Právna úprava živnostenského podnikania. Základy občianskoprávnej úpravy podnikania Právna úprava činnosti malého a stredného podnikania

Základné pojmy

Dcérska obchodná spoločnosť - spoločnosť, ktorej rozhodnutia určuje iná obchodná spoločnosť (spoločenská spoločnosť), uznaná ako hlavná. Investičné spoločenstvo je druh jednoduchého spoločenstva, ktorého účastníci na základe spojenia svojich vkladov uskutočňujú spoločnú investičnú činnosť bez vytvorenia právnickej osoby za účelom dosiahnutia zisku. Malé a stredné podnikanie (ďalej len „malé a stredné podnikanie“) (ďalej v tejto kapitole MSP) je druh podnikania založený na činnosti individuálnych podnikateľov, ako aj malých a stredných organizácií (malé a stredné podniky). ). Nezisková právnická osoba je právnická osoba, ktorá nesleduje ako hlavný cieľ svojej činnosti dosahovanie zisku a získaný zisk nerozdeľuje medzi účastníkov, ktorých zakladatelia (účastníci) získavajú právo účasti (členstvo). ) v nej a tvoria jej najvyšší orgán v súlade so zákonom. Nezisková organizácia je právnická osoba, ktorej hlavným cieľom činnosti nie je dosahovanie zisku a získaný zisk nerozdeľuje medzi účastníkov. Dôvodom pre vznik holdingových vzťahov sú právne skutočnosti, ktoré určujú právo jedného podnikateľského subjektu na ekonomickú kontrolu nad ostatnými podnikateľskými subjektmi. Hlavná obchodná spoločnosť (spoločenská spoločnosť) je taká, ktorá z titulu prevažujúcej účasti na základnom imaní uzatvára a inak určuje rozhodnutia iných obchodných spoločností uznaných za dcérske spoločnosti. Podpora malých a stredných podnikateľských aktivít štátnych orgánov, samospráv, organizácií tvoriacich infraštruktúru pre podporu MSP, vykonávaná za účelom rozvoja MSP v súlade so štátnymi programami a komunálne programy obsahujúce špeciálne opatrenia priamo zamerané na rozvoj MSP, ako aj aktivity as „Spolková spoločnosť pre rozvoj malého a stredného podnikania“, vykonávané ako inštitúcia pre rozvoj v oblasti MSP. Podnikateľské združenie je stabilnou formou integrácie, ktorej účastníci, pričom zostávajú formálne nezávislými subjektmi, vykonávajú koordinovanú podnikateľskú činnosť v záujme združenia ako celku. Zastupiteľská kancelária je samostatný útvar právnickej osoby umiestnený mimo jej sídla, ktorý zastupuje záujmy právnickej osoby a chráni ich. Príjmová činnosť neziskovej organizácie povolená zákonom pre príslušnú organizačnú a právnu formu neziskovej organizácie, spĺňajúca ciele jej vzniku a zodpovedajúca zakladacej listine, výroba tovarov a služieb, nadobúdanie a predaj cenných papierov , majetkové a nemajetkové práva, účasť v obchodných spoločnostiach a účasť v partnerských spoločnostiach na základe viery v ako vkladateľ. Jednoduché spoločenstvo je jednou z foriem podnikateľských združení, ak je vytvorené na vykonávanie spoločnej podnikateľskej činnosti a jeho účastníkmi sú obchodné organizácie a (alebo) jednotliví podnikatelia. Malí a strední podnikatelia sú podnikateľské subjekty (právnické osoby a jednotliví podnikatelia), zaradené v súlade s podmienkami ustanovenými federálnym zákonom „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“, na malé podniky, vrátane mikropodniky a stredné podniky. Pobočka je samostatný útvar právnickej osoby, ktorý sa nachádza mimo jej sídla a vykonáva všetky jej funkcie alebo ich časť vrátane funkcií zastupiteľského úradu. Holding je forma podnikateľského združenia, čo je skupina organizácií (účastníkov) založená na vzťahoch ekonomickej závislosti a kontroly, ktorej účastníci sú pri zachovaní formálnej právnej nezávislosti vo svojej podnikateľskej činnosti podriadení jednému z účastníkov skupiny - holdingová spoločnosť (materská organizácia). Ekonomická kontrola je schopnosť jedného subjektu určovať rozhodnutia iných podnikateľských subjektov.

Právna úprava činnosti malých a stredných podnikateľov

„V ekonomickom systéme založenom na princípe súkromnej iniciatívy je podnikateľ ústrednou postavou, energiou, vynaliezavosťou, ktorej schopnosti do značnej miery určujú blahobyt krajiny,“ napísal známy ruský právnik AI Kaminka a zdôraznil, že rozvoj podnikateľského systému je priamo závislý od stupňa rozvoja individuálnej iniciatívy a energie v krajine. Preto sú malé a stredné podniky neoddeliteľnou a potrebný prvok trhové hospodárstvo. Vytvára rôznorodé pracovné miesta, poskytuje konkurenčné prostredie, ľahko sa prispôsobuje meniacim sa prvkom trhu a rýchlo reaguje na podmienky trhu, je schopný rýchlej štrukturálnej a technické zmeny, obzvlášť vnímavý k inováciám .

Podľa Federálnej daňovej služby Ruska bolo k 1. augustu 2015 v USRIP zaregistrovaných 3,5 milióna individuálnych podnikateľov a 139,6 tisíc fariem. Podľa pozorovaní Rosstatu bolo v roku 2015 v Rusku skutočne asi 15 tisíc stredných podnikov a 2,1 milióna malých podnikov (vrátane mikropodnikov) s priemerným počtom zamestnancov asi 12 miliónov^. Malé a stredné podniky v Rusku zároveň podľa štatistického výboru SNŠ zamestnávajú približne 25 % z celkového počtu ľudí zamestnaných v hospodárstve a podiel MSP na HDP krajiny je 20 – 21 %^ . Pre porovnanie, v USA je podiel malých podnikov na HDP 50-52%, v Taliansku - asi 60% a v Španielsku a Nórsku dosahuje 65-75% V EÚ je podiel malých podnikov 90%. celkový počet podnikov.

Veľký význam malého a stredného podnikania pre trhovú ekonomiku viedol k tomu, že vo vyspelých krajinách je podpora MSP jedným z hlavných smerov hospodárskej politiky štátu. Rusko nebolo výnimkou. Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 (schválená uznesením vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2008 č. 1662-r) počíta s realizáciou množstva tzv. inštitucionálne opatrenia na podporu rozvoja malého a stredného podnikania. Ide o rozvoj infraštruktúry na podporu nových podnikov v rámci podnikateľských inkubátorov, technologických parkov a priemyselných parkov, zjednodušenie prístupu malých podnikov k nákupu a prenájmu nehnuteľností, rozšírenie systému mikroúverov, zníženie počtu kontrol a dozorné opatrenia prijaté vo vzťahu k malým podnikateľom, zníženie nákladov na podnikanie s týmito opatreniami súvisiace sprísnenie sankcií voči zamestnancom kontrolných a dozorných orgánov, ktorí porušia postup pri výkone kontroly, zneplatnenie výsledkov kontroly v prípade ich hrubého porušenia, výrazné obmedzenie mimoprocesných kontrol zo strany orgánov činných v trestnom konaní. A v Prognóze dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2030, ktorú vypracovalo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska, je osobitná časť venovaná rozvoju malého podnikania a obsahujúca hlavné smery štátnej podpory malého a stredného podnikania na roky 2013-2030

Legislatívnym základom pre reguláciu činnosti MSP je federálny zákon o rozvoji MSP, ktorý stanovuje základné princípy verejná politika podpora rozvoja MSP a vymedzuje kompetencie výkonných orgánov v tejto oblasti. Zákon definuje pojmy MSP a infraštruktúru na ich podporu, druhy a formy takejto podpory.

Podrobnejšie predpisy právny stav a štátna podpora pre MSP je obsiahnutá aj v iných legislatívnych a podriadených regulačných právnych aktoch. Federálne zákony zahŕňajú najmä Občiansky zákonník Ruskej federácie (pokiaľ ide o úpravu činností fyzických osôb podnikateľov), Daňový poriadok Ruskej federácie (ustanovuje preferenčné daňové režimy pre MSP), federálny zákon č. 402-FZ z r. 6. decembra 2011 „O účtovníctve“ (umožňuje zjednodušené spôsoby účtovania). Zákon o zmluvný systém(stanovuje výhody pre malé podniky pri obstarávaní), federálny zákon „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ (ustanovuje znaky organizácie a vedenia inšpekcie vo vzťahu k malým podnikateľom), zákon o ochrane hospodárskej súťaže (ustanovuje možnosť preferencií štátu alebo samosprávy za účelom podpory MSP), zákon o privatizácii z roku 2001 (upravuje špecifiká účasti MSP na privatizácii prenajatého podniku). štátne alebo komunálne nehnuteľnosť) a pod.

Existuje veľké množstvo vyhlášok vlády Ruskej federácie upravujúcich niektoré otázky činnosti MSP (v oblasti obstarávania tovaru, obchodnej činnosti, podpora majetku, vedenie registrov MSP, štatistické sledovanie činnosti MSP atď.). Vo viacerých odvetviach boli prijaté rezortné cieľové programy pre rozvoj MSP, boli vytvorené špeciálne koordinačné orgány, resp. normatívna základňa na fungovanie špeciálnej infraštruktúry na podporu MSP.

Prítomnosť znaku organizačnej jednoty znamená, že všetky právnické osoby, ktoré tvoria holding, tvoria jeden podnik. Účastníci holdingu najčastejšie vykonávajú koordinovanú činnosť, vystupujú ako jeden trhový subjekt, spravidla vykonávajú jednotnú investičnú, finančnú, personálnu, vedeckú, technickú, technologickú, výrobnú a hospodársku politiku.

V Rusku sa holdingové spoločnosti prvýkrát objavili pri privatizácii veľkých štátnych podnikov v súlade s Dočasnými predpismi o holdingových spoločnostiach vytvorených pri transformácii štátnych podnikov na akciové spoločnosti (schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 16. novembra , 1992 č. 1392 „O opatreniach na realizáciu priemyselnej politiky pri privatizácii štátnych podnikov“). Toto nariadenie sa vzťahuje len na tie holdingové spoločnosti, ktorých štátny podiel na základnom imaní presahuje 25 %. V súlade s týmto nariadením holdingová spoločnosť je podnik bez ohľadu na jeho organizačnú a právnu formu, v majetku ktorého sú rozhodujúce podiely v iných podnikoch. Je zrejmé, že táto definícia je s vývojom legislatívy značne zastaraná a aplikuje sa len v časti, ktorá jej neodporuje.

najviac sa usadili Ruská legislatíva sa ukázalo ako bankový holding v čl. 4 zákona o bankách sa banková holdingová spoločnosť uznáva ako združenie právnických osôb, ktoré nie sú právnickou osobou, vrátane aspoň jednej úverovej inštitúcie kontrolovanej jednou právnickou osobou, ktorá nie je úverovou inštitúciou (materská organizácia bankového holdingu spoločnosť), ako aj (ak existujú) iné právnické osoby (ktoré nie sú úverovými inštitúciami) pod kontrolou alebo podstatným vplyvom materskej organizácie bankového holdingu alebo začlenené do bankových skupín úverových inštitúcií, ktoré sú členmi bankového holdingu, za predpokladu, že že podiel bankovej činnosti stanovený na základe metodiky Bank of Russia na činnostiach bankového holdingu nie je nižší ako 40 %.

Prehľad zahraničnej legislatívy a literatúry ukazuje, že vo svetovej praxi sa holdingová spoločnosť alebo holdingová spoločnosť tradične chápe ako osobitný typ spoločnosti, ktorá je vytvorená na to, aby vlastnila kontrolné podiely v iných spoločnostiach s cieľom kontrolovať a riadiť ich činnosť. Etymológia slova „holding“ (z anglického „to hold“ – držať) vysvetľuje historické korene tento koncept.

Je podstatný rozdiel medzi podnikateľskou činnosťou a činnosťou neziskovej organizácie, ktorá vytvára príjmy? Na určenie podnikateľskej činnosti sa používa kategória „zisk“, ktorá je všeobecným ukazovateľom finančné aktivity, ktorý je definovaný ako prijatý príjem znížený o sumu vynaložených výdavkov (článok 247 daňového poriadku Ruskej federácie). Na určenie činnosti neziskovej organizácie zákonodarca používa pojem „príjem“ - ekonomický prospech v hotovosti alebo v naturáliách (článok 41 daňového poriadku Ruskej federácie).

Podľa nášho názoru pri zavádzaní kategórie „príjmové činnosti“ vo vzťahu k neziskovým organizáciám narážame na snahu zákonodarcu o jasnejšiu klasifikáciu neziskových a komerčných organizácií a na znak legislatívneho technika z dôvodu tejto túžby, keď zákonodarca vo vzťahu k činnostiam obchodnej organizácie používa definície „podnikateľská činnosť“ a „zisk“ a vo vzťahu k neziskovým organizáciám pojem „činnosť vytvárajúca príjem“ . Pojmy „podnikateľská činnosť“ a „činnosť vytvárajúca príjem“ sa v podstate alebo významovo nelíšia.

Takýto záver vyplýva aj z rozboru subjektívnej stránky zodpovednosti neziskovej organizácie, ktorá vykonáva zárobkovú činnosť. Má takáto organizácia zodpovednosť ako podnikateľ bez ohľadu na zavinenie, alebo sa na ňu nevzťahujú znaky ustanovené normou odseku 3 čl. 401 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, z čoho vyplýva zvýšená zodpovednosť podnikateľa? Aby sme na túto otázku odpovedali, položme si ďalšiu otázku, ktorá z nej vyplýva: ak by sa protistrana neziskovej organizácie dostala do menej chráneného postavenia z hľadiska možnosti vymáhania škody za nesprávne plnenie povinností neziskovej organizácie, k činnostiam vytvárajúcim príjmy, ako keby mal obchodovať s obchodnou organizáciou, ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť? Očividne nie.

Mnohé obchodné organizácie, vzhľadom na rozsah svojho podnikania, svoju geografickú polohu, vykonávajú výrobné a ekonomické aktivity v rôznych regiónoch prostredníctvom vytvárania pobočiek. S rozvojom podnikania je tiež potrebné zastupovať záujmy organizácie, inzerovať produkty, hľadať protistrany na miestach vzdialených od centrály. Na uspokojenie týchto potrieb môžu byť vytvorené zastupiteľské úrady - samostatné štrukturálne jednotky, ktoré nevykonávajú všetky funkcie právnickej osoby, ale iba zastupujú a chránia jej záujmy.

Aby bola konštrukčná jednotka uznaná ako samostatná, musí spĺňať niekoľko kvalifikačných znakov:

byť umiestnený a vykonávať funkcie právnickej osoby mimo sídla organizácie. Keďže umiestnenie právnickej osoby je určené miestom jej štátnej registrácie (odsek 2, článok 54 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), členenie právnickej osoby nachádzajúcej sa na území je podriadené inému daňovému úradu, ako je materská organizácia sa bude považovať za samostatnú. Tento názor je medzi odborníkmi dobre zavedený a potvrdil sa v súdna prax;
majú známky organizačnej izolácie. Organizačná izolácia pobočiek a zastúpení spočíva v tom, že ako štrukturálna jednotka právnickej osoby predstavujú akúsi organizačnú jednotku, ktorá má hierarchickú vnútornú štruktúru, má vedúceho, ktorý zabezpečuje plnenie cieľov a funkcií stanovených pre štrukturálnu organizačnú jednotku. útvar a zakotvené v predpise o pobočke (zastupiteľskom úrade) ;
majú vlastnosti izolácie majetku.

V literatúre sa správne uvádza, že žiadosť vo vzťahu k štrukturálne členenia koncept „majetkovej izolácie“ sa javí ako neúspešný, keďže existencia oddeleného majetku je jedným z charakteristických znakov právnickej osoby a majetkové postavenie právnickej osoby sa svojou povahou výrazne líši od majetkového postavenia pobočky. I. V. Bessonová sa domnieva, že vo vzťahu k pobočke by bolo vhodnejšie hovoriť nie o majetkovej izolácii, ale o majetkovej odľahlosti pobočky. Predovšetkým píše: „Právnická osoba si vlastníctvo územne odcudzuje, t. j. prevádza ho aktom o prevzatí a prevode; zaraďuje majetok pobočky do samostatnej súvahy s oddeleným účtovaním tohto majetku; udeľuje pobočke právo zriadiť si bankový účet, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje pohyb peňažných prostriedkov na operáciách. A ďalej: „Majetok pobočky, zastúpenia nie je oddelený od subjektov práva, je však oddelený v rámci právnickej osoby od ostatného majetku právnickej osoby.“

Treba súhlasiť s tým, že oddelenie majetku pobočiek a zastúpení je skôr ekonomické, keďže pobočky a zastúpenia nie sú subjektmi vlastníckych práv. Právnická osoba, ktorá majetkom obdarila pobočku alebo zastúpenie, nescudzuje svoj majetok v prospech štruktúrnej jednotky, ale iba ho určitým spôsobom štruktúruje a priraďuje k pobočke.

Vo všeobecnosti existuje názor na nevhodnosť zdôrazňovania takých znakov oddelených štrukturálnych rozdelení, ako je majetková a organizačná izolácia. Takéto znaky vo vzťahu k štrukturálnym členeniam sú v určitom zmysle podmienené. Pobočka teda nemá vlastné riadiace orgány, ale je riadená prostredníctvom orgánov samotnej právnickej osoby. Vedúci pobočky nie je vybavený funkciami jediného výkonného orgánu a koná na základe plnej moci.

Keďže ekonomickú činnosť môžu vykonávať len pobočky, ktoré môžu vykonávať aj funkciu zastupiteľského úradu, budeme ďalej analyzovať právne postavenie pobočiek ako samostatných oddelení obchodných organizácií, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť v mene organizácie, ktorá ich vytvorila. mimo jeho polohy.

Zriaďovanie pobočiek sa uskutočňuje rozhodnutím oprávnených riadiacich orgánov obchodnej organizácie spravidla na základe štúdie uskutočniteľnosti vytvorenia samostatného podniku v inom administratívno-územnom celku vo vzťahu k umiestneniu podniku. organizácia. O vytvorení samostatného útvaru má právomoc rozhodnúť príslušný riadiaci orgán organizácie v závislosti od jej organizačnej a právnej formy. Štatutárnym orgánom príslušným rozhodnúť o vytvorení pobočky akciovej spoločnosti je teda predstavenstvo (§ 14 ods. 1 § 65 zákona as), spoločnosti s ručením obmedzeným - valné zhromaždenie účastníkov ( odsek 1, článok 5 zákona o LLC). Takáto vízia vyplýva z odseku 2 čl. 65.2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého je rozhodovanie o zriadení pobočiek spoločnosťou a o otvorení zastúpení vo výlučnej kompetencii valné zhromaždenie korporácie, okrem prípadov, keď je zakladateľská listina v súlade so zákonmi o obchodných spoločnostiach prijímaním takýchto rozhodnutí dňa tieto záležitosti odkázal na pôsobnosť iných kolegiálnych orgánov spoločnosti. Pobočka unitárneho podniku sa zriaďuje rozhodnutím jej vedúceho po dohode s vlastníkom majetku unitárneho podniku (pododsek 13, odsek 1, článok 20 zákona „o štátnych a obecných jednotných podnikoch“).

Štátna registrácia územne samostatných jednotiek sa neposkytuje a v zakladajúcich dokumentoch právnickej osoby sa nevyžaduje ani uvádzanie pobočiek a zastúpení, ktoré vytvorila. Podľa odseku 3 čl. 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v znení federálneho zákona č. 99-FZ z 5. mája 2014 musia byť zastúpenia a pobočky uvedené v Jednotnom štátnom registri právnických osôb.

Právne postavenie pobočky je dané skutočnosťou, že nie je právnickou osobou, ale je súčasťou alebo štruktúrnym útvarom organizácie. Majetok pobočky je tvorený z prostriedkov, ktoré mu organizácia pridelila, ako aj nadobudnutých v dôsledku vykonávania podnikateľskej činnosti v jej mene.

