Transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale. Transferul spațiilor rezidențiale în nerezidențial: analiza legislației și practicii judiciare Transferul spațiilor nerezidenţiale în rezidenţial - practică judiciară

Crezi ca esti rus? Născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Nu este adevarat.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus. Dar tu crezi că ești evreu.

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Un nou-născut se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic majorității ființelor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS în primele zile și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire, iar de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Recepția este sălbatică în esență și eficacitate.

Toată copilăria ta te-ai întrebat de ce trăiești înconjurat de oameni nenativi. Evreii rari de pe calea ta puteau face orice cu tine, pentru că ai fost atrași de ei, în timp ce alții erau respinsi. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles, instinctul a prins contur când erai încă foarte departe de a putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri familia ta.

3 comentarii

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență nu este pusă la îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența, inclusiv prin factori independenți de sistem.

Din punctul de vedere al sistemului, observatorul este o sursă de haos – atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauzală cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial realizabil pentru sistem în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este chiar un obiect potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza #1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală de captare a „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect crește aleatorietatea acestuia și este percepută de noi ca o trecere a timpului. Un obiect care este opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea geometrică, arată ca o gaură neagră în interiorul universului.

Ipoteza #2. Observator intern

Este posibil ca universul nostru să se privească pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate distanțate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, care atinge densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă și absența unei secțiuni transversale de captare suficient de mare pe traiectoriile obiectelor capabile să absoarbă aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

Observarea externă a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă „observatorul din exterior” este factorul determinant al timpului în univers, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din traiectorii posibile. a „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, nu este exclusă posibilitatea combinării acestor ipoteze într-o proporție sau alta.

Proprietarii de apartamente din blocuri sunt adesea nemulțumiți de faptul că casa lor are un magazin, birou sau alte spații nerezidențiale. Una dintre modalitățile de a face față unor astfel de spații nerezidențiale este introducerea unui proces O recunoaştere decizii nevalide privind transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale.
Proprietarii de case subliniază adesea că:
consimţământ pentru reconstrucția, reorganizarea și (sau) reamenajarea unui apartament transferat în spații nerezidențiale;
alăturarea unei părți din proprietatea comună cu un local nerezidenţial bloc, iar aceasta, de regulă, înseamnă echiparea unei intrări separate
nu au dat.
20 ianuarie 2015 Orașul Moscova tribunal (curtea de casatie) A fost considerat acțiune de invalidare a unui ordin privind trecerea spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale (Hotărârea din 20 ianuarie 2015 N 4g/1-56). reclamant, individual – proprietar de apartament v blocși-a bazat afirmația pe argumentele de mai sus.
Instanța a refuzat reclamantul în satisfacerea pretențiilor sale din următoarele motive:
Uz casnic teren sub poteca spre trotuarul pietonal nu încalcă drepturile rezidenților, deoarece proprietatea asupra teren neînregistrat, respectiv în acest caz nu există nici un fapt de utilizare proprietate comună a locuitorilor casei.
Argumentul reclamantului că nu a făcut-o consimțământul pentru transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale, respins corect de instanță, deoarece JP și ZhF din orașul Moscova acceptă în mod independent decizia de a transfera spațiile rezidențiale în cele nerezidențiale. în care obtinerea acordului proprietarilor camere situate direct deasupra apartamentului, legislatia actuala neprevăzute, ar trebui să li se comunice numai decizia.
Argumentul reclamantului că permisiunea de a aranja o intrare separată primite fără acordul altor coproprietari ai casei, declarate în insolvență, întrucât pârâta a reprezentat extras din decizie intalnire generala proprietari, care atestă decizia de a-i transfera o parte din proprietatea comună a casei pentru efectuarea lucrărilor în conformitate cu proiect de reamenajare.

Într-un alt caz, antreprenorul a fost nu sunt de acord cu respingerea Departamentul pentru Politica Locuinței și Fondul pentru Locuințe al Moscovei în transferul apartamentului in spatii nerezidentiale. La rândul său, Departamentul pentru Politica Locuinței și Fondul pentru Locuințe din Moscova a considerat că nu poate decide transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale din cauza faptului că consiliul deputaţilor al adunării municipale a refuzat să aprobe proiect de decizie privind transferul rezidențial spre nerezidențial.
Instanța a luat în considerare decizia Departamentului pentru Politica Locuinței și Fondul Locuinței Moscova justificată, întrucât în virtutea paragrafului 5.7.4. Reglementări pentru întocmirea unui aviz de transfer(refuzul transferului), aprobat prin Decretul Guvernului Moscovei din 15 mai 2007 nr. 382-PP, unul dintre motive de refuz este o concluzie negativă corp putere executiva orașul Moscova, organizarea orașului.
Dar este de remarcat faptul că consiliul deputaților adunării municipale sub refuzul aprobării proiectului decizii cu privire la transformarea spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale, ar trebui să motiveze un astfel de refuz. În acest caz, motivul a fost apelurile rezidenților bloc de locuințe în care se află sediul transferat, despre dezacord cu transfer părți din proprietatea comună a casei(partea pervazului fațadei până la nivelul podelei) pentru intrare separată persoana interesata(Rezoluția celui de-al zecelea arbitraj Curtea de Apel din data de 1 aprilie 2015 N 09AP-5381/2015).

