« Gobierno en la Federación Rusa se lleva a cabo sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial. Legislativo, ejecutivo y judicial independiente." Constitución de la Federación Rusa, Artículo 10
El principio de separación de poderes se está convirtiendo en uno de los epicentros de la resolución de la cuestión de la ordenación democrática de la sociedad estado ruso. Bajo estas condiciones, es extremadamente importante saber cuál es su significado para la Rusia de hoy, cómo se está implementando y por qué su preservación e implementación es uno de los requisitos previos más importantes para el avance de Rusia por el camino de la democracia.
Formas democráticas ideales régimen estatal no existe en la realidad. En un estado particular, hay métodos de gobierno oficial que son diferentes en su contenido. No obstante, es posible señalar los rasgos más comunes inherentes a uno u otro tipo de régimen estatal.
Las autoridades estatales de la Federación Rusa construyen sus actividades sobre los principios que forman la base orden constitucional Rusia. La protección de los derechos humanos y las libertades es deber del Estado. Para excluir la usurpación ilegal del poder y la violación de los derechos y libertades, se establece el principio de separación de poderes.
En la Federación Rusa, el transportista legislatura y el órgano representativo es la Asamblea Federal. El poder ejecutivo reside en el Gobierno de la Federación Rusa. La justicia es administrada por los tribunales y el poder judicial se ejerce a través de procedimientos constitucionales, civiles, administrativos y penales. Parece que todas las ramas del poder tienen sus propios representantes, y el presidente de Rusia aparece, por así decirlo, fuera del marco del mecanismo de separación de poderes. En realidad, esto no es así.
El presidente
El Presidente de la Federación Rusa, siendo el jefe de estado, es alto representante Federación Rusa tanto dentro del país como en la vida internacional. Tiene encomendado el cumplimiento de las tareas relacionadas con la garantía de la aplicación de la Constitución, los derechos y libertades, la protección de la soberanía, la independencia y la integridad del Estado. En estas condiciones, está dotado de los poderes y prerrogativas necesarios.
Pero trabajo público ningún presidente lo hace. Es llevado a cabo por todas las ramas del gobierno, cada una de las cuales opera dentro de su jurisdicción y con sus propios métodos. El Presidente debe velar por la coordinación y coherencia de las actividades de todas las autoridades. El presidente no actúa como autoridad de punta, sino junto con las demás ramas del poder, participando en cada una de ellas en mayor o menor medida.
El presidente de la Federación Rusa participa en la implementación de la representación suprema del país. Este derecho se deriva del hecho de que es elegido por elecciones directas. La misma persona no puede servir como Presidente por dos mandatos consecutivos.
En el ámbito de la interacción con el parlamento, el presidente de la Federación Rusa tiene poderes muy significativos. Convoca elecciones a la Duma del Estado y la disuelve en casos previsto por la Constitución, goza del derecho iniciativa legislativa, puede devolver un proyecto de ley aprobado por el Parlamento para su reconsideración (veto suspensivo), firma y promulga leyes. Por lo tanto, el presidente de Rusia puede tener una influencia muy activa en el trabajo del parlamento. Sin embargo, él no lo reemplaza. No puede legislar. Los actos normativos emitidos por el Presidente no deben contradecir la Constitución y las leyes fundamentales.
El presidente de la Federación Rusa tiene poderes bastante amplios en el campo de controlado por el gobierno. Nombra al Presidente del Gobierno y, por recomendación de los Vicepresidentes y Ministros Federales, decide sobre la dimisión del Gobierno. Se han introducido una serie de prohibiciones para limitar la influencia del Presidente en el Gobierno.
En primer lugar, el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa es designado por el Presidente con el consentimiento de la Duma Estatal. Sin embargo, si la Duma del Estado rechaza la candidatura del Primer Ministro tres veces, entonces el Presidente tiene derecho a nombrarlo él mismo y al mismo tiempo disolver la Duma del Estado y anunciar nuevas elecciones. El ejercicio de tal autoridad crea, por supuesto, una situación extraordinaria especial, que aún no puede conducir al establecimiento de un gobierno presidencial único. La constitución no lo permite.
Por lo tanto, si se disuelve la Duma estatal, entonces se deben programar nuevas elecciones para que la Duma estatal de la nueva convocatoria se reúna para una nueva reunión a más tardar cuatro meses después de la disolución. Esto significa que el período durante el cual no puede haber control parlamentario sobre el Gobierno es limitado. Dado que, según la Constitución, la Duma del Estado puede expresar su falta de confianza en el Gobierno, el resultado de las elecciones predetermina el destino del Gobierno. Es cierto que el propio presidente puede no estar de acuerdo con la Duma del Estado y no destituirlo después de expresar su falta de confianza en ella. Para que la decisión de no confianza surta los efectos adecuados, debe ser confirmada por la Duma del Estado después de tres meses. Si hubo una disolución anticipada de la Duma estatal, el presidente no puede disolver la cámara nuevamente dentro de un año después de la elección. En consecuencia, sólo hay una salida: la dimisión del Gobierno.
El mecanismo establecido en la Constitución de la Federación Rusa para resolver un posible conflicto entre las autoridades legislativas y ejecutivas es muy complejo. El presidente, árbitro en una disputa entre las autoridades, puede, al menos en teoría, gestionar el país durante varios meses a través de un Gobierno que no cuenta con el apoyo de la Duma del Estado. Después de las elecciones, el Presidente, de una forma u otra, tendrá que contar con los resultados de las elecciones. Sin embargo, hay que reconocer que el jefe de Estado ha grandes oportunidades para influir en los poderes legislativo y ejecutivo. No es solo un árbitro que supervisa todas las ramas del gobierno, él mismo participa en las actividades de todos agencias gubernamentales.
Facultades del presidente. El presidente de la Federación de Rusia determina las direcciones principales de la política interior y exterior del estado, es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, gestiona la política exterior, en caso de amenaza de agresión, introduce la ley marcial. , y en otras circunstancias especiales - un estado de emergencia. Decide cuestiones de ciudadanía, presenta candidatos para nombramiento a cargos superiores oficina pública(por ejemplo, el Presidente del Banco Central, los jueces de los Tribunales de Arbitraje Constitucional, Supremo y Superior, el Fiscal General de la Federación Rusa, etc.). Forma el Consejo de Seguridad y la Administración Presidencial, nombra representantes autorizados de la Federación Rusa, el alto mando de las Fuerzas Armadas.
