Mielőtt a környezetjog tárgyáról és módszeréről beszélnénk, elemezzük az ökológia fogalmát etimológiailag. Az „ökológia” kifejezés a 19. század végén jelent meg. A tudományos terminológiában először a " ökológia– mutatta be a német
biológus Ernst Haeckel, és csak a biológia tudományán belül terjedt ki. Az „ökológia” szó görögül „a ház tudományát” jelenti (oikosz – ház, lakás, logosz – tanítás). Eleinte az ökológia a biológia részeként fejlődött ki. "Szűk értelemben az ökológia (bioökológia) azon biológiai tudományok közé tartozik, amelyek az élőlények (egyedek, populációk, közösségek) egymás és a környezet kapcsolatát vizsgálják. A bioökológia (általános ökológia) vizsgálatának tárgya a szervezeti, populációs- faj,
biocenotikus és bioszférikus szerveződési szintek a környezettel való kölcsönhatásukban.
Tágabb értelemben az ökológia (globális ökológia) egy összetett (interdiszciplináris) tudomány, amely a természet- és társadalomtudományok adatait szintetizálja a természetről, valamint a természet és a társadalom kölcsönhatásáról. A globális ökológia feladatai a természet és a társadalom közötti kölcsönhatás törvényeinek tanulmányozása és e kölcsönhatás optimalizálása. Ám az „ökológia” fogalmának a tudományos körforgásba való bevezetésével még korai a környezetjog kialakulásáról beszélni. Jóval később alakult, és a polgári joghoz és a büntetőjoghoz képest fiatalabb ág.
A környezetjoggal kapcsolatos tudományos és oktatási szakirodalomban hagyományosan két csoportot különböztetnek meg tárgyaként közkapcsolatok- a természeti erőforrások felhasználásáról és a környezetvédelemről. MM. Brincsuk ehhez a két csoporthoz hozzáadja a társadalmi kapcsolatok további két csoportját: a tulajdonjogot megalapozó kapcsolatokat Természetes erőforrások valamint a környezeti jogok védelmére és jogos érdekei magánszemélyek és jogi személyek.
Módszer környezetvédelmi törvény
Kivételes, csak a környezetvédelmi jogban rejlő a zöldítés módja. A környezetvédelem terén fennálló kapcsolatok jogi szabályozásának célja annak megőrzése, mint az emberi élet és tevékenység alapja. Használat alapján ez a módszer más jogágak környezetvédelmet célzó normáinak előírásai (zöld normák) alapulnak.
2. Környezetjogi rendszer
Bármilyen elsődleges link jogrendszer a jogállamiság. A környezetvédelmi jog a következőkre oszlik:
Integrált, a környezet egészének védelme és használata céljából elfogadott;
Ipar, amelyen keresztül jogi szabályozás az egyes természeti objektumok (föld, víz, altalaj, erdő) védelme és használata;
Ökologizált - más jogágak normái, amelyek tükrözik a környezetvédelem követelményeit.
A következő láncszem a jog intézménye. A környezetvédelmi jogban a következő intézményeket különböztetjük meg:
Környezetjog alapelvei;
Az egyének környezetvédelmi jogai és kötelezettségei és
jogalanyok;
Alapok kormány irányítja környezet;
Környezetvédelmi ellenőrzés;
Környezeti megfigyelés;
Környezetvédelmi szabályozás;
Környezeti hatásvizsgálat és
környezeti értékelés;
A környezetvédelem gazdasági mechanizmusa;
A kiemelten védett természeti területek védelme;
Ökológiai katasztrófák és vészhelyzetek zónái;
Környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért való felelősség.
A környezetvédelmi jog alágazatai: természeti erőforrásjog és környezetvédelmi jog.
3. A környezetjog alapelvei
A környezetvédelmi jog alapelveit a Kbt. 3 Szövetségi törvény "A környezetvédelemről"
1. Az egészséges környezethez fűződő emberi jogok tiszteletben tartása.
Ezt az elvet az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 42. cikke. A „környezet” fogalmát az Art. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 1. cikke. Környezet - a természeti környezet összetevőinek összessége (föld, belek, talajok stb.), természetes és természeti-antropogén objektumok.
természeti tárgy- természetes ökológiai rendszer, amely megőrizte természetes tulajdonságok
Természetes-antropogén objektum- gazdasági és egyéb tevékenység eredményeként módosult természeti objektum és (vagy) olyan ember alkotta tárgy, amely természeti objektum tulajdonságaival rendelkezik, rekreációs és védelmi értékkel bír. Művészet. Az említett szövetségi törvény 1. cikke kedvező környezetet határoz meg.
Kedvező környezet - környezet, amelynek minősége biztosítja a természet fenntartható működését ökológiai rendszerek, természetes és természeti-antropogén objektumok
természetes ökológiai rendszer- a természeti környezet objektíven létező része, amely térbeli és területi határokkal rendelkezik, és amelyben élő és élettelen elemei egyetlen funkcionális egészként kölcsönhatásba lépnek, és anyag- és energiacserével kapcsolódnak egymáshoz.
2. Az ember, a társadalom és az állam környezeti és társadalmi érdekeinek tudományosan megalapozott kombinációja a fenntartható fejlődés és a kedvező
környezet.
3. A természeti erőforrások védelme, szaporodása és ésszerű felhasználása.
4. A hatóságok felelőssége államhatalom Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai a kedvező ökológiai környezet és a környezetbiztonság érdekében
5. Fizetés természethasználatért.
6. A tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek ökológiai veszélyének feltételezése.
7. Az esetleges gazdasági és egyéb tevékenységeket indokoló projektek és egyéb dokumentumok állami környezetvédelmi felülvizsgálatának kötelezettsége Negatív hatás a környezetre, veszélyeztetik az állampolgárok életét, egészségét és vagyonát.
Egyéb alapelveket a 1. cikk rögzít. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 3. cikke (összesen 23 alapelv).
4. A környezetjog fogalma
környezetvédelmi törvény - Ez egy olyan jogág, amely a felhasználás és a környezetvédelem területén keletkező társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normarendszer.
A környezetvédelmi jog, mint jogág, a következő jellemzőkkel rendelkezik:
1) függetlenség;
2) összetettség;
3) ifjúság (a kialakulás kezdete a XX. század második felében);
4) a fejlesztés intenzitása;
5) egyetemesség (a különféle jogrendszerek maximális egységesítése az ökológia területén (román-germán család, angolszász, muszlim jog);
6) a környezetjog globalitása és jelentősége.
5. Egy személy ökológiai és jogi helyzete
A környezeti emberi jogok alatt az egyénnek elismert és jogszabályban rögzített jogait értjük, amelyek a természettel való interakció során biztosítják a különféle emberi szükségletek kielégítését.
A jogi szabályozás szintje szerint ezek a jogok a környezetvédelem területén alapvető és egyéb jogokra oszlanak.
Az alapvető jogokat gyakran alkotmányosnak és alapvetőnek nevezik. BAN BEN Orosz Föderáció azokat az Alkotmány, valamint az emberi jogokról szóló nemzetközi jogi dokumentumok rögzítik, amelyek a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke szerves része Orosz jogrendszer. NAK NEK nemzetközi dokumentumokat tartalmazza különösen Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok (1948), Európai Egyezmény az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről (1950), Európai Szociális Charta (1961).
Tehát a fő alkotmányos a jobb magántulajdon földet (az Orosz Föderáció alkotmányának 36. cikke), mindenkinek jogát a kedvező környezethez, annak állapotával kapcsolatos megbízható információkhoz, valamint a környezeti jogsértéssel az egészségében vagy tulajdonában okozott károk megtérítéséhez (az Orosz Föderáció alkotmányának 42. cikke). az Orosz Föderáció). A szóban forgó jogok sokféleségéhez közvetlenül kapcsolódik mindenki joga, hogy olyan körülmények között dolgozzon, amelyek megfelelnek a biztonsági és higiéniai követelményeknek (az Orosz Föderáció Alkotmányának 37. cikke), valamint mindenkinek joga az egészségvédelemhez és az orvosi ellátáshoz. ellátás (az Orosz Föderáció alkotmányának 41. cikke).
Az egyéb környezeti emberi jogok kategóriájába tartoznak az Orosz Föderáció és alanyai törvényeiben és egyéb szabályozó jogi aktusaiban a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén megállapított jogok. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 11. cikke különösen a következő jogokat biztosítja a polgárok számára:
A polgároknak joguk van:
Nyilvános egyesületek, alapítványok és egyéb létrehozása non-profit szervezetek környezetvédelmi tevékenységek végzése;
Fellebbezések küldése az Orosz Föderáció állami hatóságaihoz, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságaihoz, szerveihez önkormányzat, más szervezetek és tisztviselők időben, teljes körű és megbízható tájékoztatást kapjanak lakóhelyük környezetének állapotáról, annak védelmét szolgáló intézkedésekről;
Vegyen részt gyűléseken, gyűléseken, tüntetéseken, felvonulásokon és piketteken, aláírásgyűjtésen petíciókhoz, környezetvédelmi kérdésekről szóló népszavazásokon és egyéb olyan akciókban, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak;
Javaslatot tesz nyilvános környezetvédelmi felülvizsgálat lefolytatására, és annak lefolytatásában az előírt módon részt vesz;
Segítségnyújtás az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak a környezetvédelmi kérdések megoldásában;
Panaszokkal, nyilatkozatokkal és javaslatokkal az Orosz Föderáció állami hatóságaihoz, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságaihoz, a helyi hatóságokhoz és más szervezetekhez forduljon a környezetvédelemmel, a környezetre gyakorolt negatív hatással kapcsolatos kérdésekben, és időben és ésszerű válaszokat kapjon. ;
pereljen bíróság előtt a környezetben okozott károkért;
A törvényben biztosított egyéb jogok gyakorlása.
A polgárok kötelesek:
A természet és a környezet megőrzése;
Vigyázzon a természetre és a természeti erőforrásokra;
Tartsa be az egyéb törvényi előírásokat.
tesztkérdések
1) Milyen viszonyokat szabályoz a környezetvédelmi jog?
2) Ki vezette be a tudományos forgalomba az "ökológia" fogalmát?
3) Melyek a környezetvédelmi jog fő elvei?
4) Mi a környezet?
5) Mi a különbség a természetes és a természetes-antropogén objektum között?
6) Melyek a környezetvédelmi jogban rejlő főbb jellemzők?
7) Milyen szabályozó jogszabályok rögzítik egy személy környezetvédelmi jogait és kötelezettségeit?
8) Milyen a kedvező környezet?
9) Ki birtokolja a természeti erőforrásokat az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban?
10) Melyek a környezetvédelmi jog fő forrásai?
A környezetjog olyan jogi normák összessége, amelyek a természeti környezet megőrzése és ésszerű használata érdekében a társadalom és a természet interakciója terén szabályozzák a társadalmi viszonyokat.
A környezetvédelmi jogot összetettnek tekintik összetett iparág törvény, amely a következőkből áll: környezetvédelmi jog, természeti erőforrás jog, valamint más, a környezetvédelemmel összefüggő közkapcsolatokat szolgáló önálló jogágak normái, amelyeket a környezet védelmének feladata egyesít (szabályok). közigazgatási jog, büntetőjog, normák nemzetközi törvény).
A környezetjog tárgya mindazok a társadalmi kapcsolatok, amelyek a környezet használatával és védelmével összefüggésben alakulnak ki.
