Конституції демократично розвинених країн і конституційні становища міжнародно-правових актів відводять чільну роль особистим правий і свобод людини і громадянина.
Формування такої правової структурияк особисті правничий та свободи людини ставило за мету:
- забезпечити гарантії людського життя та захист від будь-яких форм жорстокості, насильства або дій, що принижують людська гідність;
- закріпити поняття індивідуальності кожної людини, забезпечити їй умови невтручання у її приватне життя, недоторканність її особистих інтересів;
- затвердити гарантії свободи кожного індивіда, у тому числі свободи вибору життєвих позицій та принципів, поведінкових реакцій щодо різного родувідносин (моральних, національних, релігійних та ін.)
Йдеться про володіння цією групою права і свободи кожною людиною незалежно від її належності національного, релігійного та іншого характеру.
Базові особисті права та свободи громадянина РФ
Основні правничий та свободи закріплені у Конституції РФ і є природними і неотчуждаемыми: тобто. держава не дарує їх громадянам – ці права та свободи належать людям від самого народження. Згідно правовим нормамкожна людина та громадянин має право на:
- життя (ст. 20);
- гідність особистості (ст. 21);
- свободу та особисту недоторканність (ст. 22);
- недоторканність приватного життя(Ст. 23);
- недоторканність житла (ст. 25);
- інформацію (ч. 2 ст. 24; ч. 4 ст. 29);
- свободу визначати та вказувати свою національну належність (ст. 26);
- користування рідною мовою (ст. 26);
- свободу пересування, вибір місця перебування та проживання (ст. 27);
- свободу совісті та віросповідання (ст. 28);
- державний захист права і свободи (ст. 45);
- судовий захист права і свободи (ст. 46, 47);
- отримання кваліфікованої юридичної допомоги (ст. 48);
- презумпцію невинності (ст. 49);
- захист від злочинів та компенсацію збитків (ст. 52);
- захист від зловживань влади та відшкодування шкоди (ст. 52, 53).
Право на життя
Вочевидь, декларація про життя є основним, природним правом особистості, без якого всі інші особисті правничий та свободи позбавлені сенсу. Конституція РФ говорить, що даним правом людина (чи то законослухняний громадянин, чи злочинець, чи інвалід тощо.) починає мати з народження і має до смерті. Ніхто не має права позбавляти людину її життя.
Це право досить складне за змістом: щодо його реалізації передбачена ціла система правових інструментів, визначених Конституцією РФ, поточним законодавством. Одним з основних показників права на життя є безпека всіх аспектів здоров'я людини (фізичного та душевного). Щодо цього Конституція визначає, що ніхто не має права: наражати людину на катування, покарання, інші види жорстокого поводження, досліди медичного, наукового та іншого характеру; змушувати людину працювати в умовах, що не відповідають нормам безпеки та гігієни; позбавляти людину медичної допомоги; створювати несприятливі життя умови довкілля та ін.
Примітка 2
У систему гарантій цього права також включені нормативи, що задають межі застосування шкідливих (небезпечних) для здоров'я та життя речовин, механізмів, знарядь та ін.
Юридично смертна кара в Росії не скасована - на неї накладено мораторій, при цьому за останні десять років неодноразово виносилися на розгляд законопроекти щодо відновлення такого заходу покарання. У 1996 році було підписано Указ про поступове скорочення смертних вироків. В 1999 Конституційний суд РФ наклав на смертну кару мораторій, а в 2009 оголосив остаточну заборону для судів виносити смертні вироки. Щоб ця заборона набула остаточної юридичної сили, Росія повинна ратифікувати Закон про приєднання до Міжнародної Конвенції про захист прав і свобод людини №6, здійснити перегляд Конституції РФ та внести відповідні зміни до КК РФ. На даний момент теоретична можливість застосування смертної карив Російської Федераціїзберігається, у своїй Конституція РФ встановлює гарантії ускладненої процедури використання цього крайнього запобіжного заходу. У частині 2, статті 20 Конституції РФ визначено, що страта може бути лише:
- виходячи з відповідного федерального закону;
- як винятковий спосіб покарання;
- як міра покарання особливо тяжкі злочинні діяння проти життя;
- з можливістю для обвинуваченого клопотати про розгляд справи за участю суду присяжних.
Право на гідність особи
Даний вид права має тісний взаємозв'язок з правом на життя і правом на недоторканність приватного життя і водночас має самостійний зміст.
Гідність у контексті аналізованого права включає визнання самою людиною і оточуючими людьми факту володіння цією людиною цінних, значущих властивостей особистості морального, фізичного, розумового та іншого характеру, а також усвідомлення факту, що цю особуніхто не має права зганьбити незаконно і несправедливо за жодних умов. Таке поняття як гідність складається сукупно з властивостей людини відповідно до його самооцінки та репутації у соціумі.
Охорона гідності людини гарантується державою у вигляді Конституції РФ. У ній же (ч.1, ст.23) визначено такий елемент права на гідність як честь і добре ім'я. І знову необхідно відзначити, що абсолютно будь-яка людина має право на гідність, можливість розраховувати на повагу. Право на гідність наділяє людину свободою у виборі прагнень та способу життя, відповідно, дотримання права, що розглядається, є виключенням використання рабства і методів примусу будь-якого роду.
Примітка 3
Вище було сказано, що право на життя виключає піддання людини досвідам різного роду. Положення про право на гідність уточнює: участь у дослідах медичного, наукового чи іншого характеру має відбуватися доброю волею людини (Конституція РФ, ч.2, ст.21).
Говорячи про дотримання права на честь та гідність, також слід згадати, що воно виключає недоведене, несправедливе засудження (також підкріплене правовими гарантіями). Зокрема, Конституція РФ містить статті, що визначають, що:
- жодна людина за один і той же злочин не може бути засуджений повторно (ч.1, ст.50);
- будь-який засуджений вправі клопотати про помилування, пом'якшення вироку, його перегляду встановленому законом порядку (ч.3, ст. 50).
Право на свободу та особисту недоторканність
Юридично підкріплене право кожної людини на свободу є дуже змістовним та значущим соціальним благом. Реалізовуючи це право, людина діє, спираючись на особисту, духовну, політичну, економічну, культурну свободу. Результатом такої життєдіяльності стає розвиток усіх аспектів особистості, громадянина і, як наслідок, розвиток суспільства загалом.
Право на свободу, як і попередні розглянуті права, вирізняється багатогранним змістом. Сюди належить: свобода вибирати місце проживання (перебування), свобода пересування та дій, недоторканність приватного життя, житла; свобода обирати життєві позиції, викладати думки; свобода обирати рід трудової діяльностіі власне свобода трудитися; свобода творчого самовираження та ін Зміст права на свободу конкретизовано в деталях у статтях Конституції РФ (26,27,29), а також спеціалізованих законах.
Право на особисту недоторканність є не менш значущим правомочністю, що означає, що кожен індивідуум будь-якої статі, національної та релігійної приналежності, будь-яких інших параметрів вправі здійснювати будь-які дії, що не вступають у конфлікт у законом, не піддаючи при цьому жодному сторонньому примусу та обмеження.
Говорячи про недоторканність, слід пам'ятати як фізіологічний аспект (здоров'я, фізичний стан, життя загалом), і морально-духовний (гідність, честь). Фізична складова недоторканності гарантується юридично закріпленою забороною на зазіхання на статеву недоторканність, життя, здоров'я, активність фізичного родугромадян. Морально-духовна складова недоторканності гарантується юридично закріпленою забороною зазіхати на волю, свідомість та інтелект особи, її психічне здоров'ята моральні орієнтири. Зазначені заборони поширюються як на окремих осіб, так і на державні органи та їх представники.
Примітка 4
Істотна частина правових розпоряджень, що стосуються гарантій недоторканності, встановлено у положеннях законодавства, що встановлюють регламент здійснення юрисдикційної діяльності уповноважених на це органів.
Кримінальний кодекс РФ передбачає такий запобіжний захід, як позбавлення волі людини у разі скоєння ним злочинних діянь, проте до цієї процедури застосовуються особливі вимоги, визначений судовий порядок, що підлягає імперативному виконанню у разі затримання та взяття під варту. Вказані дії підлягають виконанню лише на підставі судового рішення(Конституція РФ, ч.2, ст.22).
Право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю
Правочинами, що становлять дане право, є: право кожної людини на певну незалежність від держави та сторонніх осіб, а також їх невтручання щодо приватного часу поза службою та виконання громадських зобов'язань. Право на недоторканність приватного життя реалізується у:
- вільній неформальній взаємодії людини з іншими людьми в рамках родинних, дружніх, інтимних відносин;
- дотримання таємниці спілкування (листування, переговорів), що здійснюється всіма можливими засобами зв'язку;
- незалежне розпорядження особистою власністю, бюджетом сім'ї;
- недоторканності житла;
- дотримання сторонніми особами таємниці конфіденційних відомостей, що стосуються самої особи та/або її сім'ї.
