anotácia vedecký článok o práve, autor vedeckého článku - A. M. Voronov
Úvod: Stávať sa pravidlo zákona zložitý a kontroverzný proces. Spolu s jasnými úspechmi v demokratizácii verejný život ekonomická liberalizácia, rozvoj Ruska je charakterizovaný prítomnosťou deštruktívnych javov, ktoré výrazne bránia realizácii sociálno-ekonomických reforiem, ohrozujúcich zákonné práva a záujmy občanov, spoločnosti, štátu. Preto nie je náhoda, že zvýšená pozornosť moderná veda k problematike poskytovania verejná bezpečnosť . Metódy: s cieľom získať čo najobjektívnejšie údaje o skúmanom predmete autor svoj výskum založil na všeobecných vedeckých metódach, akými sú indukcia, dedukcia, analýza, syntéza. Okrem toho sa používali súkromné vedecké metódy: komparatívno-právne, historicko-právne, formálno-logické, systémová analýza. Výsledky: Navrhujú sa niektoré kľúčové metodologické základy na usmernenie rozvoja regionálnych podporných systémov verejná bezpečnosť, ktorých vypracovanie a realizácia prispeje k realizácii ustanovení Koncepcie verejná bezpečnosť Ruská federácia. Autor argumentuje vhodnosťou rozvoja a prijatia zákona Permského územia „Dňa verejná bezpečnosť Permské územie. Perspektívy: originálny prístup autorky k štúdiu problémov fungovania, vrátane regionálnych podporných systémov verejná bezpečnosť v Ruskej federácii má nepochybný teoretický a praktický význam. Vedecký vývoj systému teoretických názorov na stratégiu a taktiku zabezpečenia verejná bezpečnosť v predmetoch Ruskej federácie, zameraných na implementácia Koncepcie verejnej bezpečnosti Ruská federácia ako samostatný smer presadzovania práva na výskumnej ani legislatívnej úrovni sa zatiaľ nerealizovalo.
Súvisiace témy vedecké práce o práve, autor vedeckej práce - A. M. Voronov
-
Regionálny systém zabezpečenia verejnej bezpečnosti (na príklade územia Perm)
2014 / Stakhov A.I. -
Národná bezpečnosť v Ruskej federácii: teoretický a právny výskum
2017 / Svistunov D.E. - 2015 / Stepanov A.V.
-
Verejná bezpečnosť a verejná bezpečnosť: korelácia pojmov
2018 / Ilyichev I.E., Bogmacera E.V. -
Právo jednotlivca na kriminalistickú bezpečnosť: pojem, obsah, miesto v systéme národnej bezpečnosti Ruskej federácie
2018 / Oksana Kolotkina, Ilya Anisimovich Minnikes, Inara Damirovna Yagofarova -
Teoretické aspekty a právne prístupy k vymedzeniu pojmu verejná bezpečnosť
2016 / Julia Yuryevna Basova -
Regionálny aspekt modelu zaistenia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii
2017 / Popova Anastasia Sergejevna -
Právna povaha bezpečnostných rád zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a hlavné smery ich činnosti
2017 / Bogmacera E.V., Erygin A.A. -
Teoretické aspekty implementácie právnej politiky na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti v súčasnej fáze
2016 / Dmitrij Ignatov
KONCEPCIA VEREJNEJ BEZPEČNOSTI: OTÁZKY REALIZÁCIE
Úvod: Formovanie ústavného štátu zložitý, nejednotný proces. Popri zjavných úspechoch v demokratizácii verejného života je ekonomický liberalizačný vývoj Ruska charakterizovaný existenciou deštruktívnych javov, ktoré výrazne spomaľujú realizáciu sociálnych a ekonomických reforiem, ohrozujú chránené práva a záujmy občanov, spoločností, štátov. . Osobitná pozornosť modernej vedy na problém zaistenia verejnej bezpečnosti preto nie je náhodná Metódy: Na získanie čo najobjektívnejších údajov o predmete štúdie autor vychádzal pri výskume zo všeobecných vedeckých metód, akými sú indukcia, dedukcia, analýza, syntéza Okrem toho boli aplikované súkromné a vedecké metódy: komparatívna a právna, historická a právna, for-malnologická, systémová analýza. implementácia koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie od autora ponúka niekoľko kľúčových metodických východísk, ktorými je potrebné sa riadiť pri tvorbe regionálnych systémov zaistenia verejnej bezpečnosti. Autor zdôvodňuje vhodnosť vývoja a prijatia zákona Permského kraja „O verejnej bezpečnosti Permského kraja“. Perspektívy: Originálny prístup autora k výskumu problémov fungovania regionálne systémy zaistenia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii má nepochybný teoretický a praktický význam. Vedecký rozvoj systému teoretických názorov na stratégiu a taktiku zaistenia verejnej bezpečnosti v územných subjektoch Ruskej federácie zameraný na implementácia koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako samostatný smer činnosti v oblasti presadzovania práva sa doteraz nerealizoval tak na výskumnej, ako ani na legislatívnej úrovni.
Text vedeckej práce na tému „Koncepcia verejnej bezpečnosti: problémy implementácie“
UNIVERZITNÝ BULLETIN PERM
2014 Právne vedy Vydanie 4 (26)
II. ÚSTAVNÉ, OBECNÉ A FINANČNÉ PRÁVO
MDT 351:342,9
KONCEPCIA VEREJNEJ BEZPEČNOSTI: PROBLÉMY S IMPLEMENTÁCIOU
A.M. Havrany
doktor práv, profesor,
riaditeľ Centra právny rámec Inštitút rozvoja verejnej správy a občianskej spoločnosti pre problémy efektívneho štátu a občianskej spoločnosti, Finančná univerzita pri vláde Ruskej federácie 125993, Moskva, Leningradský prospekt, 49 E-mail: [chránený e-mailom]
Úvod: Formovanie právneho štátu je zložitý, protichodný proces. Spolu s jasnými úspechmi v demokratizácii verejného života, liberalizácii ekonomiky je rozvoj Ruska charakterizovaný prítomnosťou deštruktívnych javov, ktoré výrazne brzdia realizáciu sociálno-ekonomických reforiem, ohrozujú legitímne práva a záujmy občanov, spoločnosti a štát. Preto nie je náhoda, že zvýšená pozornosť modernej vedy sa venuje problému zaistenia verejnej bezpečnosti. Metódy: s cieľom získať čo najobjektívnejšie údaje o skúmanom predmete autor svoj výskum založil na všeobecných vedeckých metódach, akými sú indukcia, dedukcia, analýza, syntéza. Okrem toho boli použité súkromné vedecké metódy: komparatívna právna, historicko-právna, formálna logika, systémová analýza. Výsledky: Navrhuje sa niekoľko kľúčových metodických východísk, ktorými by sa mal riadiť rozvoj regionálnych systémov na zaistenie verejnej bezpečnosti, ktorých rozvoj a implementácia prispeje k implementácii ustanovení Koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie. Autor argumentuje za účelnosť vypracovania a prijatia zákona Permského územia „O verejnej bezpečnosti Permského územia“. Perspektívy: Pôvodný prístup autorky k štúdiu problémov fungovania, vrátane regionálnych systémov zabezpečenia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii, má nepochybný teoretický a praktický význam. Vedecký rozvoj systému teoretických názorov na stratégiu a taktiku zaistenia verejnej bezpečnosti v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie, zameraný na implementáciu Koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie ako samostatnej oblasti činnosti v oblasti presadzovania práva. , sa zatiaľ nerealizovalo na výskumnej ani legislatívnej úrovni.
