Когато клиент направи покупка от единствен доставчик, той е длъжен да включи в договора калкулацията на цената и обосновката за необходимостта от такава покупка. В статията ще разгледаме как правилно да съставим обосновка и какви могат да бъдат причините.
Управление на обществени и общински поръчки ( , , ак. часа) - доп професионална програмаусъвършенствано обучение за ръководители на договори, специалисти от договорни услуги и комисии за обществени поръчки.
Когато покупките от ЕП не могат да бъдат оправдани
Клиентът е длъжен да приложи отчет към договорите, сключени с един доставчик. Това правило е установено от части 3 и 4 на член 93 от Федерален закон № 44-FZ. Но има изключения за следните покупки:
- работа, свързана с мобилизационна подготовка;
- услуги за отстраняване на последствията от катастрофи, причинени от човека, природни бедствияв случай, че има нужда от оказване на спешна медицинска помощ;
- покупка на обекти културно наследство;
- доставка на стоки или услуги, които могат да се предоставят само от организации, свързани с пенитенциарната система;
- придобиване на предмети на литература или изкуство от отделни автори;
- доставка на електронни или печатни издания;
- сключване на договор с фирма, която предоставя услуги за организиране на концерти или театрални представления;
- Услуги за управление на жилищни сгради;
- ремонтни дейности и услуги по поддръжка на нежилищни помещения.
Пълен списък на такива ситуации се съдържа в член 93 от Федерален закон № 44-FZ. В други случаи е необходимо да генерирате отчет, който става неразделна част от договора.
Какво да включим в обосновката за покупката от ЕП
Законът не установява ясни изисквания за формата и съдържанието на обосновката за покупка от един доставчик (прочетете повече за закупуването от ЕП). Документът обаче трябва да включва:
- целта на покупката на стоки, работи, услуги;
- описание на обекта на поръчка;
- цена на договора;
- договорни условия и предимства на доставчика;
- причините, поради които е невъзможно да се извърши конкурентна покупка;
- заключението, че е необходимо да се сключи договор с конкретен единствен доставчик.
Към отчета може да бъде приложено изчисление, което ще потвърди, че конкурентна покупка няма да спести парите на клиента.
Как да публикувате отчет в EIS
За да поставите отчет за обосновка на поръчката в EIS, въведете Лична зонана уебсайта zakupki.gov.ru. В елемента от менюто „Отчети на клиенти“ изберете блок „Отчети“, типът на отчета е „Отчет с обосновка за покупката от един доставчик (изпълнител, изпълнител)“. Попълнете полетата, които системата предлага. Подпишете доклада електронен подписупълномощени официаленклиент и публикувайте.
Това е преглед на най-актуалните и важни теми. Ще опресните знанията си, ще научите всички новости, ще разберете как правилно да участвате в електронната търговия. Уебинарите ще бъдат полезни както за начинаещи, така и за опитни професионалисти.
За да покажете формуляра, трябва да активирате JavaScript в браузъра си и да опресните страницата.
Необходимо ли е съставянето на протокол, обосноваващ покупката от един доставчик (изпълнител, изпълнител) и в какви случаи?
Отговор
Как да съставим график за 2020 г. според новите правила
Съставете график по новите правила, одобрени от правителството нова форма. Тя загуби цели 19 броя и това е основната промяна. Примерите показват как се попълва всяка колона. Най-трудното за попълване е, че информацията от плана за обществени поръчки вече няма да бъде изтеглена: планът за обществени поръчки е анулиран.
Да, клиентът е длъжен да направи отчет с обосновката за покупката от един доставчик (изпълнител, изпълнител) 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 и 48 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ. Такива правила са установени в част 3 на член 93 от Закон № 44-FZ и са потвърдени с писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 20 май 2016 г. № OG-D28-6396.
Когато клиентът трябва да обоснове покупката от един доставчик
За да закупи стоки, работи, услуги от един доставчик, клиентът е длъжен да обоснове в доклада: невъзможността или неуместността на други методи за възлагане; цената на договора; др. съществени условияИзискването за обосноваване на покупката не се прилага за договори, които страните са сключили по клаузи 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 и 48 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ.
Как да напишете обосновка за покупка от един доставчикЗа да оправдаете покупката от един доставчик, подгответе и поставете отчет в EIS. Документът се изготвя от служителя договорна услугаили мениджър по договори под каквато и да е форма. Докладът се подписва от ръководителя или упълномощено лицеклиент.
Не е необходимо да изготвяте отчет, ако сключвате договори по параграфи 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 и 48 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ. Такива правила са установени в част 3 на член 93 от Закон № 44-FZ и са потвърдени с писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 20 май 2016 г. № OG-D28-6396.