În ultima dispută, antreprenorul a dovedit că refuz Departamentul pentru Politica Locuinței și Fondul pentru Locuințe al Moscovei în furnizarea serviciu public privind pregătirea și emiterea unui aviz de transfer (refuz de transfer) a spațiilor de locuit este invalid.
Instanța a constatat că întreprinzătorul, fiind proprietar al unei locuințe, a aplicat Departamentului cu o declarație pentru a lua în considerare problema transferul spațiilor în nerezidențialîn scopul utilizării lui ca salon-magazin de produse nealimentare.
în care Departamentul a refuzatîntreprinzător în prestarea serviciilor publice de pregătire și emitere, referitor la lipsa de informare cu privire la aprobarea de către consiliul deputaților a adunării municipale. proiect de decizie privind transferul.
Instanța a procedat din absența Departamentului temeiuri legale a refuza unui antreprenor să presteze servicii publice pentru pregătirea și emiterea de notificarea trecerii spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale.
Instanța a arătat că legislația a stabilit: dacă în potriveste ora din momentul primirii documentelor spre examinare de către Consiliul Deputaților, Departamentul nu va primi o decizie în acest sens aprobarea proiectului de hotărâre privind transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale, atunci așa proiectul se consideră aprobat.
Argumente plângere de casare că antreprenorul reaplicat la serviciul „ghișeu unic” cu cerere de prestare a serviciilor publice de pregătire și eliberare a notificarea transferului (refuzului de a transfera) spațiilor rezidențiale către nerezidențiale, iar ulterior și-a retras cererea, ceea ce, în opinia Departamentului, indică refuzul de a presta servicii, a fost respinsă de instanță (Rezoluția ASMO din 20 martie 2015 în dosarul N A40-62879 / 14).

Frolova Iulia Sergheevna

elev în anul 4, Institutul de Drept FGBOU VPO „Universitatea de Stat-UNPK”, Orel

Melnikov Nikolai Nikolaevici

consilier științific, candidat la științe juridice,

conferențiar al catedrei „ Drept civilși proces,

Institutul de Drept FGBOU VPO

„Universitatea de Stat-UNPK”, Orel

În conformitate cu partea 1 a art. 17 Codul Locuinței Federația Rusă(denumit în continuare Codul Locuinței al Federației Ruse) spațiile rezidențiale sunt destinate reședinței cetățenilor. Codul Locuinței al Federației Ruse prevede o excepție de la această regulă: este permisă desfășurarea unui profesionist sau persoană fizică. activitate antreprenorială cetățeni, dar numai dacă prin aceasta nu se încalcă drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni, precum și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească locuința.

Literatura de specialitate a subliniat că este mult mai convenabil și mai profitabil să folosiți spații situate în clădiri rezidențiale de la parter pentru activități de afaceri decât să închiriați birouri scumpe în centre de afaceri. Pentru ca astfel de activități să se desfășoare în mod legal, spațiile relevante trebuie transferate din fondul de locuințe în cele nerezidențiale.

Procedura de transfer al spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale (sau, dimpotrivă, din spații nerezidențialeîn locuințe, care se găsește adesea în practică) este reglementată de capitolul 3 din Codul locuinței al Federației Ruse. Transferul este permis cu o serie de condiții, dintre care una este asigurarea fezabilității tehnice a echipamentelor de acces la spațiile transferate fără utilizarea spațiilor care oferă acces la spațiile rezidențiale. În practică, acest lucru se exprimă, în primul rând, în necesitatea unei intrări separate în camera corespunzătoare. În cazul în care sediul transferat este situat într-un bloc de locuințe, este necesar să se țină seama de prevederile art. 36, 40 din Codul Locuinței al Federației Ruse, conform căruia o reducere a dimensiunii proprietății comune într-un bloc de apartamente este posibilă numai cu acordul tuturor proprietarilor de spații din această casă. La amenajarea unei intrări separate în incinta transferată se rezolvă problema procedurii de utilizare a terenului, care poate necesita acordul proprietarilor menționați mai sus. Practica judiciară în acest caz decurge din următoarele: dacă terenul nu este format în modul prevăzut de Legea federală din 29 decembrie 2004 nr. 15), acordul proprietarilor spațiilor pentru utilizarea amplasamentului nu este obligatoriu, deoarece nu este inclus în general proprietate fracționată proprietarii unui bloc de apartamente, ceea ce înseamnă că drepturile lor nu sunt încălcate atunci când efectuează lucrări de echipare a unei intrări separate în spațiile rezidențiale transferate (Definiție Curtea Suprema RF din 13 ianuarie 2010 Nr. 80-B09-26). În alte cazuri, este necesar acordul proprietarilor incintei de folosire a terenului, întrucât terenul, în conformitate cu art. 36 din Codul Locuinței al Federației Ruse este proprietatea comună a proprietarilor unui bloc de apartamente și, ca urmare a echipării unei intrări separate, modul de utilizare a unui astfel de teren se modifică (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtul Volga-Vyatka din 9 iunie 2010 în dosarul nr. A11‑12777 / 2009).

Consimțământul proprietarilor nu este necesar dacă transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale nu afectează structurile de susținere, iar dimensiunea proprietății comune nu scade (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka datată 12 februarie 2010 în dosarul Nr. A29-3219 / 2009). De asemenea, nu este necesar să obțineți acordul proprietarilor spațiilor rezidențiale adiacente pentru transfer; aceștia ar trebui să fie notificați numai cu privire la decizia relevantă (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 28 mai 2010 în cazul nr. A12-16545/2008; Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 5 aprilie, 2006 în cazul Nr. )).

Procedura de transfer este reglementată de art. 23 din Codul locuinței al Federației Ruse, conform căruia transferul este efectuat de organism administrația locală. Artă. 23 din Codul locuinței al Federației Ruse oferă o listă de documente necesare pentru depunere la organism autorizat pentru a efectua traducerea. Această listă este exhaustivă și nu poate fi extinsă. În practică, organele locale de autoguvernare abuzează adesea de puterile lor, cerând să realizeze acțiuni neprevăzute de lege sau să depună documente aditionale. De menționat că municipalitatea nu are dreptul să impună obligații suplimentare (neprevăzute de lege) persoanelor care transferă spații rezidențiale în spații nerezidenţiale. De exemplu, pentru a face investiții pentru refacerea fondului de locuințe al orașului (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 08.08.2008 în cazul nr. A31-5840/2007-28). Cu toate acestea, în unele cazuri poate fi necesar permise organisme autorizate. Deci, de exemplu, la transferul unei încăperi care aparține obiectelor din patrimoniul cultural sau istoric, este necesar să se coordoneze proiectul de reconstrucție cu organismul de protecție a unor astfel de obiecte (Decretul Serviciului Federal Antimonopol Districtul din Orientul Îndepărtat din data de 01.09.2010 Nr. Ф03‑6355/2010). Dacă, din cauza specificului activității, sunt necesare echipamente de parcare, atunci este necesară o autorizație de poliție rutieră (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 04/05/2006 în cazul Nr. F04-2161 / 2006 ( 21143-A02-22)).

Cererea de transfer poate fi depusă de proprietarul spațiilor transferate sau de o persoană împuternicită de acesta. Entitatea care deține sediul Bază legală, dar nefiind proprietar și neautorizat de acesta să efectueze astfel de acțiuni, nu poate aplica cu o cerere corespunzătoare la administrația locală. O cerere de transfer de spații nerezidențiale în spații rezidențiale nu este, de asemenea, îndreptățită să se adreseze unei instituții care deține astfel de spații din dreapta. Managementul operational(Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 28 mai 2010 Nr. Ф03-2872/2010).

Decizia de a transfera sau de a refuza transferul sediului se ia pe baza rezultatelor examinării cererii de către organismul autorizat în cel mult 45 de zile de la data depunerii documentelor (partea 3 a articolului 23 din RF LC). Organismul de autoguvernare locală nu are dreptul să depășească perioada stabilită de RF LC (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 04/05/2006 în cazul nr. Ф04-2161/2006 (21143-А02) -22)).

Dacă este necesar să se efectueze lucrări de reconstrucție sau reamenajare a spațiilor transferate, organismul autorizat în documentul care confirmă decizia de transfer trebuie să indice cerința implementării acestora (articolul 23 din LC RF). Totodată, posibilitatea de a efectua lucrări de reorganizare sau reamenajare a localului nu este exclusă nici înainte ca decizia privind transferul să fie luată de administrația locală. Cu toate acestea, proiectul de reconstrucție trebuie convenit cu organismul autorizat (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din data de 04.12.2007 nr. Ф04-8302/2007 (40655-А27-31)).

La elaborarea unui proiect de reconstrucție și reamenajare, este necesar să se țină cont de Regulile și normele de funcționare tehnică a fondului de locuințe, aprobate prin Decretul Gosstroy al Federației Ruse din 27 septembrie 2003 nr. 170 ( ziar rusesc. - 23.10.2003. - Nr. 214). De exemplu, cerințele clauzei 4.2.4.9 din Regulile privind inadmisibilitatea deschiderilor de extindere și perforare în pereții clădirilor cu panouri mari și blocuri mari. În caz contrar, transferul poate fi refuzat (Hotărârea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 26 mai 2010 nr. VAC-6391/10).

Motivele pentru refuzul transferului sunt prevăzute în partea 1 a art. 24 LCD RF. Decizia de refuz al transferului trebuie să cuprindă motivele de refuz cu referire obligatorie la încălcările prevăzute în partea 1 a art. 23 LCD RF. În același timp, refuzul sub condiția unor acțiuni suplimentare nu este permis, de exemplu: oferiți o opinie expertiza de stat după proiect; obținerea unui ordin de la administrația orașului privind autorizarea reconstrucției spațiilor pentru un birou (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 10 martie 2010 în cazul nr. A33-16206/2009).

Refuzul transferului poate fi contestat de către solicitant la ordin judiciar. Dacă decizia guvernului local este recunoscută ca fiind ilegală, instanța trebuie să oblige administrația să ia o decizie cu privire la transfer (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 21 noiembrie 2007 Nr. F03-A51 / 07-). 1/5290).

În concluzie, aș dori să remarc următoarele: litigiile legate de transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale și spaţiile nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale sunt larg răspândite în practica judiciară. După cum s-a menționat pe bună dreptate în literatura de specialitate, toate acestea indică imperfecțiunea legislației în acest domeniu. Legiuitorul ar trebui să acorde atenție această problemă si imbunatatirea normelor in vederea reglementarii mai detaliate si simplificarii procedurii de transfer. Astfel, în opinia noastră, numărul litigiilor va fi redus.

Bibliografie:

1. Makeev P. V. Cu privire la problemele de punere în aplicare a prevederilor Codului Locuinței al Federației Ruse la transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale // Legea locuintei. - 2009. - Nr. 12. - S. 67‑74.

2. Shevchuk D. A. Aspecte legale transferul spațiilor din fondul locativ în cel nerezidențial. // Drept și economie. - 2009. - Nr. 9. - C. 14‑16.

Alexei Alekseevici Rusin
consilier juridic OOO "Topit"
E-mail: [email protected]
tel. 8926-889-67-72

Undeva din 1997 se poate observa si situatia intreprinzatorilor care cumpara activ apartamente la etaje, case degradate pentru amenajarea de birouri, saloane de coafura, depozite, magazine etc. În prezent, există o imagine „exact invers”, din ce în ce mai des în autoritățile locale autoritățile depun pachete de documente pentru transferul spațiilor din nerezidențial în rezidențial.

Această situație poate fi explicată prin faptul că în prezent au devenit foarte populare așa-numitele garsoniere din zonele centrale ale marilor orașe.

Transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale poate fi determinat și de alți factori. De exemplu, o întreprindere uriașă are multe gratuite incinte tehnice, care nu sunt utilizate de această întreprindere, dar după reechipare pot îndeplini cerințele de locuit. În consecință, această întreprindere poate satisface nevoia de cazare a angajaților săi și a specialiștilor în vizită, datorită acestor premise tehnice. Drept urmare, aceste spații tehnice, nerezidențiale, după reamenajări, devin un cămin pentru angajați sau tineri profesioniști.

O scădere a valorii imobilelor comerciale și o creștere a costului apartamentelor dintr-o anumită zonă, care depășesc cu mult costul spațiilor nerezidențiale, pot afecta în mod natural numărul de persoane care doresc să transforme spațiile nerezidenţiale în rezidenţiale. spații în scopul vânzării ulterioare.
În acest sens, vom da definiții ale spațiilor rezidențiale și nerezidențiale.

Locurile de locuit sunt spații izolate, care sunt imobile și sunt potrivite pentru rezidența permanentă a cetățenilor (clauza 2, articolul 15 din LC RF). Codul Locuinței al Federației Ruse denumește o serie de semne ale unei locuințe: caracterul imobil, izolarea și adecvarea pentru rezidența permanentă a cetățenilor (respectarea normelor și reglementărilor sanitare și tehnice stabilite, alte cerințe legale), a căror prezență la sediu îi permite să dobândească regimul juridic spații rezidențiale. Este evident că regimul juridic al spațiilor de locuit ia naștere din moment stabilire legală conformitatea incintei cu caracteristicile incintei de locuit. Procedura de recunoaștere a spațiului ca rezidențial și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească spațiile rezidențiale sunt reglementate de Regulamentul aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2006 N 47.

V Legislația rusă Nu există o definiție a „locurilor nerezidențiale”. Înţelegere acest termen reflectat in lege federala din 21.07.97 N 122-FZ „On înregistrare de stat drepturi la proprietate imobiliarași tranzacții cu el. Potrivit paragrafului 2 al paragrafului 6 al art. 12 din Lege, o premisă (nerezidențială) este un „obiect care face parte din clădiri și structuri”.

În acest articol dorim să luăm în considerare și să analizăm practica judiciară actuală care reglementează relațiile apărute în legătură cu transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale. Să aruncăm o privire la cazuri specifice.

În conformitate cu partea 2 a articolului 23 din HC RF, pentru a transfera spații nerezidențiale în spații rezidențiale, proprietarul spațiilor relevante sau o persoană autorizată de acesta către organismul care transferă spațiile, la locul locației transferate , va depune documentele menționate la paragrafele 1-5 din prezentul articol.
Da, Stat instituție educațională mijloc învăţământul profesional„Școala de artă Vladivostok” a solicitat recunoaștere la Curtea de Arbitraj din Primorsky Krai cu o declarație la administrația din Vladivostok decizie ilegală Administrația din 25 septembrie 2009 N 266-r și privind obligarea administrației de a transfera spații nerezidențiale în suprafață totală de 402,6 mp. Khabarovsk, 16.
Esența problemei: școala a solicitat administrației o declarație privind transferul spațiilor nerezidențiale în litigiu la spații rezidențiale cu aprobarea reconstrucției și (sau) reamenajării spațiilor transferate. Prin decizia conducerii de contabilitate si repartizare a spatiului de locuit a administratiei din data de 25 septembrie 2009 N 266-r, scolii i s-a refuzat transferul spatiului nerezidential de la etajele 1 si 2 intr-un imobil de locuit N 16 pe Strada Khabarovskaya la rezidențial, cu cerința de reorganizare și reamenajare pe baza clauzei 1 a părții 1 a articolului 24 din Codul locuinței al Federației Ruse (denumit în continuare HC RF) - nedepunerea documentelor specificate în partea 2 al articolului 23 din HC RF.

Refuzând îndeplinirea cerințelor enunțate, instanțele au pornit de la următoarele, că proprietarul spațiilor nerezidențiale în litigiu este Teritoriul Primorsky, a cărui proprietate este în prezent administrată de Departament. raporturi de proprietate Regiunea Primorsky. Acesta din urmă nu s-a aplicat el însuși, nu a autorizat o altă persoană să se adreseze organismului împuternicit cu o cerere de transfer de sediu. Dimpotrivă, la dosarul cauzei se regăsește o scrisoare de la secția din 24 septembrie 2009 N 53/2-18-4169, prin care s-a refuzat școlii să convină asupra transferului spațiilor nerezidențiale de la etajele 1 și 2. în clădirea situată la adresa: Vladivostok, st. Khabarovskaya, 16 la spații rezidențiale (Decretul Federal instanța de arbitraj al Districtului Orientului Îndepărtat din 28 mai 2010 N Ф03-2872 / 2010
în cazul N A51-12554/2009).

Bazat Artă. 23 din Codul Locuinței al Federației Ruse, cetățenii care ocupă spații, dar nefiind proprietari ai acestor spații, nu au dreptul de a cere transferul spațiilor ocupate în fondul de locuințe.
Indicativ pentru această problemă este următorul caz civil. Deci, S.H.A.A. s-a adresat instanței la Prefectura Districtului Administrativ de Nord al Moscovei și la Departamentul Politicii Locuințelor și Fondul pentru Locuințe din Moscova cu o declarație de cerere, în care a solicitat obligarea Prefecturii Districtului Administrativ de Nord al Moscovei să transfere spaţiile ocupate de acesta la fondul locativ.
Miezul problemei: S.H.A.A. și familia lui (soția, fiul) locuiesc de ... un an într-o cameră situată la adresa: Moscova ..., care este folosită ca cameră cu panouri electrice, într-o cameră este un tablou electric, iar în celălalt - un hol de intrare, o baie, o baie și o bucătărie. Acest apartament a fost oferit de Shch.A.A. SA „MAZD”, unde a lucrat ca asistent al directorului general.

În susținerea pretențiilor lor, Shch.A.A. El a explicat că de mai bine de 10 ani prefectura SAO din Moscova nu a reușit să rezolve problema transferării acestui local în fondul de locuințe. Aceste împrejurări au condus la apel la instanță.

Refuzând îndeplinirea cerințelor enunțate, instanțele au pornit de la faptul că Shch.A.A. nu are dreptul de a cere reorganizarea și transferul sediului la adresa: Moscova, la fondul locativ. În conformitate cu art. 23 din Codul locuinței al Federației Ruse, transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale se efectuează la inițiativa proprietarului spațiilor de către guvernul local (Determinarea Regatului Unit conform afaceri Civile Tribunalul Moscova din 12 ianuarie 2011 în dosarul nr. 33-126).

În cazul în care reorganizarea și (sau) reamenajarea este necesară pentru a asigura utilizarea spațiilor nerezidențiale care sunt transferate în spații rezidențiale, proiectul de reorganizare și (sau) reamenajare trebuie întocmit ținând cont de cerințele actuale. reglementari tehnice organizaţii implicate în pregătirea unor astfel de proiecte.

Așadar, societatea cu răspundere limitată „Spring-2” s-a adresat Curții de Arbitraj Regiunea Volgograd cu o declarație în care solicită instanței să anuleze refuzul administrației districtului Sovetsky din Volgograd de a invalida refuzul de a transfera spații nerezidențiale în locuințe prevăzute în scrisoarea N 01-08 / 1504 din 9.07.2010.

Esența cauzei: reclamantul, fiind proprietarul unui imobil nerezidențial încorporat situat în Volgograd, str. Osetinskaya, 5, cu permisiunea administrației districtului sovietic Volgograd la 04.01.2002 N 15 LLC „Primăvara-2” reamenajarea acestui sediu încorporat. A fost emisă ITO interdistrital Voroșilov certificat tehnic la spații rezidențiale (apartament) N 28, în casa N 5, de-a lungul străzii Osetinskaya. Apoi, BTI intersectorul Voroșilov, prin scrisoarea din 18.05.2010 nr. 194, l-a informat pe reclamant că trebuie să rezolve problema transferării spațiilor nerezidențiale în litigiu la rezidențial. În iunie 2010, reclamantul a solicitat la Administrație transferul spațiilor nerezidențiale în rezidențiale, dar Administrația a refuzat să transfere spațiile în litigiu din nerezidențial în rezidențiali.

Potrivit reclamantului, Administrația Districtului Sovetsky din Volgograd solicită companiei să reefecteze întreaga procedură de transfer al spațiilor nerezidențiale într-un apartament, ceea ce încalcă în mod semnificativ drepturi legaleși interesele solicitantului. Acesta din urmă consideră că, din moment ce a transferat spațiile nerezidențiale în spații rezidențiale în baza Decretului Administrației Regiunii Volgograd N 642 din 30 noiembrie 1998, în vigoare la acea dată și, prin urmare, a îndeplinit toate cerințele necesare stabilite. prin aceasta prevedere refuzul contestat al Administratiei este ilegal.

În refuzul de a satisface cererea, instanța a pornit de la faptul că proiectul de reamenajare a spațiilor încorporate depus de Vesna-2 LLC a fost întocmit de organizația de proiectare Inzhstrom LLC în 2001. La momentul depunerii cererii de transfer al spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale s-au modificat cerințele reglementărilor tehnice pentru organizațiile care pregătesc proiecte (Rezoluția Curții de Apel a XII-a de Arbitraj din 28 ianuarie 2011 N 12AP-9732/2010). ).

Este necesar să fim de acord cu aceste concluzii ale instanței, după cum reiese din paragraful 4 al paragrafului 1 al art. 24 din Codul locuinței al Federației Ruse, refuzul de a transfera o clădire nerezidențială într-o clădire rezidențială este permis dacă proiectul de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiilor rezidențiale nu respectă cerințele legii, tot în conformitate cu paragraful 2 al articolului 47 Codul de urbanism din Federația Rusă din 29 decembrie 2004 N 190-FZ, tipurile de lucrări de cercetare inginerească care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitale ar trebui efectuate numai antreprenori individuali sau persoane juridice care au certificate de admitere la astfel de tipuri de muncă eliberate de o organizație de autoreglementare.

La schimbarea modului de utilizare a spațiilor nerezidențiale, trebuie mai întâi determinată fezabilitatea tehnică a utilizării unor astfel de spații ca spații rezidențiale.

Indicativ pentru această problemă este următorul caz civil. Așadar, M. a solicitat instanței de judecată cu declarație să se recunoască drept nelegală hotărârea administrației orașului Vologda N... din data de<данные изъяты>și cu privire la impunerea în administrația orașului Vologda a obligației de a transfera în spații de locuit spațiile nerezidențiale specificate.

Esența cauzei: M. deține spații nerezidențiale N... cu o suprafață totală de... mp. m, situat la etajul tehnic al unui bloc de locuit la:<данные изъяты>. M. a solicitat la administrația orașului Vologda transferul spațiilor nerezidențiale specificate în spații de locuit. Decret al administrației orașului Vologda N ... din data de<данные изъяты>M. i s-a refuzat transferul spațiilor nerezidențiale situate la:<…>, spre incinta rezidentiala datorita faptului ca nu exista acces in acest spatiu cu liftul, necesar Reglementări privind recunoașterea spațiilor ca spații rezidențiale, spații rezidențiale improprii pentru locuire și blocuri de locuințe în regim de urgență și supus demolării sau reconstrucției, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28.01.2006 N 47.

În susținerea cerințelor enunțate, M. a arătat că refuzul administrației orașului Vologda de a transfera spațiile nerezidențiale în spații de locuit din cauza lipsei accesului la liftul de la etajul unsprezece al imobilului de locuit este ilegal și nerezonabil. . El consideră că acest motiv nu este adevărat, accesul la spațiile nerezidențiale se realizează după o schemă combinată: folosirea unui lift până la etajul anterior și urcarea scărilor către spațiile nerezidenţiale. Schema combinată de acces în incinta ultimului etaj adoptată într-o clădire de locuit nu contravine Regulamentului privind recunoașterea unui spațiu ca spații de locuit, spații rezidențiale improprii pentru locuire și bloc de locuințe în regim de urgență și supus demolării sau reconstrucției, aprobat de Decretul Guvernului Federației Ruse din 28.01.2006 N 47, precum și regulile și reglementările actuale.

Satisfăcând cerințele enunțate, instanțele au procedat din următoarele, că potrivit raportului tehnic al SRL „date sechestrate” privind starea structurilor imobilului nerezidențial N... situat la etajul unsprezece al imobilului la adresa :<данные изъяты>, conform căreia echipamentul ingineresc existent al unui imobil nerezidențial (alimentare cu apă, canalizare, încălzire, echipamente electrice, ventilație), precum și soluția existentă de amenajare a spațiului, permit funcționarea normală a acestui spațiu în scopul: apartamentul. În spațiile nerezidențiale sunt create toate condițiile pentru un trai confortabil. Transferul unei spații nerezidențiale într-o încăpere rezidențială nu va afecta schema structurală generală a clădirii în ansamblu, nu afectează caracteristicile structurale și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței clădirii, constructia unei cladiri spațiile sunt în stare de funcționare, respectă cerințele din documentația de reglementare și tehnică, SNiP 31-01-2003 „Clădiri de locuințe cu mai multe apartamente”, SanPiN 2.1.2.2645-10 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile de locuit în clădiri și spații de locuit „și nu reprezintă o amenințare pentru viață și sănătatea oamenilor. Datorită faptului că garsoniera a fost construită ca apartament, ținând cont de cerințele de construcție și norme sanitare, transferul său în spații rezidențiale nu încalcă drepturile și interesele legitime ale proprietarilor altor spații, nu reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea acestora ( Hotărâre în apel Judecătoria Vologda din 30 mai 2012 N 33-2080/2012).

Transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale nu este permis dacă astfel de spații nu îndeplinesc cerințele pentru spații rezidențiale, sunt situate într-o clădire publică, nu au o intrare separată izolată de spațiile individuale.

Deci, Antreprenorul s-a adresat la Curtea de Arbitraj Teritoriul Perm cu o declarație privind invalidarea ordinului șefului administrației districtului Sverdlovsky al orașului Perm „Cu privire la anularea ordinelor șefului administrației districtului Sverdlovsky al orașului Perm și actul de comisia de acceptare privind finalizarea reconstrucției și/sau reamenajării incintei din data de 24 mai 2010 N 50”, precum și asupra obligației de a înlătura încălcările drepturilor și intereselor legitime ale acestuia prin anularea ordinului atacat.

Esența problemei: antreprenorul deține o clădire din cărămidă cu patru etaje situată la adresa: Perm, av. Komsomolsky, 54. Această clădire a fost reconstruită dintr-o clădire de hotel într-un centru comercial. În baza ordinului șefului administrației, spațiile nerezidențiale situate la adresa: Komsomolsky Prospect, 54, deținute de întreprinzător, au fost transferate în spații rezidențiale. După aceea, a avut loc o ședință de lucru, care a fost inițiată de protestul procurorului districtului Sverdlovsk al orașului Perm împotriva ordinului șefului administrației de a transfera spațiile nerezidențiale situate la adresa: Komsomolsky Prospekt. , 54 din Perm la un spatiu rezidential, in urma caruia s-a decis efectuarea unei comisii de inspectie a sediului transformat in locatie. După inspecție, șeful administrației a emis un ordin care a anulat ordinul anterior privind transferul spațiilor nerezidențiale situate la adresa: Komsomolsky Prospekt, 54 din Perm, la spații rezidențiale.

Refuzând să îndeplinească cerințele enunțate, instanța a pornit de la faptul că cerințele pentru spațiile rezidențiale sunt prevăzute de Regulamentul aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28.01.o casă care asigură acces direct la spațiile comune în astfel de zone. o casă și este formată din una sau mai multe camere, precum și spații utilizare auxiliară concepute pentru a satisface nevoile casnice și de altă natură ale cetățenilor asociate cu viața lor într-o astfel de cameră separată; în conformitate cu paragraful 6 din Regulamente, un bloc de locuințe este o colecție de două sau mai multe apartamente care au ieșiri independente fie către un teren adiacent unei clădiri rezidențiale, fie către zonele comune dintr-o astfel de clădire. Prin urmare, imobilul situat la adresa: str. Perm. Komsomolsky, 54 de ani, reconstruit într-un centru comercial, este o clădire publică, intrarea în spațiile deținute de întreprinzător se face prin spații publice care nu au o intrare izolată de alte spații. Pentru traducere premise date de la nerezidențial la rezidențial, este necesară o intrare separată (Rezoluția FAS din Districtul Ural din 13 ianuarie 2012 N F09-9806 / 11 în cazul N A50-3183 / 2011).

Este necesar să fim de acord cu aceste concluzii ale instanței, întrucât, în conformitate cu paragraful 4 al art. 22 din Codul locuinței al Federației Ruse, transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale nu este permis dacă aceste spații nu îndeplinesc cerințele stabilite sau nu este posibil să se asigure că aceste spații respectă cerințele stabilite.

Problema transferului spațiilor nerezidențiale în locuințe, în conformitate cu art. 23 din LC RF, este de competența administrației locale, și nu a instanței.

Așadar, reclamanții care acționează în interes propriu s-au adresat instanței cu declarație de revendicare pârâtului - Departamentul pentru Politica Locuinței și Fondul Locuinței din Moscova cu privire la recunoașterea ca spații rezidențiale ocupate de reclamanți, situat la:<адрес>suprafata totala... mp. m, și obligația pârâtei de a transfera incinta ocupată în fondul locativ.

Printr-o hotărâre din 03 noiembrie 2011, instanța a hotărât încetarea procedurii în această cauză civilă cu privire la o cerere împotriva Departamentului pentru Politica Locuinței și Fondul Locuințelor din Moscova privind recunoașterea imobilului ca rezidențial și obligarea pârâtei să transfere imobilul ocupat către fondul de locuințe (Determinarea IC în cauze civile a Tribunalului orașului Moscova din 20 decembrie 2011 N 33-39273).

