Норми международно праводействат не само в мирно време, но и в военно времев периоди на въоръжен конфликт. Необходимостта от съществуване и усъвършенстване на подобни норми е продиктувана от реалностите Публичен живот, което ни дава множество примери за различни видове войни и въоръжени конфликти. Независимо от техния социален характер и цели (междудържавни, граждански войни), законност (отбранителни, националноосвободителни, военни санкции, основани на Устава на ООН) или незаконосъобразност (агресивни войни, въоръжена агресия), всички те се характеризират с използването на въоръжени средства. на борба, по време на която воюващите, както и страните, които не участват във военния конфликт, трябва да се съобразяват със съществуващите специални правиламеждународно право. Такива правила често се наричат закони и обичаи на войната или международно хуманитарно право.
Целта на тези специфични международни правни разпоредбисе състои в ограничаване на избора на средства и методи на въоръжена борба, забрана на най-жестоките от тях. Те защитават цивилното население и културните ценности, позицията на неутралните страни в случай на въоръжен конфликт и установяват наказателна отговорностза нарушаването им при извършване на военни престъпления. По този начин тези норми обективно допринасят за хуманизирането на войните и ограничаване на обхвата и последствията за народите на въоръжените конфликти.
международен хуманитарно право представлява набор от норми, които определят общите човешки права и свободи за международната общност, установяват задълженията на държавите да консолидират, гарантират и защитават тези права и свободи и предоставят на лицата законови възможности да упражняват и защитават признатите за тях права и свободи.
Този отрасъл на правото включва три вида правила:
1) правилата, приложими в нормални мирновременни ситуации;
2) норми, предназначени за условията на въоръжени конфликти с цел максималното им хуманизиране;
3) норми, чието прилагане е задължително във всички ситуации (свобода на мисълта, съвестта и религията, забрана на изтезания или други жестоки видове отношение и наказание).
Основните източници на международното хуманитарно право са обичай и договор.
Договорните източници на международното хуманитарно право са многобройни и се характеризират с предметно разнообразие.
Първо, нормите, определящи правилата за водене на война: Конвенцията за започване на военни действия; Конвенция за правата и задълженията на неутралните сили и лица в случай на сухопътна война, и двете от 1907 г. и др.
Второ, споразумения, насочени към защита на жертвите на въоръжени конфликти: Женевската конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните във въоръжените сили в полеви условия. Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили по море, Женевска конвенция за третиране на военнопленници; Женевска конвенция за защита цивилно населениепо време на война, всички от 12 август 1949 г., Допълнителен протокол I към Женевските конвенции от 12 август 1949 г., отнасящ се до защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти, и Допълнителен протокол II към Женевските конвенции от 12 август 1949 г., отнасящ се до защита на жертвите на въоръжени немеждународни конфликти.
Трето, конвенции в областта на ограничаването и забраната на използването определени видовеоръжия: Конвенция за забрана на производството, натрупването и натрупването на запаси от химически оръжия и за тяхното унищожаване, 1993 г.; Конвенция за забрана на използването, натрупването, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване, 1997 г. и др.
Четвърто, споразумения, насочени към осигуряване на съответствие с международното хуманитарно право: Международната конвенция срещу набирането, използването, финансирането и обучението на наемници, 1989 г.; Конвенция за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид, 1948 г
Принципи на международното хуманитарно правомогат да бъдат групирани в четири групи.
1. Основни принципимеждународно хуманитарно право:
· Принципът на хуманността, който забранява използването на такова военно насилие, което не е необходимо за целите на войната. Този принцип е един от най-старите принципи на международното хуманитарно право.
· Принципът на недискриминация, според който лицата под закрилата на хуманитарните конвенции, при всякакви обстоятелства и без никакво разграничение въз основа на естеството и произхода на въоръжения конфликт, трябва да причините, които воюващите страни оправдават или разчитат на да бъде третиран без каквато и да е дискриминация поради раса, цвят, религия, пол, собственост.
· Принципът на отговорност за нарушаване на нормите и принципите на международното хуманитарно право, който включва международноправната отговорност на държавите и отговорността на отделните лица. Този принцип е логично следствие от съществуването на законите и обичаите на войната и се основава на редица специфични правила, които установяват отговорността на участниците във въоръжени конфликти за нарушаване на съответните международноправни предписания.
2. Принципи, които ограничават воюващите в избора на средства и методи за водене на война:
· Принципът за ограничаване на воюващите в избора на средства за въоръжена борба, т.е. забранено е използването на определени видове оръжия.
Принципът на защита заобикаляща средат.е. по време на водене на военни действия е забранено да се нанасят големи, продължителни и сериозни щети на природната среда.
3. Принципи, гарантиращи защитата на правата на участниците във въоръжен конфликт:
· Принципът на защита на правата, което означава, че държавата трябва да осигури защитата на лицата (както бойци, така и невоюващи), които се оказват в нейната власт.
· Принципът на неприкосновеност на лицата, които са престанали да вземат пряко участие във военни действия.
Принципът на неприкосновеност на некомбатантите, което означава, че по отношение на личния състав, подпомагащ техните въоръжени сили, но не участващ пряко във военни действия (медицински персонал, духовенство и т.н.), оръжията не могат да се използват и трябва да се зачитат и защитават от страна на врага.
4. Принципи за защита на правата на гражданското население, което не участва във въоръжен конфликт:
· Принципът на ненападение, което означава, че цивилното население като такова, както и отделните цивилни, не трябва да бъдат обект на атака.
Принципът на ограничаване по обекти, т.е. - "Единствената легитимна цел, която държавите трябва да имат по време на война, е да отслабят силите на врага."Този принцип предполага, че атаките трябва да бъдат строго ограничени до военни цели.
Международноправната уредба на воденето на въоръжена борба засяга и въпросите за началото на войната, нейния край, участниците във въоръжени конфликти, забраната или ограничаването на определени средства и методи за водене на война и др.
Избухването на военни действия трябва да бъде предшествано от обявяване на война. Самото обявяване на война обаче не оправдава даденото състояние и не освобождава от отговорност за акта на агресия, както и започването на военни действия без обявяване на война.
С избухването на въоръжен конфликт се прилага системата от сили-покровители, които могат да бъдат държави, които не участват в конфликта, определени и признати за воюващи.
Избухването на войната по правило прекъсва дипломатическите и консулските отношения между държавите, влезли във войната.
Различни ограничения важат за граждани на вражеска държава, пребиваващи на тяхна територия.
Имущество, принадлежащо директно на вражеска държава ( държавна собственост), се конфискува, с изключение на имуществото на дипломатическите и консулските представителства. Частна собственост(собственост на гражданите) по принцип се счита за неприкосновена.
Войната трябва да се води само между въоръжените сили на държавите и не трябва да причинява щети на тяхното цивилно население.
Легитимни участници във войната са бойци(борба). Използването на оръжие във война е възможно само срещу бойци.
В съответствие с действащите международни стандарти въоръжените сили (редовни и нередовни) включват части и формирования от сухопътни, морски, военновъздушни сили, както и милиция (полиция), охрана, доброволчески отряди, милиционерски отряди, личен състав на организирано съпротивително движение ( партизани). С правата на бойците се ползва и населението на окупираната територия, което по собствена инициатива се въоръжени за борба с нахлуващите войски, преди да успее да се сформира в редовни части.
концепция доброволчески отрядиобхваща лица, които са изявили желание да напуснат страната си и да участват във военни действия на страната на народа чужда държаваборейки се за свобода и независимост.
Наемниците са коренно различни от доброволците. Съгласно чл. 47 от първия допълнителен протокол от 1977г „Наемнике всяко лице, което е специално вербувано да се бие във въоръжен конфликт; всъщност взема пряко участие във военни действия от желание за лична изгода, не е нито гражданин на страна в конфликта, нито постоянно жител на територия, контролирана от страна в конфликта, не е член на въоръжените сили на страна към конфликтния конфликт."
Наемникът няма право на статут на боец или военнопленник и не е защитен от международното право.
Дългогодишен опит в международния правна регулациятози проблем направи възможно формулирането "Основни норми", характеризиращи методите и средствата за водене на война:
· В случай на въоръжен конфликт, правото на страните в конфликта да избират методи или средства за водене на война не е неограничено.
· Забранено е използването на оръжия, снаряди, вещества и методи за водене на война, които могат да причинят ненужни наранявания или ненужни страдания.
· Забранено е използването на методи или средства за водене на война, които са предназначени да причинят или може да се очаква да причинят обширни, дългосрочни и сериозни щети на природната среда.