Какво да включите в доклада
Включете в обосновката: целта на покупката на стоки, работа, услуги; описание на обекта на покупка; цената на договора; условията на договора и ползите на контрагента; причините, поради които е невъзможно да се извършване на конкурентна покупка;
- заключението, че е необходимо да се сключи договор с конкретен единствен доставчик;
- препратки към нормите на законите и подзаконовите нормативни актове.
Към доклада може да бъде приложено изчисление, което потвърждава, че конкурентната поръчка няма да спести парите на клиента.Като причини, поради които е невъзможно провеждането на конкурентна процедура, посочете например: Спешност на поръчката. Обяснете защо времето за покупката е ограничено и не е препоръчително да се провежда търг.Неизгодно. Тази причина се дава, когато доставчиците не се интересуват от понижаване на цената. Това важи за случаите, когато доставчикът е единствен в региона, а превозът от друг регион е нерентабилен Липса на конкуренция. Например доставчикът е монополист или притежава авторски права в даден регион. Не е възможно привличането на доставчици от други региони поради малкия обем или съкратените срокове на закупуване Липса на интерес. Посочете такава причина, ако има документирани доказателства, че доставчиците не се интересуват от закупуване. Доказателство могат да бъдат отговорите на доставчиците на заявки на клиенти. Ако сключите договор с доставчик, който е обявил продажба на по-ниски от пазарните цени и такава оферта е валидна за ограничен период от време.Кога да публикувате отчет в EIS Подгответе, одобрите и публикувайте отчет в EIS след като включете покупката в графика, но преди да публикувате известие или да подпишете договор. Закон № 44-FZ не предвижда срок, през който клиентът трябва да публикува отчета. В част 3 на член 93 обаче се казва, че за да сключи договор, клиентът е длъжен да обоснове покупката в отчета.
Освен това Закон № 44-FZ не определя кой ден да се счита за дата на доклада. Следователно датите на изготвяне на отчета и публикуване в EIS може да съвпадат. Внимание: ако клиентът не постави отчета в EIS, той ще бъде глобен от 50 000 рубли. Такава отговорност е предвидена в част 3 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Как да публикувате отчет в EIS
За да поставите отчет за обосновката на покупката в EIS, въведете личния си акаунт на уебсайта zakupki.gov.ru. В елемента от менюто „Отчети на клиенти“ изберете блок „Отчети“, типът на отчета е „Отчет с обосновка за покупката от един доставчик (изпълнител, изпълнител)“. Попълнете полетата, които системата предлага. Подпишете отчета с електронен подпис от упълномощено длъжностно лице на клиента и го публикувайте. Документът ще бъде показан на страницата със списък на вашите отчети.
Подготвени ревизии на документа с промени, които не са влезли в сила
Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. (изменен от 27 юни 2019 г.) „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (изменен и допълнен, в сила от 01.10.2019 г.)4) закупуване на стоки, работа или услуги за сума, която не надвишава триста хиляди рубли. В същото време годишният обем на покупките, които клиентът има право да прави въз основа на тази клауза, не трябва да надвишава два милиона рубли или не трябва да надвишава пет процента от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да надвишава петдесет милиона рубли. Посочените ограничения за годишния обем на покупките, които клиентът има право да направи въз основа на тази клауза, не се прилагат за покупки, направени от клиенти, за да се гарантира общински нуждиселски селища. За клиенти, работещи на територията чужда държава, при извършване на покупки в съответствие с този параграф, ограниченията не се прилагат по отношение на установяване на договорната цена, която не надвишава триста хиляди рубли. Обвързан федерален орган Изпълнителна власт, извършване на покупки за задоволяване на федералните нужди правителствени агенцииформиран за осигуряване на дейността на президента Руска федерация, правителството на Руската федерация, изчисляването на посочените ограничения за годишния обем на покупките, които клиентът има право да извършва въз основа на тази клауза, се извършва отделно за такъв федерален изпълнителен орган и всеки такъв държавен орган;
ConsultantPlus: забележка.
От 01.07.2018 г. клиентите имат право да правят покупки в съответствие с параграф 5 на част 1 на чл. 93 с помощта на единен търговски агрегатор - информационен ресурс (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 април 2018 г. N 824-r).
