Elfogadott
a tizenötödik plenáris ülésen
a Parlamentközi Közgyűlés ülésén
a FÁK tagállamai
(N 15-9
2000. június 13.)
A diplomáciai szolgálatról
MINTAJOG
A diplomáciai szolgálatról
1. fejezet Általános rendelkezések
Általános rendelkezések
Ez a törvény határozza meg jogi keretrendszer, valamint részeként az állam diplomáciai szolgálata tevékenységének szervezésének rendjét közszolgálat.
A diplomáciai szolgálat fogalma
1. Diplomáciai szolgálat - állampolgárok szakmai tevékenysége ben kormányzati szervek az állam külpolitikai tevékenységének végzése az alkotmány, jogszabályok és nemzetközi szerződésekállamok, a diplomáciai kapcsolatokról szóló bécsi egyezmény.
2. Konzuli szolgálat - a diplomáciai szolgálat része, amelyet az állam konzuli chartája alapján hajtanak végre.
A diplomáciai szolgálat jogalapja
A diplomáciai szolgálat tevékenységének jogalapja: az állam alkotmánya, jelen törvény, elnöki rendeletek, nemzetközi szerződések és az állam egyéb jogi aktusai, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái.
Diplomáciai szolgálati szervek rendszere
A diplomáciai szolgálat egységes szervrendszerét az Állam Külügyminisztériuma, az állam külföldön lévő diplomáciai és konzuli képviseletei, az állam nemzetközi szervezeteknél működő képviseletei, valamint a Külügyminisztérium képviseletei alkotják. az állam területe.
Külügyminisztérium
1. A Külügyminisztérium az állam központi végrehajtó szerve, külpolitikai tevékenységet folytat, és a diplomáciai szolgálati szervek egységes rendszerét irányítja.
2. A minisztériumot a külügyminiszter vezeti.
A diplomáciai szolgálati szervek feladatai
A diplomáciai szolgálat szervei a következő feladatokat látják el:
1) az állam külpolitikai koncepciójának és főbb irányainak kidolgozása, valamint a vonatkozó javaslatok benyújtása az állam elnökéhez és kormányához;
2) javaslatok benyújtása az államfőnek az állam külpolitikai stratégiájáról és az elnök nemzetközi kezdeményezéseinek végrehajtásáról;
3) az állam külpolitikájának végrehajtása, segítségnyújtás a külgazdasági politika végrehajtásában;
4) az állam szuverenitásának, biztonságának, területi integritásának és határai sérthetetlenségének, politikai, kereskedelmi, gazdasági és egyéb érdekeinek diplomáciai eszközökkel és módszerekkel való védelmének biztosítása más államokkal való kapcsolatokban és a nemzetközi színtéren;
5) az állampolgárok jogainak és érdekeinek védelme és jogalanyokállamok külföldön;
6) az állam diplomáciai és konzuli kapcsolatainak megvalósítása külföldi országokés nemzetközi szervezetek;
7) egyéb központi szervek tevékenységének koordinálása végrehajtó szervek az állam egységes külpolitikájának megvalósítása érdekében a külföldi államokkal és a nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban;
8) a világ politikai és gazdasági helyzetének, a külföldi államok kül- és belpolitikájának, nemzetközi szervezetek tevékenységének tanulmányozása;
9) az állami szervek ellátása a kül- és belpolitika végrehajtásához szükséges információkkal;
10) egyéb feladatok végrehajtása az állam alkotmányával és jogszabályaival összhangban.
A diplomáciai szolgálat fő funkciói
A diplomáciai szolgálat szervei az alábbiakkal vannak megbízva:
1) az állam képviselete a külföldi államokkal és a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokban;
2) az állami politika végrehajtása a nemzetközi politikai kapcsolatok terén;
3) tárgyalások szervezése és az állam nemzetközi szerződéseinek aláírása külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel;
4) javaslatok előkészítése nemzetközi szerződések megkötésére, megerősítésére, végrehajtására, felfüggesztésére és felmondására, valamint az azokhoz való csatlakozásra és kellő időben megfontolásra az állam elnökének és kormányának benyújtása, a szerződések alkalmazása;
5) az állam és a külföldi államok, valamint a nemzetközi szervezetek közötti kapcsolatok kérdésében javaslatok és ajánlások előterjesztése a megállapított eljárási rend szerint az elnök, a parlament és a kormány elé;
6) az állam részvételének biztosítása az Egyesült Nemzetek Szervezete, más nemzetközi szervezetek tevékenységében, konferenciákon, találkozókon, fórumokon, az állam szerepének elősegítése a nemzetközi közösségben a globális és regionális problémák megoldásában;
7) az állam érdekeinek biztosítása a nemzetközi védelem és az ésszerű használat terén környezet, a Világóceán erőforrásainak fejlesztése, a világűr feltárása;
8) részvétel az állam polgárainak jogait és szabadságait biztosító intézkedések kidolgozásában, annak védelmében és nemzetbiztonság, bűnüldözés, kereskedelmi, gazdasági és pénzügyi kapcsolatok fejlesztése és bővítése, az állam tudományos, műszaki, kulturális és egyéb cserekapcsolatai külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel;
9) általános felügyelet és ellenőrzés végrehajtása azon nemzetközi szerződések végrehajtása felett, amelyeknek az állam részes fele;
10) javaslatok készítése a nemzetközi kapcsolatok terén az állam jogalkotásának javítására, az állam nemzetközi jogi kötelezettségeivel való összhangba hozatalára;
11) protokolltámogatás az államközi cserék számára a legmagasabb és kormányzati szinten;
12) a diplomáciai és konzuli kiváltságok és mentességek betartása feletti ellenőrzés gyakorlása;
13) segítségnyújtás az állam más országokkal fenntartott parlamentközi kapcsolatainak megvalósításában;
14) a nemzetközi jogi normák és az állam jogszabályai által szabályozott konzuli feladatok végrehajtása az állam területén és külföldön;
15) a külföldön élő honfitársaival való kapcsolatok és kapcsolatok fejlesztésének elősegítése;
16) egységes működésének biztosítása államrendszer az állam nemzetközi szerződéseinek nyilvántartása, elszámolása és tárolása;
17) az állam által kötött nemzetközi szerződések letéteményesei feladatainak gyakorlása;
18) az állam területén a külföldi diplomáciai és konzuli képviseletek működésének elősegítése, hatáskörében az azokat kiszolgáló szervezetek tevékenysége feletti ellenőrzés gyakorlása;
19) az állam biztosítására tett erőfeszítéseinek diplomáciai eszközökkel és módszerekkel történő végrehajtása nemzetközi béke, globális és regionális biztonság;
20) javaslatok kidolgozása az állam részvételére az éhezés és fejletlenség, a nemzetközi terrorizmus, a szervezett bûnözés és az illegális kábítószer- és fegyverkereskedelem leküzdésére, valamint az ökológiai problémák és az ember okozta katasztrófák területein a következmények felszámolására irányuló nemzetközi kampányokban;
21) az állam kül- és belpolitikájáról, az ország társadalmi-gazdasági, kulturális és szellemi életéről szóló információk külföldi terjesztésének elősegítése;
22) a Külügyminisztérium központi hivatalának és kül- és államterületi képviseleteinek, az alárendelt szervezetek személyzeti kérdéseinek megoldása, a diplomáciai szolgálatot teljesítő állomány képzésének, át- és továbbképzésének megszervezése;
23) interakció a hatáskörükbe tartozó kérdésekben az állami szervekkel és az állam állami szervezeteivel;
24) az állami szervek, a média tájékoztatása arról nemzetközi pozíciótés az állam külpolitikája;
25) az állam jogszabályai által előírt egyéb funkciók végrehajtása.
Kommunikáció, archívum, biztonság és sajtó
1. A diplomáciai szolgálat önálló kommunikációval és irattárral rendelkezik.
2. A diplomáciai szolgálat saját távközlési hálózatát és futárszolgálatát veszi igénybe.
3. A diplomáciai szolgálat irattára a nemzetközi szerződések eredeti és hiteles másolatát, valamint a tevékenysége végrehajtásához szükséges egyéb anyagokat tárolja.
4. A diplomáciai szolgálat megszervezi szerveinek és intézményeinek biztonsági rendszerét az állam területén és külföldön.
5. A diplomáciai szolgálat szervei az állam jogszabályai szerint nyomtatványokat adnak ki.
2. fejezet A diplomáciai szolgálat személyi állománya, kinevezés diplomáciai beosztásba
Külszolgálati személyzet
1. A diplomáciai szolgálat káderei a diplomáciai szolgálat szerveiben főállású diplomáciai beosztást betöltő alkalmazottak.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottai közé nem tartoznak azok a személyek, akik a diplomáciai szolgálat szerveinek és apparátusainak karbantartását és működését biztosítják, jogi státusz szabályozott MunkatörvényÁllamok.
2. A diplomáciai szolgálat külföldi intézményben dolgozó munkavállalói részére az alábbi munkakörök jönnek létre:
1) rendkívüli és meghatalmazott nagykövet, az állam állandó képviselője a nemzetközi szervezeteknél;
2) főkonzul;
3) miniszteri tanácsos, állandó képviselő-helyettes;
4) tanácsadó;
5) konzul;
6) első titkár;
7) alkonzul;
8) második titkár;
9) harmadik titkár;
10) attasé;
11) referens.
3. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai, ha a diplomáciai szolgálat szerveiből az állam más állami szerveihez kerülnek, a Külügyminisztérium tartalékába kerülnek jóváírásra.
A Külügyminisztérium tartalékáról szóló rendeletet a külügyminiszter hagyja jóvá.
4. E törvény rendelkezései a diplomáciai rendfokozat kiosztására, a diplomáciai szolgálati idő számítására, valamint a szociális és belügyi kérdésekre vonatkoznak a diplomáciai szolgálat nemzetközi szervezetekhez munkavégzésre kirendelt munkavállalóira, akiket ideiglenesen kiküldött. a Külügyminisztérium felsőoktatási intézményekhez, posztgraduális tanulmányokhoz, doktori képzésekhez és tudományos intézményekhez.
Kinevezések és diplomáciai beosztások
1. Diplomáciai tisztségre felsőfokú végzettséggel, végzettséggel és a munkavégzéshez szükséges speciális ismeretekkel rendelkező állampolgárokat nevezik ki.
2. A külügyminiszter kinevezése és felmentése az állam jogszabályai szerint történik.
Az állam nagyköveteit, az állam nemzetközi szervezeteknél állandó képviselőit a külügyminiszter javaslatára az államelnök nevezi ki és menti fel.
A külügyminiszter-helyetteseket, a Diplomáciai Akadémia rektorát az állam jogszabályai szerint nevezik ki és mentik fel.
A diplomáciai szolgálat egyéb beosztásaira a külügyminiszter nevez ki.
3. A diplomáciai szolgálat azon alkalmazottját, aki külföldi munkavégzése után visszatért az államba, a külföldön betöltött beosztásával egyenértékű munkakörbe kell kinevezni, feltéve, hogy nem sújtották az e törvény 21. cikkében előírt büntetéseket.
3. fejezet Diplomáciai rangok
Diplomáciai rangok
A diplomáciai szolgálat alkalmazottai beosztásuk és végzettségük figyelembevételével a következő diplomáciai besorolást kapják:
1) attasé;
2) harmadik titkár;
3) másodosztályú II. titkár;
4) I. osztályú másodtitkár;
5) a II. osztály első titkára;
6) az I. osztály első titkára;
7) II. osztályú tanácsadó;
8) I. osztályú tanácsadó;
9) rendkívüli és meghatalmazott II. osztályú;
10) az 1. osztály rendkívüli és meghatalmazott követe;
11) Rendkívüli és meghatalmazott nagykövet.
A diplomáciai rangok kiosztásának eljárása
1. Az I. és II. osztályú rendkívüli és meghatalmazott nagykövet, rendkívüli és meghatalmazotti diplomáciai besorolást a külügyminiszter javaslatára az államelnök osztja ki.
Az egyéb diplomáciai rangokat a külügyminiszter osztja ki.
A külügyminiszter által kiosztott diplomáciai rangok adományozásának rendjét a külügyminiszter által jóváhagyott rendelet határozza meg.
2. A munkavállaló diplomáciai rangjának főszabály szerint meg kell felelnie a diplomáciai szolgálatban betöltött beosztásának, vagy annál egy fokkal magasabbnak vagy alacsonyabbnak kell lennie.
3. A diplomáciai rangok kiosztását megfelelő bizonyítványok kiállítása és személyi aktába történő bejegyzés igazolja ( munkakönyv). A diplomáciai rangokat életfogytiglanra osztják ki.
A diplomáciai besorolásban való tartózkodás időtartama
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára a diplomáciai beosztásban való tartózkodás feltételei a következők:
1) attasé, harmadtitkár, II. és I. osztályú másodtitkár esetén - két év;
2) a II. és I. osztály első titkára, a II. osztály tanácsadója esetében - három év.
Az I. és magasabb osztályú tanácsadó diplomáciai besorolásában való tartózkodás feltételeit nem állapították meg.
2. A diplomáciai szolgálat diplomáciai beosztású alkalmazottainak tartózkodási feltételei a következők:
1) a Külügyminisztérium központi irodájában dolgozik;
2) külföldi intézményekben végzett munka;
3) az állam területén a Külügyminisztérium képviseleti irodáiban dolgozni;
4) nemzetközi szervezetekben nemzetközi alkalmazottként dolgozni;
5) tudományos vagy oktatói tevékenység a Külügyminisztérium felsőoktatási intézményeiben és tudományos intézményeiben;
6) továbbképzés a Külügyminisztériumon keresztül felsőoktatási intézményekben, posztgraduális képzésben, doktori képzésben és tudományos intézményekben.
Korai és rendkívüli megbízás, lefokozás, megfosztás és helyreállítás
diplomáciai rang
1. A diplomáciai szolgálat tagjai ben egyedi esetek, ha munkájukban jelentős sikereket vagy különleges érdemeket értek el, a lejárat előtt rangot léptethetnek esedékessége(korai rangsorolás) vagy beosztásuk sorrendjének betartása nélkül (rendkívüli rang kijelölése).
2. Abban az esetben, ha a diplomáciai szolgálat alkalmazottai, valamint a külügyminisztériumtól lemondott személyek olyan cselekményeket követnek el, amelyek a Kbt. jogalkotási aktusokállamokban és fogadó országokban diplomáciai rangjukat csökkenthetik, vagy megfoszthatják diplomáciai rangjuktól.
A Külügyminisztérium rendszeréből a hivatali fegyelem megsértése vagy más hiteltelen ok miatti elbocsátásakor a munkavállalót egyidejűleg megfosztják diplomáciai rangjától.
A munkavállaló diplomáciai rangtól való megfosztása vagy lefokozása a megbízásával azonos módon történik.
Az alkalmazott korábbi diplomáciai rangjának visszaállítása a teljesítményértékelés sikeres elvégzése után történik.
4. fejezet Külszolgálat
Munkahely-áthelyezések, diplomáciai szolgálat alkalmazotti pozícióinak betöltése
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak beosztását a szolgálati szükségletnek megfelelően, a végzettség, a szakmai felkészültség, a rotáció elveinek és a személyzet specializációjának figyelembevételével végzik.
helyettesítés megüresedett állások szerint előállított hatályos jogszabályokÁllamok.
(2) A külföldi intézményben végzett munka időtartama alatt a diplomáciai szolgálat alkalmazottja legfeljebb egy alkalommal léptethető elő, kivéve azt az esetet, amikor a külföldi tartózkodás ideje hatósági kényszer miatt meghosszabbodik.
Az ifjabb operatív-diplomáciai tisztek (attasé, asszisztensek) külföldi intézményben végzett munka időtartama alatt harmadik titkárrá léptethetők elő.
15. cikk
A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak rotációja
1. A diplomáciai szolgálatban a Külügyminisztériumban és a külföldi intézményekben alkalmazottak rotációja történik.
A rotáció keretében a diplomáciai szolgálat munkatársai szakmai képzettségük és szakképzettségük figyelembevételével a különböző országokban tevékenységüket a Külügyminisztérium funkcionális és területi osztályain végzik.
2. A Külügyminisztérium központi apparátusának alosztályaiban a diplomáciai szolgálat dolgozóinak munkaideje a külföldi intézményekben végzett munka közötti időszakban legalább egy év.
3. A diplomáciai szolgálat munkatársainak külföldi intézményekben végzett folyamatos munkavégzési ideje nem haladhatja meg a három évet. A meghatározott időtartamot a külügyminiszter hatósági szükségből és a diplomáciai szolgálat munkatársának hozzájárulásával meghosszabbíthatja, de legfeljebb egy évre.
Az e cikkben meghatározott eljárás nem vonatkozik a külképviselet vezetői feladataira kirendelt személyekre.
4. Ha a diplomáciai szolgálat egyik tagja alapos indok nélkül megtagadja, hogy külföldi intézménybe menjen dolgozni fegyelmi vétségés fegyelmi eljárás alapja lehet.
A külföldi intézménybe való munkavállalás megtagadása indokoltnak elismert okainak listáját a külügyminiszter állapítja meg.
16. cikk
A hozzátartozók közös szolgáltatásának korlátozása
A diplomáciai szolgálat szerveiben az egymáshoz képest közvetlen hivatali alárendeltségben lévő közeli hozzátartozók munkája nem megengedett.
teljesítményértékelés
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai legalább háromévente teljesítményértékelésen esnek át.
2. A külügyi intézménybe külföldre kihelyezett munkavégzésre kihelyezett külszolgálati tagok visszatérésükkor teljesítményértékelésen esnek át.
3. A teljesítményértékelés rendjét a külügyminiszter által jóváhagyott, a diplomáciai szolgálat dolgozóinak értékeléséről szóló szabályzat határozza meg.
18. cikk
Irány a felsőoktatási intézményekbe, tudományos intézményekbe
(1) A diplomáciai szolgálat alkalmazottai hozzájárulásukkal ideiglenesen szakmai képzésre és szakmai gyakorlatra küldhetők állami vagy más országok felsőoktatási intézményeibe, tudományos intézményeibe, tudományos fejlődés aktuális nemzetközi kérdésekről. Ebben az esetben a Külügyminisztérium tartalékába írják jóvá.
(2) A diplomáciai szolgálat egy tagját szakmai gyakorlat vagy tudományos út elvégzése után olyan diplomáciai tisztségre kell kinevezni, amely nem alacsonyabb, mint a tartalékba helyezés előtt.
5. fejezet A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak jogai, kötelességei és kötelezettségei
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottait megilletik az állam jogszabályai által előírt valamennyi jog és kötelesség.
2. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai külföldi munkavégzésük során azokat a kiváltságokat és mentességeket élvezik, amelyeket a nemzetközi jog normái szerint a diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára megállapítottak.
3. A diplomáciai szolgálat munkatársai külföldi munkavégzésük során kötelesek tiszteletben tartani a fogadó ország törvényeit, szabályait és hagyományait, lelkiismeretesen ellátni a rábízott feladatokat, megfelelően képviselni az államot.
Ösztönzők a diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai jogszabályban meghatározott esetekben az alábbi ösztönzésben részesülnek:
1) előléptetés;
2) korai előléptetés diplomáciai rangban;
3) készpénzes bónuszok;
4) a bátorítás egyéb formái.
2. Külön érdemekért a diplomáciai szolgálat munkatársai kitüntetésben részesíthetők állami kitüntetésekÁllamok.
A diplomáciai szolgálat tagjainak felelőssége
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai nem teljesítés esetén ill nem megfelelő teljesítmény a rájuk ruházott feladatok az állam jogszabályai szerint felelnek.
2. A diplomáciai szolgálat alkalmazottaival szemben az alábbi fegyelmi szankciókat alkalmazzák:
1) megjegyzés;
2) megrovás;
3) súlyos megrovás;
4) figyelmeztetés a szolgáltatás hiányos megfelelőségére;
5) legfeljebb egy évig terjedő késedelem a következő diplomáciai rang kijelölésében vagy magasabb beosztásba való kinevezésében;
6) lefokozás hivatalból vagy diplomáciai rangból;
7) diplomáciai rangtól való megfosztás;
8) elbocsátás;
9) elbocsátás a diplomáciai rangtól egyidejűleg megfosztva.
3. Nem szabható ki fegyelmi büntetés olyan cselekményért, amelynek elkövetése az állam jogalkotási aktusaiban meghatározott egyéb felelősséggel jár.
6. fejezet A diplomáciai szolgálat biztosítása. Garanciák és kártérítések, anyagi, szociális és nyugdíjtámogatás a diplomáciai szolgálat dolgozói számára
A diplomáciai szolgálat anyagi és anyagi támogatása
1. Pénzügyi támogatás diplomáciai szolgálat, szervei az állam területén és külföldön az állami költségvetés, valamint a konzuli illetékek terhére látják el, amelyek igénybevételének rendjét az állam kormánya állapítja meg.
2. A diplomáciai szolgálat szervei tevékenységének anyagi és gazdasági támogatása az állam jogszabályai által előírt módon történik.
3. Az állam területén és külföldön lévő ingatlanok és egyéb vagyontárgyak birtoklásának, használatának és rendelkezésének rendjét az állam jogszabályai állapítják meg.
Garanciák és kártérítések a diplomáciai szolgálat alkalmazottainak munkavégzés közben
külföldi intézményekben
1. Anyag és társadalombiztosítás a diplomáciai szolgálat alkalmazottai és családtagjaik ellátása a szolgálat összetettségére, az azzal járó kockázatokra, valamint a külföldi állam sajátosságaira tekintettel történik.
A külföldön való tartózkodás nem járhat sérelmekkel a diplomáciai szolgálat egyik tagjára és családjára nézve.
2. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai és családtagjaik megfelelő egészségügyi ellátásban részesülnek.
3. A diplomáciai szolgálat külképviseleten dolgozó alkalmazottai és a velük együtt lakó családtagjaik az éves fizetett szabadság biztosításával vagy valamelyik családtagjának halálával kapcsolatos oda-vissza szállítási költség megfizetésére jogosultak.
4. A diplomáciai szolgálat tagjának külföldön szállást kell biztosítani, figyelembe véve a vele együtt élő családtagokat, hivatalos álláspont, helyi környezet.
5. Fegyveres vagy polgári összeütközés, illetve a külföldön lévő intézmények és azok személyi állományának biztonságának veszélyeztetése, valamint természeti katasztrófa vagy a külföldi intézmények telephelyén fellépő egyéb helyzet esetén a Külügyminisztérium a diplomáciai szolgálat tagjai és a velük együtt élő személyek biztonságának és védelmének biztosításához szükséges intézkedések.
A diplomáciai szolgálat tagjának vagy családtagjainak külföldön tartózkodása során hivatali feladatai vagy az ezekkel összefüggő tevékenysége ellátása során okozott kárt az állam jogszabályai által megállapított eljárás szerint kell megtéríteni.
6. Szabályzat ez a cikk vonatkozik a diplomáciai szolgálat azon alkalmazottaira is, akik nem a diplomáciai szolgálat alkalmazottai.
Szabályozás munkaügyi kapcsolatok a diplomáciai szolgálat tagjai
A diplomáciai szolgálat dolgozóinak munkaviszonyait ez a törvény és egyéb szabályozás szabályozza jogi aktusokÁllamok.
25. cikk
A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak javadalmazása
1. A diplomáciai szolgálatnak az állam területén dolgozó alkalmazottai munkadíjazása az állam jogszabályai szerint történik.
2 A külföldön dolgozó diplomáciai szolgálat dolgozói, valamint a műszaki szolgálatot ellátó, a diplomáciai szolgálat szerveinek működését biztosító személyek pénzbeli juttatását az államelnök által jóváhagyott egységes díjazási rendszer határozza meg, figyelembe véve a társadalmi- gazdasági és tárgyi feltételek a fogadó országban.
Ezen alkalmazottak javadalmazásának feltételeit az állam kormánya határozza meg.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak nyugdíjellátása és szociális védelme
A diplomáciai szolgálat dolgozóinak nyugdíjellátását és szociális védelmét az állam jogszabályainak megfelelően végzik.
7. fejezet A diplomáciai szolgálat megszűnése
1. A diplomáciai szolgálat megszűnésének okai:
1) egy személy szabad akaratából felmentési kérelem benyújtása;
2) a szerződés lejárta vagy a szerződés törvényben meghatározott okból történő felmondása;
3) a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának teljesítménye korhatár az állam jogszabályai által megállapított diplomáciai szolgálatban való tartózkodás;
4) a diplomáciai szolgálat alkalmazottja jövedelmére és vagyonára vonatkozó tudatosan hamis adatok benyújtása;
5) az állami állampolgárság elvesztése;
6) az állam jogszabályai által meghatározott egyéb okok.
2. A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának elbocsátását a diplomáciai beosztásba való kinevezési joggal felruházott illetékes tisztviselő hajtja végre.
A dokumentum szövegét ellenőrzi:
"Hírlevél
Parlamentközi Közgyűlés
a FÁK tagállamai,
2000. 25. sz
Az orosz külügyminisztérium munkatársait meglehetősen összetett munkaköri struktúra jellemzi. Felépítése teljes mértékben megfelel az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény követelményeinek, az elnöki rendeleteknek. Orosz Föderáció„Az Orosz Föderáció nyilvános állásairól” 1995. január 11-i 32. sz. és „A listán kormányzati pozíciók Szövetségi közszolgálat” 1997. szeptember 3-án kelt, 981. sz., az 1998–2001.
Pontosabban, az államok megalakítása a közszolgálati személyzettel való munkavégzés általánosan elfogadott technológiái szerint történt, összhangban az Orosz Föderáció Külügyminisztériumáról szóló rendeletek normáival és követelményeivel, amelyeket az Orosz Föderáció elnöke hagyott jóvá. 1995. március 14. 271. sz., az Orosz Föderáció Nagykövetségéről, jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 1996. október 28-i 1497. számú rendeletével, az Orosz Föderáció konzuli hivataláról, az elnök rendeletével jóváhagyva Az Orosz Föderáció 1998. november 5-i 1330. sz. rendelete. Az Orosz Föderáció kormányának "A központi hivatal szerkezetéről szóló rendelete" szövetségi szervek végrehajtó hatalom” 1995. november 5-i 1094. sz.: a közalkalmazotti beosztások száma nem haladhatja meg a minisztérium és külföldi intézményei apparátusában foglalkoztatottak összlétszámának 10%-át, vezető beosztását - 40%-át. Azt is figyelembe veszik létszám osztály nem lehet kevesebb, mint 35 egység, menedzsment - kevesebb, mint 20 egység, osztály - kevesebb, mint 10 egység, osztály az osztályon belül - kevesebb, mint 5 egység.
Az Orosz Föderáció elnöke egy speciális beosztási nyilvántartást is jóváhagyott, amely megállapítja a diplomáciai szolgálat állami beosztásait. Az Orosz Föderáció elnökének 1995. január 11-i, 32. számú rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció köztisztviselőinek összevont jegyzékének kiegészítéséről, valamint az Orosz Föderáció köztisztviselőinek jegyzékének jóváhagyásáról szóló rendelet lépett hatályba. az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának „B” kategóriájú szövetségi közszolgálatának, az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli képviseleteinek közszolgálati állásai” 1996. december 20-i 1748. sz.
Mint ismeretes, a „közhivatal” fogalma jogszabályi konszolidációt kapott az Art. (1) bekezdésében. Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló szövetségi törvény 1. cikke. De el kell ismerni, hogy ez nem teljesen sikeres. Ezért a szakirodalomban ennek a fogalomnak egy teljesebb értelmezését találjuk, amely nemcsak azt rögzíti, hogy ezek a közhatalmi beosztások állami költségvetésből pénzben kifejezett tartalommal, hanem azt is, hogy ez egy olyan állami intézmény, amely meghatározza a státuszt és a pozíció tartalma. A munkakör biztosítja a munkavállaló jogainak, kötelességeinek, garanciáinak és felelősségének egységét, társadalmi és jogi helyzetét, hatásköri határait. Természetesen bizonyos korlátozások betartásával, amelyeket az állam, esetünkben a diplomáciai szolgálat vállal.
A diplomáciai szolgálat állami beosztása a Külügyminisztérium munkamegosztási rendszerének jogilag és szervezetileg formalizált szerkezeti egysége, amely meghatározza a diplomáciai munkavállaló jogállását, helyét és funkcióit, tevékenységének határait és tartalmát. az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma hatásköreinek végrehajtása és szakmai támogatása. Bizonyos értelemben ez a „hatalom része”, amelyet az állam a diplomáciai szolgálatban foglalkoztatott munkavállalóra delegál, és az állami költségvetés terhére tart fenn. A tisztség halmozza a tisztviselő hatáskörét és szakmai képességeit, meghatározza jogkörének határait és konkrét tartalmát, a Külügyminisztérium hatáskörének megvalósításában való részvétel valós lehetőségeit és körét. Az orosz diplomácia egészének eredményessége végső soron ezektől a lehetőségektől és mennyiségektől függ.
Az Orosz Föderáció külügyminiszterének, az Orosz Föderáció rendkívüli és meghatalmazott nagykövetének (külföldi államban), az Orosz Föderáció állandó képviselőjének (képviselőjének, állandó megfigyelőjének) nemzetközi szervezetnél (külföldön) beosztásai állam) „A” kategóriájú köztisztviselői besorolásúak. Ezek politikai pozíciók, teljesítményük valójában nem közszolgálat.
A diplomáciai szolgálat állami beosztásai a szövetségi közszolgálat „B” és „C” kategóriájú állami beosztásai közé tartoznak. Ezeknek a beosztásoknak saját helyettesítési eljárása, saját besorolási és képesítési és munkaköri követelményrendszere, saját fizetési rendje van. Meghatározzák a külügyminisztériumi apparátus alkalmazottainak egyik vagy másik csoportjába tartozó diplomáciai dolgozó társadalmi, jogi, hatalmi-igazgatási és politikai státuszát, a diplomáciai folyamatra és a nemzetközi kapcsolatokra gyakorolt befolyásának tartalmát, határait és lehetőségeit. .
A diplomáciai szolgálat állami beosztását az állam hozza létre. Sőt, folyamatosan és egy meghatározott állami-diplomáciai feladatkör megoldása érdekében, pl. nem személyre, hanem az államdiplomáciai apparátus funkciójára jön létre. Ezért a diplomáciai szolgálatban az állami beosztások létrehozását, átszervezését és megszüntetését szövetségi jogszabályok és a vonatkozó szövetségi szabályozási jogszabályok szabályozzák. Az államelnök határozza meg a közhivatal politikai, jogi és pénzügyi helyzetét, a Külügyminisztérium határozza meg a tisztség hatáskörét, az apparátus felépítésében elfoglalt helyét, a jogkör gyakorlásának formáit és módszereit. ez a pozíció.
A személy a beosztásba való kinevezéstől kezdve az államhatalom anyagi hordozójává válik, hivatalosan valódi jogokat kap a vonatkozó állami funkciók végrehajtására.
Az Art. Az "Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól" szóló szövetségi törvény 6. cikke és a szövetségi köztisztviselők állami beosztásainak jegyzéke a diplomáciai szolgálat beosztásait öt csoportra osztják: magasabb, fő, vezető, vezető és fiatalabb. közszolgálati állások. A hivatalos struktúra így a diplomáciai szolgálat élő szervezetének egyfajta tartószerkezetévé válik. A munkaköri struktúra az apparátuson belüli és azon kívüli szolgálati-személyi kapcsolatokat bizonyos határok között alakítja ki és tartja. Az ezeket a pozíciókat betöltő munkatársak sajátos jelentést adnak a diplomáciai szolgálat teljesítésének folyamatának, rugalmas, folyamatosan fejlődő mechanizmussá alakítják azt.
legmagasabb pozíciót
diplomáciai szolgálat
(A nyilvános pozíciók 5. csoportja
diplomáciai szolgálat)
Ezeket a beosztásokat csak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumában, diplomáciai képviseletein és konzuli hivatalaiban hozták létre. A miniszter első helyettese, miniszterhelyettese, főnagykövete, a főosztály igazgatója tölti be őket. Ezek a vezető, viszonylagosan szólva direktíva-igazgatási hatóság álláspontjai.
Fő pozíció
diplomáciai szolgálat
(4. közéleti pozíciók csoportja
diplomáciai szolgálat)
A Külügyminisztériumban, a diplomáciai képviseleteken és a konzuli hivatalokon ezek a következők: osztályvezető, az Orosz Föderáció ENSZ-nél működő állandó képviselőjének első helyettese; osztály igazgatóhelyettese, az Orosz Föderáció képviseletének vezetője, az Orosz Föderáció ügyvivője, tanácsos-megbízott, az Orosz Föderáció főkonzulja, az Orosz Föderáció állandó képviselőjének helyettese egy nemzetközi szervezetnél;
Az Orosz Föderáció és a Külügyminisztérium külföldi képviseleteiben ezek a következők: az Orosz Föderáció kereskedelmi képviselője és az Orosz Föderáció meghatalmazottja;
A Külügyminisztérium területi szerveiben ezek: a Külügyminisztérium képviselője;
Vezetéstudományi szempontból ezek a koordinációs és ellenőrző hatóság álláspontjai.
Vezető pozíció
diplomáciai szolgálat
(A közéleti pozíciók 3. csoportja
diplomáciai szolgálat)
A Külügyminisztériumban a diplomáciai képviseletek és a konzuli hivatalok a következők: osztályvezető-helyettes, főtanácsadó, az Orosz Föderáció konzulja, osztályvezető, osztályvezető (osztály), osztályvezető-helyettes, osztályvezető-helyettes (osztályvezető), főtanácsos, tanácsadó, tanácsadó, konzul-tanácsadó, első titkár, konzul, kereskedelmi tanácsadó.
A Külügyminisztérium szerveiben ezek: az első titkár;
Az Orosz Föderáció és a Külügyminisztérium külföldi képviseleteiben ezek a következők: a szövetségi hatóság képviseletének vezetője, az Orosz Föderáció kereskedelmi képviselőjének helyettese, a vezető helyettes, az osztályvezető, az osztályvezető, a szövetségi végrehajtó szerv külföldön működő képviseletének vezető szakértője.
A Külügyminisztérium területi szerveiben ezek: az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának helyettes képviselője, tanácsos, első titkár;
Ezek meghatározó tekintélyi pozíciók, megvalósításuk biztosítja a diplomáciai szolgálati rendszer stabilitását, erejét.
vezető pozíciót
diplomáciai szolgálat
(2. közéleti pozíciók csoportja
diplomáciai szolgálat)
A Külügyminisztériumban a diplomáciai képviseletek és a konzuli hivatalok a következők: a másodtitkár, főszakértő, alkonzul, konzuli megbízott, harmadtitkár, vezető szakember, attasé, 1. kategóriás szakember, vezető asszisztens, 2. kategóriás szakember, asszisztens, szakorvos;
A Külügyminisztérium szerveiben ezek: másodtitkár, harmadtitkár, attasé;
Az Orosz Föderáció és a Külügyminisztérium külföldi képviseleteiben ezek: szakértő, főszakember, vezető szakember.
A Külügyminisztérium területi szerveiben ezek: másodtitkár, harmadtitkár, attasé;
Ezek a tanácsadó és közigazgatási hatóság beosztásai, a diplomáciai és konzuli szolgálat működési kérdéseinek megoldását biztosítják.
junior pozíciót
diplomáciai szolgálat
(A nyilvános pozíciók 1. csoportja
diplomáciai szolgálat)
A Külügyminisztériumban, diplomáciai és konzuli hivatalokban ezek a következők: I. kategóriás diplomáciai futár, II. kategóriás diplomáciai futár, vezető jegyzői ellenőr, III. kategóriás diplomáciai futár, vezető jegyzői ellenőr, IV. kategóriás diplomáciai futár, hivatali ellenőr;
A Külügyminisztérium szerveiben ezek: vezető asszisztens, asszisztens;
Az Orosz Föderáció és a Külügyminisztérium külföldi képviseletein ezek a következők: vezető asszisztens, vezető külföldi tudósító, 1. kategória specialista, asszisztens, külföldi tudósító, 2. kategória specialista, szakember;
A Külügyminisztérium területi szerveiben ezek: vezető referens, referens.
A junior beosztást helyettesítő alkalmazottak jogilag jelentős tevékenységet nem végeznek, a vezetői utasítások teljesítésének sorrendjében járnak el.
A Külügyminisztérium rendszerében dolgozók megoszlása a feltüntetett kategóriák és közfoglalkoztatási csoportok szerint 2002. január 1-től az alábbi táblázatban ábrázolható:
Mint látjuk, a felsővezetői szinten valamivel több mint 70 fő (a diplomáciai szolgálat teljes állományának kevesebb mint 3%-a) dolgozik, ami meghatározza a külügy főbb tevékenységi irányait és a külügy jellegét. a diplomáciai szolgálat áthaladása. Túlnyomó többsége vezető és vezető beosztást betöltő alkalmazottak (89%). Az osztály minden harmadik felelős munkatársa vezető beosztásban dolgozik - osztályvezető-helyettes, főtanácsadó, konzul, osztályvezető, tanácsadó, szakértő. Még többen vannak vezető beosztásban – a diplomáciai dolgozók több mint fele. Ezek a fő- és vezető szakemberek, a nagykövetségek másod- és harmadtitkárai, attasék, i.e. akik a döntés terhét viselik aktuális feladatokat diplomáciai szolgálat. A diplomáciai munkások mindössze 3,2%-át alkalmazzák junior beosztásban. Ezekben a pozíciókban van a legtöbb fiatal, 30 év alatti munkavállaló.
A meglévő beosztási hierarchia meghatározza a diplomáciai alkalmazott belső előléptetésének logikáját, kedvező feltételeket teremt szinte minden szakember karrierpotenciáljának megvalósításához. Ilyen rendszerrel a személyi állomány kiválasztása és az emberek elhelyezése, értékelése ill szakmai képzés. Leegyszerűsíti a létszám és a felelősségi határok normáinak meghatározását, a munka- és feladatmegosztás tervezését, felgyorsítja az információátadást, növeli a végrehajtás feletti ellenőrzés egyértelműségét.
A fent felsorolt kategóriák, beosztáscsoportok szerves összességükben adják a diplomáciai szolgálat szervezeti biztonságát, meghatározzák a munkavállaló előléptetési sorrendjét. Egy ilyen rendszerrel világossá válik az alkalmazottak toborzásának, diplomáciai szolgálatba helyezésének és szakmai tevékenységük minőségének értékelésének kialakított eljárása. Az is világos, hogy a legelfogadhatóbb séma a diplomáciai szolgálatban az állami állások betöltésére: az alján - felsőfokú, befejezetlen felső- és középfokú szakirányú végzettséggel rendelkező fiatal szakemberek; átlagos - a diplomáciai szolgálat környezetéből jelöltek, alsó- és vezető beosztású, valamint versenyvizsgán kívülről felvett munkavállalók; magasabbban- vezető beosztású alkalmazottak, a fő- és vezető beosztások helyettesítése, a tartalék tanulói.
A diplomáciai szolgálat állami beosztásait nem csak csoportokra, hanem szakterületüktől függően kategóriákra is osztják. Az MFA rendszerben használt kifejezések a következők operatív és diplomáciai személyzet(ODS) és adminisztratív és műszaki személyzet (ATP). Kezdetben ezek a fogalmak a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény rendelkezésein alapultak, amely a diplomáciai képviseletek személyzetének három kategóriáját írja elő (diplomáciai, adminisztratív és műszaki és szolgálati), amelyek a biztosított mentesség terjedelmében különböztek egymástól. Mivel az egyezmény elfogadása előtt a Szovjetunió – számos más országtól eltérően – mentességet biztosított kiszolgáló személyzet, az ilyen alkalmazottak hozzárendelése külön kategória Célszerűtlennek ítélték, és nem rögzítették sem a külföldi intézmények gyakorlatában, sem a minisztériumokon belüli személyzeti munkában.
Jelenleg minden diplomáciai feladatokat ellátó munkavállaló, pl. a főasszisztenstől a miniszterig, a főasszisztenstől a külföldi intézményvezetőig betöltők. Az összes többi alkalmazott adminisztratív és műszaki személyzet. Ennek a hivatalos felosztásnak megfelelően a külképviseletek alkalmazottai útlevelet állítanak ki: általában diplomata útleveleket az UDF alkalmazottai, szolgálati útleveleket az ATP alkalmazottai számára. Ez alól kivételt képeznek a felsőoktatási intézmények friss diplomái, akik először mennek külföldre – alsó tagozatos operatív-diplomáciai alkalmazottak (senior asszisztensek), akik diplomata tisztségük ellenére hatósági útlevelet kapnak.
A diplomáciai szolgálat köztisztviselői nemcsak beosztási csoportok, hanem szakterületük, szolgálati tevékenységük szerint is fel vannak osztva. A diplomáciai alkalmazottak mindegyik kategóriája a szakterületének megfelelően biztosítja a megfelelő végzettség, az idegennyelv-tudás, a jogi és államtudományi képzés, valamint a megfelelő gyakorlati tapasztalatok meglétét. Itt a diplomáciai tisztség egységének elve és az arra jelentkező személyiségi és képzettségi jellemzői érvényesülnek. Minél nagyobb a beosztásra vonatkozó hatáskör és hatáskör, annál képzettebbnek, tapasztaltabbnak és erkölcsileg érettebbnek kell lennie az azt betöltő alkalmazottnak. A diplomáciai szolgálat köztisztviselője számára, különösen a legmagasabb szinten, elengedhetetlen a stratégiai jövőkép és a történések átfogó felfogása, a folyamatok és jelenségek átfogó elemzésének és tudományos értékelésének képessége, valamint a magas jogi kultúra.
Vminek megfelelően szövetségi törvény„Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” speciális követelményeket támasztanak az Orosz Föderáció 18. életévüket betöltött állampolgárai számára, akik a diplomáciai szolgálatban köztisztviselők betöltésére jelentkeznek: oktatási, általános kulturális képzésükre. , szakmai és személyes tulajdonságok. BAN BEN Általános nézetúgy van megfogalmazva képesítési követelmények a diplomáciai szolgálatban köztisztviselőket betöltő köztisztviselőkre. Általában a következőkre csapódnak le:
Az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi jogszabályoknak a beosztás csoportjára és specializációjára, az ellátott feladatok jellegére vonatkozó ismerete;
Megfelelő szakterület és specializáció jelenléte, ismeretek a nemzetközi jog területén, Oroszország külpolitikájának alapelvei, prioritásai és jellemzői, regionális tanulmányok, történelem és a legkorszerűbb nemzetközi kapcsolatok, valamint ismeretek és gyakorlati készségek a diplomácia és a diplomáciai szolgálat területén, a központi iroda megfelelő részlegének gyakorlati érdeklődésére számot tartó egyéb területeken, képviselet az Orosz Föderációt alkotó egységben vagy külföldön;
Az orosz nyelvtudás szintje, valamint egy idegen nyelv (idegen nyelvek) a pozíció, régió vagy a célország követelményeihez kapcsolódóan (nemzetközi szervezet munkanyelve), vagy más idegen nyelv, amely lehetővé teszi a teljes körű elsajátítást. az érintett külföldi intézményekben végzett munka, nem alacsonyabb, mint a VKIYA tanúsítvány szerinti működési szint;
A szövetségi államban eltöltött szolgálat időtartama (beleértve a diplomáciai szolgálatot) és a szakterületen szerzett munkatapasztalat: magasabb közszolgálati beosztás - legalább két év közszolgálati gyakorlat az állami fő beosztásokban vagy legalább öt év szakmai gyakorlat a szakterületen; itthon közszolgálati beosztás - legalább kétéves közszolgálati vezetői beosztásban szerzett közszolgálati vagy legalább hároméves szakirányú munkatapasztalat; vezető közszolgálati beosztás - vezető köztisztviselői munkakörben eltöltött legalább kétéves közszolgálati vagy legalább hároméves szakirányú munkatapasztalat; idősebb közéleti beosztás - a szakterületen szerzett legalább három éves munkatapasztalat; fiatalabb közhivatal - a szolgálati időre vonatkozó követelmények bemutatása nélkül.
Bizonyos követelményeket támasztanak az egészségi állapotra is: a lényeg, hogy a pozícióra pályázónak ne legyen orvosi ellenjavallata a pozíció betöltésére vagy az országba való utazásra.
Ezen és egyéb képesítési követelmények listáját a szövetségi jogszabályok, valamint a vonatkozó tanszéki rendeletek állapítják meg. Ezek minden esetben pontosak és részletezettek. Ezért a Külügyminisztérium megfelelő képesítési követelmények listákat dolgoz ki az állami beosztások csoportjaira, a profilt jóváhagyták szakképzés a képesítési követelmények pontosításával, a teljesítmény sajátosságait szem előtt tartva osztályonként, osztályonként és beosztásonként. Az ilyen listák jelenléte leegyszerűsíti a személyzettel való munkát, jó iránymutatás a szakemberek kiválasztásában az egyes pozíciókra vonatkozó követelményeknek megfelelően.
A kiválasztási és kinevezési folyamat a diplomáciai szolgálat lényeges része. Ez egy olyan intézkedéscsomag, amely biztosítja a diplomáciai szolgálat olyan szakemberekkel való ellátását, akik szakmai, szociális és személyes tulajdonságaikban megfelelnek a Külügyminisztérium rendszerében egy adott egység vagy intézmény céljainak, feladatainak és jellemzőinek. az Orosz Föderáció.
Ezen intézkedések végrehajtása meglehetősen bonyolult folyamat. Még mindig sok gyengeség és hiányosság van. Összefüggenek a közszolgálati rendszer egészében a személyi folyamatokat szabályozó jogi terület fejlettségének hiányával, a vezetők személyes preferenciáinak erős befolyásával, a személyzet megítélésének szubjektivitásával és a minőségi munkavégzéshez szükséges tisztességes anyagi ösztönzők hiányával. . A legtöbb elemző-szakértő ehhez a jelenséghez köti a diplomáciai szolgálat rendszerében a személyzeti munka gyengeségeit.
Mindazonáltal a gyakorlatban már szilárdan megszilárdult, hogy a központi apparátusban sok, a külföldi intézményekben a posztok túlnyomó többségének betöltése verseny alapján történik. Bár esetenként a minisztérium vezetőségének döntése alapján a munkavállalót pályázat nélkül is jelölhetik, vagy külföldi üzleti útra küldhetik.