Rusia no contempla la responsabilidad parlamentaria del jefe de Estado. Esto significa que el Parlamento no puede obligar al Presidente a dimitir. Pero esto no significa que el jefe de Estado esté libre de seguir las prescripciones de la Constitución y las leyes. Si su actividad se vuelve ilegal, entra en vigor un mecanismo especial de responsabilidad (impeachment). El Presidente de la Federación de Rusia sólo puede ser considerado responsable si Alta traición u otro delito grave. La presencia de signos de tal crimen debe ser confirmada por el Tribunal Supremo de la Federación Rusa. Una vez presentada la acusación, sigue un procedimiento bastante complicado para expresar la acusación. Debo decir que intentaron destituir al actual presidente, pero estos intentos solo demostraron que esto es prácticamente imposible.
La garantía constitucional y legal más importante para asegurar la separación de poderes y prevenir abusos por parte de poder Ejecutivo sigue siendo el mecanismo de gobierno responsable. Esto significa que el Gobierno de la Federación de Rusia está controlado por el parlamento y tiene la responsabilidad política de sus acciones.
Legislatura
El Parlamento de la Federación Rusa, la Asamblea Federal, consta de dos cámaras. Se trata de la Duma Estatal, cuyos diputados son elegidos por la población del país mediante elecciones universales, equitativas y directas (450 diputados), y el Consejo de la Federación, que es elegido mediante elecciones indirectas e incluye representantes de los súbditos de la Federación (dos de cada sujeto). Dado que la Duma del Estado es el órgano de representación del pueblo, es precisamente esta cámara la que está encargada del control de las actividades del Gobierno y tiene derecho a expresar un voto de censura.
La Duma del Estado es el único órgano legislativo del país. Los diputados de la Duma estatal trabajan de forma profesional. Los diputados de la Asamblea Federal gozan de inmunidad durante todo el mandato de un diputado. La Asamblea Federal es un órgano permanente.
En arte. 102 y 103 de la Constitución enumeran las principales actividades de la Asamblea Federal. Estos artículos manifiestan el principio de frenos y contrapesos al presidente y al gobierno. Así, por ejemplo, sin el consentimiento de la Asamblea Federal, los jueces del más alto rango, el Presidente del Gobierno, etc., no pueden ser designados para sus cargos.
La Asamblea Federal considera todas las cuestiones relacionadas con las principales actividad económica gobiernos: presupuesto federal; recaudación de impuestos federales, etc.
Todos estos poderes de la Asamblea Federal tienen como objetivo evitar un fortalecimiento excesivo del poder ejecutivo y del Presidente.
poder Ejecutivo
poder legislativo democrático
“El poder ejecutivo de la Federación Rusa es ejercido por el Gobierno de la Federación Rusa”, dice el Artículo 110, Cláusula 1 de la Constitución de la Federación Rusa.
El Primer Ministro de la Federación Rusa es designado por el Presidente de Rusia con el consentimiento de la Duma. Este principio es un ejemplo de la manifestación del principio de frenos y contrapesos, porque en el momento del nombramiento, el Presidente deberá contar con la mayoría parlamentaria. El Primer Ministro propone candidatos al Presidente para los cargos de sus diputados y ministros federales.
El Gobierno de la Federación Rusa tiene amplios poderes para implementar la política interior y exterior del estado. El artículo 114 de la Constitución enumera las facultades del Gobierno.
El Gobierno de la Federación Rusa lleva a cabo el desarrollo del presupuesto estatal, la implementación de políticas financieras, sociales y económicas. Lleva a cabo acciones para defender el país y proteger los derechos de la población.
El mecanismo de responsabilidad parlamentaria del Gobierno se describe en constitución rusa v en términos generales. Debe especificarse en la legislación específica. Está bastante claro, sin embargo, que la institución de la responsabilidad es un arma de doble filo. Puede ser utilizado tanto por la Duma, reteniendo la confianza en el gobierno, como por el poder ejecutivo, amenazando con recurrir a elecciones anticipadas.
Rusia necesita un poder ejecutivo fuerte. Pero también se necesita un mecanismo de controles y equilibrios mutuos. Muchos se refieren al poder ejecutivo como el dominante en el sistema de órganos estatales. Pero esta tendencia del desarrollo legal estatal de Rusia se puede rastrear con bastante claridad. Corresponde también a las tendencias generales de fortalecimiento del poder ejecutivo en todo el mundo.
Rama Judicial
Desafortunadamente, el poder judicial sigue siendo tradicionalmente un punto débil en Rusia. Los principios del poder judicial y los procedimientos judiciales proclamados por la Constitución se aplican con dificultad. Y en este caso hay oposición y presión de otros poderes del Estado. A pesar de lo proclamado legal y garantías sociales jueces, como la inamovilidad, la inviolabilidad, la independencia, etc., muchas veces no pueden garantizarse plenamente por falta de medios técnicos y base material. (Por lo tanto, la ley sobre el estatuto de los jueces, que se refiere a la provisión de alojamiento gratuito para un juez dentro de los seis meses, muy a menudo no puede implementarse debido a la falta de tal).
De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, el poder judicial es de tres niveles. Los órganos judiciales supremos son el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo Corte de arbitraje, Corte Constitucional.
La Corte Suprema es el máximo órgano judicial en lo civil, lo penal, lo administrativo y otros asuntos (artículo 126).
El Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia es el órgano judicial supremo para resolver disputas económicas (artículo 127).
El Tribunal Constitucional está llamado a ejercer control sobre todos los órganos estatales de la Federación Rusa. Sobre el Cumplimiento de la Constitución de los Actos Normativos Publicado, Concluido Tratados Internacionales. Además, el Tribunal Constitucional resuelve las disputas entre las autoridades estatales federales de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (artículo 125).
En relación con la admisión de Rusia al Consejo de Europa, ahora la jurisdicción Corte de justicia europea se extiende al territorio de Rusia. Ahora es el máximo órgano judicial para Rusia y sus ciudadanos.
El principio de separación de poderes en la Rusia actual está reconocido, consagrado constitucionalmente y aplicado en mayor o menor grado en la construcción y funcionamiento de las instituciones estatales. La creación de un mecanismo de frenos y contrapesos que funcione normalmente es una de las tareas importantes de Rusia.
Por regla general derivados de la separación de poderes, los poderes legislativo y ejecutivo no deben sustituirse entre sí y no deben interferir en el ejercicio de las funciones reservadas a cada uno de ellos. Sin embargo, la tendencia predominante en varios países hacia el fortalecimiento del poder ejecutivo se debe en gran medida a dos factores. Primero, complicación y aceleración. vida publica requiere decisiones rápidas y eficientes sobre vitales asuntos importantes. El poder ejecutivo es más adecuado para su adopción. En segundo lugar, la debilidad del poder ejecutivo, la excesiva injerencia del parlamento en la esfera de la actividad gubernamental conduce inevitablemente a la inestabilidad y al salto del gobierno, lo que puede conducir a graves complicaciones políticas. Esto es exactamente lo que sucedió, por ejemplo, con la Cuarta República en Francia (1946-1958).