Občiansky zákonník Ruskej federácie nestanovuje povinné pridelenie majetku samostatnej divízie organizácie do samostatnej súvahy. Majetok pobočky môže byť podľa uváženia samotnej právnickej osoby zohľadnený len v jej súvahe alebo zaradený do samostatnej súvahy, ktorá je súčasťou súvahy organizácie. Zákon o JSC (článok 4, článok 5) stanovuje pre samostatné členenia akciovej spoločnosti vlastnosť: majetok ich pobočiek a zastúpení sa zaznamenáva tak v ich samostatných súvahách, ako aj v súvahe akciovej spoločnosti. .

Koncept samostatnej súvahy štrukturálnej jednotky nie je v regulačných dokumentoch, ale bol vyvinutý odborníkmi na základe princípov a metodiky účtovníctva. Samostatnou súvahou štrukturálnej jednotky sa rozumie sústava ukazovateľov tvorená členením organizácie a odrážajúca jej majetkovú a finančnú situáciu ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, pre potreby riadenia organizácie vrátane zostavovania účtovnej závierky. IV Perevalova, súhlasiac s vyššie uvedenou definíciou súvahy štrukturálnej jednotky, poznamenáva, že sústavu ukazovateľov jej činnosti zostavenú samostatným podnikom používajú okrem samotnej organizácie aj iné osoby, najmä daňové úrady, pri cvičení kontroly ^. Na základe článku 89 ods. 2 daňového poriadku Ruskej federácie majú daňové úrady právo kontrolovať pobočky a zastúpenia daňovníka bez ohľadu na vykonávanie kontrol samotného daňovníka.

Pobočka môže podľa uváženia právnickej osoby, ktorá ju vytvorila, mať vo svojom mieste zúčtovací alebo bežný účet (v rubľoch alebo mene) v bankových inštitúciách alebo iných úverových inštitúciách, pričom existencia alebo neprítomnosť samostatného pododdelenia bankový účet v mieste nemá vplyv na právne postavenie pobočky.

Riadenie pobočky vykonávajú riadiace orgány samotnej organizácie v zmysle im zverených právomocí, ako aj vedúci (riaditeľ) pobočky. Do pôsobnosti orgánov organizácie na riadenie odvetvia môže patriť najmä určovanie profilu a hlavných smerov jeho činnosti, schvaľovanie výrobných plánov odvetvia a správ o ich plnení, schvaľovanie predpisov o odbore, určovanie jeho činnosti. organizačná a ekonomická štruktúra, menovanie a predčasné ukončenie právomoci riaditeľa pobočky, vykonávanie auditov, rozhodovanie o ukončení činnosti pobočky a pod.

Pôsobnosť riaditeľa pobočky tvoria oprávnenia, ktoré naňho zverila právnická osoba vykonávať podnikateľskú činnosť v mene právnickej osoby. Pôsobnosť vedúceho pobočky určuje Poriadok o pobočke a jemu vydaná plná moc. Je zaujímavé, že Občiansky zákonník Ruskej federácie v znení federálneho zákona č. 100-FZ zo 7. mája 2013 ustanovil, že pravidlo o notárskom overení plnomocenstva vydaného formou zámeny sa neuplatňuje, najmä na splnomocnenia vydané prostredníctvom zastupujúcich vedúcich pobočiek a zastúpení právnických osôb (článok 3, článok 187 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Táto novela výrazne uľahčuje podnikateľskú činnosť pobočky a v podstate odzrkadľuje zvyk, ktorý sa v podnikateľskej činnosti skutočne rozvinul - splnomocnenia vydané vedúcimi pobočiek v poradí podriadenosti v skutočnosti neboli overené notárom.

Riaditeľ pobočky v medziach určených splnomocnením vykonáva úkony v mene právnickej osoby, vykonáva operatívne riadenie pobočky v súlade so schváleným podnikateľským plánom, vydáva príkazy vo vzťahu k zamestnancom pobočky a vykonáva ďalšie právomoci potrebné na dosiahnutie cieľov a zámerov samostatného pododdelenia.

Procesné postavenie pobočky je dané tým, že pohľadávku voči právnickej osobe, ktorá vyplýva z činnosti jej pobočky, zastúpenia možno uplatniť v mieste právnickej osoby alebo jej pobočky, zastúpenia (časť 5 článku 36 ods. APC Ruskej federácie). V tomto prípade je účastníkom sporu právnická osoba, vymáhanie vykonáva súd od nej alebo v jej prospech. Pobočka, ktorá nemá znaky právnickej osoby, teda nie je procesnou stranou v spore.

Právne postavenie pobočiek ako platiteľov dane sa v plnom rozsahu odráža v čl. 19 Daňového poriadku Ruskej federácie, kde sú za daňovníkov a platiteľov poplatkov uznané organizácie a fyzické osoby, ktoré sú v súlade s Daňovým poriadkom Ruskej federácie povinné platiť príslušné dane (poplatky). Pobočky plnia povinnosti organizácií, ktoré ich vytvorili, na platenie daní a poplatkov v ich sídle. Zodpovednosť za včasné zaplatenie daní a poplatkov teda nesie samotná právnická osoba, ktorá má samostatné divízie. Vymáhanie daňových nedoplatkov a iných dlhov pobočky môže smerovať do majetku samotnej právnickej osoby.

Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie

SAINT PETERSBURG

ŠTÁTNA POLYTECHNICKÁ UNIVERZITA

A.V. KOZLOV

PRÁVNA PODPORA PODNIKANIA

Učebnica pre bakalárov

Saint Petersburg

Polytechnic University Press

Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie

SAINT PETERSBURG

ŠTÁTNA POLYTECHNICKÁ UNIVERZITA

A.V. KOZLOV

PRÁVNA PODPORA PODNIKANIA

Učebnica pre bakalárov

Saint Petersburg

Polytechnic University Press

MDT 336+342+346+347+349

Kozlov A.V. Právna podpora podnikania: učebnica pre bakalárov. - Petrohrad: Polytechnické vydavateľstvo. un-ta, 2011. - 230 s.

Spĺňa požiadavky štátneho vzdelávacieho štandardu vyššieho odborného vzdelávania na povinný minimálny obsah vzdelávací program príprava bakalára ekonómie v smere 080100 „Ekonomika“ v cykle odborných disciplín (variabilná časť) a bakalára manažmentu v smere 080200 „Manažment“ v cykle odborných disciplín (variabilná časť).

Disciplína „Právna podpora podnikania“ je zabezpečená učebným plánom pre prípravu bakalárov ekonómie v odbore 080100 „Ekonomika“ a bakalárov manažmentu v odbore 080200 „Manažment“.

Zvažuje sa teoretický materiál, ktorý je základom pre štúdium tém kurzu.

Je určená pre študentov bakalárskeho štúdia všetkých foriem vzdelávania Fakulty ekonomiky a manažmentu, ktorí študujú odbor „Právna podpora podnikania“.

Vydáva sa rozhodnutím redakčnej a vydavateľskej rady

Štátna polytechnická univerzita v Petrohrade

polytechnická univerzita, 2012

1. Všeobecný občiansky právnu podporu podnikanie 4

1.1. Základy občianskoprávnej úpravy podnikania 4

1.2. Základy obchodno-právnej regulácie podnikania 29

1.3. Regulácia podnikania pracovným právom 52

2. Príprava a absolvovanie skúšky 69

3. Osobitná právna podpora podnikania 72

3.1. Úprava podnikania daňovým zákonom 72

3.2. Regulácia podnikania zákonom o sociálnom zabezpečení 107

a súvisiace druhy práv

3.4. Referenčný právny systém „Consultant Plus“ 197

4. Príprava a odovzdanie testu 227

"Právna podpora podnikania"

Všeobecná občianskoprávna podpora podnikania

Základy občianskoprávnej úpravy podnikania

Právny základ moderného ruského podnikania bol položený v roku 1991, keď vstúpil do platnosti zákon RSFSR „o podnikoch a podnikateľskej činnosti“. Ústava Ruska prijatá v roku 1993 obsahuje potrebné kritériá, podľa ktorých je potrebné vykonávať právnu reguláciu hospodárskej a najmä podnikateľskej činnosti. Ústava poskytuje právny základ pre ekonomiku ruského štátu.

Dá sa však povedať, že takmer v každom odvetví domáce právo obsahuje normy, tak či onak súvisiace s hospodárskou politikou štátu. Prevažná väčšina noriem definujúcich túto politiku sa však sústreďuje do dvoch odvetví ruského práva – správneho a občianskeho.

Správne právo upravuje manažérske vzťahy na základe moci a podriadenosti, preto sa hovorí, že takéto vzťahy sa budujú „vertikálne“. Občianske právo upravuje majetkové vzťahy hodnotového charakteru na základe rovnosti a takéto vzťahy sa budujú „horizontálne“.

ekonomický základ ústavný poriadok Ruská federácia je sociálne trhové hospodárstvo, ktoré je v plienkach, v rámci ktorého sa výroba a distribúcia tovarov a výhod uskutočňuje najmä prostredníctvom trhových vzťahov. Ich účastníkmi sú súkromné podnikateľské subjekty, ktoré si navzájom konkurujú. Ruská federácia podporuje túto súťaž a tiež prijíma opatrenia na zabránenie monopolným výsadám a vykonáva primeranú kontrolu.

„V Ruskej federácii,“ uvádza ústava (článok 8), „jednota hospodárskeho priestoru, voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov, podpora hospodárskej súťaže, sloboda ekonomická aktivita».

Ruská federácia má tiež zákon z 22. marca 1991 „O hospodárskej súťaži a obmedzení monopolných činností na komoditných trhoch“ (v znení neskorších predpisov). Zákon vymedzuje organizačný a právny rámec na predchádzanie, obmedzovanie a potláčanie monopolných aktivít a nekalej súťaže a je zameraný na vytváranie podmienok pre vytváranie a efektívne fungovanie komoditných trhov a na boj proti lokálnemu separatizmu.

Zákon zakazuje konanie hospodárskeho subjektu s dominantným postavením, ktoré má alebo môže viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže a/alebo k porušovaniu záujmov iných ekonomických subjektov alebo občanov, vrátane konania ako:

stiahnutie tovaru z obehu s cieľom vytvoriť alebo udržať nedostatok na trhu, zvýšiť ceny;

zahrnutie diskriminačných podmienok do zmluvy, ktoré stavajú konkurenta do nerovnakého postavenia v porovnaní s inými podnikateľskými subjektmi;

Vytváranie bariér pre prístup na trh (výstup z trhu) pre iné ekonomické subjekty;

Porušenie cenového postupu stanoveného regulačnými predpismi atď.

Zákon zakazuje a v súlade so zavedeným postupom úplne alebo čiastočne ruší platnosť dohôd (zosúladených konaní), ktoré v akejkoľvek forme dosiahli konkurenčné ekonomické subjekty (potenciálni konkurenti), ktoré majú (alebo môžu mať) súhrnný trhový podiel určitého produktu viac ako 35 percent. Zakázané sú aj také dohody (zosúladené činnosti), ktoré majú alebo môžu viesť k významnému obmedzeniu hospodárskej súťaže, vrátane dohôd alebo zosúladených činností zameraných najmä na:

Stanovenie (udržiavanie) cien (tarify), zľavy, zľavy (doplatky), marže;

Zvýšenie, zníženie alebo udržanie cien na aukciách a aukciách;

Členenie trhu podľa územného princípu, podľa objemu predaja alebo nákupu, podľa sortimentu predávaného tovaru, prípadne podľa okruhu predávajúcich alebo kupujúcich (zákazníkov).

Zákon zakazuje úradom prijímať akty a (alebo) konať, ktoré obmedzujú nezávislosť ekonomických subjektov, vytvárajú diskriminačné alebo naopak priaznivé podmienky pre činnosť jednotlivých ekonomických subjektov, ak takéto činy alebo kroky majú alebo môžu mať za následok obmedzenie hospodárskej súťaže a (alebo) porušenie záujmov podnikateľských subjektov alebo jednotlivcov.

Zákon zabezpečuje štátnu kontrolu dodržiavania protimonopolnej legislatívy pri nadobúdaní akcií (podielov) na základnom imaní ekonomických subjektov. Pomoc pri vytváraní trhových vzťahov založených na rozvoji konkurencie a podnikania, predchádzanie, obmedzovanie a potláčanie monopolných aktivít a nekalej súťaže, ako aj štátna kontrola dodržiavania protimonopolnej legislatívy je zverená federálnemu protimonopolnému orgánu.

Vytvorením sociálneho trhového hospodárstva sa Ruská federácia snaží zabezpečiť slobodu hospodárskej činnosti, podnikania a práce, spravodlivú hospodársku súťaž a verejný prospech tak, aby štátna regulácia ekonomický život vykonávané v záujme jednotlivca a spoločnosti, a ekonomické vzťahy boli postavené na sociálnom partnerstve medzi človekom a štátom, zamestnancom a zamestnávateľom, výrobcom a nákupcom.

V podmienkach rozvíjajúceho sa trhového hospodárstva v Rusku výrobu a distribúciu tovaru vykonávajú súkromné aj štátne podniky a inštitúcie, vrátane podnikov a inštitúcií zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Najviac by mal zodpovedať štát v rôznych podobách dôležité aspekty organizácia výroby a distribúcie v krajine ako celku, najmä pre to, čo najviac ovplyvňuje záujmy obyvateľstva. V prvom rade hovoríme o spoľahlivosti zásobovania obyvateľstva všetkým potrebným; o zárukách rastu výroby a zabezpečení účasti na výrobe a distribúcii všetkých práceschopných osôb (čiže o zamestnanosti); o zmierňovaní dôsledkov nestability v ekonomike (regulácia cien a pod.) alebo výkyvov dopytu na medzinárodnom trhu; o stiahnutí vnútorný stres v regiónoch a medzi určitými sférami života a skupinami ľudí.

Ekonomický systém Ruskej federácie sa vyznačuje rôznymi formami vlastníctva. Úprava vlastníckych vzťahov sa uskutočňuje prostredníctvom rôznych právnych noriem, medzi ktorými ústredné miesto patria ústavné normy - základ celej právnej úpravy vlastníckych vzťahov.

ústavná úprava majetkové pomery majú svoje špecifiká. Vyjadruje sa v tom, že hlavnou úlohou je právna konsolidácia štátom uznaných foriem vlastníctva. O otázke, aké formy vlastníctva štát uznáva a garantuje, teda rozhodujú ústavné normy.

Ústava Ruskej federácie (článok 8) vychádza zo skutočnosti, že ekonomický systém Ruskej federácie je charakterizovaný majetkom v jeho rôznych formách – súkromný, štátny, komunálny atď.

Ústava tiež ustanovuje (článok 9), že pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve. Používajú sa a chránia v Ruskej federácii ako základ pre život a činnosť národov žijúcich na príslušnom území.

Ústava stanovuje (článok 36), že občania a ich združenia majú právo vlastniť pôdu v súkromnom vlastníctve. Vlastníctvo, užívanie a nakladanie s pôdou a inými prírodnými zdrojmi vykonávajú ich vlastníci slobodne, ak tým nespôsobia škodu životné prostredie a neporušuje práva a oprávnené záujmy iných osôb.

Podmienky a postup využívania pôdy sú určené na základe federálneho zákona.

V súčasnosti v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 27. októbra 1993 „O úprave pozemkových vzťahov a rozvoji agrárnej reformy v Rusku“ majú občania a právnické osoby – vlastníci pôdy právo predať pôdu, resp. prevod dedením, darovanie, záložné právo, prenájom, výmena a prevod pozemok alebo jeho časť ako vklad do oprávnených fondov (kapitálu) akciových spoločností, obchodných spoločností, družstiev vrátane tých so zahraničnými investíciami. Občania a právnické osoby môžu tvoriť spoločnú alebo spoločnú čiastkové vlastníctvo dobrovoľným združením svojich pozemkov, pozemkových podielov (podielov).

ruský štát chráni majetok v jeho rôznych podobách na rovnakej úrovni. „V Ruskej federácii,“ uvádza článok 8 ústavy, „súkromné, štátne, obecné a iné formy vlastníctva sú uznávané a chránené rovnakým spôsobom. Ústava tiež zdôrazňuje (článok 35), že právo na súkromné vlastníctvo je chránené zákonom.

Najdôležitejšími oblasťami pre vytváranie trhového hospodárstva v Rusku sú privatizácia a odštátnenie ekonomicky významného majetku.

Ústava Ruskej federácie stanovuje (článok 35), že v Rusku má každý právo vlastniť majetok, vlastniť ho, používať ho a nakladať s ním samostatne aj spoločne s inými osobami. Nikoho nemožno zbaviť jeho majetku inak ako rozhodnutím súdu. Nútené vyvlastnenie majetku za potreby štátu môže podliehať iba predchádzajúcej a ekvivalentnej kompenzácii.

V Rusku sú majetkové vzťahy, ktoré nie sú upravené Ústavou Ruskej federácie, upravené Občianskym zákonníkom a inými federálnymi legislatívnymi aktmi, ako aj legislatívnymi aktmi republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, miest. federálny význam, autonómna oblasť a autonómne oblasti vydané v rozsahu ich pôsobnosti.

Zvláštnosť stav techniky ekonomiky našej krajiny - prechod na trhový systém riadenia z administratívno-byrokratického modelu kontrolovaná vládou. Trhová ekonomika je známa aj ako "podnikateľský typ ekonomického systému": podnikateľ vystupuje ako jedna z najdôležitejších postáv (subjektov) v takejto ekonomike, regulačné funkcie zostávajú v rukách štátu.

Podnikanie je súbor obchodných vzťahov podnikavých ľudí v súlade so zákonom za účelom uspokojenie dopytu spotrebiteľov a dosiahnutie zisku.

Podnikateľ, predovšetkým, pôsobí v rámci zákona. Akékoľvek kroky, ktoré sú v rozpore so zákonom, neboli obyvateľstvom a štátom nikdy vnímané ako biznis.

Podnikateľské subjekty sú jednotlivci, podniky a organizácie, ktoré získavajú prírodné úžitky, vyrábajú, predávajú im tovar alebo poskytujú služby výmenou za iné služby, tovary alebo peniaze.

Podnikanie je „samostatná činnosť vykonávaná na vlastné nebezpečenstvo a riziko, zameraná na systematický príjem zisku z používania majetku, predaja tovaru, výkonu práce alebo poskytovania služieb osobami registrovanými v tejto funkcii v r. štatutárne v poriadku."

Podnikanie ako ekonomický fenomén odráža súhrn vzťahov medzi podnikateľmi a inými ekonomickými subjektmi (zamestnanci, spotrebitelia, poskytovatelia zdrojov, konkurenti, štát) v procese vytvárania a vedenia vlastného podniku podnikateľa.

Podnikanie ako proces je komplexný sled činností podnikateľa zameraných na dosiahnutie požadovaných výsledkov (vo forme príjmu, „sebarealizácie“): od zrodu podnikateľského nápadu až po jeho realizáciu v konkrétnom projekte.

V rozvinutej ekonomike plní podnikanie tieto funkcie:

- všeobecné ekonomické(výroba tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb a ich privedenie konkrétnemu spotrebiteľovi);

- zdroj(efektívne využívanie všetkých druhov zdrojov, príkladom je rizikový kapitál);

- kreatívne-vyhľadávanie inovatívne;

- sociálna(možnosť prejavu individuálnych schopností, organizácia nových pracovných miest);

- organizačné(samostatné rozhodovanie podnikateľov a vytváranie podnikateľských štruktúr a ich reorganizácia, o stratégii podniku a pod.).

Hlavné spôsoby klasifikácie podnikateľských aktivít:

1. Na základe vlastníckeho práva na realizáciu podnikateľských funkcií (t. j. v mene koho sa vykonávajú).

Podnikanie môže byť vykonávané ako vo verejnom, tak aj v súkromnom sektore hospodárstva. V súlade s tým sa rozlišuje štátne a súkromné podnikanie.

Štátne podnikanie je forma hospodárskej činnosti v mene podniku založeného:

Štátne orgány oprávnené v súlade s platná legislatíva spravovať majetok štátu (štátny podnik),

Orgány miestnej samosprávy (obecný podnik).

Majetok takýchto podnikov je samostatnou súčasťou štátu resp obecný majetok, rozpočtové prostriedky a iné zdroje.

Zvláštnosťou týchto podnikov je, že za svoje záväzky ručia len majetkom, ktorý vlastnia (štát neručí za ich záväzky a oni neručia za záväzky štátu).

Súkromné podnikanie je forma hospodárskej činnosti v mene podniku (ak je registrovaný) alebo podnikateľa (ak sa podnikateľská činnosť vykonáva formou samostatnej pracovnej činnosti).

2. V závislosti od funkcií, ktoré podnikateľ preberá pri vstupe do podnikateľského priestoru .

Môžu to byť priamo produktívne funkcie, t.j. výroba tovaru (poskytovanie služieb) alebo sprostredkovateľské funkcie, t.j. poskytovanie služieb súvisiacich s propagáciou tovaru na trhu a jeho dodaním od výrobcu spotrebiteľovi.

Podľa toho existujú produktívne a sprostredkovateľské podniky.

3. Z hľadiska štyroch štádií reprodukcie (výroba, distribúcia, výmena a spotreba) prideliť:

Produktívne podnikanie (výroba tovarov a služieb),

Podnikanie v oblasti obehu (obchod, veľkoobchod a maloobchod, obchodovanie s cennými papiermi, bankové služby a pod.).

Podnikanie v oblasti distribúcie a redistribúcie (obchodné sprostredkovanie, burzy práce atď.),

Podnikanie v spotrebnej sfére (služby v rámci domácnosti).

4. V závislosti od súkromného vlastníctva výrobných prostriedkov rozlišovať nasledujúce hlavné formy podnikania spojené so štyrmi hlavnými skupinami účastníkov podnikania.

Samotní podnikatelia a kolektívy podnikateľov (zväzy, združenia a pod.): osoby vykonávajúce iniciatívnu činnosť na vlastné nebezpečenstvo a riziko a na vlastné ekonomické a právny záväzok. Obchodný záujem účastníkov tejto skupiny (prijímajúci výnosy) sa realizuje prostredníctvom výroby a predaja produktov (tovarov a služieb). Obchodné vzťahy podnikateľov s ostatnými účastníkmi podnikania tvoria predmet podnikateľského podnikania.

Individuálni a kolektívni spotrebitelia produktov, zväzy a združenia spotrebiteľov a pod. Pre spotrebiteľov je úžitok vyjadrený vo forme tovarov a služieb, ktoré uspokojujú ich potreby. Obchodný záujem účastníkov týchto obchodov sa realizuje prostredníctvom nadväzovania kontaktov s výrobcami a predajcami na základe vzájomnej výhodnosti. Táto skupina tvorí sféru spotrebiteľského podnikania.

Robotníci a ich odbory. Ich podnikateľský záujem sa realizuje prácou vo firme, organizácii, podniku na zmluvu alebo inom základe. Obchodným záujmom zamestnancov je získať osobný príjem ako výsledok ich práce. Táto skupina tvorí sféru pracovného podnikania.

Štátne orgány, inštitúcie a organizácie v prípade, že vystupujú ako priami účastníci transakcií (príkazy vlády, určovanie výhod, cenová regulácia a pod.). Podnikateľským záujmom tejto skupiny je realizácia vedeckých, technických, vzdelávacích, sociálnych celoštátnych programov prostredníctvom stimulácie organizácií a podnikov, ktorých cieľom je napĺňať potreby štátu a jeho občanov. V dôsledku toho sa vytvára sféra štátneho podnikania.

5. Podľa hlavných oblastí činnosti podnikateľov sa rozlišujú tieto druhy podnikania :

Výrobné podnikanie (hlavnou funkciou je výroba tovarov, prác, služieb, vedľajšiu úlohu zohráva predaj výrobkov).

Obchodné podnikanie je postavené na komoditno-peňažných, komoditno-burzových operáciách, základom sú operácie nákupu a predaja tovarov a služieb.

Finančné (finančné a úverové) podnikanie je osobitným druhom obchodnej činnosti, pri ktorej predmetom predaja a kúpy sú národné peniaze, mena alebo cenné papiere (akcie, dlhopisy, zmenky).

Podnikateľskú činnosť bánk a iných finančných a úverových organizácií upravujú všeobecné legislatívne akty a osobitné zákony a predpisy Centrálnej banky Ruskej federácie a Ministerstva financií Ruskej federácie. Ako podnikateľ na trhu s cennými papiermi vystupuje aj štát zastúpený ministerstvom financií. Účastníkmi trhu s cennými papiermi sú aj obchodné organizácie, ktoré vydávajú cenné papiere.

koncepty" finančné inštitúcie“, “finančné služby” a “trh finančných služieb” sú uvedené vo federálnom zákone “o ochrane hospodárskej súťaže na trhu finančných služieb”.

Podnikateľská činnosť na trhu finančných služieb sa vykonáva samostatne pre každý typ tohto trhu.

6. Špecifické spôsoby klasifikácie podnikateľských subjektov :

Tradičné a inovatívne podnikanie (o využívaní inovácií v činnostiach);

Podnikanie miestne, regionálne, regionálne, národné a medzinárodné (podľa kritéria obchodného pokrytia ekonomického priestoru);

Obchodný úradník a „tieň“ (ilegálne, „falošné podnikanie“);

Podľa kritéria úrovne organizácie hospodárskeho života rozlišujú: makropodnikanie (na úrovni štátu, republiky ako celku), mezopodnikanie (v určitých odvetviach, odvetviach hospodárstva) a mikropodnikanie (v samostatnej spoločnosti). );

Podľa zloženia účastníkov vlastného podnikania sa podnikanie mládeže a žien rozlišuje do samostatnej kategórie. Napríklad v mnohých krajinách existujú združenia na podporu podnikania žien a mládeže, u nás je založená Asociácia podnikateľiek Ruska;

Podľa miery rastu, úrovne ziskovosti a ziskovosti sa podnikateľské organizácie delia na rýchlo rastúce a pomaly rastúce miery rozvoja, vysoko ziskové a nízko ziskové, vykonávajúce nízkorizikové a superrizikové činnosti atď.

7. V v závislosti od rozsahu činnosti rozlišovať medzi malými, strednými a veľkými podnikmi.

Najbežnejším kritériom na zaradenie podniku do jednej z týchto kategórií je počet zamestnancov:

Malé podniky sú tie, ktoré majú menej ako 100 zamestnancov. (v závislosti od odvetvia)

Stredné - od 100 do 500 ľudí,

Veľký - viac ako 500 ľudí.

Typy klasifikácie malých podnikov.

Vo svetovej praxi ešte nebolo vyvinuté jediné kritérium na klasifikáciu podnikov ako malých podnikov. Tieto kritériá sa v jednotlivých krajinách líšia, ale vo všeobecnosti súvisia s povahou podnikania.

Napríklad pre komerčné banky, poisťovne a iné finančné a úverové inštitúcie najčastejšie vystupuje ako kritérium výška základného imania alebo ročný obrat úverových a finančných zdrojov. Zároveň pre podniky a organizácie, ktoré vyrábajú a predávajú produkty a služby, sú najčastejšie používané znaky pri zaraďovaní medzi malé, stredné alebo veľké podniky: obrat tržieb, obrat komodít); náklady na schválený kapitál a jeho hlavnú časť - fixný kapitál (fixný majetok a dlhodobé finančné investície); počet zamestnancov. Európska únia definuje MSP ako spoločnosti s menej ako 250 zamestnancami, s ročným obratom menším ako 40 miliónov eur alebo ročnou súvahou 27 miliónov eur, ktoré sú nezávislé (to znamená, že iné spoločnosti vlastnia najviac 25 % hlavné mesto alebo hlasy).

1. V domácej praxi, v dôsledku pomerne vysokej miery inflačných procesov, počet zamestnancov sa používa ako hlavný znak charakterizujúci veľkosť podniku . V iných krajinách je toto kritérium tiež veľmi populárne, ale je doplnené ďalšími kritériami.

V Rusku medzi malé podniky patria právnické osoby s priemerným počtom zamestnancov nepresahujúcim:

100 ľudí v priemysle, stavebníctve a doprave;

V poľnohospodárstve a vedecko-technickej sfére - 60 osôb;

V maloobchode, nevýrobné druhy spotrebiteľských služieb - 30 osôb;

Vo veľkoobchode, v iných odvetviach a pri realizácii iných druhov činností - 50 osôb.

2. Účastnícky podiel na základnom imaní majetku Ruskej federácie, majetku subjektov Ruskej federácie, obecný majetok, majetok verejných a cirkevných organizácií (združení), dobročinných a iných nadácií pre malé podniky by nemala presiahnuť 25 %;

3. Podiel vo vlastníctve jednej alebo viacerých právnických osôb, ktoré nie sú malými podnikmi , by nemala presiahnuť 25 %.

4. Najčastejšie sa zaradenie spoločnosti do určitej kategórie uskutočňuje podľa počtu zamestnancov alebo podľa veľkosti obratu. .

Od 1. januára 2003 boli v Ruskej federácii zavedené úpravy zjednodušeného daňového systému pre malé podnikateľské subjekty. Dnes tento systém umožňuje podnikom do 100 zamestnancov a obratom do 15 miliónov rubľov namiesto niekoľkých daní (daň z príjmu organizácií, daň z majetku právnických osôb, jednotná sociálna daň, daň z pridanej hodnoty a daň z obratu) zaplatiť jednu – na sadzba 6% z obratu alebo 15% zo zisku, podľa vášho výberu.

5. dôležité pre samotných podnikateľov, samozrejme, kritériá na klasifikáciu ich podnikania ako malého, sú tie kritériá, ktoré domáce úverové inštitúcie dodržiavajú pri ponúkaní úverových programov pre malé podniky za výhodných podmienok . Napríklad v roku 2005 Moskva úverová banka sa pri určovaní predmetov malého podnikania riadila nasledujúcimi kritériami. Medzi malé podniky teda patrili individuálni podnikatelia a právnické osoby s priemerným mesačným príjmom z predaja za posledných šesť mesiacov od 5 do 500 tisíc dolárov, s objemom aktív nepresahujúcim 6 miliónov dolárov a so zamestnancami maximálne 100 ľudí.

6. Príležitosti pre ďalší rozvoj malé podniky sú rozdelené do dvoch skupín:

Chýbajúci potenciál rastu (takéto podniky zaberajú malú medzeru, napríklad pokrývajú malý trh na území alebo sa zaoberajú tovarom, ktorý má obmedzený dopyt);

Rýchlo rastúce, ktoré majú potenciál pre rast podnikania v budúcnosti, ale spočiatku vznikajú ako malé podniky. S rastom rozsahu činnosti sa presúvajú do kategórie veľkých podnikov.

7. Podľa povahy činnosti malé podniky možno rozdeliť na ekonomicky nezávislé (vykonávajúce svoju činnosť samostatne) a združené s veľkými podnikmi (t. j. vykonávajúce určité druhy služieb alebo prác na zákazku týchto podnikov).

Úspešný rozvoj malého a stredného podnikania v krajinách s vyspelou trhovou ekonomikou spočíva v tom, že fungujú na princípe spolupráce veľkých a malých podnikov. Takáto spolupráca v oblasti špecializácie sa považuje za mimoriadne prínosnú. jednotlivé odvetvia a v inovatívnom vývoji, napríklad v oblasti rizikového podnikania. Napríklad v USA sa z každých 10 nových technologických nápadov 9 rodí v malých firmách.

Celoruské sčítanie ruských malých podnikov v roku 2001 ukázalo, že ich hlavný počet (asi 40 %) sa sústreďuje v centrálnej federálny okres, vrátane v Moskve - takmer 30%. Značný počet malých podnikov pôsobil v tom čase v Petrohrade, na Krasnodarskom území, v Moskve a Rostovské regióny. Produkcia malých podnikov predstavovala len 10 % hrubého domáceho produktu krajiny. Pre porovnanie, v USA a Poľsku je toto číslo asi 50% av Európskej únii - 60-70%.

Drvivá väčšina malých podnikov vyrába bežné veci bežným spôsobom. Obsadzujú svoj malý výklenok, ktorý im zabezpečuje prežitie a často aj prosperitu. Životaschopnosť malého podniku je určená tým, či môže využiť tieto podmienky:

Územná, priemyselná a technologická diferenciácia podnikania. Pre veľké podniky nie je výhodné podnikať všade kvôli príliš úzkym trhovým parametrom. Malý objem predaja a vysoké prevádzkové náklady neumožňujú veľkým podnikom zapojiť sa do mnohých činností a malých trhov;

Dôležitosť osobnej služby. Základom mnohých druhov podnikania je osobný zákaznícky servis (kaderníctva, lekárske ordinácie, poradenstvo, účtovnícke služby a pod.). V tomto prípade kvalita práce do značnej miery závisí od odborných zručností majiteľa spoločnosti;

Obslužnosť. Poloha firmy a neskoré otváracie hodiny umožňujú jej vlastníkom úspešne konkurovať veľkým podnikom, ktoré takéto výhody nemajú;

Potreba niektorých špecializovaných remesiel, napríklad kachliarov, stolárov, kuchárov, mechanikov atď.;

Nepravidelný dopyt. Činnosti sezónneho charakteru často neprispievajú k vytvoreniu veľkého podniku, napríklad požičiavanie lodí, lyží atď.

Efektívnosť a flexibilita štruktúr. Táto podmienka je dôležitá najmä pri vývoji a realizácii vedecky náročných projektov, kedy je potrebné rýchlo sústrediť finančné a intelektuálne zdroje novým smerom.

Bez reálnej štátnej podpory sa malé podnikanie nemôže úspešne rozvíjať. Za všetky svoje úspechy, ktoré má malé podnikanie v krajinách s vyspelou trhovou ekonomikou, vďačí predovšetkým verejnej politike. Malým podnikom v týchto krajinách je poskytovaná komplexná pomoc a rôzne výhody. Patrí medzi ne vytvorenie siete bezplatných poradenských miest, kde môžu začínajúci podnikatelia získať potrebné obchodné znalosti a informácie súvisiace s výberom oblasti činnosti, vypracovaním podnikateľských plánov, organizovaním manažmentu a účtovníctva a interakciou s externými partnermi a klientmi. Okrem toho môžu malé podniky a jednotliví podnikatelia na základe vládnych záruk využívať zvýhodnené pôžičky a získať skutočnú materiálnu pomoc z rôznych podnikateľských fondov. Ako už bolo uvedené, v našej krajine boli programy štátnej podpory pre malé podniky vyvinuté pomerne nedávno.

Výhody malého podniku:

Relatívne nízka kapitálová náročnosť a v dôsledku toho široká dostupnosť pre každého, kto si chce otvoriť vlastný podnik;

Flexibilita a efektívnosť v činnostiach a rozhodnutiach, čo umožňuje v krátkom čase založiť výrobu, obchod s rôznymi tovarmi a službami;

Osobná komunikácia so zákazníkmi, orientácia na zákazníka, rýchle prispôsobenie sa zvláštnostiam miestnych podmienok, čo výrazne zvyšuje pravdepodobnosť prežitia malých podnikov. Živnostník sa napríklad ideálne hodí na štúdium želaní, zvykov, zvykov a iných charakteristík miestneho trhu;

Možnosť rýchlej akumulácie kapitálu, jeho vysoká obrátkovosť, voľné a promptné „prelievanie“ kapitálu do najziskovejších oblastí činnosti, čo umožňuje malým podnikom rýchlo sa prispôsobiť a zmeniť. Vzhľadom na vysoký obrat nemôže byť ziskovosť malých podnikov nižšia a často dokonca vyššia ako u veľkých firiem;

Nízke prevádzkové náklady, ktoré umožňujú malým firmám udržať sa nad vodou aj v najťažších obdobiach ekonomického rozvoja;

Malá veľkosť trhu na zabezpečenie ziskovosti podnikania;

Nezávislosť konania, schopnosť rýchlo realizovať svoje nápady, vynálezy, dosiahnuť osobný úspech, čo je obzvlášť dôležité pre ľudí s výraznými individuálnymi charakterovými vlastnosťami. Vo väčšine malých firiem sa nedodržiava manažérska hierarchia, výrazne sa zjednodušuje systém prijímania manažérskych rozhodnutí, čo umožňuje rýchlo a flexibilne reagovať na zmeny trhu a energický a proaktívny podnikateľ - sloboda konania;

Mobilita na trhu a v oblasti špičkových technológií, ktorá prispieva k dosahovaniu vysokých vedecko-technických výsledkov.

Nevýhody malých podnikov:

Nedostatok počiatočného kapitálu a ťažkosti pri jeho získavaní zvonku v procese činnosti;

Veľká fyzická a duševná náročnosť práce, najmä v počiatočnom štádiu podnikateľskej činnosti;

Dlhá pracovná doba a veľká zodpovednosť;

Značná závislosť od iných osôb, firiem a štátu, nutnosť dodržiavať nielen zákony, ale aj partnerov, ktorí diktujú firme harmonogram prác, zmluvné podmienky, cenové hladiny a pod.;

Osobné problémy podnikateľov. Chyby a omyly v podnikaní často ovplyvňujú životnú úroveň rodiny a to zase spôsobuje ďalšie osobné problémy. Podnikatelia bez podpory rodiny preto uspejú len málokedy.

Malé podnikanie je jednou z najrizikovejších oblastí pracovného uplatnenia. Svetové skúsenosti ukazujú, že najmenej štvrtina novovytvorených malých podnikov zlyhá v priebehu prvých dvoch rokov. A len 30 % z nich prekročí šesťročný míľnik. Vo všeobecnosti sa šance na prežitie odhadujú od 1:3 do 1:5 v závislosti od oblasti činnosti. Malé podniky pôsobiace na veľkoobchodnom a realitnom trhu majú najväčšie šance na prežitie a najmenšie v maloobchode. Medzi rizikové oblasti činnosti patrí výroba a stavebníctvo.

Najčastejšími príčinami zlyhania malých firiem sú:

Nesprávna voľba oblasti činnosti a umiestnenia spoločnosti, ktorá neumožňuje dostatočný predaj na dosiahnutie zisku;

Veľká konkurencia na trhu, a to ako v čase otvorenia spoločnosti, tak potenciál v procese budúcich aktivít;

Zlý manažment: vysoké prevádzkové náklady, nadmerné zásoby, chyby v účtovníctve a plánovaní;

Neschopnosť vlastníkov vidieť celý obraz svojho podnikania (výroba, obchod, nákupy, financie) a jeho perspektívy;

Nedostatok odborných a obchodných znalostí, slabá znalosť pravidiel hry na trhu (legislatívne akty a praktické obchodné zručnosti);

Ťažkosti pri získavaní dlhov;

Podvody a zlé návyky majiteľov.

Chyby majiteľa.

Obchodná infraštruktúra je súbor prvkov rôznych organizačných a právnych foriem, ktoré prispievajú k pohybu obchodných vzťahov a spájajú tieto vzťahy do jedného celku. Vzhľadom na prítomnosť rozvinutej infraštruktúry je podnikanie civilizovanej forme vzťahy medzi ľuďmi. Takéto prvky v modernej trhovej ekonomike sú tieto:

Úverový systém a komerčné banky,

organizačne formalizované sprostredkovanie na burzách komodít, komodít, akcií a mien,

Aukcie, veľtrhy a iné formy organizačného nevýmenného sprostredkovania, výstavné komplexy,

Burzy práce,

informačné technológie a nástroje obchodnej komunikácie,

daňový systém a daňová kontrola,

audítorské spoločnosti,

Poradenské spoločnosti

obchodné komory a iné združenia podnikateľov,

colný systém,

odbory zamestnancov a systém vzdelávania personálu,

Verejné a štátne prostriedky.

Každý takýto prvok podnikateľskej infraštruktúry má svoj vlastný zdroj právnej regulácie.

Môžeme hovoriť o existencii obchodného konceptu pre ktorúkoľvek krajinu v určitom časovom bode. obchodný koncept- ide o systematizované teoretické predstavy o druhoch a kvalite podnikania, ktorých potreba je v súčasnosti aktuálna.

Vyspelé krajiny (USA, Nemecko, Japonsko, Francúzsko, Švédsko atď.) v rôznych štádiách vývoja ekonomických systémov mali svoje vlastné obchodné koncepty, ktoré ich dnes zdokonaľujú. Kvalita podnikania požadovaná krajinou je veľmi dôležitým faktorom jej ekonomického rozvoja. V Japonsku 21. storočia sa teda vsádza na informačný biznis. Vo Veľkej Británii, Francúzsku, Nemecku sa pozornosť sústreďuje na inovácie a technologický biznis, pričom prioritou je rozsiahla, high-tech priemyselná výroba. V Spojených štátoch sa pozornosť sústreďuje na stimuláciu súkromného podnikania, zvyšovanie jeho technologického, informačného a intelektuálneho potenciálu. Osobitná pozornosť sa tu venuje kvalifikačnému a vzdelávaciemu potenciálu zamestnancov.

Spoločnosť je samostatný ekonomický subjekt v hospodárstve, vytvorený na výrobu produktov, výkon práce a poskytovanie služieb za účelom uspokojovania spoločenských potrieb a dosahovania zisku. Ide o hospodársku jednotku, ktorá má právnu a ekonomickú nezávislosť, vykonáva priemyselnú alebo obchodnú činnosť a ktorej účelom je dosahovať zisk.

Hlavnými úlohami podniku (firmy) sú výroba tovarov a služieb a investície do reálneho kapitálu. Hlavnou sociálnou funkciou je uspokojovanie potrieb spotrebiteľov v určitých oblastiach.

Podniky vznikajú vedome, cieľavedome a zamerané na realizáciu konkrétnych cieľov. Podniky sú mikroekonomickou bunkou ekonomiky spoločnosti, štátu. Ekonomické správanie v trhovej ekonomike je charakterizované rôznymi parametrami, vrátane procesu vývoja, rozhodovania o aktivite na trhu a implementácie tohto rozhodnutia. Správanie sa podniku (firmy) na trhu závisí od typu trhovej štruktúry, v ktorej musí existovať.

Štruktúra trhu- ide o vnútorné hospodárske vzťahy vzťahov medzi predávajúcimi tovaru, medzi kupujúcimi tovaru, medzi predávajúcimi a kupujúcimi. Typ trhovej štruktúry závisí od počtu firiem a ich veľkosti, charakteru vyrábaných produktov, stupňa rozvoja a formy existujúcej konkurencie.

Pod súťaž označuje vzájomné súperenie ekonomických subjektov, pri ktorom dochádza k slobodnému a spoľahlivému porovnávaniu všetkých trhových ekonomických subjektov z hľadiska ponuky a dopytu po tovaroch, službách, výrobných prostriedkoch a kapitále.

Podniky (firmy) majú svoje špecifické veľkosti, parametre účasti na trhu z hľadiska objemu tovarov, služieb, vyrobeného kapitálu v závislosti predovšetkým od cieľov a možností maximalizácie zisku, ako aj od schopností organizátorov podnik.

Spoločnosti sú klasifikované podľa oblasti činnosti : priemyselné, obchodné, finančné.

Autor: právnu formu rozlišovať medzi štátnymi a obecnými jednotkovými podnikmi, súkromnými podnikmi.

Súkromné podniky sa vytvárajú vo forme: verejné obchodné spoločnosti, komanditné spoločnosti, spoločnosti s ručením obmedzeným a spoločnosti s doplnkovým ručením, akciové spoločnosti otvoreného a uzavretého typu, výrobné družstvá.

však fyzické osoby môžu podnikať bez toho, aby zakladali právnickú osobu, ktorý na to dostal povolenie od orgánov štátnej správy a daňového inšpektorátu.

štátne podniky vytvorenéštátne orgány a vklad do podniku (schválený kapitál) sa uskutočňuje na úkor rozpočtových prostriedkov alebo príspevkov iných štátnych podnikov.

komunálne podniky vytvorené samosprávy a príspevok do podniku sa realizuje na úkor ich miestnych rozpočtov alebo príspevkov od iných obecných podnikov.

Overený kapitál - ide o výšku peňažných vkladov účastníkov (vlastníkov) do majetku podniku, ktorý vzniká na zabezpečenie jeho činnosti, vo výške určenej zakladajúcimi listinami.

Hlavnými dokumentmi, ktoré odrážajú práva a povinnosti účastníkov podnikania, sú Ústava Ruskej federácie, Občiansky zákonník Ruskej federácie (časť 1, 2), Daňový poriadok Ruskej federácie, Zákonník práce Ruskej federácie, atď.

Ústava krajiny stanovuje podmienky a zásady rozvoja legálneho podnikania, ustanovuje práva a záruky občanov podnikajúcich v podnikaní.

Občiansky zákonník (CC) Ruskej federácie- najdôležitejší prvok právneho základu podnikateľskej činnosti. Občiansky zákonník možno nazvať „hospodárskou ústavou“. Zakladá občianske práva a slobody. Občiansky zákonník upravuje vzťahy medzi podnikateľmi a zefektívňuje ich organizačné a právne formy. Občiansky zákonník sa vzťahuje na obchodné vzťahy, a to tak medzi fyzickými osobami, ako aj medzi právnickými osobami (organizáciami).

Prvá časť Občianskeho zákonníka hovorí:

mechanizmus vzniku, reorganizácie a ukončenia činnosti komerčných a nekomerčných organizácií,

ochrana vlastníckych práv a iných práv subjektov občianskoprávnych vzťahov,

Ustanovili sa limity majetkovej a nemajetkovej zodpovednosti organizácií a podnikateľov,

Základné ustanovenia o uzatváraní a vykonávaní obchodov a všeobecné ustanovenia o zmluvách.

V druhej časti Občianskeho zákonníka sa rozvíjajú ustanovenia prvej časti: je podaný právny výklad celého systému zmluvných vzťahov medzi podnikateľskými subjektmi je zavedený systém právnych záruk pre účastníkov podnikania (t.j. boli stanovené práva, povinnosti a zodpovednosť účastníkov zmlúv pre prípad plnenia alebo nesprávneho plnenia).

Okrem toho obchodné vzťahy upravujú ďalšie federálne zákony, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky vlády a iné regulačné právne akty vydané výkonnými orgánmi Ruskej federácie.

V oblasti podpory malého podnikania je dôležitý federálny zákon „O štátnej podpore malého podnikania v Ruskej federácii“.

Schopný zapojiť sa do podnikateľských aktivít sa stávajú jednotlivci, ktorí v čase štátnej registrácie podnikania dovŕšili vek 18 rokov. To sa odráža v čl. 21 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý hovorí, že spôsobilosť občana svojím konaním nadobúdať a vykonávať občianske práva, vytvárať si ich a napĺňať občianske povinnosti vzniká v plnom rozsahu dovŕšením 18. roku veku (t.j. nástupom plnoletosti).

Majte na sebe majetok vlastníctvo,

Dediť a odkázať majetok

vykonávať podnikateľskú činnosť a akúkoľvek inú činnosť, ktorá nie je zákonom zakázaná,

Vytvárať právnické osoby samostatne alebo spoločne s inými občanmi a právnickými osobami;

Vykonávať akékoľvek transakcie, ktoré nie sú v rozpore so zákonom, a podieľať sa na záväzkoch;

Majte iný majetok a osobné morálne práva.

Fyzická osoba od 18 rokov má teda právo podnikať zákonom stanoveným spôsobom.

Na vykonávanie určitých druhov podnikateľskej činnosti musí mať občan špeciálne vysokoškolské vzdelanie, získať predpísaným spôsobom kvalifikačné (odborné) osvedčenie a mať určité odborné zručnosti. Okrem toho, aby sa občan mohol venovať určitým druhom činnosti, musí mať doklad potvrdzujúci požadovanú úroveň fyzického zdravia.

Podľa občianskeho práva samostatné kategórie schopní občania nemajú právo podnikať . Tie obsahujú:

Úradníci štátnej moci a manažment

vojenský personál,

Zamestnanci silových ministerstiev a služieb,

Zamestnanci daňových úradov a daňovej polície a

Podľa Občianskeho zákonníka existujú dva spôsoby podnikania: samostatná podnikateľská činnosť alebo so vznikom právnickej osoby.

Aby sa občan mohol venovať podnikateľskej činnosti bez vytvorenia právnickej osoby, musí v súlade so stanoveným postupom dostať osvedčenie samostatného podnikateľa a na obchodovanie - na nákup patent.

Práva podnikateľov, individuálnych aj kolektívnych, upravuje zákon a „zvyky podnikania“.

Pod obchodná prax, ako je zakotvené v Občianskom zákonníku, uznáva „pravidlo správania, ktoré sa vyvinulo a je široko používané v akejkoľvek oblasti podnikateľskej činnosti, ktorú zákon neustanovuje, bez ohľadu na to, či je zaznamenané v akomkoľvek dokumente“. Obchodné zvyklosti, ktoré sú v rozpore s ustanoveniami zákona alebo zmluvy, ktorou sú účastníci príslušného vzťahu viazaní, sa neuplatňujú (§ 5 Občianskeho zákonníka).

V prípadoch, keď vzťahy upravené Občianskym zákonníkom nie sú priamo upravené zákonom alebo dohodou zmluvných strán a nevzťahujú sa na ne obchodné zvyklosti, riadia sa tieto vzťahy, ak to neodporuje ich podstate, občianskemu právu upravujúcemu obdobné vzťahy (obdoba zákona).

Ak nie je možné použiť analógiu zákona, práva a povinnosti strán sa určujú na základe všeobecných zásad a zmyslu občianskeho práva (analógia práva) a požiadaviek dobrej viery, rozumnosti a spravodlivosti (čl. 6 Občianskeho zákonníka).

Podľa súčasnej právnej úpravy majú podnikatelia tieto práva:

Zapojiť sa do akejkoľvek činnosti povolenej zákonom,

Vytvorte si vlastný podnik v akejkoľvek organizačnej a právnej forme,

vlastniť alebo mať ekonomické v držbe akýkoľvek majetok potrebný na vykonávanie podnikateľskej činnosti,

Naplánujte si vlastné aktivity

Nezávisle si vyberať spotrebiteľov produktov, dodávateľov všetkých výrobných faktorov a uzatvárať s nimi obchodné zmluvy v súlade so zákonom,

Nastavte mzdové systémy zamestnancov, rôzne doplnkové formy materiálnych stimulov, dovolenky a dodatočné prázdniny ale nie protirečiace pracovné právo,

Nezávisle zapájať zamestnancov do pracovných činností, uzatvárať s nimi občianskoprávne zmluvy a pracovné zmluvy v súlade s Zákonníka práce RF,

zapájať sa do zahraničnej ekonomiky a zahraničnoobchodných aktivít,

Otvorte si účty v ktorejkoľvek banke,

využívať finančnú a úverovú, majetkovú a materiálnu podporu a iné formy štátnej podpory v súlade s platnou federálnou legislatívou a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie,

Prijať vládne nariadenie na výrobu výrobkov, výkon práce a poskytovanie služieb, na dôchodkové, zdravotné a sociálne poistenie; chrániť svoje oprávnené záujmy pred nezákonnými rozhodnutiami štátnych orgánov a úradníkov.

Okrem toho majú podnikatelia všetky osobné a nemajetkové práva ustanovené Ústavou Ruskej federácie, Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a ďalšími legislatívnymi aktmi pre všetkých občanov.

V súlade s čl. 21 prvej časti daňového poriadku Ruskej federácie majú podnikatelia ako daňovníci tieto práva:

Dostávať od daňových úradov v mieste registrácie bezplatné informácie o platných daniach a poplatkoch, právnych predpisoch o daniach a poplatkoch,

Dostávať od daňových úradov písomné vysvetlenia k uplatňovaniu právnych predpisov o daniach a poplatkoch;

vyžadovať od úradníkov daňových úradov, aby dodržiavali právne predpisy o daniach a poplatkoch,

využívať daňové výhody spôsobom stanoveným právnymi predpismi o daniach a poplatkoch,

Prijať predpísaným spôsobom odklad, daňový dobropis alebo investičný daňový dobropis,

Za včasné započítanie alebo vrátenie súm zaplatených daní,

nedodržiavať požiadavky daňových úradov, ktoré nedodržiavajú daňovú legislatívu,

Odvolávať sa predpísaným spôsobom proti rozhodnutiam daňových úradov a postupu ich úradníkov a náhrade strát spôsobených nezákonnými rozhodnutiami daňových úradov.

Fyzické osoby, ktoré sú samostatnými podnikateľmi, majú okrem toho tieto práva:

Byť účastníkmi verejných obchodných spoločností a komanditných spoločností,

Byť jediným výkonným orgánom akciových spoločností (AK),

Byť manažérom rozhodcovského konania v súlade so stanoveným postupom (dočasný, administratívny, externý, konkurzný manažér),

Zákon o organizovanom trhu cenných papierov ako maklér,

Zapojiť sa do audítorskej činnosti.

Od podnikateľov sa vyžaduje:

Zaregistrujte sa (preregistrujte) na daňovom úrade v stanovených lehotách.

samostatne plniť povinnosti platiť dane a poplatky v lehotách a vo výške ustanovenej zákonom,

Splňte si svoje vlastné platobné povinnosti pevná suma a včas ďalšie povinné platby a poplatky,

včas predložiť daňovému úradu vyhlásenie o príjmoch a ďalšie doklady potrebné na výpočet a platenie daní a iných povinných platieb,

viesť účtovníctvo, vypracovávať správy o finančnej a hospodárskej činnosti v súlade so zákonom, zaisťovať ich bezpečnosť po dobu štyroch rokov,

Vykonajte požiadavky daňový úrad o odstraňovaní zistených porušení daňových predpisov a iných daňových povinností v súlade s prvou časťou daňového poriadku Ruskej federácie a ďalšími federálnymi zákonmi o daniach a poplatkoch,

V súlade so zavedeným postupom získať licencie na tie druhy činností, ktorých vykonávanie v súlade s federálnym zákonom bez licencie nie je možné,

Vyrábať produkty, vykonávať práce a poskytovať služby v súlade s platnými normami a (alebo) certifikované,

Nespôsobovať škody na životnom prostredí, živote a zdraví obyvateľstva a spotrebiteľov tovaru,

Vytvárať zamestnancom potrebné pracovné podmienky a ustanoveným postupom uzatvárať kolektívne zmluvy s profesijnými (pracovnými) organizáciami a včas ich plniť,

Zabrániť monopolnej činnosti na komoditných trhoch, nekalej súťaži, dodržiavať legislatívu o cenovej regulácii,

uskutočňovať transakcie, uzatvárať a vykonávať obchodné zmluvy v súlade s občianskym právom,

Poskytovať v plnom rozsahu a včas vládne orgányštatistické vykazovanie výsledkov hospodárskej a finančnej činnosti,

Ostatné povinnosti v zmysle občianskeho, rozhodcovského, správneho a trestného práva.

Sú tam tri hlavný organizačné formy podnikanie: výlučné vlastníctvo, partnerstvo (partnerstvo), spoločnosť (korporácia). Neexistujú ideálne formy organizácie podnikania, každá z nich má svoje výhody a nevýhody, a preto konečný výber závisí od rôznych podmienok, ktoré sa formujú na základe stanovených cieľov, individuálnych kvalít budúceho podnikateľa a sú určené aj právnymi predpismi. sociálne a ekonomické hľadiská.

Podľa zákona je podnikanie bez registrácie zakázané. Zmyslom štátnej registrácie je získať na základe existujúcich právnych predpisov, určité práva Registrácia budúceho podniku sa vykonáva vo výkonnom orgáne alebo v jeho mieste (u právnických osôb) alebo v mieste bydliska podnikateľa pôsobiaceho bez založenia právnickej osoby.

Spoločnosti, ktoré dostali štatút právnickej osoby, sa po zápise zapisujú do obchodného registra vedeného Obchodnou komorou (v niektorých krajinách obchodný register vedú súdy). Každý má právo oboznámiť sa s registrom a získať za poplatok vyhotovené a overené kópie registrových záznamov: názov spoločnosti, organizačnú formu, smer činnosti, mená zakladateľov, údaje o splnomocnencoch. kapitálu, oprávnenie podpisovať predsedovia a ich zástupcovia.

Prítomnosť mnohých organizačných a právnych foriem, zakotvených v občianskom práve, umožňuje vybrať si formu riadenia, ktorá najlepšie vyhovuje záujmom konkrétneho podniku. Každá organizačná a právna forma má svoje vlastné charakteristiky, výhody a nevýhody.

Podobné informácie.

T.B. Fabrika

cand. legálne vedy, docent, Katedra práva, filozofie a sociálnych disciplín, Nižný Novgorod Štátna univerzita ich. N.I. Lobačevskij, pobočka Arzamas

A.A. Korolev

Študent Fakulty ekonómie a práva Štátnej univerzity v Nižnom Novgorode N.I. Lobačevskij, pobočka Arzamas

PRÁVNA ÚPRAVA PODNIKATEĽSKEJ ČINNOSTI

Anotácia. Článok sa zaoberá právnou úpravou podnikateľskej činnosti. Osobitná pozornosť je venovaná otázkam spojeným s pôsobením princípu slobody podnikania na území Ruskej federácie a princípu jednoty hospodárskeho priestoru, právneho postavenia podnikateľov.

Kľúčové slová: podnikateľská činnosť, podnikatelia, Občiansky zákonník Ruskej federácie, zásada slobody podnikania, zásada jednoty hospodárskeho priestoru, sloboda hospodárskej činnosti.

T.B. Fabrichnaya, Lobačevského štátna univerzita v Nižnom Novgorode, pobočka Arzamas

A.A. Korolev, Lobačevského štátna univerzita v Nižnom Novgorode, pobočka Arzamas

PRÁVNA ÚPRAVA PODNIKANIA

abstraktné. Článok sa zaoberá právnou úpravou podnikateľskej činnosti. Osobitná pozornosť je venovaná otázkam, ktoré súvisia s princípom slobody podnikania a princípom jednoty hospodárskeho priestoru oboch fungujúcich na území Ruskej federácie, právnym postavením podnikateľov.

Kľúčové slová: podnikanie, podnikatelia, Občiansky zákonník, zásada slobody podnikania, zásada jednoty hospodárskeho priestoru, sloboda hospodárskej činnosti.

Podnikateľská činnosť podľa časti 1 článku 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je nezávislá činnosť vykonávaná na vlastnú zodpovednosť, ktorej cieľom je systematicky dosahovať zisk z používania majetku, predaja tovaru, výkonu práce. alebo poskytovanie služieb osobami v tejto funkcii registrovanými spôsobom ustanoveným zákonom. Ruská federácia má zásadu slobody podnikania, ktorú možno obmedziť len na ochranu deklarovaných práv a slobôd, ústavného poriadku a zásady jednoty hospodárskeho priestoru, voľného pohybu tovaru, služieb, finančných zdrojov, podpora hospodárskej súťaže, sloboda hospodárskej činnosti. Štátna regulácia podnikania je potrebná po prvé pre zabezpečenie verejných práv štátu a spoločnosti a po druhé pre zabezpečenie najlepších podmienok pre rozvoj podnikania.

Podnikateľská činnosť vykonávaná bez registrácie u štátnych orgánov je nezákonná. Registrácia je upravená federálnym zákonom „o štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov“ z roku 2001. Tento zákon ustanovuje jednotný postup registrácie právnických osôb bez ohľadu na ich právnu formu a rozsah ekonomickej činnosti. Registrácia je vykonaná autorizovaný orgán výkonná moc. Informácie o právnických osobách sú uložené v Unified štátny register právnické osoby .

Subjektmi podnikateľskej činnosti sú občania, a to ako jednotliví podnikatelia, tak aj právnické osoby. Predmety môžu byť tiež Cudzí občania, osoby bez štátnej príslušnosti a zahraničné právnické osoby, najmä so zahraničnými investíciami.

S podnikateľmi môžu vo vzťahoch, ktoré upravuje občianske právo, okrem občanov a právnických osôb rovnocenne vstúpiť aj Ruská federácia, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a obce. Vzťahujú sa na ne pravidlá upravujúce účasť v občianskoprávnych vzťahoch právnických osôb.

Prvky právny stav občania (fyzické osoby), ktorí sú samostatnými podnikateľmi:

1) spôsobilosť na právne úkony

2) spôsobilosť na právne úkony

3) bydlisko.

Hlavné práva podnikateľa sú:

1) Otvorte si bankový účet a plaťte bankovým prevodom

2) Podieľať sa na majetkových aktivitách

3) Napadnúť činnosť iných osôb na súde

4) Použite obchodné zvyklosti

5) V súlade s čl. 310 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie možnosť stanoviť v zmluve jednostranné odmietnutie a zmenu záväzkov

6) V súlade s čl. 315 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie plniť povinnosti v predstihu

7) V súlade s čl. 428 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie použiť zmluvu o pristúpení

Hlavnými povinnosťami podnikateľa sú:

2) V súlade s čl. 309 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie plnenie záväzkov zo zmluvy

3) Uzatváranie pracovných zmlúv, vyplácanie miezd zamestnancom, platenie daní, odvodov

4) Súlad so zákonom Ruskej federácie „o ochrane spotrebiteľa“

5 Vyhlásenie konkurzu

Článok 401 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie špecifikuje znaky zodpovednosti podnikateľov. Spočívajú v tom, že podnikateľ sa môže zbaviť zodpovednosti len pod podmienkou vyššej moci. Podnikatelia sú teda zodpovední bez ohľadu na zavinenie.

Systematické získavanie zisku z poskytovania služieb, predaja tovaru, vykonávané na vlastné riziko, je podnikateľskou činnosťou občana Ruskej federácie. Vykonávanie takýchto činností bez registrácie ako samostatný podnikateľ je zakázané. Podľa nášho názoru sú však tieto kritériá na definovanie činnosti ako podnikateľskej dosť nejednoznačné. Najmä „systematické vytváranie zisku“ možno interpretovať odlišne v závislosti od časového obdobia, v ktorom sa systematickosť posudzuje. Je jasné, že denný zisk sa bude považovať za podnikateľskú činnosť. Ale ak zisk pochádza z predaja tovaru nie neustále, raz za niekoľko mesiacov alebo rokov? Nebolo by rozumné považovať akékoľvek, čo i len najmenšiu systematickú tvorbu zisku za podnikateľskú činnosť, pretože tým sa obmedzí možnosť výroby akýchkoľvek predmetov alebo poskytovania služieb v malých objemoch doma. Východiskom z tejto situácie sa nám zdá spresnenie kritéria systematickosti.

Zapájanie sa do nelegálnych obchodných aktivít sa spravidla prejavuje vo forme predaja výrobkov, ktoré nemajú certifikát a licenciu; poskytovanie služieb pri obnove technicky zložitých tovarov účel domácnosti; prenájom bytov za dlho; predaj tovaru na nekontrolovaných, spontánne vzniknutých „trhoch“ a pod.

Zapájanie sa do nelegálnych obchodných aktivít vedie k administratívnym,

trestnej a daňovej zodpovednosti.

S tým prichádza najmenšia miera zodpovednosti administratívny dopad. Je zakotvený v článku 14.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a definuje tri typy priestupkov: porušenie pravidiel udeľovania licencií, nedostatok licencií, práca bez registrácie. Poskytovanie služieb alebo predaj tovaru bez licencie sú považované za závažnejšie priestupky ako absencia registrácie živnosti. Vykonávanie podnikateľskej činnosti bez štátnej registrácie ako samostatný podnikateľ alebo bez štátnej registrácie ako právnickej osoby má za následok uloženie správnej pokuty vo výške päťsto až dvetisíc rubľov.

Ak bola nelegálna obchodná činnosť zaznamenaná opakovane, páchateľovi môže hroziť závažnejšia, až trestnoprávna zodpovednosť. Nelegálne podnikanie v Trestnom zákone je zakotvené v § 171. Vykonávanie podnikateľskej činnosti bez registrácie alebo bez povolenia v prípadoch, keď je takéto povolenie potrebné, ak týmto konaním bola spôsobená veľká škoda občanom, organizáciám alebo štátu, alebo je spojené vymáhanie príjmu vo veľkom rozsahu - trestá sa pokutou do tristotisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného až na dva roky, alebo povinné práce na dobu do štyristoosemdesiat hodín alebo zatknutím na dobu do šiestich mesiacov. V tomto prípade sa výška trestu zvyšuje, keď sa ho dopustí organizovaná skupina alebo pri extrakcii príjmov v obzvlášť veľkom rozsahu.

Nelegálne podnikanie navyše podlieha daňovej povinnosti. Je zakotvené v článkoch 116, 117 daňového poriadku Ruskej federácie. V článku 116 daňového poriadku Ruskej federácie sa stanovuje uloženie pokuty neskoré podaniežiadosti o registráciu na Federálnej daňovej službe. Za omeškanie 90 dní musíte zaplatiť pokutu 10 000 rubľov.

V článku 117 daňového poriadku Ruskej federácie sa stanovuje výška pokuty za podnikanie bez registrácie - 20% z výšky prijatého príjmu, ale nie menej ako 20 000 rubľov za prvých 90 dní, 40% z príjmu, ale nie menej ako 40 000 rubľov v období po 90 dňoch od začiatku podnikania.

Ak dosahovanie zisku nie je hlavným účelom činnosti osoby, potom sa nepovažuje za podnikateľa a jej činnosť nie je podnikateľská.

Za zmienku stojí aj to, že pre štát sú dôležití malí a strední podnikatelia. Ruská federácia sa ho snaží podporovať. To sa odrazilo vo federálnom zákone z 24. júla 2007 N 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ .

Špecifikuje kritériá zaraďovania malých a stredných podnikov do kategórií v závislosti od počtu zamestnancov (mikropodnik – do 15 osôb; malý podnik – do 100 osôb; stredný podnik – od 100 do 250 osôb)

Tento zákon ustanovuje opatrenia na podporu malého a stredného podnikania: finančnú, majetkovú, informačnú, poradenskú podporu, podporu zahraničnej ekonomickej činnosti, podporu v oblasti vzdelávania, rekvalifikácie a zdokonaľovania personálu, podporu v oblasti inovácií a priemyselná produkcia a iné.Z hlavných spôsobov podpory možno vyzdvihnúť zavedenie osobitných daňových režimov, zjednodušenie pravidiel pre udržiavanie dane, účtovníctvo a štatistické výkazníctvo, formuláre daňových priznaní k niektorým daniam a poplatkom,

ktorým sa ustanovuje prednostné konanie pri privatizácii štátneho a obecného majetku, špeciálne formuláreúčasť na postupoch zadávania objednávok na dodávku tovaru a poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby. Ide o veľmi správne a potrebné opatrenia štátu, najmä v súčasnosti. Súbor týchto opatrení umožní stimulovať vlastnú ruskú výrobu, čo by v konečnom dôsledku malo viesť k prechodu na vlastné materiály a komponenty a následne k úplnej substitúcii dovozu.

Na záver by som chcel zaželať zlepšenie legislatívy z hľadiska kritérií určovania podnikateľskej činnosti. Najmä spresnenie kritéria „systematickosti“. A ešte by som rád poznamenal z nášho pohľadu správny postoj štátu v oblasti podpory malého a stredného podnikania, ktorý povedie k rozvoju vlastnej výroby, substitúcii dovozu a vytvoreniu konkurencie pre zahraničné výrobcov zlepšením výroby a jej vytvorením v tých odvetviach, kde nebola. Rozvoj podnikania v Rusku je jedným z opatrení na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti krajiny.

Bibliografia:

1. „Občiansky zákonník Ruskej federácie“ zo dňa 30.11.1994 N 51-FZ (v znení z 13.7.2015) (v znení zmien a doplnkov účinných od 1.10.2015) // Prístup zo dňa právny referenčný systém"Consultant Plus".

2. „Trestný zákon Ruskej federácie“ zo dňa 13.06.1996 N bZ-FZ (v znení účinnom zo dňa 13.07.2015 v znení účinnom zo dňa 16.07.2015) (v znení zmien a doplnkov účinný od 25.07. /2015) / / Prístup z právneho referenčného systému "ConsultantPlus".

3. „Daňový poriadok Ruskej federácie (prvá časť)“ zo dňa 31. júla 1998 N 146-FZ (v znení novely z 13. júla 2015) // Prístup z právneho systému ConsultantPlus.

4. „Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch“ zo dňa 30. decembra 2001 N 195-FZ (v znení zmien a doplnkov z 05. októbra 2015) // Prístup z právneho systému ConsultantPlus.

5. Zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 N 2300-1 (v znení z 13. júla 2015) „O ochrane spotrebiteľa“ // Prístup z právneho referenčného systému ConsultantPlus.

6. Federálny zákon z 8. augusta 2001 N 129-FZ (v znení z 13. júla 2015) „O štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ // Prístup z právneho systému ConsultantPlus.

7. Federálny zákon z 24. júla 2007 N 209-FZ (v znení z 29. júna 2015) „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ // Prístup z právneho systému ConsultantPlus.

8. Radčenko S.D. Občianske právo: učebnica. Zväzok I / Ed. Doktor práv, profesor O.N. Sadikov. - M.: Advokátska kancelária "ZMLUVA": "INFRA-M", 2006. -493 s.

Podnikateľská činnosť(podnikanie) - tým civilné právo Ruská federácia je nezávislá činnosť vykonávaná na vlastnú zodpovednosť, ktorej cieľom je systematické získavanie zisku z používania majetku, predaja tovaru, výkonu práce alebo poskytovania služieb osobami registrovanými v tejto funkcii spôsobom predpísané zákonom. Subjektmi podnikateľskej činnosti v Ruskej federácii môžu byť občania Ruskej federácie neobmedzení v spôsobilosti na právne úkony, cudzinci, osoby bez štátnej príslušnosti, ako aj ruské a zahraničné právnické osoby. V Ruskej federácii je úprava podnikateľskej činnosti založená na normách občianskeho práva, na rozdiel od väčšiny zahraničných krajín, kde je podnikateľská činnosť upravená normami obchodného (obchodného, hospodárskeho) práva.

Takto definuje podnikanie právnický slovník.

Problematiku právnych základov štátnej regulácie podnikania nemožno odkryť bez charakterizovania obsahu zásad pre realizáciu takejto politiky. Princípy štátnej regulácie podnikania sú základnými myšlienkami zakotvenými v právnych normách, v súlade s ktorými je organizovaný a funguje mechanizmus ruskej štátnosti v oblasti podnikania. Tieto princípy sú súčasťou objektívne existujúceho všeobecné zásadyštátnej správy, ktoré sú zakotvené v platnej legislatíve a využívajú sa v procese riadenia krajiny.

Zásada zákonnosti je komplexná právny princíp. Vzťahuje sa na všetky formy právnej úpravy, je adresovaný všetkým subjektom práva. Hlavným obsahom tejto zásady je požiadavka čo najprísnejšieho dodržiavania zákonov a z nich vychádzajúcich podzákonných noriem. Legitímnosť štátnej regulácie podnikania znamená, že jej opatrenia sú v súlade s platnou legislatívou a sú aplikované zákonom stanoveným spôsobom. Dostatočný počet kvalitných právnych noriem spolu s vysoký stupeň ich vykonávanie všetkými subjektmi právnych vzťahov je základom pre zabezpečenie režimu zákonnosti činnosti ekonomických subjektov. Princíp zákonnosti je základom pre fungovanie štátu ako celku a najmä podnikateľskej činnosti.

Princípom účelnosti štátnej regulácie podnikania je, aby sa používala len vtedy, keď sa s jej pomocou dajú vyriešiť určité problémy v rozvoji podnikania a keď negatívne dôsledky jeho aplikácie nepresahujú pozitívny účinok dosiahnutý s jeho pomocou. Účelom aplikácie štátnej regulácie je vytvárať prekážky porušovaniu právnych noriem.

Obsah opatrení štátnej regulácie podlieha zásade spravodlivosti. Spravodlivosť je jednou zo všeobecných zásad práva, je hlavnou zásadou právnej regulácie. Spravodlivosť štátnej regulácie je zabezpečená tým, že právne predpisy zakladajú rovnosť podnikateľských subjektov pred zákonom a sú vyjadrené v súlade s rozsahom regulačného dopadu povahy priestupku, v ich primeranosti.

Ďalší princípštátna regulácia

podnikanie je vzájomnou zodpovednosťou štátu a podnikateľských subjektov. Štát, ktorý plní funkcie v tejto oblasti prostredníctvom zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci, je zároveň právne uznaný ako hlavný subjekt pre zaistenie bezpečnosti podnikateľskej činnosti. Štát musí zabezpečiť nielen bezpečnosť každého človeka, ale aj poskytnúť záruky pri zaisťovaní bezpečnosti podnikateľskej činnosti.

Ustanovenia Ústavy Ruskej federácie dnes poskytujú záruky pre podnikateľskú činnosť. Normy čl. 35 v ústave, keďže obsahuje tri najdôležitejšie záruky podnikateľskej činnosti naraz: nikoho nemožno zbaviť svojho majetku inak ako rozhodnutím súdu, vyvlastnenie majetku pre potreby štátu možno vykonať len za predpokladu predbežnej a rovnocennej náhrady. ; právo na dedičstvo je zaručené. Ústava rieši hlavný ekonomický a právny problém – problém vlastníctva. Pod pojmom „majetok“ a jeho formami sa v ústave rozumejú formy hospodárenia vykonávané rôznymi subjektmi. Okrem toho číslo ústavné ustanovenia poskytuje jednotný ekonomický a právny priestor v krajine.

Zásadný význam majú ustanovenia ústavy, ktoré vyhlásili Rusko sociálny štát, ktorej politika, a to aj v oblasti ekonomiky a podnikania, slúži na vytváranie podmienok pre slušný život a slobodný rozvoj človeka a jeho práva a slobody sú vyhlásené za najvyššiu hodnotu.

Dôležitosť prijala niekoľko zákonov, ako napríklad zákon „o akciových spoločnostiach“, nové vydania zákonov „o centrálnej banke Ruskej federácie“, „o bankách a bankových činnostiach“, ktoré vytvorili moderné základy regulácie bankový systém, nové vydanie Colného kódexu (1995) , federálne zákony o medzinárodné zmluvy, dohody o zdieľaní výroby a množstvo ďalších normatívnych aktov.

Pre rozvoj konkurencie, ako jedného z hlavných smerov pre formovanie civilizovaných podmienok pre podnikateľskú činnosť, je dôležitá právna podpora rozvoja konkurenčného prostredia a boja proti nekalej súťaži. Vyhláška vlády Ruskej federácie „O štátnom programe demonopolizácie hospodárstva a rozvoja hospodárskej súťaže na trhoch Ruskej federácie (hlavné smery a prioritné opatrenia)“ určila dve oblasti práce: právna podpora hospodárskej súťaže a rozvoj programov demonopolizácie a rozvoja konkurencie. Treba poznamenať, že legislatíva Ruska odráža vlastnosti jeho hospodárstva, špecifiká právneho systému:

popri obmedzení monopolnej činnosti podnikateľov - ekonomických subjektov sa zabezpečujú opatrenia na potlačenie štátneho monopolu - monopolné konanie (akty, dohody) štátnych orgánov a manažmentu;

spolu so zákazom páchania monopolných akcií a zavedením zodpovednosti za to sa predpokladajú rôzne opatrenia na podporu rozvoja malých a stredných podnikov a dezagregácie monopolných štruktúr.

Problém potreby štátnej regulácie prirodzených monopolov uznali úrady až v roku 1994, keď rast cien za r.

ich produkty už mali výrazný vplyv na podkopanie ekonomiky. Reformné krídlo vlády zároveň začalo venovať väčšiu pozornosť problémom regulácie prirodzených monopolov, a to už nie v súvislosti s potrebou zastaviť zvyšovanie cien v príslušných odvetviach alebo zabezpečiť využitie možností cenovej makroekonomickej politiky, ale predovšetkým snahou obmedziť rozsah regulovaných cien.

Prvý návrh zákona „O prirodzených monopoloch“ pripravili pracovníci Ruského privatizačného centra v mene Štátneho výboru pre správne delikty Ruskej federácie začiatkom roku 1994. Potom návrh finalizovali ruskí a zahraniční experti a dohodol s rezortnými ministerstvami a spoločnosťami (ministerstvo komunikácií, ministerstvo železníc, ministerstvo dopravy, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES Ruska atď.). Proti projektu sa postavilo mnoho rezortných ministerstiev, no SCAP a ministerstvo hospodárstva ich odpor dokázali prekonať. Vláda už v auguste poslala Štátnej dume návrh zákona, na ktorom sa dohodla so všetkými zainteresovanými rezortmi.

Prvé čítanie zákona v Štátnej dume (január 1995) nespôsobilo dlhé diskusie. Hlavné problémy vznikli na parlamentných vypočutiach a na stretnutiach vo výboroch Štátnej dumy, kde sa zástupcovia priemyslu opäť pokúšali zmeniť obsah alebo dokonca zabrániť prijatiu návrhu. Diskutovalo sa o mnohých otázkach: legitímnosť udelenia práva regulačným orgánom kontrolovať investičné aktivity spoločností; na hraniciach regulácie - oprávnenosť regulácie činností, ktoré nepatria do prirodzených monopolov, ale sú s regulovanými činnosťami spojené; o možnosti zachovania regulačných funkcií rezortných ministerstiev a pod.

Začiatkom februára dostala Štátna duma list od prezidenta Ruskej federácie, ktorý navrhoval prerušiť prerokovanie návrhu zákona a spolu s ďalšími obsahoval obvinenie, že návrh nie je v súlade s programom ďalšej liberalizácie Ruskej federácie. hospodárstva. Avšak už koncom februára bol zverejnený prezidentský dekrét N220 „O niektorých opatreniach na štátnu reguláciu prirodzených monopolov v Ruskej federácii“. Nariadilo vláde predložiť návrhy na vytvorenie o Federálna služba pre reguláciu prirodzených monopolov v palivovom a energetickom komplexe, Federálna služba pre reguláciu prirodzených monopolov v doprave, Federálna služba pre reguláciu prirodzených monopolov v oblasti spojov. Takmer simultánny výskyt listu prezidenta a jeho dekrétu ukazuje, aký silný bol lobing síl s protichodnými záujmami.

V apríli Štátna duma zákon prijala a poslala ho prezidentovi na podpis. V máji prezident s odvolaním sa na prítomnosť rozporov v ňom s

platná legislatíva, vetovala zákon v r nové vydanie a vrátil ho Štátnej dume. V júni až júli pracovala zmierovacia komisia Štátnej dumy a prezidentského aparátu. Potom Štátna duma takmer bez diskusie prijala zákon v novom vydaní a 17. augusta prezident zákon podpísal. Podarilo sa to vďaka širokej letnej kampani, ktorú spustili médiá proti zneužívaniu páchanému prirodzenými monopolmi. Osobitná pozornosť bola venovaná finančnej výkonnosti plynárenského priemyslu, možnosti zlepšenia štátneho rozpočtu v dôsledku zvýšenia zdaňovania RAO Gazprom a zrušenia privilégií na vytváranie mimorozpočtového fondu atď.

Podľa zákona „O prirodzených monopoloch“ rozsah regulácie zahŕňa prepravu ropy a ropných produktov cez hlavné potrubia, prepravu plynu potrubím, služby na prenos elektrickej a tepelnej energie, železničnú dopravu, služby dopravných terminálov, prístavov. a letiská, verejné a poštové služby.

