metru patrat teren.

Astfel, compensarea prejudiciului, ținând cont de practica judiciară predominantă, nu este mod eficient protecția drepturilor proprietarului site-ului încălcate prin înființarea unui SPZ sau a unei zone tampon.

Ținând cont de faptul că perspectivele de despăgubire sunt foarte iluzorii, proprietarii și cumpărătorii de terenuri situate în zone cu condiții speciale de utilizare ar trebui să aibă în vedere posibilitatea unei alte modalități de a-și proteja drepturile - perceperea unei taxe pentru plasarea unui obiect în limitele unui teren (de obicei liniar), ceea ce a dus la stabilirea unei zone tampon.

Între timp, în baza paragrafului 8 al art. 90 din Codul funciar al Federației Ruse, terenurile prevăzute pentru construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de transport prin conducte sunt prevăzute pentru perioada de construcție, reconstrucție, revizuire astfel de obiecte. Pentru terenurile în care sunt amplasate instalațiile de transport subterane prin conducte legate de instalațiile liniare, nu este necesară înregistrarea drepturilor proprietarilor de instalații de transport prin conducte în modul prevăzut de Codul funciar al Federației Ruse. Proprietarii de terenuri au restricții asupra drepturilor lor în legătură cu stabilirea de zone de securitate pentru astfel de obiecte. Din această regulă rezultă că proprietarul conductei nu „folosește” terenul în care se află conducta. Nu este obligat să primească terenul relevant pentru închiriere sau să stabilească o servitute de organizare a rețelei și, în consecință, nu este obligat să plătească niciun bani gheata proprietarul unei astfel de zone.

Perspective de reglementare legală

De menționat că de la 1 ianuarie 2016 noile prevederi ale art. 87 din Codul funciar al Federației Ruse (introdus prin Legea federală nr. 252-FZ din 13 iulie 2015), conform căruia informațiile despre limitele unei astfel de zone, care trebuie să conțină descrieri textuale și grafice ale locației limitele unei astfel de zone, constituie o anexă obligatorie la hotărârea de înființare a unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului, o listă de coordonate a punctelor caracteristice acestor limite în sistemul de coordonate stabilit pentru menținerea cadastrului de stat al realului. obiecte imobiliare. Totodată, titularii de drepturi asupra terenurilor trebuie să fie notificați cu privire la restricțiile stabilite în termen de 15 zile de la data introducerii informațiilor relevante în USRN.

În plus, de la 1 ianuarie 2018, pentru punerea în funcțiune a instalațiilor care implică prezența unei zone tampon, va deveni obligatoriu să existe o descriere a limitelor acestei zone (articolul 55 din Codul civil al Federației Ruse). În același timp, cererea de autorizare de a pune în funcțiune un astfel de obiect va fi o descriere textuală și grafică a zonei tampon, iar permisiunea de a intra în ea va fi simultan o decizie de stabilire a zonei tampon a obiectului în limitele corespunzătoare. .

În plus, informațiile despre amplasarea limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor trebuie introduse în cadastrul imobiliar de stat înainte de 1 ianuarie 2022. Se pare că dezvoltatorul nu poate fi complet sigur că nu există subteran. retea de inginerieîn proprietatea dobândită înainte de acea dată.

Astfel, conform standardelor actuale, până în 2017 Rosreestr trebuia să introducă în cadastrul imobiliar informații despre toate zonele cu condiții speciale de folosință a teritoriilor care au fost stabilite înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 221-FZ (până la 1 martie). , 2008) , iar până la 1 ianuarie 2022 va trebui să introducă informații despre toate zonele stabilite după această dată.

