Konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga kababayan ng Russian Federation sa ibang bansa
Ang mga kababayan ay mga taong ipinanganak sa loob ng parehong estado, nabubuhay sa kasalukuyan o sa nakaraan dito, pinagkalooban ng isang karaniwang wika, relihiyon, pamanang kultural, kalakip sa mga tradisyon at kaugalian, gayundin ang mga inapo ng mga taong ito sa isang tuwid na linya pababa. Alinsunod dito, sa ilalim ng konsepto ng "kababayan sa ibang bansa" ang pederal na batas may petsang Mayo 24, 1999 "Tungkol sa Patakarang pampubliko Ang RF na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa ”ay nagpapahiwatig ng apat na kategorya ng mga tao: 1) mga mamamayan ng RF na permanenteng naninirahan sa labas ng RF; 2) mga taong mamamayan ng USSR, na naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na nakatanggap ng pagkamamamayan ng mga estadong ito o naging mga taong walang estado; 3) mga imigrante (emigrante) mula sa Ang estado ng Russia, Ang Russian Republic, ang RSFSR, ang USSR at ang Russian Federation, na may naaangkop na civil affiliation at naging mga mamamayan ng isang dayuhang estado o may permit sa paninirahan, pati na rin ang naging stateless na mga tao; 4) ang mga inapo ng mga taong kabilang sa tatlong pangkat sa itaas, maliban sa mga inapo ng mga tao ng mga titular na bansa ng mga dayuhang estado .. Mga mamamayan ng Russian Federation at mga taong may dobleng pagkamamamayan, isa sa mga ito ay Russian, permanenteng naninirahan sa labas ng Russian Federation, ay kinikilala ng Batas bilang mga kababayan sa bisa ng kanilang pagkamamamayan. Para sa mga taong mamamayan ng USSR, mga imigrante (emigrante) at mga inapo ng mga kababayan, ang pagkilala sa kanilang pagmamay-ari sa mga kababayan ay isang pagkilos ng malayang pagpili. Ang pagpapalabas ng isang dokumento (sertipiko) ng pag-aari ng mga kababayan ay isinasagawa sa teritoryo ng Russian Federation - ng mga internal affairs body sa lugar ng pananatili at isang nakasulat na pahayag ng tao sa loob ng isang buwan; sa labas ng RF - mga diplomatikong misyon, mga tanggapan ng konsulado. Ang katotohanan ng pagkilala - sertipikasyon ng katayuan ng isang kababayan - ay may mga legal na kahihinatnan.
Ang patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa ay isang hanay ng mga ligal, diplomatiko, sosyo-ekonomiko, impormasyon, pang-edukasyon, organisasyon at iba pang mga hakbang na isang mahalagang bahagi ng domestic at foreign policy ng Russian Federation at naglalayong protektahan ang mga pangunahing karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan kaugnay ng mga kababayan. Ang isang hanay ng mga naturang hakbang ay tinutukoy ng Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1999 "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa." Hindi pagsunod ng isang dayuhang estado na may pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan internasyonal na batas sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan na may kaugnayan sa ating mga kababayan sa ibang bansa ay isang sapat na batayan para sa mga katawan ng gobyerno ng Russian Federation na gumawa ng sapat na mga hakbang upang maprotektahan ang mga interes ng mga kababayan (halimbawa, ang paggamit ng rehimeng retorsyon) .at mga legal na entity RF, mga dayuhan at mga organisasyong nagbibigay sa mga kababayan ng materyal at pinansiyal na tulong at suporta ay maaaring bigyan ng buwis, kaugalian at iba pang benepisyo at pakinabang sa pantay na batayan sa mga kababayan at kanilang mga organisasyon. Upang matulungan ang mga kababayan sa pangangalaga at pagpapaunlad ng kanilang kultural na pamana, ang mga katawan ng estado ng Russian Federation ay obligado ng batas na magbigay ng tulong sa mga sentro ng kultura, aklatan, archive, museo, teatro, creative team ng mga kababayan, upang itaguyod ang kanilang pag-aaral. ng pamana ng kultura ng Russian Federation.
Ang kasaysayan ng pag-unlad ng federalismo sa Russia
| Ang kasaysayan ng pag-unlad ng federalismo sa Russia. Ngayon, madalas na may mga pagtatalo tungkol sa makasaysayang mga ugat Pederalismo ng Russia. Minsan sila ay nakikita na sa proseso ng pagkakaisa ng mga pamunuan, lupain, kaharian sa malalayong siglo, nang ang estado ng Russia ay nahuhubog. Ang prosesong ito ay nagpatuloy sa iba't ibang paraan, na sumasaklaw sa mga kusang-loob na alyansa at nagliligtas ng mga accession, ngunit hindi kasama ang mga kampanya ng pananakop. Sa paglipas ng panahon, ang Russia ay naging isang estado na pinagsama-sama hindi lamang ng karaniwang makasaysayang landas ng mga tao, kundi pati na rin ng mga karaniwang pang-ekonomiya, panlipunan, kultura, at pampulitika na interes. Gayunpaman, ang Russia, at nais kong bigyang-diin ito, ay nilikha at binuo bilang isang sentralisadong unitary state... Lalong lumakas kapangyarihan ng hari, mas malinaw na tinanggap ang mga ideya ng isang nagkakaisa at hindi mahahati na Russia mga anyo ng estado... Ang federalismo sa mga opisyal na bilog ng tsarist na Russia ay hindi kailanman suportado o kinilala. Siyempre, ang sistema ng pamamahala ng bansa ay hindi maaaring mabigo upang ipakita ang mga kakaiba ng sitwasyon sa ilang mga rehiyon. Ang sistemang ito ay hindi kasing primitive kung paano ito ipinakita nang higit sa isang beses sa nakalipas na nakaraan. Ang mga elemento ng awtonomiya ay matatagpuan sa Finland at Poland. Ang viceroy ng tsar sa Caucasus ay nakahihigit sa posisyon sa kanyang rehiyon mga ministro ng Russia at may karapatang pigilan ang pagpapatupad ng kanilang mga desisyon sa kanyang rehiyon. imperyo ng Russia alam kung paano isama ang mga pambansang pinuno sa paggamit ng kapangyarihan. Ang kilalang Russian jurist na si Propesor N.M.Korkunov ay sumulat na noong bisperas ng Unang Digmaang Pandaigdig: Ang Russia ay maaari lamang maging isang estado. Ito ay hindi kailanman nabuo at hindi bumubuo ng alinman sa isang pederasyon o isang unyon. Ang mga pangunahing batas ng tsarist Russia ay nagpahayag na sa lahat ng espasyo nito ang kapangyarihan ay pagmamay-ari ng soberanya. Sa kataas-taasang administrasyon, ang kanyang kapangyarihan ay direktang kumilos, at sa mga gawain ng nasasakupan ng administrasyon, tulad ng sinabi noong panahong iyon, ang isang tiyak na antas ng kapangyarihan ay maaaring ipagkatiwala sa mga lugar at tao ng soberanya, na, gayunpaman, ay kumilos sa kanyang pangalan. at sa kanyang utos. |
Ang pamamaraan para sa pagtanggal mula sa opisina ng Pangulo ng Russian Federation
RESCUE FROM OFFICE (Presidente ng Russian Federation) - isang espesyal na pamamaraan para sa pagpapatupad ng konstitusyonal na responsibilidad ng Pangulo ng Russian Federation, na ibinigay para sa Art. 93 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang pananagutan sa konstitusyon ng Pangulo ng Russian Federation ay nangyayari kung siya ay gumawa mataas na pagtataksil o kung hindi man malubhang krimen at binubuo sa pagkawala ng kanyang posisyon. Ang pamamaraan para sa Pag-alis mula sa tungkulin ay kinabibilangan ng dalawang pangunahing yugto: pagdadala ng mga singil laban sa Pangulo ng Russian Federation at paggawa ng desisyon na tanggalin ang Pangulo ng Russian Federation sa pwesto. Ang karapatang magsampa ng mga singil laban sa Pangulo ng Russian Federation ay kabilang sa Estado Duma, at ang karapatang gumawa ng desisyon sa pagpapaalis ay kabilang sa Federation Council. Ang parehong mga desisyon ay dapat gawin sa pamamagitan ng 2/3 mayoryang boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan (mga miyembro) ng kaukulang kamara. Ang singil na dinala ng State Duma ay dapat kumpirmahin ng konklusyon Korte Suprema RF sa pagkakaroon ng mga palatandaan ng isang krimen sa mga aksyon ng Pangulo ng RF at ang pagtatapos ng Constitutional Court ng RF sa pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagdadala ng mga singil. Sa kanan ng marami ibang bansa ang isang katulad na pamamaraan ay tinatawag na impeachment.
Pag-uuri ng mga konstitusyon
1. Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng pagtanggap, tinanggap sa isang lehitimong paraan : Parliament, constituent assembly o referendum.
2. Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng pagbabago makilala sa pagitan ng nababaluktot at matibay na konstitusyon.
3. Sa agham batas sa konstitusyon makilala sa pagitan ng legal at aktwal na konstitusyon.
4. Sa pamamagitan ng anyo ng pamahalaan nahahati ang mga konstitusyon sa monarkiya at republikano
5. Depende sa constitutional political regime i-highlight ang mga konstitusyon demokratiko, awtoritaryan at totalitarian .
6. Sa pamamagitan ng anyo ng istraktura ng estado-teritoryo nahahati ang mga konstitusyon sa federal at unitary.
7. Sa anyo - ang paraan ng pagsasaayos ng mga pamantayan sa konstitusyon - ang mga konstitusyon ay nakasulat at hindi nakasulat
Ang Federation Council bilang isang silid ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga kapangyarihan at pamamaraan.
Ang Federation Council ay ang mataas na kapulungan ng Federal Assembly, na kinabibilangan ng dalawang kinatawan mula sa bawat constituent entity ng Federation: isa mula sa legislative at isa mula sa mga ehekutibong katawan kapangyarihan ng estado
Ang mga kapangyarihan (kakayahan) ng Federation Council ay makikita sa Konstitusyon (bahagi 1 ng artikulo 102). Gayunpaman, ang karamihan sa mga kapangyarihan ay sumasalamin sa dalawahang katangian ng Federation Council bilang mataas na kapulungan ng parlyamento at bilang "silid ng mga rehiyon". Ang kakayahan ng Federation Council ay kinabibilangan ng: pag-apruba ng mga pagbabago sa mga hangganan sa pagitan ng mga constituent entity ng Russian Federation; pag-apruba ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation sa pagpapakilala ng batas militar at sa pagpapakilala ng isang estado ng emerhensiya; paglutas ng isyu ng posibilidad ng paggamit ng Armed Forces ng Russian Federation sa labas ng teritoryo nito; ang paghirang ng mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation; paghirang ng mga hukom ng Constitutional Court ng Russian Federation, ang Supremo Ng Arbitration Court Pederasyon ng Russia; appointment sa post ng Prosecutor General ng Russian Federation; appointment at pagpapaalis ng Deputy Chairman ng Accounts Chamber ng Russian Federation at kalahati ng mga auditor nito.
Mga opisyal, mga komite (komisyon) at iba pang mga katawan ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation
Ang Federation Council at ang State Duma mula sa kanilang mga kinatawan ay bumubuo ng mga permanenteng komite ng iba't ibang mga profile para sa paghahanda at paunang pagsasaalang-alang ng mga isyu na may kaugnayan sa hurisdiksyon ng kani-kanilang kamara. Ang numerical at personal na komposisyon ng mga komite ay tinutukoy ng kamara. Ang lahat ng mga kinatawan ng Federation Council at State Duma, maliban sa mga Chairmen ng mga kamara at kanilang mga kinatawan, ay mga miyembro ng mga komite. Ang bawat kinatawan ay maaaring maging miyembro ng isang komite lamang. Ang listahan ng mga komite ay tinutukoy, ayon sa pagkakabanggit, ng Mga Panuntunan ng Federation Council ng unang pagpupulong at ang Mga Panuntunan ng State Duma. Ang bawat silid ay may karapatang lumikha ng mga pansamantalang komisyon, ang mga aktibidad na kung saan ay limitado sa isang tiyak na panahon o tiyak na gawain... Pagkatapos ng expiration ang deadline o kapag natapos na ang itinalagang gawain, ititigil ng pansamantalang mga komisyon ang kanilang trabaho.
