Teoría del todo. Abuso de poder como tipo de delito según el Código Penal de la Federación de Rusia Enmiendas al artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia

Las personas que están dotadas de poder están obligadas a observar la línea más allá de la cual este poder no debe cruzar. En realidad, es todo lo contrario: muy a menudo, un subordinado se ve obligado a soportar la arbitrariedad de sus superiores, ciudadanos comunes, a experimentar una injusticia que bordea el esnobismo y una actitud despectiva hacia los "simples mortales" por parte de los funcionarios públicos, incluidos los empleados. cumplimiento de la ley. Todo esto se llama abuso de autoridad, por lo que la responsabilidad está prevista en el artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa.

Funcionarios, ¿quiénes son?

Se consideran tales personas las que representan a las autoridades por la naturaleza de su servicio. Básicamente, se considera que son representantes de las autoridades:

agentes de la ley de todos los niveles y todos los departamentos. Entre ellos se encuentran todos los que ocupan cualquier cargo en la policía (desde el sargento del cuerpo docente hasta el investigador y jefe de departamento, departamento, etc.); cualquier cargo en la oficina del fiscal (fiscal, su adjunto, asistente, asistente principal, etc.); cualquier puesto en el Comité de Investigación;
funcionarios como significado federal, y "en el campo", es decir, trabajando en autoridades municipales(personas que ocupan cargos tanto en el Gobierno de la Federación Rusa como en el Gobierno de una determinada región, empleados de la Oficina del Alcalde, la Administración de distritos, ciudades, regiones, etc.).

Además de los funcionarios, la ley también incluye a quienes no son directamente representantes de las autoridades, pero desempeñan funciones directivas, administrativas y económicas en los órganos mencionados (jefe del departamento de personal, jefe de la parte económica, responsable de material de soporte etc).

Un ciudadano puede estar dotado de facultades que lo determinen como funcionario en forma permanente, temporal o por cuenta propia.

Ejemplo 1. Kuravlev K.A. fue contratado por la administración de la ciudad como subjefe del departamento de arquitectura por orden del jefe de administración, a partir del 01/09/2017. Dado que el documento de empleo no indica la fecha hasta la cual Kuravleva K.A. el desempeño de las funciones de acuerdo con el cargo que se le asigne, adquiere poderes oficiales de forma continua.

Ejemplo #2. Un ejemplo del desempeño temporal de las funciones de un representante de autoridad puede ser la siguiente situación. Después de graduarse del Instituto de la Fiscalía en el área objetivo, Pirogova Yu.L. se suponía que iba a "trabajar" durante 5 años en la oficina del fiscal de la ciudad. Se concluyó un contrato con ella por este período, a este respecto, Pirogova Yu.L. se convirtió en el representante del gobierno para este período.

La representación de los intereses públicos por parte de una comisión especial o una autoridad emitida por separado es rara. Básicamente, esta es una actuación única del "papel" de un representante del poder. Así, un jurado que ha sido seleccionado al azar para participar en el juicio, por un tiempo litigio se convierte en representante del poder, es decir, en funcionario.

Poderes y sus límites

El alcance de los derechos y obligaciones de cada representante de autoridad está directamente relacionado con el contrato, instrucciones de servicio, órdenes departamentales, etc. Por lo general, para cada tipo actividad estatal existen límites estrictos de lo que está permitido, que el empleado individual debe cumplir.

Por lo tanto, para los agentes de policía existen requisitos generales para las actividades oficiales previstos en la Ley Federal "Sobre la Policía". Más específicamente, los deberes oficiales se describen en la Ley Federal "Sobre el Servicio en los Órganos de Asuntos Internos de la Federación Rusa" y descripciones de trabajo separadas. Por ejemplo, todos sabemos que un oficial de policía puede llevar arma de servicio, que puede aplicar solo si es necesario:

durante el arresto de un criminal armado;
para prevenir peligros a terceros;
durante la operación, de acuerdo con la orden del líder y la situación, permitiendo el uso de equipos especiales, etc.

Por lo tanto, el policía no siempre tiene derecho a usar el arma reglamentaria que tiene consigo. Cada situación en la que esto sucedió es analizada cuidadosamente por una comisión especialmente creada, que decide si había motivos para considerar al perpetrador armado, la situación peligrosa, etc. De lo contrario, el oficial de policía puede ser responsable, tanto disciplinario como penal, según las consecuencias.

Cuando se excede la autoridad

Para exceder los poderes oficiales, se prevé la responsabilidad penal (artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa), siempre que:

el perpetrador es un oficial, es decir, existe un determinado documento que confirma el desempeño de ciertos deberes oficiales (ley, instrucción, situación interna, etc.);
acciones claramente fuera de alcance. La prueba de tal signo como explicitud a veces genera dificultades en la práctica judicial, ya que es de naturaleza valorativa. Básicamente, un claro exceso de límites legales puede ser:
- desempeño de las funciones de una persona superior sin ningún motivo para ello. Por ejemplo, un especialista de departamento redacta y firma documentos que sólo el jefe de departamento tiene derecho a redactar;
- uso de los poderes otorgados individualmente, mientras que en virtud de un determinado procedimiento debe haber una decisión de la comisión, colegio o acuerdo con otros empleados, etc.;
- realización de tales acciones que no podrían ser realizadas por ninguno de los empleados organización estatal. Por ejemplo, si el jefe del departamento Recursos hídricos bajo la administración de la ciudad da permiso para instalar un quiosco en un lugar determinado de la ciudad; este permiso no puede ser emitido por los empleados de este departamento en absoluto.
ha habido una infracción material personas ajenas, organizaciones, intereses estatales o públicos.

En la construcción del delito en consideración, la ocurrencia de tales consecuencias es una característica obligatoria. En lo que respecta a los ciudadanos, cualquier derechos constitucionales– el derecho al trabajo, a la correspondencia secreta, a la libre circulación, etc., puede ser nocivo para la salud. Los daños a las organizaciones pueden expresarse en daños a la reputación empresarial. En relación con el estado Consecuencias negativas puede ser en forma de una disminución de la autoridad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, causando daños al presupuesto, etc.

Es interesante que el motivo por el cual se cometió este delito no es importante para decidir si hay un delito o no. El motivo puede tenerse en cuenta al decidir el castigo, pero el culpable asumirá la responsabilidad en igualdad de condiciones con los demás acusados.

Ejemplo #3. Un grupo de funcionarios estuvo involucrado en la distribución ilegal terrenos por remuneración, mientras que a estos empleados se les imputaba, entre otros delitos, abuso de poder. Como resultó durante la investigación, los ingresos mensuales grupo criminal ascendió a más de dos millones de rublos. Al mismo tiempo, uno de los detenidos, Kuzyakin S.V., confesó plenamente lo que había cometido y explicó que cometió los delitos por necesidad: su hijo estaba gravemente enfermo y requería una costosa operación. Este hecho se tuvo en cuenta posteriormente al sentenciar a Kuzyakin S.The. fue condenado a 6 meses de prisión menos en comparación con otros acusados, pero en general, de responsabilidad penal como circunstancia atenuante no salvó al convicto.

Castigo por exceso en virtud del artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa

En arte. 286 del Código Penal de la Federación de Rusia en tres partes, cada una de las cuales establece un castigo en relación con una situación particular, según el objeto del delito o sus consecuencias:

La primera parte prevé una composición “simple”, cuando cualquier persona con autoridad los excede claramente, causando un perjuicio a los ciudadanos o al Estado. Al mismo tiempo, los cargos que ocupan los acusados en tales casos pueden ser cualquiera, a excepción de los cargos estatales en la Federación Rusa o una entidad constituyente de la Federación Rusa, así como además de los jefes. Gobierno local.
Para los actos que caen bajo esta descripción del crimen, multa de hasta 80.000 rublos o prisión de hasta 4 años. Además, a una persona condenada se le puede prohibir ocupar ciertos cargos hasta por 5 años.
En la segunda parte, el castigo se estipula por separado para aquellos que ocupan los mismos cargos estatales de la Federación de Rusia; para ellos, el castigo se fortalece y, alternativamente, es:
- bien hasta 300000 rublos;
- prisión hasta 7 años.
Simultáneamente a este tipo de penas, se le puede prohibir al autor ocupar cargos similares a los que ocupaba al momento de la comisión del hecho.
Los mismos delitos (que se señalan en la primera o en la segunda parte) pueden dar lugar a una responsabilidad más grave si van acompañados de:
- golpes, amenaza de golpes. Las lesiones corporales causadas a la víctima serán la base para llevar ante la justicia al culpable también por delitos contra la persona, es decir, por causar daño a la salud - Art. 112, 111 del Código Penal de la Federación Rusa;
- solicitud medios especiales o armas;
- causando graves consecuencias.
Para tales acciones, el tribunal podrá designar hasta 10 años de prisión Prohibición de ocupar determinados cargos.

Tenga en cuenta que la restricción de continuación actividad laboral al servicio de los órganos estatales: un castigo razonable y bastante efectivo. Por lo general, cuando se examina un caso penal en los tribunales, los acusados ya no son representantes de las autoridades (han sido destituidos, destituidos de sus cargos; no es ningún secreto que, teniendo en cuenta la magnitud de la lucha contra la corrupción, las organizaciones están tratando de deshacerse de inmediato de los empleados que tienen problemas con la ley). La vigilancia del cumplimiento de la prohibición de volver a encontrar trabajo siempre es realizada con mucho cuidado por las autoridades del Servicio Penitenciario Federal, es decir, la inspección penitenciaria.

Solicitud a la fiscalía

Habiendo estudiado la práctica, podemos sacar una conclusión inequívoca: la mayoría de los casos penales de carácter oficial contra agentes de policía, y se iniciaron, principalmente por el hecho del uso ilegal de fuerza física a los detenidos, imputados, sospechosos. En algunos casos, las consecuencias para el ciudadano afectado pueden ser especialmente graves, e incluso en ocasiones fatales. En tales circunstancias, la responsabilidad de un oficial de policía no se limita a ser retenido por abuso de autoridad, ya que la ofensiva daño grave o causar la muerte a la víctima se califica adicionalmente.

Ejemplo #4. Los detectives de policía Orlov G.N. y Paramonov K.E. largo tiempo observó al sospechoso Shakhanov K.A., que estuvo involucrado en la venta de estupefacientes a menores. Durante el arresto Shakhanov K.A. comenzó a exigir un abogado, el ejercicio del derecho a una llamada telefónica, etc. Al mismo tiempo, el detenido negó su culpabilidad y no quiso confesar crímenes serios asociado al narcotráfico. Orlov G. N. y Paramonov K.E., sabiendo con certeza que el detenido en realidad estaba vendiendo drogas, incluso cerca de la escuela donde estudiaba el hijo de Orlov, G.N., golpearon a Shakhanov K.A., dejándolos en la celda de los detenidos por la noche. El investigador que llegó a la mañana siguiente encontró el cuerpo de Shakhanov K.A., con huellas de golpes. Orlov G. N. y Paramonov K.E. fueron condenados a 12 años de prisión en virtud de dos artículos del Código Penal de la Federación Rusa: por excederse en los poderes oficiales (parte 3 del artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa) y por causar la muerte como resultado de intencionalidad lesiones graves(parte 4 del artículo 111 del Código Penal de la Federación Rusa).

Tenga en cuenta que al establecer el hecho de la arbitrariedad policial, es absolutamente irrelevante si la víctima era realmente culpable de los delitos de los que fue acusada por la policía. Entonces, en el ejemplo anterior, el hecho de que Shakhanov estuviera realmente involucrado en la venta de estupefacientes no importa para la responsabilidad de Orlov y Paramonov.

Surge la pregunta: ¿a dónde ir si el policía se excede claramente en su autoridad? Es lógico que no merezca la pena ponerse en contacto con la policía con un comunicado. Los empleados de los organismos reguladores: el Comité de Investigación, la oficina del fiscal, el FSB pueden ayudar. Y, sin embargo, le recomendamos que escriba una denuncia sobre las acciones de los oficiales de policía a la oficina del fiscal, ya que este es el principal órgano de control que tiene derecho a controlar completamente el procedimiento para verificar e iniciar un caso, instruyendo la recopilación de material. al propio departamento de la Comisión Investigadora que está facultado para tomar decisiones en función de la naturaleza del delito, territorialidad, etc.

Puedes usar ejemplar tal queja, las explicaciones están resaltadas en azul:

Al Fiscal del Distrito Zavodskoy de Arkhangelsk
Ivanov II
Ryabov R.O., que vive en
cuadrados 7, D. 8 en la calle. Invierno, Arcángel,
tel. 8922000000
(si la denuncia está escrita por la víctima, testigo o acusado en un caso penal, debe escribir los detalles de este caso: cuándo se inició, en virtud de qué artículo, en relación con quién, etc.)

Le pido que instruya controlar las acciones de los oficiales de policía del departamento No. 3 de la ciudad de Arkhangelsk con miras a excederse en sus poderes oficiales.

El 23 de febrero de 2017 fui detenido en la calle en estado de embriaguez alcohólica por personal del PPS, por considerar mi conducta violatoria del orden público, por lo que tuve que ser llevado ante la justicia. responsabilidad administrativa bajo el art. 20.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Después de pasar un tiempo en una celda para detenidos administrativos en el departamento de policía No. 3 de la ciudad de Arkhangelsk, no me llevaron a ningún lado, el tribunal preguntó si castigo administrativo No se atrevió, el departamento de policía no explicó nada a mis preguntas. (Si se conoce el nombre de los empleados que se extralimitaron en sus facultades, se deben indicar sus datos. Pero por lo general los detenidos desconocen la identidad de quienes violaron sus derechos).

Los nombres y apellidos, los grados de los policías que me metieron y no me dejaron salir de la celda no me son conocidos.

Como resultado de las acciones ilegales de los policías, sin ninguna decisión que me responsabilice. Estuve ilegalmente en la celda de detención administrativa por más de 5 días.

(Escriba con más detalle qué consecuencias ocurrieron; recordamos que este es un signo obligatorio para iniciar un caso penal según el Artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa).

Debido a la falta de alimentos y bebidas, mi salud se deterioró drásticamente. Sufro de diabetes tipo 2, así que después de mantenerme ilegalmente en una celda, terminé en el hospital, donde tuve que quedarme más de dos semanas.

Con base en lo anterior, guiado por el artículo.Artículo. 144-145 Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa,

Verifique la validez de mantenerme, es decir, Ryabov R.O., en una celda para detenidos administrativos en el departamento No. 3 de la policía de Arkhangelsk, del 23/02/2017 al 28/02/2017.
Determinar quién es responsable de actividades ilegales por ponerme en una celda sin fundamento legal.
Llevar a los funcionarios establecidos del departamento de policía No. 3 de la ciudad de Arkhangelsk a la responsabilidad penal en virtud del art. 286 del Código Penal de la Federación de Rusia (parte, párrafo del artículo es opcional; las autoridades competentes decidirán la cuestión de la calificación), iniciar un caso penal.

Fecha, firma, Ryabov R.O.

Aplicación: acto examen medico, una copia del pasaporte, una copia del certificado de incapacidad para el trabajo. En casos de tales categorías, es difícil recopilar una base de evidencia suficiente, pero aún así, si es posible, debe intentar incluir todo lo relacionado con el incidente. Específicamente, en el ejemplo anterior, el solicitante está tratando de probar que resultó herido el día de la detención (certificado médico), el inicio de las consecuencias (información sobre el tratamiento), su nombre estaba en la celda de detenidos administrativos para verificación por parte del diario (datos de pasaporte proporcionados).

Debe tenerse en cuenta que la fiscalía no decide directamente sobre el inicio de una causa penal, pero controla plenamente la toma de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las acciones ilegales de la policía. Para ello, los fiscales enviarán una denuncia a la Comisión Investigadora, la cual está obligada a informar al fiscal sobre el avance de la verificación y sobre la decisión final. El solicitante será notificado sin falta sobre el envío de una queja a otro organismo.

Cuando un empleado del Ministerio Público se extralimite en sus facultades o comité de investigación, debe ponerse en contacto con la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa.

Abuso de poder - art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa

Los ciudadanos que han sufrido por la actuación de los funcionarios no ven mucha diferencia en la calificación de los delitos. Al mismo tiempo, la diferencia entre exceso y abuso de autoridad es bastante significativa.

En caso de abuso, debe tenerse en cuenta que las acciones que un representante de las autoridades tiene derecho a realizar en interés del servicio en determinadas circunstancias las realiza innecesariamente y solo en sus intereses personales (a menudo egoístas).

Ejemplo #5. Jefe de la colonia Potapov E.N. durante mucho tiempo construyó su propia casa. Para la rápida finalización de la construcción, ordenó la entrega de cuatro prisioneros al sitio de construcción. Todos los días, varios Potapov E.N. especialmente seleccionados. Los escoltas transportaron a los prisioneros a las instalaciones, donde trabajaron hasta la noche. Objetivamente, en las acciones de Potapova E.N. hay indicios de abuso de poderes otorgados porque:

usó su derecho a organizar el trabajo de los presos para sus propios fines personales;
el resultado del hecho contradice los principios de actividad de ese organismo estatal (incluida la aplicación de la ley), donde trabaja el representante de las autoridades. Entonces, del ejemplo anterior, está claro que en lugar de lograr el objetivo de reformar a los convictos, se logra el objetivo del bienestar del jefe de la colonia.

Al igual que con el exceso, para la calificación en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, debe haber consecuencias en forma de daño a los ciudadanos, organizaciones, los intereses del estado o la sociedad.

¿Cómo se puede hacer daño exactamente? interés público en caso de abuso de poder?

Ejemplo #6. Un empleado del departamento de emisión de licencias de conducir de la policía de tránsito por una tarifa de 15,000 rublos le otorgó los derechos a su amigo, que en realidad no tomó los exámenes. Aquí hay un abuso de los poderes de uno, mientras que la emisión de derechos a una persona sin educación indica una violación grave de las reglas y procedimientos establecidos por los organismos estatales para obtener licencias de conducir: esto es un daño a los intereses del estado. Al mismo tiempo, el policía de tránsito actuó con un propósito mercenario, es decir, únicamente para la extracción de beneficios materiales.

Así, los principales criterios para distinguir entre exceso y abuso son los siguientes:

Castigo previsto en el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, de manera similar al artículo sobre exceso, la pena máxima de prisión es de 10 años.

Con mucha frecuencia, el abuso de autoridad de un funcionario se produce con la presencia simultánea de otro corpus delicti, y en ocasiones de varios delitos.

Ejemplo #7. Jefe del Departamento de Emisión de Pasaportes Petin G.E. por 20,000 rublos documentos firmados para la emisión de un pasaporte al condenado Yevdakin E.N., si tiene otro pasaporte válido. Al mismo tiempo, Petin G.E. ingresó deliberadamente información falsa en un registro especial y base de datos informática de la FMS, es decir, cometió una falsificación oficial. V sesión de la corte Petín G.E. admitió su culpabilidad, fue condenado en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa y 292 del Código Penal de la Federación Rusa (falsificación oficial).

A veces se incautan pruebas físicas en casos, cuyo valor es bastante alto. En algunos casos, los policías “pierden” intencionalmente estas pruebas, supuestamente olvidándose de registrarlas como pruebas materiales, de hecho, se las apropian. En tales casos, en realidad hay un abuso de poder, pero no se aplica el artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa.

Ejemplo #8. El investigador, que estaba a cargo del caso del soborno, atrapó a la maestra del instituto con las manos en la masa en el momento de recibir 500,000 rublos de parte de la demandante, que le fueron transferidos para garantizar la admisión a la universidad. Habiendo emitido el incautado dinero en efectivo, el investigador no los entregó al depósito de pruebas materiales, apropiándose de ellos. Posteriormente, durante un control interno, explicó que no recordaba los detalles del caso, porque se sentía mal. La causa se inició inicialmente por el hecho de abuso de poder, pero posteriormente la actuación del investigador fue recalificada al art. 158 del Código Penal de la Federación Rusa (robo), ya que al cometer crimen adquisitivo las acciones del perpetrador estarán cubiertas por el letrero "utilizando un cargo oficial" y no se requiere un artículo separado para el abuso.

En la práctica, a menudo hay abusos por parte de los directores de organizaciones de carácter comercial. En tales casos, la responsabilidad prevista en el art. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia no puede serlo, ya que el sujeto no se ajusta a la descripción del delito (no es un representante de las autoridades). La dificultad está en distinguir entre este corpus delicti y el art. 201 del Código Penal de la Federación Rusa (también abuso de poder en una entidad no estatal) en situaciones en las que el acusado en el caso es el jefe de una organización que no es inherentemente comercial (es decir, que no opera con fines de lucro).

Ejemplo #9. Director ejecutivo organización sin ánimo de lucro"Cantantes de Rusia" Rakov A.M. registró ficticiamente a varias personas para el puesto de guardias de seguridad. De hecho, nunca hubo una organización de seguridad y las personas contratadas fueron inventadas por Rakov A.M., quien recibió de manera segura salarios para ellos en un plazo de seis meses. Cuando se reveló el engaño, Rakova A.M. procesado por la comisión de un delito tipificado en el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Posteriormente, el investigador constató que la forma de organización en la que trabajaba el imputado no pertenecía al estado ni al municipio. Al final resultó que, era una asociación sin fines de lucro que operaba a través de donaciones, patrocinios, etc. Las acciones del perpetrador fueron recalificadas al art. 201 del Código Penal de la Federación de Rusia: uso por parte de una persona que desempeña funciones gerenciales en una organización comercial o de otro tipo en su propio interés en presencia de daños.

Cuando no hay responsabilidad

Sí, en algunas situaciones, incluso si hay todos los signos de ofensas en forma de exceso o abuso poderes oficiales el resultado de considerar la cuestión de la culpabilidad puede ser lanzamiento completo personas de la persecución penal. Entonces, si se prueba que el empleado actuó por razones de seguridad de otras personas, de la sociedad o del estado en su conjunto, entonces no puede ser considerado penalmente responsable.

Ejemplo #10. Cuando los rehenes fueron liberados del edificio, el jefe de la policía criminal dio la orden de volar la entrada trasera, ya que en cualquier otro curso de acción había una alta probabilidad de víctimas de las personas en el interior. Posteriormente, tras la liberación de las víctimas, se calcularon los daños más que significativos causados al inmueble (pertenecía al Estado y, además, tenía valor histórico). Pero, dada la situación, el policía no se hizo responsable por excederse, ya que se estableció que era imposible resolver de otra manera una situación crítica que crea un peligro para los demás.

Si un representante de la autoridad actúa en virtud de una orden que percibe como lícita, tampoco habrá responsabilidad.

Ejemplo #11. Yegorkin E.N. fue acusado de que él, siendo un oficial de policía de tránsito, se excedió en sus poderes oficiales y se apoderó ilegalmente de un automóvil de un automovilista, que puso en un depósito de automóviles sin motivo. Abogado Yegorkina E.N. logró demostrar ante el tribunal que realizó estas acciones por orden del jefe de turno, a quien estaba obligado a obedecer. Al mismo tiempo, el jefe, al dar la orden de apoderarse del automóvil del propietario, informó al subordinado Yegorkin E.N. información deliberadamente falsa de que se busca el automóvil. Dado que el inspector de la policía de tránsito no pudo prever que las autoridades estaban dando una orden deliberadamente falsa, se emitió una absolución. Al mismo tiempo, el supervisor de turno fue posteriormente condenado por extorsión y abuso de sus poderes.

Hemos discutido en detalle en este artículo los matices asociados con tales calificaciones. crimen. Una vez más, prestemos atención al hecho de que solo un representante de las autoridades que estaba facultado en el momento de la comisión es responsable de tales actos. Si no hay pruebas de que a una persona se le asignaron funciones oficiales, el delito se imputa al perpetrador como persona privada.

Ejemplo #12. Inspector del servicio de uno de los departamentos de policía Voronov K.E. tenía derecho a portar armas durante todo el día. Después de beber mucho y pelearse con su esposa, la mató de dos tiros en su lugar de residencia, durante una pelea doméstica. Se encontró que Voronov K.E. armas usadas no como oficiales, sino como individual, por lo tanto, fue considerado responsable del asesinato en general, sin aplicar los artículos 285, 286 del Código Penal de la Federación Rusa.

Abuso de poderes oficiales (artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa) representa un peligro particular para la sociedad. Esto se debe a que traspasar el ámbito de su competencia desacredita la actuación de las autoridades en los distintos niveles. En la práctica, algunos empleados permiten exceso de autoridad. Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa no determina la responsabilidad por tal acto. El castigo para él está previsto en el artículo 286 del Código. A continuación, considere la . 285 del Código Penal de la Federación Rusa (con comentarios).

Reparto principal

El abuso de autoridad contrario a los intereses oficiales, que suponga una lesión grave de los derechos de las organizaciones y de los ciudadanos, del Estado y de la sociedad, cometido por motivos mercenarios u otros personales, se sanciona:

Recuperación de efectivo hasta 80,000 rublos. o igual a los ingresos de 6 meses.
Prohibición de ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades hasta por 5 años.
Arresto por 4-6 meses.
Trabajo forzado o prisión de hasta 4 años.

Alineaciones clasificatorias

Por el acto anterior, que fue cometido por un ciudadano que se encuentra en publicación pública Federación de Rusia o una entidad constitutiva del país, además de ser el jefe estructura local administración, sentencia del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa se vuelve más difícil En tales casos, los perpetradores enfrentan:

Además de las dos últimas penas, la prohibición prevista en la primera parte del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, hasta por 3 años. Para los hechos previstos en el numeral 1 de la norma en consideración, que hayan tenido consecuencias graves, se prevé una pena de prisión de hasta 10 años. Además, se podrá imponer la prohibición anterior hasta por 3 años.

Nota al art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa

Los empleados de los organismos municipales/estatales son responsables en virtud de la regla en cuestión en los casos excepcionales previstos por leyes y otros actos legales. Un funcionario en el marco del artículo es reconocido como una entidad dotada con carácter temporal, permanente o por autoridad especial de la función de representante del poder o de ejecución de tareas de carácter administrativo, económico, organizativo y administrativo en:

puestos gubernamentales nivel federal están establecidos por la Constitución, FKZ, FZ para la ejecución directa de las funciones pertinentes de los órganos estatales. Los cargos regionales están determinados por los estatutos de los sujetos.

Explicaciones a la norma

La parte objetiva del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa incluye tres características:

Las particularidades del acto.

Usar la posición oficial de uno en en el marco del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa se considera la comisión de actos que, a pesar de la conexión directa con el cumplimiento de las tareas, deberes y derechos de una persona, no fueron causados por la necesidad. Al mismo tiempo, contradecían no sólo requerimientos generales previsto para el aparato estatal y las estructuras autoridades locales sino también los fines para cuyo logro se dotó al ciudadano de la competencia pertinente. Deben considerarse abusos las acciones de un ciudadano, cometidas por motivos mercenarios u otros, comprendidas en sus facultades, pero no por las causales necesarias. Por ejemplo, los temas Licencia de conducir a una persona que no ha aprobado el examen, contrata empleados que no cumplen efectivamente con sus deberes, libera al subordinado de las actividades directas para enviarlo a una organización comercial o para involucrarlo en el arreglo de una vivienda propiedad del culpable.

Adicionalmente

Responsabilidad en virtud del considerado art. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia también es posible en caso de incumplimiento deliberado por parte del culpable de sus deberes, si dicha inacción fue causada por un motivo egoísta u otro interés personal, contradijo las tareas para cuya implementación el persona estaba dotada de la competencia adecuada, implicaba una infracción significativa de los derechos de las organizaciones, los ciudadanos, el estado, la sociedad. El proteccionismo se considera como el mal uso de la autoridad oficial. Se trata de asistencia ilegal en el crecimiento profesional, el empleo, el estímulo de los subordinados, otro tipo de patrocinio, realizado por motivos egoístas y otros personales.

Excepciones

Cuando un hecho, cuyas sanciones están fijadas en el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, es cometido por el sujeto para eliminar el peligro, puede ser liberado de responsabilidad. Para ello, se debe probar que en el momento del delito no existían otras formas de prevenir la amenaza. Al mismo tiempo, al calificar un acto, es importante establecer que no se excedieron los límites de la extrema necesidad. Los actos que causaron daño a los bienes protegidos no se reconocen como delictivos si se cometieron en cumplimiento de una orden que era obligatoria para el autor. Al ejecutar una orden ilegal a sabiendas, la responsabilidad de una persona no estará bajo el art. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia, pero de acuerdo con la norma pertinente (en general). En este caso, las acciones de un funcionario de rango superior se consideran (si existen los requisitos previos apropiados) como organización de un delito o incitación a cometerlo. La calificación se realizará de acuerdo con la norma pertinente de la Parte Especial con referencia al Artículo 33 (parte 3 o 4). Un ciudadano que dio una orden ilegal a sabiendas a un empleado subordinado que no se dio cuenta de su ilegalidad y la llevó a cabo es responsable como albacea directo. Al mismo tiempo, si para obtener el resultado deseado la persona no se vale de las facultades que le han sido transferidas, sino de la autoridad, de los vínculos oficiales existentes, etc., entonces el corpus delicti definido en el art. 285, desaparecido.

Violación significativa de intereses y derechos

Este signo se considera obligatorio al calificar un acto en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Violación de intereses y derechos garantizados por normas generalmente reconocidas estándares internacionales y principios, la Constitución del país. Por ejemplo, el acto del culpable puede tener que ver con el honor, la dignidad, intimidad persona, su casa, etc. Al evaluar la materialidad, se debe tener en cuenta el grado impacto negativo delitos contra la vida normal de los ciudadanos, el trabajo de la empresa, el funcionamiento de las autoridades estatales, regionales y locales, el tamaño y la naturaleza del daño material que se ha producido, el número de víctimas. Igualmente importante es la gravedad del daño causado a ellos. Esto tiene en cuenta los daños materiales, morales y físicos.

Conclusión

El lado subjetivo del acto implica la presencia de una culpa de naturaleza intencional. La intención puede ser indirecta o directa. La presencia de un motivo egoísta o personal actúa como un componente obligatorio. El abuso de autoridad se considera un delito de composición material.

La corrupción y los delitos asociados a ella existen en el mundo desde la antigüedad. Sin embargo, fue con el desarrollo del mercado que ocurrió un aumento brillante de este tipo de delitos. Y esto no es sorprendente. De hecho, desde entonces, para fines personales y egoístas, comenzó a generar ingresos significativos. V países europeos Durante más de doscientos años, la ley ha prescrito la prohibición de practicas corruptas. En Rusia, las actividades ilegales llevadas a cabo con la ayuda de los poderes oficiales son punibles en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa.

Historia de la corrupcion

Traducido de latín la palabra significa "soborno". En la criminología rusa, la corrupción se llama fenómeno social, que se caracteriza por la venalidad de los funcionarios públicos. El Código Penal contiene línea completa artículos diseñados para prevenir tales actividades ilegales. Uno de ellos es el Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Puedes leer los comentarios de este artículo a continuación. Pero primero debe decirse que varios actos de corrupción son el motivo más común para cometer delitos. actividades ilegales, pero de ninguna manera el único.

Delitos de servicio

Un funcionario es un ciudadano que tiene ciertos derechos necesarios únicamente para el desempeño de sus funciones. Es para este propósito que está dotado de tal poder. Pero en la práctica, muy a menudo los ciudadanos que ocupan altos cargos en diversas agencias gubernamentales aprovechan las oportunidades, violando los límites de la actividad oficial.

Los delitos relacionados con la desviación de poder están prescritos no sólo en el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Las acciones que se realizan con la ayuda de oportunidades oficiales, pero contrarias a los intereses del servicio, son la recepción y entrega de un soborno, la falsificación oficial, el registro ilegal de transacciones con la tierra, el abuso del cargo. Arte. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia concluye una descripción de los delitos que, por regla general, son un requisito previo para los tipos de violación de la ley mencionados anteriormente.

lado objetivo

Trabajo normal y completo. agencias gubernamentales se encuentra bajo amenaza al cometer delitos de servicios tales como los previstos en el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Al abusar de su cargo, una persona que ocupa un puesto determinado causa daño, en primer lugar, a la institución en la que trabaja. Así, podemos decir que el objeto de este acto son los intereses del servicio público.

Tal acto como un abuso de autoridad, que se debe a una persona solo por descripción del trabajo, se caracteriza ciertas acciones. Estas acciones se realizan en contra del servicio. también implican derechos oficiales Una persona está dotada por la ley únicamente para el desempeño de sus funciones. La persecución de cualquier otro objetivo dentro del ámbito del propio servicio es punible por la ley.

Castigo mínimo

El interés egoísta o personal no tiene nada que ver con las actividades estatales. Por lo tanto, al realizar tales acciones, un funcionario, de conformidad con la Parte 1 del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, puede ser multado por la cantidad de ochenta mil rublos. Tal delito también puede ser castigado con la privación del derecho a ocupar cargos de liderazgo durante los próximos cinco años. En cuanto a la sanción pecuniaria, no representa necesariamente cantidad fija. En algunos casos, puede asignarse con base en los ingresos del imputado durante los últimos seis meses.

Otros tipos de castigo

Acusado en virtud de la Parte 1 del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa puede ser condenado por un tribunal a trabajos forzados durante cuatro años. La privación de libertad también está prevista en este artículo penal. La pena de prisión depende principalmente de las consecuencias que se causen por tales actos. El máximo son diez años. Las mismas formas de castigo están prescritas por la ley para la comisión de un delito como el

Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa dice que los delitos oficiales tienen consecuencias más graves para el autor si, al cometerlos, ocupaba un cargo público y utilizaba los derechos que ello implica, principalmente con fines mercenarios y personales. También se prevén diversas formas de castigo por tal acto.

¿Qué amenaza el abuso de poder a una persona que ocupa un cargo público? ¿Cuál podría ser el veredicto? Arte. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé los siguientes tipos de castigo:

una multa de cien a trescientos mil rublos;
trabajo forzoso (hasta cinco años);
Prisión (hasta siete años).

La sanción monetaria depende de los ingresos del acusado. Si la pena de conformidad con la sentencia del juez es trabajo forzoso, el autor también queda privado del derecho a ocupar ciertos cargos por un período de tres años.

lado subjetivo

¿Quién puede actuar como demandado en un caso iniciado sobre la base del artículo "Abuso de poderes oficiales"? Arte. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia prevé el castigo por un delito, cuyo objeto pueden ser representantes de las autoridades que desempeñan las siguientes funciones:

Organizativo y administrativo.
Administrativo y económico.

Actividades similares se llevan a cabo en varios estados o instituciones municipales, en órganos de autogobierno importancia local, así como las fuerzas armadas y otras formaciones militares.

señales

El delito a que se refiere el apartado 1 del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa, siempre se asocia con intención directa. Los hechos cometidos por negligencia o por negligencia están regulados por otros artículos penales. El motivo del abuso o exceso de autoridad puede ser el interés propio o la búsqueda de objetivos puramente personales.

Casos penales bajo el art. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia se inicia como resultado de actividades ilegales, que pueden tener consecuencias muy graves. Tales circunstancias se detallan en la tercera parte de este articulo criminal. Y los funcionarios procesados sobre la base de la Parte 3 del art. 285, puede ser condenado a diez años de prisión.

Impacto en la sociedad

En muchos de estos delitos, los intereses legítimos de los ciudadanos actúan como un objeto adicional. No hay duda de que si un representante del poder abusa activamente de sus poderes, esto no puede sino afectar a la gente común. En algunos casos, este efecto se parece a una bomba de relojería. En otros, el impacto negativo de las actividades ilegales en la vida de los ciudadanos ocurre casi instantáneamente.

En una serie de delitos de este tipo, el sujeto puede ser la propiedad de los ciudadanos e incluso su salud. Para establecer el hecho de un delito, es necesario determinar los términos de referencia de tal o cual funcionario. regula el comentario al art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa en nueva edición.

Gasto

Incurrirá en responsabilidad penal si, abusando de su cargo oficial, realizó un gasto indebido de fondos. Como en otros casos, el castigo por tales acciones puede ser diferente. Todo depende de las circunstancias en las que se cometió el delito. Si tales acciones fueron realizadas por un funcionario por su cuenta, el autor deberá pagar una multa de cien a trescientos mil rublos. Pero si es planeada por un grupo de personas, el monto de la multa para cada una de ellas será una cantidad más significativa. Una forma de castigo como la privación de libertad también puede aplicarse en tal caso.

motivos

El delito a que se refiere este artículo suele estar asociado a motivos egoístas. La obtención de beneficios patrimoniales es el objetivo que en su día persiguieron la mayoría de los condenados en virtud del art. 285. Préstamo temporal fondos presupuestarios también es un acto delictivo. Pero no sólo la ganancia material es objeto de este delito. fuerza de trabajo y el transporte perteneciente a una determinada institución, tampoco puede ser utilizado por una persona que ocupa incluso un puesto muy significativo en esta organización estatal. Por lo tanto, la participación de los empleados de la organización y el uso de un automóvil de la empresa para fines personales también pueden denominarse abuso de poder.

En el artículo criminal mencionado anteriormente, también se enumeran otros fines personales entre los motivos. Se entienden como motivos que no están directamente relacionados con la ganancia, pero tampoco pueden llamarse desinteresados. El arribismo, el nepotismo y el proteccionismo son los motivos que guían a los líderes Instituciones públicas a menudo cometen múltiples delitos. Los más comunes entre ellos son precisamente los actos previstos en el artículo 258.

Violaciones materiales

Al abusar de sus poderes, el representante el poder del Estado afecta los intereses del Estado y de la sociedad. Tales acciones son negativas y pueden crear violaciones. Las más significativas son aquellas acciones que violan los derechos de los ciudadanos prescritos en la Constitución, socavan significativamente la autoridad de las autoridades e interfieren con su trabajo. Si las violaciones creadas son significativas o no, el tribunal decide en cada caso. caso aparte. No hay signos especiales en este sentido. Por regla general, el tribunal llega a una conclusión basada en el grado de impacto negativo en la sociedad que tuvieron las acciones del perpetrador en virtud del artículo 258.

consecuencias severas

La tercera parte de este artículo penal trata de un delito que conlleva consecuencias especiales. Por la comisión de este hecho, el ciudadano que ocupe un cargo directivo en una organización estatal podrá ser condenado a diez años de prisión. ¿Cuáles son estas consecuencias? ¿Y por qué se llaman pesados?

Estas consecuencias son emergencias ocurrida como consecuencia de la actuación delictiva de un funcionario. Además, las consecuencias graves pueden llamarse un problema mayor. daño material causado como resultado de exceder o abusar de los poderes de uno de los líderes.

La culpabilidad de una persona sospechosa de un delito previsto en el artículo 258 no puede probarse si falta al menos uno de los signos que son característicos de este hecho.

El Código Penal de la Federación Rusa tiene un artículo separado para el abuso de poder. Se entiende por este delito las acciones o inacciones de los funcionarios públicos que se cometen en el marco de sus funciones oficiales, pero con fines contrarios a las funciones de la función pública. Las características de la calificación de tales actos se detallan en el PPVS sobre abuso deberes oficiales. A continuación discutiremos esta categoría de violaciones de la ley con más detalle.

Abuso de poder: elementos de un delito

Según el artículo, los funcionarios son castigados por abuso. Son empleados de organismos estatales, gobiernos locales, instituciones estatales, corporaciones y empresas estatales, empresas unitarias municipales y empresas unitarias estatales, sociedades anónimas, en el que la participación mayoritaria pertenece a la Federación de Rusia, así como a los empleados de las Fuerzas Armadas de Rusia. Pueden desempeñar las funciones de representante de las autoridades de manera temporal, permanente o autoridad especial. Asimismo, se consideran funcionarios a quienes desempeñan funciones organizativas y administrativas o administrativas y económicas en estas instituciones.

Por actuar como representante del poder se entienden las personas que están dotadas de derechos y obligaciones para desempeñar las funciones legislativas, ejecutivas o judicial, así como los que estén facultados en relación con los ciudadanos que no dependan de ellos.

Cuáles son las funciones organizativas y administrativas:

gestión de empleados;
formación de personal;
determinación de la lista de funciones para los empleados;
aplicación de incentivos o medidas disciplinarias.

Las decisiones de los funcionarios tienen trascendencia jurídica.

Por funciones administrativas y económicas se entiende:

manejo del presupuesto de la institución;
tomar decisiones sobre el cálculo de salarios, remuneración;
contabilidad y control de gastos.

¡Nota!
El desempeño de las funciones de un funcionario bajo poderes especiales significa que están asignadas por un acto legal específico, orden, orden, etc. En este caso, una persona es reconocida como funcionario solo por la duración de dicho documento.

Si hablamos de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, los jefes se dividen en dos categorías: por posición oficial y por rango. En el primer caso, estos son los líderes a quienes los militares están subordinados en su servicio. Los jefes por rango se detallan en el Artículo 36 de la Carta. servicio interno Fuerzas Armadas RF.

Los cargos públicos son aquellos definidos en la Constitución de la Federación Rusa y otras leyes federales e implican la ejecución directa de los poderes de los órganos estatales federales.

Al mismo tiempo, vale la pena distinguir los actos delictivos de los funcionarios de los abusos de los jefes de organizaciones comerciales y de otro tipo, para los cuales se prescriben medidas de responsabilidad en el art. 201 del Código Civil de la Federación Rusa.

Consideremos el lado objetivo del delito de abuso de poder. Tiene 3 características importantes:

acción o inacción de una persona haciendo uso de poderes oficiales, pero contraria a los intereses del servicio;
como consecuencia - violación de los derechos e intereses de los ciudadanos;
relación entre acciones y consecuencias.

Se entiende por uso de la autoridad las acciones que se relacionan con los deberes en el servicio, pero que no son motivadas por la necesidad oficial, sino por el afán de lucro, y son contrarias a los fines y objetivos de la función pública. Como ejemplo, podemos citar una situación en la que un representante de las autoridades, por interés personal, realiza sus funciones habituales, pero en ausencia de condiciones obligatorias o motivos: un oficial de policía de tránsito emite una licencia a una persona que no ha aprobado un examen de manejo.

La responsabilidad también surge por el incumplimiento intencional del deber, si el incumplimiento está directamente relacionado con la percepción de una remuneración ilegal. Otro tipo de violación es el uso de la autoridad para el avance ilegal de la carrera, la emisión de incentivos, el clientelismo.

Lo que no es abuso de poder según el Código Penal de la Federación Rusa

Si una persona cometió acciones que caen bajo el abuso, sin embargo, lo hizo para eliminar el peligro para el ciudadano, los intereses del estado, que no podrían eliminarse de otra manera, esto no se considera un delito. Sin embargo, debe observarse una condición obligatoria: no hubo exceso de los límites de extrema necesidad.

Las acciones que se cometieron después de una orden o en virtud de una orden específica no son violaciones de la ley.

Una situación en la que una persona no usa su autoridad en el servicio, sino varias conexiones, su autoridad, no se considera un abuso de autoridad.

Responsabilidad penal en virtud del artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa por abuso de poderes oficiales

Considere la responsabilidad por abuso. Depende de las calificaciones. V caso general El infractor está sujeto a una de las siguientes sanciones:

multa de hasta 80 mil rublos. o en el monto de los ingresos de seis meses;
privación del derecho a ejercer un cargo hasta por 5 años;
trabajo forzoso hasta 4 años;
arresto hasta 6 meses;
prisión de hasta 4 años.

Si el perpetrador fue oficina pública, el castigo será más duro:

multa de hasta 300 mil rublos. o en la cantidad de ingresos por 2 años;
trabajo forzoso hasta 5 años;
prisión de hasta 7 años.

Adicionalmente, se puede aplicar la privación del derecho a ejercer cargos hasta por 3 años.

Si la víctima sufrió daños graves y hubo consecuencias graves, el perpetrador se enfrenta a una pena de prisión de hasta 10 años. responsabilidad penal por abuso en este caso también incluye la privación del derecho a ejercer el cargo hasta por 3 años.

Abuso de poder: comentario

Analicemos los comentarios al Artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa por abuso de poderes oficiales. El lado objetivo de este delito, además de la acción o inacción contraria a los intereses del servicio, incluye consecuencias en forma de una violación significativa de los derechos de las personas y de todo el Estado. Esto incluye los derechos y libertades que están garantizados por la Constitución, así como las normas del derecho internacional (respeto a la honra y la dignidad, inviolabilidad de la vida, protección judicial, acceso a la justicia). La violación de intereses significa la creación de obstáculos para que los ciudadanos satisfagan sus necesidades y, en el caso de que una persona jurídica se convierta en víctima, un impacto negativo en el funcionamiento normal de la organización, causando un daño.

El lado subjetivo del delito se caracteriza por la dolo. Puede ser directo o indirecto. Debe haber un motivo: egoísta u otro interés personal. En el primer caso, estamos hablando del deseo de una persona de obtener beneficios materiales para sí mismo o para los demás. Esto incluye la recepción ilegal de beneficios, beneficios, pago de deudas, exención de impuestos. Se entiende por interés personal la intención de obtener beneficios no patrimoniales. Significa recibir favores mutuos, ocultar incompetencias, ascensos.

¡Nota!
Es necesario distinguir entre el robo de bienes utilizando el cargo oficial y el abuso. En el segundo caso, el embargo de los valores no se produce, o es temporal o indemnizado.

En arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa por abuso de poderes oficiales, varias partes. El primero determina la pena en el caso general. El segundo proporciona personal calificado. El sujeto de la misma es un empleado en un cargo público o un cargo público en la región, así como el jefe de un gobierno local. La tercera parte trata de acciones e inacciones que llevaron a graves consecuencias. Esta:

accidentes mayores;
suspensión prolongada de las actividades de la organización;
causando daños importantes;
causar la muerte por negligencia;
suicidio o atentado contra su vida.

Cuando los tribunales consideren tales casos, deben guiarse por documentos que definan los poderes del funcionario. Esto es necesario para entender de cuál de ellos abusó el atacante.

PPVS sobre abuso de poder

Además del artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia por abuso de poder, los jueces se guían por la decisión del Pleno. Corte Suprema RF de fecha 16 de octubre de 2009 N° 19. En este acto legal se consideran las características de la calificación de tales violaciones de la ley. Además, describiremos con más detalle qué cuestiones se tratan en el PPVS en los casos de abuso de poder.

Por ejemplo, dice que si se cometen acciones ilegales como parte de la ejecución de una orden o instrucción ilegal, el funcionario está sujeto a orden general. Asimismo, se califica como incitación u organización del delito la actuación del empleado que dictó la orden. Si el albacea ignoraba la ilegalidad de la orden, el funcionario que la dictó será sancionado como principal imputado en la causa.

Sobre la base de la práctica judicial sobre el abuso del cargo, estos delitos suelen cometerse en conjunción con otros. Si un empleado ha contribuido a cualquier documentos oficiales información deliberadamente falsa, el acto está calificado adicionalmente en el art. 292 del Código Penal de la Federación Rusa. Si se cometió una falsificación oficial, el castigo seguirá de acuerdo con la totalidad de los artículos 285 y 292 del Código Penal de la Federación Rusa.

Los tribunales deben prestar atención a exactamente qué derechos e intereses de los ciudadanos u organizaciones se han violado y si existe una relación causal directa entre esto y las acciones del empleado.

Es importante hacer una distinción entre el abuso de los poderes oficiales y su exceso. Tienen una composición contigua. En el primer caso, una persona actúa dentro de su competencia, desempeñando las funciones que tiene asignadas, pero con un fin personal contrario a los intereses del servicio. Exceder implica que una persona ha ido más allá de los límites de sus deberes y por lo tanto ha violado la ley. Por ejemplo, podría asumir las funciones de otra persona, realizar acciones que sólo son posibles en determinadas circunstancias (por ejemplo, utilizó un arma contra un menor, aunque no había razones para ello), tomó una decisión única sin obtener la sanción del superior, etc.

¡Nota!
El RRP por abuso de cargo establece que todo el dinero y los bienes obtenidos ilegalmente por un empleado deben ser confiscados.

Resumen

El artículo 285 por abuso de facultades oficiales define la responsabilidad tanto en el caso general como en presencia de signos calificativos. Estos incluyen: la comisión de un delito por una persona en la oficina pública de la Federación Rusa y el inicio de graves consecuencias para la víctima. La sanción máxima prevista en este artículo es de 10 años de prisión.

El abuso de los poderes oficiales debe distinguirse de su exceso. La diferencia es que en el primer caso, una persona actúa dentro de su competencia y viola la ley, persiguiendo un objetivo egoísta o estando personalmente interesado en el resultado. Cuando se excede, el motivo no importa. La violación consiste en el hecho de que una persona se extralimita en sus funciones y deberes y hace algo que no debe hacer.

El uso por parte de los empleados de las estructuras estatales y las autoridades locales de su cargo oficial, lo que supuso una infracción significativa de los intereses y derechos de la sociedad y el estado, las organizaciones, los ciudadanos, es punible con Código Penal de la Federación Rusa.- Intrusión en el normal trabajo de las autoridades, empresas municipales y estatales.

Castigo

Por, cometida por egoísmo u otro interés personal, que conlleve las consecuencias anteriores, se imputa lo siguiente:

Recuperación de efectivo hasta 80 mil rublos. o en una cantidad igual a los ingresos del perpetrador durante seis meses.
Prohibición de ejercer cargos o realizar determinadas actividades hasta por 5 años.
hasta 4 años trabajo forzado o encarcelamiento.
Hasta seis meses de arresto.

Signos agravantes

Abuso de poder un ciudadano que ocupa un cargo en la estructura de poder federal o regional, así como el jefe autoridad territorial el autogobierno es castigado:

Recuperación de efectivo por un monto de 100-300 mil rublos. o en el monto de los ingresos del perpetrador durante 1-2 años.
Trabajo forzado hasta 5 litros.
Prisión de hasta 7 años.

Además de las dos últimas sanciones, podrá imponerse adicionalmente la inhabilitación para ejercer cargos o realizar determinado tipo de actividades durante 3 años. si h abuso de cargo resultó en graves consecuencias, los perpetradores enfrentan hasta 10 años de prisión. Adicionalmente, también podrá cobrarse la prohibición indicada anteriormente (por el mismo período).

Sujeto del crimen

Arte. 285 del Código Penal de la Federación de Rusia se aplica a los ciudadanos, de forma temporal, permanente o por autoridad especial, que ejercen las funciones de representantes del poder, realizan tareas administrativas, económicas u organizativas y administrativas en órganos estatales, estructuras de gobierno local, instituciones municipales o estatales , corporaciones estatales, empresas estatales, incluidas las unitarias, en JSC , participación controladora papeles valiosos en el que pertenece al estado, regiones o MO. La norma también se aplica a los empleados de las Fuerzas Armadas, otras unidades militares del país.

Los empleados de los organismos federales y regionales deben entenderse como empleados que ocupan puestos consagrados en la Constitución y los estatutos de los sujetos de la Federación Rusa para la implementación directa de los poderes de las estructuras estatales. Los funcionarios municipales y civiles son responsables de manera especial estatutario casos. Por reglas generales, no pertenecen a la categoría de funcionarios en el contexto del art. 285. Para que sean sancionados, deben darse las circunstancias apropiadas.

Explicaciones

Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa en la nueva edición establece la responsabilidad por un acto que contiene tres características obligatorias:

El uso por un ciudadano de su condición contraria a los intereses oficiales.
La ocurrencia de las consecuencias expresadas violaciones significativas intereses y derechos de las personas jurídicas y de las personas naturales, de la sociedad y del Estado.
La relación entre un acto y su resultado.

Consideremos cada uno de ellos.

Uso del estado del servicio

Abuso de poder implica la realización de acciones que, si bien están directamente relacionadas con el cumplimiento por parte del trabajador de sus deberes y derechos, no están motivadas por la necesidad. Dichos actos de comportamiento contradicen tanto los requisitos generales y las tareas realizadas por el aparato estatal y las estructuras de autogobierno local, como los objetivos para los cuales el ciudadano recibió los poderes apropiados.

El artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa se aplica a los casos de comisión de acciones por mercenario u otro interés personal en ausencia de motivos y condiciones obligatorias para esto. Por ejemplo, se contrata a ciudadanos que en realidad no cumplen funciones laborales, se expide una licencia de conducir a personas que no aprobaron el examen, los jefes (comandantes) liberan a sus subordinados de realizar sus funciones con una orden para arreglar la propiedad privada de un empleado o trabajo en organizaciones comerciales.

Adicionalmente

El artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia también se aplica en los casos de incumplimiento deliberado de sus funciones por parte de un empleado. Al mismo tiempo, la responsabilidad surge si tal inacción se cometió con fines egoístas o por otros intereses personales, objetivamente no estuvo de acuerdo con las tareas para la implementación de las cuales el ciudadano recibió su estatus y conllevó una violación de los intereses y derechos de la Estado, organizaciones, sociedad, ciudadanos individuales.

El proteccionismo también cae bajo esta regla. Debe entenderse como asistencia ilícita en el empleo o la promoción, la promoción de un empleado, así como otros mecenazgos realizados en interés propio u otro interés personal.

Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa: absolución

Si un acto, cuya sanción está fijada por la norma en cuestión, es cometido por un empleado para eliminar un peligro que amenaza directamente los intereses y derechos de un ciudadano, sociedad, estado, y no puede eliminarse de otra manera, entonces dicho comportamiento no se considera un acto delictivo. En este caso, no se debe exceder el límite de extrema necesidad.

No pueden ser consideradas como hechos delictivos las personas relacionadas con el ejercicio de sus atribuciones oficiales, que hayan causado perjuicio a los intereses protegidos de la sociedad y del Estado, de las organizaciones y de los ciudadanos, si fueron cometidos en cumplimiento de una orden o instrucción que le sea vinculante. . La disposición correspondiente está consagrada en el art. 42 del Código.

Casos especiales

Si un ciudadano hace crimen intencional previsto en el artículo 285 o 286, en cumplimiento de una orden/instrucción manifiestamente ilegal para él, es responsable según las reglas generales. Las acciones del jefe a quien se dictó el acto se consideran incitación a la usurpación oa su organización. Tales acciones están calificadas de acuerdo con la norma pertinente de la Parte Especial del Código con referencia al Artículo 33 (parte 3 o 4). Un empleado que emitió una orden ilegal a sabiendas (orden) a un subordinado que no se dio cuenta de la ilegalidad del acto y lo llevó a cabo es responsable como ejecutor.

Si, para lograr un resultado ilegal, un ciudadano no utiliza su cargo oficial, sino las conexiones, la autoridad de su cargo, etc., entonces las disposiciones no se aplican a él. Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. cuerpo del delito falta la regla comentada.

Consecuencias

Sentencias en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa se sacan cuando se establece el hecho de causar daño a los intereses y derechos de los ciudadanos, el estado, la sociedad, las organizaciones. Esto, en particular, se trata de oportunidades legales garantizadas por la Constitución y la legislación federal. Por ejemplo, la actuación de un empleado puede vulnerar el derecho al respeto a la dignidad y al honor de la persona, la inviolabilidad del domicilio, la intimidad, la intimidad de la correspondencia, el telégrafo, los mensajes postales, las conversaciones telefónicas, protección judicial, reparación del daño causado por el hecho, acceso a la justicia, etc.

Violación intereses legítimos organizaciones y ciudadanos como resultado del uso indebido del estatus oficial se considera que es la creación de obstáculos en la satisfacción de necesidades que no contradicen las normas del derecho y la moral. Por ejemplo, las acciones que bloquean la posibilidad de elegir una organización para la cooperación a su propia discreción, cometidas por un empleado de un organismo estatal, caen dentro de la norma comentada. Práctica de arbitraje bajo el art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa indica la necesidad de tener en cuenta el grado de impacto negativo del comportamiento ilegal en el funcionamiento normal de las empresas, el tamaño y la naturaleza del daño material sufrido por ellos, el número de ciudadanos perjudicados, así como la gravedad de la propiedad, moral , daños físicos infligidos a ellos.

motivos

CON lado subjetivo el acto se caracteriza por la culpa en forma intencional. La intención puede ser tanto indirecta como directa. Un elemento obligatorio del lado subjetivo es el motivo. Es egoísta o de otro interés personal. El primero debe entenderse como el deseo de un trabajador, mediante la comisión de actos ilícitos, de obtener beneficios patrimoniales para sí o para otras personas. Sin embargo, no está relacionado con la circulación ilegal gratuita. activos materiales a su favor o de otros ciudadanos.

La norma comentada comprende acciones encaminadas, por ejemplo, a la obtención ilícita de beneficios, préstamo, exención de gastos, devolución de bienes, pago de servicios, pago de deudas, etc. Otro interés personal se manifiesta en el deseo de un empleado de obtener beneficios no -beneficios de la propiedad. Está impulsada por motivos como el nepotismo, el arribismo, el deseo de embellecer el estado real de las cosas, obtener la prestación mutua de servicios, obtener el apoyo de alguien para resolver un problema, ocultar la incompetencia, etc.

Matiz

A diferencia del hurto de bienes ajenos, con uso de poderes oficiales, su abuso por motivos egoístas está constituido por aquellas acciones de un empleado que o bien no están relacionadas con la incautación de bienes materiales (por ejemplo, obtener beneficios de la operación de una cosa para otros fines), o están asociados con el retiro compensatorio/temporal. Si el acto se expresó en la conversión real del objeto a favor del autor, entonces está completamente cubierto por la parte 3 del art. 160 o la parte 3 del art. 159 y además no califica bajo la norma considerada. En el caso de que un empleado, utilizando su puesto, que no sea malversación, cometa otros actos ilegales que estén relacionados con el abuso de autoridad por interés propio u otro interés personal, su comportamiento se rige por las disposiciones pertinentes del Código en conjunto.

Características que califican

La segunda parte de la norma en consideración prevé el castigo por abuso de poder por parte de una persona con un estatus especial. En particular, los empleados de una agencia del gobierno federal o regional, así como los jefes de las estructuras territoriales de autogobierno, son responsables. Como rasgo particularmente calificativo, previsto en la tercera parte de la norma, existen graves consecuencias derivadas del acto cometido.

¿En qué se expresan? Acciones del abusador posición oficial puede, por ejemplo, dar lugar a accidentes importantes, tiempos de inactividad prolongados en el transporte o la producción, daños importantes a la propiedad, muerte por negligencia, intento de suicidio o suicidio de la víctima, etc.

Punto importante

En el proceso de consideración de casos sobre delitos comprendidos en el art. 285, es necesario establecer cuáles documentos legales y los demás actos establecen los deberes y derechos del ciudadano obligado. Al mismo tiempo, la resolución señala las posibilidades jurídicas que fueron utilizadas indebidamente, con referencia a una parte específica de la norma comentada.

Conclusión

El peligro de abuso de poder radica principalmente en el hecho de que las acciones ilegales personas autorizadas desacreditar las actividades de las autoridades a los ojos del pueblo. El comportamiento ilegal socava la autoridad de las estructuras, interrumpe su funcionamiento normal. Además, se causa un daño importante a los intereses de los ciudadanos y organizaciones.

La legislación establece un plazo de prescripción en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Los hechos cuya responsabilidad se fija en la primera parte de la norma, se refieren a usurpaciones moderar. Para ellos, el plazo de prescripción es de 6 años. Los actos, cuyas sanciones se establecen en las partes 2 y 3, se consideran graves. Es posible llevar a los perpetradores ante la justicia por ellos dentro de 10 años. En 2013 fue se ha declarado la amnistía. Arte. 285 del Código Penal de la Federación Rusa fue incluido en la lista de reglas por las cuales los perpetradores fueron liberados.

Vale la pena decir que en la actualidad, el control sobre las actividades de los empleados se ha reforzado en todos los niveles de gobierno. Sin embargo, si las medidas tomadas en los órganos federales y regionales son efectivas, entonces en los municipios la situación sigue siendo extremadamente difícil. Esto se debe a que la legislación divide el ámbito del poder en dos ámbitos: estatal y local. En este último caso regulaciones aunque se aceptan leyes federales, pero se adaptan significativamente a una unidad administrativa-territorial específica. En consecuencia, la solución directa de los problemas relacionados con el endurecimiento del control sobre el terreno depende de las autoridades municipales.

Sin embargo, a nivel de varias OM, se está trabajando activamente para identificar a las personas que abusan de su cargo oficial. Por supuesto, esta área requiere un enfoque especial. Se deben desarrollar medidas específicas para cada municipio, teniendo en cuenta las especificidades del área, la ramificación del aparato administrativo, así como otros factores que merecen atención.