A környezetvédelmi jog tárgyai azok a dolgok, amelyeken jogi szabályozás történik. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény a környezetvédelem tárgyaira vonatkozik: - föld, altalaj, talaj; – felszíni és felszín alatti vizek; – erdők és egyéb növényzet, állatok és egyéb szervezetek, valamint ezek genetikai állománya; - a légköri levegő, a légkör ózonrétege és a földközeli tér.
Egyéb összetevő A környezet természeti objektum (természetes ökológiai rendszer, természeti táj és alkotóelemei, amelyek megőrizték természeti tulajdonságaikat) és természeti-antropogén objektum (gazdasági és egyéb tevékenység eredményeként módosult természeti objektum, és (vagy) személy által létrehozott tárgy, amely természeti tárgy tulajdonságaival rendelkezik, és rekreációs és védelmi értékkel bír.
A környezetvédelmi jogviszonyok alanyai:
- az állam - az illetékes hatóság által képviselt;
– jogalanyok;
- a természeti környezetet annak fogyasztása, felhasználása, szaporodása vagy védelme céljából befolyásoló egyének;
- gazdálkodó szervezetek - a természeti környezetet befolyásoló vállalkozások, intézmények, szervezetek, beleértve az érintett állampolgárokat is vállalkozói tevékenység, valamint az általános vagy különleges természetgazdálkodással foglalkozó állampolgárok.
A környezetvédelem területére vonatkozó jogszabályok az Orosz Föderáció alkotmányán alapulnak, és a "Környezetvédelemről szóló szövetségi törvényből", más szövetségi törvényekből, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiből és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaiból állnak. és az azt alkotó entitások.
A környezetvédelmi jog fő forrása a fent említett szövetségi törvény a környezetvédelemről. Ezt a törvényt olyan fogalmakat tartalmaz, amelyek a környezetjog alapfogalmai, és a környezetvédelem alapelvei, a környezetvédelem tárgyai. A törvény megállapítja az Orosz Föderáció állami hatóságainak és az Orosz Föderáció alanyainak jogkörét a környezetvédelemmel kapcsolatos kapcsolatok terén, a helyi önkormányzatok jogkörét, az állampolgárok jogait és kötelezettségeit, az állami egyesületeket és más nonprofit egyesületeket a környezetvédelem területe.
A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény meghatározta a környezetvédelem területén a gazdasági szabályozás módszereit, meghatározta a környezetvédelmi szabványokat és azok megállapításának eljárását: környezetminőségi előírások, a megengedett környezeti hatások szabványai stb. A törvénynek külön fejezetei vannak szentelve tudományos kutatás a környezetvédelem területén az ökológiai kultúra kialakításának alapjai, a környezeti vétségekért való felelősség, a környezetvédelem terén való nemzetközi együttműködés.
1. A környezetjog fogalma mint jogág, tudományos ág ill akadémiai fegyelem
A környezetvédelmi jog egy ág orosz törvény, amely a társadalmi viszonyokat a társadalom és a természet interakciója terén a természeti környezet megőrzése, javítása és javítása érdekében az emberek jelen és jövő generációinak érdekében szabályozó jogi normarendszer. Ez a meghatározás A környezetvédelmi jog főként az RSFSR 1991. október 19-i, "A környezet védelméről" szóló törvényének 1. cikkén alapul, amely meghatározza a környezetvédelmi jogszabályok feladatait, amelyek a társadalom és a természet közötti kölcsönhatások terén fennálló kapcsolatok szabályozását jelentik. a természeti erőforrások és természetes élőhelyek megőrzése érdekében az emberi, környezeti megelőzés káros hatások gazdasági és egyéb tevékenységek, a természeti környezet minőségének javítása, javítása, a közrend megerősítése a jelen és a jövő generációinak érdekében.
A környezetjog, mint a jogtudomány egyik ága a környezetjogról, mint jogágról, annak kialakulásáról és fejlődéséről, a környezeti viszonyok jogi szabályozásának elveiről és sajátosságairól, a környezetjog főbb intézményeiről szóló tudományos ismeretek rendszere. , a környezeti viszonyok állami szabályozása, a természeti erőforrások tulajdonjoga, a környezetvédelmi bűncselekményekért való jogi felelősség, a természeti erőforrások felhasználásának és védelmének jogi rendjéről, a természeti környezetről külföldön stb.
A környezetjog, mint akadémiai diszciplína, a környezetjogról, mint jogágról szóló tudományos ismeretek rendszere, amelyet a megfelelő szakterületeken kell tanulmányozni. oktatási intézmények, elsősorban jogi.
2. Az USA és az európai országok környezetvédelmi joga
Az Egyesült Államok a világközösség egyik gazdaságilag legvirágzóbb országa magas szint az ipar, az energia, a közlekedés, a mezőgazdaság fejlesztése. Az ökológiai veszély ebben az országban észrevehetetlenül és fokozatosan nőtt. Eleinte a gyors haszonnal kecsegtető természeti erőforrásokat (például egyedi tájakat) kíméletlenül megsemmisítették. Aztán a környezetszennyezés fényesen és fenyegetően megmutatkozott. Az 1970-es évek elejére nyilvánvalóvá vált, hogy sürgősen határozott intézkedéseket kell tenni a természet javítása érdekében. Az Egyesült Államok környezetvédelmi jogának sajátossága, hogy főként a common law szabályaira épül. Az 1970-es évekig gyakorlatilag nem volt szabályozás az amerikai törvénykezésben, mindent az alkotmány rögzített. Az ország környezetvédelmi jogalkotásában nem annyira maguk a jogszabályok, hanem az alkotmányos rendelkezések bírói értelmezése játszanak kiemelt szerepet. 1970-ben R. Nixon elnök kezdeményezésére létrehozták a Környezetvédelmi Ügynökséget (EPA), és számos fontos környezetvédelmi törvényt fogadtak el: a tiszta levegőről, a veszélyeztetett fajok védelméről, a tiszta vízről, a nemzeti politika a környezetvédelem területén. A törvényhozási tevékenységet az Egyesült Államokban a Szenátus (a Kongresszus felsőháza) látja el, és a környezetvédelmi törvények kidolgozásában a Szenátus Környezetvédelmi Bizottsága magasabb prioritást élvez, mint az Egyesült Államok katonai és más tekintélyes osztályai. Az EPA küldetése a víz-, levegő- és tájszennyezés szisztematikus csökkentése. Az Egyesült Államok környezetvédelmi politikájának fő irányai a következőkre összpontosulnak: 1) a környezetszennyezés elleni védelem belvizek; 2) a tengeri környezet védelme (az amerikai parti őrség nagyobb hatáskörrel rendelkezik, mint az FBI); 3) a szilárd hulladék ártalmatlanításának szigorú ellenőrzése; 4) szövetségi szabályozás mérgező anyagok előállítása és felhasználása. Az Egyesült Államokban hozott kemény intézkedéseknek köszönhetően drámai módon sikerült javítani a környezeti helyzeten. Az Egyesült Államokban a környezetjog fejlődésének és kialakulásának leírt története tipikus minta a nyugat-európai fejlett országok számára.
Jelenleg az Európai Gazdasági Közösség kötelező érvényű döntéseket hozhat a környezetvédelemmel kapcsolatban. Ez a közös nemcsak gazdasági, hanem politikai és ökológiai tér felismeréséből fakad, annak felismeréséből, hogy néha kényelmesebb és hatékonyabb együtt cselekedni, mint egyedül. A vonuló madarak kollektív védelmével kezdődött; most az általános követelmények és szabványok teljesítésének ellenőrzése és felügyelete az EGK bizottságaitól függ, és a luxemburgi bíróság foglalkozhat államközi környezetvédelmi vitákkal. Megvitatták és elfogadták az ivóvíz, felszíni, talaj, ipari szennyvíz kvótáira és paramétereire vonatkozó páneurópai szabályokat, légköri levegő, települési (városi) szennyezés. A hazai tervezés bizonyos esetekben nemzetközi tanácsadást igényel. Egyes pénzeszközöket a közös gondokra különítenek el - a Földközi-tenger, a Balti- és az Északi-tenger vizeinek tisztítását, az Elba és az Odra folyók ökológiai rendszerének javításának problémáit.
3. A környezetjog tárgya és módszere, a környezetjog rendszere
A környezetjog tárgya a közönségkapcsolatok a társadalom és a környezet interakciója területén. Ezek a társadalmi viszonyok tehát és maga a környezetjog tárgya három részre oszlik:
1) környezetvédelmi jog (vagy környezetvédelmi jog), amely az ökológiai rendszerek és komplexumok védelmét, az általános környezetvédelmi jogintézményeket, valamint a teljes környezet fogalmi kérdéseinek megoldását szabályozza. Ennek a résznek a célja az egész természetes otthon, az emberek természetes lakóhelyének szabályozása a komplexumban;
2) a természeti erőforrásokról szóló törvény, amely szabályozza az egyes természeti erőforrások használatba vételére vonatkozó nyilvános kapcsolatokat, valamint azok védelmének és ésszerű felhasználásának kérdéseit - a föld, altalaj, vizek, erdők, élővilág és a légköri levegő;
3) a környezetvédelemmel összefüggő közkapcsolatokat szolgáló egyéb önálló jogágak normái, amelyeket a környezet védelmének feladata egyesít (közigazgatási jog, büntetőjog, nemzetközi jog).
A környezetjog módszere a társadalmi viszonyok befolyásolásának módja. A következő módszereket különböztetjük meg:
zöldítés (az általános ökológiai szemlélet megnyilvánulása a társadalmi élet minden jelenségére kivétel nélkül, a környezetvédelem globális feladatának behatolása a társadalmi viszonyok minden, törvény által szabályozott szférájába);
közigazgatási jog (kötelező) és polgári jog (diszpozitív) (az első a jogalanyok egyenlőtlen helyzetéből - hatalmi és alárendeltségi viszonyokból, a második a felek egyenjogúságán, a szabályozás gazdasági eszközein alapul);
történeti, jogi és prognosztikai (az elfogadott jogi és gazdasági intézkedések, adott esetben figyelembe véve a társadalmi és egyéb változásokat, elkerülve a hibák megismétlődését, a jövőbeni állapotok, folyamatok, jelenségek ismerete).
A környezetjog rendszere a környezetjog intézményeinek összessége, amelyek meghatározott sorrendben vannak elrendezve.
A környezetjog mint tudomány rendszere és a környezetjog mint tudományág rendszere egybeesik. Általános, speciális és speciális részekből áll.
Az általános rész tartalmazza az összes környezetvédelmi jog szempontjából releváns intézményeket és rendelkezéseket. Ezek a környezetjog tárgya és módszere, a környezetvédelmi jog forrásai, a környezeti jogviszonyok, a természeti erőforrások tulajdonjoga, a természeti erőforrások használati joga, jogi keretrendszer a természetgazdálkodás és a környezetvédelem állami szabályozása, környezetvédelmi szakértelem, a természetgazdálkodás és a környezetvédelem gazdasági és jogi mechanizmusa, a környezeti vétségekért való jogi felelősség.
Különleges rész a környezetvédelmi jog olyan szakaszokból áll, mint a földhasználat és -védelem jogi szabályozása; vizek; légköri levegő; belek; erdők; állatvilág; fokozottan védett természeti területek és objektumok; veszélyes radioaktív anyagok kezelésének jogi szabályozása és szilárd hulladék; jogi rezsimökológiailag kedvezőtlen területek.
A környezetvédelmi jog külön része foglalkozik a nemzetközi jogok főbb jellemzőivel jogi védelmet a természeti környezet.