5) доставка на стоки, работа или услуги от държавата или общинска институциякултура, чиито законови цели са опазването, използването и популяризирането на културното наследство, както и други държавни или общински институции (зоопарк, планетариум, парк за култура и отдих, природен резерват, ботаническа градина, национален парк, природен парк, ландшафт парк, театър, институция, извършваща концертна дейност, излъчваща институция, цирк, музей, дом на културата, дворец на културата, дом (център) на народното изкуство, къща (център) на занаятите, клуб, библиотека, архив), държавен или общински образователна организация, държавна или общинска научна организация, организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, в която сираци и деца, останали без родителска грижа, са поставени под надзор, спортна организация за сума, която не надвишава шестстотин хиляди рубли. В същото време годишният обем на покупките, които клиентът има право да извършва въз основа на тази клауза, не трябва да надвишава пет милиона рубли или не трябва да надвишава петдесет процента от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да надвишава тридесет милиони рубли;
(вижте текста в предишното издание)
6) поръчка на работа или услуги, чието изпълнение или предоставяне може да се извършва само от изпълнителния орган в съответствие с неговите правомощия или под негова юрисдикция държавна агенция, държавно унитарно предприятие, чиито съответните правомощия са установени с федерални закони, нормативни актове правни актовена президента на Руската федерация или нормативни правни актове на правителството на Руската федерация, законодателни актовесъответния субект на Руската федерация;
(вижте текста в предишното издание)
7) сключване на договор за доставка на руски оръжия и военна техникакоито нямат руски аналозии чието производство се извършва от един производител, с доставчик на такова оръжие и военна техника, включен в регистъра на едноличните доставчици на такива оръжия и бойна техника. Редът за поддържане на регистъра на единствените доставчици на такива оръжия и военна техника, редът за определяне на техните цени се определят от правителството на Руската федерация. Държавен договорза доставката на такова въоръжение и бойна техника се сключва по цена, определена по определения ред за формирането му;
8) предоставяне на услуги за водоснабдяване, канализация, топлоснабдяване, обработка на твърди вещества битови отпадъци, доставка на газ (с изключение на услуги за продажба на втечнен газ), свързване (свързване) с инженерни мрежи по цени (тарифи), регулирани в съответствие със законодателството на Руската федерация, съхранение и внос (износ) на наркотични лекарства и психотропни вещества;
(вижте текста в предишното издание)
9) доставка на определени стоки, работи, услуги в резултат на злополука, други спешни случаиестествено или техногенна природа, форсмажорни обстоятелства, в случай на необходимост от предоставяне медицински грижив спешна форма или при предоставяне на медицинска помощ в спешна форма (при условие, че такива стоки, работи, услуги не са включени в списъка на стоки, работи, услуги, одобрен от правителството на Руската федерация, необходими за предоставяне на хуманитарни помощ или отстраняване на последствията от природни или предизвикани от човека извънредни ситуации) и използването на други методи за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), които изискват време, е неподходящо. Клиентът има право да сключи, в съответствие с тази алинея, договор за доставка на стоки, изпълнение на работа или предоставяне на услуги, съответно в размер и обем, които са необходими за отстраняване на последиците, произтичащи от злополука, други природни или причинени от човека спешни случаи, непреодолима сила или за оказване на медицинска помощ в спешна или спешна форма, включително в случаите, предвидени в части 7 и 12 на чл.82
(вижте текста в предишното издание)
10) доставка културна ценност(включително музейни предмети и музейни колекции, редки и ценни издания, ръкописи, архивни документи(включително техните копия), имащи историческо, художествено или друго културно значение), предназначени за попълване на музейния фонд на Руската федерация, Архивен фондРуската федерация, Националния библиотечен фонд, кино, фотофонд и подобни фондове;
(вижте текста в предишното издание)
11) производството на стоки, извършването на работа, предоставянето на услуги се извършват от институция и предприятие на пенитенциарната система в съответствие със списъка на стоки, работи, услуги, одобрен от правителството на Руската федерация;
12) сключване от пенитенциарната институция на договор за доставка на стоки за държавни нуждикогато посочената институция придобива суровини, материали, компоненти за производство на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги с цел наемане на работа на осъдени въз основа на договори, сключени с юридически лица, при условие че придобиването от посочената институция на такива суровини, материали, компоненти се извършват за сметка на средствата, предоставени от тези споразумения;
13) закупуване на произведения на литературата и изкуството на определени автори (с изключение на придобиването на филми с цел отдаване под наем), права върху произведения на литературата и изкуството на определени автори, изпълнения на конкретни изпълнители, права върху изпълнения на конкретни изпълнители, фонограми на конкретни изпълнители производители за нуждите на клиентите, права върху звукозаписи на конкретни производители за нуждите на клиенти в случай, че едно лице притежава изключителни права или изключителни лицензи за такива произведения, изпълнения, фонограми;
(вижте текста в предишното издание)
14) закупуване на печатни публикации или електронни публикации (включително използвания в тях софтуер, хардуер и инструменти за информационна сигурност) на определени автори от издателите на такива публикации, в случай че тези издатели притежават изключителни права или изключителни лицензи за използване на такива публикации, напр. и предоставяне на услуги за предоставяне на достъп до такива електронни издания за осигуряване дейността на държавни и общински образователни институции, държавни и общински библиотеки, държавни научни организации;
