Видове законодателни органи в Руската федерация. Особености на законодателната власт Кой упражнява законодателната власт

Клонове на властта в Руската федерация

В съответствие с Конституцията на Руската федерация политическата власт в Русия се състои от три клона: изпълнителна, законодателна и съдебна.

Правителството

Държавната власт е способността на държавата, чрез законови средства, да подчинява на своята воля както индивиди, така и големи групиот хора. Особеността на този тип власт се крие във факта, че тя е съсредоточена в ръцете на група хора. символи държавна властв Русия са гербът, химнът и знамето.

Президентът на Руската федерация е най-високата държавна длъжност на Руската федерация, както и лицето, избрано на тази длъжност. Президентът на Русия е държавен глава. Много правомощия на президента са или пряко изпълнителни по природа, или са близки до изпълнителната власт. Президентът на Руската федерация е също така гарант за Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданина и върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация. В съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералните закони президентът на Руската федерация определя основните насоки на вътрешната и външната политика.

Администрация на президента на Руската федерация - държавна агенцияна Руската федерация, която осигурява дейността на президента и контролира изпълнението на неговите инструкции и решения.

Съветът за сигурност на Руската федерация (СК РФ) е конституционен консултативен орган към държавния глава, който подготвя решения на президента на Руската федерация по въпросите за гарантиране на защитата на жизненоважните интереси на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, провеждащи единна публична политикауверявам национална сигурност. Съветът за сигурност осигурява условия за изпълнение от президента на Руската федерация на него конституционни правомощияза защита на правата и свободите на човека и гражданина, защитата на суверенитета на Руската федерация, нейната независимост и държавна цялост.

Законодателна власт

Законодателната власт е власт, която има върховен характер, тъй като се формира пряко и пряко от хората и определя правна рамкасъстояние, както и Публичен живот. В Русия законодателната власт се представлява от двукамарното Федерално събрание, което включва Държавната дума и Съвета на федерацията, в регионите - от законодателни събрания (парламенти).

Парламентът на Руската федерация е представителен и законодателен орган, който се състои от две камари: Съвета на федерацията и Държавна дума.

Сфера на влияние: система за създаване на нови закони, насочени към осигуряване на благосъстоянието на населението на страната; ревизия и регулиране на стари и дълги приети закониза да има по-голям ефект от тяхното функциониране за влияние и осигуряване на нормалния живот на хората в държавата.

Занимава се с въпроси за приемане на закони, които се прилагат при задължителни условия на територията на Русия. Също така дейности за назначаване на ръководители на правителството, Централната банка на Руската федерация и решения на други важни въпросикоито са насочени към осигуряване на продуктивната работа на властта и правото в страната.

Законодателният и представителен орган на Руската федерация е Парламентът - Федералното събрание:

Състои се от две камари - Съвет на федерацията и Държавна дума

Това е постоянно тяло

Съветът на федерацията и Държавната дума заседават отделно

Заседанията на камерите са открити (в отделни случаиДържани частни срещи)

Камерите могат да провеждат съвместни заседания, за да чуят послания от президента, Конституционния съд на Руската федерация и речи на ръководители на чужди държави

Членове на Съвета на федерацията и депутати от държавата. Дюма имат имунитет по време на мандата си (те не могат да бъдат задържани, арестувани, претърсвани, освен в случаите на задържане на местопрестъплението)

Съветът на федерацията включва по двама представители от всеки субект на Руската федерация: по един от представителните и изпълнителните органи на държавата. силата на субекта. състояние. Думата се състои от 450 депутати и се избира за срок от 4 години по смесена - мажоритарно-пропорционална система.

Юрисдикцията на Съвета на федерацията включва:

Одобряване на федерални закони, приети от Държавната дума

Одобрение за промяна на границите

Одобряване на някои от най-важните укази на президента на Руската федерация (например за въвеждане на извънредно положение

Назначаване на избори за президент на Руската федерация

Назначаване на длъжността съдии от Конституционния, Върховния и Върховния арбитражен съд на Руската федерация

Назначаване и освобождаване на главния прокурор на Руската федерация

Отстраняване на президента от длъжност

Юрисдикцията на Държавната дума включва:

Приемане на федерални закони

Даване на съгласие на президента на Руската федерация за назначаване на председател на правителството на Руската федерация

Решаване на въпроса за доверието в правителството на Руската федерация

Назначаване и освобождаване на председателя на Централната банка на Руската федерация

Назначаване и освобождаване на комисаря по правата на човека

Съобщение за амнистия

Предявяване на обвинение срещу президента на Руската федерация за отстраняването му от длъжност

Парламентарната независимост не е абсолютна. Чрез такива институции се ограничава конституционен закон, как

Референдум, тъй като може да се използва за приемане на някои закони без парламент;

Извънредно и военно положение, които спират действието на законите;

Правото на Конституционния съд на Руската федерация да обявява закони за противоконституционни;

Правото на президента на Руската федерация да разпуска Държавната дума при определени обстоятелства;

Ратифицирани международни договори, които са по-висши от законите;

Изискването на Конституцията на Руската федерация за приемане от Държавната дума на финансови закони само ако има заключение на правителството на Руската федерация.

Тези ограничения произтичат от принципа на разделение на властите. Те обаче не омаловажават независимото положение на Федералното събрание в системата на органите руска държава.

Отговорният гражданин трябва да има представа за политическата структура на своята страна. Общество с достатъчно ниво на правно съзнание ще може да установи висококачествен контакт с държавната власт. Подобна връзка ще допринесе много за издигането на страната във всички вектори на развитие. Нашата статия ще говори за системата на законодателните органи в Руската федерация. Това е най-важният клон на държавния апарат, чиято структура трябва да знае всеки руснак.

Държавна власт в Русия

Политическата структура у нас отговаря на принципите, предложени от френския философ Шарл Монтескьо. Това е мислителят на Просвещението, който преработва известната идея на Джон Лок за " държавно правителство". Лок формира теория за разделянето на властта на изпълнителна, законодателна и федерална (външна политика). Монтескьо предлага своя собствена версия, в която федералната власт е заменена от съдебната.

Идеята на френския философ за разделението на властите се използва днес в повечето страни по света. В Русия политическа структурасъщо разделена на три части. Законодателна и изпълнителни органиВластите на Руската федерация се занимават с формирането на закони и контрола върху тяхното прилагане. Съдебна властрешава правни спорове.

