Článok 72

Článok 76

Článok 77

Článok 78

Téma 9. Administratívny a právny stav obecných úradov miestna samospráva 1. Sústava a právne postavenie orgánov obce v ústavný model miestna samospráva V Ruskej federácii sa hovorí v čl. 12 Ústavy Ruskej federácie sa uznáva a

1. Systém a právne postavenie orgánov obce v ústavnom modeli miestnej samosprávy V Ruskej federácii čl. 12 Ústavy Ruskej federácie sa uznáva a zaručuje miestna samospráva, ktorá v rámci svojich právomocí samostatne a

4. Organizačné a právne postavenie vysokej školy a jej riadenie vzdelávacie inštitúcie zahrnúť všetkých, ktorí majú daný stav právnická osoba vzdelávacie inštitúcie, uvedomujúc si vzdelávacie programy vyššie odborné vzdelanie. vyššie

3.5. Organizačné a právne postavenie štátnych orgánov osobitnej pôsobnosti

26. Postup pri tvorbe VÚC, pôsobnosť VÚC Existujú jednotné a nejednotné modely. miestna vláda.V unifikovanom modeli jeden systém miestne ovládanie, jednoúrovňové

Článok 53. Účasť v prípade štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy a iných orgánov 53 hovorí o práve štátnych orgánov, samospráv a iných orgánov v prípadoch ustanovených federálnym zákonom začať od svojich

Otázka 236 arbitrážny proces prokurátor, štátne orgány, samospráva a iné orgány konajúce na obranu verejných záujmov. Hlavnou úlohou účasti prokurátora v rozhodcovskom procese je ochrana štátu a

Federálny zákon zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ určuje miestnych úradov ako nezávislé (neštátne) orgány vybavené právomocou riešiť otázky miestneho významu. Sú to orgány miestnych samosprávnych územných spoločenstiev, obcí, ktorými sú tvorené a ktorým zodpovedajú za riadny výkon svojej pôsobnosti. Ide o špecifický systém moci, ktorý pri zohľadnení všetkých miestnych faktorov koná v záujme svojho obyvateľstva. Miestne samosprávy majú tieto vlastnosti: A) nie sú začlenené do systému štátnych orgánov a sú v rámci svojej pôsobnosti nezávislé (v súlade s článkom 12 Ústavy Ruskej federácie); b) ak sú im zverené samostatné štátne právomoci, môžu sa podieľať na výkone štátnych funkcií a ich činnosť bude v tomto prípade pod kontrolou štátu (v súlade s článkom 132 Ústavy Ruskej federácie).

Federálny zákon zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ jasne definuje systém orgánov miestnej samosprávy vrátane nasledujúcich prvkov: 1) zastupiteľský orgán obce; 2) prednosta obce, 3) miestna správa,4) kontrolný orgán obce, 5) ostatné orgány miestnej samosprávy ustanovené zriaďovacou listinou. Okrem toho je prítomnosť prvých troch prvkov v systéme miestnych samospráv povinná.

V procese výkonu ich pôsobnosti orgánmi verejnej moci a orgánmi miestnej samosprávy medzi nimi nevyhnutne dochádza k interakcii. Interakcia medzi orgánmi verejnej moci a samosprávou je spravidla definovaná ako súbor organizačných a právnych foriem a metód zameraných na spoločné riešenie národných a miestnych problémov.

Vzťah medzi štátnymi orgánmi a orgánmi územnej samosprávy je založený na nasledujúcom princípy: a) zásada jednoty cieľov a zámerov pri zabezpečovaní práv a slobôd človeka a občana pri realizácii národných záujmov, b) zásada všestrannej štátnej podpory realizácie a rozvoja územnej samosprávy, d) zásada nezávislosti pri výkone ich pôsobnosti na úseku miestnej samosprávy obyvateľstvom, orgánmi a úradníkmi obcí, e) zásada nezasahovania štátnych orgánov do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy; pri realizácii národných záujmov, g) princíp subsidiarity pri realizácii minimálnych sociálnych štandardov štátu a na ne prenesené jednotlivé právomoci štátu, h) princíp vzájomnej publicity a informovanosti, i) princíp vzájomnej informovanosti samospráv. kontrola, súdne konanie, k) zásada vzájomnej zodpovednosti, l) zásada zákonnosti (zásada detailnosti). právna úprava vzťahy s verejnosťou vznikajúce v procese interakcie medzi štátom a samospráva); m) zásada publicity, o) zásada účelnosti a dodržiavania národných záujmov, o) zásada rovnosti obcí (vytvorenie režimu rovnakých právnych, organizačných, finančných a ekonomických príležitostí), p) zásada o neprípustnosti zásahu do záujmov iných obcí, c) zásadu bezpečnosti zdrojov pri výkone vlastných funkcií a niektorých prenesených právomocí štátu.

Federálny zákon zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ splnomocňuje štátne orgány Ruskej federácie a zakladajúce subjekty Ruskej federácie právomocami v oblasti miestnej samosprávy. -vláda. K právomociam federálne orgány k štátnym orgánom v oblasti miestnej samosprávy patrí: 1) určenie všeobecných zásad organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii; 2) právna úprava o predmetoch jurisdikcie Ruskej federácie a v medziach právomoci Ruskej federácie o predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o právach, povinnostiach a zodpovednostiach federálnych štátnych orgánov a ich predstaviteľov, štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a ich predstaviteľov v oblasti miestnej samosprávy, 3) právnu úpravu práv, povinností a zodpovednosti občanov, samosprávy a predstaviteľov samosprávy pri riešení otázok miestneho významu, 4) právna úprava práv, povinností a zodpovedností samosprávy a predstaviteľov samosprávy pri výkone niektorých štátnych právomocí, ktorými orgány samosprávy zverujú federálne zákony.

Pôsobnosť štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti miestnej samosprávy je vo všeobecnosti podobná právomociam federálnych štátnych orgánov, najmä zahŕňa: a) právnu úpravu otázok organizácie miestnej samosprávy; v subjektoch Ruskej federácie v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnym zákonom, právna úprava práv, povinností a zodpovedností štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie a ich predstaviteľov v oblasti miestnej samosprávy v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi, zakladajúce subjekty Ruskej federácie, ako aj v rámci právomocí štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia, d) právna úprava e práva, povinnosti a zodpovednosť miestnych samospráv a predstaviteľov samosprávy pri výkone niektorých štátnych právomocí, ktorými sú samosprávy vybavené zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

V skutočnosti interakcia medzi štátom a miestnou samosprávou prebieha v mnohých oblastiach súčasne. Štrukturálne a funkčné väzby medzi štátnymi orgánmi a miestnou samosprávou majú preto mnohostranný charakter. najmä interakcia štátnych orgánov s miestnymi samosprávami sa uskutočňuje v týchto hlavných formách: po prvé, štátna podpora miestnej samosprávy, po druhé, splnomocnenie orgánov územnej samosprávy do samostatných právomocí štátu, po tretie vytvorenie rady obcí v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie, po štvrté zavedenie práva zastupiteľskými orgánmi obcí legislatívna iniciatíva v zákonodarnom (zastupiteľskom) orgáne ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, po piate vytvorenie spoločných koordinačných, konzultačných, poradných a iných pracovných orgánov (dočasných aj stálych), po šieste kontrola a dohľad štátnych orgánov nad činnosťou Ruskej federácie. samosprávy.

1. Bez neustálej podpory zo strany štátu sa samosprávy nemôžu efektívne podieľať na realizácii reforiem, na posilňovaní ruská štátnosť. Navyše štátna podpora rozvoja územnej samosprávy je legislatívne pridelená povinnosť orgány verejnej moci. Štátna podpora miestnej samosprávy – ide o systém opatrení, ktoré zabezpečujú posilnenie a stimuláciu rozvoja miestnej samosprávy orgánmi federálnej a regionálnej samosprávy. Štátna podpora miestnej samosprávy sa spravidla vykonáva týmito spôsobmi: formy: a) vydávanie právnych aktov o organizácii a činnosti územnej samosprávy, b) kontrola dodržiavania ústavné základy miestna samospráva; c) Informačná podpora orgány miestnej samosprávy (vrátane oboznamovania sa s návrhmi regulačných právnych aktov štátnych orgánov dotýkajúcich sa záujmov územnej samosprávy), d) poskytovanie metodickej podpory, e) posudzovanie odvolaní orgánov územnej samosprávy a úradníkov na orgány a funkcionárov štátnej moci, prijímanie opatrení na ich splnenie, e) účasť na tvorbe orgánov územnej samosprávy v prípadoch, keď štatutárne(napríklad v mestských častiach a mestských častiach sú zástupcovia štátnych orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie súčasťou súťažnej komisie na obsadenie funkcie prednostu miestnej správy menovaného na základe zmluvy; g) prijatie a implementácia cielené programyštátna podpora územnej samosprávy, h) vzdelávanie zamestnancov obce, i) poskytovanie materiálnej a finančnej pomoci orgánom územnej samosprávy; obecný majetok bezodplatne, k) dočasný výkon pôsobnosti územnej samosprávy orgánmi verejnej moci a iné opatrenia.

2. Splnomocnenie orgánov územnej samosprávy so samostatnou štátnou pôsobnosťou - ide o vyňatie akéhokoľvek orgánu z pôsobnosti štátneho orgánu a jeho zaradenie do pôsobnosti VÚC. Moderná teória samosprávy obcí poskytuje dve hlavné formy splnomocnenia samosprávy samostatnými štátnymi právomocami: prenos právomocí a delegovanie právomocí. Pod poverenie právomoci sa rozumie spôsob úpravy pôsobnosti orgánu územnej samosprávy, pri ktorom je z jeho pôsobnosti vyňatý akýkoľvek orgán verejnej moci a zaradený do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy. Delegovanie právomocí- ide o priznanie práva štátneho orgánu riešiť akýkoľvek problém samosprávam naraz, na určité obdobie alebo neurčito. Podľa federálneho zákona zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ môžu byť orgánom miestnej samosprávy udelené samostatné štátne právomoci len zo zákona: federálne a regionálne.

3. efektívna forma interakcia medzi verejnými orgánmi a miestnymi samosprávami je spolupráca prostredníctvom združenia a zväzky obcí. V rámci združenia môžu samosprávy presnejšie formulovať a dať do pozornosti štátnym orgánom bežné problémy. Združenie obcí je pre štátne orgány organizáciou, prostredníctvom ktorej je možné súčasne obracať sa na všetkých svojich členov a rozvíjať koordinovanú politiku vo vzťahu k miestnej samospráve.

4. Federálny zákon ustanovuje pre zastupiteľské orgány miestnej samosprávy právo zákonodarnej iniciatívy. Zastupiteľský orgán akéhokoľvek typu mestského zloženia má právo robiť zákonodarstvoštátne orgány ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie návrhy nových zákonov, návrhy na zlepšenie noriem existujúcich zákonov, pripomienky k návrhom zákonov. Pri prijímaní zákonov ovplyvňujúcich záujmy miestnej samosprávy alebo obyvateľov obcí sú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie povinné konzultovať s orgánmi miestnej samosprávy a zohľadňovať ich stanovisko. Orgány miestnej samosprávy zasa zabezpečujú vykonávanie zákonov a iných regulačných právnych aktov na území svojej obce. Samosprávy a štátne orgány tak v legislatívnom procese vzájomne pôsobia.

5. V poslednom období sa rozvíjajú také formy spolupráce medzi štátnymi orgánmi a orgánmi územnej samosprávy, ako sú: 1) vytváranie zmierovacích, koordinačných, konzultačných, poradných dočasných a stálych pracovných skupín a komisií 2) spoločný vývoj a implementácia plánov a programov.

6. dôležitá forma vplyv štátu na miestnu samosprávu je dozor nad zákonnosťou činnosti orgánov a funkcionárov miestnej samosprávy. Dohľad nad dodržiavaním ústavy Ruskej federácie orgánmi miestnej samosprávy, federálnej ústavné zákony, federálne zákony, ústavy (charty), zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, listiny obcí, obecné právne akty vykonávajú rôzne štátne orgány.

Miestna samospráva v Ruskej federácii je nezávislá činnosť obyvateľstva uznaná a zaručená Ústavou Ruskej federácie a na vlastnú zodpovednosť riešiť priamo alebo prostredníctvom miestnych samospráv otázky miestneho významu, na základe záujmov obyvateľstva. jeho historické a iné tradície.

Miestna samospráva ako výraz moci ľudu je jedným zo základov ústavný poriadok Ruská federácia a zároveň je neoddeliteľnou súčasťouústavný poriadok Ruska.1

Podľa čl. 3 Ústavy Ruskej federácie ľud vykonáva svoju moc:

• a) priamo (t. j. prostredníctvom referenda, volieb);
• b) prostredníctvom orgánov verejnej moci;
• c) prostredníctvom miestnych samospráv.

Právo občanov vykonávať miestnu samosprávu je vyjadrené v právomociach občanov vykonávať funkcie miestnych úradov priamo.

Orgány miestnej samosprávy nie sú zaradené do sústavy štátnych orgánov, ale zároveň majú administratívne a právne postavenie. Administratívne a právne postavenie orgánov územnej samosprávy znamená, že ich právo vstupovať do právnych vzťahov s orgánmi je legislatívne zakotvené. výkonná moc, ako aj právo byť nositeľmi právomocí štátnej správy. Následne môžu byť v administratívno-právnych vzťahoch tak objektmi riadenia štátnych orgánov, ako aj subjektov štátnej správy.

V prvom prípade hovoríme o verejnoprávnych povinnostiach, ktoré musia samosprávy plniť, ako aj o iných zákonných a jednotlivcov- dodržiavať pravidlá a predpisy, nad ktorých dodržiavaním vykonávajú dohľad oprávnené orgány štátu (napríklad poriadky hasičského zboru, bezpečnosť cestnej premávky, hygienické normy a veľa ďalších).

V druhom prípade plnia samosprávy štátne funkcie im pridelí štát pomocou legislatívy - ustanoviť miestne dane a poplatky, ako aj dávky a dávky na nich, akceptovať rôzne pravidlá a ustanovenia, vrátane tých, ktoré sa týkajú nedodržiavania, s ktorými možno stanoviť administratívnu zodpovednosť.

Právna úprava okrem toho ustanovuje osobitný vzorec o možnosti delegovania štátnej pôsobnosti na orgány územnej samosprávy s prevodom príslušných vecných a finančných prostriedkov na ne as ich súhlasom. Pri výkone týchto právomocí konajú orgány územnej samosprávy pod kontrolou štátnych orgánov.

Orgány miestnej samosprávy samostatne hospodária s majetkom obce, tvoria, schvaľujú a plnia miestny rozpočet a riešia ďalšie záležitosti miestneho významu. Rozhodnutia orgánov územnej samosprávy je zároveň možné zrušiť na súde.

Systém miestnej samosprávy zároveň nie je štátom v štáte: je integrovaný do spoločný systém riadenie záležitostí spoločnosti a štátu, zaujíma v ňom osobitné miesto a má nezávislosť. Preto môžeme hovoriť len o známych limitoch nezávislosti orgánov miestnej samosprávy pri riešení miestnych záležitostí - tých limitoch, ktoré stanovuje Ústava Ruskej federácie a federálna legislatíva.

Rozdeľovač organizačné formy realizácia miestnej samosprávy. V súlade s článkom 72 Ústavy Ruskej federácie patrí stanovenie všeobecných zásad organizácie miestnej samosprávy do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a subjektov federácie. Subjekty Ruskej federácie upevňujú organizačné základy a formy miestnej samosprávy s prihliadnutím na historické a iné miestne tradície.

Štruktúra a formy realizácie miestnej samosprávy v mestských, vidieckych sídlach, na území kraja a pod. Ústava Ruskej federácie zároveň ustanovuje, že štruktúru orgánov miestnej samosprávy určuje obyvateľstvo nezávisle, že miestnu samosprávu vykonávajú občania rôznymi formami priameho prejavu vôle, ako aj prostredníctvom volené a ostatné orgány miestnej samosprávy.

Federálny zákon z roku 2003 upravuje 5 typov obcí 1: 2 typy sídiel – vidiecke a mestské; obecná oblasť; mestská časť; mestská časť mesta federálny význam. Mestské a vidiecke sídla vznikajú na riešenie otázok sídelného významu, vnútromestské územia - na riešenie vnútromestských problémov na území miest - subjektov Ruskej federácie (Moskva, medzisídelný význam sv. Orgánom miestnej samosprávy, spravidla mestským častiam, mestským častiam môžu byť dodatočne zverené samostatné právomoci štátu.

Pri vytváraní obcí sa pri výbere ich typu berú do úvahy okolnosti ako história vzniku miestnej komunity, veľkosť jej územia, typ osady a ich počet, počet obyvateľov, dostupnosť dopravnej a inej infraštruktúry. Obecný útvar nemôže pozostávať z územne nesúvisiacich častí. Hranice sídiel nemožno prekročiť hranicami sídiel. Územie osady nemôže byť súčasťou územia inej osady. Územie mestskej časti, aj keď je zo všetkých strán územím obklopené mestskej časti, nie je súčasťou územia posledne menovaného.

Hranice mestských častí nemožno prekročiť hranicami sídiel. Hranice obcí akéhokoľvek druhu nesmú presahovať hranice subjektu zväzu, na území ktorého boli uvedené obce vytvorené.

Územná organizácia miestnej samosprávy v Rusku má (v súlade s federálnym zákonom č. 131-FZ) 1 dvojstupňový systém. Na prvej úrovni - mestské a vidiecke sídla, intravilánové územie mesta federálneho významu. Na druhom - mestský obvod, mestský obvod. Prítomnosť oboch úrovní je povinná, ale prítomnosť úrovní nie je spôsobená podriadenosťou jednej druhej.

Mestské sídlo zahŕňa jedno mesto alebo jedno sídlo a v súlade s územným plánom intravilánu môže zahŕňať územia určené na rozvoj jeho sociálnej, dopravnej a inej infraštruktúry (vrátane území sídiel a vidieckych sídiel, ktoré nie sú obce v súlade s federálnym zákonom č. 131-FZ a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie).

Vidiecka osada zahŕňa jednu alebo viac začlenených spoločné územie vidiecke sídla (dediny, dediny, dediny, farmy, kishlaks, auls a iné vidiecke sídla), v ktorých miestnu samosprávu vykonáva obyvateľstvo priamo a (alebo) prostredníctvom volených a iných orgánov miestnej samosprávy.

Vnútromestské územie mesta spolkového významu zahŕňa časť územia mesta spolkového významu, v rámci ktorého územnú samosprávu vykonáva obyvateľstvo priamo a (alebo) prostredníctvom volených a iných orgánov územnej samosprávy. vláda.

Vidiecke a mestské sídla, intravilánové územie mesta federálneho významu, ako mestské útvary, nemôžu mať samostatné štátne právomoci.

Súčasťou mestskej časti je viacero sídiel alebo sídiel a medzisídliskových území spojených spoločným územím, v hraniciach ktorých sa uskutočňuje miestna samospráva za účelom riešenia otázok miestneho významu medzisídľového charakteru obyvateľstvom priamo, resp. (alebo) prostredníctvom volených a iných orgánov miestnej samosprávy, ktoré môžu vykonávať určité štátne právomoci, prenesené na orgány miestnej samosprávy federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov Ruskej federácie.

Mestská časť zahŕňa mestské osídlenie, ktorá nie je súčasťou mestskej časti, ktorej samosprávy vykonávajú pôsobnosť na riešenie otázok miestneho významu sídla a otázok miestneho významu mestskej časti ustanovenej federálnym zákonom z roku 2003 a môžu vykonávať aj niektoré štátne právomoci prenesené na miestne samosprávy federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov RF 1.

Primeranosť právomocí miestnej samosprávy k materiálnym a finančným zdrojom. Miestna samospráva musí mať právo na ekonomickú a finančnú základňu dostatočnú na výkon svojich funkcií a právomocí. Pri zverení samostatnej štátnej pôsobnosti orgánom samosprávy musia v súlade s čl. 132 Ústavy Ruskej federácie sa prevádzajú materiálne a finančné zdroje potrebné na ich realizáciu.

Miestna samospráva by mala byť založená na troch základných princípoch:

• - právo na miestnu samosprávu,
• - právomoc všeobecnej kompetencie;
• - zásada subsidiarity.

Význam všeobecnej pôsobnosti nespočíva ani tak v činnostiach, ktoré umožňujú, ako skôr v koncepcii samosprávy, ktorú vyjadrujú. Pôsobnosť všeobecnej pôsobnosti by sa mala považovať za vyjadrenie kompetencie samosprávy ako riadenia samotnej obce.

Princíp subsidiarity zabezpečuje zabezpečenie takej situácie, keď kompetencia v konkrétnej oblasti činnosti, ak je to možné, patrí na najnižšiu úroveň riadenia, čo najbližšie k ľuďom.

Mestské formácie majú v súlade s federálnou legislatívou a heraldickými pravidlami právo ustanoviť oficiálne symboly, ktoré odrážajú historické, kultúrne, národné a iné miestne tradície a charakteristiky. Oficiálne symboly a postup ich používania stanovujú stanovy obcí a (alebo) regulačné právne úkony zastupiteľské orgány obce.

Miestna samospráva je jedným zo základov ústavného poriadku Ruskej federácie, podľa čl. 12 je uznávaný, garantovaný a implementovaný v celej Ruskej federácii. Orgány miestnej samosprávy nie sú zaradené do sústavy štátnych orgánov a tvoria samostatnú úroveň verejnej (verejnej) moci a správy. Ústava uznáva princíp miestnej samosprávy, ako ho vykladá Európska charta miestnej samosprávy (1986). Podľa čl. 3 listiny „miestnou samosprávou sa rozumie právo a reálna spôsobilosť orgánov územnej samosprávy upravovať značnú časť vecí verejných a spravovať ich, konajúc v rámci zákona, na vlastnú zodpovednosť a v zmysle zákona č. záujmy miestneho obyvateľstva“. Ústava Ruskej federácie však pripúšťa možnosť udeliť týmto orgánom samostatné štátne právomoci. V takýchto prípadoch by im mali byť poskytnuté potrebné materiálne a finančné prostriedky a výkon ich právomocí by mal kontrolovať štát.

Postavenie miestnej samosprávy Ústava Ruskej federácie prezrádza Ch. 8. Organizácia miestnej samosprávy je založená na niekoľkých zásadách, z ktorých najdôležitejšie sú tieto: 1) miestna samospráva v rámci svojich právomocí sa vykonáva sám za seba; 2) samosprávy nezahŕňa v systéme verejnej moci; 3) samospráva zabezpečuje nezávislý riešenie zo strany obyvateľstva otázok miestneho významu, držby, využívania a nakladania s majetkom obce; 4) miestnu samosprávu vykonávajú občania prostredníctvom referendum, voľby, iné formy priameho prejavu vôle, prostredníctvom volených a iných orgánov územnej samosprávy; 5) štruktúra samospráv je určená počtom obyvateľov sám za seba; 6) zmena hraníc území, na ktorých sa vykonáva miestna samospráva, je povolená s prihliadnutím na názor obyvateľov príslušných území. Ústava Ruskej federácie zdôrazňuje, že miestna samospráva sa vykonáva s prihliadnutím na historické a iné miestne tradície.

Ústava Ruskej federácie ustanovuje tieto záruky miestnej samosprávy: 1) právo na súdnu ochranu; 2) právo na náhradu dodatočných výdavkov, ktoré vznikli v dôsledku rozhodnutí prijatých orgánmi verejnej moci; 3) zákaz obmedzovania práv miestnej samosprávy.

Oddelenie štátnych orgánov a územnej samosprávy nevylučuje udelenie právomocí orgánom územnej samosprávy na plnenie konkrétnych úloh. Zákon ukladá federálnym štátnym orgánom, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vytvárať nevyhnutné právne, organizačné, materiálne a finančné podmienky pre vznik a rozvoj miestnej samosprávy, pomáhať obyvateľom pri uplatňovaní práva na miestnu samosprávu. samospráva.

Správne právo Ruska v otázkach a odpovediach Konin Nikolaj Michajlovič

Téma 9. Správne a právne postavenie orgánov miestnej samosprávy

Administratívne a právne postavenie obecných orgánov územnej samosprávy