„Cu privire la aprobarea Cartei standard unificate a organului de conducere al formației și unității militare a Trupelor Gărzii Naționale Federația Rusă"
Ediția din 25.07.2016 - Valabil de la 29.08.2016
SERVICIUL FEDERAL AL GĂRZII NAȚIONALE A FEDERATIEI RUSE
ORDIN
din 25 iulie 2016 N 46
PRIVIND APROBAREA MODELULUI UNIC DE CARTA A CORPULUI DE CONDUCERE AL UNIUNII SI A UNITATII MILITARE A GARZIEI NAȚIONALE A FEDERATIEI RUSE
Aprobați Carta standard uniformă atașată a corpului de control al unei formațiuni și unități militare a trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
Director al Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse -
Comandantul șef al Gărzii Naționale
General al Armatei Federației Ruse
V. ZOLOTOV
2. În Reglementările standard unificate sub organul de control al formației și al unității militare a trupelor<1>se referă la direcțiile de divizii și brigăzi separate, precum și brigăzi, centre, regimente, detașamente separate (de mare) (cu excepția aviației), batalioane separate (divizii separate, escadrile separate de aviație, detașamente separate de aviație), birouri ale comandantului militar, separate oficiile comandantelor militare (speciale), companiile individuale care fac parte din formațiuni operaționale-teritoriale (raioane, comenzi regionale, birouri regionaleși alte tipuri de formațiuni operaționale-teritoriale de trupe), formațiuni sau subordonate direct directorului Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
3. Unitatea militară în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, de principii și norme general recunoscute drept internațional, tratate internationale Federația Rusă, federală legi constituționale, legi federale, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, altele organisme federale putere executivaîn partea aferentă domeniului de activitate stabilit și prezentului model de carte uniformă.
4. În cazul educaţiei unitati militare la fel de entitati legale sunt create în forma organizatorică şi juridică a unei instituţii publice de stat. Decizia de stabilire a acestora institutii publice sau la reorganizarea sau desființarea lor (lichidarea) este adoptată de către directorul Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse<1>.
5. Funcţiile şi atribuţiile fondatorului sunt îndeplinite serviciu federal Trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse.
6. O unitate militară nu are dreptul să acționeze ca fondator (participant) al persoanelor juridice.
7. Unitatea militară are o denumire condiționată și valabilă.
Denumirea convențională a unei unități militare include expresia „unitate militară” și denumirea sa numerică din patru cifre (de exemplu, „unitatea militară 3025”).
Denumirea efectivă a unității militare constă (dacă există) din numărul de arme combinate; particularități;
un titlu onorific pe numele orașelor, raioanelor, râurilor și localităților cu care sunt asociate istoria, traseul de luptă sau cele mai semnificative evenimente ale activității militare a unei unități militare;
numele premiilor primite;
specializări;
denumirea unității militare;
un titlu onorific în cinstea unor oameni de stat remarcabili, figuri militare și apărători ai Patriei, care au merite deosebite față de Patrie. Numele real al unității militare se termină cu cuvintele „trupele gărzii naționale a Federației Ruse”.
8. Federația Rusă, reprezentată de organe executive federale autorizate, exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietate federală situat în conducerea operațională a unității militare.
9. Crearea unităților militare se realizează în modul prevăzut de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
10. Structura organizationala Unitatea militară este determinată de personalul unității militare, aprobat de directorul Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
II. Subiectul și scopurile activității
11. Obiectul și scopul activității unităților militare îl reprezintă îndeplinirea sarcinilor încredințate trupelor în vederea asigurării statului și siguranța publică, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului.
12. Următoarele sarcini sunt atribuite unităților militare în conformitate cu serviciul și misiunea lor de luptă<1>:
12.2. Protecția importantelor facilitati publice, mărfuri speciale, structuri de comunicații în conformitate cu listele aprobate de Guvernul Federației Ruse.
12.3. Participarea la lupta împotriva terorismului și extremismului.
12.4. Participarea la asigurarea stării de urgență, a legii marțiale și regimul juridic operațiune antiteroristă.
12.5. Participarea la apărarea teritorială a Federației Ruse.
12.6. Acordarea de asistență agențiilor de frontieră ale Serviciului Federal de Securitate în protejarea frontierei de stat a Federației Ruse.
13. Alte sarcini pot fi atribuite unităților militare prin decizii ale președintelui Federației Ruse adoptate în conformitate cu legile constituționale federale și legile federale.<1>.
14.2. Asigurarea pregătirii forțelor și mijloacelor disponibile pentru îndeplinirea sarcinilor în mod pașnic și timp de război.
14.3. Efectuează măsuri pentru a asigura disponibilitatea forțelor și mijloacelor pentru a îndeplini sarcinile de mobilizare în timp util.
14.4. Organiza antrenament de luptă unități ale trupelor, participarea la exerciții conduse de un corp superior de comandă militară.
14.5. Pregătiți propuneri pentru cel mai mult utilizare eficientă unitatea militară, structura și personalul acesteia.
14.6. Acestea asigură conducerea unităților subordonate în timp de pace și de război, precum și funcționarea sistemului de comunicații și comanda și controlul automatizat al trupelor, dezvoltarea și îmbunătățirea ulterioară a acestuia, respectarea regimului de secretizare și păstrarea evidenței.
14.7. Organizează formarea, întreținerea și utilizarea băncilor și bazelor de date cu informații de reglementare, statistică și de altă natură, generalizarea și analiza rezultatelor activităților de serviciu și de luptă ale unităților, elaborarea și implementarea măsurilor de îmbunătățire a acesteia.
14.8. Ei participă la recrutarea unei unități militare prin trecerea ofițerilor, avalanților (avalanți), sergenților (maiștri) și soldaților (marinarilor). serviciu militar prin contract și prin apel.
14.9. Organizează sprijinul moral și psihologic al activităților de serviciu și de luptă ale unității militare, precum și asigurarea conditiile necesare securitatea serviciului militar.
14.10. Implementează măsuri pentru a asigura drepturi constituționale, garanții legale și protectie sociala militarii, cetățenii eliberați din serviciul militar, membrii familiilor acestora și personalul civil, iau în considerare propunerile, cererile și reclamațiile primite.
14.11. executa suport juridic unitate militara.
14.12. Organizează încadrarea (cazarea) unităților unității militare, ia măsuri de asigurare a locuințelor personalului militar, cetățenilor eliberați din serviciul militar și membrilor familiilor acestora.
14.13. Efectuează managementul economiei militare și suport tehnic activităţile de serviciu şi luptă ale unităţii militare.
14.14. executa Managementul operational repartizat unităţii militare imobil şi bunuri mobileîn limitele stabilite de legislația Federației Ruse, în conformitate cu obiectivele activităților sale și scopul proprietății.
14.15. Efectuarea de măsuri preventive, curative, sanatorie, de îmbunătățire a sănătății și de reabilitare care vizează protejarea și întărirea sănătății personalului militar, a cetățenilor eliberați din serviciul militar și a familiilor acestora.
14.16. Planifică și organizează activități care vizează protecția mediului.
14.17. Desfășoară activități științifice și tehnice în conformitate cu sarcinile atribuite unității militare.
14.18. Efectuează controlul financiar intern.
15. Unitatea militară îndeplinește alte funcții în conformitate cu legislația Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, alte organisme executive federale, în măsura în care se referă la domeniul stabilit de activitate.
III. Organizarea activitatilor si management
16. Unitatea militară este condusă de un comandant (șef)<1>, competența, procedura de numire și demitere din funcție, a căror procedură de activitate și responsabilitate sunt determinate de legislația Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, alte executive federale organelor în măsura în care se referă la domeniul de activitate stabilit.
17. Comandantul unei unități militare:
17.1. Responsabil de pregătirea pentru luptă și mobilizare a unității militare, finalizarea cu succes a misiunilor de serviciu și luptă, pregătire de luptă, educație, disciplina militara, starea morală și psihologică a personalului și siguranța serviciului militar, ordinea interioară, starea și siguranța armelor, echipament militarși alte proprietăți militare, materiale, tehnice, financiare, gospodărești și suport medical.
17.2. Conduce unitatea militară pe principiile unității de comandă.
17.3. Urși responsabilitate personala pentru îndeplinirea de către unitatea militară a sarcinilor și funcțiilor care îi revin.
17.4. Organizează și desfășoară producția de anchetă în cauzele penale, în care producerea investigatie preliminara optional, executa urgent actiuni de investigatieîn cauzele penale, în care efectuarea unei cercetări prealabile este obligatorie, exercită alte atribuții prevăzute de legislația de procedură penală a Federației Ruse.
17.5. Realizează conducerea economiei militare a unității militare și participă la asigurarea unității militare împreună cu subdiviziunile relevante de aprovizionare materială și tehnică cu resurse materiale în conformitate cu standardele stabilite.
17.6. Reprezintă interesele unității militare în organizații și organe de stat.
17.7. Gestionează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, fondurile în limitele estimărilor bugetare aprobate, efectuează la momentul potrivit anularea proprietății federale.
17.8. Responsabil de organizare contabilitate bugetară, organizarea controlului financiar intern.
17.9. Responsabil pentru utilizarea abuzivă a fondurilor bugetare, acceptarea obligațiilor bugetare în sume care depășesc creditele bugetare aprobate și (sau) limitele obligațiilor bugetare, nedepunerea sau transmiterea cu încălcarea termenelor, sau transmiterea de rapoarte bugetare cu bună știință nesigure.
17.10. Stabilește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, rutina zilnică și reglementările pentru timpul de serviciu al unității militare.
17.11. Controlează îndeplinirea de către unitățile subordonate, personalul militar, personalul civil a sarcinilor, funcțiilor și atribuțiilor ce le revin.
17.12. Emite ordine și directive privind activitățile unității militare.
17.13. Se încheie în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse contracte guvernamentale, alte contracte (acorduri) supuse executării pe cheltuiala fonduri bugetare, în numele Federației Ruse în limita obligațiilor bugetare aduse unității militare, ținând cont de obligațiile acceptate și neîndeplinite.
17.14. Oportunitati activitati stiintifice si tehniceîntr-o unitate militară.
17.15. Exercită alte atribuții acordate de legislația Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă.
IV. Proprietatea și securitatea financiară
18. Sprijin financiar activitățile unității militare se desfășoară pe cheltuiala bugetului federal pe baza devizului bugetar<1>.
<1>Articolul 13 lege federala din 8 mai 2010 N 83-FZ „Cu privire la modificări la anumite acte legislative Federația Rusă în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituții de stat (municipale)" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, poz. 2291; N 31, poz. 4209; N 46, poz. 5918; N 49, poz. 6409; 2011, N 7, poz. 930, pt. 4587; N 49, articol 7039; N 50, articol 7344; 2012, N 53, articol 7598; 2013, N 14, articol 1652; N 19, articol 2331; N 52, 6961; N 52, pct. N 2014; 19, pct. 2304; N 40, pct. 5314; 2015, N 1, pct. 65; N 45, pct. 6202; 2016, N 1, pct. 26).
19. Unitatea militară are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și numele său de cod, sigilii, ștampile, antete necesare pentru implementarea activităților sale, precum și un bilanț independent, conturi personale în valută al Federației Ruse, deschis în organul teritorial Trezoreria Federalăîn conformitate cu legislația Federației Ruse.
20. Unitățile militare exercită atribuțiile bugetare ale beneficiarului fondurilor bugetare și ale administratorului veniturilor bugetului federal, în timp ce unitățile militare din rândul direcțiilor diviziilor și brigăzilor individuale
exercita suplimentar atributiile bugetare ale gestionarului fondurilor bugetare.
21. Unitatea militară ține evidența bugetului, întocmește și prezintă rapoarte bugetare, fiscale și statistice în conformitate cu actele legislative și alte acte normative ale Federației Ruse.
22. Pentru a-și asigura activitățile, clădirile, structurile, spațiile, echipamentele, utilajele, armele, inventarul și alte bunuri necesare desfășurării activităților sunt atribuite conducerii operaționale a unității militare în modul prescris.
23. Teren sunt furnizate unității militare pentru utilizare permanentă (nelimitată) în conformitate cu legislația Federației Ruse.
24. Unitatea militară încheie și execută contracte guvernamentale, alte contracte (acorduri) supuse executării pe cheltuiala fondurilor bugetare, în numele Federației Ruse, dobândește proprietăți și personal drepturi morale, poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse.
25. Unitatea militară desfășoară activități generatoare de venituri în modul prevăzut de legislația Federației Ruse. Fondurile din activitățile generatoare de venituri desfășurate de unitatea militară merg la bugetul federal.
26. Unitatea militară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune, care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pot fi percepute. În caz de insuficiență a celor indicate Bani răspundere subsidiară obligațiile unității militare sunt suportate de Federația Rusă reprezentată de fondatorul unității militare - Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă.
27. Reorganizarea sau lichidarea unei unități militare se efectuează în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
28. Eliminarea proprietății unei unități militare lichidate este efectuată de proprietarul proprietății, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acte legislative și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
29. În lipsa unui succesor al unității militare, documentele de depozitare permanentă și temporară sunt transferate pentru depozitarea de stat la Arhiva Centrală a Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
30. Lichidarea unității militare se consideră finalizată, iar unitatea militară se consideră că și-a încetat activitățile din momentul în care se face înscrierea corespunzătoare în Unitatea. Registrul de stat entitati legale.
V. Controlul asupra activităților unității militare
31. Controlul asupra activităților unei unități militare se efectuează în modul stabilit de legislația Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, prin inspecție, cuprinzătoare și controale țintei, audituri ale activităților financiare, economice și de altă natură de către funcționari autorizați.
32. Control intern asupra activităţilor unităţii militare şi ale acesteia diviziuni structurale efectuat de comandant si alti functionari imputerniciti ai unitatii militare. Pentru verificarea activităților unității militare și unităților subordonate, comandantul unității militare creează comisii care acționează în baza reglementărilor asupra acestora, aprobate de comandantul unității militare.
SERVICIUL FEDERAL AL TRUPELOR GARZIEI NAȚIONALE
FEDERAȚIA RUSĂ
DESPRE SCHIMBĂRI
LA LISTA OFICIALĂRILOR TRUPELOR GARZIEI NAȚIONALE
ALE FEDERATIEI RUSA AUTORIZATA SA INCHEIE PROCES-VERBAL
ASUPRA INFRACȚIUNILOR ADMINISTRATIVE PREVĂZUTE
CODUL ADMINISTRATIV AL FEDERATIEI RUSE
INFRACTIUNI APROBATE PRIN ORDIN AL FEDERALULUI
SERVICII ALE TRUPELOR GARZIEI NAȚIONALE RUSICE
Modificați lista oficialilor trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse autorizați să întocmească protocoale privind infracțiunile administrative, prevăzute de Cod al Federației Ruse privind infracțiunile administrative, aprobat prin ordin al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă din 6 octombrie 2016 N „Cu privire la competențele funcționarilor Trupelor Gărzii Naționale ale Federației Ruse de a întocmi protocoale privind infracțiuni administrative și detenție administrativă”< 1 >, conform cererii.
Director al Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale
Federația Rusă -
comandant șef
Garda Nationala
Federația Rusă
general de armată
V.ZOLOTOV
Apendice
la ordinul Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale
Federația Rusă
din data de 21.06.2018 N 212
SCHIMBĂRI,
INCLUS ÎN LISTA OFICIALĂRILOR TRUPELOR NAȚIONALE
GARZI ALE FEDERATIEI RUSA AUTORIZATE SA FACE
PROTOCOLE PRIVIND ÎNCĂLCĂRI ADMINISTRATIVE,
PREVĂZUT DE CODUL FEDERATIEI RUSE
PRIVIND ÎNCĂLCĂRI ADMINISTRATIVE, APROBAT
ORDINUL SERVICIULUI FEDERAL AL TRUPELOR GARZIEI NAȚIONALE
1. Rândul 4 al tabelului se menționează după cum urmează:
2. În rândul 7 al tabelului, cifrele „, 20.34” trebuie șterse.
3. Rândul 8 al tabelului se menționează după cum urmează:
4. În rândul 9 al tabelului, numerele „6.3 - 6.7” sunt înlocuite cu numerele „6.3, 6.4 - 6.7”.
5. Completați tabelul cu rândurile 11 - 13 din următorul conținut:
Articole populare de cod
Legislație
- Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 31 decembrie 2019 N 339„La aprobarea listei funcționarilor Ministerului Justiției al Federației Ruse, organele sale teritoriale autorizate să întocmească protocoale privind contravențiile administrative”
- „Acord privind procedura și condițiile de interacțiune între Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse și agentie federala management proprietatea statului la transferul proprietății convertite în proprietatea statului, precum și a lucrurilor care au fost instrumente de comitere sau obiecte abatere administrativă supus deteriorării rapide” (aprobat de FSB al Rusiei, Agenția Federală de Administrare a Proprietății la 30 decembrie 2019 N 01-12 / 133)
- Ordinul Ministerului Agriculturii al Rusiei din 27 decembrie 2019 N 729„Cu privire la modificările la Planul de acțiune pentru eliminarea încălcărilor legislației în domeniul asigurării calității și siguranței cerealelor și a produselor de prelucrare a acestora, aprobat prin Ordinul Ministerului Agriculturii din Rusia din 15 februarie 2019 N 76 „Cu privire la luarea de măsuri pentru Eliminarea încălcărilor legislației în domeniul asigurării calității și siguranței cerealelor și produselor prelucrării acestora
SERVICIUL FEDERAL AL GĂRZII NAȚIONALE A FEDERATIEI RUSE
Cu privire la stabilirea însemnelor de mânecă ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, aprobarea descrierilor și a desenelor acestora
În conformitate cu paragraful 39 al paragrafului 14 din Regulamentul privind Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 30 septembrie 2016 N 510 „Cu privire la Serviciul Federal al Gărzii Naționale Trupele de gardă ale Federației Ruse" Cu privire la înființarea însemnelor de mânecă ale Trupelor Gărzii Naționale ale Federației Ruse, aprobarea descrierilor și a desenelor acestora, -
________________
Cu privire la stabilirea însemnelor de mânecă ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, aprobarea descrierilor și a desenelor acestora. Colecția de legislație a Federației Ruse, 2016, N 41, articolul 5802.
Eu comand:
1. Stabiliți însemne după afiliere și scop funcțional - însemne cu mânecă ale personalului militar și ale persoanelor care servesc în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse și care au grade speciale ale poliției, aparatului central al Gărzii Naționale, asociațiilor operaționale-teritoriale ale trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse, organelor teritoriale Garda Națională, formațiuni și unități militare subordonate direct directorului Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, organizații educaționale militare educatie inaltași alte organizații (instituții) ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
2. Aprobați:
2.1. Descrieri și desene ale însemnelor de mânecă în funcție de apartenența personalului militar și a persoanelor care servesc în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse și care au grade speciale de poliție pentru trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse (Anexa N 1).
2.2. Descrieri și desene ale însemnelor de mânecă în funcție de scopul funcțional al personalului militar și al persoanelor care servesc în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse și care au grade speciale ale poliției, aparatului central al Gărzii Ruse, asociațiilor operaționale-teritoriale ale trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse și organele teritoriale ale Gărzii Ruse (Anexa N 2).
2.3. Descrieri și desene ale însemnelor de mânecă conform scopului funcțional al personalului militar și al persoanelor care servesc în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse și care au grade speciale ale poliției, formațiunilor și unităților militare subordonate direct directorului Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, organizațiile militare de învățământ superior și alte organizații (instituții) ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse (Anexa N 3*).
Director al Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale
Federația Rusă -
comandant șef
Garda Nationala
Federația Rusă
general de armată
V. Zolotov
Înregistrat
la Ministerul Justiţiei
Federația Rusă
5 februarie 2018,
inmatriculare N 49907
„Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de examinare a cererilor din partea cetățenilor și organizațiilor din trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse” (Înregistrat la 29 iunie 2017 nr. 47242)
În conformitate cu Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”<1>, precum și pentru a stabili o procedură unificată de examinare a cererilor cetățenilor Federației Ruse în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse, cetateni straini, apatrizi, asociații de cetățeni, inclusiv persoane juridice<2> , -
P R I C A Z Y V A YU:
1. Aprobați Instrucțiunea atașată privind procedura de examinare a cererilor din partea cetățenilor și organizațiilor din trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse<3> .
2. Șefii (șefii) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse, comandanții raioanelor trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, comandanții de formațiuni, unitățile militare, șefii organelor teritoriale ale Gărzii Ruse, șefii organizațiilor educaționale de învățământ superior și alte organizații ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse<4>încredințează controlul asupra respectării procedurii de examinare a contestațiilor cetățenilor unuia dintre adjuncții acestora.
3. Stabilirea faptului că managerii (șefii) sunt personal responsabili de starea lucrărilor privind primirea cetățenilor, asigurând o luare în considerare obiectivă, oportună și de înaltă calitate (în totalitate) a contestațiilor cetățenilor, luând decizii cu privire la acestea și trimițând răspunsuri către solicitanți în strictă conformitate cu cerințele Legii și instrucțiunilor federale.
Director al Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse
Comandantul șef al Gărzii Naționale
Federația Rusă
generalul de armată V.Zolotov
_____________
<1>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2006, nr. 19, art. 2060; 2015, nr.45, art. 6206. În continuare - „Dreptul federal”.
<2>În continuare - „cetățeni”.
<3>În continuare - „Instrucțiuni”.
<4>Mai departe - „capete (șefi)”.
Apendice
la ordinul Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale
Federația Rusă
INSTRUCȚIUNI
privind procedura de examinare a cererilor din partea cetățenilor și organizațiilor întrupele Gărzii Naționale a Federației Ruse
1. Această instrucțiune determină momentul și succesiunea acțiunilor atunci când se analizează cererile de la cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini, apatrizii, asociațiile de cetățeni, inclusiv persoanele juridice.<1>primite de unitățile structurale ale Gărzii Ruse, asociațiile operaționale-teritoriale ale trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse<2>, organele teritoriale ale Gărzii Ruse, formațiunile, unitățile militare, organizațiile militare de învățământ superior și alte organizații ale trupelor Gărzii Naționale<3> .
2. Procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor stabilită prin prezenta instrucțiune se aplică tuturor contestațiilor cetățenilor, cu excepția contestațiilor care sunt supuse examinării într-un mod diferit stabilit de legislația Federației Ruse. Apeluri și cereri din partea membrilor Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, deputați Duma de Stat ale Adunării Federale a Federației Ruse în ceea ce privește cetățenii care le-au depus o cerere, o propunere sau o plângere, sunt înregistrate în modul stabilit de prezenta instrucțiune și sunt supuse examinării în conformitate cu legile federale care le reglementează activitățile.
3. Examinarea contestațiilor este efectuată de diviziile structurale ale Gărzii Ruse și de unitățile (organizațiile) militare.
4. Examinarea contestațiilor în trupele Gărzii Naționale cuprinde următoarele etape:
primirea și tratarea inițială a contestațiilor; înregistrarea și înregistrarea contestațiilor;
adoptarea deciziilor organizatorice privind procedura de examinare a cererilor; examinarea recursurilor pe fond și adoptarea hotărârilor asupra acestora;
pregătirea și trimiterea răspunsurilor la contestații; depozitarea contestațiilor și a materialelor pentru examinarea acestora; primirea personală a cetăţenilor<1> ;
analiza examinării recursurilor;
control asupra luării în considerare a cererilor.
5. Sprijinul organizatoric și metodologic pentru luarea în considerare a cererilor în Garda Națională și în unitățile (organizațiile) militare este realizat de Oficiul pentru Managementul Înregistrărilor și Regimul Gărzii Ruse<2> .
II. Obligațiile și drepturile funcționarilor atunci când examinează o cale de atac
6. Antreprenorul este obligat:
6.1. Asigurați o examinare obiectivă, cuprinzătoare și în timp util a contestației, dacă este necesar - cu participarea cetățeanului care a trimis contestația.
6.2. Luați măsuri care vizează restabilirea sau protejarea drepturilor, libertăților și interese legitime cetăţean.
6.3. Trimiteți un răspuns scris cetățeanului cu privire la fondul întrebărilor formulate în contestație, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. 117 și 118 din prezenta Instrucțiune.
6.4. Anunțați cetățeanul cu privire la direcția cererii sale către
consideraţie în alta agenție guvernamentală, organ administrația locală sau alt funcționar în conformitate cu competența acestora, precum și cu privire la prelungirea termenului de examinare a cererii.
6.5. Nu dezvăluiți informațiile conținute în contestație, precum și informații referitoare la intimitate cetăţean, care i-a devenit cunoscut în timpul examinării recursului. Nu este o dezvăluire a informațiilor conținute în contestație, trimiterea unei contestații scrise către organul de stat, administrația locală sau funcționarul, a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație.
6.6. Asigurați siguranța și confidențialitatea documentelor și materialelor primite în timpul examinării cererii.
7. Un cetățean al cărui recurs este luat în considerare în trupele Gărzii Naționale trebuie să aibă posibilitatea de a:
7.1. Trimiteți documente și materiale suplimentare sau solicitați reclamarea acestora.
7.2. Familiarizați-vă cu documentele și materialele legate de examinarea cererii, dacă aceasta nu contravine legislației Federației Ruse, nu afectează drepturile, libertățile și interesele legitime ale altor persoane și dacă aceste documente și materiale nu conțin informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de lege.
7.3. Să primească un răspuns scris cu privire la fondul problemelor ridicate în contestație, cu excepția cazurilor stabilite de alin. 116 și 117 din prezentele Instrucțiuni, sau o notificare despre redirecționarea contestației, în care informațiile sunt prezentate în scris către pe suport de carton <1>, unui organ de stat, organ local de autoguvernare sau funcționar, a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație.
7.4. Trimiteți o cerere pentru a înceta examinarea cererii.
8. Exercitarea de către cetățeni a dreptului la apel nu trebuie să încalce drepturile și libertățile altor persoane.
9. În interesul apărării drepturilor cetățeanului și ale funcționarilor, la informarea cu privire la procedura de examinare a cererilor și la primirea personală a cetățenilor, se pot folosi mijloace tehnice de înregistrare audio și (sau) video, conform prevederilor la fara esec cetăţeanul trebuie anunţat.
10. Confidențialitatea informațiilor audio și (sau) video obținute cu ajutorul mijloacelor tehnice de fixare audio și (sau) video, precum și contabilizarea și stocarea media a acestor informații sunt asigurate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind datele personale.
11. Antreprenorul are dreptul:
11.1. Trimiteți, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, cereri pentru obținerea documentelor și materialelor necesare altor organe de stat, autorităților locale și altor funcționari.
11.2. Solicitați, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, documente și materiale referitoare la subiectul verificării la cerere.
11.3. Familiarizați-vă cu documentele și materialele relevante pentru examinarea cererii. Dacă este necesar, atașați la contestație copii ale acestora.
11.4. Concediu prin decizie a șefului (șefului) unității structurale a Gărzii Ruse<2>, comandant de raion, șef al corpului teritorial al Gărzii Ruse, comandant al unei formațiuni, unitate militară, șef al armatei organizare educaţionalăînvăţământul superior şi altă organizare a Trupelor Gărzii Naţionale<3>în vigoare pentru a verifica faptele și împrejurările menționate în recurs.
12. Lista măsurilor din paragraful 11 din prezentele Instrucțiuni nu este exhaustivă și poate fi completată de șeful (șeful) sau comandantul (șeful) în limitele puterilor care îi sunt acordate.
III. Informarea cetățenilor cu privire la procedura de examinare a cererilor
13. Informarea cetățenilor cu privire la procedura de examinare a cererilor și efectuarea unei recepții personale a cetățenilor în trupele Gărzii Naționale se realizează prin telefon, precum și prin postare pe site-urile oficiale în rețeaua de informare și telecomunicații „Internet”, pe informații. standuri și (sau) terminale de informații cu următoarele informații:
13.1. Cu privire la procedura și termenele de examinare a contestațiilor și a actelor juridice de reglementare care reglementează aspectele examinării acestora.
13.2. Programul de recepție.
13.3. Cu privire la procedura de contestare împotriva acțiunilor (inacțiunii) și a deciziilor funcționarilor efectuate și adoptate în cursul examinării cererilor.