(вижте текста в предишното издание)
15) сключване на договор за посещение на зоопарк, театър, кино, концерт, цирк, музей, изложба или спортно събитие;
16) сключване на договор за предоставяне на услуги за участие в събитие, проведено за нуждите на няколко клиенти с доставчик (изпълнител, изпълнител), който се определя от клиента, който е организатор на такова събитие, в предвидения от това начин федерален закон;
17) сключване на договор от театър, институция, извършваща концертна или театрална дейност, включително концертна група (танцова група, хорова група, оркестър, ансамбъл), телевизионна и радиоразпръсквателна институция, цирк, музей, дом на културата, дворец на културата, къща (център) на народното изкуство, къща (център) на занаятите, клуб, образователна институция, зоопарк, планетариум, парк за култура и отдих, природен резерват, ботаническа градина, национален парк, природен парк или ландшафтен парк с конкретно физическо лице за създаване на произведение на литературата или изкуството, или с конкретно физическо лице или конкретно юридическо лицеизвършване на концертни или театрални дейности, включително концертна група (танцова група, хорова група, оркестър, ансамбъл), за изпълнение или с физическо или юридическо лице за производство и доставка на декори (включително за предоставяне на сцена, аудиовизуални ефекти), сцена мебели, сценични костюми (включително шапки и обувки) и материали, необходими за създаване на декори (включително за осигуряване на сценични, аудиовизуални ефекти) и костюми, както и театрални (концертни) реквизити, музикални инструменти, реквизит, грим, стижерски продукти, театрални кукли, необходими за създаването и (или) изпълнението на произведения от тези организации;
(вижте текста в предишното издание)
18) сключване на договор за предоставяне на услуги за продажба на входни билети и абонаментни билети за посещение на театрални и развлекателни, културни, образователни и развлекателни събития, екскурзионни билети и екскурзионни ваучери - формуляри за строга отчетност;
19) сключване на договор за предоставяне на услуги за осъществяване на авторски контрол върху разработката проектна документацияобект капитално строителство, архитектурен надзор на строителство, преустройство, основен ремонтна обект на капитално строителство от съответните автори, за извършване на технически и архитектурен надзор върху извършването на работа по опазване на обекта на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация от авторите на проектите;
20) сключване на договори за предоставяне на услуги, свързани с предоставяне на посещения на глави на чужди държави, правителства на чужди държави, ръководители на международни организации, парламентарни делегации, правителствени делегации, делегации на чужди държави (хотели, транспортни услуги, експлоатация на компютърна техника, офис оборудване, озвучителна техника (включително за осигуряване на симултанен превод), осигуряване на храна);
(вижте текста в предишното издание)
21) сключване на договори за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за осигуряване работата на съоръженията държавна защита, включително предоставянето на полеви събития, провеждани от президента на Руската федерация, камарите на Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Руската федерация (битови, хотелски, транспортни услуги, експлоатация на компютърно оборудване, офис оборудване, аудио оборудване (включително за осигуряване на симултанен превод), осигуряване на санитарно-епидемиологично благополучие, осигуряване на храна (включително безопасна храна);
(вижте текста в предишното издание)
22) сключване на договор за управление на жилищна сграда въз основа на решение обща срещасобственици на помещения в жилищен блокили открит конкурспровеждано от тялото местно управлениев съответствие с жилищното законодателство, управляващо дружествоако помещенията в жилищна сграда са частна, държавна или общинска собственост;
23) сключване на договор за предоставяне на услуги по поддръжка и ремонт на едно или повече нежилищни помещения, предадени за безплатно ползване или оперативно управлениена клиента, услуги за снабдяване с вода, топлина, газ и енергия, охранителни услуги, услуги за извозване на битови отпадъци в случай, че тези услуги се предоставят на друго лице или други лица, използващи нежилищни помещения, намиращи се в сградата, в която помещенията се намират, прехвърлят се на клиента за безплатно ползване или оперативно управление;
(вижте текста в предишното издание)
24) признаване на определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) по затворен метод за невалидно и приемане от клиента на решение за сключване на договор с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с разпоредбите на чл. от този федерален закон в съгласие с федералния орган, упълномощен от правителството на Руската федерация да изпълнява тези функции, изпълнителна власт. В същото време договорът трябва да бъде сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при условията, предвидени в документацията за поръчката, на цената, предложена от участника в поръчката, с когото е сключен договорът, или по цена за единица на стоки, работа, услуги, изчислени в съответствие с част 2.1 на член 83.2 от този федерален закон, и максималната стойност на договорната цена. Тази цена не трябва да надвишава първоначалната (максималната) договорна цена или договорната цена, предложена в офертата на съответния участник в поръчката. Искането на клиента за одобрение на сключването на договор с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) се изпраща до посочения федерален изпълнителен орган не по-късно от десет дни от датата на подписване на съответните протоколи, съдържащи информация за признаването на определението на доставчика (изпълнител, изпълнител) по затворен метод като невалиден . В същото време срокът на одобрение не трябва да бъде повече от десет работни дни от датата на получаване на искането за одобрение на сключването на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител). Договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) се сключва в срок не повече от двадесет дни от датата на получаване на одобрението на клиента. Процедурата за договаряне на сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) се установява от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната система в областта на обществените поръчки;