Hlavnými spôsobmi regulácie boli: cenová regulácia, tj. priama definícia ceny (tarify) alebo určenie ich limitnej úrovne; určenie spotrebiteľov pre povinnú službu a/alebo stanovenie minimálnej úrovne ich poskytovania. Regulačné orgány sú tiež povinné kontrolovať rôzne činnosti prirodzených monopolných subjektov vrátane transakcií na získanie vlastníckych práv, veľkých investičných projektov a predaja a prenájmu majetku.

Zahraničné regulačné skúsenosti ukazujú, že hlavnou pri takýchto činnostiach je maximálna nezávislosť regulačných orgánov tak od iných orgánov štátnej správy, ako aj od nimi regulovaných ekonomických subjektov, ako aj súlad záujmov a oblastí práce regulačných orgánov, čo umožní aby robili politicky nepopulárne rozhodnutia.

V pôvodnom návrhu zákona sa od regulátorov očakávala vysoká miera nezávislosti: dlhodobí členovia ich predstavenstva nemohli byť odvolaní z iného dôvodu ako súdnym príkazom; ustanovil zákaz spájania funkcií členov predstavenstva, držby akcií v regulovaných spoločnostiach a pod. V konečnej verzii však mnohé progresívne ustanovenia vypožičané z dlhoročnej regulačnej praxe v r. zahraničné krajiny boli buď zmiernené, alebo stiahnuté, čo spochybňuje možnosť prijímať rozhodnutia dostatočne chránené pred vplyvom rôznych politických síl.

Do roku 1995 sa vytvoril iba jeden systém regulačných orgánov, ktoré pôsobili mimo rezortných ministerstiev. Ide o federálne a regionálne energetické komisie, založené v roku 1992 na reguláciu taríf za elektrinu a teplo. Kontrola nad ostatnými prírodnými

monopoly vykonávali príslušné ministerstvá (ministerstvo hospodárstva, ministerstvo palív a energetiky, ministerstvo železníc, ministerstvo spojov). Ministerstvo železníc tak dostalo povolenie na mesačné indexovanie taríf za dopravu, berúc do úvahy zvýšenie cien hlavných druhov výrobkov, ktoré jeho podniky spotrebúvajú. Ministerstvo hospodárstva a ministerstvo financií upravovali tarify na štvrťročnej báze s prihliadnutím na finančnú situáciu odvetvia.

Avšak ani v elektroenergetike do roku 1995 nebol právny základ regulácie pevne stanovený. Štátna kontrola nad ekonomickou aktivitou prirodzených monopolov bola výrazne oslabená v dôsledku transformácie mnohých podnikov na akciové spoločnosti, kde začali dominovať odvetvové záujmy. V čom federálna vláda, ktorá si ponechala kontrolné podiely vo svojich rukách, sa aktívne nezapájala do mechanizmu podnikového a akciového riadenia.

Zjednodušené schémy štátnej regulácie prirodzených monopolov, založené na indexovaní taríf (ceny) a nesprevádzané dôkladnou kontrolou primeranosti nákladov a investičných aktivít, umožnili monopolistom ľahko obísť obmedzenia, ktoré im do cesty kladú kváziregulačné orgány (Cena odbor ministerstva hospodárstva, Federálna komisia pre energetiku). Najdôležitejšie dôvody súčasnej situácie boli: nedostatok potrebného právneho rámca; neistota postavenia regulačných orgánov, ich závislosť tak od vlády a ministerstiev, ako aj od regulovaných subjektov; nedostatok finančných zdrojov a kvalifikovaného personálu.

Mnohé prípady iniciované teritoriálnymi oddeleniami SCAP Ruska o skutočnostiach porušenia zákona Ruskej federácie „O hospodárskej súťaži a obmedzovaní monopolných činností na komoditných trhoch“ v rokoch 1994-1995 súviseli s konaním podnikov - prirodzených monopolov. . Zistili sa početné prípady nadhodnotenia taríf, odmietnutie obsluhovať určité skupiny spotrebiteľov, zahrnutie dodatočných podmienok do zmlúv (účasť na výstavbe výrobných zariadení, prevod obytných priestorov, poskytovanie materiálnych zdrojov).

Do januára 1996 boli prijaté tri prezidentské dekréty o vytvorení štátnych služieb na reguláciu prirodzených monopolov v palivovom a energetickom komplexe, spojoch a doprave. V marci až apríli boli zverejnené vládne nariadenia o zriadení regulačných orgánov, najmä bol stanovený počet ich zamestnancov. Koncom mája bol však vymenovaný šéf iba jednej služby - Federálnej energetickej komisie. Vymenovanie námestníka ministra palív a energetiky na tento post je kompromisom medzi vládou a regulovanými subjektmi.

Ako už bolo uvedené, v prvom polroku 1996 v odvetviach, ktoré sú prirodzenými monopolmi (elektrická energia, plynárenstvo, ropovodová doprava, železničná doprava, spoje), došlo k miernemu nárastu cien.

spomalil v porovnaní s predchádzajúcimi reformnými rokmi. Vo veľkej miere je to spôsobené populistickou politikou pred prezidentskými voľbami, čo potvrdzuje prehĺbenie problému s neplatičmi v súvislosti s prijatím vládneho nariadenia o zákaze odpájania odberateľov energetických zdrojov do polovice mája 1996. Navyše, pod tlakom MMF vládne nariadenie z 21. marca 1996 zlikvidovalo mimorozpočtové fondy v sektore palív a energetiky a 1. apríla stabilizačný fond RAO Gazprom, čím Gazprom pripravil o základné daňové výhody.

Aj po voľbách sa však prijalo množstvo opatrení na výrazné obmedzenie rastu cien prirodzených monopolov. Dekrétom prezidenta SR zo 17. októbra 1996 sa tak ceny elektriny dodávanej z veľkoobchodného trhu znížili o 10 %; Uznesením vlády z 3. apríla 1997 boli z nákladov na výrobu energie vylúčené účelové investičné prostriedky.

Už teraz je jasné, že proces formovania regulačných orgánov bude nielen zdĺhavý, ale aj bolestivý. Ministerstvá nechcú dať primerané právomoci. Problém financovania je akútny, je pomerne ťažké prilákať kvalifikovaných zamestnancov, pretože mzdaštátnych zamestnancov sú výrazne nižšie ako mzdy pracovníkov podobnej úrovne v regulovaných spoločnostiach. Mnohí z najlepších odborníkov z odvetvia, ktorí by mohli vykonávať tento druh práce, sú vo vysoko platených pozíciách v organizáciách, ktoré by mali podliehať regulácii.

Preto sú dnes najakútnejšie problémy personálne zabezpečenie, vývoj špecifických metód regulácie, zlepšenie informačnej základne, ktorá umožňuje prijímať informované rozhodnutia.

V oblasti vytvárania legislatívneho a inštitucionálneho rámca pre reguláciu prirodzených monopolov sa teda prijali niektoré dôležité a potrebné opatrenia, no treba ešte veľa urobiť tak z hľadiska budovania efektívneho regulačného systému, ako aj z hľadiska reštrukturalizácie odvetví, čo umožní sformovať kompaktnejšiu a ovládateľnejšiu sféru.regulácia.

So začiatkom reforiem aj problém tvorby regulačný rámec platobná neschopnosť podnikateľských subjektov. Význam inštitútu platobnej neschopnosti spočíva v tom, že na jeho základe od civilný obeh sú vylúčené insolventné subjekty, čo vedie k zlepšeniu trhu, zvýšeniu bezpečnosti fungovania podnikateľských subjektov.

Zákon „o platobnej neschopnosti (bankrote)“ je jedným z najdôležitejších pre hospodárstvo každej krajiny. Práve to, ako je v krajine štruktúrované konkurzné konanie, určuje základné „pravidlá hry“ pre priemyselné giganty aj malé obchody.

Nový zákon o konkurze (z 26. októbra 2002 č. 127-FZ „O platobnej neschopnosti (konkurze)“) neodstraňuje všetky medzery v oblasti finančných podvodov, ale odstraňuje najzávažnejšie z nich.

Predchádzajúca verzia ruského zákona o bankrote bola mimoriadne kontroverzná av skutočnosti prispela k vytvoreniu skutočného odvetvia bankrotov na mieru v Rusku. Nový zákon neuzatvára všetky diery pre fiktívne konkurzy, nerieši problém súdnej svojvôle, „nerieši“ situáciu, keď sa podnik dostane do úpadku vinou štátu, ktorý závodu nezaplatí. ním objednané produkty. A predsa je tento zákon nepochybným krokom vpred, na ktorý všetci čakali.

Hlavná vec je, že teraz bude oveľa ťažšie zbankrotovať podnik a samotný postup bude zložitejší, viacstupňový a kontrolovaný.

Konkurz prestáva byť „výstrelom v chráme“, keď stlačením spúšte, teda začatím konkurzného konania, už nič nenapravíte.

Namiesto vyhadzovania peňazí - finančné ozdravenie.

Čo je vlastne bankrot? To je, keď podnik nemôže splatiť svoje dlhy, aj keď predá celý svoj majetok. V našej nestabilnej ekonomike je často nemožné okamžite pochopiť, či podnik skutočne dosiahol „rúčku“. So samotným konkurzným konaním teda súvisí len konkurzné konanie. Všetky ostatné postupy (dohľad, finančné ozdravenie, externá správa) sú v podstate predkonkurzné.

Podľa starého zákona mohol vyhlásiť bankrot každý, komu podnik dlhoval, a dlh si od neho nemôže vymáhať. To znamená, že konkurz riešil úplne iné problémy – nie likvidáciu podniku, ktorý nabehol na plytčinu a „upchal“ ekonomický horizont, ale uspokojenie toho či onoho konkrétneho dlžníka. Zákon bol napísaný nie na zlepšenie ekonomiky ako celku, ale v prospech konkrétnych podnikateľských subjektov. Konkurzné konanie by sa mohlo začať, ak by dlžník nemohol tri mesiace splácať dlh vo výške viac ako 500 minimálnych miezd (dnes asi sedemtisíc dolárov). Za tieto úbohé dlhy bolo možné zmeniť majiteľa akéhokoľvek obrovského podniku. Nový zákon stanovuje jasne pevnú sumu stotisíc rubľov. Na zmene výšky dlhu nezáleží. Dôležité je, prečo dlžník neplatí. Aby ste to zistili, pred začatím konkurzu je potrebné dokončiť postup vymáhania pohľadávok. Súd uplatňuje celý arzenál metód: zaistenie a predaj majetku, zákaz transakcií bez uchýlenia sa k bankrotu.

V novom zákone sa po prvý raz objavuje postava veriteľského štátu: ak dlhujete štátnej pokladnici, bude spolu s ďalšími veriteľmi požadovať jej plnú sumu. Predchádzajúci zákon nepriznával štátu hlasovacie právo v konkurznom konaní, zástupcovia štátu sa mohli zúčastňovať len schôdzí veriteľov a v r. arbitrážny proces bez volebného práva. Na druhej strane starý zákon vyžadoval, aby sa pohľadávky štátu uspokojovali len ťažko

nie na prvom mieste. Bol to vážny rozpor, zdroj zmätku a zneužívania. Nový zákon zrovnoprávňuje práva štátu a všetkých ostatných veriteľov: na schôdzach sa zúčastňujú rovnako a dostávajú svoje vlastné. Vo všeobecnosti sa úplne mení vzhľad „porady“, v ktorej veritelia „stoja“, aby dostali svoje peniaze od dlžníka. V starom zákone to bolo takto: najprv kryli trovy konania, potom - v zostupnom poradí - bežné platby, platba za prácu manažéra rozhodcovského konania, náhrada ujmy na zdraví, mzdy zamestnancov dlžníckeho podniku, požiadavky na zabezpečenie, povinné platby do rozpočtu a ďalšie záväzky.

Nový zákon dáva inú postupnosť: trovy konania, bežné platby, odplata za prácu rozhodcovského manažéra, náhrada ujmy na zdraví, mzdy zamestnancov dlžníckeho podniku a ďalšie povinnosti.

Špeciálne konkurzné režimy – spravidla mäkšie – zaviedol starý zákon pre mestotvorné podniky. Okrem toho existuje samostatný zákon o palivových a energetických spoločnostiach. Nový zákon zavádza osobitné konkurzné režimy pre subjekty prirodzených monopolov a podniky vojensko-priemyselného komplexu. Zaujímavou otázkou je, či bude možné podľa nového zákona dostať do konkurzu celé mestá a kraje. Dnes sa to snažia riešiť v rámci komisie Dmitrija Kozaka (administratíva prezidenta Ruskej federácie), keďže to úzko súvisí s problémom miestnej samosprávy. Zatiaľ sme sa dohodli, že ak sa kraj dostane do platobnej neschopnosti, môže sa zaviesť priama kontrola z federálneho centra.

Bol by som rád, keby zákon jasne stanovil zásady, podľa ktorých je možné oddeliť dočasného dlžníka od skutočne insolventného. Navrhujeme nasledovné kritérium: podnik nemôže pokryť svoje záväzky do troch mesiacov likvidnými aktívami. Pod likvidným majetkom treba rozumieť peniaze, cenné papiere, pohľadávky, zaplatené, ale nevrátené, DPH, zásoby.

Nový zákon, rovnako ako ten starý, necháva priestor pre svojvôľu konkurzných veriteľov a sudcov. Potrebujeme jasné pravidlá – založené na účtovnej závierke dlžníka.

Podnikateľská činnosť si v moderných podmienkach vyžaduje štátnu reguláciu, vďaka ktorej sa budú spájať súkromné záujmy jej konkrétnych subjektov s verejnoprávnymi záujmami celej spoločnosti. V systéme opatrení takejto regulácie v Ruskej federácii sa udeľovanie licencií na túto činnosť rozšírilo.

Živnostenské licencovanie je v ruskej legislatíve relatívne novým fenoménom, avšak pri uplatňovaní licenčného mechanizmu sa objavili určité právne problémy. Ich riešenie sa stáva podmienkou jeho efektívneho fungovania.

Hlavným prvkom takejto regulácie bolo donedávna štátne udeľovanie povolení na podnikanie. Úradníci mali veľmi pohodlný mechanizmus: vždy môžete skontrolovať, ako fungujú

licencované firmy, rýchlo zastaviť porušovanie – upozornením, pozastavením alebo zrušením licencie. Licencovanie zároveň vytváraním zbytočných byrokratických bariér pre podnikateľov znižuje, ako ukazuje prax, počet účastníkov trhu, a teda oslabuje konkurenciu. To je nebezpečné pre ekonomiku, najmä v podmienkach takmer úplnej absencie verejná kontrola za činnosťou byrokracie. Samozrejme, postup úradníka možno napadnúť na súde a ten sa veľmi často postaví na stranu podnikateľa. Nie vždy sa však podnikatelia odvážia začať súdny proces. Na rozhodnutie súdu sa niekedy čaká poriadne dlho a úradníci môžu za tento čas ochromiť činnosť otužilcov.

Štátne licencovanie má však ešte jednu nevýhodu: možnosť využiť ju na odstránenie konkurentov. Podnikatelia, ktorým sa podarí vyjsť v ústrety dozorným orgánom, iniciujú kontroly konkurentov, či už s cieľom získať dôverné informácie alebo ich jednoducho zbankrotovať.

V súčasnosti spadajú pod zákon o udeľovaní licencií len tie druhy podnikateľských činností, „ktorých vykonávanie môže mať za následok poškodenie práv, oprávnených záujmov, zdravia občanov, obrany a bezpečnosti štátu, kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie a ktorých reguláciu nemožno vykonať inými spôsobmi okrem udeľovania licencií.“ Okrem toho sa teraz preukaz vydáva na obdobie najmenej piatich rokov (podľa starého zákona najmenej tri). Upresňujú sa právomoci licenčných orgánov, postupy pri vydávaní, opätovnom vydaní a odňatí licencie. Napokon, nový zákon zavádza taxatívny, oveľa kratší zoznam licencovaných činností ako v starej verzii.

Stalo sa však neočakávané: mnohí profesionálni účastníci trhu, ktorých sa zrušenie licencií dotklo, sa k nemu stavajú negatívne. Hlavný motív: na trh sa vyvalí prúd neprofesionálov a vyslovených gaunerov, ktorí budú skládkovať a robiť kvalitnú prácu nerentabilnou. Najmä nespokojní makléri spravujúci realitný trh. Výskyt nových účastníkov, ktorí vyskakujú ako čert z tabatierky, môže viesť k zníženiu cien za služby, k oklamaniu občanov.

No autori reformy sa vôbec nevzdávajú administratívy v oblasti podnikania. Odstraňovanie prekážok vstupu na trh je kompenzované kontrolou aktivít priamo na trhu – pre Rusko sa zavádzajú nové mechanizmy regulácie podnikateľskej činnosti. Áno, s účinnosťou od 1. júla nový kód o správnych deliktoch (CAO). Ustanovuje administratívnu diskvalifikáciu účastníkov trhu, ktorí porušia zákon, zákaz činnosti alebo zastávanie určitých funkcií až na tri roky. Takúto sankciu môže uplatniť iba súd.

Treba tiež poznamenať, že nikto nezrušil povinnú a dobrovoľnú certifikáciu tovarov, prác alebo služieb, ako aj niektoré

kvalifikačné požiadavky na účastníkov trhu. Napríklad aj keď výroba stavebné konštrukcie a materiály už nebudú licencované, o kvalite stavebných materiálov sa bude môcť spotrebiteľ vždy informovať príslušným certifikátom.

Existujú otázky týkajúce sa aplikácie nového zákona. Po nadobudnutí účinnosti bolo vydané vládne nariadenie, ktoré konkrétne rozdelilo stupne licencovania (federálne, regionálne). Stále však neexistujú žiadne relevantné regulačné dokumenty (predpisy) o postupe udeľovania povolení pre ten či onen druh podnikateľskej činnosti (s výnimkou cestovného ruchu a stavebníctva).

Licenčný systém bol dobre rozvinutý na regionálnej úrovni. Stačilo ho doplniť o Federal Leasing Center, čo by umožnilo efektívnejšie a rýchlejšie riešiť vznikajúce problémy. Nad podnikaním by mala byť štátna kontrola. Čo sa týka odstránenia administratívnych prekážok z jeho cesty, prečo napríklad nezaviesť zjednodušený postup registrácie a formalizácie súkromných podnikov metódou tzv. „single window“, keď sa vydajú všetky potrebné dokumenty (vrátane licencií) podnikateľ na jednom mieste?

Daňová regulácia podnikania

Osud podnikania priamo súvisí s existujúcim daňovým systémom v krajine. Vzniká takmer nanovo od roku 1991 pokusom a omylom pod silným tlakom súčasných a veľmi nepriaznivých okolností a vyznačuje sa zjavným fiškálnym zameraním. Narastajúce problémy s tvorbou rozpočtov na rôznych úrovniach zároveň sprevádzajú snahy o reformu daňových vzťahov medzi rôznymi úrovňami. daňový systém. V moderných podmienkach, keď je úroveň daňového zaťaženia už dosť vysoká, nie je možné zvýšiť podiel fixných príjmov v miestnych rozpočtoch zavedením nových miestnych daní. Neprijateľné sú aj návrhy na úplné prenesenie procesu tvorby rozpočtov subjektov federácie len na ich vlastné dane, pretože to odporuje úlohe udržiavať jednotný ekonomický priestor.

Účinným prostriedkom štátnej regulácie ekonomiky, podnikania v trhových podmienkach je realizácia daňovej politiky v krajine. Výkon daňové povinnosti podnikatelia-daňoví poplatníci - najdôležitejšia požiadavka štátnej disciplíny. Daňová legislatíva stanovuje opatrenia na zabezpečenie dodržiavania postupu pri platení daní a iných povinných platieb. Za porušenie daňových predpisov môže daňovník niesť finančnú, správnu, disciplinárnu a trestnoprávnu zodpovednosť.

Dňa 31. decembra 2001 bol prijatý federálny zákon Ruskej federácie č. 198-FZ „O doplnkoch a zmenách daňového poriadku Ruskej federácie“.

federácie a niektoré legislatívne akty Ruskej federácie o daniach a poplatkoch. Tento zákon priniesol významné zmeny týkajúce sa zdaňovania malých podnikov.

