Baza legislativă a Federației Ruse. Baza legislativă a Federației Ruse Cu modificări și completări din

Lege constitutionala. Dicţionar enciclopedic. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în alte dicționare:

DOBÂNIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE- modalitati de obtinere indivizii cetățenie rusă. Legea Federației Ruse din 28 noiembrie 1991 privind cetățenia Federației Ruse a stabilit că cetățenia Federației Ruse se dobândește: a) ca urmare a recunoașterii acesteia; b) de ... ... Dicţionar enciclopedic „Dreptul constituţional al Rusiei”

DOBÂNIREA CETĂȚENIEI FEDERAȚIEI RUSĂ ÎN ORDINEA ÎNREGISTRĂRII- o procedură simplificată pentru dobândirea cetățeniei ruse de către o persoană, bazată pe relațiile cu Federația Rusă ale persoanei care solicită obținerea cetățeniei sau rudele acesteia. dreapta P.g. RF în p.r. conform Legii Federației Ruse din 28 noiembrie 1991 privind cetățenia ... Dicționar enciclopedic „Dreptul constituțional al Rusiei”

DOBÂNIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE ÎN ORDINEA RECUNOAȘTERII- confirmarea legislativă a statutului de cetățean al Federației Ruse pentru persoanele care locuiau pe teritoriul Federației Ruse și aveau cetățenia acesteia la momentul intrării în vigoare a Legii Federației Ruse privind cetățenia Federației Ruse. Legea Federației Ruse privind cetățenia Federației Ruse ... Dicționar enciclopedic „Dreptul constituțional al Rusiei”

Obținerea cetățeniei Federației Ruse- Sunt determinate motivele, condițiile și procedura pentru dobândirea și încetarea cetățeniei Federației Ruse lege federala din 31 mai 2002 Despre cetățenia Federației Ruse și Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Rusiei ... ... Enciclopedia producătorilor de știri

DOBÂNIREA CETĂȚENIEI PRIN NAȘTERE- filiația (din lat. filius son) este o metodă de dobândire a cetățeniei prin naștere, în conformitate cu care copilul dobândește cetățenia părinților indiferent de locul nașterii sau prin faptul că s-a născut pe un anumit teritoriu. Pentru a determina ... ... Dicționar enciclopedic „Dreptul constituțional al Rusiei”

Dobândirea cetățeniei ruse prin naștere- În conformitate cu Legea Federației Ruse privind cetățenia Federației Ruse, persoanele născute la 30 decembrie 1922 și mai târziu și care și-au pierdut cetățenia fostei URSS sunt considerate cetățeni ai Federației Ruse prin naștere dacă au fost nascut la ... ... Lege administrativa. Dicționar-referință

Dobândirea cetățeniei ruse ca urmare a recunoașterii acesteia- Cetăţenii Federaţiei Ruse sunt recunoscuţi ca toţi cetăţenii fostei URSS care au locuit permanent pe teritoriul Federaţiei Ruse la data intrării în vigoare a Legii Federaţiei Ruse privind cetăţenia Federaţiei Ruse, dacă în termen de un an de la aceasta ziua ... ... Drept administrativ. Dicționar-referință

Dobândirea cetățeniei ruse ca urmare a restabilirii cetățeniei ruse- În cetățenia Federației Ruse, următoarele sunt restaurate în ordinea înregistrării: persoanele a căror cetățenie a Federației Ruse a încetat în legătură cu adopția, instituirea tutelei sau a tutelei; precum și persoanele a căror cetățenie a Federației Ruse a încetat din cauza ... Drept administrativ. Dicționar-referință

Dobândirea cetățeniei Federației Ruse în ordinea înregistrării acesteia- În procedura de înregistrare, cetățenia Federației Ruse este dobândită de către: persoanele al căror soț sau rudă în linie ascendentă directă este cetățean al Federației Ruse; persoane care la momentul nașterii cel puțin unul dintre părinți era cetățean al Federației Ruse, dar... Drept administrativ. Dicționar-referință

Un cetățean al Federației Ruse- Pasaportul unui cetățean al Federației Ruse este unul dintre principalele documente care dovedesc identitatea unui cetățean al Rusiei. Cetățenia Federației Ruse este o legătură politică legală stabilă a unei persoane cu Federația Rusă, exprimată în ... .. Wikipedia

drept_constituțional.academic.ru

Articolul 6 din Constituția Federației Ruse

Cea mai recentă versiune a articolului 6 din Constituția Federației Ruse spune:

1. Cetățenia Federației Ruse este dobândită și încetată în conformitate cu legea federală, este uniformă și egală, indiferent de motivele dobândirii.

2. Fiecare cetățean al Federației Ruse are toate drepturile și libertățile pe teritoriul său și poartă obligații egale prevăzute de Constituția Federației Ruse.

3. Un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa sau de dreptul de a o schimba.

A se vedea comentariile la articolul 6 din Constituția Federației Ruse

Comentariu la art. 6 KRF

1. Proclamând prioritatea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului ca unul dintre cele mai importante fundamente ale ordinii constituționale (art. 2), Constituția în același cap. 1 stabilește, de asemenea, normele fundamentale privind cetățenia Federației Ruse (articolul 6). Acest lucru se datorează faptului că cetățenia este elementul primordial al statutului constituțional și juridic al individului, care determină relația acestuia cu statul.

Normele constituționale privind cetățenia operează în unitate cu cele care le specifică. prevederi legislative. Potrivit paragrafului "c" art. 71 din Constituție, cetățenia în Federația Rusă este de competența Federației, iar paragraful „a” al art. 89 plasează decizia cu privire la problema cetățeniei ruse președintelui Federației Ruse.

Legea Federației Ruse din 28 noiembrie 1991 „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, care a fost în vigoare de mai bine de zece ani, a jucat un rol pozitiv în înregistrarea legală a cetățeniei ruse în timpul formării Rusiei ca suveran, stat independent după prăbușirea URSS. Cu toate acestea, nu a respectat pe deplin Constituția adoptată ulterior din 1993, statul modern și dezvoltare juridicățară. Semnarea de către Rusia a Convenției europene privind cetățenia din 1997, necesitatea aducerii normelor privind cetățenia la standardele europene, experiența acumulată în perioada de aplicare a Legii cetățeniei din 1991, au necesitat, de asemenea, actualizarea, îmbunătățirea legislației privind cetățenia. păstrând în același timp, în mod firesc, principiile și normele justificate.

Relațiile legate de cetățenie sunt reglementate în prezent de Legea federală din 31 mai 2002 „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” (SZ RF. 2002. N 22. Art. 2031; 2003. N 46. Partea 2. Art. 4447; 2004. 45, articolul 4377; 2006, nr. 2, articolul 170; nr. 31, partea I, articolul 3420; cu modificările și completările ulterioare). Mecanismul de implementare a acestuia definit în Lege este specificat în Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 N 1325 (SZ RF. 2002. N 46. partea 2. art. 4571; 2004. N 1 16, 2006, N 45, art. 4670, modificat si completat). Normele privind cetățenia sunt cuprinse într-o serie de alte acte, de exemplu, în Codul familiei, precum și în tratatele internaționale ale Rusiei.

Cetățenia este adesea definită ca apartenența juridică a unei persoane la un anumit stat, care caracterizează unilateral medierea juridică de către această instituție a relației dintre stat și individ, deoarece în ele individul nu acționează ca obiect. activităţile statului ci ca subiect cu drepturi depline. Mai precis, conceptul de dat instituție juridică formulat în Legea federală privind cetățenia din 2002: cetățenia este un raport juridic stabil între o persoană și stat, exprimat în totalitatea drepturilor și obligațiilor lor reciproce (paragraful 2, articolul 3).

Partea 1 a articolului comentat stabilește două principii fundamentale ale cetățeniei ruse - este uniformă și egală, indiferent de motivele dobândirii.

Principiul cetățeniei unice a fost anterior asociat atât în teorie, cât și în legislație cu structura federală a Rusiei, prezența statelor-republici în componența sa, existența în majoritatea acestora, alături de cetățenia Federației Ruse, a cetățeniei. a republicii. S-a precizat la paragraful 2 al art. 2 din Legea cetățeniei din 1991, care a stabilit că cetățenii Federației Ruse care locuiesc permanent pe teritoriul republicii sunt simultan cetățeni ai acestei republici sau, cu alte cuvinte, fiecare cetățean al republicii este în același timp cetățean al Rusiei. Încetarea cetățeniei ruse implică încetarea cetățeniei republicii (clauza 2, articolul 22 din Legea din 1991).

Recunoașterea prin această lege a cetățeniei atât a Federației Ruse, cât și a republicilor a fost uneori interpretată în mod eronat ca instituirea dublei cetățenie în Federație. Aceasta însă nu însemna dublă cetățenie, ci două niveluri raporturi juridice a unei persoane - cu statul federal și cu subiectul său - în cadrul unei cetățenii ruse unice și comune pentru toți. Nu ar putea exista o astfel de situație când un cetățean al republicii nu ar fi în același timp cetățean al Federației Ruse, deși în unele republici acest lucru a fost permis (partea 7 a articolului 11 din Constituția Republicii Daghestan în 1994). ).

În același timp, adoptarea Constituției Ruse din 1993 a necesitat o nouă înțelegere a conținutului principiului cetățeniei unice, a legitimității păstrării cetățeniei republicane și a puterilor republicilor de a reglementa în acest domeniu. Constituția nici în articolul comentat, nici în articolele privind statutul subiecților Federației, pe subiectele de jurisdicție comună a Federației și a subiecților acesteia, nu prevede cetățenia republicilor, precum și alte subiecții Federației, competențele lor în acest domeniu. În plus, articolul 71 al acestuia (clauza „c”) se referă la jurisdicția exclusivă a Federației „cetățenie în Federația Rusă”, ceea ce înseamnă, împreună cu art. 76 (partea 1) reglementarea instituției cetățeniei numai prin legile federale. În același timp, în ciuda asimetriei binecunoscute a Federației noastre, se bazează pe egalitatea popoarelor din Rusia, egalitatea tuturor subiecților Federației între ei în relațiile lor cu centrul federal (părțile 1, 3, 4). , art. 5), ceea ce ar fi contrar păstrării cetăţeniei unor subiecţi ai Federaţiei în lipsa acesteia la alţii.

Unele acte juridice republicane și tratate cu participarea lui centru federal(Tratat cu Republica Tatarstan 1994 - clauza 4 articolul III; clauza 8 articolul II; Tratatul cu Republica Bashkortostan 1994 - clauza 4 articolul 4; clauza 3 articolul 5), o serie de prevederi ale Legii cetățeniei din 1991 (articolul 2, paragraful 2; 22, paragraful 2). Deci, în constituțiile unui număr de republici s-a stabilit că temeiurile, procedura de dobândire și încetare a cetățeniei unei anumite republici sunt determinate de legea acestei republici, i.e. era considerat a fi o chestiune de jurisdicție exclusivă. Același lucru este valabil și pentru prevederile constituțiilor pe care un cetățean al republicii poate avea cetățenie țară străină(dubla cetatenie) in conformitate cu tratatele si acordurile republicii cu alte state. Toate acestea au creat o oportunitate de subminare prin acte republicane principiul constituțional cetăţenie unică.

Primii pași în a-și armoniza constituțiile cu reglementări federale privind cetățenia republicii a fost întreprinsă încă din 1997, când Constituția Republicii Altai a stabilit că Republica Altai nu își stabilește cetățenia, pornește din prevederile Constituției Ruse privind unitatea cetățeniei în Federația Rusă și recunoaște că fiecare cetățean al Federației Ruse de pe teritoriul republicii are toate drepturile și libertățile și poartă obligațiile egale prevăzute de Constituția Federației Ruse și de Constituția Republicii Altai (articolul 12). În majoritatea celorlalte republici acest fel modificări au fost făcute în principal în perioada 2000-2001.

În același timp, în unele republici, încă se păstrează norme privind cetățenia republicană care contravin Constituției federale și Legii federale privind cetățenia din 2002. Astfel, Constituția Republicii Tatarstan (modificată la 14 martie 2005) stabilește: „1. Republica Tatarstan are propria sa cetățenie. 2. Un cetățean al Federației Ruse cu reședința permanentă pe teritoriul Republicii Tatarstan este cetățean al Republicii Tatarstan. 3. Un cetățean al Republicii Tatarstan este în același timp cetățean al Federației Ruse” (articolul 21); Președintele Republicii Tatarstan „hotărăște, în conformitate cu legea, chestiunile legate de cetățenia Republicii Tatarstan” (clauza 14, partea 1, articolul 94). Constituția Republicii Tyva (așa cum a fost modificată la 28 decembrie 2005) prevede că „cetățenii Federației Ruse care locuiesc pe teritoriul Republicii Tyva sunt simultan cetățeni ai Republicii Tyva în conformitate cu cetățenia unică stabilită în Federația Rusă. ”(Articolul 4).