(вижте текста в предишното издание)
25) признаване за невалидни на открит търг, търг с ограничено участие, двуетапен търг, повторен търг, искане за оферти, искане за предложения в съответствие с части 1 и 7 на чл. 55, части 1 и 3 на член 79, части 18 и 19 на член 83, част 27 на член 83.1 от този федерален закон. Координиране на сключването на договора в определени случаи, с изключение на случаите, когато договорите се сключват в съответствие с части 4 и 5 на член 15, части 1 и 3 на член 79 от този федерален закон, се извършва при извършване на покупки за задоволяване на федерални нужди, нуждите на съставно образувание на Руската федерация, общински нужди, съответно с федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, или от контролен орган в областта на обществените заповед за защита, изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация, орган на местното самоуправление общински районили органа на местното самоуправление на градската област, упълномощен да осъществява контрол в областта на обществените поръчки. В съответствие с този параграф договорът трябва да бъде сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при условията, предвидени в документацията за поръчката, на цената, предложена от участника в поръчката, с когото е сключен договорът, или на цената на единица стоки, работа, услуги, изчислени в съответствие с част 2.1 на член 83.2 от този федерален закон, и максималната стойност на договорната цена. Тази цена не трябва да надвишава първоначалната (максималната) договорна цена, договорната цена, предложена в офертата на съответния участник в поръчката. Искането на клиента за одобрение на сключването на договор с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) се изпраща до контролен органв областта на снабдяването не по-късно от десет дни от датата на поставяне в един информационна системасъответни протоколи, съдържащи информация за признаване на определението на доставчик (изпълнител, изпълнител) за невалидно. В същото време срокът за одобрение не трябва да надвишава десет работни дни от датата на получаване на посоченото искане. Договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) се сключва в срок не повече от двадесет дни от датата на получаване от клиента на такова одобрение или в случаите, предвидени в части 4 и 5 на член 15 от настоящия Федерален закон, в срок от не повече от двадесет дни от датата на поставяне в единната информационна система на съответните протоколи, съдържащи информация за признаването на определението на доставчика (изпълнителя, изпълнителя) за невалидно, или в предвидените случаи за по части 1 и 3 на член 79 от този федерален закон, в сроковете, определени в част 13 на член 78 от този федерален закон. Процедурата за координиране на сключването на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) се установява от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната система в областта на обществените поръчки. За целите на този федерален закон участникът в поръчката, с когото е сключен договорът, или по цена за единица стоки, работа, услуга, изчислена в съответствие с част 2.1 на член 83.2 от този федерален закон, и максималната стойност на договорната цена в съответствие с този параграф, се равнява на определянето на победителя на доставчика (изпълнител, изпълнител);
(вижте текста в предишното издание)
25.1) признаване за недействително на открита оферта в електронна форма, конкурс с ограничено участие в електронна форма, двуетапен конкурс в електронна форма, електронен търгв съответствие с части 1 и 5 на член 55.1, части 1 - 3.1 на член 71, част 2.1 на член 83.2, член 83.2
(вижте текста в предишното издание)
25.2) признаване на искането за оферти в електронна форма за невалидно в съответствие с част 3 на член 82.6 от този федерален закон. В този случай договорът трябва да бъде сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при условията, предвидени в обявлението за поръчка, на цена, предложена от участника в поръчката, с когото е сключен договорът, или по цена за единица на стоки, работа, услуги, изчислени в съответствие с част 2.1 на член 83.2 от този федерален закон, и максималната стойност на договорната цена, но не по-висока от първоначалната (максималната) цена на договора в рамките на сроковете, определени в член 83.2 от този федерален закон. За целите на този федерален закон участникът в поръчката, с когото е сключен договорът в съответствие с тази клауза, се приравнява на победителя при определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител);
(вижте текста в предишното издание)
25.3) обявяване на искането за предложения в електронна форма за невалидно в съответствие с част 26 на член 83.1 от този федерален закон. В същото време договорът трябва да бъде сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при условията, предвидени в документацията за поръчката, на цената, предложена от участника в поръчката, с когото е сключен договорът, или по цена за единица на стоки, работа, услуги, изчислени в съответствие с част 2.1 на член 83.2 от този федерален закон, и максималната стойност на договорната цена, но не по-висока от първоначалната (максималната) цена на договора в рамките на сроковете, определени в член 83.2 от този федерален закон Федерален закон. За целите на този федерален закон участникът в поръчката, с когото е сключен договорът в съответствие с тази клауза, се приравнява на победителя при определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител);
(вижте текста в предишното издание)
26) сключване на договор за предоставяне на услуги, свързани с изпращане на служител в командировка, както и участие във фестивали, концерти, представления и подобни културни събития (включително турнета) въз основа на покани за посещение на тези събития. В същото време тези услуги включват осигуряване на пътуване до мястото на командировка, мястото на посочените събития и обратно, наемане на жилище, транспортни услуги, осигуряване на храна;
(вижте текста в предишното издание)
ConsultantPlus: забележка.
От 01.07.2018 г. клиентите имат право да правят покупки в съответствие с параграф 28 на част 1 на чл. 93 с помощта на единен търговски агрегатор - информационен ресурс (Постановление на правителството на Руската федерация от 28 април 2018 г. N 824-r).
28) закупуване на лекарства, предназначени за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, по жизненоважни показания) по решение лекарска комисия, което е отразено в медицински документипациент и дневника на лекарската комисия. Клиентът има право да сключи договор за доставка на лекарствени продукти в съответствие с тази клауза за сума, която не надвишава един милион рубли. В същото време обемът на закупените лекарствени продукти не трябва да надвишава обема на тези лекарства, необходими за посочения пациент през периода, необходим за закупуване на лекарствени продукти в съответствие с разпоредбите на клауза 7 на част 2 на чл. 83, т. 3 на част 2 на член 83.1 от този федерален закон. Освен това при закупуване на лекарствени продукти в съответствие с разпоредбите на този параграф не може да бъде предмет на един договор лекарствапредназначени за приложение на двама или повече пациенти. Посоченото решение на медицинската комисия трябва да бъде поставено едновременно с договора, сключен в съответствие с този параграф, в регистъра на договорите, предвиден в член 103 от този федерален закон. В същото време трябва да се осигури обезличаването на личните данни, предвидено във Федералния закон от 27 юли 2006 г. N 152-FZ „За личните данни“;
(вижте текста в предишното издание)
29) сключване на договор за доставка на енергия или договор за продажба електрическа енергияс гарантиран доставчик на електрическа енергия;
30) определяне на доставчик, изпълнител със заповед на правителството на Руската федерация по предложения на Централната избирателна комисия на Руската федерация, висшите органи на изпълнителната власт държавна властсъставни образувания на Руската федерация при закупуване на бюлетини, отсъстващи бюлетини, специални знаци (печати), информационни материали, поставени в помещенията избирателни комисии, референдумни комисии, избирателни секции и услуги за доставка на изборна документация, документи, свързани с подготовката и провеждането на референдум и други елементи на избирателните комисии, използвани при избори за държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, референдум на Руската федерация и референдуми на съставните образувания на Руската федерация, както и по време на избори за органи на местно самоуправление и местни референдуми в общиникоито са административни центрове (столици) на съставни образувания на Руската федерация, с изключение на случаите, установени с клауза 6 на част 2 на член 1 от този федерален закон;
(вижте текста в предишното издание)
31) сключване на договор, чийто предмет е придобиването за задоволяване на федерални нужди, нуждите на съставно образувание на Руската федерация, общински нужди нежилищна сграда, сгради, съоръжения, нежилищни помещенияопределени в съответствие с решението за подготовка и изпълнение на бюджетни инвестиции или за предоставяне на субсидии за капиталови инвестиции с цел придобиване на обекти недвижим имоткъм правителство или общинска собственостприет по начина, предписан от правителството на Руската федерация, най-високият изпълнителен органдържавна власт на субекта на Руската федерация, местна администрация;
32) отдаване под наем на нежилищна сграда, структура, конструкция, нежилищни помещения за задоволяване на федерални нужди, нужди на субект на Руската федерация, общински нужди, както и отдаване под наем на жилищни помещения, разположени на територията на чужда държава от клиенти, извършващи дейност на територията на чужда държава;
(вижте текста в предишното издание)
34) сключването от федералния изпълнителен орган на договор с чуждестранна организация за лечение на гражданин на Руската федерация извън територията на Руската федерация в съответствие с правилата, установено от правителствотоРуска федерация;
(вижте текста в предишното издание)
35) заключение от организации, извършващи образователни дейностии признати в съответствие със законодателството за образование от федерални или регионални иновационни платформи, договори за доставка на оборудване (включително неговата техническа експлоатация), софтуер, необходим за прилагане на научни и технически резултати и резултати интелектуална дейност, със собственика изключителни праваза такова оборудване и софтуерза сметка на средства, отпуснати за развитие на иновативна инфраструктура в образователната система;
36) заключение бюджетна институция, държавни, общински унитарни предприятия на договора, чийто предмет е издаване на банкова гаранция;
(вижте текста в предишното издание)
37) закупуване на изделия от народни художествени занаяти с признати художествени заслуги, чиито образци са регистрирани по начина, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация;
38) сключването от изпълнителните органи, местните власти на договори за придобиване на жилищни помещения, които отговарят на условията за класифициране като стандартно жилище, установени от упълномощения федерален изпълнителен орган с юридическо лице, което е сключило, в съответствие с Кодекса за градоустройство на Руската федерация, споразумение за развитие на територията с цел изграждане на стандартно жилище или споразумение за интегрирано развитие за изграждане на стандартно жилище на цена и в рамките на сроковете, посочени в споразумението за развитие на територията за изграждане на стандартно жилище или споразумение за интегрирано развитие за изграждане на стандартно жилище, при условие че споразумението за благоустрояване на територията за изграждане на стандартно жилище или споразумение за интегрирано развитие на територията за изграждане на стандартни жилища предвижда сключване на държавни и (или) общински договори;
(вижте текста в предишното издание)
39) сключването от органите на изпълнителната власт, местните власти на договори за придобиване на жилищни помещения, които отговарят на условията за класифициране като стандартно жилище, установени от упълномощения федерален изпълнителен орган, с лице, което е сключило по начина и при условията, които са предвидени от Федерален закон № 24 юли 2008 г. 161-FZ „За насърчаване на жилищното строителство“, споразумение безплатно използванепарцел за изграждане на стандартни жилища, за интегрирано развитие на територията, което включва изграждане на стандартно жилище, договор за наем поземлен имотза изграждане на стандартни жилища, за интегрирано развитие на територията, което включва изграждане на стандартно жилище, или договор за наем на земя за изграждане на стандартно жилище в минимално необходимия обем, за интегрирано развитие на територията, което включва наред с другото, изграждането на минимално необходимия обем стандартно жилище и друго жилищно строителство на цена и в сроковете, определени с някое от тези споразумения, при условие че те предвиждат сключване на държавни и (или) общински договори;
(вижте текста в предишното издание)
40) закупуване на стоки, работи, услуги с цел осигуряване на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация със средства за разузнавателна дейност. Списъкът на стоки, работи, услуги, чието закупуване може да се извършва в съответствие с този параграф, се одобрява от ръководителя на съответната агенция за външно разузнаване на Руската федерация;
41) доставка на стоки, работи, услуги с цел предоставяне на органи федерална службасигурност чрез контраразузнавателна дейност и борба с тероризма. Списъкът на стоки, работи, услуги, чиито поръчки могат да се извършват в съответствие с този параграф, се одобрява от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността;
42) заключение на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по генериране на официална статистическа информация за социални, икономически, демографски, екологични и други публични процесив Руската федерация и нейните териториални органи на договори с лицаза извършване на работа, свързана със събирането и обработката на първични статистически данни по време на федералната статистическо наблюдениев съответствие със законодателството на Руската федерация за официалното статистическо счетоводство. В същото време обхватът на работата, извършена от тези лица, и цената на договора, изчислена въз основа на условията за изплащане на възнаграждение на лицата, ангажирани въз основа на договори за извършване на работа, свързана със събирането и обработката на първични статистически данни, когато федерално статистическо наблюдение се извършва на територията на Руската федерация, се създават от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по генериране на официална статистическа информация за социални, икономически, демографски, екологични и други социални процеси в Руската федерация . Информацията за договорите, сключени в съответствие с този параграф, се публикува на уебсайта на федералния изпълнителен орган, отговорен за формирането на официална статистическа информация за социални, икономически, демографски, екологични и други обществени процеси в Руската федерация и нейните териториални органив информационна и телекомуникационна мрежа „Интернет” в
Писахме по-рано. Разгледайте и статията за. В нашата статия ще засегнем темата за задължителната обосновка, както и ще дадем пример и мостри, които ще помогнат в нашата работа.
Кога да се оправдава
Списъкът на случаите, когато може да се сключи държавен договор с един изпълнител, е установен в чл. 93 от Закона за договорна система. Договорът трябва да съдържа невъзможността или нецелесъобразността за използване на други методи за определяне на изпълнителя на договора, както и изчисляването и обяснението на цената при извършване на следните покупки (части 3 и 4 от член 93 от Федералния закон № 44 ):
- по мобилизационна подготовка;
- печатни или електронни публикации;
- предоставяне на медицинска помощ в спешна форма поради или други спешни случаи;
- доставка на културни ценности;
- произведения на литературата и изкуството.
Служителят е длъжен да „докаже” уникалността на избрания изпълнител или продукт (работа или услуга) или възникването на непредвидена ситуация. В същото време размерът на договора не е ограничен от закона. Използвайки това правило, редица региони на Русия създадоха специални институции и им предоставиха подходящи правомощия. Това им позволява да попаднат в обхвата на параграф 6 на част 1 на чл. 93 FZ № 44 и поръчайте стоки без състезателни процедурипо този начин значително намалява разходите за време. Обикновено това е поръчка. лекарстваи лекарства.
Документът, обясняващ цената, трябва да бъде неразделна част от договора, калкулацията трябва да бъде написана в самия договор или съставена като приложение и подписана от двете страни. Докато се издава докладът с обосновката за покупката от един доставчик отделен документи се подписва само от представителя на клиента.
Изисквания за документи
Законът не установява ясни изисквания за формата и съдържанието на обосноваване на поръчка от пряк изпълнител. Документът обаче трябва да включва:
- съответствие с избрания изпълнител;
- причини, поради които е невъзможно провеждането на обществени поръчки по друг начин.
Подразделението избира основата за сключване на директен договор (избира алинея 12.10.1 от Правилника за обществените поръчки - виж таблиците)
Стъпка 2
Отделът избира Изпълнителя по договора и осъществява Изпълнителя с цел упражняване на дължимата грижа при избора на Изпълнителя, ако Изпълнителят не е включен в (използване)
Стъпка 3
Отделът изпраща (ако цената на договора надвишава 500 хиляди рубли) електронна пощадо дирекция „Доставки“ (изпратено до директора Т.М. Обернибесова). В съответствие със законовите разпоредби, всяка промяна в плана за обществени поръчкивнесени през годината от поделения, в рамките на 3 работни днисе координира акционерно дружество„Федерална корпорация за развитие на малки и средни предприятия“
Стъпка 4
Отделът изготвя пакет от документи в съответствие с избраната база (вижте списъка и формите на документи в таблиците)
Стъпка 5
Отделът изпраща проектодокументи за разглеждане (C3, TK или проект на договор, обосновка на цената) по електронна поща до дирекция „Доставки“ (документите се изпращат до директора T.M. Обернибесова)
Стъпка 6
На покупката се присвоява номер и покупката се изпраща до работата на служителя на отдела за доставки (OZ) - отговорен за покупката
Стъпка 7
Отговорното лице на HO работи с отдела за финализиране на документи (кореспонденцията се води по електронна поща)
Стъпка 8
При необходимост отделът финализира документите
Стъпка 9
Финализирани документи; отговорното лице на здравното заведение изпраща съгласието за сключване на договора до звеното по електронна поща
Стъпка 10
Звеното прехвърля на отговорното лице на HO оригиналите на документите за покупката, подписани от ръководството на звеното - заявка за покупка: CZ (с виза PFU, потвърждаваща наличието на средства, източник на финансиране и разходна позиция), ТЗ (или проект на договор, подписан от ръководителя на първа страница), обосновка на цената на договора
Стъпка 11
Отделът получава два оригинала на споразумението от отговорното лице на Здравната организация, за да организира подписването им от Клиента и Изпълнителя (един оригинал с подпечатани страници е договорът на Клиента - NRU HSE, вторият оригинал без печати е договорът на Изпълнителя)
Стъпка 12
Отделът получава визи за ръководителя на отдела, PFU, UBU с печат, който се поставя на гърба на страницата на договора - оригинала HSE, където са посочени пълните данни за страните
Стъпка 13
Подразделението регистрира договора в PFC (стая K-402) в дневника за регистрация на договора и присвоява номер на договора)
Стъпка 14
Катедрата изпраща два оригинала на договора за подписване на лице, което подписва договора от името на Висшето икономическо училище и полага печат върху подписа на това лице (договорът не е с дата)
Стъпка 15
Подразделението предава два оригинала на договора за подписване на Изпълнителя - лицето, което подписва договора от името на Изпълнителя, като подписът на това лице е подпечатан (договорът не е с дата)
Стъпка 16
Поделението предава на ОЗ два оригинала на подписания договор; отговорното лице на OZ поставя текущата дата в оригиналите на договора, прави копие на договора и прехвърля оригиналите на договора на звеното
Стъпка 17
Отделът изпраща на PFU лицето, което отговаря за отдела, оригиналния договор с подпечатани страници (оригинал HSE)
Стъпка 18
Подразделението прехвърля на Изпълнителя оригинала на неговия договор