Predmety pozemkové práva vzťahy nemôžu byť všetky osoby, ale iba tie, ktoré sú obdarené platná legislatíva niektoré práva a povinnosti postačujúce na účasť v určitých právnych vzťahoch.
Rozsah právomocí v pozemkových právnych vzťahoch je hlavným kritériom, ktoré určuje právne postavenie subjektov pozemkových právnych vzťahov.
Rozsah oprávnení subjektov pozemkových právnych vzťahov závisí od týchto okolností:
◊ typ predmetu. Štát má univerzálne právomoci, právnické osoby – osobitné právomoci zakotvené v listine, občania – v závislosti od druhu občianstva ( ruských občanov majú všeobecné právomoci a cudzinci majú rovnaké právomoci, ale s výnimkami ustanovenými zákonom);
◊ správanie subjektu majúce právny význam. Napríklad použitie pozemku na iný účel, než na aký je určený, má za následok ukončenie pozemkových právomocí subjektu;
◊ vlastnosti objektu daný pozemok právny vzťah s právnym významom;
◊ životné prostredie, v ktorom subjekt právnych vzťahov plní svoje funkcie, ak to ustanovuje zákon.
Pôsobnosť subjektov pozemkových právnych vzťahov možno ďalej rozdeliť na všeobecný A špeciálne , t.j. sú vlastné všetkým typom predmetov alebo len ich jednotlivým kategóriám.
Subjektmi pozemkovo-právnych vzťahov sú:
Ruská federácia, jej subjekty;
Obce;
Fyzické osoby;
Právnické osoby.
Ruská federácia a jej subjekty sú účastníkmi právnych vzťahov štátny majetok na zem.
Správno-územné celky vystupujú ako subjekty právnych vzťahov obecného vlastníctva k pozemkom nachádzajúcim sa v ich hraniciach alebo líniách príslušných sídiel. Orgánmi sú všetky ostatné subjekty pozemkových právnych vzťahov štátnej moci A miestna vláda, fyzické a právnické osoby - vystupujú ako účastníci takých druhov vzťahov, ako je obhospodarovanie a užívanie pôdy, ochrana práv k pôde, a občania a právnické osoby, okrem toho aj účastníci vzťahov súkromného a spoločného vlastníctva pôdy.
Aby právnické osoby a fyzické osoby mohli vystupovať ako subjekty pozemkových právnych vzťahov, musia mať pozemkovú právnu subjektivitu . Pozostáva z pozemku legálna kapacita A kapacita.
Pôda legálna kapacita- schopnosť osoby mať pozemkové práva a povinnosti, a kapacita pôdy— spôsobilosť osoby svojím konaním nadobúdať a vykonávať práva a znášať povinnosti v oblasti pozemkového práva.
Dôležitou charakteristikou účastníkov pozemkovo právnych vzťahov je ich právny stav ako súbor pozemkových práv a povinností. vznik právny stav nastáva súčasne so vznikom samotných subjektov pozemkových právnych vzťahov s prihliadnutím na osobitosti pre fyzické a právnických osôb.
o jednotlivcov Pozemková spôsobilosť na právne úkony vzniká narodením a spôsobilosť na pozemkové právne úkony spravidla dosiahnutím plnoletosti. Pozemkovú právnu spôsobilosť môžu občania uplatňovať samostatne, keď ako subjekt práva k pozemku vystupuje jednotlivý občan, ako aj ako súčasť skupín, združení občanov, ktoré nemajú organizačnú zložku, napr. užívanie pozemku vlastníkmi bytového domu. Pozemkovú právnu spôsobilosť môžu občania vykonávať ako súčasť družstva - záhradnícke družstvo, poľnohospodárske družstvo, akciová spoločnosť a pod. Právne postavenie subjektov pozemkových právnych vzťahov pre tieto skupiny občanov vzniká až po ich zákonná registrácia. Tie skupiny občanov, ktoré nemajú organizačnú jednotu, zakotvenú v zriaďovacej listine, nie sú vôbec subjektmi pozemkových právnych vzťahov.
Právne postavenie právnických osôb ako subjektov pozemkových právnych vzťahov vzniká od okamihu štátna registrácia ich stanov a ich začlenenie do jednotného Štátny register právnických osôb.
Právna subjektivita právnických osôb je špeciálne , keďže jeho objem a obsah určuje zákon a ciele činnosti právnických osôb formulované v ich zakladajúcich dokumentoch.
Základné ustanovenia kapacita subjekty pozemkovoprávnych vzťahov sú ustanovené v Pozemkovom zákonníku Ruskej federácie, ktorý určoval možnosť subjektom nadobúdať práva a povinnosti vlastníkov, nájomcov pozemkov, užívateľov pozemkov a samotných vlastníkov pozemkov.
Spolu s oprávneniami subjektov pozemkových právnych vzťahov sa poskytujú určité slobody v užívaní pozemkov.
Tvorí ich súhrn spôsobilosti na právne úkony, spôsobilosti na právne úkony a slobôd subjektov právnych vzťahov právny stav podľa aktuálnej pozemkovej legislatívy, t.j. ich právne postavenie.
Znaky právneho postavenia subjektov pozemkových právnych vzťahov:
1. Jeho vznik sa spravidla zhoduje s okamihom vzniku samotných subjektov pozemkových právnych vzťahov. Právnická osoba nadobúda práva od okamihu štátnej registrácie v miestnej správe.
Právny stav sa u občanov napokon objavuje až dosiahnutím plnoletosti (18 rokov), ak zákon neustanovuje inak.
2. Momentom zmeny právneho postavenia subjektov pozemkových právnych vzťahov je určuje zákon okolnosti.
3. Zánik právneho postavenia subjektov pozemkových vzťahov je viazaný zákonom:
~ so správaním subjektov, ktoré môže byť zákonné aj nezákonné. Napríklad dobrovoľné opustenie pozemku (zákonné konanie) a porušenie podmienok územného plánovania (nezákonné konanie);
~ so zastavením činnosti subjektov. Užívacie právo k pozemku zaniká najmä v prípadoch zániku podniku a zániku Pracovné vzťahy, v súvislosti s ktorou bol zamestnancovi poskytnutý služobný prídel pozemkov.
Medzi osobitné právomoci subjektov pozemkových vzťahov patria právomoci, ktoré sa rozvíjajú v oblasti využívania rôznych kategórií pôdy a pôdy. Napríklad:
Pri využívaní poľnohospodárskej pôdy je v pôsobnosti subjektov pestovanie poľnohospodárskych produktov;
Pri užívaní pozemku osady- dodržiavanie noriem pre umiestnenie predmetov;
Pri užívaní pozemkov lesného fondu - zabezpečenie pravidiel ochrany lesa a pod.
Ak všeobecný právomoci subjektov pozemkových právnych vzťahov možno klasifikovať, teda špeciálne mocnosti sa vyznačujú rôznorodosťou, ťažkosťami pri ich klasifikácii.
Právne postavenie (práva a povinnosti) subjektov závisí na type subjektu, jeho správaní, na vlastnostiach objektu a prostredí, v ktorom subjekty pôsobia.
V teórii pozemkového práva je zvykom rozdeliť práva a povinnosti účastníkov právnych vzťahov na:
≈ všeobecný , ktoré sú vlastné všetkým subjektom pozemkovo-právnych vzťahov
≈ špeciálne ktoré zákon priznáva len samostatné kategórie predmetov.
TO všeobecný zahŕňajú práva subjektov podľa vlastného výberu získať vlastníctvo, užívanie, prenájom pozemkov na vedenie roľníckeho (hospodárskeho) hospodárstva, osobné vedľajšia farma, bytová a garážová výstavba, záhradníctvo, záhradníctvo, chov zvierat, iné účely súvisiace s poľnohospodárskou výrobou, za podnikateľská činnosť nie je zákonom zakázané.
Špeciálne právomoci sa formujú vo sfére využívania rôznych kategórií pôdy a pôdy. Ak sa bavíme o poľnohospodárskych pozemkoch, tak tu je osobitnou právomocou subjektov pestovanie poľnohospodárskych produktov, pri sídliskových pozemkoch dodržiavanie ustanovených noriem pre umiestňovanie objektov, pri využívaní pozemkov lesného fondu, zabezpečenie ochrany lesa. pravidlá a pod. To je dôvodom rôznorodosti osobitných právomocí subjektov pozemkových vzťahov, ako aj ich ťažko zaraditeľnosti.
Vo veľmi všeobecný pohľad pozemkovoprávnymi vzťahmi sa rozumejú verejnoprávne vzťahy upravené normami pozemkového práva, ktorých účastníkom sú primerané subjektívne práva a právne povinnosti v oblasti využívania a ochrany územia. Samozrejme, nie všetky vzťahy týkajúce sa pôdy sú pôdou a upravujú ich normy pozemkového práva. Existuje celý rad otázok, ktoré sú regulované súvisiacimi odvetviami, ako sú napríklad pozemkové poplatky; územné plánovanie a urbanizmus; ochrana štátnej hranice, administratívno-územná štruktúra a pod.
Pozemkové právne vzťahy možno klasifikovať podľa rôznych kritérií. Autor: myseľ pozemkové vzťahy upravujú normy pozemkového práva, možno rozlišovať medzi právnymi vzťahmi vlastníckymi, zodpovednosťou za pozemkové priestupky, ochranou pôdy a pod. Záležiac na Kategórie pozemkov vznikajú právne vzťahy na užívanie a ochranu pozemkov sídiel, pozemkov lesného fondu, pozemkov vodného fondu atď.
Autor: funkčný účel rozlišovať medzi regulačnými a ochrannými právnymi vzťahmi. Regulačné právne vzťahy vyjadrujú v komisii ich účastníci zákonných (pozitívnych) konaní - využitie pozemku na určený účel; vykonávanie opatrení na ochranu pôdy a pod. Ochranné právne vzťahy vznikajú v prípade porušenia požiadaviek pozemkovej legislatívy a môžu mať za následok uplatnenie opatrení právnej zodpovednosti voči páchateľovi.
Predmety pozemkové právne vzťahy, ako poznamenal N.A.Dukhno, možno klasifikovať: a) podľa ich právnej enumeračnej metódy. Môžu to byť občania, právnické osoby, Ruská federácia, subjekty Ruskej federácie, obce; b) na občianskoprávnom základe zahŕňajú vlastníkov pozemky, vlastníci pozemkov, užívatelia pozemkov, nájomcovia.
Podieľať sa na pozemkových vzťahoch občanov musí mať právnu subjektivitu, to znamená spôsobilosť na právne úkony a spôsobilosť na právne úkony. Spôsobilosťou na právne úkony sa rozumie spôsobilosť mať práva a znášať povinnosti, uznávaná rovnako pre všetkých občanov. Spôsobilosť občana na právne úkony vzniká jeho narodením a zaniká smrťou. Je to takpovediac vrodená vlastnosť, ktorá človeku prináleží prirodzeným právom.
Schopnosť občana svojím konaním nadobúdať a vykonávať občianske práva, tvoriť pre seba občianske povinnosti a na ich naplnenie (občianska spôsobilosť) vzniká v plnom rozsahu s nástupom dospelosti, teda dovŕšením osemnásteho roku (). V prípade, ak zákon umožňuje uzavrieť manželstvo pred dovŕšením osemnásteho roku veku, nadobúda občan, ktorý nedovŕšil osemnásty rok veku, spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu od uzavretia manželstva. Spôsobilosť na právne úkony nadobudnutá uzavretím manželstva zostáva zachovaná v plnom rozsahu aj v prípade rozvodu pred dovŕšením osemnásteho roku veku. Zníženie veku plnej kapacity je povolené aj v prípade emancipácie (). Tieto pravidlá platia aj v oblasti pozemkových vzťahov.
V tomto ohľade sa návrhy predložené vo vedeckej právnej literatúre o stanovení normy v Krajinskom zákonníku Ruskej federácie - definícia „zeme“ zdajú opodstatnené. Navrhuje sa normatívne stanoviť, že Zem je „prirodzene sa vyskytujúca zložka prírodného prostredia, povrchová (vrátane pôdy) vrstva pôdy umiestnená nad útrobami, vyznačujúca sa špeciálnym organominerálnym zložením, štruktúrou, hranicami v priestore a vykonávaním nevyhnutné na zabezpečenie ľudského života a životné prostredie funkcie“.
Pod pozemok ako predmet pozemkových právnych vzťahov treba chápať (článok 2, článok 6 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie) časť zemského povrchu (vrátane pôdnej vrstvy), ktorej hranice sú opísané a certifikované v v pravý čas. Tomuto prístupu zodpovedá ustanovenie odseku 2, z ktorého vyplýva, že ak zákon neustanovuje inak, vlastníctvo k pozemok zasahuje do povrchovej (pôdnej) vrstvy a uzavretých vodných útvarov nachádzajúcich sa v rámci tejto lokality, ako aj do lesa a rastlín, ktoré sa na ňom nachádzajú (odsek 2). Zároveň, pokiaľ ide o vlastníctvo lesa, stanovuje Lesný zákonník Ruskej federácie iné právna úprava. Podľa čl. 20 ZP, stromové a kríkové porasty nachádzajúce sa na pozemku vo vlastníctve občana alebo súkromnej právnickej osoby mu patria vlastníckym právom. Čo sa týka konceptu les čl. 7 RF LC ustanovuje, že všetky lesy okrem lesov nachádzajúcich sa na obranných pozemkoch a pozemkov sídiel (sídiel), ako aj pozemkov lesného fondu nepokrytých lesnou vegetáciou (lesné pozemky a nelesné pozemky), tvoria lesný fond. . Podľa čl. 19 Zákonníka práce Ruskej federácie, lesný fond a lesy nachádzajúce sa na obranných pozemkoch sú vo federálnom vlastníctve.
Osobitným predmetom pozemkových vzťahov je pôda - vrchná časť úrodnej vrstvy. Pôda je spolu s pôdou zložkou prírodného prostredia a samostatným predmetom ochrany životného prostredia (§ l, 4 zákona o ochrane životného prostredia). Spomínaný zákon, ktorý oddeľuje pozemky a pôdy ako objekty právnu ochranu, osobitne stanovuje potrebu prijať opatrenia na ochranu pôdy a pôdy pri umiestňovaní energetických zariadení (článok 40), prevádzke poľnohospodárskych zariadení (článok 42), rekultivácii pôdy (článok 43), likvidácii odpadu (článok 51) atď. Nemenej dôležité je ustanovenie opatrení na ochranu vzácnych a ohrozených pôd, pre ktoré sa vedie Červená kniha pôd (čl. 62). .
Obsah pozemkové právne vzťahy sú vzájomne závislými subjektívnymi právami a právnymi povinnosťami ich účastníkov. Subjektívne právo - druh a miera možného správania priznané oprávnenej osobe v oblasti využívania a ochrany územia, zabezpečené záväzkom druhej strany a garantované štátom. Subjektívne právo je založené na zabezpečenej právnej príležitosti, ktorej realizácia závisí od vlastného uváženia jednotlivca.
Právna povinnosť – pridelená povinná osoba druh a miera správneho správania, ktoré zabezpečuje právo druhej strany a je garantované štátom. Právna povinnosť je ustanovená tak v záujme oprávnenej strany, ako aj v záujme štátu ako celku, a preto má jej realizácia imperatívny, imperatívny charakter. Zákonné povinnosti sú aktívne (potreba konať) a pasívne (potreba zdržať sa konania).
Obsah práv a povinností subjektov pozemkových vzťahov je určený príslušnosťou lokality k určitej kategórii a podkategórii pôdy, vlastnosti určený účel a povoleného využívania lokality, ďalších podmienok a pravidiel a využívania pozemku podľa územnoplánovacej dokumentácie, environmentálnych a iných požiadaviek a obmedzení, vlastníckeho práva k pozemku. .
Vznik, zmena a zánik pozemku. právne vzťahy dochádza v dôsledku štatutárne právne skutočnosti (udalosti alebo konania) - konkrétne životné okolnosti, s ktorých vznikom zákon spája vznik právne významných následkov. Zároveň v jednotlivé prípady pre vznik pozemkových právnych vzťahov nie sú zabezpečené žiadne udalosti ani úkony a zodpovedajúce právne vzťahy vznikajú na základe priameho označenia zákona. Taká je koncepcia obecného manažmentu prírody, kedy sa občania môžu voľne zdržiavať na pozemkoch lesného fondu a zbierať tam huby a lesné plody, alebo byť na pozemkoch spoločného využívania sídiel (cesty, námestia, pláže a pod.).
vznik pozemkovo-právne vzťahy sa zvyčajne nespájajú ani tak s udalosťami, ako skôr s prijímaním správnych aktov orgánmi verejnej moci, vyplýva to zo zmlúv a iných obchodov, ako aj zo súdnych rozhodnutí. Prípustná je aj kombinácia takýchto právnych skutočností (skutočné zloženie). Napríklad orgán verejnej moci svojím aktom dáva pozemok do dražby, s víťazom ktorej je uzatvorená zmluva o predaji (nájme) pozemku. Typickým správnym aktom je rozhodnutie orgánu územnej samosprávy o preregistrácii (privatizácii) pozemku, ktorý mu patrí, z užívacieho práva. Rozhodnutia súdov môžu slúžiť ako základ pre vznik práv k pozemkom v sporných oblastiach alebo v prípade zriadenia pozemkových služieb.
Zmeniť pozemkové právne vzťahy môžu nastať tak z vôle jeho subjektov, ako aj z iných dôvodov. Zmluvné strany môžu napríklad zmeniť a doplniť zmluvu o prenájme pozemku; vlastník deliteľného pozemku ho môže podľa doterajšieho postupu rozdeliť na dve časti a jednu predať; občan – užívateľ pôdy môže sprivatizovať (preregistrovať) pozemok a pod. Ďalším prípadom zmeny právnych vzťahov môže byť vznik osobitne chráneného prírodného územia rozhodnutím orgánov verejnej moci, vyhradenie pozemku, zriadenie verejného vecného bremena k pozemku alebo zóny s. špeciálne podmienky využívanie území, na ktorých budú právoplatne obmedzení vlastníci práv k pozemkom v možnostiach ich užívania zavedením príslušných zápisov v titulných listoch o právach k pozemkom
základy ukončenie pozemkovo-právne vzťahy môžu byť bezpodmienečné (udalosť - smrť vlastníka, zničenie pozemku prírodnými činiteľmi, zánik nájomnej zmluvy), ako aj v dôsledku spáchania určitých úkonov (v dôsledku uzavretím zmluvy o predaji pozemku zaniká právny vzťah vlastníka pozemku) alebo nečinnosťou (neužívanie pozemku užívateľom alebo vlastníkom pozemku môže viesť k nútenému zániku práv k pozemku).
Cm. Bakunina T.S.. Pozemkový zákonník RF: problémy teórie a praxe // Štát a právo. 2002. Číslo 10. S. 86.
Pozrieť detaily: Anisimov A.P., Melikhov A.I. K niektorým teoretickým problémom pozemkovej právnej subjektivity cudzích občanov a právnických osôb // Právo a politika. 2005. Číslo 6. S. 4-7.
Degtev A. Pozemok je objektom pozemku a občianske vzťahy// Právo a ekonomika. 2005. Číslo 8. S. 55.
| Predchádzajúce |
Objekt - niečo, o čom vznikajú vzťahy.
Objekty zahŕňajú:
ako zem prírodný zdroj, ako súčasť životného prostredia (ako prírodný objekt);
pozemok;
časť pozemku (pri zriadení vecného bremena). Na časti pozemku môže byť napríklad zriadené vecné bremeno; neexistuje skutočné rozdelenie pozemku. „Časť pozemku“ – dočasná kategória;
pozemkové podiely alebo podiel na vlastníctve pozemku (v prípade spoločného vlastníctva).
Predmetom pozemkovo-právnych vzťahov vlastníctva štátu sú pozemky nachádzajúce sa v ich administratívno-územných hraniciach, s výnimkou pozemkov vo federálnom, obecnom, súkromnom a inom vlastníctve. Objekty obecný majetok sú pozemky nachádzajúce sa v hraniciach správnych krajov a sídiel s rovnakými výnimkami. Predmetom pozemkovo-právnych vlastníckych vzťahov sú okrem toho pozemky určené do vlastníctva fyzických a právnických osôb.
Pojem pozemok ako predmet právnej úpravy zahŕňa len jeho najdôležitejšie vlastnosti. Tieto vlastnosti sú však vo svojich rozdieloch také rozmanité a nekonečné, že ich možno typizovať iba v právnych pojmoch. To vysvetľuje klasifikáciu pôdy do kategórií, medzi ktoré patrí poľnohospodárska pôda, pôda špeciálny účel, pozemkové vysporiadania a iné.
Ak zhrnieme vyššie uvedené, môžeme sformulovať tieto hlavné závery:
1. Predmetom pozemkovo-právneho vzťahu sú pozemky a podiely súvisiace v Ruskej federácii s pozemkami určitých kategórií a druhov.
2. Vlastnosti a znaky pozemku ako predmetu právneho vzťahu majú vplyv na právny obsah tohto vzťahu, pričom vnášajú špecifickosť do právomocí subjektov. To však nie je vlastné všetkým vlastnostiam a vlastnostiam pôdy, ale len tým, ktoré sú zohľadnené v zákone a ustanovené právnymi normami.
3. Vlastnosti a vlastnosti pozemkov, ktoré ovplyvňujú právne vzťahy, možno rozdeliť na vlastnosti, ktoré sú vlastné všetkým pozemkom (prirodzená povaha pôvodu zeme, jediný biotop pre všetky ľudské generácie, obmedzenie, nehybnosť); o určitých kategóriách pôdy; na konkrétnych pozemkoch. Takéto členenie umožňuje neprehliadnuť a systematizovať okolnosti, ktoré ovplyvňujú vznik pozemkových právnych vzťahov.
4. Pozemky možno rozdeliť na „čisté“ pozemky; na prírodné objekty nachádzajúce sa na ich ploche; na nehnuteľnosti predmety, ktoré nemajú na svojom území; o majetku a prírodných objektoch nachádzajúcich sa na ich území. V súlade s tým majú pozemky „čistý“ pozemkovo-právny režim; právny režim zmiešanej pôdy a prírodných zdrojov; zmiešaný pozemkový a vlastnícky právny režim; zmiešaný právny režim pôda-prírodný zdroj-vlastníctvo. Každý z nich ovplyvňuje aj obsah pozemkovo-právnych vzťahov.
Subjekty pozemkových vzťahov. Subjekty pozemkových vzťahov, t.j. nositelia práv a povinností v týchto ohľadoch podľa právnych predpisov: Ruská federácia, subjekty Ruská federácia, štátne orgány, samosprávy, obdarené kompetenciou upravovať pozemkové vzťahy, fyzické a právnické osoby, ako aj ďalšie subjekty práva. Ruská federácia a subjekty Ruskej federácie môžu vystupovať ako účastníci pozemkových právnych vzťahov predovšetkým pri výkone svojich právomocí ako vlastníci pôdy, keďže pôda môže byť vo federálnom vlastníctve a vo vlastníctve subjektov Ruskej federácie. Pozemky môžu byť vo vlastníctve obcí, t.j. byť majetkom obce. Preto miestnych úradov vystupujú aj ako subjekty pozemkových vzťahov. Tieto orgány disponujú pomerne širokými právomocami v oblasti úpravy pozemkových vzťahov, preto môžu byť subjektmi pozemkových vzťahov v oblasti hospodárenia a ochrany pôdy, ako aj iné. Čo sa týka verejné orgány, potom sú subjektmi právnych vzťahov spravidla v oblasti hospodárenia s racionálnym využívaním a ochrany pozemkov, ktoré sú tak vo verejnom (štátnom a obecnom) a súkromnom vlastníctve, ako aj v oblasti ochranných pozemkovo právnych vzťahov. Právnické osoby môže mať pozemkovú právnu spôsobilosť, t.j. právo získať pozemok na jeho užívanie na účely ustanovené zákonom. Právna spôsobilosť právnickej osoby v oblasti pozemkových vzťahov vzniká okamihom jej vzniku a zaniká okamihom ukončenia jej likvidácie. Autor: všeobecné pravidlo, právnické osoby sa stávajú účastníkmi pozemkovo-právnych vzťahov od momentu skutočného pridelenia pozemkov, kedy majú osobitné práva k pozemkom. Právnické osoby založené občanmi majú právo vlastniť pozemky alebo užívať pozemky na iných tituloch. Právna úprava neustanovuje špecifiká obsahu práv právnických osôb k pozemkom v závislosti od druhu ich organizačnej a právnej formy.
Subjektmi pozemkových vzťahov sú občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti. Občania Ruskej federácie sú osoby, ktoré nadobudli ruské občianstvo v súlade so zákonom Ruskej federácie z 28. novembra 1991 „O štátnom občianstve Ruskej federácie“ (v znení zmien a doplnkov zo 6. februára 1995)*. Cudzím občanom je osoba, ktorá má občianstvo cudzieho štátu a nemá občianstvo Ruskej federácie, a osoba bez štátnej príslušnosti je osoba, ktorá nemá občianstvo Ruskej federácie a nemá dôkaz o príslušnosti k Ruskej federácii. občianstvo iného štátu. Právnická osoba so sídlom mimo Ruska sa považuje za zahraničnú.
* RF letectvo. 1992. Číslo 6. Čl. 243; SZ RF. 1995. Číslo 7. Čl. 496.
Pozemkové právne vzťahy sú verejnoprávne vzťahy upravené právnymi predpismi súvisiacimi s užívaním a ochranou pôdy.
Pozemkové vzťahy sú právnu formu výrazy a kotvy ekonomické vzťahy o pozemku ako osobitnom vlastníckom objekte.
Zabezpečujú tak realizáciu požiadaviek obsiahnutých v pozemkových právnych normách v praxi.
Pozemkové právne normy možno definovať ako všeobecne záväzné pravidlá správania sa účastníkov pozemkových vzťahov štátom zriadené a zabezpečené mocou štátneho donútenia.
Vo vzťahu k pozemkovým právnym vzťahom sú primárne pozemkové právne normy. Práve pozemkové právne normy určujú povahu, zloženie účastníkov, podmienky vzniku a zániku pozemkových právnych vzťahov.
Obligatórnym znakom pozemkovo-právnej normy je označenie právneho režimu pozemku, ku ktorému určité práva a zodpovednosti. Súhrn týchto práv a povinností tvorí obsah pozemkových právnych vzťahov. Napríklad cieľová povaha využívania územia je normou a súbor práv a povinností vlastníka pozemku, ktorý musí túto normu dodržiavať, je jedným z druhov právnych vzťahov.
Podľa spôsobu ovplyvňovania účastníkov vzťahov sa normy upravujúce pozemkové vzťahy členia na normy hmotnoprávne a procesné.
Hmotnoprávne normy ustanovujú práva a povinnosti účastníkov pozemkových vzťahov. Určujú teda sústavu práv k pôde, pôsobnosť orgánov pozemkovej správy, skladbu pozemkových priestupkov a sankcie za ich spáchanie. Procesné normy upravujú postup pri vykonávaní hmotnoprávnych noriem. Napríklad na získanie pozemku do vlastníctva, držby alebo užívania je potrebné prejsť osobitným konaním o udelení pozemku ustanoveným zákonom.
Podľa druhu vplyvu na účastníkov pozemkových vzťahov môžu byť normy regulačné - prohibičné (porušujú práva užívateľov pozemkov), povinné (platiť daň z pozemkov, nájomné), kompenzačné (keď sa pôda odoberá pre štátne a verejné potreby); normatívno-garančné - povzbudzujúce (zamerané na zvýšenie záujmu o racionálne využívanie a ochranu pôdy) a represívne (poskytujúce donútenie dodržiavať požiadavky regulačných noriem a zodpovednosť za vinné nezákonné nedodržiavanie týchto požiadaviek).
Typy pozemkových vzťahov. Vzhľadom na to, že predmetom pozemkovo-právnych vzťahov je pozemok ako predmet, ku ktorému sa zakladajú práva a povinnosti účastníkov pozemkových vzťahov, vyznačujú sa tieto vzťahy určitou jednotnosťou, v rámci ktorej sa pozemkové právne vzťahy zaraďujú do tzv. typy. Kritériá členenia na druhy môžu byť rôzne, no najdôležitejší z nich je obsah – pomer práv a povinností účastníkov právnych vzťahov. Podľa tohto kritéria možno rozlíšiť niekoľko druhov pozemkovo-právnych vzťahov.
1. Právny vzťah vlastníctvo pôdy, ktorej účastníci majú určitý súbor právomocí vlastniť pôdu, užívať ju a nakladať s ňou.
Obsah týchto právnych vzťahov závisí od formy a druhu vlastníctva k pozemkom.
Zrušením monopolu štátneho vlastníctva k pôde a jej zaradením ako nehnuteľnosti do systému trhových vzťahov nadobudli vlastnícke vzťahy k pôde charakter vlastníctva, trhové vzťahy upravené ust. civilné právo podlieha pozemkovým a iným osobitným právnym predpisom. V súčasnosti získal právo nakladať s pôdou nielen štát, ale aj súkromní vlastníci. Štát prestal byť povinným účastníkom pozemkových právnych vlastníckych vzťahov. Právny režim vlastníctvo pôdy sa neustále mení.
2. Právne vzťahy pozemkového vlastníctva a užívania pozemkov, ktorých obsahom je oprávnenie vlastniť a užívať pozemky poskytnuté vlastníkom iným osobám.
Právne vzťahy držby pôdy vznikajú na základe poskytnutia pozemkov do držby. Právo na doživotné dedičné vlastníctvo občanov má samostatný význam a možno ho rozdeliť do určitých skupín:
Na výstavbu a údržbu obytnej budovy;
Pre osobné vedľajšie poľnohospodárstvo;
Za vedenie roľníckeho (farmárskeho) hospodárstva;
Pre kolektívne záhradníctvo;
Pre predmestskú výstavbu;
Pre tradičné ľudové remeslá;
Územné právne vzťahy sú tradičnou skupinou samostatných pozemkových vzťahov. Vyznačujú sa hlavným okruhom subjektov: poľnohospodárske organizácie, priemyselné a dopravné spoločnosti. Ide o jednu z foriem garantovaného využívania pôdy. Spomedzi subjektov tejto kategórie sa v súčasnosti vytratili vlastníci a vlastníci pôdy, objavili sa noví účastníci pozemkových vzťahov - spoločné podniky, medzinárodné organizácie.
Pomerne nedávno sa v pozemkovej legislatíve objavili normy, ktoré upravujú právo nájmu pôdy a právo na ňu obmedzené použitie susedné pozemky (služobnosti). Právne vzťahy z nájmu pozemkov - súbor vzťahov ohľadom užívania pozemkov, ktorých účastníci ich užívajú dočasne, za odplatu a na zmluvnom základe.
3. Právne vzťahy pre štátnu správu pozemkov, ktoré vo forme pôsobia ako administratívno-právne a ktorých účastníkmi sú mocenské a podriadené vzťahy. Patria sem právne vzťahy na konanie štátu katastra nehnuteľností, plánovanie využívania a ochrany pôdy, poskytovanie a odnímanie (výkup) pôdy pre štátne a verejné potreby, pozemkové úpravy a plánovanie pozemkov sídiel, údržba štátna kontrola za využívanie a ochranu pôdy, monitorovanie pôdy, riešenie pozemkových sporov.
4. Ochranné pozemkové právne vzťahy, ktoré vznikajú v dôsledku pochybenia av rámci ktorých sa zabezpečuje uplatňovanie opatrení zodpovednosti za porušenie pozemkovej legislatívy. Typické pozemkové trestné činy sú:
Predčasný návrat dočasne obsadených pozemkov;
Neprijatie opatrení na uvedenie pôdy do použiteľného stavu;
Ničenie pamiatok, hraníc využívania pôdy a vlastníctva pôdy;
Využitie pozemkov nie je v súlade s účelmi ust.
Subjektmi pozemkových právnych vzťahov sú nositelia pozemkových práv a povinností. Súhrn právomocí subjektov, ktoré majú v súlade s pozemkovej legislatívy, určuje ich pozemkovo-právny stav. V závislosti od právneho postavenia účastníkov možno rozlišovať nasledujúce kategórie subjektov pozemkových právnych vzťahov.
1. Najširšie právomoci v pozemkových právnych vzťahoch má štát zastúpený Bieloruskou republikou. Bieloruská republika je hlavným účastníkom právnych vzťahov pozemkového vlastníctva a zároveň ako politický suverén (nositeľ politickej moci) určuje štátnu pozemkovú politiku, tvorí pozemkovú legislatívu a zabezpečuje fungovanie systému hospodárenia s pôdou. .
2. cudzie štáty sa môže zúčastniť na právnych vzťahoch vlastníckeho práva k pozemkom a právnych vzťahoch za užívanie pozemkov na základe nájmu.
3. Štátne orgány majú osobitnú kompetenciuúprava pozemkových vzťahov. Zúčastňujú sa na právnych vzťahoch o hospodárení na pôde a ochranných pozemkových právnych vzťahoch. Nie sú obdarení nezávislými právomocami vlastniť pôdu, užívať ju a nakladať s ňou, vykonávajú ju v mene štátu.
V prípade, že samosprávy užívajú pozemky, ktoré im boli poskytnuté do užívania (prenájmu), sú však aj subjektmi vzťahov v oblasti využívania pôdy. V ochranných právnych vzťahoch je subjektom právnych vzťahov štát presadzovania práva, prokuratúra, súdnictvo.
4. Subjektom všetkých druhov pozemkových právnych vzťahov môžu byť právnické a fyzické osoby. Pojem právnická osoba ako subjekt pozemkových vzťahov sa uznáva v súvislosti so zaradením pôdy ako nehnuteľnosti do sústavy civilný obeh a dáva pozemkovým právnym vzťahom majetkový, trhový charakter.
Aby právnické a fyzické osoby mohli vystupovať ako subjekty pozemkových právnych vzťahov, musia mať pozemkovú právnu spôsobilosť, byť nositeľmi pozemkových práv a povinností.
Pozemková právna spôsobilosť právnických a fyzických osôb spočíva v možnosti získať pozemok spôsobom a za podmienok ustanovených pozemkovou legislatívou a užívať ho na určité účely.
Pozemková právna spôsobilosť právnickej osoby vzniká od momentu schválenia (registrácie) jej zakladateľskej listiny (predpisov) a je osobitná, svojím rozsahom a obsahom určená cieľmi a cieľmi činnosti tejto právnickej osoby.
Poľnohospodárske podniky vždy vykonávajú svoju pozemkovú právnu spôsobilosť, keďže pôda v poľnohospodárstve je hlavným výrobným prostriedkom a bez nej je ich činnosť spravidla nemožná.
U fyzických osôb vzniká ich pozemková spôsobilosť na právne úkony narodením a spôsobilosť na pozemkové právne úkony spravidla dovŕšením 18. roku veku.
Pozemkovú právnu spôsobilosť môžu občania uplatňovať samostatne, keď ako subjekt práva k pozemku vystupuje jednotlivý občan, ako aj ako súčasť skupín, združení občanov, ktoré nemajú organizačnú zložku, napr. užívanie pozemku vlastníkmi bytového domu.
Svoju pozemkovú právnu spôsobilosť môžu občania vykonávať v rámci kolektívu - záhradníckeho družstva, poľnohospodárskeho družstva, akciová spoločnosť a pod. Aby bol kolektív občanov uznaný za subjekt pozemkových právnych vzťahov, musí byť právne zaregistrovaný, musí mať osobitnú pozemkovú právnu spôsobilosť a spôsobilosť na právne úkony.
V tomto smere sa od kolektívu líši skupina občanov, ktorí majú napríklad spoločné vlastníctvo budovy. Nie je predmetom pozemkovo-právnych vzťahov k pozemku, na ktorom sa táto stavba nachádza, nakoľko nemá organizačnú zložku, ktorá by bola zakotvená v zriaďovacej listine (predpise).
Predmetom pozemkových vzťahov je pôda. V závislosti od druhu pozemkovo-právnych vzťahov môže ako objekt vystupovať štátny pozemkový fond ako celok, ako aj jeho určitá časť alebo konkrétny pozemok. Podľa právnych predpisov sa rozlišujú tieto typy objektov:
Individuálne vymedzené pozemky alebo ich časti. Právna charakteristika pozemok, ktorému musí zodpovedať, aby sa mohol považovať za predmet pozemkových právnych vzťahov, sú uvedené v zákonníku Bieloruskej republiky o pôde (článok 17). Pozemok alebo jeho časť je predmetom právnych vzťahov súvisiacich s výkonom práv k pozemku;
Pozemkové vecné bremená. Pozemkové vecné bremeno je právo na obmedzené užívanie susedných, a v nevyhnutné prípady iná pôda. Predmetom právnych vzťahov užívania pozemkov osobitného druhu sú pozemkové vecné bremená;
Všetky pozemky Bieloruskej republiky alebo ich časť môžu byť predmetom právnych vzťahov štátneho vlastníctva k pôde, hospodárenia s pôdou, právnych vzťahov ochranných pozemkov av niektorých prípadoch právnych vzťahov o užívaní pôdy, ak súvisia spoločné využívanie pôdy.
Predmetom hmotnoprávnych pozemkových vzťahov je vždy pôda a procesné pozemkovo-právne vzťahy majú ako priamy predmet výsledok, ktorého sa má dosiahnuť. procesný úkon. Takýmto výsledkom môžu byť údaje z pozemkového katastra, informácie z monitoringu pôdy, rozhodnutie kompetentných vládna agentúra o poskytnutí pozemku a pod.
V poriadkových pozemkových právnych vzťahoch je predmetom pozemkový právny poriadok ustanovený zákonom, t.j. práva a legitímne záujmyúčastníci pozemkových vzťahov.
Vznik a zánik pozemkových právnych vzťahov vychádzajú z právnych skutočností - okolností, s ktorými sa spája vznik, zmena a zánik pozemkových právnych vzťahov. Závisia od druhu pozemkových právnych vzťahov a zloženia ich účastníkov.
V závislosti od právnych dôsledkov sa skutkový stav člení na zakladajúci, za ktorého existencie vzniká pozemkový právny vzťah (napríklad uzavretie nájomnej zmluvy k pozemku); zákonodarné, pri ktorých dochádza k zmene právnych vzťahov; zánikom, vznikom ktorého zaniká právny vzťah (zánik nájmu, zánik podniku a pod.).
Zároveň, ak na vznik jedného druhu pozemkových právnych vzťahov stačí mať jednoduchý právna skutočnosť(komisia pozemkový priestupok), pri niektorých ďalších je potrebná súhra dvoch alebo viacerých skutočností (rozhodnutie štátneho orgánu o poskytnutí parcely, pridelenie pozemku na pozemku, zákonná registrácia pozemkové práva).
Dôvodom pre vznik a zánik pozemkových právnych vzťahov môže byť konanie subjektov, ich nečinnosť alebo akékoľvek udalosti. Úkony môžu byť zákonné (ak hovoríme o vzniku právnych vzťahov pozemkového vlastníctva, využívania pôdy, hospodárenia na pôde) a nezákonné (sú základom pre vznik ochranných pozemkových právnych vzťahov).
Zákonné úkony vedúce k vzniku pozemkových vzťahov možno vykonať vo forme:
* správny akt;
* rozsudok;
* medzinárodná zmluva.
Jedným z dôvodov, s ktorými zákon spája vznik pozemkových právnych vzťahov, je právny úkon individuálna hodnota. Na rozdiel od regulačných právnych aktov, ktorých predpisy majú spravidla všeobecný charakter, akty orgánov kontrolovaná vládou, ktoré majú individuálny charakter, majú za následok vznik len špecifických pozemkových právnych vzťahov. Môžu to byť rozhodnutia výkonná moc o udelení pozemku tejto osobe, odňatí pozemku pre štátnu alebo obecnú potrebu. Postavenie individuálneho právneho aktu má príkazy správy podnikov (o poskytovaní služobného prídelu zamestnancovi), rozhodnutia súdnictvo(uznanie práva dediť pozemok, rozhodnutie o rozdelení záhradný pozemok medzi manželmi).
V poslednom čase ako základ pre vznik pozemkových právnych vzťahov nadobúdajú čoraz väčší význam transakčné zmluvy. Zmluva môže byť ako samostatným podkladom pre vznik pozemkového vzťahu, tak aj dodatkom k príslušnému správnemu aktu. Ako dodatok k správnemu aktu ho možno uzavrieť napríklad v súlade s rozhodnutím autorizovaný orgán o udelení pozemku do nájmu subjektu z pozemkov, ktoré sú majetkom štátu alebo obce. Zmluva vyhotovená v súlade so schváleným formulárom a zaregistrovaná predpísaným spôsobom, špecifikuje práva a povinnosti účastníkov právneho vzťahu, stanovuje zodpovednosť strán v prípade porušenia zmluvy a pod.
Protiprávnym konaním, ktoré ukončuje pozemkovo-právne vzťahy, môže byť nerozumné užívanie pozemku, užívanie pozemku spôsobom, ktorý vedie k zníženiu úrodnosti, zhoršovaniu stavu environmentálna situácia, využitie pozemku na iné účely. Za nečinnosť, ktorá má za následok ukončenie pozemkovo-právnych vzťahov, sa považuje napríklad sústavné neplatenie dane za pozemky v určenej lehote.
Právne skutočnosti súvisiace s kategóriou udalostí slúžia najmä ako dôvod na zmenu alebo zánik pozemkových práv
nosenie určité typy(uplynutie doby dočasného užívania pozemku; smrť občana ako zákonne sa meniaci základ prevodu pozemku na jeho nástupcov a pod.).
Vzťahy sú typ vzťahy s verejnosťou. Právny vzťah je spoločenský vzťah, ktorý upravuje právny štát. Právny štát ustanovuje podmienky vzniku, zmeny a zániku právnych vzťahov. Tieto podmienky sú obsiahnuté v hypotéze normy a sú právnymi skutočnosťami. Dispozícia normy ustanovuje práva a povinnosti účastníkov právneho vzťahu, zákazy a obmedzenia. Sankcia modeluje ochranný právny vzťah, ktorý môže vzniknúť, ak účastníci právneho vzťahu porušujú zákazy alebo odmietajú plniť zákonné povinnosti.
Pozemkové vzťahy sú právnu formu nariaďovanie pozemkovo-právnych noriem styku s verejnosťou. Pozemkové vzťahy vznikajú pri rozdeľovaní, užívaní a ochrane pôdy medzi úradmi, organizáciami a jednotlivcami, ktoré upravujú pravidlá pozemkového práva. Keďže pozemkové vzťahy dnes nadobúdajú nový obsah a charakter, pri ich štúdiu sa používa iná klasifikácia. V náučnej literatúre nie sú veľké rozdiely v klasifikácii pozemkových vzťahov.
Uvádzame všeobecnú klasifikáciu.
Po prvé, všetky pozemkové vzťahy sú rozdelené do dvoch hlavných typov:
- regulačné- vznikajú v procese implementácie noriem, ktoré nesúvisia s právnu zodpovednosť;
- ochranný- prebiehať v prípadoch porušovania pozemkového poriadku a neplnenia povinností na racionálne využívanie a ochranu pôdy.
Tieto vzťahy zahŕňajú uplatnenie opatrení právnej zodpovednosti a náhrady škody spôsobenej porušením pozemkovej legislatívy. Navyše, v prípade neexistencie viny páchateľa (v prípade legitímnej ujmy) sa neukladá právna, ale ekonomická zodpovednosť.
Podľa hlavných inštitútov pozemkového práva sa právne vzťahy delia na:
- vlastnícke vzťahy k pôde(sú základom iných vzťahov. Všetky ostatné vzťahy sú odvodené, od nich závislé);
- právny vzťah užívania pozemku(o vlastníckom práve, trvalom a dočasnom užívaní, nájme, doživotnej dedičnej držbe);
- štátna správa pozemkov;
- ochrana pozemkových práv(inštitúcia zodpovednosti).
Zoberme si každú z týchto skupín samostatne.
Majetkové pomery sú majetkový charakter, upravujú občianske právne predpisy s prihliadnutím na pozemky a iné osobitné právne predpisy. Podľa formy vlastníctva sa zase delia na právne vzťahy:
- súkromný pozemok (jednotlivec, spoločný podiel, kmeňové imanie);
- štátny majetok(spolková, poddaní);
- obecný majetok.
Vzťahy k užívaniu pozemkov sa odvíjajú od vlastníckych vzťahov a členia sa na právne vzťahy:
- priame použitie(použitie na vlastnícke právo);
- odvodené použitie(použite na iné tituly).
Odvodené použitie môže byť primárne (od vlastníka) alebo sekundárne (od používateľa, napríklad pridelenie služby).
V oblasti využívania pôdy môže klasifikácia závisieť od toho, či pozemok patrí do jednej alebo inej kategórie pôdy, ktorá je pridelená na hlavný účel:
- právne vzťahy o užívaní poľnohospodárskej pôdy;
- pozemky osád: vidiecke sídla mestského typu (pracovná, chata), mestá (stavebná pôda, všeobecné využitie, poľnohospodárske využitie, obývané mestskými lesmi);
- priemyselné, dopravné, komunikačné a iné pozemky;
- pozemky lesného fondu;
- pozemky vodného fondu;
- pozemky osobitne chránených území.
Právne vzťahy v oblasti využívania pôdy možno členiť podľa subjektívnych a dočasných (trvalých, naliehavých: krátkodobé, dlhodobé užívanie) dôvodov.
Pozemkové právne vzťahy v oblasti štátnej správy pozemkov vo svojej forme sú administratívno-právne, majú úradný charakter vo vzťahu k väčšine ostatných druhov. Rozdelenie je založené na smere činnosti:
- právne vzťahy na vedenie katastra nehnuteľností kde objektom je zem;
- územného plánovania a ochrany;
- poskytovanie a odňatie (výkup) pôdy pre štátne a verejné potreby;
- hospodárenie s pôdou(medzifarmy, na farme, prediktívne, autonómne) a územné plánovanie sídiel;
- vykonávanie štátnej kontroly využívania a ochrany pôdy;
- monitorovanie pôdy;
- riešenie pozemkových sporov.
Pozemkové právne vzťahy na úseku štátnej správy pôdneho fondu a na úseku ochrany práv a oprávnených záujmov vlastníkov možno rozdeliť na:
- materiál- vzájomné práva a povinnosti účastníkov pozemkových vzťahov, upravené normami pozemkového práva hmotného;
- procedurálne- usadený procesné pravidlá; sa tvoria o postupe pri vzniku, zmene a zániku právnych vzťahov.
3. Subjekty a predmety právnych vzťahov
Subjekty pozemkovo-právnych vzťahov sú uznané ako osoby vybavené pozemkovými právami a povinnosťami znášania ustanovenými pozemkovou legislatívou. Počas vývoja dejín štátu sa ich okruh opakovane menil. Zavedením rôznych foriem vlastníctva sa tento okruh výrazne rozšíril.
Subjekty právnych vzťahov pozemkového vlastníctva sú Ruská federácia, subjekty Ruskej federácie, administratívno-územné jednotky (okresy, mestá, GIT, vidiecke sídla). Navyše, Ruská federácia je súčasne predmetom práva územnej nadradenosti. Podľa Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 sa suverenita Ruska vzťahuje na celé jej územie.
Subjekty vzťahov hospodárenia a využívania pozemkov sú orgány verejnej moci, ČŠ, občania a právnické osoby (aj zahraničné). Subjektmi právnych vzťahov súkromnoprávnych a všeobecných sú aj občania a právnické osoby čiastkové vlastníctvo na zem.
Subjekty v ochranných právnych vzťahochštátne orgány činné v trestnom konaní, prokuratúra, arbitrážny súd, súd.
Najpočetnejšie skupiny subjektov pozemkových vzťahov tvoria občania a právnické osoby. Aby občania a právnické osoby mohli vystupovať ako subjekty pozemkových právnych vzťahov, musia mať pozemkovú právnu spôsobilosť, byť nositeľmi pozemkových práv a povinností.
Pozemková právna subjektivita vzniká právnickým osobám od okamihu registrácie zakladateľskej listiny, je osobitná, určená cieľmi a cieľmi činnosti právnickej osoby.
Právna spôsobilosť poľnohospodárskych podnikov je vždy realizovaná, keďže majú jeden cieľ - poľnohospodárska výroba, a nepoľnohospodárske podniky - nie vždy, pretože majú viacúčelový charakter.
Spôsobilosť na právne úkony jednotlivcov vzniká od narodenia a spôsobilosť na právne úkony - od 18 rokov.
Nový pozemkový zákonník ukladá zákaz poskytovať pozemky občanom na základe práva trvalého a doživotného vlastníctva a doživotnej držby. Cudzí občania a osoby bez štátnej príslušnosti môžu pozemky užívať na vlastnícke a nájomné právo.
Občania môžu uplatniť právnu spôsobilosť pozemkov:
- individuálne;
- v rámci skupín, združení občanov, ktoré nemajú organizačnú jednotu(všeobecné užívanie pozemku vlastníkmi bytového domu);
- ako súčasť tímu(záhradkárska spoločnosť, poľnohospodárske družstvo, akciová spoločnosť a pod.). Na to, aby bol kolektív občanov uznaný za subjekt pozemkových právnych vzťahov, musí mať organizačnú jednotu, ktorá by bola zakotvená v zriaďovacej listine (predpise).
Predmetom pozemkových vzťahov sú pozemky a práva k nim.
V závislosti od druhu pozemkovo právnych vzťahov môže byť pojem pozemok ako objekt odlišný. Ak je predmetom hmotnoprávnych pozemkových právnych vzťahov pozemok, potom procesnoprávne - údaje katastra nehnuteľností o pozemkoch, informácie z pozemkového monitoringu, rozhodnutia príslušného štátneho orgánu o poskytnutí pozemku a pod.
Okruh predmetov pozemkovo-právnych vzťahov vo sfére majetku štátu a obcí určuje zákon. Dekrét prezidenta Ruskej federácie „o federálnych prírodných zdrojoch“ zo 16. decembra 1993 stanovil predmety federálneho vlastníctva pôdy. Ide o pozemky určené na zabezpečenie potrieb obrany a bezpečnosti krajiny, ochranu štátnych hraníc, vykonávanie iných funkcií zverených do pôsobnosti štátnych orgánov, pozemky zabrané objektmi, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, osobitne chránené prírodné územia federálny význam.
Predmety štátneho majetku subjektmi sú pozemky nachádzajúce sa v hraniciach administratívno-územných útvarov, s výnimkou pozemkov spolkového, obecného, súkromného a iných foriem vlastníctva.
Objekty obecného majetku- pozemky nachádzajúce sa v hraniciach správnych krajov, sídiel, okrem pozemkov tvoriacich štátny, súkromný, spoločný majetok.
Predmety pozemkových právnych vzťahov majetok sú:
- pôda(individuálne, izolované v naturáliách, právne stanovené, poskytnuté v majetku);
- časti pôdy;
- pozemkové podiely(podiely) členov kolektívu poľnohospodárskych podnikov, ktorým pozemky patria na základe spoločného podielového vlastníctva.
V oblasti verejnej správy pozemkov je objekt závislý od pôsobnosti orgánu pozemkovej správy a druhu riadiacich funkcií, môže ísť o:
- celý pozemkový fond(pôda ako prírodný objekt a prírodný zdroj);
- pozemky v rámci určitých administratívno-územných hraníc;
- samostatný pozemok(obhospodarovanie pôdy v rámci farmy).
V oblasti pozemkových úprav je predmetom pozemkových vzťahov jednotlivo izolovaná parcela poskytnutá do vlastníctva, užívania pozemku, nájmu ustanoveným spôsobom.
Predmetom vzťahov presadzovania práva je:
pozemkové právo a poriadok;
Práva a oprávnené záujmy účastníkov pozemkovo právnych vzťahov.
B. V. Erofeev napríklad rozlišuje dve skupiny objektov:
1) predmety právna úprava(Zem);
2) predmety právny účel:
Racionálne, efektívne využívanie pôdy a jej ochrana;
Vytváranie trhu s pôdou a podmienok pre rovnaký rozvoj rôznych foriem hospodárenia s pôdou;
Reprodukcia úrodnosti pôdy;
Ukladanie a zlepšovanie operačného systému;
Ochrana pozemkových práv občanov, organizácií a štátu.
Konkrétne práva a povinnosti účastníkov pozemkovo právnych vzťahov závisia od právneho postavenia účastníkov, charakteristiky objektu, druhu vzťahu, poddruhu vzťahov.
Práva a povinnosti právnických osôb sú určené v súlade so zriaďovacou listinou a sú osobitné, pričom občania sú vo veľkej miere občianstvom. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti požívajú rovnaké práva a nesú zodpovednosť na rovnakom základe ako občania Ruskej federácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnym zákonom resp. medzinárodná zmluva. Podľa federálneho zákona majú zahraniční občania právo kúpiť pozemok počas privatizácie štátu a komunálne podniky. Nový pozemkový zákonník výrazne rozšíril práva cudzích občanov z hľadiska nadobúdania pôdy do vlastníctva.
Obsah vzťahov v oblasti vlastníctva pôdy tvorí súbor právomocí držby, užívania a nakladania. Obsah oprávnení vlastníka je ovplyvnený formou vlastníctva. IN tento prípad autorita rádu sa prejavuje rôznymi spôsobmi. Pre občanov a právnické osoby je vyjadrená v možnosti vykonávať transakcie s pôdou (scudzenie, prenájom, záložné právo, dedičstvo atď.) A pre štátne orgány - vo forme prijatia správneho aktu o udelení pôdy, ktorým sa určuje zamýšľaný účel, podmienky, použitie formy.
Obsah právnych vzťahov vo sfére využívania územia je štruktúrne najzložitejší. Je to spôsobené tým, že rôzne zákonné dôvody využitie územia, rôzne určené účely, využitie iných prírodných objektov (podložie, lesy, vody), využitie rôznych nehnuteľností (budovy, stavby, rekultivačné systémy, záhrady a pod.). Obsahom právnych vzťahov v oblasti využívania pôdy sú oprávnenia držby, užívania, vnútrohospodárskeho obhospodarovania pozemku.
Spôsobilosť držby predstavuje právny základ vlastníctvo pozemku tomuto subjektu. Takéto špecifické práva sú spojené s vlastníckym právom, ako je právo oplotiť pozemok, právo zakázať iným osobám užívanie pozemku.
Oprávnenie na použitie predstavuje množstvo práv a povinností, ktoré sa ďalej delia na všeobecný(platí pre všetkých účastníkov právnych vzťahov) a špeciálne(stanovené vo vzťahu ku kategórii pozemku a účelu).
Autorita manažmentu farmy je organizovať ekonomické využitie pôdy s cieľom vytvoriť nevyhnutné podmienky pre najviac efektívne využitie je v súlade s jeho zamýšľaným účelom.
V ochranných pozemkových právnych vzťahoch sú práva a povinnosti strán určené povahou porušení pozemkových práv a určujú spôsob a postup pri ovplyvňovaní porušovateľov pozemkových práv.
5. Dôvody vzniku a zániku pozemkových právnych vzťahov
Dôvodom vzniku, zmeny a zániku pozemkových vzťahov sú právne skutočnosti, s ktorými zákon spája niektoré právne následky. Podľa právnych následkov sa skutočnosti delia na právo zakladajúce, premieňajúce a právo zanikajúce. Pre jeden druh pozemkových vzťahov postačuje jedna právna skutočnosť, pre niektoré - kombinácia dvoch alebo viacerých skutočností (rozhodnutie štátneho orgánu o poskytnutí parcely, pridelenie naturálneho pozemku, zákonná registrácia práva na pozemok). zápletka).
Dôvodmi pre vznik pozemkových právnych vzťahov môže byť:
- právny úkon individuálneho významu(rozhodnutie výkonných orgánov o poskytnutí pozemku, príkazy podnikovej správy o poskytnutí služobného prídelu, rozhodnutia súdnictva);
- podniková petícia o odňatí a poskytnutí vopred dohodnutého pozemku;
- žiadosť vlastníka privatizovaného podniku orgánu oprávnenému konať ako predajca pozemkov na nadobudnutie pozemku tohto podniku do vlastníctva, nájom s právom nadobudnúť vlastníctvo a zúčastniť sa výberového konania, dražba na predaj pozemku na rozšírenie a dodatočná konštrukcia podniky;
- transakcia a jej typ.
Dôvody ukončenia pozemkové vzťahy sú oveľa širšie. Patria sem akcie (legitímne a nezákonné), nečinnosť a udalosti. Všetky sú uvedené v zákone.
TO zákonné konanie odkazovať:
Dobrovoľné odmietnutie pozemku;
Scudzenie (predaj) pozemku;
Vykúpenie pozemku od vlastníka a odňatie pozemku pre štát. potreby;
Ukončenie činnosti podniku, inštitúcie, organizácie;
Ukončenie pracovnoprávnych vzťahov, v súvislosti s ktorými bol pozemok (pridelenie služieb) poskytnutý.
Medzi protiprávne konania, ktoré ukončujú pozemkové právne vzťahy patrí:
Iracionálne využívanie pôdy;
Využívanie lokality spôsobom, ktorý vedie k zníženiu úrodnosti, zhoršeniu environmentálnej situácie;
Využitie pôdy na iné účely.
Opomenutia vedúce k ukončeniu pozemkovo-právnych vzťahov:
Systematické nevyplácanie platieb za pozemky počas štatutárne podmienky;
Nekúpenie pozemku založeného v pozemkovej banke hypotékou.
Udalosti ukončujúce pozemkové právne vzťahy:
Smrť vlastníka pozemku, užívateľa pozemku, nájomcu;
Uplynutie doby, na ktorú bol pozemok prenajatý.