El principio de separación de poderes en cada país es diferente. Este principio es parte integral de cualquier estado democrático. Hay que tener en cuenta que una democracia basada en principios comunes siempre es diversa y siempre evoluciona, llevando al país hacia adelante, adaptándose mejor a los cambios políticos de la sociedad. Y los regímenes antidemocráticos son siempre los mismos y llevan al país a una crisis inevitable.
El poder estatal es la capacidad del estado para subordinar legítima y legalmente a otros elementos de la sociedad y a los propios individuos a su voluntad con la ayuda de un sistema de coerción estatal.
El poder estatal en la Federación Rusa lo ejerce el Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal (el Consejo de la Federación y la Duma Estatal), el Gobierno de la Federación Rusa y los tribunales de la Federación Rusa. La fuente del poder estatal, así como de la soberanía (es decir, la independencia) es el pueblo. Si el pueblo en el ejercicio del poder estatal utiliza los servicios de funcionarios profesionales y el sistema de órganos estatales, ejerce el poder indirectamente, si expresa su voluntad en referéndum, entonces este será un ejercicio directo del poder estatal. El poder estatal y el sistema de sus órganos de manera positiva deben servir a las necesidades de su pueblo: garantizar la naturaleza social del estado, proporcionar la necesaria servicios públicos para mantener el nivel de vida y el desarrollo sostenible del país.
El poder estatal es una categoría que establece su tarea de asegurar el mantenimiento de orden constitucional. La coerción estatal, expresada en el trabajo de la policía, los tribunales, los alguaciles, el sistema penitenciario, la fiscalía, está dirigida a una minoría que viola las normas y leyes aceptadas. Las palabras "legítima y legalmente" significan que el poder estatal es ejercido únicamente por aquellas personas y organismos a quienes el pueblo les ha permitido ejercerlo y únicamente dentro del marco de la ley. El problema de la legitimidad y la remoción no violenta del poder de cuerpos y políticos no legítimos es uno de los más agudos en mundo moderno, ya que dicho proceso legalmente solo puede tener lugar durante las elecciones, cuyos resultados pueden ser manipulados.
en moderno sociedades democráticas El poder estatal, por regla general, se divide entre tres poderes independientes: ejecutivo (el Gobierno de la Federación Rusa, sus ministerios y departamentos), legislativo (el Consejo de la Federación y la Duma Estatal) y judicial (el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, así como los tribunales jurisdicción general, tribunales de arbitraje y el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa). En Rusia, el Presidente, a diferencia de algunas repúblicas, se coloca por encima de las ramas del poder y actúa como árbitro en las disputas entre ellas y el garante de la Constitución de la Federación Rusa. De 1991 a 1993 esta sede fue cedida a la Corte Constitucional. En otros estados, los presidentes encabezan el poder ejecutivo o realizan funciones decorativas.
Las relaciones entre los poderes del Estado se rigen por un sistema de "frenos y contrapesos". Esto significa que el poder de, digamos, el presidente se equilibra con el poder del parlamento, de modo que ni el presidente ni el parlamento pueden usurpar el poder en el país. Los mecanismos de formación de articulaciones funcionan de la misma manera. tribunales superiores- ninguna de las fuerzas que participan en su formación puede monopolizar la composición de sus jueces y, por lo tanto, asegurarse apoyo o fortalecerse.
El poder estatal no existe por sí mismo. Al ser llevado a cabo de conformidad con la Constitución y las leyes federales por el sistema de autoridades estatales, requiere financiamiento, que se realiza a través de impuestos y tasas.
Como cualquier otro sistema, este debe tener ciertas características distintivas lo que le permitirá tener un cierto estatus en la vida social del país. Las principales características de los órganos de gobierno de la Federación Rusa son:- El empoderamiento de nivel estatal . Esto permite a las autoridades controlar a los ciudadanos y, si violan las reglas, tomar medidas para detenerlos.
- Operan y se basan en el marco establecido por el Estado. Este hecho no permite que los representantes de un sistema particular tomen medidas contrarias a la Constitución.
- La posición central en la actividad es el cumplimiento de las tareas estatales.
- Los poderes públicos son un paso fundamental sistema unificado gestión en Rusia.
¡Importante! La unidad de este sistema depende de la integridad del Estado. Sin embargo, esta unidad tiene su manifestación. El ámbito principal de esta manifestación es la separación de objetos de observación y control, así como la separación de poderes.Dado que el sistema de autoridades públicas consta de ciertos participantes, deben ser elegidos de alguna manera. Por lo tanto, todo el sistema se divide en varios tipos. Uno de ellos es sobre la formación de personal. Consta, a su vez, de varios apartados:
- Elecciones, es decir, el candidato será elegido directamente por el pueblo.
- Elección. En este caso, la decisión será tomada por los miembros de esta estructura.
- Mezclado. En este caso, se tendrá en cuenta la opinión tanto del pueblo como de los miembros de la estructura estatal.
Variedades de autoridades estatales de la Federación Rusa.
- propietarios únicos- como el presidente.
- Colegial- Estos incluyen las legislaturas y las comisiones electorales.
- empresas unipersonales- especialmente los ministerios.
- más alto- Presidente, Duma Estatal.
- Central- Estos incluyen varios departamentos.
- Territorial- autoridades locales o regionales.
El presidente
El líder principal de todo el país, incluso sobre todas las estructuras de poder, es el presidente. Es él quien decide qué leyes adoptar y cuáles rechazar. Gestiona todas las posibles áreas de actividad:- Social.
- Económico.
- Político.
- Reinos espirituales.
- Liderando todo tipo estructuras estatales y sistemas
- Toma medidas para la defensa del estado.
- Proporciona interconexión entre todas las administraciones públicas.
¡Importante! Es el presidente quien es el garante de la Constitución, los derechos humanos y las libertades.
La estructura del sistema de órganos de gobierno de la Federación Rusa.
La organización de la gobernabilidad en el país es una de las actividades más complejas, por lo que el diseño del sistema será muy complejo y largo. V Rusia moderna este control parece un conjunto de partes principales:- Legislatura.
- Poder Ejecutivo.
- Rama Judicial.
