Al determinar la medida de la responsabilidad administrativa. Castigo administrativo

MEDIDAS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Responsabilidad administrativa - una especie de coerción administrativa, tipo responsabilidad legal, que se expresa en la solicitud organismo autorizado o un funcionario de una sanción administrativa a la persona que cometió el delito.

En general, las características principales responsabilidad administrativa reducirse a lo siguiente:

La responsabilidad administrativa está establecida tanto por la ley como estatutos, o sus normas sobre infracciones administrativas;

La base de la responsabilidad administrativa es ofensa administrativa;

Los sujetos de responsabilidad administrativa pueden ser tanto personas físicas como entidades colectivas;

Por infracciones administrativas sanciones administrativas;

Las sanciones administrativas cambiarán una amplia gama de organismos y funcionarios autorizados poder Ejecutivo, Gobierno local, sus funcionarios, así como tribunales (jueces);

Las sanciones administrativas son impuestas por órganos y funcionarios a los infractores que no están subordinados a ellos;

La aplicación de una sanción administrativa no conlleva antecedentes penales y despido laboral;

Las medidas de responsabilidad administrativa se aplican de conformidad con la legislación que regula los procedimientos en casos de infracciones administrativas.

Las sanciones administrativas se expresan ya sea en impacto moral o material en el infractor.

Algunas sanciones administrativas combinan tanto la condena moral como el impacto material y la restricción temporal de los derechos del infractor.

Los castigos administrativos forman un sistema coherente, determinado por la naturaleza común, los motivos y objetivos de su aplicación, la posibilidad de su intercambiabilidad.

Los principales tipos de sanciones administrativas son:

Una advertencia;

El decomiso compensatorio de un elemento que fue una herramienta para cometer una infracción administrativa o un objeto directo de una infracción administrativa;

El decomiso de una cosa que fue instrumento para cometer u objeto directo de una infracción administrativa;

privación derecho especial proporcionado al ciudadano;

trabajo correccional;

arresto administrativo;

Expulsión administrativa de los límites Federación Rusa ciudadanos extranjeros y apátridas;

Descalificación.

Llevar a responsabilidad administrativa e imponer una sanción administrativa no implica antecedentes penales para el infractor y no es motivo de despido del trabajo.

En la teoría del derecho administrativo, las medidas de coacción administrativa se clasifican en los siguientes tipos:

Medidas advertencia administrativa;

Medidas de contención administrativa;

Medidas de responsabilidad administrativa;

Medidas para asegurar las actuaciones en caso de infracción administrativa.

Las medidas de apercibimiento administrativo son los medios y métodos de carácter administrativo y legal utilizados por las entidades competentes controlado por el gobierno para prevenir delitos o en circunstancias de emergencia o para prevenir amenazas a la seguridad pública y personal. A su vez, las medidas de amonestación administrativa se dividen en dos grupos: medidas adoptadas para prevenir infracciones y medidas adoptadas en circunstancias de emergencia o con el fin de prevenir amenazas a la seguridad pública y personal.

Las medidas adoptadas para prevenir los delitos tienen un enfoque preventivo. Tales medidas son, en particular, la verificación de documentos, registros personales, verificaciones de control y supervisión, etc.

Las medidas adoptadas en situaciones de emergencia o para prevenir amenazas a la seguridad pública y personal incluyen, en particular:

Establecimiento de restricciones a la libre circulación en el territorio donde se haya implantado el estado de excepción, así como la introducción de un régimen especial de entrada y salida de dicho territorio, incluido el establecimiento de restricciones a la entrada y estancia en dicho territorio de ciudadanos extranjeros y apátridas;

Introducción de la cuarentena;

Desalojo forzoso de viviendas que amenazan con derrumbarse;

Medidas contra seguridad contra incendios;

Inspección técnica de vehículos y otros varios.

Toda medida preventiva administrativa se caracteriza por la ausencia de delito como base de su aplicación y de la culpabilidad de aquellos contra quienes se aplican. La base para su aplicación es la ocurrencia de circunstancias especiales, a veces de emergencia, previstas por la norma legal.

Medidas de contención administrativa. Los delitos reales plantean una amenaza directa a la protección relaciones públicas hacerles daño Los intereses de su protección requieren la acción inmediata de las autoridades ejecutivas y sus funcionarios para prevenir acciones que violen regulaciones legales. Tales medidas son, por ejemplo, la detención administrativa del infractor, la prohibición de operar máquinas y mecanismos defectuosos, la suspensión del trabajo de tiendas o empresas. Abastecimiento en caso de violación regulaciones sanitarias etc La esencia de tales medidas, a pesar de su diversidad, es terminación forzada acciones (actividades) ilícitas de ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones que violen el orden establecido1. La importancia de estas medidas en el sistema de medios de aplicación de la ley es especialmente grande, ya que en el curso de su aplicación se suprimen los delitos más comunes, los delitos administrativos, y se garantiza la posibilidad de llevar a los infractores ante la justicia.

Así, las causas para la aplicación de medidas preventivas administrativas son: en primer lugar, la comisión de una infracción y, en segundo lugar, la comisión de hechos objetivamente ilícitos o la aparición de condiciones o hechos ilícitos peligrosos. En tales circunstancias, la aplicación de medidas preventivas está condicionada por la necesidad de detener de manera rápida y efectiva diversos tipos de usurpaciones de la seguridad personal, los derechos y libertades de los ciudadanos, los intereses del Estado y las organizaciones públicas.

Las diversas medidas de contención administrativa se pueden agrupar en varios tipos.

En particular, estos incluyen:

Medidas aplicadas directamente a la personalidad del infractor (requisito de cese de mala conducta, impacto físico directo, detención administrativa, entrega a la policía, etc.);

Medidas propiedad naturaleza(decomiso de armas de fuego y armas de caza, demolición de edificios no autorizados, etc.);

Medidas de carácter técnico (prohibición de la operación de vehículos defectuosos, suspensión del trabajo de las empresas debido a la violación de las normas de seguridad, normas de seguridad contra incendios, prohibición o restricción de los trabajos de reparación y construcción en las calles y carreteras, si los requisitos para garantizar seguridad Pública, y etc.);

Medidas de naturaleza financiera (terminación de préstamos, reducción de la financiación del presupuesto, revocación de una licencia que otorga el derecho a realizar transacciones financieras, retiro (recaudación) al presupuesto de los montos recibidos por empresas, instituciones y organizaciones como resultado de la violación de disciplina financiera, legislación sobre precios, sobre venta de productos no estándar y otros);

Medidas de carácter médico-sanitario (despido de enfermos infecciosos del trabajo, prohibición del funcionamiento de empresas comerciales o de restauración pública por su insalubridad, etc.);

Medidas relacionadas con la implementación del sistema de licencias (suspensión (cancelación) de la licencia, etc.);

Medidas especiales o exclusivas (uso de armas de fuego, lacrimógenos químicos, cañones de agua, cachiporras, esposas, etc.).

Las medidas de inhibición administrativa están íntimamente relacionadas con las medidas de responsabilidad administrativa y muchas veces las anteceden, brindando la posibilidad de su efectiva implementación. Las medidas de coerción administrativa incluyen medidas de responsabilidad administrativa, que están definidas por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y que deben entenderse como sanciones impuestas de conformidad con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por cometer infracciones administrativas.

La sanción administrativa es una medida de responsabilidad establecida por el Estado por la comisión de una infracción administrativa y se utiliza para prevenir la comisión de nuevas infracciones tanto por el propio infractor como por otras personas.

El castigo administrativo no puede estar dirigido a la humillación dignidad humana individual que haya cometido una infracción administrativa, o que le haya causado sufrimiento físico, así como daños a la reputación empresarial entidad legal.

Así, podemos sacar las siguientes conclusiones de que la sanción administrativa es una medida de responsabilidad establecida por el Estado por la comisión de una infracción administrativa y se utiliza para prevenir la comisión de nuevas infracciones tanto por el propio infractor como por otras personas:

Las medidas de responsabilidad administrativa se aplican de conformidad con la legislación que regula los procedimientos en casos de infracciones administrativas;

Las medidas adoptadas para prevenir los delitos tienen un enfoque preventivo;

Los delitos reales representan una amenaza directa para las relaciones públicas protegidas y las dañan. Los intereses de su protección requieren la acción inmediata de las autoridades ejecutivas y sus funcionarios a fin de prevenir acciones que violen las normas legales;

Las medidas de inhibición administrativa están íntimamente relacionadas con las medidas de responsabilidad administrativa y muchas veces las anteceden, brindando la posibilidad de su efectiva implementación.

Es una medida de responsabilidad por la comisión establecida por el Estado y se utiliza para prevenir la comisión de nuevos delitos tanto por el propio infractor como por otras personas.