Останнє більш детально роз'яснено у положеннях законодавства, які встановлюють заборону розголошення за відсутності добровільної згодилюдини будь-якої інформації, що стосується лише її життя, здатної у разі розголосу заподіяти моральна шкодалюдині та/або його сім'ї. Законодавство також накладає зобов'язання на представників відповідних професій, чия діяльність пов'язана з дотиком до приватних таємниць, не розголошувати отримані від окремого громадянина відомості. Закони Російської Федерації накладають вето на розголошення інформації, отриманої від людини на сповіді, під час надання медичних послуг, здійснення захисту в суді, у процесі усиновлення та ін.
Окреме місце займає таємниця сповіді, затверджена Федеральним законом, який також гарантує священнослужителям право не відповідати за відмову давати свідчення щодо відомостей, отриманих на сповіді (ФЗ «Про свободу совісті та об'єднання», ст.3, п.7).
Лікарська таємниця, збереження таємниці персональної інформації, отриманої під час надання медичних послуг, гарантується ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян, у Російської Федерації», №323-ФЗ (ст.79, год.1, п.4). Вчинені цивільні акти(Записи про них) також підлягають збереженню в таємниці, зокрема відомості про усиновлення (Сімейний Кодекс РФ, ст.139). Більше того, за оприлюднення цих відомостей передбачено кримінальне покарання.
На співробітників нотаріальних контор законодавством накладається зобов'язання не розголошувати особисті відомості громадян, що містяться у заповітах, шлюбних договорах, угодах та ін. законна вимогаорганів слідства, суду, прокураторів.
Примітка 5
Конституція РФ також встановлює, що збір персональних даних, їх зберігання та застосування неможливі за відсутності добровільної згоди людини. Фактично, цим держава дає можливість людині здійснювати контроль поширення його особистої інформації.
На окрему увагу заслуговує право громадянина не давати показань проти себе самого, проти дружини/чоловіка, деяких родичів, список яких так само чітко регламентований законом. Інші випадки законного звільнення від дачі показань закріплюються відповідним федеральним законом (Конституція РФ, ст.51). Власне, будь-які додаткові положення щодо гарантій недоторканності приватного життя закріплюються у відповідних федеральних законах.
Так, кримінально-процесуальний закон задає процедуру обшуку, вилучення предметів, накладення арешту та ін. даному випадкунакладається зобов'язання перешкоджати розголошенню відомостей про особисте/інтимне життя, що беруть участь у кримінальному процесі.
Примітка 6
Рівень гарантій на збереження таємниць приватного життя (особистих та сімейних) відображає рівень демократичності державного устрою, гуманності чинного політичного режиму
Право на недоторканність житла
Дане правомочність становить, у тому числі, право на недоторканність приватного життя і полягає у відсутності права у сторонніх осіб проникати в чиєсь житло без згоди тих, хто у ньому проживає та/або без наявності відповідного судового рішення.
Будь-який індивідуум має право перебувати на самоті там, де проживає, без розголошення подій, що відбуваються в житлі. Сюди необхідно віднести недоторканність будь-яких матеріалів, які у житло: документи, записи, щоденники тощо.
Примітка 7
У розрізі даного права житло – це не тільки місце постійного (основного) проживання, але й будь-яке місце, яке займає людина офіційно та тимчасово (санаторій, стаціонарне) медична установа, готель та ін.)
Недоторканність житла означає заборону проникнення у приміщення і перебування у ньому сторонніх осіб без отримання попередньої добровільної згоди цього у що у цьому приміщенні: конституційні норми ясно визначають заборона зазначені дії. За наявності добровільної згоди, що проживає/мешкає стороння особа/особа має право увійти в житло.
Примітка 8
Право на недоторканність житла реалізується за наявності документального підтвердження на право користування чи власності будь-яких форм: свідоцтво про право власності, договір оренди чи суборенди, договір про надання послуг та ін.
Зобов'язання дотримуватися зазначеного права накладається Конституцією РФ на громадян, будь-які комерційні структури та державні органи (їх представників), посадові особи та ін, тобто. всіх, хто так чи інакше може зазіхнути на недоторканність житла. Якщо громадянин має відповідні претензії до будь-кого, він має право та можливість звернутися до відповідних органів влади, а також претендувати на відшкодування збитків, пов'язаних із незаконним проникненням у житло. У разі підтвердження факту порушення розглянутого права відповідні органи влади обов'язковому порядкуповинні вжити заходів щодо відновлення права, притягнення до відповідальності тих, хто порушив закон та відшкодування збитків.
Обмеження на реалізацію права на недоторканність житла накладають відповідний федеральний закон або судове рішення: примусовий обшук житла та вилучення з нього необхідних матеріалів під час розгляду кримінальної справи можливий за наявності мотивованої ухвали слідчого, судового рішення, санкції прокуратури. При цьому відповідні документи мають бути пред'явлені заінтересованим особам.
Право на інформацію
Це правомочність можна умовно поділити на дві компоненти:
- кожна людина має право у вільному законному порядку створювати, передавати, ініціювати передачу інформації;
- кожна людина має право ознайомлюватися з будь-якими документами та матеріалами, що містять інформацію, що може торкнутися безпосередньо його інтересів, прав і свобод (з урахуванням можливих законних обмежень).
Право людини володіти інформацією включає як отримання відомостей в особистих цілях, так і тих даних, що мають державне та суспільне значення. Закони Російської Федерації містять принцип, відповідно до якого відомості, що стосуються суспільного та державного життя, побічно або прямо зачіпають інтереси громадян, повинні бути доступні кожному громадянинові країни з урахуванням можливих обмежень, що накладаються федеральним законом.
Примітка 9
Перелік відомостей, що є державною таємницею, визначено відповідним федеральним законом.
Взагалі реалізацію аналізованого права (його різноманітні складові елементи) регламентує кілька законів РФ:
- "Про засоби масової інформації" (№ 2124-1, 27.12.1991 р.);
- "Про державну таємницю" (№ 5485-1, 21.07.1993 р);
- «Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації» (№ 149-ФЗ, 27.07.2006 р.);
- "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у Російській Федерації" (№ 262-ФЗ, 22.12.2008 р.);
- «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування»(№ 8-ФЗ, 09.02.2099 р.);
- «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку» (№ 436-ФЗ, 29.12.2010 р.) та ін.
Право вільно визначати та вказувати свою національну приналежність
Реалізація цього права має добровільний і необов'язковий характер: примус у разі неприпустимо. Дане правомочність має велике значенняв загальної системисвободи особи, є частиною її самоідентифікації. Національність у широкому сенсі ставить приналежність людини до якогось етносу, який має свої особливі характерні рисиу вигляді мови, зовнішнього вигляду, менталітету, звичаїв, культури та ін. Таким чином, національність визначається сукупно багатьма елементами, головними з яких можна назвати мову та традиції.
Самоідентифікація особистості в розрізі національності полягає не просто в прагненні бути представником якоїсь національності, а усвідомленому бажанні належати до спільності, нести в собі та транслювати її риси, мати духовний зв'язок з іншими представниками етносу тощо. Найчастіше приналежність того чи іншого етнічному співтовариству визначається етнонаціональним походженням, тобто. національністю батьків.
Примітка 10
Однак очевидним фактом є те, що можливі певні життєві обставини, коли людина виховується та розвивається у відмінному від спадкового національного середовища, а, відповідно, усвідомлено належить до нього. Право на вільне визначення національності включає право і в цій ситуації ідентифікувати свою національну належність незалежно від обставин свого походження.
Правомочність належати вільно до будь-якого етносу нерозривно пов'язане з рівноправністю громадян національною ознакою. Конституція РФ встановлює важливість для особистості шанобливого ставлення до будь-якої нації та народності, їх самобутності, мови, культури, звичаїв.
Право користуватися рідною мовою
Право користуватися рідною мовою логічно походить з попереднього: кожна людина, реалізуючи право приналежності до тієї чи іншої національності, має право нести її риси, однією з яких є мова. Однак це не виключає ситуацій, коли громадянин вважає рідною мову, яка не є даністю етносу, до якої він належить. У цьому сенсі конституційні норми стверджують право кожного громадянина вільно вибирати мову, використовуваний спілкування, навчання, розвитку, творчості тощо.
Ключовим федеральним законом, що гарантує рівноправність за мовною ознакою, право на збереження та розвиток національної мови, право вибору та використання мови, служить закон «Про мови народів Російської Федерації» (№ 1807-1, 25.10.1001 р.).
Примітка 11
Регулювання права щодо вибору та використання мови має свою особливість: не існує жодних норм щодо того, як і які мови мають бути використані для особистого спілкування, у функціонуванні різноманітних об'єднань. Ця специфіка є однією з існуючих гарантій істинної свободи вибору мови спілкування.
У разі, коли громадянин Росії через життєві обставини не володіє державною мовою РФ або якоюсь мовою республік у складі РФ, він має право представляти свої інтереси, виступати на зборах, нарадах, на підприємствах тощо, використовуючи ту мову, яка йому знайомий або, скориставшись посередництвом перекладача (має бути наданий відповідно до закону).
Також на надання перекладача можуть розраховувати особи, які беруть участь у справах, що розглядаються правоохоронними органамиі не володіють мовою, якою ведеться процес. Допомога в перекладі має бути надана при ознайомленні з матеріалами справами, для надання показань та ін.
Право на свободу пересування, вибір місця перебування
Сенс цього правомочності укладено у свободі виїжджати межі Росії будь-якій людині й можливості громадян Росії безперешкодно повертатися до своєї країни. Таким чином, нормативні положенняза цим правом включають як право вибору місця перебування і можливості вільного пересування як у межах країни, так і право залишати країну і повертатися в будь-який час відповідно до особистих побажань.
Можливість для людини незалежно розпоряджатися своїм місцезнаходженням тісно взаємопов'язана з багатьма іншими правами і свободами громадян (вільна економічна, підприємницька діяльність із застосуванням свого майна та здібностей, право власності, право на житло тощо).
Право на свободу совісті та віросповідання
Відповідно до норм права на свободу совісті та віросповідання кожна людина має право вибирати свою приналежність до релігійного вчення, сповідувати його індивідуально або спільно з іншими людьми, мати і транслювати релігійні принципи, діяти згідно з ними.
Примітка 12
Людина також має право не сповідувати жодну з існуючих релігій, не зараховувати себе до жодних релігійних спільнот.
Правомочність вибирати собі віросповідання або не вибирати його зовсім є різновидом особистої та духовної свобод. Реалізація права вільно вибирати собі, по суті, систему морально-моральних цінностей і так само вільно діяти відповідно до обраного світогляду є одним із інструментів духовного розвитку особистості.
Відповідна стаття Конституції РФ (зокрема стаття 28), яка регламентує декларація про свободу совісті і віросповідання, містить кілька значних понять.
Примітка 13
«Свобода» і «совість» – поняття, які часто сприймаються в контексті обраної релігії або відмови від будь-якої з них (атеїзм). Тим часом, хоча совість і стоїть на чільному рівні моральних постулатів релігії, зміст зазначених понять істотно ширше.
Совість є властивістю розуму, якістю душі, якою кожна людина має від самого народження і на яку спирається, визначаючи для себе межі добра і зла. Світська держава, якою є Росія, надає своїм громадянам право самостійно формувати систему «добре» – «погано», встановлювати моральні орієнтири, виходячи з релігійних переконаннях, чи загальноприйнятих умовах моральності. У такому контексті можна говорити про те, що Конституція РФ закріплює (тим самим визнає) право існування різноманітних принципів та переконань щодо всіх сфер життя людини: політики, культури, ідеології, релігії, науки та ін. Таким чином, свобода совісті стає поняттям, ідентичним свободі переконань.
У вузькому сенсі, як було зазначено вище, під свободою совісті розуміють свободу дотримуватися постулатів будь-якої віри. Необхідність такого трактування свободи совісті - історично склалася необхідність: на широкій території Росії зустрічаються представники безлічі різноманітних конфесій.
Як було зазначено вище, людина має право сповідувати переконання поодинці чи, взаємодіючи коїться з іншими людьми; визначати собі самостійно ступінь необхідності входження у відповідні релігійні общности/организации; здійснювати конкретні дії відповідно до принципів, що проповідуються. Це можуть бути обряди, церемонії, і сюди відноситься транслювання переконань зовні, поширення їх через ЗМІ; діяльність як місіонер; благодійність; виховання та навчання у дусі конкретної релігії; паломництво та ін.
Свобода віросповідання також включає право людини не оголошувати свою думку щодо тієї чи іншої релігії; не відчувати тиск та примус щодо погляду на ту чи іншу релігію; самостійно приймати рішення про участь або неучасть в обрядах, церемоніях, богослужінні. Зокрема, існує законодавча заборона на участь малолітніх у діяльності релігійних об'єднань та навчання малолітніх основ релігії примусово та/або у відсутності згоди батьків або законних представників.
Громадяни іноземних державта особи, які не мають громадянства, що перебувають на території Росії, також можуть реалізовувати право на свободу совісті та віросповідання, але й повинні будуть відповідати перед законом країни у разі порушення норм законодавства.
Право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги
Очевидно, що реалізація правомочності звертатися до відповідних органів за захистом прав і свобод може бути здійснена лише з опорою на спеціальну правову підготовку, володіння процесуальними нормамита знання законів, у зв'язку з чим громадяни можуть розраховувати на допомогу адвокатів, які працюють на базі юридичних консультацій. Юридичною допомогою для громадян можуть стати: роз'яснення щодо конкретних юридичних питань, підготовка заяв, клопотань та інших правових документів, представництво інтересів у судах та інших органах, захист потерпілих, позивачів чи відповідачів та ін. Законодавчі норми встановлюють випадки, у яких юридична допомога надається безкоштовно.
Право на презумпцію невинності
Говорячи простою мовою, це право означає, що ніхто не може вважатися винним, поки його вина не доведена. Елементами даного правомочності є такі твердження:
- будь-яка вина має бути доведена відповідно до встановленим закономпорядку, затверджено відповідним вироком суду та набранням ним чинності: до цього моменту обвинувачений визнається невинним;
- на обвинуваченого не накладається зобов'язання доводити свою невинність;
- у разі виникнення сумнівів у винності та неможливості їх усунути тлумачення має відбуватися на користь обвинуваченого.
На презумпції невинності мають будуватися відносини особи, проти якої висунуті звинувачення, з будь-якими структурами та іншими особами (іншими громадянами, державними органами та їх представниками та ін.). Спочатку принцип презумпції невинності виник у кримінально-процесуальній сфері, проте його слід застосовувати у більш широкому значенні. Не лише посадові особи, які представляють кримінальне судочинство, але і всі, хто вступає у взаємодію з особою, проти якої висунуто обвинувачення, повинні ставитися до нього як до невинного, чи це питання трудового, майнового чи будь-якого іншого характеру. Якщо ж щодо цієї особи суд виніс виправдувальний вирок, то ніхто не має права продовжувати ставити під сумнів його невинність. Закон також встановлює, що неприпустимо продовжувати вважати винною особу, щодо якої суд виніс ухвалу про припинення кримінальної справи у зв'язку з давністю, амністією, помилуванням та іншими, встановленими законом підставами.
Примітка 14
Все вищесказане однаково має відношення як до обвинуваченого (людину, залученого як обвинуваченого), так і підозрюваному (людині, яка затримана за підозрою у скоєнні злочинних діянь).
Складовим правовим елементом презумпції невинності є зняття зобов'язання з обвинуваченого наводити докази своєї невинності та покладання цього завдання на представників відповідних органів (прокурора, слідчого, а в окремих ситуаціях – потерпілого). Ситуації, коли органи, відповідальні за судочинство, порушують порядок виконання своїх обов'язків згідно із законом (наприклад, примушують обвинуваченого доводити свою невинність), можуть призвести до винесення виправдувального вироку, закриття кримінальної справи, скасування вироку обвинувачення, використання правових заходівдії щодо тих, хто порушив порядок.
В той же час, той факт, що обвинувачений звільнений від необхідності наводити докази своєї невинності, не виключає можливості (права) для нього на власний розсуд особисто брати участь у процесі доказування. Обвинувачуваний має право давати показання, пред'являти відповідні документальні або речові докази, подавати клопотання про їхнє прилучення до справи та вжиття заходів для визначення додаткових доказів.
У разі наявності непереборних сумнівів щодо вини обвинуваченого їхнє трактування має відбуватися на користь обвинуваченого.
Визначення 1
Непереборними сумнівами вважаються такі ситуації, коли використані всі інструменти для збирання доказів, і жодна з них не здатна допомогти зробити однозначний остаточний висновок, винний чи ні.
Право на захист від злочинів та компенсацію збитків
Конституція РФ говорить, що держава зобов'язана охороняти права потерпілих, надавати їм можливість вдаватися до правосуддя і отримувати компенсацію за завдану шкоду.
Для виконання функції захисту від злочину держава реалізує спеціально розроблений комплекс правоохоронних заходів запобіжного характеру.
Право на захист від зловживань влади та відшкодування шкоди
Це правомочність є системним: з одного боку, потерпілі мають право розраховувати на захист від свавілля влади; з іншого боку, кожна людина має право вимагати компенсацію за фактом, що вже відбувся, заподіяння шкоди внаслідок незаконних, що перевищують повноваження дій (бездіяльності) представників державної влади.
Принципи, сформовані у Конституції РФ щодо питання, дозволяють виділити такі твердження:
- кінцеву відповідальність за дії (бездіяльність) державних органів (їх представників) несе держава;
- на відшкодування збитків, отриманих в результаті незаконних дій(бездіяльності) державних органів (представників), має право розраховувати будь-яка людина незалежно від її статевої, національної належності, віку, соціального статусута інших ознак та характеристик;
- відшкодування має відбуватися повному обсязі: Конституція РФ не встановлює інше;
- держава повинна забезпечити відшкодування збитків незалежно від наявності чи відсутності у діях (бездіяльності) державного органу (його представників) навмисного наміру чи іншої форми провини.
Порядок відшкодування, перелік відповідних підстав та умов містяться в цивільному законодавстві. Безпосередньо відшкодування шкоди відбувається рахунок коштів тієї структурної державної одиниці, яка визнається відповідальної скоєння незаконних дій (бездіяльність): сама держава, суб'єкт РФ чи відповідне муніципальне освіту.
Якщо ви помітили помилку в тексті, будь ласка, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter
Конституція РФ нормативно не поділяє правничий та свободи людини і громадянина будь-які групи, проте з урахуванням теоретичного аналізу широкого спектра конституційних і міжнародних норм основний конституційно-правовий інститут права і свободи може бути підданий класифікації (схема 6).
Схема 6. Класифікація права і свободи людини.
1. Найзагальніший розподіл права і свободи – розподіл їх на права людиниі права громадянина– пов'язане з дуалізмом громадянського та політичного суспільства. Як член громадянського суспільства людина має рівні права з усіма іншими, але як член політично організованого суспільства він має рівні права лише з тими, хто, як і він, належить до цієї держави; у нього більше правта обов'язків у своїй країні, ніж у тих, хто до цієї держави не належить.
2. Поняття правоі свобода– значною мірою рівнозначні (найчастіше їх ототожнюють, а деяких галузях права про свободи взагалі не говориться). Але між ними є й різниця. «Свобода» – поняття загальніше, ніж «право», нерідко під «свободою» розуміється група прав (зокрема, політичних).
3. Іноді права та свободи поділяють на індивідуальніі колективні(Солідаристські). Більшість індивідуальних права і свободи людини і громадянина можуть здійснюватися і колективно, тоді як колективні праваі свободи індивідуально здійснені не можуть. До колективних, зокрема, відносяться право на об'єднання (ст. 30 Конституції РФ), свобода зборів, мітингів, демонстрацій, ходів (ст. 31), право на страйк (ч. 4 ст. 37), права корінних нечисленних народів та національних меншин (ст. 69 Конституції, Федеральний законвід 30.04.99 № 82-ФЗ "Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації"), право петиції, право на громадянську непокору та ін.
4. Права та свободи можна розділити на основніі додаткові(за допомогою яких реалізуються основні). Так, право громадян РФ на участь в управлінні справами держави (ч. 1 ст. 32 Конституції РФ) реалізується в тому числі і через право громадян обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, брати участь у відправленні правосуддя, надходити на державну службу (ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на недоторканність приватного життя (ч. 1 ст. 23) конкретизується у праві кожного на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ч. 2 ст. 23); свобода пересування, вибору місця перебування і проживання (ч. 1 ст. 27) підкріплюється правом кожного вільно виїжджати межі Російської Федерації право громадян РФ безперешкодно повертатися до Російської Федерації (ч. 2 ст. 27).
5. Права та свободи можна розділяти на загальні(що належать досить широкому колу осіб) та особливі(приватні), що належать значно меншому колу осіб. Наприклад, якщо права пенсіонерів розглядаються як загальні, то права пенсіонерів-інвалідів, військових пенсіонерів – особливі; права державних службовців – як загальні, а права помічників депутатів, працівників прокуратури – як особливі. Права, що належать одній і тій же групі осіб, в одних випадках можуть розглядатись як загальні, а в інших – як особливі. Зокрема, у парі «права громадян РФ – права найманих працівників» права найманих працівників є особливими, а ланці «права найманих працівників – права працюючих жінок» самі права є загальними.
6. Виділяють абсолютніправа і свободи (тобто ті, які ні за яких умов не можуть бути обмежені) і права та свободи, які підлягають законодавчому обмеженню.До перших відносяться право на життя, гідність особистості, право на житло, на судовий захист, свобода совісті, свобода підприємницької діяльності, Недоторканність приватного життя та ін (ч. 3 ст. 56 Конституції РФ). До других – свобода друку, свобода пересування, право власності, таємниця листування та інших.
7. Найбільш розробленою і традиційною є класифікація права і свободи людини і громадянина за сферами прояву цих прав і свобод. Саме ця класифікація нормативно оформлена у численних міжнародних правових актах, таких як Статут ООН 1945 р., Загальна декларація прав людини 1948 р., Міжнародний пакт про цивільні та політичні права 1966 р., Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права 1966 р., Статут Ради Європи (Росія вступила до Ради Європи у 1996 р.), Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 р. (ратифікована Російською Федерацією у 1998 р.) та ін. За вказаним критерієм прав та свобод людини та громадянина об'єднують у три групи:
особисті (цивільні) права та свободи– це права і свободи, які становлять першооснову конституційно- правового статусуособи, які забезпечують конституційний захиствсіх сфер приватного життя людини (коло інтересів та потреб, думки, судження, записи, щоденники, соціальні зв'язки, інтимні сторони життя тощо) від непомірного та неправомірного втручання держави та інших осіб. Більшість із цих права і свободи носить природний і абсолютний характері і надається всім членам російського суспільства незалежно від наявності чи відсутності громадянства РФ;
політичні права та свободи– це правничий та свободи, які забезпечують участь особистості (як індивідуально, і разом з іншими особами) у суспільства і держави, зокрема у формуванні та здійсненні публічної влади. На відміну від особистих прав багато політичних прав і свобод належать лише громадянам Російської Федерації (але не всі: наприклад, свобода масової інформації, право на об'єднання гарантуються кожній людині незалежно від громадянства РФ);
економічні, соціальні та культурні права та свободи- Це права і свободи, що забезпечують реалізацію та захист життєвих потреб людини в економічній, соціальній та культурній сферах. Права та свободи цієї групи, як і особисті права та свободи, не залежать від громадянства і належать кожній людині. Багато прав цієї групи деталізуються у галузевому законодавстві: трудовому, пенсійному, сімейному, житловому та інших.
Перерахуємо основні правничий та свободи людини і громадянина кожної групи із зазначенням конституційних положень та деяких законів та інших правових актів, з яких здійснюються конкретизація і деталізація у регулюванні відповідних права і свободи (що покликане полегшити самостійну роботу зі з'ясування змісту конкретних права і свободы).
До особистим правам і свободам людини та громадянинаКонституція РФ відносить:
- Право на життя (ст. 20 Конституції РФ, Закон РФ від 22.12.1992 № 4180-1 «Про трансплантацію органів та (або) тканин людини», ст. 59 Кримінального кодексу РФ та ін);
– гідність особистості (ст. 21 Конституції РФ, Кримінально-процесуальний кодекс РФ, Кримінально-виконавчий кодекс РФ, Закон РФ від 02.07.1992 № 3185-1 «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян під час її надання» та ін.);
- Право на свободу та особисту недоторканність (ст. 2 Конституції РФ, ст. 37, гл. 17 КК РФ, КПК України, Кодекс РФ про адміністративні правопорушення, Федеральні закони від 15.07.1995 № 103-ФЗ «Про утримання під вартою підозрюваних та обвинувачених у скоєнні злочинів», від 13.12.1996 № 150-ФЗ «Про зброю» та ін.);
– право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист своєї честі та доброго імені(Ст. 23, 24 Конституції РФ, Сімейний кодексРФ, ст. 137, 138 КК РФ, КПК України, Федеральні закони від 12.08.1995 № 144-ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність», від 03.04.1995 № 40-ФЗ «Про федеральної службибезпеки », Закон РФ від 18.04.1991 № 1026-1 «Про міліцію», ст. 150-152, 1123 Цивільного кодексу РФ; ст. 16 Основ законодавства РФ про нотаріат від 11.02.1993 № 4462-1, Федеральний закон від 25.07.1998 № 128-ФЗ «Про державну дактилоскопічну реєстрацію в Російській Федерації» та ін);
- недоторканність житла (ст. 25 Конституції РФ, ст. 139 КК РФ, ст. 8 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність» та ін);
– право на визначення та вказівку національної належності, використання рідної мови (право на національну та культурну самоідентифікацію) – ст. 26 Конституції РФ, Закон РРФСР від 25.10.1991 № 1807-1 «Про мови народів Російської Федерації», Федеральний закон від 30.04.1999 № 82-ЗФ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів РФ», ст. 6 Закону РФ «Про освіту» та ін;
- свобода пересування та вибору місця проживання (ст. 27 Конституції РФ, Закон РФ від 25.06.1993 № 5242-1 «Про право громадян РФ на свободу пересування, вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації», Федеральний закон від 15.08.1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду до Російської Федерації» та ін);
– свобода совісті та віросповідання, право громадянина на заміну військової службиальтернативною цивільною службою (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституції РФ, Федеральний закон від 26.09.1997 № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», ст. 148 КК РФ, Федеральний закон від 25.07.2002 « Про альтернативну цивільній службі»;
- Свобода думки і слова (ст. 29 Конституції РФ, Закон РФ від 27.12.1991 № 2124-1 «Про засоби масової інформації» та ін);
– право на судовий захист, кваліфікований юридичну допомогу, процесуальні гарантії (ст. 46-54 Конституції РФ, Закон РФ від 27.04.1993 № 4866-1 «Про оскарження до суду дій та рішень, що порушують права та свободи громадян», Федеральний закон від 31.05.2002 № 63-ФЗ «Про адвокатської діяльностіта адвокатурі в Російській Федерації», процесуальне законодавствоРФ).
До політичним правам та свободамвідносяться:
- Право на об'єднання (ст. 30 Конституції РФ, гл. 4 Цивільного кодексу РФ, Федеральні закони від 19.05.1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання», від 11.07.2001 № 95-ФЗ «Про політичні партії», від 12.01 .1996 № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та ін);
- свобода зборів, мітингів, ход і демонстрацій (ст. 31 Конституції РФ, Федеральний закон від 19.06.2004 № 54-ФЗ «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування», ст. 149 КК РФ, Закон м. Москви від 04.06.1997 «Про збори та конференції громадян за місцем їх проживання в місті Москві» та ін.);
– право на участь в управлінні справами держави (включаючи виборчі права, право брати участь у відправленні правосуддя), доступ до державній службі(Ст. 32 Конституції РФ, Федеральний конституційний законвід 28.06.2004 № 5-ФКЗ «Про референдум Російської Федерації», Федеральні закони від 12.06.2002 № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», від 31.07.1995 № 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації", процесуальне законодавство та ін);
– право звернень («право петиції») – ст. 33 Конституції РФ, Закон р. Москви від 18.07.1996 «Про звернення громадян» та ін;
- свобода інформації та засобів масової інформації (ч. 4, 5 ст. 29 Конституції РФ, Закон РФ від 27.12.1991 № 2124-1 «Про засоби масової інформації», Федеральний закон від 20.02.1995 № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації та захисту інформації», Закон РФ від 21.07.1993 № 5485-1 «Про державну таємницю» Федеральний закон від 27.05.2003 «Про систему державної служби Російської Федерації»).
Групу економічних, соціальних та культурних прав та свободскладають:
- Свобода підприємництва (ст. 34 Конституції РФ, Цивільний кодекс РФ, Закон РРФСР від 22.03.1991 № 948-1 «Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках», ст. 169, 171, 173 КК РФ та ін);
- Право приватної власності(Ст. 35, 36 Конституції РФ, Цивільний кодекс РФ, Земельний кодексРФ, гол. 21 КК РФ та ін);
- Трудові права - на працю і його оплату (свобода праці), на відпочинок, на страйк (ст. 37 Конституції РФ, Трудовий кодекс РФ, Закон РФ від 19.04.1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації», Федеральний закон від 23.11.1995 № 175-ФЗ «Про порядок вирішення колективних трудових спорів" та ін.);
- Право на охорону сім'ї, материнства, батьківства та дитинства (ст. 38 Конституції РФ, Сімейний кодекс РФ та ін);
- Право на соціальне забезпечення (ст. 39 Конституції РФ, Трудовий кодекс РФ, Федеральні закони від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудових пенсіяху Російській Федерації», від 15.12.2001 № 163-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхуванняу Російській Федерації», від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», від 12.01.1995 № 5-ФЗ «Про ветеранів» та ін.);
- Право на житло (ст. 40 Конституції РФ, Житловий кодексРФ, гол. 18 ДК РФ, Закон РФ від 04.07.1991 № 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації";
- Право на охорону здоров'я (ст. 41 Конституції РФ, Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22.07.1993, Закон РФ від 28.06.1991 № 1499-1 "Про медичне страхування громадян у РФ", Федеральний закон від 29.04.1999 № 80-ФЗ «Про фізичну культуру та спорт у Російській Федерації»);
- Право на сприятливу навколишнє середовище(Ст. 42 Конституції РФ, Федеральні закони від 10.01.2002 № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища», від 21.11.1995 № 170-ФЗ «Про використання атомної енергії», від 23.02.1995 № 26-ФЗ «Про природні лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях та курортах», від 23.11.1995 № 174-ФЗ «Про екологічної експертизи" та ін.);
- Право на освіту та академічні свободи (ст. 43 Конституції РФ, Закон РФ від 10.07.1992 № 3266-1 «Про освіту» з ізм. І доп., Федеральний закон від 22.08.1996 № 125-ФЗ «Про вищу та післявузівську професійній освіті" та ін.);
Найпоширенішою у літературі та у законодавствах багатьох держав є класифікація прав людини залежно від сфери суспільного життя, В якій це право застосовується.
Виділяються громадянські (особисті), політичні, економічні, соціальні та культурні права.
До цивільним (особистим) правамвідносяться:
- Право людини на життя;
- Право на свободу та особисту недоторканність;
– право на повагу до гідності, властивої людської особистості;
- Право на вільне пересування та вільний вибір місця проживання;
– право на справедливий та публічний судовий розгляд;
– на свободу від катувань і жорстокого, нелюдського чи принижуючого людську гідність поводження та покарання.
- Право на громадянство;
- Право на створення сім'ї та охорону сім'ї.
Політичні права:
– на свободу думки, совісті та релігії;
– на свободу переконань та вільне вираження їх;
– на свободу мирних зборів та асоціацій;
– право брати участь в управлінні державними справамибезпосередньо чи через вільно обраних представників;
– рівного доступу до державної служби у своїй країні.
– на працю, справедливу та задовільну його винагороду;
- На приватну власність;
- Право на підприємництво;
- На вільне розпорядження робочою силою.
Соціальні права:
- Право людини на гідний рівень життя;
- На соціальний захист;
- На соціальне забезпечення;
- На житло;
- Право на відпочинок;
- Право на сприятливе довкілля;
- На охорону здоров'я.
Культурні права:
- Право людини на освіту;
- Право на національну гідність;
– на вільну участь у культурного життятовариства;
– на вільний доступ до цінностей вітчизняної та світової культури;
- Право на свободу художньої, наукової, технічної творчості та викладання;
- На інтелектуальну власність;
– право на захист моральних та матеріальних інтересів, що є результатом наукових, літературних чи художніх праць.
Наведену вище класифікацію права і свободи людини вважатимуться універсальною, вона закріплена в міжнародних документівз прав людини, які нині визнають усі держави. Цієї класифікації дотримується і білоруська Конституція, у якій послідовно закріплені спочатку особисті, потім політичні, соціально-економічні, культурні права.
Крім наведених підстав класифікації, права людини можна класифікувати за супідрядністю, ступенем поширення, характером суб'єктів, ролі держави в їх здійсненні, за належністю особи до конкретної держави та ін.
Залежно від супідрядностіправа поділяються на основні та похідні (додаткові) права.
Як зазначалося, у зміст правового становища особи включаються правничий та свободи, регульовані нормамивсіх галузей права. Визначальну роль серед права і свободи грають ті правничий та свободи, які встановлені Конституцією Білорусі. Останні називаються конституційними чи основними правами та свободами.
Основні права – це найзагальніші права людини і громадянина, які закладають основу національного правового статусу особистості. Основні права зафіксовані в конституції держави та найважливіших міжнародно-правових актах, які є правовою базоюдля похідних (додаткових) прав. Саме вони є складовою«ядра» конституційного становищаособи.
Провідне місцеосновних права і свободи обумовлено:
Підвищеною значимістю їх для особи, суспільства та держави;
Широким охопленням дії: зміст цих прав включає цілий комплекс похідних прав, що розкривають і забезпечують основні права (наприклад, конституційне право на працю включає право на здорові умови праці, на охорону праці, на оплату за працю, на створення профспілок для захисту трудових інтересів, на закінчення трудового договоруі т.д.)
Природженим чи похідним, але неотчуждаемым характером власності цих права і свободи людині;
Універсальним та загальним характером дії;
Закріпленням конституційних правта свобод актом вищої юридичної сили – Конституцією Республіки Білорусь – та забезпеченням їх підвищеним захистом за допомогою ускладненої процедури зміни розділу 2 Основного закону Білорусі (тільки шляхом референдуму).
Похідними або додатковими правамиє всі правничий та свободи, у тому мірою похідні від основних права і свободи, закріплених у Конституції. Похідні права розвивають та доповнюють, конкретизують основні. Наприклад, право на укладання, зміну та розірвання трудового договору, закріплене в Трудовий кодексРеспубліки Білорусь, похідно від основних прав у сфері праці, закріплених у Конституції.
Залежно від ступеня поширення права може бути спільними та спеціальними (правами окремих категорійосіб). Загальні правапритаманні всім громадянам. Це, наприклад, декларація про життя, на недоторканність приватного життя. Спеціальні ж права залежать від соціального та службового становища, статі, віку особи та інших факторів. До таких прав слід віднести права споживачів, службовців, неповнолітніх, жінок, пенсіонерів, ветеранів, біженців, національних меншин тощо.
Залежно від ролі держави у здійсненні прав людини вони можуть бути негативними та позитивними. Негативні права охороняють особистість від небажаних, які порушують її свободу втручань та обмежень із боку держави та інших осіб, тобто. вони забороняють, заперечують втручання держави та інших осіб. Серед цих прав свобода слова, переконань, недоторканність особи, житла, приватної власності, приватного життя, свобода совісті, свобода пересування.
Позитивні права встановлюють обов'язки держави надавати людині ті чи інші блага, здійснювати ті чи інші дії. До цієї групи прав слід зарахувати право на гарантований мінімум заробітної плати, право на оплачувану відпустку, право на безкоштовну медичну допомогу, право на безплатне житло для певних категорій громадян та ін.
Залежно від належності особи до конкретної держави права людини поділяються на права громадян держави, права іноземних громадян, права осіб з подвійним громадянством(біпатриди), права осіб без громадянства (апатриди).
Обсяг прав залежатиме від того, чи є громадянином держави чи ні. Доки зберігається державний поділсвіту, обсяг прав особистості визначатиметься переважно двома групами прав – правами людини і правами громадянина.
Виділення прав людини ґрунтується на презумпції володіння кожним представником людського роду поза політичною спільністю сукупністю прав, якими він наділений фактом свого буття. У цьому сенсі права універсальні і наднаціональні, стосуються кожного. Це людські права. Права людини існують незалежно від їхнього державного визнання та законодавчого закріплення.
На противагу їм права громадянина виражають правовий зв'язок особи з конкретною державою або об'єднанням держав, владою, законом. Громадянин (підданий) перебуває у стійкій правового зв'язкуз певною державою, внаслідок чого їй держава гарантує (може гарантувати) такі права, які вона не гарантує іноземцям або особам без громадянства (виборчі права, право на вищі державні посади, свобода мітингів, зборів, пересування тощо).
Права людини ширші прав громадянина, оскільки вони наднаціональні та екстериторіальні. Але права людини вже мають рацію громадянина, оскільки у своїй країні громадянин може мати такі права, які держава не гарантує негромадянам.
Таким чином, права людини та права громадянина різняться за низкою ознак. Права людини є правами члена людського суспільства, права громадянина це права державно-політичної особистості.
Сучасні тенденціїу сфері правами людини сприяють зближенню правового статусу громадян, і осіб, які мають громадянства країни перебування. До цього прагне міжнародне право(Декларація ООН про права людини щодо осіб, які не є громадянами країни, в якій вони проживають, від 13 грудня 1985 р.; Хартія Європейського союзу про основні права 2000 р.), на це зорієнтовані національні правопорядки. Наприклад, Основний закон Фінляндії 1999 встановлює, що положення про основні права і свободи застосовуються до всіх людей незалежно від їх громадянства.
Усі статті розділу 2 Конституції Республіки Білорусь («Особа, суспільство, держава») послідовно розрізняють правничий та свободи за зазначеним принципом.
Це виявилося у формулюваннях статей. Там, де йдеться про права людини, конституція використовує формулювання: "кожен має право", "кожний може", "кожному гарантується" тощо. Застосування таких формулювань наголошує на визнанні зазначених правта свобод за будь-якою людиною, яка перебуває на території Республіки Білорусь, незалежно від того, чи є вона громадянином Республіки Білорусь, іноземцем або особою без громадянства.
Поряд із цим у статтях Конституції Республіки Білорусь сформульовані права, що належать лише громадянам Білорусі:
– право брати участь у управлінні справами держави;
– обирати та бути обраним;
- Право зборів, мітингів, демонстрацій;
- Право рівного доступу до державної служби;
- Право на участь у відправленні правосуддя;
– право на отримання, зберігання та розповсюдження повної, достовірної та своєчасної інформації про діяльність державних органів, громадських об'єднань, про політичне, економічне, культурне та міжнародне життя, стан навколишнього середовища;
- Право на соціальне забезпечення;
- Право на житло та ін.
У Конституції позначені і обов'язки, які несуть лише громадяни Республіки Білорусь у – захист Республіки Білорусь (ст. 57); обов'язок брати участь у фінансуванні державних витрат шляхом сплати державних податків, мит та інших платежів (ст. 56).
Права індивіда та колективні права.Залежно від характеру суб'єктів прав людини поділяються на індивідуальні та колективні права.
Індивідуальними правами є права, які може реалізувати самостійно, окремо, наприклад: декларація про життя, волю і особисту недоторканність тощо.
Колективні права – це, реалізовані безліччю суб'єктів, тобто. права народу, нації, спільності, асоціації. Наприклад, право на страйк, право проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування. Ці права що неспроможні здійснюватися окремим індивідом. Він може взяти участь у реалізації лише на становищі члена колективу. Наприклад, окремо взятий представник трудового колективу неспроможна реалізувати декларація про страйк, але будучи включеним у певний колектив, який реалізує це, він захищає свої трудові інтереси.
Індивідуальні правалюдини перебувають у тісному взаємозв'язку з колективними. Однак при постановці питання про те, які з цих прав повинні мати пріоритет, слід тільки одне – права людини. Колективні права завжди випливають із прав конкретного індивіда. Таким чином, говорячи про реалізацію колективних прав, не можна ігнорувати права окремих індивідів, суперечити чи придушувати ці права, оскільки вони є первинними. Якщо колективні права ведуть до обмеження прав окремої людини, значить цілі, що об'єднують таку спільність, антигуманні та протиправні. Такий підхід є єдиним правильним, проте його далеко не просто реалізувати в житті.
Багато проблем виникає під час вирішення питання реалізації права народу на самовизначення і державність. В історії існують факти, які свідчать про конфлікти та загибель людей внаслідок зіткнення та протиріч, що виникають між правами людини, держави, народу, нації, національних меншин тощо. Тому необхідно знайти ту грань, за яку не можна виходити в вимогах реалізації колективних прав, і яка забезпечила б збалансований розвиток як індивідуальних, так і колективних прав.
Найбільш загальноприйнятим є перелік прав, зафіксований у головному правозахисному документі ООН. З цивільно-політичних прав (ст. 3 - 21 Декларації) найбільш актуальними в даний час вважаються право на володіння майном (ст. 17), право на свободу думки, свободу совісті та релігії (ст. 18), право на свободу переконань та на їхнє вільне вираження (ст. 19). Серед соціально-економічних прав (ст. 22 - 27 Декларації) найчастіше звертають увагу на право на соціальне забезпечення (ст. 22), а також на право на працю та вільний вибір роботи за умови рівної оплати за рівну працю, справедливої та задовільної винагороди , що забезпечує гідне людини існування, а також право створювати професійні спілки(Ст. 23).
Поряд із зафіксованим у Загальній декларації прав людини найбільш загальним переліком таких прав є й інші переліки, відображені в конституційних документах кожної держави. Вони перераховують права, які, згідно з національним законодавством, мають громадяни конкретної держави, відображають національну специфіку і можуть помітно відрізнятися від зафіксованих у Декларації. Наприклад, в американському Біллі про права є право на носіння зброї (друга поправка до Конституції США), якої немає у більшості країн світу.
Захист прав людини стикається в сучасному світіз великими проблемами. Головна проблема пов'язана з тим, що концепція прав людини народжена західноєвропейською культурою і тому знаходить неоднозначний відгук у країнах інших цивілізацій. У сучасній західноєвропейській культурі суспільство розуміється як сукупність багатьох соціальних груп зі своїми особливими переконаннями, яким вони можуть абсолютно безперешкодно слідувати, якщо це не завдає шкоди оточуючим. В інших культурах ідеалом вважається не суспільство як «пучок» соціальних груп, а суспільство як моноліт, де всі поділяють єдину ідеологію. Базовими інститутами цих цивілізацій є індивідуалістичні, а колективістські цінності. Тому вимоги надавати всім громадянам цих країн ті ж права, що й громадянам країн Західної Європи та Північної Америки часто сприймаються як втручання у внутрішні справи.
(За матеріалами інтернет-енциклопедії)
1. Складіть план тексту. Для цього виділіть основні смислові фрагменти тексту та заголовіть кожен з них.
3. Національне законодавствоз прав людини.
4. Проблема захисту правами людини - неоднозначність розуміння правами людини у різних культурах.
2. Які дві групи прав людини названо у тексті? Поясніть важливість будь-якого права з кожної групи.
Відповідь:
Цивільно - політичні та соціально - економічні права людини
Цивільно - політичні права: право на свободу думки, совісті та релігії. Це право включає свободу змінювати свою релігію або переконання та свободу сповідувати свою релігію чи переконання як одноосібно, так і спільно з іншими, публічним чи приватним порядком у навчанні, богослужінні та виконанні релігійних та ритуальних обрядів.
Соціально – економічні права: декларація про соціальне забезпечення.
Передбачає гарантоване законом надання державою коштів до життя громадянам, позбавленим (повністю або частково) здібності або можливості працювати та отримувати доходи від праці, а також допомоги сім'ї у зв'язку з народженням та вихованням дітей. Конституція РФ (ч. 2 ст. 39) встановлює два масові види соціального забезпечення: по-перше, пенсії, по-друге, соціальна допомога Соціальне забезпечення передбачає не лише грошові виплати, а й натуральні форми соціального забезпечення (приміщення в дитячі будинки, інтернати, будинки для людей похилого віку та ін). Крім того, елементом соціального забезпечення є система соціального захистунаселення. Спеціалізовані органи, що реалізують функцію соціального захисту, існують у системі органів місцевого самоврядування. Поряд із цими формами соціального забезпечення Конституція РФ (ч. 3 ст. 39) зобов'язує державу заохочувати добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення та благодійність.
3 . Яку головну проблему захисту прав людини названо в тексті? Проілюструйте її конкретним прикладом.
Відповідь:
Головна проблема захисту прав людини пов'язана з тим, що концепція прав людини народжена західноєвропейською культурою і тому знаходить неоднозначний відгук у інших цивілізаціях.
Приклад: у суперечці про допустимість абортів: захисники абортів – право вагітної жінки на свободу та безпеку (Захід), противники абортів – право ненародженої людини на життя (мусульманські країни).
Рівноправність є одним із суттєвих елементів демократії (визнана рівність громадян (підданих) перед державою, законом, судом; рівність прав, свобод та обов'язків громадян однієї держави незалежно від статі, раси, національності, мови, майнової та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань), а в Єгипті та Бахрейні чоловік може в аеропорту офіційно заборонити дружині залишати місце проживання, після чого вона не має права летіти будь-куди. У Сирії така сама ситуація. В Іраку, Лівії, Йорданії та Марокко дружина повинна мати письмовий дозвіл чоловіка для того, щоб залишити країну, причому чоловік може заборонити це робити без пояснення причини. У Саудівській Аравії жінка повинна мати письмовий дозвіл найближчого родича чоловічої статі для того, щоб не лише вилетіти в іншу країну, а й навіть переміщатися всередині держави.
4. Використовуючи суспільствознавчі знання та особистий соціальний досвід, наведіть два пояснення важливості освіти дітей та дорослих у галузі прав людини.
Відповідь:
1. Знання про основні нормативно-правові документи в галузі прав людини, права дитини.
2. Чим більше людей знатимуть про права людини і намагатимуться жити за принципами, які містять у собі ці права, тим більша ймовірність, що права людини будуть дотримуватися у всьому світі.
3. Правове просвітництвоз питань права і свободи людини, форм і методів захисту.
5. Що відображають права людини? На яких двох рівнях правової системи їх зафіксовано?
Відповідь:
- Права людини відображають рівні можливості задовольняти свої основні потреби, що забезпечують розвиток особистості та її повноцінну участь у житті суспільства. Права людини відображають мінімальний набір життєвих благ у цивільно-політичній та соціально-економічній сферах.
Вони зафіксовані у міжнародних документах та у конституційних документах кожної держави.
6. Як здійснюється захист прав людини у Росії? Вкажіть дві будь-які офіційні організації (або посадових осіб) і коротко охарактеризуйте коло повноважень кожної (кожного) їх.
Відповідь:
Система захисту прав людини включає:
а) судовий захист;
б) несудовий захист (Інститут Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації («Парламентський омбудсмен»), Комісія з прав людини при Президентові Російської Федерації, Прокуратура Російської Федерації, інші комісії при Президентові РФ, Адміністрація Президента РФ та Уряду РФ, Міністерство юстиції РФ та інші федеральні органи виконавчої владиРФ.);
в) діяльність неурядових правозахисних організацій.
Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації:
Функції: 1) відновлення порушених прав людини та громадянина;
2) вдосконалення законодавства РФ про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права;
3) розвиток міжнародного співробітництва у галузі прав людини;
Право на судовий захист проголошено ч.1 ст.46 Конституції України: "Кожному гарантується судовий захистйого права і свободи". Обов'язок розглядати звернення громадян, покладено кожен суд, який входить до судову системукраїни. Насамперед, це федеральні суди загальної юрисдикції(районні, крайові, обласні, міст Москви та Санкт-Петербурга, верховні суди республік, суди автономної області, автономних округів, Верховний СудРФ, військові та спеціалізовані суди), федеральні арбітражні суди (суб'єктів Федерації, округів, Вищий Арбітражний судРФ), Конституційний Суд РФ, і навіть суди суб'єктів Російської Федерації (світові судді, конституційні (статутні) суди). Громадянин вправі подати скаргу порушення його права і свободи у кожному з перелічених судів, але з неодмінним дотриманням правило підсудності.
У історії формування правами людини можна назвати три покоління.
Перше поколіннясформувалося у XVII-XVIII ст. у період буржуазних революцій у США, Франції, Англії і, передусім, відбивало соціально-політичні інтереси класу буржуазії, що зароджується. У цей період були закріплені особисті та політичні права – право на життя, право на участь в управлінні державою, свобода думки, совісті та релігії, право на розгляд справи неупередженим, незалежним судом, право на недоторканність особи та ін. Дані права знаходять своє відображення у «Білле про права» (США, 1791), «Декларації прав людини і громадянина» (Франція, 1789).
Друге поколіннясформувалося на середину XX в. Ці права спрямовані на поліпшення економічного становища, соціального забезпечення, підвищення культурного рівня громадян. Насамперед вони мали гарантувати захист інтересів трудящих. До прав, сформованими у період, відносять декларація про працю, освіту, на рівну оплату праці, отримання допомоги у разі втрати коштів для існування та інших. Дані права були закріплені у Конституції СРСР 1936г.
Третє поколінняносить характер колективних, групових права і свободи. Воно виникло у другій половині XX ст. І було обумовлено науково-технічною революцією, загостренням глобальних проблем. Ці права стосуються інтересів людей, що належать до різних соціальних спільностей. До цих прав можна віднести декларація про світ, розвиток і самовизначення народів, декларація про безпеку, на сприятливе довкілля тощо. Дані права знайшли широке закріплення у конституціях різних країн, а також у міжнародних та регіональних нормативних актах.
Формування цих поколінь надало правам і свобод людини загальний і універсальний характер, оскільки вони нині стосуються всіх груп населення та всіх сфер життєдіяльності людей.
В даний час коло конституційних прав, свобод та обов'язків людини збільшується. Це вимагає їхньої класифікації, яка б полегшила вивчення правових проблем. Слід пам'ятати, що вона значною мірою умовна. Класифікація може проводитись за такими підставами:
· За сферою реалізації:
ü цивільні (особисті) права;
ü політичні (публічні) права;
ü економічні права;
ü соціальні права;
ü культурні права.
· По суб'єктам користування:
ü універсальні (ті, якими мають усі люди);
ü спеціальні (ті, які призначені для певних груп населення – права інвалідів, дітей, людей похилого віку, біженців тощо).
· За масштабами застосування:
ü індивідуальні (ті, що належать кожній людині);
ü колективні (права, призначені для забезпечення існування народів, національних меншин, інших угруповань).
· За обсягом наданих прав:
ü права людини;
ü права громадянина.
· За характером:
ü процесуальні права.
Сучасна структура прав людини базується на таких документах Організації Об'єднаних Націй:
- Загальна Декларація правами людини (1948г.);
- Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (1966р.);
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1996р.).
Вони передбачають розгляд правами людини у єдності, виділяючи такі групи прав:
- Цивільні (особисті) права;
- Політичні (публічні) правничий та свободи;
- Економічні, соціальні та культурні права.
Приступаючи до розгляду питання про основні групи прав людини, слід пам'ятати, що, по-перше, вони відображають об'єктивні життєві потреби та інтереси людини, її невід'ємні властивості, без забезпечення яких вона не може всебічно, гармонійно розвиватися та застосовувати свої творчі здібності. По-друге, всі міжнародно-правові акти не є джерелом, а юридичною формою, завдяки якій права людини закріплюються та стають загальновизнаною нормою поведінки всіх суб'єктів міжнародного права.
- Громадянські права.
Своєрідність цих прав полягає в тому, що вони окреслюють межі особистої свободи людини за допомогою системи заборон будь-яких дій з боку державних органів, громадських об'єднань та інших осіб, які могли б стати посяганням, незаконним вторгненням у життя людини, ущемляли б її честь та гідність, перешкоджали здійснення законних інтересів.
У структурі громадянських праввиділяють:
· Право на життя.Це невід'ємне право кожного. Життя людини має розглядатися як найцінніший капітал у суспільстві. Такий підхід ставить питання про відміну смертної кари. У Республіці Білорусь смертна кара може застосовуватися, але як виняткова міра покарання особливо тяжкі злочиниі лише згідно з вироком суду. В даний час практика страти застосовується в більшості країн, а скасована в 70 країнах. Понад 60% усіх страт у світі відбувається у Китаї. Вона зберігається й у половині штатів США.
