Ügyészségi felügyelet az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz és egészségügyi ellátáshoz való jogának betartása felett, mint az ügyészség kiemelt tevékenységi területe. Ügyészségi felügyelet az egészségügyben: meglepetésszerű ellenőrzés A törvény végrehajtásának ügyészi felügyelete

Az Alkotmány 41. cikke Orosz Föderáció garantálja minden állampolgár jogát az egészségügyi ellátáshoz és az ingyenes egészségügyi ellátáshoz az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben.

Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei, amelyek felügyelik a minőségi orvosi ellátáshoz való jogok betartását, kötelesek megakadályozni a nem megfelelő orvosi berendezések és technológia használatának eseteit, azok leállását, az orvosi vizsgálatok során elkövetett jogsértéseket, a lakosság immunizálása, az orvosi nyilvántartások vezetése, valamint az illegális költekezés költségvetési források.

Az egészségügyre vonatkozó jogszabályok végrehajtásának felügyelete az ügyészség egyik legfontosabb tevékenysége. Különösen az „Egészségügy” nemzeti projekt, amelynek végrehajtása 2006. január 1-jén kezdődött, megköveteli az ügyészektől, hogy határozott és, ami a legfontosabb, időben tegyenek intézkedéseket a törvénysértések megszüntetésére. tisztviselőkés üzleti szervezetek.

A nevezett projekt főbb irányai: az állampolgárok egészségének erősítése, az egészségügyi ellátás elérhetőségének és minőségének növelése, az egészségügyi alapellátás fejlesztése, a megelőző egészségügyi ellátás és a betegségmegelőzés javítása, a betegek high-tech egészségügyi ellátásának biztosítása.

Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2007. január 10-i 11. számú, „A kiemelt nemzeti projektek végrehajtása során a jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről” szóló végzésében. Speciális figyelem a törvények végrehajtásának területi szervek általi állandó és hatékony felügyeletének szükségességéről szövetségi szervek végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, helyi önkormányzati szervek, katonai parancsnoki és ellenőrző szervek, ezek tisztviselői, irányító szervei, valamint a kereskedelmi és non-profit szervezetek nemzeti projektek megvalósításában.

Meg kell jegyezni, hogy a 2011. november 21-i 323-FZ „Az Orosz Föderáció polgárai egészségének védelmének alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel összhangban, az Orosz Föderáció kormányának 2005. július 28-i rendelete 461. számú „Az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák programjáról” című egészségügyi szervezetek tisztviselői kötelesek magas színvonalú egészségügyi szolgáltatásokat nyújtani a lakosság számára - olyan egészségügyi szolgáltatások készletét, amelyek célja a betegségek megelőzése, diagnosztizálása és kezelése.

Az orvosi ellátás területén megsértett jogsértésekre vonatkozó információkat a polgárok ügyészséghez intézett nyilatkozatai és fellebbezései, az ügyészek által azokon végzett vizsgálatok anyagai tartalmazzák; a szabályozó hatóságok által az állami, önkormányzati és magán egészségügyi intézményekben, valamint más egészségügyi és megelőző intézményekben végzett vizsgálatok anyagai; egészségügyi témájú büntető-, polgári- és közigazgatási ügyek anyagai; üzenetek a médiában.

Leggyakrabban az ügyészek azt a tényt tárják fel, hogy nem vagy rossz minőségű egészségügyi ellátást nyújtottak a beteg állampolgároknak, és nem tartják be a polgárok számára nyújtott egészségügyi ellátás minőségi előírásait.

Az ügyész egészségügyi felügyeleti jogkörének gyakorlására példa a „193. sz. Városi Poliklinika” kirendeltségben az állampolgárok egészségének alapjairól szóló jogszabály ellenőrzése során megállapított körülmények.

Így az ügyész az egészségügyi szolgáltatások meglehetősen alacsony színvonalára utaló tényeket tárt fel: az említett intézményben a funkcionális és ultrahangos diagnosztikai helyiségekben 80%-os elhasználódású orvosi berendezéseket használtak, amelyek jelentősen befolyásolták a betegségek korai felismerésének lehetőségét. . A fluorográf állapotromlása miatt a lakosság profilaktikus orvosi vizsgálata nyilvánvalóan nem fejeződött be teljesen. A 2012 novemberében a 193-as számú poliklinikára szállított fogászati ​​röntgenkészüléket felszerelték, de nem működött.

A gyermekpopuláció fogadását a szakorvosi létszámmal nem rendelkező gyermekgyógyászati ​​osztály orvosai végezték, ami sértette az egészségügyi ellátás elérhetőségéhez és minőségéhez való jogot. A 193-as számú Poliklinika szakorvosi konzultációra vonatkozó kérvényeit határidőn túl küldték ki. A klinikai diagnosztikai vizsgálatokat a CDC-6 központosított klinikai diagnosztikai laboratóriumban végzik, ami jelentősen megnöveli a diagnózis felállításának idejét.

A feltárt törvénysértésekkel kapcsolatban Moszkva Timiryazevsky kerületi ügyésze az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló szövetségi törvény 22. és 24. cikke alapján beadványt nyújtott be a moszkvai főorvoshoz. Állami Költségvetési Egészségügyi Intézmény "Konzultációs és Diagnosztikai Központ No. 6", a Moszkvai Egészségügyi Minisztérium.

Az ügyész az egészségügyi intézmények épületeinek nem megfelelő műszaki és egészségügyi állapota miatt is intézkedik.

A 193. számú poliklinika már említett 5. számú fiókjának ellenőrzése során megállapították, hogy az egészségügyi állapot nem felel meg a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről és a műszaki előírásokról szóló jogszabályokban foglalt követelményeknek, áramellátást igényel. és nagyjavítás, nem figyelik meg egészségügyi követelmények a magas színvonalú egészségügyi ellátás biztosításához szükséges orvosi vizsgálatokra, lakossági orvosi vizsgálatokra.

A hatályos jogszabályok jelentős megsértésére derül fény az ügyészségi ellenőrzés keretében a lakosság immunizálása során. Az oltási tevékenységre szánt helyiségek nem megfelelő felszerelésének és karbantartásának tényei, a vakcinák tárolási feltételeinek be nem tartása, a töltési eljárás megsértése orvosi dokumentumok orvosi szervezetekben rögzítve. A 193. számú poliklinika ellenőrzése során a „A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről” szóló 52-FZ szövetségi törvény 11. és 35. cikkének megsértését tárták fel: a dolgozó és a nem dolgozó lakosság összeírását. nem hajtják végre. A 193. számú poliklinika 5. számú kirendeltsége szolgáltatási körzetében található szervezeteknél nem volt alkalmazotti névjegyzék a nem dolgozó lakosság oltásairól, az oltási előzményekről. A felnőtt lakosság teljes körű elszámolásának hiányában a megelőző védőoltások 2013. évi éves terve nem alakult ki. Nincsenek olyan elszigetelt tények, amikor az oltás előtt nem végeztek védőoltást. orvosi vizsgálat hőmérővel. Az ambuláns kártyák nem rögzítették a betegek vizsgálatának eredményeit, adott vakcina alkalmazásának engedélyezését. A védőoltások bevezetésének feltételeit és sémáját az Országos Immunizációs Tervnek megfelelően megszegték, a regisztrációs naplóban nem szerepelnek naponta hőmérsékleti rezsim hűtőszekrény orvosi immunbiológiai készítmények tárolására az oltóhelyiségben, a hőmérő leolvasása.

Az ellenőrzések eredményei alapján válaszintézkedéseket tettek, az ügyész beavatkozása lehetővé tette az állampolgárok egészségének védelmére, az egészségügyi és járványügyi rendre vonatkozó hatályos jogszabályok megsértésének megállítását a poliklinika osztályain, ezen belül a gyermekorvosi, a szakorvosi gyermek- és felnőttfogadás nem megfelelő megszervezésének megszüntetésére, az egészségügyi szolgáltatások színvonalának javítására.

Meg kell jegyezni továbbá az ügyészek munkáját a tuberkulózis fertőző formájában szenvedő, önkéntes kezelést megtagadó személyek kényszer kórházi kezelésében és kezelésében. Az ügyészek továbbra is odafigyelnek a jogszabályok végrehajtására a tuberkulózis lakosság körében történő terjedésének megakadályozása terén. Így a Rospotrebnazdora éves jelentésében ennek a társadalmilag jelentős betegségnek a lakosságban való előfordulásával kapcsolatos helyzetet kedvezőtlennek minősítik (2012-ben közel 100 ezer újonnan diagnosztizált aktív tuberkulózis esetet regisztráltak az Orosz Föderációban). Az ügyészség a bírósághoz juttatja el a kényszeres kórházi kezelés iránti kérelmeket, megelőző kivizsgáláson és kezelésen kell részt venniük a tuberkulózisban szenvedőknek egy tuberkulózisellenes rendelőben.

Így az állampolgári jogok tiszteletben tartása az egészségvédelem területén, az egészségügyi ellátás elérhetőségét és minőségét javító munka állapota és eredményei, az egészségügyi szervezetek anyagi és technikai bázisának erősítése és hatékony felhasználása, valamint az egészségügyi dolgozókra vonatkozó garanciák megfelelő végrehajtása.

Az egészségügyi intézmények főorvosai munkájuk során gyakran szembesülnek különféle állami ellenőrzésekkel.

Ez alól az egészségügyi ágazat ügyészi felügyelete sem kivétel, ennek számos oka van.

További cikkek a folyóiratban

A főorvosnak emlékeznie kell arra, hogy az ügyész követelményei kötelezőek. Az ellenőrzések lefolytatása során azonban érdemes tudni a saját jogairól.

Ügyészségi felügyelet az egészségügy területén: általános tájékoztató

Az ügyészség képviselői különböző okokból tarthatnak ellenőrzést egészségügyi intézményben. Például egy volt beteg, jogvédő szervezetek nyilatkozattal jelentkezhetnek jogai megsértéséről, olyan anyagok jelenhetnek meg a médiában, amelyeket ellenőrizni kell.



Az ellenőrzések eredménye alapján az ügyészség figyelmeztetést, végzést, határozatot hozhat, amellyel a főorvos nem érthet egyet.

Mivel ezek az ellenőrzések gyakran váratlanok, lehetetlen felkészülni rájuk. Ha azonban tudja, hogyan kell viselkedni az ügyészséggel, és milyen jogai vannak a főorvosnak, mint egy egészségügyi intézmény képviselőjének, akkor ennek már nem lesz jelentősége.

Fontolja meg a főbb helyzeteket, amelyek az ügyészségen előfordulhatnak, és hogyan kell ezekben viselkedni.

Az osztályvezető főorvosnak nincs eltiltva a több napos időpont-áttételtől. Azt is tisztázhatja, hogy miről szól az ellenőrzés, és milyen dokumentumokra lesz szükség hozzá. Így lehet majd felkészülni rá.

Tipp: lehetőség szerint őrizze meg az ügyészségtől kapott összes iratot - idézéseket, felszólításokat, megkereséseket, és rögzítse a megküldött válaszokat is.

  1. Az ügyészség telefonon közölte az ellenőrzés időpontját.
  2. Az ügyészség képviselője figyelmeztetés nélkül kereste fel az egészségügyi intézményt. Az Art. Az ügyészségről szóló szövetségi törvény 22. cikke értelmében az ügyészségnek joga, nem pedig kötelessége figyelmeztetni az ellenőrzésre. Ezért előfordulhat, hogy nem lesz további értesítés.
  3. Érkezése okát az ügyészség képviselője nem ismertette.

    Ebben az esetben az egészségügyi intézmény vezetője magyarázatot nem kérhet, mivel a Ptk. Az ügyészségről szóló szövetségi törvény 5. cikke értelmében az ügyészség a kérelmezőn kívül senkinek nem köteles magyarázatot adni az általa készített anyagok és ügyek érdemében.

  4. Az ügyész elvonja az egészségügyi dolgozók figyelmét a munkáról. Nem szabad vitába szállni az ügyészség képviselőjével, amikor fel kívánja hívni az egyik alkalmazottat, hogy magyarázatot adjon.

    Csak azt javasolhatja egészségügyi dolgozóinak, hogy a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 51. cikke értelmében megtagadhatják a magyarázatot.

  5. Az ügyész azt kéri, hogy engedjék el az intenzív osztályra vagy más speciális üzemmódú osztályokra.

    A munkavállalót át kell engedni, hiszen a törvény feljogosítja számára, hogy az ellenőrzött szervezetek helyiségeibe szabadon beléphessen. Ehhez azonban be kell mutatnia a magáét hivatalos igazolvány.

  6. Az ügyészség munkatársa kéri, hogy biztosítsa számára szolgáltatási információk vagy privát információkat.

    Ebben az esetben sem szabad kifogást emelni, mivel a munkavállalónak joga van ahhoz, hogy megkapta az Art. 2. részét. Az ügyészségről szóló szövetségi törvény 6. cikke értelmében követelheti az ellenőrzött szervezetek tisztviselőitől.

    Ezeket az iratokat ingyenesen továbbítják, ezért önvédelem érdekében készítse el az ügyésznek átadott dokumentumok listáját, és kérje meg annak aláírását.

  7. Úgy tűnik Önnek, hogy az ellenőrzést illegálisan hajtják végre.

    Először is meg kell győződnie arról, hogy az ügyészség alkalmazottja került az egészségügyi intézménybe. A hatósági igazolvány igénylése szükséges, a helyzet tisztázása érdekében felhívhatja azt az ügyészt is, akinek nevében a munkavállaló eljár.

    Ez ésszerű intézkedés, mivel a csaló az ügyészség nevében is eljárhat.

    Ráadásul még jelenlegi alkalmazott Az ügyészség személyes okokból egészségügyi intézményhez fordulhat, ezzel túllépve hatósági jogkörét.