Legislatura
El poder legislativo está compuesto por un órgano bicameralAsamblea Federal.Esto, a su vez, implica la Duma Estatal y el Consejo de Federaciones. Cada uno de ellos está encabezado por un presidente. El poder legislativo es supremo en el país sólo si la forma de gobierno del estado se llama parlamentaria. Las funciones principales de esta autoridad incluyen:- Desarrollo de leyes.
- Su aceptación.
- Presentación al Presidente para su aprobación.
¡Importante!Los nuevos miembros son elegidos para la Duma estatal cada 5 años. La lista de sus nombres no está clasificada, por lo que, si es necesario, puede estudiar esta información de manera segura. El objetivo de sus reuniones no es solo la adopción de leyes, sino también su análisis cuidadoso, porque las innovaciones en el país deben traer solo resultados positivos.
poder Ejecutivo
El poder ejecutivo es uno de los pocos que tiene independencia y poderes significativos en el manejo de los asuntos públicos. La única tarea que se le asigna a esta rama del gobierno es monitorear la implementación de las leyes establecidas. Esto se lleva a cabo con la ayuda no solo de los poderes oficiales, sino también con la ayuda del derecho administrativo. En la Federación Rusa, este tipo de poder se compone de 5 ejecutores principales de nombramiento federal:- ministerios
- comités
- Departamento.
- Sede.
- Agencias federales y servicios.
Signos del poder ejecutivo
- Es una rama del estado, que está limitada en sus poderes, pero al mismo tiempo tiene derecho a una existencia independiente.
- para organos política pública es una guía a la realidad.
- La estructura y funciones están reguladas por la legislación vigente.
- Desarrollo objetivo en forma de poder organizativo de importancia nacional.
- Continuidad de acción y carácter de mando.
- Tiene el estatus de propietario de pleno derecho de los recursos materiales.
- Posibilidad de aplicación castigo administrativo hacia el delincuente.
- Control administrativo sobre las actividades de los ciudadanos.
- Velar por la seguridad de la población civil y el orden en el país.
- Proporcionar a los representantes de las autoridades estatales la información necesaria.
Rama Judicial
El poder judicial en Rusia se ejerce con la ayuda de varios tipos de responsabilidad:- Delincuente.
- Administrativo.
- Civil.
- constitucional.
- Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. Es un órgano independiente e independiente del poder judicial, que tiene la capacidad de llevar a cabo procedimientos legales con base en la Constitución.
- Tribunal Supremo de la Federación Rusa. Esta corte principal para resolver todos los asuntos civiles, que incluyen infracciones administrativas, delitos penales, resolución de disputas.
- Arreglos judiciales.
- Las personas capaces de representar a los tribunales.
- Financiamiento de la justicia.
- Emitir un veredicto final después de una cuidadosa investigación y audiencia de ambas partes.
- Tribunales de jurisdicción general. Su objeto es conocer de los asuntos penales o civiles que hayan surgido directamente de infracciones administrativas. Ellos deciden cuántos años de prisión le dan al criminal o le aplican algún otro castigo.
- justicia constitucional . tiene el control de todo tribunales estatutarios ubicado en el territorio de la Federación Rusa, pero al mismo tiempo no es una sola entidad con el Tribunal Federal.
- Tribunales de arbitraje. Comprenden todas las cortes de las repúblicas, distritos federales u otros sujetos de Rusia.
1) Las normas constitucionales de la separación de poderes en Rusia.
Federaciones
El artículo 10 de la Ley Básica de la Federación Rusa establece: “El poder del Estado en la Federación Rusa se ejerce sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial. Las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales son independientes” Constitución de la Federación Rusa // periódico ruso de fecha 00 de diciembre de 0000, N° 000. Arte. 00..
Como se puede ver en este artículo, se fija el principio fundamental de la organización del poder en la Federación Rusa, donde cada organismo estatal que ejerce una de las tres funciones del poder estatal interactúa con otros organismos estatales, y al mismo tiempo se limitan entre sí. otro.
En este punto Papel a plazo se darán comentarios generales sobre los artículos de la Constitución de la Federación Rusa bajo consideración Además, el autor considerará cada una de las ramas del poder estatal por separado.
A nivel federal de la organización del poder estatal en la Federación Rusa, el sistema de frenos y contrapesos según la Constitución es el siguiente. Cuerpo legislativo - la Asamblea Federal - aprueba leyes, determina marco normativo actividades de todas las autoridades estatales, influye en las actividades del poder ejecutivo por medios parlamentarios (el instrumento de influencia más serio es la posibilidad de plantear la cuestión de la confianza en el Gobierno), participa en la formación del Gobierno de una forma u otra, judicial Federación Rusa.
El Gobierno de la Federación Rusa ejerce el poder ejecutivo: organiza la implementación de las leyes, influye de varias maneras proceso legislativo(el derecho a iniciar la legislación, la presentación obligatoria de las opiniones del Gobierno sobre los proyectos de ley que requieren la atracción de fondos federales adicionales). La posibilidad de expresar desconfianza en el Gobierno se equilibra con la posibilidad de disolución de la legislatura por parte del jefe de Estado.
Los Tribunales Constitucional, Supremo y Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia tienen derecho de iniciativa legislativa. Estos tribunales, dentro de los límites de su competencia, conocen de casos específicos, cuyas partes son otros órganos del gobierno federal.
Porque en el art. 10 se refiere a la separación de poderes como principio de la organización del poder estatal, esta disposición no se aplica a la organización Gobierno local en la Federación de Rusia, ya que, según el artículo 12 de la Constitución, los órganos de autogobierno local no están incluidos en el sistema de autoridades estatales.
Desplazarse organismos federales poder estatal, dado en la Parte 4 del art. 78, es exhaustiva, es decir, no se permite su expansión sin cambiar el cap. 1 de la Constitución. Enumeración de los órganos del gobierno federal en el cap. 9, para cambiar lo que según el art. 135 de la Constitución, se debe aplicar un procedimiento complicado, cuyo objetivo es crear un sistema estable para organizar el poder estatal en la Federación Rusa.
2) Presidente de la Federación Rusa
Según el artículo 80 de la Constitución de la Federación Rusa La Constitución de la Federación Rusa // Rossiyskaya Gazeta del 21 de diciembre de 2001, No. 173. Arte. 34.:
1. El presidente de la Federación Rusa es el jefe de estado.
2. El Presidente de la Federación Rusa es el garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. De acuerdo con el procedimiento establecido por la Constitución de la Federación Rusa, toma medidas para proteger la soberanía de la Federación Rusa, su independencia e integridad estatal, asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades estatales.