Международни правни норми за забрана или ограничаване на използването на определени видове оръжия, разработени в съответствие с подобряването на военното производство и като се вземе предвид опита от военните операции. Можем да назовем такива мерки като забрана на ядрени, химически, бактериологични (биологични) и токсични оръжия.
По отношение на конвенционалните оръжия са забранени или ограничени следните разновидности:
1) всяко оръжие, основното действие на което е да нанася щети с фрагменти, които не се откриват в човешкото тяло, използвайки рентгенови лъчи;
2) мини, които не са дистанционно поставени мини, минни капани и някои други устройства;
3) запалителни оръжия.
Забранява се унищожаването на граждански обекти и обекти, необходими за оцеляването на цивилното население (незащитани градове, жилища, болници, хранителни запаси, водоизточници и др.).
Специално е регламентирана защитата на язовири, язовири, атомни електроцентрали и т. н. Тези обекти не трябва да се атакуват, дори и да са военни цели, ако такава атака може да доведе до освобождаване на опасни сили и последващи тежки загуби сред цивилното население население.
Прекратяване на враждебните действиясе осъществява по различни начини и се формализира със съответните официални актове, които пораждат правни последици.
Един от най-често срещаните начини за прекратяване на военните действия е примирие, което спира военните действия на взаимно съгласиестрани. Общото примирие е пълно и безсрочно. Нарушаването на указите на актовете за примирие не е нищо друго освен незаконно посегателство на законите и обичаите на войната, което води до международна отговорност.
Споразуменията за примирие, заедно с прекратяването на военните действия, като правило предвиждат взаимно освобождаване и връщане на всички военнопленници в рамките на определен период.
Друг начин за прекратяване на военните действия е безусловно предаванепобедената страна.
Как основно правило, прекратяването на военните действия под формата на примирие или безусловна капитулация представлява етап по пътя към прекратяване на състоянието на война.
Прекратяване на състоянието на война- това е окончателното уреждане на политически, икономически, териториални и други проблеми, свързани с прекратяването на войната и прекратяването на военните действия.
Важни правни последици от прекратяването на състоянието на война са възстановяването на официалните отношения между държавите, които до този момент са били във военно състояние в пълен обем, размяната на дипломатически мисии, подновяването на сключени по-рано двустранни договори, операцията. от които е прекъсната от войната.
Формата на окончателното мирно споразумение, прекратяването на състоянието на война, е сключването на мирен договор.
Режимът на ранените и болните във войнатаопределени от четирите международни конвенции от 1949 г. и техните допълнителни протоколи от 1977 г. Терминът "ранени и болни" включва лица, бойци и цивилни, които се нуждаят от медицински грижиили напускане.
Конвенциите забраняват следните действия по отношение на ранени и болни лица: а) посегателство върху живота и физическата неприкосновеност; б) вземане на заложници; в) посегателство върху човешкото достойнство; г) Осъждане и прилагане на наказание без предварително съдебно решение, постановено от надлежно конституиран съд.
Ранените и болните от воюващата армия, попаднали във властта на врага, се считат за военнопленници и към тях трябва да се прилага режимът на военен плен.
Режим на военен пленпредставлява съвкупност от правни норми, уреждащи положението на военнопленниците. Те включват лица от редовните и нередовните въоръжени сили, попаднали във властта на противника, тоест се има предвид бойци. Военнопленниците са във властта на правителството на вражеската държава. Актове на насилие, сплашване и обиди не могат да се използват срещу военнопленници. Всяко противозаконно действие от страна на задържащата държава, водещо до смърт на военнопленник или застрашаващо здравето му, се счита за сериозно нарушение на Конвенцията. Дискриминацията на основата на раса, националност, религия, политически убеждения е забранена.
Освобождаването на военнопленниците става веднага след прекратяване на военните действия, освен в случаите на наказателно преследване за военни престъпления.
Военна окупация- това е временното заемане по време на войната от въоръжените сили на една държава на територията на друга държава и поемането на контрол върху тези територии.
Съгласно нормите на международното право окупираната територия юридически продължава да бъде територия на държавата, на която е принадлежала преди окупацията. По време на временното, реално прехвърляне на властта от ръцете на легитимното правителство към военните власти, които са окупирали територията, тези власти са длъжни да осигуряват обществения ред и живота на населението, като спазват съществуващите в тази страна закони.
На окупационната държава не е позволено да премахва съществуващите закони на окупираната територия. Тя може само да преустанови действието на онези местни закони, които не отговарят на интересите на сигурността на нейната армия или окупационната власт, а също така може да издава временни административни актовепри необходимост за поддържане на обществения ред.
Забранено е унищожаването и унищожаването не само на частна, но и на обществена и държавна собственост.
конвенция за защита културна ценноств случай на въоръжен конфликт, 1954 г., предвижда следните мерки:
а) забрана за използване на тези ценности, постройките за тяхната защита, както и непосредствено прилежащите към тях територии за цели, които биха могли да доведат до унищожаване или повреждане на тези ценности в случай на въоръжен конфликт;
б) забрана, предотвратяване и потискане на всякакви актове на незаконно присвояване на културни ценности под каквато и да е форма, както и на всякакви актове на вандализъм по отношение на тези ценности;
в) забрана за реквизиции и приемане на всякакви репресивни мерки, насочени срещу културни ценности.
Най-важната културна ценност е взета под специална закрила и включена в Международния регистър на културните ценности, който се поддържа изпълнителен директорЮНЕСКО. От момента на вписването им в Международния регистър ценностите получават военен имунитет, а воюващите страни са длъжни да се въздържат от всякакви враждебни действия, насочени срещу тях.
1. Тихиня, В. Г., Павлова, Л. В. Основи на международното право. Мн., 2006 г.
2. Международно право / Изд. О. И. Тиунова. – М.: Инфра-М., 1999.
3. Международен публично право: Учебник / Изд. К.А. Бекяшева.- М.: Проспект, 1999.
4. Калугин, В. Ю. Курсът на международното хуманитарно право / В. Ю. Калугин. - Минск: Тесей, 2006.
5. Мелков, Г. М. Международно право по време на въоръжени конфликти. М., 1989.
6. Тихиня, В. Г., Макарова М. Ю. Международно частно право. Мн., 2007 г.
7. Курс по междунар Търговско право/ Тайнел А., Функ Я.. Хвалей В. - 2-ро изд. - Мн., 2000.
8. Гаврилов, В. В. Международно частно право. - М., 2000 г.
9. Основна информация за ООН. - М., 1996.
10. Международно право в документи: Проб. надбавка / Съст.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков - М.: 2000.
11. Права на човека: сб. междун. – правни документи / Съст. В.В. Шчербов. - Mn: Belfranc, 1999.
12. Международно право: Практическо ръководство за студенти от икономически специалности / Изд. S.P. Пиун. - Гомел: ГСТУ им. НА. Сухой, 2004 г.
Членове на въоръжените сили Руска федерациятрябва да познава и стриктно да спазва нормите на международното хуманитарно право.
Международното хуманитарно право е системата, приложима по време на въоръжен конфликт правни принципии норми, съдържащи се в международни договори (споразумения, конвенции, протоколи) или произтичащи от установените обичаи на водене на война.
Нормите на международното хуманитарно право се прилагат с избухването на въоръжен конфликт.
Прилагането на нормите на международното хуманитарно право се прекратява с общото приключване на военните действия, а на окупираната територия - с края на окупацията. Лицата и предметите, чието окончателно решение ще бъде взето по-късно, остават под закрилата на международното хуманитарно право.
Целта на международното хуманитарно право е да облекчи, доколкото е възможно, бедствието и лишенията, които войната носи. Освен това международното хуманитарно право дава гаранции за защита на обекти, които нямат военно значение.
Международното хуманитарно право установява редица ограничения и забрани за използването от воюващи страни на методи (методи) и средства за водене на бойни действия; определя правния статут (статус) на лицата и обектите, намиращи се в зоната на бойни действия; урежда правата и задълженията на лицата под закрилата на международното хуманитарно право; и установява отговорността на държавите и лицата за нарушения на международното хуманитарно право.
В случаите, които не са предвидени в международни договори, цивилните и бойците (воюващите страни) остават под закрилата и действието на принципите на международното право, произтичащи от установените обичаи, принципите на хуманност и изискванията на обществената съвест.
Забранени начини (методи) и средства за водене на бойни действия
За да се избегнат ненужни страдания и неоправдани жертви сред цивилното население и нанасяне на обширни, дълготрайни и сериозни щети на природната среда, свързани с военни действия, се въвеждат забрани и ограничения върху воюващите страни при избора на методи (методи) и средства за провеждане. военни действия.
Забранените методи (методи) за водене на война включват:
- - Убиване или нараняване на цивилни;
- - убиване или нараняване на лица, които, като сложиха оръжие или нямаха средства да се защитят, се предадоха;
- - убийството на примирието и неговото обкръжение;
- - нападение срещу лица, напускащи с парашут бедстващ самолет и не извършващи враждебни действия през цялото време на спускане на земята, докато им се даде възможност да се предадат при изпълнение на бойна задача);
- - принуждаване на граждани от противоположната страна да участват във военни действия, насочени срещу тяхната държава, дори ако са били на нейна служба преди началото на войната;
- - издаване на заповед да не се оставя никой жив, да се заплашва или да се ръководи бойна тази основа;
- - вземане на заложници;
- - коварство;
- - злоупотреба с международната отличителна емблема на Червения кръст (Червения полумесец), международни отличителни знаци гражданска отбранаи културни ценности, особено международен специален знак опасни предмети, бялото знаме на примирието, други международно признати отличителни знаци и сигнали, използването на вражески униформи и отличителната емблема на Организацията на обединените нации, освен с разрешението на тази организация;
- - нападение с безразборен характер, включително унищожаване на обекти (цели), което може да причини загуби сред цивилното население и щети цивилни обекти, непропорционално предимство пред противника, което се очаква да бъде получено в резултат на военни действия;
- - терор срещу цивилното население;
- - използване на глада сред цивилното население за постигане на военни цели; унищожаване, премахване или превръщане в неизползваемост на предмети, необходими за оцеляването му;
- - нападение срещу медицински звена, линейки, които имат правилни отличителни емблеми (знаци) и използват установени сигнали;
- - щети от пожар селища, пристанища, жилища, храмове, болници, при условие че не се използват за военни цели;
- - унищожаване на културни ценности, исторически паметници, места за поклонение и други обекти, съставляващи културно или духовно наследство на народите, както и използването им за постигане на успех във военните действия;
- - унищожаване или изземване на имущество на противника, освен когато такива действия са причинени от военна необходимост;
- - връща се към ограбването на град или област.
Кодекс за поведение на военнослужещ от въоръжените сили на Руската федерация - участник във военни действия
По време на бойни действия знайте и спазвайте следните правила:
- 1. Използвайте оръжия само срещу противника и неговите военни съоръжения /
- 2. Не нападайте лица и предмети, обозначени с отличителни емблеми и знаци, освен ако не извършват враждебни действия.
- 3. Не причинявайте ненужни страдания. Не причинявайте повече щети, отколкото е необходимо за изпълнение на бойната мисия.
- 4. Вземете ранените, болните и претърпелите корабокрушение, които се въздържат от враждебни действия. Помогнете им.
- 5. Пощадете, обезоръжете и предайте на своя командир капитулиралия враг. Отнасяйте се с него хуманно. Не го измъчвайте.
- 6. Отнасяйте се хуманно към цивилните, уважавайте имуществото им. Грабежите и грабежите са забранени.
- 7. Пазете другарите си от нарушаване на тези правила. Докладвайте нарушения на вашия командир.
Нарушаването на тези правила не само позорява Отечеството, но и в случаите, установени от закона, води до наказателна отговорност.
Отговорност за престъпления, свързани с нарушаване на нормите на международното хуманитарно право, предвидени от Наказателния кодекс на Руската федерация
Законодателството на Руската федерация взема предвид разпоредбите на международното хуманитарно право по отношение на установяване на отговорност за сериозните му нарушения.
Обществената опасност от тези нарушения се крие в използването на средства и методи за водене на война, забранени от нормите на международното хуманитарно право, тоест във факта, че когато се използват, се нарушават не само нормите на международното хуманитарно право, но и , основно се нанасят неоправдани страдания на участниците във въоръжения конфликт и на цивилното население , увеличават се човешките жертви и се унищожават или унищожават икономически съоръжения, които осигуряват живота на хората, такива постижения на цивилизацията като културни ценности и архитектурни паметници са безвъзвратно загубени и околната среда е увредена.
Мотивите за тези престъпления могат да бъдат отмъщение, егоистични мотиви, кариеристки съображения, както и идеологически (расистки, фашистки, националистически и др.) и други подобни.
Може да се носи отговорност за тези деяния длъжностни лицаоргани за военно командване и управление, командири на формирования, части или поделения, военнослужещи и други участници във въоръжен конфликт.
Действия, които представляват престъпление, свързано с нарушаване на нормите на международното хуманитарно право, могат да бъдат извършени както умишлено, така и по непредпазливост.
Член 42 от Наказателния кодекс на Руската федерация установява, че лице, което е извършило умишлено престъплениев изпълнение на съзнателно незаконна заповед или заповед, носи наказателна отговорност на общо основание, а неизпълнението на съзнателно незаконна заповед или заповед изключва наказателна отговорност.
Наказателният кодекс на Руската федерация съдържа глава "Престъпления срещу мира и сигурността на човечеството" и установява подходящата наказателна отговорност за различни видове престъпления.
Тази глава включва, наред с другото, следните статии:
Чл. 355. Производство или разпространение на оръжия за масово унищожение.
Производството, придобиването или продажбата на химически, биологични и други видове оръжия за масово унищожение е забранено международен договорРуската федерация, се наказва с лишаване от свобода за срок от пет до десет години.
чл.356
- 1. Жестокото отношение към военнопленниците или цивилното население, депортирането на цивилното население, плячкосването на национална собственост на окупирана територия, използването на средства и методи във въоръжен конфликт, забранени с международен договор на Руската федерация - се се наказва с лишаване от свобода за срок до двадесет години.
- 2. Използването на оръжия за масово унищожение, забранено с международен договор на Руската федерация, се наказва с лишаване от свобода за срок от десет до двадесет години.
Член 357. Геноцид.
Действия, насочени към пълно или частично унищожаване на национална, етническа, расова или религиозна група чрез убийство на членове на тази група, причинявайки тежка вредатяхното здраве, насилствено предотвратяване на раждане, насилствено преместване на деца, насилствено преселване или друго създаване на условия за живот, изчислени за физическо унищожаване на членовете на тази група - се наказва с лишаване от свобода за срок от дванадесет до двадесет години, или смъртно наказаниеили доживотен затвор.
Член 358. Екоцид.
Масово унищожаване на флората или фауната, отравяне на атмосферата или водните ресурси, както и извършването на други действия, които могат да причинят екологична катастрофа, се наказват с лишаване от свобода за срок от дванадесет до двадесет години.
Член 359. Наемник.
- 1. Набиране, обучение, финансиране или по друг начин материална подкрепанаемник, както и използването му във въоръжен конфликт или военни действия - се наказва с лишаване от свобода за срок от четири до осем години.
- 2. Същите действия извършено от лицепри използване на служебно положение или по отношение на непълнолетно лице, се наказват с лишаване от свобода за срок от седем до петнадесет години със или без конфискация на имущество.
- 3. Участие на наемник във въоръжен конфликт или военни действия - наказва се с лишаване от свобода за срок от три до седем години.
Член 360 Нападение срещу лица или институции, ползващи се с международна закрила. Нападение срещу представител на чужда държава или служител на международна организация, ползваща се с международна закрила, както и срещу служебни или жилищни помещения, или превозно средстволица, ползващи се с международна закрила, ако това деяние е извършено с цел предизвикване на война или усложняване международните отношения- наказва се с лишаване от свобода за срок от три до осем години.
Лица, които са извършили престъпления срещу мира и сигурността на човечеството, предвидени в Наказателния кодекс на Руската федерация, не подлежат на давност.
В съответствие с параграф 2 на член 1 от Декларацията за териториално убежище, приета от Генералната асамблея на Организацията на обединените нации на нейната 22-ра сесия на 14 декември 1967 г., военнопрестъпниците, извършили военни престъпления или престъпления срещу човечеството, не подлежат на правила, уреждащи правото на убежище.
Какво е международното хуманитарно право?
Международното хуманитарно право е съвкупност от международни правни норми и принципи, целящи, по хуманитарни причини, да ограничат негативни последицивъоръжени конфликти. Той защитава лицата, които не участват или са престанали да участват във военни действия и ограничава средствата и методите за водене на военни действия. Международното хуманитарно право е известно още като право на войната или право на въоръжени конфликти.
Международното хуманитарно право е част от международното право, което представлява набор от правила, регулиращи отношенията между държавите. Основаното на международното право се съдържа както в споразуменията между държавите - договори или конвенции, така и в исторически установените норми на обичайното право и практиката на поведение на държавите ( правен обичай), които се считат за законни задължителни правилаповедение.
Международното хуманитарно право се прилага по време на въоръжени конфликти. Той не определя легитимността на използването на сила от държавите в конкретен случай, който се регулира от други също толкова важни клонове на международното право, както и от Устава на Организацията на обединените нации.
История на международното хуманитарно право.
Той е дълбоко вкоренен в основите на древните цивилизации и религиозните традиции на народите - военните действия по всяко време са се провеждали при спазване на определени обичаи и принципи.
Универсалната кодификация на международното хуманитарно право започва през деветнадесети век. Оттогава държавите се споразумяха за набор от правила, основани на горчивия опит на съвременната война. Спазването на тези правила дава възможност да се намери деликатен баланс между хуманитарните грижи и военните нужди на държавите.
С нарастването на международната общност все по-голям брой държави участват в разработването на тези правила. Понастоящем международното хуманитарно право е съвкупност от правни норми с универсален характер.
Източници на международното хуманитарно право.
Основните норми на международното хуманитарно право се съдържат в четирите Женевски конвенции от 1949 г. Почти всяка държава в света се съгласи да бъде обвързана с тях. Конвенциите бяха разработени и допълнени от две последващи споразумения: Допълнителни протоколи от 1977 г., отнасящи се до защитата на жертвите на въоръжени конфликти.
Има и други договори, които забраняват използването на определени видове оръжия и методи за водене на война и защитават определени категории от населението и имуществото. Тези споразумения включват:
- Хагската конвенция за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт от 1954 г. и двата протокола към нея от 1954 и 1999 г.;
- Конвенция за забрана на биологични и токсични оръжия от 1972 г.;
- Конвенцията за конвенционалните оръжия от 1980 г. и петте протокола към нея;
- Конвенцията за химическите оръжия от 1993 г.;
- Конвенцията за забрана на противопехотните мини от Отава от 1997 г.;
- Факултативен протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти;
- Дъблинска конвенция за забрана на касетъчните бомби от 2008 г.
Много разпоредби от международното хуманитарно право понастоящем се съдържат в: общи норми, според който се водят всички отношения между държавите.
Кога се прилага международното хуманитарно право?
Нормите на международното хуманитарно право се прилагат само по време на въоръжени конфликти; те не уреждат въпроси, свързани с вътрешни противоречия или престъпления като напр индивидуални действиянасилие. Тези норми влизат в сила при настъпване на състояние на война и се прилагат еднакво за всички страни в конфликта, независимо кой е започнал военните действия.
Международното хуманитарно право прави разлика между международни и немеждународни въоръжени конфликти. - това са конфликти, в които участват поне две държави. Те се управляват от широк набор от правила, включително тези, посочени в четирите Женевски конвенции и Допълнителен протокол I.
Провежда се на територията само на една държава от официални редовни въоръжени сили, противопоставящи се на групи въоръжени дисиденти, или между въоръжени групи, воюващи една срещу друга. За вътрешни въоръжени конфликти се прилага по-малко обширен набор от правни разпоредби, както се намира в член 3, общ за четирите Женевски конвенции и Допълнителен протокол II.
Важно е да се разбере разликата между международното хуманитарно право и правата на човека. Въпреки че някои от техните разпоредби са сходни, тези две независими индустрииправа, разработени независимо и съдържащи се в различни договори. По-специално, правото на правата на човека, за разлика от международното хуманитарно право, се прилага в мирно време и някои от неговите разпоредби могат да бъдат суспендирани по време на въоръжен конфликт.
Функции на международното хуманитарно право.
Приоритетните области на международното хуманитарно право са две основни задачи:
- за защита на лицата, които не участват или са престанали да участват във военни действия;
- ограничават методите на водене на война – по-специално забраната на определени видове оръжия и методи за водене на война.
Какво означава "защита"?
Международното хуманитарно право защитава небойни лицанапример цивилно население или военномедицински и военни религиозен персонал, журналисти. Той също така защитава онези, които по някаква причина спират да участват в битки, като например ранените, корабокрушените, болни войници и военнопленниците.
Тези лица имат право на зачитане на живота си, тяхното физическо и психическо състояние. Те получават определени гаранции за защита на живота и хуманно отношение при всякакви обстоятелства, без никакви изключения.
По-конкретно: забранено е да се убива или осакатява враг, който е готов да се предаде или който не е в състояние да устои; болните и ранените трябва да бъдат евакуирани, да получат първа помощ и грижи от коя от воюващите страни, под чия власт се намират в момента. медицински екип, доставки, болници и линейки не трябва да бъдат атакувани.
Има подробни правила, уреждащи условията на задържане на военнопленници и допустимите начини за работа с цивилни лица под властта на врага. Те включват задължението за осигуряване на храна, подслон и медицински грижи, както и правото на общуване с членовете на семейството.
Установени са редица ясно разпознаваеми емблеми, които могат да се използват за идентифициране на хората, местата и обектите, които се защитават. Най-важните от тях са червеният кръст, червеният полумесец и стикерите, обозначаващи културна ценност и средства за гражданска защита.
Какви са ограниченията за оръжията и бойните методи?
Международното хуманитарно право забранява всички средства и методи за водене на война, които:
- не правят разлика между тези, които участват пряко във военни действия, и тези, които не участват, като например цивилен персонал, подпомагащ евакуацията на местното население и защитата на цивилни обекти;
- причиняват ненужни наранявания или ненужни страдания;
- водят до сериозни и дългосрочни щети на околната среда.
Следователно хуманитарното право забранява използването на много видове оръжия, включително експлозивни куршуми, химически и биологични оръжия, ослепяващи лазерни оръжия и противопехотни мини.
Наистина ли международното хуманитарно право изпълнява функциите си?
За съжаление има безброй примери за нарушения на международното хуманитарно право. Все по-често цивилните стават жертви на война. Въпреки това остава безспорно, че международното хуманитарно право е допринесло значително за защитата на цивилни, затворници, болни и ранени и за ограничаване на използването на безразборни оръжия.
При положение, че в момента има достатъчен брой различни причиниза изключителна нетолерантност и агресивно поведение, прилагането на нормите на този набор от правила винаги е съпроводено с големи трудности и проблеми. Все повече идва разбирането, че спешността на въпроса за тяхното ефективно спазване е станала по-остра от всякога.
Какво трябва да се направи, за да се приложи хуманитарното право?
Трябва да се вземат определени мерки, за да се гарантира спазването на международното хуманитарно право. Държавите трябва да се ангажират да преподават одобрените правила на своите въоръжени сили, както и на всички слоеве от населението. Изисква се да се предотврати умишленото извършване на противоправни действия или да се накажат извършителите, ако нарушенията все пак са извършени.
По-специално, държавите трябва да предвидят подходящи закони за наказване на най-сериозните нарушения на Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, които следва да се третират като военни престъпления.
На международно ниво се предприемат специални мерки: създават се трибунали за разглеждане на дела, свързани с престъпления по време на военни конфликти. Римският статут от 1998 г. създава Международния наказателен съд, който има правомощия да наказателно преследваневключително военни престъпления.
Всеки човек, държавните правителства и различни организации трябва да участват в такъв важен и необходим въпрос като спазването и развитието на нормите на международното хуманитарно право.
Понятието "международно хуманитарно право". Възникването и развитието на международното хуманитарно право. Основните източници на международното хуманитарно право. Субекти на международното хуманитарно право. Обект (правна уредба) в международното хуманитарно право. Историята на възникването и развитието на международното хуманитарно право. Хагски конвенции от 1899 и 1907 г Женевски конвенции от 1929 и 1949 г Въоръжени конфликти от международен характер. Въоръжени конфликти от немеждународен характер. Допълнителни протоколи от 1977 г. към Женевските конвенции от 1949 г. Някои от най-вероятните проблеми на международното хуманитарно право през XXI век.
Международното хуманитарно право също е един от най-ранните клонове на съвременното международно право по отношение на своя произход. Този международен правен клон урежда действията на субектите на международното право по време и по време на военни операции.
Международното хуманитарно право е съвкупност от правни принципи и правни норми, които уреждат воденето на война и избора и използването на средства за водене на война. Международното хуманитарно право трябва да допринесе за постигането на определен баланс между военно-политическите интереси на воюващите държави и правата на хората – граждани и населението на воюващите страни.
Първите политически и правни принципи, правила и ограничения за военните и военно-административните средства, използвани при воденето на военни действия, са разработени от човечеството още от времето на най-ранните военнополитически конфликти.
Далеч не винаги в историята това се обясняваше с каквито и да било хуманистични принципи или, освен това, с уважението на страните в конфликта към политическата и правната стойност на правата на човека (практически непознати за човечеството до периодите на Новото и Новото време) . То обаче често се оживява от практическото разбиране на факта, че отношението на едната страна в конфликта, например, към представителите на военнопленниците от другата страна до голяма степен ще определи подобно отношение на военното и политическото ръководство на друга държава спрямо пленените войници и офицери на тази страна.
Разбира се, такъв практически подход в историята се разпростира главно и до последните векове до различни високопоставени военни и/или политически лидери, а не до основната част от военни и държавни служители. В минимална степен и само за целите на практическата целесъобразност този подход повлия на отношението на войските и службите за сигурност различни държавина цивилното население в окупираните от войната територии.
Технически средствата за водене на война, наистина, системно започват да се ограничават едва към края на модерния период. В същото време каквито и да било универсални политико-правни и/или политико-етични международни документи, регламентиращи избора и използването на средствата за водене на война, изобщо не са съществували до 19 век.
Някои изключения бяха само правилата на рицарския етикет по отношение на врага (включително пленника), разпространени в страните от Западна и Централна Европа през Средновековието. Междувременно по отношение на войниците на милицията, жителите на града и по-голямата част от селското население от противоположната страна, такива правила всъщност не съществуват.
По този начин може да се твърди, че средновековният рицарски военен етикет е изграден на основата на вътрешно-елитарна, благородна солидарност.
Основните източници на международното хуманитарно право са няколко многостранни международни конвенции, изпълняващ функцията на основните стандарти на договорната практика на различни държави в тази област.
Това е на първо място:
- 1) Хагските конвенции от 1899 и 1907 г., посветени на законите и обичаите на войната;
- 2) посветени на защитата на жертвите на войната, Женевските конвенции от 1929 и 1949 г.;
- 3) Допълнителни протоколи от 1977 г. към Женевските конвенции от 1949 г
Субекти на международното хуманитарно право са държави, международни междуправителствени организации и националноосвободителни движения.
Обект (на правно регулиране) в международното хуманитарно право са международни междудържавни отношения от военен и военно-политически характер, осъществявани от субекти на международното право помежду си по време на военен конфликт.
Също така обект на международното хуманитарно право могат да бъдат съответните отношения в рамките на една държава, когато войските на последната въоръжена съпротива на националноосвободителните движения или въоръжените маси от въстаналото население (най-често обединени от определена етническа принадлежност) са потиснати.
Основната характеристика на отрасъла на международното хуманитарно право е договорният характер на формирането на отраслови правни норми, чието развитие е плод на сериозни усилия за постигане на политически и правен компромис между основните международни правни субекти.
Втората особеност е ключовата роля на военно и политически мощни международни правни субекти във формирането правна рамкатози клон на международното право.
Друга особеност на международното хуманитарно право като международен правен отрасъл е активизирането на политическата и правната дейност на международните юридически лица в годините, предшестващи или последващи различни военно-политически конфликти (края на 40-те години), както и в годините на изразена политическа нестабилност. (края на 1920-те) и/или изразена международна конфронтация (1970-те).
Първият универсален международен правен инструментЖеневската конвенция от 1864 г. за подобряване на състоянието на ранените на бойното поле се превърна в категоричен стандарт в областта на съвременното международно хуманитарно право.
Следващият важен индустриален документ беше Декларацията за премахване на използването на експлозивни и запалителни куршуми (приета в Санкт Петербург на 29 ноември 1868 г.), за първи път посветена на разработването на правила за международни политически и правни специални средства, което по-късно ще се превърне във важна характеристика на развитието на стандартите на този международен правен отрасъл.
В бъдеще, причинено от бързото индустриално и военно-техническо развитие през XIX-XX век. Последователното увеличаване на разрушителната сила на оръжията, използвани във войните, международната общност беше принудена да разработи множество ясно дефинирани правила за водене на войни, третиране на военнопленниците и цивилното население в териториите, окупирани по време на военни действия.
Специално място сред тези правила и норми в Новите и Най-новото времезаемат и заемат правилата и нормите на Хагските конвенции от 1899 и 1907 г. и Женевските конвенции от 1929 и 1949 г.
Хагски конвенции от 1899 и 1907 г установени хуманни правила за третиране на военнопленниците, с цивилното население на окупираните по време на военни действия територии, като задължителни за воюващите страни – участнички в споразумението; наложи сериозни ограничения за използването на определени видове оръжия във военни конфликти.
По-специално, военнопленниците запазват правата да:
- 1) собственост върху имущество (с изключение на оръжия, коне и документи от военен характер);
- 2) хуманно отношение (в терминологията на Хагските конвенции от 1899 и 1907 г. - „филантропски”);
- 3) спазването им човешко достойнство;
- 4) работят в полза на държавата, която ги е заловила, с начисляване на предварително определена заплата (това правило е валидно за войници, не се прилага за офицери);
- 5) извършване на религиозни обреди.
Хагски конвенции от 1899 и 1907 г също така гарантира на цивилното население на териториите, окупирани в хода на военните действия, спазването на техните права на:
- 1) лична неприкосновеност;
- 2) имущество;
- 3) чест и семейни права;
- 4) религиозни права.
Хагските конвенции от 1899 и 1907 г на воюващите сили беше забранено да:
- 1) унищожаване на ранените от противоположната страна на конфликта;
- 2) се отнасят нечовешко към тях;
- 3) да използва отрови и оръжия, снаряди и „вещества, способни да причинят ненужни страдания“.
Женевски конвенции от 1929 и 1949 г също така осигури и продължава да защитава правата на ранените, болните и корабокрушениците, както и на медицинския и религиозния персонал.
Женевски конвенции от 1929 и 1949 г определят подробни правила за отношението към военнопленниците; подробно описват условията на плен, условията на задържане в лагери за военнопленници, правилата за комуникация на военнопленниците с външния свят и властите, престъпни и дисциплинарни наказаниявоеннопленници, правила за завършване на плен, освобождаване и репатриране на военнопленници.
Женевските конвенции определят мерките за защита на цивилното население във вражески ръце или в окупирани територии.
Общ за всички Женевски конвенции от 1949 г. Чл. 3 обвързва подписалите държави с определен брой минимални стандарти, които трябва да се спазват във всички локални конфликти, и действия, които трябва да бъдат забранени навсякъде и по всяко време.
Лица, които не са взели активно участие във военни действия (включително членове на въоръжените сили, които не са воювали или са напуснали бойното поле поради заболяване, нараняване, арест, залавяне и по всякаква друга причина), съгласно условията на Женевските конвенции , трябва да се третира хуманно, а също и без никакви различия на основата на раса, цвят на кожата, религиозни вярвания, пол, произход, имуществено състояние.
По отношение на посочените лица са забранени следните действия:
- 1) заплаха за човешкия живот, по-специално убийство, осакатяване, малтретиране и изтезания;
- 2) вземане на заложници;
- 3) поругаване на човешкото достойнство, по-специално унизително и обидно отношение;
- 4) налагането на смъртни присъди и тяхното изпълнение без предварително разглеждане на делото в компетентен съд, с предоставяне на всички общопризнати правни гаранции на обвиняемия.
Всички ранени и болни, в съответствие с разпоредбите на Женевските конвенции, трябва да бъдат събрани и подложени на подходящо лечение.
Безпристрастните хуманитарни организации (като Международния комитет на Червения кръст) са призовани да предлагат услугите си на всички страни в конфликта.
В чл. 12 от Женевската конвенция за третиране на военнопленниците гласи, че военнопленниците са в ръцете на вражеска държава, а не отделни лица или военни частикой ги е заловил и тази държава е отговорна за лечението им.
Стандартните минимални правила за третиране на затворниците са установени от Първия конгрес на ООН за превенция на престъпността и третиране на правонарушителите (Женева, 1955 г.).
Свободата от дискриминация, свободата на религията, зачитането на човешкото достойнство, правото на оплакване и някои други са сред правата, на които хората трябва да се ползват при всякакви обстоятелства.
Третата част от Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война (1949 г.) определя статута и третирането на защитените лица.
Съгласно чл. 27 от тази конвенция тези лица имат право:
- 1) семейство;
- 2) религиозни вярванияи практика;
- 3) исторически, национални и други традиции;
- 4) хуманно отношение.
Тяхната личност и чест трябва да бъдат уважавани.
Жените трябва да бъдат защитени от посегателства срещу честта им, от насилие или всякаква друга форма на унизително отношение.
Забранено е използването на физическа принуда или насилие срещу защитени лица с цел получаване на информация от тях.
Неприемливо е нанасянето им на морални и физически страдания, убийство, колективно или индивидуално наказание за действия, които не са извършили, прилагане на изтезания, терор, научни и медицински експерименти върху тях (ако това не е необходимо за тяхното лечение).
Забраняват се грабежите на населението, репресиите срещу защитени лица и тяхното имущество.
Член 51 от тази конвенция забранява на окупационните власти да принуждават населението да служи в своята армия или спомагателни части, а лица под 18-годишна възраст да работят.
Дисциплинарният режим в лагерите и местата за задържане трябва да се основава на хуманни принципи.
Поставянето на знаци и знаци върху телата на хора е забранено.
Забранено е също така да се принуждават хората да стоят дълго време, да се „пробиват“ и да се намалява дажбата за храна като наказание.
Интернираните имат право:
- 1) кореспонденция, а именно за получаване на две писма и четири пощенски картички месечно (чл. 107 от Конвенцията), колети с храна, дрехи, лекарства, книги и учебни помагала;
- 2) за посещения от посетители (особено от близки роднини).
Разнообразие от военнополитически противоборства е борбата, която водят т. нар. националноосвободителни движения.
До средата на XX век. участниците в тези войни и движения се смятаха за терористи и нямаха международна политическа и правна защита.
След Втората световна война и особено след приемането от Общото събрание на ООН на Декларацията за предоставяне на независимост на колониалните страни и народи (14 декември 1960 г.) международното право започва да предоставя на участниците в националноосвободителните движения в много по-голяма степен на защита.
През 1973 г. Общото събрание на ООН приема специална резолюция, определяща основните принципи на правния статут на борците срещу колониалното и чуждото господство и срещу расистките режими.
Съгласно разпоредбите на третия параграф от тази резолюция, „въоръжени конфликти, свързани с борбата срещу колониалното и чуждото господство, както и расистките режими, трябва да се разглеждат като международни конфликтив духа на Женевските конвенции от 1949 г.
И „правният статут на бойците, предвиден от тях и други международни инструменти, се разпростира и до лицата, участващи във въоръжена борба срещу колониалното и чуждото господство и расистките режими“.
На дипломатическа конференция за препотвърждаване и развитие на международното хуманитарно право, приложимо при въоръжени конфликти, проведена в Женева през 1974-1977 г. допълнителни правилаосигуряване на защитата на жертвите на международни и местни въоръжени конфликти. Те са включени в Допълнителния протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г., отнасящ се до защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти (Протокол 1) и Допълнителния протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г., отнасящ се до защитата на Жертви на въоръжени конфликти, които не са от международен характер (Протокол II), които са подписани на 8 юни 1977 г.
По този начин най-новата правни стандартив областта на съвременното международно хуманитарно право се разграничават два възможни типа въоръжени конфликти:
- 1) въоръжени конфликти от международен характер;
- 2) въоръжени конфликти от немеждународен характер.
Държавите и мощните международни междуправителствени организации са страни във въоръжени конфликти от международен характер.
Въоръжените конфликти от немеждународен характер трябва да отговарят на определени условия. Това трябва да са въоръжени конфликти, удължени във времето, т.е. продължаващи по-дълго от всякакви краткосрочни локални конфликти (например бунтове, бунтове и т.н.) в рамките на определена държава.
Освен това в хода на този конфликт всички противоположни страни трябва да бъдат ясно определени; имат добре развита организация; да бъдат независими политически сили (а не просто наемници или престъпни групи) преследване на собствени политически (а не престъпни) цели.
Най-често страни в немеждународни въоръжени конфликти са, от една страна, държави, а от друга – националноосвободителни движения. Националноосвободителните движения не трябва да се бъркат с различни международни терористични организации, които не са публично декларирани политически сили, които се стремят да постигнат своите политически цели по легитимен (без да нарушават принципите и нормите на международното право) начин.
Първият от допълнителните протоколи включва борбата на народите срещу колониалното, чуждото господство и срещу расистките режими за правото им на самоопределение (провъзгласено в Устава на ООН) в броя на въоръжените конфликти.
Вторият протокол се отнася до конфликти, протичащи на територията на държавите, между техните въоръжени сили и въоръжените сили на дисидентски или други организирани въоръжени групировки, упражняващи контрол върху част от територията на определена държава.
В чл. 4. Протокол II изброява основните гаранции за правата и свободите на хората по време на освободителните войни.
Всички лица, които не участват пряко във военни действия и са престанали да участват в тях, независимо дали свободите им са ограничени или не, имат право на зачитане на тяхната чест, достойнство, убеждения и на изповядване на своята вяра.
Децата не трябва да бъдат вербувани във въоръжени групи и не трябва да им се позволява да участват във военни действия.
Нападенията срещу цивилно население са забранени.
Протокол I установява определени ограничения за всички страни в конфликта.
Здравните заведения не трябва да бъдат насочени (чл. 12).
Неприемливо е използването на зона на военен конфликт като полигон за нови оръжия (член 36).
Цивилното население като цяло и отделните граждани не трябва да бъдат обект на атаки.
Забранени са действия или заплахи за насилие с цел предизвикване и разпространение на страх.
Безразборните атаки също са забранени:
- 1) бомбардиране на отделни военни цели, разположени в градовете сред цивилни обекти;
- 2) нападения, които могат да причинят загуба на живот на цивилно население, както и щети и аварии върху цивилни обекти (чл. 51).
Гладът на цивилното население като метод на война е забранен, както и унищожаването на цивилни обекти (по-специално складове с хранителни продукти, земеделски площи за производство на храни, инсталации за осигуряване на населението пия вода, напоителни съоръжения).
Забранени са и методи и средства за водене на война, които причиняват увреждане на природната среда и с това застрашават здравето на хората или оцеляването на цивилното население (чл. 55).
Член 56 забранява атакуването на конструкции, язовири, канали и атомни електроцентрали, дори ако са военни цели, защото това води до опасни последици за огромен брой хора.
Страните, виновни за нарушаване на тези разпоредби, следва да бъдат принудени да заплатят обезщетение за вредите, причинени от техните действия (чл. 91).
Ако този виднезаконни действия се извършват от правителствата, те придават на дисидентските и другите въоръжени форми на борба насилствен, необходим и законен характер.
Ако определени групи от населението прибягват до тях, то това ги превръща в престъпни, бандитски формирования, борбата и премахването на които са необходими в името на сигурността на цялото общество и държава.
Трябва да се отбележи, че въпросът за политическото и правно регулиране на различни аспекти в дейността на недържавните правни организации скоро може да се превърне в сериозен проблем на международното хуманитарно право (действителната страна на тяхната дейност може да бъде много проблематична от гледна точка на на правна оценкатези действия) паравоенни структури.
Вече съществуват много подобни структури. Частни охранителни корпорации в в големи количествав момента действа в Съединените щати, изпълнявайки много задачи по договор с американското правителство или с националното ръководство на някои държави, например с политическото ръководство на Ирак след Саддам.
Други може да се появят на световната политическа арена в близко бъдеще: например различни мини-армии от транснационални корпорации, които скоро могат да станат активни играчи във военно-политическата и политико-правната „арена“, ако транснационалните корпорации придобият официално признати международни правни личност, което се прогнозира като доста вероятно развитие на събитията през следващите десетилетия от редица сериозни специалисти.
В същото време корпорациите, които вече съществуват в сферата на сигурността в близко бъдеще, също са доста способни да претърпят значителни трансформации в посока повишаване на своята роля и военно-политически, както и икономически възможности.
Колосален прилив на насилие и антиправно поведение по отношение на военнопленниците и цивилното население също може да възникне в близко бъдеще в случай на началото (за съжаление) напълно възможно в 21 век. нови "религиозни войни", чиито предшественици може би в момента са активно действащи радикални религиозни терористични организации ("Ал-Кайда" и други подобни).
В този случай човечеството може да бъде „отхвърлено” по въпроса за политическа и правна подкрепа за защита на правата на хората по време на военни сблъсъци в далечното, предхуманистично минало.