  8. Az ügyészség túllépi a hatáskörét.

    Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ha az ügyészség alkalmazottja túllépi a hatáskörét, Önnek joga van panaszt benyújtani ellene egy magasabb rendű ügyészhez.

    Szintén az Art. Az ügyészségről szóló szövetségi törvény 10. cikke értelmében feljelentést lehet tenni az ügyész ellen, ha az ellenőrzés során durván viselkedik.

A főorvos intézkedései az ügyészi ellenőrzés után

Ügyészi felügyelet az egészségügy területén előadással, tiltakozással vagy figyelmeztetéssel zárul, amellyel főorvos joga van egyet nem érteni.

Ha az ügyész az egészségügyi intézmény ellen tiltakozást nyújtott be, azt a főorvos 10 napon belül köteles elbírálni.

Bizonyos esetekben a szabálysértéseket azonnal meg kell szüntetni, amit az óvásban jeleznek. A tiltakozásra minden esetben írásban kell válaszolni.

Ha az egészségügyi intézmény nem ért egyet az ügyészség következtetéseivel, vezetőjének meg kell küldenie az ügyészi tiltakozás teljesítésének elutasítását az osztálynak.

Az ilyen választ 2 példányban postai úton kell elküldeni, vagy közvetlenül az ügyészséghez kell eljuttatni.

Az egyik példányon a hivatal munkatársa feljegyzi, hogy kifogás érkezett.

Kifogásához csatolhat olyan dokumentumokat, amelyeket az ügyészek valamiért nem tanulmányoztak, de ezek befolyásolhatják az ellenőrzés eredményét.

Ez lehet például egy bírósági határozat, amely az ellenőrzést követően született.

Abban az esetben, ha az ügyész az egészségügyi intézménnyel kapcsolatos szabálysértések megszüntetésére tett javaslatot, azt haladéktalanul mérlegelni kell.

A benyújtásra vonatkozó konkrét intézkedéseket egy hónapon belül mérlegelik. Az eredményeket írásban is megküldik az ügyészségnek.

A válaszban részletesen ismertetni szükséges, hogy az előterjesztésben foglalt jogsértéseket hogyan szüntették meg.

A benyújtott beadvánnyal egyet nem értés esetén az egészségügyi intézmény fellebbezéssel élhet bírói végzés. Ehhez keresetlevelet küldenek a választottbíróságnak az ellenőrzés összes körülményének leírásával.

Portálunk rendszeresen foglalkozik az egészségfelügyelet témájával. Emlékezzünk vissza, hogy a Roszdravnadzorral és a Roszpotrebnadzorral együtt az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége is fel van ruházva a megfelelő hatáskörökkel.

Előzetes eredmények felügyeleti munka az első félévben arra enged következtetni, hogy az egészségügyben elkövetett jogsértések száma kötelező követelményekés tipológiájuk változatlan marad. Ennek igazolására elegendő az operatív adatokat összehasonlítani az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége által az elmúlt év eredményei alapján összesített mutatókkal.

Tisztázzuk, hogy az ügyészségi ellenőrzések során kiemelt figyelmet fordítottak az egészségügyi ellátás minőségére, elérhetőségére, különösen a ritkán lakott, távoli és (vagy) nehezen elérhető területeken. települések. A jogsértések elterjedtségét jelzi az egészségvédelem jelenlegi törvényességi állapotának elemzése - a tavalyi eredmények szerint például több mint 67 ezer kötelező megsértést tárt fel az ügyészség. Így átlagosan a csak az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége által feltárt jogsértések száma meghaladja az 5000-et havonta.

Felszámolásuk érdekében az ügyészek tavaly közel 700 tiltakozást indítottak az állami hatóságok jogellenes jogi aktusai ellen ( önkormányzat), több mint 14 000 beadvány érkezett, amelyek eredményeként akár 15 000 szabálysértést elkövetőt vontak fegyelmi felelősségre. Több mint 10 000 kérelmet küldtek a bíróságokra. Az ügyészek utasítása szerint adminisztratív felelősség több mint 2,5 ezer embert vonzott; több mint 200 büntetőeljárás indult az ügyészek által megküldött anyagok alapján.

A jogsértések tipológiájában a lakosság nem megfelelő egészségügyi ellátásával összefüggő jogsértések mellett ki kell emelni azokat a jogsértéseket is, amelyek okai az egészségügyi intézmények napi tevékenységének nem megfelelő megszervezésében, elégtelen finanszírozásában, ill. anyagi támogatás.

* * *

Így Burjátia, Mari El, Szaha (Jakutia), Hakassia, Amur, Kalinyingrád, Novoszibirszk, Penza, Rjazan régió ügyészei elhallgatták a lakosság – köztük az árva, onkológiai betegek – gyógyszerellátásának helytelen megszervezésének tényét. betegségek, diabetes mellitus. Az ellenőrzések eredményei alapján az egészségügyi hatóságok intézkedtek a szabálysértések felszámolására, de ezek sajnos nem mindenhol voltak eredményesek.

Június végén például a kábítószer-ellátás megszervezésével kapcsolatos szabálysértéseket tárt fel a paranginszkij kerületi ügyészség. Mari El Köztársaság. A körzeti egészségügyi intézmény szabálysértésben vétkes tisztviselőjét fegyelmi felelősségre vonták. V Uljanovszk régió, Hakassia Köztársaságügyészek elfogadták további intézkedések számos fogyatékos személy kábítószer-ellátásának nem megfelelő állapotával kapcsolatban. V Altáj területügyészségi beavatkozásnak köszönhetően a kiskorú beteg ingyenes gyógyszerellátáshoz való joga helyreállt, szüleinek pedig visszatérítették a korábban befizetett pénzösszegeket olyan gyógyszerekért, amelyeket a valóságban térítésmentesen kellett volna biztosítani stb.

A jelenlegi tevékenység szervezetlensége a betegek időszerűtlen és/vagy nem megfelelő minőségű orvosi ellátásában is megnyilvánul. Megjegyzendő, hogy a szervezetlenség okai mind az egészségügyi intézmények vezetői közül az állomány hiányos hatáskörében, mind pedig a túllépésben rejlenek. Jelenleg az utolsó ilyen esetet vizsgálja a Fő Nyomozó Főosztály. Vizsgáló Bizottság Orosz Föderáció. Emlékezzünk vissza arra, hogy a csecsemő halálának ténye miatt indult büntetőeljárás keretében a szülészeten a 1. sz. Kalinyingrádi régió alatti bűncselekménnyel vádolják A Btk. 286. cikk harmadik részének "c" pontja és 286. cikkének első része Orosz Föderáció (hivatali hatalommal való visszaélés), a megnevezett egészségügyi intézmény megbízott vezetője ellen indítottak eljárást.

* * *

A Zlatoust város 2. számú gyermekkórháza részlegének anyagi felszereltsége nem megfelelő ( Cseljabinszk régió ), kifejezve a szükséges orvosi felszerelés egy részének hiányában és gyógyszerek egy másik fiatalkorú beteg halálának egyik oka lett. Az ez ügyben indult büntetőügyben egy 2 éves kislányt közvetlenül ellátó két orvos mellett megjelenik a nevezett egészségügyi intézmény osztályvezető főorvosa, aki ellen gondatlanság miatt emeltek vádat, amely gondatlanságból okozta a halált. egy személyről ( A Btk. 293. cikkének második része Orosz Föderáció). Tisztázzuk, hogy az ügy anyagából az következik, hogy az orvosi ellátás során használt mesterséges tüdőlélegeztető készülék hibás volt, az eljáráshoz technikai oxigént használtak. Jóváhagyás után vádirat az ügyet érdemi elbírálás céljából a bíróság elé utalják.

Korábban ügyészek Trans-Bajkal Terület, Kaluga, Tver régiók Feltárták azokat az eseteket, amikor a mentőautók és mobilcsapataik számára minden szükséges ellátást illetően nem tartották be az egészségvédelmi jogszabályok előírásait. Az Orosz Föderációt alkotó számos szervezetben emellett feltárták a kötelező követelmények megsértését a feldsher szülészeti állomások felszerelése, valamint a személyzet megfelelő létszámú és képzettségű személyzete tekintetében.

* * *

Számos jogsértést tártak fel minden szintű ügyészek az egészségügyi intézmények tevékenységének pénzügyi összetevőinek ellenőrzése során. Igen, az ügyészek közbelépésének köszönhetően Mordvai Köztársaság, Nyizsnyij Novgorod, Penza, Tomszk, Uljanovszk régiók intézkedések történtek az állami garanciavállalások területi programjainak pénzügyi támogatására (kiegészítő támogatásra). ingyenes ellátás egészségügyi ellátás állampolgárai a tárgyévre és a következő két év tervezési időszakára.

Ugyanakkor jelentős számú olyan tény is kiderült, hogy az egészségügyi intézményvezetők nem rendeltetésszerűen rendelkeztek a rendelkezésükre álló anyagi forrásokkal. Így ez év májusában az ügyészség a Központi közigazgatási kerület Krasznodar város Krasznodar régió) a területi egészségügyi intézmények szükségleteit kielégítő gyógyszerek beszerzésére vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése során az állampolgárok egészségügyi ellátásának megfelelő megszervezése, a szállítók jogainak tiszteletben tartása érdekében. gyógyszerek, Termékek gyógyászati ​​célú a időben történő fizetés szerződésekből eredő kötelezettségei megállapították, hogy a kerületi kórház nem fizetett a korábban szállított gyógyszerekért több mint 13 millió rubel értékben.

Erről a nevezett egészségügyi intézmény osztályvezető főorvosának előadást tartottak, melynek eredményeként a tartozás teljes mértékben visszafizetésre került.

Korábban hasonló jogsértéseket állapítottak meg a tevékenységek pénzügyi támogatásánál Uljanovszk regionális gyermekek fertőző betegségek kórháza (a visszafizetett tartozás összege meghaladja az 1,2 millió rubelt).

Végezetül megjegyezzük, hogy a területen pénzügyi támogatás Az egészségügyi intézmények tevékenysége, a személyi bántalmazások tényei, főként a vezetői állományból rendszeresen kiderülnek. A jogsértések elkövetése számos esetben vesztegetéshez kapcsolódik – például egy olyan büntetőügyben, amelyet egy ideje indítottak a Bajkál-túli Terület egykori egészségügyi miniszterhelyettese ellen. A bíróság ítéletével a volt tisztviselőt 12 éves börtönbüntetésre ítélték 12 millió rubel pénzbírsággal.

A jelenlegi felügyeleti gyakorlatról azonosítani gonosztett egészségügyi intézmények vezetői követték el, olvassa el portálunk alábbi kiadványait.

Lásd az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének hivatalos honlapján ez év május 20-án közzétett üzenetet. // www. genproc. kormány. ru.

Ezzel kapcsolatban lásd még az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének hivatalos honlapján ez év május 31-én közzétett üzenetet. // www. genproc. kormány. ru.

sledcom.ru

Ügyészi felügyelet az állampolgárok egészségvédelemhez és orvosi ellátáshoz való jogának betartása felett, mint kiemelten fontosügyészség tevékenysége

A cikk a legfontosabb irányt veszi figyelembe ügyészi tevékenység a jogállamiság biztosításáról az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz és egészségügyi ellátáshoz való jogának tiszteletben tartása terén, rávilágít a hatályos jogszabályok tipikus, az ügyészek állandó figyelmét igénylő megsértésére, valamint értékeli az e területen végzett munka jelentőségét. .

Kulcsszavak: Alkotmány, ügyészi felügyelet, egészségvédelem, egészségügy, ügyészi válaszintézkedések.

„Az Orosz Föderáció egy szociális állam, amelynek politikája a megfelelő feltételek megteremtésére irányul tisztességes életés az ember szabad fejlődése” – áll az Orosz Föderáció alkotmányában (7. cikk).

Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak védelmét az állam alaptörvénye az Orosz Föderáció egyik legfontosabb feladataként határozza meg.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya 41. cikkének 1. része rögzíti mindenki jogát az egészségvédelemhez és az egészségügyi ellátáshoz, amelyet az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben költségvetési források, biztosítási díjak és egyéb bevételek terhére ingyenesen biztosítanak.

Az állampolgárok egészsége az ország nemzeti gazdagságának alapja. A jelenlegi szakaszában Mindenki egészségvédelemhez és egészségügyi ellátáshoz való jogának érvényesülésének biztosítása az egyik kiemelt terület közpolitikai az Orosz Föderációban, amit az Orosz Föderáció elnöke a 2016-os eredményeket követően az Oroszországi Szövetségi Közgyűléshez intézett éves beszédében ismét megjegyez.

„Egész politikánk célja az emberek megmentése, a humán tőke, mint Oroszország fő vagyona megsokszorozása.

Összességében őszintén meg kell mondanunk, hogy az egészségügy problémái általában továbbra is fennállnak, és még mindig nagyon sok van. És mindenekelőtt az elsődleges kapcsolatra vonatkoznak. Ennek fejlesztését kiemelten kell kezelni.

Kétségtelen, hogy Oroszország, mint szociális állam kialakulása és fejlődése felé vezető úton hazánk a vezetése által képviselve számos fontos és nehéz feladatot tűz maga elé, hogy biztosítsa az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz és orvosi ellátáshoz való alkotmányos jogát, amelyben a különböző államok intézmények vesznek részt.

Figyelni kell arra, hogy az egészségügynek ma is sikerült érzékelhető pozitív változást elérnie hazánk lakosságának egészségi állapotát jelző mutatókban.

Így „2016-ban 0,5 évvel nőtt az oroszok várható élettartama, első ízben elérve a 72 évet. 17,5 ezer emberéletet sikerült megmenteni, mint 2015-ben. Minden korcsoportban csökkent a halálozás: %, a munkaképes- testes népesség - 3,3%-kal, a munkaképes kornál idősebbek 0,8%-kal.

Az oroszországi egészségügyi ellátás jelenlegi helyzete azonban továbbra is nagyon nehéz, és gyakran kíséri az állampolgárok egészségének védelméről szóló törvény többszörös megsértése, amelyet állami hatóságok és egészségügyi intézmények tisztviselői követtek el.

Az Orosz Föderáció ügyészségi hatóságai különleges helyet foglalnak el az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz és orvosi ellátáshoz való jogának védelmében, mivel sok jogsértő állampolgár az ügyészséghez fordul segítségért és jogaik védelméért. bírósági eljárások nagyon hosszú, és jelentős anyag- és időköltséggel jár. Az ügyészség talán az egyetlen állami szerv, amely ingyenes jogi segítségnyújtás népesség. Ugyanakkor a jogsértések megszüntetése, a megsértett jogok ügyészi válaszlépéssel történő helyreállítása nagyon hatékonyan és rövid időn belül történik.

Az egészségügyi ellátás területén az állampolgárok jogairól szóló törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet a létfontosságú ügyek nagyon széles körére terjed ki. fontos kérdéseket, ezzel összefüggésben az ügyészség kiemelt és igényelt tevékenységi területe.

A 2007. december 7-i 195. számú, „A törvények végrehajtása, az emberi és polgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről” szóló rendeletében az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze arra kötelezi az alárendelt ügyészeket, hogy „a jogok védelmére összpontosítsanak az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített egészségvédelem és orvosi ellátás".

Kétségtelen, hogy az egészségügyben jelentkező problémák sürgetősége fokozott figyelmet igényel az ügyészségtől.

Az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Szövetségi Tanácsának 2016. április 27-i ülésén elmondott beszédében hangsúlyozta, hogy 2015-ben az egészségügyi szektor törvényességi állapota is folyamatos ellenőrzést igényel.

Nem szabad azonban figyelmen kívül hagyni azt a tényt, hogy a vizsgált jogviszonyok területén az ügyészek által a jogállamiság megerősítése érdekében tett intézkedések ellenére a feltárt jogszabálysértések és az ezekkel kapcsolatos ügyészi válaszintézkedések száma továbbra is fennáll. elég magas.

Így az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének 2015-ös statisztikái szerint az ügyészek 80 316 egészségügyi jogszabálysértést azonosítottak (APPG - 86 016), amelyek megszüntetése érdekében 660 jogi aktus ellen tiltakoztak (APPG - 675); 13 097 keresetet (keresetet) küldtek a bírósághoz (APPG - 15 092); 15 230 beadvány érkezett a hatályos jogszabályok megsértésének megszüntetésére (APPG - 14 915), melynek eredményeként 17 924 tisztviselőt vontak fegyelmi felelősségre (APPG - 22 422); ügyészi határozatok alapján 4648 személyt vontak közigazgatási felelősségre (APPG - 5135); pontjának megfelelően. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke a hatóságokhoz előzetes nyomozás Az ügyész által azonosított büntetőjogi jogsértések tényállásával kapcsolatos büntetőeljárás megindítására 231 anyag került kiküldésre (APPG - 205), melynek eredményeként 199 büntetőeljárás indult (APPG - 158); 1104 személyt figyelmeztettek a törvénysértések megengedhetetlenségére (APPG - 1588).

A felügyeleti tevékenység során feltárulnak az ellátás elmaradásának tényei, valamint a betegek rossz minőségű egészségügyi ellátása, gyakran kirívó esetek állapíthatók meg. halálos kimenetelű az egészségügyi dolgozók hibájából a nem megfelelő minőségű orvosi ellátás következtében.

Széles körben elterjedtek olyan bűncselekmények, mint például a zsarolás Pénz ingyenes orvosi ellátásért.

Az orvosi szolgáltatások társadalmilag jelentős szférájában a korrupció elleni küzdelem kérdése kiemelt figyelmet igényel az ügyészek részéről.

„A drága orvosi berendezések nem hatékony használatának tényeit mindenhol elnyomják, többek között a megfelelő képzés hiánya miatt is. egészségügyi dolgozók" . Növekszik a hamisított gyógyászati ​​termékek száma, ami valós életveszélyt és a polgárok egészsége.

Ma már széles körben elterjedtek az egészségügyi programokra elkülönített költségvetési források visszaélésszerű vagy nem hatékony felhasználásának tényei. Számos esetet azonosítottak orvosi tevékenység engedély nélkül.

A régiókban gyakran előfordulnak olyan esetek, amikor az egészségügyi intézményekben található épületek műszaki és egészségügyi feltételei nem megfelelőek.

Az állampolgárok egészségvédelemhez és orvosi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabály tipikus megsértése, amelyet az ügyészek a felügyeleti tevékenység során azonosítottak, a szállított orvosi felszerelések idő előtti átadása. operatív irányítás egészségügyi intézmények, a mentőautók és a feldsher-szülészeti állomások nem megfelelő személyzete egészségügyi felszereléssel és szükséges egészségügyi és egészségügyi anyagokkal.

Vannak tények, amelyek szerint országunk állampolgárai illegálisan fizetett orvosi ellátást nyújtanak, miközben az ingyenes orvosi ellátás nyújtására vonatkozó állami garanciák területi és szövetségi programjaiban szereplő betegségek kezelésének ingyenesnek kell lennie. Nem kizárt a különböző jogsértések a betegek fizetős egészségügyi szolgáltatásai során.

Az állampolgárok egészségügyi ellátásának jelentős problémája a vidéki egészségügyi személyzet és szakorvosok hiánya, valamint az egészségügyi ellátás hiánya. egészségügyi intézmények junior egészségügyi személyzet.

Az ügyészség fontos munkaterülete továbbra is a jelenlegi jogszabályok végrehajtásának biztosítása a tuberkulózis lakosság körében történő terjedésének megakadályozása terén.

Így az ügyészek a kényszergyógykezelés iránti kérelmekkel a bíróságokhoz, amelyek a tuberkulózis fertőző formájában szenvedőket megelőző kivizsgálásra és kezelésre kötelezik a tuberkulózis fertőző formájában szenvedők kórházi kezelését és kezelését. akik megtagadják az önkéntes kezelést.

Az ügyészek az ellenőrzések során gyakran feltárnak állami hatóságok és önkormányzatok jogellenes jogi aktusait, amelyek a vizsgált területen jogviszonyokat szabályoznak.

Az állampolgárok egészségvédelemhez és orvosi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtásának az ügyészség alkalmazottai által azonosított megsértése általában arra enged következtetni, hogy nincs elegendő eredményes munka a szabályozó hatóságok részéről, amelyek nem megfelelően gyakorolják a rájuk ruházott ellenőrzési és felügyeleti jogköröket, amikor az elkövetőket rábírják. törvényes gyakran megsértik a felelősséget.

A felügyeleti tevékenység megszervezése és végzése során az ügyész feladatai legjobb ellátása érdekében a rendelkezésére álló erőket és eszközöket hozzáértően kell alkalmaznia, a lehető legtöbb munkát a lehető legkevesebb idő alatt végezze el, azonban jó minőség, képes kiemelni a fő dolgot a munka során a másodlagos feladatok nagy tömegéből, koncentrálni a neki alárendelt munkavállalók erőfeszítéseit, előtérbe helyezni mindenekelőtt a kulcsfontosságú problémákat és sikeresen megoldani azokat.

A fentieket összegezve megállapítható, hogy az ügyészek által végzett jelentős munka még nem gyakorolt ​​kellő hatást a jogállamiság megerősítésére az állampolgárok egészségügyi és egészségügyi ellátáshoz való jogának biztosítása terén, és mindenképpen további fejlesztést igényel, ill. hatékonyságának növelése.

  1. Az Orosz Föderáció alkotmánya (az 1993. december 12-i népszavazáson elfogadva) (az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció alkotmányának 2008. december 30-i 6-FKZ számú módosításairól szóló törvényei által bevezetett módosításokra is figyelemmel 2008. december 30., 7-FKZ, 2014. február 5., 2-FKZ , 2014. július 21., 11-FKZ) // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2014.08.04. 31. sz. 4398.
  2. Az Orosz Föderáció elnökének 2016. december 1-i beszéde a Szövetségi Közgyűléshez. [Elektronikus forrás] // Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53379 (hozzáférés dátuma: 2017.05.21.).
  3. A törvények végrehajtása, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről: az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2007. december 7-i, 195. sz. rendelete // Consultant Plus. VersionProf. [Elektronikus forrás]. Elektron. Dan. [M., 2017].
  4. Kakitelashvili M.M. Ajándékok fogadása orvosi és oktatási szolgáltatásokban: tippek vagy kenőpénz? // Oroszország törvényei. Tapasztalat. Elemzés. Gyakorlat. 2017. 7. szám 94. o.
  5. Bessarabov V.G., Ashitkova T.V. A törvényesség biztosítása az egészségügy területén ügyészi felügyeleti intézkedésekkel // Legitimitás. 2014. 3. szám 27. o.

1. fejezet Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogának szabályozásának jogalapja

1.1. A szabályozó jogszabályokra jellemző rendszer

1.2 Az egészségügyi ellátás jogszerűségi állapota és az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló törvénysértések minősítése.

1.3. A polgárok jogairól szóló jogszabályok javításának fő módjai a

2. fejezet törvényi rendelkezéseketügyészi felügyelet az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása felett

2.1. Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet tárgyának, tárgyának és korlátainak fogalma, sajátosságai.

2.2. Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet fő céljai, célkitűzései és jelenlegi irányai.

2.3. Az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt, annak céljai, célkitűzései és a végrehajtás során a jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet sajátosságai.

3. fejezet

3.1. Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet tájékoztatása és elemző támogatása. az állampolgárok orvosi ellátáshoz való joga

3.2. Az ügyészi munka megtervezése az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtásának felügyeletére, annak megszervezésének és végrehajtásának taktikai és módszertani vonatkozásaira.

3.3. Az ügyészi munka megszervezése az állampolgárok orvosi ellátáshoz való joga terén a jogsértésekre adott ügyészi válaszintézkedések bevezetése és az ezek figyelembevétele feletti ellenőrzés formái terén.

3.4. Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet hatékonyságának növelése.

A szakdolgozatok ajánlott listája a "Bírói hatalom, ügyészi felügyelet, rendészeti szervezés, érdekképviselet" szakon, 12.00.11 VAK kód

  • Ügyészi felügyelet az Orosz Föderáció állampolgárainak munkajogaira vonatkozó jogszabályok betartása felett 2009, a jogi tudományok kandidátusa, Trizno, Ilja Nikolajevics

  • Ügyészi felügyelet a környezetvédelmi jogszabályok végrehajtása felett az Orosz Föderáció fegyveres erőinél 2006, a jogtudomány kandidátusa, Ivanov, Viktor Evgenievich

  • Ügyészi felügyelet a környezetvédelmi jogszabályok betartása felett 2003, a jogi tudományok kandidátusa Kirichenko, Szvetlana Gennadievna

  • Az orosz állam gazdasági érdekeinek védelmében az ügyész választottbíróságon való részvételének megszervezésének jogi és módszertani problémái: Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a közeli és távoli külföldi országok 2003, jogi doktor Otcheskaya, Tatyana Ivanovna

  • Ügyészi felügyelet az állampolgárok biztonságos munkakörülményekhez való jogának betartása felett 2009, a jogi tudományok kandidátusa Chernysheva, Ljudmila Aleksandrovna

Bevezetés a dolgozatba (az absztrakt része) "Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet" témában

A kutatás relevanciája. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy „az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték”, „elismerésük, betartásuk és védelme” az állam kötelessége (2. cikk). cikk 1. részében Az Alkotmány 41. §-a rögzíti mindenkinek az egészségügyi ellátáshoz és az egészségügyi ellátáshoz való jogát, amelyet az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben költségvetési források, biztosítási díjak és egyéb bevételek terhére térítésmentesen biztosítanak.

Azt, hogy hazánkban az egészségügy a szociálpolitika egyik fő és modern viszonyok között a legrelevánsabb iránya, bizonyítja az „Egészségügy” kiemelt országos projekt kidolgozása, amely 2006. január 1-től indult meg.

A projekt fő céljai a következők: Oroszország lakosságának egészségi állapotának erősítése, a morbiditás, rokkantság és mortalitás csökkentése; az orvosi ellátás elérhetőségének és minőségének növelése; a megelőző egészségügyi ellátás fejlesztése.

Ennek a kiemelt nemzeti projektnek a megvalósításának biztosítása az egyik legfontosabb feladat kormányzati szervekügyészeket is beleértve. Az oroszországi egészségügyi ellátás helyzete továbbra is meglehetősen nehéz, és ezt nagymértékben meghatározza az állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályok számos megsértése, amelyet kormányzati szervek, állami, önkormányzati és egyéb egészségügyi intézmények tisztviselői követtek el.

Az egészségügyi mutatók negatívan befolyásolják a várható élettartamot, amely átlagosan 65 év. E mutató szerint Oroszország a 134. helyen áll a világon.

A régiókban mindenhol sérülnek az állampolgárok egészségvédelemhez való alkotmányos jogai, az egészségügyi ellátás minősége sok esetben nem felel meg a szükséges követelményeknek. Az ügyészek az ellenőrzések során nem elszigetelt eseteket állapítanak meg a betegek elhalálozásában az egészségügyi dolgozók hibájából a rossz minőségű egészségügyi ellátás következtében. A régiókban elterjedt a betegektől való zsarolás, az ingyenes orvosi ellátásért pénzzsarolás, számos jogosulatlan orvosi tevékenység ténye, valamint az egészségügyre elkülönített pénzeszközök visszaélése. A hamisított gyógyászati ​​termékek száma növekszik, ami valós veszélyt jelent az állampolgárok életére és egészségére.