Así, la tarea principal de asegurar la interacción de las autoridades está encomendada por la Constitución al Presidente. Es por eso que los capítulos sobre los tres poderes del Estado van precedidos por el Cap. 4 "Presidente de la Federación Rusa". De conformidad con el art. 80 de la Constitución, es el Presidente quien asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades estatales, determina las direcciones principales de la política exterior e interior del Estado, que luego se implementan en las leyes pertinentes y estatutos adoptadas por las autoridades gubernamentales en todos los niveles. Este, en particular, es el significado de la disposición contenida en la Constitución: "El Presidente de la Federación Rusa es el garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y el ciudadano".
Es importante señalar que, mientras proporciona y dirige las actividades de todos los órganos estatales federales, desempeñando funciones de coordinación activas, el Presidente actúa solo dentro de los límites establecidos por la Constitución de la Federación Rusa. La posición legal del Presidente cubre varias áreas. En primer lugar, el presidente actúa como jefe de estado, lo que significa que es el primero entre los estados funcionarios. Representa a la Federación Rusa dentro del país y en las relaciones internacionales.
Precisamente como jefe de Estado, el Presidente está facultado para dirigir mensajes a la legislatura federal. Los representantes diplomáticos están acreditados ante el Presidente, él nombra y retira a los representantes diplomáticos de la Federación Rusa en paises extranjeros y organizaciones internacionales. El Presidente, como jefe de Estado, tiene derecho a indultar.
El Presidente es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. En esta capacidad, él, en particular, introduce la ley marcial, cuyo régimen está determinado por la ley constitucional federal, nombra al alto mando de las Fuerzas Armadas y aprueba la doctrina militar de la Federación Rusa.
Los poderes legislativos del Presidente están relacionados con las esferas de la legislación y la ejecución de las leyes. El Presidente tiene derecho de iniciativa legislativa y veto suspensivo. Pero el derecho a rechazar leyes no cubre todas las leyes federales. No se aplica a las leyes constitucionales federales que se adoptan por mayoría calificada en ambas cámaras de la Asamblea Federal.
En la esfera del poder ejecutivo, el papel del Presidente está determinado no solo por su influencia activa en las actividades del Gobierno, ya que el Presidente tiene el derecho de determinar las direcciones principales de la política interior y exterior del Estado, pero también por el hecho de que él, con el consentimiento de la Duma del Estado, nombra al Presidente del Gobierno, y por sugerencia de este último - y personal Gobiernos. Además, el Presidente tiene la oportunidad de proteger al Gobierno de injerencias irrazonables, en su opinión, en los poderes del Gobierno de la rama legislativa. El presidente tiene derecho a no estar de acuerdo con la expresión de desconfianza en el Gobierno por parte de la Duma del Estado, y si la Duma expresa reiteradamente su desconfianza en el Gobierno en un plazo de tres meses, el Presidente anuncia la dimisión del Gobierno o disuelve la Duma del Estado.
El concepto de poder presidencial adoptado por la Constitución actual difiere significativamente del llevado a cabo en la Constitución anterior.
La esencia de los cambios es, en primer lugar, que el Presidente deja de ser el jefe del poder ejecutivo. Según el art. 110 de la Constitución, el poder ejecutivo ahora lo ejerce el Gobierno. Obsérvese que el Presidente del Gobierno, y no el Presidente, determina las direcciones principales de las actividades del Gobierno y organiza su trabajo (artículo 113).
Por lo tanto, las disposiciones de la Constitución nos permiten afirmar que el Presidente ocupa un lugar independiente y dominante en el sistema de órganos de la Federación Rusa que ejerce el poder estatal (según la parte 1 del artículo 11, este es el Presidente, la Asamblea Federal, el Gobierno). Esta posición del Presidente no limita la independencia de las actividades de los principales órganos estatales de la Federación Rusa, ya que los poderes del Presidente tienen como objetivo garantizar la interacción coordinada entre todas las ramas del gobierno de la Federación Rusa, observando la Constitución, protegiendo los derechos humanos y las libertades, protegiendo soberanía estatal Okunkov LA Constituciones de los estados - participantes de la CEI. Instituto de Legislación y Derecho Comparado, Editado por L.A. Okunkov - M.: NORMA-INFRA-M, 2002; 143 pag..
analizando provisiones legales y las atribuciones del Presidente, debe tenerse en cuenta que están establecidas no solo en el Cap. 4 "Presidente de la Federación Rusa", sino también en capítulos posteriores de la Constitución.
3) Asamblea Federal (Consejo de la Federación y Duma Estatal)
El capítulo 5 de la Constitución de la Federación Rusa revela los fundamentos de la organización y actividades del Parlamento de la Federación Rusa.
El estatuto jurídico de la Asamblea Federal se define no sólo en el cap. 5 de la Constitución. Los fundamentos de la interacción entre la Asamblea Federal y el Presidente de la Federación Rusa se establecen en el cap. 4 "Presidente de la Federación Rusa", el procedimiento para nombrar al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, así como expresar la falta de confianza en el Gobierno de la Duma Estatal, se reflejan en el Cap. 6 "Gobierno de la Federación Rusa". Pulgada. 7 "Poder judicial" define los poderes del Tribunal Constitucional en relación con las cámaras de la Asamblea Federal.
Ha cambiado estatus constitucional legislativo y cuerpo representativo poder estatal de la Federación Rusa. Si la Constitución anterior le reconocía el derecho a resolver prácticamente todos los asuntos de la jurisdicción de la Federación Rusa, en la nueva Constitución la lista de asuntos que deben ser considerados por las cámaras de la Asamblea Federal es más limitada. Las funciones administrativas quedan excluidas de la competencia del Parlamento. Las funciones de control de la legislatura también han sufrido cambios. El control parlamentario es bastante limitado. Las Casas del Parlamento conservaron el derecho de ejercer control sobre la implementación de presupuesto federal(Artículo 114), y la Duma del Estado también tiene la autoridad para decidir sobre la cuestión de la confianza en el Gobierno de la Federación Rusa.
La Asamblea Federal consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal. Formalmente, el Consejo de la Federación no es la cámara alta del parlamento y, en consecuencia, la Duma del Estado no es la cámara baja, ya que esto no lo establece la Constitución.
Por regla general, las cámaras de la Asamblea Federal se reúnen por separado. V casos individuales se realizan reuniones conjuntas. En sus reuniones, las cámaras de la Asamblea Federal ejercen los poderes asignados a su jurisdicción por la Constitución de la Federación Rusa. La mayoría de los poderes de las cámaras están delineados en la Constitución con base en la naturaleza de la representación inherente al método de formación de las cámaras y su propósito funcional.
Hay tres grupos principales de poderes de las cámaras de la Asamblea Federal establecidos por la Constitución: 1) relativos a la competencia exclusiva de cada una de las cámaras de la Asamblea Federal (artículos 102 y 103); 2) relacionados con la organización de las actividades de las cámaras (artículo 101); 3) sobre la aceptación leyes federales(Artículo 105).
Cabe señalar especialmente la diferencia en las funciones de las cámaras para la adopción de leyes federales, consagradas en la Constitución. Según la Constitución, la actividad legislativa se concentra principalmente en la Duma estatal: los proyectos de ley se presentan a la Duma estatal; existe la posibilidad de superar el desacuerdo del Consejo de la Federación con la ley aprobada por la Duma del Estado; los plazos durante los cuales el Consejo de la Federación está obligado a considerar las leyes que le presenta la Duma del Estado son limitados. Las funciones del Consejo de la Federación en el campo de la elaboración de leyes consisten en considerar las leyes adoptadas por la Duma, su aprobación o desaprobación.
Hay dos formas principales de aclarar las disposiciones de la Constitución que determinan el estado de la Asamblea Federal. En primer lugar, según el controvertido cuestiones constitucionales o al llenar vacíos en la Constitución, puede ser interpretado por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa de acuerdo con el art. 125 de la Constitución. En segundo lugar, siguiendo el espíritu y la letra de la Constitución, las cámaras de la Asamblea Federal pueden resolver independientemente la mayoría de los asuntos relacionados con la organización de su trabajo mediante la adopción de reglamentos de las cámaras y, si es necesario, leyes federales. La adopción de leyes federales es necesaria, en particular, para resolver una serie de cuestiones relacionadas con la determinación del estatuto de los diputados de las cámaras de la Asamblea Federal, el estatuto y el procedimiento para las actividades de los comités y comisiones de las cámaras de la Asamblea Federal. .
4) Gobierno de la Federación Rusa
Como ya se ha señalado, el Gobierno ejerce el poder estatal en la Federación Rusa junto con el Presidente, la Asamblea Federal aniem y tribunales de la Federación Rusa.
La Constitución eleva el estatuto del Gobierno, fija su independencia (artículo 11). A diferencia de la Constitución anterior, que otorgaba el liderazgo directo del poder ejecutivo al Presidente, y también establecía la rendición de cuentas del Gobierno ante los órganos representativos y legislativos federales (el Congreso de los Diputados del Pueblo y el Soviet Supremo) y el Presidente, la nueva La constitución procede de la independencia de todas las ramas del poder y dicha subordinación y subordinación no la prevé.
En la apariencia moderna del Gobierno, las prerrogativas del poder ejecutivo federal se expresan de manera más consistente, teniendo en cuenta el principio de separación de poderes, la responsabilidad del Gobierno para llevar a cabo las transformaciones socioeconómicas del país, la implementación de un política estatal unificada en los sectores y áreas de la economía nacional que caen bajo la jurisdicción de la Federación Rusa (Artículo 71) y jurisdicción conjunta de la Federación y los sujetos que componen su composición (Artículo 72). Es importante señalar que la nueva Ley Orgánica crea verdaderos requisitos para que el Gobierno sea verdaderamente capaz de implementar los programas que tiene previstos para estabilizar la economía y asuma plena responsabilidad por sus decisiones y acciones.
El Gobierno se diferencia de otros órganos federales principalmente en el tema y el alcance de sus actividades. No se dedica a la adopción de leyes, como la Asamblea Federal, pero asegura la gestión de la economía de todo el país. Baste decir que según el art. 114 de la Constitución, el Gobierno elabora el presupuesto federal e informa sobre su ejecución, administra propiedad federal, asegura la implementación de una política financiera, crediticia y monetaria unificada, el apoyo estatal a la cultura, la ciencia, la educación y la salud.
Una de las funciones principales del Gobierno es organizar la implementación de las leyes federales, el control sistemático de su implementación por parte de las autoridades ejecutivas en todos los niveles y tomar las medidas necesarias para eliminar las violaciones. Esta tarea impregna las actividades del Gobierno, predetermina el contenido y la naturaleza de sus poderes, la subordinación de sus decisiones, es decir, su adopción sobre la base y en cumplimiento de la Constitución, las leyes federales y los decretos presidenciales.
El Gobierno ejerce sus poderes mediante la adopción de resoluciones y órdenes sobre cuestiones estratégicas y de gestión actual, así como haciendo uso del derecho de iniciativa legislativa (artículo 115) mediante la elaboración y presentación a la Duma del Estado de proyectos de ley que forman el marco jurídico necesario. Participación activa del Gobierno en proceso legislativo, la obligatoriedad de sus conclusiones sobre todos los proyectos que involucren gastos cubiertos por el presupuesto federal, facultan al Gobierno para llevar a cabo las funciones que le han sido asignadas y el programa económico previsto.
A nivel federal, el Gobierno unifica y coordina el trabajo de los ministerios, comités y otros órganos subordinados a él. En este sentido, el gobierno y sistema federal(estructura) los órganos de dirección están vinculados orgánicamente. Los órganos centrales de gobierno, que forman parte del sistema del poder ejecutivo, están bajo la jurisdicción directa del Gobierno y están subordinados a él.
En la práctica, y luego de la aprobación de la nueva Constitución, el Presidente emitió reiteradamente decretos sobre temas de competencia del Gobierno, en particular sobre el manejo de la propiedad federal, indexación de depósitos, aumento talla minima remuneración, la introducción de diversas beneficios sociales y beneficios Evaluación de tales actos del Presidente en términos de poderes constitucionales y las prerrogativas de diversas autoridades son objeto de consideración especial. Solo notamos que para gestión eficaz del país y la eliminación de los conflictos legislativos, cobra gran relevancia el problema de la delimitación de las competencias del Presidente y del Gobierno en el ámbito del poder ejecutivo.
Las relaciones de la Asamblea Federal con el Gobierno se determinan principalmente a través de las leyes aprobadas por el Parlamento, que el Gobierno, como poder ejecutivo, debe ejecutar y hacer cumplir. La otra palanca de influencia parlamentaria, la más poderosa, la aprobación del presupuesto federal, brinda la oportunidad control financiero para las actividades del Gobierno. Y, por último, la tercera palanca es la concesión del consentimiento de la Duma del Estado al nombramiento del Presidente del Gobierno y la aprobación por esta Cámara de una moción de censura al Gobierno. Sin embargo, las últimas acciones son de mucha responsabilidad para el cuerpo de diputados, ya que con ciertas condiciones una Duma estatal recalcitrante puede ser disuelta por el presidente.