El castigo administrativo es un tipo de coerción administrativa. Se diferencian de otras medidas de coacción administrativa en que son sanciones punitivas, persiguen fines específicos y se aplican de manera estrictamente reglamentada. orden procesal. Sólo aquellas medidas coercitivas que establece el art. 3.2-3.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y el procedimiento para designarlos también está determinado por las normas pertinentes de este Código.

No son sanciones administrativas, por ejemplo, medidas de coacción administrativa tales como la prohibición de la circulación de vehículos, si condición técnica no cumple con los requisitos establecidos; Suspensión de funciones por el tiempo que dure el estado de alarma de los directivos organizaciones gubernamentales en conexión con ejecución indebida sus obligaciones; revocación de una licencia y una serie de otras acciones obligatorias previstas por varios leyes federales y aplicado en orden administrativa. El procedimiento para aplicar estas medidas como castigos no está regulado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Las sanciones administrativas se aplican por la violación de las normas de derecho administrativo, constitucional, laboral, financiero, civil, procesal civil, procesal penal y demás ramas del derecho. Su designación inflige daño jurídico al culpable, empeora temporalmente su situación jurídica (restringe derechos e impone responsabilidades adicionales), y también crea un estado de castigo, que cesa si una persona no ha cometido una nueva infracción administrativa dentro de un año. Además, la sanción administrativa expresa siempre de manera oficial y pública la valoración negativa del Estado de la infracción cometida.

La sanción no es un fin en sí mismo para la imposición de sanciones administrativas. Este último es también necesario para educar al sujeto que es castigado, en el espíritu de respeto por la ley y el orden, a fin de prevenir la comisión de nuevos delitos tanto por el propio delincuente como por otras personas. El objetivo último de la práctica de aplicar sanciones administrativas es la prevención privada y general de infracciones administrativas y de otro tipo. En cierta medida, las sanciones administrativas previenen los delitos.

Cabe señalar que el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es el primero acto normativo, quien llamó castigos a las sanciones administrativo-punitivas. Antes de eso, están en todos documentos oficiales, incluso en el anterior Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR, así como en la literatura científica y educativa, se denominaron sanciones administrativas. La nueva denominación de las medidas de responsabilidad administrativa, por un lado, revela con mayor precisión su contenido y finalidad punitivos, y, por otro lado, destaca su conexión y proximidad con las medidas responsabilidad penal, en tercer lugar, refleja las características generales de estos tipos de responsabilidad.

La sanción administrativa no puede tener por objeto humillar la dignidad humana de una persona que haya cometido una infracción administrativa, o causarle sufrimiento físico, así como dañar la reputación empresarial de una persona jurídica.

Tipos de sanciones administrativas

De conformidad con el art. 1.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la jurisdicción de la Federación Rusa en el campo de la legislación sobre infracciones administrativas, entre otras cosas, incluye el establecimiento de una lista de tipos de sanciones administrativas y las reglas para su aplicación. Los posibles tipos de sanciones administrativas están establecidos solo por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. La lista de tipos de sanciones administrativas establecidas por este Código no puede ser ampliada por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas.

En el art. 3.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Todos ellos forman un sistema de sanciones administrativas, que incluye sanciones punitivas, de diferente contenido, gravedad y otras características. La lista de castigos se da en una cierta secuencia: de menos severa a más severa. El legislador aprobó la jerarquía de las penas, que deben ser tenidas en cuenta como legislaturas súbditos de la Federación de Rusia, así como jueces, organismos, funcionarios que examinan casos de infracciones administrativas e imponen sanciones administrativas.

Actualmente, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa establece nueve tipos de sanciones administrativas. Por la comisión de infracciones administrativas podrán establecerse y aplicarse las siguientes sanciones administrativas:

• una advertencia;
• sanción administrativa;
• incautación compensatoria herramientas para cometer o ser objeto de una infracción administrativa;
• confiscación del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
• privación de un derecho especial concedido a un individuo;
• arresto administrativo;
• expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida;
• descalificación;
• suspensión administrativa.

Todos estos tipos de sanciones administrativas pueden aplicarse a personas físicas; en relación con las personas jurídicas: solo una advertencia, una multa administrativa, la confiscación del instrumento para cometer o el objeto de un delito administrativo, la confiscación del instrumento para cometer o el objeto de un delito administrativo, suspensión administrativa de actividades.

Solo el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa establece sanciones administrativas en forma de incautación reembolsable del instrumento o objeto de una infracción administrativa, confiscación del instrumento o objeto de una infracción administrativa, privación de un derecho especial otorgado a un individuo, arresto administrativo, expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida, inhabilitación, suspensión administrativa de actividades. Sanciones administrativas en forma de advertencia y multa administrativa están previstos tanto por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa como por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas.

Todas las sanciones administrativas se caracterizan por una base común para su aplicación: la comisión de una infracción administrativa. La legislación sobre infracciones administrativas, además, define principios uniformes y un procedimiento uniforme para su designación.

Tengamos en cuenta que la designación de siete de los nueve tipos de castigo previstos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es competencia exclusiva de los jueces. Las penas que sólo puede imponer un juez incluyen: el embargo pagado del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa; confiscación del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa; privación de un derecho especial concedido a un individuo; arresto administrativo; expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida (aunque en casos individuales este castigo es impuesto por funcionarios de las autoridades ejecutivas); descalificación; suspensión administrativa. Estas penas son fijadas por los jueces para todos los delitos para los que están previstas. En el procedimiento administrativo, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa permite la aplicación únicamente de una advertencia y una multa administrativa y, como se señaló anteriormente, en algunos casos, la expulsión administrativa de un ciudadano extranjero o apátrida de la Federación Rusa.

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa subdivide las sanciones administrativas en básicas y adicionales. Se asigna un castigo adicional como segundo castigo al principal. Por ejemplo, de acuerdo con la Parte 1 del art. 14.16 de este Código, la venta al por menor de alcohol etílico implica la imposición de una multa administrativa (sanción principal) con el decomiso del alcohol etílico (sanción adicional).

De conformidad con el art. 3.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, una advertencia, una multa administrativa, la privación de un derecho especial otorgado a un individuo, el arresto administrativo, la inhabilitación y la suspensión administrativa de actividades pueden establecerse y aplicarse solo como sanciones administrativas principales. Se puede establecer la incautación pagada del instrumento para cometer o el objeto de un delito administrativo, la confiscación del instrumento para cometer o el objeto de un delito administrativo, así como la expulsión administrativa de la Federación de Rusia de un ciudadano extranjero o un apátrida y aplicado como castigo administrativo principal y adicional. Por una infracción administrativa, se pueden imponer sanciones administrativas principales o principales y adicionales.

Consideremos con más detalle los tipos de sanciones administrativas.

Una advertencia- una medida de sanción administrativa, expresada en la censura oficial de una persona física o jurídica. La advertencia se emite en escribiendo.

Una advertencia como medida de sanción administrativa no debe confundirse con una advertencia como medida de restricción administrativa. Las advertencias verbales dadas por funcionarios a ciudadanos u organizaciones como medida de restricción administrativa no se consideran sanciones administrativas. De la misma manera, las advertencias escritas (instrucciones, advertencias) que se envían a los ciudadanos y organizaciones no son sanciones, pero no se toma la decisión de imponer una sanción administrativa.

La amonestación como medida de sanción administrativa se designa siempre mediante la emisión de la correspondiente resolución escrita y la entrega (o envío) de una copia de la resolución a la persona imputada a la responsabilidad administrativa, oa su representante legal.

Una amonestación es la medida de sanción administrativa más sencilla en términos de efectos punitivos. En este sentido, varios autores consideran la amonestación como una sanción de carácter más moral que jurídico. Creo que esto no es del todo correcto. Una amonestación conlleva las mismas consecuencias jurídicas que todas las demás sanciones administrativas. La aplicación de esta medida, así como de otras sanciones administrativas, conlleva consecuencias jurídicas adversas para el infractor. El sujeto de la responsabilidad dentro de un año se considera la persona llevada a la responsabilidad administrativa. Y esto puede afectar el tipo y cuantía de la sanción impuesta por una infracción administrativa reincidente, pudiendo ser una circunstancia agravante de la responsabilidad administrativa. En términos de su contenido, como se señaló anteriormente, una advertencia es una medida de influencia moral y legal.

Con la insignificancia del delito cometido, es posible liberar a la persona que lo cometió y limitarse a una declaración oral. A pesar de que tal comentario verbal se hace como resultado de un delito, no puede identificarse con una advertencia como medida de castigo. La amonestación oral no es un castigo y no conlleva perjuicios consecuencias legales. Esta es una medida de la influencia moral.

Sanción administrativa - Esta es una cuenta de efectivo para una persona física o jurídica que ha cometido una infracción administrativa.

Al ser un castigo de naturaleza patrimonial, es una medida de influencia coercitiva bastante efectiva y más común y solo puede usarse como el castigo administrativo principal. Casi todos los artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y los artículos correspondientes de las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas prevén una multa administrativa.

Desde 1992 hasta mediados de 2007, la multa administrativa estuvo expresada principalmente en el monto formalmente múltiplo de talla minima salarios (como se define en el Artículo 27 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR y en el Artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), pero de hecho en un monto que es un múltiplo del salario mínimo especialmente establecido para determinar el valor de la multa, igual a 100 rublos. Actualmente, el monto de la multa administrativa se expresa en rublos, como antes de 1992. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 3.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, una multa administrativa no puede ser inferior a 100 rublos. y más de lo establecido por el Código para ciudadanos, funcionarios, personas jurídicas. Entonces, para los ciudadanos, su tamaño no puede exceder los 5 mil rublos, para los funcionarios, 50 mil rublos, para las personas jurídicas, 1 millón de rublos.

La multa administrativa también podrá expresarse como un múltiplo de:

• el costo del sujeto de una infracción administrativa en el momento de la terminación o supresión de una infracción administrativa;
• el monto de los impuestos, tasas o derechos de aduana no pagados y pagaderos al momento de la terminación o supresión de una infracción administrativa;
• el monto de las transacciones monetarias ilegales;
• la cantidad de dinero o el costo de los servicios internos y externos papeles valiosos, dado de baja y (o) acreditado con el incumplimiento del encaje legal establecido;
• la cantidad de ganancias en divisas no vendidas en a su debido tiempo;
• el monto de los fondos no acreditados dentro del plazo establecido a cuentas en bancos autorizados;
• la cantidad de fondos no devueltos dentro del período prescrito a la Federación Rusa;
• el monto de la multa administrativa impaga;
• el monto de los ingresos del infractor por la venta de bienes (obras, servicios), en el mercado en el que se cometió la infracción administrativa.

En este caso, el monto de los ingresos se tiene en cuenta ya sea por el año calendario anterior al año en que se detectó una infracción administrativa, o por la parte anterior a la fecha de detección de una infracción administrativa. año del calendario en el que se reveló la infracción administrativa (si el infractor no realizó actividades para la venta de bienes, trabajo, servicios en el año calendario anterior).

No podrá exceder tres veces el valor del objeto de una infracción administrativa o el monto correspondiente o el valor del monto de una multa administrativa calculada sobre la base del valor del objeto de una infracción administrativa, así como sobre la base de la monto de impuestos, tasas o derechos de aduana no pagados; montos de transacciones ilegales de divisas; la cantidad de dinero o el valor de valores internos y externos dados de baja y (o) acreditados con el incumplimiento del encaje legal establecido; el monto de las ganancias en divisas no vendidas en la forma prescrita; montos de fondos no acreditados dentro del plazo establecido a cuentas en bancos autorizados; la cantidad de fondos no devueltos dentro del período prescrito a la Federación Rusa.

Hay una excepción a esta regla. El monto de una multa administrativa calculada sobre la base del valor del sujeto de una infracción administrativa impuesta por hurto menor de la propiedad de otra persona (Artículo 7.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) no puede exceder cinco veces el valor de lo robado propiedad.

La cuantía de una multa administrativa calculada sobre la base del importe del producto del infractor por la venta de bienes (obras, servicios) en el mercado en el que se cometió la infracción administrativa no podrá exceder de una veinticinco parte del importe total de la producto de la venta de todos los bienes (obras, servicios) durante el año calendario anterior al año en que se descubrió la infracción administrativa, o durante la parte del año calendario anterior a la fecha en que se descubrió la infracción administrativa, en la que la infracción administrativa se descubrió el delito. Recuérdese que esto último es posible si el infractor no realizó actividades para la venta de bienes (obras, servicios) en el año calendario anterior.

El monto de la multa administrativa se acreditará al presupuesto en su totalidad de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, el art. 46 de la RF BC define las proporciones de los montos de las multas administrativas impuestas por infracciones cometidas en diversas áreas de gobierno, que son recibidas por varios presupuestos sistema presupuestario Federación Rusa.

Como ya se mencionó en el capítulo anterior, no se puede aplicar multa administrativa a los sargentos, capataces, soldados y marineros que pasen servicio militar en conscripción, cadetes militares Instituciones educacionales educación vocacional antes de celebrar un contrato con ellos para el servicio militar.

Decomiso compensatorio del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa es su embargo forzoso y posterior venta con transferencia al antiguo propietario del producto menos los gastos de venta del bien embargado.

En el campo de las infracciones administrativas, la especificidad de un embargo compensatorio radica en el hecho de que solo puede aplicarse a las cosas que fueron el instrumento directo de cometer o el objeto de una infracción administrativa, y se aplica solo al propietario de estas cosas. Al mismo tiempo, se puede establecer y aplicar un decomiso compensado como sanción administrativa principal y adicional.

Es mucho más difícil aplicar el decomiso por compensación que el decomiso, que prevé la circulación gratuita de los bienes incautados a los ingresos del estado, por lo que, en la práctica, se usa muy raramente. Actualmente, como sanción de las infracciones administrativas, esta medida está prevista únicamente en los incisos 2 y 3 del art. 20.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, por violación de las reglas para almacenar, transportar, destruir, recolectar y exhibir armas y cartuchos para ellos, así como en la Parte 3 del art. 20.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, por violación de las reglas para el uso de armas y municiones para ellos. En ambos casos, el retiro pagado se establece como castigo adicional, que puede asignarse a la pena principal o no asignarse.

El embargo compensatorio sólo puede ser designado por un juez. Al mismo tiempo, el juez considera los casos de infracciones administrativas previstos en las partes pertinentes del art. 20.8 y 20.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (lo que implica la posibilidad de aplicar una exención compensatoria), si el organismo o funcionario que recibió el caso de dicha infracción administrativa lo presenta a un juez para su consideración. Así, la posibilidad de solicitar una indemnización como pena adicional en la práctica depende de la discrecionalidad del órgano o oficial.

Los ciudadanos cuya existencia e ingresos estén relacionados total o principalmente con la caza y la pesca no pueden ser privados arma de caza, otros implementos de caza o pesca y municiones. En este sentido, en el apartado 2 del art. 3.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa establece que la incautación pagada de armas de caza, municiones y otras herramientas de caza o pesca permitidas no se puede aplicar a clips para los cuales la caza o la pesca es la principal fuente legal de sustento. Tal excepción se hace principalmente para los ciudadanos que integran pueblos indígenas y comunidades étnicas cuyo hábitat original está conectado con el mundo animal y cuya actividad principal es la caza o la pesca.

Decomiso del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa es un llamado forzado y gratuito a propiedad federal o en la propiedad del sujeto de la Federación Rusa cosas no retiradas de la circulación.

A diferencia de la legislación penal, donde el decomiso de bienes como forma de sanción está excluido del sistema de sanciones y es considerado como una medida más de carácter penal, en la legislación sobre infracciones administrativas, el decomiso del instrumento u objeto de una infracción administrativa está reconocida como sanción administrativa. Además, si el Código Penal de la Federación Rusa permite la posibilidad de confiscación de una amplia gama de bienes de una persona que ha cometido un delito, entonces en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la confiscación de cosas estrictamente definidas es utilizado como castigo: los instrumentos para cometer u objetos de un delito administrativo.

Cabe señalar que el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa amplió significativamente la aplicación de esta sanción administrativa en comparación con el Código de Infracciones Administrativas anterior de la RSFSR. Más de 50 artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevén la confiscación de los instrumentos y objetos de la infracción administrativa como un tipo adicional de sanción administrativa. La gama de artículos confiscados se ha ampliado significativamente. Pueden ser: dinero en efectivo, valores de moneda, etanol y productos alcohólicos, armas, municiones, herramientas de producción, materias primas, productos manufacturados, comunicaciones no certificadas, impresos falsificados, vehículos, barcos, aeronaves, etc.

Sin embargo, al igual que en el caso del decomiso por compensación, los ciudadanos para quienes la caza o la pesca es la principal fuente legal de sustento no pueden ser confiscados armas de caza, municiones y otras herramientas de caza o pesca permitidas. La disposición correspondiente se formula en el apartado 2 del art. 3.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. regular el uso del decomiso como medida de sanción administrativa.

El decomiso del instrumento de comisión o del objeto de un delito administrativo, así como el decomiso a cambio de compensación, es designado únicamente por un juez.

El siguiente tipo de sanciones administrativas - privación de un derecho especial concedido a un individuo. La privación de un derecho especial previamente concedido a una persona que haya cometido una infracción administrativa se establece por una violación grave o sistemática del procedimiento para hacer uso de este derecho en los casos previstos por los artículos de la Parte Especial del Código Administrativo. Delitos de la Federación Rusa.

En arte. 3.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, que define la privación de un derecho especial como un tipo de castigo administrativo, en contraste con el art. 30 del anterior Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR no especifica el contenido de los derechos especiales de los que se puede privar a un ciudadano. La Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé la privación del derecho a cazar, el derecho a administrar vehículo, máquina autopropulsada u otros tipos de equipo, una aeronave, una embarcación en el mar, transporte por aguas interiores, una embarcación pequeña.