În concluzie, putem spune că, având în vedere practica actuală și neîndeplinirea obligațiilor de către organele de stat și deținătorii instalațiilor relevante de a introduce informații despre zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor din USRN, lipsa unui procedura unificata de stabilire a limitelor unor astfel de zone este in prezent singura modalitate de a proteja pentru a ajuta cumva la protejarea cumparatorului de achizitionarea unui site care "in mod neasteptat" se va afla intr-o zona de protectie sanitara sau de securitate care nu permite construirea de nimic pe acest site. deloc, este de a efectua o analiză detaliată a informațiilor conținute în diferite surse, inclusiv trimiterea de cereri către organele de stat relevante și o inspecție vizuală independentă a teritoriului adiacent sitului pentru a identifica obiectele în jurul cărora poate fi stabilită zona corespunzătoare. , atât folosind materiale cartografice de pe Internet, cât și direct la fața locului.

1 Lista cea mai completă a tuturor tipurilor posibile de zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, precum și a actelor juridice care stabilesc regimul juridic pentru fiecare dintre ele, este cuprinsă în document regional- Clasificatorul „Regimuri speciale de utilizare a sitului și a părților sale”, aprobat prin ordin al Comitetului pentru resursele funciareși gospodărirea terenurilor din Sankt Petersburg din 14.08.2009 nr. 216.

Buna, Elena.

Da, acest lucru va fi complicat în funcție de restricțiile de utilizare stabilite.

Pe o parte a terenului cu restricții nu se poate construi, dacă este posibil.

Comandați un GPZU și vă va deveni clar care sunt restricțiile de construcție pe terenul dumneavoastră.

Codul de urbanism
Articolul 57.3. Planul urbanistic al terenului
1. Planul de urbanism al terenului se emite în vederea prevederii subiectelor activitati de urbanism informații necesare pentru proiectarea arhitecturală și de construcție, construcția, reconstrucția obiectelor de construcție capitală în limitele terenului.
2. Surse de informare pentru pregătire plan urbanistic ale unui teren sunt documente de amenajare a teritoriului și de urbanism zonal, standarde de urbanism, documentație de planificare a teritoriului, informații conținute în cadastrul imobiliar de stat, statul federal Sistem informatic amenajarea teritoriului, sistemul informațional pentru urbanism, precum și specificații conectarea (conectarea tehnologică) a instalațiilor de construcție capitală la rețelele de inginerie.
3. Planul de urbanism al terenului conține informații:
1) cu privire la detaliile proiectului de amenajare a teritoriului și (sau) a proiectului de amenajare a teritoriului, dacă terenul este situat în limitele teritoriului pentru care se aprobă proiectul de amenajare a teritoriului și (sau) proiectul de amenajare a teritoriului;
2) asupra limitelor terenului și asupra numărului cadastral al terenului (dacă există);
3) la limitele zonei de amplasare planificată a obiectului de construcție capitală în conformitate cu proiectul de amenajare a teritoriului aprobat (dacă există);
4) despre indentări minime din limitele terenului, în interiorul căruia este permisă construirea de facilităţi de construcţie capitală;
5) despre principalele, permise condiționat și tipuri auxiliare utilizarea permisă a terenului stabilit în conformitate cu prezentul Cod;
6) privind parametrii limitativi ai construcției permise, reconstrucția unui obiect de construcție capitală, stabiliți prin reglementările de urbanism pentru zona teritorială în care se află terenul, cu excepția cazurilor de emitere a unui plan de urbanism pentru un teren. parcela in raport cu un teren caruia nu i se aplica actiunea regulamentului de urbanism sau pentru care nu este stabilit regulament de urbanism;
7) privind cerințele pentru scopul, parametrii și amplasarea unui obiect de construcție capitală pe terenul specificat, stabilite în conformitate cu partea 7 a articolului 36 din prezentul cod, în cazul în care se emite un plan de urbanism pentru un teren; in legatura cu un teren caruia nu i se aplica actiunea regulamentelor de urbanism sau pentru care nu sunt stabilite reglementari de urbanism;
8) privind indicatori calculati ai nivelului minim admisibil de asigurare a teritoriului cu obiecte de infrastructura comunala, de transport, sociala si indicatori calculati ai nivelului maxim admisibil de accesibilitate teritoriala a acestor obiecte pentru populatie in cazul in care terenul este amplasat. în limitele teritoriului pentru care se preconizează desfășurarea de activități pentru o dezvoltare integrată și durabilă a teritoriului;
9) privind restricțiile privind utilizarea unui teren, inclusiv în cazul în care terenul este situat total sau parțial în limitele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor;
10) la limitele zonelor cu condiții speciale de folosință a teritoriilor, dacă terenul este situat total sau parțial în limitele acestor zone;

Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriului sunt indicate prin semne speciale de tipul informației. Pentru deteriorarea acestora, transferul neautorizat, distrugerea, responsabilitatea administrativă. Toate tipurile de zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului trebuie să fie înregistrate și reproduse pe toate hărțile.

Clasificare

Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor includ zone protejate:

Obiecte ale complexului rețelei electrice.
Conducte principale.
Instalatii de alimentare cu gaz.
Puncte geodezice.
Rețele și facilități de comunicații.
porturi maritime.
Căile ferate.
Puncte staționare concepute pentru a monitoriza starea naturii, nivelul de poluare a acesteia.

Zone de protecție a apei și a peștilor, rezervații naturale.
Județul și sănătatea resurse naturale, statiuni, zone de agrement, corpuri de apa destinate gospodariei, alimentare cu apa.
Zone de protecție ale structurilor, întreprinderilor și altor obiecte.
Arii protejate ale complexelor culturale și istorice.

În plus

În conformitate cu legile și reglementările, lista zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriului include și:

Zone forestiere.
Rute de coastă de apă (interioare) ale Federației Ruse.
Zonele de aeroport.

Specificul selecției

Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt zone ale căror limite sunt determinate de reguli și în cadrul cărora se aplică reglementări speciale. Selecția unor astfel de zone se face ținând cont de diverși factori. În special, stabilirea zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor se realizează în conformitate cu:

Posibilitatea de a combina în cadrul aceleiași zone diferite tipuri de moduri de funcționare planificate și existente ale site-urilor.
Amplasarea zonelor funcționale și indicatorii dezvoltării lor preconizate. Acestea din urmă sunt determinate în conformitate cu planul general actual.

Goluri

Suprafețele luate în considerare sunt alocate conform normelor legi federale. Gestionarea terenurilor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor se realizează pentru:

Siguranța cetățenilor.
Crearea condițiilor de funcționare a instalațiilor industriale, energetice, de radiații și nucleare periculoase, de transport, de depozitare Substanțe dăunătoare si materiale.
Protecția monumentelor naturale, istorice și culturale, a complexelor arheologice.
Funcționarea durabilă a ecosistemelor naturale.
Protejarea peisajelor de poluare.

Semne ale unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului

De regulă, alocațiile incluse în componența lor nu sunt retrase de la titularii de drepturi. Totuși, în limitele acestora, pot fi introduse regimuri speciale care interzic sau restrâng anumite tipuri de activități care sunt incompatibile cu scopurile identificării unor astfel de zone. Limitele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt determinate de legislatia actuala. Ele sunt supuse descrierii și includerii în cadastrul imobiliar de stat. Zonele cu condiții speciale de folosire a teritoriului sunt create pe terenul adiacent obiectelor în raport cu care se formează. Acestea din urmă, însă, nu sunt incluse în astfel de zone. Crearea unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului presupune anumite cerințe legale și restricții privind exploatarea bunurilor imobiliare/mobiliare.

În legătură cu astfel de site-uri, pot fi furnizate reguli de vizitare, ședere etc. Aceste cerințe și restricții exprimă regimul de protecție sau de securitate. Suprafața siturilor luate în considerare, de obicei, nu coincide cu dimensiunea obiectelor pentru protecția cărora sau protecția din care sunt create. Granițele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt mult mai largi. În cazul coincidenței lor, acest lucru ar trebui indicat direct în actul de reglementare pe baza căruia este format site-ul. Obiectul de protecție sau sursa de influență trebuie să aibă o graniță separată. Zona lor nu este inclusă în secțiunile luate în considerare, cu excepția cazului de coincidență a acestora.