14. Standurile de informare ar trebui să fie amplasate în clădiri accesibile cetățenilor și spații pentru primirea cetățenilor. Este interzisă amplasarea de standuri de informare în locuri, la care accesul este posibil numai cu prezentarea actelor de identitate de către cetățeni.
15. Dacă informarea unui cetățean prin telefon durează mai mult de zece minute, atunci ar trebui să i se solicite să solicite informații în scris, în formularul document electronic <1>sau în persoană.
IV. Primirea și procesarea inițială a cererilor
16. O cerere scrisă trebuie să conțină:
16.1. Numele organismului căruia i se trimite contestația sau prenumele, numele, patronimul (numele - dacă există) funcționarului și funcția acestuia.
16.2. Numele, numele, patronimul (ultimul - dacă există) al cetățeanului.
16.3. Adresa poștală a cetățeanului pentru transmiterea unui răspuns sau notificare de transmitere a contestației.
16.4. Semnătura personală și data cetățeanului.
17. Dacă este necesar, în susținerea argumentelor sale, cetățeanul va atașa la cererea scrisă documente și materiale (sau copiile acestora).
18. O contestație pe internet trebuie să conțină:
18.1. Numele, numele, patronimul (ultimul - dacă există) al cetățeanului.
18.2. Adresa E-mail cetăţean (dacă răspunsul sau notificarea trebuie transmisă sub forma unui document electronic) sau adresa poştală a cetăţeanului (dacă răspunsul sau notificarea trebuie transmisă în scris).
19. Un cetățean are dreptul de a atașa la o contestație pe internet Documente necesareși materiale (sau copii ale acestora) în formular electronic sau trimiteți documentele și materialele specificate (sau copiile acestora) în scris.
20. Într-o contestație scrisă și o contestație online, cetățeanul trebuie să precizeze esența contestației, a cererii, motivele dezacordului cu decizia atacată, împrejurările în baza cărora cetățeanul consideră că drepturile, libertățile și interesele sale legitime au au fost încălcate, s-au creat obstacole în implementarea lor, sau unele - sau obligații, precum și alte informații relevante pentru examinarea recursului.
21. Lipsa informațiilor enumerate la alineatele 16 - 18 din prezenta Instrucțiune, cu excepția absenței numelui de familie al cetățeanului și a adresei poștale sau electronice a acestuia pentru trimiterea răspunsului, nu constituie temei pentru a lăsa cererea fără răspuns.
22. Cererile primite în cadrul unei recepții personale de către un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naționale, precum și transmise prin:
22.1. operatori poştali.
22.2. site-uri oficiale.
22.3. Conexiune fax.
22.4. Serviciu poștal de curierat federal și comunicare specială.
22.5. O cutie poștală instalată în locuri accesibile cetățenilor non-stop.
23. Funcționarilor din direcțiile de birou și de regim le este interzis să primească personal contestații de la cetățeni, cu excepția rapoartelor și contestațiilor acceptate cu ocazia unei primiri personale de către funcționarii împuterniciți.
24. Scoaterea corespondenței din căsuța poștală se efectuează de către funcționarul Trupelor Gărzii Naționale responsabil cu livrarea corespondenței (în lipsa acestuia, de către funcționarul unității de gestiune a evidenței), cel puțin o dată pe zi, cu excepția weekendurilor. si sarbatori.
25. Munca de birou cu privire la apelurile cetățenilor și organizațiilor din trupele Gărzii Naționale se desfășoară separat de alte domenii de suport documentar în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
26. Pentru a primi aplicații pe Internet, software furnizarea umplere obligatorie un cetățean al informațiilor specificate la paragrafele 16 - 18 din prezenta instrucțiune.
27. O contestație pe internet este tipărită de un funcționar autorizat al unității de muncă și regim de birou. Lucrările ulterioare cu acesta se desfășoară în modul prescris de această instrucțiune pentru lucrul cu cereri scrise. Când utilizați automat Sistem informaticînregistrarea contestațiilor<1>, care asigură implementarea tuturor etapelor de examinare a contestației, lucrul cu acesta se desfășoară în formă electronică.
28. Prelucrarea primară a contestațiilor transmise de un cetățean prin operatorii poștali se efectuează de către un funcționar autorizat al unității de muncă și regim de birou.
29. Inainte de deschiderea unui trimitere postala se verifica conformitatea adresei de livrare a acestuia cu datele de adresa indicate pe acesta. Scrisorile primite din greșeală sunt returnate la poștă nedeschise.
30. Sunt supuse deschiderii toate plicurile primite de trupele Gărzii Naţionale, inclusiv cele adresate unui anumit funcţionar marcat „personal”. Plicurile (pachetele) poștale în care se primesc contestații scrise sunt stocate împreună cu contestațiile. Este permisă copierea unui plic (pachet) poștal într-un format nestandard.
31. La deschiderea unui plic se verifică prezența anexelor scrise în el. În lipsa unei contestații sau a lipsei documentelor menționate de cetățean sau cuprinse în inventar, se întocmește un act în conformitate cu cerințele stabilite ale muncii de birou. La un dulap de fișiere, revistă, AIS<2>sunt introduse marcajele corespunzătoare.
V. Înregistrarea și înregistrarea contestațiilor
32. Toate contestațiile primite de trupele Gărzii Naționale în modul prevăzut de paragraful 22 al prezentei instrucțiuni sunt supuse înregistrare obligatorieîntr-un termen care nu depășește trei zile de la data primirii acestora, cu excepția plângerilor împotriva deciziilor și a acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor atunci când furnizează servicii publice, care sunt înregistrate cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data primirii lor.
33. Contestațiile scrise adresate conducerii Gărzii Naționale sunt înregistrate și luate în considerare în UDiR al Gărzii Ruse, cu excepția contestațiilor acceptate la o recepție personală, care sunt înregistrate de către angajații Recepției Publice a Gărzii Ruse. .
34. Contestațiile scrise adresate și primite de către diviziile structurale ale Gărzii Ruse sunt înregistrate și luate în considerare de către diviziile relevante de muncă de birou și de regim.
35. Contestațiile scrise adresate și primite de trupele Gărzii Naționale se înregistrează și se iau în considerare de către unitățile de birou și de regim.
36. Înregistrarea contestațiilor începe anual cu numărul „1”. În timpul examinării contestației, toată corespondența cu privire la acesta se realizează sub un număr care i-a fost atribuit în timpul înregistrării.
37. La înregistrarea unei cereri scrise pe fața primei foi, data înregistrării și număr de înregistrare. Dacă contestația a venit de la organizație, detaliile specificate sunt atașate scrisorii de intenție.
38. În cazul primirii de la organele de stat, administrațiile locale sau funcționari a mai multor contestații cu o singură scrisoare de intenție, fiecărei contestații i se atribuie un număr de înregistrare. În același timp, o copie scrisoare de intenție atașat fiecărei cereri.
39. Contabilitatea contestaţiilor se efectuează în forme contabile.
40. Înainte număr de serie recurs, se aplică prima literă a prenumelui cetățeanului (de exemplu: B-101). Numărul de înregistrare poate fi completat cu alte denumiri alfabetice sau numerice care asigură sistematizarea, căutarea și analiza cererilor (de exemplu: 5/B-2022, unde 5 este codul de subdiviziune). Când se utilizează AIS, este permisă o procedură de înregistrare diferită (în funcție de capacitățile tehnice ale AIS).
41. Contestația unui cetățean primită de trupele Gărzii Naționale cu un document de însoțire de la un funcționar al unui organ de stat sau al unui organ administrației publice locale, într-o fișă sau revistă, se consemnează pe numele cetățeanului, cu indicarea într-un act separat. coloana numele de familie și parafa funcționarului care a transmis contestația. AIS ia în considerare numele și parafa cetățeanului și funcționarului care a trimis contestația acestuia.
42. Indexul cardului este format din grupuri separate de carduri, fiecare dintre ele corespunzând unei anumite litere a alfabetului - prima literă a numelui de familie al cetățeanului (indexul cardului alfabetic). În fiecare grupă, cărțile sunt aranjate în ordine cronologică. Numerotarea apelurilor în fiecare grup începe cu numărul „1”.
43. Cartea de contabilitate pentru cereri scrise (sugestii, declarații sau reclamații)<1>este împărțit în secțiuni, fiecare dintre ele corespunde unei anumite litere a alfabetului - prima literă a numelui de familie a cetățeanului (revista alfabetului). Numerotarea referințelor din fiecare secțiune începe cu numărul „1”.
_____________
<1>Anexa nr. 4 la Carta disciplinară a forțelor armate ale Federației Ruse, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 noiembrie 2007 nr. 1495 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, nr. 47, art. 5749) , 2017, Nr. 21, Art. 2988). Mai departe - „Cartea contului de referințe”.
44. Cardurile sau Agenda de apeluri sunt completate lizibil. Inscrierile se fac cu stilou fara abrevieri. Nu sunt permise corecții. Mențiunile eronate sunt barate și certificate prin semnătura unui funcționar al unității de evidență și regim.
45. Când se utilizează AIS, contestațiile sunt înregistrate după dată, în ordine cronologică.
46. AIS ar trebui să asigure verificarea cererilor de repetare și coerență, stocarea informațiilor despre cereri, precum și formarea și generalizarea informațiilor statistice necesare.
47. Următoarele informații despre contestație fac obiectul înregistrării obligatorii în AIS:
47.1. Număr de înregistrare.
47.2. Data înregistrării.
47.3. Metoda de livrare.
47.4. Numărul de foi de recurs și anexele la acesta.
47,5. Numele, numele, patronimul (ultimul - dacă este disponibil) sau inițialele cetățeanului.
47,6. Poștă și (sau) adrese de email pentru a trimite un răspuns sau o notificare.
47,7. Numele organizației, data și numărul de ieșire, prenumele și parafa persoanei care a semnat contestația.
47.8. rezumat, reflectând esența recursului, precum și cui se adresează.
47,9. Clasificarea pe subiecte.
47.10. Caracteristicile contestației (declarație, propunere, plângere, cerere de informații, colectivă, repetată, similară și altele).
47.11. Numere de înregistrare aferente acestuia în sensul contestațiilor.
47.12. Rezoluții în apel cu indicarea datelor acestora, precum și numele și parafa funcționarilor care le-au semnat.
47.13. Informații despre implementarea controlului curent.
47.14. Denumirea subdiviziunii, prenumele și parafa executorului direct, data primirii cererii de executare.
47.15. Rezultatul examinării contestației, cu indicarea datei răspunsului sau sesizării, prenumele și parafa funcționarului care a semnat răspunsul sau sesizarea.
47.16. Informații despre vizita la loc pentru verificarea faptelor și împrejurărilor expuse în contestație.
47.17. rezultate control internși informații despre urmărirea penală a oficialilor trupelor Gărzii Naționale vinovați de încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.
47.18. Locul de depozitare a materialelor în apel.
48. În formularele contabile, rubrica „Notă” este permisă introducerea unor informații suplimentare despre contestație.
49. Toate informațiile înscrise în formularele de înscriere trebuie să fie specifice, informative și să permită identificarea repetării contestației.
50. Fiecare contestație similară este supusă înregistrării în ordine generală. Formularele contabile indică: „asemănător Nr. ____ datat „__” ____________ 20__”.
51. Contestațiile colective se iau în considerare de primele două/trei nume de familie indicate lizibil. Primul este numele cetățeanului căruia i se cere să trimită un răspuns. Contestațiile colective fără indicarea numelor solicitanților se înregistrează după numele organizației, întreprinderii, instituției de la care provin. În formularul de contabilitate în coloana „Notă” este trecută marca „colectiv”.
52. Contestațiile anonime sunt luate în considerare într-un grup separat de carduri sau în secțiune separată revistă (de exemplu: AN-45), iar când se utilizează AIS, cuvântul „anonim” este trecut în detaliile relevante.
53. Cereri depuse de un cetățean cu anexă documente aditionaleși materialele sau o cerere de revendicare a acestora sunt supuse înregistrării în modul prescris de prezenta Instrucțiune și atașat la materialul de verificare. Corespondența ulterioară cu privire la contestație este efectuată cu indicarea tuturor numerelor colectate în material.
VI. Luarea unei decizii organizatorice asupra procedurii de examinare a contestatiei
54. Contestațiile înregistrate sunt examinate de un funcționar autorizat al unității de gestionare și regim a evidențelor, care determină conformitatea contestației cu cerințele stabilite de legislația Federației Ruse și procedura de examinare a acesteia pe fond (organizează un raport către șeful (șeful), comandantul (șeful), îl trimite diviziilor structurale ale Gărzii Ruse, unităților militare (organizației) sau unui alt organism de stat sau organism de autoguvernare locală).
55. Este interzisă trimiterea unei contestații spre examinare către o unitate (organizație) militară, un alt organism de stat, organ administrativ local sau funcționar, a căror decizie sau acțiuni (inacțiune) sunt atacate.
56. În cazul în care, în conformitate cu interdicția prevăzută la paragraful 55 al prezentei instrucțiuni, este imposibil să se trimită o plângere spre examinare unui alt organ de stat, organ administrativ local sau funcționar a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație, plângerea este returnat cetățeanului cu o explicație a dreptului său de a face apel decizie sau acțiune (inacțiune) în instanță.
57. Contestația care conține probleme a căror soluționare nu este de competența trupelor Gărzii Naționale, în termen de șapte zile de la data înregistrării, se adresează unui organ de stat, organ al administrației publice locale sau funcționar, a cărui competență include soluționarea problemelor. ridicată în contestație, despre care se sesizează în scris cetățeanul.
58. Plângerea privind încălcarea procedurii de prestare a unui serviciu public care nu este de competența trupelor Gărzii Naționale, în termen de trei zile lucrătoare de la data înregistrării, se transmite organului de stat abilitat să presteze acest serviciu public, despre care cetăţeanul este înştiinţat în scris.
59. Copii ale contestației care conțin probleme, a căror soluționare este de competența mai multor organe de stat, autorități locale sau alte funcționari, în termen de șapte zile de la data înregistrării, se transmit organelor de stat competente, autorităților locale sau funcționarilor de resort, dintre care cetăţeanul.
