Štátne obstarávania je nákup tovarov, služieb a prác, ktoré vyžadujú orgány obce a štátu.
Potreby štátu- ide o zabezpečenie potrieb na plnenie záväzkov financujúcimi subjektmi z mimorozpočtových zdrojov.
Okrem plnenia štandardných potrieb vlády a obecných úradov, tieto prostriedky sa podieľajú na realizácii medzištátnych cielené programyúčastníkov, z ktorých jedným je Ruská federácia.
Článok 93 federálneho zákona 44 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby» popisuje proces nákupu od jedného dodávateľa. Môže to byť dodávateľ alebo dodávateľ.
Úplné znenie článku 93 federálneho zákona 44 si môžete stiahnuť na adrese.
Posledné zmeny
Posledné zmeny a doplnenia článku 93 súčasného federálneho zákona boli vykonané 29. júla 2017. Zmenil sa najmä odsek 5 časti 1. Uvádza, že určité organizácie, ktorých účelom je zachovať kultúrne dedičstvo, môže si kúpiť produkt, službu alebo prácu vo výške až 400 tisíc rubľov. Patria sem organizácie pre siroty, ako aj deti, ktorých rodičia odmietli opatrovníctvo.
Podľa zmenené a doplnené ročný objem by nemal presiahnuť 50 percent ročného objemu všetkých nákupov zákazníka a tiež by nemal presiahnuť 20 miliónov rubľov.
Bude vás zaujímať: Článok 66 federálneho zákona 44 in najnovšie vydanie 2018
Všeobecné ustanovenia časti 1 článku 93
Časť 1 článku 93 federálneho zákona 44 opisuje proces obstarávania od jedného dodávateľa.
Zhotoviteľ alebo zhotoviteľ má právo vybaviť objednávku v nasledujúcich situáciách:
- Nákup tovaru, prác alebo služieb vykonáva subjekt prirodzeného monopolu;
- Nákup sa uskutočňuje na základe dekrétu alebo príkazu prezidenta Ruskej federácie. Špecifikuje predmet zmluvy. V niektorých situáciách je uvedený konečný predmet vytvorenej zmluvy. Okrem toho (ak je to potrebné) je priložený dokument so zoznamom požiadaviek a odôvodnením výšky zmluvy na základe textu článku 22 tohto spolkového zákona;
- Práce prebiehajú v súlade s mobilizačným výcvikom v Ruskej federácii;
- Obstarávanie vykonáva obecný alebo štátny kultúrny orgán, ktorého hlavným účelom je zachovanie a využitie, ako aj propagácia predmetov kultúrneho dedičstva;
- Obstaranie služby alebo práce, ktorá sa má vykonať výlučne štátne orgány orgány alebo jednotná organizácia, ktorej právomoci sú podporené legislatívou Ruská federácia;
- Podpisovanie zmlúv na nákup ruských zbraní a ďalších vojenského vybavenia ak podobný tovar nemá Ruské analógy a sú vytvorené jedným výrobcom;
- Poskytujú sa služby likvidácie vody, dodávky plynu a vody;
- Výrobu produktu, vykonávanie špecifickej práce, poskytovanie služieb vykonávajú organizácie a podniky, ktoré patria do väzenského systému;
- uzatvorenie zmluvy, ktorej predmetom je účasť na koncerte, kine, divadle, múzeu, športovom podujatí alebo výstave;
- Obstaranie liekov požadovaných pacientmi s určitými lekárske výsledky. Drogy je možné kúpiť na základe rozhodnutia lekárska komisia ak sú na karte pacienta vyznačené život zachraňujúce lieky;
- So spoločnosťou, ktorá zabezpečuje dodávku energie, je uzatvorená zmluva alebo je vyhotovená zmluva o nákupe a predaji elektrickej energie s následnou zárukou;
- Pri prenájme nebytovej budovy, budovy, stavby na splnenie federálnych potrieb, ako aj pri prenájme obytných priestorov, ktoré sa nachádzajú na území cudzieho štátu, zákazníkom, ktorí pôsobia na území cudzieho štátu;
- V prípade uzatvorenia zmluvy o poskytovaní lektorských služieb, ako aj pri prenájme sprievodcu fyzickými osobami;
- Uzatvára sa zmluva so vzdelávacími inštitúciami alebo inovatívnymi miestami v regióne, zmluvy na dodávku zariadení, softvér potrebné na realizáciu vedeckých a technických výsledkov, ako aj výsledkov duševnej činnosti;
- Uzatvorenie zmluvy rozpočtovými organizáciami, ktorej hlavným predmetom je poskytovanie banková záruka.
Podstata časti 2 článku 93
V článku 93 ods. 2 sa uvádza, že kupujúci musí svoju objednávku oznámiť päť dní pred jej uzavretím. Obsah takejto zmluvy musí vychádzať z čl. 44 ods. 1, 2, 4, ako aj z odseku 8 tohto článku.
V prípade, že kupujúci vytvorí objednávku u jedného dodávateľa, nie je potrebné túto skutočnosť oznamovať, ak ide štátne tajomstvo. V opačnom prípade musí objednávateľ oznámiť dozornému orgánu najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy.
Nákup od výhradným dodávateľom (dodávateľ, realizátor).
Nákup od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) znamená uzavretie zmluvy s konkrétnym právnym, resp. individuálny. Zákazník zároveň nevykonáva formálny postup pri výbere dodávateľa (súťaž, aukcia, žiadosť o cenovú ponuku a žiadosť o návrhy).
Nákup od jedného dodávateľa je právom, nie povinnosťou zákazníka (časť 1, § 93 zákona N 44-FZ „práce, služby na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“).
Povinnosť nákupu od jedného dodávateľa vzniká len vtedy, ak je nákup súťažným spôsobom určenia dodávateľa, s výnimkou žiadosti o návrhy, vyhlásený za neplatný (odseky 24, 25, časť 1, článok 93, časť 18, čl. 83 zákona č. 44 -FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí").
Zoznam prípadov, v ktorých je možné uskutočniť nákup od jedného dodávateľa, je uvedený v časti 1 čl. 93 zákona N 44-FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí."
Zákon umožňuje jednorazový nákup od jedného dodávateľa podľa výberu zákazníka akéhokoľvek tovaru (práce, služby) v hodnote nie viac ako 100 tisíc rubľov. Ročný objem takýchto nákupov (s výnimkou nákupov pre potreby vidieckych sídiel) by však nemal presiahnuť 2 milióny rubľov. alebo 5% z celkového ročného objemu nákupov, pričom nie viac ako 50 miliónov rubľov. (ustanovenie 4, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
Zákon ustanovuje aj ďalšie prípady, kedy je možné nakupovať tovar (práce, služby) od jedného dodávateľa.
Obstarávanie v prípade uznania súťažných postupov za neplatné:
1) obstarávanie v súvislosti s uznaním za neplatné, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, opakovaná súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov (článok 25, časť 1, § 93 zákona N 44- FZ);
2) obstarávanie v súvislosti s uznaním neúspešného určenia dodávateľa uzavretou metódou (článok 24, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
V špecifikované prípady zmluva sa uzatvára s tým účastníkom neúspešného konania, ktorého aplikácia spĺňa požiadavky zákona N 44-FZ a potreby objednávateľa (článok 55 časti 1 a 7, časť 1 - 3.1 článku 71 časti 1 a 3 článku 79, časť 18 článok 83 zákona N 44-FZ).
