Ang katiwalian para sa Russia ay hindi na isang problema, ngunit isang malaking sakuna na sumaklaw sa bansa. Ang pagiging natatangi nito ay nakasalalay sa katotohanan na ito ay nasa antas ng sambahayan - sa mga mauunlad na bansa sa mundo, ang katiwalian at krimen sa kontrolado ng gobyerno Pangunahing may kinalaman sa mga kriminal na larangan ng buhay - prostitusyon, drug trafficking, o lobbying para sa interes ng malalaking korporasyon at hindi maganda ang representasyon sa pinakamababang antas.

Sa Russia, nakatagpo ka ng katiwalian sa pakikipag-ugnayan sa mga opisyal ng pulisya, imbestigador, doktor ng distrito, administrasyon at mga opisyal ng buwis - sa antas ng sambahayan. Ang katiwalian ay nagpapakita ng sarili sa pagpapalit ng mga tile sa mga bangketa, ang pagbibigay ng mga permit para sa stall at ang pag-aayos ng mga bubong ng mga paaralan - sa antas ng maliliit na negosyo.

Sa ngayon, ang paglaban sa korapsyon ay higit sa lahat ay bumaba sa mas mahigpit na parusa at, sa mas mababang lawak, sa pagsira sa mga institusyonal na sanhi ng katiwalian.

Ito ang pinakasimpleng, ngunit hindi epektibong paraan. Ang parusa, ang kalubhaan nito at maging ang hindi maiiwasan ay malamang na hindi magbunga ng mga resulta sa paglaban sa katiwalian. Una, nakikita natin na hindi ito nangyayari, sa kabila ng maraming taon, maging tapat tayo, mula sa pagtatapos ng 70s ng huling siglo hanggang sa araw na ito, ngunit isang walang saysay na pakikibaka.

Pangalawa, dapat na maunawaan ng isang tao na sa buong kasaysayan ng sangkatauhan, ang parusa para sa pagnanakaw, pagpatay at iba pang mga ordinaryong krimen ay mahigpit at hindi maiiwasan, ngunit, sa kabila nito, ang kanilang bilang ay hindi nabawasan nang malaki.

Ano ang mga pangunahing sanhi ng katiwalian sa Russia?

Pag-uusapan natin sila sa artikulong ito.

Ang katiwalian ay isang multifaceted phenomenon na mahirap bigyan ito ng layunin na pagtatasa ng istatistika. Ang termino ay nangangahulugan ng panunuhol, katiwalian, moral na pagkabulok ng kapangyarihan ng estado, kapag ginagamit ng mga kinatawan nito ang kanilang opisyal na posisyon upang makakuha ng materyal na mga benepisyo para sa kanilang sarili at sa kanilang agarang kapaligiran. Ang mga istatistika ng katiwalian ay nagpapakita kung gaano kabilis ito tumagos sa lahat ng larangan ng lipunan, na nagbabantang papanghinain ang mga pundasyon ng estado.

Ayon sa istatistika, ang antas ng katiwalian sa Russia ay lumalaki bawat taon. Ang bansa ay isa sa mga pinaka-corrupt na estado sa mundo. Sa kawalan ng magkakaugnay na programa upang labanan ang hindi pangkaraniwang bagay na ito, ang gobyerno ay gumagawa lamang ng mga nakakalat at hindi sistematikong mga hakbang.

Isa sa mga indicator na tumutukoy sa mga istatistika ng katiwalian sa mundo ay ang Corruption Perceptions Index (CPI).

Noong 2016, dinala ito ng mga istatistika ng korapsyon ayon sa International Anti-Corruption Organization Transparency International sa Russia sa ika-131 na lugar sa 176 na bansa sa mundo (http://www.forumdaily.com/rejt...).

Nasa parehong lugar tayo sa mga bansang gaya ng Laos, Nepal, Kazakhstan, Iran at Ukraine. Hindi natin alam, siguro mas mataas tayo sa kanila in terms of income and army, pero posibleng wala silang ganoong kalaking gap sa suweldo gaya sa Russia.

Ang mas magaan ang lilim, mas kaunting katiwalian (ito ay may mas malaki at mas sistematikong sukat), at kabaliktaran. Ang pinaka-corrupt na mga lugar ay madilim na pula.

http://www.serggrub.ru/2017/02/rejting-korrupcii-i...

Sa unang quarter ng 2017, bumaba ng 8% ang mga krimen sa ekonomiya. Bagaman, ayon sa mga internasyonal na eksperto, ang mga istatistika ng paglaban sa katiwalian sa bansa ay tinutukoy ng pangangaso para sa mga pre-prepared at inilagay na bagay.

Ang mga istruktura ng estado, na tinatasa ang estado ng katiwalian, ay gumagamit ng data na ibinigay ng Rosstat. Sa lahat ng antas ng gobyerno, ang mga paglabag sa larangan ng pampublikong pagkuha ay sinusunod - higit sa 46 libo noong 2014. Ayon sa pahayag Attorney General, lumalaki ang kontraaksyon sa katiwalian - nagpapakita ang mga istatistika ng 25% na pagbaba sa bilang ng mga nakitang paglabag. Gayunpaman, kumpara noong 2003, nang ang taunang turnover ng merkado ng katiwalian ay halos $3 bilyon, ito ngayon ay lumampas sa $300 bilyon.

Ano ang mga pangunahing sanhi ng katiwalian sa Russia, na naging isang pandaigdigang problema?

ANG UNANG DAHILAN AY ANG KAWALAN NG IDEOLOHIYA SA LIPUNAN

Isa sa mga generator ng katiwalian sa Russia ay Art. 13.2 ng 1993 Constitution, na nagsasaad:

"Walang ideolohiya ang maaaring itatag bilang isang estado o sapilitan."

Ang posisyon na ito ay nangangailangan ng labis negatibong kahihinatnan, isa lang dito ang katiwalian.

Ipagpalagay na ang pinuno ng estado o parlamento ay nagpahayag ng ilang mga layunin sa patakaran, naglalarawan ng mga paraan at paraan upang makamit ang mga ito. Pagkatapos nito, ang pinuno ng estado at ang pinuno ng pamahalaan, pati na rin ang opisina ng tagausig at iba pa mga katawan ng kontrol nagsisimula silang humiling sa mga opisyal sa apparatus ng estado sa buong bansa sa lahat ng antas ng "vertical of power" na ang kanilang mga aktibidad ay tumutugma sa ipinahayag na mga layunin, paraan at paraan ng pagkamit ng mga ito. At kung sinasabotahe ng isa sa mga opisyal ang ipinahayag na patakaran o, sa pamamagitan ng pag-abuso sa kapangyarihan, sinisiraan ito sa lipunan, kung gayon siya ay sasailalim sa isa o isa pang panunupil alinsunod sa kasalukuyang batas (mula sa "pagtatanghal" at isang alok na kumilos alinsunod sa nagproklama ng patakaran na mahatulan sa mga paratang sa pagtataksil sa Inang-bayan - depende sa kung ano ang kanyang ginawa o hindi ginawa).

Inilarawan sa nakaraang talata -

- ang normal na operasyon ng apparatus ng estado sa anumang intelektwal na normal na lipunan;

- ngunit ito ay isang paglabag sa Art. 13.2 ng konstitusyon ng Russian Federation, dahil ito ay isang proklamasyon ideolohiya ng estado at ginagawa itong mandatory.

Ito lamang ay sapat na upang hamakin ang parehong mga may-akda ng "konstitusyon" na ito at ito mismo bilang kasabihan at pamumulitika, bilang isang ligal na hindi gaanong kabuluhan na teksto, kung saan LAYUNIN imposibleng isagawa ang pangangasiwa ng estado dahil ito ay sumasalungat sa LAYUNIN na mga batas ng pamamahala. tulad nito.

V kasong ito marami ang maaaring tumutol na hindi natin naiintindihan ang tiyak legal na kahalagahan ang mga katagang "estado" at "ideolohiya ng estado", na sinasabing kilala lamang ng mga propesyonal na abogado; kung ano talaga ang nasa Art. Ang 13.2 ng konstitusyon ay nagpapahiwatig ng kalayaan sa ideolohiya, na nauunawaan bilang kalayaan ng mga mamamayan sa pagpili ng isang ideolohiya, na sinuportahan ng pagbabawal ng estado sa pagpili ng alinman sa isang ideolohiya bilang sapilitan para sa lahat ng mga mamamayan.

Ang ganitong mga pagtutol ay hindi maaaring tanggapin dahil ang kalayaan ng mga mamamayan sa pagpili ng isang ideolohiya ay ipinahayag sa Art. 13.1, na matatagpuan sa linya sa itaas sa teksto ng parehong konstitusyon:

"Ang pagkakaiba-iba ng ideolohiya ay kinikilala sa Russian Federation."

At ang pagpapahayag ng kalayaang ito, siyempre, ay nagpapahiwatig ng pagbabawal sa estado na magpataw ng anumang ideolohiya sa lipunan bilang sapilitan para sa lahat ng mga mamamayan - kung hindi man ay ipinahayag ng Art. 13.1 hindi maaaring gamitin ang karapatan.

Samakatuwid, ang mga salita ng Art. 13.1 ay nagbibigay ng dahilan upang maniwala na ang Artikulo 13.2 ay hindi tungkol sa Russian Federation bilang isang estado, ngunit partikular na tungkol sa kagamitan ng estado at ang pagbabawal ng ideolohiya ng estado, ang layunin nito ay upang matiyak ang pagkakaugnay-ugnay ng gawain ng kagamitan ng estado batay sa ng isang paglalarawan ng iminungkahing patakaran ng estado sa isang hindi malabo na nauunawaang paraan.

Yung. Ang artikulo 13.2 ay nagpapataw ng pagbabawal sa paglikha at pag-unlad ng impormasyon at suporta sa algorithm para sa gawain ng apparatus ng estado, na magagamit sa publiko para sa pag-aaral, na tinitiyak ang pagkakapareho at pagkakaugnay ng gawain ng mga pampublikong awtoridad sa lahat ng antas sa lahat ng mga rehiyon ng bansa .

Kung hindi, Art. 13.1 at Art. 13.2 - dalawang katumbas na edisyon ng pahayag ng parehong probisyon.

Kaya kahit anong gusto mo:

- alinman sa Art. 13.2 - isang hindi maikakaila na pagpapahayag ng katangahan at managerial illiteracy ng mga may-akda ng teksto ng 1993 konstitusyon ng Russian Federation, at ang "direktang aksyon", "normativity, hindi declarativeness" ng artikulong ito ay ipinahayag sa katotohanan na ginagawa nito. hindi pinapayagan ang pag-aayos ng pampublikong administrasyon;

- o siya ay isa sa mga hindi mauubos (sa kasamaang-palad) maraming mga halimbawa ng katotohanan na ang mga domestic abogado ay nagsasalita ng Russian nang napakasama na hindi nila maipahayag ang isang hindi masyadong kumplikadong pag-iisip sa isang hindi malabo na naiintindihan na paraan.

Sa aspetong pampulitika, sa esensya, Art. 13.2 sa antas ng konstitusyon ay nagpapahayag ng pagtanggi ng Russian Federation mula sa soberanya ng estado. Ito ay higit na totoo kung ang Art. 13.2 basahin kasabay ng Art. 10, nagpapahayag:

"Ang kapangyarihan ng estado sa Russian Federation ay ginagamit batay sa paghahati sa pambatasan, ehekutibo at hudisyal. Ang mga awtoridad sa lehislatibo, ehekutibo at hudisyal ay independyente”.

Ang katotohanan ay ang kabuuan ng lehislatibo, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan ay hindi nagsisiguro sa pagpapatupad ng buong tungkulin ng pamamahala, dahil ang konseptong kapangyarihan sa sistema ng paghihiwalay. tatlong awtoridad(legislative, executive at judicial) walang upuan.

Ang autokratiko at supra-legal na katangian ng konseptong kapangyarihan ay ginagawang imposible na ihalal o italaga ito batay sa mga naka-code na pamamaraan para sa pagbuo ng mga dalubhasang katawan ng kapangyarihang konseptwal ng estado sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Samakatuwid, walang maraming mga paraan para sa autokrasya ng kapangyarihang konseptwal na tumagos sa pampublikong administrasyon. ito:

- konseptwal na autokrasya ng pinuno ng estado;

- ang tinatawag na "mga serbisyo sa pagkonsulta" na ibinibigay ng mga nagdadala ng kapangyarihang pang-konsepto sa pinakamataas na opisyal ng estado;

- ang pagkakaroon sa lipunan ng isang subkultura ng pagpaparami ng mga carrier ng konseptong kapangyarihan na matatag sa pagpapatuloy ng mga henerasyon, salamat sa kung saan sa lipunan sa kabuuan, pati na rin sa mga pulitiko at opisyal ng estado, ang layer ng mga taong makapangyarihang konsepto ay medyo marami at makapangyarihan, dahil sa kung saan ito ay nakapagbibigay ng konseptwal na katiyakan at katatagan ng pamamahala batay sa pagbuo ng konsepto alinsunod sa "mga hamon ng panahon".

Ang huli ay ang pinaka maaasahang opsyon para sa pagsasakatuparan ng soberanya ng lipunan at estado nito. Ngunit sa alinman sa mga opsyong ito para sa pagtagos ng konseptong kapangyarihan sa estado, ang konsepto ng pamamahala ay nangangailangan ng leksikal na pagpapahayag nito bilang isang ideolohiya ng estado, na nagpapahayag ng mga layunin ng patakaran ng estado, mga paraan at paraan ng pagkamit ng mga ito, at ang obligasyon nito bilang isang ideolohikal na batayan. para sa disiplina at disiplina sa sarili ng gawain ng kagamitan ng estado, kung saan ang Art. 13.2 ng kasalukuyang konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapataw ng direktang pagbabawal.

Bilang karagdagan, ang Art. 13.2 ay isa sa maraming mga generator ng venality ng mga opisyal ng estado, at ito ang batayan ng katiwalian. Kung nauugnay sa hierarchy ng mga pangkalahatang kontrol / armas, ang mga ideya (ikatlong priyoridad) ay karaniwang naglilipat ng pera (ika-apat na priyoridad). Ang ratio na ito ay ipinatupad sa ilang mga kaso sa pamamagitan ng prinsipyong "sinumang nagbabayad ng pera ay nag-uutos ng musika", na ganap na patas na may kaugnayan sa pagmamanipula ng mga taong walang prinsipyo na laging handang maging tiwali.

Kung ang isang tao ay tapat sa Ideya, ang kahalagahan nito para sa kanya ay ang buhay kung wala ito ay nawawalan ng kahulugan, kung gayon siya, sa prinsipyo, ay hindi nasisira (Tingnan ang kwento ni N.S. Leskov na "Odnodum").

Kung ang ikatlong priyoridad ay walang laman (“walang ideolohiya ang maitatag bilang ideolohiya ng estado”, at ang sistema ng unibersal at mataas na edukasyon), kung gayon ang pang-apat na priyoridad ay ang pinakamataas para sa karamihan:
"Natatalo ng pagnakawan ang kasamaan ...".

At para sa mga opisyal ng estado sa kanilang misa sa kasong ito, ang pagpayag na magbenta ay isang kaugalian sa pag-uugali, at ang tanging tanong ay kung ano ang posibilidad ng impunity para sa venality.

Dahil sa isang lipunang walang prinsipyo, ang pagpayag na magbenta ay kumakalat sa buong hierarchy ng kapangyarihan ng estado na may bilis ng kidlat, kung gayon ang impunity ay masisiguro na may pinakamataas na posibilidad kung:

- alamin ang "iyong koponan" at maging hangal na tapat dito;

- kumuha ng mga suhol at makisali sa pangingikil "ayon sa ranggo";

- makibahagi sa mga nakatayong mas mataas sa hierarchy ng "kanilang pangkat" at tulungan sila sa kanilang panunuhol at pangingikil, na tinatanggap ang kanilang bahagi sa pamamagitan ng kanilang biyaya;

- kung lalabanan mo ang katiwalian, kung gayon sa kapinsalaan lamang ng mga nakikipagkumpitensyang "mga koponan" o, pag-alis ng mga lumalabag sa disiplina ng korporasyon sa "iyong koponan", pati na rin mula sa mga walang kapareha na hindi sumali sa anumang "koponan" o patuloy na lumilipat mula sa isang " koponan"» sa iba.

Ito ay tiyak na ang mode na ito ng paggana ng apparatus ng estado na nagreresulta nang WALANG MGA HALILI mula sa Art. 13.2 ng kasalukuyang konstitusyon ng Russian Federation. Ito ay isa sa mga generator ng pagpaparami nito at, nang naaayon, ang "degenerator" ng kapangyarihan ng estado at ang awtoridad ng kapangyarihan ng estado.

Alinsunod dito: ang pagpuksa sa katiwalian ay nangangailangan na ang mga tao ay maging tagapagdala ng isang mahusay na Ideya na nagbubuklod sa buong lipunan, kung saan ang isang tao ay hindi mapapahiya at para sa tagumpay na kung saan ang isa ay maaaring magbigay ng kanyang buhay. Malinaw na hindi ito ang ideya ng "pagbuo ng isang lipunan ng mamimili" at mahuli at maabutan ang US at ang European Union sa consumerism.

Ang mga kalaban ng ideologization ay nagpahayag ng mga pagdududa tungkol sa suporta ng mga tao nito. Ang pagdududa ay ganap na walang batayan. Ipinakikita ng mga sosyolohikal na survey na 91% ng mga Ruso ang itinuturing na kinakailangan na maglagay ng ideolohiya ng estado. Nasa gobyerno ang sagot. Handa na bang kilalanin ang pangangailangan na maglagay ng ideolohiya ng estado para sa Russia?

"May isang bagay na mas malakas," sabi ni V. Hugo, "kaysa sa lahat ng mga tropa sa mundo - ito ay isang ideya na ang oras ay dumating na."

At ang oras upang isulong ang ideya ng estado ng Russia ay dumating na.

IKALAWANG DAHILAN - LIBERAL EDUCATIONAL SYSTEM

Ang sistemang pang-edukasyon na binuo ng mga liberal noong 1990s, mas tiyak, ang mga pamantayang pang-edukasyon nito sa larangan ng sosyolohiya, ekonomiya, pangangasiwa ng estado at munisipyo, teorya ng estado at batas, jurisprudence, at ang nilalaman (mas tiyak, kakulangan ng nilalaman) ng ang mga itinayo alinsunod sa mga pamantayang pang-edukasyon ng mga kurso sa pagsasanay.

Sa aming opinyon, ang patakaran ng estado ay dapat na nakabatay sa mga layuning batas na namamahala sa parehong pag-unlad ng lipunan ng tao at pagkasira.

Layunin na mga regularidad kung saan napapailalim ang buhay ng lipunan ng tao (kapwa sa mga tuntunin ng pagtiyak ng seguridad, at sa mga tuntunin ng iba't ibang uri mga banta sa seguridad at ang kilalang pinsala ng ilang uri ng aktibidad) ay maaaring hatiin sa anim na kategorya.

Sa bawat isa sa kanila, ang mga pattern ay may isa o isa pang epekto sa bawat isa, gayundin sa mga pattern ng iba pang mga kategorya, dahil ang Mundo ay isa at buo:

1. Ang sangkatauhan ay bahagi ng biosphere, at may mga layunin na pattern na kumokontrol sa interaksyon ng biosphere at Cosmos, ang pagbuo ng biocenoses at ang interaksyon ng biological species sa loob ng biosphere.

2. Ang sangkatauhan ay isang partikular na biological species, at may mga partikular na biological (pisyolohikal at sikolohikal) na mga pattern ng species na kumokontrol sa buhay nito.

3. Mayroong moral at etikal (noospheric, egregorial at relihiyoso) na mga pattern na kumokontrol sa relasyon sa pagitan ng mga may-ari ng isip at kalooban. At salungat sa opinyon ng marami, ang mga batas ng kategoryang ito ay higit pa sa lipunan ng tao, at ang etika, na idinidikta mula sa hierarchically mas mataas na mga antas sa organisasyon ng iba't ibang uri ng mga sistema, ay sapilitan para sa hierarchically mas mababang mga antas, at ang paglihis mula sa mga pamantayan nito ay may parusa. Alinsunod dito, ang pagtalikod sa katuwiran - ang moralidad na likas sa Makapangyarihan - ang pangunahing moral at ideolohikal na sanhi ng biosphere-social ecological crisis.

4. Ang kultura na ang sangkatauhan ay genetically predestined na dalhin ay variable, at may mga socio-cultural pattern, na sumusunod na ginagarantiyahan ang katatagan ng lipunan sa pagpapatuloy ng mga henerasyon, at ang kanilang paglabag ay maaaring humantong sa paglaho nito sa loob ng buhay ng ilang henerasyon sa ilalim ng impluwensya ng mga proseso ng pagkasira.

5. Ang makasaysayang itinatag na kultura ng lahat ng lipunan sa kasalukuyan pandaigdigang sibilisasyon ay tulad na tayo ay napipilitang protektahan ang ating sarili mula sa natural na kapaligiran ng technosphere. Ang technosphere ay nagpaparami at umuunlad sa kurso ng ekonomiya at mga aktibidad sa pananalapi, at may mga pattern sa pananalapi at pang-ekonomiya na paunang tinutukoy ang parehong pag-unlad ng mga pormasyong sosyo-ekonomiko at ang kanilang pagkasira at pagbagsak.

6. Ang lahat ng ito ay magkakasama ay maaaring humantong sa mga salungatan ng interes at mga salungatan ng iba't ibang uri ng mga aktibidad, na ang paglutas nito ay dapat pangasiwaan. At may mga layunin na pattern ng pamamahala na karaniwan para sa lahat ng proseso ng pamamahala, ito man ay isang sanggol na nakasakay sa tricycle o isang kumplikadong proyekto na ipinatupad ng ilang estado sa mga prinsipyo ng public-private partnership.

Ano ang matututuhan mula sa mga kurso sa sosyolohiya, agham pampulitika, batas, at ekonomiya, na ipinag-uutos para sa pag-aaral sa mga paaralan at unibersidad sa Russia at sa ibang bansa, at idinisenyo upang sanayin ang mga espesyalista sa pamamahala para sa trabaho sa kagamitan ng estado at sa negosyo? - WALA".

“Ang tanong ay: Sino sa mga deputies ng iba't ibang antas at senador ang makapagsasabi tungkol sa kanila at tungkol sa kung paano naaayon sa kanila ang mga binuong panukalang batas at naaprubahang batas?

Ang sagot sa tanong na ito ay malungkot: Walang sinuman.

Ngunit sa katotohanan ang sitwasyon ay magiging mas masahol pa: Ni hindi nila maintindihan kung ano ang itinatanong sa kanila. "Elite" ... - kung paano ilagay ito sa mas tamang paraan sa pulitika.

Alinsunod dito, wala sa kanila ang makakasagot sa alternatibong tanong:

"Paano nilalabag ang mga pattern na ito sa mga panukalang batas at pinagtibay na batas?"

Ang isyung ito sa pangkalahatan ay wala sa talakayan sa totoong pulitika, sa agham panlipunan, sa mga kurso sa pagsasanay mga paaralan at unibersidad, pamamahayag pagkatapos ng I.V. Stalin at L.P. Beria ay sunud-sunod na pinaslang noong 1953, at sa gayon ay inilunsad ang isang gumagapang na coup d'etat, na tumagal ng 40 taon, na nagtapos sa pag-ampon ng 1993 na konstitusyon ng Russian Federation.

Ang "Edukasyon" batay sa naturang "agham" ay isang estado-legalized na palsipikasyon ng edukasyon at isa sa mga kinakailangan para sa katiwalian at iba pang pang-aabuso sa kapangyarihan.

Sa katotohanan ay:

- Ang katiwalian at pang-aabuso sa kapangyarihan ay hindi nangangailangan ng pagkakaroon ng anumang kapaki-pakinabang na kaalaman at kasanayan sa lipunan: sapat na ang dalawang salik - 1) pagkakaisa ng korporasyon ng mga gustong abusuhin ang kapangyarihan sa kagamitan ng estado at sa negosyo, at 2) pagkakaroon ng isang kanais-nais na sosyo-kultural na kapaligiran.

- Ngunit ang pagkilala at paglutas ng mga makabuluhang problema sa lipunan, pag-iwas sa katiwalian at pang-aabuso ng kapangyarihan sa mga aktibidad ng pamamahala sa kagamitan ng estado at sa ekonomiya, pati na rin sa proseso ng paggamit ng kontrol ng mga mamamayan sa mga aktibidad ng estado at negosyo - ay nangangailangan , bilang karagdagan sa hindi nabubulok na political will, gayundin ang pagkakaroon ng sapat na kaalaman, na tinitiyak ang posibilidad na mabuhay.

Ngunit ang sistema ng edukasyon sa larangan ng agham panlipunan at ang mga inilapat nitong sangay sa mga kulturang "elitista" ay hindi makapagbibigay nito sa sinuman. At ang mga taong patuloy na nakikibahagi sa ito o sa trabahong iyon ay hindi maaaring bumuo ng kinakailangang kaalaman at kasanayan mula sa simula: wala silang libreng oras o lakas para dito; at bukod pa, ang personal na nagbibigay-malay at malikhaing kultura ng karamihan sa mga kondisyon ng karamihan ng tao-“elitismo” ay nag-iiwan ng maraming nais. At ang kawalan sa lipunan ng isang sapat na malaking layer ng mga carrier ng kaalaman at kasanayan na talagang kinakailangan para sa paglutas ng mga problema Pag unlad ng komunidad, - ay isa sa mga salik na lumilikha ng isang paborableng kapaligirang panlipunan para sa pag-usbong ng katiwalian at iba pang pang-aabuso sa kapangyarihan.

Alinsunod dito: ang pagpuksa sa korapsyon ay nangangailangan ng pag-aalis ng sistema ng edukasyon na nagsisilbi sa liberal-burges na modelo, at ang pagpapalit nito ng isang sistema ng edukasyon na nagbibigay sa lahat ng sapat na ideya tungkol sa mga layuning batas ng pagkakaroon ng lipunan ng tao, na batayan ng isang mabubuo ang patakaran ng sustainable at ligtas na pag-unlad sa pagpapatuloy ng mga henerasyon.

ANG IKATLONG DAHILAN - ANG SALITANG NG ESTADO AT MGA AWTORIDAD SA NEGOSYO

Ang isa pang generator ng katiwalian ay ang salungatan sa pagitan ng kapangyarihan ng estado at kapangyarihan ng negosyo, sa madaling salita, ang tinatawag na salungatan sa pagitan ng civil society at ng estado.

Ang mga bisyo ng Kanluraning konsepto ng "lipunang sibil" ay nagmula sa mga oras na ang burgesya ay nakakuha ng bigat sa ekonomiya sa lipunan, at ang kapangyarihang pampulitika sa lipunan ay nanatili pa rin sa mga kamay ng estado, ang base ng tauhan kung saan ay namamana na mga aristokratikong angkan, na nakakita. sa bourgeoisie isa pang ari-arian, na ang tungkulin ay magbayad ng quitrent nang hindi nakikialam sa mga gawain ng pangangasiwa ng estado.

Ang mga kinatawan ng bourgeoisie, na nakakuha ng kapangyarihang pang-ekonomiya, ay nais ding magkaroon ng kapangyarihang pampulitika, ngunit sa parehong oras, ang mga kinatawan ng burgesya sa karamihan ay nais na magpatuloy sa pagnenegosyo. Ngunit ang paggawa ng negosyo ay hindi pinahintulutan silang makilahok sa gawain ng kagamitan ng estado nang direkta dahil sa kakulangan ng oras, bukod pa, sa karamihan ay wala silang ganoong pagnanais, dahil sila ay mga alipin ng proseso ng "kumita ng pera". Dalawang katangiang katangian ng Kanluraning konsepto ng civil society ang sumusunod dito:

- ang walang tigil na salungatan sa pagitan ng kilalang "lipunang sibil" at estado, na ang tindi nito ay maaaring mag-iba-iba - mula sa kahandaan ng "lipunang sibil" hanggang sa digmaan laban sa estado hanggang sa aktwal na pagsasagawa ng mga labanan upang personal na ibagsak ang ilang mga pulitiko o ibagsak ang makasaysayang itinatag na kapangyarihan ng estado sa pangkalahatan;

- ang ideya ng "hired statehood", na obligadong pagsilbihan ang mga nagbabayad ng buwis, sa kadahilanang ang mga nagbabayad ng buwis ay pinaghihinalaang employer para sa lahat ng kinatawan ng apparatus ng estado.

Kasabay nito, sa Kanluraning konsepto ng civil society mayroon ding mapagkunwari, sadyang maling bahagi:

- Ang pinaka-naa-access na mga publikasyon sa ating panahon ng Internet sa paksang "Civil Society" ay tinatawag ang unang tanda nito na "ang presensya sa lipunan ng mga libreng may-ari ng mga paraan ng produksyon".