Az egészségügyi szektorban felderített jogsértések dinamikáját folyamatos növekedés jellemzi. Ha 2003-ban 10571 jogsértést tárt fel az ügyészség, akkor 2008-ban 58413 szabálysértést, azaz közel hatszor többet, beleértve a jogellenes cselekményeket is - több mint 2,5-szer (447-ről 1365-re).

Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogáról szóló jogszabályok végrehajtásának jelenlegi, egyértelműen nem kielégítő állapota nagyrészt a szakosodott szervek tevékenységének rendkívül alacsony hatékonyságának a következménye. állami ellenőrzés ezen a területen, ahol a jogsértéseket nem észlelik és nem állítják meg kellő időben, a jogsértések mögöttes folyamatokat és okait nem vizsgálják és nem szüntetik meg teljesen.

Az ügyészek által végzett jelentős munka még nem gyakorolt ​​döntő hatást a jogállamiság megerősítésére az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogának biztosítása terén, és ennek további javítását és hatékonyságának növelését igényli. Ez a helyzet sok tekintetben azzal magyarázható, hogy az ügyészi felügyelet megszervezése ezen a legfontosabb területen közel sem tökéletes, nem minden szükséges esetekbenátfogó proaktív jellegű a jogsértések visszaszorítására és megelőzésére, nem ösztönzi a szakosodott állami ellenőrzés szerveit funkcionális tevékenységük jelentős fokozására. Az ügyészségen a szükséges tudományos és tudományos-alkalmazott jellegű módszertani anyagok hiánya, amelyek feltárják az ügyészi felügyelet tárgyának, tárgyának és határainak tartalmát, sajátosságait, a szabálysértések feltárásának, kiküszöbölésének és megelőzésének taktikáját és módszereit. az állampolgárok orvosi ellátáshoz való joga.

Az egészségügy fent említett szférájában a törvényességi állapot felmérésére és az e területre vonatkozó jogszabályok végrehajtása feletti ügyészségi felügyelet gyakorlatára vonatkozó fenti főbb rendelkezések a hatékonyság javítására irányuló javaslatok kidolgozása érdekében határozzák meg az egészségügy fő lényegét. ennek a problémakörnek a relevanciája és a témaválasztás szempontjai voltak a disszertáció témájának kiválasztása .

A téma tudományos fejlettségi foka. Az Orosz Föderációban az állampolgárok orvosi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet problémáival kapcsolatos disszertáció vagy más monografikus jellegű tudományos kutatás nem történt, és nincsenek ilyen szintű tudományos publikációk. Ugyanakkor M. Zhuk, V. Indzsiev, Yu. Ponamarev, A. Sergienko, S. Filipenko, R. cikkében megvizsgáltak néhány, a jogszabály végrehajtása feletti ügyészi felügyelet megszervezésével és módszertanával kapcsolatos kérdést. Filippov, megjelent a Legality folyóiratban.

Ezenkívül a különböző folyóiratokban megjelent tájékoztató és elemző cikkek az orvosi jogszabályok fejlesztésének és továbbfejlesztésének különböző vonatkozásaival foglalkoznak, olyan szerzőktől, mint: N.M. Bevelikova, N.S. Volkova, Yu.I. Grigorjev, L.B. Istomina, Yu.Yu. Kavalerov, A.V. Orlov, A.N. Pishchita, N.V. Putilo, A.M. Rabets, V.E. Razuvaev, V.P. Szalnyikov, S.G. Stetsenko, D.V. Khaustov, A.N. Chashin, S.S. Sevcsuk, S.N. Shishkova, S.D. Emmanuilov, E. Yu. Yatsenko és mások.

A fenti körülmények indokolták a holisztikus, átfogó disszertációkutatást.

A tanulmány célja elméleti rendelkezések és szervezeti és jogi javaslatok, tudományos és módszertani ajánlások kidolgozása az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet javítására, figyelembe véve a kiemelt nemzeti projekt által meghatározott korszerű feladatokat. Egészség".

A fenti célok alapján a dolgozat a következőket fogalmazta meg konkrét feladatokat tudományos kutatás:

A vizsgált egészségügy területére vonatkozó jogszabályok rendszertani jellemzői;

A polgárok orvosi ellátáshoz való jogának tipikus megsértésének jogszerűségi állapotának elemzése, általánosítása és értékelése;

Az ügyészi felügyelet gyakorlatának tanulmányozása, összegzése, a leggyakoribb, a felügyeleti tevékenység eredményességét negatívan befolyásoló hiányosságok, mulasztások feltárása;

Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet elméleti alapjainak tanulmányozása, sajátosságainak, korlátainak, feladatainak és főbb irányainak meghatározása; tudományos és gyakorlati javaslatok kidolgozása az ügyészi felügyelet megszervezésének javítására, ideértve a vizsgált egészségügyi ágazatban előforduló jogsértések azonosításának, kiküszöbölésének és megelőzésének taktikai és módszertani kérdéseit;

Javaslatok kidolgozása a kiegészítésekre, változtatásokra jelenlegi törvényhozás a szakdolgozatkutatás témájával kapcsolatban.

A vizsgálat tárgya - komplex közkapcsolatok, az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól és a kapcsolódó, tudományos megoldást igénylő problémahelyzetekről szóló jogszabályok végrehajtásának felügyeletére vonatkozó ügyészi jogkör gyakorlati megvalósítása során objektíven felmerülő.

A tanulmány tárgya az ügyészség tevékenysége az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtásának felügyelete, a javítás és a hatékonyság növelésének aktuális elméleti és gyakorlati problémái a vizsgálattal összefüggésben a felügyeleti folyamat minden szakaszában. , értékelés és fejlesztés szabályozási keret az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projektben foglaltak figyelembevételével.

Módszertan és kutatásmódszertan. A disszertáció kutatása a megismerés általános tudományos dialektikus módszere alapján, további, egymást kiegészítő technikák és módszerek: összehasonlító jogi, rendszertani, logikai, formális jogi és statisztikai elemzések felhasználásával valósult meg. Az alkalmazott általános tudományos, magán- és speciális megismerési módszerek kombinációja lehetővé tette a szerző számára, hogy átfogóan feltárja a disszertációban felvetett kérdések teljes körét, és számos tudományos és alkalmazott jellegű javaslatot fogalmazzon meg.

A tanulmány elméleti alapját az ügyészi felügyelet területén tevékenykedő vezető tudósok tudományos munkái képezték: Alekseev A.I., Albitsky P.D., Arabyan I.A., Baskov V.I., Berezovskaya S.G., Berenzon A.D., Bessarabov VG, Viktorova IS, Vinokurova Yu.E. Vinokurova A.Yu., Vlasova AA, Gavrilova VV, Gerasimova SI, Gushchina VZ, Daeva V. G., Davydenko JT.M., Dolezhana V.V., Emelyanova S.A., Kazarina A.Kh., Klochkova V.V., Kozlova

A.F., Kozuseva A.F., Korobeynikova B.V., Krjukov V.F., Lebedinszkij V.G., Marshunova M.N., Melkumova V.G., Mikhailenko A.R., Nazarova S.N., Nyikolajeva V.A., Raginszkij M.J.V., Saviovaszkij F., V. V. Saviovaszkij, V. R. Rozenfeld. , Smirnova AF, Spiridonova B.M., Khaliulina A.G., Khatova E.B., Chuvilyova A.A., Shinda V.I., Yastrebova V.B. és más szerzők.

A disszertáció elkészítésekor a kriminológia és az általános jogelmélet területén dolgozó tudósok tudományos munkáit is felhasználták: Alekseev S.S., Dikanova T.A., Zvirbulya V.K., Kudryavtseva V.N., Marchenko M.N., Matuzova N.I., Skuratova Yu.I., Sukhareva A.Ya. és más tudósok.

jogi keretrendszer tudományos kutatások a következők voltak: az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályainak alapjai, egyéb szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei Föderáció, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei, az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium egészségügyi kérdésekről elfogadott rendeletei, valamint az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének rendeletei és utasításai.

A kutatás tudományos újszerűségét mindenekelőtt az határozza meg, hogy ez a modern kor első disszertációs kutatása. tényleges problémák valamint az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogát szabályozó jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet feladatai. Ezzel egyidejűleg ez a tanulmány is első alkalommal valósult meg az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt követelményeinek megvalósítása során felmerült problémák tanulmányozásával összefüggésben.

A tudományos kutatások megvalósításának integrált módszere először szakdolgozati szinten tette lehetővé számos új tudományos és gyakorlati rendelkezés megfogalmazását - az ügyészi felügyelet tárgyának sajátosságairól, az azonosítás taktikájának és módszereinek sajátosságairól, az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló törvény megsértésének kiküszöbölése és megelőzése, valamint a gyakorlati ügyészi felügyelet és a jogszabályok javítása érdekében hozott konkrét szervezeti és jogi intézkedések az egészségügyi ellátás ezen területén.

A kutatás empirikus alapja. A disszertáció kutatásának következtetéseinek és javaslatainak megbízhatóságát és érvényességét a következő adatok tanulmányozása, elemzése és összegzése biztosítja: az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége ügyészségi felügyeleti anyagai (tanúsítványok, általánosítások, információk, válaszadások). ) 2004–2008; az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Akadémiájának Kutatóintézetében készített tájékoztató és elemző éves jelentések az Orosz Föderáció közrendjének állapotáról, valamint az ügyészség 2004–2008-as munkájáról;

Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosának jelentései a 2004-2008 közötti munkáról;

Az Orosz Föderációt alkotó 68 egység ügyészségi hivatalának ügyészi felügyeletére vonatkozó dokumentumok (információk, válaszlépések stb.);

Statisztikai jelentések az ügyészségnek a 2003-2008 közötti időszakra vonatkozó törvények végrehajtásának, valamint az ember és állampolgár jogai és szabadságai betartásának felügyelete érdekében végzett munkájáról, mind az Orosz Föderáció egészében, mind pedig szelektíven az alkotmányozó állam ügyészségei számára az Orosz Föderáció szervezetei (FP);

Az egészségügy területén az állampolgárok jogainak azonosított megsértésére adott ügyészi válasz 300 cselekményének minőségi vizsgálatának eredményei egy speciálisan kidolgozott célkérdőív alapján;

Az ügyészség 100 dolgozójának különböző szintű felmérésének eredményei, hogy megismerjék véleményüket a vizsgált terület ügyészi felügyeletének és jogalkotásának javításáról;

A 2008. április 17-én Moszkvában megtartott „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt megvalósításáról szóló interregionális tudományos-gyakorlati szeminárium anyagai.

A védésre benyújtott főbb rendelkezések az alábbi területeken tükrözik a szakdolgozat újszerűségének tartalmi lényegét:

1) Megalapozott az az álláspont, hogy in modern Oroszország Az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet független, az egyik legfontosabb, különösen jelentős az ország lakossága számára, és az Orosz Föderáció ügyészségének tevékenységi területe, nagy keresletre a társadalom és az állam részéről.

Szövetség az állampolgárok egészségének védelméért és a jogállamiság megerősítéséért az egészségügyben.

2) Meghatározásra kerül az ügyészi felügyelet alanya fogalma, melynek sajátosságai és lényege az alábbiakban fogalmazódik meg: - a személynek és az állampolgárnak az egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti felügyelet, amelyet az Áht. Orosz Föderáció, és az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályainak alapjai, más szövetségi törvények és célzott programok az egészségügy területén az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és egyéb előírások törvény alapján fogadták el, és közvetlenül szabályozzák az e területre vonatkozó legfontosabb jogi rendelkezéseket, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok általuk, hatáskörükön belül, valamennyi állami szerv által elfogadott törvényeket, egészségügyi intézmények, állami szervezetekés ennek megfelelően a Ptk.-ben felsorolt ​​tisztségviselőik. Az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló szövetségi törvény 21. cikke;

Az Orosz Föderáció alkotmányának, valamint az illetékes szervek és tisztségviselőik által kibocsátott, az ügyészség által felügyelt jogszabályoknak való megfelelés felügyelete az egészségügyi ellátás területén a jogok gyakorlati érvényesítése során fennálló jogkörük gyakorlása során. A polgárok megfelelő egészségügyi ellátásban részesüljenek, figyelembe véve az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt követelményeit és célkitűzéseit.

3) Elemzés készült és felmérés készült az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való joga területén a törvényességi állapotról, amely alapján meghatározásra került a jogsértések szerkezete, jellege és dinamikája, ami a legfontosabb, szükséges. és előfeltétel az Orosz Föderáció egy kerülete, városa, alanya ügyésze munkájának megfelelő megszervezése. Ennek alapján azonosítják az egészségügy területén működő állami ellenőrző szervek tevékenységének jellemző, leggyakrabban előforduló jogszabálysértéseit, valamint a legjellemzőbb hiányosságokat, mulasztásokat, amelyek kapcsán a megfelelő gyakorlati tanácsokat a felügyelet megszervezésének javítása az ügyészek meghatározott tevékenységi területén.

4) Elemezte, tudományosan összefoglalta és rendszerezte a főbb leggyakoribb hiányosságokat, hiányosságokat és hiányosságokat. felügyeleti tevékenységügyészek biztosítják Negatív hatás e munka hatékonyságáról és hatékonyságáról, és ennek alapján konkrét javaslatokat fogalmaztak meg az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti felügyelet megszervezésének és végrehajtásának javítására a fő felügyeleti szakaszokban: tájékoztatás és elemzési támogatás, munka. a jogszabálysértések felderítésének tervezése, módszerei és taktikái, a feltárt jogsértésekre való reagálás megfelelősége, az ügyészi követelmények teljesítése feletti ellenőrzés formái.