Zdaňovanie malých podnikov v Rusku sa vykonáva na základe troch systémov: všeobecne zavedeného daňového systému, zjednodušeného systému zdaňovania, účtovníctva a výkazníctva pre malé podniky a daňového systému založeného na princípe imputovaného príjmu.

Malý podnik môže byť organizovaný aspoň v týchto formách:

Samostatný podnikateľ;

Organizácia;

organizácia uplatňujúca zjednodušený daňový systém;

Jediný vlastník uplatňujúci zjednodušený systém
zdaňovanie

Fyzický podnikateľ platí daň z príjmu fyzických osôb so sadzbou 13% (článok 224 daňového poriadku Ruskej federácie) z výšky prijatého zisku. Taktiež platí nepriame dane (DPH, daň z obratu). Pri malých príjmoch (do 1 milióna rubľov príjmov za štvrťrok) má individuálny podnikateľ právo na oslobodenie od DPH v súlade s článkom 145 daňového poriadku Ruskej federácie.

Okrem toho sa platí jedna sociálna daň z výšky prijatého príjmu mínus náklady spojené s ich zvýšením. Z výšky prijatého zisku zaplatila organizácia daň z príjmu vo výške 20 – 24 % (článok 284 daňového poriadku Ruskej federácie) a od mája 2002 sa daň z príjmu pre tieto podniky znížila z 20 na 15. %. Konkrétna sadzba dane závisí od právnych predpisov subjektu Ruskej federácie, v ktorom sa organizácia nachádza. Okrem toho existujú dane, ktoré platí organizácia (a neplatia jednotliví podnikatelia): daň za účastníkov cestnej premávky, ktorá sa vypočítava sadzbou 1% z výšky výnosov z predaja alebo obchodnej činnosti - rozdiel medzi predajnou a kúpnou cenou tovaru; daň z majetku právnických osôb, ktorá sa platí z účtovnej hodnoty nehnuteľnosti v sadzbe stanovenej miestnymi úradmi, najviac však 2 %.

Účastníci malých podnikov môžu prejsť na zjednodušený systém zdaňovania, účtovníctva a výkazníctva. Táto možnosť je poskytovaná len právnickým osobám – malým podnikateľom. Pre právnickú osobu je jedným z aspektov, ktoré určujú možnosť prechodu na zjednodušený systém zdaňovania, postavenie malého podnikateľského subjektu. Zároveň sa priemerný počet zamestnancov malého podniku za vykazované obdobie (nie viac ako 15 osôb) určuje na základe všetkých zamestnancov vrátane tých, ktorí pracujú na základe občianskoprávnych zmlúv a prác na čiastočný úväzok, berúc do úvahy skutočnú odpracované hodiny a

aj zamestnanci zastupiteľstiev, pobočiek a iných samostatných útvarov uvedenej právnickej osoby.

Podniky zaoberajúce sa výrobou výrobkov podliehajúcich spotrebnej dani, malé podniky vytvorené na základe likvidovaných štrukturálnych divízií existujúcich podnikov, ako aj podniky, pre ktoré Ministerstvo financií Ruskej federácie zaviedlo osobitný postup účtovníctva a výkazníctva, napríklad úver organizácie, Poisťovne, investičné fondy, profesionálni účastníci trhu s cennými papiermi, hazardné podniky, rozpočtové organizácie.

Predmetom jednotného zdanenia je celkový príjem alebo hrubý príjem. V prípade, že príjem je 40 % alebo viac z výnosu, vypočíta sa jedna daň vo výške 30 % z prijatého príjmu. Príjem je definovaný ako rozdiel medzi príjmami prijatými podnikom za vykazovaný rok a výdavkami vynaloženými počas tohto obdobia. Zdrojom informácií o výnosoch a nákladoch vynaložených podnikom je kniha výnosov a nákladov. V prípade, že príjem je nižší ako 40 % z prijatých výnosov, jednorazová daň sa vypočíta na základe výnosov podniku so sadzbou 10 %.

Podnik sa považuje za podnik, ktorý prešiel na zjednodušený daňový systém od štvrťroka, v ktorom bol oficiálne zaregistrovaný.

Použitie zjednodušeného systému zdaňovania pre individuálnych podnikateľov znamená nahradenie platenia dane z príjmu úhradou nákladov na pevnú platbu - patent. Cena patentu je stanovená zákonmi subjektov federácie. Až donedávna platili podnikatelia využívajúci zjednodušený daňový systém UST na základe príjmu určeného z nákladov na patent. To znamená, že sa predpokladalo, že náklady na patent sú vo výške dane. A na základe tejto hodnoty je metódou spätného prepočtu možné zistiť výšku príjmu, ktorá zodpovedá tejto dani. Nazvime tento príjem podmienený. V tých regiónoch, kde sú náklady na patent nízke, nebola veľká ani suma zaplatených UST. Nová objednávka Platba UST vyvoláva otázku vhodnosti uplatňovania zjednodušeného daňového systému v takýchto regiónoch s veľkými pochybnosťami. Pre daňovníkov v týchto regiónoch nové pravidlá stanovené federálnym zákonom Ruskej federácie č. 198-FZ výrazne zvyšujú daňové zaťaženie. Zaviedla sa totiž nová daň so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami, vrátane povinnosti vypracovať a podať príslušné daňové priznania.

Tento zákon môže porušovať ústavný princíp podpora hospodárskej súťaže (článok 8 Ústavy Ruskej federácie). Jednotliví podnikatelia, ktorí prešli na imputované príjmy, sú v porovnaní s organizáciami v nevýhodnejších podmienkach. Jednotná daň z imputovaného príjmu

Podľa federálneho zákona z 31. júla 1998 č. 148-FZ „O jednotnej dani z imputovaných príjmov za určité druhy činností“ sa objavil osobitný režim zdaňovania pre jednotlivé podniky a podnikateľov: zriadenie jednotnej dane. Toto je v prvom rade namierené proti daňovým únikom jednotlivých daňovníkov a po prvýkrát umožnilo uvaliť na imputovaný príjem z hotovostného obratu, ktorý je nedostatočne kontrolovaný inými daňami, jednotnú daň, v rámci ktorej podľa rôznych odhadov 30 až 80 % tovarov uvedených v prehľadoch sa predáva a služby pre malé a stredné podniky.

Základným rozdielom medzi režimom zdaňovania, ktorý používa jednotnú daň z imputovaného príjmu, a tradičnými schémami zdaňovania súkromných podnikov je, že základ dane pre každého daňovníka a predmet zdanenia sa neurčuje ich vykazovaním, ale na základe vypočítanej ziskovosti rôzne druhy podnikania v príslušných regionálnych a iných podmienkach.

Predmetom zdanenia pri uplatnení jednej dane je pripočítaný príjem za nasledujúci kalendárny mesiac.

Od mája 2002 sa stalo niečo, čo biznismeni možno nie

vypočítal: prezident poveril vládu, aby zrušila jednotné soc

platiť len poistné Dôchodkový fond. V skutočnosti aktuálne

riešení je oprava chyby, ktorú urobili tvorcovia dane

reformy, ktorí „zabudli“ odstrániť UST z platenia malých podnikov

neklesol, ako reformátori plánovali, ale dokonca citeľne vzrástol.

Aplikácia zjednodušeného daňového systému pre

fyzických osôb podnikateľov znamená nahradiť platenie dane z príjmov

úhrada nákladov na pevnú platbu - patent. Náklady na patent

ustanovené zákonmi subjektov federácie. Až do nedávnej doby

podnikatelia uplatňujúci zjednodušený daňový systém,

zaplatené UST na základe príjmu určeného z nákladov na patent. Tie.

predpokladalo sa, že hodnota patentu je veľkosť dane. A na základe

tejto hodnoty metódou spätného prevodu, môžete nastaviť veľkosť

príjem zodpovedajúci tejto dani. Nazvime tento príjem podmienený.

V tých regiónoch, kde je hodnota patentu malá, nebola veľká ani veľkosť patentu.

platené UST. Nový postup vyplácania UST vyvoláva otázku

vhodnosti uplatňovania zjednodušeného daňového systému v takých

regióny sú veľmi otázne. Pre daňových poplatníkov v týchto regiónoch

nové pravidlá stanovené federálnym zákonom Ruskej federácie č. 198-FZ,

výrazne zvýšiť daňové zaťaženie. V skutočnosti nový

dane so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami, vrátane povinnosti

vypracovanie a podanie príslušných daňových priznaní.

Tento zákon môže byť porušením ústavného princípu podpory hospodárskej súťaže (článok 8 Ústavy Ruskej federácie).

Jednotliví podnikatelia, ktorí prešli na imputované príjmy, sú v porovnaní s organizáciami v nevýhodnejších podmienkach.

Okrem toho môžeme hovoriť o porušení zásady, podľa ktorej má každý právo slobodne využívať svoje schopnosti a majetok na podnikateľskú činnosť (článok 34 Ústavy Ruskej federácie).

Je tiež možné vykonávať akcie zamerané na zmenu legislatívy. Okruh subjektov legislatívnej iniciatívy je obmedzený: prezident Ruskej federácie, Rada federácie a jej členovia, poslanci Štátna duma, vláda Ruskej federácie, zákonodarné orgány subjektov federácie. Odvolania sa na príslušné orgány samotnými podnikateľmi a ich združeniami môžu prispieť k tomu, že príslušný návrh zákona bude predložený Štátnej dume.

Štátna podpora malých podnikov

Štátna regulácia a podpora zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu v rozvoji podnikania. Analýza regulácií v tejto oblasti z hľadiska ich vplyvu na rozvoj podnikania v Rusku umožňuje určiť, že mechanizmus vplyvu štátu zahŕňa organizačné, manažérske a ekonomické opatrenia.

Organizačné štruktúry podpory podnikania dnes reprezentujú predovšetkým Štátny výbor Ruskej federácie pre podporu a rozvoj malého podnikania, Federálny fond na podporu malého podnikania, regionálne fondy, agentúry, centrá a pod. verejné združenia sú čoraz aktívnejšie na federálnej a regionálnej úrovni malé podniky. Výrazne sa posilnil systém obchodných a priemyselných komôr, ktorý má významný potenciál v oblasti podpory malých podnikateľov.

Druhú skupinu opatrení na podporu podnikania tvoria rôzne fondy, zdroje ich financovania, páky a stimuly pre medzisektorový aj regionálny dosah.

Významnú úlohu v rozvoji podnikania zohráva regionálny systém regulácie a podpory malého podnikania. Formy a spôsoby realizácie regionálnej politiky vo vzťahu k drobnému podnikaniu vychádzajú na jednej strane z opatrení prijatých na úrovni štátu, na druhej strane sú determinované rozvojovými cieľmi a špecifikami každého konkrétneho regiónu.

Veľký význam v systéme kontrolného vplyvu majú špecifické formy a spôsoby vzťahov medzi administratívou a podnikaním, mechanizmus jeho podpory. Jednou z hlavných foriem pomoci pri rozvoji podnikania, najmä v počiatočnej fáze, je poskytovanie úverov podnikateľským subjektom. Pôžičky môže poskytovať priamo správa z rozpočtu a mimorozpočtových fondov alebo prostredníctvom bánk, a to aj vo forme vlastného imania

účasť na základe vhodnosti rozvoja na území konkrétnej oblasti podnikania.

Dôležitou oblasťou regulácie je uplatňovanie finančných metód vo vzťahu k tým trhovým štruktúram, ktoré pracujú s malými podnikmi. Tu sa môže uplatniť zníženie sadzby dane organizácií, ktoré požičiavajú malým podnikom, poskytovanie finančných záruk miestnou správou. Ako záruky môže správa použiť finančné prostriedky rozpočtu, predmety majetku obce, nehnuteľnosti.

Štátna podpora podnikania je obmedzená makroekonomickými podmienkami. Hlavné aktivity týchto programov sú zamerané predovšetkým na riešenie problémov, ktoré bránia rozvoju podnikania, ako napr.

Nedokonalosť daňového systému;

Nestabilita rozpočtového financovania federálnej a
regionálne programy na podporu malých podnikov;

Nedostatočný rozvoj mechanizmov finančnej a úverovej podpory a
rizikové poistenie pre malé podniky; nedostatok mechanizmov
samofinancovanie (úverové družstvá, vzájomné
poistenie atď.);

Obmedzenie prístupu malých podnikov k výrobe
kapacity a majetok reštrukturalizovaných podnikov;

Nedostatok spoľahlivej sociálnej ochrany a istoty
podnikatelia;

Organizačné problémy interakcie malých podnikov s trhom as trhom
vládne agentúry;

Administratívne prekážky rozvoja malých
podnikanie.

Účelom programov je zabezpečiť priaznivé podmienky pre rozvoj podnikania skvalitňovaním a efektívnosťou opatrení štátnej podpory federálnej úrovni. Zároveň je potrebné zdôrazniť prioritné opatrenia na zabezpečenie dosiahnutia týchto cieľov:

otvorenosť tak pri tvorbe štátnej politiky na podporu podnikania, ako aj pri jej realizácii: dostupnosť úplných a verejných informácií o obsahu konkrétnych opatrení štátnej podpory, stanovenie otvorených postupov pri rozdeľovaní finančných prostriedkov, verejné podávanie správ o čerpaní prostriedkov určených na podporu podnikania a činnosti príslušných štátnych inštitúcií;

berúc do úvahy národné, regionálne a historické črty; povzbudenie

remeslá, ľudové remeslá, artel a rodinné formy organizácie

podnikateľská činnosť, samostatná zárobková činnosť;

postupný prechod od štátnej regulácie jednotlivca

aspektov podnikania k samoregulácii prostredníctvom

obchodné zväzy a združenia;

výrazné rozšírenie práv a možností poddaných rus

federácie a miestnej samosprávy v oblasti štátnej podpory

podnikanie pri zachovaní jednoty strategických cieľov,

právny rámec a informačný priestor;

zrýchlený rozvoj moderných úverových a investičných mechanizmov -

leasing, franchising, špecializované investičné inštitúcie

rizikové investície;

používanie majetku neefektívne a platobne neschopné

podniky ako zdroj poskytovania zdrojov

podnikanie a vytváranie svojich infraštruktúrnych zariadení;

vytvorenie informačnej siete, rozšírenie informačného poľa

pre podnikateľa; tvorba prístupná každému podnikateľovi

globálna informačná sieť obsahujúca obchodné informácie

o zákonoch, daniach, konkurentoch, zákazníkoch, trhových podmienkach;

organizácia systematického výskumu problémov

podnikania s cieľom objektívne posúdiť stav tohto odvetvia

hospodárstvo, trendy v jeho vývoji a príprava odporúčaní pre

úprava štátnej podpory podnikania;

výrazné zlepšenie účtovného systému a štátnej štatistiky

podnikanie;

zabezpečenie ochrany podnikateľov pred dopadom trestnej činnosti

štruktúry;

Organizovanie propagandistickej a vzdelávacej kampane zameranej na stimuláciu podnikateľskej činnosti, prípravu obyvateľstva na začatie podnikania, združovanie podnikateľov na priemyselnej, regionálnej, odbornej a inej pôde, vytváranie vhodnej verejnej mienky o podnikateľoch. Opatrenia štátnej podpory pre malé podnikanie možno klasifikovať nasledovne: ide o podporu malého podnikania na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni.

Opatrenia štátnej podpory na akejkoľvek úrovni sú založené na: - príslušnom (federálnom, regionálnom, miestnom) normatívnom akte zastupiteľských orgánov, ktorý vytvára základ pre takúto podporu. Takže na federálnej úrovni je to zákon č. 88-FZ, na regionálnej úrovni napríklad v Moskve je to zákon mesta Moskvy z 28. júna 1995 č. 14 „O základoch Small Business in Moscow“;

Vhodný (federálny, regionálny, miestny) program na podporu malého podnikania.

Tieto dva dokumenty zvyčajne obsahujú skutočné výhody a zároveň naznačujú, že by sa mali výkonné orgány rozvíjať jednotlivé opatrenia podpora. V druhom prípade sú samotné výhody zakotvené v predpisoch výkonných orgánov príslušnej úrovne.

Opatrenia na podporu malých podnikov stanovené na všetkých úrovniach možno podmienečne rozdeliť na opatrenia týkajúce sa zdaňovania, účtovníctva a účtovníctva a ďalšie výhody a výhody, napríklad zjednodušená registrácia, zvýhodnené pôžičky atď. rozdeliť na pravidlá o zjednodušenom systéme zdaňovania, účtovníctva a výkazníctva pre malé podniky, ktoré stanovujú federálne a regionálne právne predpisy, a na výhody pre malé podniky, ktoré sú v bežnom daňovom systéme (výhody dane zo zisku).

Charakteristickou črtou národnej podpory malého podnikania je prítomnosť viacerých definícií pojmu „malé podnikanie“ v legislatíve. Možno ich rozdeliť do troch typov.

po prvé, toto je definícia obsiahnutá v odseku 3 čl. 3 zákona č. 88-FZ. Definuje malé podnikateľské subjekty, ktoré sú oprávnené žiadať o výhody a výhody stanovené federálnou legislatívou.

po druhé, Toto sú definície malého podnikania obsiahnuté v legislatívne akty subjekty federácie. Na príklade Moskvy a Moskovskej oblasti môžeme povedať, že pojem malý podnik v regionálnom zákone sa môže trochu líšiť od toho, čo obsahuje zákon č. 88-FZ. Regionálna legislatíva definuje malé podniky ako subjekty, ktoré sú oprávnené uplatňovať si výhody a výhody poskytované malým podnikateľom regionálnou legislatívou.

po tretie, toto je definícia malých podnikov, ktoré sú oprávnené prejsť na zjednodušený daňový systém, ako aj definícia malých podnikov, ktoré majú nárok na zvýhodnenie dane z príjmu. Hoci tak v prvom, ako aj v druhom prípade sa malými podnikmi rozumejú subjekty, ktoré sú takto klasifikované v súlade s čl. 3 zákona č. 88-FZ, okruh osôb, ktoré sú oprávnené využívať zjednodušený systém alebo môžu využívať výhody dane z príjmov, je výrazne užší ako okruh osôb definovaných v zákone č. 88-FZ.

Podľa odseku 1 čl. 3 zákona č. 88-FZ môžu byť malými podnikateľmi len obchodné organizácie a jednotliví podnikatelia. Preto štatút malého podniku nemôže mať takýto neziskové organizácie, ako

inštitúcie, spotrebné družstvá, verejné a cirkevné organizácie, nadácie atď. Obchodné organizácie musia zároveň spĺňať dve požiadavky.

Prvá požiadavka. Výšku účasti na základnom imaní malého podniku určitých subjektov určenú zákonom č. 88-FZ je potrebné dodržať.

Malým podnikom teda môže byť iba taká obchodná organizácia, ktorej podiel na základnom imaní nepresahuje 25%:

Ruská federácia a subjekty Ruskej federácie. Zákon zároveň neustanovuje veľkosť (podiel) účasti na základnom imaní malého podniku obce;

verejné a náboženské organizácie (združenia), charitatívne a iné nadácie;

jedna alebo viacero právnických osôb, ktoré nie sú malými podnikateľmi. Táto požiadavka úplne pohlcuje predchádzajúce, keďže verejné a cirkevné organizácie a nadácie sú neziskové organizácie.

Druhá požiadavka. Aby mal podnik štatút malého podniku, priemerný počet zamestnancov za vykazované obdobie by nemal prekročiť tieto limitné úrovne: v priemysle - 100 osôb; v stavebníctve - 100 ľudí; v doprave - 100 osôb; v poľnohospodárstve - 60 ľudí; vo vedeckej a technickej sfére - 60 osôb; vo veľkoobchode - 50 osôb; v maloobchode a spotrebiteľských službách - 30 osôb; v iných odvetviach a pri realizácii iných činností - 50 ľudí.

Pri zaraďovaní podniku do konkrétneho odvetvia je potrebné riadiť sa celozväzovým klasifikátorom „Odvetvia národného hospodárstva“ (OKONH).

Malé podniky vykonávajúce viacero druhov činností (diverzifikované) sa zaraďujú podľa kritérií druhu činnosti, ktorých podiel je najväčší na ročnom obrate alebo ročnom zisku.

To znamená, že v prípade, keď jeden druh činnosti (podľa OKONH) má najväčší podiel na ročnom obrate a iný druh činnosti má najväčší podiel na ročnom zisku, je podnik považovaný za malý, ak aspoň jeden z nich typov spĺňa požiadavky na hraničný počet zamestnancov. To znamená, že spoločnosť nezávisle určuje, ktorý z ukazovateľov by sa mal použiť - objem obratu alebo výška zisku.

V regionálnej legislatíve však môžu nastať prípady, keď orgány subjektu federácie samy určia, akú činnosť majú diverzifikované podniky akceptovať na výpočet.

Priemerný počet zamestnancov za vykazované obdobie sa určuje s prihliadnutím na tých, ktorí pracujú na základe občianskoprávnych zmlúv a na čiastočný úväzok, berúc do úvahy skutočne odpracované hodiny.

Postup výpočtu priemerného počtu zamestnancov je uvedený v
Pokyny na vyplnenie údajov o počte organizácií
zamestnancov a využívanie pracovného času vo formách federálnych
štát štatistické pozorovanie schválené

Vyhláška Štátneho výboru pre štatistiku zo 7. decembra 1998 č. 121 a Pokyny na vyplnenie tlačiva federálneho štatistického zisťovania N PM "Údaje o hlavných ukazovateľoch činnosti malého podniku", schválené vyhláškou č. Štátny výbor pre štatistiku Ruskej federácie z 29. februára 2000 č.17.

Pokiaľ ide o individuálnych podnikateľov, sú uznávaní ako malé podniky bez ohľadu na akékoľvek podmienky vrátane počtu zamestnancov.

Ak malý podnik prekročí maximálny počet zamestnancov, určenému podniku sa odoberú výhody ustanovené zákonom na obdobie, počas ktorého je stanovené prekročenie povolené, a na ďalšie tri mesiace.

Nedaňové opatrenia štátnej podpory pre malé podniky:

Za realizáciu podpory malého podnikania sú zodpovedné tieto štátne orgány a organizácie:

Ministerstvo pre protimonopolnú politiku a rozvoj podnikania a jeho územné orgány;

útvary (výbory, komisie atď.) na podporu drobného podnikania, ktoré sú súčasťou štruktúry výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a štruktúry miestnych samospráv; federálne, regionálne a miestne fondy na podporu malých podnikov. Fondy plnia množstvo funkcií, medzi ktoré patrí: podpora inovačných aktivít malých podnikov, zvýhodnené úverovanie a tiež kompenzácia úverových inštitúcií zodpovedajúci rozdiel, keď poskytujú zvýhodnené pôžičky malým podnikom; vykonávať funkcie záložcu, ručiteľa, ručiteľa za záväzky malých podnikov; organizovať konzultácie o daňových otázkach a uplatňovaní právnych noriem;

Ruská agentúra na podporu malého a stredného podnikania a jej regionálne pobočky. Poskytuje školenia a konzultácie podnikateľom, vykonáva odborné posudky podnikateľských programov a projektov, Informačná podpora malé podniky, pomáha malým podnikom pri príprave a registrácii ich zakladajúcich dokumentov, ako aj pri iných funkciách;

Spomenúť treba aj množstvo mimovládnych neziskových organizácií, zväzov, združení na podporu drobného podnikania, ktoré vedia pomôcť pri rôznych problémoch, s ktorými sa podnikateľ stretáva.

Hlavné oblasti štátnej podpory sú uvedené v zákone č. 88-FZ. Zvyčajne sa v rovnakých oblastiach, s určitými výnimkami a doplnkami, poskytuje podpora aj na regionálnej a miestnej úrovni. Nazvime tieto pokyny.

Zvýhodnené pôžičky. V tejto veci by ste sa mali obrátiť na fondy na podporu malých podnikov. Existuje špecializovaný Fond na podporu rozvoja malých foriem podnikania vo vedecko-technickej oblasti, ktorý poskytuje finančnú podporu vysoko efektívnym vedecky náročným projektom malých podnikov za zvýhodnených podmienok, ako aj ďalšiu podporu v ich špecializácii. . Zvýhodnené poistenie. Pre objasnenie podmienok zvýhodneného poistenia sa treba obrátiť aj na fondy na podporu malého podnikania. Predkupné právo prijímať zákazky na výrobu výrobkov a tovarov (služieb) pre potreby štátu. Pre informácie sa môžete obrátiť na výkonné orgány Ruskej federácie a zakladajúce subjekty Ruskej federácie. Podpora zahraničnej ekonomickej aktivity malých podnikateľov. Vykonávanie podporných opatrení v tejto oblasti je zverené federálnym a regionálnym výkonným orgánom. Ak chcete získať ďalšie informácie, kontaktujte tieto orgány. Výroba a technologická podpora pre malé podniky. Pre vysvetlenie podmienok pomoci pri poskytovaní moderných zariadení a technológií malým podnikom je potrebné kontaktovať federálne a regionálne výkonné orgány, ako aj miestne samosprávy. Podpora malých podnikov v oblasti vzdelávania, rekvalifikácie a ďalšieho vzdelávania personálu.

Okrem toho sa malým podnikom pomáha v informačnej sfére, môže sa poskytnúť zjednodušený postup na ich registráciu, udeľovanie licencií a certifikáciu.

Ďalšie podporné opatrenia sa realizujú na regionálnej a miestnej úrovni. Napríklad v Moskve bol založený zverenecký fond nebytových priestorov poskytovať malým podnikateľom, zefektívnili sa kontroly, zaviedli sa benefity na prenájom a pod.

Zhrňme si vyššie uvedené. Činnosť drobného podnikateľského subjektu by mala prebiehať v úzkom kontakte s orgánmi a organizáciami, ktoré realizujú opatrenia štátnej podpory drobného podnikania. Treba pripomenúť, že v rozpočtoch všetkých úrovní sú vyčlenené určité finančné zdroje na podporu malých podnikov, na ktoré majú malé podniky nárok.

Existujúci právny systém v Rusku stále nedokáže chrániť práva a záujmy podnikateľov. úradný zákon sa ukázalo byť oddelené od skutočných procesov prebiehajúcich v sociálno-ekonomickom živote Ruska. Preto väčšina ekonomickej, vrátane podnikateľskej činnosti prebieha mimo nej. „Vákuum práva“, nedostatok účinných právnych noriem, ktoré podporujú moderné spoločensko-ekonomické procesy, na jednej strane vedú k právnemu nihilizmu, nedôvere ľudí k štátu vo všeobecnosti. Na druhej strane toto „vákuum“ rýchlo vypĺňajú neformálne a spravidla nelegálne spôsoby podnikania a riešenia sporov.

Aby bolo možné rozumne určiť oblasti prioritnej pozornosti štátu na podnikanie, treba sa odvolať na princípy podnikateľskej činnosti. Na základe ich podstaty možno rozlíšiť tieto oblasti prioritného uplatňovania úsilia:

Stimulácia vývoja pokročilých technológií, ktoré poskytujú
konkurencieschopná úroveň prostriedkov a výrobných technológií (vrátane
inteligentné technológie riadenia) s cieľom zvýšiť
intenzitu, kvalitu a vo všeobecnosti efektivitu výroby
proces;

Rozvoj vhodných vzdelávacích a školiacich programov,
programy informačnej a konzultačnej podpory;

Rozvoj konkurenčného prostredia, ktoré stimuluje procesy včas
spustenie reorganizačných a konkurzných konaní s cieľom uvoľniť „priestor pre
sunshine“ pre efektívnejšie podniky (t. j. poskytovanie
nevyhnutné podmienky pre efektívnejšiu deľbu práce
horizontálne“ (dôsledok zásady 2);

Rozvoj vzájomne výhodných a dobre koordinovaných vzťahov medzi
rôzne vertikálne úrovne (mesto/okres, región, centrum),
stimulovanie ich vzájomne efektívneho partnerstva v oblasti
regulačný rámec, ktorý vylučuje rozpory a medzery
rôzne úrovne – pre efektívnejšiu deľbu práce „podľa
vertikálne";

Rozvoj komplexu vonkajších infraštruktúrnych podmienok (fyzických aj
komunikácie, komunikácie, výrobné zariadenia, a nie fyzické -
politické, právne, ekonomické, sociálne, kultúrne,
technologické).

Tieto aspekty sa teda zameriavajú predovšetkým na nepriame motivačné formy podpory. Pretože v podmienkach atraktívneho stimulujúceho prostredia pre rozvoj podnikania a dôvery podnikov a obyvateľstva v štát sa finančné toky začnú generovať nie zvonku (regiónu či krajiny), ale z vnútorných „bodov rastu“ . V súlade s tým dôjde k prilákaniu vonkajších finančných tokov

vykonávať nie na základe rozdávania a almužny, ale na základe spolupráce,

partnerstvo a spravodlivá hospodárska súťaž.

A na záver by som chcel ešte raz naznačiť tie aspekty, ktorých rozvoj umožní štátu najefektívnejšie regulovať podnikanie a vytvárať optimálne podmienky pre jeho rozvoj v Rusku.

1. Vytvorenie infraštruktúry pre rozvoj podnikania;

2. Normatívno - právna podpora podnikania;

3. Rozvoj progresívnych finančných technológií;

4. Vedecké, metodické a personálne zabezpečenie podnikania
(organizácia školení, preškoľovania a zdokonaľovania
personál pre malé podniky), interakcia s médiami
informovanie a propagácia podnikateľskej činnosti;

5. Vytvorenie zvýhodnených podmienok využívania subjektmi
podnikanie štátneho finančného, materiálneho
technické a informačné zdroje, ako aj vedecké a technické
vývoj nových technológií;

6. Zavedenie zjednodušeného postupu pri zápise predmetov
podnikanie, licencovanie ich činnosti, certifikácia
ich produktov, predkladanie štátnych štatistických a
finančné výkazy;

7. Medzinárodná spolupráca v oblasti podnikania -
podpora zahraničnej ekonomickej aktivity subjektov
podnikania, vrátane podpory rozvoja ich živnosti,
vedecké, technické, priemyselné, informačné prepojenia s
cudzie štáty.

6.2 Koncepcia rozvoja veľkoobchodu v Ruskej federácii v r

moderné podmienky

Pre podnikateľov pôsobiacich v malom veľkoobchode je jedným z cieľov rozvoja rast a dosahovanie úplne iných veľkostí predaja – veľkoobchodu.

Pre organizáciu a úspešné fungovanie veľkoobchodných firiem je však potrebné správne vykonávať prácu vo viacerých smeroch a podcenenie jednej zo zložiek môže viesť ku katastrofálnym výsledkom.

Preto sa v tejto práci pokúsime odhaliť hlavné úlohy, ktorým čelí každá spoločnosť zaoberajúca sa veľkoobchodným predajom.

Podstata, úloha a funkcie veľkoobchodu

Veľkoobchod poskytuje služby výrobcom tovaru a maloobchodníkom. Produkt sa svojou činnosťou približuje spotrebiteľovi, ale nespadá ešte do sféry osobnej spotreby.

Najdôležitejšou úlohou veľkoobchodu je systematicky regulovať ponuku produktov v súlade s dopytom. Objektívna príležitosť na úspešné vyriešenie tohto problému je spôsobená strednou polohou veľkoobchodu: je v ňom sústredená významná časť komoditných zdrojov, čo umožňuje neobmedzovať sa na pasívne operácie, ale aktívne ovplyvňovať sféru výroby, maloobchodu a prostredníctvom neho - sféry spotreby.

Veľkoobchod, ako žiadny iný článok spojený s predajom tovaru, je schopný aktívne regulovať regionálne a sektorové trhy prostredníctvom akumulácie a pohybu tovaru. Táto línia práce by mala mať rozhodujúce miesto vo všetkých jej činnostiach. Veľkoobchodné podniky sú vyzývané, aby zlepšili prepojenia v pohybe tovaru, vyvinuli centralizované doručovanie a obehové doručovanie tovaru.

Veľkoobchod zohráva významnú úlohu v systéme ekonomických vzťahov medzi regiónmi krajiny, odvetviami, výrobcami tovaru a maloobchodom.

Veľkoobchod môže a mal by aktívne ovplyvňovať objem a sortiment vyrábaných výrobkov, požadovať nahradenie produkcie nežiadaného tovaru tovarom, ktorého potreby nie sú plne uspokojené, snažiť sa o skvalitnenie a rozšírenie sortimentu. Veľkoobchod má právo prestať prijímať a vrátiť nekvalitný tovar do odvetvia, ktoré si vynucuje priemyselné podniky zlepšiť ich spotrebiteľské vlastnosti.

Aby veľkoobchod mohol cielene ovplyvňovať zmenu obchodnej situácie, musí disponovať údajmi o stave a perspektívnych zmenách situácie na odvetvových a regionálnych trhoch, skúmať a prognózovať dopyt obyvateľstva a mať predstavu o schopnosti dodávateľov.

Úlohou veľkoobchodu je jeho aktívna účasť na zabezpečovaní trvalo udržateľného predaja tovaru spotrebiteľom. Veľkoobchodníci kontrolujú úplnosť sortimentu v predajniach v obsluhovanej oblasti, zabezpečujú stálu dostupnosť tovaru dostupného v skladoch na predaj, podieľajú sa spolu s priemyslom na propagačných aktivitách a organizujú ďalší predaj tovaru, ktorý je predajňami nadmerne nakupovaný. v iných oblastiach, kde je po nich dopyt.

Na makroúrovni plní veľkoobchod rôzne trhové funkcie:

integrácia - zabezpečiť vzťah medzi partnermi -
výrobcov, predajcov a kupujúcich – podľa lokality
optimálne distribučné kanály pre produkty;

hodnotenie - určením výšky spoločensky nevyhnutných nákladov
práca prostredníctvom tvorby cien;

organizovanie a regulovanie na zabezpečenie zvuku
budovanie a harmonické fungovanie ekonomického systému s
pomocou impulzov, ktoré stimulujú štrukturálne zmeny.

Právna úprava podnikateľskej činnosti je prepojený systém právnych a mimoprávnych nástrojov, ktoré umožňujú občanom a právnickým osobám vykonávať činnosť na vlastné riziko a nebezpečenstvo, ktorej hlavným účelom je dosahovanie zisku a jej hlavným obsahom je výrobu, výmenu alebo prerozdelenie základných zdrojov.

Právna úprava podnikateľskej činnosti má svoje vlastné špecifické vlastnosti, ktorej hlavnou je, že dochádza k prieniku súkromných aj verejno-štátnych záujmov a fondov. Zároveň je vhodné zdôrazniť, že vo vzťahu k súkromným záujmom sa ako hlavný nástroj regulácie najčastejšie používa dohoda a vo vzťahu k verejným a štátnym záujmom prostriedky verejného práva.

Treba si uvedomiť, že právna úprava podnikania a občianska zmluva sú navzájom neoddeliteľne spojené. Z pohľadu súkromného práva je zmluva hlavným nástrojom interakcie medzi jednotlivcov. Paralelne s tým je však zmluva najdôležitejšou inštitúciou, prostredníctvom ktorej orgány verejnej moci vykonávajú právnu reguláciu podnikateľskej činnosti. Veď takmer každá dohoda, ako medzi jednotlivcami, tak aj medzi organizáciami, je postavená v súlade s tou či onou „štandardnou dohodou“ schválenou federálnym, regionálnym resp. miestne úrady orgány. V tomto prípade štát akoby povoľuje určité obchodné vzťahy.

Okrem zmlúv, ktoré sú stále viac v jurisdikcii súkromného práva, obchodné vzťahy vo viacerých oblastiach implikujú aj využívanie nástrojov súvisiacich s tzv. verejným právom. Príkladom toho je skutočnosť, že akúkoľvek väčšiu transakciu môže spoločnosť s ručením obmedzeným uzavrieť len so súhlasom valného zhromaždenia členov tejto spoločnosti. Štát v tomto prípade preberá nielen zodpovednosť za tvorbu štandardné zmluvy, ale aj kontrolné funkcie na dohľad nad správnosťou implementácie konkrétneho postupu.

Z právnej úpravy podnikania teda vyplýva úzka interakcia medzi súkromnou a verejnou sférou.

Na jednej strane je to v prvom rade základ pre interakciu medzi občanmi, ako aj medzi občanmi a organizáciami a inštitúciami v oblasti výroby a výmeny materiálnych statkov, a na druhej strane hlavným regulátorom tejto sféry sú právne predpisy, vytvorené alebo sankcionované štátom .

Čo sa týka obsahu a štruktúry právnej úpravy podnikateľskej činnosti, treba zdôrazniť tri hlavné zložky.

Po prvé, táto úprava sa týka vzťahov priamo súvisiacich so zákonnou registráciou podnikania. Tieto vzťahy sú v plnom rozsahu založené na ústavnom práve občanov vykonávať podnikateľskú činnosť na vlastné nebezpečenstvo a riziko, pričom na seba preberajú všetky riziká a zodpovednosť za jej riadny priebeh a výkon.

Po druhé, právna úprava podnikateľskej činnosti pokrýva vzťahy priamo súvisiace so samotným podnikaním. Tu, ako už bolo spomenuté vyššie, dochádza k syntéze súkromnej a verejno-štátnej regulácie. Štát zároveň kontroluje nielen správnosť a zákonnosť realizácie niektorých transakcií, ale aj pomocou daní, úrokových sadzieb a iných nástrojov má sám priamy vplyv na rozvoj podnikania v krajine.

Po tretie, dôležitou zložkou každej podnikateľskej činnosti je spotrebiteľ, preto právna úprava v celkom určite by mala zahŕňať aj túto skupinu predmetov. Tu môžeme tiež vyčleniť tak priamu interakciu medzi podnikateľom a spotrebiteľom, ako aj zásahy štátu ako najdôležitejšieho regulačného orgánu v prípade právne spory.

Právna úprava podnikania sa uskutočňuje prostredníctvom rôznych ustanovení a pravidiel (napr. dopravný poriadok, hygienické normy). V niektorých prípadoch sa riadiace funkcie môžu v určitých špecifikách líšiť. V týchto prípadoch sa právna úprava vykonáva normami iných ako správnych odvetví (napr. pracovné, finančné, trestné konanie).

V tejto súvislosti možno predmet správneho regulačného odvetvia objasniť poukázaním na to, že kontrola sa vykonáva len nad tými vzťahy s verejnosťou ktoré nepodliehajú normám iných priemyselných odvetví.

Vec správne právo podmienečne rozdelené na vzťahy v rámci aparátu a interakciu orgánov s obyvateľstvom, štátom a právnickými osobami. S prihliadnutím na určité podmienky pre vznik manažérskych vzťahov, vonkajších resp vnútorné funkcie administratívna a právna úprava. Štandardný proces normatívneho riadenia počíta s aplikáciou len jedného zákona, ktorý odráža vôľu vlády. Tento akt je legálny. Individualizáciu Príležitostí a zodpovedností vykonávajú samotné subjekty, ktorým je tento dokument určený.

Etapy právnej úpravy závisia od právneho správania subjektu. V komplexnom procese sú tri fázy. Správanie môže byť nezákonné alebo legálne.

Prvá fáza zahŕňa všeobecnú akciu právne normy. Právna úprava začína určením obsahu a formulovaním rámca správania sa subjektu, ako aj podmienok pre vznik povinností, právomocí, príležitostí, zodpovednosti a pod. Mechanizmus tvorby zákonov teda začína fungovať.

V druhom štádiu je právna úprava spojená so vznikom určitých povinností a práv pre subjekt, teda so začiatkom mechanizmu právnych vzťahov. Systém je nevyhnutnou podmienkou právne skutočnosti(alebo jedna skutočnosť), s ktorou sa prostredníctvom normatívneho aktu spája vznik právnych následkov za určitých podmienok.

Tretia etapa regulačnej kontroly zahŕňa uplatnenie sankcií. V tomto prípade ide o nevhodné správanie. Ako právny základ za použitie sankcií je porušením právny stav, pravidlo, ktorým sa ustanovuje zodpovednosť za priestupky.