Основните принципи на международното хуманитарно право могат да бъдат разделени на три основни групи:
1. Основни принципи за осигуряване на мир и мирно съществуване:
неагресия;
Мирно разрешаване на спорове;
Разоръжаване;
Ненарушимост на границите;
Зачитане на териториалната цялост на държавите;
Принципът на отговорност.
2. Основни принципи за осигуряване на сътрудничество между държавите:
Зачитане на държавния суверенитет;
Ненамеса във вътрешните работи на държавите;
Добросъвестно изпълнение на задълженията по международни договори;
Сътрудничество между държавите.
3. Основни принципи за осигуряване на международна защита на правата на народите (нациите) и човека:
Зачитане на правата на народите и нациите на самоопределение;
Зачитане на основните човешки права.
В условията на съвременния бой понякога е трудно за командир и още повече за войник да разбере тънкостите на закона и въпреки това човек трябва да разбере и запомни основните принципи на войната:
Законност - осигуряване на водене на военни действия в строго съответствие с върховенството на закона;
Ограничения – дефиниране, че правото на страните да използват методи и средства за водене на война не е неограничено (например заповедта да не се вземат пленници е незаконна);
Разграничения - изискване при всякакви обстоятелства да се прави разлика между цивилното население и воюващите (комбатантите), между военни и цивилни обекти, на законно основание силата може да се използва само срещу последните;
Пропорционалност - предвижда нанасяне на щети на противниковата страна само до степента, необходима за победа на врага. Прекомерното насилие и унищожаване от страна на воюващите страни не трябва да причиняват щети на цивилни обекти и да причиняват граждански загуби, непропорционални на резултатите, получени по време на операцията. Това е безсмислено от военна гледна точка, тъй като отвлича вниманието на войските от основната задача - побеждаването на врага;
Човещина - задължава воюващите страни да оказват помощ и защита на лица с увреждания или неучастващи във военни действия;
Военна необходимост - лице, извършило престъпно деяние от гледна точка на международното право, не може да бъде освободено от отговорност, ако това деяние е извършено в изпълнение на заповед, дадена му от висшестоящия командир. Този въпрос е специално разгледан в член 8 от Статута на Международния военен трибунал, който гласи: „Фактът, че подсъдимият е действал по заповед на правителството или по заповед на своя началник, не го освобождава от отговорност, но може да бъде се счита за аргумент за смекчаване на наказанието, ако Трибуналът установи, че интересите на правосъдието го изискват.”
Основните източници на международното хуманитарно право са, както следва:
1. Петербургска декларация за премахване на употребата на експлозивни и запалителни куршуми от 1868 г.
2. Хагски конвенции:
За законите и обичаите на сухопътната война;
За позицията на вражеските търговски кораби при избухването на военни действия;
Относно превръщането на търговски кораби във военни кораби;
Относно поставянето на подводни, автоматично експлодиращи мини;
За бомбардировките от военноморските сили по време на войната;
За правата и задълженията на неутралните сили в случай на военноморски и сухопътни войни и други, 1907 г.;
Женевски протокол за забрана във войната на задушаващи, отровни или подобни газове и бактериологични агенти, 1926 г.
Освен това е важно да се спомене Женевските конвенции от 1949 г. за защита на жертвите на войната:
За подобряване съдбата на ранените и болните в действащите армии;
Относно подобряването на съдбата на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили в морето;
Относно лечението на военнопленниците;
За защитата на цивилното население във време на война, както и Допълнителните протоколи към тях от 1977 г., за които говорихме вече в първия въпрос на лекцията.
Със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях бяха обявени за ръководство във въоръжените сили, а заповедта на Министерството на отбраната на Руската федерация също така определя мерки за спазване на нормите на международното хуманитарно право във въоръжените сили на Руската федерация.
Нека разгледаме някои концепции, свързани с прилагането на нормите на международното хуманитарно право.
Лицата, които са част от въоръжените сили на страните, участващи в международен въоръжен конфликт (с изключение на медицински и религиозен персонал), се признават за законно воюващи и се наричат бойци. Бойците имат право да използват военни средства, да деактивират вражески бойци, както и всяко негово движимо и недвижим имотизползвани за военни цели. Те не могат да носят отговорност за тези действия. Веднъж попаднали във властта на врага поради нараняване, заболяване, корабокрушение или плен, те получават статут на военнопленници и се ползват от законова защита. От бойците се изисква да спазват правилата на МХП и да се отличават от цивилното население, когато участват както в бойни операции, така и в дейности, свързани с подготовката за битка. По правило военнослужещите от редовните въоръжени сили на държавата се отличават с носенето на военни униформи и отличителни знаци с установената форма. МХП забранява използването на знамена, военни емблеми, военни знаци и униформапротивника по време на битката за прикриване на военни операции и защита на войските си. Освен това е забранено използването на военна униформа и национални атрибути на неутрални държави или други държави, които не участват в конфликта, както и отличителната емблема на ООН без разрешението на тази организация.
Статутът на военнопленник в случай на залавяне от противника може да бъде получен и от лица, командировани във въоръжените сили, но не включени в техния редовен персонал (например цивилни членове на екипажите на военни самолети, кореспонденти, доставчици и др.). Трябва обаче да им бъдат предоставени идентификационни карти, потвърждаващи техния статус. Статут на военнопленник може да бъде предоставен и на живеещите на неокупирана територия, ако при приближаването на врага те спонтанно вдигнат оръжие, за да окажат въоръжена съпротива. От тези лица се изисква открито да носят оръжие и да спазват МХП.
Военният плен не е нито отмъщение, нито наказание, а се използва от страните в международен въоръжен конфликт като принудителна мярка, предприета с цел да се предотврати връщането на военнопленници в бойните формирования на техните войски. Исторически в Русия, както и в други страни по света, доброволната капитулация поради малодушие или страхливост се считаше за акт, дискредитиращ честта на руски войник. В същото време човек може да бъде заловен по различни причини, които не зависят от самия войник. Хартата вътрешна службаВъоръжените сили на Руската федерация допускат възможността за залавяне на военнослужещ, ако той е отделен от войските си и изчерпва всички средства и методи за съпротива или е в безпомощно състояние поради тежка рана или шок от снаряд. Военният персонал трябва да знае правата и задълженията си, докато са в плен, които са определени от Женевската конвенция от 12 август 1949 г. за отношението към военнопленниците.
Ранените и болните, за целите на защитата по международното хуманитарно право, са цивилни и военни лица в зона на въоръжен конфликт, които поради нараняване, заболяване, друго физическо разстройство или увреждане се нуждаят от медицинска помощ или грижи и които се въздържат от всякакви враждебни действия. Тази категория включва също родилки, новородени, немощни, бременни жени. За претърпели корабокрушение се считат цивилни и членове на въоръжените сили, които са в опасност в морето или в други води в резултат на авария с превозващия ги кораб или самолет и които се въздържат от всякакви враждебни действия.
Независимо към коя воюваща страна принадлежат, тези лица се ползват със закрила и закрила и имат право на хуманно отношение; оказва им се във възможно най-голям обем и в най-кратки срокове медицинска помощ.
По всяко време, и особено след битка, страните трябва да вземат всички възможни мерки за издирване и прибиране на ранените и болните и ги предпазват от грабеж и малтретиране. Грабежът на мъртвите (грабеж) не е разрешен.
По време на въоръжен конфликт е забранено:
Да довърши или унищожи ранени, болни, претърпели корабокрушение;
Съзнателното им оставяне без лекарска помощ или
Умишлено създават условия за тяхното заразяване;
Подлагайте тези лица, дори с тяхно съгласие, на физическо осакатяване, медицински или научни експерименти, отстраняване на тъкани или органи за трансплантация, освен ако това не е оправдано от здравословното състояние на лицето и в съответствие с общоприетите медицински стандарти. Посочените лица имат право да откажат всякаква хирургична операция.
Страна, принудена да остави ранените или болните на противника, трябва да остави със себе си, доколкото военните условия позволяват, част от своя медицински персонал и оборудване, за да им помага.
Когато обстоятелствата позволяват, трябва да се договорят споразумения за примирие или прекратяване на огъня, за да се вземат ранените, останали на бойното поле и да се разменят.
Основният международен правен документ, който определя режима на военен плен, е Женевската конвенция за третиране на военнопленници от 1949 г., според която следните категории лица, попаднали във властта на вражеска страна по време на война или въоръжен конфликт, са военнопленници:
Личният състав на въоръжените сили на воюващата страна;
Партизани, личен състав на милиции и доброволчески отряди;
Персонал на организираните съпротивителни движения;
Некомбатантите, тоест лицата от въоръжените сили, които не участват пряко във военни операции, например лекари, адвокати, кореспонденти, различен обслужващ персонал;
Членове на екипажите на кораби за търговска и гражданска авиация;
Спонтанно бунтуващо се население, ако открито носи оръжие и спазва законите и обичаите на войната.
Военнопленниците са в ръцете на вражеската сила, а не на лицата или военните части, които са ги взели в плен. С тях винаги трябва да се отнасят хуманно. Никой военнопленник не може да бъде подложен на физическо осакатяване или научни или медицински експерименти. Дискриминацията, основана на раса, цвят, религия, социален произход е забранена. Тези разпоредби се отнасят и за участниците в граждански и националноосвободителни войни.
Военнопленниците трябва да бъдат настанени в лагери и при условия, не по-малко благоприятни от тези, на които се ползва вражеската армия, разположена в района. Лагерът за военнопленници е под отговорността на офицер от редовните въоръжени сили на задържащата сила.
Военнопленниците (с изключение на офицерите) могат да участват в работа, която не е свързана с военни операции: селско стопанство, търговски дейности, домакинска работа, товарене и разтоварване в транспорта. Те не трябва да бъдат лишавани от правото на кореспонденция със семействата си. Те имат право да получават колети с храна, дрехи и др. Военнопленниците могат да отправят искания до военните власти, под чийто контрол се намират, да изпращат жалби до представители на защитаващата сила. Военнопленниците избират измежду себе си попечители, които ги представляват пред военните власти, представителите на покровителствената власт, Дружеството на Червения кръст.
Военнопленниците се подчиняват на законите, наредбите и заповедите, които са в сила във въоръжените сили на задържащата сила. Само военен съд може да съди военнопленника за престъпленията му. Всяко колективно наказание за индивидуални престъпления е забранено.
Ако военнопленник е направил неуспешен опит да избяга, той само понася дисциплинарни мерки, както и онези военнопленници, които са му помагали. Военнопленник, който е направил успешно бягство и отново е заловен, може да бъде наказан за бягството си само дисциплинарно. Въпреки това към него могат да бъдат приложени по-строги мерки за защита.
Военнопленниците се освобождават или репатрират веднага след края на военните действия. Тази разпоредба обаче не се прилага за военнопленници, срещу които е образувано наказателно производство, както и за онези военнопленници, които са осъдени по законите на задържащата сила.
Конвенцията предвижда организирането на информационни бюра и дружества за подпомагане на военнопленници. За концентриране на цялата информация за военнопленниците се планира създаването на централно информационно бюро в неутрална страна.
Парламентарен е човек, който получава правомощия от военното си командване да преговаря с вражеско военно командване. Отличителният белег на примирието е бяло знаме. Право на имунитет се ползват депутатът, както и придружаващите го лица (тромпетист, горнаджия или барабанист, знаменосец и преводач). Парламентаристът може да бъде приет от противника или изпратен обратно, но при всички случаи той трябва да осигури безопасно завръщане до местоположението на войските си. бял флагсвидетелства за намерението на лицата, които го издигнаха, да влязат в преговори с противната страна и съвсем не означава незабавна капитулация.
Медицински и религиозен персонал са членове на военномедицинската и духовна служба на въоръжените сили, които отговарят за подпомагане на жертвите на въоръжен конфликт и не вземат пряко участие във военни действия. Следователно те не се считат за бойци. Тези лица могат да бъдат задържани само ако е необходимо. медицинско състояние, духовни нужди на военнопленниците. В този случай те трябва да бъдат снабдени със същото правна защитакато военнопленници. Нападенията срещу медицински и религиозен персонал са забранени, освен ако действията им не противоречат на техните легален статут. Военномедицинският персонал има право на самоотбрана, както и на защита на лицата под тяхна защита от законно нападение по МХП. За целта им е позволено да носят и при необходимост да използват лично оръжие. За идентификация медицинският и религиозният персонал трябва да носят лента с червен кръст или червен полумесец на бял фон на лявата си ръка (виж фиг. 13.1), както и да имат сертификат, потвърждаващ статуса им. Използването на отличителната емблема на медицинската или духовна служба за други цели е забранено. Военен и цивилен персонал медицински услугиползват еднаква правна защита.
Ориз. 13.1. Отличителни емблеми на "Червения кръст" и "Червения полумесец"
Персоналът на гражданската отбрана е ангажиран с хуманитарни задачи за защита на цивилното население от опасностите от военни действия, оказване на помощ при последствията от подобни действия и осигуряване на оцеляването на цивилното население. Невоенните организации за гражданска защита са уважавани и защитени. международен отличителен белеггражданската защита е равностранен триъгълник от син цвятна оранжев фон (виж фигура 13.2). На окупирана територия и в райони на бойни действия невоенният персонал от гражданска защита трябва да притежава специално удостоверение.
Ориз. 13.2. Отличителна емблема на гражданската защита
Персоналът, чиято дейност е свързана с опазването и защитата на културните ценности по време на въоръжен конфликт, също се ползва с уважение и международна правна закрила. Културните ценности включват движими и недвижими обекти и предмети, които са културно наследство на всеки народ (например музеи, църкви, джамии, произведения на изкуството, колекции от книги и др.). На такъв персонал, в ръцете на врага, трябва да се даде възможност да продължи да изпълнява функциите си, ако културните ценности, които са възложени да защитават, също попаднат в ръцете на врага. Международно признати знаци се използват за идентифициране на персонала, отговорен за опазването на културните ценности, които представляват син и бял щит (виж Фигура 13.3).
Ориз. 13.3. Отличителни емблеми на културни ценности и персонал, отговорен за опазването им
Шпионите и наемниците се считат за незаконни участници във въоръжени конфликти.
Шпиони са лица, които, действайки тайно или чрез измама, събират или се опитват да съберат информация на територията, контролирана от една от страните в конфликта, за последващо предаване на противоположната страна. Лицата от въоръжените сили, ангажирани със събирането на информация на територията, контролирана от противника (например служители на военното разузнаване), няма да се считат за шпиони, ако са облечени във военната униформа на своите въоръжени сили в случай на залавяне от враг.
Наемниците са лица, които участват пряко във военни действия с цел извличане на лична облага. Те обаче не са нито граждани на една от страните в конфликта, нито лица, постоянно пребиваващи на територията под нейния контрол. Военните инструктори и съветници, които са официално изпратени от една държава за подпомагане на изграждането на въоръжени сили в друга държава, не се считат за наемници, освен ако не вземат пряко участие във военни действия.
Като невоюващи, шпионите и наемниците, които се оказват в ръцете на противниковата страна, нямат право на статут на военнопленници и могат да бъдат наказани за действията си. Въпреки това, наказанието им може да бъде наложено само с присъда на компетентен съдебен орган, като на подсъдимите трябва да бъдат предоставени универсално признати гаранции съдебна защита. Наказателният кодекс на Руската федерация предвижда наказание за шпионаж в полза на чужда държава и наемничество.
Лица, които не вземат пряко участие във въоръжения конфликт, се считат за цивилни. Всички цивилни, взети заедно, съставляват цивилното население, принадлежността към което се определя не толкова от носенето на цивилно (невоенно) облекло и признаци на пол или възраст, колкото от специфичните действия на конкретно лице (например жена в цивилни дрехи, използваща оръжие, губи правото на защита). Правото на въоръжените конфликти съдържа цяла система от норми за международноправна защита на цивилното население от опасностите, свързани с военните действия.
Миротворецът е воин от особен вид: той използва своите професионални умения и, ако е необходимо, сила в интерес на мира.
Миротворецът трябва стриктно да спазва установените норми на поведение, включително тези на международното право. Това ще му позволи да изпълни успешно своята почетна мисия и да спечели доверието и уважението на всички страни, участващи в конфликта, като по този начин адекватно представлява държавата, чийто гражданин е. Руската армия винаги е била известна със своите хуманни традиции, за което свидетелстват многобройни примери от нейната история. И така, великият руски командир М.И. Кутузов призова войските, изпратени под негово командване извън Отечеството, „да заслужат благодарността на чуждите народи и да накарат Европа да възкликне с изненада: „Руската армия е непобедима в битки и неподражаема в щедростта и добродетелта на мирните. Това е благородна цел, достойна за Героите.”
Продължавайки разговора за международното хуманитарно право, нека разгледаме забранените средства и методи за водене на война.