5) Meghatározzák a főbb célokat, és megfogalmazzák a legfontosabb kritériumokat, amelyek befolyásolják az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet korlátait és irányait. Ugyanakkor azonosítják és egyértelműen megfogalmazzák az e jogszabály végrehajtása feletti ügyészi felügyelet fő irányait, ideértve: a jogi aktusok jogszerűségét: a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervekben, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságaiban, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati egészségügyi és megelőző és gyógyszertárakban, biztosító egészségügyi szervezetekben, szövetségi és területi kötelező egészségbiztosítási pénztárakban, az egészségügy területén az állami ellenőrzés szakosított szerveinek tevékenységében; az állampolgárok ingyenes és fizetős egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása, valamint az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt végrehajtása.

6) Erre tervezték és javasolták praktikus alkalmazás célzott tudományos és gyakorlati módszertani anyagkészlet a konkrét legoptimálisabb taktikai és módszertani technikák egyidejű bemutatásával az ügyészi felügyelet fő szakaszaiban (az elkövetett bűncselekményekre vonatkozó információ hordozói és forrásai, az ellenőrzés tárgyának megválasztása és munkatervezés, racionális valamint a szabálysértések felderítésének teljességét biztosító optimális formák és módszerek, a felügyeleti ellenőrzés megszervezésének és lebonyolításának rendje, a szakemberek közvetlen bevonása az ellenőrzésbe, biztosítva az ellenőrzés eredményei alapján a válaszintézkedések kiválasztásának megfelelőségét. konkrét helyzetekre).

7) Az ügyészi felügyelet hatékonyságának javítására az alábbi szervezeti és jogszabályi javaslatok kerültek megalapozásra és megtételére:

Szervezeti és adminisztratív dokumentum kiadása - az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének utasítása, amely meghatározza az ügyészi munka megszervezésének főbb követelményeit az egészségügyi jogszabályok végrehajtásának felügyelete során, meghatározza az ügyészi felügyelet feladatait. taktikai és módszertani szempontokat tár fel a jogsértések azonosítására, visszaszorítására és megelőzésére a jogviszonyok e fontos területén; ilyen dokumentum tervezetét elkészítették;

Az „Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló szövetségi törvény módosításainak és kiegészítésének bevezetése a következő jellegű:

Az Art. (1) bekezdésében 21. §-ában a „jogvégrehajtás” szövegrész helyébe a „jogszabály végrehajtása” szöveg lép;

2. bekezdésének kiegészítése. 21. §-a új rendelkezésével, amely szerint az ügyészség által felügyelt állami szervek, a gazdálkodó szervezetek és tisztségviselőik, valamint az állami szervezetek által kibocsátott jogi aktusok törvényességi felügyelete a jogsértésekről szóló tájékoztatás kézhezvételétől függetlenül történik. törvény 2. §-a, amelyben azt írja, hogy „a szabályozó jogszabályok jogszerűségét az ügyész saját kezdeményezésére, és nem csak a kapott jelzések alapján ellenőrzi és ügyészi válaszintézkedéseket tesz”;

8) Az államépítés jelenlegi szakaszában a polgárok egészségének védelmét szolgáló jogszabályi rendelkezéseknek az Orosz Föderáció állami politikájának egyik legfontosabb területét kell képezniük. Ezen elvi rendelkezés alapján az ügyészi felügyelet hatékonyságának növelése és a jogállamiság erősítése érdekében:

Javasoljuk, hogy az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályainak alapjaiba vezessenek be egy kiegészítést az űrlapon új cikk a következő tartalommal: „A szövetségi állami programok és alprogramjaik az egészségügy területén az Orosz Föderáció egész területén közvetlen hatályúak, és az ezekben biztosított ingyenes orvosi ellátás garantált mennyisége és fajtája az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén biztosított. az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció minden állampolgárának, külföldi állampolgárnak és hontalan személynek, függetlenül állandó vagy ideiglenes tartózkodási helyüktől és nyilvántartásba vételüktől vagy annak hiányától”;

Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének következő kiegészítései megalapozottak, amelyek célja, hogy az ügyész hatékonyabban alkalmazza az egészségügy területén elkövetett bűncselekmények jogi felelősségére vonatkozó intézkedéseket:

1. része szerinti felelősség növelése. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 124. §-a a betegnek nyújtott segítség elmulasztása miatt, ami a betegnek okozott kárt mérsékelt, a bírság 200 ezer rubelre emelésével, a korrekciós munka időtartama legfeljebb 2 év, és a letartóztatás időtartama legfeljebb egy év;

Belép büntetőjogi felelősség hamisított gyógyszerek gyártására, tárolására és értékesítésére, az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének kiegészítése egy új 125-1. cikkel a következő tartalommal:

1) hamisított gyógyszerek előállítása, gyártása, tárolása, szállítása, az Orosz Föderáció területére történő behozatala, értékesítése - 500 ezer rubel pénzbírsággal vagy javítómunkát legfeljebb egy évig.

2) ugyanaz a cselekmény, ha az gondatlanságból személy halálát vagy okozását okozta súlyos kár egészségi állapotát, három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

területen az ügyészség szerepének erősítése érdekében közigazgatási joghatóság kiegészítések az Orosz Föderáció kódexéhez közigazgatási szabálysértések a bűncselekményekért való felelősség erősítésére összpontosított:

Adja hozzá Ch. 6. §-a a következő tartalmú új cikkekkel:

Művészet. 6.15 „A betegnek nyújtott segítség elmulasztása anélkül jó okok az annak biztosítására hivatali feladatai szerint köteles személy, ha ez gondatlanságból a beteg közepesnél súlyosabb egészségkárosodását okozta, közigazgatási bírság 500 ezer rubel összegben."

Művészet. 6.16. Az orvosi szolgáltatások idő előtti vagy nem megfelelő nyújtása egy állampolgár számára, amely nem járt súlyos következményekkel az egészségére nézve, legfeljebb közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. 500 ezer rubel vagy akár 2 évre szóló eltiltás.

Művészet. 6.17 „A kedvezményes gyógyszerellátásra jogosult állampolgárok bizonyos kategóriáinak kibocsátásra szánt gyógyszerek gyógyszertár általi visszaélése közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. jogalanyok legfeljebb 10 millió rubel, tisztviselők esetében pedig 1 millió rubel összegben.

Adja hozzá Ch. 15. §-a új cikkel a következő tartalommal:

Művészet. 15.28 „Az egészségügyi szükségletekre elkülönített állami nem költségvetési alapokkal való visszaélés” 1–5 millió rubel közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyve 23. fejezetének módosítása az egészségügyi ellátás területén állami ellenőrzési és felügyeleti feladatkör gyakorlására feljogosított érintett szervek és tisztviselők felhatalmazásáról az orvosi ellátás biztosításával kapcsolatos adminisztratív jogsértések eseteinek vizsgálatára. szolgáltatások és gyógyszerek. Ennek érdekében az Art. 1. részéből. A közigazgatási szabálysértési törvény 23.1. 6.1., 6.2. és 19.13. pontokat, valamint az „egészségügyi és szociális fejlesztési területen állami ellenőrzést és felügyeletet gyakorló szervek” című fejezetbe egy további szabályt (cikkelyt) iktat be, felruházza őket a fenti hatáskörökkel.

A disszertáció elméleti és gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a szerző által megfogalmazott következtetések, konkrét tudományos és alkalmazott javaslatok bizonyos mértékben hozzájárulnak az ügyészi felügyelet elméletéhez és gyakorlatához. Felhasználhatók az ügyészség funkcionális tevékenységének jogi alapjainak további javítására, az egészségügyi jogszabályok módosítására az állampolgárok egészségének védelmét szolgáló állami garanciák megerősítése érdekében, valamint a jogi egyetemek és a felsőoktatási intézmények oktatási folyamatában. ügyészek, igazságügyi hatóságok és bírák.

A kutatási eredmények tesztelése és megvalósítása. A disszertáció kutatásának főbb elméleti javaslatait és gyakorlati következtetéseit a 10. tartalmazza tudományos cikkek, köztük 8 cikk a Felsőbb Igazolási Bizottság által ajánlott publikációkban, 2007-2008 között. amikor az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Akadémiájának Kutatóintézetében tudományos és tájékoztató jelentéseket készítenek a jogállamiság helyzetéről és az ügyészség munkájáról, az orosz jogszabályok nyomon követéséről szóló elemző jelentéseket, valamint tudományos és módszertani ajánlások az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való joga tiszteletben tartásának ügyészi felügyeletére és a jogszabályok végrehajtására a nemzeti projekt végrehajtása során

Egészség”, amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ügyészei felügyeleti tevékenységeik során használnak.

E tanulmány eredményeiről 2008 szeptemberében számoltak be az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Akadémiáján tartott tudományos szemináriumon.

Ezen túlmenően 2008 decemberében a dolgozat a vizsgált témával kapcsolatos beszámolókat mutatta be a címen tudományos konferenciák a Lomonoszov Moszkvai Állami Egyetemen és az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó IZ és SP-n, az Orosz Föderáció alkotmányának 15. évfordulója alkalmából.

Az értekezés kutatásának eredményei felhasználhatók egyéb tudományos munkák előkészítésében, az egészségügyi ellátórendszer állami ellenőrző szerveivel közös tevékenység végzésében, a jelen jogszabály végrehajtása feletti ügyészségi felügyelet gyakorlatában a problémás kérdések egyéb célzott vizsgálataiban. .

A disszertáció kutatásának felépítése egy bevezetőből, három fejezetből, ezen belül 10 bekezdésből, egy következtetésből, egy irodalomjegyzékből és 7 mellékletből áll.

Szakdolgozat következtetése a „Bírói hatalom, ügyészi felügyelet, a bűnüldözés szervezése, érdekképviselet” témában Sheregova, Fatima Khasanovna

KÖVETKEZTETÉS

A disszertáció kutatásának eredményei a következő következtetésekhez vezetnek:

1) A jogszerű demokratikus állam kiépítése, amelyre Oroszország az utóbbi időben törekszik, meghatározza a sajátos hozzáállást az állampolgárok jogainak tiszteletben tartásához általában, és különösen az egészségügy területén. Az ügyészségi felügyelet fenti anyagai azonban arra utalnak, hogy az egészségügy területén a jogszabályok végrehajtásában súlyos problémák állnak fenn, amelyek megoldása alaposabb és szisztematikusabb megközelítést igényel a felügyeleti tevékenység és az ügyészségi válaszintézkedések hatékonyságának és eredményességének növelése érdekében. az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való joga megsértésének megszüntetése és visszaszorítása.

2) Az állampolgárok orvosi ellátáshoz való jogairól szóló orosz jogszabályok gyakorlati szempontból sok millió orosz állampolgár érdekeit érintik. külföldi állampolgárok, ezért a modern körülmények között e jogszabály végrehajtása feletti ügyészi felügyelet különösen jelentős és keresett irány, amely a fő célt - a törvényes védelmet és az emberi és állampolgári jogok valós biztosításának garanciáit az egészségük védelmére törekszik. Orosz Föderáció.

3) A szerző által végzett tanulmány eredményei vitathatatlanul azt mutatják, hogy az Orosz Föderáció ügyészségi hatóságai jelentős munkát végeznek az egészségügyi ellátás területén az állampolgárok orvosi ellátáshoz való jogának védelmét célzó jogszabályok végrehajtásának felügyelete érdekében, amelyek sok esetben speciálisak. az intézkedések végrehajtása más bűnüldöző szervekkel együttműködve és az illetékes szabályozó hatóságokkal együttműködve történik.

Az ügyészi felügyeleti intézkedések általános minőségét és hatékonyságát értékelve azonban meg kell jegyezni, hogy azok nem felelnek meg teljes mértékben a modern követelményeknek. Ennek az ügyészségi munkának a megszervezése jelentős hiányosságokkal és hiányosságokkal küzd, ezért a felügyeleti folyamat leghatékonyabb és legracionálisabb módszereivel radikális fejlesztés további optimalizálását igényli.

4) Az ügyészi felügyeleti intézkedések hatékonyságának növelése a jelenlegi negatív gazdasági dinamika körülményei között megköveteli, hogy az ügyészek minden szinten napi figyelmet fordítsanak az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet megszervezésének ésszerűbb javítására. valamint az egészségügy területén szakosodott ellenőrző és felügyeleti szervek tevékenységének jogszerűségét, a legújabb tudományos fejleményeken alapuló kombinált és összetett taktikai és technikák alkalmazását ebben a munkában, valamint az ügyészek pozitív gyakorlati tapasztalatait. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

5) Az orvosi jogszabályok speciális sajátosságai természetesen tükrözik a felügyeleti ellenőrzések és az elkövetett szabálysértésekről érkező jelzések egyéb ügyészi beavatkozási formái végrehajtásának egyes jellemzőit, ezért előre meghatározzák az ügyészek rendszeres felkészítését a különféle módszertani és szervezési és adminisztratív anyagokkal. (ajánlások, kézikönyvek, információk és elemző hivatkozások). stb.) az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Akadémia tudományos és pedagógiai dolgozóinak bevonásával.

6) Az ügyészi felügyelet gyakorlatának további optimalizálása és ésszerű javítása a vizsgált területen lehetetlen az Orosz Föderáció jogszabályainak végrehajtása feletti ügyészi felügyelet alapjainak elméleti kutatásának és tudományos fejlesztésének folytatása nélkül, amelyek egymással összefüggenek. az egészségügyi ágazatban zajló felügyeleti folyamat, így a szerzői értekezések konkrét javaslatok tudományos és gyakorlati megértése, esetleges megvalósítása természetesen pozitívan befolyásolhatja az állampolgárok egészségvédelméhez fűződő jogainak tiszteletben tartását és az alkotmányos jogsértések megelőzését. polgárok orvosi ellátásra.