După cum arată experiența internațională, problema cetățeniei în Federație poate fi rezolvată în diferite moduri. Astfel, în Statele Unite, cetăţenie federală, și cetățenia de stat. În Elveția se stabilește nu numai cetățenia Confederației și a cantonului, ci și cetățenia comunei și a orașului. Totodată, în Germania, unde exista cetățenie atât federală, cât și pe fiecare pământ, în 1994 au renunțat la cetățenia pământurilor. În India, nu există cetățenie de stat, doar cetățenia federală este recunoscută.

Unul dintre argumentele principale ale susținătorilor păstrării cetățeniei republicane este referirea la faptul că republicile, spre deosebire de alte subiecți ale Federației, sunt, conform Constituției federale, state, iar fiecare stat trebuie să aibă propria cetățenie. Totuși, prezența cetățeniei este un atribut obligatoriu al unui stat suveran, care este autorizat să stabilească legislativ cine sunt cetățenii săi și le protejează drepturile și interesele legitime atât în țară, cât și în străinătate.

Constituția a asigurat suveranitatea Federației Ruse, extinzându-se pe întreg teritoriul său, ca unul dintre fundamentele sistemului constituțional (Partea 1, Articolul 4). Constituția nu permite suveranitatea nici a republicilor, nici a altor subiecți ai Federației. Această poziție juridică a fost exprimată în Decret Curtea Constititionala din 7 iunie 2000 N 10-P și Definiția din 27 iunie 2000 N 92-O, privind prevederile constituțiilor unui număr de republici (SZ RF. 2000. N 25. Art. 2728; VKS RF. 2000). N 5). Neavând statutul de stat suveran, republicile nu pot rezolva altfel această problemă în constituțiile lor și, prin urmare, nu au dreptul de a se înzestra cu proprietățile unui stat suveran, în special de a-și stabili cetățenia. Pe baza acestui fapt, articolul 71 (clauza „c”) din Constituție se referă la competența exclusivă a Federației „cetățenia în Federația Rusă”, și nu numai problemele de „cetățenie a Federației Ruse”. Legiuitorul federal este competent să reglementeze toate relațiile în acest domeniu.

Astfel, refuzul legiuitorului federal de a-și păstra cetățenia republicană nu contravine Constituției. Acest lucru contribuie la asigurarea mai completă a egalității în drepturi și libertăți a cetățenilor și a egalității subiecților Federației, consolidând integritatea statului a Federației Ruse. În contextul Constituției, principiul cetățeniei unice înseamnă că cetățenii Federației Ruse au o singură cetățenie, comună tuturor, și cetățenia comună care decurge din apartenența la aceasta. garanții federale drepturi şi libertăţi şi protectia statului indiferent de teritoriul al cărui subiect al Federației locuiesc și pe motivul dobândirii cetățeniei ruse. Indisolubil legat de acest principiu al cetățeniei este un alt principiu al cetățeniei egale.

Principiul constituțional al cetățeniei egale înseamnă că este așa pentru toți cetățenii ruși, indiferent de motivele dobândirii acesteia. Nu sunt stabilite restricții, diferențe în statutul juridic al cetățenilor, categoriile de cetățeni, în funcție de modul și momentul în care aceștia au dobândit cetățenia rusă, de apartenența lor socială, rasială, națională, lingvistică sau religioasă (articolul 4 din Legea federală din 2002). O manifestare concretă a acestui principiu este egalitatea deplină a femeilor și bărbaților în abordarea problemelor cetățeniei ruse. Încheierea sau desfacerea unei căsătorii între un cetățean al Rusiei și o persoană care nu are cetățenia rusă nu implică o schimbare a cetățeniei acestor persoane. O schimbare a cetățeniei de către unul dintre soți nu implică o schimbare a cetățeniei celuilalt soț (articolul 8 din Legea federală din 2002). Acest lucru este pe deplin consistent conventie internationala despre cetăţenie femeie casatorita 1957, Convenția europeană privind naționalitatea 1997 (articolul 4).

Constituția și Legea federală privind cetățenia definesc și alte principii ale cetățeniei ruse: inadmisibilitatea privării unui cetățean al Federației Ruse de cetățenia sa sau dreptul de a o schimba; posibilitatea de a avea dublă cetățenie; încurajarea dobândirii cetățeniei ruse de către un apatrid cu reședința în Rusia; păstrarea cetățeniei ruse pentru persoanele care locuiesc în afara Rusiei; protecția și patronajul cetățenilor Federației Ruse care se află în afara granițelor acesteia; inadmisibilitatea expulzării unui cetățean rus din Federația Rusă și extrădarea acestuia într-un stat străin.

Prevederile părții 1 a articolului comentat conform cărora cetățenia Federației Ruse este dobândită și încetată în conformitate cu legea federală sunt cuprinse în Legea federală privind cetățenia Federației Ruse. Acesta definește cine este cetățean rus (art. 5), precum și o serie de motive pentru dobândirea (art. 11) și încetarea (art. 18) cetățeniei ruse.

Conform Legii federale din 2002, cetățenii Federației Ruse sunt persoane care au cetățenia Federației Ruse la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, adică. de la 1 iulie 2002, precum și persoanele care au dobândit cetățenia Federației Ruse în conformitate cu prezenta lege federală. Spre deosebire de Legea anterioară privind cetățenia din 1991, Legea federală din 2002 nu a păstrat astfel de motive pentru dobândirea cetățeniei ca recunoaștere și înregistrare. Stabilirea acestor temeiuri s-a datorat anterior faptului că Legea privind cetățenia din 1991 a fost adoptată în timpul prăbușirii URSS și sarcina a fost să se determine, în primul rând, care dintre cetățenii URSS este cetățean rus. În URSS, cetățenia republicană nu avea un caracter clar și complet înregistrare legală, deși principiul era în vigoare, conform căruia este determinat de locul de reședință permanentă a unui cetățean al URSS.

Prin urmare, recunoașterea cetățeniei Federației Ruse a devenit la acel moment unul dintre motivele pentru dobândirea acesteia în circumstanțele istorice predominante. Deși, strict vorbind, a fost mai degrabă o definiție în lege a cine este considerat cetățean rus, și nu dobândirea cetățeniei de la bun început. În partea 1 a art. 13 din Legea din 1991 a stabilit că toți cetățenii fostei URSS care locuiesc permanent pe teritoriul Rusiei la data intrării în vigoare a prezentei legi (adică la 6 februarie 1992 - ziua publicării ei) sunt recunoscuți ca cetățeni ai Federația Rusă, dacă în termen de un an de la acea zi, nu își vor declara refuzul de a fi cetățeni ruși. Mai târziu, în 1993, printr-o rezoluție a Consiliului Suprem al Rusiei, recunoașterea cetățeniei ruse în conformitate cu partea 1 a art. 13 din lege a fost extins la cetățenii fostei URSS care locuiesc permanent pe teritoriul Rusiei și îl părăsesc temporar înainte de 6 februarie 1992 în legătură cu munca, relatii de servicii, educație, tratament și afaceri private și s-a întors în Rusia după intrarea în vigoare a Legii. Același lucru se aplică, în anumite condiții, militarilor (Vedomosți RF, 1993, N 29, art. 1113). Dobândirea cetățeniei ruse prin recunoaștere s-a realizat automat, nu au fost necesare cereri sau documente pentru executarea acesteia.

Pentru aceiași cetățeni ai fostei URSS cu reședința pe teritoriul statelor care făceau parte din URSS, care au ajuns să locuiască în Rusia după 6 februarie 1992, Legea din 1991 a extins procedura de înregistrare pentru dobândirea cetățeniei ruse, cu condiția ca până la 31 decembrie 2000 d. îşi vor declara dorinţa de a dobândi această cetăţenie (clauza „d” a art. 18, cu modificările ulterioare la 6 februarie 1995). Această prevedere a Legii se referea la soarta a sute de mii de oameni - imigranți din Rusia care s-au găsit în afara granițelor sale ca urmare a prăbușirii URSS. Cei mai mulți dintre ei s-au născut în Rusia și, prin urmare, au fost cetățeni ai acesteia. Legea cetăţeniei din 1991 nu a negat cetăţenia rusă acestor persoane, ci a relegat-o în trecut. În partea a 2-a a art. 13 din Lege, s-a stabilit că persoanele născute la 30 decembrie 1922 (data formării URSS) și ulterior și care și-au pierdut cetățenia URSS sunt considerate cetățeni ai RSFSR prin naștere dacă s-au născut. pe teritoriul RSFSR sau dacă cel puțin unul dintre părinți la momentul nașterii copilului era cetățean al URSS și locuia permanent pe teritoriul RSFSR. Înseamnă în acest caz teritoriul RSFSR de la data nașterii persoanei.

Astfel, dispozițiile art. 13 și p. „d” Art. 18 din Legea din 1991 a fost de fapt împărțit în două categorii de cetățeni ai fostei URSS, născuți în Rusia, care locuiesc în alte țări. republici unionale ah și apoi s-a întors pentru reședința permanentă în Rusia. Dacă un astfel de cetățean s-a întors înainte de sfârșitul existenței URSS sau după acest eveniment, dar înainte de intrarea în vigoare a Legii (înainte de 6 februarie 1992), atunci a dobândit cetățenie rusă prin recunoaştere şi a fost considerat membru al acestei naţionalităţi din momentul naşterii sale. Cei care s-au întors în Rusia după 6 februarie 1992, au trebuit să dobândească cetățenia rusă prin înregistrare. Faptul absenței lor pe teritoriul Federației Ruse din cauza reședinței lor în ziua intrării în vigoare a legii menționate într-una dintre republicile URSS a fost luat în considerare de practica de aplicare a legii, pe baza sensului literal al paragrafului " d" din art. 18 din prezenta lege, ca dovadă a pierderii cetăţeniei ruse.

Curtea Constituțională în Rezoluția sa din 16 mai 1996 N 12-P cu privire la plângerea A.B. Smirnova a remarcat că introducerea acestor diferențe în statutul juridic al persoanelor care sunt considerate a avea cetățenia rusă prin naștere (partea 2 a articolului 13 din lege) este nerezonabilă. Folosit în partea 2 a art. 13 în raport cu persoanele specificate în acesta, expresia „considerate a fi cetățenie rusă” înseamnă că aceste persoane sunt considerate ca fiind cetățenie rusă prin naștere nu numai în trecut, înainte de a-și pierde cetățenia fostei URSS, ci și după aceea au continuat și continuă să păstreze cetățenia rusă până în momentul în care aceasta este reziliată pe baza propriei voințe. Aceștia, în baza art. 6 (partea 3) din Constituție, nu o pierdeți în virtutea simplului fapt de a avea reședință în afara Federației Ruse. Punctul "g" art. 18 din Legea cetăţeniei din 1991 a fost declarată neconstituţională în partea care extinde regula privind dobândirea cetăţeniei ruse prin înregistrare la persoanele care: s-au născut pe teritoriul care făcea parte din Rusia la momentul naşterii; erau cetățeni ai URSS; nu și-au exprimat liber dorința de a-și rezilia cetățenia rusă; a părăsit anterior Rusia pentru rezidență permanentă, dar în URSS; nu sunt cetățeni ai altor state care făceau parte din URSS și, ulterior, s-au întors la reședința permanentă în Rusia. Dacă o persoană îndeplinește toate aceste condiții, atunci a trebuit să dobândească cetățenia rusă nu în ordinea înregistrării, ci prin recunoaștere (SZ RF. 1996. N 21. Art. 2579).