Cabe señalar que el art. 32.5 y 32.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa mencionan la privación del derecho a operar medios radioelectrónicos o dispositivos de alta frecuencia. Sin embargo, actualmente los artículos de la Parte Especial del Código no tipifican delitos que prevean la privación del derecho a operar medios radioelectrónicos o aparatos de alta frecuencia.

Así, ahora la legislación prevé efectivamente sanciones administrativas en forma de privación de un derecho especial concedido a una persona, únicamente en relación con el derecho a la caza y el derecho a conducir vehículos.

Para conducir un vehículo, así como para dedicarse a la caza, se debe tener un derecho especial. Entonces, para adquirir el derecho a controlar vehículos debe pasar los exámenes de calificación y obtener Licencia de conducir. Conducir otros vehículos implica un procedimiento similar. Aplicar esta especie el castigo administrativo sólo es posible contra una persona a la que se le haya concedido previamente un derecho especial y que no haya sido privada de este derecho o no lo haya perdido por otros motivos. Privar a un individuo de un derecho especial previamente otorgado significa para él una prohibición de realizar el tipo de actividad correspondiente durante un período determinado.

El período de privación de un derecho especial no puede ser inferior a un mes ni superior a tres años. La privación de un derecho especial sólo es designada por un juez.

Se señaló anteriormente que la incautación compensatoria o el decomiso de armas de caza, municiones y otros implementos de caza o pesca permitidos no pueden aplicarse a personas para quienes la caza o la pesca es la principal fuente legal de sustento. Con base en las mismas premisas, el legislador determinó en el Apartado 4 del art. 3.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, que para tales personas no se puede aplicar la privación de un derecho especial en forma de derecho a la caza.

El artículo 3.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia también establece que la privación de un derecho especial en forma de derecho a conducir un vehículo no se puede aplicar a una persona que usa un vehículo debido a una discapacidad, excepto en los casos:

• Manejando en estado de ebridad;
• evitar pasar de la manera prescrita examen medico al estado de embriaguez;
• abandono por dicha persona en violación reglas existentes la escena de un accidente en el que estuvo involucrado.

arresto administrativo consiste en mantener al delincuente en condiciones de aislamiento de la sociedad. Este es uno de los tipos más severos de sanciones administrativas, que se establece e impone solo en casos excepcionales para ciertos tipos de infracciones administrativas.

El arresto administrativo se establece por hasta 15 días, y por violación de los requisitos del estado de emergencia o del régimen en la zona de la operación antiterrorista - hasta 30 días (por ejemplo, en virtud del artículo 20.5 del Código Administrativo Delitos de la Federación Rusa). Si el arresto administrativo fue precedido por el arresto administrativo de la persona natural que cometió el delito, entonces el término de la detención administrativa se incluye en el término del arresto administrativo.

Las personas detenidas se mantienen bajo custodia en depósitos especiales de los órganos de asuntos internos para las personas detenidas en el marco de un procedimiento administrativo. Los detenidos están obligados a cumplir con los requisitos del régimen establecido de su permanencia en estos receptores. El procedimiento para mantener a los arrestados mientras cumplen un arresto administrativo y las características del régimen correspondiente están determinados por el Reglamento sobre el procedimiento para cumplir un arresto administrativo, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2 de octubre de 2002 No. 726 El arresto administrativo es designado por un juez. El arresto administrativo no puede aplicarse a ciertas categorías de personas: mujeres embarazadas;

• mujeres con hijos menores de 14 años; personas menores de 18 años (menores); discapacitados de los grupos I y II;
• personal militar y ciudadanos convocados para entrenamiento militar;
• teniendo rangos especiales empleados de los órganos de asuntos internos, órganos e instituciones del sistema penitenciario, el Estado servicio de Bomberos, autoridades de control de drogas y sustancias psicotrópicas y autoridades aduaneras.

La expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida consiste en el movimiento forzado y controlado del ciudadano o persona especificado a través de la Frontera Estatal de la Federación Rusa fuera de la Federación Rusa, y en los casos previstos por la legislación de la Federación Rusa Federación, en la salida independiente controlada de un ciudadano extranjero o apátrida de la Federación Rusa.

Este castigo se aplica únicamente a los ciudadanos extranjeros y apátridas. En todo artículos del Código de Infracciones Administrativas RF, que contiene tal castigo, se fija como un posible castigo adicional junto con el castigo principal: una multa administrativa. La expulsión administrativa de la Federación de Rusia no se puede aplicar a los militares que son ciudadanos extranjeros.

La expulsión administrativa de la Federación de Rusia es designada por un juez y, en caso de que un ciudadano extranjero o un apátrida cometa una infracción administrativa al entrar en la Federación de Rusia, por funcionarios competentes de las autoridades ejecutivas. Dichos funcionarios son empleados de las autoridades fronterizas dotados de los poderes necesarios.

El contenido de la expulsión administrativa de la Federación Rusa es bastante específico. Como se señaló anteriormente, consiste en el movimiento controlado de personas que no son ciudadanos de Rusia desde su territorio a través de la frontera estatal de la Federación Rusa. El traslado puede llevarse a cabo por la fuerza y ​​mediante la salida independiente controlada de la persona expulsada de la Federación Rusa. Si la persona expulsada de Rusia no tiene los fondos necesarios y es imposible identificar a la parte que la invitó a Rusia, el movimiento de la persona expulsada a través de la frontera estatal de la Federación Rusa se lleva a cabo a expensas de la presupuesto federal.

La expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida como castigo administrativo no debe confundirse con medidas de restricción administrativa como:

• deportación - expulsión forzosa de un ciudadano extranjero (apátrida) de la Federación Rusa en caso de pérdida o terminación motivos legales para su posterior estadía (residencia) en la Federación Rusa;
• expulsión de un ciudadano extranjero o un apátrida de la Federación Rusa - una medida coercitiva aplicada por funcionarios autorizados de las autoridades fronterizas y relacionada con la transferencia de ciudadanos extranjeros y apátridas que han violado el régimen de la Frontera Estatal de la Federación Rusa a las autoridades del estado desde cuyo territorio cruzaron la Frontera Estatal de La Federación Rusa.

Descalificación es privar a una persona del derecho a ocupar puestos de liderazgo en cuerpo ejecutivo administración de una entidad legal, ser miembro de la junta directiva (junta de supervisión), actividad empresarial para la gestión de una entidad jurídica, así como para gestionar una entidad jurídica en otros casos previstos por la legislación de la Federación Rusa. La inhabilitación se establece por un período de seis meses a tres años.

La inhabilitación debe distinguirse de la sanción administrativa en forma de privación de un derecho especial concedido a una persona, así como de la sanción penal en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos y realizar determinadas actividades. La inhabilitación se aplica por infracción de prohibiciones administrativas y legales sólo a sujetos con especial estatus legal, - a un determinado círculo de personas que gestionan una entidad jurídica, así como a empresarios individuales.

Se podrá imponer una sanción administrativa en forma de inhabilitación:

• las personas que ejerzan funciones organizativas y administrativas o administrativas y económicas en el organismo de una persona jurídica;
• miembros de la junta directiva;
• personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una persona jurídica;
• gerente de arbitraje

El castigo administrativo en forma de inhabilitación es asignado únicamente por el juez.

Suspensión administrativa de actividades consiste en la terminación temporal de las actividades de las personas que ejerzan actividades empresariales sin constituir una persona jurídica, las personas jurídicas, sus sucursales, oficinas de representación, divisiones estructurales, sitios de producción, así como la operación de unidades, instalaciones, edificios o estructuras, la implementación ciertos tipos actividades (obras), prestación de servicios.

La suspensión administrativa de la actividad se aplica en los siguientes casos:

• amenazas a la vida o la salud humana; la aparición de una epidemia, epizootia;
• infección (contaminación) de objetos regulados con objetos en cuarentena;
• el inicio de un accidente de radiación o un desastre provocado por el hombre;
• causando un daño significativo a la condición o calidad ambiente;
• incurrir en infracción administrativa en materia de tráfico de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores;
• cometer un delito administrativo en el ámbito de la lucha contra la legalización (blanqueo) de los productos del delito y la financiación del terrorismo;
• cometer una infracción administrativa en el ámbito de las restricciones a la realización de cierto tipo de actividades establecidas de conformidad con la ley federal en relación con ciudadanos extranjeros, apátridas y organizaciones extranjeras;
• cometer una infracción administrativa en el ámbito de las normas para atraer a ciudadanos extranjeros y apátridas a actividad laboral llevado a cabo en facilidades de compras(incluso en centros comerciales);
• cometer una infracción administrativa en el ámbito del orden de gestión, en el ámbito orden publico y seguridad pública;
• cometer una infracción administrativa en la zona actividades de urbanismo.

La suspensión administrativa de la actividad es designada por un juez solo en los casos previstos por los artículos de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, si un tipo menos severo de castigo administrativo no puede garantizar el logro del objetivo administrativo. castigo.