4. A világ országainak nemzeti környezetvédelmi jogának kialakításának általános mintái
Az USA-ban, Japánban, Németországban, Franciaországban, Nagy-Britanniában és más gazdaságilag fejlett országokban elért tudományos és technológiai vívmányok bevezetésének köszönhetően létrejött a környezetvédelem területén a jogszabályi rendszer. Ugyanakkor alkottak állami struktúrák célja ennek a jogszabálynak a végrehajtása. Az elfogadott törvényeket szükség szerint módosítják, kiegészítik. Környezetvédelmi törvényeket néha az akut esetekre válaszul hoznak környezeti probléma.
Ezekben az államokban a környezetvédelmi jogalkotás fejlődésének jelentős lendülete volt és van a társadalmi környezetvédelmi mozgalom.
Történelmileg a környezetvédelmi jog fejlődése helyi szinten indult el. A vízszennyezés, a légköri levegő problémáit elsősorban az egészségügyi jogszabályok vagy az egészségügyi jogszabályok keretei között oldották meg, önkormányzati törvények elfogadásával. Igaz, egyes államokban már a múltban és a század elején is elfogadtak törvényeket nemzeti szinten. Példájuk a nagy-britanniai törvény a lúgokról és más termelési formákról (1863), amely szabályozta a légköri levegő vegyipari vállalkozások általi szennyezéstől való védelmét, vagy a francia törvény, amely szabályozta a lúgok és egyéb termelési formák elhelyezését. ipari vállalkozásokökológiai veszélyük figyelembevételével (1917). Különösen elrendelte a környezetre veszélyes vállalkozások kihelyezését lakóövezet. Az első környezetvédelmi törvény Hollandiában a Környezetvédelmi törvény (1875) volt, amely máig a regionális hatóságok környezetvédelmi politikájának alapja.
Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Házigazda: http://www.allbest.ru/
1. A környezeti viszonyok, mint a környezetjog alanya fogalma és jellemzői
A környezetjog az orosz jog egyik ága, amely a társadalmi kapcsolatokat szabályozó jogi normák rendszere a társadalom és a természet közötti interakció területén.
A környezetvédelmi jog tárgya a közönségkapcsolatok a természeti környezet védelme, javítása, javítása, a gazdasági és egyéb tevékenységek környezeti hatásainak megelőzése és káros következményeinek elhárítása terén.
A környezetjog tárgya és a kapcsolódó iparágak (föld-, bányászat-, víz-, erdőgazdálkodás) alanyai között az a különbség, hogy az előbbi a természeti környezet egészének ésszerű hasznosítását és védelmét szolgáló viszonyokat szabályozza, míg más iparágak a természeti környezethez kapcsolódó viszonyokat szabályozzák. egyedi természeti objektumok - szárazföld, belek, vizek, erdők stb.
A környezetvédelmi jog alapelveinek forrása az Orosz Föderáció alkotmánya. Ez az alkotmányos normarendszer a környezetvédelem sajátos alkotmányos funkciójaként emeli ki, rögzíti a természetvédelem prioritásának általános jogi alapelveit, megszilárdítja a jelen nemzedék jövő iránti felelősségét, valamint biztosítja az ország környezeti szuverenitását, megalapozva az alkotmányos jogot. jogrend. A környezetjog alapelvei:
a kedvező környezethez való emberi jog tiszteletben tartása;
Kedvező feltételek biztosítása az emberi élethez;
· az ember, a társadalom és az állam ökológiai, gazdasági és társadalmi érdekeinek tudományosan alátámasztott kombinációja a fenntartható fejlődés és a kedvező környezet biztosítása érdekében;
a természeti erőforrások védelme, szaporodása és ésszerű felhasználása, mint a szükséges feltételeket kedvező környezet és környezetbiztonság biztosítása;
· az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderáció alatti államok állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak a felelőssége a kedvező környezet és a környezetbiztonság biztosításáért az adott területeken;
természethasználat díja és környezetkártérítés;
· az ellenőrzés függetlensége a környezetvédelem területén;
· a természetes ökológiai rendszerek, természeti tájak és természeti komplexumok megőrzésének prioritása;
olyan gazdasági és egyéb tevékenységek betiltása, amelyek következményei a környezetre nézve beláthatatlanok, valamint olyan projektek megvalósítása, amelyek a természetes ökológiai rendszerek leromlásához, a növény-, állat- és génállomány megváltoztatásához és (vagy) pusztulásához vezethetnek. más szervezetek, a természeti erőforrások kimerülése és egyéb negatív környezeti változások;
· mindenkinek a környezet állapotáról megbízható tájékoztatáshoz való jogának tiszteletben tartása, valamint az állampolgárok részvétele a kedvező környezethez való jogaikkal kapcsolatos döntéshozatalban, a jogszabályoknak megfelelően;
· Felelősség a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért;
· az Orosz Föderáció nemzetközi együttműködése a környezetvédelem területén.
2. A környezetjog mint ág, tudomány és tudományág fogalma
3. A környezetjog alapelvei
A jogelvek azok az irányvonalak, amelyek mentén a jog egész ága felépül, a főbb elvek kifejezik annak lényegét és társadalmi célját.
A környezetjog alapelvei a társadalom objektív mintáit és igényeit tükrözik, minden ember környezetbarát természeti környezetben.
A környezetvédelmi jog alapelveit a Kbt. A környezetvédelmi törvény 3. cikke. Ezek tartalmazzák:
· az emberi élet és egészség védelmének elsőbbségének elve, a lakosság életéhez, munkához és rekreációjához kedvező környezeti feltételek biztosítása;
· a társadalom ökológiai és gazdasági érdekeinek tudományosan alátámasztott ötvözésének elve, valódi garanciákat nyújtva az emberi jogoknak az egészséges és az élethez kedvező természeti környezethez;
· a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának elve, figyelembe véve a természet törvényszerűségeit, a természeti környezet potenciálját, a természeti erőforrások újratermelésének szükségességét, valamint a természeti környezetre és az emberi egészségre gyakorolt visszafordíthatatlan következmények megelőzését;
· a jogszerűség és a felelősség elkerülhetetlensége a környezeti bűncselekmények elkövetéséért;
· a nyilvánosság elve a kormányzati szervek munkájában, a nyilvánossággal való szoros kommunikáció a környezeti problémák megoldásában;
· a nemzetközi környezetvédelmi együttműködés elve.
A hatályos jogszabályok elemzése lehetővé teszi számos további elv azonosítását:
Ш a természeti környezet károsodásának megelőzésének elve;
Ш a fenntartható fejlődés elve;
Ш fizetett természethasználat elve. erőforrások és környezetszennyezés;
Ш a környezetre gyakorolt hatás engedélyezési eljárása.
4. A környezetjog módszerei
A környezetvédelmi jog az orosz jog egyik ága, amely jogi normarendszer, amely szabályozza a társadalmi kapcsolatokat a társadalom és a természet közötti interakció területén a természeti környezet megőrzése, javítása és javítása érdekében az emberek jelenlegi és jövőbeli generációinak érdekében. .
A környezetjog, mint a jogtudomány egyik ága a környezetjogról, mint jogágról, annak kialakulásáról és fejlődéséről, a környezeti viszonyok jogi szabályozásának elveiről és sajátosságairól, a környezetjog főbb intézményeiről szóló tudományos ismeretek rendszere. , az állam. a környezeti viszonyok szabályozása, a természeti erőforrások tulajdonjoga, a környezeti bűncselekményekért való jogi felelősség, a természeti erőforrások felhasználásának és védelmének jogi rendje, a természeti környezet külföldön stb.
A környezetjog, mint akadémiai tudományág, a környezetjogról, mint jogágról szóló tudományos ismeretek rendszere, amely az érintett, elsősorban jogi oktatási intézményekben kötelezően tanulható.
A környezetvédelmi jognak, mint az orosz jog sok más ágának, nincs speciális, csak eredendő jogi szabályozási módja. Ezért helyesebb nem a környezetjog módszeréről, hanem a környezeti viszonyok jogi szabályozásának módszereiről beszélni.
Általánosságban elmondható, hogy a jogelméletben a társadalmi viszonyok jogi szabályozásának két fő módszere van: az imperatív és a diszpozitív. A társadalmi kapcsolatok befolyásolásának módjai a következők:
a felszólító módszerre, tilalomra és elírásra; a diszpozitív módszerre, éppen ellenkezőleg, a koordinációs módszerek, ajánlások.
A környezetvédelmi jogi tankönyvekben olykor a jogi szabályozás imperatív és diszpozitív módszerei helyett két módszert említenek, például a közigazgatási-jogi módszert és az engedélyezési módot. A környezeti viszonyok szabályozásának közigazgatási-jogi módszerét a „hatalom és alárendeltség” megnyilvánulása jellemzi (föld védelmi célú rendelkezésre bocsátása és kivonása (vásárlása), kommunikáció lefektetése, jogsértések környezetvédelmi jogszabályok). Az engedélyezési módot a környezetvédelmi jog alkalmazza a természeti erőforrások használóinak a gazdaságon belüli felhasználás során való szabad fellépéshez való jogának megállapítása során.
A gazdasági mechanizmust széles körben alkalmazzák - a természeti erőforrások használatáért fizetett fizetés formájában, a természeti környezet ésszerű használatára és védelmére irányuló gazdasági ösztönzők formájában stb.
Kiemelkedő fontosságú kötelező módszer társadalmi jelentőségéből adódóan a természeti környezet használatára és védelmére vonatkozó rend szigorú betartásának szükségessége.
5. A környezetjog rendszere
A környezetjog rendszerei, mint jogág, mint tudomány és mint akadémiai diszciplína általános, speciális és speciális részekre oszlanak.
A Környezetjog Általános része tartalmazza az összes környezetvédelmi jogra vonatkozó intézményeket és rendelkezéseket: a környezetvédelmi jog tárgyát és módszereit; a környezetvédelmi jog forrásai; környezetvédelmi jogviszonyok; a természeti erőforrásokhoz való tulajdonjog és egyéb jogok; a természet használati joga; állami szabályozás természetgazdálkodás és környezetvédelem; környezeti értékelés; a természetgazdálkodás és a környezetvédelem gazdasági és jogi mechanizmusa; jogi felelősség a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért.
A Különleges rész tartalmazza a földek, vizek, légköri levegő, altalaj, erdők, élővilág, fokozottan védett természeti területek és objektumok használatának és védelmének jogi szabályozását, a veszélyes radioaktív anyagok és szilárd hulladékok kezelésének jogi szabályozását, a fokozottan védett területek, erdők védelmét. alap, vízalap satöbbi.
A környezetvédelmi jog külön része foglalkozik a természeti környezet nemzetközi jogi védelmének főbb jellemzőivel, a hazai és külföldi környezetvédelmi jog összehasonlító jogi elemzésével.
6. A környezetvédelmi jog összefüggései más jogágakkal
A környezetvédelmi jog főbb normái és intézményei alapvető jogágak alapján alakulnak ki. Ugyanakkor a környezetvédelmi jogi normák szolgálnak alapul, amelyek figyelembevételével más iparágak normáinak zöldítése valósul meg, amelyek intézményeikkel vagy külön rendelkezéseikkel kapcsolódnak össze olyan szférával, mint a társadalom és a természet kölcsönhatása. .
Az alkotmányjog a természeti környezet védelmére alkotmányos normákat ír elő; megállapítja a képviselői tevékenységre irányadó alapvető rendelkezéseket és végrehajtó szervek hatóságok ezen a területen.
A közigazgatási jog szabályokat ír elő közigazgatási kapcsolatok a természeti környezet védelmét szolgáló környezetvédelmi követelményekkel kapcsolatban.
prioritási funkciókat polgári jog az ökológiai vonatkozásban védő és kompenzáló. A kártérítés intézménye a környezetvédelmi jogviszonyok kulcsa. Polgári szerződés a környezetvédelem és a jogviszony létesítésének optimális formájának tekinthető környezetgazdálkodás
Büntetőjog - a Btk. rögzíti a kompozíciókat környezeti bűncselekmények mint a társadalmilag veszélyes cselekmények fajtái, amelyek károsítják a természeti környezetet.