Законодателната власт в Русия е представена от двукамарен парламент - Федералното събрание на Руската федерация. Горната камара се нарича Съвет на федерацията. Поради особения тип формация се нарича още „Камара на регионите“. От всеки субект на федерацията в горната камара на парламента идват по двама представители - съответно от изпълнителната и законодателната власт. Така Съветът на федерацията има 170 членове.

Председател на Съвета на федерацията - Валентина Матвиенко.

Съветът на федерацията извършва работата си независимо от Държавната дума - долната парламентарна камара. Президентът няма способността да разпуска или значително променя състава на горната камара и следователно можем да говорим за специален вид имунитет за всеки сенатор.

Горната камара на Федералното събрание е законодателният орган на властта в Руската федерация. Неговите правомощия са посочени в Конституцията. Член 102 определя основните функции на сенаторите. По отношение на държавния глава Съветът на федерацията има три вида правомощия:

определяне на дата за президентските избори в Руската федерация;
отстраняване на президента на Руската федерация от длъжност чрез импийчмънт;
одобряване на президентски указ за въвеждане на военно положение или извънредно положение.

Следващите три функции са свързани с висшите служители на страната. Съветът на федерацията може да упълномощава и отстранява от длъжност следните лица:

ръководител на руснака Сметна палата, както и някои от неговите одитори;
съдии от Конституционния и върховен съд;
Руският главен прокурор и неговите заместници.

И накрая, последните две функции на горната парламентарна камара са свързани с външната политика на страната. Това е промяна на границите, както и използването на въоръжените сили извън Русия.

Структура на горната камара

Структурата на Съвета на федерацията е определена от Федералния закон „За реда за образуване на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация“ от 2012 г. Запазена е старата процедура за формиране на горната парламентарна камара: по двама представители от всеки регион. Бяха изяснени обаче изискванията към самите сенатори. Минималната възраст на кандидат за член на Съвета на федерацията е 30 години. Срокът на постоянното му пребиваване в Русия е най-малко 5 години. Специално внимание се отделя на репутацията на сенатора, която само трябва да бъде перфектна.

В най-горната камара работят 170 души. Работата на този орган обаче би била невъзможна без специален апарат на Съвета на федерацията - спомагателен орган, който оказва правна, организационна, финансова и друга помощ на парламента. В апарата работят около 600 служители. Всички служители са обединени в клонове, всеки от които се занимава с един или друг въпрос. Има например служби по международни, бюджетни, аграрни, научни и други въпроси.

Държавна дума: обща характеристика

История Руската държавна думавъзниква през 1905 г. Тогава това беше единственият законодателен орган в цялата империя. В Съветския съюз функциите на такъв орган се изпълняваха от Върховния съвет на РСФСР. И накрая, през 1993 г. беше приет закон за конституционната реформа, който създаде двукамарен парламент. Долната му камара, Държавната дума, се състои от 450 депутати, всеки от които представлява определена политическа партия.

За разлика от Съвета на федерацията, Държавната дума постоянно променя състава си. Това се случва на всеки 5 години с избори. От 1993 до 2016 г. бяха сменени 7 състава на Държавната дума. Формирането на всяка нова композиция протича по сложен и интересен начин и затова си струва да се съсредоточим върху тази тема.

Процедурата за формиране на Държавната дума

Държавната дума е законодателният орган на властта в Руската федерация - точно като Съвета на федерацията. Начините, по които се формират тези два органа обаче са коренно различни.

Формирането на долната парламентарна камара става чрез всеобщо и равно избирателно право. Самият метод на гласуване може да се нарече смесен: половината от депутатите се избират в едномандатни окръзи, а другата половина - във федералния окръг, пропорционално на броя на гласовете, подадени за списъците с кандидати.

Член 97 от Конституцията установява изискванията за депутати. Трябва да са граждани на възраст над 21 години. Задължителни условия- наличие на правоспособност и липса на съдимост.

Правомощия на Държавната дума - долната камара на представителния орган на държавната власт в Руската федерация

Законодателният орган, Държавната дума, има широк спектър от отговорности. Първите две функции са свързани с държавния глава:

повдига обвинения срещу руски президентда го отстрани от длъжност;
даване на съгласие на държавния глава за назначаването на председател на правителството (министър-председател).

Следните две правомощия се отнасят до изпълнителната власт - руското правителство:

решаване на въпроса за даване на доверие на правителството;
годишно изслушване на правителствени доклади.

Три важни функции са свързани с длъжностните лица на РФ. Държавната дума е законодателният орган на властта в Руската федерация, който може да назначава и освобождава следните граждани:

председател на Руската централна банка;
ръководител на Сметната палата на Руската федерация;
комисар по правата на човека.

Последната важна функция на руската Държавна дума се отнася до обявяването на амнистия.

Структура на Държавната дума

Председателят на Държавната дума оглавява долната камара на парламента. В 7-ми свикване това е Вячеслав Викторович Володин, представител на фракцията "Единна Русия". Самата Дума се състои от четири инстанции: Апарат, комбинация от комисии и комисии и Съвет.

Апаратът на Държавната дума се занимава с правна и организационна подкрепа за цялата долна камара на парламента. Татяна Воронова е ръководител на тази инстанция от 2016 г.

Председател на Държавната дума - Вячеслав Володин.

Комисиите заемат важно място в Държавната дума. Това са основните органи на камарата, които пряко участват в законодателната процедура. Всяка комисия упражнява правомощия в своята област. Това може да бъде наука, медицина, транспортна система и т.н.

Комисии в Държавната дума се занимават с организационните въпроси на долната камара. Посоката на такива случаи може да бъде различна. Има например счетоводна, антикорупционна, правоохранителна, финансова и дори етична комисия.

Съветът на долната парламентарна камара включва председателя на Държавната дума и неговите заместници. Основните функции на представителите на законодателния орган на властта в Руската федерация са модернизирането на работата на камарата и разработването на законопроекти.

Законодателна дейност

След като се занимаваме с това кои органи на властта в Руската федерация са законодателни, трябва да се премине към основната функция на тези органи - законотворчеството. И Държавната дума, и Съветът на федерацията имат голям брой правомощия, но те са обединени от една задача: разработването и приемането на закони.

Законодателната инициатива е собственост на депутати - членове на Държавната дума. Одобряването на инициативата служи като начало за формиране на законопроекта. Преминава през две четения, на всяко от които могат да се правят изменения и допълнения в проекта. На трето четене се гласува за приемане на закона. Ако проектът бъде одобрен, той отива в Съвета на федерацията, където също се тества. Сенаторите приемат закона, след което отива в Конституционния съд. Там се анализира за съответствие с основния закон на страната. В самия край на законодателната процедура съдбата на закона се решава от президента: той може да одобри проекта или да наложи вето.

Законодателни органи на съставните образувания на Руската федерация

IN руски регионипредставителните инстанции могат да имат различни имена. Например в регионите това са областни депутатски съвети, в републиките имат свои малки парламенти, а в териториите са регионални законодателни органи.

Субектите на Руската федерация са свободни да формират структурата и да определят наименованието на представителните инстанции. Всичко това се определя от устава или конституцията на региона. Въпреки това, принципите на организация законодателни органивластите в съставните образувания на Руската федерация трябва да спазват нормите на федералните закони. Така че изборите се провеждат във всички региони. Функциите на подчинените парламенти не се различават много от случаите с федерален характер. Те са свързани с овластяване на отделни длъжностни лица, както и със законодателна дейност в рамките на един и същи регион.

Законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация- това е постоянният върховен и единствен орган на законодателна власт на субекта на Руската федерация, чийто правен статут е фиксиран със закон.

Представляват законодателните (представителни) органи в съставните образувания на Руската федерация народно представителствои изпълняват основно законодателни функции. Тяхната позиция в системата на публичната власт се определя от принципа на разделение на властите, който е залегнал във всички конституции и харти.

Във Федералния закон от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ „За основни принципиОрганизации на законодателните (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“ установи, че законодателният орган на държавната власт е постоянният върховен и единствен законодателен орган на субекта на Руската федерация. Неговото име и структура са установени от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на субекта на Руската федерация. Броят на депутатите на законодателния орган също се определя от конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация.

Законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация се формират въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. Срокът на мандата на депутатите на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация от един свикване се определя от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация и не може да надвишава пет години.

Законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация се наричат по различен начин: Дума (регионална, градска и др.), Държавен съвет, Съвет, Курултай, Хурал и др. В литературата те обикновено се наричат законодателни събрания, местни парламенти.
В по-голямата част от субектите на Руската федерация законодателните органи са еднопалатни (двукамарните съществуват не само в отделни републики в рамките на Руската федерация, например в Кабардино-Балкария, в Република Саха (Якутия), в Свердловск регион).

Законодателният орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация самостоятелно решава организационни, правни, информационни, логистични и финансова подкрепанеговите дейности. Разходите за осигуряване на дейността на този орган се одобряват от самите законодателни органи на държавната власт и са предвидени в отделен ред в бюджета на съставното образувание на Руската федерация.
Законодателният орган е компетентен, когато в неговия състав са избрани най-малко две трети от установения брой депутати. Компетентността на неговото заседание се определя с неговия правилник или друг акт, приет от този орган и установяващ реда за неговата дейност. Заседанията са открити, с изключение на случаите, установени от федералните закони, конституцията и законите на съставното образувание на Руската федерация, както и наредбите или други актове, приети от този орган и установяващи реда за неговата дейност.

Правомощия на законодателния орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация

Правомощия на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерацияса доста обширни. Основните правомощия (съгласно глава II, член 5 от Федералния закон „За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“) включват следното:

1) Установяване на процедурата за провеждане на избори за органи на местно самоуправление на територията на съставно образувание на Руската федерация, дейността на органите на местно самоуправление в рамките на правомощията на законодателния орган на съставно образувание на Руската федерация, посочено в конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация.

2) Одобряване на програми за социално-икономическо развитие на съставно образувание на Руската федерация, представени от висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган).

3) Установяване на данъци и такси, определени от федералния закон към юрисдикцията на субекта на Руската федерация, както и процедурата за тяхното събиране;

4) Установяване на реда за образуване и дейност на извънбюджетни и валутни фондове на съставно образувание на Руската федерация, одобряване на отчети за изразходването на средства от тези

5) Установяване на реда за управление и разпореждане с имуществото на съставно образувание на Руската федерация, включително акции (акции, акции) на съставно образувание на Руската федерация в капитала на стопански субекти, дружества и други организационни и правни форми.

6) Одобряване на сключването и прекратяването на договори на субекта на Руската федерация.

7) Установяване на процедурата за назначаване и провеждане на референдум на съставно образувание на Руската федерация.

8) Установяване на процедурата за провеждане на избори за законодателен (представителен) орган на съставно образувание на Руската федерация, както и избори за най-високо длъжностно лице (ръководител на най-висшия изпълнителен орган) на съставно образувание на Руската федерация.

9) Определяне на административно-териториалното устройство на субекта на Руската федерация и процедурата за промяната му.

10) Утвърждаване на схемата за управление на субекта на Руската федерация, определяне на структурата на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация.

Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация има право:

а) определя реда за дейността на този орган;

б) назначава и освобождава отделни длъжностни лица на съставно образувание на Руската федерация, както и дава съгласие за тяхното назначаване, ако такава процедура за назначаване е предвидена от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) на Руската федерация. съставно образувание на Руската федерация;

в) определя датата на избори и референдуми на съставно образувание на Руската федерация в случаите законоустановенсубект на Руската федерация;

г) изготвя решение за недоверие (доверие) към най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган), както и решение за недоверие (доверие) на ръководителите на изпълнителната власт на съставно образувание на Руската федерация, в чието назначаване участва законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация в съответствие с конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация;

д) одобрява споразумение за промяна на границите на съставните образувания на Руската федерация;

е) да назначава съдии от конституционния (уставния) съд на съставно образувание на Руската федерация;

ж) да осъществява, заедно с други упълномощени органи, контрол върху спазването и прилагането на законите на съставното образувание на Руската федерация, изпълнението на бюджета на съставното образувание на Руската федерация и спазването на установения ред. за разпореждане с имуществото на съставното образувание на Руската федерация.

Решаването на въпроси в рамките на изброените правомощия се формализира с решение на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация.
Ако конституцията (хартата) на субект на Руската федерация предвижда двукамарен законодателен (представителен) орган (в републиките Саха (Якутия), Карелия, Кабардино-Балкария, Башкортостан), тогава правомощията на всяка от камарите са упражнява се в съответствие с този закон, конституцията и законите на субекта на Руската федерация.

правилно законодателна инициативапринадлежи на депутатите, най-висшият служител на субекта на Руската федерация (ръководителят на висшия изпълнителен орган), представителни органиместно управление. Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация може да предостави правото на законодателна инициатива на други органи, обществени сдружения, както и на граждани, пребиваващи на територията на дадена съставна единица на Руската федерация (член 6, параграф 1 ).
Проектозакони, внесени от висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган), се разглеждат приоритетно по негово предложение (член 6, клауза 2).

Законопроектите, предвиждащи разходи, покрити от бюджета на субект на Руската федерация, се разглеждат от законодателния (представителен) орган по предложение на най-висшия служител (ръководител на висшия изпълнителен орган) или при наличие на заключение на посоченото лице. в срок от най-малко 14 календарни дни.
Законът предвижда следната процедура за приемане на нормативни правни актове от законодателния (представителен) орган (чл. 7).
Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация, измененията в нея (към нея) се приемат с мнозинство от най-малко 2/3 от гласовете от установения брой депутати. Законите на съставно образувание на Руската федерация се приемат с мнозинство гласове от определения брой депутати, резолюциите - с мнозинство гласове от броя на избраните депутати.

Проектозаконът се разглежда най-малко на две четения, като решението за приемането му (или отхвърлянето) се оформя с резолюция.
Условието за влизане в сила на закона е неговото обнародване от висшето длъжностно лице (ръководител на висшия изпълнителен орган) на субекта на Руската федерация и обнародването.
Ако законът бъде отхвърлен, ветото на най-висшия служител може да бъде отменено с мнозинство най-малко 2/3 от гласовете от установения брой депутати.
Конституцията и законът на съставно образувание на Руската федерация влизат в сила след официалното им публикуване. Законите и другите нормативни правни актове за защита на правата и свободите на човека и гражданите влизат в сила не по-рано от 10 дни след официалното им публикуване.

Принципи на дейност на законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация

Федералният закон "За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" установява принципите за организиране на законодателните (представителни) органи на държавната власт на субектите на Руската федерация. . Законът установява, че законодателният орган на държавната власт е постоянният върховен и единствен орган на законодателна власт на съставното образувание на Руската федерация. Неговото име и структура са установени от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на субекта на Руската федерация. Броят на депутатите на законодателния орган също се определя от конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация.

федерален законбеше установено, че най-малко 50% от депутатите на законодателния орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация (в двукамарен законодателен орган на държавна власт на съставно образувание на Руската федерация, най-малко 50% от депутатите на една от камарите) трябва да бъдат избрани в един избирателен район пропорционално на броя на подадените гласове за списъците с кандидати за депутати, номинирани избирателни сдружения в съответствие със законодателството за изборите.

Мандатът на депутатите от един свикване се определя от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация и не може да надвишава пет години. Броят на депутатите, работещи на постоянна професионална основа, се определя от законодателната власт самостоятелно. Законодателният орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация е компетентен, ако в състава на този орган са избрани най-малко две трети от установения брой депутати.

Правото на законодателна инициатива в законодателния орган на съставно образувание на Руската федерация принадлежи на депутатите, висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган) и представителните органи на местното самоуправление .
Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация може да предостави правото на законодателна инициатива на други органи, обществени сдружения, както и граждани, пребиваващи на територията на дадена съставна единица на Руската федерация.

Ако законът бъде отхвърлен от най-висшето длъжностно лице, той може да бъде одобрен в предишната му редакция с мнозинство най-малко две трети от гласовете от установения брой депутати. Закон, одобрен в по-рано приета версия, не може да бъде многократно отхвърлян от висшето длъжностно лице и подлежи на обнародване в срока, установен от конституцията (хартата) и закона на съставното образувание на Руската федерация.
Правомощията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта могат да бъдат прекратени предсрочно.
Законът предвижда (член 9) предсрочно прекратяване на правомощията на законодателния (представителен) орган на съставно образувание на Руската федерация.

Разрешенията могат да бъдат прекратени предсрочно в случай на:

1) приемане от посочения орган на решение за саморазпускане;

2) разпускане на посочения орган от най-висшия служител (ръководител на най-висшия изпълнителен орган) на съставното образувание на Руската федерация въз основа на приемането от законодателния орган на регулаторен правен акт, противно на деянията на висшите правно действиеприети по въпроси извън неговата компетентност, ако такива противоречия са установени от съответния съд и законодателят не ги е отстранил в 6-месечен срок от датата на влизане в сила преценка.

3) разпускането на законодателния орган, назначаването на извънредни избори за законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация. Тези избори се провеждат не по-късно от шест месеца от датата на влизане в сила на решението за предсрочно прекратяванеправомощия на законодателната власт.
Правомощията могат да бъдат прекратени предсрочно и при влизане в сила на решението на съответния съд за некомпетентност. тази композициядепутати от законодателния орган на съставно образувание на Руската федерация, включително във връзка с оставката на техните правомощия от депутати.

Законодателният орган приема конституцията (хартата) и измененията в нея, законите на субекта на Руската федерация, прилага законодателна уредбаотносно субектите на юрисдикция на субекта на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация в рамките на правомощията на субекта на Руската федерация. По предложение на президента на Руската федерация той взема решение за предоставяне на гражданин на Руската федерация с правомощия на висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация. Когато даден кандидат бъде отхвърлен, президентът се консултира със законодателната власт, но при третото отхвърляне той има право да разпусне този орган. В този случай предсрочните избори се свикват не по-късно от 120 дни по-късно.

Законът на съставното образувание на Руската федерация одобрява бюджета и бюджетите на извънбюджетните фондове и доклади за тяхното изпълнение, представени от най-висшия служител или ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт, установява процедурата за провеждане на избори за местни власти. , данъци и такси, чието установяване е възложено от федералния закон към юрисдикцията на съставното образувание на Руската федерация, както и процедурата за тяхното събиране, процедурата за управление и разпореждане с имуществото на съставно образувание на Руската федерация. Руската федерация, утвърждава се процедурата за провеждане на избори за законодателен орган на съставно образувание на Руската федерация, структурата на изпълнителните органи и др.

Ако законодателят в срок от шест месеца от датата на влизане в сила на съдебното решение или в друг срок, предвиден с решението на съда, не е предприел мерки в рамките на своите правомощия за изпълнение на решението на съда и след изтичане на този периодсъдът констатира, че в резултат на това са създадени пречки за упражняване на правомощията на федералните държавни органи, органите на местното самоуправление, са нарушени правата и свободите на човека и гражданите, правата и защитените от закона интереси юридически лицаПрезидентът на Руската федерация отправя предупреждение до законодателния орган на съставното образувание на Руската федерация.

Ако в рамките на три месеца след това законодателният орган не е предприел мерки в рамките на своите правомощия за изпълнение на решенията на съда, президентът на Руската федерация има право да разпусне този орган на власт. Правомощията се прекратяват от датата на влизане в сила на решението на президента. Срокът, през който президентът има право да отправя предупреждение на законодателния орган или да вземе решение за разпускане на този орган, не може да надвишава една година от датата на влизане в сила на съдебното решение.

Депутатите се избират от граждани на Руската федерация, които живеят на територията на субект на Руската федерация и които в съответствие с федералния закон имат активно избирателно право. За депутат може да бъде избран гражданин на Руската федерация, който в съответствие с федералния закон, конституцията (устава) и (или) закона на съставно образувание на Руската федерация има пасивно избирателно право.
Конституционен съдРуската федерация с резолюция от 22 януари 2002 г. призна за противоконституционна разпоредбата на Конституцията на Татарстан, според която само лицата, постоянно пребиваващи или работещи на територията на областта, имат пасивно избирателно право при избори за Държавен съвет на републиката в административно-териториални избирателни райони.

Решението на Съда е задължително за всички подобни норми в други субекти на Руската федерация.
Изборите се провеждат на основата на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване.
По време на мандата си депутатът не може да бъде депутат на Държавната дума или член на Съвета на федерацията на Федералното събрание, съдия или да заема други публичен офисРуската федерация, държавни позиции на федералната обществена услуга, други публични длъжности на съставно образувание на Руската федерация или публични длъжности в държавната служба на съставно образувание на Руската федерация, както и изборни общински длъжности и общински длъжности общинска служба. Ако дейността на депутата се осъществява на постоянна професионална основа, той не може да извършва друга платена дейност, освен преподавателска, научна и друга творческа дейност. Гаранциите за депутатска дейност се установяват от конституцията (хартата) и закона на субекта на Руската федерация. Ако заместник бъде привлечен наказателно или административна отговорност, неговото задържане, арест, претърсване, разпит, извършване на други наказателно-процесуални или административно-процесуални действия, извършване на оперативно-издирвателни дейности по отношение на заместника, неговия багаж, лични и служебни Превозно средство, кореспонденция, използвани от него средства за комуникация и принадлежащи му документи, както и при провеждане на оперативно-издирвателни мерки в обитаваните от него жилищни и служебни помещения, специална поръчканаказателно производство или административните делаустановено от федералния закон.

Депутат не може да носи наказателна или административна отговорност за изразено мнение, изразена позиция по време на гласуване и други действия, съответстващи на депутатския статус, включително след изтичане на мандата му. Тази разпоредба не се прилага за случаите, когато заместникът е допуснал публични обиди, клевета или други нарушения, за които отговорността е предвидена от федералния закон.
Конституционният съд на Руската федерация в решението си от 12 април 2002 г. потвърди предишното си правна позиция, според който законодателят на съставното образувание на Руската федерация, уреждащ в рамките на своята компетентност въпросите за статута на депутат, не може да предвиди освобождаването му от наказателна и административна отговорност, установена от федералния закон, тъй като това би било навлизане в сферата на юрисдикцията и правомощията на Руската федерация.

В същото време Съдът посочи необходимостта специални гаранциибезпрепятствено упражняване от парламентаристи на техните правомощия, които включват публичноправния институт на депутатския имунитет, предназначен да защити депутат от незаконна намеса в дейността му, от опити за оказване на натиск върху него чрез привличане или заплаха за привличане на наказателна или административна отговорност. Конституционният съд посочи общопризнатите върховенство на законапринципът, че депутатът не носи отговорност за действия по изпълнение на мандата, включително след изтичане на мандата. Депутат не може да носи наказателна или административна отговорност за изразено мнение, изразена позиция по време на гласуване и други действия, съответстващи на депутатския статус, включително след изтичане на мандата му. Но забраната за привличане на депутат към наказателна или административна отговорност е наложена в съдебен реди прилагането на произтичащите от това мерки от наказателен и административно-процесуален характер без съгласието на законодателния орган на съставното образувание на Руската федерация не е в съответствие с Конституцията на Руската федерация.

Публичен орган (държавен орган) - това е част от държавния апарат, надарен с държавно-властни правомощия и упражняващ своята компетентност под властта на държавата по установения от нея начин.

Законодателна власт в Руската федерация

Федерално събрание - Това е избраният двукамарен парламент на Русия, негов постоянен представителен и законодателен орган.

Камари на Федералното събрание

Държавната дума

(долна камара)

Съвет на федерацията

(горна камара)

Характеристики на формиране

Състои се от 450 депутати, избирани от цялото население на страната за срок от 5 години. За депутат може да бъде избран гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори. Всичките 450 депутати се избират от федерални окръзи, пропорционално на броя на подадените гласове за списъците с кандидати за депутати, издигнати от политически партии.

Той включва двама представители от всяка съставна единица на Руската федерация: един представител от законодателната и един от изпълнителната власт. Общ бройчленовете на Съвета на федерацията са 170 (на базата на 85 съставни образувания на Руската федерация).

Процедурата за формиране на Съвета на федерацията се урежда от федералното законодателство.

Предмет

1. Обсъждане и приемане на закони.

2. Обсъждане и приемане на федералния бюджет.

3. Установяване на данъци и такси, финансово регулиране.

4. Ратификация международни договори, въпроси на войната и мира.

5. Въпроси за статута и опазването на държавните граници.

6. Изразяване на съгласие до президента на Руската федерация за назначаване на председател на правителството на Руската федерация.

7. Решаване на въпроса за доверие (недоверие) към правителството на Руската федерация.

8. Назначаване и освобождаване от длъжност:

1. Председател на Централната банка на Руската федерация.

2. Председател на Сметната палата и половината от нейните одитори (от лат. одитор- слушател - счетоводител-одитор, който проверява състоянието на финансово-стопанската дейност на организации и предприятия).

3. Комисар по правата на човека в Руската федерация.

9. Декларация за амнистия.

10. Повдигане на обвинение срещу президента на Руската федерация за отстраняването му от длъжност.

6) Одобряване на промени в границите между субектите на Руската федерация.

7) Одобряване на укази на президента на Руската федерация за въвеждане на военно положение и извънредно положение.

1. Решаване на въпроса за възможността за използване Въоръжени силиРуската федерация извън територията на Русия.

2. Назначаване на избори за президент на Руската федерация.

3. Отстраняване на президента на Руската федерация от длъжност.

4. Назначаване на длъжностите на съдии от Конституционния и Върховния съд на Руската федерация.

5. Назначаване и освобождаване от длъжност:

Министър на правосъдието RF;

Зам.-председател на Сметната палата и половината от персонала - нейните одитори;

част от членовете на Централната избирателна комисия.

Изпълнителна власт в Руската федерация

Изпълнителната власт в Руската федерация се упражнява от правителството на Руската федерация.

Правителството на Руската федерация е най-висшият изпълнителен орган единична системаизпълнителна власт в цяла Русия.

Правомощия на правителството на Руската федерация

	Средства за изпълнение
Разработване и представяне на федералния бюджет във Федералното събрание и осигуряване на неговото изпълнение; предоставяне на Държавната дума на доклад за изпълнението на федералния бюджет.	Държавният (федерален) бюджет се формира от данъци и такси, приходи от държавна собствености т.н.
Осигуряване на прилагането на единна финансова, кредитна и парична политика в Руската федерация.	Политиката се провежда от Министерството на финансите, Централната банка и други структури.
Осигуряване на прилагането в Руската федерация на единна държавна политика в областта на културата, науката, образованието, здравеопазването, социална сигурност, екология.	Политиката се осъществява от министерствата: култура, образование и наука, здравеопазване и социално осигуряване и други структури.
Управление на федерална собственост.	Управлението се осъществява от министерства, държавни корпорации.
Изпълнение на мерки за осигуряване на отбраната на страната, държавната сигурност, изпълнението на външната политика на Руската федерация.	Осигурява се от министерствата: отбрана, вътрешни работи, извънредни ситуации, външни работи; федерална службасигурност, Федералната служба за сигурност и други структури.
Прилагане на мерки за гарантиране на върховенството на закона, права и свободи на гражданите за защита на собствеността и обществен ред, борбата с престъпността.	Осигурете правоприлагане: министерства на вътрешните работи и правосъдието, съдилища, прокуратура, поправително-трудови институции.

Процедурата за сформиране на правителството започва с факта, че президентът на Руската федерация избира по свое усмотрение кандидатурата на председателя на правителството и я представя на Държавната дума за одобрение. Държавната дума разглежда представения кандидат в рамките на една седмица. Съгласието на Държавната дума се изразява с тайно гласуване и е необходимо да се получи мнозинство от гласовете от общия състав. След като три пъти отхвърли внесените кандидати, президентът назначава председателя на правителството по своя преценка, разпуска Държавната дума и назначава нови избори за Дума.

След като получи съгласието на Държавната дума, президентът назначава председателя на правителството, който в рамките на една седмица представя на президента предложения за кандидатури на федерални министри. Президентът назначава назначения.

Не всички федералните властиИзпълнителната власт е под юрисдикцията на министър-председателя. Изключение правят редица федерални структури, които се управляват от президента на Руската федерация. По този начин юрисдикцията на държавния глава включва министерствата на отбраната, вътрешните работи, външните работи, Федералната служба за сигурност и някои други федерални органи на изпълнителната власт.

Съдебна власт в Руската федерация

Съдебна власт - поради разделението на властите, видът държавна власт, свързан с правораздаването чрез конституционно, гражданско, административно и наказателно производство.

На 21 ноември 2013 г. Държавната дума прие законопроект за обединението на Върховния арбитражен съд(ВАС) на Руската федерация към Върховния съд на Руската федерация.

Институт на президентството в Руската федерация

Президентът (от лат. praesides- седнал отпред, в главата) RF - ръководителят на руската държава, заема най-високото място в йерархията на държавните органи, осигурява стабилността и приемствеността на механизма на държавната власт, осъществява върховното представителство на Руската федерация на международната арена.

Според Конституцията президентът на Руската федерация не е пряко свързан с нито един от клоновете на властта, осигурявайки тяхното координирано функциониране.

Правомощия на президента на Руската федерация - това е набор от права и задължения, предоставени на президента на Руската федерация, които са му необходими за изпълнение на възложените му функции.

Сфера на дейност	Основни правомощия на президента на Руската федерация
Законотворчество дейност	Издава укази и заповеди, задължителни на цялата територия на Руската федерация. Подписва федерални закони.
Правен статус на физическото лице	Предоставя гражданство на Руската федерация и политическо убежищев Русия. Има право на помилване. Награди държавни награди RF, възлага почетни звания, по-високи военни и по-високи специални звания.
Федерална структура на държавата	Назначава и освобождава пълномощници на президента на Руската федерация в федерални окръзи. Преустановява дейността на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, ако те противоречат на задълженията на Руската федерация или нарушават правата и свободите на човека и гражданина. Назначава и освобождава ръководителите на субекти на Руската федерация.
Отношения с парламента	Свикване на избори за Държавна дума. Има право на законодателна инициатива. Има право на вето. Обръща се към Федералното събрание с годишни послания за основните направления на вътрешната и външната политика. Разпуска Държавната дума по предвидения от закона начин.
Отношения с изпълнителната власт	Назначава, със съгласието на Държавната дума, председател на правителството на Руската федерация. Определя структурата на правителството на Руската федерация. Назначава и освобождава вицепремиери на Руската федерация и федерални министри. Взема решение за оставка на правителството на Руската федерация. Отменя решения и заповеди на правителството на Руската федерация, които противоречат на Конституцията на Руската федерация и федералните закони.
Отношения със съдебната власт	Номинира кандидати за длъжности съдии от Конституционния и Върховния съд на Руската федерация. Назначава други съдии федерални съдилища. Предлага кандидатурата за главен прокурор на Руската федерация.
Отбрана и сигурност на страната	Той е върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация. Одобрява военната доктрина. Въвежда, ако е необходимо, военно или извънредно положение на територията на Руската федерация или отделните й райони.
Външна политика	Преговаря и подписва международни договори. Назначава и отзовава посланици и други дипломатически представители в чужди държави и международни организации.

Основните функции на президента на Руската федерация

1) Поръчител е (от фр. гарантирано- гарант) на Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданина.

2) Взема мерки за защита на суверенитета на Руската федерация, нейната независимост и държавна цялост.

3) Осигурява координираното функциониране и взаимодействие на публичните органи.

4) Определя основните насоки на вътрешната и външната политика на държавата.

5) Представлява Руската федерация в страната и в международните отношения.

Президентът на Руската федерация се избира в съответствие с Федералния закон "За изборите на президента на Руската федерация". Конституцията на Руската федерация установява редица изисквания (квалификации), на които трябва да отговаря кандидатът за президент на Руската федерация:

гражданство на Руската федерация;

постоянно пребиваване в Руската федерация най-малко 10 години;

възраст не по-малка от 35 години.

Мандатът на президента на Руската федерация е 6 години.

ВЪПРОСИ:

1. Установете съответствие между държавните органи в Руската федерация и техните правомощия. За всеки елемент, даден в първата колона, съпоставете елемента от втората колона. Запишете поредица от числа.

	ПРАВОМОЩИЯ НА ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ		ОРГАНИ НА ДЪРЖАВАТА
	изслушва годишните доклади на правителството на Руската федерация за резултатите от неговата дейност;		Президентът
	ръководи външната политика на Руската федерация;		Правителството
	одобрява промени в границите между съставните образувания на Руската федерация;		Държавната дума
	управлява федералната собственост;		Съвет на федерацията
	решава въпроси, свързани с гражданството на Руската федерация и предоставянето на политическо убежище;
	провежда финансова, кредитна и парична политика.
	приема федерални закони.

3, 1, 4, 2, 1, 2, 3

2. (1−6). Прочетете текста и изпълнете задачи 1-6.

Проблемът с централизацията и децентрализацията на държавната администрация и законодателната власт в различните държави и общества се проявява по различен начин, в зависимост от обстоятелствата, потребностите на хората и държавата. В зависимост от обстоятелствата този проблем се проявява в някои щати като федерализация, в други като автономия, в трети като проста местна децентрализация и целесъобразно разделение на компетенциите между централни и местни изпълнителни и законодателни органи. На места децентрализацията е принудена от въпроса за разнородния състав на населението, в други случаи - от твърде голяма територия, на трети - от културна или икономическа зрялост или незрялост на определени райони. На европейския континент много чест аргумент в полза на децентрализацията са историческите традиции и останки от миналото в публичната администрация, поради това как държавите са се образували или разширявали за сметка на различни провинции и нови територии.

Демокрацията в своята теория и политическа практика изхожда не от колективистичното съзнание, а от съзнанието за индивидуалността на индивида и разглежда човека като първично и основно, а държавата, която се състои от индивиди, като вторична. Твърдата централизация е първото и основно условие на всяка диктатура; демокрацията, от друга страна, най-голяма силачерпи от свободното убеждение на гражданите в тяхната принадлежност към държавата и цялото народа.

Нито една държава, включително демократична, няма да се заеме с прилагането на широка децентрализация, ако е застрашена от сепаратистки движения и стремежи. Ако е под заплахата да загуби част от територията си в резултат на доброволна децентрализация в полза на сепаратистите, тогава никой в света няма да я принуди към доброволна децентрализация. Ако движенията за децентрализация възникват само поради съперничество и лични амбиции, от желанието за власт или от установяването на партийна власт, тогава се извършва голям грях и престъпление срещу собствената държава и народ.

(Според Е. Бенеш)

1) Планирайте текста. За да направите това, маркирайте основните семантични фрагменти на текста и озаглавете всеки от тях.

2) Въз основа на текста посочете три фактора, които са причините за децентрализацията на публичната администрация.

3) Използвайки съдържанието на текста, назовете три черти на характерадемокрация, която авторът изтъква.

5) В държава Z местните власти се контролират от централните правителства. Местните власти са отговорни пред централните власти по всички въпроси. Липсва местно управление. Използвайки съдържанието на текста, посочете дали, по мнение на автора, описаното териториално устройствос демократичен режим. Предоставете част от текста, която помага да се отговори на този въпрос. Дайте един от вашите аргументи в подкрепа на мнението на автора.

6) Авторът пише, че движенията за децентрализация могат да доведат до извършване на голям грях и престъпление срещу собствената държава и народ. Въз основа на текста и общественознание, дайте два аргумента в подкрепа на позицията на автора.

1. В правилния отговор точките на плана трябва да съответстват на основните семантични фрагменти на текста и да отразяват основната идея на всеки от тях.

Могат да се разграничат следните семантични фрагменти:

1) проблемът за централизацията и децентрализацията;

2) основите на демокрацията;

3) опасността от сепаратизъм.

Възможни са други формулировки на точките от плана, които не изкривяват същността на основната идея на фрагмента и разпределянето на допълнителни семантични блокове

2. Правилният отговор трябва да включва следните елементи:

1) хетерогенността на състава на населението;

2) твърде голяма територия;

3) културна или икономическа зрялост или незрялост на определени области;

4) исторически традиции и останки от миналото в държавната администрация.

3. Правилният отговор трябва да включва следните елементи:

1) демокрацията в своята теория и политическа практика произлиза от съзнанието за индивидуалността на индивида;

2) разглежда човешкото същество като първично и основно, а държавата като второстепенно;

3) черпи най-голямата си сила от свободното убеждение на гражданите в принадлежността им към държавата и цялото народа.

4. Правилният отговор трябва да съдържа следните елементи:

1) федерализация (примери за федерална държава - Руската федерация, Федерална република Германия);

2) автономизация (политическа или културна автономияв рамките на унитарна държава);

3) проста местна децентрализация и целесъобразно разделение на компетенциите между централните и местните власти (прехвърляне на въпросите на социалната политика в юрисдикцията местни властивласти).

5. Правилният отговор трябва да съдържа следните елементи:

1) даден е отговорът на въпроса: несъвместимо;

2) фрагмент от текста: „Твърдата централизация е първото и основно условие на всяка диктатура; демокрацията, напротив, черпи най-голямата си сила от свободното убеждение на гражданите, че те принадлежат към държавата и цялото народа”;

3) аргумент: местното самоуправление е съществена характеристика на демократичния режим.

Могат да бъдат дадени и други аргументи.

6. Правилният отговор може да съдържа следните елементи (два аргумента в подкрепа на позицията на автора):

1) въоръжените конфликти водят до човешки жертви;

2) в резултат на движенията за децентрализация се разкъсват икономически и културни връзки;

3) провокират се междуетнически и междурелигиозни конфликти;

4) може да има заплаха от гражданска война.

Могат да бъдат дадени и други аргументи (обяснения).

Страната има специален административен апарат. Неговото функциониране се осъществява в съответствие с разпоредбите на Конституцията.

Общо понятие за административната система

Съгласно чл. 11 от Конституцията осъществяването на държавната власт в районите на страната се осъществява от образуваните в субектите упълномощени органи. Тази институция има ясно определени насоки. В страната действа принципът на разделение на властите. В съответствие с него във всяко направление функционира подходяща институция. По този начин изпълнителните и административните функции се възлагат на изпълнителните органи, съдебните - на съдилищата, законотворческите - на законодателните структури. В същото време тези клонове са относително независими и независими. След това помислете какви са законодателните органи на държавната власт на Руската федерация.

Компетентност

Законодателните органи на субектите на Руската федерация управляват своя регион предимно чрез приемане на съответните разпоредби. Същевременно тяхната компетентност включва формирането на други структури на територията под тяхна юрисдикция и контрол върху тяхното функциониране. Въпреки това законодателните органи на различните региони взаимодействат по различен начин изпълнителна структура. Различия се откриват и във формите на организация на нормотворческия процес, както и в процедурите за разглеждане на определени въпроси.

Съвременните реалности

В редица региони от време на време възникват конфронтационни отношения между изпълнителната и нормативната власт. В същото време законодателната власт, възпрепятствайки по различни начини дейността на административната институция, по определен начин излиза на преден план и така подчертава нейната самостоятелност. При стабилни условия на развитие връзки с общественосттатова обстоятелство не изглежда толкова значимо. Това се дължи главно на факта, че основните въпроси, свързани с обществения живот, се уреждат от федералното законодателство. В решаването на наболелите проблеми, пред които е изправен регионът, е зает изпълнителна система. В същото време горните аргументи не отслабват основното значение, което имат органите на законодателната власт на Руската федерация в условията на демократизация.

Характеристика

Представителната (законодателна) власт се формира в процеса на прилагане на равно, пряко и всеобщо избирателно право чрез тайно гласуване. В резултат на това се създава съгласувана и постоянна институция. Законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация заемат определена позиция в цялата система на административния апарат. Техният статут е заложен в съответните разпоредби. Върховният законодателен орган на Руската федерация урежда въпроси, свързани с живота в страната като цяло, както и в нейните региони. Основното направление е нормотворческа дейност.

парламент

Той е върховен органзаконодателна власт на Руската федерация. Съветът на федерацията и Държавната дума формират Федералното събрание. В съответствие със действащи разпоредбиКонституция, в страната само един държавен орган има законодателна функция. Държавната дума има право да приеме проекта нормативен актмажоритарен вот. Съветът на федерацията може да отхвърли (наложи вето) закон, който вече е приет в долната камара на парламента. Така Съветът на федерацията координира и контролира нормотворческата работа. Целта на тази дейност е да се намали нивото на политическите разногласия и да се одобри оптималната версия на един или друг нормативен акт.

Образование

Законодателните органи на Руската федерация се формират по различни начини. Създаването на Държавната дума се извършва чрез тайно гласуване на парламентарни (общи) избори. В момента се използва пропорционалната система. Той предвижда гласуване по партийни листи. Разпределението на депутатските места се извършва според официалните резултати от гласуването.

Структура на института

Законодателните органи в регионите се наричат по различен начин. По-специално има думи (градски, регионални и т.н.), съвети, хурали, курултаи и др. В съответните научни публикации законодателните органи на Руската федерация се наричат общо местни парламенти или събрания. В повечето случаи те се състоят от една камера. Законодателната власт в държавата може да бъде представена от двукамарни структури. Например, това е типично за Свердловска област, Република Саха, Кабардино-Балкария.

Състои се от 450 депутати. Те се избират за 4 години. Изборът на депутати се извършва по мажоритарно-пропорционална (смесена) система. Съветът на федерацията има 178 членове. Те са делегирани от субектите на Руската федерация (по двама от всеки регион). IN този случайсе прилага принципът на работа. Делегатите са ръководители на субекти и председатели на техните законодателни органи. Функциите на Държавната дума и Съвета на федерацията включват:

Формиране на други държавни структури (назначаване на определени длъжностни лица).
Приемане на закони на федерално ниво.

Най-важните длъжностни лица, назначени от Държавната дума, включват:

Съветът на федерациите назначава:

Главен прокурор.
Съдии от Върховния арбитражен, Върховния и Конституционния съд.
Зам.-ръководител на Сметната палата и втората половина на одиторите.

Особености

Законодателните органи на Руската федерация в регионите самостоятелно решават всички въпроси, свързани с финансова, логистична, информационна, правна и организационна подкрепа за собствената им дейност. В рамките на структурите се утвърждават и разходите за изпълнение на тези задачи. Тези разходи са предвидени в отделен ред от регионалния бюджет.

Правомощията на законодателните органи на Руската федерация

Сферата на дейност на този институт е доста обширна. Основните правомощия на законодателните органи в регионите на Русия, по-специално, включват:

Право на законодателна инициатива

Той принадлежи на депутати и висши длъжностни лица, представителни органи териториална власт. Това правоможе да се предоставя в съответствие с разпоредбите на Конституцията и Уставите на регионите на други структури и институции, включително обществени сдружения, организации, както и граждани, които живеят в страната.

Преглед на проекта

Приоритетно се разглеждат законопроектите, внесени от висшите длъжностни лица на субектите. Разглеждането на нормативни актове, предвиждащи разходи, които се покриват от регионалния бюджет, се извършва в най-малко 14-дневен (календарен) срок.

Ред за приемане на актове

Дефинира се в съответствие с действащото законодателство. Трябва да се отбележат такива важни точки от процеса като: