Oricine poate face greșeli, inclusiv inspectorii de muncă. În special, prin verificarea organizației, aceștia pot aplica incorect legea sau pot încălca procedura de tragere la răspundere. Poate că angajatorul pur și simplu nu este de acord cu opinia inspectorului și își va folosi dreptul de a contesta decizia sa. Veți învăța cum să faceți acest lucru corect, ce autoritate să contactați și în ce interval de timp, din articol.

Atribuțiile inspectorului de muncă

În virtutea art. 353 din Codul Muncii al Federației Ruse, supravegherea statului federal a conformității dreptul munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii, se efectuează de către inspectoratul federal de muncă în modul prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 09/01/2012 N 875 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind supravegherea statului pentru respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii” (în continuare – Regulamentul).

Pe baza rezultatelor unei inspecții efectuate de Inspectoratul de Stat al Muncii (GIT), o persoană juridică, precum și șefii și alți funcționari ai organizațiilor vinovate de încălcarea legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii, răspund în cazurile și în modul determinat de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale.

Inspectorii de munca care efectueaza inspectii au destul de multe drepturi stabilite de clauza 13 din Regulament: dreptul de a vizita in mod liber angajatorii la orice ora din zi pentru a-i verifica, de a le solicita documente, explicatii, informatii necesare pentru efectuarea supravegherii. și funcții de control etc. În cazul constatării unor încălcări ale legislației muncii și ale protecției muncii în timpul inspecției, inspectorul poate trage la răspundere organizația sau funcționarul potrivit art. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Pentru a face acest lucru, la finalul auditului, el trebuie să documenteze fapta încălcărilor. Astfel de documente sunt:

- raport de inspecție - conține informații despre rezultatele inspecției. Actul se întocmește imediat după verificare, în două exemplare, dintre care unul se transferă angajatorului. În acest caz, nu contează dacă a fost descoperit faptul încălcării legislației muncii și a protecției muncii. Dacă s-au constatat încălcări, actul consemnează natura încălcărilor și persoanele care le-au săvârșit. Cerințele pentru acțiune sunt stabilite de paragraful 2 al art. şaisprezece lege federala din 26 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal” (în continuare - Legea N 294-FZ);

- ordin de eliminare a încălcărilor - se emite concomitent cu procesul-verbal de inspecție, imediat după încheierea inspecției (clauza 3, art. 16 din Legea N 294-FZ). Ordinul indică încălcările identificate și perioada de timp pentru eliminarea acestora;

- un proces-verbal privind o contraventie - se intocmeste in cazul constatarii infractiunilor. O copie a procesului-verbal se transmite persoanei în privința căreia se întocmește în termen de trei zile de la data întocmirii acestuia. Protocolul este semnat de inspectorul de munca care l-a intocmit si de reprezentantul legal al angajatorului. Dacă reprezentantul refuză să semneze protocolul, se face o înscriere corespunzătoare în acesta (clauzele 4.1, 5, articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Din momentul întocmirii protocolului, se consideră inițiat un dosar de contravenție administrativă (clauza 3, clauza 4, articolul 28.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);

- ordinul de numire pedeapsa administrativă sau la încetarea procedurii în cazul unei contravenții administrative. Se întocmește în termen de 15 zile de la data întocmirii procesului-verbal după examinarea cauzei pe contravenție. O copie este predată angajatorului (reprezentantul angajatorului) împotriva primirii sau trimisă prin poștă în termen de trei zile de la data emiterii acestei decizii (clauza 2 a articolului 29.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Amintim că art. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede următoarele tipuri de răspundere:

- sanctiune administrativa;

- descalificarea capului;

- suspendarea administrativa a activitatii angajatorului.

Totuși, dacă te implici responsabilitatea administrativă iar inspectorul de muncă are dreptul de a suspenda activitățile organizației, apoi descalificarea se efectuează numai prin hotărâre judecătorească. Adică, dacă inspectorul dezvăluie o infracțiune pentru care este prevăzută răspunderea sub formă de descalificare, întocmește un proces-verbal și în termen de trei zile depune actele instanței (care examinează cauza și ia o hotărâre) și trimite o copie. a protocolului către angajator.

Dreptul la apel

În virtutea art. 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, deciziile inspectorilor de muncă de stat pot fi atacate la șeful de subordonare relevant, la inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse și (sau) la instanță. Soluții șef inspector de stat munca RF poate fi atacata la instanta de judecata.

Potrivit paragrafului 12 al art. 16 din Legea N 294-FZ, persoană juridică, al cărei audit a fost efectuat, în caz de dezacord cu faptele, concluziile, propunerile cuprinse în raportul de audit, sau cu ordin emis de înlăturare a încălcărilor constatate, are dreptul de a contesta aceste documente la inspectoratul de muncă, anexând documente care confirmă temeinicia obiecțiilor.

Notă! Ordinul de eliminare a abaterilor identificate este obligatoriu pentru executare. În cazul în care organizația nu se conformează acesteia, va fi trasă la răspundere administrativă conform paragrafului 1 al art. 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Ghidat de art. 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul poate face recurs împotriva oricărui document - un act, un ordin, un protocol, o decizie privind tragerea la răspundere administrativă. În acest caz, actul este de obicei atacat împreună cu prescripția, iar protocolul cu rezoluția.

În plus, angajatorul poate face contestație împotriva acțiunilor inspectorului la supervizorul său sau la inspectorul șef de stat. În virtutea art. 364 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru acțiuni ilegale sau inacțiune, inspectorii de muncă de stat poartă responsabilitatea stabilită de legile federale.

Competența și condițiile de recurs

În cazul în care angajatorul decide să conteste ordinul la inspectoratul de stat de muncă, acesta trebuie să facă acest lucru în termen de 15 zile de la data primirii actului și ordinului (clauza 12, articolul 16 din Legea N 294-FZ). Vă rugăm să rețineți: dacă în perioada de examinare a plângerii vine termenul de eliminare a încălcărilor specificate în ordin, iar acestea nu sunt eliminate, angajatorul poate fi tras la răspundere administrativă.