7. A környezetjog, mint tudomány, ipar és akadémiai diszciplína kialakulása és fejlődése
A környezetvédelmi jogszabályok kidolgozásának periodizálása különféle okokból történhet. 3 fő szakasza van.
Az első szakasz, amelyet feltételesen konzerválásnak nevezhetünk, kiterjed késő XIX század és a 20. század első fele. Ebben az időszakban, különösen kezdeti szakaszában a természetvédelem alatt nem a természeti környezet egészének védelmét, hanem főként a ritka és veszélyeztetett állat- és növényfajok védelmét értik. E célok érdekében különféle rezervátumok, szentélyek, rezervátumok, nemzeti parkok stb.
A második szakaszt - a 20. század közepétől a nyolcvanas évekig - a természetvédelem megértésének jelentős bővülése jellemzi, amely ebben az időszakban nemcsak és nem annyira a veszélyeztetett állatfajok védelmét, ill. növények, hanem minden természeti erőforrás védelme mint olyan. Ezért a környezetvédelmi jogszabályok fejlődésének ezt a szakaszát természetesen feltételesen természeti erőforrásoknak is nevezhetjük. Ebben az időszakban születtek meg a természet védelméről szóló törvények.
A harmadik szakaszt - körülbelül a nyolcvanas évek elejétől napjainkig - a természeti környezet védelmének átfogó megértése jellemzi, nem csak a természeti erőforrások. Így tehát az ember egészen természetes élőhelyének védelméről beszélünk, ami nemcsak civilizációnk további fejlődésének, hanem létének is alkalmazhatatlan feltétele. Ebben az ökológiainak nevezett időszakban jelent meg maga a környezetjog fogalma, tanfolyamok a környezetvédelmi jogról számos oktatási intézményben, és nem csak a jogiakban.
8. A környezetjog tárgyainak fogalma és funkciói
A tágabb értelemben vett környezetjog tárgya a természet (környezet), mint az emberiség bolygónkon való létezéséhez szükséges természetes feltételek összessége. A természet a társadalom integrált használati és védelmi tárgya, amely változatos és egymással összefüggő elemek (föld, erdő, víz, altalaj, élővilág stb.) összessége, amelynek jogi védelme csak azok figyelembevételével valósítható meg. minőségi eredetiség, azaz természetes tulajdonságaiktól és a társadalom általi használatuk jellemzőitől függően.
Annak a természeti objektumnak, amelynek használatát és védelmét környezetvédelmi törvény szabályozza, az alábbi jellemzőkkel kell rendelkeznie, amelyek előfordulását és fennállását jellemzik*:
1. Természetes eredetű. Ez azt jelenti, hogy egy ilyen tárgyat magának a természeti erőknek kell létrehoznia emberi munka költsége nélkül. Ugyanakkor nem kizárt az emberi részvétel a létrehozásában a természeti környezet egy ilyen elemének (ember által tenyésztett és szabadba engedett állatok, erdőgazdálkodás, melioráció) egyedi tulajdonságainak helyreállítása, szaporodása, javítása érdekében.
2. A tárgy ökológiai kapcsolata a természeti környezettel. Az objektumnak a természetes környezet részének kell lennie, és kölcsönhatásba kell lépnie a többi összetevővel. A természet jogi védelmén kívül esnek azok a részei, amelyeket az ember kiszakít a természetes természeti kötelékekből: kivágott fák, befogott állatok, bélből kinyert ásványok, vízellátó rendszerben vagy tartályban lévő víz stb.
3. A tárgy szocioökológiai értéke abban nyilvánul meg, hogy képes hasznos környezeti, gazdasági, kulturális, rekreációs és egyéb funkciókat ellátni, vagyis az ember anyagi, biológiai, kognitív és egyéb érdekeit kielégíteni, az ökológiai egyensúly fenntartása a természetben stb.
Azok a jelenségek, elemek, természeti erők, amelyek ellentétesek az emberi érdekekkel, és megkövetelik a természeti környezet kedvező minőségének biztosítását (talajerózió, talajelsivatagosodás, árvizek, állatok, amelyek száma a természeti környezetet veszélyeztetővé vált, stb.) bekerült a védett természet fogalmába, hanem éppen ellenkezőleg, az emberi küzdelem tárgyaivá válnak, mint a környezetre károsak.
9. A természet, a természeti környezet és a környezet, mint a környezetjog tárgya
A természetes környezet az ember és más élő szervezetek természetes élőhelye és tevékenysége, amely magában foglalja a hidroszférát, a légkört, a litoszférát, a bioszférát és a Föld-közeli világűrt. Vagyis természet + emberi környezet = természeti környezet.
A természet alatt természetes ökológiai rendszerekből álló természeti környezetet értünk, amelynek fő jellemzői: a) az emberi tudattól függetlenül létező objektív valóság; b) az anyagi világ objektív evolúciós fejlődésének következménye.
A környezet alatt a természeti környezet összetevőinek összességét, a természeti és természeti-antropogén objektumokat, valamint az antropogén objektumokat értjük.
A természetes környezet (természet) összetevői: föld, belek, talajok, felszíni és felszín alatti vizek, légköri levegő, növény-, állat- és egyéb élőlények, valamint a légkör ózonrétege és a földközeli világűr, amelyek együttesen kedvező feltételeket biztosítanak az élet létezéséhez a Földön.
A törvény által védett természeti környezet külső határait a légkör és a földközeli tér jelöli ki.
A környezetvédelem belső korlátai a törvény által védett természeti objektum vagy komplexum jeleitől függenek: természetes eredet; kapcsolat az ökoszisztémával; életfenntartó funkciók.
10. Természeti és természeti-antropogén objektumok: fogalom és jellemzők
Az előfordulás forrása szerint a természeti objektumok természetes, természetes-antropogén és antropogén.
Természeti objektum - természetes ökológiai rendszer, természetes táj és annak alkotóelemei, amelyek megőrizték természetes tulajdonságaikat.
A természeti objektumok megkülönböztető jellemzői:
Természetes eredetű (részvétel nélkül gazdasági aktivitás emberi) a természeti rendszerek evolúciójának eredményeként;
Ökológiai kapcsolat a természeti környezettel, azaz annak működése a Föld természetes ökológiai rendszereinek részeként;
Természeti érték, vagyis az a képessége, hogy biológiai életformát biztosítson, hogy az ember anyagi fogyasztásának és jólétének forrása legyen, gyógyító és helyreállító hatást fejtsen ki rá.
Természetes-antropogén objektum - gazdasági és egyéb tevékenységek eredményeként megváltozott természeti objektum és (vagy) ember által létrehozott objektum, amely rendelkezik a természeti objektum tulajdonságaival, és rekreációs és védelmi értékkel rendelkezik.
Természeti-antropogén objektum vagy 1) emberi tevékenység eredményeként módosult természeti objektum vagy 2) ember által létrehozott, de természeti objektum tulajdonságaival rendelkező, rekreációs és védőértékkel rendelkező objektum (tározó).
11. A természeti erőforrások és természeti komplexumok fogalma, típusai, jelei
A természeti erőforrások élő és élettelen természetű objektumok és rendszerek összessége, a természeti környezet összetevői, amelyek körülvesznek egy személyt, és amelyeket a társadalmi termelés folyamatában használnak az ember és a társadalom anyagi és kulturális szükségleteinek kielégítésére.
Eredet szerint: a természeti összetevők erőforrásai (ásványi, éghajlati, vízi, növényi, talaj, állatvilág); természeti-területi komplexumok erőforrásai (bányászat, vízgazdálkodás, lakossági, erdőgazdálkodás)
A kimerülés típusa szerint:
§ Kimeríthető: nem megújuló (ásványi, földkészletek); megújuló (a növény- és állatvilág erőforrásai); részben megújuló - a gazdasági fogyasztás szintje alatti hasznosítási ráta (szántótalajok, érett erdők, regionális vízkészlet)
§ Kimeríthetetlen erőforrások (víz, éghajlati): a helyettesíthetőség mértéke szerint (pótolhatatlan és pótolható. A felhasználás kritériuma szerint: termelő (ipari, mezőgazdasági), potenciálisan ígéretes, rekreációs (természeti komplexumok és összetevőik, kulturális és történelmi látnivalók), a terület gazdasági potenciálja).
A természeti komplexum olyan terület, amely eredetében, geológiai fejlődéstörténetében és meghatározott természeti összetevők modern összetételében homogén. Egyetlen geológiai alapozású, azonos típusú és mennyiségű felszíni és felszín alatti vize, homogén talaj- és növénytakarója és egyetlen biocenózisa (mikroorganizmusok és jellegzetes állatok kombinációja).
Az emberi gazdasági tevékenység változásának mértéke szerint - a kezdeti természetes állapothoz képest - enyhén megváltozott, megváltozott és erősen megváltozott állapotokra oszthatók.
A természetes komplexek különböző méretűek lehetnek. A legnagyobb természeti komplexum a Föld földrajzi burka. A kontinensek és az óceánok a következő természetes komplexumok. A kontinenseken belül megkülönböztetik a fiziográfiás országokat - a harmadik szintű természetes komplexumokat. A legkisebb természeti komplexumok (helységek, körzetek, állatvilág) korlátozott területeket foglalnak el.
A szárazföldön kialakult természetes komplexumokat természetes-területi (NTC) néven nevezzük; az óceánban és egy másik víztestben (tó, folyó) képződik - természetes vízi (PAC); természetes-antropogén tájak (NAL) az emberi gazdasági tevékenység által természetes alapon jönnek létre.
12. A környezetvédelmi jog forrásainak fogalma, jellemzői
A környezetvédelmi jog forrása a normatívára vonatkozik jogi aktusok amelyek a környezetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása érdekében szabályozzák a nyilvános kapcsolatokat. A környezetvédelmi jog forrásai a következő jellemzőkkel rendelkeznek: 1) A környezetvédelmi jogszabályok az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatósága alá tartoznak. Táplálkozva. szinten alapelveket állapít meg, fejleszt Általános rendelkezések, és az Orosz Föderáció alanyai végrehajtják azokat figyelembe véve azokat regionális sajátosságok. 2) A környezetvédelmi előírásokat nemcsak speciális környezetvédelmi jogszabályok, hanem más iparágak szabályozási jogi aktusai is rögzítik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a várostervezési törvénykönyv, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, a Büntető Törvénykönyv). az Orosz Föderáció).
A kormányrendeletek jelentése a következő: - a szövetségi jogszabályok rendelkezéseinek részletezése és konkretizálása - az elnöki rendeletek rendelkezéseinek végrehajtása
13. A környezetvédelmi jog alkotmányos alapjai
A környezetvédelmi jog alkotmányos alapjai - önálló ágazatközi jogintézmény, amely szűk és tág értelemben értendő.
Szűk értelemben - CRF-normák készlete, amelyek szabályozzák a környezeti kapcsolatok alapjait, beleértve a környezetvédelemmel kapcsolatos kapcsolatokat, a környezet biztonságának biztosítását, a természeti erőforrások ésszerű felhasználását és védelmét.
Tág értelemben, alatt alkotmányos alapok A környezetvédelmi jog a CRF-ben, az FKZ-ben, az FZ-ben, az Alkotmánybíróság határozataiban, a Szövetségi Szerződésben, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció között létrejött, a joghatóság és a hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodásokban szereplő alkotmányos és jogi normák összességeként értendő.
A CRF tükrözi az állam környezetvédelmi stratégiájának főbb rendelkezéseit és a környezetvédelmi jog és rend megerősítésének fő irányait.
A környezetvédelmi jog alkotmányos alapjai két irányban fejlődhetnek: 1) az Alkotmány felülvizsgálata, módosítások és kiegészítések bevezetése; 2) az Alkotmány átalakítása szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények elfogadásával, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának értelmezése révén.
Az Alkotmányban két rendelkezés található. Ezek közül az első (42. cikk) rögzíti minden ember jogát a kedvező környezethez, valamint az egészségében és vagyonában okozott károk megtérítéséhez. A második a polgárok és jogi személyek föld és egyéb természeti erőforrások magántulajdonához való jogát hirdeti (9. cikk, 2. rész). az első az ember biológiai alapelveivel, a második a létezésének anyagi alapjaival foglalkozik.
A 72. § szerint a föld, altalaj, víz és egyéb természeti erőforrások használata, birtoklása és elhelyezése, a természetgazdálkodás, a környezetvédelem és a környezetbiztonság biztosítása a Szövetség és az alanyok együttes hatásköre.
14. A környezetvédelmi jog forrásrendszere jelen állapotában
A környezetvédelmi jog forrásrendszere:
I) A nemzetközi szerződések és megállapodások (Alkotmány 15. cikk) elsőbbséget élveznek a normákkal szemben nemzeti jogszabályokat. „Az ökológia és a környezetvédelem terén folytatott kölcsönhatásról”; "A klímaváltozásról" nemzetközi egyezmény"Az olaj által okozott tengerszennyezés megelőzéséről".
II) Az Orosz Föderáció alkotmánya számos olyan alapvető rendelkezést tartalmaz, amelyeken a modern környezetvédelmi jog alapul: a) az Alkotmány 9. cikkének 1. része - az Orosz Föderációban a földet és más természeti erőforrásokat használják és védik az Orosz Föderációban. a népek élete és tevékenysége b) Alkotmány 9. cikkelyének 2. része - a föld és egyéb természeti erőforrások állami, magán- és önkormányzati tulajdonban lehetnek c) 1. sz. Az Alkotmány 42. §-a szerint mindenkinek joga van a kedvező környezethez, a megbízható tájékoztatáshoz és a környezeti vétségekkel okozott károk megtérítéséhez. d) Art. Alkotmány 72. §-a – együttes joghatóság
III) Szövetségi jogszabályok. Három csoportra osztható:
Környezetvédelmi jogszabályok (a környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i szövetségi törvény; a környezeti szakértelemről szóló szövetségi törvény)
A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok (az Orosz Föderáció Vízügyi Törvénykönyve, Erdészeti Törvénykönyv, Szövetségi törvény a „Különösen védett természeti területekről”)
Más ágazatok jogszabályai (Ptk., az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve)
IV) Alapszabály előírások.
Ide tartoznak az elnöki rendeletek, a kormányrendeletek, a minisztériumi n.p.a. Az elnöki rendeletek jelentősége megállapítani szervezeti struktúra szövetségi szervek végrehajtó hatalom.
A kormányrendeletek jelentése a következő: - a szövetségi jogszabályok rendelkezéseinek részletezése és konkretizálása - az elnöki rendeletek rendelkezéseinek végrehajtása.
15. A jog, mint a környezetjog forrása. Összefüggés az Orosz Föderáció jogszabályai és alanyai között
BAN BEN jogállamiság a környezetvédelmi jog fő forrása a jog legyen. Ez azt jelenti, hogy a törvényeknek meg kell határozniuk a természeti erőforrások tulajdonjoga, a természetgazdálkodás és a környezetvédelem közjogi szabályozásának fő tartalmát, az egyén és az állampolgár környezeti jogait és érdekeit, azok biztosításának és védelmének mechanizmusát megfelelően kell kialakítani. szabályozott.
Ebből következik a társadalmi viszonyok teljesebb törvényi szabályozásának szükségessége anélkül, hogy ezt a munkát végrehajtó hatóságokra ruháznák. A jogi normák és követelmények nagyfokú részletessége a törvényben igen hatékonyan hat a természetvédelem megvalósításának gyakorlatára. Ha a törvény csak úgy rendelkezik Általános követelmények Ez számos szabályzatban további fejlesztést igényel, ami a „normál” elszámolás feltételeinek jelentős csúszásához, valamint a köztük lévő ellentmondásokhoz vezet.
A törvény mindenekelőtt az állami környezetvédelmi politika rögzítésének eszköze. A jog különleges helyét annak is köszönheti, hogy minden más cselekmény jogforrásként alárendelt jellegű.
A környezetvédelmi jogszabályok az Orosz Föderáció és alanyai közös joghatósága alá tartoznak. Táplálkozva. szinten alapelveket állapítanak meg, általános rendelkezéseket dolgoznak ki, és az Orosz Föderáció alanyai azokat regionális sajátosságaik figyelembevételével hajtják végre.
16. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény, mint a környezetvédelmi jogszabályok fő jogi aktusa
A környezetvédelemről szóló törvény, mint elméleti fő jogi aktus, figyelembe véve a szabályozás tárgyának sajátosságait és összetettségét, sajátos helyet foglal el a környezetvédelmi jogszabályok és jogrendszerben.
A környezetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának kezelésének általános jogi mechanizmusai, amelyeket a Törvény határoz meg:
§ környezetvédelmi szabályozás és szabványosítás,
§ a tervezett tevékenység környezetre gyakorolt hatásának felmérése,
§ ökológiai szakértelem,
§ környezetvédelmi tanúsítás, környezetvédelmi audit,
§ engedélyezés,
§ gazdasági ösztönzők, tervezés, finanszírozás, biztosítás,
§ monitoring,
és néhány másik. Ezek a mechanizmusok mind általánosságban a természet védelmére, mind az egyes természeti erőforrások (tárgyak) védelmére alkalmazhatók.
A fenntartható fejlődés koncepciójával összefüggésben kiemelt jelentőséggel bír a természeti környezet összetevőinek megengedhető kivonásának arányosításának szabályozása (Tv. 26. §). Különösen fontos, hogy a törvény előírja az altalajkészletek megengedhető kivonásának arányosítását. Ellentétben a földekkel, erdőkkel, vizekkel, az állatvilág tárgyaival, az altalajhoz viszonyítva hatályos jogszabályok szabványosítási követelményeket nem állapítottak meg.
A törvény meghatározza a vállalkozások és egyéb létesítmények tervezési szintjének jogi kritériumait. Ez a kritérium az elérhető legjobb technológiák megvalósítása.
A funkciók kombinálásának tilalma hozzájárulhat a környezetvédelem hatékonyságának javításához állami ellenőrzés a környezetvédelem és a természeti erőforrások gazdaságos felhasználásának funkciói terén (65. cikk).
17. Az elnöki rendeletek és a Kormány határozatai, mint a környezetvédelmi jog forrásai
Oroszország elnökének normatív hatáskörét a CRF biztosítja. Az Orosz Föderáció elnöke rendeletek és rendeletek formájában fogad el törvényeket. A környezetvédelmi jog forrásai azok, amelyek a jog szabályait, azaz általános jellegű szabályokat, magatartási modellt állapítanak meg. Jellemző rájuk a címzett személytelensége, többszörös felhasználási lehetősége stb. Az államfő rendeletei és parancsai Oroszország egész területén kötelezőek. Alapszabályként ezek nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel.
Az elnöki normatív jogi aktusok által szabályozott kapcsolatok köre igen széles. ("Az Orosz Föderáció különlegesen védett természeti területeiről" szóló rendelet; "Az Orosz Föderáció környezetvédelemre és fenntartható fejlődésre vonatkozó állami stratégiájáról"; "A tengeri biológiai erőforrások védelmét és az állami ellenőrzést biztosító intézkedésekről ezen a területen") .
A kormány határozatokat és parancsokat ad ki a CRF, a szövetségi törvény, az elnök NPA alapján és annak értelmében. A kormány akkor alkothat jogállamiságot delegált szabályalkotás keretein belül, amikor a kormányrendelet vagy -rendelet elfogadásának szükségessége magasabb hierarchikus szintű aktusból adódik. A Kormány a környezetvédelmi jogforrásokat létrehozó jogszabályait akkor fogadja el, ha arról törvény vagy elnöki rendelet rendelkezik, vagy ha ez a Kormányra ruházott feladat ellátásához szükséges. Így a szövetségi törvény "A környezetvédelemről" előírja, hogy a kötelező környezetvédelmi tanúsítás az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon kell végrehajtani. Határozatok: "A szennyező anyagok környezetbe történő kibocsátására és kibocsátására vonatkozó környezetvédelmi szabványok kidolgozására és jóváhagyására vonatkozó Eljárásrend jóváhagyásáról, a természeti erőforrások felhasználásának korlátairól, a hulladékok ártalmatlanításáról"; "Az állami ökológiai szakvélemény lefolytatásának rendjére vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról"; "A megengedett koncentrációs határértékek és a kibocsátási feltételek jóváhagyásáról káros anyagok az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében.
18. A minisztériumok és főosztályok normatív aktusai, mint a környezetvédelmi jog forrásai
A környezetvédelmi jog számos forrása a szövetségi minisztériumok és osztályok szabályozási jogi aktusai. NPA táplált. a végrehajtó hatóságokat a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának határozatai és rendeletei alapján és azok értelmében, valamint a szövetségi végrehajtó hatóságok kezdeményezésére adják ki a hatáskörükön belül. . Ugyanakkor a különlegesen engedélyezett cselekmények kormányzati szervek a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén tárca feletti hatáskörrel felruházott, más minisztériumok és osztályok számára kötelezőek, jogi ill. magánszemélyek, közéleti egyesületek. Az ágazati irányítást végző minisztériumok és főosztályok törvényei az adott ágazaton belül kötelezőek. A szövetségi minisztériumok és osztályok jogi aktusainak elkészítésére vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormányának rendelete határozza meg. A minisztériumok és osztályok NLA-ja csak a következő formában kerül kiadásra: határozatok; megrendelések; megrendelések; szabályok; utasítás; rendelkezések; előírások.
Minden végrehajtó hatóság köteles szabályzatát a Mintaszabályzattal összhangban kialakítani.
Ez utóbbiak a tanszéki aktusokban megállapított jogi normák jellegétől függően államiak. regisztráció a min. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatása. Állapot. Az NLA regisztrációköteles: olyan jogi normákat tartalmaz, amelyek érintik: az Orosz Föderáció állampolgárainak környezetvédelmi jogait és kötelezettségeit, külföldi állampolgárokés hontalan személyek; végrehajtásukra vonatkozó garanciák, amelyeket a CRF és egyéb jogalkotási aktusok RF; a jogok és kötelezettségek végrehajtásának mechanizmusa; létesítése jogi státusz szervezetek; tárcaközi jellegű. Ezen kívül szerint A CRF-nél a személy és az állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit érintő jogi aktusok nem alkalmazhatók, ha azokat hivatalosan nem teszik közzé nyilvános tájékoztatás céljából.
A speciálisan engedélyezett szövetségek által elfogadott NLA. A természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén működő végrehajtó hatóságok rendszerint tárcaközi jellegűek.
19. A szövetség alanyai végrehajtó hatóságai és az önkormányzatok szabályozási jogi aktusai, mint a környezetvédelmi jog forrásai
A szövetség alanyainak alapszabályai és alapszabályai rögzítették Általános szabályok a legfontosabb ökológiai viszonyok szabályozása. Az alanyok jogszabályait az alábbi esetekben fogadják el: 1) ha a kérdést nem a szövetség együttes vagy kizárólagos illetékességi területére utalják; 2) ha a kérdést közös hatáskörbe utalják, de nem rendezik szövetségi szinten; 3) amikor a kérdést szövetségi szinten szabályozott közös joghatóságba utalják, de egyúttal jelzi a szövetség alanya általi egyéb szabályozás lehetőségét is. Előírások a szövetség tárgyai közé tartoznak az államfők, valamint a minisztériumok és a szövetség alatti szervezeti egységei törvényei. A helyi önkormányzatok a kérdésekben jogszabályokat fogadnak el helyi jelentőségűés a menedzsment önkormányzati tulajdon. Azok a kérdések, amelyekről az önkormányzatok jogszabályt fogadnak el: -birtoklás, használat, selejtezés önkormányzati földek elszigetelt tározókról; -részvétel a természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek megelőzésében, következményeinek felszámolásában; -a lakók tömeges rekreációjának feltételeinek megteremtése és az üdülőterületek rendezése; - háztartási hulladék és szemét begyűjtésének és elszállításának megszervezése; - a terület tereprendezésének és kertészetének megszervezése, az önkormányzati erdők használatának és védelmének kérdései; - földhasználati, földfoglalási és -kivonási szabályok jóváhagyása részére önkormányzati igényeket, földellenőrzés lefolytatása; -egészségjavító területek, üdülőhelyek kialakítása, fejlesztése, védelme; -a lakosság tájékoztatása a vízhasználat szabályairól, korlátozásairól.
20. Más jogágak ökologizált normatív aktusai a környezetjog forrásrendszerében
KP: Az Alkotmány tartalmazza azokat a környezetvédelmi normákat, amelyek a főbb környezetvédelmi jogviszonyokat szabályozzák. Normafajták: - alapelveket meghatározó normák tulajdonjogok a természeti tárgyakról és használatukról; -a környezetvédelem alapelveit meghatározó normák; - az állampolgárok környezeti jogait meghatározó normák; -ecol. kötelességek; - az illetékességi és hatásköri alanyokat szabályozó normák. Az EP kidolgozza a KP rendelkezéseit és kialakítja azt a fogalmi apparátust, amelyet a kommunista pártban használnak.
GP: a háziorvos tartalmazza az általános vagyoni és vagyoni viszonyokat szabályozó normákat, a szerződésekre vonatkozó normákat, a kártérítés intézményét, az öröklés intézményét. A környezetvédelmi jog e jogviszonyokat ettől eltérő módon szabályozó normákat tartalmazhat (az öröklés kivételével), ebben az esetben az ES normáit, a GP normáit pedig szubszidiáriusan alkalmazzák, azaz. továbbá, ha a környezetvédelmi törvényben nincs megfelelő norma.
AP: az AP olyan normákat tartalmaz, amelyek meghatározzák az irányító testületek, ezen belül a környezetvédelmi szervek rendszerét, felépítését, azok hatáskörét, tevékenységi körét, valamint a közigazgatási környezeti szabálysértésekért való felelősség intézményét. Az EP határozza meg általános kérdések környezetvédelem környezetek, amelyek az államért felelősek. környezetvédelmi követelményeket és szabályokat tartalmazó szervek, amelyek megszegésére adm. Felelősségteljes, kölcsönös kifejezés- és fogalomcsere.
NK 2. rész; Városrendezési kód satöbbi.
21. Az igazságszolgáltatás szerepe és választottbírósági gyakorlat a környezeti viszonyok szabályozásában
A bírósági határozatok eredetiségük ellenére és jogi műveltség, nem szolgálhat mintaként, forrásként egy másik hasonló ügyben hozott döntéshez. Ebből következik, hogy az orosz doktrína a bírói gyakorlatot csak a jogalkalmazás, annak értelmezése és tisztázása szempontjából veszi figyelembe. külön rendelkezéseket. A bíróságok szerepének elemzése a hatalmi ágak szétválasztása és az elismerés elvével összefüggésben bírói mint önálló hatalmi ág alapot ad az eltérő álláspont létére. Lényege a felismerésben rejlik bírói gyakorlat környezetvédelmi jogforrás, hiszen a hatalmi ágak szétválasztásának elve keretében a bíróságok új szabályalkotó hatósági jogkörrel ruházzák fel.
Tehát acc. a CRF döntéseivel és állami szervek intézkedéseivel. hatóságok, LSG szervek, állami egyesületek és tisztviselők bíróság előtt megtámadható. Ebből következik, hogy bármely szintű normatív aktus ellen a bírósághoz lehet fellebbezni. Alkotmánybíróság megoldja a Fed-nek való megfeleléssel kapcsolatos ügyeket. törvények, az Orosz Föderáció elnökének NPA, Föderációs Tanács, Állam. Duma, az Orosz Föderáció kormánya, a köztársaságok alkotmányai, charták, valamint az alanyok törvényei és egyéb jogi aktusai. Az Alkotmánybíróság egyúttal az aktusokat alkotmányellenesnek ismerheti el, ami alapja azok törlésének. Más szervek azon határozatai ellen, amelyek sértik az állampolgárok jogait és szabadságait, bírósághoz lehet fellebbezni. Alkotmányellenesnek nyilvánító és egy adott megsemmisítéséről szóló bírósági határozat normatív aktus a PR résztvevőinek új jogai és kötelezettségei keletkeznek. Egy ilyen döntés minden bizonnyal szabályalkotó. A CRF rögzítette az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának azt a jogát, hogy felvilágosítást adjon a bírói gyakorlat kérdéseiről.
Így az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek 1993. december 21-i határozata tisztázta a bíróságokat a polgárok jogait és szabadságait, köztük a környezeti jogokat sértő jogellenes cselekedetekkel kapcsolatos panaszok elbírálásáról.
A bíróságok jogosultak a CRF közvetlen alkalmazására. E jogának gyakorlása során a bíróság nem alkalmazhat egy jogszabályt, ha az a bíróság álláspontja szerint az Alkotmánnyal ellentétes.
Végül az egyes esetek elbírálásakor a bíróságok belső meggyőződéstől vezérelve pótolják a joghézagokat. Ha olyan megoldásokat tesztelnek Legfelsőbb Bíróság vagy Legfelsőbb Választottbíróságés közzéteszik, jogforrássá válnak.
22. Környezetvédelmi és jogi normák: koncepció és végrehajtási mechanizmus
A környezetjog magában foglalja a társadalmi kapcsolatokat szabályozó jogi normák és előírások összességét a társadalom és a természet kölcsönhatásának területén. Ezen kívül más jogágak ökologizált normáit is tartalmazza: polgári, közigazgatási, büntetőjogi.
A környezetjog egy önálló jogág, amely környezeti és jogi elképzeléseken alapuló normák összessége, amelyek szabályozzák a természeti erőforrások tulajdonjogának sajátos közviszonyait, biztosítják a természeti erőforrások ésszerű felhasználását, valamint megvédik a környezetet a káros vegyi, fizikai, ill. biológiai hatások a magánszemélyek és jogi személyek környezeti jogainak és jogos érdekeinek védelmét szolgáló gazdasági és egyéb tevékenységek során.
A környezetjog normái azok a magatartási szabályok, amelyek az emberek természeti környezet védelmével és használatával kapcsolatos viszonyait szabályozzák. A környezetvédelmi jog arra hivatkozik speciális szabályok jogok, amelyek a személyek egy bizonyos kategóriájára vonatkoznak - a természetgazdálkodási és környezetvédelmi jogviszonyok alanyaira. A környezetvédelmi jog intézményeinek, alágazatainak és alrendszereinek felosztása. Az ES intézmények jogi normák összessége, amelyek egy viszonylag független kapcsolatcsoportot szabályoznak. A környezetvédelmi jogban olyan intézményeket különböztetnek meg, mint a természethasználati fizetés intézménye, a természeti erőforrások tulajdonjoga, az állami környezetvédelmi ellenőrzés, a környezetvédelmi szabályozás, a környezetvédelmi jogi felelősség, az állampolgárok környezetvédelmi jogai és egyéb intézmények. A környezetvédelmi jog valamennyi intézménye és alága a környezetvédelmi jog két viszonylag független alrendszerébe - a környezetvédelmi jogba és a természeti erőforrásjogba - szerveződik.
A környezetvédelmi jogban a szabályozás közvetlenül a természeti környezet újratermelésének, helyreállításának, javításának biztosítására irányul. A környezetvédelmi jog olyan intézményeket foglal magában, mint a környezetvédelmi szabályozás, a környezetvédelmi ellenőrzés, a környezetvédelmi jogi felelősség, a természetgazdálkodás állami szabályozása.
A természeti erőforrásjogban a szabályozás tárgya az gazdasági kapcsolatok használatához kapcsolódik hasznos tulajdonságait természeti erőforrások a gazdasági tevékenység folyamatában. A természeti erőforrások és a környezet egészének védelme közvetetten, a természeti erőforrások gazdaságos felhasználásának szabályozása során történik. A környezetvédelmi jog normái eltérő iparági hovatartozással rendelkeznek. Állami-jogi, polgári-jogi, közigazgatási-jogi, büntetőjogi normák kiosztása. A környezetjog normái a szabályozott viszonyok körétől függően bizonyos közösségekbe csoportosulnak. Környezetjogi norma: bármely jogágra vonatkozó norma, amely a környezetre gyakorolt hatásokkal kapcsolatos gazdasági és egyéb kapcsolatokat szabályozza. A környezetjog normarendszere a természeti környezet, mint integrált rendszer védelmét célozza. A környezetvédelmi jogi normák a környezetvédelmi jogot mint jogágat, míg a jogi aktusok egy jogágat alkotnak. A jog ökológiai funkciója abban áll, hogy a természetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása terén a közönségkapcsolatok megvalósítása a biztonságos, kedvező életkörülmények megteremtése érdekében történik.
23. A környezetvédelmi jogi normák osztályozása
Által jogi ereje- törvények és szabályzatok.
a) Törvények - elfogadott normatív jogi aktusok képviselő testületekállamhatalom. b) Minden egyéb jogi aktus alapszabály. Ezek a tettek amelyet az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya és a Föderáció alanyai végrehajtó hatóságai, minisztériumok és osztályok, helyi önkormányzatok fogadtak el.
Szabályozás tárgykörében - általánosra és speciálisra.
Az általánosakra jellemző, hogy szabályozásuk tárgya széles, kiterjed a környezeti és egyéb társadalmi viszonyokra egyaránt. E jogi aktusok közé tartozik különösen az Orosz Föderáció alkotmánya.
Speciális - a teljes mértékben a környezetvédelmi kérdéseknek vagy annak elemeinek szentelt aktusok (A környezet védelméről szóló törvény, az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve, az állatvilágról szóló szövetségi törvény stb.).
A jogi szabályozás jellege szerint - tárgyi és eljárási.
Anyagi természetű NLA - anyagi jogi szabályokat tartalmazó cselekmények. Anyagi környezeti és jogi normák rögzítik a vonatkozó kapcsolatokban részt vevők jogait és kötelezettségeit, valamint felelősségét (szövetségi törvények "A környezeti szakértelemről", "A különlegesen védett természeti területekről" stb.).