Kľúčové slová: verejná bezpečnosť; implementácia Koncepcie verejnej bezpečnosti; regionálne systémy na zaistenie verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii
Úvod
Formovanie právneho štátu je zložitý, protichodný proces. Spolu so zjavnými úspechmi v demokratizácii verejného života, liberalizácii ekonomiky je rozvoj Ruska charakterizovaný prítomnosťou deštruktívnych javov, ktoré výrazne bránia realizácii sociálnych
© Voronov AM, 2014
ekonomické reformy, ktoré ohrozujú legitímne práva a záujmy občanov, spoločnosti a štátu. Preto nie je náhoda, že zvýšená pozornosť modernej vedy sa venuje problému zaistenia verejnej bezpečnosti.
Hľadať spôsoby, ako vyriešiť existujúci rozpor medzi stavom bezpečnosti očakávaným spoločnosťou a jej
skutočná implementácia je jednou z hlavných úloh ruskej právnej vedy.
Tento zásadný rozsudok dáva problému zabezpečenia verejnej bezpečnosti Ruskej federácie všeobecný vedecký charakter. Jeho vývoj zahŕňa koordináciu úsilia vedcov a odborníkov rôznych priemyselných odvetví znalosti s cieľom vytvoriť platformu pre administratívne a právne činnosti verejnej správy na zabezpečenie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie. Spoločenská potreba teoretického a aplikačného rozvoja Koncepcie verejnej bezpečnosti bola zároveň spôsobená tým, že formovanie teoretických i aplikovaných a jej legislatívnych základov má veľmi krátku históriu.
Je potrebné poznamenať, že v polovici 90-tych rokov XX storočia sa uskutočnil pokus o vypracovanie doktríny verejnej bezpečnosti Ruskej federácie, podľa ktorej mala tvoriť základ pre vymedzenie funkcií orgánov. výkonná moc v oblasti verejnej bezpečnosti Ruskej federácie.
V rámci pracovnej skupiny pri jeho vývoji vedci z Celoruského výskumného ústavu Ministerstva vnútra Ruska - profesor M.M. Babaev, profesor A.P. Shergin a ďalší vedci. Ako správne poznamenali, „náš kôň ide za károu“, teda na legislatívnej úrovni rôzne regulačné právne úkony regulujúce činnosti vládne agentúry orgány v oblasti zaisťovania verejnej bezpečnosti však na legislatívnej úrovni nie sú prijaté koncepčné základy, ktoré definujú systém názorov, jednotný, ktorý určuje koncepciu stratégie a taktiky jeho zabezpečovania.
Avšak doktrína rôzne dôvody nebol schválený a v dôsledku toho boli ďalšie prijímané regulačné právne akty v tejto oblasti (aj na legislatívnej úrovni) spravidla obsahovo roztrieštené,
hoci sledovali spoločný cieľ – zabezpečenie bezpečnosti spoločnosti.
Podľa nášho názoru sú to tieto dôvody: po prvé, problémy informačnú podporu zákonodarný proces, keďže právne úkony, ktoré svojim obsahom pokrývajú oblasť verejnej bezpečnosti, sa odohrávajú v informačnom poli rôznych odvetví práva; po druhé, vývoj doktríny zahŕňa koordináciu úsilia vedcov a odborníkov z rôznych oblastí poznania s cieľom získať vedecky podložené a prakticky významné výsledky ako základ pre budovanie právnych základov pre činnosť verejných orgánov Ruskej federácie. , verejné organizácie(združenia) a občanov na zabezpečenie verejnej bezpečnosti.
o verejnej bezpečnosti: stav a perspektívy
Za posledné dve desaťročia bolo prijatých viac ako 50 federálnych zákonov, desiatky dekrétov prezidenta Ruskej federácie, viac ako 100 dekrétov vlády Ruskej federácie, značný počet normatívnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. v oblasti zaistenia verejnej bezpečnosti. Napriek tejto hojnosti právny materiál vyvíjala sa situácia, keď nielenže neexistoval ucelený systém legislatívy v oblasti zaisťovania verejnej bezpečnosti, ale aj právna úprava pokrytá iba časť vzťahy s verejnosťou súvisiace s bojom proti rôznym druhom nebezpečenstiev a hrozieb av iných aspektoch bolo viac medzier ako právnych riešení.
Prijatý federálny zákon z 28. decembra 2010 č. 390-F3 „O bezpečnosti“ podľa nášho názoru nedal odpoveď na nastolené otázky, hoci jeho prijatie sa stalo dôležitým míľnikom vo vývoji teórie bezpečnosti. Zároveň je potrebné poznamenať, že v priebehu rokov platnosti zákona Ruskej federácie z 5. marca 1992 č. 2446-1 „O bezpečnosti“ sa povaha skutočných vonkajších a vnútorných nebezpečenstiev výrazne zmenila.
čoraz častejšie sa vyskytujú hrozby, prírodné a človekom spôsobené katastrofy, vznikajú zásadne nové problémy v oblasti vzťahov s cudzími štátmi a alianciami. Stratégia medzinárodnej spolupráce v oblasti bezpečnosti prešla veľkými zmenami.