El estatus constitucional y los poderes del Gobierno, por supuesto, no cubren todos los aspectos de sus actividades que necesitan regulación legislativa. Por lo tanto, la Constitución prevé la adopción de una ley constitucional federal sobre el Gobierno. Esta ley definirá con más detalle marco legal y la organización de sus actividades, el procedimiento para la formación y composición del Gobierno, las relaciones con el Presidente, las cámaras de la Asamblea Federal, los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación. Las formas y métodos de delegación mutua de poderes por parte de las autoridades ejecutivas deben fijarse legislativamente. En un estado federal, este camino abre amplias perspectivas para lograr la combinación óptima de descentralización de la administración con la preservación del centro de las prioridades estratégicas nacionales y el control sobre la implementación de la reforma.
Con la adopción de esta ley, surge otra tarea práctica: la revisión de los actos del Gobierno emitidos anteriormente. Debe enfatizarse que no hay bagatelas ni cuestiones secundarias en esta área. Entonces regulaciones, así como los reglamentos de las reuniones del Gobierno y su Presidium, las normas para la elaboración de proyectos de resoluciones y órdenes del Gobierno, los reglamentos sobre el aparato de Gobierno, siempre han tenido gran importancia. Actualizar esto marco legal se deriva directamente del nuevo estatuto del Gobierno. Y aquí, además de una clara regulación actividades internas del Gobierno, es importante consolidar e implementar métodos científicos de gestión.
5) Poder judicial en la Federación Rusa
La fórmula “poder judicial” utilizada por la Constitución es una breve expresión de la doctrina política y jurídica que surge del concepto de separación de poderes en un estado de derecho y establece el lugar de la justicia en el sistema de mecanismo estatal. Al mismo tiempo, la Constitución establece expresamente que los tribunales de la Federación de Rusia ejercen el poder estatal (artículo 11).
La base del poder judicial es una combinación de órganos judiciales de diversas competencias, distanciados de los órganos del poder representativo y ejecutivo. Al mismo tiempo, el legislador otorga a las autoridades judiciales ciertos poderes para controlar la legalidad del ejercicio de ciertas funciones por parte de sujetos de otros poderes del Estado.
La consolidación del Poder Judicial como institución de derecho estatal en las normas constitucionales y la legislación federal permite resaltar sus especificidades, señalar la necesidad de aprobar un sistema de garantías que le permita al Poder Judicial cumplir con sus funciones y resolver los problemas del Estado. funciones que le asigna la ley.
Las propiedades características del poder judicial son la independencia, la exclusividad, la legalidad y la plenitud. Todas estas cualidades se reflejan en las normas de la Constitución de la Federación Rusa.
El propósito del poder judicial es proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, el orden constitucional de la Federación Rusa, asegurar el cumplimiento de los actos de los poderes legislativo y ejecutivo de la Constitución, la observancia de la ley y la justicia en la ejecución y aplicación de leyes, así como otras normas. Garantizar la aplicación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano previstos en la Constitución es el contenido principal de las actividades del poder judicial (artículo 19 de la Constitución).
La exclusividad del poder judicial radica en que ningún otro órgano del poder o de la administración del Estado tiene derecho a asumir las funciones y atribuciones que son de la competencia de los tribunales. El estado confía al tribunal el derecho de usar los poderes coercitivos del poder del estado: en la forma prescrita por la ley, para reconocer a una persona culpable de un delito, para imponer un castigo penal.
El sistema de autoridades judiciales federales, la determinación del procedimiento para su organización y actividades están dentro de la jurisdicción de la Federación Rusa. Estos tribunales incluyen la Corte Constitucional, Corte Suprema, Tribunal Supremo de Arbitraje, otros tribunales federales.
Nuevo para establecer los límites del poder judicial y su construcción interna es la inclusión de la Constitución en la estructura del poder judicial de la oficina del fiscal de la Federación Rusa. Fiscal General de la Federación Rusa es designado por el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal y encabeza todo el sistema de órganos supervisión del fiscal. Implantación de órganos de persecución penal y mantenimiento enjuiciamiento público v litigio - elemento importante funcionamiento del poder judicial.
La subordinación del poder judicial se manifiesta no solo en el hecho de que el poder judicial y los jueces actúan sobre la base de la ley, obedecen solo a la Constitución y las leyes federales, sino también en el hecho de que sus titulares no tienen derecho a desviarse de los requisitos de la ley. la ley en sus actividades.
La base legislativa para el funcionamiento del poder judicial es la Constitución, las leyes federales ley constitucional O sistema judicial, leyes federales sobre los más altos órganos judiciales de la Federación de Rusia y otras tribunales federales estableciendo la competencia, el procedimiento para la formación, la estructura y funciones principales, así como el soporte material, técnico y organizativo de estos tribunales.
Valor estabilizador para la formación del sistema judicial tiene el establecimiento de la Constitución requisitos unificados al poder judicial y a los jueces y el cumplimiento garantías legales en cuanto a los jueces. El estado y la calidad del poder judicial se regulan a nivel constitucional por primera vez. La unificación de los requisitos para los candidatos a cargos judiciales en toda Rusia es de particular importancia dada la conocida separación de los tribunales del sistema de agencias de aplicación de la ley y la asignación de cuestiones de trabajo con el personal del poder judicial a la jurisdicción conjunta del Federación Rusa y sus súbditos (párrafo “l” del artículo 72).
La integridad del poder judicial está determinada por su volumen, la firmeza de las decisiones tomadas por el poder judicial, su carácter vinculante. Entró en fuerza legal decisiones judiciales, y estatutarioórdenes judiciales, demandas, instrucciones y otros actos judiciales deben ser vinculantes para todas las autoridades públicas, autoridades locales, empresas, funcionarios, ciudadanos y sus asociaciones sin excepción, y están sujetos a ejecución incondicional en toda la Federación Rusa.
No ejecución de actos del poder judicial que hayan entrado en vigor, requerimientos y órdenes de jueces, injerencia en actividad juridica jueces y personal judicial alguaciles), la manifestación de desacato al tribunal o a los jueces implica estatutario una responsabilidad.
Cada país tiene su propio sistema de gestión social, en el nuestro lo implementan las autoridades estatales de la Federación Rusa. Los principales poderes se distribuyen entre ellos.
La estructura de departamentos cubre toda la gama de responsabilidades y objetivos que se requieren para mantener la estabilidad y el desarrollo sostenible en el estado.
Autoridades públicas - definición, características y estructura
El cuerpo del poder estatal es parte del aparato, que participa en la implementación de ciertas tareas y tiene una serie de ventajas.
Las características principales incluyen:
- implementación de actividades del estado, así como su unidad territorial - el sujeto;
- todas las acciones están reguladas regulaciones, el principal es la Constitución de la Federación Rusa;
- los objetivos a cumplir están estrictamente limitados por la competencia de la agencia;
- se manifiesta la estructura interna y la jerarquía;
- las decisiones adoptadas son generalmente vinculantes y sancionadas por el Estado.
Hablando de sistema estructuralórganos, se pueden dividir en grupos según varios criterios:
- por escala: centro federal y regiones;
- sobre la teoría de la división: judicial, ejecutiva y legislativa;
- por territorio: central y regional;
- por competencia: general y sectorial.
Cada departamento tiene una estructura piramidal con un jefe y subordinados. Todos los departamentos regionales son iguales según el principio de la suma, ya que repiten la vista central.
Tres ramas del poder de la Federación Rusa: esquema y funciones
En la Federación Rusa, lo que significa que implementa la teoría de la separación de poderes.
Se basa en que el poder no puede concentrarse en manos de un solo líder, sino que debe dividirse entre áreas de poder que sean independientes.
Según la teoría clásica, en resumen, incluyen:
- Legislativo: representa las necesidades y puntos de vista de los ciudadanos y elabora leyes. Estas tareas están encomendadas al parlamento, en nuestro país es la Asamblea Federal.
- Ejecutivo - maneja los asuntos del estado. Ejecutado por el Gobierno con los ministerios.
- Judicial: controla la observancia de las leyes, incluye tribunales de todas las instancias.
Las tres ramas no solo operan exclusivamente dentro de su propia jurisdicción, sino que también se controlan entre sí. Por ejemplo, si el desarrollo de la relación entre ingresos y gastos se transfiere al Gobierno, entonces la Duma Estatal, la unidad estructural inferior del parlamento, está autorizada para aprobar el presupuesto.
Se asigna un papel especial al presidente, quien mantiene el equilibrio de los deberes oficiales.
El presidente de la Federación Rusa: el papel del jefe de estado
De acuerdo con la ley, que tiene la más alta fuerza legal la fuente de poder en Rusia es su gente multinacional, y lo principal en el estado es el presidente.
A él se le encomienda exclusivamente el cumplimiento de una serie de objetivos y tareas:
- firma de leyes nivel federal- en la etapa final de la aprobación del proyecto de ley, es la firma del Presidente la que ratifica el acto normativo;
- publicación de decretos y órdenes especiales;
- Proporcionar asilo político y ciudadanía rusa;
- implementación de indultos y designación de premios;
- representación de los jefes de las unidades regionales, así como de sus representantes autorizados;
- comandante supremo, como resultado de lo cual, si es necesario, introduce la ley marcial o el estado de emergencia y encabeza el liderazgo del comando.
El presidente no sólo determina estructura general Gobiernos, pero también tiene derecho a nombrar y destituir a las siguientes personas:
- el titular del poder ejecutivo y su suplente;
- ministros federales.
Junto con otros órganos del Estado, tiene la posibilidad de iniciativa legislativa.
La Asamblea Federal es el máximo órgano legislativo.
Rusia es un país con sujetos asimétricos en cuanto a derechos, por lo tanto, el órgano legislativo es bicameral, es decir, tiene dos niveles.
La Asamblea Federal se divide en:
- Consejo de la Federación - personas autorizadas de sujetos (dos personas de cada región).
- La Duma estatal es una institución electa que consta de cuatrocientos cincuenta escaños. Las elecciones se basan en listas parlamentarias.
Ambas cámaras tienen su propia lista de tareas. Los objetivos principales del Consejo de la Federación incluyen:
- indicación oficial de líneas entre sujetos;
- una decisión sobre el uso de las fuerzas armadas de Rusia fuera de las fronteras de nuestro estado;
- ratificación y denuncia de actos normativos internacionales.
Las tareas de la Duma del Estado incluyen:
- aprobación del balance previsto entre ingresos y gastos, así como la recaudación de impuestos;
- declaración de amnistía;
- invita y revoca los derechos al cargo de presidente del Banco Central y Cámara de Cuentas, así como los Comisionados de Derechos Humanos y del Niño.
Cómo se hacen las leyes federales
El proceso legislativo consta de seis etapas, en las que intervienen varias autoridades:
- La iniciativa legislativa es la idea de un nuevo acto normativo.
- Discusión en la Duma del Estado tres veces. El primero considera principios generales, en el segundo - matices y ajustes, en el tercero - la versión final.
- Aceptación por la Duma del Estado por votación, se aplica el principio de mayoría, es decir, la mayoría de los diputados deben votar positivamente.
- Consentimiento del Consejo de la Federación: más de la mitad de los miembros deben dar su aprobación.
- Firma del Presidente. Se le da un período de catorce días dentro del cual puede vetar o aprobar el proyecto de ley.
- Publicación e implementación.
La adopción de leyes federales se lleva a cabo de manera estrictamente reglamentada. Y modificar las disposiciones de la Constitución mediante referéndum popular.
El Gobierno de Rusia es el poder ejecutivo de la Federación Rusa
Como rama ejecutiva del gobierno, se dedica a la implementación de todas las leyes en la práctica.
Entonces, las principales direcciones y tareas del Gabinete de Ministros y sus departamentos subordinados incluyen:
- elaboración e implementación de la ejecución del presupuesto de toda Rusia;
- conducir una política monetaria común;
- implementación de las mismas ideas en áreas como la cultura y otras;
- administración de la Federación.
El poder ejecutivo también incluye cumplimiento de la ley. La Casa de Gobierno se encuentra en Moscú.
El poder judicial y su papel en el estado
La estructura de los procedimientos legales en Rusia es la siguiente:
- constitucional;
- jurisdicción general;
- arbitraje.
El régimen político democrático presupone la presencia Imperio de la ley, en el que hay separación de poderes, gran cantidad de derechos y libertades de los ciudadanos, así como pluralismo político. Todos estos parámetros se observan en Rusia, y la estructura de las autoridades no solo las hace independientes entre sí, sino que también excluye la posibilidad de concentración de poder en manos de una persona o grupo de personas.
El sitio web oficial de todos los organismos refleja información sobre sus competencias y permite realizar un llamamiento en línea.