- At pagkatapos ay idinagdag niya ang iba sa sign na ito:

- “binuo ang demokrasya; legal na proteksyon ng mga mamamayan; isang tiyak na antas ng kulturang sibiko, isang mataas na antas ng edukasyon ng populasyon; ang pinakakumpletong probisyon ng mga karapatang pantao at kalayaan; Sariling pamamahala; ang kompetisyon ng mga istrukturang bumubuo nito at iba't ibang grupo ng mga tao; malayang bumubuo ng pampublikong opinyon at pluralismo; malakas na patakarang panlipunan ng estado; halo halong ekonomiya; malaking bahagi sa lipunang panggitnang uri.

Sa katunayan, ang una sa mga palatandaang ito ay ang tanging tanda ng isang "civil society" ng uri ng Kanluranin.

Ang lahat ng iba pa ay naging isang katotohanan o isang ilusyon ng kulto, na pinapalitan ang katotohanan sa pananaw sa mundo ng mga tao, at niraranggo sa mga katangian ng "lipunang sibil" lamang noong ika-20 siglo - karamihan sa ikalawang kalahati nito. At ito ay nangyari hindi sa pamamagitan ng mabuting kalooban ng komunidad ng mga "malayang may-ari ng mga paraan ng produksyon", ngunit bilang isang resulta ng kakila-kilabot na dulot ng Great October Socialist Revolution at ang mga kahihinatnan nito sa pinaka malayong pananaw na bahagi ng komunidad na ito sa ang anyo ng paglitaw ng USSR na may ideal na puksain ang pang-aapi at pagsasamantala ng "tao ng tao" at sa kasunod na pagkuha ng USSR ng ranggo ng "superpower" kasunod ng mga resulta ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ng ikadalawampu siglo.

Bago ang panahong ito, ang konsepto ng "lipunang sibil" ay umiral na sa loob ng hindi bababa sa dalawang siglo, ngunit sa katotohanan ay umabot lamang ito sa burges na oligarkiya at, sa mas mababang lawak, sa gitnang burgesya sa mga tuntunin ng kapitalisasyon ng kanilang negosyo. Ang mga tampok ng personal na pag-iisip ng karamihan sa mga tao ay tulad na ang laki ng "elite" sa lokal at pambansang antas ay tinutukoy ng kapasidad ng "address book" ng personal na psyche, i.e. hanggang sa humigit-kumulang 250 katao: ang mga kinatawan ng "elite" sa anumang antas ay dapat, kung hindi mapanatili ang sistematikong komunikasyon sa isa't isa, pagkatapos ay alamin at tandaan ang tungkol sa pagkakaroon ng bawat isa. Ayon sa sitwasyong ito, ang "civil society" sa Estados Unidos ay talagang 50 angkan na nagmamay-ari ng halos buong ekonomiya ng bansa ("means of production") at humigit-kumulang dalawang daang sunod-sunod na henerasyon ng "mga intelektuwal" na naglilingkod sa "prosesong pampulitika" sa bansa: sa diwa na ang mga taong ito na, sa walang tigil na kasalukuyang kasalukuyan, ay bumuo at nagpapatupad ng mga desisyon na paunang natukoy ang hugis ng hinaharap sa parehong aspeto nito - kung ano ang ipinaglihi at kung ano ang kasama ng ipinaglihi, pagpapabuti ng kalidad nito sa paghahambing sa ipinaglihi, o lumalala sa kanya.

Ang natitirang bahagi ng "middle class" at ang pinaka-imbecile na bahagi ng mga upahang tauhan, na hindi tumatanggap ng mga dibidendo sa pagbabahagi sa anumang makabuluhang halaga, isipin lamang na sila ay bahagi din ng "civil society", ngunit hindi sila bumubuo ng mga matrice kung saan naisasakatuparan ang hinaharap, ngunit mga bagay at biktima ng mga patakarang ginagawa ng iba.

Humigit-kumulang pareho, ngunit nababagay para sa laki ng teritoryo at populasyon, ang sitwasyon ay nasa ibang mga estado ng Kanluran: sa bawat isa sa kanila ang kilalang "civil society" ay isang grupo na katulad sa komposisyon, na may bilang sa loob ng 250 katao. Ang natitirang populasyon, kabilang ang petiburgesya, ay isa talaga at isa sa maraming "pang-ekonomiyang mapagkukunan" kung saan ang mga pamantayan ng burges-oligarchic na etika ng "civil society" ay hindi nalalapat, hindi nalalapat at hindi nalalapat. Kasabay nito, tiniyak at patuloy na tinitiyak ng mga pamamaraan ng pormal na demokrasya ang pagiging lehitimo ng kapangyarihan ng estado ng mga proteges ng burges na oligarkiya at mga amo nito, at ang prinsipyo ng "pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas", ang propaganda ng diumano'y "pantay-pantay." mga pagkakataon" hanggang kamakailan ay matagumpay na nilinang sa komunidad ng "mga mapagkukunang pang-ekonomiya" ang ilusyon na ang lipunan - talagang sibil, na ang lahat ay magagawang maging isang oligarko kung siya ay nag-oorganisa ng kanyang sariling negosyo at nagtatrabaho ng maraming dito; na ang bansa ay may tunay na demokrasya at pagsunod sa mga karapatang pantao, at samakatuwid, kung ang isang tao ay hindi maaaring maging isang oligarko, kung gayon maaari siyang pumasok sa pulitikal o kultural na "elite" ng bansa, atbp. - kailangan mo lang magtrabaho nang husto at mabuti; at kung hindi niya mapasok ang kanyang sarili, kung gayon maaari niyang pukawin ang mga karapat-dapat na pulitiko at iboto sila sa mga halalan.

Dahil sa katotohanan na sa Kanluraning mga estado ang kapangyarihan ng negosyo (bourgeois oligarkiya) ay dinurog ang estado sa ilalim ng sarili nito mula pa noong panahon ng mga burgis na rebolusyon, kung gayon ang katiwalian sa kagamitan ng estado mula sa punto ng view ng mga oligarko - mga tagapag-empleyo ng mga opisyal at deputies - ay isang karagdagang at hindi makatarungang halaga ng negosyo para sa pagpapanatili ng estado, na ang mga kinatawan ay binabayaran na ng malaki ayon sa mga pamantayan ng bawat "sibil" na lipunan. Ang pagpapanatili ng isang sistema ng legal na pagsugpo sa katiwalian ay karaniwang mas mura kaysa sa pagpayag sa katiwalian na umunlad.

Sa Russia, ang background, kasalukuyang estado at mga uso ay ganap na naiiba. Ang USSR ay bumagsak bilang isang resulta ng "elitization" ng party-sov-khoz nomenklatura, na, bilang ito ay naging "elitarized", ay naging mas at mas dayuhan sa ideya ng pagtanggal ng pang-aapi at pagsasamantala ng "tao ng tao" . Kailangan niya ng isang panlipunang kaayusan kung saan siya ay magiging isang namamana na "elite" na may kagustuhan na mga pagkakataon para sa pagkonsumo ng mga materyal na kalakal at libreng oras. Bilang resulta, lumitaw ang post-Soviet kapitalismo, sa moral at etikal na mga parameter at mentalidad nito na tumutugma sa panahon ng Kanluraning "ligaw na kapitalismo" at ang panimulang akumulasyon ng kapital. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtoridad pagkatapos ng Sobyet - parehong estado (bureaucratic at deputy) at mga awtoridad sa negosyo (iba't ibang bourgeoisie) - ay nakikibahagi sa isa pang pagtatangka sa kasaysayan upang bumuo ng isang tribal system na may namamanang clan na "elite". Samakatuwid, wala silang pag-unawa sa mga pangmatagalang estratehikong layunin ng sosyo-historikal na pag-unlad, ni isang pagnanais na maunawaan ang mga ito, lalo na upang magtrabaho para sa kanilang pagpapatupad sa kabila ng pansariling interes ng mga angkan na sumakop sa kapangyarihan ng estado at negosyo. .

Ang "elitistized" na mga awtoridad ng estado at negosyo sa Russia (tulad ng sa iba pang mga kultura ng karamihan ng tao-"elitist") ay itinuturing na eksklusibo ang populasyon bilang likas na yaman (ito ay malinaw na ipinakita ni M.E. Saltykov-Shchedrin sa isang fairy tale tungkol sa kung paano pinakain ng isang tao ang dalawang heneral : isang tao na, sa pagkagutom, ay natagpuan ng mga heneral - sa kanilang pananaw, bahagi ng natural na kapaligiran), nakatayo sa labas ng anumang etika ng korporasyon na iniisip ang kanilang sarili bilang isang "elite", at hindi bilang mga taong may kapangyarihan sa lahat ng mga sangay nito at ang mga pagpapakita ay obligadong maglingkod sa mabuting budhi at karangalan, paglutas ng kanilang mga problema, na ang mga tao, na kumikilos nang nag-iisa o sa batayan ng episodic self-organization, ay hindi malulutas sa kanilang sarili alinman sa lahat o may wastong antas ng kalidad.

Sa ganitong mga kundisyon, sa post-Soviet Russia, sa buong panahon ng pagkakaroon nito, isang matamlay na salungatan ang nangyayari sa pagitan ng mga awtoridad ng estado at negosyo sa paksa kung alin sa kanila ang pangunahing isa sa pares na ito, i.e. sino ang dapat maglingkod kung kanino: negosyo - estado (at, naaayon - pulitika), o estado - negosyo. At habang tumatagal ang salungatan na ito, hindi maaaring isama ng Russia ang "pamilya ng mga sibilisadong tao", na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng sitwasyon: ang kapangyarihan ng negosyo ay matagal nang pinasuko ang estado (at ang una sa kanila ay ang Estados Unidos: "Ano ang mabuti para sa General Motors ay mabuti para sa Amerika"). Ngayon, ang pandaigdigang pamamahala (na diumano'y hindi umiiral na "mundo sa likod ng mga eksena" - ang mga boss ng Kanluran) ay naglalayong gawing pamantayan ang gayong "vertical of power" para sa lahat ng mga bansa sa mundo.

Ang sitwasyon ay pinalala ng katotohanan na sa Russia, sa katunayan, walang dapat tawaging terminong "sistema ng konstitusyon": sa konstitusyon na ipinatupad mula noong 1993, ang mga tanong lamang ng pagbuo ng ilang mga awtoridad ng estado ay inihayag. . Ang mga prinsipyo at pamamaraan para sa pagpaparami sa proseso ng paggana nito ng estado bilang isang buo bilang isang sistema para sa pamamahala ng mga gawain ng pampublikong kahalagahan sa pangkalahatan sa lupa at sa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation sa kabuuan ay hindi nabaybay sa konstitusyon. .

Sa panahon ng pagkakaroon ng post-Soviet Russia sa batayan ng Konstitusyon ng 1993, ang mga pamamaraan para sa pagbuo ng mga deputy corps ng pederal, rehiyonal at lokal na antas ng pamahalaan, at ang mga pamamaraan para sa panunungkulan ng mga opisyal sa lahat ng antas ng Ang "vertical of power" ay paulit-ulit na nagbago. Sa kabuuan ng mga pagbabagong naganap, ang pakikibaka ng mga mafia-bureaucratic na grupo ng apparatus ng estado para sa monopolyong kontrol sa pagpaparami ng mga kinatawan at mga pulutong ng mga pinuno ng mga awtoridad ng estado at sistemang panghukuman sa lahat ng antas ng "power vertical". Sinamahan ito ng mga kahihinatnan: pagpigil at pag-aalis mula sa prosesong ito kapwa aktibong mamamayan sa pulitika (pinupuna ang kapangyarihan ng estado sa pangkalahatan at personal na mga kinatawan nito) at mga organisadong kriminal (kriminal at pulitikal - permanenteng rebolusyonaryo).

Ang layunin ng lahat ng mga pagbabagong ito ay ang burukrasya, na nakabalangkas sa organisasyon sa mga prinsipyo ng clan-mafia, ay dapat maging awtokratiko at talagang iresponsable sa lipunan at, sa katunayan, lampas sa kontrol nito.

Malinaw na ang gayong patakaran ay hindi maaaring suportahan sa lipunan. At sa kamangmangan nito sa larangan ng layunin ng mga batas ng dating pinangalanang anim na kategorya at moral at etikal na mga katangian, ang burukrasya ay hindi kaya ng ibang patakaran.

Ang kapangyarihan ng negosyo sa Russia ay isang burges na oligarkiya. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na sila ay "mga makabayan ng kanilang pitaka", i.e. Ang Russia para sa kanila ay ang teritoryo ng pagkuha hindi lamang ng pera, kundi ng pera sa mundo. Bilang resulta, sila ay ganap na kinokontrol ng transnational banking community at ng mga amo nito. Sila at ang mga permanenteng rebolusyonaryo ay sama-samang kumakatawan sa isang puwersa na ang layunin ay "pagkaisahin ang Russia" ayon sa pangkalahatang modelo ng Kanluranin ng "lipunang sibil", upang ang estado sa loob nito ay nasa ilalim ng kapangyarihan ng negosyo, tulad ng sa lahat ng sibilisadong bansa sa Kanluran.

Ang legal na pagtagos ng kanilang mga mersenaryo (periphery) sa kapangyarihan ng estado ay posible lamang sa pamamagitan ng sistema ng mga halalan ng mga kinatawan ng iba't ibang antas sa mga distritong nag-iisang miyembro, at direktang halalan ng mga pinuno ng mga awtoridad ng estado mula sa mga kandidatong "independyente" (di-partisan). o mula sa mga kinatawan ng tinatawag na “opposition” parties. Ngunit ang mga "independiyenteng" kandidato, kung sila ay nasa kapangyarihan, ay tulad ng ignorante at managerially hindi mapanindigan (kaugnay sa mga gawain ng panlipunang pag-unlad), pati na rin ang mga propesyonal na burukrata na kanilang kinokondena.

Kung tungkol sa mga tagumpay ng mga awtoridad sa negosyo sa usapin ng "pagbuo ng partido", ang liberal-burges na ideolohiya ay ganap na naubos ang sarili sa Russia. Nangangahulugan ito na may nananatiling pagkakataon para sa kanila na subukang bumuo ng kanilang papet na partido batay sa ideolohiya ng nasyonalismo, na nagiging Nazismo. Ang katotohanan na ang mga rehimen ng mga industriyalisadong bansa ng Europa sa buong panahon ng post-Soviet ay pumikit sa mga aktibidad ng mga Nazi sa mga estado ng Baltic at suportado ang mahalagang rehimeng Nazi na lumitaw sa Ukraine noong Pebrero 2014 ay isang indikasyon na ang Ang mga rehimen ng Europa ay matagal nang Nazi, bagama't sa ngayon ay pinilit ng mga pangyayari na panatilihing lumitaw at gumamit ng isang liberal na leksikon.

Tungkol naman sa iligal na impluwensya ng kapangyarihan ng negosyo sa kapangyarihan ng estado, ang panunuhol sa mga opisyal at kinatawan ay isa sa mga kasangkapan para sa pagkamit ng mga layunin nito sa ilalim ng dominasyon ng isang burukrasya na laging handa para sa katiwalian, at isang paraan upang siraan ang estado ng isang awtokratikong burukrasya na may pananaw. sa kasunod na pagbagsak nito (ayon sa isang senaryo tulad ng Ukrainian) o mga pagbabago upang umangkop sa iyong mga interes. Ngunit kahit sa kasong ito, nananatili itong nasa ilalim ng kontrol ng pandaigdigang oligarkiya na kumokontrol sa mga TNC at mga amo nito.

Isa pang generator ng katiwalian ay ang kawalan ng kakayahan na bumuo ng badyet ng bansa at pamahalaan ang budget financing. Bilang resulta, sa lahat ng antas ng "power vertical", ang mga opisyal ay nahaharap sa pangangailangang pondohan ang ilang mga aktibidad (kapwa binalak at ang pangangailangan na biglang lumitaw), kung saan ang mga pondo sa badyet ay hindi inilalaan, o pinutol, o ang kanilang sakuna huli ang pagdating. Ang hindi pinagtatalunan na pangangailangan na magsagawa ng mga naturang kaganapan at pondohan ang mga ito ay isang insentibo sa "maling paggamit mga pondo sa badyet”, gayundin ang pagpopondo sa kanila sa pamamagitan ng katiwalian.

ANONG MGA KONKLUSYON ANG DAPAT GAWIN?

1, Ang proteksyon laban sa gayong mga intriga, tulad ng ipinahiwatig sa mga seksyong "Unang Dahilan" at "Ikalawang Dahilan", ay maaari lamang maging isang mahusay na Ideya at edukasyon batay sa anti-liberal na mga pamantayang pang-edukasyon at mga teoryang siyentipiko na naghahatid sa kamalayan at kalooban ng lipunan (kabilang ang hinaharap mga opisyal, kinatawan, nangungunang tagapamahala at negosyante) mga layunin na regularidad ng buhay ng lipunan ng tao,

sa batayan kung saan maaaring maitayo at maipatupad ang isang patakaran ng napapanatiling at ligtas na pag-unlad.

2, Ang mahusay na ideya na maaaring magkaisa ang lipunan sa buong kasaysayan ay ang tanging isa - para sa lahat ng mga tao na huminto sa pagiging humanoid at maging tao, i.e. naging mga tagadala ng tunay na dignidad ng tao, na ipinahayag sa isang tiyak na mode ng paggana ng psyche, kapag ang mga priority algorithm ng pag-uugali ay:

- katapatan,

- pagkakawanggawa,

- Katapatan,

- Kabaitan,

- Kakayahang tumugon

Dapat kong sabihin na sa ilalim ng presyon ng lipunan, napilitan ang estado na magtalaga ng isang listahan ng mga halaga, na matatagpuan sa pagtatapon ng gobyerno ng Russian Federation No. 996-r na may petsang Mayo 29, 2015. Ang dokumentong ito, na nilagdaan ni Punong Ministro Dmitry Medvedev, ay inaprubahan ang diskarte sa edukasyon sa Russian Federation hanggang 2025. Dahil nag-aalok ang mga awtoridad na palakihin ang mga bata batay sa mga tradisyonal na halaga, kinailangan nilang tukuyin ang mga halagang ito.

"Ang diskarte ay batay sa isang sistema ng espirituwal at moral na mga halaga na binuo sa proseso ng pag-unlad ng kultura ng Russia, tulad ng pagkakawanggawa, hustisya, karangalan, budhi, kalooban, personal na dignidad, pananampalataya sa kabutihan at pagnanais na matupad ang isang moral na tungkulin sa sarili, sa pamilya at sa Amang Bayan ",

Nakasaad sa dokumento.

Ang layunin ng edukasyon sa Russia ay ipinahayag na "ang pag-unlad ng isang mataas na moral na personalidad na nagbabahagi ng tradisyonal na espirituwal na mga halaga ng Russia."

Bilang karagdagan, ang isa sa mga seksyon ng diskarte ay tumutukoy sa "pag-unlad sa kapaligiran ng responsibilidad ng mga bata, ang mga prinsipyo ng kolektibismo at pagkakaisa sa lipunan." (http://politsovet.ru/48725-med...)

Ngunit sa modernong mga kondisyon, ang mga halagang ito ay hindi nagpapakita ng kanilang sarili sa karamihan ng mga kaso kapag ang estado ay nagpapatupad ng lokal na patakaran. Ang isang makatarungan at makataong lipunan ay hindi makakamit nang walang pag-aalis ng pang-aalipin sa lahat ng makasaysayang kilala at potensyal na magagawa na mga anyo, i.e. ang pagpuksa sa pagsasamantala ng "tao sa pamamagitan ng tao" sa pamamagitan ng lahat ng anim na priyoridad ng mga pangkalahatang kontrol / sandata.

3. Dapat sumang-ayon ang state-bureaucratic mafia at business authority sa conclusion 1 at 2, dahil kung hindi ay darating ang araw na aanihin nila ang bunga ng hindi pagkakasundo ng mga tao sa mga patakarang ginagawa nilang dalawa.

4. Kung matugunan lamang ang mga kundisyon 1 - 3, ang paglaban sa katiwalian sa tradisyunal na paraan (pagtukoy sa mga tiwaling opisyal sa mga katotohanan ng katiwalian, pag-alis sa kanila sa mga katawan ng gobyerno at pagpaparusa sa kanila sa utos ng hudisyal) ay maaaring gumana.

AS AFTERWORD. KITA NG MGA MANAGER AT KALIDAD NG GOVERNANCE

Ang kalamangan sa kita ng mga tagapamahala sa iba pang bahagi ng aktibidad ng paggawa ay nangangailangan ng pagbaba sa kalidad ng pamamahala sa isang buong lipunan. Ayon sa "Inzhenernaya Gazeta" ("Huwag tumingin sa bulsa ng mga awtoridad", No. 45, 1992), noong 1980 ang ratio ng suweldo ng nangungunang administrasyon sa average ay: sa USA - 110 beses; sa Alemanya - 21 beses; sa Japan - 17 beses. Kung susuriin natin ang halaga ng suporta ng estado para sa mga nangungunang opisyal ng partido at estado sa USSR sa panahon ng 1970s-1980s, kung gayon ang USSR ay mauuna sa USA sa listahang ito.

Sa mga tuntunin ng kalidad ng pamamahala, na ipinahayag sa produktibidad ng panlipunang paggawa, ang kalidad ng mga produktong gawa at ang bilis ng pag-unlad at pag-master ng mga bagong uri ng mga produkto sa mass production, ang mga bansang ito ay sumunod na sa reverse order.

- Ang USSR ay bumagsak, at ang Russia ay nahuhulog sa isang krisis, na nagpapanatili ng maraming higit na kahusayan ng lahat ng uri ng "nangungunang mga tagapamahala" at mga opisyal sa kita sa average na antas at patuloy na pinapataas ang kanilang kataasan;

- sa Estados Unidos, ang pag-unlad ng siyensya at teknolohikal ay higit sa lahat ay resulta ng "pagbili ng mga utak" sa buong mundo at may lumalaking problema sa dolyar, na nawala ang posisyon nito bilang isang monopolyo na hindi mapag-aalinlanganan na pera sa mundo;

- Karaniwang maunlad ang Alemanya bago magsimula ang krisis sa pananalapi at ekonomiya noong 2008 at mga sumunod na taon;

- Japan - bago ang simula ng krisis na ito ay matagumpay sa kabila ng katotohanan na wala itong sariling hilaw na materyales at base ng enerhiya.

Nangangahulugan ito na sa mga bansang ito, ang mga pagkakamali sa pamamahala sa sukat ng lipunan sa kabuuan ay proporsyonal sa kanilang kalubhaan sa ratio ng suweldo ng mga nangungunang tagapamahala sa karaniwan, at ang kalidad ng pamamahala ay inversely proportional.

Ang dating Pangulo ng US na si B.H. Obama ay nagsusulat tungkol sa parehong sa kanyang aklat na "The Audacity of Hope. Mga Kaisipan sa Muling Pagkabuhay ng American Dream" (St. Petersburg, Azbuka-classika publishing house, 2008):

“…ang mga executive na may pinakamataas na suweldo sa mga nakaraang taon ay nakagawa ng malubhang pagkabigo sa paglago ng kita ng kanilang mga kumpanya, pagbaba ng halaga ng kanilang mga bahagi, malawakang tanggalan, pagbawas sa laki ng mga pondo ng pensiyon. Ang pagtaas sa kita ng pamamahala ay hindi dahil sa mga kinakailangan ng isang ekonomiya sa merkado, ngunit kultura. Sa panahong halos hindi lumalago ang kita ng karaniwang manggagawa, maraming kinatawan ng pamunuan na walang konsensiya ang ibinubulsa ang lahat ng pinahihintulutan ng mga sumusunod na lupon ng korporasyon. Alam ng mga Amerikano kung gaano nakapipinsala ang gayong etika ng pansariling interes sa ating buhay panlipunan (idinagdag ang diin kapag sumipi); sa isang kamakailang pagsusuri ay tinawag nilang katiwalian sa mga istruktura ng estado at negosyo, kasakiman at ang pagnanais para sa materyal na kagalingan ay dalawa sa tatlong pinakaseryoso mga suliraning moral pagharap sa bansa (ang una ay ang problema sa pagpapalaki ng mga bata sa tamang sistema ng pagpapahalaga). Maaaring tama ang mga konserbatibo kapag hinihiling nila na huwag makialam ang gobyerno sa sistemang tumutukoy sa halaga ng executive compensation. Ngunit sa parehong oras, ang mga konserbatibo ay dapat na handang magsalita laban sa hindi naaangkop na pag-uugali sa mga pagpupulong ng board na may parehong matuwid na galit na ginagamit nila sa paglalaban sa smutty rap."

(pp. 73, 74).

Yung. kung nais natin ang panlipunan at pang-agham at teknolohikal na pag-unlad at pangkalahatang kasaganaan, kung gayon ang mga kita ng mga awtoridad, at higit sa lahat - ang pinakamataas, ay dapat na "pisilin" upang hindi sila lumampas sa karaniwang mga tagapagpahiwatig.

Sa kasong ito, ang saklaw ng pamamahala ay hindi magiging kaakit-akit para sa mga taong sakim na hindi kayang ayusin ang pamamahala ng pagkilala at paglutas ng mga problema ng lipunan: ang mga nangungunang pinuno ay dapat magtrabaho para sa ideya ng pangkalahatang kasaganaan sa pagpapatuloy ng mga henerasyon , pagtanggap ng sapat na pera upang mabuhay, at hindi para sa ideya ng personal at pamilya-angkan - kagustuhan na may kaugnayan sa iba pang lipunan - pagpapayaman at namamana na katayuang "elitista" sa lipunan.

Ang paglalaan ng sampu at daan-daang milyon (ilang rubles, ilang dolyar) sa kanilang sariling mga legal na batayan, kahit na ang mga mahusay na intensyon na nangungunang mga pulitiko ay sumisira sa mga loop ng feedback sa sirkulasyon ng impormasyon sa proseso ng panlipunang kontrol sa antas ng ika-apat na priyoridad ng pangkalahatang paraan ng kontrol: hindi nila maramdaman ang kanilang sarili Mga negatibong kahihinatnan ang masamang patakaran nito - kapag ang karamihan ay nabubuhay sa ilang libong rubles sa isang buwan, para sa karamihan, na naglalaan ng milyun-milyon at daan-daang milyong rubles at dolyar, pang-araw-araw na mga problema - ito ay higit pa kaysa sa Cannes o Courchevel.

At bukod pa, ito ay isang masamang insentibo upang labanan ang katiwalian: kahit na sa isang 40,000-th na suweldo, ang mga problema sa pamilya tulad ng pagbili ng isang ganap na pabahay, pagpapalaki at pag-aaral ng higit sa isang bata ay hindi malulutas.

Kung imposibleng mamuhay sa legal na kita (ibig sabihin, upang malutas ang mga problema ng pag-unlad ng pamilya), kung gayon ang layunin ng mga pangangailangan para sa kanilang paglutas ay nagiging isang generator ng pagpapayaman sa pamamagitan ng mga kriminal na paraan, kabilang ang katiwalian, bilang isang resulta kung saan ang katiwalian ay hindi maiiwasan at hindi maalis. - pangingikil ng mga suhol ng mga taong "pinapalitan ang mga posisyon" sa kagamitan at negosyo ng estado, sa sistema ng edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, atbp. - sa isang banda, at sa kabilang banda - ang alok ng mga suhol sa mga taong "nagpapalit ng mga posisyon".

Sa madaling salita, ang mga matataas na opisyal, na naglalathala ng kanilang kita at mga deklarasyon ng ari-arian at iginigiit ang kanilang pagiging karapat-dapat, taun-taon ay pumipirma na sila, hindi tulad ng mga iligal na tiwaling opisyal, ay mga tiwaling opisyal din, ngunit legal, dahil ang kanilang legal na kita ay lumalampas sa halaga ng pagkonsumo ng mga produkto ng orders of magnitude.nakakondisyon ayon sa demograpikong hanay ng mga pangangailangan ng isang pamilyang malusog sa moral at etikal.

Ayon sa Federal Tax Service, 324 residente ng Russia ang nagdeklara ng kita na lampas sa 1 bilyong rubles noong 2016.

- Ang mayayaman sa Russia ay lalong yumayaman, - mga komento Direktor ng Center for Strategic Studies na si Mikhail Bocharov.- Noong 2016, halimbawa, ang bilang ng mga bilyonaryo ng dolyar sa Russia ay tumaas ng 11% (hanggang 96 katao), at ang bilang ng mga milyonaryo ng dolyar - ng 10% (hanggang sa 132 libong tao). Ang mga dibidendo na nagkakahalaga ng 2.5 trilyong rubles ay binabayaran sa Russia taun-taon. Ngunit sa unang kalahati ng 2017, ang paglago ng sahod ay 3.5%, at inflation - 5%. Ibig sabihin, bumaba ang tunay na kita ng karamihan ng mga naninirahan sa bansa.

Kapag pinag-uusapan natin ang pagkakaiba sa kita, ang mga legal na kita lamang ang ating isinasaalang-alang. Ngunit ito ang dulo ng malaking bato ng yelo. Kung isasaalang-alang ang shadow corrupt na sistema ng pamamahagi (mga suhol, kickback, atbp.), ang mga puwang sa pagitan ng mayaman at mahihirap sa Russia ay mas malaki pa.

Ang lumalalim na agwat sa kita ay nagdudulot ng lumalaking kawalang-kasiyahan sa populasyon. Gaya ng sinabi ko minsan dating Deputy Prime Minister at Ministro ng Pananalapi Alexander Livshits:

"Dapat tayong magbahagi!"

Ang lumalagong agwat sa pagitan ng mayaman at mahihirap ay hindi hahantong sa kabutihan, at napatunayan ito ng kasaysayan nang higit sa isang beses.

Ang dekada ng pamumuno ni Vladimir Putin ay pinaka nauugnay sa dalawang lubhang negatibong phenomena para sa bansa - isang hindi pangkaraniwang pagtaas ng arbitrariness at katiwalian.

Sa mga tuntunin ng katiwalian, ang Russia ay nasa ika-154 na puwesto sa 178 na bansa. Ang nasabing data ay ibinibigay ng maimpluwensyang internasyonal na organisasyon na Transparency International para sa 2010. Sa tabi namin ay ang pinaka-atrasado na mga bansa ng Africa (Congo, Guinea-Bissau), pati na rin ang Papua - New Guinea at Tajikistan. Kinilala ng Transparency International ang Russia bilang ang pinaka-corrupt na bansa sa mga nangungunang G20 na bansa sa mundo. Ang aming mga kasamahan sa BRIC - Brazil, China, India (ika-69, ika-78 at ika-87 ayon sa pagkakabanggit) - mas maganda ang hitsura.

Ang assertion na ang African antas ng katiwalian sa Russia ay hindi ganap na tumutugma sa katotohanan para sa isang mahabang panahon. Sa maraming bansa sa Africa, ang antas ng katiwalian ay mas mababa kaysa sa Russia. Sa Egypt, daan-daang libong mamamayan, na nagalit sa katiwalian ng gobyerno ni Mubarak, ang nagtungo sa mga lansangan ng mga lungsod at pinilit ang kanyang pagbibitiw. Kasabay nito, ang antas ng katiwalian sa Egypt ay isa at kalahating beses na mas mababa kaysa sa Russia, at ang bansa ay nasa ika-98 na lugar ayon sa tagapagpahiwatig na ito.

Ang mito na inayos ni Putin ang mga bagay sa pamamagitan ng pagpapalakas ng kapangyarihan ng estado ay sinisira ng katotohanan.

Sa ibaba ay nagbibigay kami ng graph na nagpapakita ng lugar ng Russia sa listahan ng mga tiwaling bansa:

Ang lugar sa listahan ng mga corrupt na bansa ay tinutukoy batay sa Corruption Perceptions Index. Kung walang katiwalian, kung gayon ang index ay 10, at kung ito ay walang limitasyon, kung gayon ang index ay 0.

Ang Russian Corruption Perceptions Index, na kinakalkula simula noong 1996, iyon ay, mula sa ikalawang pagkapangulo ni Yeltsin, ay nagpapakita ng mga sumusunod. Ang average na halaga ng index para sa mga huling taon ng pamumuno ni Yeltsin ay 2.4. Matapos ang pagbibitiw ni Yeltsin, nang si Putin ay dumating sa kapangyarihan, ang sitwasyon na may katiwalian ay nagsimulang mapabuti, ang average na halaga ng index ay umabot sa 2.6 (unang termino ni Putin sa opisina). Naimpluwensyahan ito ng pag-renew ng apparatus ng estado, ang pagpapasimple ng pagbubuwis, ang pagbawas regulasyong pang-administratibo, bilang ng mga permit at lisensya.

Gayunpaman, mula sa ikalawang termino ni Putin hanggang sa kasalukuyan, ang sitwasyon ay mabilis na lumalala. Ang Corruption Perceptions Index noong 2010 ay bumagsak mula sa 2.6 hanggang sa isang record low na 2.1. Hindi pa nakikilala ng Russia ang gayong pagnanakaw at panunuhol sa buong kasaysayan nito. Kadalasan, ang mga tagapagtanggol ni Putin ay nagtatalo na ang katiwalian ng "magara 90s" ay hindi mas mababa kaysa sa kasalukuyan. Ngunit iba ang sinasabi ng mga katotohanan. Kung bumaling tayo sa data ng Rosstat sa bilang ng mga krimen na may kaugnayan sa katiwalian, kung gayon ang dynamics ay halata - isang pagtaas mula 2,700 noong 1990 hanggang 13,100 noong 2009 (Mga Istatistika ng paglago ng mga suhol - Russian Statistical Yearbook-2010).

Ang laki ng katiwalian sa ilalim ng Yeltsin at sa ilalim ni Putin ay walang kapantay. Ito ay lalong maliwanag sa halimbawa ng hindi pa naganap na pagpapayaman ng pamilyang Luzhkov-Baturina. Ang pinakamalakas na iskandalo sa katiwalian noong dekada 90 na nauugnay sa pamilyang ito ay sa paligid ng pag-install ng mga plastik na upuan sa istadyum ng Luzhniki. Ang tender na inihayag ng gobyerno ng Moscow ay napanalunan ng asawa ng alkalde. Ang presyo ng isyu ay 700 libong dolyar. Isang hindi kapani-paniwalang iskandalo ang sumabog. Noong 2008, isang malambot ang ginanap para sa pagkumpuni at muling pagtatayo ng monumento na "Worker and Collective Farm Woman" ng sikat na iskultor na si V. Mukhina. Gaya ng dati, nanalo si Baturina. Gayunpaman, ang presyo ng transaksyon ay nasa 100 milyong dolyar at kasabay nito, walang iskandalo, walang imbestigasyon.

Isa pang halimbawa ay ang tinatawag na kaso ng mga manunulat. Noong 1997, isang malaking iskandalo ang sumiklab sa mga royalty ng ilang miyembro ng gobyerno para sa isang libro tungkol sa pribatisasyon. Ang bayad ay 90 libong dolyar. Ang iskandalo ay humantong sa isang krisis sa gobyerno, noong tagsibol ng 1998 ang gobyerno ay na-dismiss. Ang mga ulat tungkol sa mga villa ng mga opisyal ng Putin na nagkakahalaga ng sampu-sampung milyong dolyar ay walang interes sa sinuman, at ang mga taong ito mismo ay patuloy na nagtatrabaho. Ang relo ni V. Resin, ang unang bise-mayor ng Moscow, na hindi kailanman nagtrabaho sa negosyo, na nagkakahalaga ng 1 milyong dolyar, ay hindi rin batayan para sa kasalukuyang rehimen na mag-imbestiga at magtanggal sa pwesto.

Sa kasalukuyan, ang sitwasyon sa katiwalian ay naging mas malala kaysa noong dekada 90.

Ang katiwalian sa Russia ay hindi na naging problema, ngunit naging isang sistema. Na-metastasize nito ang buhay pang-ekonomiya at panlipunan ng bansa. Ang taunang turnover ng katiwalian sa ating bansa ay umabot sa $300 bilyon. , na maihahambing sa taunang badyet ng Russia at umaabot sa 25% ng GDP ng bansa.

Ang paglaki ng mga taripa at presyo ay higit sa lahat ay dahil din sa mga tiwaling aktibidad ng mga opisyal sa lahat ng antas at mga monopolyo ni Putin. Ang mga kickback, cut at requisitions ay umaabot sa 50 porsiyento o higit pa sa halaga ng trabaho. Iyon ang dahilan kung bakit ang gastos ng pagbuo ng mga pipeline ng gas sa sistema ng Gazprom ay tatlong beses na mas mataas kaysa sa Europa. Ang kasalukuyang halaga ng offshore na bahagi ng Nord Stream ay $10.6 milyon kada kilometro ($12 bilyon, 1,128 km). — Hindi nabilang na $2 bilyon // Vedomosti. - 17.03. 2010. Comparative cost assessment ng Russian gas pipelines sa mga European - Mikhail Korchemkin, East European Gas Analysis, http://eegas.com/. Ang pagtula ng mga pipeline ng langis ay sinamahan din ng pagnanakaw at mga kickback ng sampu-sampung bilyong rubles (Paano nila nakita sa Transneft // blog ni A. Navalny. - 10/16/2010.) Sa halaga ng pagtatayo ng pabahay, ang mga suhol ay tumataas hanggang 30%. Malinaw, upang masakop ang lahat ng patuloy na lumalaking gastos ng mga monopolyo, ang pamunuan ng bansa ay patuloy na nagtataas ng mga taripa para sa gas, init, kuryente, ang mga presyo para sa lahat ay tumataas. Kailangan nating magbayad para sa katiwalian at pagnanakaw ng "vertical of power" ni Putin.

Ang sistema ni Putin ay nailalarawan sa pamamagitan ng malawak at bukas na pagsasama ng mga opisyal at negosyo, ang pakikilahok ng mga kamag-anak, kaibigan at kakilala sa pagbuo ng mga pondo sa badyet at ari-arian ng estado, ang hindi maalis na kapangyarihan at ang pagsasara ng paggana nito.

Isang lubhang negatibong papel ang ginagampanan ng censorship sa media, ang aktwal na pagkasira ng parliamentarism. Ang kawalan ng parliamentaryong pangangasiwa sa kapangyarihang tagapagpaganap, kasama ang kawalan ng seryosong mga pagsisiyasat sa pamamahayag sa katiwalian, ay lumilikha ng isang lugar ng pag-aanak para sa kawalan ng batas ng katiwalian.

Nasira at nasira ang katiwalian sistema ng pagpapatupad ng batas. Ang pangunahing priyoridad ng maraming hepe ng pulisya ay ang personal na pagpapayaman. Sa simula ng 2011, ang Tenyente-Heneral ng Militia Alexander Bokov, direktor ng bureau para sa pag-uugnay sa paglaban sa organisadong krimen at iba pang mapanganib na uri ng mga krimen sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng CIS, ay inaresto at tinanggal mula sa kanyang posisyon. Siya ay sinampahan ng pandaraya sa halagang $ 46 milyon. Ang isang paghahanap ay isinagawa sa kanyang 50-silid na mansyon, na matatagpuan sa 2 ektarya. Ang paglaban sa terorismo at ang kaligtasan ng mga mamamayan ay wala sa kanilang mga priyoridad. G. Gudkov, Deputy Chairman ng State Duma Security Committee ng Russian Federation: "Ito ang malawakang katiwalian, ito ay isang kakulangan ng hustisya, ito ang mga pinaka-seryosong kontradiksyon sa lipunan, ito ay maraming iba pang mga kadahilanan na gumagawa ng iba't ibang mga ekstremistang pagpapakita, terorista. Ang mga pagpapakita ay halos hindi maiiwasan at ginagawang lubhang mahirap ang paglaban sa mga penomena na ito. Ibig sabihin, hindi nasisira ang mga sanhi at kundisyon na nagdudulot ng terorismo.” - Ang programang "Full Albats" // Echo ng Moscow. - 24.01. 2011.

Sinira rin ng rehimen ng bureaucratic vertical ang independent judiciary. Dahil sa administratibong pressure ay nawalan ng kakayahan ang hudikatura at ganap na umaasa sa tiwaling gobyerno.

Ang katiwalian ay pinalala rin ng pangunahing prinsipyo ng pamamahala ni Putin: "Lahat ay para sa mga kaibigan, ang kawalan ng batas ay para sa iba." Ang pagsunod sa batas, ang hustisya ay hindi responsibilidad ng mga opisyal ni Putin. Ang pangunahing bagay ay personal na katapatan. "Loyal - magnakaw, hindi loyal - maupo ka" - isa pang gabay ng kasalukuyang gobyerno.

Sinimulan ni Pangulong Medvedev ang kanyang trabaho sa pamamagitan ng paglikha ng isang komisyon upang labanan ang katiwalian, na siya mismo ang namuno. Gayunpaman, ang resulta ng inihayag laban sa korapsyon zero kung hindi negatibo. Mahigpit na binabantayan ng rehimen ang interes ng mga tiwaling opisyal. Ayon sa chairman korte Suprema V. Lebedev, bilang resulta ng pagsasaalang-alang ng mga kaso ng katiwalian, kung saan mayroong higit sa 10 libo sa buong bansa, 65% ng mga akusado ang nakatanggap lamang sinuspinde na pangungusap(Pagsasalita ng Tagapangulo ng Korte Suprema ng Russian Federation V. Lebedev sa isang pulong ng mga tagapangulo ng mga korte ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, Enero 27, 2009 - Ang mga pulis ay nanaig sa mga nahatulan ng panunuhol // Kommersant. - 01.28 .2009.). Kaya, sa sistema ng mafia, ang mga tiwaling opisyal ay immune mula sa matinding parusa.

Maraming bansa sa mundo ang matagumpay na natalo ang katiwalian. Ang Norway, Germany, Italy, Spain, USA at Singapore ay nagpakita ng matingkad na halimbawa ng matagumpay na pakikibaka. Ang pinakahuling matagumpay na halimbawa ay Georgia. Ang lumikha ng himala sa Singapore, si Lee Kwan Yew, na nagawang puksain ang katiwalian at makamit ang kamangha-manghang tagumpay sa ekonomiya, ay kinilala ang tatlong pangunahing prinsipyo para sa paglutas ng problema ng katiwalian (Mula sa isang pakikipanayam kay Lee Kwan Yew // Vedomosti. - 10/26 /2005.):

1) purong sentral na kapangyarihan;

2) ang hindi maiiwasang parusa;

3) magandang suweldo para sa trabaho at pagpapasigla ng matapat na trabaho ng mga tagapaglingkod sibil.

Wala sa mga prinsipyong ito ang wasto sa Russia ngayon. Kami ay kumbinsido na ang problema ng katiwalian ay hindi malulutas kung walang tapat na sentral na pamahalaan. Ang isda ay nabubulok mula sa ulo. At hangga't ang isang kleptokrasiya na nakatutok sa personal na pagpapayaman ay nasa pinuno ng bansa, hindi ito magiging posible upang malutas ang problema. Kaya naman sa ulat na ito ay hindi namin tinatalakay ang lahat ng aspeto ng katiwalian, ngunit nakatuon lamang ang mga mambabasa sa sitwasyon sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan.

Binabanggit namin ang mga katotohanan ng hindi pa naganap, sumisigaw na katiwalian sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan ng Russia. Pag-uusapan natin kung paano ang mga kaibigan ni Putin sa kooperatiba ng Ozero dacha ay naging mga bilyonaryo ng dolyar mula sa hindi kapani-paniwalang mga negosyante sa isang kamangha-manghang paraan. Pag-uusapan natin ang marangyang kalagayan at gawain ng mga pinuno ng bansa. Tungkol sa kung paano nilikha ang mga kundisyong ito sa kapinsalaan natin.

Sa wakas, sa huling kabanata, ipinakita namin ang aming planong aksyon laban sa katiwalian. Naiintindihan namin na hindi magiging ganap na maalis ang katiwalian. Gayunpaman, ang pagbabawas ng sukat nito mula sa antas ng Guinea-Bissau, hindi bababa sa antas ng mga bansa sa Silangang Europa at Georgia, ay isang medyo makatotohanan at kinakailangang gawain para sa pag-unlad ng bansa.

Kung walang solusyon sa problemang ito, ang Russia ay napapahamak sa walang hanggang pagkaatrasado, walang hanggang kahirapan at walang hanggang kawalan ng mga karapatan para sa mga mamamayan nito.

Pagpapayaman ng mga kalahok ng kooperatiba na "Ozero"

Dachny kooperatiba ng mamimili"Lake" sa baybayin ng Komsomolskoye Lake sa Priozersky District Rehiyon ng Leningrad ay itinatag noong Nobyembre 1996 ng walong mamamayan na sina Vladimir Putin, Yuri Kovalchuk, Nikolai Shamalov, Viktor Myachin, Vladimir Smirnov, Vladimir Yakunin, gayundin ang magkapatid na Andrei at Sergei Fursenko.

Ang trabaho ng isa sa mga miyembro ng kooperatiba ng Ozero, si Vladimir Putin, bilang Pangulo ng Russian Federation noong 2000 ay humantong sa kasunod na mabilis na pagpapayaman ng mga tagapagtatag ng Ozero. Una sa lahat, pinag-uusapan natin sina Yuri Kovalchuk at Nikolai Shamalov, na kasama sa listahan ng mga bilyonaryo ng Russia at kinokontrol ayon sa pagkakabanggit ang 33.5% at 12.7% ng mga namamahagi ng St. Petersburg Joint-Stock Commercial Bank (AKB) Rossiya.

Sa simula ng pamumuno ni V. Putin, ang JSCB Rossiya ay isang maliit na bangko na may mga ari-arian na mas mababa sa isang bilyong rubles, hindi kahit na sa daang pinakamalaking bangko ng Russia. Gayunpaman, kasunod nito, ang malalaking asset sa pananalapi at media na dating pag-aari ng kumpanya ng estado na Gazprom ay inilipat sa ilalim ng kontrol ng bangkong ito ng mga desisyon ng estado sa mga undervalued na presyo. Si Boris Nemtsov at Vladimir Milov ay sumulat nang detalyado tungkol sa mga iskema na ito sa kanilang mga ulat na "Putin. Mga Resulta" at "Putin at Gazprom". Narito ang isang maikling kronolohiya ng pag-alis ng mga asset ng Gazprom na pabor sa Rossiya Bank:

Noong 2004, ibinenta ng Gazprom ang subsidiary nitong Gas Industry Insurance Company (Sogaz), isa sa pinakamalaking kompanya ng seguro sa Russia, na natapos sa ilalim ng kontrol ng mga istruktura ng Rossiya Bank. Ang 50% na stake sa Sogaz ay ibinenta ng Gazprom sa halagang $58 milyon, habang ang Sogaz ay kasalukuyang nagkakahalaga ng $2 bilyon, ayon sa aming mga pagtatantya.

Noong Agosto 2006, si Sogaz, na pag-aari na ng Rossiya Bank, ay bumili ng 75% kasama ang 1 bahagi ng kumpanya ng Leader, na namamahala sa pondo ng pensiyon ng Gazprom na Gazfond.

- Ang Gazfond ay ang pinakamalaking non-state pension fund ng bansa, na ang pension reserves ngayon ay halos 300 billion rubles.

Ang mga bahagi ng Leader ay ibinebenta sa Sogaz ng Gazfond mismo, ang halaga ng transaksyon ay 880 milyong rubles lamang, bagaman ayon sa mga resulta ng 2006, ang netong kita ng Leader lamang ay umabot sa 1.2 bilyong rubles. Sa oras na binili ang kumpanya ng pamamahala ng Pinuno, ang mga may-ari ng Rossiya Bank ay naghanda na upang magtatag ng kontrol sa pondo ng pensiyon: noong 2005, si Yuri Shamalov, ang anak ni Nikolai Shamalov, isang shareholder ng Rossiya Bank at isa sa mga tagapagtatag ng Ozero cooperative, naging Presidente ng Gazfond ".

Bilang resulta, ibinenta ni Shamalov Jr., bilang pinuno ng Gazfond, ang mga bahagi ng kumpanyang namamahala sa pinakamalaking non-state pension fund sa bansa sa napakababang presyo sa bangko ng kanyang ama, si Shamalov Sr.

Matapos maitatag ang kontrol sa Gazfond, kinuha ng Bank Rossiya ang kontrol sa Gazprombank, isa sa pinakamalaking bangko sa bansa. Ang OJSC Gazprom, sa halip na ibenta ang mga pagbabahagi ng Gazprombank sa isang pampublikong auction para sa pera, sa pagtatapos ng 2006 ay ibinigay sila sa Gazfond, na kinokontrol ng Rossiya Bank, sa pamamagitan ng isang cashless share swap scheme, bilang isang resulta kung saan, noong Abril 2007, ang kontrol sa Gazprombank (50 % plus 1 share) ay pinagsama-sama ng Gazfond, na kinokontrol ng Kovalchuk, Shamalov at Co. Ang Gazprombank, na ang halaga ng merkado, ayon sa mga eksperto, ay umabot sa 25 bilyong dolyar, ay umalis sa kontrol ng Gazprom, habang ang Gazprom ay hindi nakatanggap ng isang sentimo ng totoong pera para sa isang mahalagang asset.

Noong Hulyo 2005, ang mga bahagi ng Gazprom-Media group at ang NTV at TNT TV channels ay inilipat sa Gazprombank, ang Gazprom ay nakatanggap lamang ng $ 166 milyon para sa mga asset na ito mula sa Gazprombank. Gayunpaman, makalipas ang 2 taon, pagkatapos ng Gazprom-Media sa As bahagi ng mga ari-arian ng Gazprombank ay nasa ilalim ng kontrol ng Rossiya Bank, ang Deputy Prime Minister (sa oras na iyon) Dmitry Medvedev ay inihayag ang data ng isang bagong pagtatasa ng halaga ng mga asset ng Gazprom-Media - $ 7.5 bilyon. Batay sa pagtatasa na ito , lumalabas na ibinigay ng Gazprom ang mga asset na ito ng 45 beses na mas mura kaysa sa kanilang tunay na halaga. Ang lahat ng mga transaksyong ito ay inaprubahan ng Lupon ng mga Direktor ng Gazprom, ang karamihan sa mga ito noong 2000s ay palaging pag-aari ng mga kinatawan ng estado na direktang nakatanggap ng mga direktiba sa pagboto para sa mga desisyon na ginawa ng pamunuan ng pamahalaan na nasa ilalim ng V. Putin. Ang una sa mga transaksyon upang ilipat ang mga ari-arian ng Gazprom sa ilalim ng kontrol ng Rossiya Bank ay naganap noong tag-araw ng 2004, ilang buwan lamang pagkatapos ng pagbibitiw ni Mikhail Kasyanov mula sa post ng Punong Ministro ng Russia.

Bilang resulta ng mga manipulasyong ito sa pag-withdraw ng mga asset mula sa kumpanya ng estado na Gazprom sa ilalim ng kontrol ng JSCB Rossiya, ang mga net asset ng bangko ay tumaas mula sa 6.7 bilyong rubles. sa simula ng 2004 (ika-70 na lugar sa Russia) hanggang 231.7 bilyong rubles. noong Oktubre 1, 2010 (ika-19 na lugar sa Russia).

Ang kabuuang dami ng mga asset na inalis mula sa Gazprom (iyon ay, inilipat mula sa pagmamay-ari ng estado sa pribadong pagmamay-ari ng mga kapitbahay ni Vladimir Putin sa kooperatiba ng Ozero) ay humigit-kumulang $60 bilyon (o 1.68 trilyong rubles - dalawang beses ang depisit ng bansa ng Pension Fund).

Ang mga transaksyong ito ay nag-ambag sa paglago ng materyal na kagalingan hindi lamang ng mga kasosyo ni Vladimir Putin sa kooperatiba ng Ozero dacha, kundi pati na rin ng mga kamag-anak ni Putin.

Sa partikular, ang isa pang shareholder ng Bank Rossiya, na nagmamay-ari ng 3.9% ng mga bahagi ng bangko sa pamamagitan ng St. Petersburg firm na Akcept na kontrolado nito, ay si Mikhail Shelomov, ang pinsan-pamangkin ni Vladimir Putin. Mikhail Shelomov- ang apo ni Ivan Shelomov, ang dating pinuno ng ika-7 departamento ng 1st department ng GUPT NKVD ng USSR at ang nakatatandang kapatid na lalaki ni Maria Putina, ina ni Vladimir Putin.

Si Shelomov, sa pamamagitan ng kumpanyang "Tanggapin" (kinokontrol niya ang 99.99% ng mga pagbabahagi nito), ay nagmamay-ari din ng 12.5% ​​​​ng mga pagbabahagi ng kumpanya ng seguro na "So-gaz", ang parehong na-withdraw mula sa Gazprom noong 2004 nang walang kumpetisyon at sa mababang presyo.

Sa parehong kumpanya ng seguro sa Sogaz, ngayon ang isa sa pinakamalaking kumpanya ng seguro sa bansa, si Mikhail Putin, isa pang pinsan ni Vladimir Putin, ay nagtatrabaho bilang deputy chairman ng board. Noong 2004-2007 Mikhail Putin pinamunuan ang departamento ng medikal ng OAO Gazprom, kung saan ginawa ang mga pagbili kagamitang medikal isang daang milyong dolyar sa isang taon.

Bilang resulta ng lahat ng mga transaksyon na pinahintulutan ng estado upang ilipat ang mga ari-arian ng Gazprom sa ilalim ng kontrol ng JSCB Rossiya, ang mga tagapagtatag ng kooperatiba ng Ozero na sina Y. Kovalchuk at N. Shamalov ay kasalukuyang nasa opisyal na listahan ng mga bilyonaryo ng Russia. Sa rating ng mga bilyonaryo ng magasing Pananalapi, na inilathala noong Pebrero 2011, ang Y. Kovalchuk ay nasa ika-115 na may yaman na 30 bilyong rubles, N. Shamalov - ika-184 na may kapalaran na 18 bilyong rubles.

Sa parehong listahan ay ang iba pang mga shareholder ng JSCB Rossiya at mga part-time na lumang kakilala ni Vladimir Putin. Sa partikular, ang ika-17 na linya sa pagraranggo ng mga bilyonaryo na may kapalaran na 271 bilyong rubles. inookupahan ni Gennady Timchenko, co-owner ng oil trader na si Gunvor, na tatalakayin nang hiwalay. Si Timchenko ay nagmamay-ari ng 9.6% na stake sa Bank Rossiya at direktang nakinabang mula sa mga transaksyon upang ibenta ang mga asset ng Gazprom sa bangko sa may diskwentong presyo.

Ika-182 na linya sa listahan ng mga bilyonaryo ng Russia ayon sa magazine na "Finance" na may kapalaran na 18 bilyong rubles. inookupahan ng isa pang shareholder ng Rossiya Bank, si Dmitry Gorelov, na nagmamay-ari ng 12.7% ng mga pagbabahagi ng bangko. Si D. Gorelov ay ang presidente ng may hawak na "Petro-med", isa sa mga tagapagtatag noong 1991 ng CJSC / CJSC "Petromed", kabilang sa mga co-founder kung saan ay ang Committee for Foreign Economic Relations ng St. Petersburg Mayor's Office sa pamumuno ni Vladimir Putin.

Ang anak ni Dmitry Gorelov, Vasily, kasama si Nikolai Shamalov, ay isang co-owner ng Vyborg Shipyard, na noong 2006, kaagad pagkatapos na makuha ng grupong ito ng mga may-ari, ay nakatanggap ng kontrata mula sa Gazprom para sa pagtatayo ng dalawang offshore platform. para sa pagpapaunlad ng larangan ng Shtokman na nagkakahalaga ng 59 bilyong rubles. Bago ito, ang planta ay walang anumang seryosong order sa loob ng 10 taon.

Sa pamamagitan ng paraan, ang bunsong anak ni Nikolai Shamalov na si Kirill Shamalov, ay "naka-attach" din (ang panganay na anak, naaalala namin, namumuno sa Gas Fund) - nagtatrabaho siya bilang bise presidente ng Sibur petrochemical holding para sa "suporta sa negosyo" ( sa madaling salita, para sa paggamit ng administratibong mapagkukunan), na hinirang sa edad na 26, wala pang 4 na taon pagkatapos ng pagtatapos mula sa St. Petersburg State University.

Ang Sibur oil and gas chemical holding ay pag-aari ng Gazprombank, ngunit sa pagtatapos ng Disyembre 2010, ibinenta ng Gazprombank ang 50% ng Sibur kay Leonid Mikhelson, ang pinuno ng Novatek, isang malaking stake kung saan kabilang ang nabanggit na Gennady Timchenko, isang shareholder ng Rossiya Bank. Sa panahon ng 2011, tulad ng binalak, ganap na ibibigay ng Gazprombank ang kontrol sa Sibur (100% ng mga pagbabahagi) sa pinuno ng Novatek.

Ang iba pang mga tagapagtatag ng kooperatiba ng Ozero dacha, pagkatapos na maluklok si Vladimir Putin, ay kumuha din ng mga matataas na posisyon sa mga pederal na awtoridad at mga kumpanyang kontrolado ng estado:

- Vladimir Yakunin noong 2000 siya ay hinirang na Deputy Minister of Transport, kalaunan ay 1st Deputy Minister of Railways, mula noong 2003 - 1st Vice President ng Russian Railways OJSC, at mula noong Hunyo 2005 siya ay naging pinuno ng Russian Railways OJSC, na ang taunang kita ay 2010 ay lumapit sa 2 trilyong rubles .

- Vladimir Smirnov noong Mayo 2000, siya ay hinirang na Pangkalahatang Direktor ng Federal State Unitary Enterprise "Enterprise para sa supply ng mga produkto ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation", at noong 2002-2007 pinamunuan niya ang OAO Techsnabexport, isang negosyo ng Minatom. Ito ay isa sa pinakamalaking tagapagtustos ng mga kalakal at serbisyo sa mundo sa nuclear fuel cycle, na nagbibigay ng uranium enrichment services sa halos 40% ng world market. Noong 2007, lumipat si Smirnov sa posisyon ng tagapayo sa direktor ng pag-aalala ng Atomenergoprom.

Si Vladimir Smirnov sa kanyang mga aktibidad ay malapit na nauugnay sa kilalang "makapangyarihan" na negosyanteng si Vladimir Barsukov (Kumarin), na ngayon ay nasa bilangguan. Noong 1994, pinamunuan ni V. Smirnov ang sangay ng St. Petersburg ng kumpanyang Aleman na SPAG, habang si Kumarin ay miyembro ng lupon ng sangay na ito. Noong 1999, ang SPAG ay inakusahan ng German intelligence agency na BND ng money laundering, kapwa para sa mga grupong kriminal ng Russia at mga nagbebenta ng droga sa Colombia - ang direktor ng SPAG na si Rudolf Ritter ay naaresto noong 2000. Noong 1996-2001. V. Smirnov - sa mga senior na posisyon sa CJSC Petersburg Fuel Company (PTK). Sa parehong mga taon, si Kumarin-Barsukov, na talagang kumokontrol sa kumpanya, ay ang bise presidente ng PTK. Ang ahensya ng seguridad na Reef-Security, na kinokontrol ni Kumarin-Barsukov at V. Smirnov, ay nagbabantay sa kooperatiba ng Ozero dacha.

- Sergey Fursenko, noong 2003-2008 nagtrabaho siya bilang direktor ng Lentransgaz, isa sa pinakamalaking subsidiary ng Gazprom (kita noong 2008 - halos 50 bilyong rubles), mula noong 2008 pinamunuan niya ang National Media Group na kinokontrol ng Rossiya Bank ( NMG), na kinabibilangan ng REN-TV Channel Five at ang pahayagan ng Izvestia, at mula noong katapusan ng 2010 - 25% ng Unang Channel ng Russian TV na nakuha mula kay Roman Abramovich. Bilang karagdagan, si S. Fursenko ay naging pinuno ng Russian Football Union.

- Andrey Fursenko noong 2001-2003 - Deputy Minister, 1st Deputy Minister, kumikilos Ministro ng Industriya, Agham at Teknolohiya, mula noong 2004 - Ministro ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation (ang ministeryong ito ang nangangasiwa sa mga gastos pederal na badyet para sa edukasyong sibil at agham, na sa 2011 ay aabot sa halos 800 bilyong rubles).

Ang Rossiya Bank, na hindi narinig na pinayaman bilang isang resulta ng mapagbigay na pagtatalaga ng estado ng mga ari-arian ng Gazprom, sa gayon ay talagang isang "family enterprise" ng mga tagapagtatag ng kooperatiba ng Ozero: higit sa 50% ng mga pagbabahagi ng bangko ay pag-aari ni Y. Kovalchuk, N Si Shamalov at ang kamag-anak ni Putin na si M. Shelomov, ang kanilang mga kamag-anak ay nagtatrabaho sa mga mataas na posisyon sa mga istruktura ng bangko - Ang anak ni Shamalov ay namumuno sa pondo ng pensiyon ng Gazfond, ang mga kamag-anak ni Putin ay nagmamay-ari ng mga bahagi sa kumpanya ng seguro ng Sogaz at sinasakop ang mga mataas na posisyon sa loob nito.

Putin at ang kanyang mga kaibigang bilyonaryo

Ang kasaysayan ng pagpapayaman ng mga kakilala at kaibigan ni Putin ay hindi limitado sa kapalaran ng mga miyembro ng dacha cooperative na "Ozero". Sa kabanatang ito, idedetalye namin ang kuwento ni G. Timchenko, isang matagal nang kaibigan ni Putin, at ang magkapatid na Rotenberg, na kilala si Putin sa judo mula pa noong kabataan nila.

Nakipagkita si Putin kay Gennady Timchenko noong huling bahagi ng dekada 80. Sa oras na iyon, nagtrabaho si Gennady Nikolayevich sa isang refinery ng langis sa lungsod ng Kirishi at humawak ng isang hindi kapansin-pansin na posisyon sa departamento ng kalakalan ng halaman. Ang kakayahan ng Timchenko pagkatapos ay kasama ang organisasyon ng mga transaksyon para sa pag-export ng mga produktong petrolyo. Ang unang pinagsamang negosyo sa pagitan ng Putin at Timchenko ay nagsimula nang ang hinaharap na pangulo ay nagtrabaho bilang kinatawan ni Sobchak at pinamunuan ang departamento ng relasyong pang-ekonomiya sa ibang bansa. Noong unang bahagi ng 90s, hindi madali ang panahon, walang sapat na pagkain, gamot, mga pangunahing bilihin. Noong panahong iyon, sa pamamagitan ng pagsisikap ni Sobchak, natanggap ng tanggapan ng alkalde ng St. Petersburg ang karapatang magbenta ng mga metal at produktong petrolyo para i-export kapalit ng pagkain.

Ang kumpanya na Golden Gate ay nilikha (Financial Times. - 05/15/2008.), Ang mga tagapagtatag nito ay ang Department of Foreign Economic Relations (Putin) at ang mga istruktura ni G. Timchenko. Sa lalong madaling panahon ang kumpanya ay nagbebenta ng 100,000 tonelada ng mga produktong langis. Sa kasalukuyang mga presyo, ito ay humigit-kumulang $ 70 milyon. Gayunpaman, walang mga produkto ang dumating sa St. Petersburg (Ang lihim na kaalyado ni Putin ay ang hari ng kalakalan ng langis // The Wall Street Journal. - 06/11/2008; Financial Times. - 05/15/2008.).

Ang mga kinatawan ng Lensoviet, na pinamumunuan ni Marina Salier, ay lumikha ng isang komisyon upang siyasatin ang mga scam na may kaugnayan sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng Putin at ng opisina ng alkalde. Ang mga resulta ng gawain ng komisyon ay ginawang publiko (Ang ulat ay inilathala ng mamamahayag na si I. Barabanov.). Gayunpaman, hindi umabot ang kasong kriminal.

Kasunod nito, nagpatuloy si G. Timchenko sa pag-export ng mga produktong langis, at noong 1999 ay lumipat siya sa Finland. Noong panahong iyon, si G. Timchenko ay isang hindi kilalang negosyante ng langis. Ayon sa tanggapan ng buwis sa Finnish, ang kanyang kita ay umabot sa 327 libong euro. Gayunpaman, pagkatapos na dumating sa kapangyarihan si Putin

Ang mga gawain ni Timchenko ay mabilis na umandar. Nasa 2000, idineklara niya ang higit sa isa at kalahating milyong euro, noong 2001 - halos 5 milyon.

Noong 2008, kasama si Timchenko sa listahan ng mga bilyonaryo ng dolyar ng Forbes magazine na may yaman na $2.5 bilyon.

Ang dahilan para sa gayong mabilis na pagtaas ng isang hindi kilalang negosyanteng St. Petersburg ay nakasalalay sa laki ng mga pag-export ng mga produktong langis at petrolyo. Bilang isang mamamayan ng Finland at nagbabayad ng buwis sa Switzerland, kinokontrol ng ginoong ito ang higit sa isang katlo ng mga pag-export ng langis sa Russia (Ang ikatlo ay magiging // Vedomosti. - 11/01/2007; Man of the Week: Gennady Timchenko // Vedomosti. - 06/28/2010.).

Napakahalaga na bigyang-diin na ang Timchenko ay pangunahing nagbebenta ng langis mula sa mga kumpanya ng langis ng estado na Rosneft at Gazpromneft, pati na rin ang Surgutneftegaz, na malapit na nauugnay sa gobyerno (New Oil Authorized // Vedomosti. - 11/30/2007.).

Mula noong 2007, ang mga kumpanya ni Timchenko ay nag-e-export mula 60 hanggang 90 milyong tonelada ng langis na may mga kita na hanggang $80 bilyon. Bukod dito, ang kanyang mga kumpanya ang may pinakapabor na paggamot sa bansa. Noong nagkaroon ng salungatan ang Russia sa Estonia, ang mga exporter ay nakaranas ng malaking kahirapan sa transshipment ng mga produktong langis sa bansang ito. Lahat maliban kay Timchenko (ang lihim na kaalyado ni Putin ay ang hari ng kalakalan ng langis // The Wall Street Journal. - 06/11/2008.). Hindi siya pinigilan ng mga awtoridad ng Russia na mag-export ng mga hilaw na materyales, sa kabila ng malakihang salungatan sa pagitan ng estado.

Alam na alam na ang mga isyu sa pagluluwas ng mga kumpanyang pag-aari ng estado ay nasa mataas na antas ng prerogative ng pangulo at ng gobyerno. Ito ang estratehikong mapagkukunan ng Russia, at ang atensyon ng gobyerno sa problemang ito ay tradisyonal na mahusay. Paano at sa anong batayan si Timchenko ang tumanggap ng karapatang mag-export ng langis ng estado, kung ano ang papel na personal na ginampanan ni Putin dito - lahat ng ito ay nananatiling makikita. Pati na rin kung bakit nagbebenta ng langis si Timchenko sa dating kumpanya ng Yukos at kung bakit siya ay isa sa mga tagapagtatag ng kilalang Baikalfinancegroup, kung saan natanggap ng Rosneft ang Yukos (Le Monde. - 07/11/2007.). Ang isang araw na kumpanyang ito, na nakarehistro sa Tver sa gusali ng London glasshouse, ay nananatiling isang misteryo. Sinabi lamang ni Putin tungkol dito na ang mga tagapagtatag nito ay mga kilalang tao na nagtatrabaho sa sektor ng enerhiya sa mahabang panahon.

Bilang karagdagan, si Timchenko, kasama si G. Kovalchuk, ay ang pinakamalaking shareholder ng Rossiya Bank. Ang dating hindi kilalang bangkong St. Petersburg ay kasalukuyang kumokontrol sa pinaka-likido na mga asset ng Gazprom (Gazprombank, Gazprom-Media, Gazfond, Sogaz at iba pa). Ang kontrol sa mga asset na ito ay napunta sa Timchenko at Kovalchuk na halos wala. Walang mga tender para sa iyo, walang mga kumpetisyon - wala. Ang kumpanyang pag-aari ng estado na Gazprom, na kontrolado ni Putin, ay nagbigay kay Timchenko at sa iba pang mga shareholder ng regalo ng tsar na nagkakahalaga ng sampu-sampung bilyong dolyar mula sa balikat ng panginoon. Bakit nakuha nina Kovalchuk at Timchenko ang multibillion-dollar na asset ng Gazprom, maaari lamang hulaan.

Hanggang kamakailan lamang, ang mga kumpanya ng konstruksiyon ng Timchenko ay nakatanggap ng labis na kumikitang mga kontrata na nagkakahalaga ng sampu-sampung bilyong rubles. para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Gazprom. Ngayon ang pribilehiyong ito ay tinatamasa ng iba pang mga kaibigan ni Putin - ang magkakapatid na Rotenberg (higit pa sa ibaba). Ngunit hindi nanatili si Timchenko para sa wala. Isa na siya ngayon sa mga pangunahing kontratista ng Rosneft at Transneft na pag-aari ng estado (Serbisyo ng malakas na lalaki // Kommersant. - 12/14/2010; Mga network ng Timchenko // Vedomosti. - 04/27/2010.).

Sa iba pang mga bagay, si Timchenko ang pinakamalaking shareholder ng pangalawang kumpanya ng gas ng bansa pagkatapos ng Gazprom, Novatek. Tinatangkilik ng kumpanyang ito ang mga natatanging kagustuhan mula sa estado. Gaya ng nalalaman, ipinakilala ng Russia ang isang monopolyo sa pag-export ng gas. Ang gas ay maaari lamang ibenta sa ibang bansa ng Gazprom. Gayunpaman, gumawa ng eksepsiyon si Timchenko. Ang Novatek ay nag-export ng gas gamit ang isang nominal na kontrata sa Gazprom! Noong 2010, ang Gazprom na pag-aari ng estado ay nagbebenta ng 9.4% na stake sa Novatek sa mga istruktura ng Timchenko. Mukhang walang kakaiba sa deal. Kung hindi para sa presyong $1.9 bilyon, ang presyong ito ay mas mababa kaysa sa presyo sa pamilihan ng $1.3 bilyon. Kaya, sa kapinsalaan ng estado (Gazprom), si Timchenko at ang kanyang mga kasosyo ay naging mas mayaman ng isa pang $1.3 bilyon.

Hindi gaanong kapana-panabik ang kapalaran ng negosyo ng magkapatid na Rotenberg - Arkady at Boris. Noong 60s, kasama si Putin, nag-judo sila. Kasunod nito, si Arkady Rotenberg ay naging pangulo ng Yavara-Neva sports club, kung saan si Putin ang honorary president, at ang isa sa mga tagapagtatag ay ang parehong G. Timchenko. Gayunpaman, ang kabataang atleta at kabataan ay hindi lamang ang nag-uugnay kay Putin at sa mga Rotenberg. Ang mga hindi kilalang negosyante noong dekada 90, ang mga Rotenberg ay mga bilyonaryo na ngayon ng dolyar. Sila ay ang pinakamalaking supplier mga tubo para sa Gazprom at mga pangunahing kontratista sa pagtatayo ng mga pipeline ng gas. Ang pagbili ng mga asset ng konstruksiyon ng Gazprom sa halos panimulang presyo, nilikha ng Rotenbergs ang kumpanya ng Stroygazmontazh. At noong 2008, ang kumpanya ay nagsimulang manalo ng isa-isa na mga tender para sa pagtatayo ng mga pipeline ng gas. Nanalo ang kumpanya sa tender para sa pagtatayo ng Nord Stream. Kasabay nito, ang halaga ng konstruksiyon ay naging tatlong beses na mas mataas kaysa sa pagtatayo ng mga katulad na pipeline ng gas sa Europa! Bagama't ang suweldo ng ating mga manggagawa ay ilang beses na mas mababa kaysa sa mga sahod sa Europa.

Bilang karagdagan, nang walang anumang malambot, ang mga Rotenberg ay nakatanggap ng isang kontrata mula sa Gazprom para sa pagtatayo ng landmark na Sakhalin-Khabarovsk-Vladivostok gas pipeline. Ang halaga ng konstruksiyon ay astronomical - 210 bilyong rubles.

Olympic gas pipeline Dzhubga - Lazarevskoye - Sochi na nagkakahalaga ng 22 bilyong rubles. nagpunta rin sa Rotenbergs nang walang kompetisyon.

Ang gobyerno ng Russia taun-taon ay nagtataas ng mga taripa sa gas. Sa turn, humahantong ito sa pagtaas ng mga taripa para sa mga utility. Dapat maunawaan ng bawat isa sa atin na ang dahilan ng paglago ay ganitong uri"friendly" na mga kriminal na deal. Kung saan, sa isang banda, mayroong estado na kinakatawan ng Gazprom, at sa kabilang banda, mga kaibigan ni Putin.

Sa ulat na “Putin. Mga resulta. 10 taon" isinulat namin ang tungkol sa sakuna na alkoholisasyon ng Russia. Sa karaniwan, ang bawat naninirahan sa bansa, kabilang ang mga kababaihan, matatanda, bata at hindi umiinom, ay nagkakahalaga ng 18 litro ng purong alak bawat taon. Ang pangunahing dahilan para sa pag-inom ng mga mamamayan ay ang hindi kapani-paniwalang pagkakaroon ng vodka. Ang mababang excise tax sa alkohol at vodka ay humantong sa katotohanan na ang isang bote ng vodka ay maihahambing sa presyo sa dalawa o tatlong bote ng beer. Hindi pa ito nangyari sa Russia (at sa mundo). Tulad ng hindi nangyari na ang isang bote ng vodka ay katumbas ng 4 na pagsakay sa metro. Noong panahong iyon, hindi namin alam ang dahilan ng naturang patakaran. Gayunpaman, ngayon, nang malaman ang istruktura ng negosyo ng mga Rotenberg, nalaman namin na kinokontrol nila ang hindi bababa sa 11 mga halaman ng alkohol na bahagi ng sistema ng Rosspirtprom. Sa partikular, Bryanskspirtprom, halaman ng Kristall, Astrakhan Distillery, Mordovspirt, Smolensk Bakhus, Cherepovets Distillery, Yaroslavl Distillery at iba pa.

Hindi ba ito ang dahilan ng mababang buwis at excise sa vodka sa Russia ng Putin? Bakit magtataas ng buwis si Putin sa mga negosyo ng kanyang mga kaibigan? Pagkatapos ng lahat, mas mababa ang presyo, mas mataas ang benta. At ang katotohanan na ang mga tao sa isang malaking bansa ay umiinom ng labis ay hindi ang pinakamalaking problema para sa kasalukuyang mga awtoridad.

Alam na alam ng lahat ang nakakahiyang kuwento na nauugnay sa pagtatayo ng toll highway ng Moscow-St. Petersburg sa pamamagitan ng kagubatan ng Khimki. Ang desisyon na magtayo ay ginawa ni Putin. Si Putin ay matatag nang magsimula ang mga pampublikong protesta. Matigas ang ulo niyang nanindigan kahit na sinuspinde ni D. Medvedev ang paggawa ng kalsada. Sa huli, napagpasyahan na itayo ang kalsada sa kagubatan, sa kabila ng galit ng mga residente ng Khimki at mga environmentalist. Ngayon ang dahilan ay malinaw - isang kontrata para sa pagtatayo ng isang toll road na nagkakahalaga ng 63.4 bilyong rubles. natanggap ang mga kumpanya ng Rotenberg.

Ang estado ni Putin ay handa na maglaan ng 23 bilyong rubles para sa mga layuning ito. mga pondo sa badyet. At ang kita sa pagpapatakbo ng toll road ay mapupunta sa Rotenbergs.

Ang parehong ay totoo para sa Moscow-Minsk kalsada. Doon, ang isa pang kaibigan ni Putin, si Y. Kovalchuk, ay nakatanggap ng isang kontrata (magbasa nang higit pa tungkol kay Kovalchuk sa kabanata sa mga miyembro ng kooperatiba ng Ozero). Nagbabayad ang estado, at kumikita ang mga kaibigan ni Putin.

Ang magkapatid na Rotenberg, gamit ang kanilang matagal nang relasyon kay V. Putin, ay nakikibahagi sa pagprotekta sa mga multi-bilyong dolyar na negosyo. Kaya, halimbawa, sila ay naging mga shareholder ng Novorossiysk Sea Port (ang pinakamalaking oil-loading port ng bansa), na nag-aalok sa mga shareholder na sina A. Ponomarenko at A. Skorobogatko ng kanilang mga serbisyo upang protektahan ang kanilang negosyo mula sa isa pang kakilala ni Putin, si Nikolai Tokarev (Transneft). Tinatayang pareho ang nangyari sa negosyo ng Ashot Yeghiazaryan. Upang maprotektahan ang kanyang negosyo mula sa mga pagsalakay ng asawa ni Luzhkov na si Baturina, pinilit ni Yeghiazaryan na ibigay ang 50% ng kanyang negosyo (ang pagtatayo ng Moskva Hotel) nang walang bayad sa mga kapatid na Rotenberg.

Hindi nakakalimutan ni Putin ang kanyang tapat na kapwa oligarko ng Yeltsin call - sina Abramovich at Deripaska. Noong 2005, binili ng Gazprom at ng estado ang Sibneft, na pag-aari ni Abramovich, para sa isang kahanga-hangang $13.7 bilyon. Si Abramovich ang naging pinakamayamang tao sa Russia.

Nang magsimula ang krisis, nagpasya si Putin na tumulong kahit na hindi. malalaking pamilya at mga may kapansanan, at mga kaibigan-oligarko. Ang kumpanyang Evraz ni Abramovich ay tumatanggap ng $1 bilyon mula sa pensiyon ng estado (!!!) National Welfare Fund.

Ang pag-save sa negosyo ng isa pang oligarko, si O. Deripaska, mula sa pagkabangkarote, si V. Putin ay naglalaan ng $4.5 bilyon mula sa parehong National Welfare Fund.

Ang perang ito ay magiging sapat para sa pagtatayo ng 5 milyong metro kuwadrado. m ng pabahay. Mga kondisyon ng pamumuhay maaaring mapabuti ang 100,000 pamilya! Ngunit ang mga oligarko ay naging mas malapit kay Punong Ministro Putin.

Dalawang alipin. Sa mga golden galley

Kamakailan lamang, sinagot ni Vladimir Putin ang isang tanong tungkol sa kahulugan ng buhay sa isang kakaibang paraan: ang pangunahing bagay para sa isang tao ay mga bagong sensasyon.

Ang naghaharing "elite" ng Russia, na lumabas mula sa isang maliit na pagkabata at kabataan ng Sobyet, ay galit na inatake ang mga bagay at katangian ng karangyaan, na minsan ay nakita sa mga dayuhang pelikula tungkol sa "magandang buhay" na paminsan-minsan ay umabot sa mga screen ng Sobyet. Ang karera ng armas ay napalitan ng isang marangyang karera sa isang bansa kung saan 70% ng populasyon ay nabubuhay sa kahirapan at maging ang tahasang kahirapan. Ang mga pulitiko at opisyal na opisyal na nabubuhay sa isang suweldo ay nagsusumikap na makipagsabayan sa kanilang mga kaibigan - mga bilyonaryo ng dolyar - sa pagkonsumo ng pinakamahal na mga kalakal at serbisyo, ang pinaka-katangi-tanging libangan at kasiyahan, nakikipagkumpitensya sa mga Russian tsars at aristokrata ng nakaraan at mga Arab sheikh ng ang kasalukuyan. Ang isang personal na halimbawa sa karera para sa karangyaan sa buong mas mababang "vertical" ay itinakda ng mga unang tao ng estado.

Mga yate

Noong unang bahagi ng 2011, isang bago, binili lang ng Presidential Administration (iyon ay, gamit ang pera mula sa badyet) Sirius executive class yacht na nagkakahalaga ng 26 million pounds (1.2 billion rubles) ang dumating sa Sochi. Ang yate ay idinisenyo para sa 11 bisita at 12 tripulante. Dito, plano ng pangulo na tumanggap ng mga pinuno ng estado at pamahalaan. Kabilang sa panahon ng Olympics sa Sochi noong 2014. Ang yate ay may 6 na VIP cabin, ang haba nito ay higit sa 50 metro. Sa Sirius, ang pinuno ng estado ay may isang wine cellar, isang saloon na may mga malalawak na tanawin ng dagat, isang spa pool na may talon, isang jacuzzi, isang barbecue at iba pang mga kasiyahan sa pagtatapon ng pinuno ng estado. Ang karaniwang rate ng mga gastos para sa pagpapanatili ng naturang yate ay 10% ng halaga nito bawat taon, iyon ay, 120 milyong rubles. (na katumbas ng average na taunang pensiyon ng 1,400 Russian pensioners).

Para sa paghahambing: ilang pinuno ng estado at pamahalaan ang may mga yate na pag-aari ng estado. Para sa mga mayroon nito, ang mga korte ay mas katamtaman. Kaya, ang yate ng Pangulo ng Finland ay nagkakahalaga ng halos 2 milyong euro, ang yate ng Hari ng Belgium ay nagkakahalaga ng "lamang" 4.6 milyong euro, at ang Reyna ng Great Britain na si Elizabeth II ay ganap na naiwan na walang yate pagkatapos ng "pagreretiro" ng ang sikat na Britannia.

Ang "Sirius", ayon sa opisyal na bersyon, ay pinalitan ang kamakailang na-decommissioned na presidential 45-meter yacht na "Caucasus", na itinayo noong 1980 para kay Leonid Brezhnev, na kamakailan lamang (sa unang bahagi ng 2000s) ay sumailalim sa isang mamahaling upgrade na nagkakahalaga ng mga nagbabayad ng buwis, ayon sa iba't ibang pinagmumulan , sa halagang mula 1 hanggang 2.8 milyong dolyar. Sa yate na ngayon ay naka-decommissioned, lumitaw ang mga bagong air conditioner, isang home theater, kasangkapan at dekorasyong gawa sa mamahaling kahoy at iba pa.

Bilang karagdagan, para sa paglalakad sa mga ilog at lawa, ang pinuno ng estado ay nasa kanyang pagtatapon ng lumang (1973) Soviet motor ship na Rossiya, na na-moderno din noong 2005 sa St. Matviyenko at presidential envoy na si I. Klebanov. Ang Rossiya ay may tatlong deluxe class cabin, siyam na double cabin, isang conference hall at isang wardroom, isang restaurant, at isang sauna. Ang haba ng barko ay 86 metro. Ang gastos ng trabaho sa Rossiya ay mahigpit na pinananatiling lihim (na kakaiba sa sarili nito - pagkatapos ng lahat, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga gastos sa badyet), ngunit marahil ito ay umabot sa higit sa $ 1.2 milyon.

Ang usapin ay hindi limitado sa mga yate na ito. Tulad ng nalaman ng mga mamamahayag ng Novaya Gazeta, sa ilalim ni Putin, ang pagbili at paggamit ng mga mamahaling yate ay inilagay sa stream.

Para sa ika-300 anibersaryo ng St. Petersburg (2003), ang Pallada yacht ($4-6.7 milyon) ay idinisenyo sa Holland at itinayo sa Moscow - 32 metro ang haba. Siya ay may parehong marangyang istilo: teak deck, mamahaling kasangkapan, puting leather armchair at sofa. Tatlong deck, cabin at salon na may kabuuang lawak na 390 sq. m. May kulay na mga bintana, ang isa sa mga deck ay nakatago mula sa tagamasid sa labas. Sa board ay may sauna, mga home cinema, ang yate ay idinisenyo para sa 8 bisita. Kahit saan - mga magagandang larawan ni Peter the Great. Noong Mayo 2003, sina Tony Blair at Gerhard Schroeder, bukod sa iba pa, ay kumain kasama si Vladimir Putin sakay ng Pallada sa St. Petersburg.

Para sa parehong maluwalhating anibersaryo ng lungsod sa Neva, binili ang Burevestnik VIP boat na nagkakahalaga ng $3 milyon, na ngayon ay nakalista sa Leningrad naval base ng Russian Navy.

Ang marangyang megayacht Olympia, na lumitaw sa daungan ng Sochi noong tag-araw ng 2002, ay maaaring tawaging isang tunay na "brilyante" ng Kremlin flotilla. Ang 57-meter five-deck yacht na ito, na nagkakahalaga ng humigit-kumulang $50 milyon (1.5 bilyong rubles), ay isa sa daang pinakamalaking megayacht sa mundo. Ang taunang mga gastos sa pagpapatakbo ng Olympia, ayon sa pagkakabanggit, ay humigit-kumulang 150 milyong rubles. Ang yate ay itinayo din sa mga pamantayan ng hari: mahogany at palm rattan trim, gilding, jacuzzi, bar at barbecue, mahalagang maple colonnade, malaking banyong may linyang marmol at iba pa.

Ang koneksyon ng Olympia (nakarehistro sa mga dayuhang kumpanya sa labas ng pampang) kasama ang Kremlin ay nakumpirma hindi lamang sa pamamagitan ng mga kwento ng mga empleyado ng Sochi port, kundi pati na rin sa katotohanan na ang FSO ay napansin na nagbabantay sa barko, at isang espesyal na komisyon na dumating mula sa Moscow. isinagawa ang pagtanggap ng yate sa operasyon. Ang paggamit ng yate ni Pangulong Putin ay iniulat ng mga mapagkukunan sa Kremlin. Ang Olympia ay pinamamahalaan ng Unicom Management Services na nakarehistro sa Cyprus, isang subsidiary ng OAO Sovcomflot ng Russia, isang 100% na kumpanyang pag-aari ng estado na pinamumunuan ng aide ni Pangulong Putin na si Igor Shuvalov noong panahong iyon. Si Roman Abramovich, isang bilyonaryo ng Russia at isang mabuting kaibigan ni Vladimir Putin, ay pinangalanan sa mga mamimili at, nang naaayon, ang mga "donor" ng Olympia.

Noong unang bahagi ng Disyembre 2010, ang hukom ng British na si Andrew Smith ay nagdesisyon sa isang kaso na inihain ng Sovcomflot laban sa dating CEO nitong si D. Skarga at negosyanteng si Y. Nikitin. Mayroong isang kawili-wiling katotohanan sa desisyon ng korte: Binanggit ni D. Skarga sa mga pagdinig tungkol sa yate na ipinakita kay Putin. Nang tanungin ng Forbes magazine kung aling yate ang nasa isip niya, nagbigay si D. Skarga ng link sa isang artikulo sa Novaya Gazeta tungkol sa Olympia yacht. Kung nasaan ngayon ang Olympia, kung sino ang tunay na may-ari nito, at kung ginagamit pa rin ito ng nangungunang pamunuan ng Russia ay nababalot ng kadiliman.

Kaya, buod tayo. Ang tandem ng Putin-Medvedev ay mayroong mini-flotilla ng 5 luxury yacht at bangka na nagkakahalaga ng hindi bababa sa $110 milyon (o 3.3 bilyong rubles), ang pagpapanatili nito ay nagkakahalaga ng daan-daang milyong rubles. taun-taon. Kaugnay nito, ang mga pinuno ng Russia ay hindi kapantay ng mga pinuno ng mga nangungunang demokratikong bansa sa mundo at maging ang mga bansang BRIC, ngunit kasama ang hari ng Saudi Arabia at ang kanyang pamilya (15 megayachts) at iba pang mga Arabong sultan at sheikh. (9 megayacht), gayundin sa kaibigang si Silvio Berlusconi kasama ang kanyang 4 na yate. Gayunpaman, opisyal na idineklara ni Berlusconi ang kanyang mga yate, dahil bago siya mamuno ay isang negosyante at isang bilyonaryo - hindi katulad ng mga pinuno ng Russia.

Mga villa at palasyo

Hindi bababa sa may kaugnayan sa mga yate, ang Russian tandem ay may pagkahilig para sa mga mararangyang villa, estate at palasyo. Ang kanilang presensya ay maingat na itinago at disguised, ang luxury real estate ay kadalasang pormal na naitala sa balanse ng mga korporasyon ng estado at maging ang mga indibidwal mula sa mga malalapit na kaibigan nina Putin at Medvedev. Gayunpaman, ang impormasyon tungkol sa mga palasyo at villa ay tumatagos pa rin sa media. Bilang karagdagan, ang pag-aari ng isa o isa pang "bagay" sa pinakamataas na opisyal ng estado ay maaaring matukoy sa pamamagitan ng hindi direktang mga palatandaan: halimbawa, sa pamamagitan ng kanilang regular na pagpapakita doon o sa pamamagitan ng mga espesyal na lihim at mga hakbang sa seguridad (proteksyon ng mga bagay ng Federal Security Service (FSO), na ang pangunahing gawain ay protektahan ang mga tiyak na nangungunang opisyal ng estado).

Sa kabuuan, ang paggamit ng 26 na luxury property ay nauugnay sa pangulo at punong ministro, kapwa sa Russia at sa ibang bansa. Kasabay nito, ang bilang ng mga villa at palasyo ay dumami lamang noong mga taon na ang ating mga “bayani” ay nasa kapangyarihan.

Opisyal, ang unang dalawang tao ng estado ay may limang tirahan. Si Dmitry Medvedev ay mayroong: "Gorki-9" (rehiyon ng Moscow), "Bocharov Ruchey" (Sochi) at "Long Brody - Valdai" (rehiyon ng Novgorod). Vladimir Putin: Novo-Ogaryovo (rehiyon ng Moscow) at Riviera (Sochi).

Bilang karagdagan, sa balanse ng estado (iyon ay, din sa pagpapanatili ng mga nagbabayad ng buwis) mayroong 10 higit pang mga bagay na nasa pagtatapon ng pamumuno ng bansa: ang Konstantinovsky Palace (ang lungsod ng Strelna malapit sa St. Petersburg); "Shuiskaya Chupa" (Karelia); "Volzhsky Utes" (sa reservoir ng Kuibyshev sa Volga); "Tantal" (sa Volga, hindi kalayuan sa Saratov); "Mga sakahan ng Angara" (rehiyon ng Irkutsk); "Maliit na mapagkukunan" (malapit sa Yekaterinburg); "Bahay ng Sevastyanov" (Yekaterinburg); "Pines" ( rehiyon ng Krasnoyarsk); "Mein Dorf" (Gothic castle sa Rublevsky highway sa rehiyon ng Moscow); "Rus" (rehiyon ng Tver, lugar ng pangangaso "Zavidovo"). Marami sa kanila ay walang laman sa loob ng maraming taon, ngunit kasabay nito, ang malalaking pondo ay nagmumula sa badyet para sa kanilang pagpapanatili, proteksyon at patuloy na kahandaan na tumanggap ng matataas na ranggo na "mga may-ari".

Ang Russia ay mahusay at maganda, at ang mga miyembro ng tandem ay patuloy na tumitingin sa bago at, siyempre, ang pinakamaganda at nakalaan na mga sulok. Oo, at may sapat na mga dahilan para sa pagtatayo ng mga bagong tirahan. Isang bagong tirahan ang itinatayo sa Malayong Silangan - sa Russky Island (ang dahilan ay ang dalawang araw na APEC summit noong Setyembre 8-9, 2012). Ang tirahan ay sasakupin ang 560 ektarya sa Boyarin Bay, ang konstruksiyon ay maaaring gastos sa badyet na 7.7 bilyong rubles. Sa parehong 2012, ang isang bagong paninirahan ng estado ay dapat ilagay sa operasyon sa baybayin ng Baltic Sea sa rehiyon ng Kaliningrad, malapit sa sikat na Curonian Spit (bago ang digmaan ito ay itinuturing na pinakamahusay na resort sa Baltic at sa East Prussia - pagkatapos ay ang lungsod ay tinawag na Neukuren).

Bilang karagdagan, ang pindutin sa isang paraan o iba pang nauugnay sa mga pangalan ng mga unang tao ng estado tulad ng mga bagay tulad ng Lunnaya Polyana (isang ski complex sa Adygea, sa slope ng Mount Fisht), Barvikha (government dacha sa Rublevskoye Highway sa Rehiyon ng Moscow), isang tiyak na lihim na pasilidad ng FSB sa ilalim ng Moscow sa ilalim ng pangalang ABC, "Dacha of Dr. Winter" (Sortavala, Karelia).

Ang malaking interes ay ang kuwento ng tinatawag na "House of Distinguished Guest" malapit sa Paris, na, ayon sa press, ay itinayo ng Presidential Administration para sa 30 milyong euro na may luho na karapat-dapat sa Versailles. Sino ang may-ari, na nagbayad para sa mamahaling trabaho, ano ang layunin ng kastilyong ito - ay natatakpan ng isang belo ng lihim.

Katangian, kapag tinanong ng mga mamamahayag tungkol sa mga bagay sa real estate sa pagtatapon ng mga unang tao ng estado at ang mga pondong ginugol dito, sinasagot ng mga opisyal na ang impormasyong ito ay isang lihim ng estado (!). At ito sa kabila ng katotohanan na ang "magandang buhay" ng mga unang tao ng estado ay binabayaran mula sa badyet, iyon ay, mula sa mga bulsa ng mga nagbabayad ng buwis, na nangangahulugang ang impormasyong ito hindi pwedeng ilihim. Entrepreneur mula sa Rehiyon ng Sverdlovsk Si Sergei Karpov, na nag-apply sa Prosecutor General's Office sa bagay na ito, ay kinakalkula na ang tinatayang pagtatayo at pagpapanatili ng buong luxury infrastructure na ito ay nagkakahalaga ng Russian society ng 164 bilyong rubles. (tatlong taunang badyet para sa napakalaking rehiyon gaya ng Teritoryo ng Altai, kasama ang lahat ng paaralan, ospital, sentrong pangkultura at 2.5 milyong tao!).

Sa pamamagitan ng paraan, ang kagandahan ng Altai Mountains ay tila nakakaakit din kay Vladimir Putin, na umibig sa pahinga sa Altai Republic. Sa pagsasama-sama ng Ursul River sa Katun, isang engrande, ayon sa mga lokal na pamantayan, ang pagtatayo ay isinasagawa. Pormal, ang customer at may-ari ng hinaharap na "Altai Compound" ay isang subsidiary ng "Gazprom" "Gazpromneft", na handang maglatag ng hindi bababa sa 1.5 bilyong rubles para sa pagtatayo nito. Bilang karagdagan, ang badyet ay agad na naglaan ng 190.5 milyong rubles para sa isang bagong kalsada patungo sa ari-arian (isang teritoryo na inilaan para dito - ilang libong ektarya) mula sa Chuisky tract na 21 km ang haba sa mga bundok. bawat kilometro (!) - higit sa 4 bilyong rubles. (kabilang ang 120 milyon mula sa naghihirap na badyet ng republika). Kaya, 5.5 bilyong rubles ang gagastusin ng kumpanyang pag-aari ng estado at mga nagbabayad ng buwis sa isang maginhawang "bakuran" para sa mga manggagawa ng langis ng Gazprom. - kasama ang badyet ng buong Altai Republic (para sa 2011) 9 bilyong rubles! Para sa ilang hindi kilalang dahilan, ang pagtatayo ng isang corporate recreation center ay binabantayan din ng mga empleyado ng FSO, ang pag-access sa teritoryo ay mahigpit na ipinagbabawal, ang lahat ay nangyayari sa isang kapaligiran ng matinding lihim. Bilang karagdagan sa huling katotohanan, ang koneksyon ng "Altai Compound" nang personal kay Putin ay kinumpirma ng pahayag ng senador mula sa Altai Ralif Safin, na ginawa sa isang pulong ng republikang parlyamento. Hindi na kailangang sabihin, ang paggawa ng kalsada at ang ari-arian ay nagpapatuloy nang hindi kinakailangan mga permit, sumasabog ang mga bundok at lumalala ang mga kakaibang tanawin, nawala na ang 40 archaeological site. Ang isang linya ng kuryente na may kapasidad na 110 kilovolts ay itinayo sa "compound", sa parehong oras hanggang sa 100 mga yunit ng mabibigat na kagamitan na nagtrabaho sa highway.

Gayunpaman, ang lahat ng mga kuwentong ito ay kumukupas laban sa backdrop ng pinakabagong mga iskandalo ng "palasyo" na nauugnay sa mga unang tao ng estado. Sa pagtatapos ng 2010, ang negosyanteng si Sergei Kolesnikov, na dating malapit sa mga kaibigan ni Putin, na umalis sa bansa, ay nagsulat ng isang bukas na liham kay Pangulong Dmitry Medvedev na ang isang marangyang palasyo ay itinayo sa baybayin ng Black Sea para sa personal na paggamit ng Punong Ministro V. Putin, nagkakahalaga ng higit sa 30 bilyong rubles. ($1 bilyon).

Tulad ng nalaman ng Novaya Gazeta, ang desisyon na magtayo ng isang palasyo malapit sa nayon ng Praskoveevka malapit sa lungsod ng Gelendzhik, Krasnodar Territory, ay ginawa noong 2005, ang mga dokumento ay inihanda at nilagdaan ng mga dibisyon ng Presidential Administration, at ang lahat ng gawain ay na isinasagawa ng kumpanya ng Lirus, na malapit na nauugnay sa isang miyembro ng kooperatiba na "Lake" ni Nikolai Shamalov.

Bilang resulta, lumitaw ang isang marangyang bayan sa baybayin ng Black Sea, kabilang ang isang malaking istilong Italyano na pangunahing gusali na may gate ng palasyo na pinalamutian ng double-headed na agila, isang health complex, isang helipad para sa tatlong helicopter, isang "tea house", elevator sa beach at marami pang iba. At lahat ng ito - sa teritoryo ng isang pinutol na relic pine forest, na inalis mula sa pondo ng kagubatan sa pamamagitan ng desisyon ng estado. Isang kalsada ang ginawa patungo sa complex sa pamamagitan ng mga bundok. Ang teritoryo ay maingat na binabantayan ng lokal na pulisya, isang pribadong kumpanya ng seguridad at, siyempre... ang FSO.

Sa isang "makapaghimala" na paraan, hindi lamang ang palasyo kasama ang lahat ng mga gusali, kundi pati na rin ang isang malaking piraso ng lupain ng estado ay inilipat sa pagtatapon ng kumpanya ni G. Shamalov (sa katunayan, sa kanyang pribadong pag-aari). Ang mga kaukulang desisyon ay nilagdaan ng Presidential Administration V. Kozhin. Ayon kay S. Kolesnikov, si V. Putin ay nagbigay ng personal at patuloy na atensyon sa pagtatayo ng palasyo, at ang pera sa pagtatapon ni N. Shamalov ay resulta ng "isang kumbinasyon ng mga mapagkukunan tulad ng katiwalian, pagnanakaw at suhol." Sa kabuuan, ang 148 milyong dolyar ay napunta sa mga kamay ni Shamalov sa pamamagitan ng mga pakana ng katiwalian, na ang ilan, malamang, ay nakadirekta sa pagtatayo ng isang palasyo malapit sa Gelendzhik. Ang pagtatayo ay isinasagawa ng Federal State Institution "Military Unit 1473", at ang proteksyon ng "pribadong palasyo" ay isinasagawa sa paggamit ng mga empleyado ng FSO. Anong pera ang ginagamit sa pagpapatayo ng palasyo? Paano pampublikong lupain napunta sa pribadong mga kamay? Sino ang tunay na customer at may-ari ng bagong "Black Sea Versailles"? Sa ngayon, ang mga tanong na ito ay nananatiling hindi nasasagot.

Matapos ang liham ni S. Kolesnikov ay tumanggap ng malawak na publisidad, noong Marso 2011 isang bagong deal ang mabilis na isinagawa sa palasyo malapit sa Gelendzhik - nakuha ito ng kasosyo ni A. Rotenberg, kasamang may-ari ng Novorossiysk Commercial Sea Port A. Ponomarenko (siguro para sa $ 350 milyon). Gayunpaman, inaangkin iyon ni S. Kolesnikov itinalagang layunin hindi magbabago ang palasyo. Tinawag ng maraming eksperto ang pinakabagong deal na "sham", upang lituhin ang sitwasyon at alisin ang pangunahing customer sa suntok.

Ang isang katulad na maputik na kuwento ay nagbubukas sa paligid ng pagtatayo ng isang bagong palasyo sa teritoryo ng Bolshoi Utrish nature reserve - hindi napakalayo mula sa parehong Gelendzhik. Ang pantay na lihim na "bagay" na ito ay nauugnay sa pangalan ng isa pang miyembro ng naghaharing tandem - Dmitry Medvedev. Ang opisyal na "alamat" sa oras na ito ay ang "sports and health complex", ang mga istruktura ng Presidential Administration ay muling tinatawag na nagpasimula ng konstruksiyon. Ang isang plot ng 120 ektarya ay inalis mula sa reserba ng kalikasan at naupahan noong 2008 sa loob ng 49 na taon sa non-profit na proyektong pondo na "Dar", ang chairman ng supervisory board kung saan ay si Ilya Eliseev, na nag-aral kasama si D. Medvedev sa Leningrad University at nagtrabaho nang mahabang panahon sa Gazprom ”sa panahon na si Medvedev ay tagapangulo ng lupon ng mga direktor ng monopolyo. Sa kasong ito, hindi pa rin malinaw ang mga pinagmumulan ng financing para sa pagtatayo, ang pagiging angkop ng pag-withdraw ng lupa mula sa protektadong natural na lugar, at kung para kanino ang bagong palasyo ay itinatayo sa protektadong lupa.

orasan

Noong Oktubre 2009, isang malakas na "oras na iskandalo" ang sumabog sa Russia. Inilathala ng pahayagang Vedomosti ang mga resulta ng pagsisiyasat nito sa mga relo na isinusuot ng mga opisyal ng Russia. Ito ay lumabas na ang pinakamataas na "elite" ng Russia, kabilang ang mga sibil na tagapaglingkod na hindi pa nagtrabaho sa negosyo, ay nagmamahal sa mga sobrang mahal na kronomiter. Kaya, ang unang representante na tagapangulo ng Bangko Sentral na si A. Ulyukaev, ay nakakita ng isang relo para sa $78,800, ang pinuno ng administrasyong pampanguluhan, si S. Naryshkin, para sa $29,700, ang Ministro ng Pananalapi Kudrin para sa $14,900, at iba pa. Ang "record" na ikinagulat ng lahat ay itinakda ng unang bise-mayor ng Moscow na si Vladimir Resin (na sa kabutihang palad ay hindi naantig ng "paglaban sa katiwalian" sa kabisera) - kasama ang kanyang relo para sa isang milyong (!) Dolyar.

Ang mga unang tao ng estado ay hindi rin umalis sa pangkalahatang "elite" na sistema sa kasong ito. Noong 2009, dalawang beses na ipinakita ni Punong Ministro Putin ang "mga ordinaryong Ruso" ng mga relo na Blancpain na nagkakahalaga ng $10,500 bawat isa. Maswerte ang anak ng isang pastol ng Tuvan at isang mekaniko mula sa Tula. Bilang karagdagan, noong Agosto 2010, sa construction site ng Nizhne-Bureyskaya hydroelectric power station, itinapon niya ang isa pang Blancpain sa likidong kongkreto ("para sa suwerte") sa parehong presyo. Kaya sa maikling panahon, ang punong ministro ay madaling humiwalay sa isang relo na may kabuuang halaga na 31.5 libong dolyar (o halos 1 milyong rubles). Napansin ng media sa kamay ng punong ministro at iba pang mga kopya ng mga mamahaling relo - ibinigay niya at inihagis sa kongkreto, malayo siya sa huling koleksyon niya. Sa kanyang kanang kamay ay, halimbawa, ang gintong Patek Philippe para sa 60 libong dolyar, pati na rin ang mga mamahaling tatak tulad ng A. Lange & Sohne (20-30 libong dolyar), Breguet (para sa 20 libong dolyar), gintong Calatrava (20 libo ), IWC (3-4 thousand dollars). Ang lahat ng ito nang magkasama (napansin lamang ng mga tagamasid) ay nagkakahalaga ng halos 160 libong dolyar (4.8 milyong rubles).

Ayon sa pahayag ng kita ng Punong Ministro V. Putin para sa 2009, nakakuha siya ng 4,622,400 rubles sa kanyang lugar ng trabaho. (385,200 rubles bawat buwan) kasama ang isang pensiyon ng militar sa halagang 100.6 libo bawat taon. Kaya, ang halaga ng relo ng punong ministro lamang ay lumampas sa kanyang taunang kita. Kailangan ba natin ng higit pang mga argumento upang ipasok sa batas ang mga mandatoryong deklarasyon sa mga gastos ng mga opisyal - upang magsimula sa pinakamataas na echelon (ang tinatawag na kategoryang "A")?

Dmitry at Svetlana Medvedev ay hindi malayo sa likod ng Putin. Sa simula ng 2009 Andrey Vasiliev, editor-in-chief ng pahayagan Kommersant, ay biglang pinaputok. Ito ay kasunod ng paglalathala ng mga larawan ng asawa ng Pangulo na nakasuot ng mamahaling relo na Breguet sa kanyang pulso ($30,000 - dilaw na ginto, 128 diamante, natural na ina-ng-perlas at pilak, atbp.). Naiulat din na ang asawa ni Dmitry Medvedev ay mayroon ding iba pang mga relo ng parehong tatak, mas simple (10-15 libong dolyar). Bago iyon, itinampok sa parehong publikasyon ang larawan ni Medvedev mismo na nakasuot ng relo ng parehong tatak ($32,200). Sa isa sa kanyang pagbisita sa Ukraine, nakita si Medvedev na nakasuot ng Glashutte na relo sa halagang $28,100. dolyar at Jaeger-LeCoultre (mula sa 8 libo ) Kasabay nito, ang opisyal na kita ng mag-asawang pangulo ay maihahambing sa kita ng punong ministro.

Bilang tugon sa tanong ni Vedomosti tungkol sa relo ng Punong Ministro, sumagot ang kanyang press secretary na ito ay isang maling tanong. "nag-aalala sa personal na buhay ng punong ministro." Gayunpaman, ang punong ministro at ang pangulo ay mga opisyal na kinakailangang mag-ulat ng kanilang kita, at kung ang kanilang mga gastos ay malinaw na lumampas sa kita, ito ay hindi isang personal na buhay, ngunit isang usapin ng katiwalian.

Mga apartment at kotse

Laban sa lahat ng background na ito, ang mga opisyal na idineklara na mga apartment at mga kotse ng mga unang tao ng estado ay mga trifles lamang. Dalawang apartment ng D. Medvedev sa Moscow (174 at 364.5 sq. m) at isa sa St. Petersburg. Ang mas malaking apartment sa Moscow ay may 4 na silid-tulugan, isang opisina at silid-kainan, isang marangyang sala, 3 banyo, mga haligi ng kristal na cast rock, sahig na gawa sa marmol. Ang buwanang gastos sa pagpapanatili ng apartment na ito ay humigit-kumulang $5,000. Ang halaga ng apartment mismo ay $5–7 milyon (150–210 milyong rubles). Si Vladimir Putin ay opisyal na halos walang real estate - isang apartment na 77 metro, isang maliit kapirasong lupa at isang garahe. Sa mga kotse, si Putin ay may bagong Niva, si Medvedev ay may bihirang Pobeda, ang punong ministro ay may ilang mga lumang kotse, at mayroon din siyang Skif trailer. Si Svetlana Medvedeva ay may sariling Volkswagen Golf noong 1999. Gayunpaman, ang pagkakaroon ng isang fleet ng mga yate, dose-dosenang mga tirahan, isang fleet ng mga pinaka-marangyang kotse na binayaran mula sa badyet ng estado o mga korporasyon ng estado, hindi mo talaga mapapahalagahan ang lahat ng ito.

Konklusyon

Ang sistematikong katiwalian ay nagbabanta sa pambansang seguridad ng Russia. Ang paglipad ng kapital (higit sa $38 bilyon noong 2010), ang kakulangan ng pamumuhunan pangunahin sa sektor na hindi hilaw na materyal ay nagpapasigla sa pagbabago ng Russia sa isang hilaw na materyal na kalakip hindi lamang ng Kanluran, kundi pati na rin ng Tsina.

Ang paglilipat mula sa Russia 300 libong mga tao sa isang taon, pangunahin ang mga negosyante, propesyonal, edukadong kabataan, nang masakit na binabawasan ang aktibidad ng negosyo sa bansa.

Ang monopolisasyon ng ekonomiya, ang konsentrasyon nito sa mga kamay ng mga kaibigan at kakilala ni Putin ay humahantong sa mabilis na pagtaas ng mga presyo para sa mga kalakal at serbisyo, binabawasan ang antas ng pamumuhay ng mga mamamayan ng bansa.

Pagtitiwala ng mga korte sa kapangyarihang tagapagpaganap humahantong sa legal na kawalan ng batas, kawalan ng batas ng populasyon.

Ang napakalaking katiwalian ay mabilis na nagtutulak sa Russia sa ikatlong mundo. Walang tanong sa anumang modernisasyon, makabagong ekonomiya na may korapsyon sa Africa.

Ang bansa ay agarang nangangailangan ng National Anti-Corruption Program.

Ang People's Freedom Party ay nagmumungkahi:

Sa larangan ng pulitika

1. Limitahan ang panunungkulan ng pangulo, gobernador at alkalde sa dalawang termino - hindi lamang magkasunod, kundi pati na rin sa pahinga. Sa layuning ito, kinakailangang amyendahan ang Konstitusyon at mga batas, na nagbabawal sa mga posisyong ito nang higit sa walong taon, gayundin ang pagbabalik sa kapangyarihan.
2. Tanggalin ang de facto political censorship. Una sa lahat - sa telebisyon at sa mga mass publication.
3. Ibalik ang patas na malayang halalan na may partisipasyon ng tunay na oposisyon sa pulitika sa kanila.
4. Ibalik ang halalan ng mga gobernador at alkalde ng mga lungsod.
5. Magbigay ng institusyon ng parliamentaryong pagsisiyasat.
6. Makamit ang tunay na kalayaan ng hudikatura at ang responsibilidad ng mga hukom para sa kanilang mga desisyon.

Sa larangan ng pambatasan

1. Obligahin ang mga opisyal na ideklara hindi lamang ang kita, kundi pati na rin ang mga gastos, pati na rin ang ari-arian. Kung sakaling magkaroon ng pagkakaiba sa pagitan ng mga gastos at ari-arian at kita, ang ari-arian ay kukumpiskahin sa isang hudisyal na paglilitis.
2. Pagtibayin ang Artikulo 20 ng UN Declaration on Combating Corruption. Ang artikulong ito ay tumutukoy sa pagkumpiska ng ari-arian ng mga tiwaling opisyal kung sakaling magkaroon ng pagkakaiba sa pagitan ng kita, gastos at ari-arian. Kaya naman tumanggi ang gobyerno ng Putin na pagtibayin ito.
3. Magpakilala ng mga karagdagang garantiyang pambatas upang ipagbawal ang mga kamag-anak ng mga opisyal aktibidad ng entrepreneurial sa mga lugar kung saan ang mga opisyal na ito ay nagbibigay ng regulasyon (pagkatapos ay walang mga kuwento tulad ng Luzhkov-Baturin sa prinsipyo).
4. Magpatibay ng batas sa mandatoryong paglalathala at pag-access ng sinumang mamamayan sa lahat ng desisyon ng mga awtoridad nang walang pagbubukod. Ang mga dokumentong inuri bilang "Lihim" ay dapat na eksklusibong tumatalakay sa mga isyu ng pambansang depensa at seguridad. Ang mga lihim na desisyon ay dapat sumailalim sa pagsusuri ng parlyamentaryo.

Sa pagpapatupad ng batas

1. Magsagawa ng independiyenteng pagsisiyasat sa mga aktibidad ni Putin at ng kanyang mga kaibigan - mga opisyal at negosyante para sa katiwalian. Gawing pampubliko ang mga resulta ng imbestigasyon.
2. Reporma ang Ministry of Internal Affairs, ang FSB, ang opisina ng tagausig.
3. Ang panlipunang pakete para sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ay dapat humimok ng tapat at pangmatagalang trabaho.

V larangan ng ekonomiya

1. Bawasan ang bilang ng mga opisyal ng 800,000 katao. Eksakto sa bilang kung saan lumago ang burukrasya sa mga taon ng pamumuno ni Putin.
2. Ang punong ministro ay dapat ding maging pinuno ng ahensyang antimonopolyo. Ang pangunahing gawain ng pinuno ng pamahalaan ay protektahan ang pantay na mga kondisyon para sa kumpetisyon, maiwasan ang monopolisasyon ng mga merkado, at suportahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.
3. Tanggalin ang mga korporasyon ng estado. Magsagawa ng pagsisiyasat sa kanilang mga aktibidad. Siyasatin ang mga aktibidad ng pamamahala at mga tagapamahala ng mga monopolyo ng estado, kasama. "Gazprom" at "Transneft", patungkol sa bahagi ng katiwalian.
4. Isagawa ang korporasyon at pribatisasyon sa malayang pamilihan ng estado ari-arian ng munisipyo iniiwan ang kontrol ng estado na eksklusibo sa mga natural na monopolyo. Ang pagbabawas ng bahagi ng estado sa ekonomiya ay magbabawas sa antas ng impluwensya ng mga opisyal sa paggawa ng desisyon sa negosyo, at samakatuwid ay ang katiwalian.
5. Iwasang magtaas ng buwis. Kanselahin ang pagtaas ng buwis sa lipunan sa 34% bilang corrupt, na humahantong sa negosyo sa anino.

Ang mga hakbang na ito ay ginagarantiyahan at sa maikling panahon ay hahantong sa isang pagbawas sa katiwalian mula sa antas ng Guinea-Bissau hanggang sa Silangang Europa (Georgian). Para sa kanilang pagpapatupad, isa lamang ang kailangan – ang political will at katapatan ng pinakamataas na pamunuan ng bansa. Ang kasalukuyang gobyerno ay walang isa o ang isa. At mayroon kami.

People's Freedom Party www.uainfo.org/blognews

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Panimula

Ang mga problema ng paglaban sa katiwalian ay kamakailan lamang ay nakakuha ng malapit na atensyon, na ang pinaka-talamak at lubhang napapanahong mga isyu na tinalakay sa ating lipunan. Ito ay medyo natural.

Sa kamakailang panahon, sa likod ng umuusbong na sitwasyong sosyo-politikal at sosyo-ekonomiko, ang mga katotohanan ng katiwalian sa iba't ibang larangan ng buhay ay patuloy na tinitiyak. Samakatuwid, ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad at administrasyon modernong Russia ay ang pinaka matinding problema, nang walang kardinal na solusyon kung saan ang epektibong pag-unlad ng lipunang Ruso ay imposible. Bilang karagdagan, ang isang estado kung saan ang mga awtoridad ay lubos na tiwali ay hindi maaaring ituring na alinman sa demokratiko, o legal, o nakatuon sa lipunan.

Ang kaugnayan ng paksang tinatalakay ay hindi maikakaila. Ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad ay isang banta sa lipunan dahil ito ay direkta o hindi direktang nakakaapekto sa mga pampublikong halaga, moralidad at mga pundasyon ng estado, na nagpapahina sa pananampalataya sa katarungan at pagiging angkop ng mga desisyon. Ayon sa sukat ng paglaganap ng katiwalian sa mga katawan ng estado, ang mga konklusyon ay iginuhit tungkol sa posibilidad ng pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunang mga panganib, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunang sibil.

Ang panganib ng katiwalian ay lumilitaw, una sa lahat, sa katotohanan na sa likod ng mga desisyon na ginawa ng mga opisyal ay mayroong praktikal na aktibidad, na maaaring hindi palaging positibo para sa lipunan at estado. Kasabay nito, ang masalimuot at hindi gumagalaw na sistema ng pampublikong administrasyon ay isang salik na nag-aambag sa pag-unlad ng katiwalian, kung saan ang mga suhol ay minsan ay isang epektibong katalista sa pagsasaalang-alang at paggawa ng mga desisyon sa mga kaugnay na isyu, at sa ilang mga kaso, ang mga tiwaling pamamaraan ay ginagamit upang makalusot. kinatawan ng mga kriminal na istruktura sa mga katawan ng gobyerno.

Sa pag-aaral na ito, pangunahing pag-uusapan natin ang tungkol sa "estado" na katiwalian, kung saan ang isa sa mga partido ay palaging isang tao na nasa serbisyo publiko, o paggamit ng ilang kapangyarihan bilang resulta ng pagtatalaga ng kapangyarihan sa kanya mula sa mga botante o sa anumang iba pang paraan. Napagtatanto na sa terminolohikal na ito ay hindi ganap na tumpak, gagamitin namin ang mga pariralang "lingkod sibil", "opisyal" o "opisyal" bilang mga kasingkahulugan para sa mga naturang tao.

Ang layunin ng gawaing ito ay suriin ang pagpapakita ng katiwalian sa kagamitan ng pampublikong administrasyon at mga hakbang upang maiwasan ito.

Alinsunod dito, ang mga gawain ay:

Upang pag-aralan ang kakanyahan ng katiwalian;

Pag-aralan ang mga sanhi at anyo ng katiwalian sa kagamitan sa serbisyo sibil;

Tinutukoy ang mga pangunahing punto sa pag-iwas sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad.

Ang gawain ay isang uri ng pag-aaral ng problema ng katiwalian at pagsusuri ng mga umiiral na konsepto at opinyon, at hindi isang sagot sa mga kagyat na tanong at paghahanap ng mga tunay na paraan upang malampasan ito, dahil sa ngayon ang problemang ito ay hindi malulutas at nangangailangan ng mas malinaw na patakaran ng estado. sa direksyong ito.

1. Korapsyon sa mga pampublikong awtoridad

1.1 Social na esensya ng katiwalian

Ang katiwalian ay isa sa mga pangunahing problema na sumisira sa mekanismo ng estado, at kasama nito ang buong lipunan.

Ang katiwalian ay nagpapakita mismo sa isang malawak na iba't ibang mga pampublikong lugar: sa sistema ng estado at mga munisipal na katawan, sa mga partidong pampulitika at mga unyon ng manggagawa, atbp. Ngayon, ang katiwalian ay umaabot na sa internasyonal na antas.

Ang isang krimen ay nagpapakita ng isang espesyal na panganib at isang espesyal na pagpapahina sa awtoridad ng kapangyarihan ng estado lamang kapag ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng paggamit ng mga tungkulin ng kapangyarihan. Ang mga kumikilos lamang bilang isang organ ng kapangyarihan ang maaaring, sa pamamagitan ng kanilang mga aksyon, magpababa ng dignidad ng kapangyarihan at pahinain ang awtoridad nito. Tanging ang mga pinagkalooban ng kapangyarihan ng kapangyarihan ang nakakakuha ng mas madaling pagkakataon, gamit ang mga ito, upang makagawa ng mga ganitong pagkakasala na hindi maaaring gawin ng mga pribadong indibidwal, tulad ng pangingikil, kawalan ng katarungan, atbp., - na isinulat noong simula ng ika-20 siglo. domestic statesman N.M. Korkunov. Sa pagsusuri sa pahayag na ito, dapat tandaan na pinag-uusapan natin ang hindi pangkaraniwang bagay ng katiwalian sa kagamitan ng estado, sa kabila ng katotohanan na ang termino mismo sa modernong kahulugan nito ay hindi ginamit noong panahong iyon. At sa kabila ng katotohanan na mayroong maraming mga kahulugan ng konseptong ito, walang kumpletong kalinawan at legal na katumpakan.

Dapat sabihin na ang kahulugan ng "korapsyon" ay lumitaw sa ating bansa noong 1993 lamang sa draft ng unang batas sa paglaban sa katiwalian. At nagsimula ito noong unang bahagi ng 1990s. ika-20 siglo aktibo legal na pananaliksik ang ganitong mapanganib na kababalaghan sa sistema ng serbisyo publiko ay malinaw na hindi tumutugma sa laki ng pagkalat nito sa pampublikong administrasyon ng ating bansa.

Sa nakalipas na dekada, kapag nailalarawan ang umuusbong na socio-economic at socio-political na sitwasyon sa Russian Federation, ang negatibong katotohanan ng pagkalat ng katiwalian sa sistema ng relasyon sa serbisyo publiko ay ipinahayag nang may nakakainggit na katatagan. Kaugnay nito, ang konsepto ng katiwalian ay matatag na pumasok sa buhay ng lipunang Ruso, sa kabila ng katotohanang wala ito sa batas. Ngunit, sa kabila nito, sa nakalipas na panahon (1992-2002) ang isang bilang ng mga pangunahing siyentipikong pananaliksik na nakatuon sa problema ng pagpigil at paglaban sa katiwalian, maraming mga monograp ang nai-publish at medyo nagbibigay-kaalaman pantulong sa pagtuturo, dose-dosenang mga artikulo ng mga nangungunang domestic criminologist at mga espesyalista sa larangan ng administratibong batas at pampublikong pangangasiwa, isang bilang ng mga siyentipiko at praktikal na kumperensya ay ginanap, ang mga disertasyon ng kandidato ay ipinagtanggol. Maraming mga pulitiko at pampublikong pigura, kapwa sa ating bansa at sa ibang bansa, ang nakakuha ng katanyagan at malawak na katanyagan sa populasyon sa pamamagitan ng paglalantad ng katiwalian, na lumilikha para sa kanilang sarili ng imahe ng "walang kompromiso na mga mandirigma" na may iba't ibang anyo ng pagpapakita nito sa serbisyo publiko.

Ang siyentipikong panitikan ay nagbibigay ng maraming konsepto ng katiwalian.

Narito ang ilang karaniwang mga kahulugan. "... Ang katiwalian ay isang kababalaghan sa larangan ng pamamahala sa lipunan, na ipinahayag sa pag-abuso sa kapangyarihan ng mga paksa ng pamamahala sa pamamagitan ng paggamit sa kanila para sa personal (sa malawak na kahulugan - indibidwal at grupo, materyal at iba pa) na mga layunin" (GK Mishin ). "Ang katiwalian ay ang paggamit ng paksa ng pamamahala ng kanyang mga kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo dahil sa personal na interes" (V.S. Komissarov). "Ang katiwalian - bilang isang panlipunang kababalaghan - ay ang agnas ng administrative apparatus, batay sa paggamit ng mga opisyal ng kanilang opisyal na posisyon para sa makasariling layunin" (GN Borzenkov). "Ang katiwalian ay ... isang panlipunang kababalaghan, na binubuo sa makasariling paggamit ng isang opisyal ng pampublikong awtoridad at pamamahala ng kanyang opisyal na posisyon para sa personal na pagpapayaman" (P.A. Kabanov).

Tulad ng makikita mo, ang panlipunang kapaligiran ng katiwalian ay kapangyarihan ng estado, at ang mga nasasakupan nito ay mga tagapaglingkod sibil, mga opisyal at iba pang mga taong awtorisadong magsagawa ng mga tungkulin ng estado, gamit ang kanilang kapangyarihan ng estado upang masiyahan ang makitid na makasariling interes. Kaya, ang katiwalian ay maaaring ilarawan bilang isang kumplikadong panlipunang kababalaghan na nabubulok ang mekanismo ng estado, na ginagawa itong hindi epektibo, sa pamamagitan ng paggamit ng mga pampublikong tagapaglingkod, mga opisyal, ibang mga tao na pinahintulutan na magsagawa ng mga tungkulin ng estado, mga kapangyarihan ng estado upang bigyang kasiyahan ang personal, grupo at iba pang mga interes para sa pansariling pakinabang.

Sa pinaka-pangkalahatan at maikling kahulugan, ang katiwalian ay maaaring maunawaan bilang ang pag-abuso sa kapangyarihan ng estado para sa pansariling pakinabang.

Ang mga pag-aaral sa kasaysayan at legal ay nagpapakita na ang katiwalian ay palaging umiiral, sa sandaling lumitaw ang administratibong kagamitan. Kaugnay ng Russia, ang pinagmulan ng katiwalian ay nag-ugat sa panahon ng tinatawag na pagwawalang-kilos; sa paglipas ng mga taon ng pag-iral sa USSR ng command-administrative system, isang marami at masalimuot na administrative apparatus ang nabuo. Ang totalitarian na kalikasan ng gobyerno, ang pagkakaroon ng malaking bilang ng mga paghihigpit at pagbabawal, ang multi-stage na apparatus ay nagbunga ng kawalan ng kontrol at kawalan ng pananagutan ng kapangyarihan sa iba't ibang rehiyon ng bansa, isang maling pag-unawa at pagbaluktot sa panuntunan ng batas, gayundin ang kawalan ng espirituwalidad, oportunismo, karera at walang pigil na pagnanais para sa pagpapayaman.

Ang katiwalian ng mga tagapaglingkod sibil ay patuloy na pinag-uusapan hindi lamang sa media, kundi pati na rin sa pinakamataas na antas ng estado.

Sa isip ng publiko, kamakailan lamang ay nagkaroon ng malawak na opinyon tungkol sa pangkalahatang katiwalian ng kagamitan ng estado, ang imposibilidad ng pagkuha ng mga karapatan ng isang tao nang walang panunuhol. Ang ideya ng Russia bilang isa sa mga pinaka-corrupt na bansa ay umiiral din sa opinyon ng publiko sa mundo. Ang pinaka-mapanganib na pagpapakita ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay ang terorismo ng estado (karahasan ng mga awtoridad) at katiwalian ng estado (katiwalian ng mga awtoridad). Sila ay naging hindi lamang mga problema sa Russia, kundi pati na rin sa isang pandaigdigang sukat.

Gayunpaman, dapat itong kilalanin na mula sa pangkalahatang talakayan ng problema ng katiwalian sa sistema ng mga relasyon sa serbisyo publiko ng Russian Federation, ang lipunan, sa esensya, ay hindi gumawa ng mga radikal na hakbang upang mabawasan ang katiwalian sa isang antas na hindi nagpapakita ng isang tunay na banta sa pambansang seguridad ng estado. Sa kasamaang palad, walang radikal na pagbabago sa lugar na ito at, tila, walang pagbabago sa sitwasyon sa paglaban sa katiwalian sa malapit na hinaharap.

Ang dahilan ay nakasalalay sa katotohanan na ang katiwalian ay sumasaklaw sa halos lahat ng larangan ng pampublikong administrasyon. Samakatuwid, ang tunay na pag-unlad sa paglaban sa kasamaang ito ay bale-wala.

Ang krimen sa katiwalian ay mayroon nang ilang mga tampok na kriminolohikal na nauugnay sa mga paksa ng naturang mga krimen, mga lugar at pamamaraan ng kanilang paggawa.

Ayon sa ilang mga pagtatantya ng eksperto, ang mga organisadong kriminal na komunidad ay gumagastos mula 30 hanggang 50% ng kanilang mga kriminal na nakuhang pondo sa mga tiwaling opisyal ng estado, tinutulungan ng mga opisyal ng gobyerno ang bawat ikasampung organisado. kriminal na gang, kung saan mayroong mga 8 libo sa Russia.

Dapat tandaan na ang katiwalian ay may mataas na antas ng latency. Bilang isang patakaran, hindi ito nangangailangan ng mga reklamo, dahil ang mga nagkasala na partido ay tumatanggap ng kapwa benepisyo mula sa iligal na transaksyon.

Kasabay nito, kahit ang pangingikil ng suhol ay hindi palaging inaapela, dahil ang mga tao ay hindi naniniwala sa proseso ng paglaban sa katiwalian.

Para sa maraming mga sibil na tagapaglingkod - mula sa isang ordinaryong "pulis ng trapiko" hanggang sa isang matigas na ministro - ito ay isang mapagkukunan ng isang napaka-solid na kita, at ang kita ay hindi lamang kaaya-aya, tulad ng sinasabi nila sa ating bansa - hindi maalikabok, ngunit kahit na pinapaypayan sa ating bansa. mapang-uyam na oras na may tiyak na halo ng pagmamahalan.

Para sa isang ordinaryong mamamayan, ang suhol na ibinibigay sa isang opisyal ay ang tanging paraan upang maidirekta ang pamahalaan sa tamang landas at maipaglilingkod ito sa lipunan, o sa halip, ang tiyak na kinatawan nito na bumibili ng serbisyo ng isang opisyal. Ang pagbibigay ng suhol, ang isang mamamayan ay itinataas ang kanyang sarili sa itaas ng isa kung kanino siya binigyan ng suhol, at higit sa mga hindi nahulaan na magbibigay ng suhol. Kadalasan ang isang suhol ay nagiging ang tanging at napaka-epektibong paraan ng proteksyon laban sa katangahan, arbitrariness at kabagalan ng makina ng estado.

Para sa isang negosyante, ang katiwalian ay isang paraan ng pag-export ng mga relasyon sa merkado sa mga lugar kung saan wala silang lugar, at sa parehong oras ay isang paraan ng pagsugpo sa kompetisyon kung saan kailangan ito ng lipunan, ngunit ang negosyanteng ito ay talagang hindi ito kailangan. Ang suhol ng isang negosyante ay ang pagkuha ng kagustuhan ng ibang tao, ang paglalaan ng legal at kapangyarihan ng ibang tao na prerogatives.

Para sa isang politiko, ang katiwalian ay hindi lamang isang maginhawang kapaligiran na nagbibigay sa kanya ng permanenteng kita bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng saklaw ng paggawa ng desisyon at ang globo kung saan ang mga desisyong ito ay umusbong na may masaganang berdeng paglago. At siyempre - ito ay hindi lamang isang paksa para sa mga pagsasanay sa mahusay na pagsasalita. Ang katiwalian para sa kanya ang pinakamahalagang instrumento ng pampulitikang pakikibaka, ito ay isang martilyo na kayang durugin ang sinumang karibal. Sa wakas, ito ay isang pambuwelo na maaaring magtapon sa kanya sa tuktok ng power pyramid.

Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang lahat ay nangangailangan ng katiwalian. Samakatuwid, sa kasamaang-palad, siya ay hindi magagapi.

1.2 Mga sanhi at anyo ng pagkalat ng katiwalian sa mga pampublikong awtoridad

Ang katiwalian, ang sukat nito, ang mga detalye ng pagpapatupad ng mga tiwaling aksyon at ang dinamika ng pagkalat ng mapaminsalang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nagiging bunga ng pangkalahatang pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunang estado ng bansa. Ang panahon ng modernisasyon at reporma ng lipunan at estado ay paborable para sa pagpapalawak ng mga pagkakataon sa katiwalian. Samakatuwid, may mga karaniwang dahilan para sa paglitaw at pag-unlad ng katiwalian sa Russia na karaniwan para sa ibang mga estado:

1. Ang paglipat mula sa totalitarian tungo sa demokratikong rehimen ay nagsasangkot ng paglipat mula sa pagiging malapit at kawalan ng kontrol ng gobyerno tungo sa pagiging bukas ng mga aktibidad nito ay mabagal, at ang patuloy na proseso ng desentralisasyon ng ekonomiya ay nakakatulong din sa pag-usbong ng katiwalian. .

2. Paghina ng ekonomiya at kawalang-tatag sa pulitika. Ang patuloy na pinaghihinalaang pampulitika at pang-ekonomiyang panganib na nauugnay sa inflation, ang kakulangan ng malinaw na mga mekanismo ng regulasyon, ay bumubuo ng isang tiyak na uri ng pang-ekonomiyang pag-uugali, na idinisenyo para sa pinakamaikling posibleng panahon. Ang kawalang-tatag sa pulitika ay nagdudulot ng pakiramdam ng kawalan ng kapanatagan sa mga opisyal ng iba't ibang antas.

Upang matiyak ang pag-unlad ng kahit na pribadong produksyon, ang seguridad nito, ang may-ari ay dapat na kasama sa sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko. Samakatuwid, sa mga kondisyon ng pribadong pag-aari, ang kanilang sariling mga anyo ng mga istrukturang pang-organisasyon ng pagmamay-ari ay nabuo: ang merkado, upahang manggagawa, monopolyo, kumpetisyon, partido, unyon ng manggagawa.

Ang paghahambing ng mga estado ng mga bansa bago at pagkatapos ng pribatisasyon, ang mga siyentipiko ay dumating sa konklusyon na "indibidwal Pribadong pag-aari pinaghihiwalay ang mga direktang prodyuser, sinisira ang materyal na batayan ng mga karaniwang interes at pagkakaisa ng mga tao, ang kanilang kahandaan para sa magkasanib na pamamahala, para sa paglaban sa mga natural na sakuna, epidemya, mga pagsalakay ng militar. Iyon ay, ang maliit na pribadong pag-aari ay nagpapahina sa mga lipunan, mga estado.

Dahil sa kawalan ng tiwala sa sarili sa pag-iingat sa katagalan, sila ay sumuko sa pang-akit ng katiwalian. Sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya, madalas na sinusubukan ng estado na pataasin ang presyon ng buwis. Ito ay humahantong sa pagpapalawak ng sona ng anino ekonomiya, at samakatuwid ay ang saklaw ng katiwalian.

3. Hindi perpektong batas, ibig sabihin, ang kakulangan ng pinakamainam na sistema ng mga batas at by-law laban sa katiwalian. Ang kawalan ng batas ay hindi ginagawang posible na wastong pag-uri-uriin ang mga aksyon na may kaugnayan sa katiwalian, upang bumuo ng isang sistema upang labanan ito.

4. Ang problemang ito ay pinaka-kaugnay kapag isinasaalang-alang ang mga kilos na kumokontrol sa kontrol, pagpapahintulot, pagpaparehistro, mga kapangyarihan sa hurisdiksyon ng mga pampublikong awtoridad (mga lingkod sibil) na may kaugnayan sa mga mamamayan, mga non-state legal entity, pati na rin ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihang ito.

Ang mga kapangyarihan sa pagkontrol ay nauunawaan bilang mga kapangyarihan na ginagamit upang mapatunayan ang legalidad ng mga aktibidad (kabilang ang pamamaraan para sa mga aktibidad) ng mga paksa ng batas (inspeksyon, pag-audit, kontrol, pangangasiwa).

Ang mga permissive powers ay ang pagpapalabas ng mga nauugnay na dokumento na nagpapatunay sa karapatang makisali sa ilang mga aktibidad (mga sertipiko, lisensya, sertipiko, akreditasyon) o gumamit ng ilang bagay (mga sandata).

Ang mga kapangyarihan sa pagpaparehistro ay ginagamit upang patunayan ang mga katotohanan ng pagtatatag, pagbabago o pagwawakas ng legal na katayuan ng mga entity (mga nagbabayad ng buwis, mga lisensyado), pati na rin ang mga transaksyon sa batas sibil at mga bagay ng batas (real estate, mga sasakyan).

Ang mga kapangyarihan sa hurisdiksyon ay nauunawaan bilang mga kapangyarihan ng mga opisyal ng mga katawan ng estado, na ginagamit upang maglapat ng mga panukala ng administratibo at legal na responsibilidad (pagpapataw ng mga multa).

Ang mga kapangyarihan sa paggawa ng panuntunan ay nauunawaan bilang mga kapangyarihang magpatibay ng mga regulasyong legal na gawain na may likas na batas na nagtatatag ng mga tuntunin ng pag-uugali para sa walang limitasyong bilang ng mga tao.

Ang mga paksa ng paggamit ng mga kapangyarihan ay maaaring kilalanin bilang isang katawan ng estado, lingkod sibil, opisyal.

Sa proseso ng pagbabagong-anyo, ang pag-update ng mga pundasyon ng ekonomiya at pang-ekonomiyang kasanayan ay higit na nauuna sa suporta sa pambatasan. Ang isang halimbawa ay ang simula ng pribatisasyon (ang yugto ng party-nomenklatura), na naganap nang walang malinaw na regulasyong pambatasan. Ang liberalisasyon ng ekonomiya ay pinagsama sa mga lumang prinsipyo ng kontrol sa mapagkukunan at ang kawalan ng batas upang ayusin ang mga bagong lugar ng aktibidad.

5. Inefficiency ng mga institusyon ng kapangyarihan. Matapos ang pagkasira ng sistema ng nomenklatura, isang bagong sistema para sa pagpili at pagsulong ng mga opisyal ng estado ay hindi lumitaw. Ang ideya ng pagtatrabaho bilang isang "pangkat" ay ipinahayag, na paunang natukoy ang karapatan sa mga appointment batay sa "fellowship", "personal na debosyon" at iba pa. Sa naturang pagbabalangkas ng tanong propesyonal na pagsasanay, nagiging pangalawa ang mga katangian ng personal at negosyo. Madalas sa pampublikong opisina itinalaga ang mga kinatawan ng mga istrukturang kriminal.

6. Kahinaan ng civil society, paghihiwalay sa kapangyarihan. Dapat lutasin ng isang demokratikong estado ang mga problema nito kasabay ng mga institusyon ng civil society.

7. Kakulangan ng politikal na demokrasya. Ang batas sa elektoral, habang pinoprotektahan ang isang kinatawan, ay hindi tinitiyak ang tunay na pag-asa ng mga inihalal na tao sa mga botante.

8. Pagpapailalim ng mga opisyal sa mga regulasyon ng departamento. Ayon sa kaugalian, ang mga opisyal, una sa lahat, ay ang mga tagapagpatupad ng mga regulasyon ng departamento (mga order, mga tagubilin, mga order, atbp.), na tumutukoy sa pamamaraan, dami, mga tuntunin para sa pagkolekta ng mga buwis at iba pang mga pagbabayad mula sa populasyon ng iba't ibang mga departamento, na nagbibigay ng mga pahintulot upang makisali. sa ilang partikular na aktibidad, nagsasagawa ng kontrol mula sa mga pampublikong serbisyo (sunog, ATI, sanitary at epidemiological na pangangasiwa, pulis, atbp.).

9. Mga problemang sikolohikal ng naghaharing uri. Nagsisinungaling sila sa katotohanan na ang pagiging lehitimo ng naghaharing rehimen sa Russia ay nakasalalay sa labis na kahina-hinala at hindi matatag na mga argumento sa ideolohiya. Ayon sa opisyal na ideolohiya, ngayon ang bansa ay dumadaan sa isang panahon ng transisyon tungo sa isang sistema ng liberalismong pang-ekonomiya at isang istilong Kanluraning politikal na demokrasya na naaayon dito.

Bilang karagdagan, ang mga sumusunod na pagkakataon ay maaaring maiugnay sa mga nakalistang dahilan na nag-aambag sa katiwalian: ang pangangalaga ng isang malawak na hanay ng serbisyo publiko sakop ng mga prinsipyong permissive; monopolyo ng ahensya sa pagkakaloob ng mga serbisyo; ang pagkakaroon ng mga awtoridad na maaaring gumawa ng mga desisyon at magbigay ng mga serbisyo; kakulangan ng mga multa, na nag-aambag sa pag-iwas sa pamamagitan ng mga suhol.

Kasabay nito, ang mga dahilan para sa pagkalat ng katiwalian sa Russia ay medyo halata:

- Mababang suweldo ng isang opisyal ng Russia.

- Pagkasira ng moral ng lipunan. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pera ay naging tanging halaga ng mass consciousness.

- Mababang antas ng moral at etikal ng isang opisyal, na ang oryentasyon ay naglalayong masiyahan ang kanilang sariling mga interes at ang kawalan ng pananagutan ng mga opisyal.

- Ang kakulangan ng interes ng mga awtoridad sa paglaban sa katiwalian, dahil mas madaling makipagtulungan sa mga tiwaling opisyal (nang walang pag-angkin, dignidad, mga prinsipyo sa moral, atbp.).

- hindi pag-unlad ng mga demokratikong institusyon, kawalan ng epektibong mga paraan ng panlipunang kontrol, mababang ligal at pampulitikang kultura, arbitrariness sa bahagi ng mga awtoridad, lalo na ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

- monopolyo at oligarkiya sa ekonomiya.

- mababang kalidad ng mga gawaing pambatasan, na nakatuon hindi sa ligal, ngunit sa mga pamamaraan ng administratibo ng regulasyon ng lahat ng larangan ng pampublikong buhay.

- isang labis na kagamitan ng pampublikong kapangyarihan at lalo na ang lokal na sariling pamahalaan, na higit na wala sa kontrol mula sa kapangyarihan ng publiko, ang media.

Kaya, ang katiwalian ay bumubuo ng isang malaking bilang ng mga pagbabawal, na nagpapahintulot sa mga pamamaraan.

Pagsusuri sa lahat ng nasa itaas, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon:

- isang pagtaas sa bilang ng mga pagbabawal, mga quota, mga pamantayan, mga visa, mga patakaran sa burukrasya, pinahihintulutan ang pagtaas ng mga pagkakataon para sa katiwalian;

- Ang mga burukrata ng lahat ng antas ng pamahalaan ay interesado sa mahinang gawain ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na tinatawag na labanan ang mga krimen sa ekonomiya;

- ang tiwaling burukrasya ay interesado sa pagpapahina ng kapangyarihan ng estado;

- sa isang ekonomiya ng merkado, ang esensya ng katiwalian ay makikita bilang pagbebenta sa mga lingkod sibil ng kanilang bahagi ng kapangyarihan. Kaya, ang kapangyarihan ay nagiging isang kalakal, ang pagkatubig nito ay nakasalalay sa mga kadahilanan sa merkado, bilang isang resulta kung saan ang isang merkado para sa mga tiwaling serbisyo ay lumitaw sa isang tiwaling lipunan.

Ang pinaka-prone sa katiwalian ay ang mga sumusunod na lugar ng aktibidad:

- paglilisensya at pagpaparehistro ng mga aktibidad sa entrepreneurial (pagbabangko);

- pagpapalabas ng mga permit para sa paglalagay at pagsasagawa ng mga operasyon sa pagbabangko na may mga pondong pambadyet ng pederal, rehiyonal at lokal na antas;

- pagkuha ng mga pautang mula sa mga bangko na hindi pang-estado at mga target na pautang ng gobyerno;

- pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagkuha ng mga order ng estado, pakikilahok sa mga programa, siyentipikong pananaliksik;

- pagkuha ng mga export quota;

- customs clearance ng mga imported na kalakal;

- konstruksiyon, pati na rin ang pag-aayos sa gastos ng mga pondo sa badyet;

- appointment sa mga posisyon;

- pagsisimula at pagwawakas ng mga kasong kriminal, referral para sa karagdagang imbestigasyon;

- kontrol sa kaligtasan sa kalsada;

- mga opisina ng pasaporte, mga sistema ng permit;

- pagpasok sa mga unibersidad, prestihiyosong sekondaryang paaralan;

- pagbuo ng mga listahan ng elektoral at iba pa.

Bilang isang panlipunang patolohiya, ang katiwalian, sa kasamaang-palad, ay nakakaapekto sa kahit na ang mga awtoridad at institusyon ng estado tulad ng hukuman, opisina ng tagausig, ang investigative apparatus, ang ilang mga empleyado ay sinuhulan at nabulok ng mga negosyante. anino ekonomiya at kriminal na negosyo, mga pinuno ng mga kriminal na komunidad. Tumatanggap sila ng mahalagang pare-pareho at napakalaking sahod mula sa mga istrukturang kriminal na ito, bilang isang resulta kung saan hindi nila at hindi epektibong labanan ang organisadong krimen at katiwalian, hindi natutupad ang mga gawain at tungkulin na itinalaga sa kanila sa bagay na ito, inaalis ang lipunan ng kontrol sa organisadong krimen.krimen at katiwalian.

Ang pagtukoy sa mga anyo ng pagpapakita ng katiwalian sa serbisyo sibil, dapat tandaan na kasama nila ang iba't ibang uri ng mga paglabag sa konstitusyonal, administratibo, kriminal at iba pang mga legal na pamantayan ng mga taong nagsasagawa ng mga tungkulin ng pampublikong administrasyon sa lahat ng mga lugar ng aktibidad.

Kaugnay nito, upang maiwasan at masugpo ang katiwalian sa serbisyong sibil, kinakailangan na gumawa ng naaangkop hindi lamang pambatasan, kundi pati na rin ang mga hakbang sa organisasyon.

Dapat ding tandaan na ang pampublikong panganib ng katiwalian ay nagpapakita mismo sa sosyo-ekonomiko, legal, at politikal na mga larangan.

Ang aspetong pampulitika ay namamalagi, una sa lahat, sa pagkawala ng kontrol at pagiging maaasahan ng kasangkapan ng estado, ang kakayahang isagawa sa pamamagitan nito ang patakaran ng estado na ipinahayag sa mga batas at iba pang mga regulasyon, gayundin sa aktwal na pag-asa ng mga mamamayan hindi sa mga batas. , ngunit sa pagiging arbitraryo ng mga tiwaling opisyal.

Sa larangan ng ekonomiya, ang panganib ng katiwalian ay ipinahayag sa pagbaluktot ng patakarang pang-ekonomiya ng estado ng tiwaling kagamitan ng estado, na humahantong sa pagbuo ng isang kriminal na ekonomiya ng merkado; sa pagkawala ng posibilidad ng pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo; sa napakalaking pinsala sa ekonomiya, na ipinahayag sa bilyun-bilyong rubles; mula sa mga kakulangan sa buwis, atbp.

Legal - sa kabiguang magpatibay ng mga kinakailangang batas, halimbawa, "Sa paglaban sa katiwalian", "Sa legalisasyon (laundering) Pera o iba pang ari-arian na nakuha nang ilegal” at marami pang iba. Kasabay nito, ang legal na aspeto ng panganib ng katiwalian ay binubuo sa pag-aampon ng mambabatas ng mga dokumento ng regulasyon na kapaki-pakinabang at maginhawa para sa mga istrukturang kriminal, na may pagkakaloob ng malawak na pagkakataon para sa kanilang arbitraryong interpretasyon; sa mga puwang sa legal na regulasyon relasyon sa publiko; sa sadyang pagbaluktot sa nilalaman ng mga batas ng mga tagapagpatupad ng batas upang mangikil ng suhol.

Tanging sa pag-iisip na ito, kinakailangan na bumuo ng isang patakaran laban sa katiwalian, alalahanin na ang katiwalian ay hindi lamang mga indibidwal na indibidwal - ito ay isang problema para sa buong estado sa kabuuan.

2. Pagbuo ng isang patakaran para labanan ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad

2.1 Pag-iwas sa katiwalian

Gaya ng nabanggit na, ang katiwalian ay isang negatibong panlipunang kababalaghan na may mga ugat sa politika, ekonomiya, kriminal, at sosyo-kultural. Ito ay tiyak na ang kahirapan ng pagharap dito. Samakatuwid, kinakailangang malinaw na matanto na ang gawain upang mabawasan ang mga pagpapakita ng katiwalian, at sa huli, upang mapuksa ito, ay dapat na kumplikadong karakter at hindi maaaring limitado sa mga hakbang sa batas na kriminal.

Ang paglaban sa katiwalian ay hindi dapat nakatuon lamang sa pagtukoy at pagpaparusa sa mga gumagawa ng mga krimen sa katiwalian. Una sa lahat, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng isang sistema ng mga hakbang upang maiwasan ang pagtagos ng katiwalian sa mga istruktura ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na pamahalaan.

Ang pag-iwas sa mga krimen sa katiwalian ay nagsasangkot ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang:

- pagbuo ng isang diskarte upang labanan ang katiwalian, tinitiyak ang isang malinaw na ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno, publisidad ng aktibidad na ito, panlipunang kontrol dito;

- pagpapabuti ng istraktura ng administrative apparatus at ang pamamaraan para sa paglutas ng mga isyu na nakakaapekto sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon; proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado;

- probisyon ng estado ng isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga empleyado at kanilang mga pamilya;

- pagpapatupad ng mga hakbang sa pagkontrol sa pananalapi, atbp.

Ang criminogenic na sitwasyon sa Russia, lalo na sa economic sphere, ay tumutukoy sa kriminalidad ng mga opisyal, na kung saan ay may makabuluhang determinant effect sa paglaki ng krimen sa bansa. Ang pagnanais para sa isang sibilisadong lipunan ay imposible nang walang ligal na pakikipaglaban sa katiwalian ng mga pampublikong opisyal sa iba't ibang antas.

Ang pag-unawa sa kalikasan ng katiwalian ay nakakatulong din sa tamang pagpili ng mga diskarte sa patakaran sa paglaban dito.

Isinasaalang-alang ang problema ng paglaban sa katiwalian sa lipunang Ruso at sa sistema ng serbisyo publiko, dapat tandaan na ang pagkakaroon at pag-unlad ng mga proseso ng katiwalian ay pinadali ng mga kondisyon para sa paggana ng organismo ng publiko at estado. Kasabay nito, may mga opinyon na ang pagpapalawak ng katiwalian sa Russia ay nangyayari bilang isang resulta ng isang pagkakaiba sa pagitan ng mga bagong kondisyon kung saan nagpapatakbo ang katawan ng estado at ang mga lumang mekanismo ng paggana na ito. Samakatuwid, ang mga pangunahing pagsisikap ng programa laban sa katiwalian ay dapat na naglalayong itatag ang gawain ng mekanismo ng estado sa kasalukuyang mga kondisyon. Sa katunayan, ang mekanismo ng pamamahala ay nagbago din, ngunit ang mga patakaran para sa pamamahala ng mekanismong ito ay hindi pa ganap na nabuo, batay sa mga kondisyon na umuunlad bilang resulta ng patuloy na mga reporma. Ang mga pagbabagong naganap sa lipunan ay nagpabago sa mga halaga, ugali, at stereotype ng pag-uugali.

Para sa matagumpay na pagpapatupad ng paglaban sa katiwalian, ang patakaran ng estado ay dapat na naglalayong tiyakin ang mga interes ng lipunan at indibidwal, at ang pagtatasa ng mga aktibidad ng mga opisyal ay dapat na batay sa mga prinsipyong nagtitiyak sa mga interes na ito. Bilang karagdagan, sa mga aktibidad nito, ang estado ay dapat umasa sa network ng mga institusyon ng lipunang sibil na nilikha, mahigpit na legalidad, pagkakapantay-pantay ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa larangan ng ekonomiya at pulitika.

Ang paglaban sa katiwalian sa pamamagitan ng mga harapang pag-atake at pag-atake ay walang mga prospect, dahil ito ay nakakaapekto sa mga interes ng karamihan ng mga miyembro ng lipunan at kung minsan ay nakakaharap ng kanilang oposisyon. Ang mga kahirapan sa pagpigil at pagsugpo sa katiwalian sa sistema ng serbisyo publiko ay nauugnay sa isang medyo kontradiksyon na saloobin dito sa lipunan. Ang pagkondena sa katiwalian sa prinsipyo, isinasaalang-alang ng kamalayan ng publiko ang marami sa mga pagpapakita nito sa Araw-araw na buhay parang natural na relasyon ng tao. Sa pang-araw-araw na pagsasagawa, gaya ng nabanggit na, ang katiwalian ay hindi masyadong isang pagkakasala bilang isang "pamantayan ng pag-uugali."

Kaugnay nito, tulad ng wastong nabanggit ni V.A. Zaks, "bago maghanap ng mga bagong diskarte sa paglutas ng isang problema, ito ay kinakailangan upang maunawaan ang kakanyahan ng kababalaghan kung saan upang labanan"; O, tulad ng sinabi ng mga sinaunang tao, "ang maunawaan ay upang manalo."

Ang pangunahing tesis sa pag-iwas at pagsugpo sa katiwalian sa sistema ng pampublikong serbisyo ay hindi maihihiwalay na nauugnay sa reporma ng mga kasangkapan ng estado, una sa lahat / pagsasagawa ng mga pagbabago sa istruktura sa sistema ng kapangyarihang ehekutibo. Ito ay tinalakay sa nai-publish na programa na "Main Directions of Russia's Anti-Corruption Policy". Sa dokumentong ito, sa partikular, nabanggit na kinakailangan na magpatibay ng isang batas sa mga pederal na ehekutibong katawan upang magtatag ng makatwirang pamantayan para sa pagtukoy ng istraktura at bilang ng mga empleyado ng mga ehekutibong katawan. Bilang karagdagan, ang layunin ng batas na ito ay maaaring ang kahulugan ng mga objectified legal na mekanismo na magpapahintulot sa pagtatatag ng mas malinaw at pare-parehong kontrol ng estado sa mga pagbabago sa sistema ng mga pederal na ehekutibong katawan, pati na rin ang pagtukoy ng kanilang kakayahan sa ilang mga lugar ng pampublikong administrasyon.

Ang punto ng pananaw ni Propesor A.F. Nozdrachev na: "Ang bawat pederal na ehekutibong katawan ay dapat magkaroon ng sarili nitong malinaw at tiyak legal na katayuan: Ang ministeryo ay isang bagay, ang isang komite ay isa pa, ang isang ahensya ay isang pangatlo, at iba pa. At ang katayuan ng mga species na ito ay dapat na nakasalalay lamang sa isang kadahilanan - sa likas na katangian at saklaw ng mga pag-andar at kapangyarihan na ginanap. , palakihin ang mga departamento, alisin ang mga saklaw ng doble at triple na kakayahan . Halimbawa, sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya, dalawang departamento lamang ang dapat manatili: pananalapi at ekonomiya, pati na rin ang isang independiyenteng serbisyong antimonopolyo. Ang mga gawain ng pagsunod sa patakarang pang-industriya ng estado ay dapat na isagawa ng mga alalahanin ng estado at mga ahensya na pinag-ugnay ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya at Kalakalan ng Russian Federation." Gaya ng sinabi ng Pangulo ng Russia sa kanyang Address sa Federal Assembly ng Russian Federation noong 2002, "ang kagamitan ng estado ay dapat na mahusay, compact at mahusay."

Sa katunayan, ang repormang administratibo sa sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay dapat na naglalayong isagawa ang gayong mga pagbabagong istruktura.

Gaya ng ipinakita ng nakalipas na dekada, sa likod ng mga pagbabago sa istruktura ng mga ehekutibong katawan, ang katayuan at mga tungkulin ng mga pederal na ehekutibong katawan, ang makitid na korporasyon sa halip na mga interes ng estado ay madalas na nakatayo. Kaugnay nito, ang isang tiyak na sikolohikal na kawalan ng katiyakan ay nilikha sa ilang mga pinuno ng iba't ibang mga departamento, sa kanilang sariling hinaharap. Ang mga ito at ilang iba pang mga kadahilanan ng isang organisasyon at legal na kalikasan ay naging isang breeding ground para sa paglago ng korapsyon sa sistema ng serbisyo publiko ng ating bansa. kapangyarihan ng estado ng katiwalian

Ang mabisang mga hakbang upang maiwasan at labanan ang katiwalian sa serbisyo sibil ay dapat na sabay-sabay na mga hakbang upang baguhin ang katangian ng mga institusyon ng estado na kasalukuyang gumaganap bilang "mga imbakan" ng katiwalian. Kung hindi, ang anumang pagsisikap ng materyal, organisasyon, legal, moral na kalikasan ay hindi magkakaroon ng positibong resulta.

2.2 Patakaran ng estado laban sa katiwalian

Ang patakarang anti-korapsyon ng estado ay dapat na naglalayong lumikha ng isang sistema para sa paglaban sa mga pagpapakita ng katiwalian, kabilang ang mga mekanismo ng pag-iwas. Ang pagbuo ng isang sistema ng mga hakbang laban sa katiwalian ay dapat kasama ang mga sumusunod na puntos:

1. Sa teoretikal na mga termino, kinakailangang imbestigahan ang isyu ng isang karaniwang pag-unawa sa paksa ng isang paglabag sa katiwalian (pagkakasala sa disiplina, paglabag sa sibil, pagkakasala sa administratibong katiwalian at krimen sa katiwalian). Ang solusyon sa mga problemang pang-agham at pambatasan ay nangangailangan ng pag-iisa ng mga pagsisikap ng mga espesyalista sa larangan ng konstitusyonal, administratibo, paggawa at batas kriminal.

2. Paglikha ng isang sistema ng batas para labanan ang katiwalian.

3. Pagbuo at pagpapatibay ng Konseptong Anti-Korupsyon, na kinabibilangan ng mga institusyon, mekanismo, prinsipyo, anyo, pamamaraan ng paglaban sa katiwalian.

4. Ang pagpapasimple ng mga mekanismong administratibo ay isa sa mga pangunahing gawain ng patakaran laban sa katiwalian. Ang pagiging kumplikado ng istruktura ng mekanismo ng estado, ang pagkakaroon ng mga nagbabawal na burukratikong pamamaraan, ang mahinang panlabas at panloob na kontrol sa mga aktibidad ng kagamitan ng estado ay matabang lupa para sa paglaganap ng katiwalian. Ang paglikha ng isang pinag-isang, napapamahalaang sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay ang pangunahing layunin ng repormang pang-administratibo na isinasagawa sa Russia ngayon.

5. Legislative regulation (legalization) ng mga aktibidad sa lobbying sa Russia. Mababawasan nito ang mga pagpapakita ng katiwalian sa paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas at mga aktibidad sa interpretasyon ng batas ng mga katawan ng estado.

Ang patuloy na pag-ikot sa loob ng mga institusyon ng estado ay hindi dapat mag-ambag sa pagsulong ng mga opisyal na kilala sa katiwalian, ngunit sa kabaligtaran, dapat silang bawian ng mga posisyon kung saan posible ang katiwalian.

Nais kong tandaan na ang solusyon sa mga problema sa paglaban sa katiwalian ay hindi limitado sa ipinahiwatig na mga aspeto. Ito ay bahagi lamang ng mga prayoridad na hakbang na kailangan para sa pagpapatupad sa lugar na ito. Hindi gaanong nauugnay ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga ligal na pamantayan laban sa katiwalian ng disiplina sa pananalapi at buwis, kapwa sa mekanismo ng estado at sa lipunan sa kabuuan, ang pagbuo ng isang kapaligiran ng hindi pagpaparaan sa mga pagpapakita ng katiwalian sa isip ng publiko, atbp. .

Kapag bumubuo ng isang programa laban sa katiwalian, dapat magpatuloy ang isa mula sa mga sumusunod na tampok:

- ang pribatisasyon ng ekonomiya ng Russia ay hindi humantong sa paghihiwalay ng mga sistemang pampulitika at pang-ekonomiya at ang paglikha ng isang materyal na mapagkukunan para sa lipunan bilang isang pantay na kasosyo ng estado, na humantong sa pag-unlad ng katiwalian sa mga istruktura ng estado at organisadong krimen, na nagdudulot ng kita sa mga piling tao;

- habang pinapanatili ang dating pampublikong ari-arian sa mga kamay ng mga awtoridad sa mga kondisyon ng desentralisasyon ng sistemang pampulitika, ang mga pagkakataon ay nilikha para sa pagbuo ng katiwalian at organisadong krimen sa antas ng rehiyon;

- ang katiwalian ay gumaganap ng isang function na nagpapahiwatig ng mga problema sa mga pamamaraan ng pamamahala ng power system;

- ang paglaban sa katiwalian ay dapat na patuloy na isagawa at hindi maaaring isang beses na kampanya;

- ang katiwalian ay hindi maaaring limitado lamang sa pamamagitan ng mga legal na pamamaraan, kinakailangan na gumamit ng organisasyonal, pampublikong mga hakbang ng impluwensya;

- ang programa laban sa katiwalian ay nagtagumpay sa interes at partisipasyon ng pampulitikang pamumuno ng bansa;

At ang batas sa bansa ay hindi nagbago nang malaki sa mahabang panahon at samakatuwid ay hindi isinasaalang-alang ang paglitaw ng mga bagong anyo ng pagpapakita ng katiwalian at organisadong krimen.

Kaya, ang pagpapalalim ng lahat ng mga negatibong uso na ito ay nagpapahiwatig ng pagbuo, at sa ilang mga kaso ang pagkakaroon ng mga banta sa pampulitika at pang-ekonomiyang seguridad, na ipinahayag sa tunay na pagsasama-sama ng mga kriminal na pwersa sa mga awtoridad.

Sa konklusyon, nais kong tandaan na ang pagpapabuti ng batas laban sa katiwalian at ang pagpapatupad ng epektibong mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas sa batayan na ito ay posible lamang kung ang mga panlipunang mekanismo na nagdudulot ng katiwalian ay naiintindihan.

Konklusyon

Ang kakanyahan ng katiwalian bilang isang panlipunan at legal na kababalaghan ay malabo. Ito ay ipinahayag, sa isang banda, sa paggamit ng isang tao na gumaganap ng ilang mga tungkulin ng estado ng kanyang opisyal na katayuan upang makakuha ng mga iligal na pakinabang (katiwalian), at sa kabilang banda, sa pagbibigay sa taong ito ng gayong mga pakinabang sa mga interesadong entidad ( panunuhol).

Ang nilalaman ng katiwalian ay tinutukoy ng isang hanay ng mga magkakaibang kilos (mga aksyon o hindi pagkilos), na ipinahayag sa iligal na pagtanggap ng ari-arian, mga serbisyo o benepisyo ng isang taong awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong tungkulin; sa pagbibigay sa kanya ng naturang ari-arian, serbisyo o benepisyo, gayundin sa pamamagitan o pag-uudyok ng mga pinangalanang aksyon sa bahagi ng taong kinauukulan.

Tulad ng nangyari, ang paglaban sa katiwalian ay isang kumplikado at, siyempre, kumplikadong problema, ang solusyon nito ay nagsasangkot hindi lamang sa paggamit ng isang malawak na hanay ng legal na paraan(criminal-legal, administrative-legal, disciplinary, civil-law), ngunit din ang aplikasyon ng isang buong hanay ng mga social-administrative, organisasyonal-managerial, pampulitika at kultural na mga hakbang.

Ito ay sumusunod mula sa pagsusuri sa itaas na ang patakaran laban sa katiwalian ay dapat magsama ng mga hakbang na naglalayong lutasin ang mga sumusunod na gawain:

- kahulugan ng siyentipikong pinatunayan na konsepto ng "katiwalian" at pag-ampon ng batas na pambatasan "Sa Korupsyon";

- pag-oorganisa ng paglaban sa katiwalian sa lahat ng antas ng pamahalaan;

- pagpapaliit sa larangan ng mga kundisyon at pangyayaring nakakatulong sa pagpapatupad ng katiwalian;

- pagtaas ng posibilidad ng pagtuklas ng mga tiwaling gawa at pagpaparusa sa pinsalang dulot nito;

- pag-impluwensya sa mga motibo ng mga pagpapakita ng katiwalian;

-paglikha ng isang kapaligiran ng pampublikong pagtanggi sa katiwalian sa lahat ng mga pagpapakita nito.

Dahil mangangailangan ng malaking pagsisikap at oras upang makamit ang mga positibong resulta sa paglaban sa katiwalian, ang pangunahing gawain ay ang pagbuo ng isang naaangkop na opinyon ng publiko, ang pagpayag at pagpapasiya ng mga awtoridad na lumipat mula sa mga deklarasyon tungo sa praktikal na pagpapatupad ng mga hakbang upang labanan. Korapsyon.

Para sa layuning ito, ang mga sumusunod na hakbang ay dapat gawin:

1. Para sa mga nagawang gawain ng katiwalian, hindi lamang mga tagapaglingkod sibil na nasa mababang hierarchy ng opisyal na posisyon, kundi pati na rin ang mga matataas na opisyal na nakompromiso ang kanilang mga sarili sa mga tiwaling gawain, ay dapat na masangkot.

2. Upang aktibong maimpluwensyahan ang aspetong pang-ekonomiya ng mga tiwaling aktibidad, kinakailangan na ipakilala ang pagiging bukas sa paggawa ng makabuluhang mga desisyon sa ekonomiya ng mga pampublikong opisyal.

3. Muling isaalang-alang ang isyu ng partisipasyon ng mga sibil na tagapaglingkod sa joint-stock na kumpanya na may bahagi ng kapital ng estado. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ipinagbabawal ang mga tagapaglingkod sa sibil na makisali sa iba pang mga may bayad na aktibidad, kabilang ang mga aktibidad na pangnegosyo, at lumahok sa pamamahala ng mga kumpanya ng joint-stock.

Sa Russia, daan-daang mga opisyal (mula sa mga ministro, mga espesyalista, atbp.) ay mga miyembro ng mga lupon ng mga direktor ng mga kumpanya ng joint-stock, mga kumpanya, at tumatanggap ng naaangkop na kabayaran. Dahil dito, ang serbisyo sibil ay sumasanib sa entrepreneurship, na ginagawang lehitimo ang katiwalian.

4. Upang magsagawa ng kontrol sa paglipat ng mga tagapaglingkod sibil sa mga posisyon ng mga pinuno ng mga komersyal na negosyo pagkatapos ng kanilang pagtanggal sa serbisyo sibil.

5. Ayusin bilang katiwalian sa kriminal na batas na talagang umiiral na mga anyo ng lobbyism, paboritismo, proteksyonismo, mga kontribusyon para sa mga layuning pampulitika, kabilang ang para sa mga halalan, pamumuhunan ng mga komersyal na istruktura sa gastos ng mga pondo sa badyet, paglipat ari-arian ng estado sa mga joint-stock na kumpanya, edukasyon ng mga bata sa ibang bansa sa gastos ng mga sponsor at iba pang mga sopistikadong tiwaling teknolohiya.

6. Legislative na solusyon sa isyu ng pagbibigay ng impormasyon sa kalagayan ng ari-arian ng mga miyembro ng kanilang pamilya ng mga pampublikong opisyal ng lahat ng sangay ng pamahalaan. Sa ating bansa, kung saan laganap ang kaugalian ng mga tiwaling opisyal, upang irehistro ang ari-arian na nakuha nang ilegal sa pangalan ng kanilang malapit na kamag-anak, ang form na ito ay tinatanggihan sa ilalim ng pagkukunwari ng pagprotekta sa privacy.

7. Bilang karagdagan sa pagpapatibay ng batas "Sa paglaban sa katiwalian", ang mga batas tulad ng "Sa paglaban sa organisadong krimen", "Sa pagkontra sa legalisasyon ng mga nalikom mula sa mga ilegal na paraan" ay dapat na pinagtibay, na pinagtibay ng Estado Duma ng Russian Federation at inaprubahan ng Federation Council, ngunit tinanggihan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga menor de edad na batayan.

Lumalabas, ang katiwalian ay nakikinabang sa lahat, kaya ito ay hindi matatalo. Gayunpaman, nagpapatuloy tayo mula sa katotohanang walang ganap na tiwaling lipunan. Dapat na maunawaan ng lipunan na ang pakinabang nito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga pulitiko ay gumagawa ng mga desisyon batay sa publiko, at hindi makasarili, mga interes, upang makatanggap ng mga kalakal at serbisyo na nanalo sa libreng kompetisyon, at hindi sa pamamagitan ng panunuhol. Makakaasa lang na may mga pulitiko at mamamahayag na kayang ipaliwanag ito sa publiko. Dapat malaman ng mga mamamayan ng bansa na ang taunang pagkalugi mula sa katiwalian na dinadala ng bansa ay umaabot sa sampu-sampung bilyong hryvnias. Sumasang-ayon ba ang ating mga nagbabayad ng buwis sa karagdagang buwis na ito, na kanilang ibinabawas hindi para sa hukbo, hindi para sa edukasyon at medisina, kundi para sa pagpapayaman ng medyo maliit na grupo ng mga tao, para sa pagpapahina ng ekonomiya, hindi epektibo ang gobyerno, at ang bansa ay hinahamak?

Ngunit ito ba ay nagkakahalaga ng pagbilang sa sentido komun at pag-iingat sa sarili instinct ng marami sa mga napipilitang isumite ang kanilang sarili sa mga patakaran ng tiwaling laro? Naiintindihan ba nila na ang katiwalian, kapag hindi nilalabanan, lumalago at dinudurog ang lahat. Mayroon lamang isang pangwakas - ang pagbagsak ng sistemang pampulitika. Kapag bumagsak ang pagkasira ng bulok na demokrasya, ang mga unang biktima ay yaong mga pinakanaiirita sa galit na galit na pulutong ng mga taong-bayan. Madaling hulaan na ang mga biktimang ito ay mga mamimili ng mga opisyal na nagyayabang sa kanilang yaman at nagbebenta ng mga tiwaling serbisyo na naniniwala sa kanilang impunity.

Walang mga sagot sa lahat ng mga tanong na ito at, sa kasamaang-palad, hanggang ngayon ay walang nag-iisip tungkol sa mga kahihinatnan ng katiwalian, tungkol sa pinsala na maidudulot nito sa lahat ng mga lugar ng aktibidad at sa buong apparatus ng estado sa kabuuan, samakatuwid, walang makabuluhang pagbabago sa paglaban sa katiwalian at mga kahihinatnan nito.

Ang kawalang-hanggan ng katiwalian, ang pagkakaroon nito sa anumang lipunan at sa anumang socio-economic na pormasyon ay nagpapahiwatig ng pag-andar nito, iyon ay, na natutugunan nito ang ilang mga kinakailangan ng sistemang panlipunan, ay gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagpapanatili nito sa kabuuan. Sa ganitong diwa, ang opinyon ni Propesor G.A. Satarov na: "Ang katiwalian ay hindi maaaring ganap na maalis, dahil ito ay isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng lipunan."

Bibliograpiya

Mga opisyal na dokumento

1. ang pederal na batas No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may petsang 27.07.2004. - M.: Gross Media, 2005. - 63 p.

2. Dekreto ng Pangulo ng Russia noong Abril 4, 1992 "Sa paglaban sa katiwalian sa serbisyo publiko" // Vedomosti SND RF at RF Armed Forces. - 1992. - No. 17. - St. 923

3. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1384 na may petsang Nobyembre 24, 2003 "Sa Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation upang Labanan ang Korapsyon". // pahayagang Ruso. - 2003. - Nobyembre 26. - S. 2-3

Mga nakalimbag na mapagkukunan

4. Administrative at legal na mga problema ng pagpigil sa katiwalian at organisadong krimen ("Round Table") // Estado at Batas. - 2002. - No. 1. - S. 103

5. Aslakhanov, A.A. Mga tampok ng korapsyon sa Russia: Sat. mga artikulo / A.A. Aslakhanov // Mga problema sa paglaban sa katiwalian. - M., 1999. - 196 p.

6. Bogdanov, I.Ya., Kalinin, A.P. Korapsyon sa Russia. Socio-economic at legal na aspeto. - M.: Abogado, 2001

7. Burmistrov, I.A. Korupsyon: Ang kakanyahan nito at mga hakbang sa pag-iwas / I.A. Burmistrov // Korapsyon: Pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema / Ed. V.V. Luneva. - M.: Abogado, 2001. - S.230-234

8. Zaks, V.A. Sociocultural prerequisites para sa katiwalian / V.A. Zaks // Estado at Batas. - 2001. - N4. - S. 52.

9. Korkunov, N.M. Ruso pampublikong batas. T. 2. Espesyal na bahagi / N.M. Korkunov. - St. Petersburg: Uri. MM. Stasyulevich, 1909. - 749 p.

10. Korapsyon: pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema: Sat. materyales ng International Scientific and Practical Conference / Ed. V.V. Luneev. - M.: Jurist, 2001. - 429 p.

11. Korapsyon sa serbisyo ng estado // Kommersant. - 03.02.2005. - P.14.

12. Kostennikov, M.V., Kurakin, A.V. Pag-iwas at pagsugpo sa katiwalian sa serbisyo publiko: Proc. Allowance / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. - M.: Shield-M, 2004. - 213 p.

13. Kuzminov Ya.I. Ang mekanismo ng katiwalian at ang kanilang espesyal na pagpapakita sa apparatus ng estado / Ya.I. Kuzminov // Batas administratibo: Teorya at kasanayan. - M.: Mas mataas. paaralan Economics, 2002. - 520 p.

14. Nozdrachev A.F. Institute ng mga awtoridad sa ehekutibo: ang mga pangunahing ideya ng pag-renew / A.F. Nozdrachev // Administratibong batas: teorya at kasanayan. - M.: Mas mataas. paaralan Economics, 2002. - S. 113-118

15. Ozhiganov, E.N. Konsepto at istruktura ng katiwalian. Ang paghahambing na antas ng katiwalian sa Russian Federation / E.N. Ozhiganov // Sosyolohiya ng kapangyarihan. - 1999. - No. 1. - P.60-62.

16. Pekarev, V.Ya. Mga aspetong legal paglaban sa katiwalian sa pambansa at internasyonal na antas: Monograph / V.Ya. Pekarev. - M.: RUDN, 2001. - 329 p.

17. Rose-Ackerman, S. Korupsyon at ang Estado: Sanhi, Bunga, Reporma / S. Rose-Ackerman; Per. mula sa Ingles. O.A. Alyakrinsky. - M.: Logos, 2003. - 356 p.

18. Safronov A.D. Krimen sa Russia at kriminal na seguridad ng mga internal affairs body: Monograph / A.D. Safronov. - M.: Pagkakaisa, 2003. - 415 p.

Naka-host sa Allbest.ru

Mga Katulad na Dokumento

Ang korapsyon bilang isang panlipunang kababalaghan. Sociological analysis ng saloobin ng mga mamamayan sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad at dynamics nito. Mga dahilan para sa pagkalat at mga paraan upang labanan ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad sa Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 05/15/2014


Historikal na aspeto mga aktibidad laban sa katiwalian. Pagsusuri ng katiwalian bilang isang panlipunang kababalaghan at ang epekto nito sa estado, lipunan. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa katiwalian. Mga katangian ng katiwalian sa mga katawan ng estado. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation.

term paper, idinagdag 05/28/2014


Legalisasyon mga hakbang ng pamahalaan sa paglaban sa katiwalian. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation, mga direksyon ng pananaw nito. Paraan ng paglaban sa katiwalian sa sistema ng kapangyarihan ng estado. Karanasan sa ibang bansa labanan laban sa katiwalian.

thesis, idinagdag noong 02/21/2017


Mga batayan para sa katiwalian sa sistema ng pampublikong administrasyon. Systemic dysfunctions ng pampublikong serbisyo. Pagpapatupad ng mga mekanismo laban sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad. Mga hakbang upang labanan ang katiwalian sa Federal Migration Service.

term paper, idinagdag noong 08/12/2009


Korapsyon sa mga pampublikong awtoridad. Ang makasaysayang aspeto ng mga aktibidad laban sa katiwalian. Socio-economic na kahihinatnan na dulot ng katiwalian. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa katiwalian. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation: base ng pambatasan.

abstract, idinagdag 04/26/2014


Ang konsepto, mga uri at lawak ng pagkalat ng katiwalian sa estado, rehiyonal na awtoridad at lokal na pamahalaan. Pagkawala ng moral na kaligtasan sa sakit. Repormasyon serbisyo ng munisipyo bilang isang paraan upang makontrol ang mga anomalya sa pamamahala.

thesis, idinagdag noong 11/24/2012


Mga problemang isyu ng paglaban sa katiwalian sa Russia. Ang konsepto ng salungatan ng interes sa serbisyo publiko: ang pamamaraan para sa pag-iwas at pag-aayos. Mga aktibidad mga ahensya ng gobyerno upang mapabuti ang bisa ng paglaban sa katiwalian.

term paper, idinagdag 07/07/2014


Larawan ng istatistika ng mga krimen laban sa kapangyarihan ng estado at ang kanilang estado sa mga nakaraang taon. Mga kondisyon, sanhi at problema ng pag-iwas kamalian at paglaban sa katiwalian sa kagamitan ng estado at mga lokal na pamahalaan.

pagsubok, idinagdag noong 06/21/2015


Pangkalahatang katangian ng mga direksyon para sa pagpapatupad ng mga konsepto ng paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon sa mga pederal na katawan ng pamahalaan. Administratibo at legal na rehimen opisyal na sikreto, mga batas sa suporta sa impormasyon mga ahensya ng gobyerno.

abstract, idinagdag 04/06/2015


Ang katiwalian bilang isang panlipunang kababalaghan: konsepto, mga uri at pag-andar, pag-uuri, pag-iwas. Karanasan ng dayuhan sa pagtagumpayan ng katiwalian sa serbisyong sibil ng estado. Mga tampok ng patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation.

Kung mas maraming kababaihan ang nasasangkot sa mga awtoridad sa pulitika ng bansa, mas kaunting katiwalian ang nabubuo dito, nalaman ng mga Amerikanong ekonomista mula sa Le Moyne College at Virginia Polytechnic University. Ang mga resulta ng pag-aaral ay nai-publish sa journal Journal ng Economic Behavior and Organization .

"Ang pag-aaral na ito ay nagbibigay-diin sa kahalagahan ng pagbibigay-kapangyarihan ng kababaihan, ang kahalagahan ng kanilang presensya sa mga posisyon sa pamumuno at sa gobyerno," sabi ng propesor sa ekonomiya na si Sudipta Sarangi. —

Ito ay lalong mahalaga sa liwanag ng katotohanan na ang mga kababaihan ay patuloy na hindi kinakatawan sa gobyerno sa karamihan ng mga bansa, kabilang ang US.

Kaya, sa mga miyembro ng kababaihan, wala pang isang-kapat, sa US House of Representatives (ang House of Congress, kung saan ang bawat estado ay kinakatawan sa proporsyon sa populasyon) - 19% lamang. Ang isang babae ay hindi kailanman naging Pangulo ng Estados Unidos.

Ang sitwasyon na may pagkakapantay-pantay ng kasarian sa pulitika ay hindi rin ang pinakamahusay sa Russia - kahit na ang mga kababaihan ay bumubuo ng 72% ng mga sibil na tagapaglingkod, ang kanilang bilang sa mga posisyon sa pamumuno ay 25% lamang. At sa lehislatura, halos hindi umabot sa 15% ang proporsyon ng kababaihan.

Sa Sweden, Belgium, Finland, Iceland, Norway, samantala, mayroong 40-44% ng mga kababaihan sa parlyamento.

Ang relasyon sa pagitan ng bilang ng mga kababaihan sa kapangyarihan at katiwalian ay nakakaakit ng pansin ng mga mananaliksik kamakailan lamang, ang mga may-akda ng tala sa trabaho. Noong 2001, lumitaw ang ilang pag-aaral na nagpakita na may negatibong ugnayan sa pagitan ng porsyento ng kababaihan sa kapangyarihan at katiwalian: kung mas mataas ito, mas kaunting katiwalian ang ipinahayag. Kasunod nito, gayunpaman, ang mga pag-aalinlangan ay lumitaw - marahil ito ay hindi tungkol sa mga kababaihan, ngunit tungkol sa iba, hindi napag-alaman para sa mga kadahilanan. Hindi man lang ibinukod na ang mababang katiwalian ay nagtataguyod ng pagdagsa ng kababaihan sa kapangyarihan, at hindi ang kabaligtaran.

Samakatuwid, sinuri ni Propesor Sarangi at ng Doctor of Economics na si Chandran Jha ang data sa katiwalian at ang porsyento ng kababaihan at kalalakihan sa 155 na rehiyon ng 17 European na bansa. Ginamit nila ang paraan ng mga instrumental na variable, isang paraan ng pagsusuri na isinasaalang-alang ang isang bilang ng mga hindi direktang kadahilanan na nakakaapekto sa resulta. Isinasaalang-alang din nila ang iba't ibang tungkulin na maaaring gampanan ng mga babaeng nasa kapangyarihan, mula sa paggawa ng batas hanggang sa trabaho sa opisina.

Ang data sa katiwalian ay ibinigay ng isang organisasyong nakikitungo sa organisasyon ng tulong pinansyal at teknikal sa mga umuunlad na bansa. Ang impormasyon tungkol sa bilang ng mga kababaihan sa kapangyarihan ay ibinigay ng International Labor Organization.

Ang kinalabasan,

ito ay ang pagkakaroon ng mga kababaihan sa mga posisyon na may kaugnayan sa pulitika na nakakaapekto sa pagbawas ng korapsyon sa bansa.

Ang bilang ng mga kababaihan sa trabaho sa opisina ay lumabas na walang kaugnayan sa katiwalian.

Ayon sa isang pagsusuri ng naunang gawain, ang mga mananaliksik ay nagpapansin, ang buong bagay ay maaaring nasa mga estratehiya sa pamamahala na pinipili ng mga babae at lalaki. Halimbawa, mas nakatuon ang kababaihan sa mga patakarang nagtataguyod ng kapakanan ng kababaihan, mga bata at pamilya.

Halimbawa, sa India, ang mga kababaihan sa lokal na pamahalaan ay naglalaan ng mas malaking bahagi ng badyet sa mga pampublikong kalakal at imprastraktura, at mas maingat upang matiyak na ang mga subsidyo ay hindi mahuhulog sa mga kamay ng mga tiwaling opisyal.

Bilang karagdagan, ang pagkakaroon ng mga kababaihan sa mga lehislatura ay madalas na nauugnay sa mas mataas na paggasta sa kalusugan at edukasyon.

Kasabay nito, ang edukasyon, sa turn, ay nakakatulong din upang mabawasan ang katiwalian - kung mas mataas ang kalidad ng edukasyon sa isang partikular na estado, mas mababa ang mga tiwaling pulitiko.

Iminumungkahi ng ilang mananaliksik na ang ugnayan sa pagitan ng kasarian ng mga pulitiko at korapsyon ay maaaring mawala habang ang mga kababaihan ay nakakuha ng katayuan sa lipunan na katumbas ng mga lalaki. Iniuugnay nila ang posibilidad na ito sa katotohanan na sa pagkakaroon ng access sa kapangyarihan, nagkakaroon din ng access ang mga kababaihan sa pagkakataong abusuhin ang kanilang mga kapangyarihan. Gayunpaman, ang mga resulta ng pag-aaral ay nagpapakita ng kabaligtaran: kung mas mataas ang katayuan ng isang babae sa isang partikular na bansa, mas malakas ang relasyon sa pagitan ng kasarian ng mga pulitiko at ang antas ng katiwalian.

"Ang aming mga resulta ay pinabulaanan ang pagpapalagay na ang mga naobserbahang pagkakaiba ng kasarian sa pulitika ay dahil sa mga pagkakaiba ng kasarian sa katayuan sa lipunan.

Sa katunayan, ang aming mga natuklasan ay nagmumungkahi ng kabaligtaran: ang katiwalian ay mas mababa kung ang mga kababaihan ay may pantay na katayuan sa lipunan, marahil dahil pagkatapos ay mas nakakaimpluwensya sila sa paggawa ng patakaran, "isinulat ng mga mananaliksik.

Binibigyang-diin ng mga mananaliksik na hindi nila ibig sabihin na ang mga kababaihan ay "sa likas na katangian" ay hindi gaanong corrupt - kung gayon ang bilang lamang nila sa gobyerno ang makakaapekto sa antas ng katiwalian sa bansa, ngunit hindi katayuang sosyal o tiyak na posisyon.

06.08.2011, 15:04

Sa isang pakikipanayam kay Svobodnaya Pressa, isang deputy ng State Duma mula sa Communist Party of the Russian Federation, isang miyembro ng OSCE Parliamentary Assembly na si Valery Rakshin ang nagsalita tungkol sa kung sino at paano namamahala sa Russia at kung talagang nais ng mga pinunong ito na puksain ang katiwalian sa bansa.

Valery Fedorovich, sa ating estado mayroong mga pinansiyal na katalinuhan, mga espesyal na serbisyo, at malamang na alam nila kung sino, kailan, saan at sa ilalim ng kung anong pangalan ang naglilipat ng pera sa ibang bansa, bumibili ng mga yate at mansyon. Kung ito ay labag sa batas, bakit hindi kumilos laban sa kanila? At kung ito ay ligal, kung gayon bakit may mga naturang batas sa Russia?

- Ang pangulo ay ang pinuno ng komisyon laban sa katiwalian ng Russia, sa ilalim niya ang lahat ng mga pwersang panseguridad. Itinalaga niya ang mga pinuno ng Ministry of Internal Affairs, ang FSB, ang hukbo, mga hukom, at ang bloke na ito, na pinamumunuan ng Pangulo, ay dapat isaalang-alang nang komprehensibo. Kaya, sa isang kumplikadong bloke na ito ay hindi gumagana. Sa ilang mga kaso, siyempre, nagbibigay sila ng data tungkol sa ilang mga tiwaling opisyal, ngunit hindi ito matatawag na isang sistema, ito ay totoo, palaman. Hindi gumagana ang anti-corruption system. Samakatuwid, ang mga naturang numero. Na nagnakaw sila ng hanggang 50% ng mga pondo sa badyet, halimbawa, sa industriya ng konstruksiyon. Pinapalaki nila ang presyo ng mga materyales sa gusali, suhol sa mga opisyal, kickback sa mga nagbibigay ng permit. Tandaan, nagkaroon ng programa ang United Russia na tinatawag na FOCs sa buong bansa? Kaya, 50% ng inilaan na pondo sa badyet ay ninakaw. Ang Deputy Prosecutor General ay nagsalita tungkol dito sa kanyang ulat, na nangangahulugang alam ito ng mga awtoridad. Ngayon, may sapat na mga pwersang panseguridad sa Russia upang ihinto ang katiwalian para sa tunay, ngunit upang labanan ito, political will ay kailangan, ngunit ito ay hindi. Ayusin ang maliliit na pagtagas upang magbuga ng singaw. Ang buong sistema ng kapangyarihan, mula noong 1991, ay nakatutok sa isang pamamaraan ng pamahalaan para sa mga kickback, mga suhol ... Ang Deputy Prosecutor General sa kanyang ulat ay nagpahiwatig kung magkano ang gastos upang makuha ang portfolio ng ministro.

Ilan?

20 milyong euro, ang figure na ito ay inihayag, may mga scheme.

Napupunta ba ang pera na ito hanggang sa tuktok? Presidente, Premier?

Ang buong istruktura ng kapangyarihan ay puno ng katiwalian. Para sa isang bag ng mga buto - upang magtanim, at para sa malaking pandaraya - upang palayain.

Posible bang talunin ang katiwalian sa kasalukuyang Pangulo?

Malinaw at malinaw kong sinasagot: hindi-posible-ngunit. Ang buong seleksyon ng mga tauhan ay lumago mula 1991, nang ang subsoil ay isinapribado, ang gas, mga negosyo sa pagtatanggol ay naibenta sa isang pittance, malalaking piraso para sa isang sentimos. Ang buong istraktura ng kapangyarihan ay nagmula sa isang pugad.

Ang mga ordinaryong tao, sa abot ng kanilang makakaya, ay nakikilahok din sa katiwalian. Ito ay kinakailangan, halimbawa, upang ayusin ang isang bata sa isang kindergarten o paaralan, ngunit walang mga lugar. Magdala ng pera sa direktor.

Ito ay nasa antas ng sambahayan, at hindi ito eksaktong katiwalian. Ang korapsyon ay kung nasaan ang badyet. Ang pinakamalaking suhol at kickback ay naroon. Kung ang isang pribadong negosyante ay nagbigay ng kanyang personal na pera sa isa pang pribadong negosyante, ito ay hindi pa katiwalian. Ngunit ang badyet ay pera ng lahat, at kapag ang isang opisyal ay nakatanggap ng kickback mula sa perang ito, ito ay katiwalian. At kapag nagmaneho sila ng langis at gas sa hangganan sa mas mababang presyo, pagkatapos ay matagumpay nilang naibenta ito, at ibinulsa ang pagkakaiba, ito rin ay katiwalian.

Ang State Duma ba ng Russian Federation ng kasalukuyang pagpupulong ay pagtibayin ang Artikulo 20 ng Convention Laban sa Korapsyon?

Hindi. Ito ay nagpapakita lamang kung ang estado ng Russia ay naka-set up para sa isang tunay na paglaban sa katiwalian. Ano ang punto ng artikulong ito? Ang isang tao, halimbawa, Punong Ministro Putin, ay tumatanggap ng napakaraming kita bawat taon, kasama ang iba pa mula sa pagbabahagi, at lahat ng ito ay kasama sa Deklarasyon. At narito ang kanyang mga gastos para sa taon. Kung hindi sila magkatugma, i.e. kinita ng mas mababa kaysa sa ginastos, ipaliwanag - bakit, saan nanggagaling ang pera? Ang Artikulo 20 ay oobliga sa lahat ng opisyal, ministro, pinuno ng United Russia na ipakita kung magkano ang kanilang kinita at kung ano ang kanilang ginastos, at kung mayroong pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos, agad kang mahuhulog sa ilalim ng hinala ng katiwalian. Kung hindi mo mapapatunayan na ang labis ay nakuha sa isang matapat na paraan, pagkatapos ay mula sa isang pinaghihinalaan ay agad kang nagiging mga kriminal. At tungkol sa artikulong ito, lahat ay pinalaki - ang naghaharing piling tao, ang presidente, United Russia. 100% (tumingin ako) ng power elite ay nasa ilalim ng artikulong ito. Kunin ang aking kasamahan na si Volodin, na hindi nagtrabaho sa mga komersyal na istruktura, dahil siya ay isang bilyunaryo! Sumulat ang Forbes magazine tungkol sa kanya. At kung ang artikulo 20 ay naratipikahan, agad siyang mahuhulog sa ilalim ng artikulong ito. Karamihan sa "United Russia" ay nasa ilalim nito. Bumili ako ng mansyon, pumunta sa Canary Islands kasama ang mga babae, bumili ng lupa, bumili ng microdistrict sa England ... at kung ano ang suweldo mo. Dito, patunayan kung ano. At ang lahat ng ito ay nangyayari mula noong 1991, nang ang ari-arian ng mga tao ay ninakaw para sa isang sentimos, na ilegal kahit na dahil sa paglabag sa batas ni Yeltsin. Alam mo, tulad ng sinasabi nila, "mas malaki ang kapalaran, mas malaki ang krimen sa likod nito." Ang mga milyonaryo at bilyonaryo ngayon ay mga kriminal. Upang hindi ito ibunyag, hindi sila interesado sa pagpapatibay ng Artikulo 20. Para sa kanila, ito ay puno ng mga kahihinatnan. Makikita agad ng lahat kung magkano ang kanilang kinikita at kung magkano ang kanilang ginagastos.

Sa China, binaril ang mga tiwaling opisyal. Paano mo gusto ang pamamaraang ito ng pakikibaka?

Pagkakaisa. Ang paksyon ng Partido Komunista, sa pamamagitan ng paraan, ako ang may-akda ng mga susog, nagpasimula ng isang panukalang batas sa pagkumpiska ng ari-arian mula sa isa na nahuli, mula sa pinakamalapit na kamag-anak, asawa, mga anak. Ngayon, salamat sa naghaharing partido, ang sumusunod na batas ay ipinapatupad: kung ang isang magnanakaw na ama ay nahatulan ng katiwalian, kung gayon ang kanyang may sapat na gulang na anak ay hindi maaaring kumpiskahin ng mga villa, pabrika, mga steamboat. At ipinakilala namin ang isang panukalang batas upang gawin itong posible. Kaya hinarang nila ito, hindi bale na ang ating mga magagaling at matatalinong pinuno, gobernador, at mayor ay may mga asawang may napakahusay na mga babaeng negosyante. Nabasa mo ang deklarasyon - mayroon siyang taunang kita na 5 milyong rubles, at ang kanyang asawa ay may 60-120 milyon. May mga asawa silang ganyang galing. At ang pangalawang bahagi ng ating posisyon: kapag lumipad ang bansa sa bangin dahil sa sangkap ng katiwalian, kailangang ipakilala ang parusang kamatayan para sa pinakamalaking pagnanakaw. pampublikong pondo. At gawin ito sa publiko! Tao rin ang mga opisyal, nanonood sila ng TV at marami, napakaraming mag-iisip na mas mabuting maging mahirap, ngunit mabubuhay ako kaysa sakupin nila ako at babarilin. Gagampanan nito ang isa sa mga nangungunang papel sa paglaban sa katiwalian. Ngunit paulit-ulit na sinabi ni Putin na habang siya ay nasa kapangyarihan, ang parusang kamatayan ay hindi mag-aplay sa Russia.

Bakit ang Ministro ng Panloob, nang malaman na ang kanyang mga nasasakupan ay may mga dayuhang account, villa at ari-arian na hindi tugma sa kanilang mga suweldo, iminungkahi na sila ay umalis? Simple lang, at hindi sila dinala sa korte?

Ipagpalagay ko na marami siyang alam, tumatanggap ng mga ulat, ngunit ang katiwalian sa mga istrukturang ito ay isang masakit na lugar. Ang sistema ay bulok at lalong nabubulok, at nakikita natin ito. Bakit hindi ka kumilos? Malinaw na ang istraktura ng kapangyarihan na ito ay hindi umiiral sa kanyang sarili, ito ay umiikot sa iba pang mga istraktura, na nagkakalat ng katiwalian sa lahat. Ngunit hindi sila tatahimik nang walang hanggan. Oo, hindi nila kaya. Sa isang lugar, may nabasag, sa isa pa, may tumagas sa media ... Imposible rin ang paggawa ng wala, kaya nagpakawala si Nurgaliyev at iba pang opisyal ng seguridad, at, siyempre, sinisikap nilang protektahan ang karangalan ng uniporme. Hindi ito nagpapaganda sa kanila, dapat silang malupit, tulad ng nangyari kapangyarihan ng Sobyet upang parusahan ang nagkasala. Kung tutuusin, kung ang isang tao ay nahatulan ng kapangyarihan, may mga armas at nakikibahagi sa pangingikil, ito ay isang kakila-kilabot na bagay, ito ay isang bisyo, ito ay dapat na agad na mabunot. Kung tutuusin, ministro ka, hindi ka unang beses sa isang kasal, ikaw mismo ang pumili ng mga tauhan at dapat maparusahan ang may kasalanan. Imposibleng labanan ang katiwalian sa mga kondisyong walang pagkakataon ang oposisyon na kumuha ng kapangyarihan, maglagay ng mga kadre nito. Nakatakdang magtrabaho sina Medvedev at Putin sa mga kundisyong ito. Para lumaban kailangan mo tunay na pagkakataon ang oposisyon ay dumarating sa kapangyarihan. Bagong tauhan, bagong batas. Kung gayon ang mga nagnakaw ay gagantimpalaan. Ang pangalawang kondisyon ay publisidad. Kahit dito ako ay humihiling sa parlyamentaryo: ibigay sa akin ang mga listahan ng mga nagnanakaw na opisyal, posisyon, titulo, na nakulong dahil sa mga suhol at kickback! Kaya hindi nila ginagawa!

At ano ang dahilan ng pagtanggi?

- Sabi nila walang systematization. Sabi ko, ibigay lahat ng security forces, opisyal, mayor, na naparusahan na, nakakulong na. Hindi ako humihingi ng impormasyon sa pagpapatakbo. Magbigay ng mga listahan ng mga may desisyon ng korte. Hindi man lang nila binibigay! Sa loob ng 5 taon ay nagbigay sila ng isang katas kung saan nakaupo ang alkalde, opisyal, opisyal ng seguridad. Ginawa ko ang pagsusuri na ito sa State Duma, kung saan ako ay binawian ng sahig sa loob ng isang buwan.

Ano ang hindi mo nagustuhan?

Pagkatapos kong pangalanan ang mga partikular na pangalan, nalaman ng lahat kung saang partido sila kinabibilangan. Mahigit sa 90% ng mga nahuli, nahatulan ng katiwalian, at sila ay nakakulong na, ay mga miyembro ng United Russia. Ito ay ang pagkabigla, kung saan ako ay binawian ng salita. Huminto ako sa pagganap, at ang paglaban sa katiwalian ay tila "nagtagumpay"! Wala nang mga listahang ibinigay sa akin. Ito ay isang katanungan ng publisidad. Dapat alam ng bansa ang mga "bayani" nito! Kung higit sa 90% ng United Russia ay mga opisyal, alkalde, gobernador na nagnanakaw, ngayon ay muli nilang nais na sakupin ang karamihan ng mga puwesto sa State Duma at mga katawan ng estado.

Mayroong ganoong pananaw na ang pangulo at punong ministro ay tinanggap na mga tagapamahala ng isang maliit na bilang ng mga oligarko at kakaunti ang pagpapasya sa kanilang sarili. Ito ay totoo?

Noong 1991, nagkaroon ng kudeta, at ang estado, kasama ang lahat ng mga istruktura nito, ay nagsimulang ipahayag ang opinyon ng isang dakot ng mga oligarko at isang klase ng mga may-ari. Ito talaga. At kung inaasahan ng isang tao na ang isang mabuting hari ay magmumula sa klase na ito, ang mga opisyal ay titigil sa pagnanakaw, at ang mga tao ay mabubuhay nang maayos, magkakaroon ng mga trabaho - ito ay tunay na sleepwalking. Ilalagay ng naghaharing uri sa mga upuan ng mga gobernador ang mga sumasakop sa kanila, nagtatakip at nagpapahayag ng kanilang mga pananaw. At ito ang nakita natin sa nakalipas na 20 taon. Ang buong istraktura ay natatakpan ng sangkap na ito ng katiwalian. Ito ay karaniwang imposible na baguhin ang sitwasyon. Tandaan kung paano sinabi ng tubero ng Sobyet: hindi mo ito maaayos dito, kailangan mong baguhin ang buong sistema. Kinakailangang bigyan ng pagkakataon na maghalal ng mga kinatawan ng oposisyon sa mga posisyon ng mga alkalde, gobernador, at sa mga kapulungang pambatas. Ngunit ang umiiral na kapangyarihan sa bawat hibla ng kaluluwa ay laban dito.

Ano ang mga pagkakataon ni Mikhail Prokhorov at ng kanyang "Right Cause" na makakuha ng mga boto?

Sa Courchevel with girls, mas marami siyang pagkakataon. Dito, isa pang pamamaraan ang itinapon sa lipunan - mayroong United Russia, na nawawalan ng kredibilidad kahit na ayon sa kanilang mga botohan, paunti-unti ang mga botante na iboboto sa kanila. Kaya, paano masusuportahan ang United Russia bukod sa pera at mga mapagkukunang pang-administratibo? At ngayon sa abot-tanaw - ang kasuklam-suklam na partido, "Just Cause", na, sa pamamagitan ng bibig ng Prokhorov, ay nangangako sa mga tao na gumawa ng 12-oras na araw ng pagtatrabaho, sirain ang mga unyon ng manggagawa at ganap na ibigay ang manggagawa sa kapangyarihan ng employer. Laban sa background na ito, ang pangunahing United Russia Party ay lalabas sa telebisyon, pupunahin ang patakarang ito at sabihin, ito ang naghihintay sa iyo kung hindi ka bumoto para sa United Russia. Ibig sabihin, kahit papaano ay iaangkop niya ang programa ng Partido Komunista para sa kanyang sarili, at iisipin ng mga tao: Ang United Russia ay mas mahusay kaysa sa Just Cause. Kung tutuusin, malinaw na walang suporta ang Right Cause sa Russia.

Ano ang tungkulin ng isang ordinaryong mamamayan sa paglaban sa korapsyon? Sa anong kaso, mapoprotektahan siya ng estado?

- Ang tungkulin ng isang mamamayan ay ang una! At hindi lamang kapag pinili niya ang kapangyarihan, ang pangulo. Kung ang mga tao ay bumoto kay Zyuganov at maaaring ipagtanggol ang kanilang pinili, dahil ang mga miyembro ng mga komisyon sa halalan ay mga tao din, at kung sinabi ng lahat sa kanila na "isinulat mo muli ang protocol, nanalo si Zyuganov, at sumulat ka, pagkatapos ay si Yeltsin, pagkatapos ay si Putin" ... Ngunit ang mga tao ay nanatiling tahimik, at kung siya ay tumahimik, nangangahulugan ito na siya ay karapat-dapat sa mga pinunong mayroon siya. Kasabay nito, nakikita ng mga tao ang lahat at naiintindihan kung sino ang nagdala sa kanila sa ganoong buhay. Mayroong 30% ng mga walang trabaho sa bansa, 60% sa Caucasus, at paano maniniwala na ang lahat ng mga taong ito ay nagbigay ng kanilang mga boto para sa kasalukuyang pamahalaan? Walang kapangyarihan ang makakatayo kung ang kalye ay kumukulo!

Wala pang nakakagawa nito sa mundo. Kaya't lumabas tayo, siguraduhing walang magnanakaw! Tulad ng para sa proteksyon mula sa isang tiwaling amo na maaaring mabulok ang isang insurgent subordinate, oo, ang batas, sa kasamaang-palad, ay hindi ginagarantiyahan ang gayong proteksyon. Ngunit kung interesado ang presidente, ang naghaharing partido, makikita nila ang parehong paraan at lakas para sa naturang proteksyon. Ngunit hindi sila interesado. Kung talagang sisimulan nilang labanan ang katiwalian, kailangan nilang labanan ang sarili nila.