Se establece suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

El juez, sobre la base de una petición de una persona dedicada a actividades empresariales sin formar una persona jurídica, o una persona jurídica, pone fin a la ejecución de una sanción administrativa en forma de suspensión administrativa de la actividad antes de tiempo, si es estableció que se han eliminado las circunstancias que sirvieron de base para imponer esta sanción administrativa.

La cual se expresa en la designación por un órgano o funcionario con facultades correspondientes a la persona que cometió el delito.

La responsabilidad administrativa proviene de actos que son menos peligrosos para la sociedad que los delitos.

Dando una descripción, el legislador en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no los llama, a diferencia de los delitos, actos socialmente peligrosos. Consideramos posible hablar de la peligrosidad social de las infracciones administrativas (aunque el grado de esta peligrosidad en la mayoría de los casos es menor que el de los delitos). Los ejemplos aquí pueden ser infracciones administrativas: usurpación de la salud y el bienestar sanitario y epidemiológico de la población; en el campo de la protección del medio ambiente; en industria, construcción y energía; en el transporte y en la región tráfico y etc.

La responsabilidad administrativa tiene características propias de la responsabilidad jurídica en general.

Sin embargo, también tiene características específicas característica sólo para este tipo de responsabilidad legal:

1. La responsabilidad administrativa en la mayoría de los casos es responsabilidad extrajudicial. Las sanciones administrativas son impuestas por funcionarios de un número importante de órganos estatales del sistema del poder ejecutivo o por determinados órganos colegiados durante Fuera de la corte, aunque los jueces consideran un número significativo de tales delitos. Todos estos órganos son sujetos de jurisdicción administrativa;

2. Las sanciones administrativas son impuestas por los funcionarios a los infractores que no estén subordinados a ellos en su servicio. En este sentido, la responsabilidad administrativa se diferencia de la responsabilidad disciplinaria, en la cual las medidas disciplinarias se aplican principalmente en orden de subordinación a un órgano superior o funcionario;

3. dado que la responsabilidad administrativa proviene de actos que son menos peligrosos que los delitos, las sanciones administrativas suelen ser menos severas que las sanciones penales;

4. La aplicación de la responsabilidad administrativa no conlleva antecedentes penales de la persona que cometió la infracción. Esta persona se considera sujeta a sanción administrativa dentro de un año a partir de la fecha de finalización de la ejecución de la sanción;

5. Una característica esencial de la institución de la responsabilidad administrativa es el hecho de que los sujetos de la responsabilidad pueden ser no solo personas físicas, sino también personas jurídicas. Las personas jurídicas están sujetas a responsabilidad administrativa independientemente de su ubicación, formas orgánicas y jurídicas, subordinación, así como otras circunstancias;

6. A diferencia de la responsabilidad penal, que está establecida solo por la ley federal (Código Penal de la Federación Rusa), la responsabilidad administrativa está establecida por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas. adoptada de acuerdo con ella.

Por lo tanto, la legislación sobre infracciones administrativas consiste en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas adoptadas de conformidad con él. De conformidad con el art. 1.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la jurisdicción de la Federación Rusa en el campo de la legislación sobre infracciones administrativas incluye el establecimiento de:

• disposiciones generales y principios de la legislación sobre infracciones administrativo-legales;
• una lista de tipos de sanciones administrativas y reglas para su aplicación;
• responsabilidad administrativa en cuestiones de importancia federal, incluida la responsabilidad administrativa por la violación de las reglas y normas previstas por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa;
• el procedimiento para los procedimientos en casos de infracciones administrativas, incluido el establecimiento de medidas para asegurar los procedimientos en casos de infracciones administrativas;
• el procedimiento para la ejecución de las resoluciones sobre el nombramiento de sanciones administrativas.

Responsabilidad administrativa por cuestiones que no tienen significado federal, incluida la responsabilidad administrativa por la violación de las reglas y normas previstas por las leyes y otros actos legales reglamentarios de los sujetos de la Federación Rusa, está establecida por las leyes de estos sujetos. Al mismo tiempo, en algunos sujetos de la Federación Rusa se adopta una ley única en forma de código, en otros, una ley única no codificada. acto legislativo sobre infracciones administrativas (o sobre responsabilidad administrativa), en el tercero - leyes sobre infracciones administrativas (responsabilidad administrativa) por infracciones cometidas en ciertas áreas de actividad y ramas del gobierno. Ejemplos del tercer caso son la legislación de la región de Irkutsk, la región de Moscú, San Petersburgo y algunos otros sujetos de la Federación Rusa.

Señales de responsabilidad administrativa y tipos de sanciones administrativas

La responsabilidad administrativa es un tipo de responsabilidad jurídica, que se expresa en la aplicación de sanciones administrativas a una persona que ha cometido una infracción administrativa. El concepto de infracción administrativa está contenido en el art. 2.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa: “Se reconoce una acción ilegal y culpable (inacción) de una persona física o jurídica por la cual este Código o las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas establecen responsabilidad administrativa como infracción administrativa”. Con base en esta definición, se pueden llamar los siguientes signos de una infracción administrativa:

• Actuar- un acto de comportamiento volitivo y consciente puede ser una acción (cruzar la calle hacia un semáforo en rojo) o una inacción (no comparecer ante el tribunal para cumplir con el deber de un jurado);
• caracter antisocial- usurpación de los intereses de un ciudadano, del Estado y de la sociedad: en el art. 1.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y se especifica en las normas legales contenidas en él;
• culpa- una construcción similar al derecho penal con dolo y negligencia (Artículo 2.2 "Formas de culpa" del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• ilegalidad- una situación en la que el objeto de la usurpación no solo representa un cierto valor para el individuo, el Estado y la sociedad, sino que también está protegido por la ley.

concepto importante punibilidad, en el que el castigo administrativo es una medida de responsabilidad establecida por el estado por cometer un delito administrativo (Artículo 3.1 del Código de Delitos Administrativos de la Federación Rusa).

Los tipos de sanciones administrativas se definen en el art. 3.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Por la comisión de infracciones administrativas se podrán aplicar las siguientes sanciones administrativas:

• una advertencia. Esta es una censura oficial por parte de un organismo autorizado por escrito, establecido por la ley;
• sanción administrativa. Se trata de una sanción pecuniaria, cuyo monto se determina en el artículo que establece la responsabilidad por un delito específico;
• incautación pagada del instrumento de cometer o del objeto de una infracción administrativa. El artículo incautado por la fuerza se vende, y el propietario anterior del artículo recibe el producto de su venta, menos los costos de venta del artículo incautado;
• confiscación del instrumento para cometer o el objeto de una infracción administrativa. Esto es similar al retiro forzoso anterior sin ninguna compensación;
• privación de un derecho especial concedido a un individuo (el derecho a cazar, conducir un vehículo, etc.);
• arresto administrativo. Implica mantener al infractor aislado de la sociedad hasta por 15 días, y por violar las disposiciones del estado de emergencia o del régimen en la zona de la operación antiterrorista - hasta 30 días;
• expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida;
• descalificación. Se trata de la privación de una persona física del derecho a ocupar altos cargos en el órgano de dirección ejecutiva de una persona jurídica, a ser miembro del consejo de administración (junta de supervisión), a realizar actividades empresariales para administrar una persona jurídica, como así como para administrar una persona jurídica en otros casos;
• suspensión administrativa de actividades.

La suspensión administrativa de actividades consiste en el cese temporal de las actividades de las personas que ejerzan actividades empresariales sin constituir una persona jurídica, las personas jurídicas, sus sucursales, oficinas de representación, divisiones estructurales, sitios de producción, así como la operación de unidades, instalaciones, edificios o estructuras, la realización de determinados tipos de actividades (obras), la prestación de servicios. La suspensión administrativa de actividades se aplica en caso de amenaza para la vida o la salud humana, la ocurrencia de una epidemia, epizootia, infección (contaminación) de las instalaciones de cuarentena con objetos de cuarentena, el inicio de un accidente de radiación o un desastre provocado por el hombre, que causen un daño sensible al estado o a la calidad del medio ambiente, o en caso de infracción administrativa en el ámbito de la facturación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores, plantas que contengan estupefacientes o sustancias psicotrópicas o sus precursores, y sus partes que contengan estupefacientes drogas o sustancias psicotrópicas o sus precursores, en el ámbito de la lucha contra la legalización (blanqueo) de los productos del delito y la financiación del terrorismo; restricciones a la realización de cierto tipo de actividades establecidas de conformidad con la ley federal en relación con ciudadanos extranjeros, apátridas y organizaciones extranjeras; normas para atraer a ciudadanos extranjeros y apátridas a actividades laborales realizadas en centros comerciales (incluidos los centros comerciales); procedimientos de gestión; orden público y seguridad pública; actividades de planificación urbana; seguridad del transporte.