Ulterior, problemele legate de dobândirea cetățeniei ruse în ordinea recunoașterii și înregistrării au fost reflectate în Legea federală din 24 mai 1999 „Cu privire la politici publice Federația Rusă în raport cu compatrioții din străinătate” (SZ RF. 1999. N 22. Art. 2670). În art. 11, s-a stabilit că cetățenii Rusiei sunt persoane care au fost cetățeni ai URSS, iar descendenții lor în linie descendentă directă, care nu și-au declarat prin voință liberă dorința de a fi cetățeni ai altor state. Aceasta a fost o definiție semnificativ mai largă decât Legea cetățeniei din 1991 a cercului de persoane care fac obiectul dobândirii cetățeniei ruse prin recunoaștere, deși astfel de probleme ar trebui rezolvate în primul rând printr-o lege specială, care este Legea cetățeniei. Același lucru este valabil și pentru prevederile acestui articol privind cercul persoanelor cărora li s-a extins procedura de înregistrare pentru dobândirea cetățeniei ruse. Odată cu adoptarea Legii federale privind cetățenia în 2002, articolul 11 din Legea federală din 24 mai 1999 a devenit invalid.

Reglementarea anterioară a problemelor cetățeniei nu și-a pierdut semnificația practică în condițiile moderne, deoarece, conform Legii federale din 2002, cetățenia unei persoane a Federației Ruse, precum și faptul că o persoană a avut cetățenia URSS în trecut, este determinate pe baza actelor legislative ale Federației Ruse, RSFSR sau URSS, circumstanțele în vigoare în ziua producerii, care sunt asociate cu prezența cetățeniei corespunzătoare a persoanei (clauza 7, articolul 4). Excluderea în 2002 a recunoașterii cetățeniei ruse ca unul dintre motivele dobândirii acesteia a fost justificată de faptul că aceasta s-a epuizat, întrucât în ultimii zece ani de la adoptarea Legii din 1991, toți cetățenii URSS care doreau să-și confirme cetățenia ar putea face acest lucru. Deși, după cum arată practica, mulți cetățeni ai fostei URSS solicită în continuare recunoașterea cetățeniei lor ruse.

În conformitate cu Legea federală din 2002, cetățenia Federației Ruse se dobândește prin naștere, ca urmare a admiterii (în conformitate cu procedurile generale și simplificate), restaurării, din alte motive prevăzute de prezenta lege federală sau de un tratat internațional al Federația Rusă.

Dobândirea cetățeniei ruse prin naștere (articolul 12 din Legea federală din 2002) se realizează în principal în conformitate cu principiul „dreptului la sânge”, adică. depinde de nationalitatea parintilor. În unele cazuri, se aplică și principiul „drepturilor solului”, adică. in functie de locul nasterii. În același timp, cerința Declarația Universală drepturile omului, Declarația Drepturilor Copilului, Pactul internațional cu privire la civil și drepturi politice care prevăd: „Orice copil are dreptul de a dobândi o naţionalitate”.

Un copil ai cărui părinți sau singurul său părinte sunt cetățeni ruși la ziua de naștere a copilului este cetățean al Federației Ruse, indiferent de locul nașterii (paragraful „a”, partea 1, articolul 12 din Legea federală din 2002). Problema se rezolvă și dacă unul dintre părinții copilului la momentul nașterii acestuia este de cetățenie rusă, iar celălalt este apatrid sau este declarat dispărut sau nu se știe unde se află. Dacă unul dintre părinți este cetățean al Federației Ruse, iar celălalt are o cetățenie diferită, copilul dobândește cetățenia rusă cu condiția ca acesta să se fi născut pe teritoriul Federației Ruse sau dacă altfel devine apatrid. În acest caz, se aplică principiul „drepturilor solului”. Acest principiu se aplică și în următoarele două cazuri când un copil dobândește cetățenia rusă: dacă în ziua nașterii ambii părinți sau singurul părinte care are reședința pe teritoriul Rusiei sunt cetățeni străini sau apatrizi, cu condiția ca copilul să fi fost născut în teritoriul Federației Ruse, iar statul în care părinții sau singurul său părinte sunt cetățeni nu îi acordă copilului cetățenia sa; dacă părinții unui copil care se află pe teritoriul Rusiei sunt necunoscuți, dacă nu apar în termen de șase luni de la data descoperirii sale.

În Decizia Curții Constituționale din 21 aprilie 2005 N 118-O, s-a arătat că prevederea art. 12 (paragraful „a” partea 1) din Legea federală din 2002 privind dobândirea de către un copil a cetățeniei ruse prin naștere, indiferent de locul nașterii acestuia, dacă în ziua nașterii copilului ambii părinți sau singurul său părintele are cetățenia Federației Ruse, literal în relația de la art. 3 din Legea federală din 2002 se aplică numai persoanelor sub 18 ani. Cu toate acestea, această dispoziție este supusă aplicării în legătură sistemică cu alte dispoziții legale referitoare la determinarea dacă o persoană are cetățenia rusă (în special, partea 7, articolul 4 din Legea federală din 2002) și ținând cont de cele de mai sus. pozitia juridica, exprimată în Rezoluția Curții Constituționale din 16 mai 1996 N 12-P.

Din această poziție juridică rezultă că recunoașterea cetățeniei ruse prin nașterea părinților în conformitate cu Decretul Curții Constituționale din 16 mai 1996 N 12-P se datorează principiului „dreptului la sânge” (jus sanguinis), care a fost în vigoare, conform legislației, și în perioada existenței URSS, baza pentru recunoașterea cetățeniei ruse prin naștere și a copilului acestora, indiferent de locul nașterii acestuia pe teritoriul fostei URSS, cu excepția cazului în care acesta a pierdut acest lucru. cetăţenie prin propria sa voinţă.

Astfel, prevederea art. 12 (clauza „a” partea 1) din Legea federală din 2002 privind dobândirea de către un copil a cetățeniei ruse prin naștere - în sensul său constituțional și legal - se aplică și unei persoane ai cărei ambii părinți sau singurul său părinte sunt recunoscuți ca cetățeni ai Federația Rusă prin naștere, indiferent de locul nașterii acestei persoane pe teritoriul fostei URSS, cu condiția ca aceasta să fi fost cetățean al fostei URSS, să nu-și fi exprimat în mod liber dorința de a înceta apartenența la cetățenia rusă, nu este un cetăţean al altui stat şi sosit cu rezidenţă permanentă în Federaţia Rusă (SZ RF. 2005 nr. 22, articolul 2196; RG. 2005. 27 mai; VKS RF. 2005. nr. 5).

Admiterea la cetățenia Federației Ruse este o altă bază pentru dobândirea acesteia, prevăzută la articolele 13 și 14 din Legea federală privind cetățenia din 2002. Orice persoană capabilă care este cetățean străin sau apatrid care a împlinit vârsta de 18 ani și îndeplinește cerințele stabilite specificate în Legea federală. În același timp, Legea federală din 2002 a introdus noi concepte - proceduri „generale” și „simplificate” pentru admiterea la cetățenia rusă.

Procedura generală (Articolul 13) prevede luarea în considerare a problemelor legate de cetățenie și adoptarea de decizii cu privire la acestea de către Președintele Federației Ruse în legătură cu persoanele care sunt supuse condițiilor obișnuite determinate de Legea federală din 2002. Aceste condiții includ , în primul rând, rezidența unei persoane în Rusia timp de cinci ani de la data obținerii unui permis de ședere (un document care confirmă un permis de ședere permanentă pe teritoriul Rusiei) și până în ziua cererii de admitere la cetățenia rusă. Această perioadă este redusă la un an pentru persoanele cu realizări mari în domeniul științei, tehnologiei și culturii sau dacă profesia sau calificarea persoanei prezintă interes pentru Rusia. Același lucru este valabil și pentru cei care au primit refugiu politicîn Rusia sau recunoscut ca refugiat. Nu există nicio cerință de a avea vreo perioadă de ședere și permis de ședere pentru cetățenii statelor care fac parte din fosta URSS, care efectuează serviciul militar în baza unui contract în Rusia de cel puțin trei ani.

Legea federală din 2002 a introdus astfel de condiții noi pentru admiterea la cetățenia rusă, cum ar fi obligația de a respecta Constituția și legislația Rusiei; cunoașterea limbii ruse; dacă persoana are o sursă legitimă de trai; renuntarea la alta cetatenie existenta, cu exceptia cazurilor prevazute tratat international Rusia sau Legea federală din 2002, sau dacă un astfel de refuz este imposibil din motive independente de controlul persoanei. Aceste noi condiții sunt în concordanță cu practica multor state, cu prevederile Convenției europene privind naționalitatea.

Procedura simplificată (articolul 14) prevede luarea în considerare a problemelor legate de cetățenie și luarea deciziilor cu privire la acestea de către autoritățile competente serviciu de migrareși Ministerul Afacerilor Externe în raport cu persoanele care sunt supuse condițiilor preferențiale definite de Legea federală din 2002. În același timp, Legea federală stabilește o aplicare diferențiată ordine dată la diferite categorii de oameni.

Orice perioadă de rezidență în Rusia nu este necesară pentru cetățenii străini și apatrizii care au cel puțin un părinte care este cetățean al Federației Ruse și locuiește în Rusia; sau care au avut cetățenia URSS, au trăit și locuiesc în statele care făceau parte din URSS, nu au primit cetățenia acestor state și, ca urmare, rămân apatrizi; sau care sunt cetăţeni ai acestor state care au primit studii medii profesionale sau educatie inaltaîn Rusia după 1 iulie 2002

Cerința pentru o anumită perioadă de rezidență pe teritoriul Rusiei nu se aplică cetățenilor străini și apatrizilor care locuiesc în Rusia dacă s-au născut pe teritoriul RSFSR și au avut cetățenia fostei URSS; sau au fost căsătoriți cu un cetățean al Federației Ruse de cel puțin trei ani; sau sunt cu dizabilități și au un fiu sau o fiică capabilă, care a împlinit vârsta de 18 ani și este cetățean rus.

Cerința pentru o anumită perioadă de ședere pe teritoriul Rusiei și prezentarea unui permis de ședere nu se aplică cetățenilor străini cu dizabilități și apatrizilor care au sosit în Rusia din state care făceau parte din URSS și au fost înregistrate la locul de reședință. în Rusia de la 1 iulie 2002.

Asemenea condiții pentru obținerea cetățeniei ruse, cum ar fi o anumită perioadă de ședere pe teritoriul Rusiei și prezentarea obligatorie a unui permis de ședere, disponibilitatea unei surse legale de trai, cunoașterea limbii ruse, nu se aplică cetățenilor străini și apatrizii care au avut cetățenia URSS și au sosit în Rusia din state care făceau parte din URSS, înregistrați la locul de reședință în Rusia de la 1 iulie 2002 sau au primit un permis de ședere temporară în Rusia sau un permis de ședere, dacă aceste persoane își declară dorința de a dobândi cetățenia rusă înainte de 1 ianuarie 2008.

O anumită perioadă de ședere pe teritoriul Rusiei, prezentarea unui permis de ședere, prezența unei surse legale de trai, renunțarea la cetățenia existentă, cunoașterea limbii ruse nu sunt necesare pentru veteranii din Marea Britanie. Războiul Patriotic care avea cetățenia fostei URSS și locuia pe teritoriul Federației Ruse. Condiții și mai favorabile și fără cerința de rezidență în Rusia se aplică copiilor care sunt cetățeni străini sau apatrizi, unul dintre ai căror părinți sau singurul părinte are cetățenie rusă.

Legea federală privind cetățenia din 2002, în principiu, echivalează procedura de restabilire a cetățeniei Federației Ruse cetățenilor străini și apatrizilor care au avut anterior cetățenia Federației Ruse cu procedura generală de admitere la cetățenia rusă. Singura diferență față de procedura generală este reducerea de la cinci la trei ani a cerinței pentru perioada de rezidență a acestor persoane pe teritoriul Rusiei.

Legea federală din 2002 a extins lista de motive pentru respingerea cererilor de admitere la cetățenia rusă și de reintegrare în aceasta. Aceste motive se aplică persoanelor care: a) susțin schimbarea forțată a fundamentelor ordinii constituționale a Rusiei sau prin alte acțiuni reprezintă o amenințare la adresa securității țării noastre; b) în cei cinci ani anteriori zilei cererii pentru cetățenie, au fost expulzați din Rusia în conformitate cu legea federală; c) a folosit documente falsificate sau a furnizat cu bună știință informații false; d) constau din serviciu militar, în serviciul forțelor de securitate sau în agențiile de aplicare a legii un stat străin, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse; e) să aibă o condamnare neștersă sau pendinte pentru săvârșire infracțiuni intenționate pe teritoriul Rusiei sau în străinătate; f) sunt urmăriți penal de autoritățile competente ale Rusiei sau ale statelor străine pentru infracțiuni recunoscute ca atare în conformitate cu legea federală (până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești sau a unei decizii asupra cazului); g) au fost condamnați și execută o pedeapsă cu închisoarea pentru acțiuni urmărite penal în conformitate cu legea federală (până la expirarea pedepsei).