· Право на безпекуодна із найважливіших невід'ємних правами людини й те водночас одне з актуальних з погляду його забезпечення. Щороку у світі сотні тисяч людей гинуть внаслідок різних злочинних акцій.
· Право на особисту недоторканність.Міжнародні документи забороняють жорстоке, нелюдське поводженняабо покарання, включаючи застосування тортур. Більше того, забороняється проведення медичних чи наукових дослідів без вільної згоди людини. Недоторканність передбачає недоторканність житла, особистого життя, таємницю листування, телефонних переговорів тощо.
· Право створення сім'ї та охорону сім'ї.Відповідно до положень Міжнародного пакту про громадянські та політичні права сім'я – це природний і основний осередок суспільства, вона має право на захист з боку суспільства та держави. А також жоден шлюб не повинен укладатися без вільної і повної на те згоди на шлюб. Держави, що беруть участь у цьому пакті, повинні вживати заходів для забезпечення рівності прав та обов'язків подружжя щодо шлюбу, стану шлюбу та при його розірванні. У разі розірвання шлюбу має передбачатися необхідний захист дітей. Важливо також дотримуватися принципу возз'єднання сімей, який є похідним від принципу єдності сім'ї, закріпленим у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права.
· Право на свободу переконань та совісті.Міжнародний пакт про громадянські та політичні права зазначає:
- кожна людина має право на свободу думки, совісті та релігії;
- ніхто не повинен піддаватися примусу, що применшує його свободу мати або приймати релігію або переконання на свій вибір;
- батьки мають право забезпечувати релігійне та моральне виховання своїх дітей відповідно до своїх власних переконань;
- свобода сповідувати релігії чи переконання підлягає лише обмеженням, встановленим законом та необхідним для охорони громадської безпеки, порядку, здоров'я та моралі, так само як і основних прав та свобод інших осіб.
· Право громадянство.Ст. 15 Загальної деклараціїправ людини говорить, що кожна людина має право на громадянство і що ніхто не може довільно позбавити свого громадянства або права змінити своє громадянство. Ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права встановлює право кожної людини залишати будь-яку країну, включаючи і власну, і право на в'їзд у власну країну.
· Право на презумпцію невинності.Ст. 2 Загальної декларації прав людини свідчить, що кожна людина, яка обвинувачується у скоєнні злочину, має право вважатися невинною доти, доки її винність не буде доведена законним порядком шляхом гласного судового розгляду. Принцип презумпції невинності закріплено у ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та ст. 26 Конституції Республіки Білорусь у.
· Право на рівність перед законом та розгляд справи гласно.Пункт 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права говорить: «Кожен має право при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, пред'явленого йому, або при визначенні його прав та обов'язків у будь-якому цивільному процесіна справедливий і громадський розгляд справи компетентним, незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону».
· Право на відновлення у правах.Усі незаконно репресовані мають право на реабілітацію та відновлення своїх прав.
- Політичні правничий та свободи.
Зміст поняття політичних прав і свобод розкривається у Загальній декларації прав людини, Міжнародному пакті про громадянські права і свободи, Конвенції про політичні права жінок, Міжнародної конвенціїпро ліквідацію всіх форм расової дискримінації та ряд інших міжнародних та регіональних актів. Політичні права, перелічені у міжнародних документах, означають по суті справи, право кожного громадянина на участь у вирішенні державних та суспільних проблем.
У структурі політичних прав виділяють:
· Право на участь в управлінні своєю країною.Це право регламентується в конституціях статтями про виборчу систему, органи державної влади та управління, політичні права та обов'язки громадян. Виборче право має відповідати принципам загальності, рівності та таємного голосування. Право на участь в управлінні країною може здійснюватися прямо(шляхом референдуму) або опосередковано(через законно обраних представників, наприклад, депутатів). Виборче право може бути активним(право обирати) або пасивним(право бути обраним). Існують у виборче правота деякі обмеження, так звані цензи(Віковий, освітній, ценз осілості, майновий та ін). у справі реалізації права на участь в управлінні своєю країною багато залежить від характеру та сутності виборчої системи. У світовій практиці склалося кілька різновидів виборчої системи:
- мажоритарна;
- пропорційна;
- змішана;
- представницької меншини.
У ряді країн досить широкого поширення набув так званий абсентеїзм, тобто. неявка на вибори виборців, відмова від участі у голосуванні. Це відбувається, зазвичай, через зниження політичної активності громадян чи протесту, незадоволеності діяльності законодавчих органіввлади.
Політичні права виявляють себе найвищою мірою разом з політичними свободами. Головними політичними свободами є:
· Свобода словавключає право думати незалежно, мати свій погляд на світ, власне переконання, право викладати і відстоювати їх. І навіть свобода викладати думки усно чи письмово, тобто. свобода преси; доступність засобів масової інформації. Однак ця свобода не абсолютна, вона відносна як і будь-яка свобода, вона має межі. Однак упор на заборони та обмеження є неприпустимим. Досить чітко визначити відповідальність друку перед законом.
· Свобода інформації.У ст. 19 Пакту про громадянські та політичні права визнано право кожної людини вільно шукати, отримувати та поширювати будь-яку інформацію та ідеї, незалежно від державних кордонів усно, письмово чи за допомогою печатки, чи художніх форм вираження, чи іншими способами на свій вибір. Свобода інформації пов'язана з деякими обмеженнями, які виправдані лише в тому випадку, якщо вони встановлені в законодавчому порядкута викликані необхідністю забезпечення поваги прав людини та репутації інших осіб та охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я та моральності поведінки. Принципи вільного інформаційного потоку викладено Хартії Свободи Печатки, прийнятої Лондоні 1987г. Міжнародна конференція журналістів.
· Свобода зборів, мітингів, вуличних походів та демонстрацій.Право всіх громадян на загальне та рівне публічне вираження своєї думки з усіх питань у громадських місцях. Свобода зборів, мітингів, вуличних ходів і демонстрацій включає також свободу вибору форм масового вираження суспільного настрою. У цій сфері діє принцип обмеження (законодавчо має бути чітко визначено порядок та умови користування цим правом).
- Економічні, соціальні та культурні права.
Економічні, соціальні та культурні права займають гідне місце у системі прав людини. Їм приділяється велика увага у діяльності ООН та інших міжнародних організацій. Розгорнутий та конкретний перелік цих прав міститься у Загальній декларації прав людини (1948 р.), Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права (1996 р.) та інші міжнародні документи.
Економічні права:
· Право власності.Право власності породжує принцип свободи підприємництва.
· Право на працю.Згідно з Пактом про економічні, соціальні та культурні права (ст.6) право на працю включає «право кожної людини на отримання можливості заробляти собі на життя працею, яку вона вільно вибирає або на яку вона вільно погоджується». Право вільного вибору передбачає заборону рабства та примусової праці. Право кожної людини на працю та захист від безробіття зафіксовано у ст. 23 Загальної Декларації правами людини. Право на працю має доповнюватися правом кожного на справедливі та сприятливі умовипраці.Це право включає:
- гідна та справедлива винагорода;
- умови праці, що відповідають вимогам гігієни та безпеки;
- рівну для всіх можливість просування по роботі відповідно до трудовим стажемта кваліфікацією;
- право на відпочинок, обмеження робочого часу, оплачувану відпустку тощо.
· Право на створення та вступ до профспілок.Право кожної людини створювати професійні спілки та вступати до них для захисту своїх інтересів визнається у Загальній декларації прав людини та детально регламентується у документах як ООН, так і МОП. Воно може бути обмежене лише на основі закону на користь державної безпеки, громадського порядку та для огородження прав та свобод інших людей.
Соціальні права.
· Право на достатній рівень життя.Ст. 25 Загальної декларації прав людини говорить: «Кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, необхідне для підтримки здоров'я та добробуту його самої та її сім'ї, та право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдовства, настання старості чи іншого випадку втрати коштів для існування за незалежними від нього обставинами». На сьогодні для багатьох людей у світі це досить примарно.
· Право на здоров'я та здорове довкілля.У числі заходів, які мають бути вжиті державою для повного здійснення цього права: створення умов, що забезпечують усім медичну допомогу та медичний догляд у разі хвороби; поліпшення довкілля і гігієни праці та інших. разом із тим, турбота про своє здоров'я має бути як правом, а й обов'язком кожної людини.
Культурні права.
· Право на освіту (безкоштовна та обов'язкова початкова освіта, доступна середня та професійно-технічна освіта, а також однаково доступна вища освітана основі здібностей кожного);
· Право на національну гідність;
· Право на вільну участь у культурному житті суспільства;
· Право на вільний доступ до цінностей світової та вітчизняної культури;
· Право на свободу художньої, наукової та технічної творчості, свобода викладання;
· Право на інтелектуальну власність;
· Право на захист моральних та матеріальних інтересів, що є результатом наукових, літературних чи художніх праць та ін.