Obstarávanie súvisiace s výstavbou (obstaranie, prenájom), ako aj s opravou a údržbou nehnuteľnosti:
1) nákup služieb na vykonávanie autorskej kontroly nad voj projektovej dokumentácie objekt investičná výstavba, architektonický dozor stavby, rekonštrukcie, generálna oprava(ustanovenie 19, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
2) obstarávanie manažérskych služieb obytný dom, priestorov, v ktorých sa nachádzajú v súkromnej, verejnej resp obecný majetok(ustanovenie 22, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
3) obstaranie služieb údržby a opráv nebytových priestorov prevedených na objednávateľa v bezplatné používanie alebo operatívne riadenie, ak sú tieto služby poskytované inej osobe alebo iným osobám užívajúcim nebytový priestor nachádzajúci sa v budove, v ktorej sa nachádzajú priestory prevedené na zákazníka (ustanovenie 23, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
4) obstaranie služieb pre dodávku vody, kanalizáciu, dodávku tepla, dodávku plynu (s výnimkou služieb pri predaji skvapalneného plynu), na pripojenie na inžinierske siete za regulované ceny (tarify) (odsek 8, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ);
5) obstarávanie služieb technického a architektonického dozoru nad vykonávaním prác na zachovanie kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie autormi projektov (článok 19, časť 1, článok 93 zákona č. zákon N 44-FZ);
6) uzatvorenie zmluvy o dodávke energie (nákup a predaj elektriny) s dodávateľom poslednej inštancie (článok 29, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
7) nákup nebytový dom, budovy, stavby, nebytové priestory pre federálne potreby, potreby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálne potreby (článok 31, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
8) budovy, stavby, nebytové priestory pre federálne potreby, potreby zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálne potreby (doložka 32, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
9) prenájom obytných priestorov nachádzajúcich sa v zahraničí zákazníkom, ktorí tam vykonávajú činnosti (článok 32, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
10) získanie bývania ekonomickej triedy úradmi výkonná moc (miestna vláda) od právnických osôb v súlade s podmienkami zmlúv o rozvoji (komplexnom rozvoji) územia na výstavbu bývania ekonomickej triedy (článok 38, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
Obstarávanie v oblasti kultúry, športu, vedy a vzdelávania:
1) nákup tovaru (práca, služby) za sumu nepresahujúcu 400 tisíc rubľov. Ročný objem takýchto nákupov by nemal presiahnuť 50 % celkového ročného objemu a nemal by presiahnuť 20 miliónov rubľov. Na takéto nákupy sú oprávnené iba nasledujúce inštitúcie (článok 5, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ):
— štátne (mestské) vzdelávacie organizácie;
- kultúrne inštitúcie, ktorých činnosť súvisí s lokalitami kultúrneho dedičstva;
— iné štátne (mestské) inštitúcie (zoologická záhrada, planetárium, park kultúry a oddychu, prírodná rezervácia, botanická záhrada, národný park, prírodný park, krajinný park, divadlo, inštitúcie zaoberajúce sa koncertnou činnosťou, inštitúcia televízneho a rozhlasového vysielania, cirkus, múzeum , kultúrny dom, palácová kultúra, klub, knižnica, archív);
2) nákup služieb súvisiacich s návštevou zoologickej záhrady, divadla, kina, koncertu, cirkusu, múzea, výstavy alebo športového podujatia (článok 15, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
3) obstarávanie služieb spojených s účasťou na kultúrnych podujatiach (festivaly, koncerty, predstavenia) na základe pozvánok (ustanovenie 26, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
4) doručenie kultúrny majetok dopĺňať štátne fondy: múzejné, knižničné, archívne a podobné fondy (článok 10, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
5) nákup literárnych a umeleckých diel od určitých autorov (s výnimkou filmových projektov na distribučné účely), vystúpení konkrétnych výkonných umelcov, zvukových záznamov konkrétnych výrobcov od osoby s výhradnými právami (výhradné licencie) (odsek 13, časť 1 , článok 93 zákona N 44-FZ);
6) nákup tlačených alebo elektronických publikácií (vrátane softvéru a hardvéru a nástrojov na zabezpečenie informácií v nich použitých) určitých autorov od vydavateľov s výhradnými právami (výhradnými licenciami) na používanie takýchto publikácií a poskytovanie služieb na poskytovanie prístupu k takýmto publikáciám elektronické publikácie na zabezpečenie činnosti štátnych (mestských) vzdelávacích inštitúcií, knižníc, štátnych vedeckých organizácií (§ 14 ods. 1 § 93 zákona N 44-FZ);
7) tvorba, predvádzanie literárnych alebo umeleckých diel, výroba (dodávanie) kulís, kostýmov, divadelných rekvizít potrebných na tvorbu a (alebo) predvádzanie diel. Právo vykonávať takéto nákupy (článok 17, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ):
- vzdelávacie inštitúcie;
— divadlá a koncertné skupiny, cirkusy;
— inštitúcie televízneho a rozhlasového vysielania;
- kultúrne domy, kultúrne domy, kluby;
— múzeá, planetáriá;
— parky kultúry a rekreácie;
– botanické záhrady, rezervácie, národné, prírodné alebo krajinné parky, zoologické záhrady;
8) nákup služieb na predaj vstupeniek a permanentiek na návštevu divadla a zábavných, kultúrnych, vzdelávacích a zábavných podujatí, lístkov na prehliadky a poukazy na výlety - prísne ohlasovacie formuláre (článok 18, časť 1, článok 93 zákona N 44- FZ);
9) nákup vzdelávacích služieb, služieb sprievodcu (doložka 33, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
10) uzatvorenie zmluvy vzdelávacími organizáciami o dodávke zariadenia (vrátane jeho technickej prevádzky), softvéru s vlastníkom výhradné práva za takýto tovar na úkor finančných prostriedkov vyčlenených na rozvoj inovatívnej infraštruktúry v systéme vzdelávania (článok 35, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
11) nákup remeselných výrobkov uznávaných umeleckých hodnôt (článok 37, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
Obstarávanie v oblasti medicíny a následkov núdzové situácie:
1) obstaranie tovaru (práce, služby) potrebného na odstránenie následkov havárie (iné mimoriadne udalosti) alebo na zabezpečenie núdze (naliehavé) zdravotná starostlivosť ak takýto tovar (práce, služby) nie je uvedený v zozname schválenom vládou Ruskej federácie (doložka 9, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
2) nákup liekov zo zdravotných dôvodov. Suma nákupu by nemala presiahnuť 200 tisíc rubľov. Lieky musia byť zakúpené v množstve potrebnom pre jedného pacienta na obdobie potrebné na vybavenie žiadosti o návrhy (článok 28, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
3) obstarávanie služieb pre skladovanie a dovoz (vývoz) omamných látok a psychotropné látky(Ustanovenie 8, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ);
4) uzatvorenie zmluvy so zahraničnou organizáciou o zaobchádzaní s občanom Ruskej federácie v zahraničí na základe výsledkov neúspešnej žiadosti o návrhy (článok 34, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ) .