Ang mga permanenteng at pansamantalang komite at komisyon ay nilikha sa Federation Council, ang listahan ng kung saan ay ibinibigay sa Mga Panuntunan ng Pamamaraan. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod ay naitatag: ang Federation Council Committee on Constitutional Legislation; Federation Council Committee on Legal and Judicial Issues; Federation Council Committee on Federation Affairs at Regional Policy; Federation Council Committee on Isyu lokal na pamahalaan; Defense and Security Committee ng Federation Council; Komite ng Badyet ng Konseho ng Federation; Federation Council Committee on International Affairs; Federation Council Committee on Education and Science; Federation Council Commission on Youth and Sports; Federation Council Committee on Natural Resources and Protection kapaligiran; Federation Council Commission on Information Policy; Komisyon ng Federation Council para sa kontrol sa pagkakaloob ng mga aktibidad ng Federation Council; Federation Council Commission on National Maritime Policy; Federation Council Commission on Culture; Federation Council Commission on Housing Policy at Housing and Communal Services; Federation Council Commission on the Development of Civil Society Institutions.
Ang Federal Assembly - ang parlyamento ng Russian Federation - ay kinatawan at ang lehislatura Russian Federation. 1. Ang Federal Assembly ay binubuo ng dalawang kamara - ang Federation Council at ang State Duma. 2. Kasama sa Federation Council ang dalawang kinatawan mula sa bawat constituent entity ng Russian Federation: isa mula sa kinatawan at executive body ng kapangyarihan ng estado. 3. Ang State Duma ay binubuo ng 450 na kinatawan. 1. Ang Estado Duma ay inihalal para sa isang termino ng apat na taon. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng Federation Council at ang pamamaraan para sa halalan ng mga kinatawan sa State Duma ay dapat itatag ng mga pederal na batas. Ang isang mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na 21 at may karapatang lumahok sa mga halalan ay maaaring mahalal bilang isang kinatawan ng State Duma. Ang isa at ang parehong tao ay hindi maaaring sabay na maging miyembro ng Federation Council at isang representante ng State Duma. Ang isang kinatawan ng State Duma ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng iba pang kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan. Ang mga miyembro ng Federation Council at mga kinatawan ng State Duma ay may immunity sa buong panahon ng kanilang panunungkulan1. Ang Federal Assembly ay isang permanenteng katawan.
Ang Estado Duma bilang isang silid ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang kakayahan nito.
Ang konsepto ng COMPETENCE ay kinabibilangan ng isang set ng legal na itinatag na mga kapangyarihan, karapatan at obligasyon ng isang partikular na estado. katawan ng isang opisyal, na tumutukoy sa kanyang lugar sa sistema ng estado. Mga Katawan May tatlong pangunahing grupo ng mga kapangyarihan ng kamara, na itinatag ng Konstitusyon: na may kaugnayan sa eksklusibong hurisdiksyon ng kamara (Artikulo 102 at 103); na may kaugnayan sa organisasyon ng mga aktibidad ng kamara (Artikulo 101); sa pagpapatibay ng mga pederal na batas (Artikulo 105). Kasama sa hurisdiksyon ng State Duma ang: a) pagbibigay ng pahintulot sa Pangulo ng Russian Federation para sa paghirang ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation; b) paglutas ng isyu ng pagtitiwala sa Pamahalaan ng Russian Federation; c) appointment at pagpapaalis ng Chairman ng Central Bank ng Russian Federation; d) paghirang at pagpapaalis sa Tagapangulo ng Accounting Chamber at kalahati ng mga auditor nito; e) paghirang sa katungkulan at pagtatanggal sa tungkulin ng Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao, kumikilos alinsunod sa pederal na batas sa konstitusyon; f) deklarasyon ng amnestiya; g) naghaharap ng mga singil laban sa Pangulo ng Russian Federation para sa kanyang pagtanggal sa tungkulin. Ang desisyon ng tanong ng pagtitiwala sa Pamahalaan (sugnay "b" ng Artikulo 103 ng Konstitusyon) ay tinutukoy din sa eksklusibong kakayahan ng Estado Duma, na kung saan ay legal na anyo responsibilidad. Ang mga kinatawan ng Duma ng Estado ay nagsumite para sa pagsasaalang-alang: mga panukalang batas at mga susog sa kanila; mga panukalang pambatas para sa pagbuo at pagpapatibay ng mga bagong pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas; Ang lahat ng mga panukalang batas ay isinumite sa Estado Duma para sa pagsasaalang-alang (Artikulo 104, Bahagi 2 ng Konstitusyon). Alinsunod sa bahagi 3 ng parehong artikulo, mga panukalang batas sa pagpapakilala o pag-aalis ng mga buwis, pagbubukod sa kanilang pagbabayad, sa isyu ng mga pautang ng estado, sa pag-amyenda mga pangako sa pananalapi estado, iba pang mga panukalang batas na nagbibigay ng mga gastos na sakop ng pederal na badyet, ay maaaring isumite sa State Duma lamang kung mayroong opinyon ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagpapatibay ng isang pederal na batas ng Estado Duma alinsunod sa Mga Panuntunan nito ay isinasagawa sa tatlong pagbabasa. Sa unang pagbasa, ang mga pangunahing probisyon ng draft na batas ay tinalakay.Pagkatapos na muling isumite ng komite ang binagong draft na batas sa kamara, ang ikalawang pagbasa nito ay gaganapin sa isang plenaryo session. Sa yugtong ito, nagaganap ang isang artikulo-sa-artikulo na detalyadong talakayan ng panukalang batas, bawat isa sa mga artikulo nito at mga susog na ginawa ng mga kinatawan. Ang huling yugto ay ang ikatlong pagbasa ng panukalang batas, kung saan hindi na pinapayagang gumawa ng anumang mga pagbabago. Ang ikatlong pagbasa ay binubuo lamang ng pagboto para sa o laban sa draft na batas sa kabuuan.
Ayon sa Konstitusyon, ang aktibidad ng pambatasan ay pangunahing nakatuon sa Estado Duma: ang mga panukalang batas ay isinumite sa Estado Duma; may posibilidad na malampasan ang hindi pagkakasundo ng Federation Council sa batas na pinagtibay ng Duma; ang mga limitasyon sa oras kung saan ang Federation Council ay obligadong isaalang-alang ang mga batas na inilipat dito ng Estado Duma ay limitado. Espesyal legal na puwersa ang mga pederal na batas sa konstitusyon ay ipinahayag sa diwa na hindi sila dapat kontrahin ng mga ordinaryong pederal na batas. Ang isang pederal na batas sa konstitusyon ay itinuturing na pinagtibay kung ito ay inaprubahan ng mayorya ng hindi bababa sa tatlong-kapat ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Federation Council at hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng State Duma (Artikulo 108, bahagi 2 ng Konstitusyon), habang para sa pagpapatibay ng mga pederal na batas ng isang simpleng mayorya.
Institute of Messages ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation.
MENSAHE MULA SA PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION- ang taunang address ng Pangulo ng Russian Federation sa bansa, na binibigkas sa isang pulong ng parehong mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation at nakatuon sa pagsusuri ng mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng estado. P.P. Ang RF sa Federal Assembly ay naglalaman ng isang pagtatasa ng estado ng mga gawain at ang mga gawain ng estado para sa hinaharap, ay nagpapakita ng pananaw ng Pangulo sa gawaing pambatasan ng parlyamento. P.P. Ang RF ay may kumplikadong legal na kalikasan: sa isang banda, pangkalahatang mga alituntunin, mga tiyak na tagubilin na nakapaloob sa P.P. RF., Ay ipinag-uutos, at sa kabilang banda - P.P. Ang RF ay hindi isang normative act at hindi maaaring sumalungat sa mga pederal na batas at sa anumang paraan ay paghihigpitan ang legislative na aktibidad ng Federal Assembly. Sa P.P. Tinutukoy ng RF ang mga layunin at layunin ng patakarang pambatasan ng estado para sa kasalukuyang panahon. Mga hakbangin sa pambatasan, na binuo dito, ay itinuturing na isang priyoridad sa programa ng gawaing pambatasan ng Estado Duma.
Mula noong pinagtibay ang Konstitusyon ng Russian Federation, hinarap ng Pangulo ang Federal Assembly na may mga mensahe: "Sa pagpapalakas ng estado ng Russia" (1994), "Sa bisa ng kapangyarihan ng estado sa Russia" (1995), "Russia, kung saan tayo ay may pananagutan" (1996), "Order in power, order in the country" (1997),"
Mula sa P.P. Ang RF ay dapat na makilala sa pamamagitan ng mga mensahe ng badyet ng Pangulo ng RF, na ipinadala hindi lalampas sa Marso ng taon bago ang susunod na taon ng pananalapi, ang Federal Assembly ng RF. Ang mensahe ng badyet ay tumutukoy sa patakaran sa badyet ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi, dito binabalangkas ng pinuno ng estado ang pangunahing kasalukuyang mga priyoridad sa pananalapi, na nakakaapekto rin sa aktibidad ng pambatasan ng Federal Assembly.
Ang konsepto at mga uri ng pampublikong asosasyon batay sa Federal
Ang sistema batas ng Russia.
Batas sa Konstitusyon ng Russian Federation- ang sangay ng batas ng Russia na kumokontrol relasyon sa publiko sa lahat ng larangan ng lipunan: pampulitika, ekonomiya, mga larangang panlipunan atbp., tinitiyak ang pagpapatupad ng mga pamantayan sa konstitusyon sa pamamagitan ng pagpapatupad pagsusuri sa konstitusyon. Batas sa konstitusyon- isang independiyenteng sangay ng sistema ng batas ng Russia. Mayroon itong: 1) sariling paksa ng legal na regulasyon; 2) sariling, tiyak na pamamaraan regulasyon ng relasyon sa publiko.
Sistema ng batas sa konstitusyon- isang hanay ng mga pamantayan ng batas sa konstitusyon, ang istraktura nito ay tinutukoy ng sistema ng konstitusyonal at ligal na relasyon. Sistema batas sa konstitusyon kasama ang: 1) mga pamantayan; 2) mga institusyon. Paksa ng Pag-aaral sa Agham batas sa konstitusyon: 1) ang kakanyahan, istraktura ng sangay ng batas sa konstitusyon ng Russia, ang mga mapagkukunan nito; 2) ang tunay na relasyon, kinokontrol ng mga pamantayan batas sa konstitusyon; 3) ang pagsasagawa ng pagpapatupad ng mga pamantayan ng industriyang ito; 4) ang kasaysayan ng mismong agham ng batas sa konstitusyon, ang pagtatayo ng mga pagtataya ng pag-unlad nito.
41. Ang legal na katangian ng batas, mga uri ng mga pederal na batas.
Ang batas ay pinakamataas legal na puwersa normative act, pinagtibay sa isang espesyal na pagkakasunud-sunod ng pinakamataas kinatawan ng katawan kapangyarihan ng estado o direkta ng mga tao at kinokontrol ang pinakamahalagang ugnayang panlipunan. Ang paggawa ng batas ay isang espesyal na kautusan. Ayon sa kanilang ligal na puwersa at layunin, ang mga batas ay nahahati sa konstitusyonal (pagsama-samahin ang mga pundasyon ng sistemang panlipunan at estado at tinutukoy ang mga pangunahing legal na prinsipyo ng lahat ng kasalukuyang batas) at karaniwan (pinagtibay batay sa mga batas sa konstitusyon at kinokontrol magkaibang panig buhay ng lipunan). Kabilang sa mga huli, ang mga naka-cod at kasalukuyang namumukod-tangi. Sa likas na katangian ng aksyon, ang mga batas ay nahahati sa permanente, pansamantala at emergency. Sa Russian Federation, tulad ng sa anumang pederal na estado, ang mga pederal na batas at batas ng mga paksa ay may bisa. Ang mga batas na ipinapatupad ay bumubuo ng isang sistema ng batas. Ipinapalagay ng pinakamataas na puwersang legal na walang ibang legal na aksyon ang dapat sumalungat sa batas, hindi ito maaaring kanselahin o baguhin ito; ngunit maaaring kanselahin o baguhin ng batas ang anumang iba pang legal na aksyon. Ang nilalaman ng batas ay bumubuo ng mga pangunahing pamantayan, na sa indibidwal na mga kaso makatanggap ng karagdagang pagkonkreto at pagpapaunlad sa mga tuntunin.