Definiție

Ținând cont de criteriile de mai sus, se poate stabili că o zonă cu condiții speciale de utilizare a teritoriului este o zonă determinată în conformitate cu legislația, care are limite proprii, descrise în conformitate cu procedura prevăzută în norme. . Este destinat să protejeze obiectul sau protecția împotriva impacturilor negative asupra oamenilor și naturii, impune cerinte legale la funcționare și restricții, determină regulile de vizitare, ședere, mod de ședere etc. În acest caz, zona, de regulă, nu coincide cu limitele obiectului protejat sau ale sursei periculoase.

Nuanțe

Pentru a clasifica zona ca parte a zonei cu condiții speciale de utilizare a teritoriului, Rosreestr evaluează prezența tuturor semnelor indicate mai sus. Excepție este descrierea obligatorie și includerea în cadastrul de stat. Acest lucru se face după ce zona a fost atribuită categoriei luate în considerare.

Excepții

Zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriului ar trebui să fie distinse de alte zone cu restricții. Crearea primului, așa cum sa menționat mai sus, este efectuată pentru a proteja un obiect sau pentru a oferi protecție împotriva unei surse de pericol. Formarea altor zone cu restricții poate să nu urmărească astfel de obiective. De exemplu, zonele cu regim special nu includ zonele special protejate, pădurile de protecție și alte zone similare în care subiectul/obiectul de protecție este un singur tot cu acestea. În ariile special protejate sunt supuse protecţiei diverse complexe naturale. Poate fi direct teren, subsol, corp de apa, lumea animală sau vegetală. Când sunt efectuate nu fiecare dintre ele separat, ci în total. Constituie o zonă special protejată, care, la rândul său, acționează ca un singur obiect în raport cu zona cu un mod special de funcționare.

Pădurile de protecție sunt considerate în mod similar. De fapt, sunt un complex de arbuști și copaci. Obiectul de protecție în acest caz nu este o plantație anume, ci întreaga suprafață ocupată de pădure. Monumentele de cultură și istorie nu acționează ca zone cu un regim special de exploatare a teritoriului. Sunt sub protecție. Și zone cu regim special sunt stabilite pe terenul asociat acestora.

Cadastru de Stat

Legislația prevede înregistrarea obligatorie a zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriului. Următoarele date sunt introduse în cadastrul de stat:

Desemnarea individuală. Poate fi număr, tip, tip, index etc.
Descrierea locației limitelor.
Nume de stat sau administrația municipală prin care s-a creat zona.
Detalii despre rezoluțiile relevante, precum și actele privind schimbarea frontierelor, sursele publicării lor oficiale.
Conținutul restricțiilor de operare obiecte imobile situat în cadrul zonei.

Materiale pentru urbanism

Sunt afișate informații despre zonele cu regim special:

Pe hărțile incluse în schemele de planificare și planurile generale.
În materialele privind justificarea proiectelor și asupra desenelor de topografie.
Pe hărțile de zonare care fac parte din regulile de construcție și de utilizare a terenului.

Procedura de introducere a informațiilor în cadastru

În Legea federală nr. 221, pe lângă dispozițiile care reglementează procedura de contabilizare a obiectelor imobile, există reguli care prevăd reguli pentru reflectarea informațiilor despre zonele cu un mod special de utilizare. Potrivit art. 1, partea 1 a specificatului act normativ cadastrul de stat este o culegere sistematică de date despre înregistrate proprietate imobiliara. De asemenea, conține informații despre granițele Rusiei, regiuni, municipii, aşezări, zone teritoriale și localități cu un mod special de funcționare. Potrivit art. 46 (partea 1) din Legea federală nr. 221, autoritățile autorizate de stat, teritoriale sunt obligate să furnizeze informații despre site-urile înregistrate înainte de data intrării în vigoare a actului de reglementare. Compoziția informațiilor și regulile de trimitere a materialelor către autoritate pt înregistrare cadastrală sunt stabilite de organul executiv de stat aprobat de guvern. Legea prevede, de asemenea, un termen în care respectivele informații și documente trebuie depuse. Nu este mai mult de 10 zile de la data deciziei de stabilire, modificare, anulare a creării unei zone cu regim special.

Arii funcționale

Pentru astfel de zone, documentația de planificare teritorială definește limitele și scopul. Nu prevede obligația de a crea zone funcționale în concordanță cu funcționarea efectivă. Acest lucru se datorează faptului că planificarea nu este axată pe consolidarea situației existente, ci pe dezvoltarea zonei în viitor. Scopul cheie al zonării este alocarea în cadrul așezării urbane a unor zone relativ omogene din punct de vedere al încărcăturii tehnologice și al caracteristicilor naturale. Toate facilitățile de infrastructură sunt împărțite în trei grupuri mari:

Zone industriale. Acestea includ zonele în care sunt situate întreprinderile.
zone rezidențiale. Dezvoltarea rezidențială este larg răspândită în aceste zone.
Zone de agrement. Aceste zone sunt spații verzi. Ele pot fi destinate recreerii după un set de măsuri de îmbunătățire. Aceste situri includ grădini ale orașului, parcuri forestiere, păduri, piețe etc.

Alte categorii

Legislația prevede și repartizarea zonelor teritoriale. Dar se realizează în conformitate cu planificarea existentă pe teren. Zonele teritoriale includ:

zone rezidențiale. În limitele acestora, este permis un număr maxim diferit de etaje ale clădirilor.
Zone publice și de afaceri tip diferit. Acestea pot fi zone comerciale, de afaceri, facilități municipale, instituții culturale, asistență medicală etc.
Zone de producție, zone de transport și infrastructură inginerească.
Teren agricol, inclusiv grădinărit, cabane etc.
Zone de agrement. Acestea includ grădini și parcuri, păduri, iazuri, facilități sportive.
Teritoriile zonelor special protejate. Aceste situri au o importantă istorică, culturală, științifică, ecologică, recreativă, estetică, de sănătate și alte semnificații.
Zone de utilizare specială. Acestea includ cimitire, instalații pentru eliminarea deșeurilor industriale și menajere și alte instalații, a căror amplasare poate fi asigurată numai prin alocarea de locuri separate.
Alte zone teritoriale. Acestea sunt alocate în conformitate cu ariile funcționale și specificul exploatării alocațiilor, precum și a facilităților de construcție capitală.

Zonele stabilite în conformitate cu legislația includ și alte teritorii. Acestea includ, în special, suburbiile și parcelele destinate amplasării de instalații de construcție capitală.

Concluzie

Mai sus, au fost luate în considerare principalele caracteristici ale zonelor cu un mod special de utilizare. Când descrieți criteriile, trebuie acordată atenție diferenței dintre cele două categorii juridice. Vorbim, în special, de obiectele de protecție și direct de zona cu regim special. Primele sunt sursele impact negativ asupra omului și naturii. O zonă cu un mod special de utilizare este situată de-a lungul sau în jurul unui astfel de obiect. În același timp, sursa periculoasă și zona asociată acesteia nu există ca un întreg, ci separat una de cealaltă.

Actele de reglementare stabilesc obligația organelor municipale și de stat autorizate de a furniza informații cu privire la toate zonele cu regim special de utilizare. Această regulă se aplică și suprafețelor alocate categoriei în cauză înainte de intrarea în vigoare a Legii federale nr. 221. Procedura de înregistrare a unor astfel de zone presupune introducerea informațiilor relevante despre acestea în cadastrul de stat. În plus, informațiile sunt reflectate în planificare, diagrame și desene, în hărți. Ca parte a zonelor cu regim special, pot exista terenuri deținute de cetățeni pe baza drepturilor de proprietate. În acest caz, sunt indicate restricții corespunzătoare.