Nové hrozby a výzvy zmenili obsah a zameranie aktivít ruský štát pre bezpečnosť. V súlade s tým boli potrebné úpravy. platný zákon„O bezpečnosti“, ktorá rozširuje a objasňuje ciele a zámery, ktorým Rusko v tejto oblasti čelí, ako aj právomoci orgánov štátnej moci zabezpečiť bezpečnosť štátu, verejnú bezpečnosť, environmentálna bezpečnosť, osobná bezpečnosť, iné druhy bezpečnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
Federálny zákon z 28. decembra 2010 č.390-F3 „O bezpečnosti“ definuje základné princípy zaistenia bezpečnosti a ustanovuje právomoci prezidenta Ruskej federácie, Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie. , federálne výkonné orgány, funkcie verejných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy v oblasti bezpečnosti.
V súlade s článkom 83 Ústavy Ruskej federácie definuje postavenie Bezpečnostnej rady Ruskej federácie, jej úlohy, funkcie, zloženie a postup pri organizovaní činnosti.
Medzi hlavné úlohy Bezpečnostnej rady Ruskej federácie teda podľa federálneho zákona patrí: poskytovanie podmienok prezidentovi Ruskej federácie na výkon právomocí v oblasti bezpečnosti; formovanie štátnej politiky v oblasti bezpečnosti a kontrola jej vykonávania; predpovedanie, identifikácia, analýza a hodnotenie bezpečnostných hrozieb, hodnotenie vojenského nebezpečenstva a vojenského ohrozenia, vyjadrené
prijatie opatrení na ich neutralizáciu, ako aj množstvo ďalších.
Bezpečnostná rada Ruskej federácie je v súlade s federálnym zákonom ústavným poradným orgánom, ktorý pripravuje rozhodnutia prezidenta Ruskej federácie v otázkach bezpečnosti, organizácie obrany, vojenskej výstavby, obrannej výroby, vojensko-technickej spolupráce. Ruská federácia s cudzími štátmi, o iných otázkach súvisiacich s ochranou ústavný poriadok, suverenity, nezávislosti a územnej celistvosti Ruskej federácie, ako aj v otázkach medzinárodnej spolupráce v oblasti bezpečnosti.
Avšak rozbor ustanovení aktuálneho federálny zákon zo dňa 28.12.2010 č. 390-F3 „O bezpečnosti“ uvádza, že nielenže neobsahuje pojem bezpečnosť, ale ani nedefinuje zoznam bezpečnostných predmetov a množstvo ďalších otázok.
Takže v čl. 1, venovanému predmetu úpravy zákona, sa len uvádza, že vymedzuje základné zásady a obsah činností na zaistenie bezpečnosti štátu, verejnej bezpečnosti, environmentálnej bezpečnosti, osobnej bezpečnosti, iných druhov bezpečnosti ustanovených zákonom č. právne predpisy Ruskej federácie bez zverejnenia mechanizmu na zaistenie bezpečnosti. To znamená, že zákonodarca sa spravidla vyhýba odpovediam na akékoľvek otázky a jasným formuláciám právnych definícií.
Z 20 článkov zákona je teda z hľadiska bezpečnostnej metodológie mimoriadne zaujímavých len 7, ostatné sú venované popisu právomocí prezidenta Ruskej federácie a iných bezpečnostných subjektov, ako aj stavu BOZP. rady. Podľa nášho názoru sú texty, ktoré sa objavili v periodikách publikácií (napríklad „Federálny zákon „o bezpečnosti“, Nariadenia Bezpečnostnej rady Ruskej federácie „), dosť
zodpovedajú obsahu súčasného zákona „O bezpečnosti“.
Na základe vyššie uvedeného možno tvrdiť, že prúd právna úprava v oblasti zaistenia verejnej bezpečnosti nevychádza zo spoločnej stratégie. V tejto oblasti je dostatočný právny priestor na jej ďalšie zlepšovanie.
O koncepcii verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii
Autor tejto publikácie venoval štúdiu tejto problematiky takmer dve desaťročia. V januári 2006 bola na Všeruskom výskumnom ústave Ministerstva vnútra Ruska obhájená dizertačná práca na tému „Verejná bezpečnosť: administratívne a informačno-právne problémy poskytovania“, ktorej príloha č. predstavila návrh Koncepcie zaistenia verejnej bezpečnosti vypracovaný autorom.
V práci na tejto problematike sa pokračovalo na základe Celoruského výskumného ústavu Ministerstva vnútra SR, kde bola vytvorená pracovná skupina zo zástupcov Bezpečnostnej rady, Federálnej bezpečnostnej služby a Ministerstva vnútra Ruska, as. ako aj ďalšie zainteresované oddelenia. A ako výsledok tejto usilovnej práce prezident Ruska 14. novembra 2013 schválil Koncepciu verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii (ďalej len Koncepcia) ako jednu z tzv. prioritné oblastištátna politika v danej oblasti Národná bezpečnosť. Koncepcia je základným dokumentom strategického plánovania, ktorý definuje verejná politika na zlepšenie bezpečnosti človeka a občana, ako aj materiálnych a duchovných hodnôt spoločnosti v tejto súvislosti bola vypracovaná s prihliadnutím na „Koncepciu sociálno-ekonomického rozvoja“ na obdobie do roku 2020, ako aj ako „Stratégia národnej bezpečnosti Ruska“ (do roku 2020).
Prvýkrát podáva výklad pojmu verejná bezpečnosť, ktorý sa týka stavu bezpečnosti osoby a občana, materiálnej a duchovnej
hodnoty spoločnosti pred kriminálnymi a inými nezákonnými zásahmi, sociálnymi a medzietnickými konfliktami, ako aj z núdzové situácie prirodzené a technogénny charakter.
Pri tomto prístupe sa uprednostňuje operatívno-pátracia činnosť bezpečnostných subjektov ( presadzovania práva), ktorá spočíva práve v odhaľovaní, predchádzaní, odhaľovaní a predchádzaní trestným činom, ako aj správnym deliktom na úseku verejnej bezpečnosti.
Ako sa uvádza v Koncepcii, stav verejnej bezpečnosti v krajine je charakterizovaný ako nestabilný. Terorizmus, extrémizmus, korupcia, nelegálna migrácia, vysoký stupeň kriminalita, prírodné a človekom spôsobené núdzové situácie.