Paksa ng Russian Federation.
ANG REPUBLIKA NG RUSSIAN FEDERATION ay isa sa 6 na uri ng mga sakop ng Russian Federation, kasama ang isang oblast, isang teritoryo, isang autonomous na rehiyon, isang autonomous okrug, isang lungsod na may kahalagahang pederal. Ang batayan ng pagbuo ng Republika ay ang Republika. Ang Russian Federation ay batay sa pambansang-teritoryal na prinsipyo. Pangalan at katayuan ng Republika. bilang bahagi ng Russian Federation ay sumasalamin sa katotohanan ng kanilang pagbuo sa mga makasaysayang teritoryo, mga lupain ng isang bilang ng mga malalaking tao (mga grupong etniko) ng Russia, na kusang pumasok o sumali, o sumali sa proseso ng pagbuo at pagpapalawak ng mga hangganan ng Russian. estado. Sa laki ng teritoryo, populasyon, ang proporsyon ng mga tao na ang mga etnonym ay naging batayan ng pangalan, potensyal na pang-ekonomiya, atbp. Ayon sa bahagi 1 at 5 ng Art. 66 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang katayuan ng Republika. sa loob ng Russian Federation bilang isang constituent entity ng Russian Federation ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation at ng konstitusyon ng Republika sa loob ng Russian Federation at maaaring mabago sa pamamagitan ng mutual na kasunduan ng Russian Federation at ang paksa nito alinsunod sa FKZ . Republika. bilang bahagi ng Russian Federation, ayon sa Bahagi 2 ng Art. 5 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay mga estado, may sariling konstitusyon at batas, kanilang sariling republikang pagkamamamayan, kanilang sariling sistema ng mga katawan ng pamahalaan, kanilang sariling teritoryo, ang mga hangganan nito ay maaaring mabago nang may mutual na pahintulot ng mga nauugnay na paksa ( Artikulo 67 ng Konstitusyon ng Russian Federation), pati na rin ang ari-arian. May karapatan silang magtatag ng kanilang sariling mga wika ng estado (Artikulo 68 ng Konstitusyon ng Russian Federation) at mga simbolo ng estado (bandila, coat of arms, anthem, capital). Bilang mga estado ng Republika. bilang bahagi ng Russian Federation, mayroon silang iba pang likas na katangian: ang pagkakumpleto ng kapangyarihan ng estado sa kanilang teritoryo, maliban sa mga kapangyarihang iyon na iniuugnay ng Konstitusyon ng Russian Federation sa hurisdiksyon ng Russian Federation o sa magkasanib na hurisdiksyon nito sa mga nasasakupan na entity. Republika sa loob ng Russian Federation sa tinukoy ng batas ang mga limitasyon ay may karapatang kumilos bilang mga kalahok sa internasyonal na relasyon at dayuhang relasyon sa ekonomiya, pumirma ng mga kontrata at kasunduan sa mga dayuhang estado, buksan ang mga dayuhang representasyon, maging miyembro o lumahok sa mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon
Ang pamamaraan para sa halalan ng Pangulo ng Russian Federation ayon sa Pederal na Batas ng Enero 10, 2003, bilang susugan. at idagdag.
Ang mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay kinokontrol ng Konstitusyon ng Russian Federation, Pederal na Batas ng Enero 10, 2003 No. 19-FZ Sa Halalan ng Pangulo ng Russian Federation. Ang Pangulo ng Russian Federation ay inihalal ng mga mamamayan ng Russian Federation batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota. Ang karapatang pumili ng Pangulo ng Russian Federation ay pagmamay-ari ng bawat mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na 18 sa araw ng pagboto, kung ang karapatang ito ay hindi limitado ng batas. Isang kandidato sa halalan ng Pangulo ng Russian Federation maaaring isang mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na 35 at permanenteng naninirahan sa Russian Federation nang hindi bababa sa 10 taon. Ang mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay hinirang ng Federation Council ng Federal Assembly. Ang desisyon na tumawag ng mga halalan ay ginawa sa loob ng 100-90 araw bago ang araw ng pagboto. Ang desisyong ito ay dapat na mailathala sa media nang hindi lalampas sa 5 araw mula sa petsa ng pag-ampon nito. Mula sa sandaling ito ang pagpaparehistro ng mga kandidato para sa opisina ng Pangulo ng Russian Federation ay nagsisimula.
Maligayang araw ng pagboto sa mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay ang ikalawang Linggo ng buwan kung saan naganap ang pagboto sa nakaraang pangkalahatang halalan ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga komisyon sa halalan sa teritoryo at presinto ay obligadong ipaalam sa mga botante ang tungkol sa araw, oras at lugar ng pagboto sa mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation nang hindi lalampas sa 20 araw bago ang araw ng pagboto sa pamamagitan ng mass media o kung hindi man. Bumoto ang mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay gaganapin mula 8 am hanggang 8 pm lokal na oras. Ito ay isinasagawa ng mga mamamayan nang personal sa isang espesyal na saradong silid sa pamamagitan ng pagmamarka nito sa papel ng balota. Nagbibilang ng boto ang mga botante ay nagsisimula kaagad pagkatapos ng pagtatapos ng pagboto at isinasagawa nang walang pagkaantala hanggang sa pagtatatag ng mga resulta ng pagboto. Ang pagbibilang ng mga boto ng mga botante ay isinasagawa nang hayagan at publiko. Ang lahat ng miyembro ng presinto ay inaabisuhan ng mga resulta ng pagbibilang. komisyon sa halalan at mga taong naroroon
Pampublikong silid sa Russian Federation.
Ang Public Chamber of the Russian Federation ay isang advisory body na nilikha upang magbigay ng komunikasyon sa pagitan ng civil society at mga opisyal ng gobyerno.
Ayon sa batas "On the Public Chamber of the Russian Federation", ang komposisyon Pampublikong Kamara ay nabuo tulad ng sumusunod: pagkatapos ng mga konsultasyon, tinutukoy ng Pangulo ng Russia ang mga kandidatura ng 42 miyembro ng kamara. Sila naman, ay dapat sumang-ayon o tumanggi sa panukala sa loob ng 30 araw, pagkatapos ay sa wakas ay inaprubahan ng Pangulo ang 42 miyembro ng Public Chamber sa pamamagitan ng kanyang atas. Ang mga naaprubahang miyembro ay nagpapatuloy sa huling pagbuo ng Public Chamber. Alinsunod sa mga susog sa batas na "On the Public Chamber of the Russian Federation" na pinagtibay noong Hunyo 15, 2007, hindi pinapayagan na magmungkahi ng mga kandidato para sa pagiging miyembro sa kamara ng mga organisasyon kung saan ang isang babala ay inisyu tungkol sa hindi pagtanggap. ng mga gawaing ekstremista. Ang parehong kinakailangan ay nalalapat sa mga organisasyon na ang mga aktibidad ay sinuspinde ng isang hukuman alinsunod sa batas na "Sa Paglaban sa Mga Ekstremistang Aktibidad."
Ang Batas "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation", na malinaw na tumutukoy sa mga tungkulin nito: 1) pag-akit ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado; 2) pagsulong at pagsuporta sa mga inisyatiba ng sibil; 3) pagsasagawa ng pampublikong pagsusuri; 4) pagpapatupad ng pampublikong kontrol; 5) pagbuo ng mga rekomendasyon sa mga katawan ng pamahalaan; 6) pagbibigay ng suporta sa mga pampublikong kamara na nilikha sa mga nasasakupan na entidad.
Ang kaligtasan sa sakit ng mga kinatawan ng Estado Duma. Resolusyon Korteng konstitusyunal RF ng Pebrero 20, 1996 sa pagsuri sa konstitusyonalidad ng Art. 18, 19, 20 FZ "Sa katayuan ng mga deputies ng State Duma at isang miyembro ng Federation Council."
Ayon sa Artikulo 98 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga miyembro ng Federation Council at mga kinatawan ng State Duma ay nagtatamasa ng kaligtasan sa buong panahon ng kanilang panunungkulan; hindi sila maaaring makulong, arestuhin, hanapin, maliban sa mga kaso ng detensyon sa pinangyarihan ng krimen, at isailalim din sa isang personal na paghahanap, maliban sa mga kaso kung saan ito ay ibinigay ng pederal na batas upang matiyak ang kaligtasan ng ibang mga tao (bahagi 1) ; ang isyu ng pag-alis ng kaligtasan sa sakit ay napagpasyahan sa panukala ng Prosecutor General ng Russian Federation ng may-katuturang kamara ng Federal Assembly (bahagi 2).
Unang bahagi ng Artikulo 18 ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng isang Deputy ng Federation Council at ang Katayuan ng isang Deputy ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation", na nagpaparami mga probisyon ng konstitusyon sa parliamentary immunity, sa hindi pagtanggap ng detensyon, pag-aresto, paghahanap, pati na rin ang personal na paghahanap ng isang kinatawan, ay nagbibigay din ng imposibilidad na dalhin siya sa isang kriminal o responsibilidad na administratibo ipinataw sa pamamaraang panghukuman, at ang kanyang interogasyon nang walang pahintulot ng kaukulang kamara ng Federal Assembly; Ang ikalawang bahagi ng Artikulo 20 ng nasabing Batas ay nagtatatag na upang makakuha ng pahintulot na dalhin ang isang kinatawan sa kriminal o administratibong pananagutan na ipinataw sa korte, maliban sa mga kaso ng pagpigil sa pinangyarihan ng isang krimen, gayundin sa kanyang pag-aresto at paghahanap, ang Tagausig Heneral ng Russian Federation ay dapat magsumite sa may-katuturang kamara ng pagtatanghal ng Federal Assembly.
Ikalawang bahagi ng Artikulo 18 ng Batas, ayon sa kung saan ang kaligtasan ng isang kinatawan ay umaabot sa kanyang tirahan, lugar ng opisina, bagahe, sulat, atbp. , ay sumusunod sa Konstitusyon ng Russian Federation.
Artikulo 19 ng Pederal na Batas "Sa Katayuan ng isang Deputy ng Federation Council at ang Katayuan ng isang Deputy ng Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" ay tumutugma sa Konstitusyon ng Russian Federation, ngunit hindi pinapayagan para sa malawak na interpretasyon at pagtanggi na magbigay patotoo sa mga pangyayari na hindi nauugnay sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng representante, ngunit kinakailangan para sa interes ng hustisya kapag tinutupad ang mga kinakailangan ng Artikulo 17 (bahagi 3) at 52 ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Dapat pansinin na ang mga salita ng ikalawang bahagi ng Artikulo 20 ng Batas ay hindi tumpak. Mula sa literal na kahulugan nito, sumusunod na kahit na sa mga kaso ng pag-aresto sa pinangyarihan ng isang krimen, ang pahintulot ng may-katuturang kamara ng Federal Assembly ay kinakailangan para sa pag-aresto at paghahanap. Samantala, ayon sa Artikulo 98 (bahagi 1) ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin ang unang bahagi ng Artikulo 18 ng Batas, na sa bagay na ito ay eksaktong sumusunod sa pamantayang ito ng konstitusyon, sa mga kaso lamang ng pagpigil sa pinangyarihan ng isang ang krimen ay maaaring makulong, arestuhin, o hanapin ang mga kinatawan. Samakatuwid, ang mambabatas ay dapat magdala ng Artikulo 20 ng Batas alinsunod sa Artikulo 18 nito.