Se aplican como sanciones administrativas principales y adicionales el decomiso y decomiso pagado de cosas, la expulsión administrativa. Las demás sanciones administrativas se aplican únicamente como principales. Por una infracción, se pueden imponer las penas principal o principal y adicionales.

Los casos de infracciones administrativas se consideran dentro de la competencia establecida por el cap. 23 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa:

• jueces (jueces de paz);
• autoridades federales poder ejecutivo, sus instituciones, divisiones estructurales Y organismos territoriales, así como los demás órganos estatales autorizados para ello con base en las tareas y funciones que les asignen las leyes federales o los estatutos.

Los casos de infracciones administrativas previstos por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se consideran dentro de los poderes establecidos por estas leyes:

• magistrados;
• comisiones de menores y de protección de sus derechos;
• organismos e instituciones autorizados de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
• comisiones administrativas, otros órganos colegiados creados de acuerdo con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

La Sección IV del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa está dedicada a los procedimientos en casos de infracciones administrativas. Considerando el caso, el órgano autorizado averigua la naturaleza de la infracción cometida, la identidad del infractor, su situación patrimonial, demás circunstancias que mitiguen y agraven la responsabilidad administrativa. Al igual que en la administración de justicia en las causas penales, podrán participar en las actuaciones un abogado, testigos, peritos e intérprete para la objetividad de la consideración en las actuaciones.

Por una infracción administrativa cometida se señala dentro de los límites establecidos por la ley, previéndose la responsabilidad por esta infracción administrativa. El plazo de prescripción para llevar a la responsabilidad administrativa por regla general- a más tardar dos meses a partir de la fecha de comisión de una infracción administrativa.

Las medidas de responsabilidad administrativa son sanciones administrativas. Las medidas de responsabilidad administrativa son un tipo de medidas de coacción administrativa y judicial aplicadas a una persona que comete una infracción administrativa. La sanción administrativa actúa también como medida preventiva utilizada para evitar la comisión de nuevos delitos, tanto por el propio infractor como por otras personas. En consecuencia, se puede aplicar una sanción administrativa a un funcionario declarado culpable de una infracción administrativa en el marco del artículo 2.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y consiste en prescrito por la ley orden de restricción de los derechos y libertades de esta persona.

Es precisamente al establecer la posibilidad de aplicar sanciones administrativas a uno u otro acto ilícito(acción o inacción), el Estado reconoce así que el acto representa un daño social y, en algunos casos, un peligro público, y también le otorga la debida evaluación legal condenando el hecho ilícito y la persona que lo cometió.

La aplicación de la sanción administrativa es coacción estatal, es decir, no sólo la necesidad y obligación de responder por una acción antijurídica (inacción), sino forzada (no por voluntad propia, sino por influencia ajena, en este caso- bajo la influencia del estado) deber Lipatov E.G., Channov S.E. comentario artículo por artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa // SPS "ConsultantPlus".

Es necesario entender la sanción administrativa como una medida de responsabilidad administrativa, teniendo en cuenta el límite y los medios de su aplicación. Al mismo tiempo, el establecimiento de este límite por parte del Estado es una condición importante, un elemento del sistema de garantías administrativas y legales para responsabilizar administrativamente a las personas físicas, jurídicas y funcionarios de conformidad con los artículos 2.3 - 2.6, 2.10 de la Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Sin embargo, llevar a la responsabilidad administrativa no siempre y necesariamente termina con la aplicación de la sanción, y la disposición sobre la inevitabilidad de la sanción tiene excepciones a la regla. Así, si la infracción administrativa cometida es insignificante, el juez, órgano, funcionario autorizado para decidir el caso de una infracción administrativa puede liberar de responsabilidad administrativa a la persona que cometió la infracción administrativa y limitarse a una observación oral (artículo 2.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Es inaceptable humillar la dignidad humana de una persona y causarle sufrimiento físico, independientemente de la comisión de una infracción administrativa. Esta disposición opera sobre la base y en el marco de la implementación de la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 21), se fijan restricciones a la aplicación de sanciones administrativas que corresponden a las características de un estado democrático constitucional, la protección de los derechos humanos derechos, libertades y seguridad. Prohibir la humillación del honor y la dignidad de todas las personas, independientemente de cualquier circunstancias reales. La base para el surgimiento de una disputa en caso de daño a la reputación comercial es la presencia en el agregado del hecho de que el demandado difundió información, desacreditando la naturaleza de esta información y la inconsistencia con la realidad. Aclaraciones sobre el hecho de daño a la reputación empresarial se dan en la Resolución del Pleno Corte Suprema Federación Rusa del 24 de febrero de 2005 N 3 "O práctica judicial en los casos de protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, así como de la reputación empresarial de los ciudadanos y personas jurídicas.

Una disposición similar define el derecho a la protección de una persona no solo contra la humillación de la dignidad, sino también contra el trato cruel, la tortura, la violencia, es decir. desde imposición deliberada no sólo sufrimiento moral, sino también físico. Al mismo tiempo, también es necesario tener en cuenta la actos legales, de acuerdo con la Parte 4 del Artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa, principios y normas generalmente reconocidos ley internacional, Y Tratados Internacionales Federación Rusa son parte integral su sistema legal. Estos incluyen el Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes del 26 de noviembre de 1987.

Las medidas de responsabilidad administrativa tienen una serie de señas de identidad Stakhov I.A. Responsabilidad administrativa.- M., 2004. 15-16 p.:

• La lista de medidas de responsabilidad administrativa está establecida por el Código de Infracciones Administrativas y es exhaustiva;
• · Las medidas de responsabilidad administrativa señaladas y ejecutadas conllevan para el infractor la extinción del plazo para la redención de la responsabilidad administrativa. Se considera que una persona está sujeta a responsabilidad administrativa dentro de un año a partir de la fecha de ejecución de la decisión de imponer una sanción administrativa (artículo 4.6 del Código de Infracciones Administrativas);
• · Las medidas de sanción administrativa no se aplican en el momento de cometer una infracción administrativa. Se aplican siempre después de la comisión de una infracción administrativa;
• Las medidas de responsabilidad administrativa se asignan en caso de que una infracción administrativa haya causado un daño irreversible (irrecuperable). Las medidas de responsabilidad administrativa están diseñadas para compensar tal daño;
• · Las medidas de responsabilidad administrativa son designadas por el órgano autorizado, cuando se reúnen, fijan y examinan las pruebas en el caso de una infracción administrativa, se establece la culpabilidad del infractor.

listado Código de Infracciones Administrativas responsabilidad administrativa están interconectados y forman sistema único sanciones administrativas. Se pueden clasificar según varias bases.

En primer lugar, en el Código de Infracciones Administrativas, la lista de sanciones se da en un orden estrictamente definido: de menos grave a más grave:

• 1. Advertencia;
• 2. Multa administrativa;
• 3. El embargo pagado del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
• 4. Confiscación del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
• 5. Privación de un derecho especial concedido a un individuo;
• 6. Arresto administrativo;
• 7. Descalificación.
• 8. Suspensión administrativa de actividades

Todas estas sanciones están íntimamente relacionadas y forman un único sistema. Se unen principalmente meta común: protección de la ley y el orden, impacto en los perpetradores infracciones administrativas para evitar más violaciones. En cuanto al contenido, cada sanción es un castigo, una medida de responsabilidad asignada por los delitos administrativos; la utilización de cualquier medio el inicio de la responsabilidad administrativa, conlleva consecuencias jurídicas adversas. El castigo es un "daño legal" a la persona responsable. La sanción administrativa le causa cierto sufrimiento, privación. Sin embargo, el castigo no es un fin en sí mismo, es un medio necesario de educación, prevención de delitos Bahrakh D.N. Derecho administrativo de Rusia - M., Editorial "Norma", 2007. 496 p..

En segundo lugar, las sanciones administrativas se dividen según el orden de su designación en básicas y adicionales.

Las principales sanciones administrativas se consideran sanciones administrativas que no pueden combinarse con otros tipos de sanciones administrativas. Sólo puede ser apercibimiento, multa administrativa, privación de un derecho especial concedido a una persona, arresto administrativo e inhabilitación. Comparando el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con el Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR de 1984, es seguro decir que el legislador ha conservado su enfoque del estatus administrativo y legal de los funcionarios en términos de su responsabilidad. Como antes, se les aplican castigos como una advertencia y una multa administrativa como los principales. Lipatov E.G., Channov S.E. Comentario artículo por artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa// SPS "Consultant Plus". Estas sanciones se pueden aplicar a cualquier categoría de funcionarios especificados en el art. 2.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Se consideran sanciones administrativas adicionales las sanciones administrativas que pueden aplicarse tanto como principales como sumarse a otras sanciones administrativas. De acuerdo con la parte 2 del art. 3.3 del Código de Infracciones Administrativas, las sanciones administrativas adicionales son:

• incautación pagada del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa;
• confiscación del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa.

En tercer lugar, la división en función del órgano que la nombra:

El primer grupo consiste en sanciones administrativas impuestas exclusivamente por un juez (arresto administrativo, inhabilitación, confiscación del instrumento o objeto de una infracción administrativa a cambio de compensación, confiscación del instrumento o objeto de una infracción administrativa, privación de un derecho especial concedido a un individual).

El segundo grupo incluye sanciones administrativas impuestas por un juez u órganos ejecutivos. el poder del Estado Federación Rusa (multa administrativa)

El tercer grupo incluye las sanciones administrativas impuestas por los órganos ejecutivos federales y sus subdivisiones (advertencia, multa administrativa)

El cuarto grupo consiste en sanciones administrativas impuestas por los órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales (una advertencia y una multa administrativa) (parte 2 del artículo 3.2 del Código de Infracciones Administrativas).

Debería ser más detallado sobre cada tipo de castigo. Las medidas de responsabilidad administrativa pueden caracterizarse en función de las restricciones y privaciones establecidas para el infractor.

Una advertencia(Artículo 3.4 del Código de Infracciones Administrativas).

La amonestación como medida de sanción administrativa sólo se emite por escrito. Se aplica principalmente a las personas culpables de infracciones administrativas menores. La única forma prescrita de advertencia es por escrito. Las observaciones verbales al infractor no se aplican a las sanciones administrativas.

La emisión de una amonestación por escrito es una especie de recordatorio al infractor de que la comisión de una infracción administrativa homogénea de forma reiterada, si por la comisión de la primera persona ya ha sido objeto de una sanción administrativa, para la que ha transcurrido el plazo de un año. no caducado, previsto por el Código de Infracciones Administrativas RF (art. 4.6), es una circunstancia agravante de responsabilidad administrativa.

Sanción administrativa(Artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas)

Una multa administrativa es una sanción administrativa de carácter patrimonial y tiene forma monetaria, que se expresa en la recuperación de una determinada cantidad de dinero del infractor a los ingresos del presupuesto.

Según los motivos de aplicación, la multa se divide en absolutamente definitiva y relativamente definitiva.

Una multa absolutamente definida se expresa en una cantidad claramente definida establecida por legislación actual y no permitir otras opciones.

Una multa relativamente definida está contenida en el número predominante de artículos del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas y consiste en establecer los límites de la cantidad que se puede aplicar o, en función de la cantidad de los ingresos del infractor de la venta de bienes (trabajo, servicios), en cuyo mercado se cometió una infracción administrativa.

Además, dependiendo de la forma de cálculo de la multa, se puede considerar como un múltiplo de:

• 1) el costo del objeto de la infracción administrativa en el momento de la terminación o supresión de la infracción administrativa;
• 2) el monto de los impuestos no pagados, las tasas pagaderas al momento de la terminación o supresión de una infracción administrativa, o el monto de una transacción monetaria ilegal;
• 3) la cantidad de ganancias recibidas ilegalmente durante un cierto período de tiempo (establecido).

La cantidad mínima, uniforme para todas las materias, no es inferior a cien rublos.

La cantidad máxima tiene una gradación según el tema de la responsabilidad administrativa: para funcionarios, no más de cincuenta mil rublos.

Además, de acuerdo con el principio de individualización del castigo, la posibilidad de elegir el monto de una multa dentro de la sanción de un artículo de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, teniendo en cuenta las diversas circunstancias de la comisión de una infracción administrativa, así como el estado patrimonial de la persona imputada a la responsabilidad administrativa, asegura la realidad de la ejecución de la sanción y el logro de los fines de la responsabilidad administrativa.

El comportamiento ilegal de un funcionario en presencia de sus poderes de autoridad puede causar más daño que una infracción administrativa de un ciudadano común. Por lo tanto, en artículos específicos de la Parte Especial del Código, aumento de tamaño sanciones aplicadas a un oficial. El establecimiento de un límite más alto en el monto de una multa administrativa para funcionarios (parte 1 del artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) implica para ellos mayores requisitos del estado para cumplir con sus deberes, incluida la observancia, protección y la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos implicados en la responsabilidad administrativa.

La multa administrativa se pagará a más tardar treinta días a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión sobre la imposición de una multa administrativa en efecto legal o desde la fecha de vencimiento del período de gracia o del período de fraccionamiento.

Un punto importante previsto por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia es la posibilidad de proporcionar un plan de pago a plazos para el pago de una multa. El plan fraccionario se concede, teniendo en cuenta la situación económica de la persona imputada a la responsabilidad administrativa, por el juez, órgano, funcionario que dictó la resolución, por un plazo de hasta tres meses. Si concurren circunstancias que hagan imposible la ejecución de la resolución de imposición de una sanción administrativa en forma de multa administrativa en plazos, el juez, órgano, funcionario que dictó la resolución podrá aplazar la ejecución de la resolución por un plazo de hasta un mes.

Decomiso compensatorio del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa(Artículo 3.6 del Código de Infracciones Administrativas)

Esta medida se expresa en el decomiso forzoso del instrumento de cometer o objeto de una infracción administrativa a cualquier persona que haya cometido una infracción administrativa, sea o no propietario de este bien, con la posterior venta y traslado a el propietario anterior de las ganancias, menos los costos de venta del artículo incautado. Es decir, se compensa al propietario por parte del costo. El embargo compensatorio del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa consta de tres acciones interrelacionadas:

• 1) incautación del infractor de una cosa que fue el instrumento para cometer o el tema de una infracción administrativa.
• 2) la venta de esta cosa a través de una tienda especializada.
• 3) transferencia del producto al antiguo dueño menos los costos de venta del bien incautado.

Decomiso del instrumento de comisión o del objeto de una infracción administrativa(Artículo 3.7 del Código de Infracciones Administrativas).

Consiste en la transferencia forzosa a título gratuito a la propiedad del estado de una cosa que fue instrumento para cometer u objeto de una infracción administrativa y que pertenece al infractor por derecho de dominio.

No se considera decomiso el decomiso por posesión ilegal del instrumento de comisión o objeto de una infracción administrativa sujeta a devolución al propietario legítimo. Asimismo, la sustracción de la posesión ilegal de una persona que ha cometido una infracción administrativa de un instrumento u objeto retirado de la circulación o que estaba en posesión ilegal de una persona no es un decomiso.

Privación de un derecho especial(Artículo 3.8 del Código de Infracciones Administrativas)

Privación a una persona que ha cometido un delito de un derecho especial previamente otorgado en presencia de confirmar permisos. La expresión "por violación grave o sistemática del procedimiento para el ejercicio de este derecho" es una condición bajo la cual cuerpos gubernamentales no sólo tienen el derecho, sino también la obligación de llevar a un ciudadano a la responsabilidad administrativa, lo cual es una garantía material y administrativa de llevar a esta persona a la responsabilidad administrativa.

El período de privación establecido no puede ser inferior a un mes ni superior a tres años, lo que asegura que el infractor comprende que la reincidencia en un delito similar traerá nuevamente consecuencias desagradables, y por otro lado, el infractor no pierde la esperanza de recuperar el derecho perdido y ejercer su aplicación práctica.

Como excepción a la regla general, de acuerdo con el principio del humanismo, la privación de un derecho especial no puede aplicarse a una persona que utiliza un vehículo por discapacidad, lo que no implica liberación de responsabilidad administrativa. Sin embargo, conducir un vehículo en estado de embriaguez, eludir un examen médico de conformidad con el procedimiento establecido para la embriaguez, abandonar por dicha persona, en violación de las reglas establecidas, la escena de un accidente de tránsito en el que fue partícipe, autoriza a los órganos ejecutivos federales (funcionarios) a llevar ante la justicia a esta persona. juicio y la aplicación de este tipo de sanción como medida de responsabilidad administrativa.

arresto administrativo(Artículo 3.9 del Código de Infracciones Administrativas).

El arresto administrativo es una de las penas más severas que se imponen por la comisión de una infracción administrativa grave, además, se asocia a una restricción ley constitucional a la libertad y la integridad personal (artículo 22 de la Constitución de la Federación de Rusia), así como el derecho a la libertad de circulación (artículo 27 de la Constitución de la Federación de Rusia).

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa en el artículo 3.9 "Arresto administrativo" contiene las siguientes garantías de responsabilidad administrativa de los ciudadanos: 1) el infractor se mantiene aislado de la sociedad; 2) el arresto administrativo se establece hasta por quince días, y por violación de los requisitos del estado de emergencia o del régimen en la zona de la operación antiterrorista - hasta por treinta días; 3) un arresto administrativo es designado por un juez y, al considerar un caso de infracción administrativa que implica un arresto administrativo, la presencia de la persona con respecto a la cual se lleva a cabo el procedimiento, actúa requisito previo; 4) se establece y designa sólo en casos excepcionales; 5) el arresto administrativo no puede aplicarse a las mujeres embarazadas, las mujeres con hijos menores de catorce años, las personas discapacitadas de los grupos I y II, el personal militar, los ciudadanos llamados a recibir instrucción militar, así como los empleados de los órganos, órganos e instituciones del interior con régimen penitenciario de rango especial, el Cuerpo de Bomberos del Estado, los órganos de control de circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y las autoridades aduaneras, lo que no exime a estas personas de la responsabilidad administrativa por la comisión de una infracción administrativa; 6) el término de detención administrativa está incluido en el término de arresto administrativo.

Expulsión administrativa de la Federación Rusa de un ciudadano extranjero o apátrida (Artículo 3.10 del Código de Infracciones Administrativas)

Esta medida de sanción administrativa se refiere a las sanciones que restringen la libertad, pudiendo aplicarse también a otras personas extranjeras, en particular a las personas con doble nacionalidad.

Establecido en relación con ciudadanos extranjeros y apátridas y designado por el tribunal o funcionarios de los cuerpos y tropas del servicio de fronteras de la Federación Rusa, órganos de asuntos internos y difiere de la medida de restricción administrativa que se aplica a las personas que cruzaron el Estado Frontera de la Federación Rusa desde el territorio Estado extranjero sin documentos requeridos(ya que esta medida actuará como garantía procesal y administrativa de la responsabilidad administrativa de los ciudadanos).

Se establece la expulsión administrativa de la Federación de Rusia como medida de sanción administrativa en relación con ciudadanos extranjeros, siempre que sean trasladados al territorio del estado del que son ciudadanos, o apátridas si tienen un lugar de residencia permanente fuera de este estado , en una situación diferente sustituida por otra medida, como una multa o arresto administrativo. La expulsión administrativa de la Federación de Rusia no se puede aplicar a los militares que son ciudadanos extranjeros.

Cabe aclarar que la expulsión administrativa como medida de sanción administrativa se aplica por infracciones tales como:

• 1) acciones ilegales que van en contra de los intereses de seguridad seguridad Estatal, protección de la frontera estatal o protección del orden público;
• 2) si es necesario para proteger la salud y la moral de la población, proteger los derechos y intereses legítimos ciudadanos de la Federación Rusa y otras personas;
• 3) también si la legislación sobre estatus legal ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa, aduanas, moneda u otra legislación rusa.

Descalificación(Artículo 3.11 del Código de Infracciones Administrativas)

El establecimiento en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa de una pena como la inhabilitación es consistente con los objetivos legislación administrativa y asegura la aplicación de una medida de responsabilidad administrativa adecuada a la infracción cometida ya la personalidad del infractor, ciudadano que gestiona procesos importantes para la sociedad. El Estado garantiza la privación forzosa (contra su voluntad) del derecho de una persona a ocupar altos cargos en el órgano de dirección ejecutiva de una persona jurídica, a ser miembro del consejo de administración (junta de supervisión), a realizar actividades empresariales para administrar una persona jurídica. La definición del Código Administrativo de la Federación Rusa del círculo de personas a las que se puede aplicar la inhabilitación (parte 3 del artículo 3.11 del Código Administrativo de la Federación Rusa) actúa como una garantía general material y administrativa para llevar a los ciudadanos a la responsabilidad administrativa. .

En cuanto a la solicitud de inhabilitación, el legislador ha determinado los plazos de solicitud por abuso grave o reiterado de este derecho - de seis meses a tres años.

El plazo de prescripción para llevar a la responsabilidad administrativa se establece a más tardar 1 año a partir del día en que se cometió la infracción administrativa, y en el caso de una infracción administrativa continua - 1 año a partir del día en que se descubrió (Artículo 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé la posibilidad de inhabilitación por las siguientes infracciones:

• - violación de la legislación sobre trabajo y protección laboral (artículo 5.27);
• - ficticio o quiebra intencional(Artículo 14.12);
• - mala conducta en caso de quiebra (artículo 14.13);
• - gestión indebida de una persona jurídica (artículo 14.21);
• - transacciones y otras acciones que van más allá de las facultades establecidas (artículo 14.22);
• - violación de la ley registro estatal personas jurídicas (parte 4 del artículo 14.25).

Suspensión administrativa de actividades(Artículo 3.12 del Código de Infracciones Administrativas)

La suspensión administrativa de actividades consiste en el cese temporal de las actividades de los funcionarios. La suspensión administrativa de actividades como forma de sanción administrativa podrá aplicarse ante la presencia de las siguientes infracciones, en particular:

• - violación de la legislación laboral y protección laboral (Artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación de la legislación en el campo de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población (Artículo 6.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - propaganda de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sus precursores (artículo 6.13 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación de las reglas para la circulación de sustancias, herramientas o equipos utilizados para la fabricación de estupefacientes o sustancias psicotrópicas (artículo 6.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación del procedimiento de concesión de uso y del modo de uso terrenos y bosques en zonas de protección de aguas y franjas costeras cuerpos de agua(Artículo 8.12 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación de los requisitos documentos normativos en el campo de la construcción (Artículo 9.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación de las reglas para la producción, adquisición, transporte, almacenamiento, procesamiento, uso y venta de productos regulados (material de cuarentena, carga regulada) (Artículo 10.3 del Código Fiscal de la Federación Rusa);
• - violación de las normas de cuarentena animal u otras normas veterinarias y sanitarias (artículo 10.6 del Código Fiscal de la Federación Rusa);
• - violación de la legislación sobre la lucha contra la legalización (lavado) de ganancias del crimen y el financiamiento del terrorismo (Artículo 15.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - incumplimiento en el tiempo de una orden legal (decreto, presentación, decisión) del organismo (oficial) que realiza supervisión estatal(control) (Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• - violación de los requisitos de seguridad contra incendios (Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

El juez, a petición de una persona que ejerza actividades empresariales sin constituir una persona jurídica, dará por concluida prematuramente la ejecución de una sanción administrativa en forma de suspensión administrativa de actividades, si se acredita que las circunstancias que sirvieron como base para imponer esta sanción administrativa han sido eliminados.

La responsabilidad administrativa se expresa en forma de diversas sanciones. Cada una de estas medidas tiene su propio propósito y se aplica de manera especial. estatutario bueno.

Las sanciones siempre están relacionadas con la infracción. Se expresan en una cierta medida de castigo de la persona que cometió el delito.

Las sanciones se aplican para los siguientes fines:

• 1) castigo de los culpables;
• 2) prevención de infracciones por parte del infractor;
• 3) educación del infractor y de las personas que lo rodean en el espíritu de respeto a la ley.

Las sanciones administrativas son sanciones punitivas. Consisten en limitar los derechos subjetivos de un ciudadano o en imponerle deberes adicionales.

Las sanciones administrativas se expresan, por regla general, ya sea en el impacto moral o material sobre el infractor. Algunas sanciones administrativas combinan tanto la condena moral como el impacto material y la restricción temporal de los derechos del infractor (por ejemplo, arresto administrativo, privación de derechos especiales, trabajo correccional y otros) .

Todas las sanciones administrativas se dividen en tres grupos:

• 1. Sanciones de carácter moral:
  • - una advertencia.
• 2. Sanciones pecuniarias y patrimoniales:
  • - multa;
  • - confiscación;
  • - Desistimiento compensatorio.
• 3. Sanciones contra la persona del infractor:
  • - trabajo correccional;
  • - arresto administrativo;
  • - privación temporal de derechos especiales.

A pesar de las diferencias, todas las sanciones administrativas tienen características comunes:

• 1) son de carácter punitivo, a diferencia de las medidas preventivas y las medidas preventivas;
• 2) están establecidos por una amplia gama de organismos;
• 3) la aplicación de una sanción administrativa conlleva consecuencias jurídicas, es decir, el rostro aparece en estado de castigo. Esta circunstancia es de especial importancia a la hora de decidir si imputar responsabilidad penal a una persona.

El sistema de medidas de sanción administrativa comprende diversas sanciones por su naturaleza y gravedad. Esto permite, al imponer la pena, tener en cuenta la personalidad del infractor, su situación patrimonial, el grado de peligrosidad pública de la falta cometida, las circunstancias atenuantes y agravantes de la responsabilidad.

Las sanciones administrativas se imponen mediante la expedición de actos individuales especiales.

Las sanciones administrativas se dividen en:

• 1. Una sola vez;
• 2. Duradero.

Los artículos únicos incluyen:

• - multa;
• - una advertencia;
• - confiscación;
• - Desistimiento compensatorio.

Los duraderos incluyen:

• - arresto administrativo;
• - privación de derechos especiales;
• - trabajo correctivo.

Además, las sanciones administrativas se dividen en:

• 1. Básico;
• 2. Adicional.

El apercibimiento, la multa, la privación de un derecho especial, el trabajo correctivo y el arresto administrativo se encuentran entre los principales.

El decomiso y el decomiso por compensación pueden ser básicos y adicionales.

Para una infracción administrativa específica, solo se puede imponer una sanción principal o una sanción principal y una adicional.