Az eljárási jellegű környezetjog forrásai szabályozzák az eljárási viszonyokat a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén. jelentős részét anyagi normák környezetvédelmi jog csak a jogutódlás végrehajtásával és ennek megfelelően szabályozásával valósulhat meg jogi eljárások. Ezek vonatkoznak például a területhasználatba adásra, a megengedett legnagyobb környezeti hatásokra vonatkozó szabványok kialakításának eljárására, az állami környezetvédelmi szakvélemény lefolytatására, a környezetvédelmi engedélyezésre, a környezetvédelmi jogok és érdekek védelmére stb. Eljárási jellegű cselekmények - az RSFSR polgári perrendtartása; az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve; Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 3-i rendeletével jóváhagyott, a nemzeti parkok területén a szabályozott turizmust és rekreációt biztosító tevékenységek végzésére vonatkozó engedélyek megadására és visszavonására vonatkozó szabályok; Az Orosz Föderáció kormányának 1996. június 11-i rendeletével jóváhagyott, az állami környezetvédelmi szakértelem lefolytatására vonatkozó eljárási szabályzat stb.
A jogi aktusok, mint jogforrások jellegüknél fogva feltételesen feloszthatók kodifikáltra és nem kodifikáltra. A rendszerezett normatív jogi aktusok kodifikáltak. A normatív anyag rendszerezése a normatív tevékenység folyamatában történik annak érdekében, hogy összhangba kerüljön a társadalmi viszonyok szabályozási rendszerével. Ezek a tettek több jó minőségés vezető szerepet töltenek be egy adott jogágban. A környezetvédelmi jogban kodifikált jogi aktusok a "Környezet védelméről szóló törvény", az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyve, az "Altalajról szóló" szövetségi törvény stb. A környezetvédelmi jog forrásrendszerét a következők alkotják:
* az Orosz Föderáció alkotmánya * nemzetközi szerződések az Orosz Föderáció általánosan elismert elvei és nemzetközi jogi normái, * törvények (alkotmányos és szövetségi), * az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának szabályozó határozatai és rendeletei, * alkotmányok, törvények, az Orosz Föderáció alanyai egyéb jogi aktusai, * minisztériumok és osztályok jogi aktusai, * helyi önkormányzatok jogi aktusai, * helyi szabályozási jogi aktusok, * bírósági határozatok.
24. A környezeti jogviszonyok fogalma és besorolása
Kapcsolatok a társadalom és a természet interakciója terén, i.e. a természetgazdálkodás és a környezetvédelem viszonyai a környezetvédelmi jogi normák által szabályozva környezeti jogviszonyokká válnak. Nem minden környezeti viszony válik jogviszonnyá, hanem csak az, amely a jog szabályaiban kifejeződik, jogszabályba foglalt, és amelyek fejlesztésében az állam érdekelt. A környezetvédelmi jogviszonyoknak többféle besorolása létezik. Minden környezetvédelmi jogviszony két típusra osztható: természeti erőforrásokra és környezetvédelemre.
A természeti erőforrásokkal kapcsolatos kapcsolatok a természeti erőforrások felhasználása terén jönnek létre az emberek anyagi és kulturális szükségleteinek kielégítése érdekében. A környezeti viszonyok kifejezik a természeti környezet védelmének követelményeit annak gazdaságos felhasználása során.
Az ökológiai viszonyok az emberi természetre gyakorolt hatás formáitól függően a következő típusokba sorolhatók:
Anyagok természetes környezetből való kinyerésével kapcsolatos kapcsolatok;
Környezetszennyezéssel kapcsolatos kapcsolatok;
A természeti erőforrások megújításával kapcsolatos kapcsolatok;
Használati kapcsolatok hasznos tulajdonságok természeti objektum kivonása (kitermelése) nélkül, például földhasználat;
A természet és a környezet védelmével, a környezet minőségének biztosításával kapcsolatos kapcsolatok.
Az objektumtól függően, hogy mely természeti erőforrások és környezeti kapcsolatok keletkeznek, a következőkre oszthatók:
A természeti környezet (természeti objektumok, természeti erőforrások, természeti komplexumok és a természet egyes objektumai, amelyek tudományos vagy kulturális értékkel bírnak) használatával és védelmével kapcsolatos kapcsolatok;
Kapcsolatok az emberi környezet védelmével és minőségével.
A környezetvédelmi jogviszonyok tartalma a környezetvédelmi jogviszonyokban résztvevők jogai és kötelezettségei. A környezetvédelmi jogviszonyok alanyai azokat aktív tevékenységgel, például bányászattal, állami környezetvédelmi szakvélemény lefolytatásával, illetve egyes, törvényben tiltott cselekményektől való tartózkodással valósítják meg.
A környezetvédelmi jogviszonyok a gazdálkodás területén az általános és speciális állami szervek, valamint a természeti erőforrások használóinak, valamint a természeti objektumok és erőforrások tulajdonosainak jogait és kötelezettségeit tartalmazzák a természetgazdálkodás tervezésében, a természeti erőforrások katasztereinek vezetése során, és a környezet állapotának figyelemmel kísérése.
25. A környezetvédelmi jogviszonyok alanyai
A környezetvédelmi jogviszonyok alanyai:
az állam – az illetékes hatóság által képviselt;
jogalanyok;
a természeti környezetet annak fogyasztása, felhasználása, szaporodása vagy védelme céljából befolyásoló egyének;
gazdálkodó egységek - a természeti környezetet befolyásoló vállalkozások, intézmények, szervezetek, ideértve a vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárokat, valamint az általános vagy különleges természetgazdálkodást végző állampolgárokat.
1) a természeti erőforrások használói - a természeti erőforrások ésszerű használatára és a természeti környezet védelmére vonatkozó jogok és kötelezettségek viselői;
2) különösen a képviseleti és végrehajtó hatalmi szervek felhatalmazott szervekállamok, amelyek jogosultak a természeti erőforrások felhasználásának szabályozására és a természeti környezet védelmének ellenőrzésére;
3) ökológiai profilú állami egyesületek;
4) a környezetvédelmi jogviszonyok törvényessége feletti felügyeletet gyakorló bírósági és ügyészi felügyeletet ellátó szervek.
Hasonló dokumentumok
A környezetvédelmi jog tárgya és forrásai. Természeti erőforrások és tárgyak tulajdonjoga, természeti erőforrások használati joga. Védett természeti területek. Állapot környezetgazdálkodás. Jogi felelősség környezetvédelmi vétség miatt.
absztrakt, hozzáadva: 2014.11.12
A környezetjog fogalma, meghatározása, alapelvei, forrásai, fejlődéstörténete. Az állampolgárok ökológiai jogai és a természet használati joga. A természetgazdálkodás és a környezetvédelem állami irányításának szervezése, környezetvédelmi szabályozás.
előadás, hozzáadva 2010.05.21
A környezetjog mint jogág - rendszer és források. Tanítások a társadalom és a természet egymásra hatásáról. Az állam ökológiai funkciói. A környezetvédelmi jog és rend biztosítása. Természeti erőforrások tulajdonjoga. Ökológiai szabályozás.
bemutató, hozzáadva 2013.10.20
A környezetjog tárgya, módszere és rendszere. A környezeti bûncselekmény összetétele, fajtái és a felelõsségre vonás okai. A környezetvédelem fő irányai az iparban. Büntetés az illegális horgászatért.
teszt, hozzáadva 2013.03.16
Az állampolgárok joga a kedvező környezethez. A környezetvédelmi jogforrások jellemzői. A környezetvédelmi jogszabályok kidolgozásának főbb állomásai. A természeti erőforrások tulajdonlásának formái. Az emberi környezet jogi védelmének irányai.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.02.15
A nemzetközi környezetvédelmi jog ágazati alapelvei a természeti környezet védelmét szolgáló nemzetközi jogi mechanizmus középpontjában. Környezeti Előírások gazdasági tárgyak elhelyezésekor. Az engedélyezés és a szerződés, mint jogi eszköz.
előadások tanfolyama, hozzáadva 2015.02.16
ellenőrzési munka, hozzáadva 2009.12.28
Az állampolgárok ökológiai jogai és kötelezettségei. A jogi szabályozás tárgya és módja, Általános elvek, rendszer, jelek és Általános jellemzők környezetvédelmi törvény. Az emberek természeti környezettel kapcsolatos magatartását szabályozó jogi normák.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.11.19
absztrakt, hozzáadva: 2010.08.01
A környezetjog, mint a környezet és a természeti erőforrások védelme tekintetében kialakuló társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normarendszer. E tudományág tárgya, a környezetvédelmi kérdések jogi szabályozásának főbb módszerei.
Mi az "ökológia"?
Az "ökológia" kifejezést (a görög oikosz - ház, lakás, lakóhely és logosz - tudomány szóból) E. Haeckel német tudós vezette be 1866-ban a tudományos forgalomba. Ő adta meg az ökológia mint tudomány egyik első meghatározását is, bár az e tudomány által lefedett tudás bizonyos elemeit sok tudós munkája tartalmazza, kezdve a gondolkodóktól. Ókori Görögország. A természeti környezetről szóló emberi tudás ezen része érte el a legnagyobb fejlődést a biológiatudományban, különösen a Darwin utáni időszakban (a 19. század második fele és azután). Napjainkban a zöldítés szinte minden tudáságat érintett, így pl jogtudomány, melynek jól körülhatárolható objektív okai vannak, amelyek főként a társadalom és a természet közötti kapcsolatok válságos súlyosbodását, megjelenését jelentik. globális problémák környezetvédelem, amely csak az egész emberiség közös erőfeszítésével oldható meg.
Így az ökológián jelenleg a társadalom és a természet, az élő szervezetek és élőhelyeik kapcsolatáról, valamint a természeti környezet védelméről szóló tudományos ismeretek rendszerét értjük.
Mi az a környezetvédelmi jog?
A környezetvédelmi jog az orosz jog egyik ága, amely jogi normarendszer, amely szabályozza a társadalmi kapcsolatokat a társadalom és a természet közötti interakció területén a természeti környezet megőrzése, javítása és javítása érdekében az emberek jelenlegi és jövőbeli generációinak érdekében. . A környezetvédelmi jog e meghatározása főként az RSFSR 1991. október 19-i, "A környezet védelméről" szóló törvényének 1. cikkén alapul, amely meghatározza a környezetvédelmi jogalkotás feladatait, amelyek a társadalmak közötti interakciók terén fennálló kapcsolatok szabályozását jelentik. és a természet a természeti erőforrások és a természeti erőforrások megőrzése érdekében emberi környezet, a gazdasági és egyéb tevékenységek környezetkárosító hatásának megelőzése, a természeti környezet minőségének javítása, javítása, a közrend erősítése a jelen és a jövő generációinak érdekében .
Mi a környezetjog, mint jogág tárgya?
A környezetvédelmi jog tárgya a közönségkapcsolatok a természeti környezet védelme, javítása, javítása, a gazdasági és egyéb tevékenységek rá gyakorolt hatásából eredő káros következmények megelőzése és felszámolása területén.
A környezetjog tárgyát pontosabban meghatározhatjuk, ha összevetjük a kapcsolódó jogágak - föld, bányászat, víz, erdőgazdálkodás - tárgyával, amelyeknek egyik fő feladata a természeti környezet védelme és ésszerű használata is. . Ezeknek a jogágaknak a tárgya azonban főként az egyes természeti objektumok – föld, belek, vizek, erdők stb. – ésszerű használatát és védelmét szolgáló kapcsolatok, nem pedig a környezet egésze.
Melyek a környezetvédelmi jogszabályok kidolgozásának főbb állomásai?
A környezetvédelmi jogszabályok kidolgozásának periodizálása különféle okokból történhet. Ám ha magának a környezetvédelem koncepciójának kidolgozását és elmélyítését vesszük alapul, akkor három fő szakasz elég egyértelműen elkülöníthető.