Mga pamamaraang pang-administratibo.
Sa ilalim administratibong pamamaraan sa pinakamalawak na kahulugan ng salita ay nauunawaan ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng katawan kapangyarihang tagapagpaganap(ng isang opisyal) ang mga kapangyarihang itinatag para sa kanya sa proseso ng aktibidad ng pamamahala. Ang isang administratibong pamamaraan ay isang hanay (sistema) ng mga legal na makabuluhang aksyon, operasyon at pormalidad, ang pagganap at pagtalima kung saan ay kinakailangan para sa pag-ampon o pagpapatupad ng isang ligal na aksyon ng isang regulasyon o indibidwal na kalikasan.
Maaari silang hatiin sa paggawa ng batas at pagpapatupad ng batas.
Mga pamamaraan sa paggawa ng batas Ang pangangasiwa ng pederal na estado ay pinamamahalaan ng 1997 Resolution ng Gobyerno ng Russian Federation, na inaprubahan ang "Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga normatibong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan at kanilang pagpaparehistro ng estado". Ang utos ng Pangulo ng Russian Federation ay nagpasiya ng pamamaraan para sa paglalathala at pagpasok sa puwersa ng mga kilos ng Pangulo, Pamahalaan at mga pederal na ehekutibong katawan. Mga pamamaraan sa pagpapatupad ng batas ay nahahati sa regulasyon at pagpapatupad ng batas o hurisdiksyon. Mga pamamaraan sa regulasyon ay ginagamit upang lutasin ang mga indibidwal na partikular na kaso ng pamamahala na may positibo, hindi salungatan at mga isyu sa organisasyon at ehekutibo, para sa pagpapatupad ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga indibidwal sa larangan ng pamamahala. Nagformalize sila pagpapatakbo, organisasyonal at ehekutibong mga aktibidad upang malutas ang mga pang-araw-araw na bagay na nagmumula sa proseso kontrolado ng gobyerno... Dahil dito, ang mga ito ay mga pamamaraang administratibo sa makitid (tamang) kahulugan ng salita. Ang mga pamamaraang pang-administratibo sa makitid na kahulugan ng salita ay nangangahulugang ang pamamaraan (mga tuntunin) na itinatag ng mga pamantayan ng batas para sa pagsasagawa ng mga aksyon sa pangangasiwa at paglutas ng ehekutibong awtoridad ng mga partikular na indibidwal na kaso na may kaugnayan sa mga aplikasyon mula sa mga indibidwal upang magamit ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes. mga mamamayan, ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado, mga patakaran para sa pag-isyu ng mga lisensya; ang pamamaraan para sa pagkuha ng mga permit (para sa pagbebenta at pagbili ng mga armas, para sa pagpasok sa border zone, ang paggamit ng mga likas na yaman, mga demonstrasyon, atbp.); ang pamamaraan para sa pagproseso at pag-isyu ng iba't ibang uri ng mga dokumento ng sertipikasyon na may legal na kahalagahan (pasaporte, lisensiya sa pagmamaneho atbp.);
Pagkumpiska at requisition
Seksyon 242. Civil Code ng Russian Federation. Hingi
1. Sa mga kaso mga natural na Kalamidad, aksidente, epidemya, epizootics at sa iba pang mga pangyayari, pagsusuot pambihirang katangian, ari-arian sa pampublikong interes sa pamamagitan ng desisyon mga ahensya ng gobyerno maaaring bawiin mula sa may-ari sa paraang at sa mga kondisyon, itinatag ng batas, na may bayad sa kanya ng halaga ng ari-arian (requisition).
2. Ang pagtatasa, ayon sa kung saan ang may-ari ay binabayaran para sa halaga ng hinihinging ari-arian, ay maaaring hamunin niya sa korte.
3. Ang isang tao na ang ari-arian ay na-requisition ay may karapatan, sa pagtatapos ng mga pangyayari na may kaugnayan sa kung saan ang requisition ay ginawa, upang hilingin sa hukuman ang pagbabalik ng natitirang ari-arian sa kanya.
Seksyon 243. Pagkumpiska
1. Sa mga kasong itinakda ng batas, ang ari-arian ay maaaring kunin mula sa may-ari nang walang bayad sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte sa anyo ng isang parusa para sa paggawa ng isang krimen o iba pang pagkakasala (pagkumpiska).
2. Sa mga kasong itinatadhana ng batas, ang pagkumpiska ay maaaring isagawa sa paraang administratibo. Ang isang administratibong desisyon sa pagkumpiska ay maaaring hamunin sa korte.
Artikulo 3.7. Pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala
1. Ang pagkumpiska ng instrumento ng paggawa o ang paksa ng isang administratibong pagkakasala ay isang sapilitang walang bayad na apela sa pederal na ari-arian o sa pagmamay-ari ng paksa ng Russian Federation ng mga bagay na hindi inalis mula sa sirkulasyon. Ang pagkumpiska ay iniutos ng hukom.
2. Pagkumpiska armas sa pangangaso, bala at iba pang pinahihintulutang pangangaso o kagamitan sa pangingisda ay hindi maaaring ilapat sa mga taong ang pangangaso o pangingisda ang pangunahing lehitimong pinagmumulan ng kabuhayan.
3. Hindi kumpiska kung ang taong gumawa pagkakasalang administratibo, ang instrumento ng paggawa o paksa ng isang administratibong pagkakasala:
napapailalim sa pagbabalik ng kanilang legal na may-ari alinsunod sa pederal na batas;
inalis mula sa sirkulasyon o nasa iligal na pag-aari ng taong nakagawa ng administratibong pagkakasala, para sa iba pang mga kadahilanan at sa batayan na ito, napapailalim sa pagiging pagmamay-ari o pagkawasak ng estado.
Ang hinihinging ari-arian ay nagiging pag-aari ng estado at inililipat sa ilang partikular na awtoridad. Ang pamamaraan at mga kundisyon para sa pag-agaw ng ari-arian kapag hinihingi ay dapat matukoy ng isang espesyal na batas. Ang pagtatasa ng ari-arian na ito ay maaaring hamunin sa korte.
Ang Clause 3 ay naglalaman ng isang bagong probisyon, ayon sa kung saan ang may-ari ay may karapatan na hilingin ang pagbabalik ng napanatili na ari-arian pagkatapos ng pagwawakas ng mga pangyayari na nangangailangan ng kahilingan. Hindi tinukoy sa artikulo relasyon sa ari-arian partido sa pagbabalik sa may-ari ng kanyang ari-arian. Dapat ipagpalagay na ang may-ari ay may karapatang ibalik ang natanggap na kabayaran para sa ari-arian, na isinasaalang-alang ang mga pagkalugi mula sa pagbaba ng halaga ng bagay kapag ginamit ito sa panahon ng paghingi.
Administratibong hurisdiksyon
Ang administratibong hurisdiksyon ay tinukoy bilang itinatag ng mga pamantayan batas administratibo ang kabuuan ng mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad at kanilang mga opisyal na pahintulutan sa labas ng korte mga pagtatalo sa administratibo at legal na larangan at nagdadala ng mga tao sa legal na responsibilidad.
Isa sa mga pangunahing sangkap administratibong hurisdiksyon ay ang kabuuan ng mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad at kanilang mga opisyal na isaalang-alang ang mga hindi pagkakaunawaan sa administratibo at legal na larangan. Ang mga hindi pagkakaunawaan na ito ay maaaring lumitaw sa pagitan ng mga mamamayan at mga ehekutibong awtoridad, halimbawa, sa mga isyu ng mga gawain sa pamamahala, gayundin sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad, parehong pederal at mga paksa ng Russian Federation. Ang mga batayan para sa mga hindi pagkakaunawaan na ito ay mga apela ng mga mamamayan at iba pang mga kalahok sa administratibo at legal na relasyon sa mga ehekutibong awtoridad, na ang kakayahan ay lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan na ito.
ANG RUSSIAN FEDERATION
ANG FEDERAL LAW
SA PATAKARAN NG ESTADO NG RUSSIAN FEDERATION
TUNGKOL SA MGA KASAMA SA IBANG BANSA
Tinanggap
Ang Estado Duma
Naaprubahan
Federation Council
(gaya ng sinusugan ng Federal Laws
na may petsang 31.05.2002 No. 62-FZ, na may petsang 22.08.2004 No. 122-FZ (binago noong 29.12.2004),
na may petsang 31.12.2005 No. 199-FZ, na may petsang 18.07.2006 No. 121-FZ, na may petsang 23.07.2008 No. 160-FZ,
ng Hulyo 25, 2009 N 214-FZ) ng Hulyo 23, 2010 No. 179-FZ)
Ang Pederal na Batas na ito ay nagmula sa katotohanan na:
Ang Russian Federation ay ang legal na kahalili at ang legal na kahalili ng estado ng Russia, ang Russian Republic, ang Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR) at ang Union of Soviet Socialist Republics (USSR);
institusyon pagkamamamayan ng Russia nauugnay sa prinsipyo ng pagpapatuloy (pagpapatuloy) ng estado ng Russia;
ang mga relasyon sa mga kababayan sa ibang bansa ay isang mahalagang lugar ng patakarang panlabas at domestic ng Russian Federation;
ang proteksyon ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan ay nag-aambag sa pampulitika at panlipunang katatagan, pagpapalakas ng kooperasyon sa pagitan ng mga tao at estado;
ang mga kababayan na naninirahan sa ibang bansa ay may karapatang umasa sa suporta ng Russian Federation sa pagpapatupad ng kanilang sibil, pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiya at mga karapatang pangkultura, pangangalaga ng pagkakakilanlan;
Ang mga konseho ng koordinasyon ng mga kababayan at konseho (komisyon) ng mga kababayan ay kumakatawan sa mga interes ng mga kababayan sa ibang bansa sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
ang mga aktibidad ng Russian Federation sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa ay isinasagawa alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang batas ng mga estado ng paninirahan ng mga kababayan.
Ang Pederal na Batas na ito ay nagtatatag ng mga prinsipyo, layunin at pangunahing direksyon ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa, ang mga batayan ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang ipatupad ang patakarang ito.
Artikulo 1. Ang konsepto ng isang kababayan
1. Ang mga kababayan ay mga taong ipinanganak sa isang estado, naninirahan o naninirahan dito at nagtataglay ng mga palatandaan ng karaniwang wika, kasaysayan, pamana ng kultura, tradisyon at kaugalian, gayundin ang mga inapo ng mga taong ito sa direktang pababang linya.
3. Ang mga kababayan ay kinikilala rin bilang mga tao at kanilang mga inapo na naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation at tinutukoy, bilang panuntunan, sa mga taong makasaysayang naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, gayundin na gumawa ng isang malayang pagpili pabor sa ang espirituwal, kultural at legal na koneksyon kasama ang Russian Federation, mga taong ang mga kamag-anak sa isang direktang pataas na linya ay dating naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, kabilang ang:
mga taong mamamayan ng USSR, na naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na nakatanggap ng pagkamamamayan ng mga estadong ito o naging mga taong walang estado;
mga imigrante (mga emigrante) mula sa estado ng Russia, ang republika ng Russia, ang RSFSR, ang USSR at ang Russian Federation, na may naaangkop na kaakibat na sibil at naging mga mamamayan ng isang dayuhang estado o mga taong walang estado.
