2017 óta helyi előírások joga lesz nem jóváhagyni a kisvállalkozásokhoz kapcsolódó szervezeteket és egyéni vállalkozókat. Ide vonatkozó változások az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében a 2016. július 3-án kelt 348-FZ szövetségi törvény rendelkezik. Mely helyi jogszabályoktól lehet eltekinteni a jóváhagyástól? Szükséges lesz a munkavállalókkal kötött munkaszerződés módosítása? Találjuk ki.
Bevezető információk
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve nem fejti ki közvetlenül a helyi szabályozást. A gyakorlatban azonban helyi előírásokat- azt belső dokumentumokat munkáltató. A szervezetek és egyéni vállalkozók jogosultak ezeket közzétenni és jóváhagyni. Ugyanakkor ahhoz, hogy egy dokumentumot helyi normatív aktusnak lehessen tekinteni, ismételt felhasználásra kell szolgálnia, és meg kell határoznia a munkáltató, valamennyi vagy egyes munkavállalói jogait és kötelezettségeit a munkajog által nem szabályozott részben (Cikk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikke). NAK NEK helyi munkaerő előírások a munkaerőről tartalmazhat például:
- belső munkaügyi szabályzat;
- személyi állomány;
- szabadság ütemezése (lásd "");
- álláspont a bérekkel kapcsolatban;
- bónusz rendelkezés;
- parancsnoki pozíció.
VAL VEL a vállalkozás helyi szabályozása vagy a munkavállaló munkatevékenységével kapcsolatos egyéni vállalkozókat, aláírás ellenében meg kell ismerni (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 68. cikke). de a helyi előírások megismerése kötelező, ha ezek a cselekmények közvetlenül érintik a munkavállaló jogait és kötelezettségeit.
Az alkalmazottak felvételére, elbocsátására vonatkozó parancsok, egyösszegű prémiumok és ez a fajta a dokumentumok egyszeri használatra készültek. Ezért ezeket nem szabad helyi előírásoknak tekinteni.
Kötelező helyi előírások
vegye észre, az munkajog és helyi szabályozásössze vannak kötve. Így ma kivétel nélkül minden munkáltató köteles kidolgozni és jóváhagyni bizonyos típusú, munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozásokat. Így például a munkáltatónak minden esetben kötelessége kidolgozni a szabadság ütemezését és a létszámot. Ez az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének követelménye (3. bekezdés, 2. rész, 57. cikk, 2. rész, 123. cikk). Ilyen a munkáltató helyi szabályozása szabályozni fogja a szabadságok és a munkakörök kérdését. Ezek a problémák természetesen kivétel nélkül minden munkavállalót érintenek. Azonban konkrét helyi előírások listája azonban a munkáltató saját belátása szerint határozza meg.
Érdemes elmondani, hogy a cégeknek és egyéni vállalkozóknak nem kell további információkat benyújtaniuk Adóhivatal hogy bekerüljön a nyilvántartásba. Az adóhatóságok ezt a nyilvántartást a Jogi személyek Egységes Állami Nyilvántartásából és az EGRIP-ből származó információk, az előző évi átlagos alkalmazotti létszám adatai alapján állítják össze. naptári évés jelentési mutatók (a szövetségi törvény 2015. december 29-i 408-FZ 6. cikke).
Ezért 2016. augusztus 1. után érdemes a szervezeteknek vagy egyéni vállalkozóknak egyszerűen elmenni a kis- és középvállalkozások nyilvántartásának honlapjaés ott találja magát. Ezenkívül annak érdekében, hogy megtagadják a helyi szabályozó munkaügyi törvények 2017-től történő jóváhagyását, célszerű ellenőrizni, hogy 2017. január 1-től egy szervezet vagy egyéni vállalkozó szerepel-e a KKV-k nyilvántartásában.
https://www.nalog.ru/rn50/related_activities/regbusiness/
Kizárás a JPE nyilvántartásból.
Kiderülhet, hogy egy szervezet vagy egyéni vállalkozó kizárható kis- és középvállalkozások nyilvántartása.Sőt, ez megtörténhet azokkal is, akik nem hajlandók jóváhagyni a helyi szabályozást. Ilyen helyzetben legkésőbb a nyilvántartásból való kizárástól számított négy hónapon belül a szervezetnek vagy egyéni vállalkozónak ismét vissza kell térnie a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozások jóváhagyásának és alkalmazásának gyakorlatához. Ezt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 309.1. cikke írja elő.
A munkajogban gyakran találhatunk hivatkozásokat az LNA-ra, ennek a fogalomnak a dekódolása az helyi szabályozás . Rengeteg papír van a cégek dokumentumforgalmában - megrendelések, szabályzatok, megrendelések, ütemezések, szerződések stb. És mik a helyi szabályozások ezekből a dokumentumokból? Hogyan lehet ezeket formalizálni és jóváhagyni? És melyikre van szükség? Ezekre a kérdésekre van válasz a Munka Törvénykönyvében és Rostrud leveleiben.
Mi az LNA
Először is bontsuk fel a koncepciót alkotóelemeire:
- helyi - ez azt jelenti, hogy a szervezeten belül működik;
- normatív - olyan szabályokat tartalmaz, amelyeket kivétel nélkül mindenkinek be kell tartania - a dolgozóknak és az adminisztrációnak egyaránt;
- aktus egy dokumentum.
Mi az LNA
Ennek eredményeként ezt kapjuk Az LNA a szervezet belső törvénye, amely minden személyzeti egységre vonatkozik.
A Munka Törvénykönyve 8. §-a semmilyen módon nem szabályozza a közzétételt LNA de figyelmeztet arra, hogy nem sértheti a munkavállalók helyzetét, ellenkező esetben érvénytelenítik őket.
A munkajogi helyi szabályozások olyan belső törvények, amelyek csak a teljes csapatra vonatkoznak. Azaz az adott alkalmazottal kapcsolatos parancsok vagy utasítások nem LNA-k, hanem egyéni aktus . A Munka Törvénykönyve nem utalja a kollektív szerződést és a rá vonatkozó szerződéseket az LNA-hoz, mert a 8. cikkely szerint az elfogadott LNA ne mondjon ellent a kollektív szerződésnek. Azaz a kollektív szerződést külön kell tartani.
De itt a kollektív szerződés mellékletei természetes helyi előírások, példák lehetnek:
- PWTR;
- a jutalmakra és a javadalmazásra vonatkozó szabályozás;
- személyes adatokra vonatkozó rendelkezés stb.
Figyelem!
Árnyalat: a felsorolt mellékleteket nem feltétlenül csatolják a kollektív szerződéshez, ezek önálló dokumentumok is lehetnek.
A Rostrud az LNA-ra is hivatkozik:
- személyzet;
- pozíció a tanúsítással kapcsolatban;
- munkavédelmi utasításokat.
Árnyalat:új munkavállaló regisztrálásakor a Munka Törvénykönyve kötelezi, hogy megismertesse az összes LNA-val, de ez egyáltalán nem vonatkozik a létszámjegyzékre, mert ennek semmi köze a munkatevékenységéhez (Rostrud levele 05.15./ 2014)
Nem tulajdonítható az LNA-munkaidő-nyilvántartásnak vagy a szabadságolási ütemezésnek mert ezek közigazgatási aktusok, nem normatívak.
Egy felelősség
Mivel az LNA belső törvények, megsértésükért felelősségre vonhatók: az alkalmazottak fegyelmi, az igazgatók pedig adminisztratív felelősségre vonhatók.
A helyi szabályozás típusai
Az LNA állapota szerint kötelezőre osztható(a munkaerő kérésére 
jogszabály) és további(a munkáltató döntése alapján). Fő szabályozás jogi aktusok, azaz kötelező, a Munka Törvénykönyvének normái szerint minden szervezetnek rendelkeznie kell:
- a személyes adatokról szóló rendelet (86. cikk);
- a javadalmazásról szóló rendelet (135. cikk);
- PWTR (189. cikk);
- munkavédelmi előírások vagy szabályok (212. cikk);
- az igazolásról szóló rendelet (81. cikk).
A kiegészítő, azaz opcionális, minden egyéb cselekményt tartalmaz, például:
- rendelet az OK-ról;
- munkaköri leírások;
- utazási szabályok;
- pozíció az ellenőrzőponton stb.
A törvények tovább oszlanak az örökbefogadás módjaira:
- egyedül az igazgató vette át;
- együttesen, a kollektíva vagy a szakszervezet véleményének figyelembevételével.
A kollektíva vagy a szakszervezet véleményét kell figyelembe venni, amikor:
- PWTR;
- fizetési nyilatkozat;
- beosztás vagy megbízások prof. munkavállalói képzés;
- pozíció a tanúsítással kapcsolatban;
- a védőfelszerelések munkavállalók részére történő kiadásának normái (ha a kollektív szerződésben nem szerepel).
A kollektív szerződés más, csak a kollektívával közösen elfogadott aktust is tartalmazhat.
LNA kizárólagos jóváhagyása
Ha a kollektíva véleményét figyelmen kívül lehet hagyni, akkor az aktusokat a következőképpen fogadják el:
- törvénytervezetet dolgoznak ki;
- az érdekelt felekkel egyeztetve;
- igazgatója hagyta jóvá.
Azok az alkalmazottak, akikkel a cselekményt egyeztetni kell, az osztályvezetők, akik közvetlenül dolgoznak ezzel a dokumentummal. Például:
- a béreket a főkönyvelővel és közgazdászsal egyeztetjük;
- beosztás a személyzeti osztályon - az OK vezetőjével;
- munkavédelemről - OT mérnökkel.
És természetesen minden cselekményt ügyvéddel kell egyeztetni, vízumával megerősíti a törvények betartását.
Az állítást természetesen a sorrend rögzíti. Az egyértelműség kedvéért itt van a létszámtáblázat jóváhagyása.
Az LNA kollektív elfogadása
A szakszervezet vagy a kollektíva véleményének a cselekmények jóváhagyásakor történő figyelembevételének teljes eljárását a Munka Törvénykönyve 372. cikke írja le részletesen. Véleményt nyilváníthat akár a cég szakszervezetének elnöke, akár a csapat képviselője. A képviselőket az ülésen a csapat választja ki, és választásukat a jegyzőkönyvben rögzíti. A jegyzőkönyvet a titkár vezetheti. A jegyzőkönyvet bármilyen formában megírják és a szavazásban részt vevő munkatársak aláírják. Ügyeljen az aláírásokra - valódinak kell lennie. V ellentmondásos helyzet a nem egyező aláírás problémát okozhat.
Az LNA elfogadásának eljárása a következő:
- az igazgató megküldi a törvénytervezetet a csapat képviselőinek (írásos értesítés szükséges, amelyben a képviselő aláírja az elfogadást);
- legfeljebb 5 munkanap elteltével tájékoztatni kell az igazgatót a képviselőnek az aktussal kapcsolatos véleményéről (azaz mi illik és mi nem);
- megállapodás megszületése esetén az LNA-t az igazgató hagyja jóvá (az első oldalon fel kell jegyezni, hogy az aktust a csapat véleményének figyelembevételével fogadták el, amely alatt a képviselő aláírja);
- nézeteltérés esetén az igazgató köteles 3 napon belül értesíteni a képviselőt az egyeztetésekről (az értesítést átvételi jelzéssel is írják);
- a tárgyalásokat az igazgató és a képviselők rögzítik és aláírják;
- ha a felek békésen megállapodtak, a jogi aktust elfogadják;
- ha viták maradnak, az igazgató egyedül hagyja jóvá az aktust, de az alkalmazottak fellebbezhetnek a GIT-hez;
- A panasz beérkezésétől számított egy hónapon belül a GIT felügyelőjének vizsgálatot kell végeznie, és ha jogszabályi eltérést észlel az LNA-ban, akkor a cselekmény törlését rendeli el.
A törvény a jóváhagyás napjától lép hatályba.
Az LNA kiadásának módja
Néhány aktusnak általánosan elfogadott formája van, például a személyzeti táblázat - T-3. A nyomtatványok használata nem feltétlenül kötelező, cégedhez igazíthatók. De vannak kötelező beillesztések, amelyek nélkül nem tud nélkülözni:
- Cégnév;
- a dokumentum megnevezése (utasítás, szabályzat stb.);
- a jóváhagyás dátuma és a megrendelés részletei.
Az aktus lapjai számozottak, maga tűzött és lepecsételt. Ha az aktushoz vannak mellékletek, azokat jelezze és csatolja a dokumentumhoz.
Figyelem!
Csapat vélemény az első oldalon a következő mondattal tükröződik: EGYETÉRT. Jegyzőkönyv a szakszervezeti bizottság 2015.12.10-i üléséről #1 ».
Például itt vagy.
Az LNA törlése, módosítása és tárolása
Az aktusok törlésére vagy módosítására az alábbi esetekben kerül sor:
- ha megváltozott a törvény előírása, amelynek normái az aktust szabályozzák;
- ha a futamidő lejárt;
- közzétett új törvény, megszünteti az előző hatását (például új létszámtáblázatot hagytak jóvá).
Az aktusokat a hivatal, a személyzeti osztály vagy más osztályok ügyeiben tárolják. Ha más alkalmazottaknak szüksége van rájuk a munkához, másolatot készíthet. A cselekmények tárolási ideje eltérő, ezekről az esetek nómenklatúrájáról szóló cikkben fogunk beszélni.
Elemeztük, milyen helyi szabályozások vannak itt. Ha LNA-t kell fejlesztenie, legyen kreatív, próbálja meg figyelembe venni cége összes jellemzőjét és igényeit, de ne feledkezzen meg a jogi követelményekről sem.
A kötelező LNA hiánya pénzbírsággal fenyegeti a céget. Ellenőrizze, hogy a készlet megfelel-e törvényi követelmények szükség esetén végezzen változtatásokat. Mintadokumentumok és szakértői tanácsok találhatók a cikkben.
A cikkben:
Minták a helyi szabályozásokból szakértőktől
Kinek kell kidolgoznia a helyi szabályozási jogszabályokat
Az LNA (a szervezet helyi szabályozási aktusai) olyan dokumentumok, amelyekben előírják a munkajog normáit. Ezeket a munkáltatók hagyják jóvá hatáskörükön belül. A parancsokkal és utasításokkal ellentétben az LNA-t többszörös használatra tervezték. alatti munkavállalókkal munkaszerződést kötő valamennyi munkáltató, a mikrovállalkozások kivételével alapforma, és magánszemélyek, akik nem rendelkeznek egyéni vállalkozói státusszal, dolgozzanak ki kötelező helyi szabályozást.
Mi vonatkozik a szervezet helyi szabályozására
A munkaadók által kifejlesztett és használt LNA viselhető általános vagy speciális. Az általános jellegű normatív dokumentumok hatása a szervezet teljes személyzetére vonatkozik, a speciális - csak a munkavállalók bizonyos kategóriáira vagy bizonyos helyzetekre.
A jogszabály a szervezet kötelező helyi szabályozásáról rendelkezik. Távollétükért a GIT-ellenőr bírságot szabhat ki.
Helyi cselekmények szervezetek. Mintadokumentumok
Mellettük léteznek választható helyi szabályozások is, például a vállalati kultúráról vagy az egészségbiztosításról szóló rendelet. A vállalat saját belátása szerint dolgozza ki az ilyen dokumentumokat.
A helyi szabályozás a következőket tartalmazza:
- munkavédelmi szabályok és utasítások;
- rendelet a személyes adatokkal való munkavégzésről ;
- fizetési záradék , bónuszok;
- ;
- rendelet az igazolási eljárásról;
- a rotációs módszer alkalmazásának eljárása stb.
★ A személyzet – más helyi törvényekkel ellentétben – nem kapcsolódik közvetlenül a munkavállalók munkatevékenységéhez ( Rostrud PG / 4653-6-1 számú levele 2014.05.15.). Ezért a munkáltató nem köteles bemutatni őt a személyzetnek.
Milyen feltételeket nem tartalmazhatnak a helyi szabályozások
- Törvénybe ütköző feltételek
Megsérteni törvényes jogok Nem lehet helyi szabályozási aktus (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke). Ezért a dokumentum nem tartalmazhat olyan feltételeket, amelyek ellentétesek az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének normáival, ipari megállapodások, kollektív megállapodás.
- A személyzet jogait sértő feltételek
Azok a munkaügyi vagy fegyelmi szabályok, amelyek pénzbírságot írnak elő a késésért, a szabadságra vonatkozó előírások, amelyek kevesebb mint 28 nap fizetett pihenőidőt biztosítanak az alkalmazottaknak, és más, nem megtervezett LNA-k, minden bizonnyal felkeltik az ellenőr figyelmét.
Annak érdekében, hogy ne kelljen bírságot fizetnie és módosítania kell a helyi törvényt, ne felejtse el egyeztetni annak tervezetét a cég ügyvédjével, illetve esetenként a szakszervezettel vagy más, a munkavállalók érdekeit képviselő testülettel.
★ Az LNA szakszervezettel való egyeztetés rendje és más fontos személyi dokumentumok Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke rögzíti. Kötelező megegyezés vele képviselő testület hatálya alá tartoznak belső munkaügyi szabályzat valamint minden olyan helyi jogszabály, amely a szervezetben a javadalmazási rendszert, képzési formákat és kiegészítőket alakítja ki szakképzés személyzet, normák ingyenes kibocsátás PPE, az alkalmazottak tanúsításának eljárása és nem csak. Bővebben a „Személyzeti Üzlet” magazinban.
A helyi rendeletek elfogadásának általános eljárása
1. szakasz. Projektfejlesztés
Alapnak vehet egy tipikus helyi normatív aktus-modellt, és elvégezheti rajta a szükséges változtatásokat, például kiegészítheti hiányzó szakaszokkal vagy bekezdésekkel. A fejlesztéssel a vezetőség megbízásából egy-egy előadót, vagy egy szakembercsoportot bíznak meg.
Személyzeti feljegyzés. Szükséges adatok helyi törvény
Küldje el a projektet a vezetőnek jóváhagyásra jogi osztály, a szervezet főkönyvelője (amennyiben kapcsolódó dokumentumról van szó pénzügyi biztonság személyzet) és más felhatalmazott tisztviselők. Ha szükséges, hangolja össze az LNA-t a szakszervezettel. Ha van észrevétel, a szükséges módosításokat meg kell tenni, ha nincs, akkor a projektet benyújtani jóváhagyásra.
Megjegyzés a jóváhagyásra megküldött helyi jogszabálytervezethez
3. szakasz. Jóváhagyás
Helyi szabályzat elfogadására csak a szervezet vezetője jogosult, akinek aláírása nélkül a dokumentum nem lép hatályba. Ha a társaság alapszabálya ilyen felhatalmazást ad a kollegiális irányító testületnek, az LNA-t annak elnöke hagyja jóvá.
Van a belső jóváhagyásának két módja normatív dokumentum : aláírással ellátott pecsétet helyezni felhatalmazott személy Például egy cég vezérigazgatója Címlap vagy külön végzést ad ki a nevében.
1. sz. A helyi törvényt a és által aláírt végzéssel hagyták jóvá. O. vezető
A dokumentum a megrendelés kibocsátásának pillanatától lép hatályba, de Önnek jogában áll más dátumot választani.
2. sz. A helyi törvényt a vezető által aláírt bélyegzővel hagyták jóvá
Helyezze el a jóváhagyó bélyegzőt a fej aláírásával a dokumentum címlapjának jobb felső sarkába. Tartalmazza a JÓVÁHAGYOM szót idézőjelek nélkül, a beosztás megnevezését, személyes aláírását, kezdőbetűit, vezetéknevet, dátumot és pecsétet.
4. szakasz. Átadás az ismerkedéshez
A személyzetet aláírással meg kell ismertetni minden olyan helyi jogi aktussal, amely közvetlenül összefügg munkaügyi tevékenység. Az általános jellegű LNA-val, mint például a PWTR vagy a bérekre vonatkozó szabályozás, a szervezet minden dolgozójával megismerkednek. Ha a dokumentum különleges jellegű, csak azokkal a munkavállalókkal ismertesse, akikre vonatkozik. A munkáltató választja meg a megismertetés módját: indíthat külön naplót, csatolhat egy aláírási táblázatot tartalmazó lapot a helyi aktushoz (a végén), vagy külön oszlopot biztosíthat az űrlapon. munkaszerződés.
Az alkalmazottak megismerési lapja a szervezet helyi dokumentumával
Figyelem! Az LNA a jóváhagyás napjától vagy a jóváhagyási végzésben meghatározott naptól lép hatályba, és az ezt követően keletkezett kapcsolatokra vonatkozik.
Hogyan lehet módosítani a munkáltató helyi szabályozását
Az LNA módosítása a szabályozó hatóságok vagy a szakszervezet kérésére, a munkáltató döntése alapján, illetve jogszabályi újításokkal összefüggésben történik. Bármi legyen is az ok, a változtatásokat az eredeti jóváhagyás sorrendjében kell végrehajtani: először egyeztetni kell az LNA új változatát a felhatalmazott tisztviselőkkel és a szakszervezettel, majd benyújtani a vezetőnek aláírásra. Ne felejtse el aláírás ellenében megismertetni az LNA hatálya alá tartozó személyzetet az összes végrehajtott változtatással.
Jóváhagyási sorrend új kiadás helyi dokumentum
Ha olyan dokumentumot módosítanak, amelynek tartalma érinti a vállalkozás alkalmazottaival kötött munkaszerződések feltételeit, akkor az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 74. cikkében előírt eljárást kell alkalmazni. A munkaszerződés feltételeinek megváltoztatásáról beszélünk. Minden általuk érintett munkavállalót legalább két hónapos felmondási idővel kell közölni. Ezen túlmenően igazolni kell, hogy a változtatások olyan objektív technológiai vagy szervezeti változtatásokkal összefüggésben történtek, amelyek nem teszik lehetővé ugyanazon feltételek fenntartását.
A helyi előírások szabályozzák egy adott vállalkozás munkáját. A kötelező LNA-t minden munkáltató kidolgozza, a mikrovállalkozások és az egyéni vállalkozói státusszal nem rendelkező magánszemélyek kivételével. A szabadságolási beosztás, a létszám, a belső munkaügyi szabályzat hiánya miatt pénzbírsággal sújtják a szervezetet.
Helyi előírások az alárendelt jogforrások kategóriájába tartoznak, amelyek a joghierarchia legalsó szintjén állnak. Korlátozott hatályúak, és nem lehetnek ellentétesek törvényekkel és egyéb szabályzatokkal.
Helyi előírások - munkajogi normákat tartalmazó dokumentumok, amelyeket a munkáltató saját hatáskörében a törvényekkel és egyéb szabályozó jogszabályokkal összhangban elfogad, kollektív megállapodás, megállapodások. E vállalkozás munkavállalóira a munkáltató által elfogadott helyi előírások vonatkoznak, függetlenül attól, hogy hol végzik munkájukat. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 13. cikke.
A legfontosabb jogi aktusok a kollektív szerződés és a munkavédelmi egyezmény, amelyek előírják a munkavállalók megismertetését a munkavédelmi követelményekkel, a kötelező előírások végrehajtását. orvosi vizsgálatok stb.
A legfontosabb törvények közé tartoznak a munkavédelmi utasítások, amelyek a munkahelyi munkakörülményekről, a fennálló egészségkárosodás kockázatáról, valamint a káros és veszélyes termelési tényezőknek való kitettség elleni védekezésre vonatkozó szabályokat tartalmaznak.
Jelenlegi Munkatörvény részletesen szabályozza a helyi szabályzatok kialakításának és elfogadásának rendjét. Ez különösen igaz a kollektív szerződésekre, amelyek egyfajta kódexekké válnak az egyes szervezeteken belül.
A kollektív szerződés a helyi jogalkotás egyik formája, amely a szervezetek autonóm munkafeltételrendszerének kialakítása és hatékonyságának növelése érdekében történik.
Munkavédelmi utasítás - helyi szabályozási aktus, amely megállapítja konkrét felelősségek a szervezet alkalmazottait, hogy teljesítsék a munkavédelmi követelményeket. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 212. cikke értelmében a munkáltató köteles gondoskodni a munkavállalók munkavédelmi utasításainak kidolgozásáról és jóváhagyásáról.
Helyi megállapodás - helyi normatív aktus, amely meghatározza a szabályozás elveit a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok, valamint az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok egyes területein, és amelyet a munkavállalók meghatalmazott képviselői és a munkáltató külön szervezet szintjén kötnek, hatáskörükön belül.
A munkáltató a helyi szabályozást egyénileg és a munkavállalói képviselő-testületek véleményének figyelembevételével is elfogadja.
A vélemény figyelembe vétele nélkül (egyedül) elfogadják: létszám, munkaköri leírások, megrendelések, megrendelések stb.
Által Általános szabály a munkavállalók képviselő-testületének véleményét figyelembe véve a következőket fogadják el:
-a munkaügyi normákat megállapító helyi előírások, nevüktől függetlenül. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 162. cikke;
- műszakbeosztások, amelyek főszabály szerint a kollektív szerződés mellékletét képezik. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 103. cikke;
-a munkabérre vonatkozó helyi szabályozások (bérre vonatkozó rendeletek) 1. sz. az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 135. cikke;
A belső munkaügyi szabályzat, amely főszabály szerint a kollektív szerződés mellékletét képezi, 1. sz. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 189., 190. cikke.
Munkáltatói döntéssel más helyi szabályozás is elfogadható, így például a személyi állományról szóló rendelet, a szervezetben a kollektív tárgyalások lebonyolításának rendjéről szóló szabályzat, a munkavállalók szervezet vezetésében való részvételének szabályzata, a szabályzat a jutalékról munkaügyi viták stb.
Azok a helyi szabályozások normái, amelyek rontják a munkavállalók helyzetét a munkaügyi jogszabályokban és más szabályozó jogszabályokban megállapítottakhoz képest, valamint a munkavállalók képviselő-testületének véleményének figyelembevétele nélkül elfogadott helyi előírások, a Munka Törvénykönyve 8. nem alkalmazhatók.
A helyi szabályozás elfogadásának eljárása nagyon fontos hatásuk meghatározása szempontjából. Megsértésével elfogadott aktusok kialakult rend figyelembe véve a munkavállalói képviselő-testület véleményét, érvénytelennek minősülnek, és nem alkalmazhatók.
Következtetés
A munkajog forrásai az illetékes hatóságok jogalkotási tevékenységének eredményei a munkaügyi és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok szabályozása terén, amelyek e jogág tárgyát képezik. A munkajog forrásainak egész komplexuma munkajognak minősül. Integrált rész Az oroszországi munkajog forrásainak rendszere a munkajog normáit tartalmazó helyi szabályozás. A munkáltató a hatáskörébe tartozó helyi szabályozást a törvényekkel és egyéb szabályozó jogszabályokkal, kollektív szerződéssel, szerződésekkel összhangban fogadja el. V modern tudomány a munkajog továbbra is az elemzésre összpontosít szövetségi szabályozás, a helyi szabályozást pedig hagyományosan csak a szövetségi munkajogi normák konkretizálásának funkciójaként ismerik el.
A modern oktatási és tudományos irodalomban a munkajog forrásai a munkajogi és a közvetlenül kapcsolódó kapcsolatokat szabályozó munkajogi normákat tartalmazó különböző szabályozási jogi aktusok, az érintett illetékes hatóságok szabályozási tartalmú aktusai, a munkaviszonyokat szabályozó, a résztvevők jogait és kötelezettségeit megállapító szabályozási jogszabályok. ezekben a kapcsolatokban az állam illetékes hatóságai munkaügyi és egyéb jogalkotó tevékenységének eredményeit (termékeit) közkapcsolatok ennek a jogágnak a tárgyát képező különféle kifejezési formák (alapítás és konszolidáció) állami akarat a közkapcsolatok szabályozására irányul (törvények, egyéb szabályozó jogszabályok, normatív megállapodások satöbbi.).
Az oroszországi piacgazdaság megteremtése szilárd gazdaság kifejlesztését igényli jogi keretrendszer, amely garantálná a fő munkajogok dolgozók.
Átmenet alatt Orosz Föderáció civilizált munkaerőpiacra, fontos feladattá válik a nemzetgazdaság világrendszerbe való integrálása, a munkajog reformja. Az országban gyors ütemben zajlik a jelenlegi munkaügyi jogszabályok frissítése.
Fel kell tételezni, hogy a jövőben megváltozik a foglalkoztatási struktúra, ami új, nem szabványos munkaszervezési formák megjelenéséhez vezet, amelyekre a Munka Törvénykönyve teljes körű alkalmazása lehetetlen lesz, és speciális szabályokra lesz szükség. szabályozni speciális típusok munkaügyi kapcsolat.
Meg kell jegyezni az ellenkező tendenciát is - a munkajog hatálya alóli kizárását az állami közszolgálat átadásához szükséges kapcsolatoknak. Az Art. Az államról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény 73. cikke közszolgálat Az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályai a köztisztviselőkre a „maradék” elv szerint vonatkoznak - a közszolgálati törvény által nem szabályozott részben.
Ennek eredményeként kiemeljük a munkajog fejlődésének véleményünk szerint fő tendenciáját - ez a megfelelő jogi mechanizmusok keresése az 1. cikkben meghatározottak eléréséhez. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 1. cikke értelmében a posztindusztriális társadalom kialakítása az új társadalmi technológiáival és Oroszország integrálása a világ globális folyamataiba.
Bibliográfia
1. Az Orosz Föderáció 1993.12.12-i alkotmánya (a FKZ 2004.03.25-i 1. sz. módosításával) // orosz újság. - 1993. - 237. szám - dec. 25.
2. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, 2002. január 7-i 197-FZ (a 2006. június 30-án módosított 90-FZ sz.) // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye. - 2002. - 1. sz.
3. Az Orosz Föderáció 1971. december 9-i munkajogi kódexe (az 1999. április 30-i szövetségi törvénnyel módosított formában) // Ved. Az RSFSR fegyveres erői. - 1971. - 50. sz. (elvesztett - 2002.07.01. 84-FZ.).
4. Anisimov A.L. Egyén mérlegelése és megoldása munkaügyi viták bíróságon // Munkajog. - 2008. - 3. szám (97).
5. Anisimov L.N. Munkaszerződés, munkaviszonyok// Munkajog. - 2008. - 4. szám (98).
6. Barbashova T.P., Mironov V.I. A munkavállalók munkajogainak védelme. - M .: "Munkajog", 2007. - 104 p.
7. Viktorov I.S. Jelen állapot az állampolgárok munkajogai // Munkajog. - 2007. - 4. szám (86).
8. Gusov K.N., Tolkunova V.N. Oroszország munkajoga: Tankönyv. - M.: TK Velby, 2006. - 496 p.
9. Ershova E.A. A munkaszerződés megkötésének ellentmondásos elméleti és gyakorlati jogi kérdései // Munkajog. - 2007. - 3. szám (85).
10. Kiselev I.Ya. Oroszország munkajoga és külföldi országok. Nemzetközi normák Munkaerő: Tankönyv. – M.: Eksmo, 2006. – 608 p.
11. Kochetkova M.A. A munkavállaló munkajogai. - M.: IKF "EKMOC", 2002. - 288 p.
12. Mironov V.I. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének cikkenkénti kommentárja - M .: CJSC "Intel-Sintez", 2002. - 768 p.
13. Orlovsky Yu.P. 500 aktuális kérdéseket tovább Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció. – M.: Yurayt-Izdat, 2007. – 550 p.
14. Petrov A.Ya. Munkaszerződés - a modern orosz munkajog intézménye és fejlesztése // Munkajog. - 2008. - 1. sz
15. Snezhko O.A. Problémák bírói védelem munkajogok // Munkajog. - 2007. - 9. szám (91).
16. Tolkunova V.N. Munkatörvény. Előadás tanfolyam. - M.: TK Velby, 2002. - 320 p.
17. Munkajog: Tankönyv / Szerk. F.G. Egér. – M.: UNITI-DANA, 2005. – 463 p.
Az Allbest.ru oldalon található
Ershova E.A. A munkajog forrásai és formái Oroszországban // Munkajog, 2007. No. 10. P. 4.
Orlovsky Yu.P., Kuznetsov D.L., Belitskaya I.Ya., Koryakina Yu.S. HR iratkezelés (jogi keretrendszer). Gyakorlati útmutató // Infra-M., 2008. 53. o.
Jogtudomány. Tankönyv felsőoktatáshoz oktatási intézmények. Szerk. Abdullaeva M.I. // M., Master-Press, 2004. S. 44-45.
Lásd: „vétójog” Az Orosz Föderáció Alkotmányának 107. cikke.
Natalia Plastinina, a jogi támogatási szektor vezetője
Munkáltatók, a munkáltatók kivételével - olyan személyek, akik nem egyéni vállalkozók, elfogadja a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozásokat (a továbbiakban: helyi normatív aktusok), saját hatáskörében a munkajoggal és a munkajogi normákat, kollektív szerződéseket, megállapodásokat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokkal összhangban (az orosz munka törvénykönyvének 8. cikke). Föderáció).
cikkben meghatározott Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikke szerint a helyi jogi aktusok elfogadásának eljárása négy lehetőséget foglal magában az elfogadásukra:
1) a helyi törvény kötelező egyeztetésével a munkavállalók képviselő-testületével (általában, de nem mindig ez az elsődleges szakszervezeti szervezet). Jegyzet. szerző; a továbbiakban a szövegben a törvény előírásaiból adódóan a "szakszervezet") jelentésében használható;
2) a helyi törvény kötelező jóváhagyásával a munkavállalók képviselő-testületével a kollektív szerződés, szerződés előírásai alapján;
3) a képviselő-testület véleményének figyelembevétele nélkül, a vele való kötelező egyetértéssel;
4) a vélemény figyelembevétele nélkül, ha a megállapodás nem kötelező, vagy ha nincs képviselő-testület.
1. Helyi törvény elfogadása a szakszervezet véleményének figyelembevételével a jogszabályi előírások miatt.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által előírt esetekben egyéb szövetségi törvényekés az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, kollektív szerződés, megállapodások, a munkáltató a helyi szabályozás elfogadásakor figyelembe veszi a munkavállalók képviseleti testületének véleményét (ha van ilyen képviseleti testület) (8. cikk 2. része). az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve).
Mikor veszik figyelembe a szakszervezet véleményét?
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve több olyan esetet is megnevez, amikor egy adott döntés meghozatalához, valamint a helyi aktusokhoz a munkáltató figyelembe veszi az illetékes szakszervezeti testület véleményét:
a részmunkaidős (műszakos) és (vagy) részmunkaidős munkavégzés rendszerének bevezetése, valamint eltörlése a héttel korábban, mint a megállapított időszak (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 74. cikke);
bekezdések szerinti döntés meghozatala a munkaszerződés esetleges megszüntetéséről. 2, 3 vagy 5 1. rész Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikke szakszervezeti tag munkavállalóval (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 373. cikke);
formák meghatározásakor szakképzés, az alkalmazottak átképzése és továbbképzése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 196. cikke);
bizonyos esetekben túlórában való részvétel (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 99. cikke);
egyes esetekben hétvégi munkavégzés és nem munkavégzés ünnepek kreatív médiamunkások (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 113. cikke);
a szabadság ütemezésének jóváhagyása (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 123. cikke);
a műszakos munkarend jóváhagyása (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 301. cikke);
műszakbeosztások jóváhagyása (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 103. cikke);
az állami és az alkalmazottak javadalmazási rendszerét szabályozó törvények elfogadása önkormányzati intézmények(Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 144. cikke);
ben foglalkoztatott munkavállalók béremelése tárgyában helyi törvény elfogadása kemény munka, dolgozni káros és (vagy) veszélyes és egyéb különleges körülmények munkavégzés (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 147. cikke), éjszakai munkára (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 154. cikke);
a munkaügyi normák bevezetését, helyettesítését és felülvizsgálatát biztosító helyi szabályozás elfogadása (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 162. cikke);
belső munkaügyi szabályzat elfogadása (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 190. cikke).
2. Helyi törvény elfogadása a szakszervezet véleményének figyelembe vételével a kollektív szerződés, megállapodás követelményei miatt.
A kollektív szerződés, a megállapodások előírhatják a helyi szabályozás elfogadását a munkavállalók képviselőtestületével egyetértésben (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikkének 3. része). Ezek azok az esetek, amikor a törvény nem írja elő a szakszervezet véleményének figyelembevételét, és a munkaügyi kapcsolatokban részt vevő felek pontosan a helyi törvények elfogadásának ebben a sorrendjében határozták meg az ilyen esetek és az önként vállalt kötelezettségek listáját.
Az előválasztás választott testülete véleményének figyelembevételének rendje szakszervezeti szervezet(szakszervezet) a helyi szabályozás elfogadásakor, az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. Sematikusan a sorrend a következő (lásd az 1. ábrát):
1. számú séma
A munkáltató helyi törvénytervezetet dolgoz ki
3.
Helyi törvény elfogadása a szakszervezet véleményének figyelembevétele nélkül, figyelembevételi kötelezettséggel.
V ez az eset megállapított Ptk. betartása nélkül elfogadott helyi normatív aktus. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke értelmében a munkavállalók képviselő-testülete véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás nem alkalmazandó.
4. Szakszervezet hiányában helyi törvény elfogadása
Mi van, ha nincs szakszervezet?
Ebben az esetben a helyi jogi aktus megfelelő koordináción megy keresztül belső szolgáltatások munkáltató és jóváhagyta felhatalmazott szerv vállalkozásokat (vezérigazgató, kuratóriumi elnök, elnök stb.) a szakszervezettel való megegyezés fenti eljárásának betartása nélkül.
EMLÉKEZIK: a helyi szabályozások normái, amelyek rontják a munkavállalók helyzetét a megállapított munkajoghoz és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokhoz, kollektív szerződésekhez, megállapodásokhoz, valamint a megállapított Art. betartása nélkül elfogadott helyi szabályozásokhoz képest. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. §-a alapján a munkavállalók képviselő-testülete véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás nem alkalmazható. Ilyen esetekben a munkajogot és egyéb munkajogi normákat tartalmazó normatív jogi aktusokat, kollektív szerződést, szerződéseket kell alkalmazni.
I. A helyi aktusok fajtái és azok tartalma
Meglepő módon az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, a "Belső munkaügyi szabályzat szabályai" kivételével, nem nevezi meg a helyi jogi aktusok egyik típusát sem. Feltételezhető, hogy a munkáltatónak joga van tetszőleges számú helyi jogszabályt elfogadni a vállalkozása bármely folyamatának szabályozására. Gondoljuk át, mit és milyen területeken, mely helyi törvények segítségével próbálnak a munkáltatók többnyire szabályozni.
1.1. Helyi cselekmények az üzemmód területén
1.1.1. "Belső munkaügyi szabályzat"
Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 189. cikke szerint a munkarendet a belső munkarend szabályai határozzák meg.
"Belső munkaügyi szabályzat"
- helyi normatív aktus, amely az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével és más szövetségi törvényekkel összhangban szabályozza a munkavállalók felvételének és elbocsátásának eljárását, a munkaszerződésben részes felek alapvető jogait, kötelességeit és felelősségeit, a munkaidőt és a pihenőidőt , az alkalmazottakra alkalmazott ösztönzők és szankciók, valamint az adott munkáltatóval fennálló munkaviszony egyéb szabályozási kérdései.
A belső munkaügyi szabályzat jóváhagyásának rendjét a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 190. Jelen helyi törvény meghozatalakor kötelező figyelembe venni a munkavállalói képviselő-testület véleményét a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. cikke (lásd az 1. számú sémát). A belső munkaügyi szabályzat általában (de nem feltétlenül) a kollektív szerződés melléklete.
A "Belső munkaügyi szabályzat szabályai" (a továbbiakban - Szabályzat) a következőket tartalmazzák:
1) általános rendelkezések (jogszabályok, amelyek alapján a Szabályzatot kidolgozzák, mi szabályozza a Szabályzatot, hogyan fogadják el és módosítják, a szabályzat a kollektív szerződés mellékletét képezi-e);
2) a munkavállalók felvételének, elbocsátásának és áthelyezésének, a munkaügyi kapcsolatok nyilvántartásának rendje;
3) a munkaviszonyban részt vevő felek – a munkavállaló és a munkáltató – jogai és kötelezettségei;
5) az általánosan meghatározott munka- és pihenőidő;
6) azoknak a munkaköröknek a jegyzéke, amelyekre rendszertelen munkanap állapítható meg, megjelölve a rendhagyó munkanapra járó évi fizetett pótszabadság időtartamát, biztosításának rendjét (a Szabályzat külön mellékleteként elkészíthető);
7) az illetmények kiadásának feltételeit, helyét és eljárását (röviden, ha a szervezetnek külön „Javadalmazási szabályzata” van, vagy teljes, ha nincs ilyen helyi törvény);
6) a szervezetben biztosított munkadíjak rendszere (csak rövid rendelkezéseket lehet közölni, és hivatkozni lehet a szervezetben külön-külön is létező „Prémiumszabályzatra”);
7) a munkavállalók munkafegyelem megsértése miatti fegyelmi felelősségére vonatkozó általános rendelkezések (esetleg Általános rendelkezések az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke és hivatkozás a „fegyelmi szankciók alkalmazására vonatkozó szabályzat” szervezetben való jelenlétére);
8) rendelkezései felelősség a munkaszerződés felei;
9) záró rendelkezések, beleértve a korábbi Szabályok hatályának elvesztését az új szabályok elfogadásának pillanatától kezdve; vitarendezési eljárások stb.
NE felejtse el: minden alkalmazottat aláírás ellenében meg kell ismerni a Szabályzattal.
2. Helyi aktusok a bérek terén
2.1. A bérekre vonatkozó rendeletek
Bérekre vonatkozó rendeletek a nyomtatványon külön dokumentum leggyakrabban elfogadásának lehetősége, valamint a szakszervezet véleményének figyelembevétele nélküli változtatások miatt fogadják el (az állami és önkormányzati intézmények kivételével - lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 144. cikkét). Végül is a fizetési eljárás bérek a szervezet változhat.
A munkabérről szóló rendelet a „Belső Munkaügyi Szabályzat szabályai” mellékleteként fogadható el. Ebben az esetben a szakszervezet véleményét annak elfogadásakor automatikusan figyelembe veszik azzal kapcsolatban speciális rendelés a „Belső munkaügyi szabályzat szabályai” elfogadása.
A fizetési kimutatás a következő információkat tartalmazza:
- az előleg és a munkabér kifizetésének időpontja;
- a szabadságok kifizetésének rendje;
- a végkielégítés folyósításának rendje;
- a felhalmozott díj megfizetésének rendje;
- egyéb fizetések sorrendje ( pénzügyi támogatás, társadalombiztosítási juttatások);
- a fizetés teljesítésének rendje munkaszüneti nap esedékessége esetén;
- a kifizetések halasztásának rendje és feltételei.
2.2. A bónuszok szabályai
A bónuszok szabályozása egy szűk fókuszú helyi törvény, amely egy szervezetben bónuszrendszert ír elő. A bónuszokról szóló szabályzat általában a következő rendelkezéseket tartalmazza:
1) A munkáltató szabályozási és helyi jogszabályai, amelyek alapján és alapján kidolgozták a bónuszokról szóló rendeletet;
2) Lista szerkezeti felosztások(fiókok, igazgatóságok, osztályok vagy általában külön kategória munkavállalók), akikre ez a prémium rendelet vonatkozik;
3) A bónuszok típusai (egyszeri, havi, negyedéves, év végén);
4) Egy adott bónusz kiszámításának feltételei és eljárása;
5) A bónusz kifizetésének eljárása;
6) A szabályok alóli kivételek (például a biztosítottak tekintetében vezérigazgatónak a jelen Szabályzatban nem szabályozott prémium kifizetésének joga bármely munkavállaló részére, beleértve azokat is, akikre ez a rendelet nem vonatkozik, vagy olyan összegekben, amelyeket a jelen Szabályzat a bónuszokról nem ír elő;
7) Záró rendelkezések e helyi törvény megváltoztatásának eljárásáról.
A munkáltató az ösztönzésről helyi törvényt fogadhat el tágabb rendelkezésekkel, amely nem csak pénzbónuszról, hanem más típusú ösztönzésről is rendelkezik:
Felhelyezés a dísztáblára,
- a szakma legjobbjaként való elismerés,
- értékes ajándékkal jutalmazás, stb.
Ebben az esetben már előirányozzák az ilyen típusú ösztönzők végrehajtási eljárását.
2.3. A tárgyi segély folyósítására vonatkozó szabályzat
Ez a helyi aktus nem feltétlenül tisztelgés a szervezet presztízse előtt. Ilyen cselekmények nem csak az óriásvállalatoknál léteznek, hanem a néhány csapattal rendelkező iparágakban is. E helyi törvény célja, hogy szabályozza a munkavállalók munkáltatója által nyújtott anyagi támogatás eseteit és eljárását.
A tárgyi segély kifizetésére vonatkozó rendelkezés a következő rendelkezéseket tartalmazhatja:
- anyagi segítségnyújtás esetei (közeli hozzátartozók halála, tűz, baleset, árvíz stb.);
- a pénzügyi támogatás összege;
- az anyagi támogatás összegének megállapítására vonatkozó eljárás;
- az anyagi segítség kifizetésének kérdésének megoldásához szükséges dokumentumok;
- a probléma megoldására és a kifizetésekre vonatkozó feltételek, miután a munkavállaló benyújtja a teljes dokumentumcsomagot.
2.4. Az üzleti útra vonatkozó szabályok
Ez a helyi aktus inkább a gyártási folyamat szabályozásával kapcsolatos aktusoknak tudható be, mivel nem annyira az utazási költségek összegének meghatározására irányul, hanem sokkal inkább az üzleti út egyeztetésének és az elköltött összegek jelentésének eljárására. a munkavállaló által. Ez a közzétételi rendelkezés a következőket tartalmazza:
- a kirendelés kezdeményezésének, indoklásának és döntésének rendje
- az összegek egyeztetésének eljárása útiköltség
- jóváhagyott utazási költséghatárok (tételekre lebontva)
- költségeket igazoló dokumentumok
- az igazoló dokumentumok hiánya esetén fix összegben megtérített kiadások és e költségek maximális összege
- az utazási költségek megtérítésének rendjét, ezen költségek határait
- az összes költség határai az utazó pozíciójától függően, egyéb mutatók
- az üzleti utakkal kapcsolatos egyéb kérdések szabályozása.
3. Helyi aktusok a termelési folyamat szabályozása terén
Ez a helyi cselekmények legszélesebb csoportja. A törvény nem rendelkezik arról, hogy e törvények elfogadásakor figyelembe vegyék a szakszervezet véleményét. Sőt, mind a kollektív szerződések, sem a szerződések általában nem követelik meg e helyi törvények jóváhagyását, mivel nem vonatkoznak közvetlenül a munkavállalók jogaira és garanciáira, hanem csak szabályozzák. gyártási folyamat. Az ilyenekre helyi aktusok tartalmazhatja például (de nem kizárólagosan):
- A munkaköri leírások kidolgozásának, jóváhagyásának és tárolásának rendje;
- Harmadik személyekkel való szerződéskötés szabályai;
- Útmutató az irodai munkához a vállalkozásnál;
- Útmutató a piac telefonos megfigyeléséhez;
- Utasítások a vállalkozás részlegei közötti dokumentumáramláshoz;
- A régió elosztóhálózatának fejlesztésére vonatkozó előírások;
- stb.
Ezek a jogi aktusok közvetlenül nem érintik a munkavállalók jogait, nem írják le a prémiumok és prémiumok kiszámításának eljárását. Egyetlen céljuk, hogy ezt vagy azt a gyártási folyamatot „A”-tól „Z”-ig szabályozzák, hogy a megadott utasítással (szabályozással) új alkalmazottönállóan, elköteleződés nélkül maga határozhatta meg cselekvéseinek algoritmusát egy adott helyzetben gyakori hibák megfelelő szabályozási keret hiányában általuk elismert jogelődök.
Ezeket a helyi törvényeket főszabály szerint a képviselő-testület véleményének figyelembevétele nélkül fogadják el, ha a kollektív szerződés másként nem rendelkezik.
Az „egyszerűsített” (a szakszervezettel kötött megállapodás nélkül) eljárás nem jelenti azt, hogy nem szükséges a szabályozott gyártási folyamatban részt vevő valamennyi munkavállalót megismertetni ezzel a helyi törvénysel.
4. Helyi cselekvések a munkafegyelem és etika területén
Tartalmilag nagyon érdekes helyi fellépés. Lehet rövid és csak tartalma is Általános követelmények, és kiterjedt, konkrét korlátozásokkal és tilalmakkal. Szabályozza a munkavállalók magatartási szabályait a vállalkozásnál és azon kívül a vállalkozás érdekeinek képviselete során. A következő rendelkezéseket tartalmazza:
- udvariassági követelmények;
- normatív szókincs követelményei;
- az öltözködés, a cipő, a frizura stílusára vonatkozó követelmények (ideértve az évszaktól vagy alkalomtól függően);
- az általános pontosság követelményei.
4.2. rendelet a fegyelmi szankciókról
Ez a helyi törvény részletes szabályozási keretet tartalmaz a munkavállaló helyes (jogi) megbüntetésére. Általában nagy, elágazó szervezetekben létezik fiókokkal, osztályokkal. Gyakorlati útmutatóként készült ugyanazon szervezet különböző régióinak vezetőinek, személyzeti tisztviselőinek. A fegyelmi szankciókra vonatkozó rendelet a következőket tartalmazza:
- a munkafegyelem megsértéséért kiszabott büntetés típusai (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke szerint néha - és a fegyelmi charta, ha van ilyen);
- a szabálysértés rögzítésének eljárása;
- a jogsértések kivizsgálásának eljárása és feltételei;
- azoknak a dokumentumoknak a listája, amelyeket végül mikor kell elkészíteni különféle jogsértések tudományágak;
- a büntetésről szóló határozat meghozatalának feltétele a vezető bemutatása esetén tisztviselők bizonyos rangot;
- a szabályok alóli kivételek;
- a fegyelem megsértése miatti felmentés elrendelése.
II. vita
A helyi jogi aktusok normáival kapcsolatos viták feltételesen a következőkre oszthatók:
megkérdőjelezi a helyi aktusok normáit
a munkáltató cselekményeinek megtámadása a helyi törvény jogellenes normái alapján.
Az első esetben egy helyi jogi aktus egészének vagy egy részének megtámadásáról beszélünk bármi mással kapcsolatban, mint a helyi aktus elfogadására vonatkozó eljárás egyértelmű megsértése, és lehetséges megsértése a munkavállaló jogait ezen aktus alapján.
A második esetben a viták nem magán a helyi aktuson alapulnak, hanem ahhoz kapcsolódnak. Ezek a fegyelmi szankciók vitatása azon utasítások és előírások be nem tartása miatti vitákról van szó, amelyeket a munkavállaló, sajnálatos módon, nem ismert meg időben...
Tekintsük e kettő alfajait különböző típusok viták.
2.1. A helyi törvények elfogadásának normáinak és eljárásának megkérdőjelezése
Sok munkáltató, annak ellenére, hogy átlátható az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke a helyi jogi aktusok elfogadásának eljárásáról nem érti teljesen jogaik és kötelezettségeik körét. Ez jogellenes vita kezdeményezéséhez vezethet. A bíróság azonban ki tudja deríteni, hogy kinek mihez van joga, és megtámadható-e a helyi cselekményt koordináló felek ezen vagy olyan intézkedése.
Gyakorlat: a vállalkozás pert indított a szakszervezeti alapszervezettel szemben, hogy nyilvánítsa jogellenesnek a szakszervezeti alapszervezet azon határozatát, amely megtagadta a javítóműhely dolgozóinak 2012. évi munkarendjének egyeztetését. A bíróság megállapította, hogy a javítóműhely jelenlegi munkarendjének elégtelensége miatt a vállalkozás vezetése 2012. évre új munkarendet dolgozott ki, amely egy műszakban 8 órás munkaidőt, váltakozó szabadnapokkal, ill. munkanapokon gördülő beosztás szerint. A meglévő ütemezés szerint két, három, négy műszakban folyt a munka. A kidolgozott ütemterv a szakszervezeti elsődleges szervezet részére jóváhagyásra megküldésre került a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. §-a szerint azonban elutasítás érkezett jóváhagyásra. A bíróság az Art. normáját elemezve. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke jelezte, hogy ez a szabály meghatározza a vállalkozás igazgatása és a szakszervezeti szervezet közötti, olyan helyi szabályozási aktus elfogadásával kapcsolatos vita rendezésének eljárását, amely nem rendelkezik a szakszervezet véleményének megtámadásáról. szakszervezeti szervezet ben bírói végzés. Emellett az elsődleges szakszervezeti szervezet véleménye a helyi normatíva tervezetével való egyet nem értésről nem akadályozza meg a munkáltatót annak elfogadásában. A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a munkáltatónak nincs alapja a bírósághoz fordulni, hogy megtámadja az elsődleges szakszervezeti szervezet azon határozatát, amely megtagadta a javítóműhely dolgozóinak új munkarendjének egyeztetését. 1. rész (1) bekezdése alapján a munkáltató nyilatkozata ezért a Kbt. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 134. §-a nem képezi megfontolás tárgyát polgári peres eljárás. A fenti következtetésekkel összefüggésben a felsőbb fokú bíróság hatályon kívül helyezte az elsőfokú bíróság hibás határozatát (a munkáltatói követelmények kielégítéséről), és az ügyet elutasította (az Uljanovszki Régió Dimitrovgrad Városi Bíróságának 2012. június 7-i határozata; másodfokú ítélet Uljanovszk Területi Bíróság, 2012.07.08., a 33-2380/2012. sz. ügyben) .
Következtetés: a munkáltatónak a törvény nem engedi, hogy megtámadja a szakszervezet megtagadását a helyi aktusról.
A munkavállalók a munkáltató cselekményeinek megtámadásával kapcsolatos jogaikat is alig ismerik. Ezért elég gyakran bírói gyakorlat találkozhat olyan helyzettel, amikor egy egyszerű munkavállaló egyedül próbálja megtámadni a munkáltató bármely helyi cselekedetét. Eközben azon munkavállaló jogait, aki nem rendelkezik megfelelő felhatalmazással a kollektíva érdekeinek képviseletére (amelyek például a szakszervezet elnökéhez tartoznak), szigorúan korlátozzák az orosz munka törvénykönyvének normái. Föderáció. A helyi törvény ellen pedig nincs joga fellebbezni.
Gyakorlat: munkás költségvetési intézmény pert indított a helyi normatív aktus törvénytelenné nyilvánítása és törlése iránt. A megfogalmazott követelmények alátámasztására jelezte, hogy munkaviszonyban áll a munkáltatóval, aki "A becsült szolgálati díj jóváhagyásáról ..." végzést adott ki. A meghatározott helyi törvény szerint a munkaintenzitása az ajánlott normákhoz képest megduplázódik. pontjában foglaltak szerint Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 162. §-a szerint a munkaügyi normák bevezetésére, cseréjére és felülvizsgálatára vonatkozó helyi szabályokat a munkáltató fogadja el, figyelembe véve a munkavállalók képviselőtestületének véleményét. Az új munkaügyi normák bevezetéséről a munkavállalókat legkésőbb két hónappal korábban értesíteni kell. Az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testülete véleményének a helyi szabályzatok elfogadásakor történő figyelembevételének rendjét a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. Ezt a helyi aktust azonban az alperes a Kbt. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 160., 162., 372. cikke. A bíróság megállapította, hogy a felperes jogosult a munkavállalók érdekeinek képviseletére, hogy a munkáltatóval szemben a helyi szabályozási aktus megtámadására vonatkozó követelményeket terjeszthessen elő a Ch. által meghatározott módon. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 61. §-a alapján nem áll rendelkezésre, és nincs fellebbezési joga az alperes által a 1. pontban meghatározott módon elfogadott helyi normatív aktus ellen. 4 evőkanál. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. Ilyen körülmények között, mivel az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve nem tartalmaz olyan szabályt, amely lehetővé teszi a munkavállaló számára, hogy a helyi szabályozási aktust bíróság előtt megtámadja az egyéni munkaügyi jogviták rendezésére megállapított módon, a felperes által előterjesztett igények a helyi szabályozás elismerésére. törvénysértő eljárni és azt törölni, a felperes által a sértett joga védelmére választott módozat keretein belül nem terjed ki kielégítésre. A fentiek alapján a bíróság követelés elégedettség nélkül a munkáltatóra hagyta a munkavállalót (Arhangelszk régió Korjazsma városi bíróságának 2012.06.20-i határozata a 2-459. sz. ügyben) .
Következtetés: a törvény nem biztosítja a munkavállalónak azt a jogot, hogy egyéni jogvitában megtámadja a helyi cselekményt.
A perek között vannak olyan viták is, amelyek a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. cikke, ennek a norma figyelmen kívül hagyása, valamint a munkavállalók képviseleti testületének fogalmának félreértése. A bíróság azonban ebben az esetben, figyelemmel a vitázó felek álláspontjára, ennek ellenére gondosan elemzi a jog szabályait és a jogalkalmazási gyakorlatot, levonva a megfelelő következtetéseket, amelyek gyakran nem esnek egybe az egyik, ill. a vitában részt vevő mindkét fél.
Gyakorlat: a vita a „Bérekre vonatkozó szabályzat” körül robbant ki – egy helyi törvény bevezetője új rendszer a bónuszok elosztása a dolgozói csoportok között. A kifogást a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 372. A bíróság azonban megállapította, hogy a vállalkozásnál két testület működött: - az OJSC elsődleges szakszervezeti szervezete, amely az OJSC dolgozóinak kevesebb mint felét tömöríti, valamint egy másik, az OJSC alkalmazottai által választott képviselőtestület - a Tanács. a Munkás Kollektíva. Ez utóbbi, a dolgozók több mint felének érdekeit képviselő testülettel egyeztették a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke ellentmondásos helyi aktus. A bíróság, amikor úgy döntött, hogy helytelen egyeztetés miatt megtagadja valamely helyi cselekmény jogellenesnek való elismerését, jelezte, hogy a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke előírja a helyi szabályozási aktus tervezetének jóváhagyását az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületével, amely a munkavállalók összességének vagy többségének érdekeit képviseli, amelyet a munkáltató tett meg. Figyelembe véve a helyi törvény elfogadására vonatkozó eljárás betartását, valamint azt, hogy az új „bérszabályzat” nem fedezte fel a munkavállalók jogainak megsértését, a bíróság nem talált okot annak jogellenesnek nyilvánítására (az Ust. Az irkutszki régió Ilimszki Városi Bírósága 2011. december 20-án a 2-3609/2011 sz. ügyben) .
Következtetés: a helyi törvénytervezetet egyeztetni kell a munkavállalók választott képviselő-testületével, amely a munkavállalók összességének vagy többségének, de legalább a felének érdekeit képviseli.
Bíróságok bíróságok által... De nem olyan ritka rendészeti gyakorlatés a békés megoldás esetei vitás kérdéseket, melynek eredménye egyrészt a helyi aktus jogszerűsége, másrészt a vita kezdeményezője követelményeinek kielégítése. Például egy szabályozó hatóság.
Gyakorlat: Az ügyészség a kerület önkormányzati oktatási intézményei körében végzett ellenőrzést, és az egyik iskolában szabálysértéseket tárt fel, amelyek két helyi törvény és a törvényi normák közötti eltérésben nyilvánultak meg. Ezzel kapcsolatban az ügyész tiltakozást nyújtott be az iskola igazgatójához, valamint elrendelte mindkét helyi szabályozás összhangba hozását. hatályos jogszabályok. Az iskola vezetésének lassúsága miatt a tiltakozásra az ügyésznek az erre vonatkozó követelményekkel a bírósághoz kellett fordulnia, amit az ügyészi követelmények önkéntes teljesítésével összefüggésben az ügy elbírálása során megtagadott. Az iskola vezetése megfelelő változtatásokat hajtott végre a helyi törvényeken, amiről hivatalosan értesítették az ügyészt és a bíróságot is (Dolzsanszkij döntése kerületi Bíróság Oryol régió 2012. április 18-án kelt) .
Következtetés: a bíróságon kezdeményezett vita a helyi aktusok önkéntes tartalmi kiigazításával rendezhető.
2.2. A munkáltató intézkedéseinek megkérdőjelezése a helyi törvények alapján
A munkavállalók, ha nem „suhinnak” magának a helyi cselekménynek vagy annak egy részének jogszerűségének megkérdőjelezésére, a legtöbb esetben vitatják az érvénytelennek, jogellenesnek, már inaktívnak elismert helyi aktusok alapján kiadott fegyelmi szankciókat. sőt egyszerűen nem hívták fel a megfelelő módon az alkalmazottak figyelmét. A bíróságok pedig e tények megállapítása esetén főszabály szerint jogellenesnek ismerik el a munkavállalóval szemben alkalmazott büntetést, és a munkavállaló kérelmére visszavonják a kibocsátásra vonatkozó végzést.
Gyakorlat: a munkavállaló pert indított a munkáltató ellen a büntetés megtámadása érdekében. Állításának alátámasztására jelezte, hogy ezért megrovásban részesült nem megfelelő teljesítmény hivatalos feladatokat munkaköri leírásban rögzítették, amelyet a felperes nem ismert. V bírósági ülés megállapítást nyert, hogy a felperes a munkaköri leírást nem igazán ismerte, amit a megismertetésnél aláírásának hiánya is alátámaszt. Az alperes azon érvelését, miszerint a felperes ismerte ezt a munkaköri leírást, mivel a szakszervezeti bizottság elnökeként azt állította, a bíróság megalapozatlannak tartja, mivel a munkaköri leírást a felperessel pontosan, mint a szakszervezet elnökével egyeztették. bizottságban, és nem alkalmazottként. A felperes a szakszervezeti bizottság elnöki tisztségéből adódóan más alkalmazottak munkaköri leírását is egyeztette, azonban ez a körülmény nem jogosítja fel az alperest arra, hogy a felperestől a munkaköri leírásnak megfelelő feladatellátást követeljen. munkaköri leírások más munkakörben lévő egyéb alkalmazottak, amelyeket a felperes is aláírt a beosztásánál fogva. A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy az alperesnek nem volt joga megkövetelni a felperestől a rá nem ruházott feladatok ellátását a hatályos jogszabályok szerint. Ezzel kapcsolatban a megbízás fegyelmi eljárás kötelességszegés miatti megrovás formájában a bíróság jogellenesnek találta. A fentiek alapján a bíróság kielégítette a munkavállaló keresetét, és jogellenesnek nyilvánította a büntetés elrendelését (a Nyizsnyij Novgorod Avtozavodsky Kerületi Bíróságának határozata a 2-244 / 11. sz. ügyben) .
Következtetés: nem ismerkedés aláírása alatt bármely helyi dokumentumokat a munkavállaló munkajogait és szabadságait közvetlenül érintve, mentesíti a munkavállalót azok betartásának kötelezettsége alól azok tényleges nem ismerete miatt.
A helyi törvények elfogadása és alkalmazása terén kialakult elméletet és gyakorlatot elemezve megállapítható, hogy nemcsak a helyi törvények tartalma igényel körültekintést és átgondolást, hanem a helyi törvény elfogadásának eljárási rendje is, törvényes vagy kollektív szerződésben, be kell tartani hibátlanul. Nemcsak a helyi törvények kidolgozásának, elfogadásának és alkalmazásának buktatóit kell ismerni, hanem az eljárás megsértése esetén felmerülő kockázatokat is. Az egyik ilyen kockázat annak a kockázata, hogy egy helyi cselekményt jogellenesnek, nem alkalmazhatónak ismernek el munkaügyi kapcsolatok alkalmazottal. A munkavállalók fegyelmezésének alapjainak hiánya viszont a munkáltató tehetetlenségéhez vezet: nem lehet büntetni, lassítani pedig helytelen. A jogellenes vagy alkalmatlan helyi cselekmény normáin alapuló büntetést a büntetett munkavállaló sikeresen megtámadhatja a bíróságon.
A „szabályoknak megfelelő” helyi törvény elfogadása a lehető legkisebbre csökkenti a kockázatokat.