Definujú sa ciele, zámery a princípy zaistenia verejnej bezpečnosti. Hlavné úlohy: posilniť právny štát; zachovať občiansky mier, politickú a sociálnu stabilitu v spoločnosti; znížiť mieru kriminality. Riešením mnohých úloh sú zároveň poverené orgány činné v trestnom konaní, ktoré v rámci svojej pôsobnosti vykonávajú operatívno-pátraciu činnosť zameranú práve na odhaľovanie, predchádzanie a objasňovanie trestných činov. Výhradne veľký význam v operatívno-pátracej činnosti orgánov činných v trestnom konaní je spojená s prevenciou kriminality, vrátane problematiky zanedbávania detí. Prijímané politické, organizačné, sociálno-ekonomické, informačné, právne a iné opatrenia je potrebné vykonávať systematicky a komplexne. Dokument zabezpečuje vytvorenie štátny systém sledovanie stavu verejnej bezpečnosti, zlepšovanie legislatívy, zavádzanie komplex cielené programy zabezpečenie verejnej bezpečnosti.
V tejto súvislosti Koncepcia vymedzuje hlavné oblasti činnosti síl na zaistenie verejnej bezpečnosti v
v oblasti boja proti terorizmu a extrémizmu, v oblasti boja proti kriminálnym a iným nezákonným útokom, korupcii a nelegálnej migrácii.
Pri zabezpečovaní verejnej bezpečnosti v dlhodobom horizonte Koncepcia vychádza z potreby neustáleho zlepšovania systému zaisťovania verejnej bezpečnosti, ako aj politických, organizačných, sociálno-ekonomických, informačných, právnych a iných opatrení smerujúcich k:
Na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie teroristických a extrémistických aktivít, trestných činov súvisiacich s korupciou, obchodovaním s drogami a psychotropné látky, zbrane, strelivo, výbušniny, organizovanie nelegálnej migrácie, obchodovanie s ľuďmi, ako aj iné trestné porušovanie práv a slobôd človeka a občana, materiálne a duchovné hodnoty spoločnosti, kritické a (alebo) potenciálne nebezpečné predmety infraštruktúra Ruskej federácie;
predchádzať sociálnym a medzietnickým konfliktom;
predchádzať, odstraňovať a (alebo) minimalizovať následky prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí vrátane poskytovania prvej pomoci osobám, ktoré sú v bezvládnom stave alebo v stave nebezpečnom pre ich život a zdravie;
Na zlepšenie kontrolovaná vládou v oblasti požiarnej, chemickej, biologickej, jadrovej, radiačnej, hydrometeorologickej, priemyselnej a dopravnej bezpečnosti;
Za rozvoj medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva, ako aj v oblasti predchádzania prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam a odstraňovania ich následkov.
Koncept navrhnutý na obdobie do roku 2020 pomenúva hlavné bezpečnostné hrozby a definuje aj metódy, ako týmto hrozbám čeliť. "Napriek tomu
snaha štátu a spoločnosti zameraná na boj proti kriminálnym a iným protiprávnym zásahom, predchádzanie vzniku a rozvoju mimoriadnych situácií sa nepodarilo dosiahnuť požadovanú úroveň zabezpečenia verejnej bezpečnosti,“ uvádza sa v dokumente.
Koncepcia zaraďuje medzi hlavné hrozby nielen terorizmus, extrémizmus a kriminalitu. Korupcia je uznávaná ako nemenej nebezpečný jav: „Existujú stabilné tendencie k zlučovaniu záujmov podnikateľov a úradníkov, začleňovanie do korupčných schém. úradníkov a obchodných zástupcov zahraničné krajiny". To všetko vo svojom dôsledku výrazne komplikuje bežné fungovanie štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy. Zároveň je to korupcia, ktorá podkopáva dôveru občanov v štátne inštitúcie a ovplyvňuje formovanie všeobecného obrazu Ruska v zahraničí.
Nelegálna migrácia bola tiež označená za oficiálnu hrozbu pre verejnú bezpečnosť. Práve nelegálna migrácia, uvádza koncept, vytvára podmienky pre vznik teroristických organizácií, politického a náboženského extrémizmu a nacionalizmu. Zároveň sa v podstate po prvý raz na úrovni dokumentu tejto úrovne prejavili nepriaznivé trendy v r. vnútorná migrácia, t.j. z hľadiska pohybu ruských občanov z jedného regiónu do druhého. Teraz, dokument pripúšťa, sú to práve zvláštnosti vnútornej migrácie, ktoré často prispievajú k vzniku xenofóbie, národnostnej, rasovej a náboženskej nenávisti, ako aj k nárastu počtu etnických organizovaných zločineckých skupín.
Ďalším faktorom oficiálne uznaným ako hrozba pre verejnú bezpečnosť je stupeň poškodenia zariadení. dopravnej infraštruktúry, vozidlá, hydraulické konštrukcie. To všetko zvyšuje riziko núdzových situácií.
V oblasti bezpečnosti obyvateľstva a životné prostredie od nebezpečných biologických a chemických faktorov. Biologický a chemický priemysel je v úpadku, uvádza dokument, zhoršila sa hygienická a epidemiologická situácia, čo znamená, že vznikajú nové biologické a chemické hrozby, narastajú vážne riziká poškodenia ľudského života a zdravia.
Je potrebné poznamenať, že implementácia Koncepcie sa predpokladá v dvoch etapách: v prvej etape – odteraz do roku 2016 sa plánuje prijať potrebné právne akty stanovené v dokumente, vypracovať a otestovať komplexné cielené programy na zabezpečenie verejnosti bezpečnosti a upraviť príslušné programy na regionálnej a miestnej úrovni.
V druhej etape (2017-2020) by mali byť schválené komplexné cielené programy na predchádzanie priestupkom, sociálnym a interetnickým konfliktom a mimoriadnym udalostiam. V tomto období sa plánuje aj implementácia a monitorovanie prijatých komplexných cielených programov na zabezpečenie verejnej bezpečnosti.
Buduje sa tak celý rad opatrení a aktivít zameraných na implementáciu ustanovení Koncepcie verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii a predovšetkým na regionálnej úrovni ( Permská oblasť) a miestnej úrovni. V krátkosti sa zastavíme pri niektorých kľúčových metodických základoch rozvoja regionálnych systémov zabezpečenia verejnej bezpečnosti na príklade územia Perm.
Metodické základy pre štúdium problémov v oblasti fungovania štátnych aj neštátnych systémov zabezpečenia verejnej bezpečnosti na území Perm by mali mať komplexná povaha a uveďte číslo koncepčné prístupy ktoré umožňujú odhaliť rôzne aspekty tohto zložitého spoločenského fenoménu.
Teoretická analýza problému zabezpečenia verejnej bezpečnosti si vyžaduje pomerne hlboké zváženie otázok súvisiacich s kvalitatívnymi charakteristikami a stavom verejnej bezpečnosti v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie. Mimoriadne dôležité je v tejto súvislosti objasnenie podstatnej, obsahovej stránky problému, ktorou je určenie funkčných a zdrojových schopností štátu zabezpečiť ochranu spoločnosti pred potenciálnymi a existujúcimi hrozbami, ktoré môžu poškodiť základy ústavného zákona. poriadku Ruska, zachovanie občianskeho mieru, politickej a sociálnej stability v regióne.
História formovania teoretických názorov na problémy zaistenia verejnej bezpečnosti ukazuje, že pre metodologickú analýzu tohto problému je mimoriadne dôležitá otázka výberu základu vedeckého svetonázoru. Nakoniec, historická analýza vedecké základy teória štátu a práva ukazuje, že otázky zaistenia verejnej bezpečnosti, ako aj bezpečnosti štátu, závisia od konkrétnych politických a právnych doktrín.
Formovanie koncepčných základov pre fungovanie systémov na zaistenie verejnej bezpečnosti zahŕňa predovšetkým definíciu pojmov používaných na charakterizáciu problému zaistenia verejnej bezpečnosti: „verejná bezpečnosť“, „ohrozenie verejnej bezpečnosti“, „zabezpečenie verejnej bezpečnosti“. bezpečnosť“, „systém zaistenia verejnej bezpečnosti“, „regionálny systém zaistenia verejnej bezpečnosti“, „fungovanie regionálneho systému zaistenia verejnej bezpečnosti“.
Teoretické štúdium problémov v oblasti fungovania regionálnych systémov na zaistenie verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii si zároveň vyžaduje experimentálne právne
hodnotenie. Malo by sa uznať, že vedecký vývoj systému teoretických názorov na stratégiu a taktiku zaistenia verejnej bezpečnosti v subjektoch Ruskej federácie (Permské územie) ako samostatnej oblasti činnosti presadzovania práva ešte nebol na výskumnej aj legislatívnej úrovni.
V súvislosti s vyššie uvedeným sa javí ako účelné implementovať ustanovenia Koncepcie verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii, vypracovanie zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o verejnej bezpečnosti.
1. Voronov A.M. Verejná bezpečnosť: administratívne a informačno-právne problémy poskytovania: autor. diplomová práca .... Dr. jurid. vedy. M., 2006. 76 s.
2. Koncepcia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (dátum prístupu: 20.10.2014).
2. O bezpečnosti: Feder. zákon Ros. federácie z 28. dec. 2010 č.390-F3 //Zb. legislatíva Ros. federácie. 2011. č. 1, čl. 2.
3. Federálny zákon „o bezpečnosti“. Nariadenia o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie. Novosibirsk: Vydavateľstvo Sib.un-ta, 2011. 16 s.
1. Voronov A.M. Obshhestvennaja bezopas-nost": administrativnye i informacionno-pravovye problemy obespechenija : avtoref. diss.... d-ra jurid. nauk. Moskva, 2006. 76 s. (In Russ).
2. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti v Rossijskoj Federacii. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (údaje obrashcheniya: 20.10.2014) (v Rusku).
3.O bezpečnosti: Feder. zákon Ros. Federacii z 28. decembra 2010 č.390-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federacii -Russian Federation Code. 2011. No. 1. St. 2. (In Russ).
4. Federálny „nyj zakon „O bezopasnosti". Polozhenie o Sovete Bezopasnosti Rossijskoj Federacii. Novosibirsk: Izd-vo Sib.un-ta, 2011. 16 s. (In Russ).
KONCEPCIA VEREJNEJ BEZPEČNOSTI: OTÁZKY REALIZÁCIE A.M. Voronov
Inštitút problémov efektívneho štátu a občianskej spoločnosti, Finančná univerzita pri vláde Ruskej federácie 49, Leningradský prospekt, Moskva, 125993. Email: [chránený e-mailom]
Úvod: Formovanie ústavného štátu - zložitý, nejednotný proces. Popri zjavných úspechoch v demokratizácii verejného života je ekonomický liberalizačný vývoj Ruska charakterizovaný existenciou deštruktívnych javov, ktoré výrazne spomaľujú realizáciu sociálnych a ekonomických reforiem, ohrozujú chránené práva a záujmy občanov, spoločností, štátov. . Osobitná pozornosť modernej vedy na problém zaistenia verejnej bezpečnosti preto nie je náhodná Metódy: Na získanie čo najobjektívnejších údajov o predmete štúdie autor vychádzal pri výskume zo všeobecných vedeckých metód, akými sú indukcia, dedukcia, analýza, syntéza Okrem toho boli aplikované súkromné a vedecké metódy: komparatívna a právna, historická a právna, for-malnologická, systémová analýza.
Polohou optimalizácie implementácie Koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie zo strany autora sú ponúkané niektoré kľúčové metodické východiská, ktorými je potrebné sa riadiť pri tvorbe regionálnych systémov zaistenia verejnej bezpečnosti. Autor zdôvodňuje vhodnosť vývoja a prijatia zákona Permského kraja „O verejnej bezpečnosti Permského kraja“. Perspektívy: Originálny prístup autora k výskumu problémov fungovania regionálnych systémov zaistenia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii má nepochybný teoretický a praktický význam. Vedecký rozvoj systému teoretických pohľadov na stratégiu a taktiku zaistenia verejnej bezpečnosti v územných subjektoch Ruskej federácie zameraný na implementáciu Koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako samostatného smeru dosiaľ poriadkovej činnosti. o výskume a na legislatívnej úrovni neprebiehal.
Kľúčové slová: verejná bezpečnosť; implementácia Koncepcie verejnej bezpečnosti; regionálne systémy zaistenia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii
Informácie pre citáciu:
Voronov A.M. Koncepcia verejnej bezpečnosti: otázky implementácie // Bulletin Permskej univerzity. Ser.: Právne vedy. 2014. Vydanie. 4(26). C. 35-42.
Voronov A.M. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti: voprosy realizácia // Vestnik Permskogo universiteta. Ser.: Juridicheskie nauki-Perm University Herald. Séria: Právne vedy. 2014. Číslo 4 (26). pp. 35-42. (V ruštine).
O OPATRENIACH NA ZABEZPEČENIE VEREJNEJ BEZPEČNOSTI
A ZÁKONNÝ PORIADOK V RUSKEJ FEDERÁCII
Po vypočutí informácií ministra vnútra Ruskej federácie o opatreniach na zaistenie verejnej bezpečnosti a verejného poriadku v Ruskej federácii Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie berie na vedomie nasledovné.
Ministerstvo vnútra Ruskej federácie v rámci svojich právomocí dôsledne vykonáva opatrenia na zaistenie verejnej bezpečnosti a verejného poriadku v Ruskej federácii, na odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie teroristických a extrémistických aktivít, trestných činov súvisiacich s korupciou, nezákonného obchodovania s drogami , zbrane, strelivo, výbušniny, trestný čin zásahu do práv a slobôd človeka a občana.
V podmienkach prispôsobenia sa novej organizačnej a personálnej štruktúre sa podarilo udržať stabilné fungovanie systému vnútorných záležitostí Ruskej federácie a zabezpečiť kontrolu nad operačnou situáciou v krajine.
Pokračujú práce na formovaní právneho rámca pre systém prevencie kriminality.
Prijímajú sa opatrenia na zlepšenie bezpečnosti premávky a predchádzanie nebezpečnému správaniu jeho účastníkov.
Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie zároveň upozorňuje na súbor problémov, ktoré si vyžadujú od orgánov činných v trestnom konaní okamžité systémové opatrenia.
Zvlášť znepokojujúce sú korupcia, organizovaný zločin, nelegálna migrácia, medzietnická a medzináboženská konfrontácia.
Neriešenie týchto problémov vedie k ruských občanov cítiť neistotu o svojej bezpečnosti. To spôsobuje ich rozhorčenie a v konečnom dôsledku aj prejav protestných nálad.
Zvýšenú pozornosť orgánov činných v trestnom konaní si vyžaduje aj zabezpečenie poriadku a poriadku na verejných miestach a v preplnených zariadeniach, a to aj v rámci príprav na veľké športové a iné podujatia, predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie trestných činov voči maloletým, starším občanom, ako aj trestných činov súvisiacich s týraním zvierat.
Otázky formovania a prijímania koncepcie verejnej bezpečnosti Ruskej federácie, zlepšovanie právny rámec policajné aktivity.
Vzhľadom na vyššie uvedené Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie rozhoduje:
1. Zohľadniť informáciu ministra vnútra Ruskej federácie o opatreniach na zaistenie verejnej bezpečnosti a verejného poriadku v Ruskej federácii.
1) N 588894-5 „O zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruská federácia“ (o problematike boja proti extrémistickým aktivitám v Ruskej federácii);
2) N 131775-6 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o bezpečnosti cestnej premávky“ a Kódexu Ruskej federácie o správne delikty na otázky lekárska podpora bezpečnosť na cestách“;
3) N 180002-6 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o právny stav cudzích občanov v Ruskej federácii“ a článok 18.15 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie“;
5) N 283657-6 „o zmene a doplnení Trestného zákona Ruskej federácie a článku 151 Trestného poriadku Ruskej federácie“ (v zmysle stanovenia zodpovednosti za porušenie pravidiel držania a venčenia zvierat).
1) urýchliť úvod do Štátna duma Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie návrh federálneho zákona „O základoch systému prevencie kriminality v Ruskej federácii“;
2) poučiť príslušné federálne orgány exekutívy pripraviť návrhy na zmenu a doplnenie legislatívy Ruskej federácie s cieľom zaviesť zodpovednosť cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti za pobyt na území Ruskej federácie bez dokladov preukazujúcich ich totožnosť a postup pri privádzaní týchto osôb. zodpovednosť, ako aj zabezpečenie poverenia úradníkov orgánov vnútorných vecí systému právomocou vydávať rozhodnutia o správnych deliktoch za porušenie migračnej legislatívy;
3) poveriť príslušné federálne výkonné orgány, aby pripravili návrhy na posilnenie administratívna zodpovednosť zamestnávateľov za porušenie imigračných zákonov;
4) poveriť príslušné federálne výkonné orgány, aby zvážili otázku návratu do pododdielov Štátna inšpekcia bezpečnosť premávky Ministerstva vnútra Ruskej federácie o funkcii monitorovania dostupnosti diagnostickej karty pre vodičov.
1) predkladať vláde Ruskej federácie návrhy na legislatívne spresnenie právomocí štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v oblastiach zaistenia verejnej bezpečnosti a ochrany verejný poriadok s cieľom implementovať ustanovenia časti 2 článku 47 federálneho zákona „o polícii“;
2) spolupracovať s federálnym migračná služba a Pohraničnej služby Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie o zavedení povinnej registrácie odtlačkov prstov všetkých cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti prichádzajúcich na územie Ruskej federácie;
3) implementovať súbor opatrení zameraných na:
zvýšiť počet zamestnancov okresných policajtov, ktorým sa ustanovuje možnosť dlhodobého pôsobenia v týchto funkciách z dôvodu povinného súbehu služby a pobytu v jednom správnom obvode, zvýšenie maximálnej hodnosti funkcie o jeden stupeň, ako aj zavedenie ďalšie výhody pre uvedenú kategóriu zamestnancov;
zlepšenie efektívnosti obchodných jednotiek mladistvých tiel vnútorné záležitosti.
1) sledovať plnenie Koncepcie štátnej migračnej politiky Ruskej federácie na obdobie do roku 2025, následne prijať dodatočné opatrenia obmedziť nelegálnu migráciu;
Náboženská móda vnútená ruskej spoločnosti viedla k tomu, že niektorí politici, ktorí svojho času získali historické a filozofické vzdelanie na univerzitách marxizmu-leninizmu, ako aj mnohí predstavitelia tvorivej inteligencie, začali medzi sebou súťažiť. , či už s rozumom alebo bez neho, vysypte citáty zo Svätého písma, niekedy nemiestne vybrané, a preto znejú veľmi falošne.
Ak sa pozrieme do Biblie, malo by sa to urobiť vo všeobecnosti – berúc do úvahy štvrťstoročie skúseností. Vo svetových dejinách bezprecedentná skúsenosť s protiľudovými reformami, beztrestne koncipovanými Gorbačovom a trestuhodne pokračujúcimi Jeľcinom. V dôsledku toho sa naša veľká vlasť stala ako globálne Jericho, okolo ktorého sa zhromaždili hordy po zuby ozbrojených „biblických“ nomádov a vnútri prostitútka Rahab a jej príbuzní snívali o otvorení brán a odovzdaní krajiny protivníkom.
Je moderný ruských úradov v podstate nepripomína takú farebnú biblickú smilnicu?
Už otvorili všetky brány, všetky dvere, vraj na voľný výjazd.
Vypustenie svojich potomkov na výcvik, manželky a sestry na liečenie a seba a priateľov oligarchov na dobrodružstvá v palácoch a na uzavretých palubách obrnených jácht, ktoré sú drahšie ako ponorky. Alebo pre zábavu s futbalovými klubmi v Anglicku a Monaku tiež kúpené za peniaze ukradnuté ľuďom.
Kto to nevidí a nepočuje, je slepý, hluchý alebo nevyliečiteľne hlúpy.
Kto nechápe, ako sa to skončí pre vládu, ktorá keď otvorila brány východu, „zabudla“ ich zavrieť, vpustila do nich terorizmus, drogovú závislosť, prostitúciu, sexuálne zvrátenosti a iné doplnky „slobodného sveta“. krajina, jednoducho predstiera, že nerozumie .
Nevidíme tvárou v tvár a nemožno určiť rozsah klonovania sudov s prachom od členských nosičov, bez pocitu, ktorý na začiatku svojho prezidentského obdobia Dmitrij Medvedev s mladistvým optimizmom deklaroval svoju túžbu urobiť z Ruska krajinu pohodlnú pre život.
Veď posúďte sami. V Minsku nie je nikde vidieť ani jedného školníka a mesto je čisté.
V Sobyaninovej Moskve jazdí školník na školníka a školník, no špina je všadeprítomná. Je to preto, že mimochodom, že v centre drahého hlavného mesta - oficiálne údaje! - Migranti žijú oveľa viac ako Moskovčania, ako občania Ruska.
A ako Sobyanin nie je na vine!
Ba čo viac, už veselo referuje o vyhnaných z Moskvy – už rok! - niekoľko tisíc nelegálnych migrantov. Starosta má evidentne problémy s nulami. Pretože v Moskve je veľa, veľa miliónov migrantov. Legálne aj nelegálne.
Niektorí naši čitatelia si všimli, že Azerbajdžanci sa chvália, že ich štát sa stal takmer vzorovým európskym, kde sa môžete prechádzať v hlbokej noci, nikto sa vás nedotkne. A naši ďalší čitatelia, nie bez sarkazmu, pokračovali: prečo potom v Moskve kvôli dominancii azerbajdžanskej diaspóry nemôžete ísť von ani za súmraku? Polícia - a ona sa bojí, ak sa nebojí.
Ruský prezident Putin schválil 20. novembra 2013 dlho očakávaný dokument s názvom „Koncepcia verejnej bezpečnosti v Ruskej federácii“.
Niektorí z všeobecné ustanovenia: "jeden. Táto koncepcia predstavuje systém názorov na zaistenie verejnej bezpečnosti ako súčasti národnej bezpečnosti Ruskej federácie.
5. Ruská federácia pri zaisťovaní verejnej bezpečnosti v dlhodobom horizonte vychádza z potreby neustáleho zlepšovania systému zaistenia verejnej bezpečnosti, ako aj politických, organizačných, sociálno-ekonomických, informačných, právnych a iných opatrení:
a) na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie teroristickej a extrémistickej činnosti, trestných činov súvisiacich s korupciou, nezákonného obchodovania s omamnými a psychotropnými látkami, zbraňami, strelivom, výbušninami, organizovania nelegálnej migrácie, obchodovania s ľuďmi, ako aj iných trestných činov porušovania práv a slobôd osoby a občana, materiálne a duchovné hodnoty spoločnosti, kritická a (alebo) potenciálne nebezpečná infraštruktúra Ruskej federácie ... “.
dlho očakávaný dokument.
správny dokument.
Ale len sa zamyslite: garant ústavy nás už prinútil zistiť obchodovanie s ľuďmi v prvej vesmírnej veľmoci na svete.
a) ohrozenie verejnej bezpečnosti - priama alebo nepriama možnosť poškodenia práv a slobôd človeka a občana, materiálnych a duchovných hodnôt spoločnosti...“.
Správny bod? Absolútne.
Jediným problémom je, kto to v modernom Rusku uvedie do prevádzky. Ľudia, ktorí ostro vystupujú proti obťažovateľom alebo takzvaným „ľudskoprávnym aktivistom, ktorí majú namiesto múdrosti a svedomia svetlú spomienku na smilnicu Rahab a ktorých vrecká sú plné poplatkov za horlivú obranu práv a slobôd netradičných sexuálne orientálky?
Tu je ďalší správny.
"štrnásť. Počet páchateľov trestnej činnosti sa zvyšuje v dôsledku bezdomovcov a zanedbávaných maloletých, občanov bez trvalého pobytu, osôb prepustených z miest pozbavenia osobnej slobody, cudzincov alebo osôb bez štátnej príslušnosti, ktorí sa nelegálne zdržiavajú na území Ruskej federácie, ako aj osôb, ktoré nemajú trvalý zdroj príjmu.
Ale ako si nespomenúť na jedného nešťastného sibírskeho vodcu, ktorý sa pred niekoľkými rokmi, očividne pamätajúc na túžbu Dmitrija Medvedeva urobiť z Ruska krajinu pohodlnú na život, verejne sťažoval, že nemá povolenie strieľať bezdomovcov...
A ako sa nemožno obrátiť na mestskú samosprávu, ktorá so svojím tajným a výslovným verdiktom o systéme dodatočné vzdelanie, tvrdý cielený kurz na jeho zničenie, produkuje zanedbané deti?
... Nie je potrebné liečiť chorobu, ale príčinu! Z hnilej zeleniny dobrú kapustnicu neuvaríte.
nepovedal som. Ale odoberám sa. Pretože dokonale chápem, ako môže skončiť súčasná bezprecedentná sociálna stratifikácia v Rusku, bezprecedentná pre celú svetovú civilizáciu.
MOSKVA 20. novembra - RIA Novosti. Ruský prezident Vladimir Putin schválil koncepciu verejnej bezpečnosti v Rusku, uvádza web Kremľa.
Ako bola propaganda separatizmu trestne stíhanáŠtátnej dume bol predložený návrh zákona, podľa ktorého bude propagande separatizmu hroziť až 20 rokov väzenia. Veria tomu právnici, ktorých oslovila RAPSI trestné stíhanie za volanie po separatizme – ide o zásah do slobody slova, ktorý bude zameraný na boj s opozíciou.„Koncepcia je základným dokumentom strategického plánovania, ktorý určuje politiku štátu v oblasti zaisťovania verejnej bezpečnosti, ako aj základ pre konštruktívna interakcia v tejto oblasti zložky verejnej bezpečnosti a inštitúcie občianskej spoločnosti, občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti,“ uvádza sa v texte koncepcie na webe Kremľa.
Tento dokument v autorskej koncepcii bude slúžiť najmä na posilnenie právneho štátu, zachovanie občianskeho mieru, politickej a sociálnej stability v spoločnosti a zlepšenie právnej úpravy v oblasti prevencie kriminality, korupcie, terorizmu a extrémizmu.
„Jedným z hlavných zdrojov ohrozenia verejnej bezpečnosti sú extrémistické aktivity nacionalistických, náboženských, etnických a iných organizácií a štruktúr smerujúce k narúšaniu jednoty a územnej celistvosti Ruskej federácie, destabilizácii vnútropolitickej a sociálnej situácie v krajine. Znepokojujúce je najmä šírenie extrémistických nálad medzi mladými ľuďmi,“ uvádza sa v texte koncepcie.
Čo povedal Putin o zachovaní jednoty krajiny
Vladimir Putin na stretnutí Valdajského klubu 19. septembra: „Identifikácia výlučne cez etnicitu, náboženstvo v najväčších štátoch podľa etnické zloženie obyvateľov je nemožné.
"Spochybnením našej mnohonárodnosti, začatím využívania témy ruského, tatárskeho, kaukazského, sibírskeho a akéhokoľvek iného nacionalizmu a separatizmu sa dostávame do cesty nášmu genetickému kódu, v skutočnosti sa začíname ničiť."
"Je zrejmé, že náš pohyb vpred je nemožný bez duchovného, kultúrneho, národného sebaurčenia. V opačnom prípade nebudeme schopní obstáť vo vonkajších a vnútorných výzvach, nebudeme schopní uspieť v podmienkach globálnej konkurencie."
"Vidíme, koľko euroatlantických krajín sa skutočne vydalo cestou opustenia svojich koreňov, vrátane kresťanských hodnôt, ktoré tvoria základ západnej civilizácie." morálne zásady a akákoľvek tradičná identita – národná, kultúrna, náboženská alebo dokonca rodová. Uplatňuje sa politika, ktorá stavia na rovnakú úroveň veľká rodina a partnerstvo osôb rovnakého pohlavia, viera v Boha a viera v Satana.“ „Vladimir Putin o kresťanských hodnotách, hlavnej sile Ruska a o tom, či bude opäť kandidovať na prezidenta —
II. Hlavné zdroje ohrozenia verejnej bezpečnosti
11. Jedným z hlavných zdrojov ohrozenia verejnej bezpečnosti je extrémistická činnosť nacionalistických, náboženských, etnických a iných organizácií a štruktúr smerujúca k narúšaniu jednoty a územnej celistvosti Ruskej federácie, destabilizácii vnútropolitickej a sociálnej situácie v krajine. . Zvlášť znepokojujúce je šírenie extrémistických nálad medzi mladými ľuďmi. Členovia extrémistických organizácií aktívne využívajú nové technológie vrátane internetovej informačnej a telekomunikačnej siete na distribúciu extrémistických materiálov, získavanie nových členov do svojich radov a koordináciu nelegálnych aktivít.
Boj proti extrémizmu si vyžaduje koordináciu krokov všetkých štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ich interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti, vytváranie konsolidovaného postavenia pri predchádzaní medzietnickým a medzináboženským konfliktom.
16. Napriek tomu, že sa v Ruskej federácii vytvorili právne a organizačné základy na boj proti korupcii, ktoré zodpovedajú potrebám doby, miera prevalencie tohto javu je naďalej vysoká. Zaznamenáva sa množstvo faktov korupčné zločiny spáchané proti štátnej moci, záujmom verejná služba a služieb v samosprávach. Pretrvávajú tendencie spájať záujmy biznisu a úradníkov, vrátane úradníkov a obchodných zástupcov cudzích štátov v korupčných schémach.
Korupcia, ktorá je jednou zo systémových hrozieb pre verejnú bezpečnosť, výrazne komplikuje normálne fungovanie štátnych orgánov a samospráv, bráni realizácii spoločenských transformácií a modernizácii ruskej ekonomiky, spôsobuje vážne obavy v spoločnosti a nedôveru voči štátnym inštitúciám, vytvára negatívny obraz Ruska na medzinárodnej scéne.
(!) Je tu ešte 24 bodov. Implementácia:
VI. Etapy implementácie tejto koncepcie
31. Implementácia tejto koncepcie bude prebiehať v dvoch etapách.
V prvej etape (2013-2016) sa plánuje vykonať tieto činnosti:
a) vývoj a prijímanie legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie zameraných na dosiahnutie cieľov, plnenie úloh a určenie hlavných oblastí činnosti na zaistenie verejnej bezpečnosti;
b) vývoj a testovanie komplexných cielených programov na zaistenie verejnej bezpečnosti;
c) úprava regionálnej a komunálne programy o predchádzaní priestupkom, sociálnym a medzietnickým konfliktom, predchádzaní, odstraňovaní a (alebo) minimalizácii následkov prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;
d) vykonávanie a monitorovanie existujúcich programov v rámci vykonávania hlavných činností na zaistenie verejnej bezpečnosti.
32. V druhej fáze (2017 – 2020) sa očakáva vykonanie týchto činností:
a) prijatie komplexných cielených programov zameraných na zaistenie verejnej bezpečnosti, vrátane federálnych, regionálnych, komunálnych a sektorových programov na predchádzanie priestupkom, sociálnym a medzietnickým konfliktom, predchádzanie, odstraňovanie a (alebo) minimalizáciu následkov prírodných a ľudských dôsledkov -urobil núdzové situácie;
b) implementácia a monitorovanie prijatých komplexných cielených programov na zaistenie verejnej bezpečnosti;
c) zovšeobecňovanie a analýza prax presadzovania práva legislatívne a iné regulačné právne akty Ruskej federácie zamerané na dosahovanie cieľov, plnenie úloh a určenie hlavných oblastí činnosti na zaistenie verejnej bezpečnosti.
Štipni ma. Krvavá Putyara (tm), ?
Tento záznam bol zaslaný v stredu 20. novembra 2013 o 16:21 a je podaný pod . Všetky reakcie na tento záznam môžete sledovať prostredníctvom informačného kanála. Môžete, alebo z vašej vlastnej stránky.