Cu aceste concluzii ale instanței ar trebui să fie de acord, în conformitate cu art. 23 din Codul locuinței al Federației Ruse, transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale se efectuează de către administrația locală și nu de către instanță.Conform acestui articol, pentru a transfera spațiile nerezidențiale în spații rezidențiale , Reclamantii trebuie sa prezinte setul corespunzator de documente la administratia locala. Reclamanții nu și-au exercitat acest drept.

V La finalul acestui articol, pentru cititorul cu discernământ, am dori să tragem câteva concluzii.

Astfel, în rezumat, am dori să facem o concluzie rezonabilă că nu fiecărei premise i se poate atribui statutul de rezidențial și, în consecință, nu orice premisă poate fi transferată de la nerezidențial la rezidențial.

Pentru transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale, este necesar să se respecte cerințele prevăzute de lege prin furnizarea unei liste de documente prevăzute la alin.2 al art. 23 LCD RF această listă este exhaustiv. Acest set de documente trebuie depus la autoritatea competentă (organismul care transferă sediul).

Dacă pentru folosirea ulterioară a incintei ca locuință este necesară realizarea reconstrucției și (sau) reamenajării acestuia, proiectul de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiului rezidențial trebuie să respecte cerințele legii.

Lista referințelor utilizate de autor în pregătirea acestui articol:

Reguli

Codul Locuinței al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 188-FZ// Acces din informații și suport juridic Garant;
Codul de Urbanism al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 190-FZ// Acces de la Garant de informații și suport juridic;
Legea federală din 21 iulie 1997 N 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta”// Acces de la informații și suport juridic Garant;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2006 N 47
„Cu privire la aprobarea Regulamentului de recunoaștere a spațiilor ca spații de locuit, spații de locuit improprii pentru locuire și bloc de locuințe în regim de urgență și supuse demolării sau reconstrucției”// Acces din Garant de informații și suport juridic;
Codurile si reglementarile de constructii SNiP 31-01-2003
„Clădiri cu mai multe apartamente rezidențiale” (adoptat prin Decretul Gosstroy al Federației Ruse din 23 iunie 2003 N 109) // Acces de la informații și suport juridic Garant;
Decretul șefului statului medic sanitar RF din 10 iunie 2010 N 64 „La aprobarea SanPiN 2.1.2.2645-10”// Acces din informații și suport juridic Garant.

Practica de arbitraj

Decretul Curții Federale de Arbitraj din Districtul Orientul Îndepărtat din 28 mai 2010 N F03-2872 / 2010 în dosarul N A51-12554 / 2009 // Acces de la informații și suport juridic Garant;

Decizia CI în cauzele civile ale Tribunalului Moscova din 12 ianuarie 2011 în dosarul N 33-126 // Acces de la informații și suport juridic Garant;
Decretul Curții a XII-a de Arbitraj de Apel din 28 ianuarie 2011 N 12AP-9732/2010// Acces de la informații și suport juridic Garant;
Hotărâre de apel a Judecătoriei Vologda din 30 mai 2012 N 33-2080/2012// Acces de la informații și suport juridic Garant;
Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 13 ianuarie 2012 N Ф09-9806/11 în cazul N А50-3183/2011// Acces din informații și suport juridic Garant;
Determinarea IC în cauzele civile ale Tribunalului orașului Moscova din 20 decembrie 2011 N 33-39273 // Acces din informațiile și suportul juridic al Garantului.

ZhK RF Articolul 23

1. Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și a spațiilor nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale se efectuează de către organismul autonom local (denumit în continuare organismul care transferă spaţiile).

2. În vederea transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale sau spațiilor nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale, proprietarul spaţiilor respective sau o persoană împuternicită de acesta (în continuare în prezentul capitol - solicitantul) către organismul care transferă sediul , la locația sediului transferat direct sau prin Centru multifuncțional prestarea serviciilor de stat și municipale (denumite în continuare centrul multifuncțional) în conformitate cu acordul acestora stabilit de Guvern al Federației Ruse, în conformitate cu acordul de cooperare, reprezintă:

1) o cerere de transfer de sediu;

2) documente de proprietate pentru sediul transferat (originale sau copii legalizate);

3) planul locației transferate cu descrierea sa tehnică (dacă sediul transferat este rezidențial, pașaportul tehnic al unei astfel de spații);

4) planul casei în care se află sediul transferat;

5) pregătit și executat în la momentul potrivit un proiect de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiilor transferate (dacă reconstrucția și (sau) reamenajarea este necesară pentru a asigura utilizarea unor astfel de spații ca spații rezidențiale sau nerezidențiale);

6) proces-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, care conține o decizie cu privire la acordul acestora la transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale;

7) acordul fiecărui proprietar al tuturor spațiilor adiacente spațiilor transferate la transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale.

2.1. Solicitantul are dreptul de a nu depune documentele prevăzute la clauzele 3 și 4 din partea 2 Acest articol, precum și dacă dreptul la sediul transferat este înregistrat în Unificat registrul de stat imobiliare, documentele prevăzute la clauza 2 din partea 2 a prezentului articol. Pentru a lua în considerare o cerere de transfer de spații, organul care transferă spațiile solicită următoarele documente (copiile acestora sau informațiile conținute în acestea), dacă nu au fost depuse de către solicitant din proprie inițiativă: