Regulačné právnu podporu- ide o vybavenie vzdelávacieho systému alebo činnosti špecialistov potrebnými regulačnými a právne nástroje založenie určité normy a pravidlá v konkrétnej oblasti činnosti.
Implementovať právnu a regulačnú podporu znamená umožniť implementáciu odborná činnosť v rámci legislatívy odstraňovať medzi účinkujúcimi otázky a ťažkosti súvisiace s prijatými normami a pravidlami, poskytovať odpovede na otázky o postupe a predpisoch pri organizovaní tejto činnosti.
Nedostatočnosť a nesúlad existujúceho právny rámec spôsobiť známu neistotu polohy dodatočné vzdelanie nedostatok záruk na ich zachovanie a ochranu zužuje možnosti efektívneho rozvoja.
Doplnkové vzdelávanie detí je relevantným a nevyhnutným článkom v systéme sústavného vzdelávania zameraného na formovanie a rozvoj tvorivých schopností detí, uspokojovanie ich individuálnych potrieb intelektuálneho, mravného, telesného zdokonaľovania a organizáciu ich voľného času. V posledných rokoch došlo ku kvalitatívnemu rastu a dynamickému rozvoju celého systému doplnkového vzdelávania. Súčasná modernizácia ruského školstva prispieva k aktivácii tohto procesu.
Určiť miesto a význam doplnkového vzdelávania detí v systéme modernej Ruské vzdelanie, obráťte sa na jeho právny rámec na medzinárodnej, federálnej a regionálnej úrovni. V tejto téme uvažujeme o hlavných dokumentoch týkajúcich sa: práv detí na vzdelanie; systémy dodatočného vzdelávania; inštitúcie ďalšieho vzdelávania; moderné stratégie ruskej vzdelávacej politiky v oblasti ďalšieho vzdelávania detí.
Keďže dieťa je stredobodom systému doplnkového vzdelávania detí, považujeme za potrebné vymenovať nasledovné zásadné dokumenty medzinárodného a federálny význam ktorý zakotvil jeho právo na vzdelanie:
Deklaráciu práv dieťaťa, v ktorej sa uvádza, že „dieťa má právo na bezplatné a povinné vzdelanie aspoň v počiatočných štádiách“ (zásada 7);
Dohovor o právach dieťaťa, v ktorom sa uvádza, že „štáty, zmluvné strany, uznávajú právo dieťaťa na vzdelanie“ (čl. 28) a súhlasia s tým, aby výchova dieťaťa smerovala k rozvoju osobnosti, nadania, duševného a fyzické schopnosti dieťaťa; podporovať rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd, rodičov, jazykových a národných hodnôt krajiny, v ktorej dieťa žije, iných civilizácií ako jeho okolitej prírody; pripraviť dieťa na vedomý život v slobodnej spoločnosti (článok 29);
ústava Ruská federácia- najvyšší štandard právny úkon RF, ktorá zaručuje, že „každý má právo na vzdelanie“ (článok 43);
Federálny zákon Ruskej federácie z 29. decembra 2012 N 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, ktorý tiež zaručuje právo každej osoby v Ruskej federácii na vzdelanie (článok 5);
Federálny zákon Ruskej federácie „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ ustanovuje základné záruky práv a legitímne záujmy dieťa. V článku 9 sa uvádza, že „pri výkone činnosti v oblasti výchovy a vzdelávania dieťaťa v rodine, výchovnom ústave, špeciálnom výchovnom ústave alebo inom zariadení poskytujúcom príslušné služby nemožno porušiť práva dieťaťa.“
Pokiaľ ide o systém ďalšieho vzdelávania, mali by sme sa obrátiť na hlavné federálne zákony, ktoré zabezpečujú právo občanov na ďalšie vzdelávanie, určujú štátnu politiku a upravujú vzťahy v oblasti ďalšieho vzdelávania. Od 1. septembra 2013 je v platnosti federálny zákon N 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, ktorý nahradil zákon „O vzdelávaní“ prijatý v roku 1992. Nový zákon ovplyvnilo všetky úrovne vzdelávania vrátane doplnkového. Článok 10 ods. 2 federálneho zákona určuje miesto ďalšieho vzdelávania vo vzdelávacom systéme Ruskej federácie: „Vzdelávanie sa delí na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelanie, doplnkové vzdelávanie a odborná príprava, ktoré zabezpečujú možnosť celoživotného uplatňovania práva na vzdelanie (nepretržité vzdelávanie), t. j. doplnkové vzdelávanie sa uznáva ako integrálna samostatná súčasť ruského vzdelávacieho systému.
V článku 23 ods. 3 sa uvádza, že organizáciou doplnkového vzdelávania je „ vzdelávacia organizácia ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva výchovno-vzdelávaciu činnosť na doplnkovom obecnom vzdelávacie programy».
Je potrebné zdôrazniť, že osobitné miesto v zákone má doplnkové vzdelávanie detí, ktoré zabezpečuje ich adaptáciu na život v spoločnosti, kariérové poradenstvo, identifikuje a podporuje deti s výnimočnými schopnosťami. Pre deti sa zavádzajú ďalšie všeobecné rozvojové programy, ktoré by mali zohľadňovať ich vek a individuálne charakteristiky (článok 75). Bližšie informácie o systéme doplnkového vzdelávania sú uvedené v federálny zákon o doplnkovom vzdelávaní zo dňa 12.07.2001.
Tu sú úryvky z článkov o doplnkovom vzdelávaní detí. Doplnkové vzdelávanie je definované ako „cieľavedomý proces výchovy a vzdelávania realizáciou doplnkových vzdelávacích programov, poskytovaním doplnkových vzdelávacích služieb a realizáciou vzdelávacích a informačných aktivít mimo hlavných vzdelávacích programov v záujme osoby, spoločnosti, štátu, vzdelávania, výchovy a vzdelávania“. “ (článok 1). Všeobecné doplnkové vzdelávanie je zamerané na osobnostný rozvoj a prispieva k zlepšeniu kultúrnej a intelektuálnej úrovne človeka. Článok 3 zakotvuje právo občanov Ruskej federácie, vrátane detí mladších ako 18 rokov, získať bezplatné dodatočné vzdelanie v štátnom a obecnom vzdelávacie inštitúcie. Podľa článku 4 systém doplnkového vzdelávania zahŕňa: doplnkové vzdelávacie programy; štátne vzdelávacie štandardy doplnkového vzdelávania; vzdelávacie inštitúcie doplnkového vzdelávania a organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti doplnkového vzdelávania; školské orgány. Obsah doplnkového vzdelávania určujú doplnkové vzdelávacie programy, ktoré môžu byť rôzneho zamerania (čl. 5).
Doplnkové vzdelávanie detí sa vykonáva vo vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania detí týchto typov: paláce; centrá (domy); stanice; školy; kluby; štúdiá; zdravotné a vzdelávacie tábory pre deti atď. (článok 10). Je zameraná na rozvoj osobnosti, jej motiváciu k poznaniu a tvorivej činnosti a uskutočňuje sa v súlade s nasledujúce zásady(článok 13): slobodný výber vzdelávacích inštitúcií pre deti a doplnkové vzdelávanie a doplnkové vzdelávacie programy; rôzne doplnkové vzdelávacie programy; kontinuita ďalšieho vzdelávania; kontinuita doplnkových vzdelávacích programov; psychologická a pedagogická podpora individuálneho rozvoja detí; kreatívna spolupráca pedagogický zbor a deti; zachovanie fyzického a mentálne zdravie deti.
K dokumentom upravujúcim činnosť štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií doplnkového vzdelávania detí patrí Vzor nariadenia o vzdelávacej inštitúcii doplnkového vzdelávania detí, ktorý odráža hlavné funkcie, úlohy, práva a povinnosti zariadenia doplnkového vzdelávania detí, organizáciu jej činnosť a riadenie, určuje účastníkov vzdelávací proces dotýka majetkových záležitostí. Okrem toho má každá inštitúcia dodatočného vzdelávania svoju vlastnú chartu. Definuje: predmet, ciele, činnosti; organizácia vzdelávacieho procesu; pravidlá prijímania a vyhostenia detí; majetok a finančné zabezpečeniečinnosti inštitúcie; organizácia činnosti a riadenie inštitúcie; práva a povinnosti účastníkov vzdelávacej inštitúcie; personálne postupy; reorganizácia, zmena druhu, likvidácia inštitúcie. Sanitárne a epidemiologické požiadavky na inštitúcie dodatočného vzdelávania pre deti sú stanovené hygienickými a epidemiologickými pravidlami a predpismi SanPiN 2.4.4.1251-03, ktoré schválil hlavný štát sanitárny lekár RF.
Aká je stratégia vzdelávacej politiky v oblasti doplnkového vzdelávania detí? S rozvojom systému doplnkového vzdelávania detí sa uvažuje v kontexte realizácie Národného projektu „Vzdelávanie“, ktorého účelom je zlepšiť kvalitu života našich občanov, poskytnúť nový stimul pre rozvoj ľudský kapitál. Vráťme sa k najdôležitejším dokumentom posledného desaťročia, ktoré jasne ukazujú postoj štátu k systému doplnkového vzdelávania. Základom je národná doktrína vzdelávania v Ruskej federácii vládny dokument ktorý definuje ciele výchovy a vzdelávania, spôsoby ich dosiahnutia prostredníctvom verejná politika v oblasti školstva očakávané výsledky rozvoja vzdelávacieho systému na obdobie do roku 2025. V dôsledku implementácie doktríny ruský systém vzdelanie by malo poskytnúť každému ďalšie vzdelanie, pričom deťom je poskytované bezplatne. V Koncepcii dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. uvádza, že strategickým cieľom štátnej politiky v oblasti vzdelávania je „zvýšenie dostupnosti kvalitného vzdelávania, ktoré spĺňa požiadavky inovatívneho rozvoja ekonomiky, moderných potrieb spoločnosti a každého občana“, čo počíta s „rozšírením rozsahu doplnkového vzdelávania“.
Koncepcia rozvoja doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii (2014) definuje hlavné ciele a zámery rozvoja doplnkového vzdelávania detí, stav a problémy v tejto oblasti, ako aj hlavné mechanizmy a smerovanie rozvoj dodatočného vzdelávania pre deti. Podľa šéfa ruského ministerstva školstva a vedy Dmitrija Livanova sú kľúčovými cieľmi vypracovania Koncepcie: zabezpečenie práva každého dieťaťa na rozvoj, osobné sebaurčenie a sebarealizáciu, rozšírenie možností napĺňania rôznych záujmov deti, rodiny s deťmi v oblasti doplnkového vzdelávania av konečnom dôsledku - rozvoj inovatívneho tvorivého potenciálu štátu.
Počas implementácie Koncepcie sa plánuje:
Zlepšiť kvalitu a dostupnosť ďalšieho vzdelávania pre každé dieťa;
Aktualizovať obsah doplnkového vzdelávania detí v súlade so záujmami detí, potrebami rodín a spoločnosti;
Rozvíjať infraštruktúru dodatočného vzdelávania pre deti, a to aj zabezpečením jeho investičnej príťažlivosti;
Zlepšiť regulačný rámec s cieľom rozšíriť prístup mimovládnych organizácií k poskytovaniu služieb doplnkového vzdelávania, vrátane pomoci pri legalizácii tzv. tieňového sektora sektora doplnkového vzdelávania;
Vytvorte efektívne medzirezortný systém riadenie rozvoja doplnkového vzdelávania;
Vytvárať podmienky pre participáciu rodiny a verejnosti na riadení rozvoja systému doplnkového vzdelávania detí.
Implementácia Koncepcie je plánovaná v dvoch etapách: od roku 2014 do roku 2017 a od roku 2018 do roku 2020. Zároveň sa najskôr plánuje vypracovať súbor opatrení a mechanizmov na realizáciu Koncepcie, vytvoriť a začať realizovať regionálne programy rozvoja doplnkového vzdelávania detí. Potom bude pokračovať implementácia federálneho balíka opatrení. regionálne programy rozvoj ďalšieho vzdelávania.
Hlavné očakávané výsledky implementácie Koncepcie:
Rozšírenie možnosti výberu doplnkového vzdelávania pre deti, vytvorenie efektívnych mechanizmov finančnej podpory účasti detí v systéme doplnkového vzdelávania;
Zabezpečenie úplnosti a objemu informácií o konkrétnych organizáciách a doplnkových vzdelávacích programoch pre rodiny s deťmi;
Vytvorenie efektívnych mechanizmov pre štátno-verejné, medzirezortné riadenie systému doplnkového vzdelávania detí;
Implementácia modelu cielenej práce s deťmi s hendikepovaný zdravie, deti v ťažkej životnej situácii, s nadanými deťmi;
Bezpečnosť Vysoká kvalita a upgradovateľnosť ďalších programov;
Okrem toho sa plánuje prilákať podniky, aby sa aktívne podieľali na implementácii programu, ako aj využívať mechanizmy verejno-súkromného partnerstva, inovačnej činnosti, vedeckej a priemyselnej spolupráce. Rôzne preferencie, vrátane daňových stimulov, sa považujú za nástroje podnikateľskej motivácie.
Modernizácia doplnkového vzdelávania detí pokračuje aj dnes. Vládny program Rozvoj vzdelávania 2013-2020 je zameraný na zabezpečenie vysokej kvality ruského vzdelávania v súlade s meniacimi sa požiadavkami obyvateľstva. Jednou z jej hlavných úloh je „dostupnosť služieb predškolského, všeobecného, doplnkového vzdelávania pre deti; modernizácia vzdelávacích programov v systémoch predškolského, všeobecného a doplnkového vzdelávania detí“. Služby doplnkového vzdelávania v súčasnosti využíva 49,1 percenta detí vo veku 5 až 18 rokov. Podľa Štátneho programu bude do roku 2020 najmenej 75 percent detí vo veku 5-18 rokov pokrytých doplnkovými vzdelávacími programami. Možnosť ďalšieho vzdelávania pre deti poskytujú organizácie podriadené orgánom štátnej správy v oblasti školstva, kultúry, športu a pod. V schválených federálnych štátnych vzdelávacích štandardoch všeobecné vzdelanie doplnkové vzdelávanie je prítomné ako povinná súčasť vzdelávania. Národná stratégia pre deti 2012-2017 Je zameraný aj na rozvoj systému doplnkového vzdelávania, infraštruktúry pre tvorivý rozvoj a výchovu detí. Zahŕňa vývoj a implementáciu federálne požiadavky do vzdelávacích programov doplnkového vzdelávania, organizácia systému zlepšovania odborná spôsobilosť pedagogických zamestnancov v oblasti doplnkového vzdelávania detí, zvýšenie miezd pre učiteľov inštitúcií doplnkového vzdelávania detí.
Rozvoj doplnkového vzdelávania detí prebieha aj na regionálnej úrovni.
Takže analýza legálne dokumenty v oblasti doplnkového vzdelávania detí nám umožnilo vyvodiť tieto závery: Štát uznáva detstvo ako dôležitú etapu života a každému dieťaťu garantuje právo na dostupné, bezplatné a kvalitné vzdelanie, ktoré je zakotvené v dokumentoch č. medzinárodné a federálnej úrovni. Dodatočné vzdelávanie detí, ktoré je neoddeliteľnou samostatnou súčasťou vzdelávacieho systému Ruskej federácie, je zamerané na komplexný rozvoj osobnosti dieťaťa a vykonáva sa vo vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania pre deti podľa dodatočných všeobecných vzdelávacích programov v súlade s určité zásady. Činnosť zariadení doplnkového vzdelávania pre deti je regulovaná normatívne dokumenty federálne a regionálnej úrovni ktoré odrážajú ich funkcie, úlohy, organizáciu ich vzdelávacie aktivity a manažment. Zabezpečenie dostupnosti, kvality a efektívnosti doplnkového vzdelávania pre deti, ktoré zodpovedá požiadavkám modernej spoločnosti, je dnes jedným z prioritné oblasti Ruská vzdelávacia politika.
Základné dokumenty medzinárodného a federálneho významu, ktoré zakotvujú práva dieťaťa na vzdelanie Deklarácia práv dieťaťa: „dieťa má právo na vzdelanie, ktoré by malo byť bezplatné a povinné, aspoň v počiatočných fázach“ ( zásada 7) Dohovor o právach dieťaťa: „zúčastnené štáty uznávajú právo dieťaťa na vzdelanie“ (čl. 28) a súhlasia s tým, aby výchova dieťaťa smerovala k rozvoju osobnosti, nadania, mentálneho a fyzické schopnosti dieťaťa; podporovať rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd, rodičov, jazykových a národných hodnôt krajiny, v ktorej dieťa žije, iných civilizácií ako jeho okolitej prírody; pripraviť dieťa na vedomý život v slobodnej spoločnosti (čl. 29)
Základné dokumenty medzinárodného a federálneho významu, ktoré zakotvujú práva dieťaťa na vzdelanie Ústava Ruskej federácie: „každý má právo na vzdelanie“ (článok 43); Federálny zákon Ruskej federácie z 29. decembra 2012 N 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“: zaručuje právo každej osoby v Ruskej federácii na vzdelanie (článok 5); Federálny zákon Ruskej federácie „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“: „pri vykonávaní činností v oblasti vzdelávania a výchovy dieťaťa v rodine, výchovnom ústave, špeciálnej výchovnej inštitúcii resp. inej inštitúcii poskytujúcej vhodné služby, práva dieťaťa nesmú byť porušené“ (čl. 9).
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, vydanie Štruktúra Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť oblasti predškolskej výchovy Federálny zákon č. 273-FZ „O výchove a vzdelávaní v Ruská federácia“ 21. 12. 2012 1. kapitola. Všeobecné ustanovenia Ch. 2 Systém vzdelávania kap. 3 Osoby vykonávajúce výchovno-vzdelávaciu činnosť Kap. 4 Žiaci a ich rodičia (zákonní zástupcovia) Kap. 5 Pedagogickí, riadiaci a ostatní zamestnanci organizácií vr. vzdelávať. činnosť ... Ch. 10 Doplnkové vzdelávanie Kap. 11 Znaky realizácie niektorých typov vzdelávania. prog. a vzdelávanie samostatné kategórie tréning ... Ch. 1. čl. 2 Základné pojmy ...: Vzdelávanie, výchova, vzdelávanie, ... vzdelávací program, ... doplnkové vzdelávanie ... Ch. 2 polievkové lyžice. 12 Vzdelávacie programy, čl. trinásť Všeobecné požiadavky k realizácii vzdelávacích programov (odsek 4) kap. 3. čl. 23 Typy vzdelávacích organizácií, s.3. 1 Organizácia doplnkového vzdelávania - ... Ch. 10. Čl. 76 Doplnkové vzdelávanie detí a dospelých
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Postup pri organizovaní a realizácii vzdelávacích aktivít pre doplnkové všeobecné vzdelávacie programy bol schválený vyhláškou Ministerstva školstva a vedy Ruska č. 1008 Dátum prijatia , vydanie Štruktúra 29. 08. 2013 upravujúce činnosť sféry DOD P. 9: smerovanie doplnkového všeobecného obrazu. programy: technický, prírodovedný, telesná kultúra a šport, výtvarný, turistický vlastivedný, sociálno-pedagogický P. 11: každoročná aktualizácia doplnkového všeobecného vzdelania. programy S. 18 -22 Organizácia príp. vzdelávanie žiakov so zdravotným znevýhodnením
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Koncepcia rozvoja doplnkového vzdelávania detí bola schválená nariadením vlády Ruskej federácie č.1726-r Dátum prijatia, verzia Štruktúra 4. 09. 2014 1. Všeobecné ustanovenia 2. Stav a problémy doplnkového vzdelávania detí 3 Ciele a ciele rozvoja DDS 4. Zásady štátnej politiky rozvoja DDS 5. Hlavné mechanizmy rozvoja DDS 6. Hlavné smery implementácie Koncepcie 7. Etapy implementácie Koncepcie 8. Predpokladané výsledky realizácie Koncepcie Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť SDS
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Celý názov dokumentu Dátum prijatia, verzia Štruktúra Medzirezortný program rozvoja doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii do roku 2020 princípy rozvoja sféry DL; podmienky, termíny a etapy, hlavné smery implementácie programu; vytváranie finančných a ekonomických podmienok pre rozvoj DOE; očakávané výsledky, ukazovatele a ukazovatele výkonnosti implementácie programu; riadenie implementácie programu; sociálna a ekonomická efektívnosť programu
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, vydanie Vyhláška Ministerstva práce Ruska č. 613 n „O schválení profesijného štandardu „Učiteľ doplnkového vzdelávania pre deti a dospelí“ 08.09.2015 Účinnosť od 1. januára 2017 Štruktúra 1. Všeobecné informácie 2. Popis pracovných funkcií zaradených do profesijného štandardu 3. Charakteristika zovšeobecnených pracovných funkcií Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť DOD P. 3: ... Požiadavky na vzdelanie a odbornú prípravu ... Požiadavky na praktickú prax ... Špeciálne podmienky prijatie do práce ... Pracovné funkcie pracovné činnosti Požadované zručnosti Požadované znalosti 3. 1. Učiteľ doplnkového vzdelávania, tréner-učiteľ atď. 3. 2. Metodik 3. 3. Učiteľ-organizátor
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, vydanie Vyhláška hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie č. 41 „O schválení San. Pi. N 2. 4. 4. 3172 -14 "Hygienické a epidemiologické požiadavky na zariadenie, obsah a organizáciu pracovného času výchovných zariadení doplnkového vzdelávania detí" 4. 07. 2014 Štruktúra Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť oblasť predškolskej výchovy
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, vydanie Metodické odporúčania na riešenie problémov zvýšenia do roku 2020 počtu detí vo veku 5 až 18 rokov zaradených do doplnkových vzdelávacích programov v celkovom počte deti v tomto veku do 70 -75 percent Štruktúra projektu Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť DMS
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, vydanie List Ministerstva školstva a vedy Ruska č. 06-1844 „O približných požiadavkách na programy doplnkového vzdelávania detí“ 11. 12. 2006 Anotácia štruktúry, odkazy na články upravujúce činnosť oblasti predškolskej výchovy
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Pokyny pre návrh dodatočných všeobecných rozvojových programov (vrátane programov na rôznych úrovniach) Dátum prijatia, vydanie 18.11.2015
Dokumenty federálnej a regionálnej úrovne upravujúce doplnkové vzdelávanie detí Úplný názov dokumentu Dátum prijatia, verzia Koncepcia rozvoja doplnkového vzdelávania detí región Vologda do 2018 14. 09. 2014 Štruktúra Anotácia, odkazy na články upravujúce činnosť DOD
Domáca úloha: Preskúmajte miestne predpisov upravujúca činnosť Paláca tvorivosti pre deti a mládež. Urobte si stôl. Orientačný zoznam miestne zákony Charta Rozvojový program Vzdelávací program Predpisy o metodickej rade Predpisy o metodickom združení Popis práce metodik Pracovná náplň učiteľa doplnkového vzdelávania, Pracovná náplň učiteľ-organizátor Inštruktáž na organizovanie a vedenie exkurzií, výletov, expedícií so študentmi (žiakmi) a pod.
Právne zabezpečenie systému doplnkového vzdelávania pre deti v Ruskej federácii Gorokhovskaya IV , kandidát Ped. n. , poslanec riaditeľ pre vedeckú a metodickú prácu, BPOU JE "Vologda Pedagogical College"
Vzdelávacie inštitúcie dodatočného vzdelávania pre deti možno rozlíšiť takto:
z hľadiska pokrytia vzdelávacích oblastí - na jednoprofilové (klub mladých námorníkov, detský ateliér (v rôznych druhoch umenia), stanica mladých prírodovedcov, športová škola detí a mládeže a pod.) a viacprofilové (Centrum príp. vzdelávanie detí, Palác detskej - mládeže - tvorivosti, Dom detskej tvorivosti, detstva a mládeže, študentskej mládeže, klubu detí a tínedžerov a pod.);
rozdiely v potenciáloch - Centrum detskej a mládežníckej turistiky, Klub detskej a mládežníckej turistiky, Dom detskej a mládežníckej turistiky a výletov (mladí turisti), Stanica pre detskú a mládežnícku turistiku a výlety (mladí turisti).
Súhrn rôznych typov zariadení tohto typu, fungujúcich v mikrodistrite, okrese, metropole, regióne, tvorí sieť zariadení pre doplnkové vzdelávanie detí.
Podmienkou organizácie vzdelávacieho procesu v D.O.D. riadia tieto dokumenty:
Zákon Ruskej federácie "o vzdelávaní"
Štandardné poskytovanie o vzdelávacej inštitúcii D.O. deti
Hygienické a epidemiologické požiadavky pre inštitúciu D.O.
Charta vzdelávacej inštitúcie
Dohoda o vzťahu so zakladateľmi
V článku 2 zákona sa uvádza, že vzdelávacie štúdiá sú nezávislé pri vykonávaní vzdelávacieho procesu náboru a umiestňovania zamestnancov, vedeckých finančných, ekonomických a iných činností v medziach stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, vzorovým nariadením o pedagogickom štúdiu. príslušného druhu a druhu, zriaďovacia listina vzdelávacej inštitúcie.
Zákon o výchove a vzdelávaní určuje postup pri vytváraní a regulácii činnosti vzdelávacej inštitúcie, jej reorganizácii a likvidácii. Zákon stanovuje, že práva právnická osoba vo vzdelávacej inštitúcii z hľadiska udržiavania financií - ekonomická aktivita ustanovené jej zriaďovacou listinou, vznikajú od okamihu registrácie vzdelávacej inštitúcie. Vzdelávacia inštitúcia získava právo vykonávať vzdelávacie aktivity od okamihu vydania licencie. Právo vzdelávacej inštitúcie vydať doklad svojim absolventom štátna vzorka na príslušnom stupni vzdelania vzniká používanie pečate s vyobrazením štátneho znaku Ruskej federácie od momentu štátnej akreditácie.
Potvrdzuje to osvedčenie o štátnej akreditácii vzdelávacej inštitúcie stav štátu, úroveň realizovaných vzdelávacích programov, súlad obsahu a kvality prípravy absolventov s požiadavkami štátnych vzdelávacích štandardov.
Osvedčenie o štátnej akreditácii vydané predškolským vzdelávacím inštitúciám a inštitúciám doplnkového vzdelávania pre deti potvrdzuje štátny štatút príslušnej inštitúcie, jej kategóriu a úroveň vzdelávacích programov, ktoré realizuje. O štátnej akreditácii sa rozhoduje na základe záveru o certifikácii vzdelávacej inštitúcie. Účelom certifikácie je zistiť súlad obsahu, úrovne a kvality prípravy absolventov vzdelávacej inštitúcie s požiadavkami štátnych vzdelávacích štandardov. Tie zahŕňajú federálne a národno-regionálne zložky. Federálne zložky štátnych vzdelávacích štandardov určujú povinný minimálny obsah základných vzdelávacích programov, maximálnu výšku vyučovacej záťaže pre žiakov, požiadavky na úroveň prípravy absolventov (tieto ustanovenia sa však nevzťahujú na doplnkové vzdelávacie programy). Certifikácia zariadení doplnkového vzdelávania, ako aj certifikácia predškolských výchovných zariadení, nápravnovýchovných zariadení, výchovných ústavov pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti sa vykonáva spôsobom ustanoveným vzorovými predpismi pre tieto vzdelávacie zariadenia (pozri ods. 14 zákona č. Vzorová vyhláška o vzdelávacej inštitúcii doplnkového vzdelávania pre deti.)
Legislatíva o vzdelávaní - komplexný priemysel Ruská legislatíva, kumulujúca svojim obsahom a štruktúrou okrem právnych noriem a inštitúcií aj normy a inštitúcie iných odvetví legislatívy (občianskej, správnej, pracovnej, finančnej a pod.), ktoré upravujú vzťahy priamo nesúvisiace s realizáciou výchovno-vzdelávacieho procesu.
Právne predpisy Ruskej federácie o vzdelávaní sú založené na medzinárodné dokumenty ktoré určujú polohu dieťaťa modernom svete. Medzi kľúčovými medzinárodné dokumenty možno rozlíšiť: Všeobecná deklaráciaľudských práv, Deklarácia práv dieťaťa (1959), Deklarácia o soc. právne zásady o ochrane a blahu detí, najmä pri umiestňovaní detí do pestúnskej starostlivosti a ich osvojení na národnej a medzinárodnej úrovni (New York, 3.12.1986), Dohovor o právach dieťaťa (1989), Svet Deklarácia o prežití, ochrane a rozvoji detí (New York, 30.9.1990), Smernice Organizácie Spojených národov pre prevenciu kriminality mladistvých (Rijádske usmernenia, prijaté 14.12.1990), Dohovor o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Dohovor 182).
V súlade s čl. 15 Ústavy Ruskej federácie (12.12.1993) všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva a medzinárodné zmluvy RF sú neoddeliteľnou súčasťou právny systém Rusko. V prípadoch konfliktu medzi medzinárodným právom a ruské právo prioritou musia byť normy medzinárodného práva. Každý občan Ruskej federácie alebo iná osoba má právo požadovať od orgánu činného v trestnom konaní, vrátane súdu, uplatnenie noriem medzinárodného práva v posudzovanom prípade v prípadoch, keď zákon, resp. právny úkon telo výkonná moc v rozpore s medzinárodným právom. Po vyčerpaní všetkých vnútroštátnych prostriedkov nápravy porušenia práva sa obeť môže obrátiť na Výbor pre ľudské práva, Európsku komisiu pre ľudské práva alebo inú medzinárodnú organizáciu právnej ochrany.
Legislatíva Ruskej federácie o vzdelávaní má trojúrovňový charakter:
federálny zákon,
Legislatíva subjektov federácie,
5. Zákonník práce Ruskej federácie.
6. Federálny zákon „O zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie v zmysle zmeny koncepcie a štruktúry štátneho vzdelávacieho štandardu „z 1.11.2007 N 309-FZ.
7. Federálny zákon „Na autonómne inštitúcie» od 03.g. .
8. Federálny zákon z 29. októbra 2002 č. 781 „O pracovné dôchodky v Ruskej federácii“, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie.
9. Federálny zákon z 22. augusta 2004 č. 122-FZ „O štátnej podpore pre mládež a detské verejné združenia“.
10. Federálny zákon „O základoch systému prevencie zanedbávania starostlivosti a kriminality mladistvých“ zo dňa 24.06.1999 . (Prijatý Štátna duma 21. mája 1999 v znení federálneho zákona z 13.).
11. Federálny zákon „O telesnej kultúre a športe Ruskej federácie“ zo dňa 29.04.1999. . (Prijaté Štátnou dumou 13. 1. 1999. Schválené Radou federácie 27.).
12. Federálny zákon zo dňa 06.10.1999 č.131-FZ „Na všeobecné zásady organizácií miestna vláda v RF“.
13. Federálny zákon zo 6. októbra 1999 č. 184-FZ „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonné orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie.
14. Federálny zákon „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ zo 17. júla 1999 .
15. Federálny zákon č. 124 - FZ „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ z 24. júla 1998
16. Federálny zákon "O štátnej podpore mládežníckych a detských verejných združení" z 28.06.1995 č. 98-FZ (v znení federálnych zákonov z 21. marca 2002 N 31-FZ, z 29. júna 2004 N 58-FZ, z 22. augusta 2004 N 122-FZ)).
17. Federálny zákon „O verejných združeniach“ z 19.g. (Prijaté Štátnou dumou 14.
2. Parlamentné vypočutia „O stave a opatreniach na rozvoj systému doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii“ (z 22. mája 2008)?.
3. O schvaľovaní skupín odbornej kvalifikácie na pozície vychovávateľov. Vyhláška Ministerstva odborných kvalifikačných skupín pozícií pracovníkov školstva zo dňa 5.5.2008 č. 216n a č. 217n.
4. Zvýšenie úlohy doplnkového vzdelávania detí pri organizácii voľného času detí a mládeže. Zápisnica zo zasadnutia komisie vlády SR pre záležitosti mládeže a ochranu práv dieťaťa zo dňa 19. ročníka č.
5. List z odboru mládežníckej politiky, školstva a sociálnej ochrany deti Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie „O vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania pre deti“ zo dňa 26.3.2007.
6.O zodpovednosti za použitie nelicencovaného softvér a možné východiská zo súčasnej situácie. List federálna agentúra o výchove a vzdelávaní zo dňa 1.2.2007 č.v / 01-10.
7.Metodické odporúčania pre financovanie realizácie základných vzdelávacích programov pre doplnkové vzdelávanie detí (Vzor pre výpočet štandardov rozpočtového financovania realizácie základných vzdelávacích programov pre doplnkové vzdelávanie detí). List Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie zo dňa 19.10.2006.
9. List Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie a Ministerstva kultúry a masovej komunikácie Ruskej federácie „O inštitúciách doplnkového vzdelávania detí v oblasti kultúry“ (2006).
10. O štátnych vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania detí. Informačná pošta zo dňa 19.08.2004 AF-705.
11. O zariadeniach doplnkového vzdelávania detí v oblasti kultúry. List Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie č. AF-135/06 zo 6. júna 2006 a Ministerstva kultúry a masovej komunikácie Ruskej federácie č. 3171-01-49/05-AB z 18. mája , 2006
13. O skúsenostiach Výboru pre vzdelávanie Petrohradu pri rozvoji doplnkového vzdelávania detí (Rozhodnutie Správnej rady Federálnej agentúry pre vzdelávanie zo dňa 14. júna 2005 č. 7/1).
14. O štátnych vzdelávacích zariadeniach doplnkového vzdelávania detí. List Ministerstva školstva a vedy Ruska z 19.08.2004. č. AF - 705.
15.Odporúčania pre organizáciu v federálne okresy podpora vzdelávacích inštitúcií doplnkového vzdelávania detí na zlepšenie umeleckej a technickej tvorivosti, múzejná práca. List Ministerstva obrany Ruskej federácie č. 645/1 zo dňa 4.12.2004
16. O napredovaní implementácie Medzirezortného programu rozvoja systému doplnkového vzdelávania detí. Zápisnica zo zasadnutia kolégia Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 6. októbra 2004 č. PK-2.
17. Inštruktážny list Ministerstva školstva Ruskej federácie „O mládežníckych kluboch orgánov pre záležitosti mládeže“ zo dňa 1.11.2002 č. 5.
18. Odporúčania odboru výchovy a doplnkového vzdelávania detí a mládeže Ministerstva školstva Ruska o postupe pri udeľovaní štatútu základnej (podpornej) inštitúcie doplnkového vzdelávania pre deti (2002).
19. Odporúčania týkajúce sa organizácie vo federálnych okresoch na podporu vzdelávacích inštitúcií doplnkového vzdelávania detí na zlepšenie umeleckej a technickej tvorivosti, múzejnej práce (List Ministerstva školstva Ruska zo dňa 4.12.2002 č. 645 / 19-12).
21. List Ministerstva školstva Ruskej federácie „O zvyšovaní vzdelávacieho potenciálu vzdelávacieho procesu vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách“ zo dňa 4. 2. 2002 č. 13-51-28 / 13.
22. Minimálny objem sociálnych služieb pre vzdelávanie vo vzdelávacích inštitúciách všeobecného vzdelávania. Príloha k listu Ministerstva obrany Ruskej federácie z 15. ročníka č / 16.
23. Metodické odporúčania „K organizácii vzdelávacích aktivít na oboznámenie sa s históriou a významom úrad štátne symboly Ruskej federácie a ich propagácia“. List Ministerstva školstva Ruska z 1. marca 2002 č. 30-51-131/16.
25. O zvýšení úlohy systému doplnkového vzdelávania pri práci s deťmi so zdravotným znevýhodnením. Rozhodnutie kolégia Ministerstva obrany Ruskej federácie, protokol / 2 mesta
26. O rozvoji systému prípravy personálu pre cestovný ruch mládeže. Vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie z 23. marca 1998 N 769.
27. O schválení Poriadku o postupe pri udeľovaní titulu „Vzorný detský kolektív“. Vyhláška Ministerstva školstva a vedy Ruska z 12. roku č. 883.
28. O schválení Poriadku pri výchove a vzdelávaní zdravotne postihnutých detí doma av neštátnych vzdelávacích zariadeniach. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18. júla 1996 č.861.
29. O rozvoji výchovno-vzdelávacej a výskumnej činnosti žiakov v systéme doplnkového vzdelávania detí. Rozhodnutie kolégia Ministerstva obrany Ruskej federácie, protokol / 1 zo dňa
30. Pokyny na organizovanie a vykonávanie turistických výletov, expedícií a exkurzií (cestovania) so študentmi, žiakmi a študentmi Ruskej federácie Schválené nariadením Ministerstva školstva Ruskej federácie zo dňa 13. júla 1992 č.293.
5. Regulačný rámec pre organizáciu akreditácie a udeľovania licencií OUDOD:
1. O schválení Predpisov o udeľovaní licencií na vzdelávaciu činnosť (nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. marca 2009 N 277; účinnosť nadobudlo 1. júla 2009).
10. Hygienické a epidemiologické požiadavky na zariadenie, údržbu a organizáciu pracovného času ozdravných táborov s denným pobytom detí počas prázdnin. San Pin 2.4.4.969-00. (Schválené hlavným štátnym sanitárom Ruskej federácie 4. októbra 2000, zavedené 1. februára 2001).
11. Sanitárne a epidemiologické pravidlá a predpisy SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 " Hygienické požiadavky k osobným elektronickým počítačom a organizácii práce“ (Schválené hlavným štátnym sanitárom Ruskej federácie 30. mája 2003, zavedené 30. júna 2003).
12. List Ministerstva školstva Ruskej federácie „Dňa usmernenia o štátnej akreditácii vzdelávacích zariadení doplnkového vzdelávania detí“ zo dňa 28.08.2000 č. 631/28-16.
6. Regulačný rámec pre realizáciu rámcových vzdelávacích programov pre doplnkové vzdelávanie detí:
1. Príloha k listu Ministerstva školstva a vedy Ruska. O približných požiadavkách na programy doplnkového vzdelávania detí. od 11.g. .
2. List Ministerstva školstva Ruskej federácie „O implementácii doplnkových vzdelávacích programov v inštitúciách doplnkového vzdelávania pre deti“ zo dňa 20.05.2003. číslo 28-51-391/16.
3. List Ministerstva školstva Ruskej federácie „Požiadavky na obsah a dizajn vzdelávacích programov pre doplnkové vzdelávanie detí“ zo dňa 18.06.2003 č. 28-02-484 / 16.
7. Koncepčné dokumenty, cielené, medzirezortné programy vzdelávacieho systému vo všeobecnosti a doplnkového vzdelávania zvlášť
1. Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020.
2. Pojem federálny cieľový program"Deti Ruska" na 2 roky. (Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 26.01.2007).
3. Analytický rezortný cieľový program „Zlepšenie dostupnosti a kvality doplnkových vzdelávacích služieb pre deti a zlepšenie ich sociálne adaptačných funkcií na 2 roky“, schválený vyhláškou Ministerstva školstva a vedy zo dňa 16.10.2007 č. 283 (Príloha č. 6).
4. Analytický rezortný cieľový program "Rozvoj výchovy a vzdelávania vo vzdelávacom systéme na 2 roky", schválený vyhláškou Ministerstva školstva a vedy zo dňa 16.10.2007 č. 283 (Príloha č. 7).
5. Medzirezortný program rozvoja doplnkového vzdelávania detí do roku 2010. Ministerstvo školstva a vedy Ruska zo dňa 16. apríla 2007 č. 0
6. Federálny cieľový program „Deti Ruska“ (2. ročník). Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. marca 2007 č.172.
7. Prioritný národný projekt „Vzdelávanie“. Prijaté Radou pod vedením prezidenta Ruska na realizáciu prioritných národných projektov zo dňa 16. marca 2006.
8. O federálnom cieľovom programe „Rozvoj infraštruktúry nanopriemyslu v Ruskej federácii na 2 roky““.
9.Stratégia štátnej politiky mládeže v regióne Samara na 2 roky. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18.g. .
10. Federálny cieľový program „Zlepšenie bezpečnosti premávky od roku 2006 do roku 2012“. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. februára 2006 č. č. 100.
11. Štátny program "Vlastenecké vzdelávanie občanov Ruskej federácie na 2 roky." (Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 11.g. č. 422).
12. Správa ministra školstva a vedy Ruskej federácie z 12.12.2005 (o doplnkovom vzdelávaní detí).
13. Koncepcia modernizácie doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii do roku 2010. (Schválené rozhodnutím kolégia Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie zo dňa 06.10.2004 č. PK-2).
14. Prioritné smery rozvoja vzdelávacieho systému Ruskej federácie (Schválené na zasadnutí vlády Ruskej federácie 9. decembra 2004, protokol, časť I).
15.Komplexný cieľový program „Mládež. Kultúra. Vzdelávanie“. Vyhláška vlády Ruskej federácie z roku 2003 č.
16. Koncepcia špecializačného vzdelávania na vyššom stupni všeobecného vzdelávania. (Schválené rozkazom Ministerstva obrany Ruskej federácie mesta č. 2783).
17. Koncepcia modernizácie ruského školstva na obdobie do roku 2010. (Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 29.g. č. 1756 - R (p-2).
Aby sme určili miesto a význam doplnkového vzdelávania pre deti v systéme moderného ruského vzdelávania, obráťme sa na jeho právny rámec na federálnej a regionálnej úrovni (na príklade Transbajkalského územia). V tomto príspevku sa budeme zaoberať hlavnými dokumentmi týkajúcimi sa: práv detí na vzdelanie; systémy dodatočného vzdelávania; inštitúcie ďalšieho vzdelávania; moderné stratégie ruskej vzdelávacej politiky v oblasti ďalšieho vzdelávania detí; dodatočné vzdelávanie pre deti na území Trans-Bajkal.
Keďže dieťa je stredobodom systému doplnkového vzdelávania detí, považujeme za potrebné vymenovať tieto zásadné dokumenty medzinárodného a federálneho významu, ktoré zakotvujú jeho práva na vzdelanie: Ďalšie vzdelávanie: materiály Ministerstva obrany č. Ruská federácia o stave vzdelávania a vyhliadkach do budúcnosti // Bulletin of Education. - 2012.- č. 6 - 7. s. 12
- 1. Deklarácia práv dieťaťa, v ktorej sa uvádza, že „dieťa má právo na vzdelanie, ktoré je bezplatné a povinné, aspoň v počiatočných štádiách“ (zásada 7);
- 2. Dohovor o právach dieťaťa, v ktorom sa uvádza, že „štáty, zmluvné strany, uznávajú právo dieťaťa na vzdelanie“ (čl. 28) a súhlasia s tým, aby výchova dieťaťa smerovala k rozvoju osobnosti, nadania, mentálneho a fyzické schopnosti dieťaťa; podporovať rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd, rodičov, jazykových a národných hodnôt krajiny, v ktorej dieťa žije, iných civilizácií ako jeho okolitej prírody; pripraviť dieťa na vedomý život v slobodnej spoločnosti (článok 29);
- 3. Ústava Ruskej federácie je najvyšším normatívnym právnym aktom Ruskej federácie, ktorý zaručuje, že „každý má právo na vzdelanie“ (článok 43);
- 4. Federálny zákon Ruskej federácie z 29. decembra 2012 N 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, ktorý tiež zaručuje právo každej osoby v Ruskej federácii na vzdelanie (článok 5);
- 6. Federálny zákon Ruskej federácie „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ ustanovuje základné záruky práv a oprávnených záujmov dieťaťa. V článku 9 sa uvádza, že „pri výkone činnosti v oblasti výchovy a vzdelávania dieťaťa v rodine, výchovnom ústave, špeciálnom výchovnom ústave alebo inom zariadení poskytujúcom príslušné služby nemožno porušiť práva dieťaťa.“
Pokiaľ ide o systém ďalšieho vzdelávania, mali by sme sa obrátiť na hlavné federálne zákony, ktoré zabezpečujú právo občanov na ďalšie vzdelávanie, určujú štátnu politiku a upravujú vzťahy v oblasti ďalšieho vzdelávania. 1. septembra 2013 nadobudne účinnosť nový federálny zákon N 273-FZ „Vzdelávanie v Ruskej federácii“, ktorý nahradí zákon „O vzdelávaní“ prijatý v roku 1992.
Nový zákon sa dotkol všetkých stupňov vzdelávania vrátane doplnkového. Článok 10 odsek 2 federálneho zákona určuje miesto doplnkového vzdelávania vo vzdelávacom systéme Ruskej federácie: „Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu, ktoré zabezpečujú možnosť uplatnenia práva na vzdelanie. celoživotné vzdelávanie (celoživotné vzdelávanie)“, tie. dodatočné vzdelávanie sa považuje za integrálnu nezávislú súčasť ruského vzdelávacieho systému.
V článku 23 ods. 3 sa spresňuje, že organizáciou doplnkového vzdelávania je „vzdelávacia organizácia, ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva vzdelávaciu činnosť v doplnkových všeobecných vzdelávacích programoch“. Lebedev O.E. Doplnkové vzdelávanie pre deti. / O.E. Lebedev. - M., 2006. S. 122
Je potrebné zdôrazniť, že osobitné miesto v zákone má doplnkové vzdelávanie detí, ktoré zabezpečuje ich adaptáciu na život v spoločnosti, kariérové poradenstvo, identifikuje a podporuje deti s výnimočnými schopnosťami. Pre deti sa zavádzajú ďalšie všeobecné rozvojové programy, ktoré by mali zohľadňovať ich vek a individuálne charakteristiky (článok 75).
Systém doplnkového vzdelávania je bližšie popísaný vo federálnom zákone o doplnkovom vzdelávaní z 12.07.2001. Tu sú úryvky z článkov o doplnkovom vzdelávaní detí. Doplnkové vzdelávanie je definované ako „cieľavedomý proces výchovy a vzdelávania realizáciou doplnkových vzdelávacích programov, poskytovaním doplnkových vzdelávacích služieb a realizáciou vzdelávacích a informačných aktivít mimo hlavných vzdelávacích programov v záujme osoby, spoločnosti, štátu, vzdelávania, výchovy a vzdelávania“. “ (článok 1).
Všeobecné doplnkové vzdelávanie je zamerané na osobnostný rozvoj a prispieva k zlepšeniu kultúrnej a intelektuálnej úrovne človeka. V článku 3 je zakotvené právo občanov Ruskej federácie, vrátane detí mladších ako 18 rokov, získať bezplatné dodatočné vzdelanie v štátnych a obecných vzdelávacích inštitúciách. Podľa článku 4 systém doplnkového vzdelávania zahŕňa: doplnkové vzdelávacie programy; štátne vzdelávacie štandardy doplnkového vzdelávania; vzdelávacie inštitúcie doplnkového vzdelávania a organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti doplnkového vzdelávania; školské orgány. Obsah doplnkového vzdelávania určujú doplnkové vzdelávacie programy, ktoré môžu byť rôzneho zamerania (čl. 5). Doplnkové vzdelávanie detí sa vykonáva vo vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania detí týchto typov: paláce; centrá (domy); stanice; školy; kluby; štúdiá; zdravotné a vzdelávacie tábory pre deti atď. (článok 10).
Je zameraná na rozvoj osobnosti, jej motiváciu k poznaniu a tvorivej činnosti a uskutočňuje sa v súlade s nasledujúcimi zásadami (článok 13): Lebedev O.E. Doplnkové vzdelávanie pre deti. / O.E. Lebedev. - M., 2006. S. 129 slobodná voľba detí vzdelávacích inštitúcií doplnkového vzdelávania a doplnkových vzdelávacích programov; rôzne doplnkové vzdelávacie programy; kontinuita ďalšieho vzdelávania; kontinuita doplnkových vzdelávacích programov; psychologická a pedagogická podpora individuálneho rozvoja detí; tvorivá spolupráca medzi učiteľmi a deťmi; udržiavanie fyzického a duševného zdravia detí.
K dokumentom upravujúcim činnosť štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií doplnkového vzdelávania detí patrí Vzor nariadenia o vzdelávacej inštitúcii doplnkového vzdelávania detí, ktorý odráža hlavné funkcie, úlohy, práva a povinnosti zariadenia doplnkového vzdelávania detí, organizáciu jej činnosť a riadenie, určuje účastníkov výchovno-vzdelávacieho procesu, ovplyvňuje majetkovú problematiku.
Okrem toho má každá inštitúcia dodatočného vzdelávania svoju chartu. Definuje: predmet, ciele, činnosti; organizácia vzdelávacieho procesu; pravidlá prijímania a vyhostenia detí; majetková a finančná podpora činnosti inštitúcie; organizácia činnosti a riadenie inštitúcie; práva a povinnosti účastníkov vzdelávacej inštitúcie; personálne postupy; reorganizácia, zmena druhu, likvidácia inštitúcie. Hygienické a epidemiologické požiadavky na inštitúcie dodatočného vzdelávania pre deti sú stanovené hygienickými a epidemiologickými pravidlami a predpismi SanPiN 2.4.4.1251-03, ktoré schválil hlavný štátny sanitár Ruskej federácie. Analytická poznámka. Stratégia rozvoja štátnych a obecných inštitúcií doplnkového vzdelávania detí (z mimoškolskej práce a doplnkového vzdelávania detí.) / Ed. A. K. Brudnová. - M., 2009. S. 14
S rozvojom systému doplnkového vzdelávania detí sa uvažuje v kontexte realizácie Národného projektu „Vzdelávanie“, ktorého účelom je zlepšiť kvalitu života našich občanov, poskytnúť nový stimul pre rozvoj ľudský kapitál. Vráťme sa k najdôležitejším dokumentom posledného desaťročia, ktoré jasne ukazujú postoj štátu k systému doplnkového vzdelávania.
Národná doktrína výchovy a vzdelávania v Ruskej federácii je základným štátnym dokumentom, ktorý definuje ciele výchovy a vzdelávania, spôsoby ich dosiahnutia prostredníctvom štátnej politiky v oblasti vzdelávania a očakávané výsledky rozvoja vzdelávacieho systému pre obdobie do roku 2025. V dôsledku implementácie doktríny by ruský vzdelávací systém mal poskytnúť každému dodatočné vzdelanie, pričom deťom je poskytované bezplatne.
Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 uvádza, že strategickým cieľom štátnej politiky v oblasti vzdelávania je „zvýšenie dostupnosti kvalitného vzdelávania, ktoré spĺňa požiadavky inovačného rozvoja ekonomiky, moderných potrieb spoločnosti a každého občana“, ktorý zabezpečuje „rozšírenie rozsahu doplnkového vzdelávania“. Brudnov A.K. Stratégia rozvoja štátnych a obecných inštitúcií doplnkového vzdelávania detí / A.K. Brudnov // Vzdelávanie školákov. - 2012. - č.5. S. 105
Účelom Koncepcie modernizácie doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii do roku 2010 bolo „vytvorenie podmienok a mechanizmu pre trvalo udržateľný rozvoj systému doplnkového vzdelávania detí v Ruskej federácii; zabezpečenie modernej kvality, dostupnosti a efektívnosti doplnkového vzdelávania detí založeného na zachovávaní najlepších tradícií mimoškolského vzdelávania a doplnkového vzdelávania v rôznych oblastiach výchovno-vzdelávacej činnosti. Modernizácia doplnkového vzdelávania detí pokračuje aj dnes.
Hlavným cieľom Koncepcie federálneho cieľového programu rozvoja výchovy a vzdelávania na roky 2011-2015. je zabezpečiť dostupnosť kvalitného vzdelávania, ktoré spĺňa požiadavky inovatívneho sociálne orientovaného rozvoja Ruskej federácie, preto všetky stupne vzdelávania vrátane doplnkového vzdelávania podliehajú modernizácii.
Štátny program "Rozvoj vzdelávania 2013-2020" je zameraný na zabezpečenie vysokej kvality ruského vzdelávania v súlade s meniacimi sa potrebami obyvateľstva. Jednou z jej hlavných úloh je „dostupnosť služieb predškolského, všeobecného, doplnkového vzdelávania pre deti; modernizácia vzdelávacích programov v systémoch predškolského, všeobecného a doplnkového vzdelávania detí“. Brudnov A.K. Stratégia rozvoja štátnych a obecných inštitúcií doplnkového vzdelávania detí / A.K. Brudnov // Vzdelávanie školákov. - 2012. - č.5. 108 V súčasnosti využíva doplnkové vzdelávacie služby 49,1 percenta detí vo veku 5 až 18 rokov. Podľa Štátneho programu bude do roku 2020 najmenej 75 percent detí vo veku 5-18 rokov pokrytých doplnkovými vzdelávacími programami. Možnosť ďalšieho vzdelávania pre deti poskytujú organizácie podriadené orgánom štátnej správy v oblasti školstva, kultúry, športu a pod. V schválených federálnych štátnych vzdelávacích štandardoch pre všeobecné vzdelávanie je doplnkové vzdelávanie uvedené ako povinná zložka vzdelávania.
Národná stratégia pre deti 2012-2017 Je zameraný aj na rozvoj systému doplnkového vzdelávania, infraštruktúry pre tvorivý rozvoj a výchovu detí. Zabezpečuje vypracovanie a implementáciu federálnych požiadaviek na vzdelávacie programy doplnkového vzdelávania, organizáciu systému zvyšovania odbornej spôsobilosti pedagogických zamestnancov v oblasti doplnkového vzdelávania detí a zvýšenie odmien pre učiteľov inštitúcií doplnkového vzdelávania. vzdelávanie pre deti.
Analýza právnych dokumentov v oblasti ďalšieho vzdelávania detí nám teda umožnila vyvodiť tieto závery:
- 1. Štát uznáva detstvo ako dôležitú etapu života a každému dieťaťu garantuje právo na dostupné, bezplatné a kvalitné vzdelanie, ktoré je zakotvené v medzinárodných a federálnych dokumentoch.
- 2. Dodatočné vzdelávanie detí, ktoré je neoddeliteľnou samostatnou súčasťou vzdelávacieho systému Ruskej federácie, je zamerané na komplexný rozvoj osobnosti dieťaťa a vykonáva sa vo vzdelávacích inštitúciách doplnkového vzdelávania pre deti podľa doplnkového všeobecného vzdelania. programy v súlade s určitými zásadami.
- 3. Činnosť zariadení doplnkového vzdelávania pre deti je upravená regulačnými dokumentmi federálnej a regionálnej úrovne, ktoré odrážajú ich funkcie, úlohy, organizáciu ich vzdelávacích aktivít a riadenie.
- 4. Zabezpečenie dostupnosti, kvality a efektívnosti doplnkového vzdelávania pre deti, ktoré zodpovedá požiadavkám modernej spoločnosti, je dnes jednou z prioritných oblastí ruskej vzdelávacej politiky.
- 5. Rozvoj a modernizácia systému doplnkového vzdelávania detí prebieha aj na Zabajkalskom území, o čom svedčia vyššie uvedené dokumenty.