60. Recurs împotriva hotărâre, în termen de șapte zile de la data înregistrării, se restituie cetățeanului care a transmis contestația, cu explicarea procedurii de contestare a acestei hotărâri judecătorești.
61. La o contestație care intră în competența trupelor Gărzii Naționale, una dintre următoarele hotărâri se ia în termen de șapte zile de la data înregistrării:
61.1. Acceptați pentru a fi luate în considerare pe fond.
61.2. Trimiteți spre examinare pe fond la o unitate structurală a Gărzii Naționale sau la o unitate (organizație) militară, dacă contestația nu conține informații cu privire la rezultatele luării în considerare a problemelor identificate de cetățean și (sau) soluționarea acestora nu cade. în competenţa exclusivă a acestei unităţi. Este interzisă trimiterea contestațiilor repetate către unități (organizații) militare, precum și contestații, în vederea cărora se efectuează controlul curent.
61.3. Atașați o contestație similară la materialele de audit pentru prima contestație, dacă examinarea acesteia nu este finalizată.
61.4. Nu verificați la cerere:
61.4.1. Dacă este recunoscută de un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naționale ca neîntemeiată și se încetează corespondența asupra problemelor ridicate în contestație.
61.4.2. Dacă este recunoscută de un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naționale ca fiind incorectă, ilizibilă, o contestație cu conținut neclar și de neînțeles, precum și o contestație al cărei text este ilizibil sau scris pe bucăți de hârtie, afișe și alte obiecte.
62. Contestațiile repetate se raportează șefului (șefului) sau comandantului (șefului) cu atașarea fișelor de informare, materialelor de verificări asupra contestațiilor anterioare sau cu certificat generalizat al rezultatelor examinării acestora. Șeful (șeful) sau comandantul (șeful) care ia decizia organizatorică asupra contestației este obligat să înțeleagă cu atenție împrejurările și motivele recursului repetat și să ia măsuri pentru eliminarea acestora.
63. Decizia organizatorică a șefului (șefului) sau comandantului (șefului) asupra contestației se întocmește sub formă de rezoluție pe o foaie separată în care se indică numărul contestației și data înregistrării acesteia.
64. În rezoluția în apel la scris se stabilesc executorul, co-executorul (dacă este cazul), termenele, procedura de examinare și desfășurare a activităților de verificare, precum și necesitatea controlului. Este permisă stabilirea unor termene reduse pentru examinarea contestației.
65. Executorul (coexecutor) îl determină pe executorul direct prin rezoluția corespunzătoare.
66. Este interzisă lăsarea de note asupra textului recursului. Este permisă evidențierea secțiunilor separate de text care sunt importante și necesită atentie specialaîn timpul examinării directe a contestaţiei de către executorul direct.
67. În cazul în care în contestație sunt întrebări care intră în competența mai multor unități ale trupelor Gărzii Naționale, originalul contestației se transmite spre examinare executorului în vederea coordonării activității co-executorilor, colectării de informații de la aceștia. , generalizați, pregătiți și trimiteți un răspuns cetățeanului. Coexecutorilor li se transmit copii ale contestației. Antreprenorul și co-executorii sunt în mod egal responsabili pentru îndeplinirea atribuțiilor care le sunt atribuite prin prezenta Instrucțiune.
68. Trecerea contestației către executor, codeu executor, executor direct se efectuează conform fișei sau registrului contestațiilor scrise, registrului sau carnetului de trafic. Formularul de înregistrare indică data transferului, prenumele, parafa și semnătura funcționarului care a primit contestația.
69. În cazul determinării incorecte a executorului și (sau) co-executatorului la luarea unei decizii organizatorice, se poate face contestație în cel mult patru zile calendaristice de la data înregistrării, se restituie unității de conducere și regim biroului cu raport motivat de la executant și (sau) co-executor pentru un al doilea raport către șef (șef) sau comandant (șef) care a luat decizia organizatorică. asupra procedurii de examinare a contestației.
VII. Examinarea recursului pe fond
70. Termenele de examinare a contestațiilor se calculează în zile calendaristice.
71. Termenele de examinare a contestațiilor primite de Garda Națională și trimise spre examinare pe fond către unitatea (organizația) militară se calculează de la data înregistrării inițiale la Departamentul Afaceri Interne al Gărzii Ruse.
72. Termenul de examinare a unei cereri depuse în cadrul unei primiri personale a unui cetățean se calculează de la data primirii personale.
73. Contestaţiile primite de trupele Gărzii Naţionale în conformitate cu competenţa acestora se examinează în termen de treizeci de zile de la data înregistrării acestora. Dacă termenul limită de examinare a contestației este într-un weekend sau sărbătoare nelucrătoare, atunci contestația trebuie luată în considerare în ziua lucrătoare anterioară. Perioada specificată se calculează de la data inițială a înregistrării contestației în trupele Gărzii Naționale și până la data semnării răspunsului final către cetățean.
74. În perioada alocată pentru pregătirea unui răspuns către un cetățean, antreprenorul organizează examinarea contestației pe fond. Pe parcursul primei jumătăți a perioadei specificate, coexecutorii înaintează antreprenorului propuneri pentru includerea în proiectul de răspuns adresat cetățeanului sau raportează absența acestor propuneri.
75. În cazuri excepționale, precum și în cazul transmiterii unei cereri prevăzute; Partea 2 a articolului 10 din Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”<1>, termenul de examinare a cererii poate fi prelungit cu cel mult treizeci de zile cu notificarea simultană în scris a cetăţeanului.
____________
<1>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2006, nr. 19, art. 2060; 2015, nr.45, art. 6206. În continuare - „Dreptul federal”.
76. Pentru prelungirea termenului de examinare a contestației, executantul, cu cel mult trei zile înainte de expirarea termenului stabilit, înaintează un raport adresat șefului (șefului) sau comandantului (șefului) care a luat decizia organizatorică privind procedura de examinare a contestației, sau un funcționar autorizat (la contestațiile aflate sub control curent în biroul central al Gărzii Ruse - adresate șefului Departamentului de Afaceri Interne al Gărzii Ruse) cu informații despre munca depusă, motivele pentru prelungire, măsuri specifice și termenul necesar pentru finalizarea examinării cererii.
77. Atunci când se primește o cerere de la antreprenor în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, documentele și materialele necesare examinării contestației, cu excepția documentelor și materialelor care conțin informații care constituie secret de stat sau alt secret de stat. protejate de lege, se depun în termen de cincisprezece zile de la data înregistrării cererii.
78. O contestație similară anexată la materialele primului recurs (dacă termenul de examinare a acestuia nu a expirat) se consideră în termenul stabilit pentru primul recurs.
79. Examinând recursul pe fond, executorul direct:
79.1. Studiază cu atenție și cuprinzător conținutul contestației, informațiile necesare, documentele și materialele.
79,2. Determină esența declarației, propunerii sau reclamației.
79,3. Stabilește caracterul suficient al informațiilor furnizate în contestație, precum și a documentelor și materialelor disponibile pentru elaborarea și adoptarea unei decizii.
79,4. Clarifică, dacă este necesar, cetățeanul pentru informații suplimentare sau cere să furnizeze documentele lipsă (telefonic dacă în aplicație există informații despre numărul de abonat sau îl invită la o conversație personală). Dacă un cetățean refuză să furnizeze informațiile sau documentele solicitate, i se trimite un răspuns pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor disponibile.
79,5. Pregătește cereri pentru informatie necesara, documente și materiale. Cererile sunt semnate de un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naționale și transmise prin unitatea de evidență și regim.
79,6. Face propuneri șefului, care a dat dispoziție de examinare a contestației, să se deplaseze la fața locului pentru verificarea faptelor menționate în contestație.
79,7. Examinează și analizează informațiile, documentele și materialele primite.
79,8. Stabilește faptele și circumstanțele care sunt importante pentru luarea unei decizii cu privire la recurs.
79,9. Evaluează fiabilitatea informațiilor care stau la baza luării unei decizii cu privire la contestație.
79.10. Stabilește temeinicia argumentelor cetățeanului.
79.11. Întocmește o concluzie cu privire la rezultatele verificării reclamației și o înaintează spre aprobare funcționarului abilitat să semneze răspunsul.
79.12. Pregătește și transmite spre semnare unui funcționar autorizat un proiect de răspuns către un cetățean, precum și, dacă este necesar, un proiect de răspuns către organul de stat sau funcționarul care a transmis contestația.
80. La examinarea unui recurs calificat drept „propunere”, se apreciază oportunitatea aplicării în practică a fiecărei recomandări a unui cetățean, pe baza căreia se face o concluzie cu privire la posibilitatea acceptării sau respingerii acesteia. Propunerile acceptate sunt luate în considerare în activitățile practice și în generalizare practica de aplicare a legii. Un răspuns este trimis cetățeanului cu privire la rezultatele examinării propunerii.
81. La examinarea unui recurs calificat drept „cerere”, se stabilește existența temeiurilor de satisfacere a cererii. În răspuns, cetățeanul este informat cu privire la satisfacerea cererii sau motivele refuzului de a o satisface.
82. La examinarea unui recurs calificat drept „plângere”, se verifică temeinicia fiecărui argument al unui cetățean. Pe baza rezultatelor examinării plângerii se iau măsurile necesare pentru restabilirea drepturilor, libertăților și intereselor legitime încălcate ale cetățeanului sau se explică nelegalitatea cerințelor (pretențiilor), precum și, dacă este cazul, procedura de contestarea deciziei.
83. În cazul în care la verificarea contestației se evidențiază semne de infracțiune sau contravenție administrativă, executorul direct întocmește un proces-verbal motivat adresat conducătorului care a luat decizia organizatorică asupra procedurii de examinare a contestației, și în baza decizia şefului îl redirecţionează către organul de stat în conformitate cu competenţa.
84. Pentru a rezuma rezultatele verificării plângerii, se întocmește o concluzie motivată, în Garda Națională - memoriu.
85. Concluzia este întocmită sub orice formă și trebuie să conțină trei părți: introductivă, descriptivă și rezolutivă.
86. Partea introductivă indică:
86.1. Funcția, gradul (special) militar, parafa, numele oficialului trupelor Gărzii Naționale care a efectuat controlul.
86.2. Numele, inițialele cetățeanului.
86.3. Obiectul recursului.
87. Partea descriptivă indică:
87.1. O analiză obiectivă a faptelor și împrejurărilor stabilite prin rezultatele auditului.
87.2. Informații, documente și materiale care confirmă sau infirmă argumentele unui cetățean.
88. Dispozitivul indică:
88.1. Concluzii privind prezența (absența) încălcărilor actelor normative ale Federației Ruse în acțiunile oficialilor Trupelor Gărzii Naționale.
88.2. O decizie care urmează să fie luată cu privire la recurs.
88.3. În cazul în care în timpul inspecției au fost relevate încălcări ale drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor, neajunsuri, omisiuni, abuzuri de funcție de către funcționari, precum și netemeinicia deciziilor acestora care au generat plângerea:
88.3.1. Propuneri de efectuare a unui audit intern (proces) împotriva unui oficial al trupelor Gărzii Naționale care a comis o încălcare ( abatere disciplinara), sau aplicarea măsurilor disciplinare împotriva sa.
88.3.2. Concluzii despre cauzele și condițiile care au contribuit la comiterea încălcărilor identificate.
88.3.3. Propuneri de măsuri pentru eliminarea deficiențelor identificate.
88,4. Propunere de anulare a materialelor în caz.
89. Încheierea (memorandumul) se semnează de către oficialul trupelor Gărzii Naționale care a efectuat controlul și se raportează funcționarului împuternicit să semneze răspunsul în conformitate cu capitolul IX din prezentele Instrucțiuni.
90. Încheierea (memorandumul) în baza rezultatelor verificării faptelor indicate în plângere, copii de pe încheierea auditului intern în raport cu oficialii vinovați ai trupelor Gărzii Naționale, precum și ordine de aducere a acestora la responsabilitate disciplinară, sunt atașate materialului la contestație. Concluzia (memorandumul) bazată pe rezultatele examinării plângerii nu poate fi înlocuită cu concluzia bazată pe rezultatele unui audit intern.
91. Pe baza rezultatelor examinării contestației, inclusiv a celei primite în timpul primirii personale a cetățenilor, de către un funcționar autorizat să semneze răspunsul, acesta trebuie definit astfel:
91.1. „Sprijinit” – considerată adecvată, cererea sau reclamația – justificată și supusă satisfacției. Contestațiile separate primite de unitatea clericală care nu sunt supuse examinării în conformitate cu Legea federală sunt de asemenea considerate susținute.
91.2. „Nesusținut” - cerințele cetățeanului, expuse în contestație, sunt recunoscute ca nefondate sau nelegale. Nu sunt susținute contestațiile anonime anulate în caz fără verificare și răspuns către cetățean în conformitate cu aceste Instrucțiuni, precum și contestațiile pentru care corespondența a fost întreruptă.
91.3. „Explicat” - se clarifică un recurs care nu conține cereri din partea unui cetățean de a satisface orice cerințe sau petiții, chestiuni de natură juridică sau de altă natură, precum și procedura de contestare a hotărârilor judecătorești. Acest grup include, de asemenea, contestațiile care sunt incorecte în conținut, prezentare sau formă.
92. Rezultatele examinării cererilor, inclusiv a celor primite în timpul primirii personale a cetățenilor, sunt:
92.1. În scris, transmis prin operatorii poștali sau transmis sub forma unui document electronic sau oral, dat la o recepție personală, răspunsul către un cetățean în temeiul tuturor întrebărilor puse de acesta.
92.2. În scris, trimis prin operatorii poștali sau transmis sub forma unui document electronic sau oral, dat la o notificare personală de primire a unui cetățean:
92.2.1. Despre lăsarea contestației sale fără răspuns pe fond, cu expunerea motivelor.
92.2.2. La redirecționarea contestației către un alt organ de stat sau funcționar a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație.
92.2.3. Luarea deciziei de anulare a contestației la dosarul nomenclaturii fără răspuns pe baza procesului-verbal sau a memoriului executorului direct în conformitate cu paragraful 116 din prezenta Instrucțiune.
93. Originalele documentelor personale (certificat de naștere, pașaport, permis de conducere, certificat de inregistrare vehicul si alte documente) nu se ataseaza materialelor la cerere scrisa, ci se returneaza cetateanului prin predare personala contra primire sau in alt mod care sa le asigure siguranta.
94. Decizia de a oferi unui cetățean posibilitatea de a se familiariza cu materialele din contestație sau documente separate, precum și realizarea de copii din acestea, este acceptată de șeful unității (în Garda Rusă - nu mai mică decât șeful departamentului) și este întocmită cu o concluzie. Pe concluzia că cetăţeanul s-a familiarizat cu materialele din contestaţie se aplică o notă, care este atestată prin semnătura sa.
VIII. Caracteristicile luării în considerare a contestațiilor individuale
95. Contestațiile care conțin informații despre faptele de corupție a oficialilor trupelor Gărzii Naționale sau despre interesul lor personal, care pot duce la un conflict de interese, sunt supuse obligatoriu examinării în unități. propria securitateși/sau departamente de personal.
96. Înregistrarea, contabilizarea și adoptarea unei decizii organizatorice privind cererile, cererile de informații și reclamațiile privind încălcările procedurii de prestare a serviciilor publice, primite în modul stabilit la paragraful 22 al prezentei instrucțiuni, și nesupuse examinării în conformitate cu cu legea federală, sunt efectuate în conformitate cu această instrucțiune. Examinarea pe fond a unor astfel de contestații se efectuează în modul prevăzut de legislația Federației Ruse. În rubrica formularului contabil privind executarea se prescurtă tipul și numărul actului juridic de reglementare care reglementează procedura de examinare a contestației (cerere de informații).
97. Examinarea plângerilor cu privire la încălcarea procedurii de furnizare a serviciilor publice, exprimate în decizii și acțiuni ilegale (inacțiune) ale autorităților executive federale și ale funcționarilor acestora, funcționari publici federali, se efectuează în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la data înregistrarea acestuia.
98. În cazul în care plângerea formulată de solicitant nu intră în competența trupelor Gărzii Naționale, aceasta se transmite organului abilitat să o examineze în termen de trei zile lucrătoare de la data înregistrării cu notificare scrisă a cetățeanului despre redirecționare. a plângerii.
99. Apelul unui militar (o persoană care servește în trupele Gărzii Naționale și care are rang special politie<1>) sub forma unui raport sau a unui memoriu cu o declarație, propunere sau plângere (inclusiv refuzul de a acorda concediu, contestație acțiune disciplinară, sesizări ale faptelor de înclinație spre săvârșire infractiuni de coruptie) este înregistrată, contabilizată în modul prescris de prezenta instrucțiune și considerată în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu actele juridice de reglementare ale Gărzii Ruse, cu excepția cererilor pentru care se aplică o procedură diferită de înregistrare și examinare. furnizate. În coloana fișei contabile privind execuția este trecută marca „raport”.
100. Aplicațiile care conțin înregistrări audio și (sau) video, un link (hyperlink) către conținutul site-urilor de internet care sunt un depozit de înregistrări audio și (sau) video, alte fișiere de informații, sunt înregistrate și luate în considerare în conformitate cu prezentul Instruire. Examinarea pe fond a unor astfel de contestații se efectuează atunci când esența lor este menționată în partea de text. În caz contrar, se transmite cetățeanului o notificare cu privire la imposibilitatea de a considera contestația acestuia ca fiind incorectă din punct de vedere al prezentării în conformitate cu paragraful 61 din prezenta Instrucțiune.
101. Ziare, reviste și altele editii tiparite primite de la un cetățean fără a se anexa o contestație care să sublinieze esența cererii, nu sunt supuse înregistrarea și luarea în considerare în modul stabilit prin prezenta Instrucțiune.
102. Contestaţii anonime care conţin informaţii despre cele pregătite, săvârşite sau comise faptă ilicită, precum și persoana care o pregătește, efectuează sau a săvârșit, sunt înregistrate în modul prevăzut de prezenta instrucțiune și sunt supuse sesizării unui organ de stat în conformitate cu competența acestuia. În formularele contabile din rubrica privind execuția este trecută marca „anonim”.
103. Declarații anonime care conțin informații despre un finalizat sau viitor act terorist, sunt raportate de către un funcționar împuternicit al unității de evidență și regim șefului (șefului) sau comandantului (șefului) și, în conformitate cu hotărârea acestuia, sunt transmise conform competenței acestora, o copie a contestației se transmite la adresa internă. unitatea de securitate a trupelor Gărzii Naţionale.
104. Hotărârea privind oportunitatea efectuării unui audit asupra unei contestații anonime care nu conține informațiile menționate la alin. 103 din prezentele Instrucțiuni se ia de către șef, a cărui competență include hotărârea faptelor expuse în contestație.
105. Dacă la verificarea plângerii se constată că o persoană care nu s-a adresat trupelor Gărzii Naționale este indicată ca cetățean, ori în contestație se menționează o adresă și (sau) fictive prenumele, numele, patronimul, plângerea este recunoscută ca fiind anonimă.
106. O contestație similară primită de la un alt organ de stat sau de la un alt organism local de autoguvernare, care este o copie sau un duplicat al primei contestații, al cărei termen de examinare a expirat, nu se ia în considerare pe fond și se transmite un mesaj scris. cetățeanului despre răspunsul transmis anterior cu indicarea obligatorie a detaliilor acestuia.
107. În cazul în care contestația scrisă a unui cetățean conține o întrebare la care i s-au dat în repetate rânduri răspunsuri scrise pe fond în legătură cu contestații transmise anterior și, în același timp, în contestație nu sunt date noi argumente și împrejurări, șeful (șeful) sau comandant (șef) memoriul contractantului are dreptul de a decide asupra netemeiniciei apelului următor și încetarea corespondenței pe această problemă. Cetăţeanul este informat în scris despre încetarea corespondenţei cu acesta cu o justificare detaliată a deciziilor luate cu privire la problemele ridicate, şi cu indicarea detaliilor răspunsurilor anterioare.
108. Contestațiile ulterioare se verifică pentru lipsa unor noi argumente și împrejurări care necesită o verificare suplimentară, iar fără luarea în considerare a fondului se scot în judecată conform memoriului funcționarului unității care a analizat contestațiile anterioare. Nu se dau răspunsuri la astfel de solicitări.
109. O cerere de încetare a examinării unei căi de atac este înregistrată în modul prevăzut de prezenta instrucțiune. Aceasta afirmatie este susținut dacă materialele primite nu conțin informații despre prezența încălcărilor legilor Federației Ruse, care necesită adoptarea unor măsuri de răspuns. La materialul primei contestații se anexează o cerere de încetare a examinării unei contestații, iar cetățeanul este informat în scris despre aceasta.
IX. Pregătirea și trimiterea unui răspuns la o contestație
110. Răspunsul pe fond la întrebările formulate în contestație se transmite cetățeanului în scris sau sub forma unui document electronic pe antet oficial și semnat în următoarea ordine:
110.1. În Garda Națională:
110.1.1. Pentru prima contestație - de către un funcționar autorizat care înlocuiește o funcție nu mai mică decât șef de departament.
110.1.2. Pentru un al doilea apel - de către șeful (șeful) unității structurale a Gărzii Ruse.
110.1.3. La recurs, care face apel împotriva răspunsului șefului unității structurale a Gărzii Ruse, - de către directorul adjunct al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse.
110.2. În unitățile (organizațiile) militare:
110.2.1. Pentru prima contestație - de către un funcționar autorizat care înlocuiește o funcție nu mai mică decât un comandant adjunct (șef de departament).
110.2.2. Pentru o a doua contestație - de către un manager superior (în raport cu funcționarul care a semnat prima contestație).
110.2.3. La un recurs în care răspunsul la un recurs repetat este contestat - de către comandantul (șeful) unității (organizației) militare.
111. Răspunsul la o contestație scrisă a unui cetățean primit la o recepție personală se transmite semnat de funcționarul care l-a primit sau de un funcționar autorizat de acesta.
112. Întocmirea unui proiect de răspuns se realizează de către antreprenor, ținând cont de informațiile furnizate de co-executori.
113. Textul răspunsului este întocmit într-un stil oficial de afaceri, indicând organizația care a transmis (redirecționat după competență) contestația, precum și toate contestațiile reunite într-un singur material, fără abrevieri de serviciu nedescifrate. Este interzisa trimiterea de raspunsuri cu corectii, erori (inclusiv in detalii).
114. Un cetățean primește un singur răspuns la una dintre contestațiile sale, în ciuda numărului de întrebări menționate în acesta.
115. Răspunsul la contestație trebuie să fie în timp util, complet, motivat, de încredere și să conțină, de asemenea, trimiteri la acte juridice care a servit drept bază pentru decizie. Referiri la norme legale fără a cita conținut reguli nepermis.
116. Răspunsul la recurs nu este dat:
116.1. Dacă contestația este recunoscută de un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naționale ca anonimă.
116.2. În cazul în care contestația este recunoscută de un funcționar împuternicit al trupelor Gărzii Naționale ca nefondată și se încetează corespondența cu privire la problemele ridicate în contestație.
117. Nu se dă răspuns la contestația pe fondul întrebărilor ridicate (despre care cetățeanul este înștiințat în scris în termen de șapte zile de la data înregistrării contestației, dacă numele și adresa poștală sunt lizibile):
117.1. Dacă contestația este recunoscută ca incorectă în conținut, prezentare sau formă. În cazul în care contestația este recunoscută ca incorectă în conținut, cetățeanul este avertizat cu privire la inadmisibilitatea abuzării dreptului la contestație.
117.2. În cazul în care contestația conține probleme a căror soluționare nu este de competența trupelor Gărzii Naționale.
117,3. Dacă recursul este împotriva unei hotărâri judecătorești.
117,4. Dacă este imposibil să pregătiți un răspuns fără a dezvălui informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de lege.
118. În cazul în care motivele pentru care nu s-a putut transmite un răspuns pe fond la întrebările formulate în contestație au fost ulterior înlăturate, cetățeanul are dreptul de a trimite din nou contestația trupelor Gărzii Naționale.
119. Contestația se lasă fără răspuns pe baza rezoluției șefului (șefului) sau comandantului (șefului) pe memoriul executorului direct.
120. Un răspuns către un cetățean în privința căruia a solicitat un deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, membru al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, este trimis în toate cazurile, cu excepția când cererea acestuia din urmă indică o altă cerere.
121. Un răspuns la o contestație colectivă se transmite la numele cetățeanului indicat în contestație mai întâi sau ca destinatar. Textul răspunsului indică^ că răspunsul este trimis într-o scrisoare colectivă.,
122. În partea de text a unui răspuns la mai multe contestații similare combinate în material, se face o trimitere obligatorie la toate numerele acestora, destinatarii (dacă există) și se indică, de asemenea, informații de unde au fost primite aceste contestații.
123. Materialele necesare răspunsului la contestație se depun cu proiect de răspuns la raport către funcționarul împuternicit să semneze răspunsul cu cel mult trei zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de examinare a contestației, cu excepția contestațiilor, a cărui perioadă de considerare este mai mică de cinci zile lucrătoare.
124. Un proiect de răspuns este în curs de pregătire în două exemplare. Primul exemplar se transmite solicitantului, al doilea exemplar se depune la dosar împreună cu materialele de contestație.
125. Răspunsul la o contestație prin internet după înregistrarea în unitatea de muncă și regim de birou se transmite în scris la adresa poștală indicată în contestație, sau la în format electronic prin scanarea unui răspuns scris la adresa de e-mail specificată în contestație. În acest din urmă caz, răspunsul inițial este anexat la materialul contestației.
X. Organizarea depozitarii contestatiilor luate in considerare si a materialelor pentru luarea in considerare a acestora
126. Fiecare contestație scrisă și toate documentele legate de examinarea acesteia se formează și se capsează de către un funcționar al unității de muncă și regim de birou în material în următoarea ordine:
lista rezoluțiilor privind contestația scrisă;
o cerere scrisă, anexele la aceasta (dacă există) și un plic (dacă există);
materialele cecului la cerere scrisă (dacă există), precum și copii ale notificărilor către cetățean și un raport privind prelungirea perioadei de examinare (dacă există);
concluzie (memorandum) asupra rezultatelor examinării
reclamații (dacă există);
o copie a răspunsului către cetățean cu data și numărul de înregistrare.
127. Dacă este necesar să se trimită sau să se returneze contestația originală după examinarea acestuia către alte organe de stat, autorități locale sau un funcționar, o copie a acestuia, precum și copii document de însoțireși răspuns la cetățean. Informațiile relevante sunt introduse în formularul de înregistrare.
128. Materialele din cererile scrise se formează în cazuri de nomenclatură separate, unde sunt aranjate în ordine cronologică în funcție de data primirii, radierii sau după numere de înregistrare.
129. Foile din carcasă sunt numerotate cu creionul în colțul din dreapta sus.
130. Se admite retragerea materialelor din dosarele nomenclatorului la contestațiile aferente pentru consolidarea acestora pe baza unui proces-verbal al executorului direct de comun acord cu șeful unității de muncă și regim de birou. Atunci când materialul este retras în recurs din cauză, pe inventar se aplică semne de mișcare a materialului.
131. Se admite formarea de dosare separate de nomenclatură pe cereri, propuneri sau domenii de activitate operațională, precum și asupra tipurilor de reclamații: colective, repetate, anonime, incorecte în conținut sau prezentare, sau etichetate „secrete”.
132. Funcționarilor direcțiilor de muncă de birou și de regim le este interzis să accepte spre păstrare contestații scrise nesocotite fără o notă a șefului unei unități independente nu mai mică decât a șefului secției „În Dosarul nr. ____” cu privire la încheierea sau o copie a răspunsului, precum și materialul care nu îndeplinește cerințele paragrafului 126 din prezentele Instrucțiuni.
XI. Procedura de organizare și desfășurare a unei recepții personale a cetățenilor
133. Primirea personală a cetățenilor în unitățile (organizațiile) militare se realizează de către comandanți (șefii), adjuncții acestora și alte persoane împuternicite împuternicite să ia decizii în problemele de competența lor.
134. Localurile pentru primirea personală se recomandă a fi amplasate la etajele inferioare ale clădirilor (structurilor). Intrarea în astfel de spații este dotată cu rampe, pasaje extinse, care permit accesul nestingherit persoanelor cu mobilitate redusă.
135. Comandanții (șefii) și adjuncții acestora sunt obligați să efectueze o primire personală cel puțin o dată pe lună. Recepția personală în unitățile (organizațiile) militare se efectuează în conformitate cu programul aprobat de comandantul (șeful) și asigură, printre altele, primirea personală timp de trei ore o dată pe lună într-o sâmbătă și, de asemenea, o dată pe săptămână într-o zonă de lucru. zi.
136. Funcționarii trupelor Gărzii Naționale, efectuând o recepție personală, în vederea asigurării unei soluții calificate la întrebările puse de vizitator, pot implica în luarea lor în considerare funcționari ai unităților de resort și pot primi sfaturi de la aceștia.
137. Zona de așteptare a cetățenilor este dotată cu sisteme de aer condiționat (răcire și încălzire), echipamente de stingere a incendiilor și sesizarea apariției de urgență, echipamente de prim ajutor, precum și amenajări pentru echipamentele de stingere a incendiilor și căile de evacuare în caz de urgență. Zona de așteptare oferă acces în zone publice (toalete).
138. Pentru întocmirea unei contestații scrise de către cetățeni, spațiile pentru primirea personală sunt prevăzute cu scaune, mese, precum și hârtie de scris și pixuri.
139. Locurile de muncă ale oficialilor trupelor Gărzii Naţionale care efectuează recepţii personale sunt dotate cu comunicaţii telefonice, precum şi cu echipamentul de birou necesar. Oficialii Trupelor Gărzii Naționale care participă la o recepție personală sunt puse la dispoziție cu masă sau plăcuțe de perete care indică numele, prenumele, patronimul (cel din urmă, dacă este disponibil) și funcția.
141. Organizarea primirii personale în unități (organizații) militare este în sarcina autorizaților executiv numit de comandant (șef).
142. Recepția personală este permisă pe bază de programare. Lipsa unei programari nu constituie motiv pentru refuzul admiterii personale.
143. Preînregistrarea se efectuează de către un oficial autorizat al Trupelor Gărzii Naţionale la cererea personală a unui cetăţean (dacă există un Birou de Primire Publică permanent) sau telefonic, precum şi prin transmiterea unei cereri. În timpul numirii prealabile, cetățeanul clarifică motivele contestației și conținutul întrebării.
144. Recepția personală se efectuează în ordinea priorității. Cetăţenii care beneficiază de beneficii stabilite de legislaţia Federaţiei Ruse sunt admişi în mod extraordinar.
145. În lipsa oficialilor trupelor Gărzii Naționale desemnați pentru o primire personală, din împrejurări cu caracter excepțional (călătorie de afaceri, boală, concediu de odihnă), aceștia sunt înlocuiți cu funcționari competenti.
146. La o recepție personală, un cetățean îi prezintă unui funcționar autorizat al Trupelor Gărzii Naționale un document care dovedește identitatea sa.
147. Fișele personale de primire (anexat la prezenta Instrucțiune) în formă scrisă sau electronică se completează de către funcționarii care efectuează recepția personală, sau de către funcționarii împuterniciți ai trupelor Gărzii Naționale.
148. În cardul personal de recepție se înscriu următoarele informații:
148.1. Data numirii personale.
148,2. Numele, numele, patronimul (numele - dacă este disponibil) al cetățeanului.
148,3. Dacă este necesar, o adresă poștală pentru trimiterea unui răspuns scris.
148,4. Numele, parafa oficialului care efectuează recepția personală.
148,6. Informații despre rezultatele recepției personale.
148,7. Numărul de înregistrare și data unei cereri scrise primite în timpul unei întâlniri personale, precum și o decizie organizatorică privind procedura de examinare a acesteia.
148,8. Numele, parafa, funcția persoanei care a introdus informațiile în fișa personală de recepție.
149. Fișele personale de recepție completate se transferă în aceeași zi la unitatea de muncă și regim de birou (în lipsa unei recepții publice permanente).
150. Fișele personale de admitere se păstrează în ordine alfabetică cronologică. Numărul de carduri din indexul cardurilor este determinat în funcție de numărul de persoane acceptate în cursul anului. Când se utilizează AIS, lucrul cu cardurile personale de admitere se efectuează în formă electronică.
151. Nu se eliberează cetățeanului o copie a cardului personal de recepție.
152. În cazul în care examinarea problemei cu care a solicitat cetățeanul nu este de competența trupelor Gărzii Naționale sau a funcționarului care efectuează primirea personală, cetățeanului i se explică unde și în ce ordine trebuie să se adreseze.
153. În cazul în care prevederile prevăzute la tratament oral faptele și circumstanțele sunt evidente și nu necesită verificare suplimentară:
153.1. Răspunsul, cu acordul cetățeanului, poate fi dat oral în cadrul unei recepții personale, care este indicată în fișa personală de primire. În alte cazuri, se dă un răspuns scris cu privire la fondul întrebărilor ridicate în recurs.
153.2. Dacă este necesar să se efectueze o verificare suplimentară, cetățeanul este invitat să lase o cerere scrisă, care este supusă înregistrării, contabilizării și luării în considerare în modul prevăzut de prezenta instrucțiune. În cazul în care un cetățean, din cauza capacităților limitate sau a posibilităților de sănătate, nu poate declara în mod independent esența contestației în scris, el este asistat la redactarea contestației.
154. Pe prima filă a unei contestații scrise admise în cadrul unei recepții personale se aplică marcajul „Acceptat la recepție personală”. La cererea unui cetățean, pe o copie a contestației scrise se aplică o marcă similară cu semnătura funcționarului care a acceptat contestația, indicând numărul de înregistrare și data.
155. În timpul unei primiri personale, unui cetățean i se poate refuza examinarea în continuare a cererii dacă i s-a dat în prealabil un răspuns cu privire la fondul întrebărilor formulate în aceasta, inclusiv în cazul încetării corespondenței cu acesta și în absența unor noi argumente de verificat.
156. În caz de comportament nepoliticos, agresiv al unui cetățean, se încetează primirea personală, despre care se face o înscriere în formularul de înregistrare. Cetățenii cu semne de alcool, narcotice sau alte intoxicații toxice nu au voie să participe la o întâlnire personală.
XII. Procedura de organizare și desfășurare a unei primiri personale a cetățenilor în Garda Rusă
157. Director al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă<1>, directori adjuncți, șefi (șefi) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse<2>efectua o receptie personala conform trimestrului aprobat de director<3>Programul este de obicei pe bază de programare. Este permisă efectuarea unei recepții personale în birouri în modul video.
158. Organizarea unei recepții personale de către conducerea Gărzii Ruse este încredințată Direcției Principale de Organizare a Gărzii Ruse.
159. Înregistrarea pentru o întâlnire personală la conducerea Gărzii Ruse se efectuează de către funcționarii Recepției Publice a Gărzii Ruse.
160. Directorii adjuncți efectuează o recepție personală la contestarea acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor secțiilor structurale ale Gărzii Naționale, șefilor (șefilor) secțiilor structurale ale Gărzii Naționale - la contestarea acțiunilor (inacțiunii) comandanților (șefilor) a unităţilor (organizaţiilor) militare.
161. Pregătirea materialelor pentru o recepție personală de către directorii adjuncți este încredințată aparatului care asigură activitățile acestora.
162. Primirea personală a cetățenilor într-o manieră declarativă în ziua depunerii cererii la Recepția publică a Gărzii Ruse este efectuată de funcționarii Recepției Publice a Gărzii Ruse fără programare.
163. Contestațiile scrise acceptate de funcționarii Recepției Publice a Gărzii Ruse sunt trimise către diviziile structurale ale Gărzii Ruse pentru examinare.
164. Rezultatele examinării contestațiilor acceptate la o recepție personală de către funcționarii departamentelor de muncă de birou și regimul diviziilor structurale ale Gărzii Ruse sunt raportate la Recepția Publică a Gărzii Ruse.
165. Funcționarii Recepției Publice a Gărzii Naționale efectuează consultări cu privire la:
165.1. Cerințe pentru executarea unei contestații scrise.
165,2. Procedura și termenele de examinare a contestațiilor.
165,3. Procedura de contestare împotriva acțiunilor (inacțiunii) și deciziilor funcționarilor atunci când se analizează contestațiile și se primesc cetățeni.
165,4. Procedura de aplicare și de programare pentru o numire personală cu directorii adjuncți și șefii (șefii) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse.
165,5. Necesitatea de a se adresa unui alt organ de stat, a cărui competență include problemele ridicate de cetățean.
165,6. Procedura de informare cu privire la progresul și rezultatele examinării cererilor scrise.
XIII. Controlul curent și analiza luării în considerare a aplicațiilor
166. Controlul asupra examinării cererilor se instituie în vederea examinării acestora în timp util și complet, precum și pentru luarea măsurilor pentru identificarea și eliminarea cauzelor de încălcare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor care cauzează plângeri repetate. .
167. Controlul asupra respectării termenelor de examinare a cererilor este atribuit departamentului de muncă și regim de birou.
168. Controlul asupra calității luării în considerare a contestațiilor și a conformității răspunsurilor cu cerințele stabilite la paragraful 115 din prezentele Instrucțiuni este efectuat de șefii (șefii) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse din domeniile de activitate și comandanții (șefii). ) ale unităţilor (organizaţiilor) militare.
169. Controlul actual în diviziile structurale ale Gărzii Ruse se stabilește prin luarea în considerare a: anchetelor parlamentare; anchete şi contestaţii ale deputaţilor (membrilor) organelor legislatură toate nivelurile; contestații primite de la Administrația Președintelui Federației Ruse (la solicitarea trimiterii unui certificat de informare sau a unei copii a răspunsului către un cetățean); alte contestații prin decizie a directorului, directorilor adjuncți, șefilor (șefilor) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse și adjuncții acestora.
170. Controlul curent în unitățile (organizațiile) militare se stabilește prin luarea în considerare a:
contestațiile (cererile) specificate în paragraful 169 din prezentele Instrucțiuni;
apeluri adresate Președintelui Federației Ruse și trimise spre executare trupelor Gărzii Naționale; contestații primite de la diviziile structurale ale Gărzii Naționale cu instrucțiuni de furnizare a materialelor pentru efectuarea inspecțiilor și (sau) o copie a răspunsului către cetățean;
alte contestații prin hotărâre a comandanților (șefilor) și a adjuncților acestora.
171. Metode de exercitare a controlului curentului:
171.1. Utilizarea formularelor contabile, inclusiv AIS.
171,2. Clarificarea operațională a progresului executării instrucțiunilor privind contestațiile.
171,3. Mementouri regulate scrise sau verbale cu privire la termenele viitoare și trecute.
171,4. Solicitarea de explicații de la executanți cu privire la motivele întârzierii răspunsurilor, urmată de un raport către șef (șef) sau comandant (șef).
172. Decizia de prelungire a termenului de examinare a unei căi de atac supuse controlului poate fi luată numai de funcționarul care a înființat-o sau de un funcționar împuternicit de acesta.
173. Luarea în considerare a contestației este scoasă de sub control dacă cetățeanului, precum și funcționarilor care au depus în legătură cu acesta, i s-au dat răspunsuri la toate întrebările formulate în contestație și s-au luat măsurile necesare în conformitate cu legislația din Federația Rusă. Un răspuns intermediar (notificare) către un cetățean despre prelungirea termenului sau despre implementarea anumitor acțiuni, ale căror rezultate vor fi raportate ulterior, nu constituie o bază pentru încetarea examinării cererii și scoaterea acesteia de sub control.
174. Decizia de retragere de sub control se ia de către un oficial autorizat al trupelor Gărzii Naţionale pe baza copiilor răspunsurilor transmise.
175. Comandanții (șefii) unităților (organizațiilor) militare sunt obligați să efectueze o verificare internă a stării muncii în vederea examinării contestațiilor cel puțin o dată pe trimestru. Pentru a efectua o astfel de inspecție, din ordinul comandantului (șefului) relevant, este creată o comisie, în care se recomandă includerea oficialilor unităților pentru lucrul cu personalul și servicii juridice, precum și un funcționar responsabil cu înregistrarea și respectarea procedurii de examinare a cererilor.
176. Comisia analizează examinarea cererilor<1>în vederea identificării cauzelor și condițiilor care contribuie la încălcarea drepturilor și intereselor protejate legal ale cetățenilor, precum și pentru îmbunătățirea activităților de serviciu ale unităților trupelor Gărzii Naționale. Pe baza rezultatelor verificării, se întocmește un raport analitic.
177. Sunt supuse analizei în unitățile (organizațiile) militare:
177,1. Informații statistice privind primirea și rezultatele examinării cererilor:
177.1.2. Informații privind numărul de cereri primite de la autorități puterea statului, organizatii publice, cadrele militare (angajații) trupelor Gărzii Naționale, membrii familiilor acestora, persoane fizice (se indică separat contestațiile anonime și colective).
177.1.3. Informații despre numărul de cereri primite de la diviziile structurale ale Gărzii Ruse.
177,2. Subiectul (conținutul) contestațiilor (contestațiile cu privire la acțiunile ilegale ale funcționarilor, vătămări, acțiuni de orientare spre corupție sunt indicate separat).
177,3. Respectarea procedurii și a termenelor limită de examinare a cererilor.
177,4. Informații privind rezultatele examinării contestațiilor (susținute, nesusținute, clarificate).
177,5. Informații despre desfășurarea recepțiilor personale.
178. Un raport analitic se înaintează comandantului (șefului) unității (organizației) militare spre examinare și este supus depozitării împreună cu materiale privind organizarea muncii cu contestații, o copie a raportului analitic se transmite prin subordinea unui organ superior de comandă militară cel târziu în data de 5 a lunii următoare celei de raportare. Datele generalizate sunt transmise de unitățile (organizațiile) militare aflate în subordinea directă a directorului la UDiR al Gărzii Ruse cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare.
179. Șefii (șefii) diviziilor structurale ale Gărzii Ruse sunt obligați să efectueze o verificare internă a stadiului lucrărilor privind examinarea contestațiilor cel puțin o dată pe trimestru. Pentru a efectua o astfel de verificare, din ordinul managerului (șefului) relevant, se creează un grup analitic independent, care include o persoană responsabilă cu înregistrarea și respectarea termenelor de examinare a cererilor.
180. Grupul analitic analizează luarea în considerare a contestațiilor primite de unitatea structurală a Gărzii Naționale în vederea identificării cauzelor și condițiilor care contribuie la încălcarea drepturilor și intereselor protejate legal ale cetățenilor și îmbunătățirea performanței unității militare ( organizare). Pe baza rezultatelor verificării, se întocmește un raport analitic, care ar trebui să reflecte informații statistice privind primirea și rezultatele examinării cererilor.
181. Datele analitice specificate la paragraful 177 al prezentei instrucțiuni (cu excepția subparagrafului 177.1.3), precum și:
181.1. Numărul contestațiilor executate direct în unitatea structurală a Gărzii Naționale, care vizează executarea în trupele Gărzii Naționale (indicând unitatea) și alte organizații pe apartenență.
181,2. Informații cu privire la numărul de contestații trimise șefului (șefului) unității structurale a Gărzii Ruse în calitate de executor și asupra numărului de contestații trimise pentru co-execuție (indicate în paragrafe separate).
182. Informațiile despre organizarea de recepții personale în Garda Rusă sunt furnizate de Recepția Publică a Gărzii Ruse.
183. Informațiile analitice sunt transmise șefului (șefului) unității structurale a Gărzii Ruse spre examinare și sunt supuse depozitării împreună cu materialele privind organizarea muncii cu contestații, o copie a informațiilor analitice este trimisă la UDiR din Garda Rusă cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare.
184. Trimestrial, Departamentul Afacerilor Interne al Gărzii Ruse rezumă datele statistice primite, analizează starea disciplinei executive în ceea ce privește încălcările termenelor de examinare a cererilor. Un raport cu privire la rezultatele lucrului cu contestații din partea cetățenilor și organizațiilor este înaintat directorului spre examinare cel târziu în data de 20 a lunii următoare celei de raportare.
XIV. Procedura și frecvența inspecțiilor programate și neprogramate
185. Planificată şi controale neprogramate examinarea contestațiilor se efectuează în limitele exercitării competențelor de control de către funcționarii împuterniciți.
186. În misiunile de serviciu ale funcționarilor trimiși să efectueze inspecții, control și inspecții direcționate, se preconizează studierea examinării cererilor.
187. În cadrul controalelor efectuate de un funcționar autorizat al unității de muncă și regim de birou se studiază și se evaluează:
187,1. Planificarea și realizarea măsurilor organizaționale pentru îmbunătățirea disciplinei performanței, îmbunătățirea calității examinării contestațiilor, identificarea și eliminarea cauzelor care dau naștere la reclamații repetate la autoritățile superioare și de supraveghere.
187,2. Materiale statistice și analitice.
187,3. Materiale ale colegiilor și ședințe operaționale, care au avut în vedere organizarea și îmbunătățirea luării în considerare a cererilor.
187,4. Influența deciziilor manageriale luate asupra rezultatelor examinării contestațiilor.
187,5. Cunoașterea de către oficialii Trupelor Gărzii Naționale a cerințelor actelor normative de reglementare care reglementează procedura de examinare a cererilor.
187,6. Organizarea si desfasurarea receptiilor personale.
187,7. Completitudinea si calitatea completarii formularelor contabile.
187,8. Nomenclatura cazurilor cu materiale privind contestațiile scrise pentru autoritatea unei persoane de a semna un răspuns, precum și respectarea termenului limită de examinare a contestației.
188. În cadrul controalelor, funcționarii împuterniciți ai trupelor Gărzii Naționale din domeniile de activitate examinează fișele de înregistrare și dosarele de nomenclator cu materiale privind contestațiile scrise pentru calitatea luării în considerare a contestațiilor pe fondul întocmirii răspunsurilor.
_____________
Apendice
la Instrucțiunile de comandă
luarea în considerare a cererilor cetățenilor
și organizații din trupe
Garda Națională a Rusiei
CARD PERSONAL DE RECEPȚIE
Prenume, patronimic (dacă există)
data chitanței
Cine a găzduit recepția
(funcție, prenume, nume, patronimic)
Solicitare scrisă primită
Trimis la ________________________________ „__” __________ 20__
Număr de înregistrare _________
Partea din spate
O notă privind rezultatele admiterii (cererea a fost admisă, cererea a fost respinsă, s-au dat explicațiile necesare, altele)
Notă
„Cu privire la aprobarea procedurii de efectuare a unui audit intern în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse” (Înregistrat la 21 februarie 2018 nr. 50109) Modificat prin ordinul Gărzii Ruse din 21 martie 2019 nr. 95
În conformitate cu partea 9 a articolului 52 din Legea federală din 30 noiembrie 2011 nr. 342-FZ „Cu privire la serviciul în organele afacerilor interne ale Federației Ruse și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”<1>și partea 2 a articolului 44 din Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 227-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse”<2> -
P R I C A Z Y V A YU:
1. Aprobați Procedura atașată pentru efectuarea unui audit intern în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse.
2. Șefii (șefii) diviziilor structurale ale Gărzii Naționale a Federației Ruse, comandanții raioanelor trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, șefii organelor teritoriale ale Gărzii Naționale a Federației Ruse, comandanții (șefii) a unităților (organizațiilor) trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse în care servesc persoane cu grade speciale de poliție, organizează un studiu al acestui ordin și asigură punerea în aplicare a prevederilor acestuia.
Director al Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse -
Comandantul șef al Gărzii Naționale
Federația Rusă
generalul de armată V.Zolotov
_____________
<1>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2011, nr. 49, art. 7020.
<2>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2016, nr. 27, art. 4160.
_____________
Apendice
la ordinul Serviciului Federal
Trupele Gărzii Naționale
Federația Rusă
din data de 30 ianuarie 2018 Nr.25
ORDIN
efectuarea unui audit intern în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse
I. Prevederi generale
1. Această procedură determină organizarea unui audit intern cu privire la persoanele care servesc în trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse<1>și având grade speciale de poliție<2> .
2. Un audit intern este efectuat în conformitate cu Legea federală din 30 noiembrie 2011 nr. 342-FZ „Cu privire la serviciul în organele afacerilor interne ale Federației Ruse și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”<3>și Carta disciplinară a organelor afacerilor interne ale Federației Ruse, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 octombrie 2012 nr. 1377<4> .
3. Un audit intern se efectuează prin decizie a directorului Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă - Comandantul șef al trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse<5>, directori primi adjuncți, directori adjuncți, secretar de stat - director adjunct, șef (șef) al unității structurale a Gărzii Naționale, comandant al districtului trupelor Gărzii Naționale, șef al corpului teritorial al Gărzii Ruse, șef adjunct al corpului teritorial al Gărzii Ruse, precum și comandantul (șeful) unității (organizației) trupelor Gărzii Naționale<6>având în subordine directă corpului de personal<7> .
_____________
<1>În continuare - „trupele gărzii naționale”.
<2>Apoi sunt „angajați”.
<3>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2011, nr. 49, art. 7020; 2017, nr.27, art. 3929. În continuare - „Legea federală nr. 342-FZ”.
<4>Culegere de legislație a Federației Ruse, 2012, nr. 43, art. 5808; 2017, nr.15, art. 2167.
<5>Apoi este „directorul”.
<6>Mai departe - „cap autorizat”.
<7>În cadrul organelor de personal din prezenta Procedură se înțeleg direcțiile, direcțiile, grupurile de personal (grupuri de combatanți și personal), precum și unitățile de lucru cu personalul.
4. Un audit intern este numit de către un manager autorizat în raport cu un angajat din subordinea acestuia în serviciu.
5. Un audit intern în raport cu un angajat al unității de securitate internă se efectuează prin decizie a directorului.
6. Funcționarii care efectuează un audit intern nu au dreptul să efectueze acțiuni care intră în competența organelor de anchetă și cercetare prealabilă.
7. Funcționarilor care participă (au participat) la desfășurarea unui audit intern le este interzis să dezvăluie orice informație dezvăluită sau făcută cunoscută în cursul unui audit intern care se referă direct sau indirect la angajații în privința cărora a fost efectuat un audit intern.
8. În cazul în care în cadrul unui audit intern sunt depistate semne ale unui corpus delict sau al unui eveniment de contravenție administrativă, informația se raportează de îndată șefului împuternicit pentru a fi transmisă o decizie la parchet sau aplicarea legiiîn conformitate cu legislația Federației Ruse.
II. Organizarea unui audit intern
9. Baza efectuării unui audit intern este necesitatea de a identifica cauzele, natura și circumstanțele unei abateri disciplinare săvârșite de un angajat, să confirme prezența sau absența circumstanțelor prevăzute la articolul 14 din Legea federală nr. 342-FZ. , precum și declarația angajatului.
10. Decizia de a efectua un audit intern trebuie luată în cel mult două săptămâni de la data primirii de către responsabilul autorizat a informațiilor care stau la baza efectuării acestuia.
11. Un ordin de desfășurare a unui audit intern, cu indicarea datei numirii acestuia, se întocmește sub forma unei rezoluții în loc liber din textul documentului care conține informații despre existența temeiurilor derulării acestuia. Este permisă întocmirea unei rezoluții pe o foaie separată sau un formular special care să conțină numărul de înregistrare și data documentului la care se referă.
12. Nu i se poate încredința unui funcționar efectuarea unui audit intern dacă este direct sau indirect interesat de rezultatele acestuia. În prezența motivelor specificate, funcționarul este obligat să prezinte managerului autorizat care a luat decizia de a efectua un audit intern, un raport privind eliberarea sa de la participarea la auditul intern. Dacă această cerință nu este îndeplinită, rezultatele unui audit intern sunt considerate nevalide, iar perioada de desfășurare a acestuia se prelungește cu zece zile.
13. Prin decizie șef autorizat se poate forma un comitet pentru a efectua un audit intern<1> .
_____________
<1>Urmează „comision”.
14. Actul administrativ de constituire a comisiei trebuie să cuprindă: motivele efectuării unui audit intern și data numirii acestuia; informații despre președinte și membrii comisiei care indică funcția ocupată, numele, prenumele și patronimul (ultimul - dacă există), gradul special (militar).
15. Comisia este formată din cel puţin trei funcţionari cu cunoștințe necesare si experienta.
16. O instrucțiune către un funcționar de a efectua un audit intern (numirea președintelui comisiei) se dă (se efectuează) ținând cont de postul care urmează să fie ocupat și de rangul special atribuit salariatului în privința căruia auditul intern se realizează.
17. Un audit intern se efectuează în termen de treizeci de zile de la data deciziei de efectuare a acestuia. Termenul pentru efectuarea unui audit intern prin decizie a conducătorului împuternicit poate fi prelungit, dar nu mai mult de treizeci de zile.
18. Termenul auditului intern nu include perioadele de invaliditate temporară a salariatului pentru care se efectuează auditul intern, aflarea acestuia în vacanță sau într-o călătorie de afaceri, precum și perioada de absență a salariatului. serviciul din alte motive întemeiate, documentat.
19. În cazul în care ultima zi a auditului intern cade într-un weekend sau sărbătoare nelucrătoare, ziua încheierii auditului intern se consideră a fi ziua lucrătoare următoare acestuia.
20. Un audit intern în legătură cu un angajat care a săvârșit o abatere disciplinară în timpul unei călătorii de afaceri se efectuează prin decizie a managerului autorizat care a trimis salariatul într-o călătorie de afaceri.
21. La efectuarea unui audit intern în raport cu mai mulți angajați, dacă este imposibil de finalizat în potriveste ora din cauza incapacității temporare de muncă, a aflarii în vacanță, a unei călătorii de afaceri, precum și a absenței din serviciu din alte motive întemeiate a unuia sau mai multor dintre aceștia, materialele unui audit intern în legătură cu angajații absenți pot fi alocate pentru o perioadă separată. audit intern. Decizia de alocare a materialelor auditului intern se ia de șeful împuternicit pe baza unui raport motivat al funcționarului care efectuează auditul intern. Termenul pentru efectuarea unui audit intern asupra materialelor alocate se calculează din momentul în care este programat auditul intern principal.
22. În cazul în care se constată săvârșirea unei abateri disciplinare de către angajații, cadrele militare, funcționarii publici ai statului federal și angajații mai multor divizii structurale ale Gărzii Naționale, departamente ale asociațiilor operaționale-teritoriale ale trupelor Gărzii Naționale, organele teritoriale ale Gărzii Naționale. Garda Națională, formațiuni, unități militare, unități (organizații) ale trupelor Gărzii Naționale, împuternicitul șeful informează de îndată șeful superior autorizat și sesizează șeful (șeful) unității structurale a Gărzii Naționale, comandantul raionului de trupele Gărzii Naționale, șeful corpului teritorial al Gărzii Ruse, comandantul (șeful) formației, unității militare, unității (organizației) trupelor Gărzii Naționale în care servesc (serviciul militar) sau lucrează, despre acesta. comision.
III. Puterile membrilor auditului intern
23. Un funcționar (președintele și membrii comisiei) care efectuează un audit intern are dreptul de a:
23.1. Invitați angajații, personalul militar, funcționarii publici federali și angajații trupelor Gărzii Naționale, care pot cunoaște orice informație despre circumstanțele care trebuie stabilite în timpul desfășurării unui audit intern, să ofere explicații scrise cu privire la acestea.
23.2. Să se prezinte la locul săvârșirii unei abateri disciplinare pentru a identifica împrejurările săvârșirii acesteia.
23.3. Faceți propuneri managerului autorizat cu privire la suspendarea temporară a salariatului din îndeplinirea atribuțiilor oficiale pe durata auditului intern.
23.4. Solicitați documente referitoare la subiectul unui audit intern de la direcțiile de structură ale Gărzii Naționale, direcțiilor asociațiilor operațional-teritoriale ale trupelor Gărzii Naționale, organelor teritoriale ale Gărzii Naționale, unităților (organizațiilor) trupelor Gărzii Naționale.
23.5. Solicitați unui manager autorizat să efectueze un inventar sau un audit.
23.6. Să solicite șefului împuternicit să implice (prin acord) funcționari și specialiști în desfășurarea unui audit intern pe probleme care necesită cunoștințe științifice, tehnice și alte cunoștințe speciale și să primească sfaturi de la aceștia.
23.7. Utilizați mijloace tehnice pentru a documenta faptele unei abateri disciplinare în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
23.8. Faceți propuneri managerului autorizat cu privire la necesitatea acordării de asistență socială și psihologică salariatului în privința căruia se efectuează un audit intern.
23.9. Să ofere angajaților, în privința cărora se efectuează o verificare internă, să dea o explicație folosind studii psihofiziologice (sondaje).
23.10. Raportați managerului autorizat pe
necesitatea prelungirii perioadei pentru efectuarea unui audit intern, iar în cazul prevăzut la paragraful 21 din prezenta Procedură, necesitatea alocarii materialelor pentru un audit intern.
23.11. Familiarizați-vă cu documentele relevante pentru auditul intern și, dacă este necesar, atașați copii ale acestora la materialele auditului intern.
24. Un funcționar (președintele și membrii comisiei) care efectuează un audit intern trebuie:
24.1. Respectați drepturile și libertățile angajatului în privința căruia se efectuează auditul intern și ale altor persoane care participă la auditul intern.
24.2. Asigurați siguranța și confidențialitatea materialelor auditului intern, să nu dezvăluie informații despre rezultatele desfășurării acestuia.
24.3. Clarificați angajaților în privința cărora se efectuează un audit intern drepturile lor și furnizați condițiile pentru exercitarea acestor drepturi.
24.4. Raportați de îndată managerului autorizat cererile, petițiile sau reclamațiile primite și informați angajații care le-au depus despre soluționarea acestor cereri, petiții, reclamații.
24.5. Raportați rezultatele examinării cererilor, petițiilor, reclamațiilor către angajatul care le-a depus, personal împotriva semnăturii sau prin trimiterea unui răspuns scris la locul de reședință cu confirmare de primire.
24.6. Se documentează data și ora săvârșirii abaterii disciplinare, natura abaterii, împrejurările în care aceasta a fost săvârșită, comportamentul anterior al salariatului care a săvârșit abaterea, atitudinea acestuia față de serviciu, cunoașterea regulilor pentru efectuarea acestuia și alte circumstanțe care sunt importante pentru efectuarea unui audit intern.
24.7. Ia măsuri pentru stabilirea cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei abateri disciplinare de către un salariat.
24.8. Să ofere salariatului, în privința căruia se efectuează un audit intern, să dea o explicație în scris (Anexa nr. 1 la prezenta Procedură) asupra temeiniciei întrebărilor adresate managerului autorizat. În cazul în care, după două zile lucrătoare, explicația specificată nu este furnizată de salariatul cu privire la care se efectuează controlul intern, precum și în cazul refuzului de a da explicații scrise în prezența a cel puțin doi funcționari ai trupelor Gărzii Naționale (martori), se întocmește act de refuz de a da explicații scrise (Anexa nr. 2 la prezenta Procedură).
24.9. Raportați imediat managerului autorizat toate faptele de interferență în desfășurarea unui audit intern sau presiuni asupra funcționarilor implicați în desfășurarea acestuia.
24.10. Intervievați angajații, membrii forțelor armate, funcționarii publici federali și membrii Gărzii Naționale care ar putea avea cunoștință de orice informații despre circumstanțele care trebuie stabilite în timpul desfășurării unui audit intern.
24.11. Raportați imediat un raport șefului autorizat în cazul în care a fost comisă o abatere disciplinară de către angajații, personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații mai multor divizii structurale ale Gărzii Ruse, departamente ale asociațiilor operaționale-teritoriale ale trupelor Gărzii Naționale , organele teritoriale ale Gărzii Ruse, formațiunile, unitățile militare, diviziile (organizațiile) trupelor gărzii naționale.
24.12. Propune un set de masuri preventive pentru eliminarea cauzelor si conditiilor care au contribuit la savarsirea unei abateri disciplinare de catre un angajat.
24.13. Întocmește în scris, în termen de trei zile de la data finalizării auditului intern, o concluzie asupra rezultatelor acestuia și o înaintează spre aprobare managerului autorizat. 24.14. Să familiarizeze angajatul, pentru care a fost efectuat un audit intern, în cazul cererii sale scrise cu o concluzie bazată pe rezultatele unui audit intern.
25. Conducătorul împuternicit are dreptul:
25.1. Decideți necesitatea unei comisii care să efectueze un audit intern și să aprobe componența comisiei.
25.2. Exonerează de la participarea la desfășurarea unui audit intern funcționarul care îl efectuează, în cazul specificat la paragraful 12 al prezentei proceduri.
25.3. Luați o decizie cu privire la alocarea materialelor de audit intern cu privire la unul sau mai mulți angajați în cazul prevăzut la paragraful 21 din prezenta Procedură.
25.4. Trimiteți întrebări legate de subiectul unui audit intern către organizație după primirea unui raport relevant de la funcționarul (președintele comisiei) care efectuează auditul intern.
25.5. Luați o decizie de prelungire a perioadei pentru efectuarea unui audit intern în cazul primirii unui raport de la un funcționar (președinte sau membri ai comisiei) care efectuează un audit intern, prevăzut la paragraful 23.10 din prezenta Procedură.
26. Conducatorul autorizat este obligat:
26.1. Luați, dacă este necesar, măsuri pentru a oferi salariatului în privința căruia se efectuează un audit intern, asistență socială și psihologică.
26.2. Luați o decizie cu privire la rezultatele unui audit intern în cel mult cinci zile de la data depunerii încheierii și asigurați implementarea acestuia.
26.3. Instruiți un alt funcționar să efectueze un audit intern în perioada de vacanță, călătorie de afaceri, precum și invalidarea temporară a funcționarului care efectuează auditul intern (președintele sau membrii comisiei).
26.4. Luați o decizie în cazul primirii unui raport de la un funcționar care efectuează un audit intern (președinte sau membri ai comisiei), prevăzut la paragraful 24.11 din prezenta Procedură.
26.5. Luați în considerare în termen de cinci zile termen general efectuarea unui audit intern, petiții și plângeri depuse de un angajat în privința căruia se efectuează un audit intern.
26.6. Monitorizați caracterul complet și oportunitatea auditului intern.
27. Un angajat care este supus unui audit intern se bucură de drepturile și îndeplinește îndatoririle prevăzute de Partea 6 a articolului 52 din Legea federală nr. 342-FZ.
IV. Înregistrarea rezultatelor unui audit intern
28. Pe baza rezultatelor unui audit intern, pe baza datelor disponibile în materialele de audit intern, se întocmește o concluzie, care constă din trei părți: introductivă, descriptivă și rezolutivă.
29. Partea introductivă indică:
29.1. Funcția, gradul special (militar), parafa, prenumele funcționarului (sau componența comisiei) care a efectuat auditul intern.
29.2. Funcția, gradul special, prenume, nume, patronimic (ultimul - dacă există), anul nașterii salariatului în privința căruia s-a efectuat auditul intern, precum și informații despre studiile acestuia, timpul de serviciu în interiorul organele de afaceri ale Federației Ruse, trupele Gărzii Naționale și în posturile înlocuite, numărul de stimulente, sancțiuni, prezența (absența) sancțiunilor disciplinare nerezolvate.
30. Partea descriptivă trebuie să conțină:
30.1. Motive pentru efectuarea unui audit.
30.2. Explicația angajatului pentru care a fost efectuat un audit intern.
30.3. Faptul că un angajat a comis o abatere disciplinară.
30.4. Circumstanțele și consecințele săvârșirii unei abateri disciplinare de către un angajat.
30.5. Prezența sau absența împrejurărilor prevăzute la articolul 14 din Legea federală nr. 342-FZ.
30.6. Fapte și împrejurări stabilite în cursul examinării cererii salariatului.
30.7. Materiale care confirmă (excluzând) vinovăția angajatului.
30.8. Motive și condiții care au contribuit la săvârșirea unei abateri disciplinare de către un angajat.
30.9. Natura și valoarea prejudiciului cauzat de angajat ca urmare a unei abateri disciplinare (dacă este cazul).
31. Ținând cont de informațiile prezentate în partea descriptivă, dispozitivul indică:
31.1. Concluzie privind finalizarea auditului intern și prezența sau absența vinovăției în acțiunile angajatului în privința căruia a fost efectuat auditul intern.
31.2. Propuneri privind aplicarea (neaplicarea) măsurilor disciplinare către salariat, în privința cărora a fost efectuat un audit intern.
31.3. Concluzii privind prezența sau absența circumstanțelor prevăzute la articolul 14 din Legea federală nr. 342-FZ.
31.4. Concluzii privind prezența sau absența faptelor și împrejurărilor specificate în cererea salariatului care a depus cererea de audit intern.
31.5. Oferă transfer de materiale către autoritățile de anchetă Comitetul de anchetă ale Federației Ruse, autoritățile de urmărire penală ale Federației Ruse pentru luarea deciziilor.
31.6. Recomandări privind acordarea de asistență juridică, precum și socială și (sau) psihologică angajatului.
31.7. Propuneri privind măsurile de eliminare a deficiențelor identificate sau de încetare a unui audit intern din cauza absenței unei încălcări a disciplinei oficiale sau a circumstanțelor prevăzute la articolul 14 din Legea federală nr. 342-FZ.
31.8. Recomandări cu privire la posibila respingere a informațiilor false care discreditează onoarea angajatului, care au servit drept bază pentru numirea unui audit intern și (sau) solicitarea la instanța sau la parchetul Federației Ruse pentru protecția onoarei și demnitate.
31.9. Recomandări preventive.
32. Funcționarii care au efectuat auditul intern, de regulă, convin asupra proiectului de încheiere pe baza rezultatelor auditului intern cu materialele anexate cu cadrele și unitățile juridice ale trupelor Gărzii Naționale.
33. Concluzia bazată pe rezultatele unui audit intern se înaintează conducătorului autorizat în cel mult trei zile de la data finalizării auditului intern și se aprobă de către acesta în cel mult cinci zile de la data depunerii acestuia.
34. După aprobarea de către conducătorul împuternicit a încheierii în baza rezultatelor unui audit intern în raport cu salariatul care a săvârșit o abatere disciplinară, funcționarul (comisia) care a efectuat-o, întocmește un proiect de ordin de impunere a sancțiunii disciplinare.
35. O copie a concluziei bazată pe rezultatele unui audit intern se transmite de către funcționarul (președintele comisiei) care a efectuat-o, în cel mult trei zile de la data aprobării încheierii pe baza rezultatelor unui audit intern. audit, către autoritatea de personal pentru atașarea la dosarul personal al salariatului în privința căruia s-a efectuat auditul intern.
36. La finalul auditului intern, funcționarul care a efectuat auditul intern (președintele comisiei) formează un dosar cu materialele auditului intern, care cuprinde:
36.1. Descrierea documentelor și materialelor din caz.
36.2. Documentul (sau o copie a acestuia) care a servit ca bază pentru auditul intern.
36.3. O copie a actului administrativ privind numirea unui audit intern (în cazul comisiei acestuia).
36.4. Explicații ale angajaților, personalului militar, funcționarilor publici federali, angajaților Trupelor Gărzii Naționale, alte documente și materiale (sau copii certificate ale acestora) obținute în timpul unui audit intern.
36.5. Concluzie bazată pe rezultatele auditului intern.
36.6. Materiale legate de fundamentarea concluziilor cuprinse în concluzie pe baza rezultatelor unui audit intern.
36.7. O copie a răspunsului către persoana a cărei apel a servit drept bază pentru efectuarea unui audit intern.
36.8. Plângeri, petiții sau declarații cu materiale pentru examinarea acestora primite în timpul auditului intern.
37. După înregistrarea în unitatea administrativă și regimul documentului care a stat la baza auditului intern, și luarea în considerare a acestuia de către conducătorul împuternicit, se consemnează în Jurnalul de audit intern (Anexa nr. 3 la prezenta Procedură) la locul auditului intern.
38. Registrul auditurilor interne se ține, de regulă, de către departamentul de personal, corpul de personal sau angajatul desemnat în acest domeniu de activitate.
39. La sfârșitul unui audit intern, informațiile despre rezultatele efectuării acestuia sunt reflectate în coloanele corespunzătoare din Jurnalul de audit intern.
40. Un salariat în privința căruia a fost efectuat un audit intern are dreptul de a contesta concluzia bazată pe rezultatele unui audit intern la un manager autorizat superior sau la instanță.
_____________
Cererea nr. 1
la procedura de deținere a oficialității
verificări în trupele naţionalei
gardienii Federației Ruse,
aprobat prin ordin
Serviciul Federal al Trupelor
Garda Nationala /
Federația Rusă
din data de 30 ianuarie 2018 Nr.25
__________________________________
(poziție, grad special (militar),
prenume, nume, patronimic (numele - dacă este disponibil)
manager autorizat,
căruia i se adresează explicaţia
(în cazul dativ)
EXPLICAŢIE
„__” ________ 20__ ______________
Eu, ________________________________________________________________
(nume, prenume, patronimic (numele - dacă este disponibil)
Data nașterii _____________________________________________________
Locul nasterii ____________________________________________________
Locație __________________________________________________
Locul de ședere _________________________________________________
Un loc resedinta reala _____________________________________
Locul serviciului, număr de telefon ___________________________________________
Titlu special ________________________________________________
Poziția ________________________________________________________
Obligațiile și drepturile prevăzute de articolul 51 din Constituția Federației Ruse și partea 6 a articolului 52 din Legea federală din 30 noiembrie 2011 nr. 342-F3 „Cu privire la serviciul în organele de afaceri interne ale Federației Ruse și modificări la Anumite acte legislative ale Federației Ruse” mi-au fost explicate și de înțeles
Pe baza întrebărilor care mi s-au adresat, pot explica următoarele:
(conținutul întrebărilor, răspunsuri la întrebări, text explicativ)
Explicație ________________________________________________________
(scris de mână sau scris corect din cuvintele mele)
___________________________________________________________________
(citit de mine) (completat manual)
_______________________________ _________ _________________________
(funcție, rang special) (semnătură) (inițiale și prenume)