Cetățenia Federației Ruse poate fi, de asemenea, dobândită ca urmare a alegerii cetățeniei (opțiune) la schimbarea frontierei de stat a Rusiei în conformitate cu tratatul internațional al Federației Ruse și, ca urmare, la schimbarea dreptului de proprietate asupra statului. teritoriu. Opțiunea se realizează de către persoanele care își au reședința pe acest teritoriu în modul și în condițiile stabilite de tratatul internațional relevant.

Alte motive pentru dobândirea cetățeniei ruse includ: adopția (adopția), tutela, tutela etc.

Motivele pentru încetarea cetățeniei Federației Ruse sunt: renunțarea la cetățenie, anularea unei decizii de admitere la cetățenie, alegerea unei alte cetățenie (opțiune) în cazul transformărilor teritoriale ca urmare a unei modificări în conformitate cu un tratat internațional de frontiera de stat a Rusiei, alte motive prevăzute de Legea federală din 2002, de exemplu, în legătură cu un copil atunci când cetățenia părinților se schimbă (articolele 18-21, 24-26). ÎN ordine generală renunțarea la cetățenia rusă de către persoanele cu reședința pe teritoriul Rusiei, printr-o procedură simplificată - de către persoanele cu reședința pe teritoriul unui stat străin.

Interesele multor compatrioți care trăiesc pe teritoriul fostelor republici sovietice ale URSS și care se străduiesc să mențină apartenența la Rusia, legăturile cu aceasta, sunt îndeplinite de dubla cetățenie permisă de Constituție (partea 1 a articolului 62) și de Legea federală. din 2002 (articolul 6) de dublă cetățenie (de stat rus și străin). Dar pentru a realiza această posibilitate, este necesar să existe o reglementare adecvată prin legea federală sau un tratat internațional între Federația Rusă și unul sau altul (state). Astfel de acorduri - acorduri privind soluționarea problemelor de dublă cetățenie - au fost până acum încheiate numai cu Turkmenistan (intrat în vigoare la 18 mai 1995) și Tadjikistan (intrat în vigoare la 7 octombrie 1995) (a se vedea comentariile la articolul 62) , în timp ce nicio lege federală nu a fost încă adoptată cu privire la această problemă.

Totodată, au fost încheiate acorduri bilaterale cu o serie de state vecine pe probleme de cetăţenie şi protecţia drepturilor compatrioţilor. Astfel, din 1997, există un Acord între Federația Rusă și Republica Kazahstan privind o procedură simplificată de obținere a cetățeniei de către cetățenii ruși care sosesc pentru reședința permanentă în Republica Kazahstan și cetățenii Republicii Kazahstan care sosesc pentru reședința permanentă. în Federația Rusă; un acord similar este în vigoare între Federația Rusă și Republica Kârgâză. În ianuarie 2000, Rusia a ratificat Acordul dintre Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză și Federația Rusă privind o procedură simplificată de dobândire a cetățeniei. Tot respectivele acorduri prevede dreptul de a dobândi, în funcție de disponibilitate anumite condiții cetățenia unei părți și renunțarea la cetățenia celeilalte părți în mod simplificat. Doar câteva state, inclusiv Rusia, au semnat Convenția privind procedura simplificată de dobândire a cetățeniei de către cetățenii statelor membre ale Comunității Statelor Independente din 19 ianuarie 1996, dar niciuna dintre părțile contractante nu a ratificat-o încă. Cu un număr de țări CSI: Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Turkmenistan - Rusia încheiat în 1995-1997. tratate bilaterale privind statutul juridic al cetăţenilor uneia dintre părţi cu reşedinţa permanentă pe teritoriul celeilalte, care vor intra în vigoare la data ratificării lor.

2. Posesia cetăţeniei ruse este Bază legală, o condiție prealabilă pentru extinderea drepturilor și libertăților către o persoană în totalitate și pentru asumarea unor îndatoriri egale, prevazute de Constitutie, care este stabilit în partea 2 a articolului comentat. Iar statul este chemat să garanteze și să protejeze drepturile și libertățile cetățenilor săi.

Majoritatea drepturilor, libertăților și obligațiilor, în condiții de egalitate cu cetățenii ruși, se aplică în Rusia cetățenilor străini, apatrizilor. Cu toate acestea, aceștia din urmă nu au o gamă întreagă de drepturi, nu li se atribuie unele obligații legate de apartenența obligatorie la cetățenia rusă (vezi comentariile la articolul 62).

Tratatul privind înființarea statului Uniunii din 1999 (articolele 14-16) și Carta Uniunii Belarus și Rusiei din 1997 (articolele 2, 18), de stabilire a cetățeniei Uniunii (cetățenii statelor participante sunt simultan cetățeni ai statului Uniunii), prevăd ca cetățenii statului Uniunii să beneficieze de drepturi egale și să aibă obligații egale pe teritoriul altui stat membru, cu excepția cazului în care se prevede altfel. acte legislative aceste state, tratate între ele. De la deținerea cetățeniei Uniunii urmează drepturi: de a participa la gestionarea afacerilor Uniunii; alege și fi ales în Parlamentul statului Uniunii; să creeze asociații obștești aliate; pentru libera circulație și rezidență permanentă pe teritoriul Rusiei și Belarusului; să dețină, să utilizeze și să dispună de bunuri de pe teritoriul altui stat membru în aceleași condiții ca și cetățenii acelui stat; alegeți și fiți aleși în organe administrația locală pe teritoriul altui stat cu resedinta permanenta in acesta etc. (SZ RF. 1997. N 30. Art. 3596; 2000. N 7. Art. 786).

3. În deplină conformitate cu art. 15 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, partea 3 a articolului comentat stabilește că un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa. Acest principiu a fost consacrat pentru prima dată în Constituție și reflectat în Legea federală privind cetățenia din 2002, partea 1, art. 4. Garantează dreptul unei persoane la cetățenie, exercitarea liberă de către cetățeni a drepturilor și libertăților lor fără teama de a-și pierde cetățenia, de exemplu, pentru disidență sau ședere pe termen lung în străinătate. Și anume, din aceste motive și din motive similare, mulți indivizi și grupuri de indivizi de-a lungul întregii istorii a dezvoltării statului sovietic au fost lipsiți de cetățenia sovietică și uneori expulzați din țară.

Legea federală privind cetățenia stipulează în mod specific că reședința unui cetățean rus în afara granițelor sale nu îi încetează cetățenia, partea 3, art. 4 și că cetățenii ruși din afara țării beneficiază de protecția și patronajul Federației Ruse (articolul 61 din Constituție, articolul 7 din Legea federală din 2002). Legea federală privind cetățenia impune autorităților puterea statului, misiunile diplomaticeși oficiile consulare, funcționarii acestora au datoria de a contribui la asigurarea faptului că cetățenilor ruși li se oferă posibilitatea de a se bucura de toate drepturile stabilite de Constituția și legile Rusiei, principiile și normele general recunoscute. drept internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile și reglementările statului de reședință sau de ședere a cetățenilor Rusiei, precum și capacitatea de a-și proteja drepturile și interesele protejate din punct de vedere juridic, partea 2 a art. 7.

Totodată, potrivit art. 61 (partea 1) din Constituție, un cetățean al Rusiei nu poate fi expulzat din țară și, de asemenea, extrădat (aceasta se aplică infractorilor) într-un alt stat din orice motiv. Această dispoziție constituțională era contrară normei art. 1 (partea 3) din Legea cetățeniei din 1991, în baza căreia a fost posibilă extrădarea unui cetățean rus într-un alt stat pe baza unei legi sau a unui tratat internațional al Federației Ruse. Cu toate acestea, această prevedere a Legii și-a pierdut efectiv forța odată cu adoptarea Constituției din 1993 ca act juridic superior efect juridic care a rezolvat problema altfel. În Legea federală privind cetățenia din 2002, prevederea părții 1 a art. 61 din Constituție, iar în legislația penală actuală se stabilește: cetățeni ruși, chiar și cei care au săvârșit o infracțiune pe teritoriul unui stat străin, nu sunt supuși extrădării în acest stat (partea 1 a articolului 13 din Codul penal), ceea ce, totuși, nu înseamnă un refuz de a urmări astfel de persoane pe baza legile ruse(Articolul 12 din Codul penal al Federației Ruse).

Cu toate acestea, Constituția garantează dreptul de a-și schimba cetățenia. Acest drept poate fi exercitat prin renunțarea la cetățenia rusă sau prin alegerea cetățeniei (opțiune). Schimbarea cetățeniei se realizează numai pe baza voinței voluntare a persoanei, dar nu poate fi o acțiune unilaterală, întrucât cetățenia se caracterizează prin responsabilitatea reciprocă a statului și a individului și este reglementată de lege.

Legea federală privind cetățenia indică motivele pentru care renunțarea la cetățenia rusă poate fi refuzată (articolul 20). Renunțarea la cetățenie nu este permisă dacă cetățeanul are o obligație neîndeplinită față de Federația Rusă stabilită prin legea federală (de exemplu, să plătească taxe); adus de autoritățile competente ale Federației Ruse ca acuzat într-un dosar penal sau în legătură cu acesta există o persoană care a intrat în efect juridic si executorie verdictul de vinovat tribunal; nu are altă cetățenie și garanții de dobândire a acesteia.

Motivele prevăzute de Legea federală privind cetățenia, care împiedică schimbarea cetățeniei, amână doar temporar posibilitatea realizării acest dreptși să respecte prevederile h. 3 Art. 55 din Constituție privind admisibilitatea restrângerii drepturilor și libertăților prin legea federală numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, drepturile și interese legitime alte persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului.

[Legea privind cetățenia Federației Ruse] [Capitolul III] [Articolul 18]

Cetățenia Federației Ruse încetează:

a) din cauza renunțării la cetățenia Federației Ruse;

b) din alte motive prevăzute de prezenta lege federală sau de un tratat internațional al Federației Ruse.

1 comentariu la intrarea „Articolul 18 din Legea cetăţeniei. Motive pentru încetarea cetățeniei Federației Ruse”