Unii angajatori se adresează simultan atât la inspectoratul de muncă, cât și la instanță. Nu merită să faceți acest lucru, deoarece atunci numai instanța va lua în considerare plângerea (clauza 2, articolul 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Recurs împotriva ordinelor ordin judiciar efectuate în conformitate cu regulile stabilite de Codul civil al Federației Ruse. Cu toate acestea, există unele controverse în ceea ce privește momentul. Deci, în temeiul paragrafului 1 al art. 256 Codul de procedură civilă al Federației Ruse, angajatorul se poate adresa instanței în termen de trei luni de la data primirii ordinului. Dar există art. 357 din Codul Muncii al Federației Ruse, potrivit căruia, în cazul unei căi de atac organism sindical, angajat sau altă persoană către inspectoratul de stat de muncă cu privire la o problemă care este în curs de examinare de către organismul relevant pentru examinarea unui conflict individual sau colectiv de muncă (cu excepția cererilor acceptate spre examinare de către instanță sau a problemelor pentru care există o hotărâre judecătorească), inspectorul de muncă de stat, la dezvăluirea încălcării evidente a legislației muncii sau a altor acte care conțin norme de drept al muncii, are dreptul de a emite un ordin către angajator, sub rezerva legare. Acest ordin poate fi contestat de angajator la instanta de judecata in termen de 10 zile de la data primirii lui de catre angajator sau reprezentantul acestuia.

Dacă luăm norma la propriu, atunci angajatorul are 10 zile să facă recurs dacă sindicatul sau angajatul s-au adresat la inspecție pe probleme legate de conflicte de muncă.

Practica judiciară cu privire la problema ce termene să se aplice - 10 zile sau trei luni, este contradictorie, prin urmare, în orice caz, se recomandă angajatorului să nu amâne depunerea unei plângeri și să se întrunească în termen de 10 zile de la data primirii ordinului. .

În același timp, pentru ca angajatorul să nu fie tras la răspundere pentru nerespectarea ordinului în timpul examinării plângerii, la plângere ar trebui să se atașeze o declarație privind suspendarea ordinului. Instanța poate face acest lucru pe cont propriu, dar acesta este doar dreptul său, și nu o obligație.

Pentru informația dumneavoastră. Problema suspendării deciziei atacate poate fi soluționată de instanță în orice etapă a procedurii: la pregătirea cauzei pentru litigii, pe durata judecării cauzei, precum și după soluționarea cauzei, dar până la intrarea hotărârii judecătorești în efect juridic dacă din materialele anexate la dosarul cauzei rezultă explicațiile reclamantului că suspendarea deciziei în litigiu poate împiedica posibile Consecințe negative pentru reclamant (clauza 19 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 10 februarie 2009 N 2).

Împotriva unei hotărâri de aducere la răspundere administrativă se face contestație, respectiv, în cadrul unei proceduri administrative. Plângere împotriva deciziei în temeiul alin.1 al art. 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse se depune în termen de 10 zile de la data livrării sau primirii unei copii a deciziei. Dacă o plângere este depusă la inspectoratul de muncă, termenul de examinare a acesteia este de 10 zile, dacă este depusă la instanță - două luni (clauza 1.1, articolul 30.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Rețineți că plângerea este depusă la instanță jurisdicție generalăși nu instanței de arbitraj, astfel cum este stabilit de art. 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, întrucât, în temeiul art. 207 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, arbitrii iau în considerare cazurile de aducere la răspundere administrativă în legătură cu implementarea activităților antreprenoriale și de altă natură. activitate economică. Relațiile de muncă sunt de competența instanțelor de jurisdicție generală.

Circumstanțele care exclud răspunderea administrativă

In concluzie, sa fim atenti la aspectele procedurale in care organizatia nu poate fi trasa la raspundere administrativ. Aceasta este în primul rând o încălcare a condițiilor de atracție față de acesta.

Astfel, o hotărâre într-o cauză privind contravenția administrativă nu poate fi pronunțată după trecerea a două luni din ziua săvârșirii încălcării. Și pentru infracțiunile administrative care duc la descalificarea șefului, acesta poate fi tras la răspundere în cel mult un an de la data săvârșirii infracțiunii (clauza 3, articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În cazul unei abateri administrative continuate, termenul de două luni începe să fie calculat din ziua constatării încălcării.

Pentru informația dumneavoastră. Durata este așa abatere administrativă(acțiune sau inacțiune), care se exprimă în eșec neîncetat de lungă durată sau performanță necorespunzătoare statutar responsabilități. Ziua în care se constată o abatere administrativă continuată este ziua în care funcționarul împuternicit să întocmească un proces-verbal asupra unei contravenții administrative a relevat faptul săvârșirii acesteia.

Pe lângă încălcarea termenelor limită, un inspector de muncă poate încălca reguli procedurale la intocmirea unui protocol încălcarea administrativă. Întrucât Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește o procedură specială pentru întocmirea și completarea unui protocol, încălcarea acestuia poate deveni și un motiv de scutire de responsabilitate administrativă. Dar astfel de încălcări trebuie să fie semnificative. Cerințele pentru întocmirea unui protocol sunt stabilite de art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Potrivit paragrafului 10 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02.06.2004 N 10 „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciara atunci când se analizează cazurile de infracțiuni administrative, „încălcarea de către un organism administrativ în procedurile privind o infracțiune administrativă a cerințelor procedurale stabilite de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este baza pentru refuzul de a îndeplini cerința organ administrativ privind tragerea la răspundere administrativă sau declararea nelegală și anularea deciziei atacate, cu condiția ca aceste încălcări să fie de natură semnificativă.

Caracterul esențial al încălcărilor se determină pe baza consecințelor pe care le-au provocat aceste încălcări, precum și a posibilității de eliminare a acestor consecințe la examinarea cauzei.

06.10.2016

judiciară și ordin administrativ Contestațiile împotriva actelor juridice normative și a altor decizii, acțiuni (inacțiune) ale Inspectoratului de Stat al Muncii din orașul Moscova și ale funcționarilor săi se efectuează în conformitate cu art. 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, art. 19-21 Legea federală Federația Rusă din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal”, art. 30.1., 30.2, 30.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cap. 24-25 Codul de procedură civilă al Federației Ruse. Codul Muncii al Federației Ruse, articolul 361. Recurs împotriva deciziilor inspectorilor de stat de muncă. Deciziile inspectorilor de stat de muncă pot fi contestate la șeful de subordonare relevant, la inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse și (sau) la instanță. Deciziile inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse pot fi atacate la instanță. Legea federală a Federației Ruse din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ Articolul 19. Responsabilitatea organului de control (supraveghere) de stat, a organului de control municipal, a funcționarilor acestora în timpul inspecției 1. Organismul de control (supravegherea) de stat, organismul de control municipal , persoana oficialilor lor in caz performanță necorespunzătoare respectiv funcțiile, îndatoririle oficiale, comiterea de acțiuni ilegale (inacțiune) în timpul auditului sunt răspunzătoare în conformitate cu legislația Federației Ruse. 2. Organele de control de stat (supraveghere), organele de control municipal exercită controlul asupra îndeplinirii atribuțiilor oficiale de către funcționarii organelor relevante, țin evidența cazurilor de îndeplinire necorespunzătoare a atribuțiilor oficiale de către funcționari, efectuează investigații oficiale adecvate și iau măsuri în în conformitate cu legislația Federației Ruse în raport cu astfel de funcționari.persoane. 3. Cu privire la măsurile luate în legătură cu funcționarii vinovați de încălcarea legislației Federației Ruse, în termen de zece zile de la data luării acestor măsuri, organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal sunt obligați să informeze în scris persoana juridică, întreprinzătorul individual, drepturile și (sau) interese legitime care sunt încălcate. Articolul 20. Invaliditatea rezultatelor unui audit efectuat cu încălcarea gravă a cerințelor prezentei legi federale entitate juridică, antreprenor individual cerințe obligatoriiși cerințele stabilite prin actele juridice municipale și sunt supuse anulării de către un organ superior de control (supraveghere) de stat sau o instanță pe baza unei cereri din partea unei persoane juridice, antreprenor individual. 2. Încălcările grave includ încălcarea cerințelor prevăzute de: 1) Părțile 2, 3 (în ceea ce privește lipsa motivelor pentru efectuarea unei inspecții programate), Partea 12 a articolului 9 și Partea 16 (în ceea ce privește perioada de notificare a o inspecție) de la articolul 10 din prezenta lege federală; 2) paragraful 2 din partea 2, partea 3 (în ceea ce privește motivele pentru efectuarea unei verificare pe teren ), partea 5 (în ceea ce privește coordonarea cu parchetul a unei inspecții neprogramate la fața locului în legătură cu întreprinderile mici și mijlocii) din articolul 10 din prezenta lege federală; 3) Partea 2 a articolului 13 din această lege federală (în ceea ce privește încălcarea termenilor și a timpului inspecțiilor în legătură cu întreprinderile mici); 4) Partea 1 a articolului 14 din această lege federală (în ceea ce privește efectuarea unei inspecții fără ordin sau ordin al șefului, al șefului adjunct al organului de control (supraveghere) de stat, al organismului de control municipal); 5) Clauza 3 (cu privire la cerința pentru documente care nu au legătură cu subiectul auditului), Clauza 6 (cu privire la depășirea termenelor stabilite pentru efectuarea auditurilor) din articolul 15 din prezenta lege federală; 6) Partea 4 a articolului 16 din prezenta lege federală (referitor la neprezentarea unui raport de inspecție). Capitolul 3. Drepturile persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlului municipal și protecția drepturilor acestora Articolul 21. Drepturile persoanei juridice, întreprinzătorului individual în timpul unui audit Un reprezentant autorizat în perioada auditul are dreptul: 1) de a fi prezent direct în timpul auditului, de a da explicații asupra aspectelor legate de subiectul auditului; 2) primesc de la organul de control de stat (supraveghere), organul de control municipal, funcționarii acestora informații care se referă la subiectul verificării și a căror prevedere este prevăzută de prezenta lege federală; 3) se familiarizează cu rezultatele inspecției și indică în actul de inspecție cunoașterea lor cu rezultatele inspecției, acordul sau dezacordul cu acestea, precum și anumite acțiuni ale funcționarilor organului de control (supraveghere) de stat; organ de control municipal; 4) contestație împotriva acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal, care a presupus încălcarea drepturilor unei persoane juridice, ale unui antreprenor individual în timpul unui audit, într-un proces administrativ și (sau ) procedură judiciară în conformitate cu legislația Federației Ruse. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse 30.1. Dreptul de a face recurs împotriva unei hotărâri într-o cauză privind o infracțiune administrativă (1) O hotărâre asupra unei cauze privind o infracțiune administrativă poate fi atacată de persoanele menționate la articolul 25. 1 - 25.5 din prezentul Cod: 1) emis de un judecător - unei instanțe superioare; 2) eliberat de un organ colegial - în Tribunal Judetean la sediul organului colegial; 3) redate oficial- la un organ superior, un funcționar superior sau la judecătoria de la locul de examinare a cauzei; 4) eliberat de un alt organism înființat în conformitate cu legea entității constitutive a Federației Ruse - instanței districtuale de la locul de examinare a cazului. 1.1. O hotărâre asupra unei cauze privind o abatere administrativă pronunțată de un judecător poate fi atacată și la o instanță superioară de către un funcționar autorizat în conformitate cu articolul 28.3 din prezentul Cod să întocmească un proces-verbal privind o infracțiune administrativă. (2) În cazul în care o plângere împotriva unei decizii într-o cauză privind o infracțiune administrativă a fost depusă la o instanță și la o autoritate superioară, un funcționar superior, plângerea va fi examinată de instanță. Pe baza rezultatelor examinării plângerii, se ia o decizie. 3. Hotărârea în cazul unei contravenții administrative săvârșite de o persoană juridică sau de o persoană care exercită activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice, este atacată la instanța de arbitraj în conformitate cu arbitrajul legislatie procedurala. 4. Hotărârea cu privire la refuzul pornirii unui dosar pentru abatere administrativă este atacată în conformitate cu regulile stabilite de prezentul capitol. 30.2. Procedura de depunere a unei plângeri împotriva unei decizii într-un dosar privind contravenție administrativă 1. Plângerea împotriva unei hotărâri într-un dosar privind contravenție administrativă se depune la judecătorul, organul, funcționarul care a emis hotărârea în cauză și care sunt obligați să o trimită cu toate materialele în termen de trei zile de la data primirii dosarelor de plângere la instanța competentă, organul superior, funcționarul superior. (2) O plângere împotriva deciziei judecătorului de a impune o sancțiune administrativă sub formă de arest administrativ sau expulzare administrativă se trimite unei instanțe superioare în ziua primirii plângerii. 3. O plângere poate fi depusă direct la o instanță, un organ superior sau un funcționar superior autorizat să o examineze. (4) În cazul în care examinarea plângerii nu intră în competența judecătorului, funcționarului care a contestat hotărârea în cazul unei contravenții administrative, plângerea se trimite spre examinare conform competențelor în termen de trei zile. 5. Plângere împotriva deciziei privind cazul contravenției administrative datoria de stat nu este supus unei taxe. 6. O plângere împotriva unei decizii a judecătorului privind impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității se trimite unei instanțe superioare în ziua primirii plângerii. 30.9. Revizuirea unei decizii luate cu privire la o plângere împotriva unei decizii într-un caz privind o infracțiune administrativă, apoi la o instanță superioară. 2. O decizie într-un caz privind o infracțiune administrativă emisă de un organism colegial, un organism creat în conformitate cu legea unei entități constitutive a Federației Ruse și (sau) decizia unui judecător cu privire la o plângere împotriva acestei decizii poate fi atacată cu recurs. la o instanță superioară. 3. Depunerea plângerilor ulterioare împotriva unei decizii într-un dosar privind contravenție administrativă și (sau) decizii cu privire la o plângere împotriva prezentei decizii, examinarea și soluționarea acestora se efectuează în modul și în termenele stabilite de articolele 30.2 - 30.8. din prezentul Cod. 4. Copiile deciziilor se transmit persoanelor specificate la articolul 30.8 din prezentul Cod în termen de trei zile de la data deciziei. 5. O hotărâre judecătorească privind o plângere împotriva unei decizii luate de un funcționar într-un caz privind o infracțiune administrativă poate fi atacată cu recurs, în plus față de persoanele specificate în Partea 1 a articolului 30.1 din prezentul Cod, de către funcționarul care a emis o astfel de acțiune. decizie. Codul de procedură civilă al Federației Ruse Capitolul 24. Procedura privind recunoașterea actelor juridice normative invalide în întregime sau parțial Articolul 251. Depunerea unei cereri de contestare a actelor juridice normative puterea statului, organ administrația locală sau un funcționar, drepturile și libertățile lor garantate de Constituția Federației Ruse, legile și alte acte normative juridice sunt încălcate, iar procurorul, în limitele competenței sale, are dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru recunoașterea acestui act. ca fiind contrară legii în totalitate sau în parte. 2. Cu o declaraţie de recunoaştere a unui normativ act juridic contrar legii, în întregime sau parțial, președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, organul legislativ (reprezentativ) al unei entități constitutive a Federației Ruse, cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse , un organism local de autoguvernare, șeful municipalitate care consideră că actul juridic normativ adoptat și publicat în conformitate cu procedura stabilită le-a încălcat competența. 3. Nu sunt supuse examinării în instanță în modul prevăzut de prezentul capitol, cererile de contestare a actelor juridice cu caracter normativ, a căror verificare de constituționalitate se referă la competența exclusivă. Curtea Constititionala Federația Rusă. 4. Cererile de contestare a actelor juridice normative se depun conform competenței stabilite de articolele 24, 26 și 27 din prezentul cod. La judecătoria se depun cereri de contestare a actelor normative neprevăzute la articolele 26 și 27 din prezentul cod. Cererea se depune la judecătoria de la sediul autorității de stat, administrației locale sau funcționarului care a adoptat actul juridic normativ. 5. O cerere de contestare a unui act normativ cu caracter normativ trebuie să respecte cerințele prevăzute la art. 131 din prezentul Cod și să cuprindă date suplimentare cu privire la denumirea autorității de stat, a organului autonom local sau a funcționarului care a adoptat actul juridic normativ în litigiu, numele și data adoptării acestuia; o indicație privind drepturile și libertățile unui cetățean sau ale unui cerc nedeterminat de persoane sunt încălcate prin acest act sau o parte a acestuia. 6. La cererea de contestare a unui act normativ cu caracter normativ se anexează o copie a actului juridic normativ în litigiu sau a unei părți a acestuia, indicând prin ce mijloace de informare în masă și când a fost publicat acest act. 7. Depunerea unei cereri de contestare a unui act juridic normativ la o instanță nu suspendă funcționarea actului juridic normativ contestat. 8. Judecătorul refuză să accepte cererea în cazul în care există o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare, care a verificat legalitatea actului juridic de reglementare în litigiu al unei autorități de stat, organ al administrației publice locale sau funcționar, pe motivele indicate în cerere. . Articolul 252. Examinarea cererilor de contestare a actelor juridice de reglementare 1. Persoanele care s-au adresat instanței de judecată cu cereri de contestare a actelor juridice de reglementare, o autoritate de stat, un organism autonom local sau un funcționar care a adoptat actele juridice de reglementare contestate, vor fi anunțat de timp și loc sedinta de judecata. 2. O cerere de contestare a unui act juridic normativ este examinată de instanță în termen de o lună, iar de Curtea Supremă a Federației Ruse - în termen de trei luni de la data depunerii sale, cu participarea persoanelor care au solicitat instanța cu o cerere, un reprezentant al unei autorități de stat, al unui organism autonom local sau al unui funcționar, care a adoptat actul juridic normativ contestat, și al procurorului. În funcție de împrejurările cauzei, instanța poate lua în considerare cererea în lipsa oricăreia dintre persoanele interesate cărora li s-a comunicat ora și locul ședinței de judecată. (modificată prin Legea federală nr. 128-FZ din 28.06.2009) 3. Refuzul persoanei care s-a adresat instanței de la cererea sa nu atrage încetarea procedurii. Recunoașterea creanței de către autoritatea de stat, administrația locală sau funcționarul care a adoptat actul juridic normativ contestat nu este necesară instanței. Articolul 253. Hotărârea judecătorească privind o cerere de contestare a unui act juridic de reglementare efect juridic, ia decizia de a refuza satisfacerea cererii relevante. 2. După ce s-a stabilit că actul juridic normativ în litigiu sau o parte a acestuia contravine legii federale sau altui act juridic normativ cu forță juridică mai mare, instanța recunoaște actul juridic normativ ca fiind nul, total sau parțial, de la data adoptării sau în altă dată. specificat de instanta. 3. O hotărâre judecătorească privind recunoașterea ca nulitate a unui act juridic normativ sau a unei părți a acestuia intră în vigoare în conformitate cu regulile prevăzute la articolul 209 din prezentul cod și atrage pierderea în vigoare a prezentului act juridic normativ sau a unei părți a acestuia, întrucât precum și alte acte juridice normative întemeiate pe actul juridic normativ nevalid recunoscut sau care reproduc conținutul acestuia. O astfel de hotărâre judecătorească sau o notificare a deciziei după intrarea sa în vigoare se publică în ediție tipărităîn care actul juridic normativ a fost publicat oficial. În cazul în care această publicație tipărită și-a încetat activitățile, o astfel de decizie sau mesaj este publicat într-o altă publicație tipărită, în care sunt publicate acte normative ale autorității de stat, organului local de autoguvernare sau funcționarului de resort. 4. Hotărârea instanței de judecată privind recunoașterea ca nul a unui act juridic normativ nu poate fi depășită prin adoptarea repetată a aceluiași act. Capitolul 25 1. Un cetățean, o organizație are dreptul de a contesta în instanță o decizie, o acțiune (inacțiune) a unei autorități de stat, a unei autorități locale, a funcționarului, a angajatului de stat sau municipal, dacă consideră că drepturile și libertățile lor au fost încălcate. Un cetățean, o organizație are dreptul de a se adresa direct la instanță sau la o autoritate superioară de stat, un organism local de autoguvernare, un funcționar, un angajat de stat sau municipal. 2. Cererea se depune instanței de judecată potrivit competenței stabilite de articolele 24-27 din prezentul cod. O cerere poate fi depusă de un cetățean la o instanță de la locul său de reședință sau la locul autorității de stat, organismului autonom local, funcționarului, angajatului de stat sau municipal, a cărei decizie, acțiune (omisiune) este contestată . Refuzarea permisului de a părăsi Federația Rusă din cauza faptului că solicitantul cunoaște informațiile care le constituie secret de stat, se contesta la instanta suprema a republicii competenta, instanta regionala, instanta orasului semnificație federală, Judecătoria autonomă, Judecătoria regiune autonomă la locul unde s-a luat fără satisfacţie decizia de a lăsa cererea de plecare. 3. Cererea unui militar care contestă o decizie, o acțiune (inacțiune) a unui organism de control militar sau a unui comandant (șef) al unei unități militare se depune la o instanță militară. 4. Instanța are dreptul de a suspenda hotărârea atacată până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești. Articolul 255 litigii civile Deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților publice, organelor locale de autoguvernare, funcționarilor, angajaților de stat sau municipali contestate în procedurile civile includ decizii și acțiuni (inacțiune) colegiale și unice, în urma cărora: drepturile și libertățile unui cetățean sunt încălcate; au fost create obstacole în calea exercitării de către un cetățean a drepturilor și libertăților sale; unui cetățean i s-a atribuit ilegal vreo îndatorire sau a fost tras în mod ilegal la răspundere. Articolul 256. Termenul de depunere a cererii la instanţă 1. Cetăţeanul are dreptul de a se adresa instanţei de judecată cu cerere în termen de trei luni din ziua în care a luat cunoştinţă de încălcarea drepturilor şi libertăţilor sale. 2. Nerespectarea unui termen de trei luni pentru depunerea unei cereri la instanță nu reprezintă un motiv pentru care instanța să refuze acceptarea cererii. Motivele nerespectării termenului sunt clarificate în ședința preliminară sau în ședința de judecată și pot constitui motive de refuz de a satisface cererea. Articolul 257 cetăţean, conducător sau reprezentant al unei autorităţi publice, administraţiei publice locale, funcţionar, angajat de stat sau municipal, ale cărui decizii, acţiuni (inacţiune) sunt contestate. 2. Neprezentarea la ședința de judecată a oricăreia dintre persoanele indicate în partea întâi Acest articol persoane înștiințate în mod corespunzător cu privire la ora și locul ședinței de judecată nu constituie un obstacol în calea examinării cererii. Articolul 258. Hotărârea judecătorească și punerea în aplicare a acesteia un cetățean al drepturilor și libertăților sale. 2. Hotărârea instanței de judecată se transmite pentru înlăturarea încălcării legii săvârșite șefului autorității de stat, organului autonom local, funcționarului, angajatului de stat sau municipal, ale cărui decizii, acțiuni (inacțiune) au fost contestate, sau să o autoritate superioară în ordinea subordonării, un funcționar, un angajat de stat sau municipal în termen de trei zile de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătorești. 3. Instanța și cetățeanul trebuie să fie informați despre executarea hotărârii judecătorești în termen de cel mult o lună de la data primirii hotărârii. Decizia se execută conform regulilor specificate în partea a doua a articolului 206 din prezentul cod. 4. Instanța refuză să satisfacă cererea în cazul în care stabilește că decizia sau acțiunea în litigiu a fost luată sau săvârșită în condițiile legii, în competențele unei autorități de stat, organ autonomie local, funcționar, angajat de stat sau municipal și drepturile sau libertățile unui cetățean nu au fost încălcate.

Larionov Roman, consilier juridic al companiei „Garant”

După cum rezultă din articolul 361 din Codul muncii, instrucțiunile inspectorilor de muncă de stat (precum și deciziile privind impunerea sancțiunilor administrative) pot fi atacate cu recurs. Cu toate acestea, atunci când face recurs împotriva acestora, angajatorul nu trebuie doar să aibă probe care să confirme netemeinicia deciziei, ci și să respecte procedura de depunere a plângerii stabilită de lege. Astăzi vă vom spune când și în ce ordine se poate face acest lucru.

Metode de apel

Deciziile inspectorilor de muncă de stat pot fi atacate în două moduri: prin subordonare și (sau) în instanță (articolul 361 din Codul Muncii al Federației Ruse) *. În ordinea subordonării, o plângere împotriva deciziei unui inspector de stat de muncă poate fi depusă la șeful inspectoratului de stat de muncă relevant sau la inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse. Totodată, depunerea unei plângeri privind subordonarea nu împiedică contestarea concomitentă a aceleiași decizii a inspectorului de stat de muncă în instanță. Deși trebuie menționat că nu are sens să depuneți o plângere simultană la ambele instanțe, deoarece în acest caz va fi luată în considerare numai în instanță (partea 2 a articolului 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Un funcționar superior sau un judecător, la primirea unei plângeri, nu este obligat de argumentele sale și verifică cazul în întregime.