Az Art. 21. (7. o.) és az Art. Az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény 22. §-a (4) bekezdése szerint az első alkalommal vagy újonnan belépő közszolgálati személy kinevezése (beleértve a Külügyminisztérium rendszerét is):
„B” kategóriájú közalkalmazotti beosztások esetén – az „A” besorolási kategóriájú beosztást betöltő érintett személyek javaslatára. A jelöltek kiválasztásának eljárását a Külügyminisztérium határozza meg az Orosz Föderáció hatályos szabályozási jogi aktusainak megfelelően;
A "B" kategória 1. csoportjába tartozó közalkalmazotti beosztásokra - a külügyminiszter. A jelöltek kiválasztásának eljárását a vonatkozó szabályozási jogszabályok határozzák meg. Az orosz külügyminisztériumban megüresedett diplomáciai állások betöltésére az egyetemet végzettek közül a jelöltek kiválasztását a miniszterhelyettes által vezetett versenybizottság végzi. A versenyt az első alkalommal közszolgálatba lépő egyetemi végzettségűek felvételi eljárásáról szóló szabályzat szabályozza;
A „B” besorolási kategóriájú beosztások 2. csoportjába tartozó közalkalmazotti állásokra az érintett tisztségviselő okiratpályázat alapján;
b) a „B” kategóriájú beosztások 3., 4. és 5. csoportjába tartozó közalkalmazotti tisztségekre - tesztverseny eredményei szerint.
A közalkalmazotti jogviszonyban először közfoglalkoztatásra felvett állampolgárnak, más csoportba vagy szakterületre történő áthelyezés esetén, háromtól hat hónapig terjedő próbaidő az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályai által előírt módon. Nem számít bele a próbaidőbe az átmeneti rokkantság és az egyéb olyan időszakok, amikor a munkavállaló alapos okból hiányzott a munkából.
A teszt nem kielégítő eredménye esetén a munkavállaló hozzájárulásával áthelyezhető a közszolgálat korábbi vagy más közszolgálati beosztásába, az áthelyezés megtagadása esetén pedig elbocsátható. Ha a próbaidő lejárt, és a diplomáciai szolgálat köztisztviselője folytatja diplomáciai szolgálatát, úgy tekintik, hogy a próbaidő lejárt, és az ezt követő elbocsátás csak a szövetségi törvényben meghatározott indokok alapján lehetséges.
A Külügyminisztérium külföldi intézményeiben diplomáciai állások betöltésére jelöltek kiválasztása elsősorban a központi hivatal és a minisztériumnak alárendelt külföldi struktúrák dolgozói, a Diplomáciai Akadémia hallgatói, az MGIMO (U) végzettségűek közül történik. ) és az ország néhány más egyeteme. A Külügyminisztérium központi hivatalának strukturális osztályai, a külföldi intézmények, a külképviseletek és külképviseletek, az alárendelt intézmények és a Diplomáciai Akadémia által javasolt, valamint saját kezdeményezésű, pályázat formájában megjelölt szakértők. Személyzeti Osztály, megengedett.
A jelöltek kiválasztására bizottságok jönnek létre, amelyek élén a miniszterhelyettes áll az illetékes struktúrákért és külföldi intézményekért. A szakbizottságok személyi összetételére a személyi folyamatokért felelős miniszterhelyettes tesz javaslatot. A szakbizottságok összetételét a miniszter vagy megbízásából első helyetteseinek egyike hagyja jóvá. A szakbizottságok összetételébe a központi hivatal és a külképviseletet felügyelő Személyügyi Osztály osztályvezetői (vezető-helyettesei) tartoznak. A szakbizottságok üléseire meghívják a jelölteket képviselő alosztályok vezetőit és a szakszervezeti bizottságot.
A versenykiválasztás valamennyi szakaszát sikeresen teljesítő személyek a diplomáciai állomány szakmai képzésére, helyettesítésére és áthelyezésére vonatkozó, a személyügyi külügyminiszter-helyettes által jóváhagyott tervekben szerepelnek. A jelöltek kiválasztását követően megüresedő pozíciókat a személyzeti osztály, a központi hivatal illetékes részlegei és a külföldi intézmények közötti megállapodás szerinti munkarendben töltik be.
Amint azt a sokéves tapasztalat mutatja, a verseny az egyik legdemokratikusabb és társadalmilag méltányos formája a személyi kiválasztásnak és az államapparátusban való elhelyezkedésnek. Ez az egyetlen lehetséges mechanizmus a szolgálatra való kiválasztásra, anélkül, hogy külső befolyást gyakorolna a személyi döntések meghozatalára, biztosítva a szövetségi közszolgálathoz való egyenlő hozzáférés jogát a személy képességeinek és szakmai felkészültségének megfelelően. Versenyképes kiválasztás biztosítja a személyi döntéshozatal demokratikus jellegét, növeli a szakemberek beáramlását a külügyminisztériumba és tovább emeli a diplomáciai szolgálat presztízsét, magas objektivitást garantál a külügyi apparátus munkára való szakmai alkalmasságának megítélésében.
Az egyetemet végzettek közül a diplomáciai szolgálatra való kiválasztásnak megvannak a maga sajátosságai. A kiválasztást a „Felsőfokú végzettségűek Oroszország Külügyminisztériumába történő felvételi eljárásról szóló szabályzattal” összhangban szervezik meg. oktatási intézmények első alkalommal közszolgálati szolgálatba lépés” című, a Külügyminisztérium 2001. március 14-én kelt, 2467. számú végzésével jóváhagyott.
A versenyt az orosz külügyminisztérium által kiadott éves rendeletek alapján rendezik meg, amelyek meghatározzák a verseny időpontját és a versenybizottság összetételét. A versennyel kapcsolatos információkat a Diplomáciai Értesítőben teszik közzé, valamint a Külügyminisztérium, az MGIMO (U), a Diplomáciai Akadémia, a Moszkvai Állami Egyetem, az Ázsiai és Afrikai Országok Intézete és más oktatási intézmények standjain is közzéteszik. Abban benne hibátlanul meg kell jegyezni, hogy a versenyt „a szövetségi közszolgálatban megüresedett junior diplomáciai állások betöltésére a folyó év felsőoktatási intézményeit végzettekkel” hirdetik meg, hangsúlyozzák, hogy a versenyt csak olyan személyek számára hirdetik meg, akik „megfelelően akkreditált” diplomát szereztek. felsőoktatási intézmények”. "Oroszország állampolgárai" részt vehetnek a versenyen, akik "legalább két idegen nyelvet beszélnek, és speciális ismeretekkel rendelkeznek a nemzetközi kapcsolatok, a nemzetközi jog és a regionális problémák területén".
A pályázaton való részvétellel a megüresedett referens, vezető referens, attasé, harmadtitkár diplomáciai állások betöltése. Az állásokra pályázóknak felsőfokú szakmai végzettséggel kell rendelkezniük a „specialista” vagy „mester” szakon. Egyes esetekben ritka idegen nyelveket beszélő "legények" is részt vehetnek a versenyen. Elsőbbséget élvez a jeles oklevéllel végzett, valamint a Külügyminisztériumban bevezető vagy diploma előtti gyakorlatot végzettek, valamint a számítógépen és számítógépes hálózatokban való munkavégzésben gyakorlati ismeretekkel rendelkezők. lépjen be a szolgáltatásba.
Minden jelentkezőnek legalább két idegen nyelvet kell beszélnie (amelyek nyelvtudásának szintjét a nyelvtudományi egyetemek programjának államvizsga igazolja); magas szintű ismeretekkel rendelkezik a nemzetközi kapcsolatok vagy a diplomáciai feladatok ellátásához szükséges egyéb területeken. Nem lehetnek olyan betegségeik, amelyek megakadályozzák a jövőbeni hivatalos feladatok ellátását.
A követelmények, mint látjuk, elég komolyak, de ez nem csökkenti az érdeklődést az ilyen jellegű szakmai tesztelés iránt. A verseny résztvevőinek száma folyamatosan növekszik. 2001-ben az ország 13 felsőoktatási intézményének 130 végzettje sikeresen teljesítette a megüresedett álláshelyek betöltésére kiírt pályázatot. MGIMO (U), Diplomáciai Akadémia, Moszkvai Állami Egyetem. M.V. Lomonoszov, Moszkvai Állami Nyelvtudományi Egyetem.
A verseny három szakaszban zajlik:
I. szakasz - a jelöltek előzetes kiválasztása a Humán Erőforrás Osztály által a követelményeknek megfelelően (április-május);
II. szakasz - interjú velük a minisztérium főosztályain, ahol munkavállalás várható és a kiválasztott jelöltek egyeztetése a központi hivatal illetékes osztályaival (április-június);
III. szakasz - a jelöltek versenybizottsági mérlegelése (június-július, augusztus-szeptember) és a végső döntés az egyetemi végzettségűek orosz külügyminisztériumba történő felvételéről. A verseny résztvevőinek értékelése a) oktatási dokumentumok, b) egyetemi ajánlások, c) külügyminisztériumi gyakorlat eredményeire vonatkozó visszajelzések vagy egyéb közintézményekés szervezetek, d) az Oroszországi Külügyminisztérium szerkezeti alosztályainak vezetőivel folytatott interjúk és a Diplomáciai Akadémia tesztelésének eredményei, e) idegen nyelvű tanúsítvány, f) az orvosi bizottság következtetése. A beérkezett adatok bekerülnek a versenylistába. A verseny eredményéről minden résztvevő személyesen értesül. A versenybizottság határozata az alapja a diplomáciai szolgálat állami tisztségére történő kinevezésnek vagy a kinevezés elutasításának.
A felvetteket rendszerint a központi hivatal és a külföldi intézmények osztályai osztják szét, attól függően, hogy milyen szakon és karon szereztek diplomát, milyen idegen nyelveket tanultak. Az ilyen vagy olyan diplomáciai tevékenységhez kapcsolódó személyes érdekeket is figyelembe veszik.
Gyakorlati tevékenységük első napjaitól fogva kortárs nemzetközi problémákkal foglalkoznak. Egy fiatal szakember azonnal a nagy nemzetközi események kellős közepén találja magát, gyorsan gyártási tapasztalatokat szerez, és idővel nagyszerű lehetőségeket a növekedés és a promóció érdekében.
Nehezebb a pályakezdés azoknak a szakembereknek, akik a rutin szervezési és technikai munkát végző egységekhez, kis országokat felügyelő osztályokhoz vagy a világpolitika középpontjában nem álló országok nagykövetségeihez, főkonzulátusaihoz kerülnek. A szükséges szolgáltatási tapasztalatok gyors megszerzése, a nagy üzletben való bizonyítás képessége ilyen csapatokban valamivel nehezebb, az előléptetés lassú. Nem véletlen, hogy sok fiatal munkavállaló tesz javaslatot több létrehozására kedvező feltételek a fiatal személyi állomány rotációjához a sikeres szolgálati és szakmai karrier egyenlő feltételeinek megteremtése minden dolgozó számára.
Az állampolgárnak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának apparátusán belüli diplomáciai szolgálat állami beosztásába való kezdeti kinevezése vagy az Orosz Föderáció külföldi intézményében való ilyen pozíció betöltésére való megbízása a megkötéssel egyidejűleg történik. pontjában foglaltaknak megfelelően, és a Külügyminisztérium rendelete alapján kerül hivatalossá. A diplomáciai szolgálatba lépésben nem, fajtól, nemzetiségtől, származástól, vagyoni vagy hivatalos státusztól, lakóhelytől, valláshoz való viszonyulástól, szabályszerűen bejegyzett társadalmi-politikai egyesületekben való tagságtól függő korlátozások vagy előnyök nem megengedettek.
A társadalmi egyenlőség elve elengedhetetlen feltétele a demokratikusan felépített közszolgálati rendszernek, amely széles társadalmi bázist biztosít a szolgálatra történő kiválasztáshoz a lehető legtöbb jelentkező közül. A fő prioritások az Orosz Föderáció állampolgársága, a megfelelő oktatás és professzionalizmus, civil és politikai érettség, elemző és szervezőkészség, idegen nyelvek ismerete, erkölcsi és fizikai egészség.
De az engedélyek, valamint a szociális és jogi garanciák bevezetésével együtt a jogszabályok előírják azokat a helyzeteket, amikor az orosz állampolgár nem fogadható be a diplomáciai szolgálatba, és nem tartózkodhat benne. Ezek a következőkre csapódnak le:
cselekvőképtelennek vagy részben cselekvőképtelenné nyilvánítása jogerős bírósági határozattal;
A közszolgálati tisztség gyakorlásának jogától meghatározott időre hatályba lépett bírósági határozattal való megfosztása esetén;
Az egészségügyi intézmény következtetésével megerősített betegség jelenléte, amely megakadályozza őt hivatali feladatai ellátásában;
Az államtitkot vagy más, törvény által védett információhoz való hozzáférés megszerzésére irányuló eljárás megtagadása;
Szoros kapcsolat a diplomáciai szolgálat köztisztviselőjével, ha egyikük hivatali feladatainak ellátása a másiknak való közvetlen alárendeltséghez vagy irányításhoz kapcsolódik;
Külföldi állam állampolgárságának megléte, kivéve azokat az eseteket, amikor a szolgáltatáshoz való hozzáférést kölcsönösségi alapon államközi megállapodások szabályozzák.
Az állampolgár diplomáciai szolgálatba lépésekor megadott információkat a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak megfelelően ellenőrizni kell. A diplomáciai szolgálatba lépést akadályozó körülmények megállapítása esetén a megjelölt állampolgárt értesítik írás a szolgálatra való felvételének megtagadása miatt.
A munkaszerződés a felek alábbi fő kötelezettségeit írja elő.
A Külügyminisztérium által képviselt állam vállalja:
Biztosítja a munkavállaló és családtagjai jogainak védelmét külföldi tartózkodásuk alatt a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezményben meghatározott mentességekkel és kiváltságokkal szemben;
Fizessen a munkavállalónak pénzbeli juttatást hivatalos fizetés formájában devizában, valamint pótlékokat és egyéb kifizetéseket. operációs rendszer bérek;
Fizesse az utazási költséget a munkavállaló és családtagjai számára, amikor a munkahelyére utazik és visszatér Oroszországba;
Éves fizetett szabadság biztosítása;
Teremt a szükséges feltételeketátképzésre (átképzésre) és továbbképzésre a tanulmányi időszak pénztartalmának megőrzésével;
Kötelező állami biztosítást kötni a hivatali feladatok ellátásával összefüggő egészség- és vagyonkárosodás esetére.
A munka szociális, élet- és tárgyi-technikai feltételei, a közlekedési szolgáltatások és a lakhatás biztosításának rendje, az egészségügyi és szanatóriumi szolgáltatások mennyisége, a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj és a családtagok nyugdíja az ezzel összefüggésben bekövetkezett halála esetén. hivatali feladatok ellátásával és egyebekkel
Mindez együtt garanciát jelent a diplomáciai szolgálat köztisztviselője számára.
A köztisztviselő a maga részéről vállalja:
Biztosítsa az Orosz Föderáció alkotmányának és szövetségi törvényeinek végrehajtását az Orosz Föderáció érdekében, megerősítve az Orosz Föderáció alkotmányos rend;
Betartatni a hatósági, termelési és teljesítményfegyelmet, a belső munkaügyi szabályzatot, a fogadó ország törvényeit, az általánosan elfogadott magatartási és erkölcsi normákat;
Lelkiismeretesen és hozzáértően látja el a rábízott feladatokat és hivatalos funkciókat;
A vezetők hivatali jogkörében adott parancsokat, parancsokat, utasításokat a jogellenesek kivételével a vezetők alárendeltségi sorrendjében hajtja végre;
Biztosítani kell az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét; időben vizsgálja meg a polgárok és az állami egyesületek, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek, állami szervek és önkormányzatok fellebbezéseit, és a szövetségi törvények által előírt módon dönt azokról;
A hivatali feladatok minőségi ellátásához megfelelő képzettségi szint fenntartása;
A törvény által védett állam- és egyéb titkokat megőrizni, valamint a diplomáciai szolgálat teljesítése során a magánéletet vagy az állam biztonságát érintő információkat ne közölni.
A hivatali kötelezettségek teljesítése azonban csak akkor lehetséges, ha a munkavállaló megfelelő jogokkal rendelkezik. A jogok olyan általánosan kötelező normák rendszere, amelyek meghatározzák a társadalmi és jogi helyzetet és jogi szabályozás a köztisztviselő hivatali jogkörébe tartozó képességeit. A keretjogokat az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény, a Munka Törvénykönyve vonatkozó normái határozzák meg, kollektív megállapodás, belső munkaügyi szabályzatok, szerkezeti felosztási szabályzatok, egyéb szabályozó dokumentumok. A jogok általános polgári, funkcionális és státuszjogokra oszlanak.
A jogszabály nemcsak az átadás feltételeit, hanem a szolgálati jogviszony teljesítését is részletesen meghatározza. Megtörténhet a szolgáltatás megszűnése saját kezdeményezésre, az adminisztráció kezdeményezésére vagy objektív körülmények miatt.
Az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályaiban és a Munka Törvénykönyvében előírt indokokon túlmenően a köztisztviselő diplomáciai szolgálatból való elbocsátása (lemondása) a Külügyminisztérium kezdeményezésére is végrehajtható. következő esetek:
a) az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztése;
b) a diplomáciai szolgálati közalkalmazotti munkakör betöltésére megállapított korhatár betöltése;
c) a hatályos utasítások és szabályok által meghatározott fegyelmi és rendszerkövetelmények egyszeri megsértése, amellyel a munkavállalót korábban megismerték;
d) az állami szerv és struktúráinak felszámolása, átszervezése, létszámleépítése kapcsán;
e) jövedelemre és vagyonra vonatkozó tudatosan valótlan adatszolgáltatás.
f) a fogadó állam törvényeinek és szokásainak, valamint az általánosan elfogadott magatartási és erkölcsi normáknak a munkavállaló általi be nem tartása.
Külföldi intézményben a munkavégzés megszüntetése a munkavállaló áthelyezése vagy a vele határozott idejű munkaszerződés megkötése során megállapított időtartam lejártakor, valamint a hatályos jogszabályokban meghatározott egyéb okok miatt történhet. . Abban az esetben, ha a munkavállaló vétkes cselekményeivel összefüggő munkaviszony idő előtti megszüntetése esetén köteles teljes mértékben visszatérni. pénzösszegeketáltala a munkahelyre költözéssel kapcsolatban kapott.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának elbocsátását a diplomáciai szolgálat állami beosztásába való kinevezési joggal felruházott illetékes tisztviselő végzi.
A diplomáciai szolgálatból való nyugdíjba vonulás a szövetségi törvényben előírt módon történik. A diplomáciai szolgálatban betöltött köztisztviselők betöltésének korhatára 60 év. A legmagasabb, fő és vezető diplomáciai beosztást betöltő, a korhatárt betöltött köztisztviselők diplomáciai szolgálatában való tartózkodásának meghosszabbítását az Orosz Föderáció külügyminiszterének határozata engedélyezi. A diplomáciai szolgálatban való tartózkodás időtartamának egyszeri meghosszabbítása legfeljebb egy évre megengedett. A 65. életévét (férfiaknál) és 60. életévét (nőknél) betöltött diplomáciai szolgálati tisztviselők diplomáciai szolgálatában való tartózkodásának meghosszabbítása nem megengedett.
A meghatározott életkor betöltése után határozott idejű munkaszerződés alapján folytathatja a munkát az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerében, közszolgálati beosztásokhoz nem kapcsolódó munkakörben. Ezzel egyidejűleg a szerződés legfeljebb három hónapos időtartamra jön létre (lehetséges meghosszabbítással), az osztályvezető jelentkezésének és a benne lévő szabad helyek rendelkezésre állása függvényében. A végső döntést az orosz külügyminisztérium személyzeti osztályának vezetője hozza meg.
Az állami szerv felszámolásával, átszervezésével, létszámleépítésével kapcsolatosan a diplomáciai szolgálatból való elbocsátás néhány jellemzője. Esetünkben ez a Külügyminisztérium központi irodájára és annak struktúráira, nagykövetségeire, konzulátusaira, diplomáciai és külföldi külképviseleteire, valamint a minisztérium Orosz Föderáció területén található képviseleteire vonatkozik. Ebben az esetben a munkavállaló (beleegyezésével) bekerülhet a Külügyminisztérium személyi tartalékába, és három-hat hónapos időtartamra átképzésre küldhető. A tanulmányok idejére megtartja korábban betöltött diplomáciai beosztásának díjazását, tábornok szolgálati időés garantált versenyalapú foglalkoztatás. Átképzésének költségeit az állam állja. De mindezekkel együtt tudni kell, hogy "az emelt szintű képzésre vagy az átképzésre hivatkozni nem kötelező a közszolgálati jogviszonyban".
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ
A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY
A SZÖVETSÉGI ÁLLAMI KÖZSZOLGÁLAT JELLEMZŐIRŐL AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KÜLÜGYMINISZTÉRIUM RENDSZERÉBEN
Ez a szövetségi törvény meghatározza a szövetségi állam áthaladásának jogi és szervezeti jellemzőit közszolgálat az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerében.
1. cikk. A jelen szövetségi törvényben használt alapfogalmak E szövetségi törvény alkalmazásában a következő alapfogalmak használatosak:
1) diplomáciai szolgálat - az Orosz Föderáció állampolgárainak (a továbbiakban: állampolgárok) szakmai szolgálati tevékenysége a szövetségi állam közszolgálati beosztásában az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájában, diplomáciai képviseleteken és konzuli hivatalokban az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció képviseleti irodái a nemzetközi (államközi, kormányközi) szervezeteknél (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külképviselete), területi szervek - a Külügyminisztérium képviseletei az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció területén lévő Orosz Föderáció (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának területi szervei), amelyek az Orosz Föderáció nemzetközi kapcsolatok terén fennálló hatásköreinek végrehajtásával kapcsolatosak;
2) diplomáciai munkavállalók - szövetségi állam köztisztviselői, akik diplomáciai jellegű feladatokat látnak el, és helyettesítik az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájában, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeit, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeit, az Orosz Föderáció külügyminisztériumának területi szerveit. az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma a szövetségi állam közszolgálati beosztásait, amelyek számára diplomáciai rangot kell kiosztani;
3) a diplomáciai szolgálat alkalmazottai - diplomáciai dolgozók, valamint más szövetségi állam köztisztviselői, akik az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájában a szövetségi állam közszolgálati beosztásait helyettesítik, a Külügyminisztérium külföldi intézményei Az Orosz Föderáció ügyei, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának területi szervei, amelyek számára a szövetségi állam közszolgálati besorolása;
4) a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának családtagjai - házastárs (férj), tizennyolc év alatti gyermekek, ezen életkornál idősebb gyermekek, akik tizennyolc éves koruk betöltése előtt rokkanttá váltak.
2. cikk. A diplomáciai szolgálat tagjának jogállása (státusza).
1. A diplomáciai szolgálat tagjának jogállását (státuszát) az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: szövetségi törvény) szabályozza. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról"), ez a szövetségi törvény, valamint az e szövetségi törvények által nem szabályozott részben - Munka Törvénykönyve az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozási jogi aktusai.
2. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai, miközben az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeiben dolgoznak, a nemzetközi jog normái által megállapított kiváltságokat és mentességeket élvezik.
3. cikk. Diplomáciai rangok 1. A diplomáciai alkalmazottakat képzettségüknek és a szövetségi állam közszolgálatában betöltött beosztásuknak megfelelően a következő diplomáciai rangok kapják:
1) rendkívüli és meghatalmazott nagykövet; 2) az 1. osztály rendkívüli és meghatalmazott követe; 3) a 2. osztály rendkívüli és meghatalmazott követe; 4) az 1. osztály tanácsadója; 5) a 2. osztály tanácsadója; 6) az 1. osztály első titkára; 7) a 2. osztály első titkára; 8) az 1. osztály második titkára; 9) a 2. osztály második titkára; 10) harmadik titkár; 11) attasé. 2. A rendkívüli és meghatalmazott nagykövet, az 1. osztályú rendkívüli és meghatalmazott, valamint a 2. osztályú rendkívüli és meghatalmazott követ diplomáciai besorolását az Orosz Föderáció külügyminiszterének javaslata alapján az Orosz Föderáció elnöke osztja ki. . A többi diplomáciai rangot az Orosz Föderáció külügyminisztere osztja ki.
3. A diplomáciai rangok kiosztására és fenntartására vonatkozó eljárásról szóló rendeletet az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.
4. cikk
Az állampolgár nem fogadható el diplomáciai alkalmazottként diplomáciai szolgálatba, és diplomáciai alkalmazott nem lehet diplomáciai szolgálatban az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 16. cikkében meghatározott esetekben, valamint más állam állampolgárságának megszerzése vagy az Orosz Föderáció állampolgárságának hiánya esetén a felesége (házastársa), vagy ha felesége (házastársa) visszavonja az Orosz Föderáció állampolgárságát, vagy másik állam állampolgárságát szerzi meg. feleség (házastárs).
5. cikk szerint a munkáltató képviselője, valamint a külföldi jogi személyek jegyzett tőkéjében való részesedés megszerzése.
6. cikk
Az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvényben meghatározott kötelezettségeken túlmenően a diplomáciai szolgálat alkalmazottja az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munka időtartama alatt a következő feladatokat:
1) megfelelően képviseli az Orosz Föderációt a fogadó államban, betartja a fogadó állam törvényeit és szokásait, az általánosan elfogadott viselkedési és erkölcsi normákat, az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai által a Külügyminisztérium külföldi intézményei számára megállapított rezsim korlátozásokat az Orosz Föderáció ügyei, beleértve a fogadó állam területén belüli mozgással és egy harmadik állam területére történő utazással kapcsolatos ügyeket, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának megfelelő külügyi hivatalában hatályos tartózkodási szabályokat, valamint biztosítják, hogy családtagjaik betartsák ezeket;
2) végrehajtani a fogadó államban rendkívüli körülmények bekövetkezte esetén (katonai akciók, katasztrófa, természeti katasztrófa, súlyos baleset, járvány és egyéb vészhelyzetek), valamint hatósági szükségszerűség kapcsán az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma külképviselete vezetőjének külföldi feladatainak végrehajtásával kapcsolatos utasításait. kiküldetésben, és nem tartozik a diplomáciai szolgálat egyik tagjának hivatali feladatai közé, ideértve a szolgálaton kívüli időt és külön díjazás nélkül.
7. cikk
(1) A diplomáciai szolgálat alkalmazottját a munkáltató képviselője az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései alapján nemzetközi (államközi, kormányközi) szervezethez (a továbbiakban: nemzetközi szervezet) küldheti ideiglenes munkavégzés céljából az Orosz Föderációban. módon és az e nemzetközi szervezetben hatályos feltételek mellett.
2. A nemzetközi szervezetnél végzett munka idejére a diplomáciai szolgálat alkalmazottjával kötött szolgálati szerződés felfüggesztésre kerül.
3. A nemzetközi szervezetnél eltöltött idő beleszámít az Orosz Föderáció állami közszolgálatában eltöltött diplomáciai szolgálat alkalmazottjának szolgálati idejébe (teljes időtartam), hogy a szolgálati időért járó hivatalos fizetéshez havi pótlékot állapítsanak meg. , meghatározza a szolgálati időre vonatkozó éves kiegészítő fizetett szabadság időtartamát, az Orosz Föderáció kifogástalan és hatékony állami közszolgálatát, valamint a hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj kinevezését ösztönző összeget.
8. cikk. A diplomáciai dolgozók rotációja
1. A diplomáciai alkalmazottakra kötelező rotáció vonatkozik, azaz az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájától vagy területi szerveitől az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalaiba küldik őket dolgozni, képzettségük, szakmai képzettségük és specializációjuk figyelembevételével.
2. A diplomáciai munkavállaló köteles teljesíteni a munkáltató képviselőjének döntését, miszerint az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi irodájába küldi munkába, rotációs sorrendben, ha ezt semmilyen alapos ok nem akadályozza. .
(3) Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyminisztériumának külügyminisztere határozza meg a diplomáciai munkavállalók rotációjának eljárását és azon okok felsorolását, amelyek alapján a munkavégzés megtagadását indokolták. Orosz Föderáció.
9. cikk
1. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében a szövetségi állami közszolgálati állás betöltésére szövetségi állami közszolgálatba lépő állampolgárral határozott idejű szolgálati szerződés jön létre, amelynek időtartama legfeljebb három év. A meghatározott futamidő lejártával a szolgáltatási szerződés új időtartamra újratárgyalható.
2. Ha az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalába küldik dolgozni a diplomáciai szolgálat munkatársát, aki az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájában tölt be állást, vagy területi szerv, a vele kötött szolgáltatási szerződés az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi kirendeltségében végzett munkavégzésének időtartamára és feltételeire vonatkozóan módosul. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munka befejezésekor a diplomáciai szolgálat ilyen alkalmazottjának a korábbi vagy azzal egyenértékű beosztást, ennek hiányában pedig a munkavállaló beleegyezésével egy másik beosztást kell biztosítani.
3. Kivételes esetekben a munkáltató képviselőjének határozata alapján az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében dolgozó diplomáciai szolgálat munkavállalójának munkaideje a hozzájárulása nélkül meghosszabbítható (ha van megfelelő feltételt a szolgáltatási szerződésben) a szolgáltatási szerződésben megállapított időtartamon túl legfeljebb hat hónapig, megfelelő változtatás bevezetésével.
10. cikk
1. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalában a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának munkaviszonya megszűnik annak az időszaknak a lejárta miatt, amelyet a Külügyminisztérium külföldi hivatalába küldtek. az Orosz Föderáció ügyei, vagy a vele kötött határozott idejű szolgálati szerződés lejárta.
2. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalában a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának munkaviszonya a határidő előtt megszüntethető a következő okok miatt:
1) előfordulás vészhelyzet a fogadó államban; 2) a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának persona non gratává nyilvánítása, vagy a fogadó állam illetékes hatóságaitól kapott értesítés a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának a fogadó államban való elfogadhatatlanságáról;
3) a megállapított maximális létszám csökkentése az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának megfelelő külügyi irodájában;
4) ha a diplomáciai szolgálat alkalmazottja nem tartja be a fogadó állam törvényeit és szokásait, valamint az általánosan elfogadott magatartási és erkölcsi normákat;
5) ha a diplomáciai szolgálat alkalmazottja nem tesz eleget azon kötelezettségének, hogy családtagjai betartsák a fogadó állam törvényeit és szokásait, az általánosan elfogadott magatartási és erkölcsi normákat, valamint az ország szabályozási jogi aktusai által meghatározott rezsim korlátozásokat. Orosz Föderáció az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményei számára, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának megfelelő külföldi intézményében hatályos tartózkodási szabályok;
6) az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külképviseleteire vonatkozó szabályozási jogi aktusai által megállapított hivatalos kötelezettségek, rezsimkorlátozások egyszeri súlyos megsértése, amellyel a diplomáciai szolgálat alkalmazottja megismerkedett az előírt módon;
7) két egymást követő hónapnál hosszabb ideig tartó átmeneti keresőképtelenség vagy olyan betegség jelenléte, amely megakadályozza a munkát az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében, az erre felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott betegségek listájának megfelelően. az Orosz Föderáció kormánya által.
(3) Hivatalos szükség esetén az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében a "vezetők" kategóriájú szövetségi állami közszolgálati beosztást helyettesítő diplomáciai munkavállaló munkája a lejárat előtt megszüntethető. az Orosz Föderáció külügyminiszterének határozata alapján az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának valamely külföldi intézményébe való küldésekor megállapított időszak.
4. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munkavégzés e cikk 2. részében meghatározott okok valamelyike miatt a diplomáciai szolgálat azon alkalmazottainak elbocsátása, akiknél határozott idejű szolgálatot teljesítenek. a szerződést e szövetségi törvény 9. cikkének 1. részével összhangban kötötték meg, az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 33. cikke 1. részének 2. szakaszával összhangban hajtják végre, és a a diplomáciai szolgálat azon alkalmazottai, akiket e szövetségi törvény 9. cikkének 2. részével összhangban az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi irodájába küldtek dolgozni, a szövetségi törvényben meghatározott indokok szerint végezhetők. "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" vagy ez a szövetségi törvény.
11. cikk
A munkáltató képviselőjének kezdeményezésére a diplomáciai szolgálat alkalmazottjával a szolgálati szerződés felmondható, a diplomáciai szolgálat alkalmazottja felmenthető tisztségéből és az indokokon túlmenően felmenthető a szövetségi állam közszolgálatából. az "Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szóló szövetségi törvényben előírtak, a következő indokok alapján:
1) diplomáciai munkavállaló megtagadása anélkül jó ok attól, hogy a munkáltató képviselőjének döntése alapján az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében dolgozzon, rotációs sorrendben;
2) az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munkavégzés ideje alatt az Orosz Föderáció külügyminisztériumának külföldi intézményei számára az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai által meghatározott rezsim korlátozások be nem tartása , vagy az érintett külföldi telephelyen érvényes tartózkodási szabályokat, amelyeket a diplomáciai szolgálat alkalmazottja az előírt módon megismert;
3) az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munka megtagadása az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon helyettesítésre javasolt szövetségi állami közszolgálati tisztségből.
12. cikk
1. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeiben dolgozó diplomáciai szolgálat alkalmazottainak munka- és pihenőkörülményeit a vonatkozó külföldi megbízási és szolgálati szerződések előírásai határozzák meg, amelyek nem ronthatják a diplomáciai szolgálat alkalmazottainak helyzetét. szolgáltatás az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvényben és ebben a szövetségi törvényben, valamint az e szövetségi törvények által nem szabályozott részben - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve - által megállapított rendelkezéshez képest.
2. A külföldi országokban végzett munka éghajlati és egyéb körülményeitől függően az Orosz Föderáció kormánya különleges szolgálati rendszert állapíthat meg az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának egyes külképviseletei számára, beleértve a szolgálati idő csökkentését.
13. cikk
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottai az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeiben végzett munka időtartama alatt a következő fizetést kapják:
1) pénzbeli juttatás devizában havi tiszti fizetés formájában devizában, amelynek összegét az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg, valamint havi juttatás a havi deviza hivatalos fizetéshez különleges körülmények a fogadó államban végzett munka, amelynek összegét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg;
2) a szövetségi állam közszolgálati beosztásának megfelelő havi illetmény rubelben és a szövetségi állam közszolgálati beosztásának megfelelő havi fizetés (diplomáciai rang) rubelben, amely a szövetségi állam illetményét képezi. a havi juttatás (a továbbiakban: fizetés), valamint havi és egyéb kiegészítő kifizetések (a havi pénzbeli ösztönzők kivételével) rubelben, az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 50. cikkében előírtak szerint. ", amelynek összegét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg.
2. Abban az esetben, ha a diplomáciai szolgálat egy tagját egy évnél hosszabb időre az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalába küldik, a helyére költözéskor emelési támogatást kap. munkában:
1) devizában - az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalában helyettesített szövetségi állam közszolgálati beosztásának hivatalos fizetésének összegében devizában;
2) rubelben - a pénzbeli tartalom fizetésének kétszeresében és havi fizetések(a havi pénzbeli ösztönzők kivételével), az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 50. cikkében előírt szövetségi állami közszolgálati állás betöltésére, az Orosz Föderáció egyik külföldi intézményében helyettesítve. Az Orosz Föderáció külügyei, valamint a meghatározott fizetés és kifizetések 25 százaléka - a diplomáciai szolgálat egyik tagjával együtt utazó család minden tagja után.
3. Abban az esetben, ha a diplomáciai szolgálat alkalmazottja az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében az ő kezdeményezésére vagy a 4-6. e szövetségi törvény 10. cikkének 2. része alapján a fizetett emelési támogatást visszatartják tőle.
14. cikk Kiegészítő állami garanciák a diplomáciai szolgálatban
1. A diplomáciai szolgálat dolgozóinak jogi és szociális védelmének biztosítása érdekében fokozza a motivációt a feladataik hatékony ellátására, a diplomáciai szolgálat magasan képzett személyi állományának kialakítására, valamint a diplomáciai szolgálatban foglalt korlátozások kompenzálása érdekében. ez a szövetségi törvény és más szövetségi törvények további állami garanciákat állapítanak meg ezekre a munkavállalókra.
2. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma megteszi a szükséges intézkedéseket a diplomáciai szolgálat alkalmazottai és a velük együtt élő családtagjaik biztonságának és védelmének biztosítása érdekében.
3. A diplomáciai szolgálatnak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében dolgozó alkalmazottja és betegség esetén vele együtt élő családtagjai fizetést kapnak. egészségügyi ellátás(a fogpótlások és az elektív műtétek kivételével), ideértve a szülészeti ellátás során, valamint a fekvőbeteg egészségügyi intézményben történő sürgősségi elhelyezést igénylő esetekben.
4. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében dolgozó diplomáciai szolgálat alkalmazottja számára a fogadó államban lakhatást biztosítanak, figyelembe véve a vele együtt élő családtagok számát, hivatalos beosztását, valamint a helyi feltételek az Orosz Föderáció kormánya által megállapított szabványoknak megfelelően.
5. A diplomáciai szolgálatnak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményébe küldött alkalmazottat és a vele utazó családtagjait megtérítik a fogadó államba való kiutazással és az oda visszatéréssel kapcsolatos szállítási költségekért. az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munka befejezése után, beleértve a családonként legfeljebb 500 kilogramm súlyú poggyász szállítását, valamint az Orosz Föderációba és visszautazáshoz kapcsolódóan családtag, nagykorú gyermek vagy közeli hozzátartozó (anya, apa, testvér, nővér) halálával. A fizetési eljárást és az e költségek kompenzációjának összegét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
6. A diplomáciai szolgálatnak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében dolgozó alkalmazottja ingyenes általános oktatás hiányában a vele együtt élő kiskorú iskoláskorú gyermekek oktatásának költségeiért kártérítést kap. a fogadó államban, amely az Orosz Föderáció állami oktatási szabványainak megfelelően középfokú oktatást nyújt. A fizetési eljárást és az e költségek kompenzációjának összegét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
7. A diplomáciai szolgálat egyik tagjának vagy vele együtt élő családtagjának egészségkárosodása esetén, amelyet a munkavállalónak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munkája során kapott terrorcselekmény vagy más erőszakos cselekmény következtében a meghatározott munkavállaló egyszeri alkalmat biztosít készpénzfizetés a fizetés napján megállapított 12-84 havi fizetés összegben, a rokkantság mértékétől függően, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon.
8. A diplomáciai szolgálat egy tagjának halála (halála) esetén az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményében végzett munka időtartama alatt vagy a munkaviszony megszűnését követő egy év elteltével. az említett külföldi letelepedés terrorcselekményből vagy egyéb erőszakos cselekményből eredő egészségkárosodás miatt örökösei részére (öröklési bizonyítvány bemutatásával) 180 illetmény összegű egyösszegű készpénzfizetést biztosítanak. a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának a fizetés napján megállapított pénztartalma.
9. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külügyi hivatalában dolgozó diplomáciai szolgálat egyik tagjának halála (halála) esetén:
1) a szállítás előkészítésének és a maradványoknak a temetési helyre történő szállításának költségeit az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma külföldi intézményének pénzeszközei terhére kell teljesíteni;
2) a vele együtt élő családtagjait átalányösszegű készpénzfizetésben részesítik a diplomáciai szolgálat alkalmazottja havi hivatalos deviza fizetésének kétszeresében, valamint az Orosz Föderációba való átköltözésükkel kapcsolatos költségeket. az e szövetségi törvényben meghatározott módon és feltételekkel térítik vissza.
10. Az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya egyéb garanciákat is megállapíthat az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának külföldi intézményeiben dolgozó diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára.
15. cikk
1. A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának a nehéz társadalmi-politikai helyzetben lévő külföldi államban végzett munkavégzés ideje alatt a hivatalos illetményhez devizában 20 százalékos pótlékot kell fizetni. A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának az Orosz Föderáció állami közszolgálatának szolgálati idejét a meghatározott időszakban egy nap szolgálati idővel kell kiszámítani, másfél napig.
2. A diplomáciai szolgálat munkavállalójának a külföldi államban rendkívüli helyzetben vagy fegyveres összetűzésben végzett munkavégzés ideje alatt a hivatali illetményhez devizában 40 százalékos pótlékot kell fizetni.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának az Orosz Föderáció állami közszolgálatának szolgálati idejét a meghatározott időszakban egy nap szolgálati idővel számítják ki két napig.
3. A nehéz társadalmi-politikai helyzetben lévő államok, a szükségállapotban vagy fegyveres konfliktusban lévő államok listája, valamint az ellátás rendje. további garanciákés az e cikkben előírt kifizetések összegét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
(4) Az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya egyéb garanciákat is megállapíthat a nehéz társadalmi-politikai helyzetben, szükségállapotban vagy fegyveres konfliktusban lévő külföldi államokban dolgozó diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára.
16. cikk
Az e szövetségi törvény 13-15. cikkében meghatározott állami garanciák pénzügyi nyújtása a 2001. évi CX. törvényben meghatározott költségvetési előirányzatok terhére történik. szövetségi költségvetés Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma.
17. cikk Társadalmi garanciák az Orosz Föderáció külügyminisztériumának rendszerében az Orosz Föderáció bizonyos állami tisztségeket betöltő személyek számára
Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek jogállását (státuszát) meghatározó szövetségi törvény elfogadása előtt az Orosz Föderáció rendkívüli és meghatalmazott nagykövete és az Orosz Föderáció állandó képviselője (képviselője, állandó megfigyelője) egy külföldi államban. Az Orosz Föderáció egy nemzetközi szervezetnek (külföldi államban), az Orosz Föderáció kormánya számára ezekre a személyekre állami garanciákat állapítanak meg, figyelembe véve a javadalmazásuk sajátosságait, hasonlóan a jelen 13-15. cikkekben előírt garanciákhoz. Szövetségi törvény a diplomáciai szolgálat alkalmazottairól.
18. cikk E szövetségi törvény hatálybalépése 1. Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetését követő száznyolcvan napon lép hatályba, kivéve e szövetségi törvény 14. cikkének 7. részét.
2. E szövetségi törvény 14. cikkének 7. része 2012. január 1-jén lép hatályba.
Az elnök
Orosz Föderáció
D. Medvegyev
Moszkvai Kreml
N 205-FZ
Az orosz külügyminisztérium rendszerében végzett személyzeti munkában gyakran használják az operatív-diplomáciai személyzet (ODS) és az adminisztratív-műszaki személyzet (ATP) kifejezéseket. Ezek együttesen a minisztérium állományának egészét képviselik, és az állami személyzetpolitika egyik legfontosabb tárgyát képezik. Kezdetben az UDF és az ATP fogalma a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény rendelkezésein alapult, amely a diplomáciai képviseletek személyzetének három kategóriáját írja elő (diplomáciai, adminisztratív, műszaki és szolgálati), amelyek a mentesség mértékében különböztek. megadott. Az egyezmény elfogadása óta szovjet Únió Számos más országtól eltérően mentességet biztosított a szolgálatot teljesítő személyzetnek, akkor az ilyen alkalmazottak diplomáciai osztályon belüli külön kategóriájába történő besorolását nem tartották megfelelőnek, és nem rögzítették sem a külképviseletek gyakorlatában, sem a minisztériumon belüli személyzetnél. munka.
Jelenleg minden diplomáciai feladatokat ellátó munkavállaló, pl. azok, akik a minisztérium központi hivatalában vezető asszisztenstől miniszterig, illetve külföldi intézményvezetői asszisztenstől (nagykövet, állandó képviselő, főkonzul, konzul) - külföldi intézményekben - töltenek be tisztséget. Az összes többi alkalmazott adminisztratív és műszaki személyzet. Ennek a kategóriákra való felosztásnak megfelelően útleveleket adnak ki a külképviseletek alkalmazottai számára: általában az UDF alkalmazottai diplomata útlevelet, az ATP alkalmazottak pedig szolgálati útlevelet kapnak. Ez alól kivételt képeznek a felsőoktatási intézmények friss diplomái, akik először mennek külföldre – alsó tagozatos operatív-diplomáciai alkalmazottak (senior asszisztensek), akik diplomata tisztségük ellenére hatósági útlevelet kapnak.
A jelenleginek megfelelően Orosz törvényhozás a diplomáciai szolgálat alkalmazottja szövetségi köztisztviselő, aki az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerében közfeladatokat lát el a szövetségi költségvetésből fizetett pénzjutalom ellenében. A legfontosabb státuszjel a diplomáciai rang megléte, a fő feladat az orosz állam külpolitikai funkcióinak végrehajtásában való gyakorlati és rendkívül professzionális részvétel.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottai az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma személyzetének alapvető alkotóelemei, az osztály fő képzett magja, ellátva annak funkcióit és feladatait.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottai közé nem tartoznak az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának, diplomáciai képviseleteinek és konzuli hivatalainak műszaki szolgáltatásokat nyújtó személyek. Jogi státuszukat az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályai szabályozzák.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottainak jogállását, jogait és kötelezettségeit, valamint a szolgálatra vonatkozó garanciákat és korlátozásokat az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció közszolgálatára vonatkozó szövetségi jogszabályok, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumáról szóló rendeletek, az Orosz Föderáció nagykövetségére és konzuli intézményére vonatkozó rendeletek, egyéb szabályozási jogi aktusok. Az Oroszországon kívüli munkavégzés időtartamára a diplomáciai alkalmazottak számára megfelelő kiváltságokat és mentességeket, további korlátozásokat és mentességeket állapítanak meg a fogadó ország jogszabályainak és szokásainak sajátosságaihoz, valamint a nemzetközi jog követelményeihez kapcsolódó jogok alól.
Ugyanakkor figyelembe veszik, hogy a diplomáciai szolgálat alkalmazottja nem csupán az adott beosztásban meghatározott típusú és körû jogkört gyakorló köztisztviselõ. Ez egy állami hatalommal felruházott személy, aki állama nevében, nevében és érdekében jár el a nemzetközi kapcsolatok rendszerében. Cselekedetei jogi következményekkel járnak. Az orosz állam és népe nemzeti érdekeinek politikai, szellemi és erkölcsi hordozója és védelmezője.
Az orosz diplomáciai szolgálat munkavállalójának szociális és jogi státuszát a következők határozzák meg:
Az Orosz Föderáció állampolgárságának jelenléte;
Nyilvános állás betöltése az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodájában, az ország területén lévő képviseletében, a vonatkozó végzéssel dokumentált külképviseleteken;
A Külügyminisztérium rendszerében végzett munkavégzéshez szükséges szakirányú végzettség megszerzéséről és a szakirányú végzettség megszerzéséről szóló dokumentum (okiratok);
A munkaszerződés, a munkaköri leírás és a munkavállaló jogait, kötelességeit, felelősségét, mentességeit és kiváltságait meghatározó egyéb dokumentumok megléte a beosztására vonatkozó követelményekkel összhangban, a diplomáciai rang és a képesítési szint megléte;
A hivatali feladatok minőségi ellátását lehetővé tevő megfelelő hatósági jogosítványok megléte;
Garantált kiváltságok, mentességek és anyagi támogatás a szövetségi költségvetésből.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottai megilletik az orosz közszolgálati jogszabályok által előírt valamennyi jogot és kötelezettségeket. A külföldi munkavégzés idejére a nemzetközi jog normái szerint számukra megállapított kiváltságokat és mentességeket élvezik. A külföldi munkavégzés során természetesen tiszteletben kell tartaniuk a fogadó ország törvényeit, szabályait, hagyományait, és megfelelően képviselniük kell államukat külföldön.
A jogok A diplomáciai szolgálat alkalmazottja feltételesen funkcionális, státuszú és polgári csoportra osztható.
Funkcionális hivatali feladatok közvetlen ellátására vonatkoznak. Ezek a jogok a) a jogait és kötelezettségeit meghatározó okiratok megismeréséhez, a köztiszteletére vonatkozó garanciák és javadalmazások, a munka minőségének értékelési szempontjai és az előléptetés feltételei, valamint a minőségi ellátáshoz szükséges szervezeti és technikai feltételek. hivatalos feladatok; b) a hivatali feladatok ellátásához szükséges információk, anyagok előírt módon történő beszerzése; c) a hatósági feladatokkal összhangban való részvétel a döntések előkészítésében és meghozatalában; d) a vállalkozások, szervezetek, intézmények hatósági feladatainak ellátására megállapított rend szerinti látogatások, tulajdonosi formától függetlenül; e) a felsőbb vezetőkhöz fordulni javaslatokkal a diplomáciai szolgálat, a diplomáciai képviseletek és a konzuli hivatalok tevékenységének javítására.
Állapot jogok a diplomáciai dolgozók közszolgálatban betöltött helyére és szerepére vonatkoznak. Ezek a jogok: a) részt venni a megüresedett nyilvános állás betöltésére kiírt pályázaton; b) az eredmények és a szolgálati idő, a beosztás és a képzettségi szint figyelembevételével előléptetés és bérfizetés; c) személyi aktája anyagainak megismerése, tevékenységének áttekintése, egyéb iratok személyi aktába vétele előtt; d) a személyi aktához való csatolás követelménye írásos magyarázatokés nyilatkozatok; e) továbbképzés és szakmai átképzés.
Alatt általános polgári a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának lakhatáshoz, oktatáshoz, egészségvédelemhez, társuláshoz való alkotmányos jogaira vonatkozik szakszervezetek jogaik, társadalmi-gazdasági és szakmai érdekeik védelme, valamint belső vizsgálat lefolytatásának joga a becsületét és méltóságát megsértő információk cáfolata érdekében; társadalmi és nyugdíjellátás közszolgálati idő alapján.
A munkavállalónak jogában áll az illetékes állami szervekhez fordulni a szolgáltatással kapcsolatos vitás kérdések eldöntése érdekében, ideértve a felvétellel, a képesítési vizsgáztatással és a minősítéssel, a kiadott jellemzők tartalmával, az előléptetéssel, a fegyelmi felelősséggel, a törvényi, ill. a munkavállaló szociális védelme, szolgálatból való elbocsátás. Így az állam szavatolja a diplomáciai szolgálat dolgozója számára szolgálati jogainak és személyi méltóságának védelmét, a szolgálat állandóságát és valódi karrierlehetőséget az orosz külügyminisztériumban. És nem csak szervezeti és személyi, hanem mindenekelőtt társadalmi-politikai értelemben. Nem véletlen, hogy sokan joggal tekintik megtiszteltetésnek a külügyminisztériumban dolgozni. A diplomáciai szakma minden másnál jobban lehetővé teszi az ember kreatív potenciáljának megvalósítását.
A jogokkal együtt az orosz jogszabályok és az osztályon belüli szabályozások rögzítik a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának feladatkörét hivatali jogkörének gyakorlása során:
a) támogatja az alkotmányos rendet, és betartja az Orosz Föderáció alkotmányát, szövetségi törvényeit és az Orosz Külügyminisztérium rendeleteit;
b) a külföldi munkavégzés ideje alatt tiszteletben tartja a fogadó ország törvényeit, szabályait és hagyományait, megfelelően képviseli az Orosz Föderációt külföldön;
c) biztosítja az állampolgárok és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét;
d) lelkiismeretesen teljesíti a hivatali kötelességeket, valamint az illetékes vezetők hatáskörébe tartozó utasításokat, kivéve a törvényteleneket;
e) betartani a jóváhagyott belső munkaügyi szabályzatot;
f) fenntartani a hivatali feladatok megfelelő ellátásához szükséges szakmai és nyelvi képzettséget;
g) az érdekek védelmében orosz állam megőrizni a törvény által védett állam- és egyéb titkokat, valamint a hivatali feladatok ellátásával összefüggésben ismertté vált információkat, ideértve az állampolgárok magánéletét, becsületét és méltóságát érintő információkat is, nem közölni;
h) betartja a hatósági információkkal való munkavégzés rendjét, gondoskodik a hatósági okmányok, útlevelek, személyi igazolványok és igazolványok biztonságáról az utasítások és szabályok szerint;
j) engedélyt szerezni a vezetőtől a diplomáciai fogadásokon és egyéb protokolláris rendezvényeken való részvételre;
k) utazás az adminisztráció utasítására üzleti utakra, beleértve a hosszú utazásokat is, az Orosz Föderáció külföldi intézményeibe történő munkavégzés céljából;
l) védi az állami vagyont, betartja a munkavédelmi, biztonsági és tűzvédelmi szabályokat, utasításokat;
m) évente a szövetségi törvényben előírt módon nyújtson be információkat a személyes jövedelmekről és a vagyonról.
A jogok és kötelességek konkretizálását a vonatkozó munkaköri leírásokés rabok munkaszerződések az orosz külügyminisztérium rendeletével jóváhagyott szabványok alapján. Figyelembe veszik az apparátus sajátosságait, a csapat és az egyes alkalmazottak leterheltségi szintjét, az előttünk álló munka tartalmát és összetettségét.
Ide vonatkozó normatív dokumentumok eltökélt adminisztrációs feladatokat a diplomáciai szolgálat alkalmazottai vonatkozásában: a hivatali feladatok eredményes ellátásához szükséges feltételek megteremtése; megfelelő munkahely biztosítása a munkavállaló számára, a szükséges információkkal, utasításokkal, referencia kézikönyvek, irodai berendezések, leltár, írószerek; garantálja a biztonságos munkakörülményeket; hozzájárul a szakmai képzettség és képzettség színvonalának emeléséhez; fizetések és egyéb kifizetések kifizetése anyagi és erkölcsi ösztönzők formájában; hozzájárul a lakhatási, kulturális és életkörülmények javításához, az orvosi ellátáshoz, a rekreációhoz stb.
Az állampolgár a diplomáciai szolgálatba lépett, és figyelembe véve annak sajátosságait, számos korlátozások és mentességek az övéktől polgári jogok valamint az orosz jog által a köztisztviselők számára megállapított szabadságjogok. Különösen nem jogosult a következőkre:
a) egyéb fizetett tevékenységet folytatni, kivéve a pedagógiai, tudományos és egyéb alkotó tevékenységet;
b) helyettese az Orosz Föderáció törvényhozó (képviselő) testületének, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó (képviselő) testületeinek, helyi önkormányzati szerveinek;
c) tegye vállalkozói tevékenység személyesen vagy meghatalmazott útján;
d) egy kereskedelmi szervezet vezető testületének tagja, kivéve, ha a szövetségi törvény másként rendelkezik, vagy ha a szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően nem utasítják, hogy vegyen részt e szervezet irányításában;
e) ügyvéd vagy harmadik személyek képviselője lehet olyan közjogi szervben, amelyben közszolgálati jogviszonyban áll, vagy amely közvetlenül alárendeltje vagy közvetlen ellenőrzése alatt áll;
f) nem hivatali célra felhasználni a logisztikai, pénzügyi és információs támogatás, Egyéb állami tulajdonÉs szolgáltatási információk;
g) publikációkért, közalkalmazotti megjelenésekért jogdíjat kap;
h) magánszemélyektől és jogi személyektől a hivatali feladatok ellátásához kapcsolódó díjazásban (ajándékban, pénzjutalomban, kölcsönben, szolgáltatásban, szórakoztatásban, kikapcsolódásban, szállítási költségben és egyéb díjazásban) részesülhet, beleértve a nyugdíjba vonulást is;
i) elfogadja az Orosz Föderáció elnökének engedélye nélkül kitüntetéseket, kitüntetéseket és kitüntetéseket különleges rangok külföldi államok, nemzetközi és külföldi szervezetek;
j) külföldre utazni üzleti útra magánszemélyek és jogi személyek költségén, kivéve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban vagy a szövetségi hatóságok megállapodása alapján viszonossági alapon végrehajtott üzleti utakat. államhatalom külföldi államok állami szerveivel, nemzetközi és külföldi szervezetekkel;
k) közlekedést igénybe venni Kormányhivatal nem hivatalos feladatok ellátására.
A közszolgálatban az egymáshoz képest közvetlen szolgálati alárendeltségben lévő közeli hozzátartozók munkája nem megengedett.
A diplomáciai szolgálat alkalmazottjának, mint minden más köztisztviselőnek, tilos sztrájkon, politikai gyűlésen és kormányellenes tüntetésen részt venni; felszólalni vitatott hivatalos kérdésekről a sajtóban, könyvekben, szórólapokon; jelöltnek kell állítani a közhatósági tisztségre és önkormányzat a Külügyminisztérium rendszerében betöltött pozíció elhagyása nélkül; használja hivatalos pozícióját a választási eredmények befolyásolására; hivatalos pozícióját politikai pártok, közéleti, ideértve a vallási egyesületeket is, érdekében használja; pártpolitikai rendezvényeket tartani az állam tulajdonában lévő helyiségekben; részt vesz egy adott politikai párt, egy adott politikai esemény vagy akció adománygyűjtésében.
A politikai jogok és szabadságok ilyen korlátozása nem véletlen. A diplomáciai szolgálat közszolgálati beosztású alkalmazottja nem a pártokat, politikai vezetőket, hanem az államot szolgálja, biztosítja az országos, országos érdekeket. Nem szolgálhat, és nem is szabad ezt vagy azt a vállalati érdeket szolgálnia. A diplomáciai szolgálat nem lehet igazán professzionális és hatékony, lendületes és sokoldalú, ha egy adott politikai erő szűken vett vállalati érdekeire koncentrál, ha nem az ország társadalmi-gazdasági problémáinak megoldására koncentrál. egy egész.
A diplomáciai szolgálatban a professzionalizmus a szükséges dolgok összessége speciális tudás, készségek és képességek, államférfiúi fellépés képessége, politikai előrelátás, az ideológiai és politikai konjunktúra diplomáciára gyakorolt befolyásának korlátozásának képessége. Éppen ezért mindenkor és minden fejlett országban a köztisztviselők szakmai képzése, átképzése, továbbképzése pályafutásuk teljes időtartama alatt a hatékony közigazgatás legfontosabb feltételének számított, önálló irányként emelkedett ki. közös rendszer személyzeti munka.
Nem véletlen, hogy az orosz jogszabályok a köztisztviselők szakmai felkészültségét és kompetenciáját a közszolgálat legfontosabb elveként értelmezik (Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló szövetségi törvény 5. cikkének 8. pontja), szakmai szinten valamint közalkalmazotti kötelességként a felsőfokú képzés (10. § (7) bekezdés), valamint az állami költségvetés terhére történő továbbképzés és továbbképzés - mint elidegeníthetetlen joga (9. § (8)).
Az Orosz Föderáció elnökének „A diplomáciai rangok kiosztásának és fenntartásának eljárásáról, valamint a diplomáciai rangért járó hivatalos illetményhez kapcsolódó havi pótlék megállapításáról” szóló, 1999. október 15-i 1371. sz. rendelettel összhangban a köztisztviselők számára. az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció külügyminisztériumának szövetségi közszolgálatának, az Orosz Föderáció külföldön lévő diplomáciai és konzuli képviseleteinek, valamint a Külügyminisztérium Orosz Föderáció területén található képviseleteinek állami tisztségei diplomáciai rangot és képesítést kapnak. rangok. Megfelelő kiegészítő kifizetéseket állapítanak meg számukra a hatósági fizetésekhez kapcsolódó megfelelő havi juttatások formájában.
A diplomáciai besorolható személyek köre szigorúan azokra a munkavállalókra korlátozódik, akiknek hivatalos feladatai közé tartozik a diplomáciai jellegű feladatok ellátása.
A diplomáciai rangok kiosztásának és fenntartásának eljárását az Orosz Föderáció elnökének fent említett, 1999. október 15-i 1371. számú rendelete (a 2001. augusztus 28-án módosított 1080. sz.) és a „Rendelések a kiosztási eljárásról” szabályozza. és a Külügyminisztérium diplomáciai alkalmazottai diplomáciai rangjának fenntartása” e rendelettel jóváhagyott Az Orosz Föderáció ügyei, az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli képviseletei, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának képviseletei a területen az Orosz Föderáció.
A megjelölt jogi dokumentumnak megfelelően a diplomáciai rangok adományozásának gyakorlata megszűnt volt alkalmazottai Külügyminisztérium, áthelyezve más szövetségi kormányzati szervekhez, a Külügyminisztérium alárendeltségébe tartozó intézmények alkalmazottai (GlavUpDK, MGIMO (U), Diplomáciai Akadémia, Kutatóközpont stb.).
A diplomáciai rang kiosztása az orosz szövetségi jogszabályok által a szövetségi közszolgálatban betöltött köztisztségekre megállapított képesítési követelményeknek megfelelően történik. A diplomáciai vagy minősítési rangot pályázónak objektív jellemzői szerint meg kell felelnie az egyes kategóriákra és közmunkacsoportokra vonatkozóan a normatívában megállapított képesítési követelményeknek. Általában ezek a követelmények a következők:
a) az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási aktusainak ismerete az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerében betöltött hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatban;
b) a szakmai képzettség megfelelő szintje és profilja, az orosz külpolitika, a regionális tanulmányok, a történelem és a nemzetközi kapcsolatok jelenlegi állása terén szerzett ismeretek;
c) az orosz nyelv ismerete, valamint a megfelelő idegennyelv-tudást igazoló igazolások rendelkezésre állása;
d) a diplomácia és a diplomáciai szolgálat szakterületén szerzett szakmai gyakorlat, készség és gyakorlati készségek;
e) személyes érdemek és teljesítményeredmények;
f) az előző szintű diplomáciai rangban való tartózkodás előírt időtartamának lejárta.
A tiszt diplomáciai rangjának meg kell egyeznie a diplomáciai szolgálatban betöltött beosztással, de esetenként egy fokkal magasabb vagy alacsonyabb is lehet, mint a betöltött beosztásnak megfelelő rang. Abban az esetben, ha a pozíciók két szomszédos rangnak felelnek meg, akkor az erre a pozícióra megengedhető maximális besorolás meghaladhatja a „felső” határt, de legfeljebb egy fokozatot, és a minimumnak egy fokozattal alacsonyabbnak kell lennie, mint az „alsó”.
Például az első titkár (konzul) beosztása megfelel az 1. osztály első titkárának és a 2. osztály első titkárának. Ugyanakkor az első titkár (konzul) beosztásának legmagasabb fokozata a 2. osztályú tanácsadó, a minimálisan az I. osztályú másodtitkár.
Vagy a második titkár (alkonzul, konzuli ügynök) beosztása megfelel az 1. osztály második titkárának és a 2. osztály második titkárának. A második titkár (alkonzul, konzuli megbízott) beosztásának maximális besorolása a 2. osztály első titkára, a minimálisan a harmadik titkár.
Jelenleg Oroszországban a következő diplomáciai rangrendszer működik:
Rendkívüli és meghatalmazott 2. osztályú, az Orosz Föderáció diplomáciai képviseletén és konzuli intézményein az Orosz Külügyminisztérium főosztályvezető-helyettesénél nem alacsonyabb beosztást betöltő diplomáciai dolgozók 2. osztályú rendkívüli és meghatalmazotti rangjának kiosztására Tanácsos, az Orosz Föderáció állandó képviselőjének helyettese egy nemzetközi szervezetnél, az Orosz Föderáció főkonzulja, az Orosz Föderáció területén lévő orosz külügyminisztérium képviseleti irodáiban - az orosz külügyminisztérium képviselője az Orosz Föderáció területén Orosz Föderáció.
A rendkívüli és meghatalmazott nagykövet, valamint az 1. és 2. osztályú rendkívüli és meghatalmazott nagykövet diplomáciai besorolását az Orosz Föderáció külügyminiszterének javaslatára az Orosz Föderáció elnöke osztja ki. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma 1999. február 11-én kelt, 1294. sz. külön rendelete hagyta jóvá a vezető diplomáciai dolgozók e diplomáciai rangok kiosztására történő bemutatásának eljárását.
Az egyéb diplomáciai, valamint a képesítési fokozatokat az Orosz Föderáció külügyminisztere osztja ki az Orosz Föderáció külügyminisztériuma osztályvezetőinek, az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli hivatalainak, képviseleti irodáinak javaslatára. az Orosz Föderáció területén az Orosz Külügyminisztérium, az Orosz Külügyminisztérium Személyzeti Osztályával együtt, az Orosz Föderáció külügyminiszter-helyetteseinek elnöklete alatt végzett tanúsító bizottságok által végzett tanúsítás eredményei alapján.
A diplomáciai rangok korai és rendkívüli kiosztásával kapcsolatos kérdéseket az Orosz Föderáció külügyminiszterének első helyettese által vezetett tanúsító bizottság foglalkozik.
A tanúsító bizottságok összetételét és munkarendjét az Orosz Külügyminisztérium határozza meg az Orosz Föderáció szövetségi köztisztviselők tanúsításának kérdését szabályozó jogszabályaival összhangban.
A diplomáciai beosztásban való tartózkodás következő feltételeit állapítják meg:
Az 1. és magasabb osztályú tanácsadó diplomáciai rangjában való tartózkodás feltételeit nem határozzák meg. A diplomáciai rangot elnyert személyek életük végéig megtartják.
A diplomáciai beosztások valamelyikére felvett, korábban más szervezetben dolgozó köztisztviselők, akik próbaidőt tűztek ki, valamint a közszolgálatba első alkalommal felvett személyek a megállapított próbaidő lejárta után is bemutathatók a megbízásnak. főszabály szerint a beosztásuknak megfelelő minimális rangot vagy minősítési fokozatot. De ha korábban csak két év Külügyminisztériumi munka után kaptak rangsort, akkor a jelenlegi Szabályzat szerint a próbaidő lejárta után is benyújthatók diplomáciai rangra.
Ugyanezt az eljárást alkalmazzák a felsőoktatási intézményeket végzettek esetében is. A diplomáciai tisztségre felvett felsőoktatási intézményekben végzettek diplomáciai rangjának adományozásának kérdését a tanúsító bizottság a megállapított próbaidő lejárta után tárgyalja.
Ha egy diplomata munkavállaló rendelkezik végzettséggel és diplomáciai ranggal, akkor csak havi pótlékot fizetnek a diplomáciai rangért járó hivatalos illetményhez. A diplomáciai vagy képesítési besorolásért járó tiszti illetményhez havi jutalom folyósítása a munkavállaló diplomáciai szolgálatából való elbocsátása esetén megszűnik.
A diplomáciai szolgálat során nyújtott különleges kitüntetésekért, az Oroszországi Külügyminisztérium vezetőségének kiemelten fontos feladatainak ellátásáért, a hivatali feladatok ellátásában tanúsított bátorságért, diplomáciai munkásért, diplomáciai ranggal nem rendelkező köztisztviselőért , a megállapított időtartam lejárta előtt, illetve kivételes esetben - a diplomáciai rang, illetve a minősítés rendjének tiszteletben tartása nélkül - előterjeszthető diplomáciai vagy minősítési fokozat emelésére.
A diplomáciai rang kiosztását megfelelő bizonyítványok kiállítása igazolja. A tanúsító bizottság diplomáciai rang vagy képesítési kategória kiosztásáról szóló határozatát az Orosz Föderáció elnökének rendelete vagy az Orosz Föderáció külügyminiszterének rendelete határozza meg. A megfelelő bejegyzés bekerül a munkavállaló munkakönyvébe és személyes aktájába.
A diplomáciai szolgálat közalkalmazottait a hivatali feladatok példamutató ellátásáért, a hosszú és kifogástalan szolgálati időért, a kiemelt jelentőségű és összetett feladatok ellátásáért az alábbi ösztönzők vehetik igénybe:
a) egyszeri kifizetés pénzbeli jutalom a fizetés összegében;
b) alkalmanként köszönetnyilvánítás évfordulók(férfiak - 50, 60, 65 évesek, nők - 50, 55, 60 évesek) 0,5 hivatalos illetmény összegű jutalom kifizetésével minisztériumi munkatapasztalatért 5 évig és hivatalos fizetésért - több mint 5 éves tapasztalattal;
c) köszönetnyilvánítás a minisztérium rendelete alapján;
d) köszönetnyilvánítás a minisztérium megbízásából a hivatali illetmény összegének megfelelő egyszeri pénzjutalom kifizetésével;
e) köszönetnyilvánítás a miniszter rendeletével;
f) az Oroszországi Külügyminisztérium tiszteletbeli oklevelének adományozása;
g) „Kifogástalan szolgálatért” jelvénnyel való kitüntetés;
h) "Az Orosz Föderáció Diplomáciai Szolgálatának Tiszteletbeli Dolgozója" kitüntető cím adományozása;
i) az Orosz Föderáció kitüntetéseinek és kitüntetéseinek adományozása.
Az Orosz Föderáció normatív jogi aktusai más típusú ösztönzőket is előírhatnak a diplomáciai szolgálat alkalmazottai számára. Az ösztönzőket a diplomáciai szolgálat alkalmazottjának személyi aktája és munkakönyve tükrözi.
a diplomatika főbb jellemzői szolgáltatások:
1) Ezt különleges fajta közszolgálati, azaz hatóságoknál és kísérő, speciálisan létrehozott intézményeknél.
2) Ez egy szakmai tevékenység, amelynek végrehajtásához az alkalmazottak pénzügyi támogatást kapnak a szövetségi költségvetésből.
3) Ez e szervek és tisztségviselők jogkörének végrehajtását biztosító tevékenység, azaz. megfelelő alárendeltségben lévő alkalmazottak tevékenysége.
4) Ez egy folyamatosan szervezett tevékenység, azaz. a diplomáciai szolgálati szervek alkalmazottai a jogos tevékenység fő és egyetlen lehetséges típusaként, díjazás ellenében gyakorolják jogkörüket.
5) Ez a diplomáciai rangot kapott személyek tevékenysége.
Megkülönböztető tulajdonságok a diplomáciai szolgálat is hangsúlyozta attribútumait és szimbólumait, jóváhagyva állami szinten Kulcsszavak: címer, zászló, eskü, egyenruha, diplomáciai rangok, szakmai ünnep.
A rendkívül professzionális és jól szervezett diplomáciai szolgálat, mint az Orosz Föderáció közszolgálatának szerves része, a legfontosabb feltétele annak, hogy az állam sikeresen teljesítse feladatait, megoldja a politikai stratégia stratégiai és taktikai feladatait. az orosz állam a nemzetközi színtéren. Ugyanakkor abból indulunk ki, hogy az ország külügyminisztériumának struktúráiban a szövetségi állam közszolgálati beosztásaiban való szolgálat a hivatásos szolgálati tevékenység speciális típusa. Sőt, a szakmai tevékenység egyik legösszetettebb, legfelelősebb és legérdekesebb fajtája, amely stratégiai, államilag fontos feladatok megoldását biztosítja, és lehetővé teszi az emberi egyéniség sokszínűségének teljes feltárását.
Általánosságban elmondható, hogy az Orosz Föderáció diplomáciai közszolgálatának rendszere kialakult, de ebben a szakaszban egy bonyolult, egymásnak ellentmondó fejlesztési folyamat zajlik, amely a diplomáciai szolgálat korábbi struktúrájának elemeivel és jellemzőivel is rendelkezik. nem felel meg az orosz gazdaságban kialakuló új kapcsolatoknak és minőségileg új tulajdonságoknak.
Ebből következően az új megközelítések, a diplomáciai közszolgálat racionálisabb szervezeti modelljének utak keresése tudományos előrelátást és előrejelzést igényel. Mindezek a kérdések objektíve megkívánják az orosz diplomáciai szolgálat történetének, tapasztalatainak és hagyományainak átfogó tanulmányozását. Emellett meg kell jegyezni, hogy a külügyi hivatal szerkezetében a szolgáltatás modern elmélete elsősorban arra épülhet és fejleszthető. történelmi tapasztalat Oroszország.
A diplomáciai szolgálat az egyik alapvető elemekállamhatalom és közigazgatás. A magas szakmaiság a legfontosabb megkülönböztető vonás. Nem véletlen, hogy a diplomaták és a hazai diplomáciai szolgálat munkatársai mindig is kitűntek és manapság is kitűnnek a legszélesebb körű műveltséggel, szervezettséggel, kultúrával és a legfrissebbek hatékony felhasználásának képességével. Információs technológia, mély megértés történelmi sorsok népének.
Ez teljes mértékben vonatkozik a külügyminisztérium apparátusában végzett szolgálatra. A diplomáciai szolgálat az Orosz Föderáció állampolgárainak szakmai tevékenysége az állami szervekben, amelyek az állam külpolitikai tevékenységét végzik az Orosz Föderáció alkotmányával, Oroszország jogszabályaival és nemzetközi szerződéseivel, valamint a diplomáciai és konzuli kapcsolatokról szóló bécsi egyezményekkel összhangban..A diplomáciai szolgálat saját politikai feladatai mellett számos adminisztratív és irányítási jellegű feladatot funkcionálisan megold az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma és vezetése egészének rendkívül hatékony működésének szakmai támogatása érdekében. Tartalmazza az információs és elemző, szervezési és vezetési és személyzeti munka, külpolitikai struktúrák jogi, protokolláris, dokumentációs, adminisztratív, műszaki, pénzügyi és gazdasági támogatása.
Az állam külpolitikájának céljainak és funkcióinak biztosítása a szövetségi állami közszolgálati beosztások végrehajtásával, az Orosz Föderáció elnökének 2005. december 31-i 1574. számú, „A beosztások nyilvántartásáról” szóló rendeletével jóváhagyva. a szövetségi állam közszolgálata" in:
- az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának központi irodája;
– Oroszország diplomáciai és konzuli képviseletei külföldön;
– Oroszország képviselete nemzetközi szervezeteknél;
– az orosz külügyminisztérium képviseletei az Orosz Föderáció területén;
– egyes közszolgálati beosztásokban az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának fennhatósága alá tartozó szervezetekben és intézményekben.
Meghatározzák azt a konkrét területet, ahol a szolgáltatást végzik közigazgatás az ország szuverenitásának és nemzetközi biztonságának biztosítása, az Orosz Föderáció állampolgárai és jogi személyei érdekeinek, jogainak és szabadságainak védelme terén külföldön. Ez biztosítja:
a) a Külügyminisztérium feladatainak és feladatainak ellátása az Orosz Föderáció külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatai terén;
b) más szövetségi és regionális kormányzati szervek tevékenységeinek koordinálása ezen a területen;
c) az orosz érdekek védelme és az ország biztonságát és társadalmi-gazdasági fejlődésének előrehaladását garantáló kedvező külső környezet megteremtése.
Diplomáciai szolgálatot kizárólag a szövetségi szintenés csak egy speciális államhatalmi testület hatáskörén belül - Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma . Az Orosz Föderáció jelenlegi szabályozása, a kormányzat valamennyi ágának szövetségi szervei, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai, amennyiben azok a nemzetközi tevékenységekre vonatkoznak, a diplomáciai szolgálatra vonatkozó jogszabályokkal harmonizálás tárgyát képezik.
Ugyanakkor hangsúlyozni kell, hogy a diplomáciai szolgálat és a diplomácia - a fogalmak mások . Keverésük nem teljesen helyes, megvannak a maguk sajátosságai és különbségei.
Diplomácia az állam külpolitikájának megvalósításának szervezeti és politikai eszköze, a külpolitikai célok elérését szolgáló eszközök, technikák és módszerek összessége, a szuverenitást megtestesítő diplomáciai képviselők kölcsönös cseréjén alapuló, szuverén államok közötti kapcsolatok egyfajta mechanizmusa. állapotukról. V.I. professzor meghatározása szerint. Popova szerint „a diplomácia a nemzetközi kapcsolatok tudománya, valamint az állam- és kormányfők tárgyalásának művészete, speciális testek külkapcsolatok – a külügyminisztériumok által, diplomáciai képviseletek, a diplomaták részvétele az ország külpolitikájának irányvonalának meghatározásában és annak békés úton történő előmozdításában. Fő célja és feladata az állam és polgárai érdekeinek védelme.
Külügyi dolgozó - ez nem csak az Orosz Föderáció állampolgára, aki szándékosan lépett szolgálatba a Külügyminisztérium struktúráiban, nem csak egy magasan képzett szakember, aki lelkiismeretesen végzi hivatalos feladatait a szövetségi törvényben előírt módon az állami költségvetés terhére . Az állam érdekeit képviselő és védő állami személy, aki az állam nevében és nevében jár el a hatáskörébe tartozó kérdések megoldásában. Legfőbb tulajdonsága a lelkiismeretesség és a professzionalizmus az állam és az orosz társadalom szolgálatában.
A diplomáciai közszolgálat mint jelenség az a szakmai tevékenység speciális formája, amelyek célja a társadalom és az állam érdekeinek védelme és biztonságának biztosítása a nemzetközi színtéren; tisztelet és védelem törvényes jogok a külföldön élő polgárok szabadságjogai; az állampolgárok államügyekben való közvetlen részvételének biztosítása. És ami a legfontosabb - tekintélyelvűség és céltudatosság, i.e. az állam hatalmi, politikai és társadalmi feladatainak végrehajtására összpontosít, információelemző, szervezési, irányítási, pénzügyi, gazdasági és egyéb segítségnyújtás az állami-politikai vezetés funkcióinak megvalósításában, kedvező feltételek megteremtése a biztonságos és tisztességes élet minden ember.
Oroszország célja egy olyan közszolgálati rendszer kialakítása, amely egyrészt a legjobb alkalmazottak vonzására, ösztönzésére és megtartására irányulna, másrészt lehetővé tenné a szakmailag gyenge, ill. méltatlan időben. Pályafutásuk, címeik, rangjuk és beosztásuk közvetlenül függ a személyes érdemektől és érdemektől, a szakmai és üzleti kvalitásoktól és a munka hatékonyságától, és nem függ a nemtől, fajtól, nemzetiségtől, származástól, vagyoni helyzettől, lakóhelytől, vallási és politikai irányultságtól. A legfontosabb a speciális ismeretek, készségek és képességek rendelkezésre állása; szakmai felkészültség a hivatali feladatok ellátására; felelősségteljes hozzáállás az üzlethez; magas szint spirituális és erkölcsi kultúra. Diplomáciai szolgálatra - az elhangzottakon túl - széles politikai kitekintés és átfogó regionális tanulmányok, idegen nyelvek ismerete, megfigyelés és az igazság felismerésének képessége ott, ahol mások nehezen, vagy egyáltalán nem jutnak el hozzá.
Hasonló információk.