Въведение

Едно от най-важните права на човека, провъзгласени от Конституцията на Русия, е правото на благоприятна среда. Упражняването на това право обаче става все по-трудно, а глобалният проблем със замърсяването и изчерпването на природните ресурси става особено остър у нас. Причините за това се крият в оцелялото и до днес потребителско отношение към природата.
Проспериращата околна среда е невъзможна без нормалното състояние на земята и водните ресурси. От своя страна научно обоснованата организация на опазването и рационалното използване на земята и водите е тясно свързана с подобряването на руската икономика. Като цяло Русия е една от страните с най-много водни ресурси и разполага с 20% от световните запаси от пресни повърхностни и подземни води. В страната има над 2,5 милиона реки, над 2 милиона. езера, повече от 30 хиляди резервоара, 37 хиляди големи системи за междубасейново преразпределение на оттока, 3,5 хиляди отлагания на подземни води 1 .
Освен това има най-дългата морска ивица в света и огромни офшорни ресурси. В същото време, при като цяло високата наличност на хидроресурси, страната ни в редица региони страда от недостиг на вода, причинен както от естествени, така и от изкуствени фактори (изчерпване, замърсяване, запушване).
Ефективност правна регулацияизползването, опазването и подобряването на земите, свързани с водите, е от голямо значение за управлението на водите. У нас този отрасъл на икономиката е екстензивен. Проблемите му обаче са особено остри на фона на пазарните реформи и икономическите трудности на преходния период. Решаването на проблемите за осигуряване на населението с необходимото качество и количество водни ресурси до голяма степен зависи от ефективността на нормите на водното и земното законодателство.
Обективенсе състои в цялостно проучване на правния режим на земите от водния фонд.
Постигането на тази цел включва решаването на следните задачи:

Определете понятието понятие и значение водни тела;
Опишете земите от водния фонд и реда за тяхното използване;
Дайте понятието за водозащитни зони и крайбрежни защитни ивици;
Определяне на правния режим на езерото Байкал;
Опишете накратко чужд опитправно регулиране на поземлените и водните отношения.

Обект на изследването е законодателството за земите от водния фонд, а предмет на изследването са особеностите на правния режим на земите от водния фонд. Научните трудове на съветски и руски юристи служат като основа за разбиране на обекта и предмета на изследването.

1. Понятието и значението на водните обекти

Земите от водния фонд включват земи, покрити с повърхностни води, концентрирани във водни обекти, както и заети от хидротехнически и други съоръжения, разположени върху водни обекти 2 .
Земята е най-важната част от околната среда. Той е пространствено-оперативната основа на всички естествени и изкуствени обекти от материалния свят, разположени върху него. Включва вода. Почти три четвърти от земната повърхност е покрита с вода. Водата играе и ще играе съществена роляв живота на обществото, без него съществуването на животинския и растителния свят е невъзможно. Ето защо е изключително необходимо да се разработят въпроси за рационално използване и опазване на водата като основа на всички живи същества.
Водата е съществена съставка заобикаляща среда, възобновяем, ограничен и уязвим природен ресурс, се използва в Руска федерациякато основа за живота на народите, живеещи в прилежащите към водните обекти територии, осигурява икономическото, социалното, екологичното благополучие на населението, съществуването на живия и растителен свят 3 .
За първи път земите от водния фонд са обособени като самостоятелна категория от Основите на поземленото законодателство през 1968 г. Понастоящем водният фонд се разбира като съвкупността от водни обекти на територията на Руската федерация (член 1 от VC на РФ).
Водните обекти са в основата на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия. Поради тази причина земите от водния фонд са обособени в самостоятелна категория.

Воден обект съгласно чл. 1 от Водния кодекс на Руската федерация - естествено или изкуствено водно тяло, водно течение или друг обект, в който има постоянна или временна концентрация на вода характерни формии признаци на водния режим.

Водните тела, в зависимост от характеристиките на техния режим, физиографски, морфометрични и други характеристики, се разделят на:

повърхностни водни тела- постоянна или временна концентрация на вода върху земната повърхност във формите на нейния релеф, която има граници и особености на водния режим, които от своя страна се разделят на:
морета или техните отделни части (проливи, заливи, включително заливи, устия и други);
водни потоци (реки, потоци, канали);
резервоари (езера, езера, наводнени кариери, резервоари);
блата;
естествени изходи на подземни води (извори, гейзери);
ледници, снежни полета.

Повърхностните водни тела се състоят от повърхностни води и земя, покрита от нея в рамките на бреговата линия.

подземни водни тела- концентрацията на водите в хидравличната връзка в скалите, която има граници, обем и особености на водния режим.
басейни на подземни води;
водоносни хоризонти.

2. Понятие за земи от воден фонд и ред за тяхното използване

Земите от водния фонд не са еднородни по своето географско разположение, стопанско предназначение и правен статут. Те могат условно да бъдат разделени на две основни категории:

Земи под водоеми и потоци с общо предназначение (покрити с вода земи). Тази категория включва речни корита, езерни басейни, корита на резервоари, дъното на моретата, прилежащи към територията на Руската федерация в рамките на нейните вътрешни и териториални води, и някои други. Земите под водните обекти трябва да се считат за принадлежащи към последните. Лицето, което притежава водното тяло основно правилотрябва да бъде и собственик на дъното му. Водните обекти също принадлежат към техните брегове, но към състава на земите на водния фонд действащ законодателен органне ги включва. В тази категория попадат и каналите на главните (межхозяйствени) канали заедно с техните крайбрежни ивици. Тези канали се различават от другите водни тела по това, че всеки от тях има специален икономическа организацияотговаря за функционирането му. Големите канали действат едновременно като хидравлични и водни тела.
Структури, пряко свързани с водните обекти. Те включват помпени станции, тръбопроводи, пречиствателни станции, някои канали, язовири и прелези над водни прегради, защитни валове, водни кейове, кейове за параход и др. Към земите на водния фонд принадлежат и площите, отредени за тези структури. Собствениците на посочените обекти имат преференциално право да им предоставят крайбрежни земи и водни площи и да ги ползват. Някои хидравлични конструкции имат свои собствени защитни зони.

Земите на водния фонд или обслужват директно водни обекти и свързани структури, или могат да участват в решаването на проблеми на управлението на водите, или служат за защита икономически обектиот вредни ефективода. Някои земи от водния фонд (например тези, разположени под водни съоръжения) са необходими, за да се поддържат структури, които помагат за управлението на водните обекти и правилното им използване 4 .
Определя се редът за ползване и опазване на земите от водния фонд Поземлен кодексЗаконодателство на РФ и водите.
Водният кодекс предвижда, че собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени терени, прилежащи към повърхностни водни обекти, могат да използват водни обекти за своите нужди, доколкото това не нарушава правата и законни интересидруги лица.
Собствениците, собствениците и ползвателите на парцели, съседни на повърхностни водни обекти, не трябва да се намесват в използването на водните обекти и техните брегове за организиране на корабоплаване и други нужди, освен в случаите, предвидени в законодателството на Руската федерация.
Водоползвателят-гражданин може свободно да използва водни обекти за собствени нужди. За извършване на предприемаческа дейност гражданин, както и водоползвател - юридическо лице, има право да използва водни обекти след получаване на лиценз или сключване на споразумение за ползване на вода. Правото да получи лиценз или да сключи споразумение за ползване на вода възниква за гражданин при навършване на пълнолетие, т.е. при навършване на 18-годишна възраст, а за юридическо лице - от момента на държавната му регистрация.
Всеки може да ползва обществени водни съоръжения и да ги ползва безплатно за лични и домакински нужди, освен ако законът не предвижда друго (обществен воден сервитут). По силата на споразумение могат да се ограничават правата на лицата, на които се предоставят водни обекти за дългосрочно и краткосрочно ползване, както и на осн. преценка– правата на лицата в полза на други заинтересовани лица. Могат да се създават водни сервитути с цел вземане на вода, поене и прогонване на добитък, използване на водни пътища за фериботи, лодки и други малки плавателни съдове.

Водните обекти са във федерална собственост, с изключение на случаите, установени от RF VK. Формите на собственост върху подземните водни тела се определят от законодателството за недрата.
Езерце, напоена кариера, разположени в границите на поземлен имот, собственост на субект на Руската федерация, община, физическо, юридическо лице, съответно, са собственост на субект на Руската федерация, община, физическо лице , юридическо лице, освен ако не е предвидено друго от федералните закони.
Останалите водни тела, повърхностни и подземни, са собственост на Руската федерация.
Понятията за езерце и байпасна яма са важни за определяне на техния режим: тези водни обекти са недвижими имоти и са интегрална частпоземлен имот. Във връзка с тях могат да се извършват покупко-продажба, залог и други сделки, които могат да доведат до отчуждаване на водни обекти, тези водни обекти могат да се прехвърлят от едно лице на друго по начина, предписан от гражданските и поземленото законодателство.
Не се допуска отчуждаване на езерце, обходна кариера без отчуждение парцелив рамките на които се намират.
Данни земяне подлежат на разделяне, ако в резултат на такова разделяне се налага разделяне на езерце, байпасна кариера.
Разпределението на правомощията между Руската федерация и нейните съставни единици в областта на земните и водните отношения се определя от законодателството за земята и водите и, ако е необходимо, от споразумения, сключени в съответствие с тях.

3. Водозащитни зони и брегозащитни зони

Земите от водния фонд са обособени като самостоятелна категория земи, тъй като имат специално предназначение да служат за осигуряване на рационално използване и опазване на водните ресурси. Ползването и опазването на водните обекти е тясно свързано с земеползването, осъществявано върху земите от водния фонд. Значителна вреда на водните обекти се причинява от стопански и други човешки дейности непосредствено по бреговете и прилежащите им територии, което води до влошаване на качеството на водата във водните обекти поради неконтролирано поемане на замърсители като част от повърхностния и подземния отток. От друга страна, използването на вода е невъзможно без разполагането на стопански съоръжения във водозащитни зони: речни станции, шлюзове и др.
Ето защо едно от най-важните традиционни направления правна защитаповърхностните води, включително от замърсяване, е да се ограничат някои видове човешки дейности в крайбрежните зони чрез създаване на специални зони и ивици със специален правен режим. Изискванията, съставляващи правния режим на земите от водния фонд, трябва да осигурят рационалното използване на тези земи за нуждите на водоползването, както и да ограничават и забраняват извършването на определени видове дейности, в резултат на които ще бъдат нанесени щети. до воден обект може да бъде причинено.
Създаването на защитени и защитни зони с цел „осигуряване на устойчивото функциониране на естествените екологични системи, опазване на природните комплекси, природните ландшафти и специално защитените природни територии и замърсяването и други отрицателни въздействия от икономически и други дейности“ е предвидено в параграф 1 52 федерален закон„За опазване на околната среда“.
Земите от водния фонд могат да се използват за изграждане и експлоатация на съоръжения, отговарящи на нуждите на населението от питейна вода, битови, както и здравни и други нужди на населението. Освен това земите от водния фонд могат да се използват за управление на водите, селскостопански, екологични, промишлени, рибни, енергийни, транспортни и други държавни или общински нуждипри спазване на установените изисквания.
За поддържане на водните обекти в състояние, което отговаря на екологичните изисквания, се създават водозащитни зони. По същество водозащитните зони трябва да служат като естествени бариери, които предотвратяват навлизането на замърсители във водните обекти като част от повърхностния и подземния отток.
Процедурата за създаване и правен режим на водозащитни зони понастоящем се определя от Водния кодекс на Руската федерация от 3 юни 2006 г. № 74-FZ, чл. 65 от които е установено, че водоохранителни зони са територии, прилежащи към водните площи на реки, езера, водоеми и др. повърхността на водатаобекти. 5 В такава зона се установява специален режим на стопански и други видове дейности с цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване и изчерпване на водните обекти, както и за запазване на местообитанията на флората и фауната. В границите на водозащитните зони непосредствено по бреговата линия се обособяват крайбрежни защитни ивици, в които се въвеждат допълнителни ограничения за природоползването.
Ефективността на органите за опазване на водите в техните защитни функции зависи от два компонента на техния правен статут: обусловеността на размера и границите на тези зони и условията на техния правен режим. 6 Особено сложен от научна гледна точка и болезнен от икономическа гледна точка е въпросът за установяване на границите на водозащитните зони. През цялата история на развитието на законодателството за защита на водите на нашата държава подходът към решаването на този въпрос претърпя значителни промени.
Действащото водно законодателство коренно промени концепцията за създаване на водозащитни зони и значително отслаби изискванията за техния правен режим.
Първо, общият обем на правното регулиране на отношенията по създаване на водозащитни зони беше значително намален, тъй като новият Воден кодекс на Руската федерация в чл. 65 съдържа почти изчерпателен списък с нормативни актове в тази област и не предвижда допълнителна правна уредба, с изключение на създаването на водозащитна зона за езерото Байкал.
На второ място, Водният кодекс на Руската федерация от 2006 г. закрепи формален подход към създаването на водозащитни зони, който се прилага от предишното законодателство за установяване на минималния размер на тези зони с възможност за тяхното по-нататъшно коригиране в съответствие с разработените проекти. , като се вземат предвид всички необходими фактори и условия 7 .
Водният кодекс на Руската федерация от 2006 г. частично възпроизвежда нормите на "Правилника за водозащитните зони на водните обекти и техните крайбрежни защитни ивици" от 1996 г. по отношение на определянето на минималния размер на водозащитните зони на водните обекти чрез това Регулация и единствено възможна, като се вземат предвид само дължината на водните течения, а по отношение на езерата и водоемите - тяхната рибна стойност.
Размерът и границите на водозащитните зони и крайбрежните защитни ивици, както и начинът на тяхното използване се определят въз основа на физико-географски, почвени, хидрологични и други условия, като се вземат предвид прогнозите за промени в бреговата линия на водните тела и са одобрени от властите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация. Обикновено ширината на водозащитната зона на реката е от 50 до 500 метра, в зависимост от нейната дължина. Ширината на крайбрежните защитни ивици за реки, езера, резервоари и други водни обекти се определя в зависимост от вида на земята в съседство с водния обект и стръмността на наклона на прилежащата територия.
Границите на водозащитните зони и крайбрежните защитни ивици са посочени в проектите на водозащитните зони, одобрени от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, и са маркирани на земята с водозащитни знаци от установената форма. Населението се информира за установяването на границите на водозащитните зони, крайбрежните защитни пояси и режима за извършване на стопански и други дейности в тях.
По отношение на създаването на крайбрежни защитни зони на водозащитни зони, действащото водно законодателство също пое по пътя на опростяване и намаляване на техния размер. Ако по-рано ширината на крайбрежните защитни ивици, в допълнение към стръмността на склоновете, беше повлияна от видовете земи, прилежащи към водното тяло, и ширината на ивицата можеше да достигне 100 метра, сега ширината на ивиците е зададен в зависимост от наклона на брега на водния обект и варира от 30 до 50 метра. 8
За течащи и отпадни езера, разположени в границите на блатата и съответните водни потоци, ширината на крайбрежната защитна ивица е определена на 50 метра.
Изключение правят езера и резервоари, които са от особено ценно рибарско значение (хвърляне на хайвера, хранене, зимуващи места за риба и други водни биологични ресурси), чиято ширина на крайбрежните защитни ивици е определена на 200 метра, независимо от наклона на прилежащите земи . Съответно техните водозащитни зони съвпадат с крайбрежните защитни ивици и не могат да бъдат по-големи.
За водни обекти в границите на населеното място при наличие на насипи и дъждовна канализацияширината на крайбрежната защитна ивица съвпада с парапета на насипа, а ширината на водозащитната зона се определя от парапета на насипа или (при липса на насип) от бреговата линия в съответствие с параграфи 2-14 на чл. 65 от Водния кодекс на Руската федерация.
За създаване ефективна защитаводни обекти от замърсяване и други видове отрицателно въздействие на стопански и други дейности през водозащитните зони, е важно да се създаде необходим и достатъчен списък от ограничения за дейности на тяхна територия.
В рамките на водозащитните зони 9 са забранени:

употреба Отпадъчни водиза торене на почвата;
поставяне на гробища, гробища за животни, гробища на отпадъци от производство и потребление, радиоактивни, химически, експлозивни, токсични, токсични и отровни вещества;
прилагане на авиационни мерки за борба с вредители и болести по растенията;
трафик и паркинг Превозно средство(с изключение на специални превозни средства), с изключение на движението им по пътища и паркиране по пътищата и на специално оборудвани места с твърда настилка.

Собствениците на домакински парцели, дачи, градински парцели, разположени в рамките на водозащитните зони, трябва да спазват правилата за тяхното използване, които изключват замърсяване, запушване и изчерпване на водните обекти.
Допълнителни ограничения са установени в рамките на брегозащитните пояси. Забранен:

оран на земя;
поставяне на депа на ерозирани почви;
паша на селскостопански животни и организиране на летни лагери и бани за тях.

Предоставят се парцели в рамките на крайбрежните защитни ивици за разполагане на съоръжения за водоснабдяване, отдих, риболов и лов, водохващане, пристанищни и хидравлични съоръжения при наличие на лиценз за водоползване, който установява изисквания за спазване на водоохранителния режим. .
Създаването на водозащитни зони не води до отнемане на земя от ползватели на земя или забрана за сделки със земя, освен ако в закона е предвидено друго. Освен това на граждани и юридически лица могат да се предоставят парцели във водоохранителните зони на водните обекти със съгласието на федерален организпълнителна власт в областта на управлението на ползването и опазването на водния фонд.
В същото време притежателите на права върху парцели, разположени във водозащитни зони и крайбрежни защитни ивици, са длъжни да спазват режима за използване на тези земи и да не причиняват вреда на водните обекти.
С цел опазване на водните обекти, използвани за питейно и битово водоснабдяване, както и съдържащи природни лечебни ресурси, се създават зони и райони санитарна защита. При установяване на зони за санитарна защита на източници на централизирано битово водоснабдяване на водни обекти минимални размериводоохранителни зони и режим икономическа дейностте се определят от санитарните правила и наредби.
В Русия има държавен контрол върху използването и опазването на водните обекти, който е регламентиран в Водния кодекс на Руската федерация от 3 юни 2006 г. № 74-FZ и в редица подзаконови нормативни актове. Целта на контрола върху използването и опазването на водите е да се осигури законосъобразното поведение на участниците във водните отношения, включително прилагането на правата и стриктното изпълнение на задълженията на водоползвателите. Постигането на тази цел е невъзможно без изпълнение на основните задачи на държавния контрол, включително осигуряване на правния режим за ползване на поземлени парцели и други обекти на недвижими имоти, разположени в границите на водозащитните зони и зоните за специална защита на източниците на питейна вода. Тези. държавният контрол осигурява спазването на специален правен режим. Но въпреки това правното регулиране на водозащитните зони в Руската федерация от гледна точка на защитата на водните обекти от отрицателно антропогенно въздействие в момента не може да се счита за задоволително и е необходимо по-нататъшното му подобряване.
Пълноценната правна защита на водите и прилежащите земи може да се осъществи чрез стриктно спазване на законодателството за водите и земята, по-специално на правните режими на водозащитните и санитарните зони, както и чрез по-активно използване на възможностите на басейновите споразумения.
Въпреки това, въпросите за екологичното подобряване на водните обекти: възстановяване на качествата, свойствата и функциите на природния комплекс, ландшафта практически не се регулират от руското законодателство.

4. Правен режимезерото Байкал

Русия е богата на водни ресурси. На територията му има над 2 милиона езера. Пред лицето на опасността от недостиг на прясна вода в света, водните обекти в Русия стават все по-важни като фактор за благосъстоянието и националната сигурност на страната.
Специално място в този контекст заема езерото Байкал - уникален воден обект, съдържащ 20% от световните запаси от прясна вода (25 хиляди кубически км). Езерото е ценно и с другите си качества. Това е най-дълбокото езеро в света (1620 м) и едно от най-големите. Дължината му е 636 км, а площта му (около 31,5 хил. кв. км) е равна на общата площ на Белгия и Холандия. В него се вливат 336 големи и малки реки, а една изтича - Ангара. В исторически план Байкал е един от най-древните резервоари (на около 25 милиона години), което дава възможност да се проследи еволюцията на жизнените процеси на Земята.
Според учените езерото Байкал е нововъзникващо море, тъй като бреговете му постепенно се разминават. И до днес, главно поради отдалечеността си от местата на концентрация на населението и стопанска дейност, езерото е запазило естествената си чистота, оставайки местообитание на уникален, ендемичен вид - разнообразие от сладководен тюлен - Байкалският тюлен, както и формиране на местообитание за ценни сухоземни животни. През далечната 1917 г., за да се запази застрашеният вид баргузински самур, на територията в непосредствена близост до езерото Байкал е създаден Баргузинският резерват.
Макар и трудно достъпно, езерото Байкал, със своето уникално богатство, е застрашено от деградация, главно в резултат на неблагоприятни за околната среда икономически дейности във водосборния басейн. В отговор на възникващите проблеми беше приет Федерален закон от 1 май 1999 г. № 94-FZ „За опазването на езерото Байкал“, който определя правна рамкамерки за опазване на уникалния водоем. Законът е ярък пример за използването на екосистемния подход, основан на взаимосвързаното, интегрирано регулиране на целия комплекс от отношения по управление на природата и опазването на околната среда не само в границите на самото езеро, но и на прилежащите земи. В същото време Законът има рамков характер, в много случаи нормите са формулирани декларативно, имат референтен характер, изискват допълнителна правна детайлизация на ниво подчинено нормотворчество. Към днешна дата действително е в сила едно постановление на правителството на Руската федерация, което е абсолютно недостатъчно за прилагането на Закона 10 .
Обект на отношения, уредени от закона, е природната територия на Байкал, която обхваща самото езеро, неговата водоохранителна зона, водосборния басейн, специално защитените природни територии в непосредствена близост до езерото Байкал, както и територията с ширина до 200 km в близост до езеро на запад и северозапад от него.
Правният режим на земите и други природни обекти в природната територия на Байкал е нееднороден и се различава по екологични зони. Предвижда се цялата територия да бъде разделена на три зони: централна, буферна екологична и екологична зона на атмосферно влияние.
По отношение на цялата територия е налице обща забрана за изграждане на нови стопански обекти, разширение, реконструкция на съществуващи стопански съоръжения без положително заключение от държавната оценка на въздействието върху околната среда на съответните проекти. Не се допуска химическо, биологично замърсяване на езерото и водосборната му площ, както и физически промени в състоянието му; използването на пестициди, агрохимикали, радиоактивни вещества, експлоатацията на транспорта, изхвърлянето на отпадъци, които могат да доведат до такова замърсяване.
и др.................

Водата е най-важният компонент на природната среда, възобновяем, ограничен и уязвим природен ресурс, използван и защитен в Руската федерация като основа на живота и дейността на хората, живеещи в райони, прилежащи към водни обекти, осигурява икономически, социални, екологичното благополучие на населението, съществуването на животинския и растителен живот.мир. Водата играе и ще продължи да играе най-важната роля в живота на обществото, без нея съществуването на животинския и растителния свят е невъзможно. Ето защо е изключително необходимо да се разработят въпроси за рационално използване и опазване на водата като основа на всички живи същества.

ДА СЕ земи от воден фондвключват земи, покрити с повърхностни води, концентрирани във водни обекти, както и земи, заети от хидравлично инженерство и други съоръжения, разположени върху водни обекти. Поземлени имоти не се образуват върху земи, покрити с повърхностни води.

За първи път земите на водния фонд бяха обособени като самостоятелна категория в Основите на законодателството за земята от 1968 г. Под водния фонд се разбира съвкупността от водни обекти на територията на Руската федерация (член 1 от RF VC).

водно тялое естествен или изкуствен водоем, водно течение или друг обект, постоянно или временно концентриране на вода, в който има характерни форми и особености на водния режим.

Правният режим на водните обекти се урежда от водното законодателство - той е тясно преплетен с правния режим на земите, върху които се намират водните обекти, които определят правния режим на тези земи.

В зависимост от характеристиките на техния режим, физико-географски, морфологични и други характеристики, водните обекти се делят на повърхностни и подземни.

Повърхностни водни теласе състоят от повърхностни води и земи, обхванати от тях в рамките на бреговата линия (граница на водно тяло) и от своя страна се подразделят:

• - по моретата или отделните им части (проливи, заливи, включително заливи, устия и др.);
• - водни потоци (реки, потоци, канали);
• – водоеми (езера, езера, наводнени кариери, водоеми);
• - блата;
• – естествени изходи на подземни води (извори, гейзери);
• - ледници, снежни полета.

Бреговата линия (границата на водно тяло) се определя за:

• - морето - според постоянно водно ниво, а при периодична промяна на нивото - по линията на максимален отлив;
• - реки, потоци, канали, езера, наводнени кариери - според средногодишното ниво на водата през периода, когато не са покрити с лед;
• - езера, водоеми - според нормалното задържащо ниво на водата;
• - блата - по границата на торфените залежи на нулева дълбочина.

Подземни водни тела- това:

• – басейни на подземни води;
• - водоносни хоризонти.

Границите на подземните водни тела се определят в съответствие със законодателството за недрата.

брегова линия(ивица земя по бреговата линия на воден обект) - предназначена за общ безплатно използване. Ширината на бреговата линия е 20 m от ръба на водата дълбоко в брега при средногодишно ниво на водата на свободните реки и нормално водно ниво на изкуствено създадените вътрешни водни пътища, с изключение и на крайбрежната ивица на каналите. като реки и потоци, чиято дължина от извора до устието е не повече от 10 km - за тях бреговата ивица е 5 m.

Забранено е приватизирането на парцели в крайбрежната ивица,установени в съответствие с VK на RF, както и парцели, върху които са разположени езера, наводнени кариери, в границите на обществените зони (част 8, член 27 от ZK RF).

Всеки гражданин има право да използва (без използване на моторни превозни средства) крайбрежната ивица на обществените водни обекти за придвижване и престой в близост до тях, включително за развлекателен и спортен риболов и акостиране на плаващи съоръжения.

Повърхностни водни тела, които са в състояние или общинска собственост, са обществени водни обекти, т.е. обществени водни обекти.

Съгласно чл. 6 от VK RF използването на обществени водни обекти се извършва в съответствие с правилата за защита на живота на хората във водните обекти, одобрени по начина, определен от правителството на Руската федерация (Постановление № 769 от 14 декември , 2006), както и въз основа на местно управлениеправила за ползване на водните обекти за лични и битови нужди.

Трябва да се отбележи, че VK RF регулира водните отношения само в областта на използването и опазването на водните обекти. Отношенията по отношение на водата, която е в околната среда и не е концентрирана във водните обекти, не се отнасят до предмета на тази наредба.

Уредени са имуществените отношения, свързани с циркулацията на водните обекти гражданско праводоколкото те не са регулирани от RF VC. Отношения за земи, гори, недра, флора и фауна, атмосферен въздухпроизтичащите от използването и опазването на водните обекти се уреждат от водното законодателство до степента, необходима за рационалното използване и опазване на водните обекти.

Горните отношения в областта на ползването и опазването на водните обекти се уреждат с цел гарантиране на правата на гражданите на чиста вода и благоприятна водна среда; поддържане оптимални условияизползване на вода; качество на повърхностните и подземните води в състояние, отговарящо на санитарните и екологични изисквания; защита на водните обекти от замърсяване и запушване и изчерпване; предотвратяване или премахване на вредното въздействие на водата, както и опазване на биологичното разнообразие на водните екосистеми.

Земите на водния фонд са територии, заети от водни обекти, хидротехнически и други водностопански съоръжения, както и земи, отредени за право на преминаване на водни обекти, главни междустопански канали и колектори. По този начин земите от водния фонд могат да бъдат разделени на две категории: директно покрити с вода и прилежащи към водни обекти, предназначени за използване и опазване на водите. Използват се за изграждане и експлоатация на съоръжения, които задоволяват нуждите на населението от питейна вода, битови, здравни и други нужди на населението, както и за управление на водите, селскостопански, екологични, промишлени, рибни, енергийни, транспортни и др. обществени нужди; за опазване на природата (източници на водоснабдяване) и промишлени водни обекти, изискващи специална санитарна защита, както и за осигуряване на защита на населението от отрицателното въздействие на промишлени, транспортни и други съоръжения, санитарните зони се създават в съответствие със закона, в рамките на които се въвежда специален правен режим за ползване на земята.

Редът на използване, т.е. правният режим на земите от водния фонд се определя от поземленото законодателство и водното законодателство.

Правният режим на водните обекти, регламентиран от водното законодателство, е тясно преплетен с правния режим на земите, върху които се намират тези водни обекти, поради което тази специфика доведе до обособяването на земите от водния фонд в самостоятелна категория.

Правният режим на земите от водния фонд има особеност поради факта, че осн икономическа целе "поддържането" на използването на водните обекти.

Следва да се подчертае, че земите от водния фонд, освен вече споменатите водопокрити, включват и водоприемни земи. Например водозащитни зони на водни обекти и техните крайбрежни защитни ивици, парцели, в които се намират съоръжения за водоснабдяване, отдих, риболов и лов, водохващане, пристанищни и хидравлични съоръжения и др.

Последната група земи изпълнява обслужваща роля по отношение на водните обекти и зависи от тях, както и в гражданско право„главното нещо е принадлежността“, принадлежността следва съдбата на главното.

Поради факта, че водните тела играят разнообразна роля в живота на човека и обществото, тяхното използване може да бъде регулирано в много аспекти: като източник на пия вода; като риболовен резервоар; като водоем за къпане на хора; като плавателен воден обект; като средство за рафтинг и др. Поради това върху земите на водния фонд може да действа консолидиран правен режим, предвиден от различни нормативни правни актове. Сред тях са: Федералният закон "За опазване на околната среда", Кодексът за вътрешния воден транспорт на Руската федерация; Федерален закон "За животинския свят"; Закон за санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението и др.

Анализирайки този конгломерат от нормативни правни актове, можем да заключим, че земите на водния фонд имат правен режим, определен от правния режим на разположените върху тях водни обекти:

• 1) определена целрезервоари.По-специално, ако резервоарът се използва за получаване на питейна вода, тогава около него се създават подходящи санитарно-защитни райони; ако се използва като риболов, тогава в крайбрежните му ивици има правен режим за опазване на рибните запаси, ограничения на стопанските дейности, които оказват отрицателно въздействие върху състоянието на рибните запаси; ако се реши да се използва резервоарът като място за плуване, тогава определени ограниченияза дейността на стопански предприятия, които заустват отпадъчни води в този резервоар и др.;
• 2) екологична ситуацияустановено на местонахождението му.Така че, ако дадена зона се окаже обявена за зона на извънредна екологична ситуация или зона на екологично бедствие, тогава законодателството за зоните на екологични бедствия може да ограничи и дори да спре всички видове управление на природата, включително използването на този резервоар (чл. 57 от Федералния закон "За опазване на околната среда" );
• 3) легален статутсубекти за ползване на земята.Например, приемането на вода от земеделско предприятие, използващо воден обект за питейни нужди по реда на централизирано водоснабдяване, се извършва в съответствие с одобрените своевременнопроекти водоприемни съоръженияи въз основа на споразумения за водоползване или решения за предоставяне на водни обекти за ползване.

Горното е присъщо на общия правен режим на земите от водния фонд. Наред с общия обаче има и специален правен режим, поради специалното предназначение на специално отредената за ползване земя от водния фонд или специално отреден водоем.

Например, при използване на резервоар за енергийни нужди, предприятията, които експлоатират хидравлични конструкции на резервоари, са длъжни да осигурят режима за пълнене и изтегляне на резервоари, установен, като се вземат предвид всички водоползватели, намиращи се в зоната на влияние на резервоарите; при предоставяне на резервоар основно за риболов, правата на другите водоползватели, с изключение на снабдяването с питейна вода, могат да бъдат ограничени в интерес на рибарството; осигуряването на водоем за нуждите на селското стопанство поражда задължения за предотвратяване навлизането на вода в мелиоративните системи от водоприемни източници и създаване на благоприятен режим на влажност на почвата.

Трябва да се отбележи, че специалният правен режим на земите от водния фонд се дължи на естественото взаимодействие на природни обекти, което оставя отпечатък върху правната уредба на тази категория земи. По този начин естественото попълване и опазване на водните обекти се осъществява чрез водозащитни гори и следователно режимът на стопанска дейност в горите на водозащитните зони е насочен към опазване естествени свойстваводни обекти. С други думи, използването на земите от водния фонд се осъществява комплексно чрез водоползване и горско ползване.

За разлика от други природни обекти, водните обекти не винаги могат да бъдат използвани местен ред. Някои водни обекти (особено реки) могат да бъдат разположени в рамките на няколко субекта на Руската федерация. Въпреки това, реките, като общо правило, представляват едновременно физико-географско и икономическо единство. Използването на воден обект на едно място (например използването на река в горното му течение) може значително да повлияе на състоянието му като цяло. Следователно при използването на водните обекти традиционно се развива басейновият принцип за регулиране на водните отношения.

Собствениците, собствениците и ползвателите на поземлени имоти в близост до повърхностни водни обекти могат да използват водни обекти само за свои нужди, доколкото това не нарушава правата и законните интереси на други лица.

Според RF VK водните обекти са собственост на RF ( федерална собственост). Изключението е езерце или напоена кариера, разположени в границите на поземлен имот, собственост на субект на Руската федерация, община, физическо, юридическо лице. Тези водни тела този случайса собственост съответно на съставно образувание на Руската федерация, община, физическо лице, юридическо лице, освен ако федералните закони не предвиждат друго (клауза 2, член 8 от СК на Руската федерация).

Правото на собственост на Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация, общинско образувание, физическо лице, юридическо лице на езерце, наводнена кариера се прекратява едновременно с прекратяването на правото на собственост върху съответния поземлен имот , в границите на които се намират такива водни обекти.

Езерце, наводнено с кариера, може да бъде отчуждено в съответствие с гражданското и поземленото законодателство. Не се допуска отчуждаване на такива водни обекти без отчуждаване на парцелите, в които се намират. Тези парцели не подлежат на делба, ако в резултат на такова разделяне се налага разделяне на езерце или напоена кариера.

Правото на собственост върху земите от водния фонд е подчинено на правото на собственост върху водни обекти.

Механизмът за използване на земите на водния фонд, прилагане на комплекс от мерки за опазване на водите и извършване на оперативна работа за създаване благоприятни условияСъдържанието на тези земи е определено в Резолюция на Кабинета на министрите на Украйна от 13 май 1996 г. № 502 „За одобряване на процедурата за използване на земи от водния фонд“. Земите от водния фонд могат да се ползват от ползватели на земя на основание право на собственост, право на трайно ползване и на наем. В съответствие с чл. 59 от ЗС земите от водния фонд могат да се намират в държавни, общински и частна собственост. В чл. 5 от Кодекса за водите са посочени водните обекти на националните и местно значение. Такова разделение на водните обекти определя особеностите на правната уредба на тяхното използване и опазване. Към водните обекти като цяло държавно значение включват: вътрешни морски води, териториалното море, повърхностните води (езера, резервоари, реки, канали), които се намират и използват в рамките на повече от един регион, както и техните притоци от всички порядки, водни обекти в рамките на природния резервативен фонд с национално значение и водни обекти, класифицирани като медицински. Към водни обекти с местно значениевключва повърхностни води, които се намират и използват в рамките на една и съща зона и не са класифицирани като национално значение. Общо на територията на Украйна има 277 водни обекти с местно значение, списъкът на които е одобрен със заповед на Държавната водна администрация на Украйна от 3 юни 1997 г. № 41 „За одобряване на списъка на реките и Водни обекти, класифицирани като водни обекти с местно значение”.

IN държавна собственостима земи от водния фонд, заети и прилежащи към водни обекти с национално значение, задоволяващи държавни и обществени нужди. Земи, заети и прилежащи към водни обекти с местно значение, които отговарят на обществените нужди, могат да бъдат общинска собственост.

Гражданите и юридическите лица по решение на органите на изпълнителната власт и местното самоуправление могат да бъдат прехвърляни безплатно в частна собственост на затворени природни водоеми (с обща площ до 3 хектара), а оттам и земите на гр. водния фонд, върху който се намират тези обекти или които са в съседство с такива водоеми. Следователно, водни обекти с площ над 3 хектара могат да бъдат само държавна или общинска собственост.

Собствениците на своите поземлени имоти могат по установения ред да създават рибни, противоерозионни и други изкуствени водоеми. В част 2 на чл. 59 от Кодекса на земята не съдържа никакви ограничения по отношение на субектите на правото на частна собственост върху затворени природни резервоари, а само посочва, че те могат да бъдат както физически, така и юридически лица. Въпреки това, анализът на основанията за възникване на правото на частна собственост върху земя за граждани и юридически лица, предвидени в членове 81 и 82 от Кодекса на земята, води до заключението, че по решение на органите на изпълнителната власт или местните власти , земи от воден фонд (с обща площ до 3 хектара) могат да се прехвърлят безплатно само на граждани на Украйна и юридически лица, установени от гражданиУкрайна или юридически лица на Украйна.

Земи от водния фонд могат да се ползват от ползватели на земя на право на трайно ползване. Съгласно част 3 на чл. 59 от ЗС, за трайно ползване земи от водния фонд могат да се предоставят по решение на органите на изпълнителната власт или местното самоуправление само на държавни водностопански организации за грижи за водни обекти, крайбрежни защитни ивици, право на преминаване, крайбрежни ивици на водни пътища, хидравлични съоръжения и др. Законодателят ограничава кръга на субектите, упражняващи право на трайно ползване на тази категория земя, както по отношение на собствеността, така и по предназначение на ползване.

Поземлен кодекс в част 1 на чл. 92 определя правото на трайно ползване на поземлен имот като право на собственост и ползване на последния, който е държавна и комунална собственост, без определен срок. Правото на трайно ползване на поземлен имот от водния фонд се придобива само от държавните водностопански организации за целите, определени от законодателя: грижи за водни обекти, крайбрежни защитни ивици, право на преминаване, крайбрежни ивици на водни пътища и др. всички останали юридически и физически лица, земи от водния фонд за трайно ползване не са предоставени, те могат да ползват земите от тази категория само на наемни начала.

Правото на ползване на поземлен имот върху земите от водния фонд възниква след установяване на границите на този парцел в натура (на терен) и получаване на съответния документ, удостоверяващ това право. Правото на собственост и правото на трайно ползване на земите от водния фонд се удостоверяват с държавен акт, който се издава и регистрира. изпълнителен органселски, селищни, градски съвет, Киев и Севастопол градски държавни администрации по местоположението на земята.

Формулярите на държавни актове за правото на собственост и правото на постоянно ползване на поземлен имот са одобрени с Резолюция на Кабинета на министрите на Украйна от 2 април 2002 г. № 449 „За одобряване на формуляри държавен актза правото на собственост върху поземлен имот и държавен акт за право на трайно ползване на поземлен имот.

Органите на изпълнителната власт или органите на местното самоуправление от земите на водния фонд могат да прехвърлят на граждани и юридически лица под наем поземлени участъци от крайбрежни защитни ивици, право на преминаване и крайбрежни ивици на водни пътища, както и езера, водоеми и др. водоеми, блата и острови за сенокос, рибни нужди, културно-развлекателни, развлекателни, спортни и туристически цели, изследователска дейност и др.

Правото на наем на поземлен имот е срочно платено владение и ползване на поземлен имот въз основа на договор, което е необходимо на наемателя за извършване на стопанска и друга дейност. Гражданите и юридическите лица на Украйна могат да бъдат наематели на парцели от водния фонд, Чуждестранни граждании лица без гражданство, чуждестранни юридически лица, международни сдружения, както и чужди държави. Наемодатели на поземлени имоти от водния фонд могат да бъдат техни собственици или упълномощени от тях лица, предвидени в чл. 5 от Закона "За арендата на земя". Ползването на поземлени имоти от водния фонд за сенокос, рибни нужди, културно-развлекателни, развлекателни, спортни, туристически цели, научноизследователска дейност и др. се извършва от наемателя в съответствие с договора за наем и като се вземат предвид отчита изискванията за опазване на водните обекти от замърсяване, запушване и затлачване, както и в съответствие с държавните норми, правила и санитарни изисквания.

Отношенията, свързани с наемането на земя, се уреждат от Закона "За арендата на земя" и чл. 93 от ЗС, и отношения, свързани с отдаване под наем на водни обекти - чл. 51 от Водния кодекс. Понастоящем законодателството за водите и земята има различни подходи към възможността за отдаване под наем на водни обекти. Така Кодексът за водите позволява отдаване под наем само на водни обекти с местно значение за определени цели, докато отдаването под наем на водни обекти с държавно значение не е предвидено от него. Новият Земелен кодекс предвижда отдаване под наем на земи от водния фонд за определени цели, независимо от стойността и правния режим на водния обект.

Използването на парцели от водния фонд за риболов се извършва със съгласието на техните собственици или по споразумение с ползвателите на земята. Използването на земите от водния фонд се извършва при спазване на изискванията за опазване на реките и водоемите от замърсяване, запушване, затлачване, както и при спазване на държавните норми, правила и санитарни изисквания.

В съответствие със заповед на Госводхоз от 29 февруари 1996 г. № 29 „За одобряване на Правилника за реда за издаване на разрешения за строителство, драгиране и взривяване, добив на пясък, чакъл, полагане на кабели, тръбопроводи и други комуникации в земите на гр. водния фонд“ в земите на водния фонд, включително върху брегозащитни ивици, поземлени участъци на дъното на реки, езера, язовири, морета и други водни обекти, могат да се извършват работи, свързани със строителство, драгиране, добив (с изключение на за пясък, чакъл, чакъл в каналите на малки и планински реки), полагане на кабели, тръбопроводи и други комуникации, сондажни и проучвателни работи при получаване на разрешение. Разрешение за срок до една година се издава от органите за управление на водите със съгласието на: местни властиИзпълнителна власт, държавни органиопазване на околната среда, геология, земни ресурсисъответните водоползватели, собственици на земя и ползватели на земя във всички случаи.

Разрешение за работи, които изискват разработване на проекта (строителство, драгиране, добив строителни материали, експлозив, полагане на комуникации и тръбопроводи) е в основата на извършване на проектно-проучвателни работи по реда, предписан от приложимото законодателство.

Ползването на земята в Украйна се заплаща съгласно чл. 2 от Закона от 3 юли 1992 г. "За плащането на земята", изменен със Закона от 19 септември 1996 г. Това правило се прилага само за специалното използване на земята от всички категории, тъй като общото използване на земята е безплатно. Плащането за ползване на парцели от водния фонд се заплаща от техните собственици или ползватели (включително наематели) под формата на поземлен данък или под наем. Данъкът за поземлени имоти от водния фонд се заплаща в размер на 0,3% от паричната стойност на единица обработваема земя в района.

Въведение

Земи, заети от повърхностни водни обекти и хидравлични съоръжения, са земи от водния фонд. По този начин, правоотношения, свързани с ползването, предоставянето на воден обект и някои други отношения се разбират като вода-земя и се уреждат както от вътрешното, така и от международното право, отчасти вода и отчасти земя.

В съвременните условия спазването на водното законодателство като цяло е болезнена и трудна задача, чието решение зависи от състоянието на водните ресурси на страната ни и съответно от здравето и благосъстоянието на населението.

Свикнали сме, че имаме много вода и че е неизчерпаема. Натурални ресурси. Затова вместо да се обърне необходимото внимание на проблемите с използването на водните ресурси и да се вземат необходимите мерки за подобряване на състоянието им, се извършва лошо стопанисване и безмилостно унищожаване на водните обекти.

IN срочна писмена работаразглеждан регламентирегулиране на правния режим на земите от водния фонд и каква отговорност възниква при нарушаване на водното законодателство.

Правен режим на земите от воден фонд

Процедурата за използване и опазване на земите от водния фонд се регулира от Поземления кодекс на Руската федерация и законодателството за водите.

Съгласно чл. 102 от Кодекса на земята на Руската федерация, земите на водния фонд включват земи:

• 1) покрити с повърхностни води, концентрирани във водни обекти;
• 2) заети от хидравлични и други съоръжения, разположени на водни обекти.

Поземлени имоти не се образуват върху земи, покрити с повърхностни води.

Земята е запазена за изграждане на резервоари и други изкуствени водни обекти.

По този начин правният режим на земите от водния фонд е тясно свързан с правния режим на водните обекти, тъй като земите от водния фонд са част от водния обект.

Съгласно параграф 3 на чл. 5 VK RF 3 Водните тела, в зависимост от характеристиките на техния режим, физико-географски, морфометрични и други характеристики, се разделят на:

• 1) повърхностни водни тела;
• 2) подземни водни тела.

Повърхностните водни тела включват:

• 1) морета или техните отделни части (проливи, заливи, включително заливи, устия и други);
• 2) водни потоци (реки, потоци, канали);
• 3) резервоари (езера, езера, наводнени кариери, резервоари);
• 4) блата;
• 5) естествени изходи на подземни води (извори, гейзери);
• 6) ледници, снежни полета.

Повърхностните водни тела се състоят от повърхностни води и земя, покрита от нея в рамките на бреговата линия.

Бреговата линия (границата на водно тяло) се определя за:

• 1) морето - по постоянно водно ниво, а в случай на периодични промени в нивото на водата - по линията на максимален отлив;
• 2) реки, потоци, канали, езера, наводнени кариери - според средногодишното ниво на водата през периода, когато не са покрити с лед;
• 3) езера, водоеми - според нормалното задържащо ниво на водата;
• 4) блата - по границата на торфено находище на нулева дълбочина.

Подземните водни тела включват:

• 1) басейни на подземни води;
• 2) водоносни хоризонти.

По отношение на обществените водни обекти в чл. 6 от RF VK RF гласи, че:

• 1. Повърхностните водни обекти, които са държавна или общинска собственост, са водни обекти за общо ползване, тоест обществени водни обекти, освен ако в този кодекс не е предвидено друго.
• 2. Всеки гражданин има право да има достъп до обществени водни обекти и да ги използва безплатно за лични и битови нужди, освен ако не е предвидено друго в този кодекс, други федерални закони. водна земя законна
• 3. Използването на обществени водни обекти се извършва в съответствие с правилата за защита на живота на хората във водните обекти, одобрени по начина, определен от упълномощения федерален изпълнителен орган, както и въз основа на правилата, установени от местните власти за използването на водни обекти за лични и битови нужди.
• 4. При обществени водни обекти приемането (извличането) на водни ресурси за питейно-битово водоснабдяване, къпане, ползване малки лодки, джетове и други технически средствапредназначени за отдих във водни обекти, водоеми, както и други забрани в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
• 5. Информация за ограничаване на използването на вода в обществени водни обекти се предоставя на гражданите от местните власти чрез средствата за масова информация и чрез специални информационни табели, монтирани по бреговете на водните обекти. Могат да се използват и други средства за предоставяне на такава информация.
• 6. Ивица земя по бреговата линия на обществен воден обект (брегове) е предназначена за обществено ползване. Ширината на бреговата линия на обществените водни обекти е двадесет метра, с изключение на бреговата линия на канали, както и на реки и потоци, чиято дължина от извора до устието е не повече от десет километра. Ширината на крайбрежната ивица на каналите, както и на реките и потоците, чиято дължина от извора до устието е не повече от десет километра, е пет метра.
• 7. Бреговата линия на блата, ледници, снежни полета, естествени изходи на подземни води (извори, гейзери) и други водни обекти, предвидени от федералните закони, не се определя.
• 8. Всеки гражданин има право да използва (без използване на моторни превозни средства) крайбрежната ивица на обществените водни обекти за придвижване и престой в близост до тях, включително за любителски и спортен риболов и акостиране на плаващи съоръжения.

В съответствие с член 7 от VC на Руската федерация участниците във водните отношения са Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, физическите и юридическите лица.

От името на Руската федерация, субектите на Руската федерация, общинителата действат съответно във водните отношения държавна властна Руската федерация, публични органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти в рамките на техните правомощия, установени с нормативни правни актове.

Водните обекти, а оттам и земите от водния фонд, могат да бъдат собственост на участниците във водните отношения, а именно по реда на чл. 8 VK RF:

• 1. Водните обекти са собственост на Руската федерация (федерална собственост), с изключение на случаите, установени в част 2 тази статия.
• 2. Езерце, водна кариера, разположени в границите на поземлен имот, собственост на субект на Руската федерация, община, физическо, юридическо лице, съответно, са собственост на субект на Руската федерация, община, физическо лице, юридическо лице, освен ако федералният закон не предвижда друго.
• 3. Правото на собственост на Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация, общинско образувание, физическо лице, юридическо лице на езерце, наводнена кариера се прекратява едновременно с прекратяването на правото на собственост върху съответния поземлен имот, в границите на който се намират такива водни обекти.
• 4. Езерце, наводнена кариера, посочени в параграф 3 на този член, могат да бъдат отчуждавани в съответствие с гражданското и поземленото законодателство. Не се допуска отчуждаване на такива водни обекти без отчуждаване на парцелите, в които се намират. Тези парцели не подлежат на делба, ако в резултат на такова разделяне се налага разделяне на езерце или напоена кариера.
• 5. Естествената промяна в течението на река не води до прекратяване на правото на собственост на Руската федерация върху този воден обект.
• 6. Формите на собственост върху подземните водни тела се определят от законодателството за недрата.

В съответствие с чл. 9 VK RF:

• 1. Физически лица, юридическите лица придобиват право да ползват повърхностни водни обекти на основание и по начина, определени в глава 3 от този кодекс.
• 2. Естественото изменение на течението на река не води до промяна или прекратяване на правото на ползване на този воден обект, освен ако от същността на правоотношението и този кодекс не следва друго.
• 3. Физическите, юридическите лица придобиват право да ползват подземни водни обекти на основания и по реда, определени от законодателството за недрата.

Водният кодекс на Руската федерация предвижда използването на водни обекти, които са федерална собственост, собственост на съставни образувания на Руската федерация, собственост на общини въз основа на споразумения за водоползване за:

• 1) приемане (извличане) на водни ресурси от повърхностни водни тела;
• 2) използване на водната площ на водните обекти, включително за развлекателни цели;
• 3) използване на водни обекти без изтегляне (извличане) на водни ресурси за целите на производството електрическа енергия. [П. 1 ст. 11. VK RF]

Съгласно договора за водоползване водният обект или част от него се предоставя на водоползвателя срещу заплащане за срок не повече от 20 години.

Договор за водоползване се сключва в съответствие с гражданското право, освен ако не е предвидено друго в този кодекс, и се признава за сключен от момента на неговото държавна регистрацияв държавния воден регистър.

Решенията за предоставяне на водни обекти, които също са във федерална собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация, собственост на общините, предвиждат използването на водни обекти за по-широки цели, а именно за:

• 1) осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата;
• 2) заустване на отпадни води и (или) дренажни води;
• 3) изграждане на пристани, корабоподемни и кораборемонтни съоръжения;
• 4) създаване на стационарни и (или) плаващи платформи, изкуствени острови върху земи, покрити с повърхностни води;
• 5) изграждане на хидравлични конструкции, мостове, подводни и подземни проходи, и други линейни обекти, се свързва с промяна на дъното и бреговете на водните тела;
• 6) проучване и добив на полезни изкопаеми;
• 7) извършване на драгажни, взривни, сондажни и други работи, свързани с промяна на дъното и бреговете на водни обекти;
• 8) повдигане на потънали кораби;
• 9) дървесна сплав;
• 10) отнемане (изземване) на водни ресурси за напояване на земеделски земи (включително ливади и пасища);
• 11) организиран отдих за деца, ветерани, възрастни хора и инвалиди.

Въз основа на решение на правителството на Руската федерация водните обекти, които са във федерална собственост, се предоставят за използване за осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата.

В други случаи водните съоръжения се предоставят въз основа на решения на изпълнителните органи на държавната власт или местните власти,

В параграф 3 на чл. 11 от VK RF е записано, че сключването на договор за водоползване или приемането на решение за предоставяне на воден обект не се изисква, ако водният обект се използва за:

• 1) корабоплаване (включително морско), корабоплаване на малки плавателни съдове;
• 2) еднократно излитане, еднократно кацане на въздухоплавателно средство;
• 3) извличане (извличане) от подземно водно тяло на водни ресурси, включително водни ресурси, съдържащи минерали и (или) естествени лечебни ресурси, както и термални води;
• 4) изтегляне (извличане) на водни ресурси с цел осигуряване Пожарна безопасност, както и предотвратяване спешни случаии отстраняване на последствията от тях;
• 5) приемане (извличане) на водни ресурси за санитарни, екологични и (или) плавателни изпускания (зауствания на води);
• 6) приемане (извличане) на водни ресурси от кораби с цел осигуряване работата на корабните механизми, устройства и технически средства;
• 7) възпроизводство и аклиматизация на водните биологични ресурси;
• 8) провеждане на държавен мониторинг на водни обекти и други природни ресурси;
• 9) провеждане на геоложко проучване, както и геофизични, геодезически, картографски, топографски, хидрографски, водолазни работи;
• 10) риболов, стопанско рибовъдство, лов;
• 11) прилагане на традиционно управление на природата в местата на традиционното пребиваване на коренните народи на Север, Сибир и Далеч на изтокРуска федерация;
• 12) санитарен, карантинен и друг контрол;
• 13) опазване на околната среда, включително водни обекти;
• 14) научни, образователни цели;
• 15) проучване и добив на полезни изкопаеми, изграждане на тръбопроводи, пътища и електропроводи в блатата, с изключение на блата, класифицирани като влажни зони, както и блата, разположени в заливни равнини на реки;
• 16) поливане градина, градина, летни вили, поддържане на лични помощно стопанство, както и водопой, извършване на работа по грижа за селскостопански животни;
• 17) къпане и задоволяване на други лични и битови нужди на гражданите в съответствие с член 6 от този кодекс;
• 18) извършване на драгиране и други работи във водната зона на морско или речно пристанище, както и поддържане на вътрешните водни пътища на Руската федерация;
• 19) създаване на изкуствени парцели.

Въз основа на условията за предоставяне на водни обекти за ползване, водоползването се разделя на (член 38 от VC на RF):

• 1) съвместно водоползване;
• 2) изолирано използване на вода.

Правата и задълженията на собствениците на водни обекти, ползватели на вода при ползване на водни обекти са регламентирани в чл. 39 VK RF.

Собствениците на водни обекти, ползватели на вода при използване на водни обекти имат право:

• 1) самостоятелно извършват използването на водни обекти;
• 2) извършва изграждането на хидравлични и други съоръжения във водни обекти;
• 3) се ползва с други права, предвидени от този кодекс и други федерални закони.

Собствениците на водни обекти, водоползватели, когато използват водни обекти, са длъжни:

• 1) предотвратяване на нарушаване на правата на други собственици на водни обекти, ползватели на вода, както и причиняване на вреда на околната среда;
• 2) да поддържат в изправност управляваните от тях превозни средства; пречиствателни съоръженияи хидротехнически и други съоръжения, разположени на водни обекти;
• 3) информира упълномощените изпълнителни органи на държавната власт и местното самоуправление за аварии и други извънредни ситуации на водни обекти;
• 4) своевременно да извършва мерки за предотвратяване и ликвидиране на аварийни ситуации във водните обекти;
• 5) водят отчети за обема на приемане (извличане) на водни ресурси от водни обекти и обема на заустването на отпадъчни и (или) дренажни води, тяхното качество, редовен мониторинг на водните обекти и техните водозащитни зони, както и безплатни безплатно и своевременно да представя резултатите от това счетоводство и тези редовни наблюдения на федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация;
• 6) изпълнява други задължения, предвидени в този кодекс и други федерални закони.

Да предположим, че някаква организация взема част от водния обект за използване по силата на споразумение за извличане (извличане) на водни ресурси от повърхностни водни обекти и въз основа на параграф 2 на параграф 1 на член 39 те имат право да строят "други конструкции върху водни обекти." Това означава, че те могат да изградят там структура, която да попречи на други субекти на водните отношения да използват това съоръжение, което противоречи на ал. 1 на чл. 6 (повърхностните водни обекти, които са държавна или общинска собственост, са водни обекти за общо ползване, т.е. обществени водни обекти, освен ако в този кодекс не е предвидено друго). Възниква въпросът, как в този случай да се използва "общественото водно тяло"? Оказва се, че такива клаузи "други обекти" или "други, предвидени в този кодекс" са написани специално, за да се заобиколят всички ограничения за използването на земите от водния фонд.

Прекратяването на правото на ползване на водни обекти е уредено в съответствие с чл. 10 VK RF.

• 1. Правото на ползване на повърхностни водни обекти се прекратява на основания и по начина, определени от гражданското законодателство и този кодекс, както и на основанията, установени от законодателството на Руската федерация относно концесионните договори. (изменен с Федерален закон № 118-FZ от 14 юли 2008 г.)
• 2. Правото на ползване на подземни водни обекти се прекратява на основания и по реда, определени от законодателството за недрата.
• 3. Основанието за принудителното прекратяване на правото на ползване на воден обект със съдебно решение е:
• 1) неправилно използване на воден обект;
• 2) използване на воден обект в нарушение на законодателството на Руската федерация;
• 3) неизползване на водния обект в установено със споразумениетоизползване на вода или решение за предоставяне на воден обект за ползване в рамките на срок.
• 4. Принудително прекратяванеправото на използване на водни обекти в случай на необходимост от използването им за държавни или общински нужди се упражнява от изпълнителните органи на държавната власт или местните власти в рамките на тяхната компетентност в съответствие с федералните закони.
• 5. Предявяването на иск за прекратяване на правото на ползване на воден обект на основание, предвидено в част 3 на този член, трябва да бъде предшествано от предупреждение от изпълнителния орган на държавната власт или местното самоуправление, предвидено в част. 4 от член 11 от този кодекс. Формата на предупреждение се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
• 6. При прекратяване на правото на ползване на воден обект водоползвателят е длъжен:
• 1) спрете на задайте времеизползване на водното тяло;
• 2) да осигури опазването или ликвидирането на хидравлични и други съоръжения, разположени на водни обекти, да предприеме мерки за опазване на околната среда, свързани с прекратяване на използването на воден обект.