Използването на водни обекти, особено за стопански цели, както и прилежащи към тях природни обекти - земи, гори, недра, флора, може да предизвика негативни промени в състоянието на водите и по този начин да окаже вредно въздействие върху околната среда, човешкото здраве и икономиката на страната. За да се предотвратят и елиминират подобни негативни промени, включително възстановяването на водните обекти, водното законодателство установява мерки за защита на водните обекти от замърсяване, запушване и изчерпване. В допълнение, такива опасни природни явления като наводнения, разрушаване на брегове, язовири и други водни съоръжения, ерозия на почвата, образуване на свлачища, кални потоци, заблатяване и засоляване на земи, които се наричат ​​отрицателно въздействие на водите (чл. 67). Опасността от тези явления изисква разработването и прилагането на спешни мерки, насочени към предотвратяване на отрицателното въздействие на водите и отстраняване на последиците от него, предвидени по-специално в чл. 67 В К.

Следователно правната защита на водните обекти трябва да се разбира като законоустановенправозащитни мерки, насочени към предотвратяване на замърсяване, запушване и изчерпване на водите, опазване, подобряване и възстановяване на водните обекти, както и мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на водите.

При характеризиране на този институт на водното право е необходимо да се изхожда от факта, че опазването на водните обекти не е абсолютно независим вид дейност, която трябва да се извършва от специални организации или органи. държавна власт. Опазването на водните обекти е неделимо от водоползването и използването на други природни обекти, тъй като е на етап предоставяне на водни обекти за ползване и определяне на изискванията към водоползвателите за предотвратяване и премахване негативни последициикономичното използване на водата постига най-добър екологичен ефект. Въпреки това, опазването на водата е отговорност преди всичко на самите водоползватели специални мерки, например, за укрепване на брега, горските насаждения и крайбрежната ивица, създаването на специално защитени водни обекти се извършват и могат да се извършват самостоятелно от специални организации и органи извън пряка връзка с водоползването.

Общите изисквания за опазване на водните обекти са установени във Федералния закон „За защита заобикаляща среда". На етапа на проектиране водоползвателите са длъжни да вземат предвид последиците от дейността си върху водите и други природни обекти (чл. 35). От тях се изисква също така да прилагат най-добрите налични технологии, да инсталират технически средства за неутрализиране Отпадъчни води(член 36). При вземане на решение за изграждане на хидроенергийни съоръжения, реалните нужди от електрическа енергияи предвиждат мерки за опазване на водните обекти, водосборните зони и екосистемите като цяло (член 40).

Специални мерки за защита на водните обекти от деградация, включително мерки за осигуряване на рационално използване на водата, се съдържат в законодателството за водите. Тези мерки включват:

Създаване на специален режим за опазване на водните обекти;

Установяване на общи и индивидуални права и задължения на водоползвателите за опазване на водите и тяхното рационално използване;

Изпълнителна дейност на публичните органи и местно управление;

Разработване на интегрирани схеми за ползване и опазване на водите.

Правният режим за опазване на водните обекти, който се разбира като система от правила и мерки, насочени към предотвратяване и премахване на деградацията на водите, включва преди всичко забрани и ограничения за заустване на отпадъци и непречистени отпадъчни води, както и изпълнение определени видоведейности. По-специално е забранено изхвърлянето във водни обекти и заравянето на отпадъци от производство и потребление в тях. Съдържанието на радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други опасни за човешкото здраве вещества във водните обекти не трябва да надвишава естествения фон; закопаването на ядрени материали и радиоактивни вещества във водни обекти е забранено (чл. 56 от VC). Забранено е замърсяването и запушването на блата с отпадъци от производство и потребление, нефтопродукти, пестициди (чл. 57). Върху водосборните зони на подземни водни обекти, които се използват или могат да се използват за питейно-битово водоснабдяване, не се допуска поставяне на депа за отпадъци, депа, гробища. Не е разрешено и напояването на земята с отпадни води, ако не отговаря на санитарното законодателство (чл. 59). Водните обекти със специално екологично, научно, културно, развлекателно и друго нематериално значение могат да бъдат признати от правителството на Руската федерация като специално защитени водни обекти (член 66). Такива обекти могат да бъдат изтеглени изцяло или частично, окончателно или временно икономическа дейност.

(член 65). Водозащитна зона е територия, прилежаща към бреговата линия на морета, реки, потоци, канали, езера, водоеми и на която е в сила специален режим за стопански и други дейности. В рамките на водоохранителните зони се забраняват дейности като използване на отпадъчни води за наторяване на почвата, изхвърляне на отпадъци, радиоактивни, химически и други опасни вещества, поставяне на гробища и гробища за животни, движение и паркиране. Превозно средство, с изключение на пътуването им по пътищата и паркирането по пътищата и на специално оборудвани места с твърда настилка.

Съставът на водата зона за сигурноствключва крайбрежна защитна ивица - част от водозащитната зона, непосредствено прилежаща към бреговата линия. Има повече от строг режимзабранява се стопанска дейност за разораване на земя, паша на селскостопански животни и поставяне на сметища на ерозирана почва. Ширината на водозащитната зона зависи от вида на водното тяло и неговия размер. Така че за реките и потоците, в зависимост от тяхната дължина, ширината на водозащитната зона варира от 50 до 200 метра. Ширината на водозащитната зона на морето е 500 метра. Външните граници на водозащитните зони и крайбрежните защитни ивици са фиксирани на земята със специални информационни знаци.

Втората група мерки за опазване на водните обекти се формират от общите и индивидуалните права и задължения на водоползвателите за опазване и рационално използване на водите. VC налага на ползвателите на вода такива общи задължения като задължението да предотвратяват щети на околната среда, да предприемат своевременно мерки за предотвратяване и отстраняване спешни случаивъв водните обекти, водят отчети за обема на приемане и заустване на отпадъчни води, наблюдават състоянието на водните обекти и водозащитните зони (чл. 39). Освен това ползвателите на вода, използващи водни обекти за топлинна и ядрена енергия, са длъжни да спазват температурния режим на водните обекти, тоест да не допускат промени в естествения температурен фон (член 62). По време на работа на системите за управление на водите, водоползвателите не могат да заустват отпадъчни води, които не са преминали санитарна обработка или не отговарят на изискванията технически регламенти(чл. 60).

В интерес на опазването на водните обекти Федералната агенция по водните ресурси поддържа държавния воден регистър, Росхидромет наблюдава състоянието на водните обекти. За всеки речен басейн федерална агенцияводни ресурси, изготвят се схеми за интегрирано използване и опазване на водните обекти. За да се идентифицират нарушенията и да се гарантира спазването на водните ползватели на изискванията на законодателството за водите, се извършва държавен надзор върху използването и опазването на водните обекти (член 36). Правомощията за надзор са предоставени на териториалните органи на Росприроднадзор.

Важен правен механизъм за осигуряване на опазването на водните обекти е регулирането. Член 35 VK предвижда установяването на следните стандарти и други показатели за качество за водните обекти:

Нормативи за допустими въздействия върху водни обекти;

Нормативи за максимално допустими концентрации на химични, радиоактивни вещества, микроорганизми и други показатели за качество на водата във водните обекти (ПДК);

Целеви показатели за качество на водата във водните обекти;

Норми за допустими зауствания от съоръжения за водоползване.

Нормите за допустими въздействия върху водните обекти се разработват от Федералната агенция по водните ресурси въз основа на максимално допустимите концентрации на химични, радиоактивни вещества, микроорганизми и други показатели за качество на водата във водните обекти (стандарти MPC). Те се определят за всеки басейн на воден обект, като се отчитат природните особености на територията и съдържат допустимата стойност на антропогенното натоварване и масата. вредни вещества, които могат да попаднат във водното тяло - стандартите за ПДК определят максимално допустимото съдържание на химични и биологични вещества във водните обекти. За разлика от нормите за допустими въздействия, които могат да бъдат различни за всеки воден обект, стандартите за ПДК са еднакви за всички водни обекти и водотоци и определят допустимата му максимална концентрация за всеки замърсител. Този индикатор се определя въз основа на предназначението на водното тяло и всъщност не отчита естествените различия в качеството на водата.

Ограничения (максимален обем) на прием на вода и заустване на отпадъчни води, установени от Федералната агенция по водните ресурси за всеки речен басейн.

Квотите за прием на вода и заустване на отпадъчни води са одобрени от Федералната агенция по водните ресурси и се разпределят за всеки субект на Руската федерация като част от лимита.

Нормативи и други мерки за опазване на водните обекти се определят в интегрираните схеми за ползване и опазване на водите. Схемите се разработват от Росводресурс за всеки речен басейн за срок от 10 години и са одобрени от Министерството на природните ресурси. Те установяват цели за качество на водата във водните обекти, списък с мерки за управление на водите за опазване на водните обекти, водни баланси, граници за приемане и заустване на отпадъчни води за речните басейни, квоти за прием и заустване, установени за всеки субект на Руската федерация, количествено и качествени показатели за водните ресурси и параметрите на водоползването, които включват материали за състоянието на водните обекти, тяхното използване. Въз основа на такива материали се определят допустимото антропогенно натоварване върху водните обекти, мерките за опазване на водните обекти, мерките за управление на водите, водните баланси, лимитите за прием на вода, квотите за прием и заустване на отпадъчни води, необходимите финансови ресурси, както и други необходими мерки определени. Въз основа на схемите за комплексно ползване и опазване на водните обекти, които са задължителни за спазване от държавните органи и местното самоуправление, се вземат решения за предоставяне на водни обекти за ползване и се определят условията за ползване на водата.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Правна защита на водните обекти

Въведение

1. Изисквания за опазване на водните обекти и мерките за тях правна защита

2. Правен режим на водозащитните зони и крайбрежните защитни зони на водните обекти. Специално защитени водни обекти

Заключение

Практическа задача

Библиография

Правна защита на водните обекти

INвхраня се

Развитието на обществото през периода на неговото съществуване е повлияло на природната среда, преобразува я. Нежеланите последици за природата, както и за човека, изискваха развитието на определен кръг от знания, насочени към изучаване на проблемите на възстановяването, опазването, рационалното използване и опазването на природната среда, моделите за осигуряване на природни условиячовешки живот и пр. Значителна роля в създаването на оптимален модел правна регулацияекологичните отношения се възлага на сегашен етапекологично право, което, действайки като регулатор връзки с обществеността, възникващи относно опазването на околната среда, е предназначено в крайна сметка да осигури реализирането на правото на всеки на благоприятна околна среда.

Русия се измива от 13 морета, има над 2,5 милиона големи и малки реки, повече от 2 милиона езера, стотици хиляди блата и други водни обекти. Консумацията на вода надвишава общото използване на всички останали природни ресурси. В количествено отношение водните ресурси се състоят от статични и възобновяеми резерви. Първите се считат за непроменени и постоянни за дълго време; възобновяемите водни ресурси се оценяват по обема на годишния речен отток http://www.ecosystema.ru..

Ресурсите се нуждаят от рационално използване и защита. Държавният надзор върху използването и опазването на водните обекти е една от ключовите институции на съвременното водно законодателство, насочена към предотвратяване, откриване и потискане на нарушенията. задължителни изискванияустановени с нормативни правни актове в съответната област. тази работапросто посветен на правната защита на водните обекти.

1. тизисквания за опазване на водните обектии мерки за тяхната правна защита

Правилата за опазване на водните ресурси се съдържат в много законодателни и други нормативни правни актове. Руска федерация, неговите субекти. Терминът "защита" се отнася до този случайсъвкупност законоустановенмерки за защита на водните обекти от отрицателното въздействие на антропогенни и природни фактори, подобряване на техните екологично ценни свойства, както и средства за осигуряване законни интересисубекти на водоползването Коментар към Водния кодекс на Руската федерация (елемент по член) / S.A. Боголюбов, Г.А. Волков, Д.О. Сиваков; изд. S.A. Боголюбов. М., Проспект, 2013.С. 241..

Воден кодекс на Руската федерация Воден кодекс на Руската федерация от 3 юни 2006 г. № 74-FZ (изменен от 28 ноември 2015 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация. 06/05/2006. No 23. Чл. 2381. урежда подробно тези правила в глава 6, като установява не само общи, но и специални изисквания, например за опазване на водните обекти от замърсяване и запушване (чл. 56), по време на работа (чл. 61), в производство на електрическа енергия (чл. 62) и др.

В същото време трябва да се отбележи, че съществена характеристика на правното регулиране на водните отношения е тясната връзка на водните обекти с други компоненти на природата - земя, недра, гори. Следователно, в допълнение към законодателството за водите, правните норми, уреждащи използването и опазването на водните обекти, се съдържат в други клонове на законодателството: екологично, санитарно и епидемиологично, горско стопанство, земя, градоустройство, недра, технически регламенти т.н. Например, нормите на Кодекса за горите на Руската федерация от 4 декември 2006 г. № 200-FZ (изменен от 13 юли 2015 г., изменен на 30 декември 2015 г.) са пряко свързани с използването и опазването на водите // руски вестник. бр.277.08.12.2006г. относно опазването на горите във водозащитните зони (член 104), правилата за работа с пестициди и агрохимикали в селското стопанство / Руски вестник. № 142. 25.07.1997 г., Правила за добив на минерали на дъното на водните обекти, предвидени от законодателството за недрата и др. Законодателство за природните ресурси в контекста на модернизацията на руската икономика: съвременни проблемиразвитие / В.Б. Агафонов, В.К. Биковски, Г.В. Випханова и др.; изд. Н.Г. Жаворонкова. М.: Норма, Инфра-М, 2014. С. 39.

Основните организационни и правни инструменти за осигуряване на рационалното използване и опазване на водите и същевременно функциите на държавната администрация в тази област са:

Планиране за рационално използване на водните обекти (член 33 от VC на RF);

Нормиране на допустимото въздействие върху водата (член 35 от RF VK);

Държавен мониторинг на водните обекти (член 30 от VC на RF);

Държавен воден регистър (член 31 от VC на RF);

Държавен надзор в областта на използването и опазването на водните обекти (член 36 от VC на RF).

В съответствие с Водния кодекс на Руската федерация (глава 6), всички води (водни обекти) подлежат на защита от замърсяване, запушване и изчерпване. При използване на водни обекти гражданите и юридически лицаса длъжни да извършват производствени и технологични, мелиоративни, агротехнически, хидротехнически, санитарни и други мерки, които осигуряват опазването на водните обекти Бринчук М.М. екологично право. М., MPSU, 2013. С. 405 ..

Глава 6 от Водния кодекс на Руската федерация се състои от 14 члена, които регулират общ изгледопазване на водните обекти, но същевременно установяване на специфични изисквания за опазването им от негативно антропогенно въздействие.

Главата се открива на ул. 55 "Основни изисквания за опазване на водните обекти". В него са изброени предметите на мерките за опазване на околната среда и са формулирани – в най-общ вид – задачите за предотвратяване на замърсяване, запушване и изчерпване на водите и отстраняване на последствията от тези вредни явления (процеси). Установено в посочения член от Водния кодекс на Руската федерация и общо задължениефизически и юридически лица за извършване на управление на водите и природни дейности, когато ползват водни обекти.

Така, Общи изискванияза опазване на водните обекти са следните:

Собствениците на водни обекти предприемат мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване;

Собствениците на водни обекти извършват мерки за отстраняване на последиците от замърсяване, запушване и изчерпване на водните обекти.

Опазване на водните обекти, разположени в федерална собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация, собственост общини, извършено изпълнителни органидържавна власт или местни власти в рамките на техните правомощия съгласно чл. 24-27 от Водния кодекс на Руската федерация. Така, например, към правомощията на държавните органи на Руската федерация в съответствие с чл. 24 от Водния кодекс на Руската федерация в областта на водните отношения включват:

1) притежание, използване, разпореждане с водни обекти, които са федерална собственост;

2) разработване, одобряване и изпълнение на схеми за комплексно ползване и опазване на водните обекти и изменение на тези схеми;

3) осъществяване на федерален държавен надзор в областта на използването и опазването на водните обекти;

4) организиране и осъществяване на държавен мониторинг на водните обекти;

5) установяване на реда за поддържане на държавния воден регистър и неговото поддържане;

6) утвърждаване на реда за изготвяне и вземане на решение за предоставяне на воден обект за ползване, реда за изготвяне и сключване на договор за водоползване;

7) определяне на реда за създаване и осъществяване на дейността на басейнови съвети;

8) хидрографско и водно-стопанско зониране на територията на Руската федерация;

9) установяване на плащания за ползване на водни обекти на федерална собственост, процедурата за изчисляване и събиране на такова плащане;

10) установяване на реда за утвърждаване на нормативи за допустимо въздействие върху водните обекти и целеви показатели за качество на водите във водните обекти;

10.1) установяване на правила за опазване на повърхностните водни тела и правила за опазване на подземните водни тела;

11) териториално преразпределение на оттока на повърхностните води, попълване на водните ресурси на подземните водни тела;

12) утвърждаване на правилата за ползване на водоемите;

13) установяване на режими за преминаване на наводнения, специални изпускания, пълнене и изтегляне (водоотпускане) на водоеми;

14) определя реда за упражняване на федерален държавен надзор в областта на използването и опазването на водните обекти, както и за спазването на специалните условия за използване на водите и използването на участъци от крайбрежната ивица (включително зони на свързване с водноелектрически съоръжения) в границите на охранителните зони на хидроенергийните съоръжения;

15) определяне на реда за резервиране на източници на питейна и битова вода;

16) установяване на реда за използване на водни обекти за излитане и кацане на въздухоплавателни средства;

17) прилагане на мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на водите и отстраняване на последиците от него по отношение на водни обекти, които са федерална собственост и се намират на териториите на две или повече съставни образувания на Руската федерация, както и по отношение на водни обекти по протежение на през която преминава държавната граница на Руската федерация;

18) утвърждаване на методиката за изчисляване на щетите, причинени на водни обекти;

19) определяне на критерии за класифициране на обекти като обекти, подлежащи на федерално управление държавен надзорв областта на ползването и опазването на водните обекти, регионален държавен надзор в областта на ползването и опазването на водните обекти;

20) одобряване на списъци на обекти, подлежащи на федерален държавен надзор в областта на използването и опазването на водните обекти;

22) други правомощия, установени от Водния кодекс на Руската федерация.

При използване на водни съоръжения лица, юридическите лица са длъжни да извършват дейности по управление на водите и мерки за опазване на водните обекти в съответствие с Водния кодекс на Руската федерация и други федерални закони, както и правилата за опазване на повърхностните водни обекти и правилата за опазване на подземни водни тела, одобрени от правителството на Руската федерация (част 2 от член 55 от Водния кодекс на Руската федерация) Sivakov D.O. Правна защита на водите в светлината на руската водна стратегия // Вестник руско право. 2010. № 2. С. 5..

Специални изискванияза опазване на водните обекти се съдържат в други членове на Водния кодекс, например в чл. 56 "Опазване на водните обекти от замърсяване и запушване" се установява, че съдържанието на радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве във водните обекти, не трябва да надвишава съответно максимално допустимите нива на естествен радиационен фон. характеристика на отделните водни обекти и други стандарти, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация; в чл. 57 се установява, че отводняването или другото използване на блата или части от тях не трябва да води до влошаване на неизползваните части от тези блата, други водни обекти и до изчерпване на водата; в чл. 58 е установено, че приемането (отстраняването) на лед от ледниците не трябва да оказва отрицателно въздействие върху състоянието на водните обекти и да води до изчерпване на водата; в чл. 59 установява, че физическите и юридическите лица, чиято дейност оказва или може да окаже отрицателно въздействие върху състоянието на подземните водни обекти, са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване на замърсяване, запушване на подземните водни обекти и изчерпване на водите, както и да спазват установените норми за допустими въздействие върху подземните водни обекти; в чл. 60 установи, че при проектирането, строителството, реконструкцията, въвеждането в експлоатация, експлоатацията на хидравличните съоръжения и въвеждането на нови технологични процеситрябва да се вземе предвид тяхното въздействие върху състоянието на водните обекти, да се спазват стандартите за допустимо въздействие върху водните обекти, с изключение на случаите, установени от федералните закони; в чл. 61 се установява, че строителните, драгиращи, взривни, сондажни и други работи, свързани с промяна на дъното и бреговете на водни обекти, в техните водоохранителни зони, в границите на особено ценни влажни зони, се извършват в съответствие с изискванията на водното законодателство. , законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството по градоустройствени дейности; в чл. 62 се установява, че ползвателите на вода, използващи водни обекти за задоволяване на технологичните нужди от топлоенергетика и ядрена енергия, са длъжни да спазват температурния режим на водните обекти; в чл. 67 се установява, че дънната почва може да се използва за предотвратяване на отрицателното въздействие на водата в случай на извънредни ситуации и за отстраняване на последиците от такива ситуации по начина, определен от правителството на Руската федерация, в съответствие със законодателството в сферата на защита на населението и териториите от извънредни ситуации.

Водният кодекс на Руската федерация установява ммерки за правна защитаводни обекти. По този начин забранителните мерки включват следното: заустване във водни обекти и заравяне в тях на отпадъци от производство и потребление, включително изведени от експлоатация кораби и други плаващи съоръжения (техните части и механизми), погребване във водни обекти на ядрени материали, радиоактивни вещества, изхвърляне на отпадни води във водни обекти, чието съдържание съдържа радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве, надвишава допустимото въздействие върху водните обекти; (или) токсични вещества във водните обекти (член 56 от VC на РФ); замърсяване и запушване на блатата с отпадъци от производство и потребление, тяхното замърсяване с нефтопродукти, пестициди и други вредни вещества (член 57 от VC на РФ); неразрешено изпускане на отпадъчни води върху ледници, снежни полета, както и замърсяване на ледници, снежни полета с отпадъци от производство и потребление, замърсяването им с нефтопродукти, пестициди и други вредни вещества (член 58 от VK на РФ); на водосборните площи на подземни водни обекти, които се използват или могат да се използват за питейно-битово водоснабдяване, не се допуска поставяне на съоръжения за депониране на производствени и потребителски отпадъци, гробища, гробища за добитък и други обекти, които оказват отрицателно въздействие. за състоянието на подземните води (член 59 VK RF); не се допуска пускане в експлоатация на съоръжения, предназначени за напояване и наторяване на земи с отпадни води, без създаване на наблюдателни пунктове за воден режими качеството на водата във водните обекти; проектиране на правопоточни технически водоснабдителни системи; въвеждане в експлоатация на съоръжения, предназначени за транспортиране, съхранение на нефт и (или) продукти от неговата преработка, без да се оборудват такива съоръжения със средства за предотвратяване на замърсяване на водни обекти и инструменти за откриване на изтичане на тези вещества; по време на работа на системата за управление на водите е забранено: 1) заустването във водните обекти на отпадъчни води, които не са преминали санитарна обработка, неутрализация (въз основа на недопустимостта на превишаване на стандартите за допустимо въздействие върху водните обекти и стандартите за максимално допустимо концентрации на вредни вещества във водните обекти); 2) да извършва приема (извличане) на водни ресурси от водния обект в количество, което има отрицателно въздействие върху водното тяло; 3) изпускане на отпадъчни води във водни обекти, които съдържат патогени на инфекциозни заболявания, както и вредни вещества, за които не са установени максимално допустими концентрации (член 60 от VK на RF); поставяне на нови селищаи изграждане на съоръжения капитално строителствобез извършване на специални защитни мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на водите в зоните на наводнения, наводнения; в границите на зоните на наводнение, подливане се забранява: 1) използването на отпадъчни води за регулиране на почвеното плодородие; 2) разполагане на гробища, гробища за животни, съоръжения за обезвреждане на отпадъци от производство и потребление, химически, взривни, токсични, токсични и отровни вещества, съоръжения за съхранение и погребване на радиоактивни отпадъци; 3) прилагане на авиационни мерки за борба с вредни организми (член 67.1 от VC на RF) и др. Виж: Shcherbakov A.V. Прокурорски надзорв областта на опазването на водните обекти // Законност. 2015. No 8. С. 22-25; Вагина O.V. По въпроса за избора на форма на обезщетение за екологични щети // Бизнес, управление и право. 2012. No 2. С. 78-82.

Ограничителните мерки включват следното: използването на отпадъчни води за напояване и наторяване на земята може да се извършва в съответствие със санитарното законодателство; в случай на откриване на водоносни хоризонти по време на използването на недрата, е необходимо да се вземат мерки за защита на подземните водни тела; при проектирането, строителството, реконструкцията, пускането в експлоатация, експлоатацията на водовземни съоръжения, свързани с използването на подземни водни тела, трябва да се вземат мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на такива конструкции върху повърхностните водни тела и други обекти на околната среда (член 59 от VC на РФ). ); при проектирането, строителството, реконструкцията, въвеждането в експлоатация, експлоатацията на хидравличните съоръжения и въвеждането на нови технологични процеси трябва да се отчита тяхното влияние върху състоянието на водните обекти, да се спазват нормите за допустимо въздействие върху водните обекти, с изключение на случаи, установени с федерални закони (член 60 от VC RF); ползвателите на вода, използващи водни обекти за приемане (извличане) на водни ресурси, са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване навлизането на риба и други водни биологични ресурси в водоприемни съоръжения, извършват мерки за предотвратяване замърсяването на подземните води и повишаването на нивото им; напояването, включително използването на отпадни води, чието качество отговаря на изискванията на стандартите за допустимо въздействие върху водните обекти, отводняване и други рекултивационни работи трябва да се извършват едновременно с прилагането на мерки за опазване на околната среда, за опазване на водните обекти и техните водосборни зони (член 61 от VC RF); за осигуряване на безопасна и безаварийна експлоатация, безопасна експлоатация на хидроенергийни съоръжения във водните зони на водните обекти, на участъци от бреговата линия (включително зони, прилежащи към хидроенергийни съоръжения), заливни зони, защитени зони се създават с специални условияизползване на водата и използването на участъци от бреговата линия (включително зони, прилежащи към хидроенергийни съоръжения) (член 62 от VC на RF); в съответствие със законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации, водни обекти и речни басейни, в които в резултат на техногенни и природен феноменима промени, които представляват заплаха за здравето или живота на хората, обекти от животинския и растителен свят, други обекти на околната среда (член 67 от VC на РФ); за да се предотврати отрицателното въздействие на водите (наводнения, наводнения, разрушаване на бреговете на водни обекти, заблатене) и да се премахнат последствията от него, се предприемат специални защитни мерки в съответствие с този кодекс и други федерални закони (член 67.1 от VC на РФ). ) и др.

2. Правен режим на водозащитните зони и крайбрежните защитни зони на водните обекти. Специално защитени водни обекти

правна защита на водата

Влязъл в сила на 1 януари 2007 г., Водният кодекс на Руската федерация се промени значително правен режим водоохранителна зонаи крайбрежни защитени пояси. Водозащитните зони бяха изключени от земята воден фонд(Член 102 от Кодекса на земята на Руската федерация) RF VC установява понятието "воден фонд", но няма понятие "земи от водния фонд". Сега такива зони могат да бъдат създадени върху земи от всяка друга категория , при условие че такива земи са в съседство с воден обект. Съгласно чл. 65 от VK RF, водозащитните зони са територии, които са в непосредствена близост до бреговата линия (границите на воден обект) на морета, реки, потоци, канали, езера, резервоари и върху които е установен специален режим за стопански и други дейности в за предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на водите им, както и опазване на местообитанията на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят.

От това определение следва, че водозащитните зони включват територии поради факта, че са в съседство с водни обекти. В тази връзка върху тях възниква специален правен режим на стопанска дейност и не се изисква специален акт за класифициране на такава територия като водозащитна зона. Така водозащитните зони са зони със специални условия за ползване на поземлените парцели и режим на стопанска дейност. Такова разбиране правна природаводозащитната зона е установена и в правната литература Виж напр.: Сиваков Д.О. Режим на водозащитните зони: опазване на водите и горите // Законодателство и икономика. 2008. No 10; Липатова V.I. Проблеми на прилагането на законодателството по въпросите на водозащитните зони // Бюлетин на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. 2006. № 12.

В границите на водозащитните зони се създават брегови защитни ивици, на териториите на които се въвеждат допълнителни ограничения за стопански и други дейности.

Поземлен кодексПоземлен кодекс на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. № 136-FZ (изменен от 30 декември 2015 г.) // Российская газета. бр.211-212. 30 октомври 2001 г. такива зони се класифицират като зони с ограничения върху правата върху земята (член 56). Следователно неговата Общи правилаотносно ограничаването на правата върху земя трябва да се прилага и за водозащитните зони, тъй като те са специален случай на буферна зона със специален режим на използване и стопанска дейност (подклауза 1, клауза 2, член 56 от Кодекса на земята на Руската федерация). Федерация).

Извън териториите на градове и други населени места ширината на водозащитната зона на реки, потоци, канали, езера, водоеми и ширината на тяхната крайбрежна защитна ивица се установяват от местоположението на съответната брегова линия (граница на водния обект) , а ширината на водозащитната зона на моретата и ширината на бреговата им защитна ивица - от линията на приливите. При наличие на централизирани системи за отводняване на дъждовни води и насипи, границите на крайбрежните защитни ивици на тези водни обекти съвпадат с парапетите на насипите, ширината на водозащитната зона в такива зони се определя от парапета на насипа.

Ширината на водозащитната зона на реките или потоците се установява от извора им за реки или потоци с дължина: до десет километра - в размер на петдесет метра; от десет до петдесет километра - в размер на сто метра; от петдесет километра и повече - в размер на двеста метра.

За река или поток с дължина по-малко от десет километра от извора до устието, водозащитната зона съвпада с крайбрежната защитна ивица. Радиусът на водоохранителната зона за изворите на река, поток е определен на петдесет метра.

Ширината на водозащитната зона на езеро, резервоар, с изключение на езеро, разположено вътре в блато, или езеро, резервоар с водна площ по-малко от 0,5 квадратни километра, е определена на петдесет метра. Ширината на водоохранителната зона на водоем, разположен на водно течение, се определя равна на широчината на водозащитната зона на този водоток.

Границите на водозащитната зона на езерото Байкал се установяват в съответствие с Федералния закон от 1 май 1999 г. № 94-FZ „За опазването на езерото Байкал“ // Руски вестник. бр.90.12.05.1999г.

Ширината на водозащитната зона на морето е петстотин метра. Водоохранителните зони на главните или междустопанствените канали съвпадат по ширина с правото на преминаване на такива канали. Водозащитните зони на реките, техните части, поставени в затворени колектори, не са установени.

Ширината на крайбрежната защитна ивица се определя в зависимост от наклона на брега на водното тяло и е тридесет метра за обратен или нулев наклон, четиридесет метра за наклон до три градуса и петдесет метра за наклон от три или повече градуси.

За течащи и отпадни езера, разположени в границите на блатата и съответните водни потоци, ширината на крайбрежната защитна ивица е определена на петдесет метра.

Ширината на крайбрежната защитна ивица на река, езеро, язовир, която има особено ценна рибна стойност (хвърляне на хайвера, хранене, зимни места за риба и други водни биологични ресурси), е определена на двеста метра, независимо от наклона на съседни земи.

В териториите на населените места, при наличие на централизирани системи за отводняване на дъждовни води и насипи, границите на крайбрежните защитни ивици съвпадат с парапетите на насипите. Ширината на водозащитната зона в такива зони се задава от парапета на насипа. При липса на насип ширината на водозащитната зона, бреговата защитна ивица се измерва от местоположението на бреговата линия (граница на водния обект) Колесова О.Н. Правен режим на водозащитната зона // Вестник на руското право. 2012. № 4. С. 51..

В границите на водозащитните зони е забранено:

Използване на отпадъчни води за регулиране на почвеното плодородие;

Разположение на гробища, гробища за животни, съоръжения за обезвреждане на отпадъци от производство и потребление, химически, взривни, токсични, токсични и отровни вещества, депа за радиоактивни отпадъци;

Изпълнение на мерки за борба с вредителите в авиацията;

Движение и паркиране на превозни средства (с изключение на специални превозни средства), с изключение на движението им по пътища и паркиране по пътища и на специално оборудвани места с твърда настилка;

Поставяне на бензиностанции, складове за горива и смазочни материали (с изключение на случаите, когато бензиностанции, складове за горива и смазочни материали се намират на териториите на пристанища, корабостроителни и кораборемонтни организации, инфраструктура на вътрешните водни пътища, при спазване на изискванията на законодателството в областта на опазването на околната среда и този кодекс), сервизи, използвани за технически преглед и ремонт на превозни средства, извършване на измиване на превозни средства;

Поставяне на специализирани складови помещения за пестициди и агрохимикали, прилагане на пестициди и агрохимикали;

Заустване на канализация, включително дренаж, вода;

Проучване и добив на обикновени полезни изкопаеми (с изключение на случаите, когато проучването и добива на обикновени полезни изкопаеми се извършват от ползватели на недра, занимаващи се с проучване и производство на други видове минерали, в границите, предоставени им в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерация за недра на минни отделения и (или) геоложки клонове въз основа на одобрен технически проект в съответствие с член 19.1 от Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 "За недрата") Закон за Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 (с измененията от 13 юли 2015 г.) „За недрата“ // Руски вестник. бр.52.15.03.1995г.

В границите на водозащитните зони е разрешено проектиране, строителство, реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на стопански и други съоръжения, при условие че такива съоръжения са оборудвани със конструкции, които осигуряват защитата на водните обекти от замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водата в съответствие с водното законодателство и законодателството в областта на опазването на околната среда. Изборът на типа конструкция, която осигурява защитата на водното тяло от замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водата, се извършва, като се вземе предвид необходимостта от спазване на стандартите за допустими изхвърляния на замърсители, други вещества и микроорганизми, установени в в съответствие със законодателството за опазване на околната среда.

Под конструкциите, които осигуряват защитата на водните обекти от замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водата, се разбират:

Централизирани системи за водоотвеждане (канализация), централизирани системи за отвеждане на дъждовни води;

Конструкции и системи за отвеждане (заустване) на отпадъчни води в централизирани водоотвеждащи системи (включително дъждовни, стопени, инфилтрационни, напоителни и дренажни води), ако са предназначени за приемане на такива води;

Местни пречиствателни съоръженияза пречистване на отпадъчни води (включително дъждовни, стопени води, инфилтрация, поливане и дренажни води), осигуряване на пречистването им въз основа на стандартите, установени в съответствие с изискванията на законодателството в областта на опазването на околната среда и този кодекс;

Съоръжения за събиране на отпадъци от производството и потреблението, както и съоръжения и системи за отвеждане (заустване) на отпадъчни води (включително дъждовни, стопени, инфилтрационни, поливни и дренажни води) в приемници от водоустойчиви материали.

По отношение на териториите на градинарски, градинарски или дачни сдружения с нестопанска цел на граждани, разположени в границите на водозащитните зони и необорудвани с пречиствателни съоръжения за отпадни води, докато не бъдат оборудвани с такива съоръжения и (или) свързани със системите, посочени в параграф 1 на част 16 на чл. 65 от VK RF е разрешено използването на приемници, изработени от водоустойчиви материали, които предотвратяват навлизането на замърсители, други вещества и микроорганизми в околната среда.

В границите на крайбрежните защитни ивици, наред с установената част 15 на чл. 65 от VK RF ограниченията забраняват:

Оран;

Поставяне на депа на ерозирани почви;

Паша на селскостопански животни и организиране на летни лагери за тях, бани Savelyeva E.A. Правно регулиране на екологичното зониране в Руската федерация // руско правосъдие. 2014. № 2. С. 12-13..

Установяването на територията на границите на водозащитните зони и границите на крайбрежните защитни зони на водните обекти, включително чрез специални информационни знаци, се извършва по начина, определен с Постановление на правителството на Руската федерация от 10 януари. , 2009 № 17 „За одобряване на Правилата за установяване на границите на водозащитните зони и крайбрежните защитни ивици на водните обекти“ Постановление на правителството на Руската федерация от 10.01.2009 г. № 17 „За одобряване на Правилата за установяване на земята границите на водозащитните зони и границите на крайбрежните защитни ивици на водните обекти" // Сборник на законодателството на Руската федерация. 19.01.2009 г. No 3. Чл. 415..

Съгласно част 1 на чл. 66 от VK RF могат да бъдат признати водни обекти (или части от тях) със специално екологично, научно, културно, естетическо, развлекателно и здравно значение . Освен това чл. 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация, принципите на водното законодателство включват опазване на специално защитени водни обекти, чието ограничаване или забрана за използване е установено със закони.

Статутът, специалният режим на защита и границите, в които се намират посочените водни обекти, се установяват в съответствие със законодателството за специално защитени природни зони и обекти на културното наследство (част 2 от член 66 от VC на Руската федерация). Тези водни обекти могат да бъдат включени в границите на природни резервати, резервати за диви животни, национални и природни паркове, оздравителни зони, курорти, ботанически градини и дендрологични паркове. Освен това реките и езерата често образуват един вид ядро ​​за екосистемите на държавните природни резервати на Руската федерация. Това може да се види на примера на такива резервати в различни части на Русия като "Байкалски", "Байкал-Ленский", "Волжско-Камски", "Нижне-Свирски", "Окски", "Тунгусски", "Илменски". Редица национални паркове са кръстени на водни обекти: "Плещеево езеро", "Долна Кама", "Смоленско езеро" Сиваков Д.О. За правната защита на езерата // Вестник на руското право. 2012. № 2. С. 40..

За опазване на водните обекти е възможно да се създадат отделни специално защитени природни зони. Те включват специални хидроложки резервати (река, езеро, блато, море). Много реки, езера, блата, извори, водопади, езера и изоставени канали принадлежат към броя на природните паметници. И така, през 2007 г. техният брой беше попълнен от басейна на езерото Михалевски (единственото течащо езеро на река Москва) и природния комплекс Верхнемоскворечье. Интерес представлява съдбата на езерото Акулинкино, признато за природен паметник на Курганската област Виж: Боголюбов С.А., Журавлева Л.В. Особености на правния режим на воден обект, който е природен паметник // Аграрно и поземлено право. 2010. No 7(67). стр. 97-101..

Според много представители на екологичната общност е необходимо да се развие мрежа от специално защитени природни територии, включваща в тях най-важните участъци от речни и езерни системи. Такива предложения по отношение на реките на Московска област са направени от екологичния фонд "Верховие". Виж: Русанов A.V., Podolsky S.A., Sokolov I.V. Укрепване на мрежата от специално защитени природни територии в горното течение на река Москва. М., 2000 г.. Тази организация с нестопанска цел си поставя задачата да осигури образуването на "чист" поток на такива реки като Москва, Клязма, Уча, Протва и др. Един от начините за защита е признаването на извори на реки, безводни и течащи езера като местни специално защитени местности Сиваков Д.О. Тенденции в правното регулиране на водностопанските дейности. М., ИЗиСП, Право, 2012. С. 136..

В басейна на Байкал съществува цяла система от специално защитени територии. По тази тема са извършени редица научни разработки, виж например Правна защита на езерото Байкал / Отв. изд. Ю.И. Шуплецов. М., Юстицинформ, 2011 г.

И така, Федералният закон „За опазването на езерото Байкал“ Федерален закон от 1 май 1999 г. № 94-FZ (с измененията на 28 юни 2014 г.) „За опазването на езерото Байкал“ // Российская газета. бр.90.12.05.1999г. определя правния режим на Байкалската природна територия (наричана по-нататък БНТ). Тази територия включва езерото Байкал (с 27 острова, включително остров Олхон), водозащитна зона в непосредствена близост до езерото Байкал, неговия водосборен басейн на територията на Руската федерация, специално защитени природни зони в непосредствена близост до езерото Байкал, както и територията на западно и северозападно от него с ширина до 200 км. В рамките на БНТ има над 25 000 реки и потоци с обща дължина около 125 000 км. Основните сред тях са реките Селенга, Баргузин, Горна Ангара. В басейна на езерото Байкал има около 17 хиляди езера, главно с водна повърхност до 0,5 квадратни метра. км. Виж: Боголюбов С.А. др. Институти по екологично право. М., ИЗиСП, Ексмо, 2010. С. 365-381.

Специален режим за използване на воден обект или негова част, в границите на който се намира обект на археологическо наследство, предвижда възможността за извършване на работата, определена от Водния кодекс на Руската федерация, при спазване на безопасността на обекта на археологическото наследство, включен в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, или идентифициран обект на археологическо наследство, както и предоставяне на гражданите на достъп до тези обекти и носене извършват археологически теренни работи по начина, установен с Федералния закон № Федерация".

Заключение

Съществена характеристика на правното регулиране на водните отношения е тясната връзка на водните обекти с други компоненти на природата - земя, недра, гори. Следователно, в допълнение към законодателството за водите, правните норми, уреждащи използването и опазването на водните обекти, се съдържат в други отрасли на законодателството: екологично, санитарно и епидемиологично, горско стопанство, земя, градоустройство, недра, техническо регулиране и др.

В съответствие с Водния кодекс на Руската федерация (глава 6), всички води (водни обекти) подлежат на защита от замърсяване, запушване и изчерпване. При използване на водни обекти гражданите и юридическите лица са длъжни да извършват производствени и технологични, рекултивационни, агротехнически, хидротехнически, санитарни и други мерки, които осигуряват опазването на водните обекти.

В чл. 55 "Основни изисквания за опазване на водните обекти" на VK RF са установени Общи изискванияза опазване на водните обекти: собствениците на водни обекти вземат мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване; собствениците на водни обекти предприемат мерки за отстраняване на последиците от замърсяване, запушване и изчерпване на водните обекти.

Специални изискванияза опазване на водните обекти се съдържат в други членове на Водния кодекс, например в чл. 56 "Опазване на водните обекти от замърсяване и запушване" и др.

За да регулира защитата на водните обекти от замърсяване и запушване, Водният кодекс на Руската федерация предвижда мерки за правна защита на водните обективключително забранителни и ограничителни. По този начин е забранено: погребване във водни обекти на ядрени материали, радиоактивни вещества; заустване на отпадъчни води във водни обекти, чието съдържание съдържа радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве, надвишава допустимото въздействие върху водните обекти и др.

С цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на техните води, както и за запазване на местообитанията на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят в териториите, прилежащи към водните обекти, водозащитни зони и брегозащитни ивици(Чл. 65 VK RF). В техните граници се установява специален режим за извършване на стопански и други дейности.

Могат да бъдат признати водни тела (или части от тях) с особено екологично, научно, културно, естетическо, развлекателно и здравно значение специално защитени водни обекти, чието ограничаване или забрана за използване е установено от федерални закони.

Практическа задача:

а) Администрацията на Пушкинския район на Санкт Петербург с указ от 13 февруари 2007 г. предостави девет парцела за изграждане на индивидуални дачи във водозащитната зона на реката. Ижора.

б) Инспектор на Службата на Федералната служба за надзор на природните ресурси в Ленинградска област Сметанин наложи глоба от 1000 рубли. срещу гражданин Истомин за съхраняване на битови отпадъци във водоохранителната зона на р. Ижора.

Какъв е правният режим на водозащитните зони на водните обекти и техните крайбрежни защитни ивици? Действията на лицата, посочени в условията на задачата, отговарят ли на този режим? Оценете легитимността на решенията, взети от властите. Подлежат ли на обезщетение щетите, причинени във водоохранителната зона? В какъв ред се изчислява неговият размер?

В част 1 на чл. 65 от Водния кодекс на Руската федерация се установява, че водозащитните зони са територии, които са в непосредствена близост до бреговата линия (границите на водно тяло) на морета, реки, потоци, канали, езера, резервоари и върху които специален режим за осъществяване на стопански и други дейностис цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на водите им, както и за запазване на местообитанието на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят. В границите на водозащитните зони се установяват крайбрежни защитни ивици, на териториите на които се въвеждат допълнителни ограничения за икономически и други дейности (част 2 от член 65 от VC на Руската федерация). Същността на този правен режим е разгледана в теоретичната част на тази работа.

а) Действията на администрацията на Пушкинския район на Санкт Петербург съответстват във водозащитната зона на реката. Ижора и са законни; тъй като съгласно част 16 на чл. 65 VK RF в границите на водозащитните зони позволенпроектиране, строителство, реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на стопански и други обекти в състояниеоборудване на такива съоръжения със съоръжения, които осигуряват опазването на водните обекти от замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водите в съответствие с водното законодателство и законодателството в областта на опазването на околната среда; и съгласно част 16.1 на чл. 65 от Гражданския кодекс на Руската федерация по отношение на териториите на градинарски, градинарски или дачасдружения с нестопанска цел на граждани, които се намират в границите на водозащитните зони и не са оборудвани със съоръжения за пречистване на отпадъчни води, докато не бъдат оборудвани с такива съоръжения и (или) свързани към системите, посочени в параграф 1 на част 16 на чл. 65 VK RF, позволенизползването на приемници, изработени от водоустойчиви материали, които предотвратяват навлизането на замърсители, други вещества и микроорганизми в околната среда.

б)Действията на гражданин Истомин по складиране на битови отпадъци във водоохранителната зона на реката. Ижора не отговарят на специалния режим за извършване на стопански и други дейности във водоохранителната зона на реката. Ижора и са незаконни, тъй като съгласно ал.2 на част 15 на чл. 65 от RF VK RF в границите на водозащитните зони, включително разполагането на съоръжения за обезвреждане на производствени и потребителски отпадъци, е забранено.

Действията на инспектора на Службата на Федералната служба за надзор на природните ресурси в Ленинградска област Сметанин, който наложи глоба на гражданин Истомин, съответстват на специален режим за извършване на стопански и други дейности във водоохранителната зона на река. Ижора и са законни, тъй като съгласно част 1 на чл. 8.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, използването на крайбрежната защитна ивица на воден обект, водозащитната зона на воден обект в нарушение на ограниченията за икономически и други дейности, води до налагане административна глобаза граждани в размер на три хиляди до четири хиляди и петстотин рубли.

Щетите, причинени на водоохранителната зона, подлежат на обезщетение на основание част 1 на чл. 69 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тъй като лицата, причинили вреда на водните обекти, я компенсират доброволно или по съдебен път.

Размерът на щетите, причинени на водозащитната зона, се изчислява въз основа на част 2 на чл. 69 от VC на RF и клауза 3 от Методиката за изчисляване на размера на щетите, причинени на водните обекти в резултат на нарушаване на водното законодателство за замърсяване, запушване, затлачване на водни обекти и изчерпване на водите им поради нарушаване на специалния режим за извършване на икономически и други дейности на територията на водозащитните зони на водните обекти (член 65 VK RF). Изчисляването на размера на вредата се основава на компенсаторния принцип за оценка и компенсиране на размера на вредата по отношение на размера на разходите, необходими за установяване на факта на вредата и отстраняване на нейните причини и последици, включително разходите, свързани с развитието проектно-сметна документация, и разходи, свързани с отстраняването на нарушението и възстановяването на състоянието на водния обект до показателите, наблюдавани преди откриването на нарушението, както и за отстраняване на последиците от нарушението (ал. 6).

Изчисляването на размера на щетите на воден обект въз основа на действителните разходи се извършва въз основа на данни за разходите за основните видове работа и (или) действително извършените разходи (клауза 8).

Библиография

1. Воден кодекс на Руската федерация от 03.06.2006 г. № 74-FZ (изменен от 28.11.2015 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация. 06/05/2006. No 23. Чл. 2381.

2. Поземлен кодекс на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. № 136-FZ (изменен от 30 декември 2015 г.) // Российская газета. бр.211-212. 30 октомври 2001 г.

3. Кодекс на Руската федерация на административни нарушенияот 30 декември 2001 г. № 195-FZ (с измененията на 30 декември 2015 г.) // Российская газета. бр.256.31 декември 2001г.

4. Кодекс за горите на Руската федерация от 4 декември 2006 г. № 200-FZ (изменен от 13 юли 2015 г., с изменения от 30 декември 2015 г.) // Российская газета. бр.277.08.12.2006г.

5. Федерален закон от 25 юни 2002 г. № 73-FZ (изменен от 30 декември 2015 г.) „За обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация“ // Российская газета. бр.116-117. 29.06.2002 г.

6. Федерален закон № 94-FZ от 1 май 1999 г. (изменен от 28 юни 2014 г.) „За опазването на езерото Байкал“ // Российская газета. бр.90.12.05.1999г.

7. Федерален закон от 19 юли 1997 г. № 109-FZ (изменен от 13 юли 2015 г.) „За безопасното боравене с пестициди и агрохимикали“ // Rossiyskaya Gazeta. бр.142.25.07.1997г.

8. Закон на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 (изменен от 13 юли 2015 г.) "За недрата" // Российская газета. бр.52.15.03.1995г.

9. Постановление на правителството на Руската федерация от 10.01.2009 г. № 17 "За одобряване на Правилата за установяване на границите на водозащитните зони и границите на крайбрежните защитни зони на водни обекти" // Събрани законодателства на Руската федерация . 19.01.2009 г. No 3. Чл. 415.

10. Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 13 април 2009 г. № 87 (изменена на 31 януари 2014 г.) „За одобряване на Методиката за изчисляване на размера на щетите, причинени на водните обекти поради нарушаване на водното законодателство " // "Российская газета". бр.113.24.06.2009г.

11. Боголюбов С.А. др. Институти по екологично право. М., Ексмо, 2010г.

12. Боголюбов С.А., Журавлева Л.В. Особености на правния режим на воден обект, който е природен паметник // Аграрно и поземлено право. 2010. No 7(67).

13. Бринчук М.М. Закон за околната среда. М., MPSU, 2013 г.

14. Вагина O.V. По въпроса за избора на форма на обезщетение за екологични щети // Бизнес, управление и право. 2012. No2.

15. Колесова О.Н. Правен режим на водозащитната зона // Вестник на руското право. 2012. No4.

16. Коментар към Водния кодекс на Руската федерация / S.A. Боголюбов, Г.А. Волков, Д.О. Сиваков; изд. S.A. Боголюбов. М., Проспект, 2013 г.

17. Липатова В.И. Проблеми на прилагането на законодателството по въпросите на водозащитните зони // Бюлетин на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. 2006. бр.12.

18. Правна защита на езерото Байкал / Изд. изд. Ю.И. Шуплецов. М., Юстицинформ, 2011.

19. Законодателство за природните ресурси в условията на модернизация на руската икономика: съвременни проблеми на развитието / В.Б. Агафонов, В.К. Биковски, Г.В. Випханова и др.; изд. Н.Г. Жаворонкова. М.: Норма, Инфра-М, 2014.

20. Savelyeva E.A. Правно регулиране на екологичното зониране в Руската федерация // Руското правосъдие. 2014. No2.

21. Сиваков Д.О. За правната защита на езерата // Вестник на руското право. 2012. No2.

22. Сиваков Д.О. Правна защита на водите в светлината на Водната стратегия на Русия // Вестник за руското право. 2010 г. No2.

23. Сиваков Д.О. Режим на водозащитните зони: опазване на водите и горите // Законодателство и икономика. 2008. бр.10.

24. Сиваков Д.О. Тенденции в правното регулиране на водностопанските дейности. М., ИЗиСП, Право, 2012.

25. Щербаков A.V. Прокурорски надзор в областта на опазването на водните обекти // Законност. 2015. бр.8.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Основните разпоредби на правния режим за ползване на земята за воден транспорт. Опазването на водните обекти като система от мерки, насочени към тяхното опазване и възстановяване. Изисквания за опазване на водните обекти, обекти и субекти на тези отношения.

резюме, добавено на 17.11.2014


Основните условия за класифициране на земите, заети от водни обекти, като земи от водния фонд, описание на техния правен режим. Обща правна характеристика на водните обекти. Особености на правния режим на водозащитните зони и крайбрежните защитни пояси.

тест, добавен на 26.10.2016


Общи схеми за интегрирано използване и опазване на водите. Основни насоки на развитие на управлението на водите на страната. Възстановяване и опазване на водните обекти в басейна. Определяне на допустимото антропогенно натоварване върху водните обекти.

тест, добавен на 05/11/2015


Правен режим, видове използване на водните обекти. Основни принципи, същност на законодателното регулиране на водоползването. Използването на водните обекти за нуждите на рибарството: теория и практика, основните проблеми на неговото правно регулиране.

дисертация, добавена на 26.06.2012г


Изучаване на понятието за водни обекти; тяхната класификация според различни характеристики. Групиране на поземлени имоти в състава на поземления фонд. Процедурата за получаване на лиценз за ползване на вода. Основания за прекратяване на правото на ползване на водни обекти.

курсова работа, добавена на 30.09.2014


Процедурата за ограничаване на емисиите на вредни вещества в атмосферен въздух. Установяване със законодателство на изисквания за опазване на водните обекти, използвани за питейни и битови нужди. Осигуряване на предотвратяване на замърсяването на водните обекти.

задача, добавена на 15.04.2015г


Концепция и основни характеристикиправен режим на земите на специално защитени територии и обекти, публичната администрацияпри тяхното използване и защита. Характеристики на правния режим на земите от водозащитните зони на водните обекти и заети от защитни гори.

дисертация, добавена на 10.04.2011г


Наказателноправна характеристикакриминално замърсяване на земята и водните обекти. Анализ на типичните следствени действия от началния етап на разследването. Процедурата за извършване на изследвания за установяване на наличие на вредни вещества в околната среда.

тест, добавен на 30.08.2010


Правен режим на специално защитени природни територии и обекти с международен статут. Специално защитени природни резервати, светилища, национални паркове на Русия, историческият център на Санкт Петербург и свързаните с тях групи паметници, езерото Байкал.

резюме, добавено на 11.05.2015


Определение на понятието и принципите на отговорността в гражданското право. Разкриване на спецификата на обезщетението за вреди, причинени от публични органи. Ролята на решенията на Европейския съд по правата на човека за подобряване действащото законодателство.

Въпросът за опазването на водните обекти също е от голямо значение. общ реди правилата за опазване на водните обекти са разгледани подробно в глава 6 на RF VC.

Опазване на водните обектие система от мерки, насочени към опазване и възстановяване на водните обекти. Както и в случаите на опазване на други природни обекти, проблемът с опазването на водите се решава чрез налагане на задължения на субектите на водните отношения (граждани и юридически лица, както и публични органи), включително установяване на изисквания за осъществяване на икономически дейности. и други дейности, както и чрез придаване на особен екологичен и правен статут на отделни водни обекти.

Съгласно чл. 55 от VK RF собствениците на водни обекти предприемат мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване на водата, както и мерки за отстраняване на последиците от тези явления. Опазването на водните обекти, собственост на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, се извършва от техните изпълнителни органи в рамките на техните правомощия. При използване на водни обекти физическите и юридическите лица са длъжни да извършват мерки за управление на водите и мерки за защита на водните обекти в съответствие с RF VK и други федерални закони.

Наред с общите изисквания за опазване на водните обекти (от замърсяване и запушване, при проектиране, поставяне, изграждане, реконструкция, въвеждане в експлоатация и експлоатация на водностопански системи и др.), законодателят предвижда определени категорииводни тела Допълнителни изисквания(за защита на блатата от замърсяване, защита на ледници и снежни полета, подпочвени води и др.).

Също толкова важно средство за защита на водните обекти от вредни въздействия е създаването на зони (райони) санитарна защитаизточници на водоснабдяване. Основната цел на създаването и поддържането на режим в такива зони е санитарната защита от замърсяване на водоснабдителни източници и водопроводи.

Заключение

По този начин гореизложеното показва, че регулирането на земите на водния транспорт се извършва от Кодекса на земята, Кодекса за водите и множество регулаторни правни актове. Като цяло законодателството за водите взаимодейства с регулациите международно право(които са неразделна част от руската легална система), с гражданско, санитарно, поземлено, административно и финансово законодателство.

Както отбелязват много изследователи в тази област поземлен закон, тези правни актове пораждат правна несигурност в практиката на прилагане на това законодателство. В тази връзка учените смятат, че има нужда от унифициране на правното регулиране и формулиране на предложения за подобряване на действащото законодателство, което предвижда правния режим на земите на водния транспорт.

Съществена характеристика на правното регулиране на водните отношения е тясната връзка на водните обекти с други компоненти на природата - земя, недра, гори. Следователно, в допълнение към законодателството за водите, правните норми, уреждащи използването и опазването на водните обекти, се съдържат в други отрасли на законодателството: екологично, санитарно и епидемиологично, горско стопанство, земя, градоустройство, недра, техническо регулиране и др.

В съответствие с Водния кодекс на Руската федерация (глава 6), всички води (водни обекти) подлежат на защита от замърсяване, запушване и изчерпване. При използване на водни обекти гражданите и юридическите лица са длъжни да извършват производствени и технологични, рекултивационни, агротехнически, хидротехнически, санитарни и други мерки, които осигуряват опазването на водните обекти.

В чл. 55 "Основни изисквания за опазване на водните обекти" на VK RF са установени Общи изискванияза опазване на водните обекти: собствениците на водни обекти вземат мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване; собствениците на водни обекти предприемат мерки за отстраняване на последиците от замърсяване, запушване и изчерпване на водните обекти.

Специални изискванияза опазване на водните обекти се съдържат в други членове на Водния кодекс, например в чл. 56 "Опазване на водните обекти от замърсяване и запушване" и др.

За да регулира защитата на водните обекти от замърсяване и запушване, Водният кодекс на Руската федерация предвижда мерки за правна защита на водните обективключително забранителни и ограничителни. По този начин е забранено: погребване във водни обекти на ядрени материали, радиоактивни вещества; заустване на отпадъчни води във водни обекти, чието съдържание съдържа радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве, надвишава допустимото въздействие върху водните обекти и др.

С цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на техните води, както и за запазване на местообитанията на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят в териториите, прилежащи към водните обекти, водозащитни зони и брегозащитни ивици(Чл. 65 VK RF). В техните граници се установява специален режим за извършване на стопански и други дейности.

Могат да бъдат признати водни тела (или части от тях) с особено екологично, научно, културно, естетическо, развлекателно и здравно значение специално защитени водни обекти, чието ограничаване или забрана за използване е установено от федерални закони.

Практическа задача:

а) Администрацията на Пушкинския район на Санкт Петербург с указ от 13 февруари 2007 г. предостави девет парцела за изграждане на индивидуални дачи във водозащитната зона на реката. Ижора.

б) Инспектор на Службата на Федералната служба за надзор на природните ресурси в Ленинградска област Сметанин наложи глоба от 1000 рубли. срещу гражданин Истомин за съхраняване на битови отпадъци във водоохранителната зона на р. Ижора.

Какъв е правният режим на водозащитните зони на водните обекти и техните крайбрежни защитни ивици? Действията на лицата, посочени в условията на задачата, отговарят ли на този режим? Оценете легитимността на решенията, взети от властите. Подлежат ли на обезщетение щетите, причинени във водоохранителната зона? В какъв ред се изчислява неговият размер?

В част 1 на чл. 65 от Водния кодекс на Руската федерация се установява, че водозащитните зони са територии, които са в непосредствена близост до бреговата линия (границите на водно тяло) на морета, реки, потоци, канали, езера, резервоари и върху които специален режим за осъществяване на стопански и други дейностис цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на водите им, както и за запазване на местообитанието на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят. В границите на водозащитните зони се установяват крайбрежни защитни ивици, на териториите на които се въвеждат допълнителни ограничения за икономически и други дейности (част 2 от член 65 от VC на Руската федерация). Същността на този правен режим е разгледана в теоретичната част на тази работа.

а) Действия Администрацията на Пушкинския район на Санкт Петербург отговаря на специален режим за извършване на стопански и други дейности във водоохранителната зона на реката. Ижора и са законни; тъй като съгласно част 16 на чл. 65 VK RF в границите на водозащитните зони позволенпроектиране, строителство, реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на стопански и други обекти в състояниеоборудване на такива съоръжения със съоръжения, които осигуряват опазването на водните обекти от замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водите в съответствие с водното законодателство и законодателството в областта на опазването на околната среда; и съгласно част 16.1 на чл. 65 от Гражданския кодекс на Руската федерация по отношение на териториите на градинарски, градинарски или дачасдружения с нестопанска цел на граждани, които се намират в границите на водозащитните зони и не са оборудвани със съоръжения за пречистване на отпадъчни води, докато не бъдат оборудвани с такива съоръжения и (или) свързани към системите, посочени в параграф 1 на част 16 на чл. 65 VK RF, позволенизползването на приемници, изработени от водоустойчиви материали, които предотвратяват навлизането на замърсители, други вещества и микроорганизми в околната среда.

б)Действията на гражданин Истомин по складиране на битови отпадъци във водоохранителната зона на реката. Ижора не отговарят на специалния режим за извършване на стопански и други дейности във водоохранителната зона на реката. Ижора и са незаконни, тъй като съгласно ал.2 на част 15 на чл. 65 от RF VK RF в границите на водозащитните зони, включително разполагането на съоръжения за обезвреждане на производствени и потребителски отпадъци, е забранено.

Действията на инспектора на Службата на Федералната служба за надзор на природните ресурси в Ленинградска област Сметанин, който наложи глоба на гражданин Истомин, съответстват на специален режим за извършване на стопански и други дейности във водоохранителната зона на река. Ижора и са законни, тъй като съгласно част 1 на чл. 8.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Кодекс на Руската федерация за административните нарушения от 30 декември 2001 г. № 195-FZ (с измененията на 30 декември 2015 г.) // Российская газета. бр.256.31 декември 2001г. използването на крайбрежната защитна ивица на воден обект, водозащитната зона на воден обект в нарушение на ограниченията за стопанска и друга дейност води до налагане на административна глоба на граждани в размер от три хиляди до четири хиляди и петстотин рубли.

Щетите, причинени на водоохранителната зона, подлежат на обезщетение на основание част 1 на чл. 69 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тъй като лицата, причинили вреда на водните обекти, я компенсират доброволно или по съдебен път.

Размерът на щетите, причинени на водозащитната зона, се изчислява въз основа на част 2 на чл. 69 от RF VK и клауза 3 от Методиката за изчисляване на размера на щетите, причинени на водните обекти в резултат на нарушение на законодателството за водите Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 13 април 2009 г. № 87 (с измененията на 31 януари 2014 г.) „За одобряване на Методиката за изчисляване на размера на щетите, причинени на законодателството на водните обекти“ // Российская газета. бр.113.24.06.2009г. за замърсяване, запушване, затлачване на водни обекти и изчерпване на водите им поради нарушаване на специалния режим за извършване на стопански и други дейности на територията на водозащитните зони на водните обекти (член 65 от VC на РФ). Изчисляването на размера на вредата се основава на компенсаторния принцип за оценка и компенсиране на размера на вредата по отношение на размера на разходите, необходими за установяване на факта на причиняване на вреда и отстраняване на нейните причини и последици, включително разходите, свързани с развитието на проектно разчети и разходите, свързани с отстраняването на нарушението и възстановяване на състоянието на водния обект до показателите, наблюдавани преди откриване на нарушението, както и за отстраняване на последиците от нарушението (ал. 6).

Изчисляването на размера на щетите на воден обект въз основа на действителните разходи се извършва въз основа на данни за разходите за основните видове работа и (или) действително извършените разходи (клауза 8).

Основни изисквания за опазване на водата от замърсяване, запушване и изчерпване. Основните насоки за осигуряване на опазването на водите се дължат на два фактора. Първо, състоянието на водните тела е пряко засегнато от тяхното функциониране, тоест различните видове използване на водата. На второ място, необходимостта от опазване на водните обекти възниква от икономическата експлоатация на други природни обекти: земи, недра и гори. Отрицателно влияниеОбезлесяването засяга състоянието на водите, предимно в крайбрежните зони на реки, езера, морета и резервоари. Добивът има изключително неблагоприятен ефект, особено при открит добив: нивото на подпочвените води спада, големи обеми отпадъчни води се изхвърлят във водните обекти. В тази връзка решението на проблема с опазването на водите е свързано с необходимостта от ясно регулиране както на процесите на водоползване, така и на експлоатацията на прилежащите природни ресурси чрез установяване на различен видограничения.

Основните неблагоприятни последици от антропогенното въздействие върху състоянието на водите се изразяват в замърсяване, запушване и изчерпване на водните обекти. Замърсяваневодни обекти е изпускане или по друг начин навлизане във водни обекти, както и образуването на вредни вещества в тях, които влошават качеството на повърхностните и подземните води, ограничават използването или влияят неблагоприятно върху състоянието на дъното и бреговете на водните тела. запушваневодни обекти е изхвърлянето или по друг начин навлизане във водни обекти на предмети или суспендирани частици, които влошават състоянието и възпрепятстват използването на водните обекти. изтощениевода - постоянно намаляване на запасите и влошаване на качеството на повърхностните и подземните води.

Общите изисквания за опазване на водните обекти, свързани с предотвратяване на замърсяване, запушване и изчерпване на водата, са установени от VdK на Руската федерация, Федералния закон „За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона на Руската федерация“, някои други законодателни и регулаторни правни актове.

Предвижда се собствениците на водни обекти да предприемат мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване на водите, предприемат мерки за отстраняване на последиците от тези явления. Защитата на водните обекти, които са във федерална собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация и общините, се извършва от изпълнителните органи на държавната власт или местните власти. При използване на водни обекти физическите и юридическите лица са длъжни да извършват мерки за управление на водите и мерки за защита на водните обекти в съответствие с VdK на Руската федерация и други федерални закони, както и с правилата за защита на повърхностните водни обекти. и правилата за опазване на подземните водни тела, одобрени от правителството на Руската федерация (чл. 55 VdK RF).

Правна охрана на водите в процеса на водоползване. Член 56 от VdK на Руската федерация забранява изхвърлянето във водни обекти и заравянето в тях на отпадъци от производство и потребление, включително изведени от експлоатация кораби и други плаващи съдове (техните части и механизми). Извършването на работи върху воден обект, в резултат на което се образуват твърди суспендирани частици, е разрешено само в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация. Мерките за предотвратяване на замърсяване на водни обекти поради аварии и други извънредни ситуации и за отстраняване на последствията от тях се определят от законодателството на Руската федерация.

Установено е, че съдържанието на радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве във водните обекти, не трябва да надвишава съответно максимално допустимите нива на естествен радиационен фон, характерен за отделните водни обекти, и други установени стандарти. . Трябва да се подчертае, че погребването на ядрени материали и радиоактивни вещества във водни обекти е забранено.

Забранява се заустването на отпадъчни води във водни обекти, чието съдържание съдържа радиоактивни вещества, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човешкото здраве, надвишаващи допустимото въздействие върху водните обекти, както и взривяване на базата на ядрени и други видове промишлени технологии, при които се отделят радиоактивни и (или) токсични вещества.

В чл. 57 и 58 VdK RF са предвидени специални мерки за защита блата, леднициИ снежни полетаот замърсяване и замърсяване. По този начин се забранява замърсяването и задръстването на блатата с отпадъци от производството и потреблението, замърсяването им с нефтопродукти, пестициди и други вредни вещества. Отводняването или другото използване на блатата или техните части не трябва да води до влошаване на неизползваните части от тези блата, други водни обекти и до изчерпване на водата.

Забранява се неразрешено заустване на отпадъчни води върху ледници, снежни полета, както и замърсяване на ледници и снежни полета с отпадъци от производството и потреблението, замърсяване с нефтопродукти, пестициди и други вредни вещества. Приемането (изтеглянето) на лед от ледниците не трябва да оказва негативно влияние върху състоянието на водните обекти и да води до изчерпване на водата.

Предвидени са специални мерки за защита подземни водни тела.По този начин физическите и юридическите лица, чиято дейност оказва или може да окаже отрицателно въздействие върху състоянието на подземните водни тела, са длъжни да предотвратяват замърсяване, запушване на подземните водни тела и изчерпване на водата, както и да спазват установените стандарти за допустимо въздействие върху подземните водни тела. .

На водосборни зониподземни водни обекти, които се използват или могат да се използват за питейно-битово водоснабдяване, не се допуска разполагане на съоръжения за разполагане на отпадъци от производство и потребление, гробища, гробища за животни и други обекти, които оказват отрицателно въздействие върху състоянието на подземните води. Използването на отпадъчни води за напояване и наторяване на земята може да се извършва само в съответствие със санитарното законодателство. Ако се открият водоносни хоризонти по време на използването на недрата, е необходимо да се вземат мерки за защита на подземните водни тела.

По време на проектирането, строителството, реконструкцията, въвеждането в експлоатация, експлоатацията на водовземни съоръжения, свързани с използването на подземни водни тела, трябва да се вземат мерки за предотвратяване на отрицателното въздействие на такива съоръжения върху повърхностните водни обекти и други обекти на околната среда (чл. 59 от VdK на Руската федерация).

Съгласно чл. При проектиране, изграждане, реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на хидравлични съоръжения и при въвеждане на нови технологични процеси трябва да се отчита тяхното влияние върху състоянието на водните обекти, да се спазват нормите за допустимо въздействие върху водните обекти, с изключение на случаите, установени от федерални закони. Ако е необходимо, освобождаване за държавни нуждипоземлени парцели, разположени в границите на зоната на наводнение, се извършва в съответствие със земното и гражданското законодателство.

Не се допуска пускане в експлоатация на съоръжения, предназначени за напояване и наторяване на земята с отпадъчни води, без създаване на пунктове за наблюдение на водния режим и качеството на водите във водните обекти. Забранява се въвеждането в експлоатация на съоръжения, предназначени за транспортиране, съхранение на нефт и (или) продукти от неговата преработка, без да се оборудват такива съоръжения със средства за предотвратяване на замърсяване на водни обекти и инструменти за откриване на изтичане на тези вещества.

Нарушаването на изискванията за използване и опазване на водните обекти води до ограничаване, спиране или забрана на работата на системите за управление на водите по начина, предписан от VdK на Руската федерация, други федерални закони.

Извършването на строителни, драгиращи, взривни, сондажни и други работи, свързани с промяна на дъното и бреговете на водните обекти, в техните водоохранителни зони, в границите на особено ценни влажни зони, се извършва в съответствие с изискванията на водното законодателство, законодателството. в областта на опазването на околната среда и законодателството относно градоустройствените дейности (чл. 61 VdK RF).

Водоползвателите са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване навлизането на риба и други водни биологични ресурси във водовземните съоръжения, да предприемат мерки за предотвратяване на замърсяване на подземните води и повишаване на нивото им.

Напояването, включително използването на отпадъчни води, чието качество отговаря на изискванията на стандартите за допустимо въздействие върху водните обекти, отводняване и други рекултивационни работи трябва да се извършват едновременно с мерки за опазване на околната среда, опазване на водните обекти и техните водосборни зони.

Съгласно чл. 62 VdK на Руската федерация при използване на водни обекти за задоволяване на технологичните нужди на топлинната и ядрената енергетика е необходимо да се спазват температурен режимводни обекти. Използването им за производство на електрическа енергия се извършва, като се вземат предвид интересите на други водоползватели, при спазване на изискванията за използване и опазване на водните обекти, за опазване на водни биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят. , изискванията за предотвратяване на отрицателното въздействие на водата и отстраняване на последиците от него.

Режимът на специална защита на водните обекти и специалният режим на водните обекти. За специално защитени водни обекти могат да се признават водни обекти или части от тях със специално екологично, научно, културно, естетическо, развлекателно и оздравително значение. Статутът, специалният режим на защита и границите на териториите, в които се намират такива водни обекти, се определят в съответствие със законодателството за специално защитени природни територии и със законодателството на Руската федерация за обектите на културното наследство.

Специален режим за използване на воден обект или част от него, в границите на който се намира обект на археологическо наследство, предвижда възможността за извършване на работата, определена от VdK на Руската федерация, при условие че безопасността на обекта на археологическото наследство, включен в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство, или идентифицирания обект на археологическо наследство, както и осигуряване на достъп на гражданите до тези обекти и провеждане на археологически теренни работи.

Както е предвидено в чл. 67 VdK RF, в съответствие със законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации, водни обекти и речни басейни, в които настъпват промени в резултат на предизвикани от човека и природни явления, могат да бъдат обявени за зони на екологично бедствие, зони на извънредни ситуации, предварителни

представляващи заплаха за живота или здравето на хората, обекти от животинския и растителен свят, други обекти на околната среда.

Дънната почва може да се използва за предотвратяване на отрицателното въздействие на водата в случай на извънредни ситуации и за отстраняване на последствията от такива ситуации по начина, установен от правителството на Руската федерация, в съответствие със законодателството в областта на защитата на населението и териториите. от извънредни ситуации.

Правна защита на прилежащите природни ресурси в интерес на опазването на водите. Използването, опазването, защитата, възпроизводството на горите, разположени във водозащитни зони, се извършват в съответствие с горското законодателство (член 63 от VdK на Руската федерация).

За опазване на водни обекти, чиито водни ресурси са природни лечебни ресурси, се създават зони, райони за санитарна защита в съответствие със законодателството на Руската федерация за природните лечебни ресурси, лечебни и развлекателни зони и курорти.

В рамките на водозащитните зони и крайбрежните защитни ивици е установен специален правен режим за ограничени стопански и други дейности.

Правна защита на езерото Байкал. За опазване на уникалното езеро Байкал, което е обект на световно природно наследство, беше приет Федерален закон „За опазване на езерото Байкал“. Природната територия на Байкал е обект на екологично зониране.Тази територия включва езерото Байкал, прилежащата към него водозащитна зона, водосборната му площ на територията на Руската федерация, специално защитените природни зони в непосредствена близост до езерото Байкал, както и зона с ширина до 200 km в непосредствена близост до езерото Байкал до западно и северозападно от него.

В тази област има централна екологична зона -Байкал с острови, прилежаща водозащитна зона и специално защитени природни територии; буферна екологична зона -територията извън централната екологична зона, включително водосборната зона на езерото Байкал на територията на Руската федерация; екологична зона на атмосферно влияние -територията извън водосборния басейн на езерото Байкал в рамките на територията на Руската федерация с ширина до 200 km на запад и северозапад от нея, на която са разположени икономически съоръжения, които влияят неблагоприятно на уникалната екологична система на езерото Байкал. Екологичното зониране на природната територия на Байкал се извършва в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация.

Въз основа на екологичното зониране на територията се определя режимът на стопанска дейност върху нея, забраната или ограничаването на отделните й видове. В природната територия на Байкал са забранени или ограничени следните видове дейности:

химическо замърсяване на езерото или неговата част, както и водосборната му площ, свързано с изхвърляне и емисии на вредни вещества, употребата на пестициди, агрохимикали, радиоактивни вещества, експлоатацията на транспорта, обезвреждането на отпадъци от производството и потреблението;

физическа промяна в състоянието на езерото или част от него (промяна температурни условиявода, колебания на водните нива извън допустимите стойности, промени в оттока в езерото);

биологично замърсяване на езерото, свързано с използването, отглеждането или аклиматизацията на водни биологични обекти, които не са характерни за екологична системаезера, в езерото и водни тела, които имат постоянна или временна връзка с езерото Байкал.

На природна територия на Байкал, изграждане на нови икономически съоръжения, реконструкция на съществуващи икономически съоръжения без положително заключение на държавата екологична експертиза проектна документациятакива обекти.