7) A fejlődés korszerű feltételei között orosz államiság A polgárok egészségének védelmével kapcsolatos kérdések jogszabályi szabályozásának az Orosz Föderáció állami politikájának egyik kiemelt területét kell képeznie. Jelenleg az orvosi jogszabályok modern szintjét a normatív jogi aktusok rendszere képviseli, amely az orosz jogalkotás független ágává egyesül, amely összetett egység. Erről tanúskodnak az egészségügyben a szabályozás tárgyának és módszerének sajátosságai. Az ágazat cselekményeinek tárgya az orvosi ellátás, a gyógyszerellátás, a higiénia területén jogi normák összessége. epidemiológiai jólétés egyéb kapcsolódó kérdések. Jelenleg azonban az egészségügyi jogszabályok további reformokat igényelnek, ami természetesen magában foglalja: a) számos konkrét szerzői javaslat előírt módon történő megfontolását a jogalkotási kiegészítésre. jogi garanciák az emberi és állampolgári jogok állami garanciákhoz a megfelelő típusú egészségügyi szolgáltatások igénybevételéhez; b) az orvosi jogszabályok elméleti szempontjainak továbbfejlesztése az oroszok egészségvédelméhez fűződő jogainak radikálisabb védelmére a jelenlegi és fejlődő körülmények között. nemzetközi törvényés a nemzetközi gyakorlat.

8) A disszertáció kutatásának anyagai, valamint az ügyészségre kerülő állampolgárok fellebbezéseiről készült hivatalos jelentési statisztikák kétségtelenül a lakosság emberi jogi tevékenységbe vetett bizalmának növekedéséről beszélnek. Orosz Ügyészség. Ezért úgy tűnik, hogy az országban körvonalazott főfogás gyakorlati megvalósítása a gazdaság további felemelkedése és minél színvonalasabb tudományintenzív fejlesztése, az oroszok életkörülményeinek és életminőségének jelentős javulása, az oroszok életminőségének javítása érdekében. Az összes állami hatóság megelőző és megelőző tevékenysége, irányítása, ellenőrzése és felügyelete, valamint a társadalmi formációk egyre erősödő befolyása a társadalmunkban és az államban lezajló negatív folyamatokra, azok felszámolása, visszaszorítása érdekében, lehetővé teszi az értekezés szerzője szerint. általánosságban a főbb tendenciák előrejelzésének pozitív meghatározása rövid és középtávon, mind az állampolgárok alapvető jogainak és szabadságainak humánusabb és teljes körű szabályozásában, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít, valamint valós ellátásuk tekintetében az egészségügyi ellátórendszer és az orosz állam lakosságának egészségügyi ellátásának minden területén és minden területén.

Az értekezés kutatásához szükséges irodalomjegyzék a jogtudományok kandidátusa Sheregova, Fatima Khasanovna, 2009

1. Jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusok

2. Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya // orosz újság. 1993. december 25 237. sz.

3. Polgári törvénykönyv Orosz Föderáció. Moszkva: Yurkniga, 2005

4. Polgári eljárási kódex Az Orosz Föderáció 2002. november 14-én kelt. 138-F3 sz. (2007. december 4-i módosítás) // SZ RF. 2002. 46. sz. Art.4532.

5. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, 2001.12.30. No. 195-FZ // SZ RF. 2002. 1. szám (1. rész). 1. cikk

6. Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció" 2001. december 30-án kelt 197-FZ (2007. december 1-i módosítással) / / SZ RF. 2002. 1. szám (1. rész). Art.Z.

7. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve, 1996.06.13. pirosban. 2007.12.06-tól (2008.01.01-én hatályba lépett módosításokkal és kiegészítésekkel) // СЗ RF. 1996. 25. sz. Art.2954.

8. Az Orosz Föderáció 2001.12.18-i büntetőeljárási törvénykönyve No. 174-FZ (módosítva 2007. december 6-án) // SZ RF. 2001. 52. szám (1. rész). Art.4921.

9. Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló, 1993.07.22-i jogszabályának alapjai. No. 5487-1 (módosítva: 2007. 10. 18.) // Az SND és az Orosz Föderáció fegyveres erőinek lapja. 1993. 33. sz. Art.1318.

10. Szövetségi alkotmányjog 1997. február 26-án kelt 1-FKZ „Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosáról” (2006. október 16-i módosítással) // SZ RF. 1997. 9. sz. Művészet. 1011.

11. a szövetségi törvény"Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" 1992.01.11. 2202-1 sz. (2007. július 24-i módosítás) // SZ RF. 1995. 47. sz. Art.4472.

12. Az ipari balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező társadalombiztosításról szóló szövetségi törvény, 1998.07.24. No. 125-FZ (módosítva és kiegészítve) // SZ RF. 1998. 31. sz. Art.3803.

13. "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" 1995.11.24-i szövetségi törvény No. 181-FZ (2007.12.01-i módosítás) // SZ RF. 1995. 48. sz. Art.4563.

14. "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről" szóló szövetségi törvény, 1999.03.30. No. 52-FZ (módosítva: 2007.12.01.) // SZ RF. 1999. 14. sz. Művészet. 1650.

15. Szövetségi törvény „On Általános elvek szervezetei törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervek Az Orosz Föderáció alattvalóinak államhatalma” 1999. szeptember 22-i keltezésű. 184-FZ.//SZ RF sz. 1999.10.18. 42. sz. Művészet. 5005.

16. Szövetségi törvény "A helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről", 1995.08.28., 154-FZ (módosítva: 2005.21.07) // СЗ RF.1995. 35. sz. Art.3506.

17. "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" 1998.07.24-i szövetségi törvény No. 124-FZ (módosítva: 2007.06.30.) // SZ RF. 1998. 31. sz. Art.3802.

18. Az Orosz Föderáció 1991.06.28-i törvénye "Az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségbiztosításáról" No. 1499-1 (módosítva 2006. december 29-én) // Az SND és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának lapja. 1991. 27. sz. Art.920.

19. Az Orosz Föderáció törvénye "A pszichiátriai ellátásról és a polgárok jogainak biztosítékairól" // Az SND és az Orosz Föderáció fegyveres erőinek közleménye. 1992. 33. sz. Művészet. 1913.

20. Az Orosz Föderáció törvénye "A szervek és (vagy) emberi szövetek átültetéséről"//Vedomosti SND és RF fegyveres erők. 1993. 2. sz. Art.62.21. „A vér és összetevőinek adományozásáról” // Az SND és az Orosz Föderáció fegyveres erőinek közlönye. 1993. 28. sz. Művészet. 1064.

21. Szövetségi törvény "Az emberi immunhiány vírusa (HIV-fertőzés) által okozott betegség Orosz Föderációban történő terjedésének megelőzéséről"//SZ RF. 14. sz. 1995.04.03. Art.1212.

22. Szövetségi törvény "A tuberkulózis terjedésének megelőzéséről az Orosz Föderációban"//SZ RF. 26. sz. 2001.06.25. Művészet. 2581.

23. „A katonák jogállásáról” szóló szövetségi törvény, 1998. május 27-én 76. sz.//SZ RF. 1998. 22. sz. Művészet. 2331.

24. Szövetségi törvény "A biztonságról forgalom» 1995. december 10-én kelt 196. sz.//SZ RF. 1995. 50. sz. Művészet. 4873.

25. „A rendőrségről” szóló szövetségi törvény, 1991. április 18-án 1026-1 sz. // Az SND és az RSFSR fegyveres erőinek közleménye. 1991. 16. sz. Art.503.

26. "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól" szóló, 1997. február 6-i szövetségi törvény 27. sz.//SZ RF. 1997. 6. sz. Művészet. 711.

27. "Az Orosz Föderáció őshonos kisebbségei jogainak garanciáiról" szóló, 1999. április 30-i szövetségi törvény 82. sz.//SZ RF.1999. 18. sz. 2208. cikk.

28. "Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" szóló, 1992. január 11-i szövetségi törvény 2202-1.//SZ RF sz. 1995. 47. sz. Művészet. 4472.

29. "Az Orosz Föderációban folytatott turisztikai tevékenységek alapjairól" szóló, 1996. november 24-i szövetségi törvény 132.//C3 RF sz. 1996. 49. sz. 5491.

30. A gyógyszerekről szóló szövetségi törvény 1998. június 22-én 86. sz. // SZ RF. 26. sz. 1998. Art. 3006.

31. Az Orosz Föderáció 1999. július 17-i 17833.//C3. sz. szövetségi törvénye "Az állami szociális segélyről". 29. sz. 1999. cikk 3699.

32. Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 12-i rendelete. 724. sz. "A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről." // SZ RF, 2008. 11. sz. St. 945.

33. Az Orosz Föderáció elnökének 2005.07.02-i rendelete. 773. sz. "Az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai és a szövetségi végrehajtó hatóságok területi szervei tevékenységének interakciójának és koordinációjának kérdései" // SZ RF. 2005. 27. sz. 2730. cikk.

34. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának szabályzata, jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2004.06.30-i rendeletével. No. 321 // SZ RF. 2004. 28. sz. 2898. cikk.

35. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i rendeletével jóváhagyott, az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Szövetségi Felügyeleti Szolgálat szabályzata. 323. sz. (2004. augusztus 12-i módosítás.) // SZ RF. 2004. 28. sz. Art.2900.

36. Az Orosz Föderáció kormányának 2004.12.01-i rendelete. 715. sz. "A társadalmilag jelentős betegségek jegyzékének és a másokra veszélyt jelentő betegségek jegyzékének jóváhagyásáról."//SZ RF. 2005. 53. sz.

37. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i rendeletével jóváhagyott, a fogyasztói jogok védelmét és a lakosság jólétét felügyelő Szövetségi Szolgálat szabályzata 322. sz. // (módosítva: 2008.05.23.)// C3 RF.2004. 8. sz. Art.2899.

38. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. december 30-i rendelete. 885. sz. "Az állampolgárok ingyenes egészségügyi ellátásának állami garanciáinak programjának 2007. évi jóváhagyásáról" / / SZ RF. 2007. 17. sz.

39. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. május 15-i rendelete. 286. sz. „Jóváhagyásról Szövetségi programállami garanciák 2008-ra”//SZ RF. 2007. 12. sz. Művészet. 1232.

40. Az Orosz Föderáció kormányának 2005.07.28-i rendelete. 851. sz. "Az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák programjáról 2006-ra" / / SZ RF. 2005. 26. sz.

41. Az Orosz Föderáció kormányának rendelete „Az állami kezelésre jogosult állampolgárok bizonyos kategóriáinak gyógyszerellátására vonatkozó intézkedésekről szociális támogatás szociális szolgáltatási csomag formájában” 2004.12.12. 789//SZ RF sz. 2004. 51. sz. 5184.

42. Az Orosz Föderáció kormányának 2005. november 14-i rendeletével jóváhagyott, kiemelt nemzeti projektek végrehajtására vonatkozó kiemelt jogi aktusok elkészítésének terve No. 1926r // SZ RF. 2005. 47. sz. 4956. sz.

43. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1993.02.24-i rendeletével jóváhagyott, a Kötelező Szövetségi Egészségbiztosítási Alapról szóló szabályzat. 4543-1 sz.

44. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2007.12.07-i rendelete. 195 "A törvények végrehajtása, az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről."

45. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2007.01.19-i rendelete. 11. sz. "A kiemelt nemzeti projektek végrehajtása során a jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről."

46. ​​Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2007.10.02-i rendelete. 155. sz. "Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok állami hatóságai jogi aktusai törvényessége feletti ügyészi felügyelet megszervezéséről"

47. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2008.08.13-i rendelete. 160. számú „Az országos korrupcióellenes terv végrehajtásának szervezéséről”.

48. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2005.11.03-i rendelete. 102. sz. "A kiemelt nemzeti projektek megvalósítása terén végzett ügyészi munkáról szóló tájékoztatásról."

49. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2008.03.04-i rendelete. 34. szám "Az ügyészségnek a médiával és az állami szervezetekkel való kapcsolatáról."

50. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2002.09.09-i rendelete. 55. sz. "Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségén a tájékoztatás és az elemző munka javításáról."

51. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének 1997.12.01-i utasítása. 7217. sz. "Az ügyészségi követelményeket nem teljesítő tisztviselőkre gyakorolt ​​hatás erősítéséről."

52. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 1999.07.06-i utasítása. 39/7. sz. "Jogszabálysértési elfogadhatatlanság miatti figyelmeztetés alkalmazásáról."

53. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének 2002.12.17-i utasítása 74/40. sz. "Az ügyészség és az emberi jogi és egyéb közszervezetek közötti interakció szervezéséről."

54. Tájékoztató és elemző feljegyzés "A polgárok jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása terén a törvényesség állapotáról és az ügyészi felügyelet gyakorlatáról" 2008.10.13. 72. szám / 1-49-08, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosának, Lukin V.P.

55. Tájékoztatás az Orosz Föderáció elnökének „Az alap tevékenységében a jogállamiság megerősítését célzó intézkedésekről társadalombiztosítás Orosz Föderáció” 2008.07.14. 1-GP-41-2008 sz.

56. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (az ENSZ Közgyűlésének harmadik ülésszakán, az 1948.12.10-i 217A (III) határozattal // Rossiyskaya Gazeta. 1998.12.10.

57. Nemzetközi Egyezségokmány a Polgári és politikai jogok(New York, 1966. december 19.) // A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának lapja. 1976. 17. szám (1831). 291. cikk

58. Nemzetközi Egyezségokmány a Gazdasági, Szociális és kulturális jogok(az ENSZ Közgyűlése 1966. 12. 16-án fogadta el).

59. Európai Szociális Charta (az Európai Parlament által 1961.10.18-án elfogadva).

60. Az ENSZ 1989.11.20-i egyezménye a gyermekek jogairól (az ENSZ Közgyűlése fogadta el).

61. Az ILO 18. számú egyezménye „On foglalkozási megbetegedések» 2 kötetben Genf. (MBT). 1990.

62. MOT Egyezmény 19. sz. „Az egyenlőségről a baleseti kártérítés terén” 2 kötetben Genf. (MBT). 1990.

63. Nemzetközösségi Egyezmény Független Államok"Az emberi jogokról és az alapvető szabadságokról" (Minszk, 1995.05.26.) // SZ RF. 1999. 13. sz. Art.1489.

