La ley "Sobre la policía" N 3-FZ fue adoptada el 7 de febrero de 2011, entró en vigor un mes después, el 7 de marzo del mismo año, y reemplazó la ley de la RSFSR del 18 de abril de 1991 No. 1026-I "Sobre la Policía".
Al crear el proyecto de ley, se tuvo en cuenta la opinión pública, lo que finalmente se reflejó en las normas de la ley.
La ley consta de 11 capítulos separados que regulan tales relaciones jurídicas:
- Disposiciones generales sobre el nombramiento y papel de la policía, sus funciones.
- Principios de trabajo de los agentes de policía.
- Una lista completa y una descripción de los derechos y obligaciones.
- Disposiciones generales sobre medidas coercitivas que pueden ser utilizadas por la policía.
- Disposiciones relativas al uso de medios especiales, armas y fuerza física en el desempeño de sus funciones directas por la policía.
- Lugar en el ordenamiento jurídico del policía.
- Reglas para ingresar al servicio de policía, características del servicio, el procedimiento para el despido.
- Normas relativas a la seguridad social de los policías.
- Temas de seguridad.
- Control de actividad.
- Disposiciones finales sobre el procedimiento para la aplicación de la ley.
Cambios en la ley
De los cambios obvios en la Ley fue la reforma de la policía a la policía. En este sentido, en 2011 se llevó a cabo una recertificación extraordinaria de todos los empleados de asuntos internos. Los empleados del Ministerio del Interior que se negaron a someterse a la recertificación o no la aprobaron fueron despedidos de servicio público. También hubo intentos activos de impedir el progreso de la ley, en particular con respecto al cambio de nombre de la policía, sin embargo, la ley fue adoptada en su sentido original y no ha causado nuevas quejas sobre el cambio de nombre durante más de cuatro años.
En 2015 en Duma estatal Se presentó un proyecto de ley que causó una amplia resonancia.
Por un lado, el proyecto de ley restringe en gran medida los derechos de los ciudadanos comunes y, por otro lado, propone otorgar poderes significativos a los agentes del orden.
El primer cambio es una propuesta para excluir la regla de que la policía debe asegurar la confianza de los ciudadanos y la sociedad en sí mismos y sustituirla por otra, cuya esencia es que la policía cuenta con el apoyo de los ciudadanos, es decir, para introducir la llamada “presunción de confianza”. Los activistas de derechos humanos no aprueban este artículo porque el nivel de confianza en la policía en nuestro país está en un nivel bajo, y como resultado de la adopción de la norma, incluso es posible un cierto castigo por no revelar confianza, debido a que muchos ciudadanos conscientes pueden sufrir.
Los partidos que promueven este proyecto, por el contrario, argumentan que la policía es un representante del estado, por lo que el apoyo de los ciudadanos debe construirse desde el principio.
Los cambios también afectaron el uso de armas por parte de la policía. Se propone permitir abrir fuego contra menores, mujeres y discapacitados (hoy está prohibido). Se propone una excepción para dejar solo a las mujeres con signos evidentes de embarazo.
El proyecto de ley propone dejar de brindar protección a los ciudadanos si acuden a los policías sin presentar documentos.
Otra innovación resonante que se planea introducir son los cambios en las reglas para el control de ciudadanos, pertenencias personales o vehículos. Si ahora un oficial de policía está autorizado a realizar este procedimiento solo si hay datos específicos sobre la presencia de un delito, en el futuro se propone realizar una inspección y una búsqueda si se sospecha de un delito.
Si bien el borrador aún no ha sido considerado, de adoptarse, cada ciudadano debe familiarizarse con los cambios para no encontrarse en una situación incómoda.
Dado que la policía es una agencia estatal de aplicación de la ley, como resultado de lo cual a menudo nos cruzamos con ellos en La vida cotidiana, el conocimiento de la ley "Sobre la policía" puede ser útil para todos.
zakonopolitsii.ru
Resumen de la Ley de Policía
Dmitry Medvedev firmó la ley "Sobre la policía" el día anterior. La ley entrará en vigor el 1 de marzo. texto completo El documento se puede encontrar aquí.
V provisiones generales La ley prescribe las funciones de la policía para proteger la vida, la salud y los derechos de los ciudadanos rusos, los extranjeros y los apátridas, para proteger el orden, la propiedad y la seguridad. La ley establece que el policía debe acudir en ayuda de todos quien lo necesita También describe 12 áreas principales de la actividad policial: protección, prevención y detección de delitos, cumplimiento de la ley, control de armas, supervisión de detectives privados, seguridad (incluso sobre una base contractual), protección de víctimas, testigos y otros que tienen derecho a declarar. protección, actividad forense. Además, una cláusula especial establece que los agentes de policía pueden participar en el mantenimiento paz internacional y seguridad (si el presidente lo ordena).
La ley establece que el policía está obligado a respetar los derechos del hombre y del ciudadano, Además ocasiones especiales, pero incluso en estos casos, las actividades policiales que restringen los derechos y libertades de los ciudadanos deben terminar si se logra un objetivo legítimo o si queda claro que el objetivo no se puede lograr por tales métodos. Los oficiales de policía tienen prohibido por ley torturar, humillar o usar la crueldad.
El policía debe tener cuidado. a los ciudadanos - al contactarlo, debe presentarse, escuchar y tratar de ayudar o referirlo a alguien que pueda ayudar. Si un oficial de policía ha averiguado algunos detalles de la vida personal de los ciudadanos, no debe hablar de ellos (excepto en casos especiales cuando así lo exija la ley).
El policía debe ser imparcial.. La ley establece que debe proteger igualmente a las personas independientemente de su género, color de piel, idioma, religión o la cantidad de dinero que tenga un ciudadano. Un oficial de policía no puede ser miembro de un partido. Incluso fuera de horario, un oficial de policía debe comportarse de tal manera que nadie dude de su imparcialidad.
Un oficial de policía debe ser digno de confianza.. De acuerdo con la ley, debe trabajar de tal manera que suscite el apoyo y la confianza de los ciudadanos, y si ofendió a alguien, la policía debe disculparse y restablecer el estado de derecho. Con una disculpa, la policía debe ir a donde el ciudadano desee: al trabajo, al lugar de estudio o residencia.
El policía debe utilizar los logros de la ciencia y la tecnología.. Entonces, por ley, debe poder usar Sistemas de información, redes de comunicación, utilizan equipos de audio, video y fotografía para fijar infracciones.
V deberes policía Se introdujeron 38 puntos, entre ellos registro de declaraciones sobre delitos, salida inmediata a la escena del crimen, brindar primeros auxilios a las víctimas, investigar, mantener el orden, en situaciones de emergencia, salvar a las personas y proteger sus bienes, buscar, identificar, controlar la circulación de armas, cuidar detectives y empresas de seguridad privada, realizar tomas de huellas dactilares y registros genómicos, garantizar la ley marcial o situaciones de emergencia (si se introducen), controlar la legalidad de las campañas electorales, vigilar aeropuertos, garantizar la seguridad de los tesoros y mucho más.
en número derechos policiales Se introdujeron 37 puntos, entre ellos: exigir a los ciudadanos que dejen de infringir la ley, previa presentación identificación oficial ingresar libremente a varias instituciones (como parte de la investigación de un caso), patrullar, expulsar a extraños de la escena de un crimen, registrar a los ciudadanos (si hay información de que un ciudadano lleva algo ilegal), descubrir secretos fiscales, involucrar a los ciudadanos en cooperación voluntaria, y también - en casos extremos, - utilizar los vehículos de organizaciones o ciudadanos para perseguir a un delincuente, así como transportar heridos o remolcar vehículos después de un accidente.
El policía puede detener por 48 horas. Durante el arresto, el policía expresará los derechos "a un abogado", "a una llamada", "a negarse a testificar" y "a un intérprete" (la notoria "Miranda right" de las películas de acción de Hollywood).
El policía no puede entrar en la casa si los dueños están en contra. Hay cuatro excepciones - el rescate de ciudadanos durante emergencias y disturbios, detener sospechosos, reprimir un delito y establecer las circunstancias de un accidente. En estos casos excepcionales, el policía tiene derecho a romper la cerradura. Al penetrar, el policía debe advertir a los ciudadanos de su intención, de no destrozar nada innecesariamente, de no contar los detalles intimidad, de la que tuvo conocimiento, salvo en casos especiales.
La policía mantendrá una base de datos.. Llegarán allí: sospechosos, condenados, enviados a tratamiento obligatorio, delincuentes juveniles, indultados, víctimas, buscados, desaparecidos, propietarios de automóviles, titulares de licencias de conducir, guardias de seguridad, detectives, personas con registro de huellas dactilares o genómicas, personas sujetas a protección estatal, propietarios de armas, deportados. Esta la policía se compromete a proteger la base de la piratería y la copia.
Un oficial de policía puede usar un arma o usar la fuerza física, y si no hay armas y equipo especial a mano, entonces puede usar medios improvisados, cuando sea necesario para realizar su trabajo o para la autodefensa. Para usar armas y equipos especiales, un oficial de policía se someterá a una certificación. Si no se aprueba, entonces verifique el cumplimiento de la posición.
El policía no es responsable del daño., que cause a ciudadanos u organizaciones, empleando armas, equipo especial o fuerza física, si lo hiciere conforme a la ley. Si un policía pretende hacer uso de las armas o de la fuerza, debe advertir de ello, indicando que es policía. Si no hay tiempo para esto (la demora puede amenazar la vida de los ciudadanos o del propio policía), es posible que no advierta. Si un oficial de policía usó la fuerza o un arma e hirió a una persona, debe ayudarlo e informar a sus familiares al respecto, si un oficial de policía mató a una persona, entonces el fiscal.
El oficial de policía puede usar:“palos especiales”, equipos especiales de gas, medios de restricción de la movilidad (incluidos los improvisados), medios para colorear y marcar, dispositivos de descarga eléctrica y descarga de luz, animales de servicio. Y también: cañones de agua, vehículos blindados y medios para destruir obstáculos. Todo esto no se puede aplicar a mujeres obviamente embarazadas, discapacitados y niños, a menos que ofrezcan resistencia armada y no ataquen en grupo. Además, no puede usar lo anterior, al dispersar mítines y manifestaciones (no violentas y que no violen orden publico). Está estipulado que no se puede golpear a una persona con un palo en la cabeza, el cuello, las clavículas, el estómago, los genitales, en la región del corazón. El cañón de agua no se puede utilizar a temperaturas bajo cero.
El oficial de policía: certificado, insignia y placa. El policía caminará en uniforme con Insignia, "permitiendo la identificación de un oficial de policía". Al policía se le tomarán las huellas dactilares.
Los policías tendrán los siguientes grados: policía privada, sargentos de policía - junior, solo sargento y senior, capataz de policía, alférez de policía, suboficial de policía senior, tenientes de policía - de junior a senior, capitán de policía, mayor de policía, teniente coronel y coronel de policía, mayor general, teniente general, coronel general y general de policía.
La policía no tomará: incompetente, condenado, negarse a guardar secretos de estado, tener una enfermedad que el gobierno ruso considera un obstáculo para servir en la policía, tener una relación cercana con otro oficial de policía, sujeto a sumisión a él, que se ha ido ciudadanía rusa que hayan adquirido la ciudadanía de otro país, la aportación de documentos falsos.
El policía será responsable por sus acciones u omisiones, incluidas las ilegales, por los daños causados por acciones ilegales.
Esta es una descripción incompleta de la ley de policía.
08/02/2011 11:53 Msk | servicio de información Nakanune.RU
13:53 Ekb
Plano - resumen
realización de una sesión de formación jurídica
con personal del 9º grupo de entrenamiento
Tema: "Las principales disposiciones de la Ley Federal de 7 de febrero de 2011 No. 3-FZ" sobre la policía ".
- estudiar las principales disposiciones de la Ley Federal N° 3 de 7 de febrero de 2011 "Sobre la Policía";
- determinar el papel y la importancia de la Ley Federal N° 3 de 7 de febrero de 2011 "Sobre la Policía", como principal acto jurídico reglamentario que determina el estatuto de la policía;
- formar una comprensión de la importancia de la Ley Federal No. 3 del 7 de febrero de 2011 "Sobre la Policía" en el sistema legal de la Federación Rusa.
Ubicación: clase
La fecha de: 12.11.2015
1. El concepto y contenido del concepto de "policía"
2. Designación de la policía y las principales actividades de la policía.
3. Base jurídica de las actividades de la policía
material de soporte: cuadernos de formación profesional de servicios.
Progreso de la lección:
Verificar la disponibilidad de personal, traer el tema, los objetivos de la lección y el orden de su organización.
tercero. Parte final- 5 minutos resumiendo la lección.
1. El concepto y contenido del concepto de "policía"
El término "policía" en la Ley se utiliza en varios sentidos. En el artículo 1, la policía se entiende como un sistema (conjunto) de instituciones (servicios específicos) unidas por un mismo propósito, tareas, principios de actuación y estatus legal empleados. En otros artículos de la Ley (artículos 12, 13, etc.), se entiende a la policía como unidades estructuralesórganos de asuntos internos. La policía no es una subdivisión del organismo de asuntos internos, sino la subdivisión correspondiente del organismo de asuntos internos. Según el apartado 4 del art. 4 de la Ley Federal "Sobre la Policía", la composición de la policía, el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de unidades policiales están determinados por el Presidente de la Federación Rusa.
Hay unidades de policía en cada organismo de asuntos internos hasta la oficina central del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. Los jefes de estos servicios son también los jefes de policía.
El nombramiento, funciones, derechos y deberes de la policía consagrados en la Ley Federal son plenamente aplicables tanto a cada unidad policial individual (a la policía), como a los jefes de estas unidades en el órgano de asuntos internos, así como a los oficiales de policía. de la Federación Rusa subordinada a ellos.
La policía no está sólo en nuestro país. Este acto jurídico normativo concierne únicamente a la policía, que es el órgano poder Ejecutivo Federación Rusa. En consecuencia, sus poderes se ejercen principalmente sólo en el territorio de nuestro país. En el territorio de otros estados, la policía de la Federación de Rusia solo puede actuar dentro de los límites de los poderes que se le otorgan (agentes de policía) Tratados Internacionales, una de cuyas partes es la Federación Rusa.
La policía está diseñada para proteger la vida, la salud, los derechos y las libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros, apátridas (en adelante, también ciudadanos; personas), para combatir el crimen, proteger el orden público, la propiedad y garantizar seguridad Pública.
La policía acude inmediatamente en ayuda de cualquier persona que necesite su protección contra intrusiones criminales y otras infracciones ilegales.
La policía, dentro de sus atribuciones, auxiliará a las autoridades federales el poder del Estado, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, otros organismos estatales (en adelante también - cuerpos gubernamentales), cuerpos Gobierno local, de lo contrario autoridades municipales(en adelante también denominados organismos municipales), asociaciones públicas, así como organizaciones independientemente de la forma de propiedad (en adelante denominadas organizaciones), funcionarios de estos organismos y organizaciones (en adelante denominados como funcionarios) en la protección de sus derechos.
Breve anotación de la ley sobre la policía (de la noticia "Consultor Plus")
En arte. 4 de la Ley de Policía establece que la policía es parte de sistema federal autoridades públicas en el ámbito de los asuntos internos. ¡No había ninguna indicación especial en la Ley de la Milicia de que la milicia sea parte del sistema de organismos federales! v.
El artículo 7 de la Ley de Milicias determina estructura organizativa milicia y subordinación administrativa en el sistema de poderes ejecutivos. Según el apartado 4 del art. 4 de la Ley de Policía, la composición de la policía, el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de sus unidades están determinados por el Presidente de la Federación Rusa.
La Ley de Policía abolió la división de los órganos de asuntos internos en milicia criminal (policía) y milicia (policía) de seguridad pública.
Financiación de los órganos de asuntos internos
En arte. 35 de la Ley de la Milicia, se estableció que la milicia se financia con los fondos presupuesto federal, presupuestos de sujetos de la Federación Rusa, presupuestos locales y otros ingresos. Se estipuló específicamente (artículo 7 de la Ley de Milicias) que la policía criminal solo podía financiarse a expensas del presupuesto federal. Ahora en el art. 47 de la Ley de Policía, se determina que las actividades de la policía se financian únicamente con cargo al presupuesto federal.
Así, la Ley de Policía prevé la independencia de los órganos de asuntos internos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los presupuestos municipales y otros ingresos.
Derechos y obligaciones de los policías
En la Ley de policía (capítulo 3), los derechos y deberes de la policía se establecen con más detalle que en disposiciones similares de la Ley de policía ( sección III). La nueva Ley estipula específicamente que la lista de deberes policiales solo puede establecerse en la Ley de Policía.
De los numerosos derechos y deberes de los policías detallados en la Ley, cabe destacar los siguientes.
Los agentes de policía están obligados a informar a las personas que denuncian crimen cometido, en el curso de la consideración de sus solicitudes y mensajes dentro de los plazos establecidos por la legislación de la Federación Rusa, pero al menos una vez al mes (parte 1 del artículo 12 de la Ley de Policía).
De conformidad con el párrafo 20 de la parte 1 del art. 13 de la Ley, los policías están facultados para dictar a su debido tiempo permisos para la instalación de "señales especiales" en los vehículos.
Los policías podrán recibir entidades de crédito información sobre transacciones y cuentas de personas jurídicas y personas físicas dedicadas a actividad empresarial sin educación entidad legal, con el fin de prevenir y detectar delitos fiscales(Cláusula 4, Parte 1, Artículo 13 de la Ley de Policía), recibir información que constituya un secreto fiscal (Cláusula 29, Parte 1, Artículo 13 de la Ley de Policía).
Además, de acuerdo con la Ley de Policía, las funciones de la policía se amplían para garantizar la protección de posibles objetivos de ataques terroristas y lugares de estancia masiva de ciudadanos (cláusula 17, parte 1, artículo 12 de la Ley de Policía). Estos poderes estaban previstos en la Ley de milicias (artículo 11).
La policía, al igual que la policía, seguirá pudiendo proteger bienes e instalaciones sobre una base contractual (párrafo 10, parte 1, artículo 2 y párrafo 25, parte 1, artículo 12 de la Ley de Policía).
Los cambios también afectaron el procedimiento para el uso de medios especiales por parte de los empleados de los órganos de asuntos internos. Así, los policías tendrán derecho a utilizar estos medios para impedir infracciones administrativas(Cláusula 2, Parte 1, Artículo 21 de la Ley de Policía). Esta es una innovación en comparación con las normas de la Ley de Milicias (artículo 14 de la Ley de Milicias).
El artículo 22 de la Ley de Policía establece restricciones al uso de medios especiales. Por lo tanto, los agentes de policía no tienen derecho a utilizar estos medios en relación con:
- mujeres con signos visibles de embarazo;
- personas con signos evidentes de discapacidad;
- menores;
- participantes en reuniones, mítines, manifestaciones, marchas y piquetes ilegales de carácter no violento que no violen el orden público, el funcionamiento del transporte, las comunicaciones y las organizaciones.
Además, no está permitido golpear a una persona con un palo especial en la cabeza, el cuello, la región clavicular, el abdomen, los genitales, en el área de la proyección del corazón (cláusula 1, parte 2, artículo 22 de la Ley de Policía). Esa restricción no estaba prevista en la Ley de milicias.
Sin embargo, estas restricciones no se aplican en situaciones en las que un oficial de policía tiene derecho a usar armas de fuego (Parte 1, Artículo 23 de la Ley de Policía). Esto puede ser la protección contra un ataque, contra la usurpación de un arma o un vehículo de un oficial de policía, la liberación de rehenes, la represión de una fuga de los lugares de detención y la detención de un sospechoso que intenta escapar, atrapado en la escena del crimen. una tumba o especialmente delito grave contra la vida, la salud y los bienes o que ofrezca resistencia armada. ¡En estos casos, está permitido usar medios especiales, en particular! awn, a mujeres embarazadas, personas discapacitadas y menores de edad.
La actuación de un agente de policía en las relaciones con los ciudadanos ya está legalmente regulada. la parte 3 del art. 5 de la Ley de Policía establece que un oficial de policía está obligado a detener acciones que deliberadamente infligen dolor, sufrimiento físico o moral a un ciudadano. Esta regla no estaba prevista en la Ley de Milicias y es una novedad legislativa.
También establece un procedimiento especial para la apelación de los policías a los ciudadanos. Un representante de los organismos encargados de hacer cumplir la ley está obligado a nombrar su cargo, rango, apellido, presentar un certificado oficial a solicitud de un ciudadano y luego indicar el motivo y el propósito de la apelación (parte 4 del artículo 5 de la Ley de Policía) . Anteriormente, esto no estaba consagrado en la ley.
El deber de la policía de disculparse con un ciudadano cuyos derechos y libertades fueron violados por un oficial de policía, en el lugar de ubicación (residencia), trabajo o estudio de acuerdo con sus deseos (Parte 3, Artículo 9 de la Ley de Policía) , se ha constituido legalmente. La Ley de Milicias no preveía tales acciones.
La ley excluye una serie de funciones que no son propias de la policía. La policía no estará obligada a:
- llevar a cabo la expulsión administrativa de ciudadanos extranjeros y apátridas de la Federación Rusa;
- organizar el trabajo de las estaciones médicas de sobriedad;
– para llevar a cabo la inspección técnica de los vehículos de motor y remolques a los mismos;
- para escoltar a los detenidos y personas puestas bajo custodia desde prisiones preventivas sistema penitenciario;
- buscar al deudor, su propiedad;
- formar y mantener un registro de personas inhabilitadas.
De acuerdo con la Parte 1 del art. 54 de la Ley de Policía, estas normas entrarán en vigor el 01.01.2012.
Aplicación de la policía medidas individuales
coacción estatal
El capítulo 4 de la Ley de Policía regula la posibilidad de que los agentes de policía utilicen determinadas medidas de coerción especial.
O regulación la entrada (penetración) de agentes de policía en locales residenciales debe describirse con más detalle. Tal acción está permitida en los siguientes casos (parte 3 del artículo 15 de la Ley de Policía):
1) para salvar la vida de los ciudadanos y (o) sus propiedades, para garantizar la seguridad de los ciudadanos o la seguridad pública durante disturbios masivos y situaciones de emergencia;
2) detener a personas sospechosas de haber cometido un delito;
3) para prevenir un delito;
4) establecer las circunstancias del accidente.
La ley establece que un oficial de policía tiene el derecho, si es necesario, de romper dispositivos de bloqueo, elementos y estructuras que impidan el ingreso a locales residenciales.
Un agente de policía que ingresa (penetra) en una vivienda está obligado, en primer lugar, antes de realizar esta acción, a notificar a los ciudadanos en el local sobre los motivos de la entrada. Esto puede omitirse si la demora representa una amenaza directa para la vida y la salud de los ciudadanos y los agentes de policía, o puede tener otras consecuencias graves.
Al ingresar a una vivienda, en contra de la voluntad de los ciudadanos allí ubicados, los agentes de policía deben utilizar métodos y medios seguros, respetar el honor, la dignidad, la vida y la salud de los ciudadanos, y evitar causar daños innecesarios a la propiedad. Los hechos de la vida personal de los ciudadanos, que se dieron a conocer a los agentes de policía al entrar en las instalaciones, no deben ser revelados.
El oficial de policía está obligado a informar al superior inmediato sobre cada entrada (penetración) en los locales residenciales y presentar el informe correspondiente dentro de las 24 horas. El propietario del inmueble y (o) los ciudadanos que allí residen deberán ser informados sobre cada caso de penetración de un oficial de policía en un inmueble residencial tan pronto como sea posible, pero no más tarde de 24 horas desde el momento de la penetración, si tal penetración fue realizado en su ausencia. Sobre cada caso de entrada de un oficial de policía en una vivienda en contra de la voluntad de los ciudadanos que allí se encuentran, se notifica por escrito al fiscal dentro de las 24 horas.
Con respecto a la detención, cabe señalar lo siguiente. De acuerdo con la Parte 3 del art. 14 de la Ley de Policía, desde el momento de la detención, un ciudadano tiene derecho a asistencia letrada, sobre la cual debe informarle un oficial de policía. ¡La Ley de Milicias sólo establecía una obligación! La intención de los policías de brindar a los detenidos la oportunidad de realizar estatutario el derecho a la asistencia letrada (párrafo 5, artículo 5 de la Ley de Policía). El detenido tiene derecho a utilizar los servicios de un abogado y un intérprete desde el momento de la detención, así como a notificar a los familiares por teléfono a más tardar tres horas desde el momento de la detención (párrafos 3, 5 y 7 del artículo 14 de la Ley de Policía).
Además de las normas sobre entrada en una vivienda y detención en el cap. 4 de la Ley de Policía contiene normas sobre acordonamiento (artículo 16) y sobre la formación de bancos de datos (artículo 17). En la Ley de milicias, tales normas se consagraron en la sección sobre los derechos y deberes de las milicias.
Servicio en la policia
Para servir en la policía, los ciudadanos de la Federación de Rusia deberán realizar una formación inicial especial (parte 1, artículo 38 de la Ley de Policía). Se preveía una regla similar para el servicio en la policía (párrafo 2, artículo 12 de la Ley de Policía). ¡Una! Sin embargo, la Ley de Policía consagró todo un sistema de certificación de los funcionarios policiales para el cumplimiento de sus cargos y pruebas de idoneidad profesional para actuaciones relacionadas con el uso de la fuerza física y medios especiales (artículos 34-36 y 38 de la Ley de Policía) . Los policías no podrán hacer uso de la fuerza física, medios especiales y armas de fuego hasta que pasen la prueba correspondiente.
Se establece especialmente que todos los empleados de los órganos de asuntos internos están sujetos a una recertificación extraordinaria en la forma y dentro de los plazos estipulados por el Presidente de la Federación Rusa (parte 3 del artículo 54 de la Ley de Policía). En caso de discrepancia con el cargo ocupado, de acuerdo con los resultados de la certificación, los agentes de policía pueden ser destituidos (cláusula 10, parte 1, artículo 40 de la Ley de Policía).
Además, a los agentes de policía también se les controlará periódicamente el conocimiento de la Constitución de la Federación de Rusia, los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios en el campo de los asuntos internos (parte 1 del artículo 27 de la Ley de Policía).
De acuerdo con la Parte 6 del art. 29 de la Ley de Policía, un oficial de policía está sujeto a las restricciones, prohibiciones y obligaciones establecidas por la Ley Federal de 25 de diciembre de 2008 N 273-ФЗ "Sobre la lucha contra la corrupción" y el art. Arte. 17, 18 y 20 de la Ley Federal del 27 de julio de 2004 N 79-FZ "Sobre el estado servicio Civil Federación Rusa". En particular, los agentes de policía estarán obligados a informar anualmente sobre sus ingresos y bienes. La excepción son las restricciones, prohibiciones y obligaciones que impiden que el oficial de policía lleve a cabo "actividades operativas de investigación" (en la terminología de la parte 1 del artículo 8 de la Ley de Policía).
La Ley de policía prevé la creación de asociaciones profesionales de agentes de policía (artículo 31 de la Ley de policía).
Se incrementa el número de causales de separación del servicio policial (artículo 40 de la Ley de Policía) respecto a lo previsto en el art. 19 de la Ley de Policía.
La ley de policía establece que durante la vigencia de la ley marcial o estado de emergencia, durante la realización de una operación antiterrorista, en el contexto de un conflicto armado, durante la eliminación de las consecuencias de accidentes, desastres naturales y naturaleza tecnogénica y otras emergencias, los agentes de policía pueden ser enviados a otra zona sin cambiar sus funciones (parte 5 del artículo 37 de la Ley de Policía). Si un oficial de policía no está de acuerdo con tal orden, está sujeto a destitución (cláusula 21, parte 1, artículo 40 de la Ley de Policía).
Al mismo tiempo, se brindan amplios beneficios y garantías sociales para todos los policías, así como para sus familiares (Capítulo 8 de la Ley de Policía): desde la provisión de vivienda con cargo al presupuesto y atención médica gratuita hasta la provisión de viajes documentos para todo tipo de transporte y asignación de plazas para hijos de policías en educación general y preescolar Instituciones educacionales en su lugar de residencia (artículos 44 a 46 de la Ley de Policía).
Supervisión y control de la policía.
El capítulo 10 de la Ley de policía prevé el control multilateral de las actividades de la policía. El control estatal sobre la policía se lleva a cabo (Artículo 50 de la Ley de Policía): el Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa y las cámaras de la Asamblea Federal. El control departamental sobre las actividades de la policía se realiza en la forma que establezca el jefe cuerpo ejecutivo autoridades en materia de asuntos internos.
La Ley de la Milicia también preveía el ejercicio del control por parte de las autoridades legislativas y ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (artículo 37). Estos órganos dejarán de tener las facultades correspondientes.
La Ley de Policía prevé además el control público y judicial, así como el control judicial y supervisión del fiscal sobre las actividades policiales.
En arte. 53 de la Ley de Policía, se establece que la actuación de un policía que viole los derechos y intereses legítimos ciudadanos, organizaciones u organismos estatales o municipales, pueden ser apelados ante un funcionario u organismo superior, así como ante la fiscalía o ante el tribunal.
Cabe señalar que la Ley de policía no aclara las cuestiones de interacción entre la policía y Comité de Investigación radiofrecuencia
Principios policiales
De conformidad con el art. 3 de la Ley de la Milicia, las actividades de la milicia se construyeron de acuerdo con los principios de respeto a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, legalidad, humanismo, publicidad, interacción y cooperación con autoridades, organizaciones y ciudadanos.
La policía llevará a cabo sus actividades sobre la base de los siguientes principios:
– observancia y respeto de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano (artículo 5 de la Ley de Policía),
– legalidad (artículo 6 de la Ley de Policía),
– imparcialidad (artículo 7 de la Ley de Policía),
– apertura y publicidad (artículo 8 de la Ley de Policía),
– confianza pública y apoyo de los ciudadanos (artículo 9 de la Ley de Policía),
– interacción y cooperación (artículo 10 de la Ley de Policía),
– uso de los logros de la ciencia y la tecnología, las tecnologías modernas y los sistemas de información (artículo 11 de la Ley de Policía).
De particular interés es el principio de la confianza pública y el apoyo de los ciudadanos. Se establece la obligación de los órganos de asuntos internos de realizar un seguimiento constante de la opinión pública sobre las actividades de la policía, así como de la interacción de la policía con las instituciones de la sociedad civil (parte 5 del artículo 9 de la Ley de Policía).
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Las principales disposiciones de la Ley Federal del 7 de febrero de 2011 No. 3-FZ "Sobre la policía"
7 de febrero de 2011 Presidente de la Federación Rusa D.A. Medvedev firmó la propuesta presentada por él a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa como iniciativa legislativa la ley federal"Sobre la Policía".
Este acto revivió la institución de aplicación de la ley que había existido en Rusia durante casi dos siglos, desde 1718, cuando se estableció el cargo de jefe de policía en San Petersburgo por el Decreto de Pedro I, y hasta la primavera de 1917.
Nacimiento policía profesional en Rusia se asocia con el nombre de Pedro I, quien en 1718 estableció el cargo de Jefe de Policía General de San Petersburgo.
En párrafos especiales del decreto, se definieron las funciones principales de la policía: control de la planificación urbana, supervisión del mejoramiento, saneamiento y comercio de la ciudad, represión de los delitos, velar por el orden público, cuerpo de Bomberos ciudades
Posteriormente, se formaron estructuras policiales en otras ciudades. policía en Imperio ruso duró hasta 1917. Pero durante este tiempo, las funciones de la policía en el campo controlado por el gobierno se redujo gradualmente, y se convirtió cada vez más en un especializado agencia de la ley.
V periodo soviético desarrollo de la sociedad rusa, así como en nueva rusia Hasta marzo de 2011, las funciones policiales las realizaba la policía. La idea de crear una policía común en lugar de la milicia en el horizonte político ruso moderno apareció inmediatamente después de que el país obtuviera la independencia en junio de 1990.
Incluso durante el desarrollo de la primera ley de la nueva Rusia "Sobre la policía", este tema se discutió y promovió activamente. Además, a fines de 1990, se envió a las regiones para su discusión un proyecto de ley con un doble título: "Sobre la Policía (Milicia)". Pero de acuerdo con la decisión del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 11 de febrero de 1991, se excluyó la palabra "policía". Sin embargo, durante la discusión de las enmiendas en el Soviet Supremo de la RSFSR, se volvió a plantear este tema. Y sólo una docena de votos de diputados no fueron suficientes para que el 18 de abril de 1991 apareciera en el país un organismo de aplicación de la ley llamado "policía".
La Ley de Policía es, sin exagerar, un hito en el desarrollo no sólo de la legislación policial, sino de todo el sistema legal Rusia. Es de fundamental importancia organizar el trabajo práctico para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, combatir el crimen, proteger la propiedad, garantizar el orden público y la seguridad en el país, respondiendo a las preguntas de quién lo hará, sobre qué principios, por qué métodos y bajo que condiciones. Proporciona una lista exhaustiva de poderes policiales, lo que permite hacer más transparente el trabajo de un oficial de asuntos internos para un ciudadano común, y para los propios oficiales, proporciona un sistema claramente definido de coordenadas legislativas.
Con la adopción de la Ley de Policía, terminó la era de la legislación policial punitiva, que se formó en el período soviético.
La Ley Federal N° 3-FZ del 7 de febrero de 2011 “Sobre la Policía” (en adelante, la Ley de Policía o la Ley) difiere significativamente de otras leyes especializadas en que no solo faculta a la policía, sino que también determina la estrategia por sus actividades.
La Ley de Policía se basa en varias ideas conceptuales.
En primer lugar, la Ley establece la función de aplicación de la ley de la policía en la sociedad. Como en otras partes del mundo, la policía rusa, siendo parte integral sociedad, resuelve problemas relacionados con la garantía de la paz y la seguridad de la población.
El artículo 1 de la Ley establece que la policía está llamada a proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, luchar contra la delincuencia, proteger el orden público, la propiedad y garantizar la seguridad pública.
Se identifican 12 áreas principales de actividad policial, que se enumeran en el artículo 2: protección del individuo, la sociedad y el estado contra las intrusiones criminales; prevención y represión de delitos e infracciones administrativas; identificación y revelación de delitos, la producción de una investigación en casos penales; búsqueda de personas; procedimientos en casos de infracciones administrativas, ejecución sanciones administrativas; protección del orden público; seguridad tráfico; control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia en materia de tráfico de armas; control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa en el campo de las actividades de seguridad y detectives privados; protección de bienes y objetos sobre una base contractual; protección del estado víctimas, testigos y otros participantes en procesos penales, jueces, fiscales, investigadores, funcionarios de las fuerzas del orden y organismos reguladores, así como otras personas protegidas; actividad forense.
En la nueva Ley, a diferencia de la medida anterior influencia estatal combinados y localizados, regulados en detalle y especificados en términos de las condiciones para su implementación (Capítulos 4 y 5).
Así, artículos separados definen el procedimiento y las circunstancias para la detención de ciudadanos (artículo 14), la entrada en su vivienda y otros locales, tierra(Artículo 15), el uso de la fuerza física, equipo especial y armas de fuego por parte de la policía (Artículos 18-23). Obviamente, las garantías de la legitimidad de las actividades policiales en esta área tan controvertida se han vuelto más significativas.
Desde el punto de vista de asegurar el carácter humanista de las actividades de la policía, merecen señalarse las siguientes disposiciones de la Ley:
la observancia y el respeto de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son los principios de la actividad policial (parte 1 del artículo 5);
la actividad policial que restringe los derechos y libertades de los ciudadanos se pone fin de inmediato si se logra un objetivo legítimo o queda claro que este objetivo no puede o no debe lograrse mediante la restricción de los derechos y libertades de los ciudadanos (parte 2 del artículo 5);
un oficial de policía tiene prohibido recurrir a la tortura, la violencia u otras formas crueles o degradantes dignidad humana tratamiento, está obligado a detener las acciones que deliberadamente infligen dolor, sufrimiento físico o moral a un ciudadano (parte 3 del artículo 5);
la información obtenida como resultado de las actividades de la policía sobre la vida privada de un ciudadano no puede ser proporcionada a nadie sin consentimiento voluntario un ciudadano, con excepción de los casos previstos por la ley federal (parte 6 del artículo 5);
un oficial de policía tiene prohibido incitar, persuadir, inducir, directa o indirectamente, a cualquier persona a cometer actos ilegales (parte 3 del artículo 6);
la policía protege los derechos, libertades e intereses legítimos de una persona y ciudadano, independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias (Parte 1 del Artículo 7);
la actividad policial está abierta a la sociedad en la medida en que no contradiga los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre procedimientos penales, procedimientos sobre casos de infracciones administrativas, actividades operativas de investigación, sobre la protección del estado y otros secretos protegidos por la ley , y tampoco viola los derechos de los ciudadanos , asociaciones y organizaciones públicas (Parte 1 del Artículo 8);
la policía, en el desempeño de sus actividades, busca asegurar la confianza pública en sí mismos y el apoyo de los ciudadanos (parte 1 del artículo 9);
las acciones de los agentes de policía deben ser razonables y comprensibles para los ciudadanos (parte 2 del artículo 9);
en caso de violación por un agente de policía de los derechos y libertades de los ciudadanos o de los derechos de las organizaciones, la policía está obligada, dentro de sus competencias, a tomar medidas para restablecer los derechos y libertades violados, a disculparse ante el ciudadano cuyos derechos y libertades han sido violadas, en el lugar, trabajo, estudio o lugar de residencia del ciudadano de acuerdo con sus deseos (parte 3 del artículo 9).
La prevención y prevención de delitos como dirección principal del trabajo de la policía están consagrados en los artículos 2 y 12 de la Ley.
En este sentido, la policía está obligada (inciso 4 del párrafo 1 del artículo 12):
1) identificar las causas de los delitos e infracciones administrativas y las condiciones propicias para su comisión;
2) tomar medidas para eliminarlos dentro de sus competencias;
3) identificar a las personas que tengan la intención de delinquir y realizar un trabajo preventivo individual con ellas;
4) participar en actividades para la prevención del abandono y la delincuencia juvenil;
5) participar en la promoción del conocimiento jurídico.
El apartado 3 del artículo 10 de la Ley también establece que la policía, dentro de sus atribuciones, asistirá a los órganos estatales y municipales, asociaciones y organizaciones públicas para garantizar la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, la observancia de la ley y el orden, y también apoyará iniciativas civiles en el campo de la prevención del delito y la aplicación de la ley.
El uso de la fuerza por parte de los agentes de policía sólo está permitido en los casos en que los métodos no coercitivos no garanticen el cumplimiento de las funciones que les han sido asignadas (artículos 6, 18 y 19).
Los medios legales para implementar el modelo asociativo de relaciones entre la policía y la sociedad son los principios de la actividad policial, consagrados en el Capítulo 2 de la Ley.
A la vanguardia están principios fundamentales de la actividad policial tales como el respeto y la observancia de los derechos humanos y civiles (Artículo 5), la legalidad (Artículo 6), la imparcialidad (Artículo 7), la apertura y publicidad (Artículo 8), la confianza pública (Artículo 9 ), cooperación (artículo 10), carácter científico (artículo 11).
Entre los principios fundamentales de la actividad policial se encuentran su apertura y transparencia. Se ha asegurado el derecho de los ciudadanos y organizaciones a recibir información de la policía que afecte directamente sus derechos. Los líderes y otros oficiales de policía deberán informar al menos una vez al año sobre los resultados de su trabajo para legislaturas súbditos de la Federación Rusa, órganos representativos municipios y ante los ciudadanos (parte 3 del artículo 8).
Se estableció que la policía debe informar a los medios de comunicación sobre el trabajo realizado: a solicitud de los editores, proporcionar Información necesaria, celebrar conferencias de prensa, enviar material de referencia y estadístico, así como interactuar de otras formas (partes 4 y 5 del artículo 8).
Bajo el Ministerio del Interior de Rusia y su organismos territoriales se prevé la creación de consejos públicos, que deben incluir representantes de asociaciones públicas, organizaciones de derechos humanos, religiosas y de otro tipo, personalidades culturales, científicas y artísticas (partes 7 y 8 del artículo 9).
sistema fijo control del Estado y supervisión de las actividades policiales (artículos 49, 51, 52, 53). Colocar control publico para el trabajo policial (artículo 50). Sin embargo, es importante tener en cuenta que el escrutinio público no debe impedir que la policía cumpla con sus funciones.
Una de las tareas de la Ley y su idea conceptual es legal consolidación de una nueva imagen del policía, la imagen que es percibida por la sociedad y demandada por ella.
Debe admitirse francamente que hace algún tiempo, por razones objetivas y subjetivas, los requisitos para los oficiales de policía fueron claramente subestimados. La Ley de Policía es un documento que define criterios adicionales que debe cumplir el oficial de paz.
En su mayor parte, la tarea de mejorar la reputación de un oficial de policía está a cargo de los capítulos 2, 6 y 7 de la Ley, que establecen sus derechos y obligaciones, restricciones asociadas con el servicio policial, prohibiciones, requisitos y responsabilidad.
El significado de los requisitos establecidos es que un oficial de policía es una persona de alta calidad moral y profesional, una persona de alta cultura.
De conformidad con las partes 4 y 5 del artículo 5 de la Ley, al dirigirse a un ciudadano, un oficial de policía está obligado a nombrar su cargo, rango, apellido, presentar un certificado oficial a solicitud del ciudadano y luego indicar el motivo y objeto del recurso, en caso de que se apliquen al ciudadano medidas que restrinjan sus derechos y libertades, explicarle la razón y los fundamentos de la aplicación de tales medidas, así como los derechos y obligaciones que de ello se derivan.
Cuando un ciudadano se dirige a un oficial de policía, este último debe escuchar atentamente a la persona que lo solicitó, tomar las medidas necesarias dentro de sus competencias o explicar de quién es la competencia para resolver el problema planteado (parte 5 del artículo 5).
Antes de usar la fuerza, el policía debe informar que es un policía; como parte de un grupo, uno de los empleados hace una advertencia (parte 1 del artículo 19).
En todos los casos de detención, el policía está obligado a explicar al detenido su derecho a recibir asistencia legal(Parte 3 del artículo 14).
Se estipula que se debe colocar una insignia en el uniforme de un oficial de policía que presta servicio en lugares públicos, lo que le permite ser identificado (parte 5 del artículo 25).
Como saben, una de las principales garantías de la legalidad de las actividades de un policía es su alfabetización jurídica. La ley introduce pruebas periódicas del conocimiento de los agentes de policía sobre la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios que regulan sus actividades (cláusula 1 de la parte 1 del artículo 27).
La ley se centra en el uso activo de las últimas tecnologías electrónicas y sistemas de información en las actividades de la policía, incluida la aceptación de solicitudes por delitos e incidentes en formulario electronico(inciso 1 de la parte 1 del artículo 12), la introducción generalizada de medios para fijar el comportamiento de los agentes de policía, especialmente cuando se trata de ciudadanos (artículo 11).
Otra idea conceptual de la Ley de Policía es la unidad organizativa de los órganos policiales y del interior. La policía es parte de organismo federal poder ejecutivo en materia de asuntos internos. Este no es un órgano independiente del poder ejecutivo, como lo son los órganos de asuntos internos, sino su parte dominante, principal, pero aún así. Los jefes de los órganos de asuntos internos son plenamente responsables del correcto desempeño por parte de la policía de las tareas que le han sido asignadas (partes 1, 4 del artículo 4).
En términos organizativos, la policía es una combinación de unidades, organizaciones y servicios del Ministerio del Interior de Rusia y sus órganos territoriales.
En comparación con el esquema organizativo actual de la milicia, no hay división en tipos.
La composición, el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de las unidades policiales es aprobado por el jefe de estado (parte 4 del artículo 4).
La ley federal "Sobre la policía" es la más "completa" documento legal entre las leyes de estatus. Contiene 56 artículos agrupados en 11 capítulos. La novedad en la arquitectura de la Ley es la asignación de tres capítulos: el capítulo 2 "Principios de la actividad policial", el capítulo 4 "Uso de ciertas medidas de coerción estatal por parte de la policía" y el capítulo 6 " Estatus legal Oficial de policía."
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Dmitry Medvedev firmó la ley "Sobre la policía" el día anterior. La ley entrará en vigor el 1 de marzo, el texto completo del documento se puede encontrar aquí. Las disposiciones generales de la ley establecen las funciones de la policía para proteger la vida, la salud y los derechos de los ciudadanos rusos, los extranjeros y los apátridas, para proteger el orden, la propiedad y la seguridad. La ley establece que un oficial de policía debe acudir en ayuda de cualquier persona que lo necesite. También describe 12 áreas principales de la actividad policial: protección, prevención y detección de delitos, cumplimiento de la ley, control de armas, supervisión de detectives privados, seguridad (incluso sobre una base contractual), protección de víctimas, testigos y otros que tienen derecho a declarar. protección, actividad forense. Además, una cláusula especial establece que los policías pueden participar en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (si así lo ordena el presidente). La ley establece que un oficial de policía está obligado a respetar los derechos humanos y civiles, excepto en casos especiales, pero incluso en estos casos, las actividades policiales que restringen los derechos y libertades de los ciudadanos deben cesar si se logra un objetivo legítimo o se hace evidente. que tales métodos no son alcanzables. Los oficiales de policía tienen prohibido por ley torturar, humillar o usar la crueldad. El policía debe estar atento a los ciudadanos: al contactarlo, debe presentarse, escuchar e intentar ayudarlo o derivarlo a alguien que pueda ayudarlo. Si un oficial de policía ha averiguado algunos detalles de la vida personal de los ciudadanos, no debe hablar de ellos (excepto en casos especiales cuando así lo exija la ley). El oficial de policía debe ser imparcial. La ley establece que debe proteger igualmente a las personas independientemente de su género, color de piel, idioma, religión o la cantidad de dinero que tenga un ciudadano. Un oficial de policía no puede ser miembro de un partido. Incluso fuera de horario, un oficial de policía debe comportarse de tal manera que nadie dude de su imparcialidad. Un oficial de policía debe ser digno de confianza. De acuerdo con la ley, debe trabajar de tal manera que suscite el apoyo y la confianza de los ciudadanos, y si ofendió a alguien, la policía debe disculparse y restablecer el estado de derecho. Con una disculpa, la policía debe ir a donde el ciudadano desee: al trabajo, al lugar de estudio o residencia. El policía debe utilizar los logros de la ciencia y la tecnología. Entonces, de acuerdo con la ley, debe poder utilizar los sistemas de información, las redes de comunicación, utilizar equipos de audio, video y fotografía para fijar delitos. Se han introducido 38 puntos en las funciones de la policía, que incluyen registro de declaraciones sobre delitos, salida inmediata a la escena del crimen, primeros auxilios a las víctimas, investigación, mantenimiento del orden, en situaciones de emergencia, salvamento de personas y protección de sus bienes, búsqueda de , identificación, control de circulación de armas, vigilancia de detectives y empresas de seguridad privada, realización de huellas dactilares y registro genómico, garantía de estado de guerra o situaciones de emergencia (si se introducen), vigilancia de la legalidad de campañas electorales, vigilancia de aeropuertos , para garantizar la seguridad de los tesoros y mucho más. Se agregaron 37 puntos al número de derechos policiales, entre ellos: exigir a los ciudadanos que dejen de infringir la ley, ingresar libremente a diversas instituciones previa presentación de una identificación oficial (como parte de la investigación del caso), patrullar, expulsar extraños de la escena del crimen, registrar a los ciudadanos (si hay información de que un ciudadano está sufriendo algo ilegal), aprender secretos fiscales, involucrar a los ciudadanos en cooperación voluntaria y, en casos extremos, utilizar los vehículos de organizaciones o ciudadanos para perseguir un delito. , así como el transporte de heridos o vehículos de remolque tras un accidente. El policía puede detener durante 48 horas. Durante el arresto, el policía expresará los derechos "a un abogado", "a una llamada", "a negarse a declarar" y "a un intérprete" (el notorio "derecho de Miranda" de las películas de acción de Hollywood). El policía no puede entrar en la casa si los propietarios están en contra. Hay cuatro excepciones: el rescate de ciudadanos durante emergencias y disturbios, para detener a sospechosos, para reprimir un crimen y para establecer las circunstancias de un accidente. En estos casos excepcionales, el policía tiene derecho a romper la cerradura. Penetrando, el policía debe advertir a los ciudadanos de su intención, de no destrozar nada innecesariamente, de no hablar de los detalles de la vida privada de los que ha tomado conocimiento, salvo casos especiales. La policía mantendrá una base de datos. Incluirá: sospechosos, condenados, enviados a tratamiento obligatorio, delincuentes juveniles, amnistiados, víctimas, buscados, desaparecidos, propietarios de automóviles, titulares de licencias de conducir, guardias de seguridad, detectives, personas que se han sometido a la toma de huellas dactilares o registro genómico, personas sujetas a protección, dueños de armas, deportados. La policía se compromete a proteger esta base de datos contra la piratería y la copia. Un oficial de policía puede usar armas o usar la fuerza física, y si no hay armas y equipo especial a mano, puede usar medios improvisados, cuando sea necesario para realizar su trabajo o para la autodefensa. Para usar armas y equipos especiales, un oficial de policía se someterá a una certificación. Si no se aprueba, entonces verifique el cumplimiento de la posición. Un policía no es responsable del daño que cause a ciudadanos u organizaciones mediante el uso de armas, equipo especial o fuerza física, si lo hizo conforme a la ley. Si un policía pretende hacer uso de las armas o de la fuerza, debe advertir de ello, indicando que es policía. Si no hay tiempo para esto (la demora puede amenazar la vida de los ciudadanos o del propio policía), es posible que no advierta. Si un oficial de policía usó la fuerza o un arma e hirió a una persona, debe ayudarlo e informar a sus familiares al respecto, si un oficial de policía mató a una persona, entonces el fiscal. Un oficial de policía puede usar: "palos especiales", equipo especial de gas, medios para restringir la movilidad (incluidos los improvisados), medios para colorear y marcar, dispositivos de electrochoque y de choque ligero, animales de servicio. Y también: cañones de agua, vehículos blindados y medios para destruir obstáculos. Todo esto no se puede aplicar a mujeres obviamente embarazadas, discapacitados y niños, a menos que ofrezcan resistencia armada y no ataquen en grupo. Además, no puede utilizar lo anterior, al dispersar mítines y manifestaciones (no violentas y que no violen el orden público). Está estipulado que no se puede golpear a una persona con un palo en la cabeza, el cuello, las clavículas, el estómago, los genitales, en la región del corazón. El cañón de agua no se puede utilizar a temperaturas bajo cero. El policía tendrá: un certificado, una credencial y una credencial. El oficial de policía usará un uniforme con una placa que "permita la identificación de un oficial de policía". Al policía se le tomarán las huellas dactilares. Los policías tendrán los siguientes grados: policía ordinaria, sargentos de policía - subalterno, solo sargento y mayor, capataz de policía, alférez de policía, suboficial de policía superior, tenientes de policía - de menor a mayor, capitán de policía, mayor de policía, teniente coronel de policía y coronel de policía, mayor general, teniente general, coronel general y general de policía. La policía no aceptará: incompetente, condenado, que se niega a guardar secretos de estado, que tiene una enfermedad que el gobierno ruso considera un obstáculo para servir en la policía, que tiene una relación cercana con otro oficial de policía, sujeto a sumisión a él, que ha renunciado Ciudadanía rusa, recibió la ciudadanía de otro país, proporcionando documentos falsos. El policía responderá por su acción o inacción, incluidas las ilegales, por los daños causados por acciones ilegales. Esta es una descripción incompleta de la ley de policía.
La milicia rusa se convirtió en policía no hace mucho tiempo. ¿Qué ha cambiado desde que se adoptó "Sobre la policía"? Para responder a esta pregunta, tenemos que mirar el acto normativo en sí mismo.
¿Cuándo se aprobó la Ley Federal "Sobre la Policía"?
El proyecto de ley entró en vigor en 2011, reemplazando el decreto de la RSFSR "Sobre la policía" de 1991. Las discusiones sobre el proyecto comenzaron en 2010. El iniciador de la introducción de nuevos elementos fue Dmitry Medvedev. El acto normativo fue publicado en Internet, producto de lo cual recolectó más de 20 mil comentarios. Algunos de ellos fueron tomados en cuenta posteriormente para trabajar con el texto del futuro proyecto de ley.
En 2010, el presidente propuso cambiar el nombre de la milicia rusa a policía. Ha habido muchas críticas en torno a la propuesta. Los partidarios del proyecto creían que el concepto de "policía" está asociado con la profesionalidad, la eficiencia y la calidad del trabajo. Los opositores al cambio de nombre hablaron sobre el contexto negativo del concepto, que supuestamente se refería a los tiempos de la Gran Guerra Patria.
Según las encuestas de FOM, el 52% de los encuestados se mostró indiferente al proyecto, el 33% lo consideró indeseable y solo el 11% se mostró a favor del cambio de nombre.
Base legal
La ley federal "Sobre la policía", es decir, su primer artículo, fija los puntos relativos al nombramiento de la policía. La ley establece que los empleados de la instancia de que se trate tienen por objeto proteger las libertades, los derechos, así como la salud y la vida. ciudadanos rusos. Las principales funciones de la policía son proteger el orden público y combatir la delincuencia.
Son orientaciones según el artículo 2 de la ley en mención la protección de la sociedad y de la persona, la represión de las infracciones y delitos, la búsqueda de las personas, la garantía del orden público y la seguridad, así como la vigilancia del cumplimiento de la ley en materia detectivesca. .
La ley federal "Sobre la policía", es decir, su artículo tercero, regula base legal actividades de la policía. Aquí vale la pena destacar primero constitución rusa, tratados individuales ley internacional, regulaciones gubernamentales y algunas leyes federales.
Sobre los principios de la actividad.
Los principios básicos del funcionamiento de la policía todavía están consagrados en la Ley Federal de la Federación de Rusia "Sobre la policía". En particular, el artículo 5 de la ley habla del respeto y la observancia de los derechos humanos y civiles en Rusia. La policía debe contribuir de todas las formas posibles al desarrollo y funcionamiento de calidad de este principio. siguiente principio- legitimidad. Por lo tanto, los oficiales de policía deben desempeñar sus funciones cualitativamente solo en pleno cumplimiento de las leyes de la Federación Rusa. El artículo séptimo habla de la imparcialidad de la policía. La policía debe defender la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, independientemente de su género, nacionalidad, raza, religión y otros elementos distintivos.
La apertura y la publicidad es otro principio importante consagrado en la ley (en el artículo 8). Las actividades de la policía deben ser visibles para absolutamente cualquier ciudadano de la Federación Rusa. Finalmente, los artículos 9 y 10 hablan de confianza y apoyo de los ciudadanos, así como de interacción y cooperación. Sin estos principios, las actividades de la policía serían simplemente imposibles.
deberes policiales
Las funciones de la policía están consagradas en el artículo 12 del proyecto de ley que se examina. Entonces, las funciones principales de los representantes de las estructuras de poder son los siguientes puntos:
- aceptación y registro de mensajes y declaraciones de ciudadanos rusos sobre violaciones de derechos y libertades;
- llegada inmediata a la escena del delito y del crimen;
- primero atención médica personas afectadas por delitos y faltas;
- identificar las causas de los delitos;
- velar por la seguridad de los ciudadanos, controlar el orden público;
- provisión de eventos públicos (mítines, piquetes, marchas, etc.);
- tomar medidas de calidad para salvar a los ciudadanos durante las emergencias;
- iniciación de causas penales, realización de investigaciones;
- implementación de actividades operativas y de búsqueda;
- identificación de personas y mucho más.
La Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Policía" asigna una cantidad bastante grande de responsabilidades a los representantes de la estructura en cuestión.
derechos policiales
Los derechos de la estructura en cuestión están consagrados en el artículo 13 de la Ley Federal "Sobre la Policía". Para el desempeño de las funciones asignadas, se reconocen a la policía los siguientes derechos:
- exigir a las personas que detengan las acciones ilegales;
- verificar los documentos y cédulas de identidad de los ciudadanos, si existen datos que permitan sospechar de ciertas personas de infracciones o delitos;
- citar a funcionarios individuales o ciudadanos comunes a la policía en casos criminales bajo investigación;
- visitar diversas organizaciones y asociaciones públicas cuando investigue casos de tipo penal o administrativo;
- exigir que las personas abandonen la escena de un delito o delito;
- redactar protocolos, recopilar pruebas, realizar actividades de búsqueda operativa;
- entregar a los ciudadanos individuales a la comisaría;
- exigir exámenes en solicitudes por escrito y mucho más.
La ley "Sobre la policía" establece un número bastante grande de derechos de los agentes de policía. Los principales tipos de derechos se han esbozado anteriormente.
Sobre el uso de la fuerza física
¿Qué dice la Ley Federal de la Federación de Rusia (No. 3 FZ) "Sobre la policía" sobre el uso de la fuerza física por parte de los empleados? De acuerdo con el acto normativo en consideración, el policía tiene derecho a usar la violencia en casos individuales y excepcionales. El oficial de policía tiene una serie de equipos especiales con los que puede usar la fuerza física.
Cada oficial de policía debe someterse a un entrenamiento especial en la posesión de equipo de defensa, así como recibir un certificado de idoneidad profesional (basado en los resultados de la prueba). Según el proyecto de ley, el policía no es responsable de causar daños a ciudadanos y organizaciones durante el uso de la fuerza física. Sin embargo, el exceso de sus poderes por parte de la policía implicará la responsabilidad establecida por la legislación de la Federación Rusa.
Sobre el oficial de policía
Cómo se caracteriza la Ley Federal (No. 3 FZ) "Sobre la policía" Artículo 25 de la considerada acto normativo. Entonces, de acuerdo con la ley, un ciudadano de la Federación Rusa es un policía que desempeña funciones en los órganos de asuntos internos de la manera prescrita. Un oficial de policía debe tener un rango especial que confirme su estado.
El policía, según el proyecto de ley en estudio, está a disposición del órgano ejecutivo federal. Desempeña funciones y ejerce derechos de acuerdo con un régimen especial descripción del trabajo. Un oficial de policía debe tener un certificado especial, placa, placa, uniforme y armas de fuego Cada oficial de policía está sujeto al registro dactiloscópico obligatorio (huellas dactilares).
Sobre garantías
La Ley Federal "Sobre la Policía" (Ley Básica modificada el 3 de julio de 2016) establece las principales garantías sociales cada policía. ¿Qué es exactamente lo que vale la pena destacar aquí?
La primera y, quizás, la más importante garantía social de un policía se refiere al salario. Todo oficial de policía debe recibir oportunamente tolerancia, que es un medio de apoyo material y un incentivo para continuar las actividades de servicio. El apoyo material de un oficial de policía está regulado por la ley rusa.
La próxima garantía social se refiere a los pagos de seguros a los agentes de policía. Así, la muerte de un policía o sus graves lesiones supondrán determinado por la ley pagos destinados a compensar el daño recibido en el desempeño de funciones oficiales. La salud y la vida de cualquier policía deben estar sujetas a un seguro estatal. Esto debe hacerse a expensas del presupuesto federal de la Federación Rusa.
La vivienda para un oficial de policía es también una importante garantía social. Cada oficial de policía debe recibir vivienda oficial a expensas de fondos del presupuesto federal. Al mismo tiempo, la propia policía cuenta con un parque especial de viviendas, formado por el órgano ejecutivo federal.
Además de todo lo anterior, también cabe destacar las garantías sociales relacionadas con la atención médica de los policías y sus familias, así como las garantías que rigen el procedimiento para el servicio policial.
Control y supervisión
La Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Policía", aprobada en febrero de 2011, regula, además de todo lo anterior, el control estatal y público sobre las actividades de los agentes de policía. Así, el artículo 49 del proyecto de ley en consideración establece la necesidad de controlar la estructura policial por las cámaras de la Asamblea Federal, el Presidente de la Federación Rusa, la Constitución, las leyes constitucionales federales y federales.
El control público sobre la policía debe consistir en el ejercicio de la supervisión por parte de la Cámara Pública de la Federación Rusa, varias comisiones de monitoreo y consejos públicos formado bajo los órganos ejecutivos federales.
Las principales disposiciones de la Ley Federal No. 3-FZ "Sobre la policía"
Ley Federal del 7 de febrero de 2011 No. 3-FZ "Sobre la policía": la Ley Federal de la Federación Rusa, que entró en vigor el 1 de marzo de 2011 y reemplazó a la Ley de la Federación Rusa del 18 de abril de 1991 No. 1026-I "Sobre la Policía".
La discusión pública del proyecto de ley se organizó en Internet por iniciativa del presidente de la Federación Rusa D. A. Medvedev. El proyecto fue publicado en el sitio web www.zakonoproekt2010.ru el 7 de agosto de 2010 y recogió más de 20 mil comentarios, algunos de los cuales se tuvieron en cuenta al trabajar en el texto de la futura ley.
La ley contiene 11 capítulos, incluidos dos nuevos artículos que estaban ausentes en la ley "Sobre la policía": el art. 8 “De la publicidad y la publicidad” y el art. 9 “Garantizar la confianza pública y el apoyo de los ciudadanos”.
A diferencia de la Ley de policía, la Ley de policía no contiene disposiciones sobre Protección social empleados del Ministerio del Interior, que se detalla en la Ley Federal del 30 de noviembre de 2011 No. 342-FZ "Sobre el servicio en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa y enmiendas a ciertos actos legislativos Federación Rusa".
Las disposiciones generales de la Ley Federal "Sobre la Policía" establecen las funciones de la policía para proteger la vida, la salud y los derechos de los ciudadanos rusos, los extranjeros y los apátridas, para proteger el orden, la propiedad y la seguridad. La ley establece que un oficial de policía debe acudir en ayuda de cualquier persona que lo necesite. También describe 12 áreas principales de la actividad policial: protección, prevención y detección de delitos, cumplimiento de la ley, control de armas, supervisión de detectives privados, seguridad (incluso sobre una base contractual), protección de víctimas, testigos y otros que tienen derecho a declarar. protección, actividad forense. Además, una cláusula especial establece que los policías pueden participar en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (si así lo ordena el presidente).
La ley establece que un oficial de policía está obligado a respetar los derechos humanos y civiles, excepto en casos especiales, pero incluso en estos casos, las actividades policiales que restringen los derechos y libertades de los ciudadanos deben cesar si se logra un objetivo legítimo o se hace evidente. que tales métodos no son alcanzables. Los oficiales de policía tienen prohibido por ley torturar, humillar o usar la crueldad.
El policía debe estar atento a los ciudadanos: al contactarlo, debe presentarse, escuchar e intentar ayudarlo o derivarlo a alguien que pueda ayudarlo. Si un oficial de policía ha averiguado algunos detalles de la vida personal de los ciudadanos, no debe hablar de ellos (excepto en casos especiales cuando así lo exija la ley).
El oficial de policía debe ser imparcial. La ley establece que debe proteger igualmente a las personas independientemente de su género, color de piel, idioma, religión o la cantidad de dinero que tenga un ciudadano. Un oficial de policía no puede ser miembro de un partido. Incluso fuera de horario, un oficial de policía debe comportarse de tal manera que nadie dude de su imparcialidad.
Un oficial de policía debe ser digno de confianza. De acuerdo con la ley, debe trabajar de tal manera que suscite el apoyo y la confianza de los ciudadanos, y si ofendió a alguien, la policía debe disculparse y restablecer el estado de derecho. Con una disculpa, la policía debe ir a donde el ciudadano desee: al trabajo, al lugar de estudio o residencia.
Un oficial de policía debe usar los logros de la ciencia y la tecnología, debe ser capaz de usar sistemas de información, redes de comunicación, usar equipos de audio, video y fotografía para registrar delitos.
Se han introducido 38 puntos en las funciones de la policía, incluyendo el registro de declaraciones sobre delitos, la salida inmediata a la escena de un crimen, primeros auxilios a las víctimas, investigación de delitos, asegurar el orden, salvar a las personas y sus bienes en situaciones de emergencia, y mucho más.
Se agregaron 37 puntos al número de derechos policiales, entre ellos: exigir a los ciudadanos que dejen de infringir la ley, ingresar libremente a diversas instituciones previa presentación de una identificación oficial (como parte de la investigación de un caso), patrullar, expulsar extraños de la escena del crimen, registrar a los ciudadanos (si hay información de que un ciudadano lleva algo ilegal), aprender secretos fiscales, involucrar a los ciudadanos en cooperación voluntaria y, en casos extremos, utilizar los vehículos de organizaciones o ciudadanos para perseguir a un delincuente. , así como el transporte de heridos o remolque de vehículos tras un accidente.
El policía puede detener durante 48 horas. Al detener a un oficial de policía, debe expresar los derechos "a un abogado", "a una llamada", "a negarse a declarar" y "a un intérprete".
El policía no puede entrar en la casa, en contra de la voluntad de los propietarios. Hay cuatro excepciones: el rescate de ciudadanos durante emergencias y disturbios, para detener a sospechosos, para reprimir un crimen y para establecer las circunstancias de un accidente. En estos casos, el policía tiene derecho a romper la cerradura. Penetrando, el policía debe advertir a los ciudadanos de su intención, de no destrozar nada innecesariamente, de no hablar de los detalles de la vida privada de los que ha tomado conocimiento, salvo casos especiales.
La policía tiene derecho a mantener bases de datos que incluyan: sospechosos, condenados, enviados para tratamiento obligatorio, delincuentes juveniles, indultados, víctimas, buscados, desaparecidos, propietarios de automóviles, titulares de licencias de conducir, guardias de seguridad, detectives, personas a las que se les han tomado huellas dactilares o registro genómico, personas sujetas a protección estatal, propietarios de armas, deportados. La policía se compromete a proteger esta base de datos contra la piratería y la copia.
Un oficial de policía puede usar armas o usar la fuerza física, y si no hay armas y equipo especial a mano, puede usar medios improvisados, cuando sea necesario para realizar su trabajo o para la autodefensa. Para usar armas y equipos especiales, un oficial de policía se someterá a una certificación. Si el resultado de la atestación es negativo, el oficial de policía debe ser probado para el cumplimiento del cargo.
Un policía no es responsable del daño que cause a ciudadanos u organizaciones mediante el uso de armas, equipo especial o fuerza física, si lo hizo conforme a la ley. Si un policía pretende hacer uso de las armas o de la fuerza, debe advertir de ello, indicando que es policía. Si no hay tiempo para esto (la demora puede amenazar la vida de los ciudadanos o del propio policía), es posible que no advierta. Si un oficial de policía usó la fuerza o un arma e hirió a una persona, debe ayudarlo e informar a sus familiares al respecto, si un oficial de policía mató a una persona, entonces el fiscal.
El policía tiene las siguientes insignias: certificado, placa y placa. Un oficial de policía debe usar un uniforme con una placa que "permita la identificación de un oficial de policía". Todos los agentes de policía se someten a la toma obligatoria de huellas dactilares.
A los agentes de policía se les asignan los siguientes rangos: policía privada; personal de mando subalterno: sargento de policía subalterno, sargento de policía, sargento de policía superior, capataz de policía, suboficial de policía, suboficial de policía superior; personal de mando medio: teniente de policía subalterno, teniente de policía, teniente de policía superior, capitán de policía; personal de mando superior: mayor de policía, teniente coronel de policía, coronel de policía; el personal de mando más alto: general de división de policía, teniente general de policía, coronel general de policía, general de policía de la Federación Rusa. Los rangos especiales del personal de mando de la policía son de por vida. Al ser despedido del servicio, se agregan las palabras "retirado" al rango especial. Un oficial de policía puede ser privado rango especial en la forma prescrita por la ley federal.
Los siguientes no pueden servir en la policía: ciudadanos incompetentes, condenados, incl. y con condena extinguida o borrada, los que se negaron a conservar el estado. un secreto, tener una enfermedad que el gobierno ruso considera un obstáculo para servir en la policía, tener una relación cercana con otro oficial de policía, sujeto a subordinación a él, que han dejado la ciudadanía rusa, que han adquirido la ciudadanía de otro país, proporcionando información falsa documentos.
El oficial de policía es responsable de sus acciones o inacción, incl. ilegales, por daños causados por acciones ilegales.
Capítulo 1. Disposiciones generales
Artículo 1 Designación de la Policía
1. La policía está destinada a proteger la vida, la salud, los derechos y las libertades de los ciudadanos de la Federación Rusa, los ciudadanos extranjeros, los apátridas (en lo sucesivo, también ciudadanos; personas), contrarrestar el crimen, proteger el orden público, la propiedad y garantizar seguridad Pública.
2. La policía acude inmediatamente en ayuda de cualquier persona que necesite su protección contra intrusiones criminales y otras infracciones ilegales.
3. La policía, dentro de los límites de sus competencias, presta asistencia a las autoridades estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, otros organismos estatales (en adelante, también denominados organismos estatales), organismos de gobierno local, otros organismos municipales (en adelante, también denominados organismos municipales), asociaciones públicas, así como organizaciones independientemente de la forma de propiedad (en adelante, organizaciones), funcionarios de estos organismos y organizaciones (en adelante, funcionarios) en la protección de sus derechos.
Artículo 2. Principales direcciones de la actividad policial
1. Las actuaciones policiales se desarrollan en los siguientes ámbitos principales:
1) protección del individuo, sociedad, estado de usurpaciones ilegales;
2) prevención y represión de delitos e infracciones administrativas;
3) detección y revelación de delitos, realizando una investigación en casos penales;
4) búsqueda de personas;
5) procedimientos en casos de infracciones administrativas, ejecución de sanciones administrativas;
6) garantizar la ley y el orden en los lugares públicos;
7) garantizar la seguridad vial;
8) control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa en el campo del tráfico de armas;
9) control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa en el campo de las actividades de detective privado (detective) y seguridad;
10) protección de bienes y objetos, incluso sobre una base contractual;
11) protección estatal de víctimas, testigos y demás participantes en procesos penales, jueces, fiscales, investigadores, funcionarios de las fuerzas del orden y órganos reguladores, así como otras personas protegidas; 12) ejecución de actividades forenses.
2. Por decisión del Presidente de la Federación de Rusia, los agentes de policía pueden participar en actividades para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Artículo 3. Base jurídica de las actividades de la policía
1. La base legal para las actividades de la policía es la Constitución de la Federación Rusa, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, los tratados internacionales de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal, otras leyes federales, reglamentarias actos legales del Presidente de la Federación Rusa y los actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación Rusa, así como los actos jurídicos reglamentarios del órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo y la implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo de los asuntos internos (en adelante denominado órgano ejecutivo federal en materia de asuntos internos).
2. La policía en sus actividades también se guía por las leyes de los sujetos de la Federación de Rusia sobre la protección del orden público y la garantía de la seguridad pública, emitidas dentro de su competencia.
3. El órgano ejecutivo federal a cargo de los asuntos internos desarrolla y presenta, de conformidad con el procedimiento establecido, al Presidente de la Federación de Rusia y al Gobierno de la Federación de Rusia proyectos de leyes constitucionales federales, leyes federales, actos jurídicos reglamentarios de la Presidente de la Federación de Rusia y actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación Rusa, así como propuestas para mejorar los actos legislativos y otros actos jurídicos reglamentarios sobre cuestiones relacionadas con las actividades de la policía.
Artículo 4. Organización de la policía
1. La policía es parte integrante del sistema unificado centralizado del órgano ejecutivo federal en materia de asuntos internos.
2. La policía puede incluir unidades, organismos y servicios creados para el desempeño de las funciones asignadas a la policía (en adelante, unidades policiales).
3. En el ámbito de su competencia, las actividades policiales son dirigidas por el jefe del órgano ejecutivo federal a cargo de los asuntos internos, los jefes de los órganos territoriales del órgano ejecutivo federal a cargo de los asuntos internos (en adelante, los órganos territoriales ) y los jefes de subdivisiones policiales. Los jefes de estos cuerpos y divisiones son responsables del cumplimiento de las funciones asignadas a la policía.
4. La composición de la policía, el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de las unidades de policía son determinados por el Presidente de la Federación Rusa.
5. Las normas y límites de la dotación de personal de las unidades de policía dentro de la dotación de personal establecida de los órganos del interior son determinadas por el jefe del órgano ejecutivo federal en el ámbito del interior.