Să vorbim mai detaliat despre procedura de contestație împotriva instrucțiunilor inspectorilor de stat de muncă și a deciziilor de aplicare a unei amenzi. Deoarece aceste documente sunt cel mai adesea emise pe baza rezultatelor inspecțiilor.

Protocol privind contravenția administrativă

Dacă în timpul inspecției sunt relevate încălcări ale legislației muncii, inspectorul de muncă de stat, de regulă, întocmește, în primul rând, un protocol privind contravenția administrativă **. Acest document poate servi drept bază pentru tragerea la răspundere administrativă a angajatorului (reprezentantului său) sau a altui funcționar, în privința căruia se întocmește protocolul.

Prin urmare, acest document trebuie tratat cu mare atenție. Studiați cu atenție încălcările înregistrate în acesta. Dacă nu ești de acord cu ei, nu te grăbi să dai explicații imediat. În coloana prevăzută pentru explicații, puteți scrie la ce oră vor fi depuse. Și până la această dată, având în mână o copie a protocolului, pregătiți explicații în scris pe o foaie separată. Pe viitor, aceste explicații pot fi folosite de dvs. atunci când faceți contestație împotriva deciziei de impunere a unei sancțiuni administrative. Un proces verbal privind contravenția administrativă trebuie întocmit cu respectarea cerințelor prevăzute la art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Cităm legea

Încălcarea legislației privind munca și protecția muncii - implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la o mie la cinci mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la o mie la cinci mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Federații
despre administrativ

Infracțiuni

Rezolutie privind impunerea unei sanctiuni administrative

În baza protocolului, după cum sa menționat mai sus, se emite o decizie privind impunerea unei sancțiuni administrative (sub forma nr. 5-GIT) ***. Dacă considerați că pedeapsa este ilegală și nerezonabilă, atunci aveți dreptul de a o contesta în termen de 10 zile de la data la care ați primit o copie a deciziei sau ați primit-o prin poștă (articolul 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). . Totodată, vă atragem atenția asupra faptului că numai în instanță sunt considerate plângeri împotriva deciziei inspectorului privind impunerea pedepsei sub forma unei suspendări administrative a activității (pe o perioadă de până la nouăzeci de zile).

În ceea ce privește amenzile pentru încălcarea legislației muncii, acestea pot fi contestate (cum am remarcat mai sus) atât în ​​instanță, cât și în ordinea de subordonare a șefului inspectorului de stat de muncă. Dacă în termen de 10 zile de la data pronunțării deciziei privind impunerea unei sancțiuni administrative, aceasta nu este atacată cu recurs, atunci decizia intră în vigoare. Și din acel moment va începe numărătoarea inversă a zilelor pentru plata amenzii. Amenda trebuie plătită în cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a deciziei (articolul 32.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). După perioada specificată, materialele sunt trimise executorul judecătoresc pentru colectare în comanda obligatorie****. Dacă se depășește termenul de depunere a contestației motiv bun perioada specificată poate fi restabilită de către un judecător sau un funcționar autorizat să examineze plângerea (partea 2 a articolului 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Procedura de contestare a ordinului

Pentru a elimina încălcările relevate ale legislației muncii, inspectorii de muncă de stat prezintă instrucțiuni obligatorii reprezentantului angajatorului. Acest document conține cerințe pentru eliminarea încălcărilor identificate, cu indicarea termenelor limită de implementare. De precizat că termenele de contestare împotriva ordinelor din ordinea de subordonare nu sunt definite prin lege. V Codul Muncii(Articolul 357) se referă numai la recurs în instanță. Puteți contesta comanda în termen de 10 zile de la data primirii acesteia.

Cerințe pentru depunerea unei reclamații

Plângerea ar trebui să conțină, de obicei, următoarele informații:

• numele organismului sau funcționarului căruia i se depune plângerea;
• numele angajatorului (numele complet al funcționarului) care a contestat decizia inspectorului de stat de muncă (indicând locul (adresa poștală));
• detalii ale deciziei atacate (instrucțiune, rezoluție) cu indicarea împrejurărilor în baza cărora reclamantul consideră că decizia menționată este nelegală;
• o solicitare către organism (funcționar) de a lua o decizie cu privire la această plângere (de exemplu, pentru a declara ilegală decizia atacată sau decizia de a impune o sancțiune administrativă de anulare).

Exemplu de plângere împotriva deciziei inspectorului de stat de muncă.

Reclamația trebuie datată și semnată persoană autorizată(reprezentantul legal al angajatorului sau funcționarul în privința căruia s-a luat decizia în cauză). La plângere pot fi atașate documente justificative în sprijinul cerințelor menționate.

Determinăm jurisdicția

Acum să decidem asupra competenței, adică la care instanță (dacă decideți să mergeți acolo) - jurisdicție generală sau arbitraj - ar trebui depusă o plângere. Plângerile împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă nu sunt supuse obligației statului (partea 5, articolul 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Dacă vorbim despre ordinele de recurs, atunci plângerile împotriva acestor decizii ale inspectorilor de muncă de stat sunt supuse examinării în instanțele de jurisdicție generală. Cert este că instrucțiunile sunt emise angajatorului nu ca subiect al activității antreprenoriale și de altă natură economică, ci ca angajator care a comis încălcări ale legislației muncii. Și întrucât instanța de arbitraj nu are competență asupra litigiilor care decurg din relaţiile de muncă, și cazurile de decizii contestate inspecții de stat munca nu este supusă examinării în instanța de arbitraj (clauza 1, partea 1, articolul 150 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

În ceea ce privește competența cauzelor privind contestarea hotărârilor de aducere la răspundere administrativă, această problemă provoacă încă multe controverse. Astfel, conform părții 3 a articolului 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, plângerile angajatorilor împotriva deciziilor de impunere a unei sancțiuni administrative trebuie depuse la o instanță de arbitraj în conformitate cu legislația procedurală de arbitraj. Cu toate acestea, la primirea unei astfel de plângeri, instanțele de arbitraj, de regulă, încheie procedura din cauza lipsei de competență a litigiului, făcând referire la clarificarea Curții Constituționale a Federației Ruse*****. Cert este că, conform celor mai înalte tribunal, norma specificată a legii (partea 3 a articolului 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) nu implică posibilitatea de a lua în considerare instanța de arbitraj cazuri privind contestarea deciziei unui organ administrativ de a aduce o persoană juridică (sau întreprinzător individual) la răspundere administrativă. Dacă contravenția administrativă săvârșită de această persoană nu are legătură cu realizarea de către aceasta a unor activități antreprenoriale și a altor activități economice. Și întrucât subiectul litigiului la contestarea deciziilor este concluzia că angajatorul a comis încălcări în domeniul relațiilor de muncă, atunci acest litigiu, într-adevăr, nu intră în competența instanței de arbitraj.