64. Megállapodás „A közegészségügy védelme terén folytatott együttműködésről, elfogadva Minszkben 1992.06.26-án.3. Tudományos irodalom

65. Abuzova G.A., Albitsky P.D. Az általános felügyelet kérdései a szovjet ügyészség gyakorlatában. M., 1996.

66. Abuzova G.A., Kazarina A.Kh., Sokolova I.A. Ügyészi felügyelet az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogi aktusai felett. M., 2003.

67. Avanesov G.A. A kriminológiai előrejelzés elmélete és módszertana M., 1972.

68. Ügyészi felügyeleti cselekmények / Szerk. Yu.I. Skuratova. M., 1997.

69. Alekseev A.I. Sokszínűség az egységben: összefüggés az ügyészi felügyelet és az ellenőrzés között. Tudományos tájékoztató a bűnözés elleni küzdelemről 152. sz. M., 1996.

70. Alekseev S.S. A szovjet jog szerkezete. M., 1975.

71. Alekseev S.S. Állam és jog. Kezdő tanfolyam. M., 1993.

72. Arabyan I.A. A munkavédelmet szabályozó törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet problémái. Jereván, 1988.

73. Albitsky P.D. Az általános felügyelet kérdései a szovjet ügyészség gyakorlatában. M., 1958.

74. Baskov V.I. Ügyészi felügyelet a Szovjetunióban. Tankönyv egyetemek számára. M., 1991.

75. Baskov V.I., Korobeinikov B.V. Az ügyészi felügyelet menete: Tankönyv egyetemek számára. M., 2001.

76. Bevelikova N.M. Az állampolgárok alkotmányos joga az ingyenes orvosi ellátáshoz: a végrehajtás problémái // Orvosi jog. 2006. 3. sz.

77. Belyakin N.A. A reprezentációk hatékonyságának elemzése // Sots. Jogszerűség. 1973. 4. sz.

78. Berezovskaya S.G. Ügyészi felügyelet a szovjet államigazgatásban. M., 1954.

79. Berezovskaya S.G. Ügyészi felügyelet a Szovjetunió irányító testületei jogi aktusai felett. M., 1959.

80. Berezovskaya S.G. Munka kerületi ügyészség a bûnözés elleni küzdelemben. M., 1985.

81. Berezovskaya S.G., Zvirbul V.K., Kozlov A.F. Ügyészi felügyelet a Szovjetunióban. M., 1982.

82. Berenzon A.D., Gudkovich Yu.D. Ügyészi felügyelet a törvények nem osztályon kívüli ellenőrző szervek általi végrehajtása felett, valamint az ügyészek velük való interakciója az általános felügyelet gyakorlása során. M., 1976.

83. Berenzon A.D., Melkumov V.G. Az általános felügyeletet ellátó ügyész munkája. Általános módszertan kérdései. M., 1974.

84. Berenzon A.D., Eminov V.E. A törvények végrehajtása és a jogi aktusok törvényessége feletti ügyészi felügyelet verbális fogalmi modelljéről // A Moszkvai Állami Jogi Akadémia eljárásai. M., 1997. pp.134-135.

85. Bessarabov V.G. Ügyészi felügyelet. M., 2006.

86. Viktorov I.S. A törvények betartatása és elleni küzdelem gazdasági bűnözés// Jogszerűség. 1998. 11. sz.

87. Viktorov I.S. Figyelmeztetés a törvénysértés elfogadhatatlanságára // Jogszerűség. 1999. 9. sz.

88. Viktorov I.S. Az ügyész jogosítványai a jogsértések azonosítására és a feltárt jogsértésekre való reagálás jogi eszközeinek alkalmazása. Irányelvek. M., 2004.

89. Viktorov I.S. Az Orosz Föderáció törvényességelméletének kérdéséhez: néhány javaslat / Szo. tudományos tr. „A jogállamiság megerősítése a gazdaságban, szociális szféraés adminisztratív tevékenységekügyészi felügyelet eszközei. M., 2001.

90. Viktorov I.S. Az Orosz Föderáció gazdaságában és szociális szférájában a jogszabályok betartása feletti állami ellenőrzést végző szervek: funkcionális hatáskörök, bűnüldözési gyakorlat, ügyészi felügyelet //Sb. tudományos módszer. tr. M., 2003.

91. Viktorov I.S., Bessarabov V.G., Alekseeva D.G., Shvetsov A.B. Munkavédelem az Orosz Föderációban: új jogszabályok, bűnüldözési gyakorlat és ügyészi felügyelet.

92. Viktorov I.S., Makasheva A.Zh., Shalygin B.N. Jogi védelem az állampolgárok alkotmányos jogait eszközökkel állami felügyeletés irányítani. M. 2005.

93. Vinokurov Yu.E. Ügyészi felügyelet. Tankönyv. M., 2007.

94. Vinokurov A.Yu. Az ügyész jogköre a törvények végrehajtásának felügyeletére // Törvényesség. 2007. 4. sz.

95. Vinokurov A.Yu. A törvények végrehajtásának ellenőrzése az ügyészség munkaterve alapján // Nauch.tr. Moszkvai Humanitárius Egyetem. 75. szám. M., 2007.

96. Vinokurov A.Yu., Vinokurov Yu.E. Elméleti alap a törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet hatékonysága. Monográfia. M., 2008.

97. Volkova N.S. Az egészségügy korszerűsítése és intézményei állapotának javítása //Jegyes orosz törvény. 2006. №4.

98. Gavrilov V.V. Az ügyészi felügyelet lényege a Szovjetunióban. Szaratov, 1984.

99. Hasanov R.M. A járási ügyészség munkájának szervezése korszerű körülmények között. M., 2007.

100. Gomien D., Harris D., Zwaak JT. Az Emberi Jogok Európai Egyezménye és az Európai Szociális Charta: jog és gyakorlat. M., 1998.

101. Grigorenko V.N. Szakorvos részvétele az ellenőrzések során. M., 1995.

102. Grigorenko V., Mikhno V. A figyelmeztetés alkalmazásának gyakorlatának javítása // Jogszerűség. 1983 12. sz.

103. Gerasimenko N.F., Aleksandrova O.Yu., Grigoriev Yu.I. Jogszabályok az állampolgárok egészségének védelmével kapcsolatban. M., 2005.

104. Grigorjev Yu.I. Az orvosi tevékenység jogi szabályozásának néhány vonatkozása // Orvosi jog. 2006. 1. sz.

105. Gromov A.P. Az egészségügyi dolgozók jogai, kötelességei és felelőssége M., 1976.

106. Gushchin V.Z. Ügyészi felügyelet az alkotmányos egyesülési jog betartása felett. M., 1998.

107. Daev V.G., Marshunov M.N. Az ügyészi felügyelet elméletének alapjai. L., 1990.

108. Demidenko N.K., Skvortsov K.F. Ügyészi figyelmeztetés // Jogszerűség. 1981. 7. sz.

109. Dikanova T.A. A törvények vámhatósági végrehajtása feletti ügyészi felügyelet módszertanának javításáról / Tudományos tájékoztató a bűnözés elleni küzdelemről 159. sz. M.

110. Jelentések az Orosz Föderáció emberi jogi biztosának 2005–2008-as tevékenységéről. M. (Szo. emberi jogok védelme).

111. Doroshin A., Safonov A. Az általános felügyelet jogi eszközei hatékonyságának javításáért//Sots. Törvényesség, 1967. 12. sz.

112. Dyachenko M.S. Az ügyészi felügyeleti cselekmények fogalma, besorolása. M., 1975.

113. Emelyanov S.A. A bűncselekmények megelőzése az ügyészség általános felügyeletével. M., 1980.

114. Zhuk Z.M. A jogsértések azonosítása a kiemelt nemzeti projektek végrehajtása során // Jogszerűség. 2007. 9. sz.

115. Legalitás az Orosz Föderációban //Szerzők csoportja. M., 2008.

116. Zvirbul V.K. Bűncselekmények megelőzése az ügyészség általános felügyeletével. Bűnügyi ellenőrzési kérdések. M., 1973.

117. Zykov S. A cég nem vállal garanciát // Rossiyskaya Gazeta. 2008. május 23. 110. sz.

118. Indzhiev V. Az állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályok végrehajtásának felügyelete //Jogszerűség. 2007. 10. sz.

119. Kavalerov Yu.Yu. Az orvosi ellátáshoz való alkotmányos jog nemzetközi jogalapja //Orvosjog. 2006. 2. sz.

120. Kazarina A.Kh. A törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet tárgya és korlátai. M., 2005.

121. Kazarina A.Kh. Ügyészi felügyelet. Gazdaság. Jogszerűség. M., 2007.

122. Kartaskin V.A. A nemzetközi jog és az emberi jogok védelme a piacra való átállás során // jóléti államés az emberi jogok védelme M., 1994.

123. Kverikadze R. A. Az egészségügyi jogszabályok kialakításának és fejlesztésének néhány vonatkozása // Állam és jog. 2001. 8. sz.

124. Cleaver I.Ya. A munkatervezés szervezése az ügyészségen M., 1991.

125. Klochkov V.V. A törvényességi állapot vizsgálatának módszertanáról és módszertanáról // A törvényesség elméletének problémái, az ügyészi felügyelet módszertana és módszerei. M., 1994.

126. Klochkov V.V. A törvényesség elmélete és az ügyészi felügyelet tudománya / Szo. tudományos dolgozatok "A törvényesség elméletének és ügyészi felügyeletének kérdései". M., 1994.

127. Klyk N., Szolovjov V. Orosz orvosi kódex: mi legyen? //Szovjet igazságszolgáltatás. 1997. 9. sz.

128. Kozlov A.F. A Szovjetunió ügyészi felügyeletének lényegéről //Sb. "Az ügyészi felügyelet elméletének és gyakorlatának kérdései". Szverdlovszk, 1979.

129. Kozusev A.F. Az ügyészi felügyelet problémái az operatív-kutatási tevékenységben. M., 2001.

130. Kommentár az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló törvényhez //Szerk. Yu.I. Skuratova M., 2001.

131. Ellenőrző szervekés oroszországi szervezetek. Tankönyv // Szerk. A. P. Guljajeva. M., 2000.

132. Az orosz jogalkotás fejlődésének koncepciója //Szerk. T.Ya. Khabrieva, Yu.A. Tikhomirov, Yu.P. Orlovsky. M., 2004.

133. Korobeinikov B.V. Az általános felügyelet tárgyának jogi szabályozása // A könyvben. "Az ügyészi felügyelet jogi szabályozásának javítása a Szovjetunióban." M., 1976.

134. Korobeinikov B.V. Az általános felügyelet módszertana, taktikája és szervezése. //Társadalmi Jogszerűség. 1986. 1. sz.

135. Krieger V.I. A tárcaközi ellenőrző szervek rendszere. Útmutató ügyészek számára. M., 1997.

136. Krjukov V.F. Ügyészi felügyelet. Tankönyv egyetemek számára. M., 2006.

137. Lazarev V.V. A jogi aktusok hatékonysága. Kazan, 1975.

138. Lenin V.I. A kettős alá-fölérendeltségről és a törvényességről. Poly. koll. op. T.45.

139. Lepikhov M.I. Az Orosz Föderáció tevékenységének alkotmányos és jogi alapjai a lakosság szociális védelmével kapcsolatban. M., 2005.142. „Luxemburgi elvek” és L.N. megjegyzései. Shestakova // A Moszkvai Állami Egyetem közleménye. Sorozat 11. 1996. 2. sz.

140. Malein N.S. A feltételek közötti törvényességről átmeneti időszak// Szo. „Jogelmélet: új ötletek” 4. szám. M., 1995.

141. Marchenko M.N. Kormányelmélet és jogok. M., 2007.

142. „Ötven év egyetemes nyilatkozat emberi jogok” // NII GP gyűjteménye. M., 1999.

143. Malyarov M.P. Ügyészi felügyelet a Szovjetunióban. M., 1973.

144. Melkumov V.G. Az ügyészség általános felügyeletének elméleti és gyakorlati kérdései. Dusanbe, 1965.

145. Melkumov V.G. A szovjet ügyészség és az általános felügyelet problémái. Dusanbe, 1970.

146. Eszközkészlet. A városi és járási ügyészségek tapasztalataiból. Uljanovszk, 2003.

147. Mikhailenko A.R. Az ügyészi felügyelet tárgyának és tárgyának lényegének kérdésére a Szovjetunió Alkotmányának és a „Szovjetunió Ügyészségéről” szóló törvény főbb rendelkezéseinek tükrében. M., 1981.

148. Mytsykov A.JI. ügyészség. A fejlődés problémája // Legalitás. 2000. 1-2.

149. Mytsykov A.Ya. Ügyészi tevékenység összehangolása bűnüldözés a bűnözés elleni küzdelemről // Ügyészségi és nyomozati gyakorlat. 2000. 1-2.

150. Mytsykov A. Hogyan értékeljük az ügyészség tevékenységét? // Jogszerűség. 2007. 9. sz.

151. Nazarov S.N. Ügyészi felügyelet. M.D998.

152. Nazarov V.N. A jogi szabályozás problémái a kiemelt nemzeti projektek végrehajtásának folyamatában // Hiányosságok az orosz jogszabályokban. 2008. 1. sz.

154. Innocent I. Criminal fájdalom // Orosz újság. 2008. május 16. 104. sz.

155. Novikov S.K. A felméréshez kb törvényi szabályozásügyészi felügyelet a Szovjetunióban. M., 1978.

156. Az ügyész kézikönyve //Szerk. S. I. Gerasimova. M., 2002.

157. Nikolaeva L.A. Az ügyészségi-felügyeleti jogviszonyok, mint a jogi szabályozás alanya //Jogtudomány. 1975. 4. sz.

158. Nikolaeva L. A. Az ügyészség általános felügyelete a szovjet államigazgatásban. Leningrádi Állami Egyetem, 1979.

159. A városi (járási) ügyészség munkájának szervezése. Módszertani kézikönyv //A teljes összeg alatt. szerk. S. I. Gerasimova. M., 2001.

160. Az irányítási szervezet alapjai az Orosz Föderáció ügyészségén: tankönyv//Szerk. A.F. Szmirnova. M., 2005.

161. Pishchita A.N. Elméleti és jogi modell az oroszországi egészségügyi ellátás jogalkotásának fejlesztéséhez: problémafelvetés//Alkotmányos és önkormányzati jog. 2005. 8. sz.

162. Pishchita A.N. A beteg jogállása // Az orosz jog folyóirata. 2005. 11. sz.

163. Ponomareva Yu., Filippenko S. Nemzeti projektek megvalósításának biztosítása //Jogszerűség. 2007. 5. sz.

164. Emberi jogok Oroszországban és az állam emberi jogi tevékenységei // Az Összoroszországi tudományos és gyakorlati konferencia anyaggyűjteménye. SPB., 2003.

165. Az ügyészi felügyelet eredményességének problémái. Monográfia. // Szerk. K. F. Skvorcova. M. 1977.

166. Ügyészi felügyelet. Tankönyv egyetemeknek // Szerk. A. A. Chuvileva. M., 2000.

167. Ügyészi felügyelet. Tankönyv // Szerk. A.Ya.Sukhareva. M., 2000.

168. Ügyészségi felügyelet az Orosz Föderációban. Tankönyv //Összeg alatt. szerk. A. N. Savenkova. M., 2006.

169. Ügyészi felügyelet a törvények végrehajtása felett: múlt és jelen. // Szo. Mater, találkozók, szemináriumok ügyészek számára Moszkvában és Irkutszkban. M., 1998.

170. Ügyészi felügyelet a gyógyszerek és élelmiszerek minőségére és biztonságára vonatkozó jogszabályok végrehajtása felett. Irányelvek. M., 2005.

171. Putilo N.V. Az állampolgárok szociális jogai. Monográfia. M., 1999.

172. Putilo N.V. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egészségügyre vonatkozó jogszabályai // Az orosz jog folyóirata. 2002. 2. sz.

173. Putilo N.V. Az állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályok: a rendszerezés kilátásai // Az orosz jog folyóirata. 2007. 1. sz.

174. Rabets A.M. Fogyasztói jogok az orvosi szolgáltatások nyújtásában // Oroszország törvényei: tapasztalat, elemzési gyakorlat. M., 2007. 2. sz.

175. Raginskiy M.Yu. Az ügyészi felügyelet tudományának kialakulása és fejlődése / A könyvben. „A bűnözés elleni küzdelem kérdései”. 20. szám. M., 1974.

176. Razuvaev V.E. A jogsértések jogi elemzése egészségügyi szervezetek az orvosi és diagnosztikai segítségnyújtásban CHI rendszer//Orvosi jog. 2006. 2. sz.

177. Rosenfeld V.G. Ügyészi felügyelet a törvény végrehajtása felett vállalkozói tevékenységés a fogyasztóvédelem. Voronyezs, 1995.

178. Orosz ügyészi felügyelet. Tankönyv // Szerk. A.Ya.Sukhareva M., 2001.

179. Rjabcev V.P. Az ügyészi felügyelet módszertanának fogalma, típusai és felépítése // A törvényességelmélet és az ügyészi felügyelet kérdései. M., 1994.

180. Rjabcev V.P. Ügyészi felügyelet. Előadás tanfolyam. M., 2006.

181. Savitsky V.M. Esszé az ügyészi felügyelet elméletéről. M., 1975.

182. Salnikov V.P., Stetsenko S.G. Az orvostudomány szabályozása Oroszországban (történelmi és jogi kutatás); "Jog és orvostudomány" sorozat. Szentpétervár: Oroszország Belügyminisztériumának Szentpétervári Egyeteme, 2002.

183. Salnikov V.P., Starovoitova O.E., Nyikitina A.E., Kuznyecov E.V. Orvosbiológiai technológiák és jog a harmadik évezredben. SPB. 2003. Oroszország, Jogi, Gazdasági és Életbiztonsági Akadémia, Egyetemi Alapítvány, 2003.

184. Salnikov V.P., Stetsenko S.G. Az orvosi tevékenység jogi szabályozása Oroszországban I. Péter uralkodása alatt //Jogtudomány. 2001. 4. sz.

185. Szalnyikov V.P. Az oroszországi állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak garanciái, mint szociális és jogi védelmük mechanizmusa //Sb. Összoroszországi tudományos-gyakorlati konferencia anyagai. M. 2003. május 12.

186. Safonov A.P. A tiltakozások és az ügyészek képviseletének hatékonysága // Tudományos információk a bűnözés elleni küzdelemről. M., 1970.

187. Safonov A.P. Az ügyészség általános felügyeletének korlátai //Szocialista törvényesség. 1975. 7. sz.

188. Sergienko A. Kiemelt nemzeti projektek végrehajtásának felügyelete //Jogszerűség. 2007. 2. sz.

189. Siluyanova I.V. Bioetika Oroszországban: értékek és törvények. M., 2001.

190. Skvorcov K.F. Az ügyészi felügyelet eredményességének problémáinak tanulmányozása //Sb. „Az ügyészi felügyelet elméletének és gyakorlatának kérdései. 4.1. M., 1975.

191. Skuratov Yu.I. ügyészség be jogállamiság. M., 1997.

192. Szmirnov A.F. Ügyészségi és gazdálkodási problémák. M., 1997.

193. Spiridonov B.M. Ügyészi felügyelet a javítóintézetekben a törvények betartása felett. M., 1978.

194. Stetsenko S.G. Az állampolgárok jogai az egészségvédelem területén // Ügyvéd. 2004. 8. sz.

195. Strodubov V.I. Tikhomirov JI.B. Az egészségügyi hatóságok és az egészségügyi intézmények közötti általános és magánkapcsolatok elhatárolása // Vezető, orvos 2002. 11. sz.

196. Sztrucskov N.A. A javítóintézetek tevékenysége feletti ügyészi felügyelet korlátai. M. 1995.

197. Sukharev A.Ya. Szuverén "szem" ostrom alatt. Az ügyészség reformjának kérdésében. M., 2007.

198. Tadevosyan B.C. Ügyészi felügyelet a Szovjetunióban. M., 1968.

199. Tirsky V.V. A jogi normák hatékonyságának fogalmáról (a "hatékonyság" fogalmának szemantikai tartalmáról). A bűnözés elleni küzdelem aktuális kérdései. Tomszk, 1984.

200. Tiunov O.I. nemzetközi humanitárius jog. M., 1999.

201. Fillipov R. Kiemelt nemzeti projektek megvalósításának támogatása //Jogszerűség. 2007. 9. sz.

202. Chashin A.N. Az oroszországi orvosi jogszabályok kodifikációjának története, állapota és kilátásai //Orvosi jog. 2007. 1. sz.

203. Chichikalov A.V., Tikhomirov A.V. Az egészség, mint törvény által védett jog //Orvostudomány és jog. M., 1999.

204. Chuvilev A.A., Ügyészi felügyelet: kérdések és válaszok. M., 1999.

205. Churilov A., Lukashev V. Az ügyészi ellenőrzések megszervezésének új megközelítéseiről//Jogszerűség. 1993. 8. sz.

206. Shalumov M.S. Az ügyészség modern orosz állam. Kostroma. 2001.

207. Sevcsuk S.S. Az egészségügyi szabályozás javításának néhány problémájáról // Modern jog. 2002. №1.

208. Sheregova F.Kh. alkotmányos jogok Oroszország állampolgárai ingyenes orvosi ellátásért: a jogszabályok nyomon követése és végrehajtásának ügyészi felügyelete // Gaps in Az orosz jogszabályok. M., 2009. 1. sz.

209. Sheregova F.Kh. Az állampolgárok orvosi ellátáshoz való jogairól szóló jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet kérdéséről // Fekete lyukak az orosz jogszabályokban. M. 2009. 1. sz.

210. Shind V.I. Az ügyészi felügyelet módszereinek és taktikáinak kapcsolatáról. A törvényességelmélet és az ügyészi felügyelet kérdései. M., 1994.

211. Shind V.I., Mikhailov V.T. Munkaszervezés a járási (városi) ügyészségen. M., 1975.

212. Shishkov S.V. Lesz-e Orvosi Kódex Oroszországban // Orosz igazságszolgáltatás. 1997. №1.

213. Yadov V.A. Szociológiai kutatás: módszertan, program, módszerek. M., 1987.

214. Jakovlev M.V. A törvényességi állapot elemzésének módszertanának kérdéséről // Az ügyészi felügyelet kérdései//Sb.nauch.tr. M., 1972.

215. Yastrebov V.B. Ügyészi felügyelet. M., 2003.

216. Yastrebov V.B., Grigorenko V.N., Chernova K.T. Az ügyészség általános felügyeleti tevékenységének taktikai problémái. Bűnügyi ellenőrzési kérdések. 45. szám. M., 1987.

217. Yatsenko E.Yu., Emmanuilov S.D. Az Orosz Föderáció orvosi jogának kialakításának eredményeiről és problémáiról // Orvosi jog. 2006. 1. sz. 4. Értekezések, absztraktok

218. Kvachadze M.O. Az emberi jogok védelmének kérdései a modern orvostudományban (nemzetközi jogi és hazai jogi szempontok) //Absztrakt. diss. jogi doktor Tbiliszi, 1999.

219. Ashchitkova T.V. Ügyészi felügyelet a földügyi jogszabályok végrehajtása felett//Értekezés. yuon. M. 2007.

220. Aliev V.A. A jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet javításának problémái az agráripari komplexum rendszerében // Diss. Ph.D. M., 2004.

221. Berenzon A.D. A szovjet ügyészség általános felügyeletének javításának fő irányai // Diss. M., 1977.

222. Vinokurov A.Yu. A környezetvédelmi jogszabályok végrehajtása feletti ügyészi felügyelet problémái//Diss. jogi doktor M., 2007.

223. Davidenko JI.M. Az ügyészség bűnmegelőzési problémái//Avtoref. diss. jogi doktor Harkov, 1989.

224. Istomina L.B. A közegészségügy normatív-jogi szabályozásának szervezeti alapjai // Avtoref. diss. dmn. M., 2000.

225. Mamatov M.V. A fogyasztói jogokról szóló jogszabályok betartása feletti ügyészi felügyelet problémái // Diss. yuon. M. 2007.

226. Nasonov Yu.G. Ügyészi felügyelet a végrehajtás felett költségvetési jogszabályok// Értekezés. kyun. M. 2004. A költségvetés bevételi oldalának kialakítása / / Disz. Ph.D. M., 2003.

227. Pavlova N.V. Büntetőjogi szabályozás orvosi tevékenység //Avtoref. diss. Ph.D. M., 2006.

228. Stetsenko S.G. Az oroszországi orvosi tevékenység jogi szabályozása (történelmi és elméleti és jogi elemzés) // Avtoref. diss. dűnék. SPB. 2002.

229. Terentyeva E.V. Ügyészi felügyelet a polgári, hatósági, harci kézi kézi lőfegyverek és éles fegyverek forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályok végrehajtása felett // Diss. Ph.D. M., 2005.

230. Trizno I.N. Ügyészi felügyelet az Orosz Föderáció állampolgárainak munkajogaira vonatkozó jogszabályok betartása felett. M., 2009.

231. Khatov E.B. A törvények végrehajtása feletti ügyészi felügyelet fejlesztésének elméleti és gyakorlati problémái az állami ellenőrző szervek közgazdasági területen//Diss. kyun. M., 2003.

232. Subanova N.V. Ügyészi felügyelet a vállalkozási tevékenységek engedélyezésére vonatkozó jogszabályok végrehajtása felett// Disszertáció.Yuon. M.2004.

233. Sharov R.V. Az ügyészség felügyelete az ember és az állampolgár jogait és szabadságait korlátozó törvények végrehajtása felett//Értekezés. kyun. M. 2006.

234. Sevcov M.N. A nukleáris és radioaktív biztonságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ügyészi felügyelete.// Értekezés. kyun. M. 2005.5. Szótárak

235. Dahl V. Szótárélő nagy orosz nyelv.V.2. M., 1979.

236. Ozhegov S.I. Orosz nyelv szótár. M., 1989.

237. Ozhegov S.I., Shvedova K.Yu. Az orosz nyelv magyarázó szótára. M., 1999.

238. Prohorov A.M. Szovjet enciklopédikus szótár. M., 1989.

239. Orosz enciklopédikus szótár. 2. könyv: N-I. M., 2001.

240. Idegen szavak szótára. M., 1989.

241. Orosz nyelv szótára. M., 1981. 1. köt.

242. A modern orosz irodalmi nyelv szótára. M.-JL, 1965. T. 17. 1961.

243. Enciklopédiai szótár. M., 1955. T.Z. Jelentkezések:174

Kérjük, vegye figyelembe a fentieket tudományos szövegek felülvizsgálatra feladva, és a disszertációk eredeti szövegeinek (OCR) elismerésével szerezték meg. Ezzel kapcsolatban a felismerési algoritmusok tökéletlenségével kapcsolatos hibákat tartalmazhatnak. Az általunk szállított szakdolgozatok és absztraktok PDF-fájljaiban nincsenek ilyen hibák.