Artikulo 2. Iba pang mga konsepto na ginamit sa Pederal na Batas na ito
Ang mga sumusunod na konsepto ay ginagamit din sa Pederal na Batas na ito:
sa ibang bansa - sa labas ng teritoryo ng Russian Federation;
pagkamamamayan - ang pagkakaroon ng pagkamamamayan o pagkamamamayan, ayon sa pagkakabanggit, ng estado ng Russia, ang republika ng Russia, ang RSFSR, ang USSR, ang Russian Federation o isang dayuhang estado;
ang isang mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa ay isang taong may pagkamamamayan ng Russian Federation at nakatira sa teritoryo ng isang dayuhang estado;
taong walang estado - isang tao na hindi kabilang sa pagkamamamayan ng Russian Federation at walang katibayan ng pagiging kabilang sa pagkamamamayan o nasyonalidad ng isang dayuhang estado;
mga kalahok (partido) sa mga relasyon ng Russian Federation sa mga kababayan - mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federationat mga lokal na pamahalaan;
nasyonalidad ng Russian Federation - ang mga nasyonalidad ng mga tao na ang mga pangunahing lugar ng pag-areglo ay nasa Russian Federation;
(ang talata ay naging hindi wasto - Pederal na Batas ng 23.07.2010 No. 179-FZ);
pagkakakilanlan - katutubong wika, tradisyon at kaugalian ng mga kababayan, mga kakaibang katangian ng kanilang kultural na pamana at relihiyon.
Artikulo 3. P pagkilala at pagpapatibay ng pag-aari ng mga kababayan
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
1. Ang mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation ay mga kababayan sa bisa ng kanilang pagkamamamayan. Ang dokumento na nagpapatunay sa kanilang pag-aari sa mga kababayan ay isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russian Federation.
2. Ang pagkilala sa kanilang pagmamay-ari ng mga kababayan ng mga taong itinakda para sa talata 3 ng Artikulo 1 ng Pederal na Batas na ito ay isang gawa ng kanilang pagkilala sa sarili, na sinusuportahan ng publiko o propesyonal na aktibidad sa pangangalaga ng wikang Ruso, ang mga katutubong wika ng mga mamamayan ng Russian Federation, ang pag-unlad ng kulturang Ruso sa ibang bansa, ang pagpapalakas ng pakikipagkaibigan sa pagitan ng mga estado ng paninirahan ng mga kababayan sa Russian Federation, ang suporta ng mga pampublikong asosasyon ng mga kababayan at ang proteksyon ng mga karapatan ng mga kababayan o iba pang ebidensya ng malayang pagpili ng mga taong ito na pabor sa espirituwal at kultural na relasyon sa Russian Federation.
3. Karapatan ng mga kababayanmagparehistro sa mga pampublikong asosasyon ng mga kababayan alinsunod sa mga batas ng mga asosasyong ito at tumanggap ng mga dokumento (sertipiko) na nagpapatunay sa kanilang pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon ng mga kababayan.
Artikulo 4. Inalis. - Pederal na Batas ng 23.07.2010 No. 179-FZ.
Ang Artikulo 5 ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ ay binago upang magkabisa noong Enero 1, 2005, na idineklara na hindi wasto noong Disyembre 31, 2004 ng Pederal na Batas N 199-FZ ng Disyembre 29, 2004.
Artikulo 5. Mga prinsipyo at layunin ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
1. Ang patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan ay isang mahalagang bahagi ng domestic at dayuhang patakaran ng Russian Federation at isang hanay ng mga legal, diplomatikong, panlipunan, pang-ekonomiya, mga hakbang sa organisasyon, mga hakbang sa larangan ng impormasyon, edukasyon, kultura at iba pang mga hakbang na ipinatupad ng Pangulo ng Russian Federation, mga katawan ng gobyerno ng Russian Federation at mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na may partisipasyon ng mga lokal na katawan ng pamahalaan alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, internasyonal mga kasunduan ng Russian Federation, batas ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga prinsipyo at layunin na itinatag ng Pederal na Batas na ito.
2. Ang patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan ay batay sa mga prinsipyo ng pakikipagtulungan at pakikipagtulungan, gayundin sa pagkilala sa:
ang kawalan ng kakayahan at pagmamay-ari ng lahat mula sa pagsilang ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;
ang pangangailangang tiyakin ang sibil, pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiya, pangkultura at iba pang mga karapatan at kalayaan ng mga kababayan, gayundin ang kanilang mga lehitimong interes sa mga estado ng paninirahan alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas;
interaksyon ng mga estado sa larangan ng pagtiyak ng mga karapatan at kalayaan ng mga kababayan.
3. Ang mga layunin ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan ay upang magbigay ng suporta ng estado sa mga kababayan, kabilang ang pagtiyak ng legal na proteksyon ng kanilang mga interes, pati na rin ang mga kondisyon kung saan maaari silang manirahan sa mga dayuhang estado bilang pantay na mamamayan o bumalik sa Russian Federation.
4. Alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa batas ng mga dayuhang estado, tinutulungan ng Russian Federation ang mga kababayan sa pagpapatupad at pagtiyak ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, kabilang ang mga karapatan:
gamitin ang wikang Ruso at ang mga katutubong wika ng mga mamamayan ng Russian Federation para sa pagpapaunlad ng espirituwal at intelektwal na potensyal;
magtatag at malayang mapanatili ang mga ugnayan sa pagitan ng mga kababayan at ugnayan sa Russian Federation, pati na rin makatanggap ng impormasyon mula sa Russian Federation;
lumikha ng mga pambansang-kulturang awtonomiya, pampublikong asosasyon at relihiyosong organisasyon ng mga kababayan, mass media at lumahok sa kanilang mga aktibidad;
lumahok sa gawain ng mga non-government na organisasyon sa pambansa at internasyonal na antas;
lumahok sa pagbuo ng kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa pagitan ng mga estado ng paninirahan at ng Russian Federation;
gumamit ng malayang pagpili ng lugar ng paninirahan o gamitin ang karapatang bumalik sa Russian Federation.
5. Para sa mga kababayan na gumawa ng malaking kontribusyon upang suportahan ang Russian Federation at ang pagbuo ng mga ugnayan sa Russian Federation, ang mga hakbang sa moral na paghihikayat ay ibinibigay.
Artikulo 6. Batas sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
Ang batas sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay batay sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at binubuo ng Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federationat mga batas ng munisipyo.
Artikulo 7. Mga Batayan ng Pakikipag-ugnayan sa mga Mamamayan ng Russian Federation na Naninirahan sa Ibang Bansa
1. Ginagarantiyahan ng Russian Federation ang proteksyon at pagtangkilik ng mga mamamayan nito sa ibang bansa.
2. Ang mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa ay nagtatamasa ng mga karapatan at nagtataglay ng mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation, napapailalim sa batas ng estado ng paninirahan.
3. Ang mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa, sa panahon ng kanilang pananatili sa teritoryo ng Russian Federation, ay tinatamasa ang mga karapatan at may mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, maliban sa ng mga kaso na itinatag ng pederal na batas.
4. Ang mga taong may dual citizenship, isa sa mga ito ay Russian, ay hindi maaaring paghigpitan sa kanilang mga karapatan at kalayaan at hindi exempt sa mga obligasyon na nagmumula sa pagkamamamayan ng Russian Federation, maliban kung iba ang ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o pederal na batas.
Artikulo 8. Inalis. - Pederal na Batas ng 23.07.2010 No. 179-FZ.
Artikulo 9. Inalis. - Pederal na Batas ng 23.07.2010 No. 179-FZ.
Artikulo 10. Inalis. - Pederal na Batas ng 23.07.2010 No. 179-FZ.
Artikulo 11. Inalis. - Pederal na Batas ng Mayo 31, 2002 N 62-FZ.
Seksyon 111. Mga isyu sa pagkamamamayan sa pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
1. Ang mga kababayan ay may karapatang makakuha ng pagkamamamayan ng Russian Federation sa isang pinasimple na paraan alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at mga pambatasan na ligal na aksyon ng Russian Federation sa larangan ng pagkamamamayan.
2. Ang Russian Federation ay nag-aambag sa pagbawas ng bilang ng mga taong walang estado sa mga kababayan batay sa karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas.
Artikulo 12. Pagpasok sa Russian Federation, kilusan sa loob ng teritoryo ng Russian Federation at pag-alis ng mga kababayan mula sa Russian Federation
Ang pamamaraan para sa pagpasok sa Russian Federation, paggalaw sa loob ng teritoryo ng Russian Federation at pag-alis ng mga kababayan mula sa Russian Federation ay itinatag ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at mga pederal na batas.
Artikulo 13. Ang legal na katayuan ng mga kababayan - mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation
Sa panahon ng kanilang pananatili sa teritoryo ng Russian Federation, ang mga kababayan na mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay nagtatamasa ng mga karapatan at nagtataglay ng mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas.
Seksyon 131. Tulong sa boluntaryong resettlement ng mga kababayan sa Russian Federation
(ipinakilala ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay dapat pangasiwaan ang boluntaryong resettlement ng mga kababayan sa Russian Federation.
Artikulo 14. Mga pundasyon ng mga aktibidad para sa pagpapatupad ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan
1. Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na Batas na ito.
2. Ang proteksyon ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan na may kaugnayan sa mga kababayan ay isang mahalagang bahagi ng patakarang panlabas ng Russian Federation.
3. Ang pakikipagtulungan ng Russian Federation sa mga dayuhang estado ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang pagtalima sa ito o sa estadong iyon ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan.
4. Ang diskriminasyon laban sa mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa ay maaaring maging batayan para sa pagbabago ng patakaran ng Russian Federation na may kaugnayan sa isang dayuhang estado kung saan nagaganap ang naturang diskriminasyon.
5. Ang hindi pagsunod ng isang dayuhang estado sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan na may kaugnayan sa mga kababayan ay ang batayan para sa pag-aampon ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation ng mga hakbang itinatadhana ng internasyonal na batas upang protektahan ang interes ng mga kababayan.
Artikulo 15. Suporta para sa mga kababayan sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan
1. Ang mga kababayan ay may karapatang umasa sa suporta ng Russian Federation:
sa pagtiyak ng kanilang mga pangunahing kalayaan at mga karapatang sibil, pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan, pangkultura at iba pang itinatadhana ng mga internasyonal na kasunduan sa mga karapatang pantao;
sa kanilang mga aksyon laban sa mga kaso ng diskriminasyon batay sa lahi, kasarian, wika, relihiyon, pampulitika o iba pang paniniwala, bansa o panlipunang pinagmulan, pag-aari ng mga kababayan, katayuan ng ari-arian o anumang iba pang pangyayari;
sa pagtiyak ng kanilang karapatan sa pagkakapantay-pantay sa harap ng batas.
2. Ang suporta para sa mga kababayan sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan ay isinasagawa ng Russian Federation alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation, pagkuha isinasaalang-alang ang batas ng mga dayuhang estado.
Ang Artikulo 16 ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ ay binago upang magkabisa noong Enero 1, 2005, na idineklara na hindi wasto noong Disyembre 31, 2004 ng Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2004 N 199-FZ.
Artikulo 16. Suporta para sa mga kababayan sa larangan ng ekonomiya at panlipunan
1. Kapag nagpapatupad ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan, ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagpapasigla ng pakikipagtulungan mga taong Ruso(mga indibidwal at organisasyon) na may mga pang-ekonomiyang entidad ng mga kababayan, itaguyod ang paglikha ng magkasanib na mga organisasyon, pakikipagsosyo at lipunan, ang pakikilahok ng mga kababayan sa mga pamumuhunan sa ekonomiya ng Russia, hinihikayat ang mga ugnayan ng mga indibidwal na Ruso (mga indibidwal at organisasyon, anuman ang pagmamay-ari) sa mga dayuhang negosyo , kung saan sila ay pangunahing nagtatrabaho sa mga kababayan, ang pagbuo ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon sa pagitan nila alinsunod sa batas ng Russian Federation at ang batas ng mga dayuhang estado.
2. Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay maaaring magbigay ng suportang panlipunan sa mga hindi protektadong kategorya ng mga kababayan sa lipunan batay sa mga internasyonal na kasunduan Ng Russian Federation at alinsunod sa batas ng Russian Federation.
3. Ang makataong tulong sa mga kababayan na nasa mga emergency na sitwasyon ay maaaring ibigay sa mga kondisyon at sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Ang Artikulo 17 ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ ay binago upang magkabisa noong Enero 1, 2005, na idineklara na hindi wasto noong Disyembre 31, 2004 ng Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2004 N 199-FZ .
Artikulo 17. Suporta sa mga kababayan sa larangan ng kultura, wika, relihiyon at edukasyon
1. Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay sumusuporta sa mga kababayan sa pangangalaga at pagpapaunlad ng kanilang kultural na pamana at wika, na mga mahalagang elemento ng pagkakakilanlan ng mga kababayan, sa pagkuha ng pantay na pag-access sa edukasyon sa lahat ng antas at sa kanilang mga katutubong wika, at gumawa para sa layuning ito, naaangkop na mga aksyon alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang batas ng mga dayuhang estado.
2. Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay dapat magsagawa ng buong-buo na pakikipagtulungan sa mga pambansang-kulturang awtonomiya ng mga kababayan sa mga dayuhang estado kung saan umiiral ang mga awtonomiya na ito.
3. Ang mga kababayan ay binibigyan ng pagkakataon na gamitin ang mga sentro ng agham at kultura ng Russia sa mga dayuhang bansa upang matugunan ang kanilang mga pangangailangan sa kultura, siyentipiko at impormasyon.
4. Upang matulungan ang mga kababayan sa pangangalaga at pagpapaunlad ng kanilang kultural na pamana, ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation:
magbigay ng tulong sa mga sentrong pangkultura, mga organisasyong pangkultura at pang-edukasyon, mga aklatan, mga archive, mga museo, mga teatro, mga musikal at koreograpikong ensemble, mga art studio at iba pang propesyonal at baguhang malikhaing koponan ng mga kababayan;
mag-ambag sa pag-aaral ng kultural na pamana ng mga kababayan;
itaguyod ang lahat ng uri ng pagpapalitan ng kultura sa pagitan ng Russian Federation at mga kababayan.
5. Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nag-aambag sa pangangalaga ng kaalaman sa wikang Russian at mga katutubong wika ng mga mamamayan ng Russian Federation ng mga kababayan, ang paglikha ng mga kondisyon para sa kanilang pag-aaral at paggamit para sa pagtuturo at pagtanggap ng impormasyon sa mga wikang ito alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang batas ng mga dayuhang estado.
6. Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagpapadali sa pagkuha ng edukasyon ng mga kababayan sa mga institusyong pang-edukasyon at mga organisasyong pang-agham sa Pederasyon ng Russia. Maliban kung iba ang itinatag ng mga pederal na batas, sa pagpasok sa estado at munisipyo institusyong pang-edukasyon Ang mga kababayan na hindi mamamayan ng Russian Federation ay binibigyan, sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation, ng karapatang ma-access ang edukasyon, sa kondisyon na magsumite sila ng mga dokumento o iba pang ebidensya na nagpapatunay, ayon sa pagkakabanggit:
pagkamamamayan ng USSR, pagkamamamayan o kawalan nito sa oras ng pagtatanghal - para sa mga taong mamamayan ng USSR;
paninirahan sa nakaraan sa teritoryo ng estado ng Russia, ang republika ng Russia, ang RSFSR, ang USSR o ang Russian Federation, ang kaukulang pagkamamamayan kapag umalis sa teritoryong ito at pagkamamamayan o kawalan nito sa oras ng pagtatanghal - para sa mga imigrante (mga emigrante);
pagkakamag-anak sa isang tuwid na pataas na linya sa mga taong ito - para sa mga inapo ng mga kababayan;
paninirahan sa ibang bansa - para sa lahat ng tinukoy na tao.
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
61. Kasabay nito, ang mga kababayan na hindi mamamayan ng Russian Federation ay walang karapatang tumanggap ng mga benepisyo na ibinigay ng mga tiyak na kategorya mga mamamayan ng Russian Federation para sa pagpasok sa estado at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon ng sekondarya bokasyonal na edukasyon at mas mataas na propesyonal na edukasyon.
Kung ang isang quota ay itinatag para sa pagpasok ng mga dayuhang mamamayan para sa pagsasanay o advanced na pagsasanay sa gastos ng pederal na badyet sa sapilitan ang interes ng mga kababayan ay isinasaalang-alang, anuman ang kanilang pagkamamamayan.
Itinataguyod ng Russian Federation ang edukasyon ng mga kababayan sa wikang Ruso at mga katutubong wika ng mga mamamayan ng Russian Federation, kabilang ang pag-aaral ng kasaysayan ng Russia at pamana ng kultura ng Russia. Sa layuning ito, ang mga hakbang ay isinasagawa upang sanayin ang mga guro, bumuo, kasama ang pakikilahok ng mga kababayang espesyalista, mga aklat-aralin, mga tulong sa pagtuturo at mga programa, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng organisasyon. prosesong pang-edukasyon sa mga estado ng paninirahan ng mga kababayan at ang supply ng naturang mga aklat-aralin, pantulong sa pagtuturo at mga programa ng mga kababayan.
7. Ang Russian Federation, upang makabuo ng isang espasyong pang-edukasyon na isinasaalang-alang ang mga karapatan at interes ng mga kababayan, ay nagpapatuloy ng isang patakaran ng pagbuo ng isang napagkasunduang patakaran sa larangan ng edukasyon kasama ang kanilang mga estado ng paninirahan, na nagtatapos sa mga internasyonal na kasunduan sa pagkilala at pagtatatag ng katumbas ng mga dokumentong pang-edukasyon, mga antas ng akademiko at mga titulong pang-akademiko ...
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
8. Ang Russian Federation, na kinikilala ang papel ng mga relihiyosong organisasyon sa pagsasama-sama ng mga kababayan, ay nagtataguyod ng mga makabuluhang hakbangin sa lipunan ng mga organisasyong pangrelihiyon sa pagbibigay ng espirituwal na tulong sa mga kababayan, na pinapanatili ang kanilang mga katutubong wika at kultura.
(ipinakilala ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
Artikulo 18. Suporta para sa mga kababayan sa larangan ng impormasyon
1. Sinusuportahan ng Russian Federation ang mga kababayan sa pagtanggap at pagpapalaganap ng impormasyon, gamit ang impormasyon sa Russian at ang mga katutubong wika ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga teritoryo ng mga estado ng paninirahan ng mga kababayan, paglikha ng mass media, pagpapanatili at pagbuo ng mga ugnayan ng impormasyon sa pagitan estado ng paninirahan ng mga kababayan at ang Russian Federation.
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation ay dapat gumawa ng mga hakbang upang ipalaganap ang impormasyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan at sa sitwasyon ng mga kababayan sa Russian Federation at sa kanilang mga estado ng paninirahan.
2. Lumilikha ang Russian Federation mga kinakailangang kondisyon para sa paghahatid ng impormasyon mula sa Russian Federation sa mga kababayan sa pamamagitan ng pagsasahimpapawid sa telebisyon at pagsasahimpapawid sa radyo, ang pamamahagi ng mga pana-panahon at iba pang mga naka-print na publikasyon, mga produkto ng pelikula, audio at video na materyales, sa pamamagitan ng Internet sa Russian at ang mga katutubong wika ng mga kababayan sa pamamagitan ng pagkuha mga panukala ng isang domestic na kalikasan at pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.
Nagbibigay ang Russian Federation Mga pondo ng Russia mass media, na nagpapaalam sa mga kababayan, pinansiyal at materyal at teknikal na paraan upang matupad ang gawaing ito alinsunod sa batas ng Russian Federation.
3. Ang Russian Federation ay dapat magbigay ng suporta sa mass media na pag-aari ng mga kababayan alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation at ang batas ng estado kung saan ang teritoryo ng media na ito ay nagpapatakbo.
Artikulo 19. Mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
Ang mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay:
pagtatatag ng mga pundasyon ng patakaran ng estado ng Russian Federation at mga aktibidad para sa pagpapatupad nito;
pagpapatibay ng mga pederal na batas, mga susog sa mga pederal na batas at kontrol sa kanilang pagsunod;
pagpapatibay ng pederal na target at pederal na mga programa;
ang pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na naglalayong protektahan ang mga interes ng mga kababayan, at kontrol sa katuparan ng mga obligasyon na ipinapalagay sa ilalim ng mga ito;
Seksyon 191. Mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
(ipinakilala ng Pederal na Batas ng Disyembre 31, 2005 N 199-FZ)
Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay:
pagbuo at pag-aampon ng mga batas at iba pang regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas;
pag-unlad, pag-aampon at pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
paglikha ng mga konseho (komisyon) ng mga kababayan sa ilalim ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang i-coordinate ang trabaho upang suportahan ang mga kababayan upang maipatupad ang patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan sa pakikipagtulungan sa mga non-governmental na organisasyon at pampublikong asosasyon ng mga kababayan;
(ipinakilala ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
paghikayat ng mga ugnayan sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang entidad ng mga rehiyon na may mga konseho ng koordinasyon ng mga kababayan, na nagtatatag ng mga pakikipag-ugnayan sa mga entidad ng negosyo ng mga kababayan, mga dayuhang negosyo, kung saan ang karamihan sa mga kababayan na naninirahan sa kani-kanilang mga estado ay nagtatrabaho;
(ipinakilala ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
iba pang mga kapangyarihan na tinutukoy ng mga pederal na batas.
Seksyon 192. Pakikilahok ng mga lokal na katawan ng self-government sa pagpapatupad ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan
(ipinakilala ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
Ang mga lokal na katawan ng self-government ay may karapatang lumahok sa pagpapatupad ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan sa mga tuntunin ng mga isyu na hindi nauugnay sa mga isyu ng lokal na kahalagahan.
Artikulo 20. Inalis. - Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ.
Ang Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ ay binago upang magkabisa noong Enero 1, 2005, na idineklara na hindi wasto noong Disyembre 31, 2004 ng Pederal na Batas N 199-FZ ng Disyembre 29, 2004.
Artikulo 21. Pampublikong administrasyon at kontrol sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay isinasagawa:
sa pederal na antas- ang Pamahalaan ng Russian Federation at isang espesyal na awtorisadong pederal na ehekutibong katawan;
sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Artikulo 22. Mga obligasyon ng estado sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
Ang mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation ay obligado:
(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ)
bumuo at magpatupad ng mga hakbang upang ipatupad ang patakaran ng estado ng Russian Federation alinsunod sa Pederal na Batas na ito;
tulungan ang mga kababayan sa pagsasakatuparan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan, na nakasaad sa batas ng mga estado ng kanilang tirahan o pananatili, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang batas ng Russian Federation, pati na rin gumawa ng mga hakbang upang maprotektahan at maibalik sila;
magabayan ng Pederal na Batas na ito kapag nagpapasya sa mga isyu tungkol sa mga kababayan.
Artikulo 23. Mga aktibidad sa pagpopondo sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng 31.12.2005 N 199-FZ)
1. Ang pagpopondo ng mga aktibidad sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa mga kapangyarihang itinatag ng mga pederal na batas.
(Clause 1 bilang susugan ng Federal Law na may petsang 31.12.2005 N 199-FZ)
2. Inalis. - Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ.
3. Sa Russian Federation, ang mga pampublikong pondo at iba pang pampublikong asosasyon ay maaaring likhain upang suportahan ang mga kababayan at ang kanilang mga pampublikong asosasyon. Ang mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay hinihikayat ang mga gawaing kawanggawa ng mga indibidwal at ligal na nilalang sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan alinsunod sa batas ng Russian Federation.
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
Artikulo 24. Inalis. - Pederal na Batas ng Agosto 22, 2004 N 122-FZ.
Artikulo 25. Pagsubaybay ng estado sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan
Ang Russian Federation ay nagsasagawa ng pagsubaybay ng estado sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan, na kinabibilangan ng pagkolekta, pagsusuri at pagtatasa ng impormasyon sa sitwasyon ng mga kababayan, ang paglikha ng isang data bank, pagtataya ng sitwasyon at pagsasagawa ng gawaing pananaliksik.
Ang mga resulta ng pagsubaybay ng estado ay dinadala sa atensyon ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, iba pang mga kalahok (partido) sa mga relasyon ng Russian Federation sa mga kababayan, mga organisasyon ng kababayan, mga pampublikong asosasyon , ang mass media ng Russian Federation at mga dayuhang estado.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng pagsubaybay ng estado sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa mga kababayan ay itinatag ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan.
(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng 23.07.2008 N 160-FZ)
Artikulo 26. Pagkatawan ng mga interes ng mga kababayan sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation
(gaya ng sinusugan ng Federal Law ng 23.07.2010 No. 179-FZ)
1. Ang pinakamataas na kinatawan ng katawan na tinitiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga kababayan sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay ang World Congress of Compatriots, na ginaganap nang hindi bababa sa isang beses bawat tatlong taon. Sa pagitan ng mga Pandaigdigang Kongreso ng mga Kababayan, maaaring magdaos ng mga Pandaigdigang Kumperensya ng mga Kababayan.
2. Ang mga delegado sa World Congress of Compatriots at World Conferences of Compatriots ay inihahalal ng mga pampublikong asosasyon ng mga kababayan sa mga kumperensya ng mga kababayan sa kanilang mga bansang tinitirhan.
3. Sa panahon sa pagitan ng mga pandaigdigang kongreso ng mga kababayan at mga pandaigdigang kumperensya ng mga kababayan, ang representasyon ng mga interes ng mga kababayan sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, koordinasyon ng mga aktibidad ng ang mga konseho ng koordinasyon ng mga kababayan sa kanilang mga bansang tinitirhan ay tinitiyak ng World Coordination Council of Russian Compatriots, na siyang katawan ng mga kababayan ng World Congress.
4. Upang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon ng mga kababayan, ang mga coordination council ay inihalal mula sa kanilang mga pinuno.
5. Kinatawan ng mga pampublikong consultative na katawan - ang mga konseho (komisyon) ng mga kababayan ay maaaring malikha sa ilalim ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation at mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang pamamaraan para sa pagbuo, mga gawain at pag-andar ng mga konseho (komisyon) ng mga kababayan ay itinatag ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa kasunduan sa awtorisadong pederal na ehekutibong katawan, na isinasaalang-alang. ang batas ng Russian Federation at ang batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit.
Artikulo 27. Pagpasok sa bisa nitong Pederal na Batas
Ang Pederal na Batas na ito ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito.
Ang Pangulo
Pederasyon ng Russia
B. YELTSIN
Moscow Kremlin
Mga kababayan - ϶ᴛᴏ mga taong ipinanganak sa parehong estado, naninirahan sa kasalukuyan o sa nakaraan dito, pinagkalooban ng isang karaniwang wika, relihiyon, pamana ng kultura, kalakip sa mga tradisyon at kaugalian, pati na rin ang mga inapo ng mga taong ito sa direktang pagbaba linya. Alinsunod dito, sa ilalim ng konsepto ng "mga kababayan sa ibang bansa" ang Pederal na Batas ng Mayo 24, 1999 "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa" ay nangangahulugang apat na kategorya ng mga tao: 1) mga mamamayan ng Russian Federation na permanenteng naninirahan sa labas ng Pederasyon ng Russia; 2) mga taong mamamayan ng USSR, na naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na nakatanggap ng pagkamamamayan ng mga estadong ito o naging mga taong walang estado; 3) mga imigrante (emigrante) mula sa estado ng Russia, republika ng Russia, RSFSR, USSR at Russian Federation na nagkaroon ng pagkakakilanlan ng sibilyan at naging mamamayan ng isang dayuhang estado o may permit sa paninirahan, pati na rin ang naging stateless mga tao; 4) ang mga inapo ng mga taong kabilang sa tatlong pangkat sa itaas, maliban sa mga inapo ng mga tao ng mga titular na bansa ng mga dayuhang estado. Ayon sa hindi opisyal na data, bilang isang resulta ng pagbagsak ng USSR, mula 25 hanggang 30 milyon sa ating mga kababayan ang natapos sa labas ng Russia. Ang mga mamamayan ng Russian Federation at mga taong may dalawahang pagkamamamayan, na ang isa ay Russian, na permanenteng naninirahan sa labas ng Russian Federation, ay kinikilala ng Batas bilang mga kababayan sa bisa ng kanilang pagkamamamayan (ang katotohanan na kung saan ay pinatunayan ng isang dokumento ng pag-aari ng pagkamamamayan ng Russian Federation) Dapat sabihin na para sa mga taong mamamayan ng USSR, ng mga imigrante (emigrante) at mga inapo ng mga kababayan, ang pagkilala sa kanilang pag-aari sa mga kababayan ay magiging isang aksyon ng malayang pagpili (sugnay 2 ng artikulo 3 ng ang Batas "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa"). Ang isang dokumento (sertipiko) ng pag-aari ng mga kababayan ay inisyu sa teritoryo ng Russian Federation - mga internal affairs body sa lugar ng pananatili at isang nakasulat na aplikasyon ng tao sa loob ng isang buwan; sa labas ng Russian Federation - mga diplomatikong misyon, mga tanggapan ng konsulado. Ang katotohanan ng pagkilala - sertipikasyon ng katayuan ng isang kababayan - ay may mga legal na kahihinatnan.
Ang patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa ay isang hanay ng mga ligal, diplomatiko, sosyo-ekonomiko, impormasyon, pang-edukasyon, organisasyon at iba pang mga hakbang na isang mahalagang bahagi ng domestic at foreign policy ng Russian Federation at naglalayong protektahan ang mga pangunahing karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan kaugnay ng mga kababayan. Ang isang hanay ng mga naturang hakbang ay tinutukoy ng Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1999 "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa." Batay Ng batas(Art. 14) ang diskriminasyon laban sa mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa ay maaaring maging batayan para sa pagbabago ng patakaran ng Russian Federation na may kaugnayan sa isang dayuhang estado kung saan nagaganap ang naturang diskriminasyon. Ang hindi pagsunod ng isang dayuhang estado sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas sa larangan ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan na may kaugnayan sa ating mga kababayan sa ibang bansa ay magiging isang sapat na dahilan para sa mga awtoridad ng Russian Federation na gumawa ng sapat na mga hakbang upang maprotektahan ang mga interes ng mga kababayan (halimbawa, ang paggamit ng retortion regime) suporta sa mga hindi protektadong kategorya ng mga kababayan, lalo na ang mga mamamayan ng Russian Federation. Dapat sabihin na upang makamit ang mga layunin ng patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa, ang mga indibidwal at ligal na nilalang ng Russian Federation, mga dayuhang tao at organisasyon na nagbibigay sa mga kababayan ng materyal at pinansiyal na tulong at suporta, ay maaaring mabigyan ng buwis, kaugalian at iba pang benepisyo at pakinabang sa pantay na batayan sa mga kababayan at kanilang mga organisasyon ... Upang matulungan ang mga kababayan sa pangangalaga at pagpapaunlad ng kanilang kultural na pamana, ang mga katawan ng estado ng Russian Federation ay obligado ng batas na magbigay ng tulong sa mga sentro ng kultura, aklatan, archive, museo, teatro, creative team ng mga kababayan, upang itaguyod ang kanilang pag-aaral. ng pamana ng kultura ng Russian Federation.
Isang taong walang estado. Ang isang tao na walang katibayan ng pag-aari sa anumang estado ay kinikilala bilang ganoon. Sa pamamagitan ng legal na katayuang ito, isang taong walang estado na naninirahan sa legal na batayan sa teritoryo ng Russia, ay katumbas (na may ilang mga pagbubukod) sa mga dayuhang mamamayan. Ang karamihan sa mga tao ay may pagkamamamayan ng anumang estado. Nagsusumikap din ang mga estado na bawasan ang statelessness. Ang Convention on the Reduction of Statelessness, na pinagtibay noong Agosto 30, 1961, ay nagmula sa premise na ang mga isyu ng pagbibigay ng pagkamamamayan ay pinagpapasyahan ng mga estado, una sa lahat, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga indibidwal. Sa kasong ito, nalalapat ang sumusunod na tuntunin: ibinibigay ng estado ang pagkamamamayan nito sa isang taong ipinanganak sa teritoryo nito na hindi magkakaroon ng pagkamamamayan. Dapat sabihin na ang Russian Federation ay sumusunod sa patakaran ng pagbabawas ng statelessness. Sa batayan ng Batas sa Pagkamamamayan (Artikulo 7), hinihikayat ng Russian Federation ang pagkuha ng pagkamamamayan ng Russia ng mga taong walang estado at hindi pinipigilan silang makakuha ng isa pang pagkamamamayan.
Mga kababayan- mga taong ipinanganak sa isang estado, naninirahan o naninirahan dito at nagtataglay ng mga palatandaan ng karaniwang pamana ng kultura, pati na rin ang mga inapo ng mga taong ito sa isang tuwid na pababang linya. Posible rin na bigyang-kahulugan bilang: mga taong ipinanganak sa isang estado, naninirahan o naninirahan dito, pati na rin ang mga inapo ng mga taong ito sa isang direktang pababang linya, anuman ang nasyonalidad, wika, relihiyon, pamana ng kultura, tradisyon at kaugalian.
mga kababayang Ruso
Ang mga modernong siyentipikong lupon, na sinusubukang i-highlight ang konsepto ng "kababayan sa ibang bansa", ay nagbibigay din ng sumusunod na interpretasyon: "Ang isang dayuhang kababayang Ruso ay isang indibidwal na nagmula sa isang dating pinag-isang estado (ang estado ng Russia, ang Republika ng Russia, ang RSFSR, ang USSR, ang Russian Federation), na nagsasalita ng Russian. , na kinikilala ang kanyang sarili sa Russia at tapat dito, nakadarama ng espirituwal at kultural na ugnayan sa tahanan ng ninuno, pagpapanatili ng mga pakikipag-ugnay sa Russian Federation.
Legal na katayuan
Sa Russia, ang terminong "kababayan" ay isang legal na katayuan din. Ang katayuan ng mga kababayan ay kinokontrol ng pederal na batas "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa." Ang batas ay naglalaman ng sumusunod na kahulugan ng terminong "kababayan":
1. Ang mga kababayan ay mga taong ipinanganak sa isang estado, naninirahan o naninirahan dito at nagtataglay ng mga palatandaan ng karaniwang wika, relihiyon, pamana ng kultura, tradisyon at kaugalian, gayundin ang mga inapo ng mga taong ito sa direktang pababang linya.
Tinukoy din ng batas ang konsepto ng "mga kababayan sa ibang bansa":
2. Ang konsepto ng "kababayan sa ibang bansa" (pagkatapos nito - mga kababayan) ay nangangahulugang:
Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay permanenteng naninirahan sa labas ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga mamamayan ng Russian Federation na naninirahan sa ibang bansa); - mga tao at kanilang mga inapo na naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation at kabilang, bilang panuntunan, sa mga taong makasaysayang naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, pati na rin ang mga gumawa ng malayang pagpili pabor sa espirituwal, kultura at legal ugnayan sa Russian Federation, na ang mga kamag-anak ay direktang naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, kabilang ang: - mga taong mamamayan ng USSR, na naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na nakatanggap ng pagkamamamayan ng ang mga estadong ito o naging mga taong walang estado (mula rito ay tinutukoy bilang mga taong mamamayan ng USSR); - mga imigrante (emigrante) mula sa estado ng Russia, republika ng Russia, RSFSR, USSR at Russian Federation, na may naaangkop na pagkamamamayan at naging mamamayan ng isang dayuhang estado o may permit sa paninirahan o naging mga taong walang estado (pagkatapos nito tinutukoy bilang mga labasan (mga emigrante));
Noong Abril 12, 2006, si Vyacheslav Nikonov, tagapangulo ng komisyon ng Public Chamber sa internasyonal na kooperasyon at pampublikong diplomasya, at ilang iba pang kalahok sa mga pagdinig ng parlyamentaryo sa Federation Council ay iminungkahi na bigyan ang lahat ng mga kababayang Ruso sa ibang bansa ng karapatan. pagpasok na walang visa sa teritoryo ng Russian Federation. Bilang resulta ng mga pagdinig, napagpasyahan na ipadala ang draft na batas na ito sa Government Commission on the Affairs of Compatriots Abroad, gayundin sa working group para sa karagdagang rebisyon. Sa isa sa mga pagpupulong ng Komisyon ng Pamahalaan, itinuturing ng mga kalahok sa talakayan na nararapat na isaalang-alang ang pagbuo ng mga by-law upang matukoy ang katayuan ng isang kababayan at ang pamamaraan para sa pagbibigay ng kaukulang sertipiko. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inirerekomenda na magbigay para sa pagbuo ng Pederal na Batas "Sa Repatriation sa Russian Federation".
Mga opisyal na institusyon ng Russian Federation
Ang mga isyung may kinalaman sa mga kababayan sa ibang bansa ay tinutugunan ng Government Commission on Compatriots Abroad
Opisyal na mapagkukunan ng impormasyon
Upang ipaalam sa mga kababayan na naninirahan sa ibang bansa tungkol sa mga posibilidad ng paglahok sa Programa ng Estado, pagpapatira sa isang permanenteng lugar ng paninirahan sa Russia, pag-aayos ng trabaho at pabahay sa mga teritoryo ng pag-areglo, ang mga awtoridad ng estado ay lumikha at nagpapatakbo ng mga mapagkukunan ng impormasyon:
- Sangguniang aklat ng Russian Foreign Ministry "Upang matulungan ang isang kababayang Ruso sa ibang bansa";
- ang portal na "Russian Century" (Russian Foreign Ministry);
- AIS "Mga Kababayan" (Ministry of Health and Social Development ng Russia);
- International Internet Forum "Pagsasama-sama ng mga Kababayan" (Ministry of Regional Development of Russia).
Mga organisasyon ng mga kababayan
Ayon sa artikulo 26 ng batas "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa", ang pinakamataas na kinatawan ng katawan na tinitiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga kababayan sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay ang World Congress of Compatriots.
Panitikan
- Ano ang kailangang malaman ng isang kababayang Ruso? - M .: Russkiy mir, 2004-628 p.
- Comparative analysis ng legal na katayuan ng mga kababayan na naninirahan sa mga bansang post-Soviet Institute of Diaspora and Integration (Institute ng mga bansang CIS). - M., 2014 .-- 768 p. ISBN 978-5-94293-044-8
- Mga Rekomendasyon ng Bolzano sa Mga Pambansang Minorya sa Relasyon sa Interstate at Paliwanag na Tala (hindi available na link) OSCE, 2008
- A. A. Pronin Mga kababayang Ruso sa mga bansa ng luma at bago sa ibang bansa. - Yekaterinburg: Ural Publishing House. Unibersidad, 2002.
Legal na katayuan mamamayang Ruso sa ibang bansa ay tinukoy bilang batas ng Russia, at maraming batas ng host country (konstitusyon, batas sa mga karapatan ng mga dayuhan, atbp.).
Ang mga mamamayang Ruso na naninirahan sa ibang bansa ay nasa dalawahang posisyon: sa isang banda, ang kanilang legal na katayuan ay tinutukoy ng may-katuturang batas na dayuhan, sa kabilang banda, tinatamasa nila ang mga karapatan at may mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russia na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at batas ng Russia. Ang mga taong may dual citizenship, isa sa mga ito ay Russian, ay hindi maaaring limitado sa kanilang mga karapatan at kalayaan at hindi exempt sa mga obligasyon na nagmumula sa pagkamamamayan ng Russian Federation, maliban kung iba ang ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation o batas ng Russia.
Sa ilang bansa, ang mga legal na kaugalian na tumutukoy sa legal na katayuan ng mga dayuhan ay tradisyonal na kasama sa internasyonal na pribadong batas (halimbawa, sa France). Sa karamihan ng mga estado, ang mga mahahalagang tuntunin na namamahala sa legal na katayuan ng mga dayuhan ay nakapaloob sa iba't-ibang mga gawaing pambatasan pangunahin sa isang administratibo at legal na kalikasan, nagtatatag mga espesyal na kondisyon o mga paghihigpit sa mga karapatan na matatamasa ng mga dayuhan. Ang mga ito ay partikular na nauugnay sa pagmamay-ari ng lupain(halimbawa, sa Poland, Lithuania, Latvia, Estonia). Ang ilang mga bansa ay may magkahiwalay na batas sa mga dayuhan na naglalaman ng mga alituntunin ng administratibo at legal na kalikasan (halimbawa, sa Federal Republic of Germany).
Tinatangkilik ng mga mamamayang Ruso sa ibang bansa ang proteksyon at pagtangkilik ng Russia. Ayon sa Bahagi 2 ng Art. 61 ng Konstitusyon ng Russian Federation "Ginagarantiyahan ng Russian Federation ang proteksyon at pagtangkilik ng mga mamamayan nito sa labas ng mga hangganan nito."
Nang hindi nababawasan ang kahalagahan ng iba't ibang pampublikong organisasyon (mga pamayanang Ruso) sa ibang bansa, ang katuparan ng gawaing ito ay dapat tiyakin ng mga embahada at konsulado ng Russia sa kani-kanilang mga bansa. Ang mga pangunahing gawain at tungkulin ng mga embahada ay kinabibilangan ng proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga mamamayan ng Russia at mga legal na entity ng Russia sa host state, na isinasaalang-alang ang batas ng host state (clause 6 ng Mga Regulasyon sa Embahada ng Russian Federation , 1996). Ang mga konsulado ng Russia ay obligadong gumawa ng mga hakbang upang matiyak na ang mga mamamayan ng Russia ay ganap na nasiyahan sa lahat ng mga karapatan na ipinagkaloob sa kanila ng batas ng host state at mga internasyonal na kasunduan kung saan ang Russian Federation at ang host state ay mga partido, pati na rin ang internasyonal na kaugalian... Kung nakita ng konsul ang isang paglabag sa anumang mga karapatan ng mga mamamayan ng Russia, dapat siyang gumawa ng mga hakbang upang maibalik ang mga nilabag na karapatan.
Bilang karagdagan, ang mga tanggapan ng konsulado ng Russian Federation sa labas ng teritoryo nito ay nagsasagawa ng isang bilang ng mga pag-andar na direktang nauugnay sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan ng Russia. Isinasagawa nila ang pagpaparehistro ng estado ng kapanganakan, kasal, diborsyo, pag-aampon, pagtatatag ng paternity, pagbabago ng pangalan, pati na rin ang kamatayan; sa kahilingan ng mga mamamayan ng Russia at mga taong walang estado, gumawa ng mga pagpapasya sa pagpapakilala ng mga pagwawasto at pagbabago sa mga talaan ng katayuang sibil na iginuhit sa teritoryo ng Russian Federation; gumawa ng mga pagwawasto at pagbabago sa mga talaan ng mga gawa katayuang sibil, na nasa kanilang pag-iingat, at naglalabas, batay sa mga rekord na ito, paulit-ulit na mga sertipiko ng pagpaparehistro ng estado ng mga gawa ng katayuang sibil.
Ang mga opisyal ng konsulado ay nagsasagawa ng iba't ibang mga gawaing notaryo lalo na sila:
Patunayan ang mga transaksyon (maliban sa mga kasunduan sa alienation ng real estate na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation);
Gumawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang minanang ari-arian; mag-isyu ng mga sertipiko ng karapatan sa mana; mag-isyu ng mga sertipiko ng pagmamay-ari ng isang bahagi sa karaniwang pag-aari ng mga mag-asawa; magpatotoo sa katumpakan ng mga kopya ng mga dokumento at mga extract mula sa kanila; nagpapatotoo sa katapatan ng pagsasalin ng mga dokumento mula sa isang wika patungo sa isa pa.
Ang Pederal na Batas ng Mayo 24, 1999 "Sa patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa" ay kinikilala ang kategorya ng mga kababayan, na nauunawaan bilang mga taong ipinanganak sa isang estado, naninirahan o naninirahan dito at may mga palatandaan ng isang karaniwang wika, relihiyon, pamana ng kultura, tradisyon at kaugalian, gayundin ang mga inapo ng mga taong ito sa isang tuwid na pababang linya. Sa pamamagitan ng "mga kababayan sa ibang bansa" ang Batas ay nangangahulugang: mga mamamayan ng Russia na permanenteng naninirahan sa labas ng Russian Federation; mga taong mamamayan ng USSR, na naninirahan sa mga estado na bahagi ng USSR, na nakatanggap ng pagkamamamayan ng mga estadong ito o naging mga taong walang estado; mga imigrante (emigrants) mula sa Russia at Uniong Sobyet na naging mga mamamayan ng isang dayuhang estado o may permit sa paninirahan o naging mga taong walang estado; mga inapo ng mga taong kabilang sa mga pangkat na ito, maliban sa mga inapo ng mga tao ng mga titular na bansa ng mga dayuhang estado (ang titular na bansa sa batas ay tumutukoy sa isang bahagi ng populasyon ng estado, ang nasyonalidad kung saan tinutukoy ang opisyal na pangalan nito).
Ang 1999 Law ay nagbibigay, sa partikular, ng mga hakbang upang suportahan ang mga kababayan sa larangan ng mga pangunahing karapatang pantao at sibil at kalayaan, sa pang-ekonomiya at panlipunang larangan. Upang makamit ang mga layunin ng patakaran ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kababayan sa ibang bansa, ang mga indibidwal at ligal na nilalang ng Russia, mga dayuhang tao at organisasyon na nagbibigay sa mga kababayan ng materyal at pinansiyal na tulong at suporta, ay maaaring mabigyan ng buwis, kaugalian at iba pang benepisyo at mga pakinabang sa isang pantay na batayan sa mga kababayan at kanilang mga organisasyon sa batayan ng batas ng Russian Federation.
3. Pinakamahalaga upang matiyak ang pagsunod legal na karapatan at ang mga interes ng mga mamamayan at kababayan sa ibang bansa ay may mga probisyon ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation sa mga dayuhang estado. Ang pagkakaloob ng isang tiyak na rehimen sa isang kontraktwal na paraan batay sa katumbasan ay naglalayong pigilan ang anumang diskriminasyon ng mga mamamayang Ruso, pagbabago ng kanilang legal na katayuan unilaterally.
Ang isang malaking bilang ng parehong multilateral at bilateral na mga kasunduan ay natapos, na naglalayong tiyakin ang mga karapatang pantao at kalayaan sa mga estado ng CIS. Kabilang dito ang pangunahing mga dokumento ng multilateral na kalikasan: ang Kasunduan sa Pagtatatag ng CIS noong 1991, ang Deklarasyon sa internasyonal na obligasyon sa larangan ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan ng 1993, ang CIS Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms of 1995, ang Convention on tulong legal at legal na relasyon sa mga kasong sibil, pamilya at kriminal noong 1993 at 2002
Kasama sa mga bilateral na kasunduan ang: mga kasunduan sa legal na tulong, sa legal na katayuan ng mga mamamayang Ruso na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng mga estado ng CIS, at mga mamamayan ng mga estadong ito sa teritoryo ng Russian Federation, mga consular convention, atbp. Ang isang bilang ng mga kasunduan ay natapos ng Russian Federation kasama ang mga bansang Baltic (Lithuania, Latvia, Estonia ), kung saan nakatira ang isang malaking bilang ng mga mamamayan ng Russia. Bilang halimbawa, banggitin natin ang kasunduan sa legal na tulong sa pagitan ng Russian Federation at Latvia, na natapos noong Pebrero 3, 1993 at ipinatupad noong Marso 29, 1995. Ayon sa kasunduang ito, ang mga mamamayan ng Latvian sa Russia, tulad ng mga mamamayan ng Russia sa Latvia, gamitin patungkol sa kanilang personal at mga karapatan sa ari-arian pareho legal na proteksyon, pati na rin ang sariling mga mamamayan ng bawat estado.
Nalalapat din ito sa mga legal na entity na nilikha alinsunod sa batas ng isa sa mga partidong nakikipagkontrata.