Első lépés század végét és a 20. század első felét takarja, amit feltételesen természetvédelemnek is nevezhetünk. Ebben az időszakban, különösen kezdeti szakaszában a természetvédelem alatt nem a természeti környezet egészének védelmét, hanem mindenekelőtt a ritka és veszélyeztetett állat- és növényfajok védelmét értik. E célok érdekében különféle rezervátumokat, szentélyeket, rezervátumokat, nemzeti parkokat stb. kezdtek létrehozni. maximális profitot korlátlan kíméletlen kiaknázása körülményei között. Ebben az időszakban jöttek létre az első tartalékok Oroszországban - Barguzinsky, Astrakhan stb.
Második fázis- a 20. század közepétől a nyolcvanas évekig - a természetvédelem megértésének jelentős bővülése jellemzi, ami ebben az időszakban nemcsak és nem annyira a veszélyeztetett állat- és növényfajok védelmét jelenti, hanem a természetvédelem minden természeti erőforrás, mint olyan. Ezért a környezetvédelmi jogszabályok fejlődésének ezt a szakaszát természetesen feltételesen természeti erőforrásnak is nevezhetjük. Ebben az időszakban (1957-1963) az akkori szakszervezeti köztársaságok, beleértve az Orosz Föderációban is, elfogadták a természetvédelmi törvényeket. A természet védelméről szóló törvény az RSFSR-ben szinte minden természeti erőforrást védett, nem csak a veszélyeztetett és ritka állatokat és növényeket, beleértve a légköri levegőt, a jellegzetes tájakat, a ritka és figyelemre méltó természeti objektumokat, amelyek bár nem természeti erőforrások. ennek a szónak a megfelelő értelmében, de jelentős ökológiai jelentőséggel bírt.
Harmadik szakasz- körülbelül a nyolcvanas évek elejétől napjainkig - a természeti környezet védelmének átfogó megértése jellemzi, nemcsak a természeti erőforrások. Tehát a nagyon természetes emberi élőhely védelméről beszélünk, amely nemcsak civilizációnk további fejlődésének, hanem létének is elengedhetetlen feltétele. Ebben az általunk ökológiainak nevezett időszakban jelent meg maga a környezetvédelmi jog fogalma, számos oktatási intézményben környezetvédelmi jogi képzések indultak, nem csak a jogiak.
Melyek a környezetvédelem alapelvei?
Az RSFSR „Környezetvédelmi Törvényének” 3. cikkében meghatározottak szerint olyan gazdasági, irányítási és egyéb tevékenységek végzése során, amelyek negatív hatással vannak a természeti környezet állapotára, az állami hatóságokra, más állami szervekre, vállalkozásokra. , intézményeknek, szervezeteknek, valamint az Orosz Föderáció állampolgárainak, külföldi jogi személyeknek és állampolgároknak, hontalan személyeknek a következő alapelveket kell követniük:
Az emberi élet és egészség védelme, a lakosság életéhez, munkához és rekreációjához kedvező környezeti feltételek biztosítása prioritás;
A társadalom környezeti és gazdasági érdekeinek tudományosan megalapozott kombinációja, amely valódi garanciákat nyújt az emberi jogokhoz az egészséges és az élethez kedvező környezethez;
A természeti erőforrások ésszerű felhasználása, figyelembe véve a természet törvényeit, a természeti környezet potenciálját, a természeti erőforrások újratermelésének szükségességét, valamint a természeti környezetre és az emberi egészségre gyakorolt visszafordíthatatlan következmények megelőzését;
A környezetvédelmi jogszabályok követelményeinek való megfelelés, a megsértésükre adott válasz elkerülhetetlensége;
Nyilvánosság a munkában és szoros kapcsolat az állami szervezetekkel és a lakossággal a környezeti problémák megoldásában;
Nemzetközi együttműködés a környezetvédelem terén.
Az e törvényben meghatározott környezetvédelem alapelveit hazánk Alaptörvénye - az Orosz Föderáció Alkotmánya - megerősítette és továbbfejlesztette, amelyről a környezetvédelmi jog forrásaival foglalkozó 2. témakörben részletesebben lesz szó.
Milyen módszerei vannak a környezeti viszonyok jogi szabályozásának?
A környezetvédelmi jognak, mint az orosz jog sok más ágának, nincs speciális, csak eredendő jogi szabályozási módja. Ezért a környezetjog módszerére (vagy módszereire) vonatkozó, a szakirodalomban – így az oktatási szakirodalomban – fellelhető állítások aligha indokoltak.
Helyesebbnek tűnik, ha nem a környezetjog módszeréről (módszereiről), hanem a környezeti viszonyok jogi szabályozásának módszereiről beszélünk.
A társadalmi viszonyok jogi szabályozásának módja bizonyos mértékig másodlagos jellegű, hiszen a formák és maga a természet jogi hatása szabályozott viszonyok lényege határozza meg. Ez természetesen nem zárja ki a jogi szabályozás módszerének minősítő értékét. A jogi szabályozás tárgyához képest azonban másodlagos, kisegítő jellegű.
A jogi szabályozás módszerének és egy-egy jogág kialakításában és jellemzésében betöltött szerepének kérdése jelenleg vitatható. Elég gyakran teljesen más tartalmat fektetnek be ebbe a koncepcióba. Ám az uralkodónak látszólag az a vélemény tekinthető, hogy a jognak három fő jogi szabályozási módja van: a tiltás, az elévülés és az engedélyezés, amelyek az imperatív és a diszpozitív szabályozási módszerekben fejeződnek ki. Amint azt prof. S.S. Alekszejev szerint az állam szabályozhatja a PR résztvevőinek viselkedését közvetlenül, felülről (kötelező szabályozás), vagy közvetetten, az alanyok ilyen vagy olyan módon adagolt lehetőségével, hogy maguk határozzák meg viselkedésük feltételeit (diszpozitív szabályozás). . Ugyanakkor, ha a szabályozás imperatív módszerét (módszerét) a hatalmi és alárendeltségi viszonyok jelenléte jellemzi, akkor a diszpozitív szabályozást az alanyok jogi egyenlősége különbözteti meg.
Az, hogy számos jogágban, így a környezetvédelmi jogban is hiányzik a saját módszere, egyáltalán nem zárja ki a létezését bizonyos funkciókat egy adott jogágban rejlő jogi szabályozás. Az ilyen jellemzők rendszerint különféle módszerek sajátos kombinációjából állnak, amelyek jellemzőek erre az adott jogágra. A jogi befolyásolás módszereinek ilyen „individualizálása”. szabályozott viszonyok mert az egyes jogágak annyira eltérővé, individualizáltá teszik, csak erre a jogágra jellemző.
A környezetjogra jellemző a szabályozott kapcsolatok befolyásolásának közigazgatási-jogi módszerének túlsúlya, jellemző vonásai amelyek nem a polgári jogi módszerre jellemző felek jogegyenlőségi viszonyai, hanem hatalmi és alá-fölérendeltségi viszonyok. A környezetvédelmi hatóságok éppen ilyen jogkörrel rendelkeznek, őrködnek a társadalom és az állampolgárok érdekei felett.
A környezeti kapcsolatok jogi szabályozásának sajátosságairól szólva megjegyzendő, hogy a modern körülmények között jelentősen megnőtt a környezeti kapcsolatok befolyásolásának gazdasági módszereinek jelentősége. Ez a természeti erőforrások használati díjának megállapításában jut kifejezésre, ami korábban nem volt, mert. a természeti erőforrások szabad felhasználását a "szocialista rendszer vívmányainak és előnyeinek" minősítették. A környezeti kapcsolatok befolyásolásának közgazdasági módszereinek erősödése megnyilvánul a speciális környezetvédelmi alapok létrehozásában, a természeti erőforrások ésszerű felhasználásához nyújtott bizonyos előnyök és előnyök biztosításával stb.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a környezeti kapcsolatok terén nincs az adminisztratív módszerek úgynevezett gazdasági „kiváltása”, itt továbbra is érvényesülnek a szabályozott kapcsolatok befolyásolásának közigazgatási és jogi módszerei, ami a sajátosságokból adódik. ez utóbbiak különleges társadalmi jelentőségét a társadalom egésze és az egyes polgárok számára.
A modern viszonyok között gyökeres változás következett be a környezeti viszonyok jogi szabályozásának módszereiben: megnőtt a környezeti kapcsolatok magánjogi szabályozásának jelentősége. Ha korábban, a parancsnoki-igazgatási rendszer uralma alatt, az elmélet és a gyakorlat is teljes mértékben tagadta a magánjogi szabályozást és jogunk köz- és magánjogra való felosztását, V. I. jól ismert tézisétől vezérelve. Lenin: „Nem ismerünk el semmi magánjellegűt, számunkra a gazdaság minden területe közjogi, és nem magánjogi” (PSS. T. 44. P. 387.). A piacgazdaságra való átállással, a magántulajdon alapelveinek megerősödésével, ezen belül a környezeti kapcsolatok terén, valamint az állami földmonopólium felszámolásával, a magántulajdon, mint az egyik fő tulajdoni forma jóváhagyásával a a természeti erőforrások használatáért fizetendő díj megállapítása, a természetgazdálkodásban a szerződéses alapelvek erősítése stb. szerzett „állampolgári jogokat” és magánjogi elveket a környezeti viszonyok szabályozásában. A magánjogi elvek elismerése és jóváhagyása a környezeti viszonyok szabályozásában azonban korántsem jelenti e viszonyok közjogi szabályozásának megszüntetését vagy felváltását. Ez utóbbiak nagy társadalmi-gazdasági és egyéb jelentőségének sajátossága miatt közjogi szabályozásuk a modern körülmények között is egyértelmű és meghatározó marad.
Mi a környezetjog mint tudomány és akadémiai diszciplína?
A környezetjog, mint a jogtudomány egyik ága a környezetjogról, mint jogágról, annak kialakulásáról és fejlődéséről, a környezeti viszonyok jogi szabályozásának elveiről és sajátosságairól, a környezetjog főbb intézményeiről szóló tudományos ismeretek rendszere. , a környezeti viszonyok állami szabályozása, a természeti erőforrások tulajdonjoga, a környezetvédelmi bűncselekményekért való jogi felelősség, a természeti erőforrások felhasználásának és védelmének jogi rendjéről, a természeti környezetről külföldön stb.
A környezetjog, mint akadémiai tudományág, a környezetjogról, mint jogágról szóló tudományos ismeretek rendszere, amely az érintett, elsősorban jogi oktatási intézményekben kötelezően tanulható.
Mi a környezetjog rendszere?
A környezetjog mint tudomány rendszere és a környezetjog mint tudományág rendszere egybeesik. Általános, speciális és speciális részekből áll.
Az általános rész tartalmazza az összes környezetvédelmi jog szempontjából releváns intézményeket és rendelkezéseket. Ezek a környezetjog tárgya és módszere, a környezetvédelmi jog forrásai, a környezetvédelmi jogviszonyok, a természeti erőforrások tulajdonjoga, a természeti erőforrások használati joga, a természetgazdálkodás és a környezetvédelem állami szabályozásának jogalapja, a környezeti szakértelem, a gazdasági ill. természetgazdálkodási és környezetvédelem jogi mechanizmusa, jogi felelősség a környezeti vétségekért.
A környezetvédelmi jog külön részét képezik az olyan szakaszok, mint a földhasználat és -védelem jogi szabályozása; vizek; légköri levegő; belek; erdők; állatvilág; fokozottan védett természeti területek és objektumok; veszélyes radioaktív anyagok és szilárd hulladék kezelésének jogi szabályozása; ökológiailag kedvezőtlen területek jogi szabályozása.
A környezetvédelmi jog külön része foglalkozik a természeti környezet nemzetközi jogi védelmének főbb jellemzőivel.