Această poziție a fost confirmată și de Plenul Curții Supreme a Federației Ruse******. În rezoluția sa, a reținut că deciziile (acțiunile) funcționarilor organelor care exercită controlul statului(supravegherea) cu privire la respectarea legii și a altor acte normative de reglementare (în special, inspectorii de muncă de stat), pot fi contestate conform regulilor articolului 25 din Codul civil. cod procedural. Și aceasta înseamnă că plângerile împotriva deciziilor privind impunerea unei sancțiuni administrative trebuie depuse și la o instanță de jurisdicție generală.

Cităm legea

Procesul-verbal privind contravenția administrativă va indica data și locul întocmirii acestuia, funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit procesul verbal, informații despre persoana împotriva căreia s-a pornit dosar, prenumele, prenumele, patronimele. , adresele locului de reședință al martorilor și victimelor, dacă există, martorilor și victimelor, locul, ora și evenimentul infracțiunii administrative, un articol din prezentul cod sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse care prevede răspunderea administrativă pentru această abatere administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căreia s-a deschis cauza, alte informații necesare soluționării cauzei.

Federația Administrativă

Infracțiuni

* Cu excepția deciziilor inspectorului șef de muncă de stat al Federației Ruse, care pot fi atacate numai în instanță (articolul 361 din Codul Muncii al Federației Ruse). În cazul în care se face contestație împotriva deciziei de aplicare a unei pedepse sub forma unei suspendări administrative a activității (pentru o perioadă de până la 90 de zile), este, de asemenea, necesar să se adreseze numai instanței.

** Conform formularului nr.3-GIT, aprobat prin ordinul Rostrudului din 10 decembrie 2004 nr.47 (in continuare - ordinul Rostrud nr.47).

*** Aprobat prin ordinul Rostrudului nr.47.

**** În plus, neplata amenzii în potriveste ora implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de două ori mai mare decât valoarea amenzii neplătite sau arestul administrativ de până la cincisprezece zile (partea 1 a articolului 20.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Reclamații cu privire la comandă inspectoratul muncii(FIT), denumită acum cereri administrative, este o metodă eficientă de protejare a intereselor participanților relaţiile de muncă. În temeiul părții 1 a articolului 357 din Codul Muncii al Federației Ruse, paragraful 1 al părții 1 a articolului 17 din Legea nr. 294-FZ, articolul 218 din CAS al Federației Ruse, ordinele FIT sunt emise angajatorilor în în cazul în care se constată încălcări ale normelor dreptului muncii săvârșite de aceștia.
Directivele organelor de conducere ale entităților economice sunt obligate să elimine încălcările constatate într-un anumit interval de timp.

Astfel, instructiunile sunt documentatii administrative care impun angajatorului obligatia de a lua masuri specifice. Pe baza rezultatelor verificării, acestea generează un complex consecinte juridiceși, prin urmare, supusă apelului. Acest lucru este indicat direct de articolul 16 din Legea nr. 294-FZ, articolul 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, articolul 218 din CAS RF și clauza 113. reglementări administrative nr. 354n.

Persoanele fizice pot contesta ordinul inspectorului FIT care îi afectează interesele prin depunerea unei plângeri:

• unui oficial superior al FIT, până la inspectorul șef de muncă al Rusiei
• la tribunalul districtual

Aceiași destinatari, în conformitate cu articolul 17 din CAS RF, au plângeri trimise entitati legale. Articolul 24 din CAS RF stabilește competența în conformitate cu alegerea reclamantului. Potrivit acestui argument, reclamanții administrativi pot alege o instanță districtuală (la sediul FIT sau la locul de reședință al solicitantului).

Avocații-practicieni recomandă ca atunci când fac apel împotriva ordinelor, să se adreseze imediat instanței. Această poziție se explică prin faptul că faptul de a depune plângere la un funcționar superior al FIT nu constituie un temei pentru suspendarea debitului termenului de 3 luni alocat pentru a se adresa instanței (partea 1 a articolului 219 din CAS). RF). Prin depășirea acestui termen, solicitantul își limitează semnificativ capacitatea de a-și proteja interesele.

Trebuie amintit că în prezent, articolul 357 din Codul Muncii al Federației Ruse continuă să funcționeze, conform căruia ordinele pot fi atacate la instanță în termen de 10 zile de la data primirii lor. V acest caz De asemenea, este important să se țină cont de art. 19.5 din Codul contravențiilor administrative, care prevede necesitatea respectării ordinului într-un termen clar definit. Analiza articolelor enumerate în ansamblu indică faptul că este mai sigur să contestați ordinul FIT în termen de 10 zile.

Contestarea ordinelor de la funcționarii superiori ai FIT nu implică posibilitatea suspendării acțiunii acestora, în timp ce instanțele au un astfel de drept și îl pot aplica conform proprie iniţiativă(Articolul 223 din CAS RF). În scopul suspendării comenzilor persoane interesate se cere în orice stadiu al examinării plângerii să se adreseze instanţei cu o cerere corespunzătoare.

Reclamatiile cu privire la comanda trebuie facute in 2 exemplare. Una dintre ele este trimisă funcționarilor superiori ai FIT (sau instanței), al doilea - cu notă de acceptare - rămâne la solicitant. Atunci când formează aceste contestații, solicitanții trebuie să se asigure că indică:

• detaliile instanței sau datele personale ale funcționarului căruia i se adresează recurs ordinul FIT
• detalii ale FIT care a emis ordinul contestat
• datele personale sau detaliile solicitantului
• data și numărul ordinului FIT contestat
• fundamentarea pretențiilor reclamantului cu o explicație detaliată a motivelor pentru care reclamantul consideră nelegală ordonanța atacată;
• susținerile reclamantei au vizat recunoașterea ca nelegală a ordinului emis de FIT.

O prevedere importantă este cuprinsă în Partea 4 a articolului 218 din CAS RF, conform căreia administrativ declarații de revendicare pentru a contesta instrucțiunile FIT în apărarea intereselor participanților la relațiile de muncă, se pot prezenta instanței următoarele:

• autoritati publice;
• procuror;
• Comisarul pentru Drepturile Omului în Rusia;
• ombudsman pentru drepturile omului în regiune.

Cere intrebare catre un avocat,

și obțineți o consultație gratuită în 5 minute.

Exemplu: A efectuat recent un serviciu intermediar ca individual. Dar totul a mers prost. Am încercat să-mi recuperez banii, dar am fost acuzat de fraudă, iar acum ei amenință că mă dau în judecată în instanță sau parchet. Cum pot fi în această situație?

Exemplu de plângere împotriva deciziei Inspectoratului de Stat al Muncii privind impunerea unei amenzi unui funcționar.

Responsabilitatea administrativă a unei persoane juridice

Plângere împotriva deciziei unui inspector

Deși amenzile în acest caz nu sunt foarte mari, pentru o încălcare similară repetată, instanța îl descalifică pe director în temeiul părții 2 a art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pentru o perioadă de la 1 la 3 ani. Și aceasta înseamnă concediere conform paragrafului 8 al părții 1 a art. 83 de ani și o carieră ruinată.

Evident, dacă e vorba de sancțiuni, atunci anumite motive pentru aceasta au fost. Cu toate acestea, în unele cazuri este posibilă contestarea pedepsei. Merită să se acorde atenție aspectelor procedurale, în primul rând acestea sunt prescripțiile și încălcările în timpul auditului. De asemenea, vă sfătuim să verificați dacă oficialul a fost tras la răspundere și dacă încălcarea este minoră.

Termenul limită pentru contestație

La contestarea deciziei, este important să nu ratați termenele limită de contestație. O plângere poate fi depusă în termen de 10 zile de la data primirii unei copii a deciziei (partea 1 a articolului 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Dacă în ultima zi a termenului nu aveți timp să depuneți o plângere la sediul instanței până la sfârșitul zilei lucrătoare, atunci aceasta poate fi trimisă prin poștă. În acest caz, perioada de contestație nu se consideră a fi ratată dacă reclamația este depusă la organizația poștală înainte de 24 de ore. ultima zi o astfel de perioadă (partea 4 a articolului 4.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cu toate acestea, chiar dacă acest termen a fost depășit și decizia a intrat în vigoare, puteți depune recurs de supraveghere v Curtea Suprema subiect. Termene speciale Legea nu prevede o astfel de plângere. Un alt punct important este că atunci când se face recurs împotriva unei decizii, taxa de stat nu trebuie plătită (partea 5 a articolului 30.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Depunerea unei plângeri împotriva deciziei unui inspector

În primul rând, este important stabiliți instanța la care se depune plângerea. Potrivit paragrafului 3 din partea 1 a art. 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o plângere trebuie depusă la instanța districtuală de la locul de examinare a cazului.

Dacă inspectorul a încălcat termenul de prescripție dacă sunteți tras la răspundere, asigurați-vă că indicați acest lucru în plângere. Potrivit părții 1 a art. 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, această perioadă este de 2 luni de la data încălcării. În cazul unei încălcări continue, termenele se calculează din momentul detectării acesteia de către inspector. Continuarea este o astfel de încălcare, care se exprimă într-o neîndeplinire neîncetată pe termen lung sau îndeplinire necorespunzătoare a obligațiilor prevăzute de lege (clauza 14). De exemplu, dacă organizația nu a efectuat certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, regulile regulamentelor interne de muncă sau forma fișei de salariu nu au fost aprobate.

Puteți încerca să contestați decizia cu referire la nesemnificația încălcării și să cereți instanței să vă elibereze de responsabilitatea administrativă (articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). O infracțiune minoră este una care nu reprezintă încălcare materială relaţii publice (clauza 21 din Decretul din 24.03.2005 nr. 5). De exemplu, dacă nu a fost întocmit un act de nedepunere de către salariat explicatii scrise de fapt abatere disciplinara(Decizia Tribunalului Regional Ivanovo din 9 iunie 2012 nr. 21-105/2012).

Dacă directorul nu este ofiţer în această infracțiune, atunci cu siguranță acest lucru ar trebui să fie indicat în plângere. De exemplu, atunci când directorii erau trași la răspundere pentru neplata salariilor către angajați. Este posibil ca conform comenzilor interne sau acte locale o persoană complet diferită este responsabilă pentru plata la timp a salariilor. Cel mai probabil, instanța va accepta aceste argumente și va elibera directorul de pedeapsa conform paragrafului 2 al părții 1 a art. 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. În special, la această concluzie a ajuns Tribunalul orașului Moscova în decizia sa din 22 aprilie 2013 nr. 4a-573/13.

Dacă inspectorul a efectuat o inspecție cu încălcări grave, acest lucru ar trebui să fie indicat și în plângere. Tipurile de încălcări grave sunt specificate la art. 20 din Legea federală din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ. Aceasta este o bază independentă pentru anularea deciziilor luate pe baza materialelor de audit. Această concluzie este confirmată practica judiciara ().

Dacă înțelegi că nu poți contesta decizia, poți include în plângere o cerere de reducere a cuantumului amenzii la nivelul minim, sub Partea 1 Articolul. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Adică, dacă ați fost amendat cu 5 mii de ruble, instanța are dreptul de a reduce suma la 1 mie de ruble. Pentru a convinge instanța că pedeapsa este prea mare, va trebui să aduceți argumente puternice. Vă puteți referi, de exemplu, la situația dumneavoastră financiară.

Fișiere atașate

• Plângere împotriva deciziei Inspectoratului de Stat al Muncii privind impunerea unei amenzi unui funcționar.pdf