Articolul 18
Comentariu la articolul 18

1. Pentru persoanele care aveau cetățenia URSS, documentele care confirmă perioada de ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse sunt un permis de ședere, iar în lipsa acestuia - un pașaport al unui cetățean al URSS din modelul 1974 sau un alt document cu note privind înregistrarea solicitantului în funcție de locul de reședință.
2. Încetarea cetățeniei Federației Ruse este, de asemenea, reglementată de Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 N 1325 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse”.
Retragerea din cetățenia Federației Ruse de către o persoană care are reședința pe teritoriul Federației Ruse sau în afara acestuia se efectuează pe baza exprimării voluntare a voinței acestei persoane. În cazurile prevăzute de art. 20 din Legea federală N 62-FZ, renunțarea la cetățenia rusă nu este permisă.
La părăsirea cetățeniei Federației Ruse în baza părții 1 a art. 19 din Legea federală N 62-FZ a unei persoane care are reședința pe teritoriul Federației Ruse, împreună cu cererea, depun un document de la organismul autorizat al unui stat străin care confirmă că solicitantul are o altă cetățenie sau confirmarea posibilității de a acordându-i o altă cetățenie în cazul renunțării la cetățenia Federației Ruse, precum și un document Autoritatea taxelor Federația Rusă privind absența arieratelor fiscale.
Eliberarea certificatelor de absență a datoriilor către persoanele care evadează de cetățenia Federației Ruse este menționată în scrisoarea Ministerului Fiscal al Rusiei din 15 mai 2003 N RD-6-23 / [email protected]
Cererea de renunțare la cetățenia Federației Ruse a unui copil concomitent cu părinții, unul dintre părinți sau unicul părinte, în baza părții 2 a art. 24 și partea 5 a art. 25 din Legea federală N 62-FZ este întocmit pe formularul de cerere pentru retragerea părintelui din cetățenia Federației Ruse. În acest caz, odată cu cererea părintelui, se depun documentele prevăzute la alin. 24 și 25 din Regulamentul menționat.
La părăsirea cetățeniei Federației Ruse a unuia dintre părinții care au cetățenia Federației Ruse, se depune și consimțământul celuilalt părinte, care își păstrează cetățenia Federației Ruse, pentru ca copilul să părăsească cetățenia Rusă. Federația (la părăsirea cetățeniei Federației Ruse în baza articolului 25 din partea 5 din Legea federală N 62-FZ) . Un astfel de consimțământ este dat sub orice formă. Semnătura părintelui care și-a dat acordul este certificată de notar.
În prezența unor circumstanțe relevante, în loc de consimțământul celuilalt părinte, se depune o hotărâre judecătorească de recunoaștere a acestui părinte ca decedat sau dispărut, sau de a-l priva de drepturile părintești, sau un certificat de deces al acestui părinte, sau o declarație, întocmit sub orice formă, că solicitantul nu deține informații despre locația acestui părinte, sau un document care să confirme că solicitantul este o mamă singură.
La părăsirea cetățeniei Federației Ruse în baza părții 1 a art. 26 din Legea federală N 62-FZ a unui copil adoptat (adoptat) de cetățeni străini sau de un cetățean străin, împreună cu cererea ambilor adoptatori sau a unicului adoptator și documentele specificate la paragraful 25 din Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 N 1325, se depune un certificat de adopție.
Cererea părinţilor adoptatori este semnată de ambii părinţi adoptatori. În cazul în care unul dintre părinţii adoptatori nu poate fi prezent la depunerea cererii la organul împuternicit, semnătura sa de pe cerere trebuie să fie certificată de un notar.
3. Încetarea cetățeniei Federației Ruse prin naștere fără voința liberă a cetățeanului este contrară art. 6 din Constituția Federației Ruse, potrivit căruia un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa. Această dispoziție constituțională este în concordanță cu partea 2 a art. 15 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, aprobată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948, care stabilește că „nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de cetățenia sa sau de dreptul de a o schimba” (Decretul Curții Constituționale a Rusiei). Federația din 16 mai 1996 N 12-P privind cazul privind verificarea constituționalității paragrafului „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în legătură cu plângerea AB Smirnov ).

Despre cetățenia Ucrainei
Articolul 18. Retragerea din cetățenia Ucrainei

Un cetățean al Ucrainei care, în conformitate cu legislatia actuala Ucrainei este de așa natură încât locuiește permanent în străinătate, poate renunța la cetățenia Ucrainei la cererea sa. (Prima parte a articolului 18 modificat în temeiul Legii N 2663-IV (2663-15) din 16.06.2005)

Dacă copilul a părăsit cetățenia Ucrainei împreună cu părinții săi, iar părinții renunță la cetățenia Ucrainei, la cererea unuia dintre părinți, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei împreună cu părinții.

Dacă unul dintre părinți a plecat cu copilul în străinătate pentru rezidență permanentă și renunță la cetățenia Ucrainei, iar celălalt rămâne cetățean al Ucrainei, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei împreună cu părintele care renunță la cetățenia Ucrainei, la cerere.

Dacă unul dintre părinți a plecat în străinătate cu copilul pentru rezidență permanentă și renunță la cetățenia Ucrainei, iar celălalt este străin sau apatrid, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei împreună cu părintele care renunță la cetățenia Ucrainei, la cererea lui.

Dacă un copil a plecat pentru reședința permanentă în străinătate și părinții săi au renunțat la cetățenia Ucrainei, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei la cererea unuia dintre părinți.

Dacă un copil a plecat cu ședere permanentă în străinătate cu unul dintre părinți și acesta a renunțat la cetățenia Ucrainei, iar al doilea este cetățean al Ucrainei, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei la cererea părintelui care a renunțat la cetățenia Ucrainei .

Dacă un copil a plecat cu ședere permanentă în străinătate cu unul dintre părinți și acesta a renunțat la cetățenia Ucrainei, iar al doilea este străin sau apatrid, copilul poate renunța la cetățenia Ucrainei la cererea părintelui care a renunțat la cetățenie. al Ucrainei.

Un copil care, în conformitate cu legislația actuală a Ucrainei, este considerat rezident permanent în străinătate, se poate retrage din cetățenia Ucrainei la cererea unuia dintre părinți. (Articolul 18 a fost completat cu o parte conform legii N 2663-IV (2663-15) din 16.06.2005)

Un copil care a dobândit cetățenia Ucrainei prin naștere, dacă la momentul nașterii părinții sau cel puțin unul dintre ei erau străini sau apatrizi, poate renunța la cetățenia Ucrainei la cererea unuia dintre părinți, indiferent de locul de reședință al copilului. (Partea a noua a articolului 18 modificat prin Legea N 2663-IV (2663-15) din 16.06.2005)

Un copil adoptat de soți, dintre care unul este cetățean al Ucrainei, iar celălalt este străin, se poate retrage din cetățenia Ucrainei la cererea părintelui adoptiv, care este străin.

Copil, adoptat de străini sau apatrizi, se pot retrage din cetățenia Ucrainei la cererea unuia dintre părinții adoptivi.

Retragerea din cetățenia Ucrainei este permisă dacă o persoană a dobândit cetățenia altui stat sau a primit un document emis de organisme autorizate al unui alt stat, că un cetățean al Ucrainei își va dobândi cetățenia dacă renunță la cetățenia Ucrainei.

Retragerea copiilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani din cetățenia Ucrainei poate avea loc numai cu acordul acestora. (Partea articolului 18 modificat în temeiul Legii N 2508-IV (2508-15) din 04/05/2005)

Renunțarea la cetățenia Ucrainei nu este permisă dacă o persoană care solicită renunțarea la cetățenia Ucrainei a fost informată în Ucraina cu privire la suspiciunea săvârșirii unei infracțiuni sau pentru care există o condamnare judecătorească în Ucraina care a intrat în vigoare și este supuse executării.

Data încetării cetățeniei Ucrainei în cazurile prevăzute de prezentul articol este data emiterii Decretului relevant al Președintelui Ucrainei.

Artă. 18 "g" Spune-mi.

adică: Buna ziua! Părinții mei au sosit în 1994 din RSS Azerbaidjan și și-au cumpărat o casă în regiunea Bryansk. și a primit un insert după 6 luni de așteptare în 1995 (paragraful „d” al articolului 18). Și-au schimbat pașapoartele cu un pașaport rusesc. Dacă acum sunt înregistrați la Moscova, pot fi probleme? Tatăl sa născut în Penza, dar a locuit în Azerbaidjan. Mama s-a născut în Baku (Azerbaijan), dar nu i-au acceptat pe cetățenii Azerbaidjanului. Articol anulat? Citiți: Legea privind cetățenia a stabilit, de asemenea, o bază atât de nouă, cum ar fi dobândirea cetățeniei Federației Ruse în ordinea înregistrării (articolul 18). Înregistrarea este o procedură simplificată pentru dobândirea cetățeniei. Nu este asociat cu procedurile complexe care însoțesc decizia de admitere în cetățenie, care este oficializată prin decret prezidențial. Înregistrarea este efectuată de organele de afaceri interne relevante. Introducerea acestei forme s-a datorat unui număr de circumstanțe legate de istoria Rusiei. Mulți oameni sunt cetățeni ai URSS, care se considerau cetățeni ai Rusiei sau doreau să fie, până la momentul prăbușirii URSS locuia pe teritoriul altor republici unionale care s-au transformat în state independente. Problema cetățeniei lor a trebuit să fie rezolvată pe baza dreptului lor necondiționat la cetățenia Federației Ruse. Prin urmare, Legea a stabilit că astfel de persoane care au reședința în fostele republici sovietice, precum și cele care au ajuns să locuiască pe teritoriul Federației Ruse după 6 februarie 1992 (ziua a intrat în vigoare a Legii cetățeniei) își pot dobândi cetățenia. prin înregistrare, dacă sunt înainte de 31 decembrie 2000 vor declara o astfel de dorință (paragraful „d” al articolului 18). În conformitate cu Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse, forma de înregistrare ca bază pentru dobândirea cetățeniei ruse nu poate fi extinsă la persoanele care, în conformitate cu partea 2 a art. 13 din lege sunt considerați cetățeni ruși prin naștere. Punctul "g" art. 18 din Legea cetăţeniei în această parte este recunoscută ca fiind contrară Constituţiei. Cetăţenia acestor persoane se formalizează în ordinea recunoaşterii acesteia. În acest caz, este permisă doar înregistrarea notificărilor.

sss:i.e scrie: Și-au schimbat pașapoartele cu un pașaport rusesc. Dacă acum sunt înregistrați la Moscova, pot fi probleme? Tatăl sa născut în Penza, dar a locuit în Azerbaidjan. Mama s-a născut în Baku (Azerbaijan), dar nu i-au acceptat pe cetățenii Azerbaidjanului. Articol anulat? Frica are ochii mari sau de ce a apărut o astfel de întrebare? Dacă totul s-a făcut conform legii, atunci nu trebuie să ne fie frică și abolirea legii vechi nu are nicio legătură, deoarece cei care au fost admiși la cetățenie conform legii vechi rămân cetățeni ai Federației Ruse în conformitate cu lege nouă (a se vedea paragraful „a” al articolului 5 din legea actuală)

i: Mulțumesc pentru răspuns! Doar că mama a păstrat o fotocopie a insertului, dar tata nu o face! ÎN FMS RĂSPUNSUL ESTE UNUL-NU ÎN BAZĂ! Prin urmare, a apărut întrebarea, ce dacă nu este în baza de date și vor exista cereri etc. Tocmai am avut o situatie, a trebuit sa dau in judecata pe 02/06/92, care se numeste suflare pe apa, pentru a fi priceput si a sti pasii la inregistrarea intr-un loc nou! Site-ul tau a ajutat foarte mult atunci. Aș dori să citesc comentariile, mai precis la 18 „g”. Mulțumiri.

sss: Deci haideți să obținem detaliile! Despre cine spune FMS că nu este în baza de date? Despre tine sau despre parintii tai? Iar despre articolul 18, paragraful „D”, ți-am răspuns deja. Oricine a fost acceptat în cetățenia Federației Ruse, conform acesteia, rămâne în ea, iar faptul că a devenit invalidă în 2001 nu contează, deoarece părinții au fost acceptați în cetățenia Federației Ruse cât timp era încă în vigoare. Și în al doilea rând, ce fel de proces ați avut „pe 6 februarie 1992”? Explicați totul în detaliu și clar, altfel nu veți înțelege această confuzie!

wap.praktika.borda.ru

Baza legislativă a Federației Ruse

Consultație gratuită

lege federala

Acasă

LEGEA RF din 28 noiembrie 1991 N 1948-I (modificată la 6 februarie 1995) „CU PRIVIRE LA CETĂȚENIA FEDERATIEI RUSE”

Acest document nu a fost publicat în acest formular.
(modificat la 28 noiembrie 1991 - „Forțele Armate SND și RF Vedomosți”, 1992, N 6, art. 243)
1993, N 29, art. 1112;
„Colecția de legislație a Federației Ruse”, 1995, N 7; Artă. 496)

Articolul 18. Dobândirea cetăţeniei pe cale de înregistrare

În procedura de înregistrare, cetățenia Federației Ruse este dobândită de:

a) persoanele al căror soț sau rudă în linie ascendentă directă este cetățean al Federației Ruse;

b) persoanele a căror cetățenie la momentul nașterii cel puțin unul dintre părinți era cetățean al Federației Ruse, dar care au dobândit o altă cetățenie prin naștere, în termen de cinci ani de la împlinirea vârstei de 18 ani;

c) copii foști cetățeni din Federația Rusă, născuți după încetarea cetățeniei Federației Ruse de la părinți, în termen de cinci ani de la împlinirea vârstei de 18 ani;

d) cetățenii fostei URSS cu reședința pe teritoriile statelor care fac parte din fosta URSS, precum și cei care au ajuns să locuiască pe teritoriul Federației Ruse după 6 februarie 1992, dacă își declară dorința de a dobândi cetățenia Federației Ruse înainte de 31 decembrie 2000;

e) apatrizii care au reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau al altor republici care făceau parte direct din fosta URSS de la 1 septembrie 1991 de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dacă în termen de un an de la intrarea în vigoarea acestei legi își declară dorința de a dobândi cetățenia Federației Ruse;

f) cetățenii străini și apatrizii, indiferent de locul lor de reședință, dacă ei înșiși sau cel puțin una dintre rudele lor în linie ascendentă directă aveau cetățenie (naționalitate) rusă prin naștere și dacă aceștia, în termen de un an de la intrarea în vigoare; din prezenta lege își declară dorința de a dobândi cetățenia Federației Ruse.

Lege constitutionala. Dicţionar enciclopedic. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în alte dicționare:

DOBÂNIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE- metodele prevăzute de legea federală pentru obținerea cetățeniei ruse de către persoane fizice. Legea Federației Ruse din 28 noiembrie 1991 privind cetățenia Federației Ruse a stabilit că cetățenia Federației Ruse se dobândește: a) ca urmare a recunoașterii acesteia; b) de ... ... Dicţionar enciclopedic „Dreptul constituţional al Rusiei”

Obținerea cetățeniei Federației Ruse- Motivele, condițiile și procedura pentru dobândirea și încetarea cetățeniei Federației Ruse sunt determinate de Legea federală din 31 mai 2002 privind cetățenia Federației Ruse și de Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor cetățeniei ruse ... . Enciclopedia știrilor

Dobândirea cetățeniei ruse prin naștere- În conformitate cu Legea Federației Ruse privind cetățenia Federației Ruse, persoanele născute la 30 decembrie 1922 și mai târziu și care și-au pierdut cetățenia fostei URSS sunt considerate cetățeni ai Federației Ruse prin naștere dacă au fost născut la ... ... Drept administrativ. Dicționar-referință

CURTEA CONSTITUTIONALA A FEDERATIEI RUSA

REZOLUŢIE

ÎN CAZUL VERIFICĂRII CONSTITUȚIONALĂȚII PUNCTULUI „D” AL ARTICOLULUI 18 DIN LEGEA FEDERATIEI RUSE „PRIVĂ CETĂȚENIA FEDERAȚIEI RUSE” ÎN LEGERE CU PLÂNGEREA A.B. SMIRNOV

Curtea Constituțională a Federației Ruse compusă din președintele T.G. Morshchakova, judecătorii M.V. Baglaia, G.A. Gadzhieva, A.L. Kononova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.I. Tiunova, B.S. Ebzeeva, V.G. Yaroslavtsev,

cu participarea lui A.B. Smirnov, care a depus o plângere la Curtea Constituțională a Federației Ruse, reprezentantul Consiliului Federației al Adunării Federale I.N. Shumsky, reprezentant plenipotențiar al președintelui Federației Ruse la Curtea Constituțională a Federației Ruse M.A. Mitiukov,

Ghidat de articolul 125 (partea 4) din Constituția Federației Ruse, clauza 3 din partea întâi, părțile a doua și trei ale articolului 3, clauza 3 din partea a doua a articolului 22, articolele 36, 96, 97 și 99 din Legea federală. lege constitutionala„Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”,

a analizat într-o ședință publică cazul privind verificarea constituționalității paragrafului „g” al articolului 18 din Legea Federației Ruse din 28 noiembrie 1991 „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, astfel cum a fost modificată la 6 februarie 1995.

Motivul examinării cauzei a fost plângerea lui A.B. Smirnov la încălcarea drepturilor sale constituționale prin articolul 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, care reglementează dobândirea cetățeniei prin înregistrare, al cărui alineat „g” a fost aplicat la soluționarea creanțe aplicantul. În opinia sa, această regulă, conform căreia cetățenii fostei URSS cu reședința pe teritoriile statelor care făceau parte din fosta URSS, precum și cei care au ajuns să locuiască pe teritoriul Federației Ruse după 6 februarie 1992 , dobândește cetățenia Federației Ruse în ordinea înregistrării, nu respectă articolele 6 (partea 3), 17 (partea 2) și 55 (partea 2) din Constituția Federației Ruse.

După ascultarea mesajului judecătorului - speaker O.AND. Tiunova; explicațiile lui A.B. Smirnov ca partid care a depus o plângere la Curtea Constituțională a Federației Ruse; opinia expertului – doctor stiinte juridice, profesorul R.F. Vasiliev; discursurile Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse la Curtea Constituțională a Federației Ruse M.A. Mitiukov, reprezentant al Consiliului Federației I.N. Shumsky, șef adjunct al Comisiei pentru cetățenie sub președintele Federației Ruse F.N. Kuznețov; După ce a examinat materialele disponibile, Curtea Constituțională a Federației Ruse a stabilit:

1. A.B. Smirnov s-a născut la 9 decembrie 1950 pe teritoriul RSFSR - în satul Klinniki, districtul Pușkinski, regiunea Moscova și până în 1979 a locuit în orașul Khimki, regiunea Moscova. În 1979, în legătură cu înregistrarea căsătoriei, a plecat în Lituania pentru rezidență permanentă. În 1992 A.B. Smirnov a divorțat și pe 8 decembrie a aceluiași an s-a înregistrat din nou în orașul Khimki, regiunea Moscova.

Departamentul de pașapoarte al Direcției Centrale pentru Afaceri Interne a Administrației Regiunii Moscova a refuzat A.B. Smirnov în eliberarea unei inserții pe pașaportul unui cetățean al URSS, indicând apartenența la cetățenia Federației Ruse. Tribunalul Popular din Districtul Basmanny din Moscova, unde A.B. Smirnov a depus o plângere împotriva acțiunilor Direcției Centrale de Afaceri Interne a Administrației Regiunii Moscova, a refuzat să-și satisfacă pretențiile. Tribunalul orașului Moscova și Curtea Suprema Casația Federației Ruse și plângeri de supraveghere A.B. Smirnov a rămas fără satisfacție. ÎN judecățiși răspunsurile la contestațiile de supraveghere cu referire la prima parte a articolului 13 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, se indică faptul că A.B. Smirnov nu poate fi recunoscut ca cetățean al Federației Ruse, deoarece la data intrării în vigoare a legii menționate (6 februarie 1992) a locuit în afara Federației Ruse, dar are dreptul de a dobândi cetățenia rusă prin înregistrarea ca cetățean. a Federației Ruse prin naștere (partea a doua articolul 13 din lege).

2. A.B. Smirnov contestă constituționalitatea paragrafului „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, aplicată direct în cazul său. Cu toate acestea, această regulă a fost de fapt aplicată nu în general, ci numai în partea legată de dobândirea cetățeniei ruse de către persoanele care:

s-au născut pe teritoriul care la momentul nașterii făcea parte din teritoriul Federației Ruse,

au fost cetățeni ai fostei URSS,

Nu și-au exprimat liber dorința de a nu mai face parte din cetățenia Federației Ruse,

Părăsit anterior pentru rezidență permanentă în afara Federației Ruse, dar în fosta URSS,

Nu sunt cetățeni ai altor state care făceau parte din fosta URSS,

Conform celei de-a treia părți a articolului 74 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională a Federației Ruse ia o decizie numai cu privire la subiectul indicat în recurs, adică. în acest caz - în legătură cu o parte a dispoziției normei paragrafului „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” contestată de reclamant, care afectează drepturile constituționale ale persoanelor ale căror poziţia este determinată de totalitatea faptelor juridice de mai sus.

3. Când se analizează problema lui A.B. Smirnov, instanțele și alte agenții de aplicare a legii s-au ghidat de prevederile primei părți a articolului 13 și paragraful „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, dând acestor norme un sens. care exclude recunoașterea lui ca cetățean al Federației Ruse prin naștere. Întrucât în ziua intrării în vigoare a Legii menționate A.B. Smirnov nu a locuit pe teritoriul Federației Ruse (punctul „d” al articolului 18), a fost clasificat ca o persoană care trebuie să dobândească cetățenia în ordinea înregistrării. Adică faptul absenței lui A.B. Smirnov pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu reședința în ziua intrării în vigoare a Legii Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” într-una dintre republicile fostei URSS a fost luată în considerare de practica de aplicare a legii , în baza sensului literal al paragrafului „d” al articolului 18 din lege, ca dovadă a pierderii cetățeniei ruse.

Astfel, această regulă a făcut posibilă recunoașterea persoanelor care erau cetățeni ai Federației Ruse prin naștere, dar aparțineau în același timp categoriei de persoane specificate la paragraful 2 din partea motivațională a prezentei rezoluții, care și-au pierdut cetățenia Federația Rusă și, prin urmare, au exclus dobândirea cetățeniei de către aceștia ca urmare a recunoașterii prevăzute la articolul 13 din lege.

Între timp, conform celei de-a doua părți a articolului 13 din lege, persoanele născute la 30 decembrie 1922 și ulterior și care și-au pierdut cetățenia fostei URSS sunt considerate cetățeni ai Federației Ruse prin naștere dacă s-au născut pe data de teritoriul Federației Ruse. Din această dispoziție rezultă că astfel de persoane au fost cetățeni ruși din momentul nașterii și, în virtutea articolului 6 (partea 3) din Constituția Federației Ruse, nu pot fi considerate lipsite de această cetățenie, cu excepția cazului în care și-au pierdut-o de la sine. liberul arbitru.

În consecință, expresia „considerat a fi fost cetățean al Federației Ruse” folosită în partea a doua a articolului 13 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în legătură cu persoanele indicate în aceasta înseamnă că astfel de persoane sunt considerate a fi fost cetățenie rusă prin naștere, nu numai în trecut, înainte de pierderea cetățeniei fostei URSS, dar și după aceea au continuat și continuă să păstreze cetățenia rusă până în momentul în care aceasta este reziliată pe baza lor. propria voinţă. Ei nu o pierd în virtutea simplului fapt de a avea reședință în afara Federației Ruse la momentul intrării în vigoare a legii menționate, deoarece articolul 4 stabilește că rezidența unui cetățean al Federației Ruse în afara granițelor sale nu încetează. cetățenie rusă.

Astfel, faptul că un cetățean al fostei URSS se află în afara Federației Ruse la momentul intrării în vigoare a Legii Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” poate fi considerat una dintre condițiile pentru dobândirea cetățeniei ruse. Federația prin înregistrare numai în raport cu persoanele care nu sunt considerate a fi membre ale Federației Ruse.cetățenia Federației Ruse prin naștere. Orice altă înțelegere este în contradicție cu articolul 27 din Constituția Federației Ruse, conform căruia un cetățean al Federației Ruse are dreptul de a călători liber în afara Federației Ruse fără a-și pierde cetățenia și de a se întoarce liber în Federația Rusă.

Acordarea normei contestate a Legii, în procesul practicii de aplicare a legii, o semnificație care confirmă de fapt încetarea cetățeniei Federației Ruse prin naștere fără voința liberă a cetățeanului, contravine articolului 6 (partea 3) din Constituție. al Federației Ruse, conform căreia un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa. Această prevedere constituțională este în concordanță cu a doua parte a articolului 15 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, aprobată și proclamată de Adunarea Generală a Națiunilor Unite la 10 decembrie 1948, care prevede că „nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de naționalitatea sa sau de dreptul de a-și schimba naționalitatea”.

Formularea acestei interdicții, Constituția Federației Ruse și actele juridice internaționale pornesc de la faptul că, în sfera oricăror raporturi juridice, inclusiv cele legate de cetățenie, individul nu acționează ca obiect al activității statului, ci ca un cu drepturi depline. subiect, care obligă statul să asigure respectarea demnității persoanei (articolul 21, partea 1, din Constituția Federației Ruse) în exercitarea dreptului la cetățenie. Arbitrar, fără a lua în considerare voința unui cetățean, privarea sau chiar încetarea temporară a cetățeniei dobândite legal, încălcând articolul 6 din Constituția Federației Ruse, aduce atingere demnității persoanei, care, în conformitate cu articolele 18, 21 (partea 1) și 55 (partea 2) din Constituția Federației Ruse, este inacceptabil ca în emiterea și aplicarea legilor.

4. Din articolul 13 și clauza „d” din articolul 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” rezultă că acestea se aplică cetățenilor fostei URSS care s-au născut pe teritoriul Rusiei, au locuit în afara și s-a întors pentru ședere permanentă pe teritoriul Rusiei:

a) până la sfârșitul existenței URSS;

b) după încetarea existenței URSS, dar înainte de intrarea în vigoare a Legii Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”;

Legea stabilește o singură procedură pentru dobândirea cetățeniei ruse atât pentru prima cât și pentru a doua categorie de persoane, și anume prin recunoaștere (articolul 13). Cerințele impuse de Lege asupra celei de-a treia categorii de persoane sunt esențial diferite: astfel de persoane trebuie să treacă prin procedura de înregistrare (paragraful „d” al articolului 18). În același timp, recunoașterea și înregistrarea ca procedură de dobândire a cetățeniei diferă semnificativ în ceea ce privește condițiile și consecințele juridice.

În conformitate cu articolul 13 din lege și clauza 1 din secțiunea a II-a a regulamentului privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 aprilie 1992 N 386 (modificat la 27 decembrie 1993), recunoașterea apartenenței la cetățenia Federației Ruse nu necesită nicio acțiune din partea cetățenilor și nici adoptarea vreunei decizii în această problemă de către organele de stat. Atunci când foștii cetățeni ai URSS sunt recunoscuți ca cetățeni ai Federației Ruse în temeiul articolului 13 din lege, ei sunt considerați cetățeni ruși din momentul în care au dobândit pentru prima dată cetățenia Uniunii.

Dobândirea cetățeniei prin altă procedură - în ordinea înregistrării necesită depunerea unei cereri corespunzătoare cu un număr de documente atașate, asupra căreia trebuie luată o decizie de către un autorizat. agenție guvernamentală. Numai din momentul în care se ia o astfel de decizie, în conformitate cu articolul 42 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, se consideră că o persoană a dobândit cetățenia rusă și, prin urmare, are și o astfel de drepturi constituționale, a cărei condiție pentru punerea în aplicare este apartenența cetățeniei, inclusiv dreptul la protecție și patronat din partea Federației Ruse în afara granițelor acesteia (articolul 61 din Constituția Federației Ruse).

Introducerea acestor diferențe în statutul juridic pentru persoanele care sunt considerate cetățeni ai Federației Ruse prin naștere (partea a doua a articolului 13 din lege) este nerezonabilă.

Statul garantează tuturor egalitatea în drepturi și libertăți, inclusiv indiferent de locul de reședință (articolul 19, părțile 1 și 2, din Constituția Federației Ruse). În consecință, stabilirea oricăror diferențe în dreptul la cetățenie pentru persoanele care au fost cetățeni ruși prin naștere, în funcție de locul de reședință, nu este conformă cu Constituția Federației Ruse. Toți cei care au fost cetățeni ai Federației Ruse prin naștere, indiferent de momentul întoarcerii lor în Federația Rusă, trebuie să beneficieze de drepturi egale, inclusiv de dreptul egal la cetățenie.

Diferențele introduse de Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” pentru persoanele care, în conformitate cu partea a doua a articolului 13 al acesteia, sunt considerate a fi cetățenie rusă prin naștere, provin exclusiv de la locul de reședință permanentă. a acestor persoane la momentul intrării în vigoare a Legii stabilite de legiuitor. Acest lucru este în mod clar în contradicție cu prevederile de mai sus ale Constituției Federației Ruse și este în esență discriminatoriu.

5. Înregistrarea prevăzută la paragraful „d” al articolului 18 din Lege ca specială ordin provizoriu dobândirea cetățeniei, în sine, nu contravine Constituției Federației Ruse, nu încalcă prevedere constituțională, conform căreia cetățenia rusă este unică și egală, indiferent de motivele dobândirii (articolul 6, partea 1). Cu toate acestea, o astfel de înregistrare nu se aplică celor care sunt cetățeni prin naștere. În același timp, anumite forme de notificare a unui cetățean al statului sunt necesare pentru a confirma că un cetățean al fostei URSS a sosit pe teritoriul Federației Ruse tocmai pentru rezidență permanentă, că nu și-a exprimat dorința de a nu mai face parte din Cetățenia rusă prin naștere și, de asemenea, că nu aparține cetățeniei altui stat, care făcea parte din fosta URSS (clauza 5 a secțiunii II din Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse). Acesta din urmă este esenţial în raport cu soluţionarea problemei de cetatenie dubla, întrucât, potrivit părților unu și a doua ale articolului 3 din lege, aceasta poate avea loc numai dacă este prevăzut de tratatul internațional relevant al Federației Ruse.

Formele necesare de notificare de înregistrare a cetățenilor Federației Ruse care au locuit în afara granițelor sale și s-au întors pentru reședința permanentă în Federația Rusă trebuie să fie în concordanță cu dreptul la cetățenie, precum și cu egalitatea cetățenilor, ceea ce este posibil dacă o astfel de notificare înregistrarea este de natură exclusiv contabilă și nu este o circumstanță de prezența sau absența căreia depinde dobândirea sau încetarea cetățeniei Federației Ruse. Procedura de notificare pentru înregistrarea cetățeniei nu contravine Constituției Federației Ruse.

Pe baza celor de mai sus și conform articolelor 71, 72, 74, 75 și 100 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională a Federației Ruse a hotărât:

1. Recunoașteți ca fiind incompatibile cu Constituția Federației Ruse, articolele acesteia 6 (Partea 3), 19 (Partea 1 și 2), 21 (Partea 1), 55 (Partea 2) punctul „d” din articolul 18 din lege a Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” „în partea care extinde regula privind dobândirea cetățeniei Federației Ruse prin înregistrare la persoanele care:

Născut pe teritoriul care la momentul nașterii făcea parte din teritoriul Federației Ruse;

au fost cetățeni ai fostei URSS;

Nu și-au exprimat liber dorința de a-și rezilia cetățenia Federației Ruse;

Au plecat anterior pentru rezidență permanentă în afara Federației Ruse, dar în fosta URSS;

Nu sunt cetățeni ai altor state (care făceau parte din fosta URSS)

Și ulterior a revenit la reședința permanentă în Federația Rusă.

Alineatul „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” contrazice partea specificată a Constituției Federației Ruse, deoarece vagitatea conținutului acestei norme și înțelegerea acesteia în practica de aplicare a legii nu exclude extinderea procedurii de dobândire a cetățeniei ruse prin înregistrare la persoanele care, în virtutea părții 2 a articolului 13 din prezenta lege, erau cetățeni ai Federației Ruse prin naștere.

2. Actele sau prevederile lor separate, care reflectă o înțelegere neconstituțională de către forțele de ordine a paragrafului „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, își pierd forța și nu sunt supuse aplicării. .

3. Potrivit celei de-a doua părți a articolului 100 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, cazul A.B. Smirnov, permis pe baza prevederilor articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, este supus revizuirii în la momentul potrivitîn conformitate cu paragrafele 1 și 2 din dispozitivul prezentei rezoluții.

4. În conformitate cu prima și a doua parte a articolului 79 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, această rezoluție este definitivă, nu poate fi atacată, intră în vigoare imediat după anunțarea ei și acționează direct.

5. Conform articolului 78 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, această rezoluție este supusă publicării imediate în „Colecția de legislație a Federației Ruse”, „ ziar rusesc", alții publicații oficiale organele puterii de stat ale Federației Ruse. Decizia trebuie publicată și în „Buletinul Curții Constituționale a Federației Ruse”.

Curtea Constituțională a Federației Ruse

Decretul Curții Constituționale a Federației Ruse din 16 mai 1996 N12-P „Cu privire la cazul verificării constituționalității clauzei „d” a articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în legătură cu cu plângerea lui AB Smirnov”

Curtea Constituțională a Federației Ruse, formată din președintele T.G. Morshchakova, judecătorii M.V. Baglai, G.A. Gadzhiev, A.L. Kononov, Yu.D. Rudkin, N.V. Seleznev, O.I. Ebzeeva, V.G. Tiunov, B.S.

cu participarea AB Smirnov, care a depus o plângere la Curtea Constituțională a Federației Ruse, reprezentantul Consiliului Federației al Adunării Federale ÎN Shumsky, reprezentantul plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse la Curtea Constituțională a Rusiei Federația MA Mitiukov,

Ghidat de articolul 125 (partea 4) din Constituția Federației Ruse, clauza 3 din partea întâi, părțile a doua și trei ale articolului 3, clauza 3 din partea a doua a articolului 22, articolele 36, 96, 97 și 99 din Legea federală. Legea constituțională „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”,

Motivul examinării cazului a fost plângerea lui AB Smirnov cu privire la încălcarea drepturilor sale constituționale prin articolul 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, care reglementează obținerea cetățeniei prin înregistrare, paragraful „d ” din care a fost aplicat la soluționarea pretențiilor reclamantului. În opinia sa, această regulă, conform căreia cetățenii fostei URSS cu reședința pe teritoriile statelor care făceau parte din fosta URSS, precum și cei care au ajuns să locuiască pe teritoriul Federației Ruse după 6 februarie 1992 , dobândește cetățenia Federației Ruse în ordinea înregistrării, nu respectă articolele 6 (partea 3), 17 (partea 2) și 55 (partea 2) din Constituția Federației Ruse.

Auzit mesajul judecătorului-raportor O.I.Tiunov; explicații ale lui A.B. Smirnov ca parte care a depus o plângere la Curtea Constituțională a Federației Ruse; expertiza - doctor în drept, prof. R.F.Vasiliev; discursuri ale reprezentantului plenipotențiar al președintelui Federației Ruse la Curtea Constituțională a Federației Ruse MA Mitiukov, reprezentantul Consiliului Federației IN Shumsky, șef adjunct al Departamentului Comisiei pentru cetățenie sub președintele Federației Ruse FN după examinarea materialelor disponibile, Curtea Constituțională a Federației Ruse

instalat:

1. A.B. Smirnov s-a născut la 9 decembrie 1950 pe teritoriul RSFSR - în satul Klinniki, districtul Pușkinski, regiunea Moscova și până în 1979 a locuit în orașul Khimki, regiunea Moscova. În 1979, în legătură cu înregistrarea căsătoriei, a plecat în Lituania pentru rezidență permanentă. În 1992, A.B. Smirnov a divorțat și pe 8 decembrie a aceluiași an s-a înregistrat din nou în orașul Khimki, regiunea Moscova.

Departamentul de pașapoarte al Direcției Centrale pentru Afaceri Interne a Administrației Regiunii Moscova a refuzat să elibereze lui A.B. Smirnov o inserție pe pașaportul unui cetățean al URSS, indicând apartenența la cetățenia Federației Ruse. Tribunalul Popular din Districtul Basmanny din orașul Moscova, la care A.B. Smirnov a depus o plângere împotriva acțiunilor Direcției Centrale Afaceri Interne a Administrației Regiunii Moscova, a refuzat să-și satisfacă pretențiile. Tribunalul orașului Moscova și Curtea Supremă a Federației Ruse au respins recursurile în casație și supraveghere ale lui AB Smirnov. În deciziile judecătorești și răspunsurile la contestațiile de supraveghere cu referire la prima parte a articolului 13 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, se indică faptul că A.B. Smirnov nu poate fi recunoscut ca cetățean al Federației Ruse 1992 ) a locuit în afara Federației Ruse, dar are dreptul de a dobândi cetățenia rusă prin înregistrarea ca cetățean al Federației Ruse prin naștere (partea a doua a articolului 13 din lege).

s-au născut pe teritoriul care la momentul nașterii făcea parte din teritoriul Federației Ruse,

au fost cetățeni ai fostei URSS,

Nu și-au exprimat liber dorința de a nu mai face parte din cetățenia Federației Ruse,

Părăsit anterior pentru rezidență permanentă în afara Federației Ruse, dar în fosta URSS,

Nu sunt cetățeni ai altor state care făceau parte din fosta URSS,

Și ulterior a revenit la reședința permanentă în Federația Rusă.

3. Atunci când au luat în considerare problema cetățeniei AB Smirnov, instanțele și alte agenții de aplicare a legii au fost ghidate de dispozițiile primei părți a articolului 13 și paragraful „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federația Rusă”, dând acestor norme un sens care exclude recunoașterea lui ca cetățean al Federației Ruse prin naștere. Întrucât, la data intrării în vigoare a legii menționate, A.B. Smirnov nu locuia pe teritoriul Federației Ruse (paragraful „d” al articolului 18), a fost clasificat drept persoană care trebuie să dobândească cetățenia prin înregistrare. Adică, absența lui AB Smirnov pe teritoriul Federației Ruse în legătură cu reședința sa în ziua în care Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” a intrat în vigoare într-una dintre republicile Rusiei. fosta URSS a fost considerată de practica de aplicare a legii, pe baza sensului literal al paragrafului „d” al articolului 18 din Lege, ca dovadă a pierderii cetățeniei ruse.