5. Obstarávanie v teréne kontrolovaná vládou, Obrana:
1) obstarávanie prác (služieb), ktoré môžu vykonávať (poskytovať) iba výkonné orgány, štátne inštitúcie, štátne jednotné podniky (článok 6, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
2) výkon prác na mobilizačnej príprave (odsek 3, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
3) nákup od jediného výrobcu ruských zbraní a vojenského vybavenia, ktoré nemajú žiadne ruské analógy (doložka 7, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
4) poskytovanie služieb spojených so zabezpečením návštev zahraničných delegácií (hlavy štátov, predsedovia vlád, predsedovia medzinárodných organizácií, zástupcovia parlamentov a vlád, zahraničné krajiny) (ustanovenie 20, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
5) nákup tovaru (práce, služby) na zabezpečenie prevádzky zariadení štátna ochrana(Ustanovenie 21, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ);
6) nákup hlasovacích lístkov, neprítomné hlasovacie lístky, špeciálne znaky (pečiatky) používané pri voľbách do orgánov štátnej moci(miestne samosprávy), referendá (článok 30, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
Iné prípady, v ktorých je možné nákup uskutočniť od jedného dodávateľa:
1) poskytovanie služieb súvisiacich s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu (ustanovenie 26, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
2) nákup tovaru (práce, služby) v oblasti činnosti prirodzených monopolov, ako aj služieb centrálneho depozitára (článok 1, časť 1, § 93 zákona N 44-FZ);
3) poskytovanie služieb za účasť na podujatí, ktoré sa koná pre viacerých zákazníkov, ak dodávateľa určí v súlade s normami zákona N 44-FZ iný zákazník, ktorý je organizátorom takéhoto podujatia (odsek 16 ods. 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
4) nákup od dodávateľa určeného prezidentom Ruskej federácie alebo vládou Ruskej federácie (doložka 2, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
5) nákup tovaru (práce, služby) od inštitúcií a podnikov väzenského systému v súlade so zoznamom schváleným vládou Ruskej federácie (doložka 11, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ);
6) nákup surovín, materiálu, komponentov potrebných na výrobu tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb pri zamestnávaní odsúdených na základe zmlúv, ktoré ústav na výkon trestu odňatia slobody uzatvára s právnickými osobami (ods. 12 ods. 1, článok 93 zákona N 44 -FZ);
7) uzavretie zmluvy o vystavení bankovej záruky rozpočtovou inštitúciou (článok 36, časť 1, článok 93 zákona N 44-FZ).
Je zakázané nakupovať tovar (práce, služby) od jedného dodávateľa, ak takýto nákup nie je uvedený vo vyššie uvedenom zozname (časť 1 článku 93 zákona N 44-FZ).
Nevýhody nákupu od jedného dodávateľa:
1) obmedzené príležitosti znížiť cenu zákazky alebo poskytnúť najlepšie podmienky na jej realizáciu z dôvodu chýbajúcich súťažných postupov na výber dodávateľa;
2) vysoké riziko reklamácií zo strany inšpektorov v dôsledku skutočnosti, že tento spôsob obstarávania je spojený so širokými možnosťami zneužitia pri výdavkoch rozpočtové prostriedky(riziko tajnej dohody s dodávateľom).
Teraz vysvetlím prečo. federálny zákon zo dňa 05.04.2013 N 44-FZ
„O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy“neobsahuje zákazy súbežnej aplikácie odsekov 4 a 5, ale žiaľ, neobsahuje odkazy alebo vysvetlenia noriem, ktoré to umožňujú, a preto vznikajú neustále spory.
Po preštudovaní rozsahu internetu našli špecialisti OSTROV 44 SO LLC záznam prejavu riaditeľa odboru rozvoja zmluvného systému Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie Chemerisova M.
Správy o verejnom obstarávaní
Okrem tohto videa Vám dávame do pozornosti list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie (Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska) z 22. júla 2014 č. D28i-1377 „O objasnení ustanovení Federálneho Zákon z 5. apríla 2013 č.č. 44-FZ“ ako odpoveď na žiadosť Hlavného riaditeľstva Čeľabinská oblasť(dokument priložený k tento článok nižšie).
Na základe vyššie uvedených materiálov a dokumentov môžeme dospieť k záveru, že Zákazník má právo súčasne požiadať o jeho uplatnenie obstarávacie činnosti odseky 4 a 5 časti 1 článku 93 zákona 44-FZ súčasne.
Takéto právne úkony vymedzujú predmet zmluvy, môžu uviesť aj lehotu, na ktorú sa zmluva uzatvára, a určiť povinnosť objednávateľa stanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy.
Pri príprave návrhov týchto právnych aktov sa k týmto návrhom pripojí zdôvodnenie ceny zmluvy podľa ustanovení § 22 tohto spolkového zákona; 6) obstarávanie prác alebo služieb, ktorých výkon alebo poskytovanie môže vykonávať len výkonný orgán v súlade so svojimi právomocami alebo pod jeho jurisdikciou vládna agentúra, štát unitárny podnik ktorých príslušné právomoci sú ustanovené federálnymi zákonmi, regulačnými právne úkony prezidenta Ruskej federácie alebo regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie, legislatívne akty príslušný subjekt Ruskej federácie; 7) uzatvorenie zmluvy na dodávku ruských zbraní a vojenského materiálu, ktoré nemajú ruských náprotivkov a sú vyrábané jedným výrobcom, s dodávateľom takýchto zbraní a vojenského materiálu zaradeným do registra výhradných dodávateľov takýchto zbraní a vojenského materiálu zariadení.
Článok 93 44 fz s komentármi
Mám rozpočet vládna inštitúcia(lekársky).Dostal som izbu v „zabitom“ stave na operatívne riadenie. Potreba vykonať opravy. Existujú "všetky kúzla" - A strecha, steny a priečky. Objem je obrovský. Môžem túto položku kúpiť od jedného dodávateľa?
A, samozrejme, viac ako 100 000 dolárov.
KAAAAKKK pochopte, že je to nezmysel.
". ak sú služby poskytované inej osobe a osobám užívajúcim nebytových priestoroch nachádza sa v budove, v ktorej sa nachádzajú priestory prevedené objednávateľovi na bezplatné užívanie“«».
Poradenské služby na podporu štátnych, komunálnych a komerčných nákupov, akreditácie na elektronických platformách, získavanie elektronického podpisu, podpora tendrov, aukcií a cenových ponúk (verejné obstarávanie na kľúč 44-FZ, 223-FZ), softvér Registra obstarávania LLC TriTon, mesto Anapa
Zvážte postupnosť činností zmluvného manažéra alebo zamestnanca zmluvná služba na obstarávanie prác alebo služieb na uspokojenie potrieb štátu alebo samosprávy na základe § 93 ods. 6 zákona o zmluvnom systéme.2) Rozhodnutie o realizácii nákupu vydané objednávkou alebo pokynom musí zákazník urobiť najskôr 10 dní od zaradenia nákupu do Harmonogramu.
List Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska k otázke obstarávania v súlade s článkom 93 časti 1 článku 93 federálneho zákona č. 44-FZ
V súlade s uvedeným odsekom majú odberatelia právo uskutočniť bez súťažného konania na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) nákupy potrebné na odstránenie následkov havárií, iných havarijných situácií živelných, resp. technogénny charakter, vyššia moc, v prípade potreby poskytnutia zdravotnej starostlivosti v urgentnej forme alebo v urgentnej forme. Upozorňujeme, že zákon č. 44-FZ obsahuje množstvo obmedzení na aplikáciu tohto ustanovenia.Pri nákupe od jedného dodávateľa za
Zároveň celkový ročný objem nákupov, ktoré je objednávateľ oprávnený uskutočniť na základe tohto odseku, nesmie presiahnuť päť percent z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov objednávateľa v súlade s harmonogramom. a nedosahujú viac ako päťdesiat miliónov rubľov ročne.Špecifikované obmedzenia týkajúce sa stanovenia limitných hodnôt na určenie výšky finančných prostriedkov sa nevzťahujú na nákup tovaru, prác, služieb vykonávaných zákazníkmi pre potreby vidieckych sídiel.
28.11.2017
rečník: Leontyeva Tatyana Yurievna
Plánovanie obstarávania, kalkulácia SHOZ, reporting. Všetci kupujúci čelia týmto otázkam v praxi každý deň. Ako vyriešiť tento alebo ten problém v rámci zákona, minimalizovať čas a náklady na prácu?
Plánovanie obstarávania
Je pravda, že pri nákupoch od jedného dodávateľa podľa bodu 4. a položka 5. časť 1. čl. je uložených 93 pokút? Aké sú pokuty a aké sú dôvody na ich uloženie? V takom prípade je možné nakupovať od jedného dodávateľa podľa bodov 4 a 5. časť 1. čl. 93 aký druh tovaru?
V poslednom čase sa totiž prípady ukladania pokút v týchto bodoch stávajú čoraz častejšie. Je to spôsobené tým, že regulačné orgány identifikujú nesprávna voľba nákupný postup. Požiadavky 44-FZ to spočiatku neobmedzovali. 44-FZ neobmedzuje objednávateľa počtom a dátumom uzatvorenia zmlúv uzatvorených na základe bodu 4 časti 1 čl. 93 (nákupy do 100 tisíc rubľov). Uznáva to aj regulačný orgán. FAS Rusko tak v liste z 25. apríla 2017 N RP / 27902/17 uviedol, že rovnaký názov tovaru nebráni jeho nákupu od jedného dodávateľa. Obmedzenia sú len na výšku kontraktu a ročný objem nákupov. Neexistujú žiadne ďalšie obmedzenia, ale prax ukazuje niečo iné.
Prokuratúra vykonáva kontroly a vyvodzuje závery počas celého roka 2017: uzatvorenie viacerých zmlúv na vykonanie tej istej práce s tou istou osobou v hodnote do 100 000 rubľov s cieľom vyhnúť sa súťažným postupom pri zadávaní zákaziek je roztrieštenosťou. Fragmentáciou je aj izolácia rovnakých druhov prác na jednom zariadení do niekoľkých nezávislých zmlúv s jedným predmetom plnenia s cieľom vyhnúť sa súťažným postupom ustanoveným zákonom. FAS si myslí to isté. Z toho vyplýva, že existuje rozpor medzi praxou a normou zákona, pretože nezakazuje, aby zmluvná suma do 100 000 rubľov alebo 400 000 rubľov mala celkový nákupný limit. Stanovisko ministerstva hospodárstva: obstarávanie od jedného dodávateľa je výnimočné: keď obstarávanie súťažným spôsobom nie je možné. Táto pozícia sa nezmenila.
Ako prebieha kontrola teraz? Právomoci prešli na ministerstvo financií. Pokuty sa ukladajú vo výške 30 000 rubľov alebo 50 000 rubľov. Za každú zákazku môže dozorný orgán uložiť pokutu. Teda v tejto situácii, vzhľadom na prax prokurátorský dozor, najdôležitejšia vec: je lepšie uskutočniť súťažné konania a uzavrieť zmluvu na rok, ako niekoľko zmlúv na krátke obdobie. Ak je potrebné nakupovať podľa bodov 4 a 5, je potrebné dodržiavať nasledujúce pravidlá, aby sa minimalizovali riziká:
- Rôzne zmluvné dátumy
- Rôzne protistrany
- Rozdiely v podmienkach zmluvy (podmienky, zálohy atď.)
- Rozdiely v TK (napríklad vybavenie)
- Interné požiadavky na produkt pred dátumom nákupu
- Cena nie je vyššia ako pri súťažnom konaní
Zmeny pre každý predmet obstarávania je potrebné vykonať 10 dní pred odoslaním oznámenia. Toto často kladené otázky od účastníkov, nakoľko je uvedený dátum umiestnenia rozpisu a dátum zverejnenia rozpisu. Na zverejnenie schváleného plánu sú dané 3 pracovné dni.
V tejto situácii je lepšie počítať obdobie nie odo dňa schválenia zmien harmonogramu, ale odo dňa zverejnenia upraveného harmonogramu v EIS, pretože zo systému plánovania vyplýva, že účastníci obstarávania sa musia s plánmi oboznámiť. . Aby ste minimalizovali riziká, musíte dátumy počítať týmto spôsobom.
Ak pôvodne uverejníme plán, musíme dodržať 10-dňovú lehotu od dátumu zverejnenia?
Spravidla si na konci roka musíte vytvoriť plán a pokračovať v nákupoch. Termín umiestňovania plánov sa oneskoruje, pretože sa očakávajú limity a schválenie. Mnohí kladú takéto plány do polovice roka. Ak sa obrátime na zákon, tak v čl. 21 zákona 44-FZ ide o vykonanie zmien a nie o prvotné zverejnenie PZ. Na základe zmyslu zákona sa zaviedlo moratórium na kúpu, aby všetci účastníci kúpy mohli vopred vedieť o jej realizácii. Situácia je naozaj nejednoznačná. Pri prvom umiestnení harmonogramu nemôžete čakať 10 dní. Táto otázka je však diskutabilná: v skutočnosti nie je poskytnutá lehota 10 dní na prvé zverejnenie. Ak nie je žiadna naliehavosť, môžete počkať.
Je potrebné pri uzatváraní zmlúv str.4 a str.5 počkať 10 dní od dátumu zmeny GHG. časť 1 čl. 93 Nákup od jedného dodávateľa?
Na jednej strane článok 21 hovorí, že lehota sa počíta od uverejnenia oznámení a odoslania pozvánok. Podľa odôvodnenia sa oznámenia nezverejňujú. Ale podľa odseku 11 požiadaviek na tvorbu, schvaľovanie a vedenie harmonogramov (vyhláška N 554 z 5. júna 2015) - je to potrebné. V súlade s tým je pre odseky 4 a 5 časti 1 stanovená lehota 10 dní. čl. 93.
Plán obstarávania bol schválený dňa 15.09.2017 na obdobie do 31.12.2018 (na rok). Potrebujeme tvoriť nový plán nákupy na rok 2018, alebo môžeme upraviť existujúci plán obstarávania pridaním položiek plánovaných na akvizíciu v budúcom roku? Ako urobiť správnu vec?
Tento problém je viac technický ako právny. Právne situácia vyzerá takto: plán obstarávania sa schvaľuje na 3 roky, odteraz sa prijíma aj rozpočet na 3 roky. Čiastočne je už vypracovaný plán obstarávania a práca je uľahčená, keďže sa dá upraviť podľa situácie, čím sa zvýšia pozície starého plánu obstarávania. Nie všetky regionálne plány však majú túto príležitosť implementovanú a účastníci musia vytvoriť nové plány. Ak je rozpočet prijatý na 3 roky, potom sa na toto obdobie vypracuje plán obstarávania.
Kedy je potrebné zaúčtovať hlásenie o plnení zmluvy, ak zmluva trvá a mlieko sa dodáva denne, hlásenie sa účtuje aj denne? Toto je veľmi veľké množstvo práce.
Áno, množstvo práce je veľké, najmä pre inštitúcie, ktoré denne dostávajú zásoby potravín, nemocnice, školy. Vzdelávacie inštitúcie kontaktoval ministerstvo hospodárstva so žiadosťou o upresnenie. Ak zmluvné podmienky nestanovujú etapy, správa sa zaúčtuje pre každý nákup. Existujú výnimky pre zmluvy s etapami.
Existujú však jasné termíny: správu zadáva zákazník v jednotný systém do 7 pracovných dní odo dňa vzniku nasledujúcich udalostí:
a) zaplatenie záväzkov objednávateľom a podpísanie dokumentu o prijatí výsledkov plnenia zmluvy alebo samostatnej etapy jej plnenia,
b) v prípade vytvorenia akceptačnej komisie - podpísanie dokumentu o ukončení zmluvy všetkými členmi komisie.
V súvislosti s objasneniami ministerstva financií, bez ohľadu na stanovenie štádií zmlúv, musí byť správa zaúčtovaná po zaplatení a prevzatí tovaru. Etapy sa teda nemôžu vždy riadiť: Listom Ministerstva financií z 15. septembra 2017 N 24-03-07 / 61189. Ako minimalizovať náklady na prácu? Platbu počas týždňa môžete navýšiť jednou platbou za viacero zásielok. Ale boli tam pokuty za porušenie platobných podmienok podľa zmlúv. Pre SMP je potrebné dodržať 15 pracovných dní a 30 kalendárne dni pre všetkých ostatných. Za nezverejnenie správy pokuta 50 000 rubľov pre úradníka a 100 000 rubľov pre úradníka. subjekt. orgány dohľadu venujte zvýšenú pozornosť správam.
Plnenie zmluvy
Na základe výsledkov sme podpísali zmluvu s dodávateľom elektronická aukcia. Počas uzatvárania zmluvy sa nákup zariadenia prerušil. Dodávateľ ponúka výmenu zariadenia. Ako v tejto situácii konať? Máme právo zmeniť zmluvu?
Štandardne výmena predmetu zmluvy nie je povolená. Ale je tu možnosť ustúpiť obstarávacej dokumentácie, ustanovuje to siedma časť čl. 95 44-FZ: pri plnení zmluvy je po dohode medzi objednávateľom a dodávateľom (zhotoviteľ, realizátor) dovolené dodať GWS, kvalitu, technické a funkčné vlastnosti ( spotrebiteľské vlastnosti), ktoré sú vylepšené v porovnaní s kvalitou a zodpovedajúcimi technickými a funkčnými vlastnosťami uvedenými v zmluve. Zmena ceny nie je poskytovaná. Môžete sa dodatočne dohodnúť a vymeniť zariadenie. Existujú dôležité body: zákazník môže nezávisle určiť tie parametre, ktoré považuje za najlepšie, ale musí to byť odôvodnené. Zmluvu však nemožno zmeniť: napríklad nie je možné zmeniť predmet dodávky z mlieka na kyslú smotanu.
V tomto prípade je potrebné vykonať zmeny v zmluve a zmeny umiestniť do registra zmlúv.
Registrácia výsledkov prijatia
Je dôležité si uvedomiť, že ak je tovar prijatý s porušením, potom v celkom určite požadovaný odôvodnené odmietnutie z tovaru. Ak odmietnutie nie je vyhotovené, zákazníkovi hrozí pokuta. Ak chcete minimalizovať riziká, môžete v inštitúcii vytvoriť akceptačný výbor, ktorý v sebe rozdeľuje zodpovednosti.
Rovnako nie je dovolené meniť tovar alebo krajinu pôvodu tovaru pri plnení zmluvy, ktorej predmetom je dodanie tovaru, pre ktorý sú ustanovené zákazy, obmedzenia alebo podmienky prijatia v súlade s ust. čl. 14 44-FZ.
Výpočet SSS a limitov
Započítavajú sa do SHOZ bežného roka aj pohľadávky z minulých rokov a splatné v bežnom účtovnom roku?
Často sa stáva, že dlh organizácie sa prenáša do ďalšieho roka. Existuje dlh. Ale čo je to SHS? Článok 16 44-FZ definuje tento pojem. SPSS zahŕňa:
"a" Zmluvy uzatvorené v predchádzajúcich účtovných rokoch v rozsahu splatnom v bežnom účtovnom roku.
"b" Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku, plne splnené a splatné v bežnom finančnom roku.
"c" Zmluvy uzatvorené v bežnom finančnom roku, uzatvorené v bežnom a nasledujúcich rokoch, v časti splatnej v bežnom finančnom roku.
Napríklad pri nákupe potravín pre školy sa zmluva uzatvára na obdobie od septembra do mája. Platba od septembra do decembra bude zahrnutá v jednom SSS a od januára do mája - v inom SSS. Ak existuje pohľadávka za rok 2016, ktorá bude uhradená v roku 2017, tak to bude platiť pre ESG 2017. Tieto sumy by mali byť zahrnuté v tohtoročnom SSS, keďže peňažné limity sú založené na týchto ukazovateľoch.
Aká zodpovednosť sa poskytuje za prekročenie ročného objemu nákupov podľa čl. 93 str.4, v akej výške a je možné znížiť výšku nevýznamnosti?
Niektoré organizácie zistia, že majú príliš veľa zmlúv výhradným dodávateľom na jeden rok podľa bodu 4 nad peňažný limit. V tejto situácii môže byť uložená pokuta vo výške 30 000 rubľov, ale je možné ju znížiť alebo sa jej dokonca vyhnúť, pretože prokuratúra neukladá pokuty počas inšpekcií, ale iba vydáva príkaz od OFAS. Pri posudzovaní prípadu je potrebné rozpoznať porušenie a preukázať, že porušenie nepredstavovalo verejné nebezpečenstvo a neviedlo k negatívne dôsledky, a potom môže byť trest znížený alebo odstránený. Zodpovednosti sa možno vyhnúť iba vtedy, ak sa zistí porušenie. V opačnom prípade možno porušenie napadnúť.
Zmluva: výpoveď, zmena
Tovar podľa zmluvy bol dodaný v plnom rozsahu termíny. Časť tovaru spĺňa náležitosti zmluvy, časť nie. Mali by sme vypovedať zmluvu, ak áno, aký je postup pri vypovedaní?
Ak chcete odpovedať na otázku, musíte venovať pozornosť nové vydanieČasť 15 Čl. 95, ktorý nadobudol účinnosť dňa 01.09.2016. Povinnosť odberateľa ukončiť zmluvu nastáva, ak sa pri jej plnení zistí, že dodávateľ (zhotoviteľ, umelca) a (alebo) dodaný tovar nezodpovedá ustanovenému oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania a (alebo) dokumentácii k obstarávaniu s požiadavkami pre účastníkov obstarávania a (alebo) tovar dodal alebo poskytol nepravdivé informácie o jeho súlade (alebo) súlade dodaného tovaru s takými požiadavkami, ktoré mu umožnili stať sa víťazom pri určovaní dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca). Dostaneme sa teda k tomu, že zákazník je povinný zmluvu vypovedať, ale musí to urobiť správne: rozhodnutie zákazníka jednostranné odmietnutie od vykonania zmluvy najneskôr do troch pracovných dní odo dňa právoplatnosti uvedeného rozhodnutia. Toto rozhodnutie musí byť bezodkladne umiestnené v EIS a zaslané dodávateľovi, pričom treba dodržať spôsoby doručenia oznámenia, štatutárne. Najdôležitejšie je prijať oznámenie o doručení / doručení oznámenia. Za dátum začiatku sa považuje dátum prijatia potvrdenia. Ak nebola odpoveď, tak plynie lehota 30 dní odo dňa umiestnenia rozhodnutia zákazníka v EIS. Dodávateľ má čas na odstránenie nedostatkov a dodržanie dodacej lehoty a zákazník má právo rozhodnutie zrušiť. Po uplynutí tejto doby je možné zmluvu ukončiť na jednostranne. Ale zašlite dodávateľovi oznámenie o rozhodnutí v elektronickej a papierová forma nevyhnutné. Opakované porušenie znamená právo zákazníka zverejniť oznámenie v EIS a nasledujúci deň zmluvu jednostranne ukončiť. Takéto rozhodnutie je možné urobiť pre každé porušenie: ako dodacia lehota, tak aj kvalita tovaru.
Boli nám pridelené regionálne peniaze na úpravu voľnej plochy: stavebné a inštalačné práce na vonkajšom osvetlení, vybudovanie oplotenia, vybudovanie dlažobných dosiek. Peniaze boli na účet pripísané koncom augusta. Elektronická aukcia na sadové úpravy sa začala 4. septembra. V dobrom scenári bude dodávateľ známy 20. septembra, to znamená, že s prácami bude môcť začať až koncom septembra. Na Severnom Urale môže napadnúť sneh už v októbri a zlepšovacie práce sa nám s najväčšou pravdepodobnosťou nepodarí dokončiť. Zmluva do konca roka 2017. Prosím, povedzte mi, že by sme to nejako zvládli dodatková dohoda Alebo je nejaký iný spôsob, ako presunúť prácu na rok 2018?
Otázka je ťažká, pretože odkladanie termínov ako také podľa zákona 44-FZ nie je povolené, keďže tento zásadná podmienka zmluvy. V tejto situácii môžete vopred uzavrieť zmluvu s dlhšou lehotou (na rok 2018). V bezvýchodiskovej situácii je možné odkázať na odsek 1 čl. 451 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Základom pre zmenu alebo ukončenie zmluvy je podstatná zmena okolností, z ktorých strany pri uzatváraní zmluvy vychádzali, pokiaľ zmluva neustanovuje inak alebo nevyplýva z jej podstaty (odst. 1, článok 451 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). ). Toto všeobecná norma, ktorá je vhodná pre akúkoľvek zmluvu, vrátane zmluvy uzavretej podľa 44-FZ.
Súdna prax: vyhláška Rozhodcovský súd Okres Volga zo dňa 11.04.2016 N F06-6869/2016. Sudcovia vysvetlili, že poveternostné podmienky v novembri nezodpovedali možnosti vykonania prác a objednávateľ to nemohol predvídať. Takéto poveternostné podmienky ohrozovali vhodnosť a trvanlivosť vykonávanej práce. Práce v zariadení boli preto pozastavené do dosiahnutia kladných teplôt a termín realizácie zákazky bol oprávnene posunutý.
Táto základňa by sa však mala používať opatrne, pretože to môže viesť k problémom, pretože v tejto situácii je jasné, že sneh padá v novembri.
Nákupy od malých podnikov
Máme skontrolovať vyhlásenie o príslušnosti k NSR? Ak účastník obstarávania pripojil vyhlásenie a v registri SMP o ňom nie sú žiadne informácie, máme právo odmietnuť žiadosť takéhoto účastníka obstarávania?
Áno, skutočne, nedávno sa objavil Register SMP, ktorý vedie Daňová inšpekcia. V tomto registri nie sú zaradené všetky subjekty NSR. K žiadosti je potrebné priložiť vyhlásenie spísané v r písanie. Musíte skontrolovať informácie v registri. Zákazník nemá povinnosť účastníka kontrolovať. Môže sa však stať, že vyhlásenie nemusí byť pravdivé: dodávateľ nebude VTS. Hrozí strata času jednostranné ukončenie zmluvy. Dodávateľa musíte skontrolovať v registri alebo požiadať oň daňový úrad. Odmietnuť takéhoto účastníka sa neoplatí. Poskytnutie ďalších dokladov, ktoré úplne alebo nepriamo potvrdzujú príslušnosť účastníka obstarávania k SMP, má za následok najčastejšie zamietnutie žiadosti.
Rozhodnutie Ulyanovsk OFAS Russia zo dňa 21.08.2014 vo veci č. 11240/03-2014 - prítomnosť všetkých ukazovateľov v uplatňovaní potvrdzujúcich, že účastník obstarávania patrí do SMP, ale bez vyhlásenia - legitímna odchýlka.
Čo sa týka výpočtu objemu nákupov z SMP, malo by ísť o skutočne zrealizované zákazky, ktoré prebehli ako výsledok súťažných konaní. Ak sa postup neuskutočnil, nie je to zahrnuté v objeme nákupov. Odporúčania rečníkov:
- Vypočítajte si objem vopred: naplánujte si vopred nákupy od NSR a SONCO v objeme výrazne presahujúcom 15 % SGOZ. Tieto nákupy je potrebné naplánovať, premietnuť do harmonogramu, vygenerovať správu o SMP. Ak sa požadovaný objem nezozbiera, nákupy je možné uskutočniť do konca roka.
- Vygenerujte report o objeme nákupov od SMP a SONCO za šesť mesiacov a upravte plánované nákupy.
- Použite mechanizmus uvedený v časti 5 čl. 30 44-FZ: pri aukcii nad 20 mil. uviesť v oznámení požiadavku, aby dodávateľ, ktorý nie je SMP/SONKO, zapojil do realizácie zákazky aj subdodávateľov zo SMP, SONKO.
Platobné podmienky podľa zmlúv
Nedávno boli zavedené sankcie za oneskorené platby na zmluvách. Uveďte, aké sankcie a v akom prípade sa ukladajú. Vysvetlite, prosím, ako sa vyhnúť uloženiu pokuty, ak nie sú finančné prostriedky? Máme veľký dlh.
Pokiaľ ide o platobné podmienky, sú dve: 15 pracovných dní pre SMP a 30 kalendárnych dní pre všetky ostatné organizácie od dátumu podpísania akceptačného dokumentu. Výnimka: prípady, keď vláda Ruskej federácie v záujme zabezpečenia obranyschopnosti a bezpečnosti štátu stanoví v zmluve inú platobnú lehotu. Dňa 6.8.2017 nadobudol účinnosť paragraf 7.32.5 zákona o správnych deliktoch, podľa ktorého priestupok úradník objednávateľ platobných podmienok a postupu vrátane nesplnenia povinnosti zabezpečiť zálohovú platbu má za následok uloženie pokuty vo výške 30 000 až 50 000 rubľov. To platí aj pre zálohové zmluvy. Zmluvy uzatvorené od 1. mája 2017 sú v súčasnosti predmetom revízie.
Ako správne uviesť množstvo SMP v správe (existuje súhlas s podmienkou získania SMP), keď neexistuje žiadna suma, s ktorou sa zmluva vykonáva, pretože nákupy podľa článku 93 (platby za energie, produkty) prostredníctvom spoločného ponúkania ?
Ak sa všetky nákupy uskutočnia podľa článku 93 a neexistujú žiadne súťažné postupy, potom je možné objem nastaviť na „0“, pretože táto suma sa odpočítava od SVCP.
Ako odôvodniť NMCC elektriny, ak existuje „plávajúca“ zložka?
To je odôvodnené tarifnou metódou. Sadzobník je predpísaný v pláne obstarávania a harmonograme. Môžete si vziať príklad výpočtu s „plávajúcimi“ číslami a zdôvodniť NMCC týmto spôsobom.
,
starší odborník pedagogicko-metodického oddelenia tréningové centrum Združenia elektronických obchodné podlahy
Nákup od jedného dodávateľa je pre zákazníkov atraktívny pre relatívnu jednoduchosť jeho postupu, no často vznikajú ťažkosti pri ich organizácii a realizácii. , senior špecialista vzdelávacieho a metodického oddelenia Tréningového centra Asociácie elektronických obchodných platforiem, odpovie na najpálčivejšie otázky našich čitateľov.
V roku 2013 sme podpísali zmluvu na aktuálny rok v súlade s pravidlami predchádzajúceho federálneho zákona z 21. júla 2005 č. 94-FZ "". Predmetom tejto zmluvy bola kúpa Domáce potreby. V súčasnosti je potrebné zakúpiť ďalšiu dávku domácich potrieb. Môžeme uzavrieť dohodu s jedným dodávateľom až do výšky 100 tisíc rubľov. (doložka 4, časť 1, článok 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ ""), alebo to bude uznané ako umelé rozdelenie nákupu a musíme uskutočniť výberové konania s použitím konkurenčných metód na určenie dodávateľ?
KGBUZ Birilyusskaya RB
Áno môžeš. Zákazníci majú právo uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom na sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. (; ďalej - zákon č. 44-FZ). Zároveň by ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený vykonať na základe špecifikovanej doložky, nemal presiahnuť 2 milióny rubľov. alebo by nemala presiahnuť 5 % z celkových ročných nákupov zákazníka a nemala by presiahnuť 50 miliónov rubľov. Zároveň sa pri uzatváraní takýchto zmlúv nevyžaduje vypracovanie protokolu o nemožnosti a nevhodnosti použitia iného druhu obstarávania ().
Norma o nákupe tovaru za sumu nepresahujúcu 100 000 rubľov nestanovuje konkrétne prípady jej použitia. Inými slovami, toto pravidlo platí aj pri nákupe domácich potrieb ako vo Vašom prípade.
Môžeme teda konštatovať, že pravidlá obstarávania od jedného dodávateľa môžete uplatniť vo vzťahu k akýmkoľvek predmetom obstarávania, bez ohľadu na to, aké zmluvy a podľa pravidiel akého zákona ste uzatvorili skôr.
Na účasť v elektronickej aukcii boli predložené dve ponuky a na základe výsledkov posudzovania ich prvých častí boli obe ponuky pripustené na účasť v aukcii. Na základe výsledkov štúdia druhých častí žiadostí sa zistilo, že len jedna z nich spĺňa požiadavky aukčná dokumentácia(). V tomto smere bola elektronická aukcia vyhlásená za neplatnú a musíme uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom. Musíme uzatvorenie tejto zmluvy koordinovať s kontrolným orgánom?
Slinkina L.V.
Žiadosť zákazníka o schválenie uzavretia zmluvy je potrebné zaslať na kontrolný orgán do 10 dní odo dňa umiestnenia v singli informačný systém(a pred jeho vytvorením - na Jednotnom portáli verejného obstarávania) protokolov obsahujúcich informáciu o uznaní rozhodnutia dodávateľa za neplatné.
Podmienky uzatvorenia zmluvy musí upravovať súťažná dokumentácia a cenu navrhuje účastník obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy; zmluvnú cenu uvedenú príslušným účastníkom v prihláške alebo ním navrhnutú pri elektronickej aukcii.
Obecná realizačná zmluva stavebné práce je zabezpečená povinnosť objednávateľa vykonať stavebnú kontrolu a povinnosť zhotoviteľa nahradiť objednávateľovi náklady na kontrolu stavby. Je možné uzavrieť trojstrannú dohodu na sumu do 100 000 rubľov, podľa ktorej mestský objednávateľ na základe zmluvy o realizácii stavebných prác uzatvorí dohodu o stavebnej kontrole s kontrolnou organizáciou a dodávateľ zaplatí pre kontrolné služby?
Irina Byková
Áno, máte právo na uzavretie trojstrannej zmluvy na zákl. Štátna a komunálna zmluva je dohoda uzavretá v mene Ruskej federácie, ktorá je predmetom federácie ( štátna zákazka), obce(mestská zmluva) štátnym alebo komunálnym objednávateľom na uspokojenie štátnych alebo obecných potrieb, resp. Dohoda je dohoda medzi dvoma alebo viacerými osobami o založení, zmene alebo ukončení občianske práva a zodpovednosti. Na zmluvy sa vzťahujú pravidlá o bilaterálnych a multilaterálnych transakciách uvedené v ().
Keďže štátna (mestská) zmluva je druh zmluvy, domnievam sa, že môže byť trojstranná.
Započítavajú sa do celkových ročných nákupov nákupy za poskytnutie služieb súvisiacich s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu?
Všetko závisí od toho, ako je cesta zorganizovaná. Ak ste pri vyslaní zamestnanca na pracovnú cestu uzatvorili zmluvu s jedným dodávateľom (), tak sa takýto nákup započítava do výpočtu celkového ročného objemu nákupu. Hovoríme o zabezpečení cesty zamestnanca na miesto pracovnej cesty a späť, prenájmu obydlia, dopravných služieb a zabezpečenia stravy. Informácie o obstarávaní uskutočnenom v súlade s touto normou sú uvedené v pláne obstarávania, harmonograme, ako aj v registri zmlúv.
Ak si zamestnanec organizuje pracovnú cestu sám a zamestnávateľ mu následne uhrádza cestovné, ubytovanie a stravovanie, platí iné pravidlo. Náhrada zamestnancovi podľa pravidiel pracovné právo cestovné náklady v hotovosti nie je nákupom, a preto nepodlieha zahrnutiu do plánu obstarávania a do celkového ročného objemu nákupov. Táto pozícia sa potvrdila.
Vodiči podnik motorovej dopravyčasto chodia na služobné cesty v autách, ktoré sú v súvahe podniku. Ak sa auto pokazí na ceste a vodič je nútený zaplatiť náklady v hotovosti v najbližšom autoservise, možno tieto náklady v budúcnosti formalizovať ako nákup od jedného dodávateľa?
Štát štátom financovaná organizácia"Autobase prezidenta, parlamentu a vlády Republiky Sakha (Jakutsko)"
Nie, výdavky vodiča na nákup náhradných dielov na služobné auto, ktoré sa pokazilo na ceste, nemôžete evidovať ako nákup od jedného dodávateľa. Takýto nákup nemôže slúžiť ako podklad na uzavretie zmluvy o poskytnutí služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu ().
Zákazník si môže kúpiť náhradné diely pre služobné auto uzavretím zmluvy na sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. Celkové náklady takéto zmluvy by nemali presiahnuť 2 milióny rubľov. ročne alebo by nemalo presiahnuť 5% z celkového ročného objemu nákupov a dosiahnuť viac ako 50 miliónov rubľov. ().
Ročný objem nákupov je 1,5 milióna rubľov, pričom všetky nákupy chceme realizovať od jedného dodávateľa (to znamená, že ročný objem nákupov v tomto prípade nepresiahne 2 milióny rubľov) Je táto možnosť obmedzená maximálnym podielom nákupy od jedného dodávateľa v ročnom objeme nákupov nejaké špeciálne požiadavky?
Fatyushin Alexander Anatolievich
Nie, hocijaký osobitné obmedzenia vrátane tých, ktoré sú obsiahnuté v stanovy, Nie V súlade so zákazníkom nezávisle rozhodne, ktorý ukazovateľ sa použije pri určovaní celkového ročného objemu nákupov od jedného dodávateľa (5% z celkových ročných nákupov alebo 2 milióny rubľov).
Ak teda váš celkový ročný objem nákupov nepresiahne 2 milióny rubľov, máte právo uskutočniť všetky svoje nákupy od jedného dodávateľa na základe tohto ustanovenia. Zároveň by náklady na každú zmluvu nemali presiahnuť 100 tisíc rubľov.
Započítava sa suma zmluvy o predaji elektriny s garantujúcim dodávateľom, uzatvorenej v súlade s, do celkového ročného objemu nákupov?
čitateľ pod nickom "topaz-tn"
Všetko závisí od účelu, na ktorý zákazník robí celkový ročný objem nákupov. Žiaľ, formulácia otázky nám to neumožňuje určiť, preto sa budeme zaoberať všeobecným pravidlom a výnimkou pre výpočet celkového ročného objemu nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.
Celkovým ročným objemom nákupov sa rozumie celkový objem schválený na príslušný finančný rok finančná podpora na nákup zákazníkom, vrátane platieb za zmluvy uzavreté pred začiatkom určeného finančného roka a splatné v určenom finančnom roku (). Celkový ročný objem nákupov je vypočítaný tak, aby riešil otázku potreby vytvorenia zmluvnej služby, identifikácie dodávateľa a iné účely. Teda podľa všeobecné pravidlo všetky nákupy zákazníkov sú zahrnuté do celkových ročných nákupov bez ohľadu na to, na akom základe bola zmluva udelená.
Ak však počítate objem nákupov, ktoré je zákazník povinný vykonať, poskytujete výhody malým podnikateľom a sociálne orientovaným neziskovým organizáciám v súlade s (výnimkou), platí iný výpočet celkových ročných nákupov.
Pripomínam, že zákazníci sú povinní nakupovať od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií vo výške minimálne 15 % z celkového ročného objemu nákupov, vypočítaného s prihliadnutím, prostredníctvom súťažných konaní (aukcie v r. elektronickej forme, súťaže, žiadosti o cenové ponuky a žiadosti o návrhy). Do výpočtu celkového ročného objemu nákupov sa zároveň nezapočítavajú tieto nákupy:
- zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu;
- pôžičkové služby;
- od jedného dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa) v súlade s;
- pracuje v oblasti využitia atómovej energie;
- pri realizácii ktorých sa používajú uzavreté metódy určovania dodávateľov, zhotoviteľov, výkonných umelcov ().
Ak teda určíte celkový ročný objem nákupov od malých podnikateľov alebo sociálne orientovaných neziskových organizácií, tak takýto výpočet nezahŕňa nákupy od jedného dodávateľa (vrátane nákupov elektriny od dodávateľa poslednej inštancie). V ostatných prípadoch sú do výpočtu celkového ročného objemu nákupov zahrnuté všetky nákupy bez ohľadu na to, na akom základe je zmluva uzatvorená.
V roku 2013 sme uskutočnili aukciu v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 2005 č. 94-FZ "" platným v tom čase na nákup automobilových dielov. Víťazom sa stal dodávateľ z iného mesta, s ktorým sme podpísali zmluvu. Ukázalo sa však, že práca s ním nie je príliš vhodná pre veľkú vzdialenosť medzi našimi mestami. V súčasnosti máme možnosť uzavrieť zmluvu na nákup náhradných dielov vo výške až 100 tisíc rubľov. s lokálnym dodávateľom. Máme právo to urobiť bez ukončenia zmluvy s prvým dodávateľom?
KGBUZ Birilyusskaya RB
Áno môžeš. Zákazník má právo na nákup tovaru, prác alebo služieb za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov. (). Zároveň by ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený vykonať na základe tohto ustanovenia, nemal presiahnuť 2 milióny rubľov. alebo 5% z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nemalo by presiahnuť 50 miliónov rubľov. Je potrebné poznamenať, že rozsah tovarov, prác alebo služieb, ktoré má zákazník právo kúpiť na základe tohto bodu, nebol stanovený. Taktiež právo na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom nie je obmedzené v prípade skorších zmlúv s podobným predmetom, ktorých realizácia nebola ukončená.
Môžete si teda kúpiť náhradné diely až za 100 000 rubľov, ak sa neprekročí ročný limit na nákupy od jedného dodávateľa stanovený v tomto odseku.
Naša organizácia bola pridelená hotovosť na nákup nábytku vo výške 150 tisíc rubľov. Je potrebné zakúpiť iný nábytok, ale žiadny z predajcov nemá všetky potrebné kusy nábytku na sklade. Môžeme kúpiť nábytok od rôznych dodávateľov so zmluvami do 100 tisíc rubľov. (teda rozpísať celkovú sumu pridelených peňazí) alebo je potrebné vykonať súťažné postupy?
Morozová Natália
Áno, máte právo uzavrieť niekoľko zmlúv bez ohľadu na predmet obstarávania (). Dovoľte mi pripomenúť, že podľa tohto odseku je uzavretie priamych zmlúv s jedným dodávateľom v hodnote až 100 tisíc rubľov. Môžete minúť nie viac ako 2 milióny rubľov alebo nie viac ako 5% z celkových ročných nákupov a nie viac ako 50 miliónov rubľov.
Náš detský domov pre mentálne retardované deti je ústav sociálnej ochrany obyvateľov, ale má licenciu na poskytovanie vzdelávacích služieb. Personál detského domova tvoria vychovávatelia a učitelia, s deťmi sa konajú školenia. Máme právo uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom až do 400 tisíc rubľov. ako vzdelávacia organizácia s odkazom na ?
Tatiana Tveritina
Federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ "" (ďalej len zákon o výchove a vzdelávaní) oddeľuje pojmy "vzdelávacia organizácia" a "organizácia poskytujúca vzdelávanie." Vzdelávacia organizácia je nezisková organizácia vykonávanie vzdelávacích činností na základe licencie ako hlavného druhu činnosti v súlade s cieľmi, na dosiahnutie ktorých bola takáto organizácia vytvorená (). Organizácia poskytujúca vzdelávanie je právnická osoba, ktorá na základe licencie vykonáva popri hlavnej činnosti aj vzdelávanie ako doplnkový druh činnosti ().
Štátne alebo mestské vzdelávacie organizácie majú právo uzavrieť dohodu s jedným dodávateľom na sumu nepresahujúcu 400 tisíc rubľov. ().
Na základe uvedeného sirotinec, za ktorý vzdelávacie aktivity nie je primárny, nemožno ho rozpoznať vzdelávacia organizácia, a preto nemá nárok na kúpu na základe .
Pre takúto organizáciu je však možné uzatvárať zmluvy s jedným dodávateľom na základe sumy nepresahujúcej 100 tisíc rubľov.
Máte nejaké otázky? Čakáme na vaše listy na e-mail: .
Pozývame vás na diskusiu o uplatňovaní zákona č. 44-FZ na našej stránke.