Astfel, această regulă a făcut posibilă recunoașterea persoanelor care au fost cetățeni ai Federației Ruse prin naștere, dar aparțineau în același timp categoriei specificate în clauza 2 din partea motivațională a prezentei rezoluții, ca și-au pierdut cetățenia Federației Ruse. și, prin urmare, a exclus dobândirea cetățeniei de către aceștia ca urmare a recunoașterii, prevăzută la articolul 13 din Lege.

În consecință, expresia „considerat a fi cetățean al Federației Ruse” folosită în partea a doua a articolului 13 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în legătură cu persoanele indicate în aceasta înseamnă că astfel de persoane sunt considerate a fi fost cetățenie rusă prin naștere, nu numai în trecut, înainte de pierderea cetățeniei fostei URSS, dar și după aceea au continuat și continuă să păstreze cetățenia rusă până în momentul în care aceasta este reziliată pe baza lor. propria voinţă. Ei nu o pierd în virtutea simplului fapt de a avea reședință în afara Federației Ruse la momentul intrării în vigoare a legii menționate, deoarece articolul 4 stabilește că rezidența unui cetățean al Federației Ruse în afara granițelor sale nu încetează. cetățenie rusă.

Astfel, faptul că un cetățean al fostei URSS se află în afara Federației Ruse la momentul intrării în vigoare a Legii Federației Ruse privind cetățenia Federației Ruse „poate fi considerat una dintre condițiile pentru dobândirea cetățeniei Federația Rusă în procedura de înregistrare numai în legătură cu persoanele care nu sunt considerate a fi cetățeni ai Federației Ruse prin naștere. Orice altă înțelegere este în contradicție cu articolul 27 din Constituția Federației Ruse, conform căruia un cetățean al Federației Ruse are dreptul de a călători liber în afara Federației Ruse fără a-și pierde cetățenia și de a se întoarce liber în Federația Rusă.

a) până la sfârșitul existenței URSS;
b) după dispariția URSS, dar înainte de intrarea în vigoare a Legii Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”;
c) după 6 februarie 1992, i.e. după intrarea în vigoare a Legii menţionate.

Legea stabilește o singură procedură pentru dobândirea cetățeniei ruse atât pentru prima cât și pentru a doua categorie de persoane, și anume prin recunoaștere (articolul 13). Cerințele impuse de lege asupra celei de-a treia categorii de persoane sunt semnificativ diferite: astfel de persoane trebuie să treacă prin procedura de înregistrare (paragraful „d” al articolului 18). În același timp, recunoașterea și înregistrarea ca procedură de dobândire a cetățeniei diferă semnificativ în ceea ce privește condițiile și consecințele juridice.

În conformitate cu articolul 13 din lege și clauza 1 din secțiunea a II-a a regulamentului privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 aprilie 1992 nr. 386 (acum modificat la 27 decembrie 1993), recunoașterea apartenenței la cetățenia Federației Ruse nu necesită nici o acțiune a cetățenilor, nici o decizie în această problemă a organelor de stat. Atunci când foștii cetățeni ai URSS sunt recunoscuți ca cetățeni ai Federației Ruse în temeiul articolului 13 din lege, ei sunt considerați cetățeni ruși din momentul în care au dobândit pentru prima dată cetățenia Uniunii.

Dobândirea cetățeniei printr-o procedură diferită - în ordinea înregistrării, necesită depunerea unei cereri corespunzătoare cu un număr de documente anexate, asupra căreia trebuie luată o decizie de către organul de stat autorizat. Numai din momentul în care o astfel de decizie este luată în conformitate cu articolul 42 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, se consideră că o persoană a dobândit cetățenia rusă și, prin urmare, are și astfel de drepturi constituționale, condiția pentru implementarea căreia este apartenența la cetățenie, inclusiv dreptul la protecție și patronat din Federația Rusă în afara granițelor acesteia (articolul 61 din Constituția Federației Ruse).

Introducerea acestor diferențe în statutul juridic pentru persoanele care sunt considerate cetățeni ai Federației Ruse prin naștere (partea a doua a articolului 13 din lege) este nerezonabilă.

Diferențele introduse de Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” pentru persoanele care sunt considerate, în conformitate cu partea a doua a articolului 13 al acesteia, ca fiind cetățenie rusă prin naștere, provin exclusiv din locul permanent resedinta acestor persoane la data intrarii in vigoare a Legii stabilite de legiuitor. Acest lucru este în mod clar în contradicție cu prevederile de mai sus ale Constituției Federației Ruse și este în esență discriminatoriu.

5. Înregistrarea, prevăzută de paragraful „d” al articolului 18 din lege, ca procedură temporară specială pentru dobândirea cetățeniei, nu contravine în sine Constituției Federației Ruse, nu încalcă prevederea constituțională, potrivit căreia cetățenia rusă. este unică și egală, indiferent de motivele dobândirii (articolul 6, partea întâi). Cu toate acestea, o astfel de înregistrare nu se aplică celor care au cetățenie prin naștere. În același timp, anumite forme de notificare a unui cetățean al statului sunt necesare pentru a confirma că un cetățean al fostei URSS a sosit pe teritoriul Federației Ruse tocmai pentru rezidență permanentă, că nu și-a exprimat dorința de a nu mai face parte din Cetățenia rusă prin naștere și, de asemenea, că nu aparține cetățeniei altui stat, care făcea parte din fosta URSS (clauza 5 a secțiunii II din Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse). Acesta din urmă este esențial în ceea ce privește soluționarea problemei dublei cetățeni, deoarece, potrivit părților unu și a doua ale articolului 3 din lege, poate avea loc numai dacă este prevăzut de tratatul internațional relevant al Federației Ruse.

Pe baza celor de mai sus și ghidat de articolele 71, 72, 74, 75 și 100 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională a Federației Ruse

a decis:

1. Recunoaște-l ca fiind incompatibil cu Constituția Federației Ruse, articolele sale 6 (Partea 3), 19 (Parțile 1 și 2), 21 (Partea 1), 55 (Partea 2), paragraful „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în partea care extinde regula privind dobândirea cetățeniei Federației Ruse prin înregistrare la persoanele care:
- s-au născut pe teritoriul care la momentul nașterii făcea parte din teritoriul Federației Ruse;
- au fost cetățeni ai fostei URSS,
- nu și-au exprimat liber dorința de a-și înceta cetățenia Federației Ruse;
- plecat anterior pentru rezidență permanentă în afara Federației Ruse, dar în fosta URSS;
- nu sunt cetățeni ai altor state (care făceau parte din fosta URSS);
- și, ulterior, a revenit la reședința permanentă în Federația Rusă.

Alineatul „d” al articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” contrazice în această parte a Constituției Federației Ruse, deoarece vagitatea conținutului acestei norme și înțelegerea acesteia în practica de aplicare a legii nu exclude extinderea procedurii de dobândire a cetățeniei ruse prin înregistrare la persoanele care au fost partea 2 a articolului 13 din prezenta lege în cetățenia Federației Ruse prin naștere.

3. Conform celei de-a doua părți a articolului 100 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, cazul AB Smirnov, soluționat în baza dispozițiilor articolului 18 din Legea Federației Ruse " Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, este supusă revizuirii în modul prescris, în conformitate cu paragrafele 1 și 2 din dispozitivul prezentei rezoluții.

5. Conform articolului 78 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, această rezoluție este supusă publicării imediate în Culegerea de legislație a Federației Ruse, Rossiyskaya Gazeta și în alte publicații oficiale ale autorităților statului a Federației Ruse. Decizia trebuie publicată și în „Buletinul Curții Constituționale a Federației Ruse”.

Curtea Constituțională a Federației Ruse

Dobândirea cetățeniei prin înregistrare. (Articolul 18 din Lege).

Situația dificilă care predomină pe teritoriul celor dintâi Uniunea Sovietică după prăbușirea acesteia l-a forțat pe legiuitor să introducă o nouă bază pentru dobândirea cetățeniei ruse - în ordinea înregistrării. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că multe persoane - cetățeni ai URSS în acel moment locuiau pe teritoriul altor republici unionale care au devenit state independente. Aveau dreptul necondiționat la cetățenia rusă. Prin urmare, din acest motiv pentru dobândirea cetățeniei ruse, a fost introdusă o procedură simplificată pentru dobândirea acesteia, care nu a fost asociată cu proceduri complexe, nu necesita o decizie de admitere la cetățenie, întocmită prin decret al președintelui Federației Ruse. Înregistrarea aici se face de către organele de afaceri interne.

Legea a extins aceeași procedură și la persoanele care erau foști cetățeni ai URSS, recunoscuți ca cetățeni ai Federației Ruse prin naștere, lipsiți ilegal de cetățenia URSS.

Articolul 18 a stabilit șase astfel de situații:

a) dacă soțul, tatăl sau mama persoanei care solicită obținerea cetățeniei ruse este cetățean al Rusiei, această persoană(soț, soție, fiu, fiică) se pot înregistra ca cetățean al Federației Ruse.
b) dacă cel puțin unul dintre părinții persoanei care solicită dobândirea cetățeniei ruse era cetățean al RSFSR la momentul nașterii, care a dobândit o altă cetățenie prin naștere. În acest caz, această persoană poate dobândi cetățenia rusă prin înregistrare în termen de cinci ani de la împlinirea vârstei de 18 ani.
c) în cazul în care copiii foștilor cetățeni ai RSFSR, născuți după încetarea cetățeniei părinților lor ai RSFSR, se adresează la autorităţile ruseîn termen de cinci ani de la împlinirea vârstei de 18 ani.

Alte motive pentru dobândirea cetățeniei ruse în ordinea înregistrării au limite de timp severe, din nou legate de istoria noastră.

În același timp, trebuie avut în vedere faptul că paragraful „d” al articolului 18 a fost recunoscut ca fiind incompatibil cu Constituția Federației Ruse prin Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 16 mai 1996 N 12-P în partea care extinde regula privind dobândirea cetățeniei Federației Ruse prin înregistrare la persoanele care:

- s-au născut pe teritoriul care la momentul nașterii făcea parte din teritoriul Federației Ruse;
- au fost cetăţeni ai fostei URSS;
- nu și-au exprimat liber dorința de a-și înceta cetățenia Federației Ruse;
- plecat anterior pentru rezidență permanentă în afara Federației Ruse, dar în fosta URSS;
- nu sunt cetățeni ai altor state care au făcut parte din fosta URSS;
- și, ulterior, a revenit la reședința permanentă în Federația Rusă.

În conformitate cu partea 3 a articolului 79 din Legea constituțională federală din 21 iulie 1994 N 1-FKZ, actele sau dispozițiile lor individuale recunoscute ca neconstituționale devin invalide.

e) apatrizii care au reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau al altor republici care făceau parte direct din fosta URSS de la 1 septembrie 1991 de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dacă în termen de un an de la intrarea în vigoarea acestei legi își declară dorința de a dobândi cetățenia Federației Ruse.
e) aceeași perioadă, adică un an de la data intrării în vigoare a legii, a dat dreptul de a dobândi cetățenia rusă în ordinea înregistrării, cetateni strainiși apatrizii, cu condiția ca ei înșiși sau mama, tatăl lor să aibă cetățenie rusă (cetățenie) prin naștere.

Trebuie subliniat că persoanele care nu au dobândit cetățenia rusă în cursul înregistrării dintr-un motiv sau altul nu sunt private de dreptul de a dobândi cetățenia rusă, deoarece pot face acest lucru în cursul admiterii la cetățenia rusă.

Baza legislativă a Federației Ruse. Baza legislativă a Federației Ruse Cu modificări și completări din

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în ​​alte dicționare:

Articolul 6 din Constituția Federației Ruse

Comentariu la art. 6 KRF

1 comentariu la intrarea „Articolul 18 din Legea cetăţeniei. Motive pentru încetarea cetățeniei Federației Ruse”

Despre cetățenia Ucrainei Articolul 18. Retragerea din cetățenia Ucrainei

Baza legislativă a Federației Ruse

Consultație gratuită

lege federala

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în ​​alte dicționare:

Decretul Curții Constituționale a Federației Ruse din 16 mai 1996 N12-P „Cu privire la cazul verificării constituționalității clauzei „d” a articolului 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” în legătură cu cu plângerea lui AB Smirnov”

Dobândirea cetățeniei prin înregistrare. (Articolul 18 din Lege).

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în alte dicționare:

Despre cetățenia Ucrainei
Articolul 18. Retragerea din cetățenia Ucrainei

Vezi ce înseamnă „DOBĂRIREA CETĂȚENIEI A FEDERATIEI RUSE” în alte dicționare: