Ez a szövetségi törvény, összhangban alkotmány Az Orosz Föderáció törvénye és a nemzetközi jog általánosan elismert normái megalapozzák az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése kapcsán felmerülő kapcsolatok jogi szabályozását.
I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk. Alapfogalmak
E szövetségi törvény alkalmazásában a következő alapfogalmakat kell alkalmazni:
kiskorú - a tizennyolcadik életévét be nem töltött személy;
elhanyagolt kiskorú, akinek magatartása a nevelési, oktatási és (vagy) eltartási kötelezettségének a szülők vagy más törvényes képviselők részéről történő elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése miatt nem kontrollált, vagy tisztviselők;
hajléktalan - elhanyagolt, lakó- és (vagy) tartózkodási hely nélkül;
Társadalmilag veszélyes helyzetben lévő kiskorú - az, aki elhanyagolása vagy hajléktalansága miatt az életét vagy egészségét veszélyeztető, vagy a nevelése vagy eltartása követelményeinek nem megfelelő környezetben tartózkodik, vagy szabálysértést vagy bántalmazást követ el. társadalmi akciók;
antiszociális cselekmények - kiskorú cselekményei, amelyek kábítószerek, pszichotróp és (vagy) bódító anyagok, alkoholos és alkoholtartalmú termékek, sör és az ezek alapján készült italok szisztematikus használatában, prostitúcióban, csavargásban vagy koldulásban, valamint egyéb mások jogait és jogos érdekeit sértő cselekmények;
szociálisan veszélyes helyzetben lévő család - a szociálisan veszélyes helyzetben lévő gyermekes család, valamint olyan család, ahol a kiskorúak szülei vagy más törvényes képviselői nem tesznek eleget nevelési, oktatási és (vagy) tartási kötelezettségüknek és (vagy) negatívan. befolyásolják viselkedésüket vagy bántalmazzák őket;
egyéni megelőző munka - a szociálisan veszélyes helyzetben lévő kiskorúak és családok időben történő azonosítására, valamint szociális és pedagógiai rehabilitációjára és (vagy) bűncselekményeik és antiszociális cselekedeteik megelőzésére irányuló tevékenység;
a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése - szociális, jogi, pedagógiai és egyéb intézkedések rendszere, amelyek célja a kiskorúak elhanyagolásához, hajléktalanságához, bűnözéséhez és antiszociális cselekedeteihez hozzájáruló okok és feltételek azonosítása és megszüntetése, egyéni megelőző munkával egybekötve. kiskorúakkal és társadalmilag veszélyes helyzetben lévő családokkal;
sör és az alapján készült italok - sört tartalmazó etilalkohol a késztermékek és meghatározott etil-alkohol tartalmú söralapú italok térfogatának több mint 0,5 százaléka.
2. cikk
1. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését célzó tevékenységek fõ céljai:
a kiskorúak elhanyagolásának, hajléktalanságának, szabálysértéseinek és antiszociális cselekményeinek megelőzése, az ehhez hozzájáruló okok és állapotok feltárása, megszüntetése;
a kiskorúak jogai és jogos érdekei védelmének biztosítása;
a szociálisan veszélyes helyzetbe került kiskorúak szociálpedagógiai rehabilitációja;
a kiskorúak bűncselekmények és antiszociális cselekmények elkövetésében való részvételének eseteinek azonosítása és visszaszorítása.
2. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését célzó tevékenység a törvényesség, a demokrácia, a kiskorúakkal való emberséges bánásmód, a családtámogatás és az azzal való interakció elvein, a kiskorúakkal szembeni egyéni megközelítésen a kapott információk titkosságának tiszteletben tartása mellett, állami támogatáson alapul. szervek tevékenységét önkormányzat valamint a kiskorúak elhanyagolását és bûnözését megelõzõ, a tisztviselõk és állampolgárok felelõsségét biztosító, a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek megsértéséért felelõs társadalmi egyesületek.
3. cikk
Az Orosz Föderációnak az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözésének megelőzésére irányuló tevékenységeket szabályozó jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányán, a nemzetközi jog általánosan elismert normáin alapulnak, és e szövetségi törvényből, más szövetségi törvényekből és az orosz szabályozó jogszabályokból állnak. Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és szabályozási jogi aktusai.
4. cikk
1. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerébe a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok, szociális védelmi hatóságok, oktatási hatóság, gyám- és gyámhatóság, ifjúsági hatóság, egészségügyi hatóság, munkaügyi hatóság, belügyi hatóság tartozik. .
(2) Az (1) bekezdésben említett szervekben ez a cikk, az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által előírt módon olyan intézmények hozhatók létre, amelyek bizonyos funkciókat látnak el a kiskorúak elhanyagolásának és bűnözésének megelőzése érdekében.
3. Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő gyermekjogi biztos, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek gyermekjogi biztosai, más szervek, intézmények és szervezetek az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözés megelőzését célzó tevékenységekben vesznek részt. az Orosz Föderáció jogszabályai és (vagy) az Orosz Föderáció alanyai jogszabályai által megállapított módon illetékesek.
5. cikk. Azon személyek kategóriái, akik számára egyéni megelőző munkát végeznek
1. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését ellátó rendszer szervei, intézményei kiskorúakkal kapcsolatban egyéni prevenciós munkát végeznek:
1) hajléktalan vagy hajléktalan;
2) csavargást vagy koldulást folytat;
4) kábítószer vagy pszichotróp anyag orvosi rendelvény nélkül történő fogyasztása vagy bódító szerek, alkoholos és alkoholtartalmú termékek, sör és az ezek alapján készült italok használata;
5) közigazgatási büntetés kiszabásával járó szabálysértést követett el;
6) szabálysértést követett el annak az életkornak a betöltése előtt, amelytől az igazgatási felelősség keletkezik;
7) amnesztiás cselekmény következtében vagy a helyzet megváltozásával összefüggésben mentesül a büntetőjogi felelősség alól, valamint abban az esetben, ha bebizonyosodott, hogy a kiskorú korrekciója nevelési befolyásoló kényszerintézkedések alkalmazásával megvalósítható. ;
8) aki társadalmilag veszélyes cselekményt követett el, és nem áll büntetőjogi felelősséggel életkorának elmulasztása vagy elmezavarral nem összefüggő értelmi fogyatékosság miatt;
9) a vádlottak vagy gyanúsítottak olyan bűncselekmények elkövetésével, amelyek tekintetében az őrizetbe vételhez nem kapcsolódó megelőző intézkedéseket választottak;
10) a büntetés letöltése alól feltételesen szabadlábra helyezett, amnesztia folytán vagy kegyelemmel összefüggésben a büntetés alól;
11) aki a büntetés végrehajtásától vagy a büntetés végrehajtásától haladékot kapott;
12) a büntetés-végrehajtás intézményeiből szabadult, zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményekből visszatért, ha ezekben az intézményekben való tartózkodásuk során rendszersértést követtek el, jogellenes cselekményeket követtek el és (vagy) a szabadulást követően társadalmilag veszélyes helyzet és (vagy) szükséglet szociális támogatásés (vagy) rehabilitáció;
13) kiskorú bűncselekmény elkövetése miatt elítélt vagy mérsékeltés a bíróság felmenti a büntetés alól nevelési befolyásoló kényszerintézkedések alkalmazásával;
14) feltételesen elítélték kötelező művek, javítóintézeti munka vagy egyéb, a szabadságelvonással nem összefüggő büntetés.
2. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének szervei, intézményei egyéni megelőző munkát végeznek a kiskorúak szüleivel vagy más törvényes képviselőivel szemben, ha azok nem tesznek eleget nevelési, oktatási és (vagy) eltartási kötelezettségüknek, vagy) negatívan befolyásolja viselkedésüket, vagy durván bánik velük.
(3) Az e cikk (1) és (2) bekezdésében nem említett személyekkel egyéni megelőző munka végezhető, ha az szükséges a bűnözés megelőzése vagy a kiskorúak szociális segélyezése és (vagy) rehabilitációja érdekében, az intézmény vezetőjének hozzájárulásával. a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelõzését célzó rendszer szerve vagy intézménye.
6. cikk megelőző munka
A kiskorúakkal, szüleikkel vagy más törvényes képviselőikkel kapcsolatos egyéni megelőző munka elvégzésének alapja az e szövetségi törvény 5. cikkében meghatározott körülmények, ha azokat a következő dokumentumok rögzítik:
1) kiskorú vagy szülei vagy más törvényes képviselőjének kérelme, hogy segítséget nyújtson az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözés megelőzésére szolgáló rendszer szerveinek és intézményeinek hatáskörébe tartozó kérdésekben;
2) a bíróság ítélete, határozata vagy határozata;
3) a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság, az ügyész, a nyomozó, a vizsgáló testület vagy a belügyi testület vezetőjének határozata;
4) az e szövetségi törvényben meghatározott dokumentumok a kiskorúak elhanyagolása és fiatalkorúak bûnözését megakadályozó intézményekben való elhelyezésének alapjául;
5) az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését ellátó rendszer szervének, intézményének vezetõje által a panaszok, nyilatkozatok vagy egyéb üzenetek ellenõrzésének eredménye alapján jóváhagyott következtetés.
7. cikk
A kiskorúakkal, szüleikkel vagy más törvényes képviselőikkel kapcsolatos egyéni megelőző munkát a kiskorúak szociális és egyéb segítségnyújtásához szükséges időtartamon belül, vagy a kiskorúak elhanyagolásához, hajléktalanságához, bűnözéséhez vagy antiszociális cselekedeteihez hozzájáruló okok és körülmények fennállásáig kell végezni. ki kell zárni, vagy tizennyolc éves koruk eléréséig, vagy az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb körülmények bekövetkezéséig.
8. cikk
1. A kiskorúak, szüleik vagy egyéb törvényes képviselőik, akikkel kapcsolatban egyéni megelőző munkát végeznek, az Orosz Föderáció alkotmánya, az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye, valamint a nemzetközi szerződések által biztosított jogokat és szabadságokat biztosítják. az Orosz Föderáció törvényei, ez a szövetségi törvény, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az Orosz Föderáció alanyai törvényei és szabályozási jogi aktusai.
2. Az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözésének megelőzése érdekében elhelyezett kiskorúakat megilletik a jelen cikk (1) bekezdésében meghatározott jogok, valamint a megállapított eljárási rend szerint:
a szülők vagy más törvényes képviselők értesítése kiskorú elhanyagolás és fiatalkori bűnözés megelőzését szolgáló intézetben történő elhelyezéséről. Ha van információ a szülők vagy más törvényes képviselők lakóhelyéről, tartózkodási helyéről, a kiskorú meghatározott intézetben történő elhelyezésével kapcsolatos tájékoztatást az elhelyezéstől számított 12 órán belül, ennek hiányában meg kell küldeni nekik. a szülőkre vagy más törvényes képviselőkre vonatkozó tájékoztatást a kiskorú elhelyezésétől számított három napon belül megküldik az utolsó lakóhelye szerinti gyám- és gyámhatóságnak;
tájékoztatás beszerzése az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének intézményében való tartózkodásuk céljáról, jogairól és kötelezettségeiről, az intézmény belső szabályzataira irányadó alapvető szabályokról;
fellebbezni az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözését megelõzõ rendszer szerveinek és intézményeinek alkalmazottai által hozott határozatok ellen e rendszer magasabb szerveihez, ügyészséghez és bírósághoz;
humánus, nem megalázó bánásmód;
kapcsolattartás a családdal telefonbeszélgetések és látogatások útján, számuk korlátozása nélkül;
csomagok, csomagok, átutalások átvétele, levelek és táviratok fogadása és küldése számuk korlátozása nélkül;
rendelkezése díjmentesenélelmiszer, ruházat, cipő és egyéb cikkek ruházati juttatás tovább megállapított szabványok a kiskorúak egészségének megőrzéséhez és életének biztosításához szükséges. Azon intézmények esetében, amelyek tevékenységének biztosítása az Orosz Föderáció kiadási kötelezettsége, ezeket a normákat az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi szerv hagyja jóvá. végrehajtó hatalom;
ingyenes jogi segítségnyújtás ügyvédek, valamint a jogszabály szerint jogsegélyre jogosult egyéb személyek részvételével.
3. A büntetés-végrehajtási rendszer intézményeiben elhelyezett kiskorúak jogait, valamint a kijavításukra irányuló munka megszervezését az Orosz Föderáció Büntetés-végrehajtási Törvénykönyve és más szövetségi törvények szabályozzák.
4. A jelen cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott jogok felsorolása nem értelmezhető a kiskorúak egyéb jogaitól való megtagadásként vagy eltérésként.
cikk 8.1. A büntetések alkalmazása az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének intézményeiben
1. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak speciális intézményeiben, a nyílt és zárt típusú oktatási hatóság speciális oktatási és nevelési intézményeiben, valamint a belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetőinek ideiglenes fogva tartási központjaiban történő fogva tartásra megállapított eljárási rend megsértéséért a következő szankciókat kell kiszabni. kiskorúakra vonatkozhat:
Figyelem;
súlyos megrovás.
2. Nyílt és zárt típusú oktatási hatóság speciális oktatási és nevelési intézményében lévő kiskorúakkal szemben az alábbi fegyelmi intézkedések is alkalmazhatók:
a szülők vagy más törvényes képviselők értesítése;
Az oktatásirányítási szerv nyílt típusú gyógypedagógiai intézményből való kizárása a kiskorúakért és jogaik védelméért felelős bizottság határozata alapján a meghatározott intézmény telephelyén.
3. A kiskorúakkal szembeni szankciók alkalmazásának rendjét az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzésére szolgáló rendszer intézményeinek tevékenységét szabályozó vonatkozó jogszabályi dokumentumok határozzák meg.
4. Kiskorúak vonatkozásában nem megengedett:
fizikai és lelki erőszak alkalmazása;
befolyásoló intézkedések alkalmazása a kiskorúak életkorának figyelembevétele nélkül;
pedagógiai ellenes, megalázó intézkedések alkalmazása emberi méltóság;
a kiskorúak szülőkkel vagy más törvényes képviselőkkel való kapcsolattartásának korlátozása, vagy a kiskorúak megvonása a szülőkkel vagy más törvényes képviselőkkel való kapcsolattartástól;
a táplálkozási normák csökkentése;
a séták megvonása.
9. cikk. A jelen szövetségi törvény végrehajtására vonatkozó garanciák
(1) A kiskorúak, valamint a kiskorúak, szüleik vagy egyéb törvényes képviselőik elhanyagolását és bûnözését megelõzõ rendszer szervei és intézményei jogosultak bírósághoz fordulni az orosz jogszabályok által megállapított eljárásnak megfelelõen. Szövetség a kiskorú egészségének, vagyonának és (vagy) erkölcsi károsodásának megtérítésére irányuló követeléssel.
2. A kiskorúak elhanyagolását és bûnözését megelõzõ rendszer szervei, intézményei hatáskörükön belül kötelesek gondoskodni a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartásáról, megvédeni õket a megkülönböztetés, a testi vagy lelki erõszak minden formájától. sértés, bántalmazás, szexuális és egyéb kizsákmányolás, a társadalmilag veszélyes helyzetben lévő kiskorúak és családok azonosítására, valamint haladéktalanul tájékoztatni:
1) az ügyészség - a kiskorúak jogainak és szabadságainak megsértéséről;
2) a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság - a kiskorúak oktatáshoz, munkához, pihenéshez, lakhatáshoz és egyéb jogaihoz való joga megsértésének feltárt eseteire, valamint az olyan szervek és intézmények tevékenységének hiányosságaira, amelyek akadályozzák a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megakadályozását;
3) a gyám- és gyámtestület - a szülő vagy más törvényes képviselő gondozása nélkül maradt, illetve az életét, egészségét veszélyeztető vagy nevelésüket akadályozó környezetben tartózkodó kiskorúak azonosításáról;
4) a lakosság szociális védelmét irányító szerv - az elhanyagolással vagy hajléktalansággal összefüggésben állami segítségre szoruló kiskorúak azonosításáról, valamint a szociálisan veszélyes helyzetben lévő családok azonosításáról;
5) a belügyi szerv - a kiskorúak szüleinek vagy egyéb törvényes képviselőiknek, valamint a kiskorúakat bántalmazó és (vagy) őket bűncselekmény vagy antiszociális cselekmény elkövetésében, illetve egyéb jogellenes cselekményt elkövető más személyek azonosításáról, mint valamint kiskorúak, bűncselekményt vagy antiszociális cselekményeket követtek el;
6) az egészségügyet irányító szerv - az alkoholos és alkoholtartalmú termékek, sör és italok, kábítószerek, pszichotróp vagy bódító anyagok fogyasztásával összefüggésben vizsgálatra, megfigyelésre vagy kezelésre szoruló kiskorúak azonosításáról;
7) az oktatást irányító szerv - a gyermekotthonból, bentlakásos iskolából és más gyermekintézményből való jogosulatlan kilépés, illetve az intézmény megszüntetése kapcsán állami segítségre szoruló kiskorúak azonosításáról. jó okok osztályok oktatási intézményekben;
8) az ifjúsági ügyekért felelős szerv - a szociálisan veszélyes helyzetbe került és e tekintetben a rekreáció, szabadidő, foglalkoztatás megszervezésében segítségre szoruló kiskorúak azonosításáról.
3. Az e cikk (2) bekezdésében meghatározott információkat úgy kell tárolni és felhasználni, hogy azok bizalmasak legyenek.
4. A tisztviselők, a kiskorúak szülei vagy egyéb törvényes képviselőik, valamint más személyek felelősséggel tartoznak a kiskorúak jogainak megsértéséért, valamint a nevelési, oktatási és (vagy) tartási kötelezettségeik elmulasztásáért vagy nem megfelelő ellátásáért. az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által megállapított módon.
10. cikk
1. Szövetségi hatóságok államhatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, hatáskörük keretein belül, az előírt módon ellenőrzést gyakorolnak az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözés megelőzésére szolgáló rendszer szerveinek és intézményeinek tevékenysége felett.
2. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszere szerveinek, intézményeinek tevékenysége feletti osztályos ellenőrzést felsőbb szervek és tisztségviselőik látják el. A tanszéki ellenőrzés gyakorlásának rendjét a vonatkozó szabályozó jogszabályok határozzák meg.
3. Ügyészi felügyelet A kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelõzésére szolgáló rendszer szervei és intézményei betartják a jogszabályokat. Főállamügyész Az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló szövetségi törvénnyel összhangban a neki alárendelt ügyészek.
4. A kiskorúak fogvatartási helyekkel kapcsolatos elhanyagolását és bûnözését megakadályozó intézményekben a kiskorúak jogainak biztosításának nyilvános ellenõrzése a 2008. június 10-i 76-FZ szövetségi törvénnyel összhangban történik. nyilvános ellenőrzés az emberi jogok biztosításáért a fogvatartási helyeken és a fogvatartási helyeken lévő személyeknek nyújtott segítségért."
fejezet II. A SZERVEK FŐ TEVÉKENYSÉGEI
ÉS AZ ELHAGYÁSMEGELŐZÉS RENDSZERÉNEK INTÉZMÉNYEI
ÉS KISEBB BŰNÉSEK
11. cikk
(A szövetségi törvénnyel módosított
1. A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságokat az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervei hoznak létre annak érdekében, hogy összehangolják a kiskorúakkal foglalkozó rendszer szervei és intézményei tevékenységét. a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése a kiskorúak elhanyagolásának, hajléktalanságának, bûnözésének és antiszociális fellépésének megelőzése, az ezt elősegítő okok és feltételek feltárása és megszüntetése, a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelmének biztosítása, a kiskorúak szociális és pedagógiai rehabilitációja. a társadalmilag veszélyes helyzetben lévő kiskorúak, a kiskorúak bűncselekményekben és antiszociális cselekményekben való részvételének eseteinek azonosítása és visszaszorítása.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei által létrehozott kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén működnek.
A helyi önkormányzatok által létrehozott fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok működnek az adott terület területén. önkormányzatok az Orosz Föderáció alanyai.
A kiskorúak számára bizottságok létrehozására, jogaik védelmére és tevékenységeik végzésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogszabályai határozzák meg.
Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta a kiskorúak jutalékairól és jogaik védelméről szóló hozzávetőleges szabályozást.
2. A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok a hatáskörükön belül:
1) gondoskodik a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelmét és helyreállítását szolgáló intézkedések végrehajtásáról, megvédi őket a megkülönböztetés, a fizikai vagy lelki erőszak, sértés, bántalmazás, szexuális és egyéb kizsákmányolás minden formájától, azonosítja és megszünteti azokat az okokat és feltételeket, amelyek hozzájárulnak ahhoz, a kiskorúak elhanyagolása, hajléktalansága, bűncselekményei és antiszociális cselekedetei;
2) az illetékes hatóságokkal vagy intézményekkel közösen elkészíti a bírósághoz benyújtandó anyagokat a kiskorúak zárt típusú speciális oktatási és nevelési-oktatási intézményekben való tartásával kapcsolatos kérdésekben, valamint a törvényben meghatározott egyéb kérdésekben. az Orosz Föderáció;
3) mérlegeli az irányító testület előterjesztéseit oktatási intézmény a nem kapott kiskorúak kizárásáról Általános oktatás, oktatási intézményből és oktatásuk egyéb kérdéseiről az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvényben előírt esetekben;
4) segítséget nyújt a büntetés-végrehajtási intézetből szabadult vagy a gyógypedagógiai intézetből hazatért kiskorúak munkaügyi és háztartási rendezésében, segítséget nyújt az állami segítségre szoruló egyéb kiskorúak elhelyezési formáinak meghatározásában, valamint egyéb funkciók végrehajtásában. kiskorúak szociális rehabilitációjára, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai írnak elő;
5) befolyásoló intézkedéseket alkalmazni kiskorúakkal, szüleikkel vagy más törvényes képviselőikkel szemben az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban előírt esetekben és módon;
6) elkészíti és megküldi az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságainak és (vagy) a helyi hatóságoknak az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogszabályai által meghatározott módon jelentéseket az elhanyagolás és a bûnözés megelõzésére irányuló munkáról kiskorúak esetében az Orosz Föderáció megfelelő összetételét képező szervezet területén és (vagy) a megfelelő település területén.
(A szövetségi törvény által bevezetett tétel2014. december 31-én kelt 489-FZ)
2.1. A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei hoztak létre, valamint az e cikk (2) bekezdésében meghatározott hatáskörök gyakorlását a hatáskörükön belül, döntést hoz a felvételről vagy a felvételről pedagógiai tevékenység, Nak nek vállalkozói tevékenységés/vagy munkaügyi tevékenység a kiskorúak oktatása, nevelése, fejlesztése, rekreációjuk és rehabilitációjuk szervezése, orvosi támogatás, szociális védelem és szociális szolgáltatások, az ifjúsági sport, a kultúra és a művészet területén olyan kiskorúak részvételével, akik büntetett előéletű kiskorúak, illetve élet és egészség, szabadság, becsület és méltóság elleni bűncselekmények elkövetése miatt. magánszemély (az illegális kórházi kezelés kivételével orvosi szervezet pszichiátriai ellátás stacioner körülményei között, rágalmazás), család és kiskorúak, közegészségügy és közerkölcs, az alkotmányos rend és állambiztonság alapjai, valamint a közbiztonság, a személyek bűnügyi vádemelés akivel kapcsolatban e bűncselekmények elkövetésének vádjával nem rehabilitációs okok miatt szűnt meg (kivéve a bírósági határozattal az érintett tevékenység végzésének jogától megfosztott személyeket), figyelemmel a tevékenység jellegére, ill. az elkövetett bűncselekmény súlya, az elkövetéstől eltelt idő, a bűnösség formája, az elkövetett cselekmény joga szerinti betudás, a kevésbé súlyos bűncselekmények kategóriájába való besorolás, a személyt jellemző körülmények, ideértve a magatartását is. egy személy a bűncselekmény elkövetése után, a munkavégzéshez való hozzáállás, valamint olyan egyéb tényezők figyelembevétele, amelyek lehetővé teszik annak meghatározását, hogy egy adott személy veszélyt jelent-e a kiskorúak életére, egészségére és erkölcsére.
Az e bekezdés első bekezdésében meghatározott határozatnak a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság általi elfogadásának eljárása (beleértve a határozathozatalra benyújtott dokumentumok jegyzékét, azok bizottsági elbírálásának feltételeit). kiskorúak ügyei és jogaik védelme), a dokumentum formáját tartalmazza ezt a döntést az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá, figyelembe véve a szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó orosz háromoldalú bizottság véleményét.
A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság e pont első bekezdésében említett határozata ellen bíróságon lehet fellebbezni.
(A szövetségi hatóság által módosított törvény 2014. december 31-én kelt 489-FZ)
(3) A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok a hatáskörükbe tartozó kérdésekben e cikk (2) bekezdése szerint határozatokat hoznak, amelyek kötelező érvényűek az elhanyagolás és bűnözés megelőzésére szolgáló rendszer szerveire és intézményeire nézve. kiskorúak.
A kiskorúak ügyével és jogaik védelmével foglalkozó bizottság állásfoglalása jelzi a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek azonosított sérelmét, a kiskorúak elhanyagolásához, hajléktalanná válásához, bûnözéséhez és antiszociális fellépéséhez hozzájáruló okokat és körülményeket, az ezek megszüntetésére irányuló intézkedéseket és a ezen intézkedések elfogadásának ütemezése.
Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének szervei, intézményei kötelesek tájékoztatni a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságot tett intézkedéseket e határozat végrehajtására a határozatban meghatározott határidőn belül.
12. cikk
1. Hatáskörükbe tartozó lakosság szociális védelmét irányító testületek:
1) intézkedjen a kiskorúak elhanyagolásának megelőzéséről, és egyéni megelőző munkát szervezzen az elhanyagolt és hajléktalan kiskorúakkal, szüleikkel vagy más törvényes képviselőikkel szemben, akik nem tesznek eleget kiskorú nevelési, eltartási és (vagy) magatartásukat negatívan befolyásoló vagy rosszindulatúak. kezelésük;
2) ellenőrzi a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúakat ellátó szakintézmények, a kiskorúak és családjaik számára szociális szolgáltatásokat nyújtó egyéb intézmények és szolgáltatások tevékenységét, valamint intézkedik ezen intézmények hálózatának fejlesztése érdekében;
3) bevezetni a kiskorúak és családjaik számára szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények és szolgálatok tevékenységébe a szociális rehabilitáció korszerű módszereit és technológiáit.
2. Szociális szolgáltató intézmények, amelyek magukban foglalják a családok és gyermekek szociális segítését szolgáló területi központokat, a lakosság pszichológiai és pedagógiai segítő központjait, a sürgősségi pszichológiai segélyközpontokat és egyéb szociális szolgáltató intézményeket, ezen intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) szociálisan veszélyes vagy egyéb nehéz helyzetben lévő kiskorúak számára szociális szolgáltatást nyújtani élethelyzet kiskorúak, szüleik vagy egyéb törvényes képviselőik kérelme alapján, vagy a kiskorúak elhanyagolása és bőnözés megelőzését szolgáló rendszer szervei és intézményei tisztségviselőinek kezdeményezésére az alapító szervezet jogszabályai által előírt módon. az Orosz Föderáció;
2) azonosítani a szociálisan veszélyes helyzetben lévő kiskorúakat, valamint azokat a családokat, amelyek kiskorú tagjai szociális ellátásra szorulnak, ezen személyek szociális rehabilitációját elvégezni, az egyéni szociális rehabilitációs programoknak megfelelően ellátni a szükséges segítséget;
3) kompetenciáján belül részt venni az elhanyagolt kiskorúakkal végzett egyéni megelőző munkában, ideértve a szabadidő szervezését, a kiskorúak alkotóképességének fejlesztését a körökben, a szociális intézményekben létrehozott érdekkörben, valamint közreműködni az egészségfejlesztés és a rekreáció megszervezésében. állami segítségre szoruló kiskorúak.
3. A lakosság szociális védelmét vezető testületek és a szociális szolgáltató intézmények tisztségviselői jogosultak:
1) kiskorúakat a megállapított eljárás szerint meglátogatni, beszélgetést folytatni velük, szüleikkel vagy más törvényes képviselőjükkel és más személyekkel;
2) kérjen információt kormányzati szervekés más intézményeket a hatáskörükbe tartozó kérdésekben felkérni tisztázásra ezeket a kérdéseket kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselők és más személyek.
13. cikk. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak speciális intézményei
1. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézmények, a lakosság szociális védelmét irányító szervek a következők:
1) kiskorúak szociális rehabilitációs központjai, amelyek az elhanyagolás megelőzését és a nehéz élethelyzetbe került kiskorúak szociális rehabilitációját végzik;
2) szociális menhelyek gyermekek számára a nehéz élethelyzetbe került, állami sürgősségi szociális segélyre szoruló kiskorúak átmeneti tartózkodásának és szociális rehabilitációjának biztosítása;
3) a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket segítő központok, amelyek a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak vagy más törvényes képviselők ideiglenes fogva tartását és további elhelyezésüket segítik.
2. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakosított intézményeiben kiskorúakat éjjel-nappal fogadnak az előírt módon:
1) szülői gondozás vagy más törvényes képviselő nélkül maradt;
2) szociálisan veszélyes helyzetben lévő családban élni;
3) elveszett vagy elhagyott;
4) önkényesen elhagyta a családot, önkényesen elhagyta az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek nevelési-oktatási intézményét, vagy más gyermekintézményt, kivéve azokat, akik önkényesen elhagyták a zárt típusú gyógypedagógiai intézményeket;
5) nincs lakóhelye, tartózkodási helye és (vagy) megélhetési forrása;
6) újabb nehéz élethelyzetbe került, és szociális segítségre és (vagy) rehabilitációra szorul.
3. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakintézményeibe történő felvétel indokai:
1) kiskorú személyes fellebbezése;
2) kiskorú szülőjének vagy más törvényes képviselőjének nyilatkozata a tíz éves kort betöltött kiskorú véleményének figyelembevételével, kivéve, ha a kiskorú véleményének figyelembe vétele ellentétes érdekeivel. ;
3) a lakosság szociális védelmét irányító testület iránymutatása vagy az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését ellátó rendszer szerve vagy intézménye tisztségviselõjének e testülettel egyeztetett beadványa;
4) a vizsgálatot folytató személy, a nyomozó vagy a bíró határozata a kiskorú szülőjének vagy más törvényes képviselőjének őrizetbe vétele, közigazgatási letartóztatása, őrizetbe vétele, letartóztatásra való elítélése, szabadságkorlátozása, szabadságelvonása esetén;
5) kerületi, városi belügyi osztály (osztály), más önkormányzat belügyi osztálya (osztálya), zárt közigazgatási-területi alakulat belügyi osztálya (osztálya) operatív ügyeletesének aktusa, közlekedési belügyi osztály (osztály) kiskorú szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakintézetébe történő felvételének szükségességéről. A meghatározott aktus egy példányát öt napon belül megküldik a lakosság szociális védelmét irányító szervnek.
Szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakosított intézményeiben alkoholista, ill kábítószer-mérgezés, valamint a mentális betegségek súlyosbodásának egyértelmű jeleivel;
6) a családját, árvaházát, bentlakásos iskoláját, speciális nyitott típusú nevelési-oktatási intézményét vagy egyéb gyermekintézményét önkényesen elhagyó kiskorú, szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézmény igazgatásának irányítása azokban az esetekben, amikor e szövetségi törvény 25.1. cikkének (5) bekezdésében előírtak.
4. Az e cikk (2) bekezdésében említett kiskorúakat a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak számára szakosodott intézményekben szolgálják ki az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által előírt módon, az idő alatt. szociális segély és (vagy) szociális rehabilitációjuk biztosításához szükséges.
A szociális rehabilitációt igénylő kiskorúak szakintézményébe személyes kérelem alapján felvett kiskorú személyi kérelem alapján jogosult azt elhagyni.
5. Szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakintézményei, ezen intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) részt venni a kiskorúak elhanyagolásához és hajléktalanná válásához hozzájáruló okok és feltételek feltárásában és felszámolásában;
2) szociális, pszichológiai és egyéb segítséget nyújtani a kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselőik számára a nehéz élethelyzet megszüntetésében, a kiskorúak társadalmi helyzetének helyreállításában kortárs csoportokban a tanulási, munkahelyi, lakóhelyén, valamint elősegíti a hazatérést. kiskorúak családjuknak;
3) az előírt módon teljes terjedelmében tartalmazza állami támogatás(2) bekezdésében említett kiskorúak szociális rehabilitációját, jogaik és jogos érdekeik védelmét végzik, a kiskorúak egészségügyi ellátását és képzését megfelelő oktatási programokon szervezik, elősegítik szakmai irányultságukat, szakmaszerzésüket;
4) értesíteni a kiskorúak szüleit vagy egyéb törvényes képviselőiket kiskorúak jelenlétéről ezekben az intézményekben;
5) segíti a gyám- és gyámhatóságot a szülői gondozás vagy más törvényes képviselő nélkül maradt kiskorúak elhelyezésének végrehajtásában.
6. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak számára szakosodott intézmények tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok, valamint joguk van:
1) felhívja az árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek oktatási intézményeinek vagy más gyermekintézményeknek a képviselőit, hogy adják vissza az intézményből önkényesen elhagyott kiskorúakat;
2) felkérni a kiskorúak szüleit vagy egyéb törvényes képviselőit, hogy a családjukat önkényesen elhagyó kiskorúakat adják vissza hozzájuk;
3) a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak speciális intézetében tartott kiskorúaktól a megállapított eljárási rend szerint lefoglalni az ezekben az intézményekben tárolásra tiltott tárgyakat.
7. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak speciális intézményeire vonatkozó hozzávetőleges rendelkezéseket az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.
14. cikk. Oktatási hatóságok és oktatási intézmények
1. Hatáskörükbe tartozó oktatásirányítási szervek:
1) ellenőrzi az Orosz Föderáció jogszabályainak és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak betartását a kiskorúak oktatása terén;
2) intézkedik a nyitott és zárt típusú oktatási hatóság speciális oktatási intézményei, az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek nevelési-oktatási intézményei, valamint a kiskorúak számára pedagógiai és egyéb segítséget nyújtó egyéb oktatási intézmények hálózatának fejlesztése érdekében. fogyatékos egészségi állapot és (vagy) viselkedésbeli eltérések;
3) részt venni a kiskorúak nyári szünidejének, szabadidőjének és foglalkoztatásának szervezésében;
4) nyilvántartást vezetni azokról a kiskorúakról, akik nem vesznek részt, vagy rendszeresen hiányoznak az oktatási intézményekben tiszteletlen okból;
5) kialakítani és bevezetni az oktatási intézmények munkájának gyakorlatába a formálást célzó programokat és módszereket törvénytisztelő magatartás kiskorúak;
6) pszichológiai, orvosi és pedagógiai bizottságokat hoz létre, amelyek azonosítják a fogyatékkal élő és (vagy) magatartásbeli eltérésekkel küzdő kiskorúakat, átfogó vizsgálatot végeznek, és ajánlásokat készítenek a számukra pszichológiai, orvosi és pedagógiai segítségnyújtásra, valamint a továbbképzési és oktatási formák meghatározására. kiskorúak.
7) gondoskodik a tanulók kábítószer és pszichotróp anyag illegális fogyasztásának korai felismerését célzó intézkedések végrehajtásáról. oktatási szervezetekés a szakmai oktatási szervezetek, valamint a felsőoktatási oktatási szervezetek.
2. Általános nevelési-oktatási intézmények, alapfokú szakmai, középfokú oktatási intézmények szakképzésés más intézmények, amelyek oktatási folyamat, az említett intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) szociálpszichológiai és pedagógiai segítséget nyújtani fogyatékos és/vagy magatartásbeli eltérésekkel, illetve tanulási problémákkal küzdő kiskorúaknak;
2) azonosítsa azokat a kiskorúakat, akik társadalmilag veszélyes helyzetben vannak, valamint azokat, akik nem vesznek részt, vagy rendszeresen hiányoznak az oktatási intézményekben tiszteletlen okokból tanítási órákra, intézkedik nevelésükről és általános oktatásban részesülnek;
3) azonosítja a szociálisan veszélyes helyzetben lévő családokat, és segítséget nyújt számukra a gyermekek oktatásában és nevelésében;
4) gondoskodik a nevelési-oktatási intézményekben nyilvános sportszakosztályok, szakkörök, szakkörök, klubok szervezéséről, kiskorúak ezekbe való bevonásáról;
5) intézkedik a kiskorúak jogkövető magatartásának alakítását célzó programok és módszerek megvalósítására.
3. Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek nevelési-oktatási intézményei ezen intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) kiskorúak eltartására, nevelésére, képzésére, utólagos elhelyezésére, önálló életre való felkészítésére elfogadja a szülők halála, szülői jogától való megfosztás, szülői jogok korlátozása, a szülők cselekvőképtelenné nyilvánítása, a szülők elhúzódó betegsége esetén, a gyermekek nevelését elkerülő szülők, valamint a szülői gondoskodás hiányának egyéb esetei;
2) főszabály szerint legfeljebb egy évre elfogadja kiskorúak eltartását, nevelését és oktatását, szülővel vagy más törvényes képviselővel, ha ezek a kiskorúak természeti katasztrófa által sújtott családban élnek, vagy egyedülálló anyák gyermekei. apák), munkanélküliek, menekültek vagy kényszermigránsok;
3) védi az ezekben az intézményekben tanuló vagy ott nevelt kiskorúak jogait és jogos érdekeit, és hatáskörükön belül részt vesz a velük folytatott egyéni megelőző munkában.
4. Menedzserek és tanári kar az oktatási hatóságokat és az oktatási intézményeket megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok.
15. cikk
1. Az oktatási hatóságok nyílt típusú speciális oktatási és oktatási intézményei a következők:
1) nyílt típusú speciális általános oktatási iskolák;
2) nyílt típusú speciális szakiskolák;
3) a rászoruló kiskorúak számára nyitott típusú egyéb oktatási intézménytípusok különleges körülmények oktatás.
2. Nyílt típusú gyógypedagógiai intézmények ezen intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) elfogadja a nyolc és tizennyolc év közötti, gyógypedagógiai szemléletet igénylő személyek eltartását, nevelését és oktatását a kiskorúak jogainak védelmével foglalkozó bizottság határozata alapján, a pszichológiai vizsgálat lezárását, orvosi és pedagógiai bizottság, valamint a tizennégy éves kort betöltött kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselőik beleegyezésével;
2) megszervezi a kiskorúak pszichológiai, gyógyászati és pedagógiai rehabilitációját, és hatáskörükön belül részt vesz a velük folytatott egyéni megelőző munkában;
3) védi a kiskorúak jogait és jogos érdekeit, egészségügyi ellátásban részesíti őket, alapfokú általános, alapfokú, középfokú (teljes) általános oktatásban, alapfokú szakképzésben részesül a szövetségi állami oktatási szabványoknak megfelelően;
4) ellátja az e szövetségi törvény 14. cikke (2) bekezdésének 1., 4. és 5. albekezdésében meghatározott feladatokat.
3. Az oktatási hatóságok zárt típusú gyógypedagógiai intézményei a következők:
1) zárt típusú speciális általános oktatási iskolák;
2) zárt típusú speciális szakiskolák;
3) zárt típusú speciális (javító) oktatási intézmények.
4. Az Orosz Föderáció oktatásról szóló törvényével összhangban a tizenegy és tizennyolc év közötti kiskorúak, akiknek speciális oktatási, képzési feltételekre és speciális pedagógiai megközelítésre van szükségük, zárt típusú speciális oktatási intézményekben helyezhetők el. esetek, amikor:
1) nem vonhatók büntetőjogi felelősségre azért, mert a társadalomra veszélyes cselekmény elkövetésének időpontjáig nem érte el azt a kort, amelytől a büntetőjogi felelősség keletkezik;
2) betöltötték az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve 20. cikkének első vagy második részében meghatározott életkort, és nem állnak büntetőjogi felelősség alatt azért, mert mentális zavarral nem összefüggő mentális retardáció miatt, a társadalmilag veszélyes cselekmény elkövetésekor nem tudtak teljes mértékben tisztában lenni tetteik (tétlenségük) tényleges természetével és társadalmi veszélyességével, illetve azokat kezelni;
3) közepesen súlyos vagy súlyos bűncselekmény elkövetéséért elítélték, és a bíróság az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 92. cikkének második részében előírt módon felmentette a büntetés alól.
5. A kiskorúak zárt típusú speciális általános nevelési iskolákban és zárt típusú speciális szakképző iskolákban való tartásának indokai:
1) a bíró határozata - az e cikk (4) bekezdésének 1. és 2. pontjában meghatározott személyek vonatkozásában;
2) bírósági ítélet - az e cikk (4) bekezdésének 3. pontjában meghatározott személyek vonatkozásában.
6. A zárt típusú gyógypedagógiai (javító) nevelési-oktatási intézményekben, valamint a zárt típusú gyógypedagógiai általános nevelési iskolákban és a zárt típusú speciális szakképző iskolákban kialakított speciális (javító) osztályokban (csoportokban) a nevelési-oktatási intézményekben létesített speciális (javító) osztályok (csoportok) a zárt típusú speciális (javító) oktatási intézményekben találhatók. külön kategóriák fogyatékos, illetve a fenntartásukat, nevelésüket és oktatásukat igénylő kiskorúak ilyen intézményekben, osztályokban (csoportokban) a jelen cikk (5) bekezdésében meghatározott dokumentumok alapján.
A zárt típusú speciális (javító) oktatási intézményekbe, valamint a zárt típusú speciális általános oktatási iskolákban és a zárt típusú speciális szakiskolákban létrehozott speciális (javító) osztályokba (csoportokba) küldött kiskorúak kategóriáit a szövetségi végrehajtó testület határozza meg. az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szerv.
7. A kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe tizennyolcadik életévének betöltéséig, de legfeljebb három évig küldhető.
A kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai intézményben való tartózkodásának meghosszabbítása az időtartam lejártát követően, a bíróság megállapította, ha ennek a befolyásolási intézkedésnek a kiskorúval szembeni további alkalmazása szükséges, azt az intézmény telephelye szerinti bíró határozatával hajtja végre az intézmény adminisztrációjának és a kiskorúak bizottságának indokolt javaslata alapján. és jogaik védelmét az intézet helyén, legkésőbb egy hónappal a bíróság megállapította a kiskorú meghatározott intézményben való tartózkodásának lejárta előtt. Ahol Általános kifejezés kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai intézményben való tartózkodása nem haladhatja meg a három évet.
Ha szükséges a fejlesztést kiskorú az érintett oktatási programok vagy befejezése szakképzés a zárt típusú gyógypedagógiai intézményben való tartózkodásának meghosszabbítását a bíróság által megállapított időtartam lejárta után, vagy a kiskorú tizennyolcadik életévének betöltésekor a bíró határozatával hajtja végre. az intézményt csak a kiskorú beadványa alapján.
Kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési intézményben való tartózkodásának idő előtti megszüntetése abban az esetben, ha az említett intézmény pszichológiai, orvosi és pedagógiai szakbizottságának következtetése szerint a kiskorúnak nincs szüksége ennek további alkalmazására. befolyásoltság mértéke, vagy olyan betegségei vannak, amelyek életkora, egészségi állapota, valamint annak érdekében akadályozzák a zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményben való fenntartást, nevelést, vagy más zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe való áthelyezését. a legtöbbet létrehozni kedvező feltételek rehabilitációját az intézet székhelye szerinti bíró határozatával az intézet adminisztrációjának és a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság indokolt javaslata alapján az intézet helyén, ill. a kiskorú, szülei vagy más törvényes képviselőjének beadványa alapján, ha az intézmény vezetése és a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság arra a következtetésre jutott az intézmény telephelyén.
Az intézmény adminisztrációja és a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság megalapozott beadványa, vagy a kiskorú, szülei vagy más törvényes képviselőinek indítványa a kiskorú gyógypedagógiai intézményben való tartózkodásának idő előtti megszüntetésére. zárt típusú, az intézmény székhelye szerinti bírósághoz küldhető legalább hat hónap elteltével, attól a naptól számítva, hogy a kiskorú az intézménybe került.
Ha a bíróság megtagadja a kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményben való tartózkodásának idő előtti megszüntetését, legkorábban az elutasító bírósági határozat keltétől számított hat hónapon belül lehet második beadványt vagy keresetet benyújtani a bírósághoz. kiskorú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményben való tartózkodásának idő előtti megszüntetésére.zárt intézmény.
A kiskorú zárt típusú speciális nevelési-oktatási intézményből való jogosulatlan távozása, a szabadságról a meghatározott intézménybe való visszatérésének elmulasztása, valamint a kiskorúnak a meghatározott intézményben való tartózkodása elől való egyéb kijátszása esetén a a zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézmény telephelye szerinti bíróság az intézmény adminisztrációjának javaslata alapján, valamint az intézmény telephelyén működő kiskorúak ügyével és jogaik védelmével foglalkozó bizottságok jogosultak visszaállítani a zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézmény telephelye szerinti időtartamot. kiskorú tartózkodása zárt típusú gyógypedagógiai intézményben.
A kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai intézményben való tartózkodása a bíróság által meghatározott intézményben való tartózkodásának lejártának napján szűnik meg.
8. Zárt típusú gyógypedagógiai intézményben nem helyezhető el az a kiskorú, aki olyan betegségben szenved, amely nem engedi, hogy ezekben az intézményekben tartsák és tanuljanak. Az ilyen betegségek listáját az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.
8.1. Kiskorú levelezése a zárt típusú speciális oktatási intézmények tevékenysége feletti ellenőrzést gyakorló hatóságokkal, a bírósággal, az ügyészséggel, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosával, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő gyermekjogi biztossal , az Orosz Föderáció tárgykörében az emberi jogok biztosa, az Orosz Föderációt alkotó egységben a gyermekjogok biztosa, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint létrehozott nyilvános ellenőrző bizottság által, nem tartoznak a cenzúra. A kiskorúak levelezését, amelyet a megjelölt szerveknek és tisztviselőknek címeznek, legkésőbb egy napon belül (a hétvégék és ünnepnapok kivételével) a megfelelő címre küldik.
Kiskorú levelezése ügyvéddel vagy más biztosító személlyel jogi segítségnyújtás törvényi alapon nem áll cenzúra alatt, kivéve azokat az eseteket, amikor a zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézmény adminisztrációja megbízható adatokkal rendelkezik arról, hogy a levelezésben szereplő információ bűncselekmény kezdeményezésére, tervezésére vagy megszervezésére irányul, vagy egyéb a megbízásában lévő személyek. Ezekben az esetekben a postai, távirati vagy egyéb üzenetek ellenőrzését a zárt típusú gyógypedagógiai intézmény adminisztrációja indokolt határozata alapján végzi. Az ilyen határozat másolatát meg kell küldeni az ügyésznek, aki felügyeli az érintett gyógypedagógiai és zárt típusú nevelési-oktatási intézmény jogszabályainak betartását.
Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban felállított nyilvános megfigyelőbizottság tagjaival kiskorúakkal folytatott beszélgetés a zárt típusú speciális oktatási intézményben való jogaik biztosításának kérdéseiről olyan körülmények között történik, amelyek lehetővé teszik az zárt típusú speciális oktatási intézmény adminisztrációja látni őket, de nem hallani.
9. A zárt típusú gyógypedagógiai intézmény igazgatása, az intézmény alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) rendelkezik különleges körülmények kiskorúak fogva tartása, beleértve a meghatározott intézet területének védelmét; a kiskorúak személyes biztonsága és maximális védelme a negatív hatásokkal szemben; az illetéktelen személyek meghatározott intézmény területére való ingyenes belépésének korlátozása; kiskorúak elkülönítése, kizárva annak lehetőségét, hogy saját kérésükre elhagyják a meghatározott intézmény területét; a kiskorúak éjjel-nappali megfigyelése és ellenőrzése, beleértve az alvásra szánt időt is; kiskorúak személyes átvizsgálása, vagyontárgyaik, átvett és kiküldött levelek, csomagok vagy egyéb postai üzenetek átvizsgálása;
2) tájékoztatja a kiskorúak jogosulatlan távozásának eseteiről a meghatározott intézmény telephelye és lakóhelye vagy tartózkodási helye szerinti belügyi szerveket, és a belügyi szervekkel együtt intézkedik azok felderítéséről és visszaküldéséről. a meghatározott intézmény;
3) legkésőbb egy hónappal a szabadulás előtt megküldi a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságnak a kiskorú lakóhelyén vagy tartózkodási helyén a meghatározott intézetből való szabadlábra helyezéséről szóló értesítést, valamint annak leírását. a kiskorúról, valamint a vele végzett egyéni megelőző intézkedések szükségességére vonatkozó ajánlások a jövőben, a munkavégzés és a segítségnyújtás a munkaügyi és háztartási intézkedésekben;
4) előkészíti a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottsággal közösen a meghatározott intézet telephelye szerinti bíróság elé terjesztést vagy határozatot hozni az alábbi kérdésekben:
a kiskorú meghatározott intézményben való tartózkodásának meghosszabbítása;
a kiskorú meghatározott intézményben való tartózkodásának megszüntetése a bíróság által megállapított határidő lejárta előtt;
kiskorú áthelyezése másik zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe;
a kiskorú meghatározott intézményben való tartózkodási idejének helyreállítása;
5) ellátja az e cikk (2) bekezdésének 2. és 3. albekezdésében, valamint e szövetségi törvény 14. cikke (2) bekezdésének 1., 4. és 5. albekezdésében meghatározott feladatokat.
10. A zárt típusú speciális oktatási és oktatási intézmények tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok, valamint joguk van:
1) a kiskorúak személyi ellenőrzését elvégezni, az általuk átvett és küldött holmijukat, leveleiket, csomagjaikat vagy egyéb postai üzeneteiket, a megjelölt intézmény területét, a hálóhelyet, a háztartást, az egyéb helyiségeket és az azokban lévő ingatlanokat beazonosítani, a meghatározott intézményekben tárolásra tiltott tárgyakat lefoglalni, amelyekről megfelelő aktus készül.
A bekezdés érvénytelen. - 2012. december 30-i 319-FZ szövetségi törvény;
2) kivételes esetekben, ha egyéb intézkedések nem vezettek eredményre, a szükséges minimális időn belül, az emberi méltóságot nem sértő korlátok között testi korlátozó (fizikai kényszer) intézkedést alkalmazni a kiskorúak társadalmilag veszélyes cselekményeinek megakadályozása érdekében. vagy életében vagy egészségében kárt okozni, vagy más olyan veszélyt hárítani, amely más személyek vagy az állam törvényileg védett érdekeit közvetlenül fenyegeti.
A zárt típusú gyógypedagógiai és oktatási intézmények tisztviselői kötelesek szóban értesíteni a kiskorúakat a fizikai korlátozó intézkedések (fizikai kényszer) alkalmazásának szándékáról, elegendő időt hagyva számukra a jogellenes cselekmények megállítására, kivéve azokat az eseteket, amikor az intézkedések alkalmazásának késedelme okozza. kiskorúak vagy más személyek életét vagy egészségét közvetlen veszélybe sodorhatja, vagy egyéb súlyos következményekkel járhat.
A zárt típusú speciális oktatási és nevelési intézmény tisztviselői kötelesek haladéktalanul értesíteni a meghatározott intézmény telephelye szerinti ügyészt a kiskorúakkal szembeni fizikai korlátozó intézkedések (testi kényszer) alkalmazásáról.
11. A nyílt típusú speciális oktatási intézmények tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében és 13. cikke (6) bekezdésének 3. albekezdésében meghatározott jogok.
12. A nyitott és zárt típusú speciális oktatási és oktatási intézményekre vonatkozó szabvány rendelkezéseket az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.
16. cikk
1. A gyám- és gyámtestületek:
1) a megállapított eljárásnak megfelelően hozzájárulni az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek egyik nevelési-oktatási intézményből a másikba való áthelyezéséhez, illetve az oktatási forma megváltoztatásához az általános műveltség elnyeréséig, valamint az ilyenek kizárásához. bármely oktatási intézményből származó személyek;
2) hatáskörükön belül részt venni az e szövetségi törvény 5. cikkében meghatározott kiskorúakkal végzett egyéni megelőző munkában, ha árvák vagy szülői gondozás vagy más törvényes képviselő nélkül maradtak, és intézkedéseket tesznek a kiskorúak személyi és vagyoni jogainak védelmében. állami segítségre szorul.
2. A kiskorúak elhanyagolásának, hajléktalanságának és bûnözésének, valamint antiszociális cselekményeinek megelőzése érdekében a gyám- és gyámhatóság tisztségviselői élnek az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vonatkozó jogszabályai által biztosított jogosítványokkal. a gyámsági és gondnoksági feladatok gyakorlására, valamint megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének 3. szakaszában meghatározott jogokat.
17. cikk
1. Hatáskörükbe tartozó ifjúsági testületek:
1) részt venni az elhanyagolás és a fiatalkori bűnözés megelőzését célzó célprogramok kidolgozásában és végrehajtásában;
2) ellátja az illetékességi körébe tartozó kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelõzését szolgáló tevékenységek szervezési és módszertani támogatását és koordinálását szociális intézményekben, klubokban és egyéb intézményekben;
3) segítséget nyújtani a gyermek- és ifjúsági közéleti egyesületeknek, szociális intézményeknek, pénztáraknak és egyéb intézményeknek és szervezeteknek, amelyek tevékenysége az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözését megakadályozó intézkedések végrehajtásához kapcsolódik;
4) az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban megállapított eljárásnak megfelelően részt venni az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözésének megelőzése érdekében intézkedéseket hozó állami egyesületek versenyalapú pénzügyi támogatásában;
5) részt venni a kiskorúak rekreációjának, szabadidős tevékenységének és foglalkoztatásának szervezésében.
2. A serdülők és fiatalok szociális rehabilitációs központjai, az ifjúsági szociálpszichológiai segítő központok, a pályaorientációs és ifjúsági foglalkoztatási központok, az ifjúsági klubok és az ifjúsági ügyekkel foglalkozó egyéb intézmények ezen intézmények alapszabálya vagy szabályzata szerint:
1) szociális, jogi és egyéb szolgáltatásokat nyújtani kiskorúak számára;
2) hatáskörükön belül részt venni a társadalmilag veszélyes helyzetbe került kiskorúakkal végzett egyéni megelőző munkában, ideértve szabadidő és foglalkoztatás megszervezését, tájékoztató, nevelési és egyéb intézkedések végrehajtását;
3) hatáskörükön belül programokat dolgoznak ki és hajtanak végre a társadalmilag veszélyes helyzetbe került kiskorúak szociális rehabilitációjára, szociális és jogi érdekeik védelmére.
3. Az ifjúsági ügyekkel foglalkozó testületek és az ifjúsági ügyekkel foglalkozó testületek tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok.
18. cikk Egészségügyi hatóságok és egészségügyi intézmények
1. Az egészségügyi irányító szervek hatáskörükön belül megszervezik:
1) az egészségügyi és higiéniai ismeretek terjesztése kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselőik körében, valamint az egészséges életmód népszerűsítése;
2) a kábítószer-kezelést és pszichiátriai ellátást nyújtó gyermek- és serdülőkorú intézmények hálózatának fejlesztése;
3) az elveszett, elhagyott és más, négy éven aluli, szülői felügyelet vagy más törvényes képviselő nélkül maradt gyermekek éjjel-nappali fogadása és ellátása egészségügyi intézményekben;
4) a szülői gondozás vagy más törvényes képviselő nélkül maradt kiskorúak orvosi vizsgálata, elhelyezésükre vonatkozó ajánlások elkészítése az egészségi állapot figyelembevételével;
5) a szülői gondozás vagy más törvényes képviselő nélkül maradt, illetve nehéz élethelyzetbe került szülőkkel rendelkező négy éven aluli gyermek ápolása, nevelése, valamint a gyám- és gyámhatóság segítségnyújtása e kiskorúak elhelyezésében;
6) tanácsadás az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzésére szolgáló rendszer szerveinek és intézményeinek dolgozói, valamint a kiskorúak szülei vagy egyéb törvényes képviselõi részére;
7) alkoholos vagy kábítószer-mérgezésben lévő kiskorúak éjjel-nappali fogadása, számukra egészségügyi ellátás ha orvosi javallat van;
8) az Orosz Föderáció jogszabályaival és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival összhangban speciális diagnosztikai, kezelési és rehabilitációs segítségnyújtás a viselkedési eltérésekkel küzdő kiskorúak számára;
9) a bűncselekményt vagy társadalmilag veszélyes cselekményt elkövetett kiskorúak egészségi állapotára vonatkozó következtetések elkészítése a megállapított eljárásnak megfelelően, az orvosi ellenjavallatok meglétének (hiányának) megállapítása érdekében, hogy speciális osztályba küldjék őket. zárt típusú oktatási és oktatási intézmények;
10) alkoholt és alkoholtartalmú terméket, sört és annak alapján készült italt, kábítószert, pszichotróp vagy bódító szert fogyasztó kiskorúak azonosítása, nyilvántartása, orvosi javallat melletti vizsgálata és kezelése, valamint egyéb megelőző intézkedések végrehajtása. a hatáskörükbe tartozó intézkedések alkoholizmus, kábítószerek és pszichotróp anyagok kiskorúak általi illegális fogyasztása, kiskorúak kábítószer-függősége és szerhasználata, valamint az ehhez kapcsolódó magatartásukban elkövetett jogsértések, beleértve a megelőző orvosi vizsgálatokáltalános oktatási szervezetek és szakmai oktatási szervezetek, valamint felsőoktatási oktatási szervezetek hallgatói;
11) a szexuális úton terjedő betegségek forrásának azonosítása, az e betegségekben szenvedő kiskorúak vizsgálata és kezelése.
2. Az egészségügyi irányító szerv tájékoztatja a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságot az e cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatokat ellátó egészségügyi intézményekről.
3. Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatokat ellátó egészségügyi igazgatási szervek és egészségügyi intézmények tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok.
19. cikk
1. A foglalkoztatási szolgálat szervei az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról” szóló törvénye által előírt módon részt vesznek a kiskorúak szakmai tanácsadásában, valamint segítséget nyújtanak az állami segítségre szoruló kiskorúak foglalkoztatásában.
2. A foglalkoztatási szolgálat szerveinek tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok.
20. cikk
A belügyi szervek – hatáskörük keretein belül – az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a fiatalkorúak bûnözésének megakadályozására irányuló tevékenységeket végeznek.
21. cikk
1. Járási, városi belügyi osztályok (osztályok), más önkormányzatok belügyi osztályai (osztályai), zárt közigazgatási-területi alakulatok belügyi osztályai (osztályai), belügyi osztályai (osztályai) közlekedésben:
1) egyéni megelőző munkát végezni az alábbiakkal kapcsolatban:
az e szövetségi törvény 5. cikke (1) bekezdésének 4–14. albekezdésében meghatározott kiskorúak, valamint szüleik vagy más törvényes képviselőik, akik nem teljesítik a kiskorúak nevelésével, oktatásával és (vagy) eltartásával kapcsolatos kötelezettségeiket és (vagy) negatívan. befolyásolják viselkedésüket vagy kegyetlenül bánnak velük;
más kiskorúak, szüleik vagy egyéb törvényes képviselőik, szükség esetén a szabálysértés megakadályozása érdekében és a belügyi szerv vezetőjének vagy helyettesének hozzájárulásával;
2) azonosítani azokat a személyeket, akik kiskorúakat bűncselekmény és (vagy) antiszociális cselekmények elkövetésében vesznek részt, vagy kiskorúak ellen más jogellenes cselekményt követnek el, valamint a kiskorúak szüleit vagy egyéb törvényes képviselőit és tisztségviselőit, akik nem teljesítenek, ill. helytelenül ellátják a kiskorúak nevelésével, oktatásával és (vagy) eltartásával kapcsolatos feladataikat, és az előírt módon javaslatokat tesznek az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által előírt intézkedések alkalmazására vonatkozóan. ;
3) hatáskörükön belül intézkedni a körözött kiskorúak, valamint az állami segítségre szoruló kiskorúak azonosítása érdekében, és a megállapított eljárási rend szerint megküldeni ezeket a személyeket az illetékes szervekhez vagy intézményekhez. az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzésére szolgáló rendszert vagy más intézményeket;
4) az előírt módon megvizsgálja a kérelmeket és a jelentéseket közigazgatási szabálysértések kiskorúak, a büntetőjogi felelősségi életkort be nem töltött kiskorúak társadalmilag veszélyes cselekményei, valamint a be nem tartása, ill. nem megfelelő végrehajtás szüleik vagy más törvényes képviselőik vagy a kiskorúak neveléséért, oktatásáért és (vagy) eltartásáért felelős tisztviselők;
5) részt vegyen az e szövetségi törvény 22. cikkének (2) bekezdésében meghatározott személyekkel kapcsolatos anyagok előkészítésében annak érdekében, hogy mérlegelje a belügyi szervek fiatalkorú elkövetőinek ideiglenes fogva tartási központokban való elhelyezésének lehetőségét;
6) részt vegyen az Orosz Föderáció jogszabályaiban és (vagy) az alkotmányozó ország jogszabályaiban előírt befolyásolási intézkedések iránti kérelemmel kapcsolatos javaslatok bírósághoz történő benyújtásához szükséges anyagok elkészítésében. az Orosz Föderáció szervezetei;
7) javaslatot tesz a büntetés-végrehajtási ellenőrzésekre az Orosz Föderáció jogszabályaiban és (vagy) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban előírt befolyásolási intézkedések alkalmazására vonatkozóan. ;
8) tájékoztatja az érdekelt szerveket, intézményeket a kiskorúak elhanyagolásáról, bûnözésérõl, antiszociális cselekményérõl, az ezt közremûködõ okokról és körülményekrõl;
9) az előírt módon részt venni a kiskorúak szüleinek vagy más törvényes képviselőinek értesítésében a kiskorúaknak a belügyi szervek alosztályaihoz való eljuttatásáról elhanyagolásukkal, hajléktalanságukkal, bűncselekmény elkövetésével vagy antiszociális cselekményükkel összefüggésben.
2. A belügyi szervek fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó alosztályainak tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott jogok, valamint az előírt módon:
1) a belügyi szervek alosztályaihoz szállítani a szabálysértést vagy antiszociális cselekményeket elkövetett kiskorúakat, valamint az elhanyagolt és hajléktalan gyermekeket. A kiskorúnak a belügyi szervek alosztályához történő eljuttatásáról minden egyes esetről jegyzőkönyv készül. A kiskorúak ezekben az egységekben legfeljebb három órán keresztül tarthatók fogva;
2) javaslatokat nyújtson be az illetékes szerveknek és intézményeknek az Orosz Föderáció jogszabályai és (vagy) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által előírt befolyásolási intézkedések alkalmazására a bűncselekményt elkövető kiskorúakkal kapcsolatban vagy antiszociális cselekmények, szüleik vagy más törvényes képviselőik vagy tisztségviselőik, akik a kiskorúak nevelésére, oktatására és (vagy) eltartására vonatkozó feladataikat nem vagy nem megfelelően teljesítik, és (vagy) negatívan befolyásolják magatartásukat vagy kegyetlenül bánnak velük;
3) javaslatot tegyen az illetékes szerveknek és intézményeknek a kiskorúak bûnözését és antiszociális fellépését okozó okok és feltételek felszámolására. Az érintett szervek és intézmények az említett javaslatok kézhezvételétől számított egy hónapon belül kötelesek tájékoztatni a belügyi szervek fiatalkorúak ügyekkel foglalkozó osztályait a javaslatok mérlegelése nyomán megtett intézkedésekről;
4) részt venni a kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselőik bűncselekményeiről és antiszociális fellépéseiről szóló anyagok illetékes szervek és intézmények általi elbírálásában;
5) nyilvántartást vezetni a kiskorúak, az azokat elkövető személyek, a kiskorúak szülei vagy más törvényes képviselői bűncselekményeiről és antiszociális cselekményeiről, akik nem tesznek eleget a gyermekek nevelésében, nevelésében és (vagy) támogatásában, és (vagy) magatartásukat vagy bánásmódjukat negatívan befolyásolják. kegyetlenül, valamint összegyűjti és összesíti a statisztikai adatszolgáltatás elkészítéséhez szükséges információkat.
22. cikk
1. A belügyi szervek fiatalkorú elkövetőinek ideiglenes fogdák:
1) gondoskodik a fiatalkorú elkövetők éjjel-nappali fogadásáról és ideiglenes fogva tartásáról életük, egészségük védelme és a bűnismétlés megelőzése érdekében;
2) egyéni megelőző munkát végezni a kiszállított kiskorúakkal, azonosítani közöttük a bűncselekmények és társadalmilag veszélyes cselekmények elkövetésében részt vevő személyeket, valamint megállapítani az elkövetésükhöz vezető körülményeket, okokat és feltételeket, tájékoztatni az illetékes belügyi szerveket és egyéb az érdekelt szervezetek és intézmények;
3) kiskorúakat zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményekbe beszállítani, valamint az ezekben az intézményekben elhelyezett kiskorúak elhelyezésére a hatáskörébe tartozó egyéb intézkedéseket is megtenni.
2. A belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára a következő kiskorúak helyezhetők el átmeneti fogva tartásba:
1) bírósági ítélettel vagy bírói határozattal zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési intézményekbe küldik;
2) ideiglenesen várja a bíróságtól a zárt típusú speciális oktatási intézményekbe való elhelyezés kérdését az e szövetségi törvény 26. cikkének (6) bekezdésében meghatározott esetekben;
3) önkényesen elhagyta a zárt típusú speciális oktatási intézményeket;
4) aki az e cselekményért való büntetőjogi felelősségre vonás korának betöltése előtt társadalmilag veszélyes cselekményt követett el, abban az esetben, ha ez a kiskorúak életének vagy egészségének védelméhez szükséges, vagy a társadalomra veszélyes cselekmény ismételt elkövetésének megakadályozásához szükséges, valamint abban az esetben, ha személyazonosságukat nem állapították meg, vagy ha nincs lakóhellyel, tartózkodási hellyel, vagy nem tartózkodnak az Orosz Föderáció azon alanya területén, ahol társadalmilag veszélyes cselekményt követtek el, vagy ha az Orosz Föderáció valamely alanya területén élnek, ahol társadalmilag veszélyes cselekményt követtek el, de lakóhelyük távoli elhelyezkedése miatt nem ruházhatók át szülőkre vagy más törvényes képviselőkre a bekezdés (1) bekezdésében meghatározott időtartamon belül. e szövetségi törvény 21. cikkének 2. cikke;
5) aki közigazgatási felelősségre vonással járó szabálysértést követett el az igazgatási felelősség fennállásának korhatára előtt, ha a kiskorú személyazonosságát nem állapították meg, vagy ha nincs lakóhellyel, tartózkodási hellyel vagy nem rendelkezik lakóhellyel. az Orosz Föderáció alanya területén, ahol bűncselekményt követtek el, vagy ha az Orosz Föderációt alkotó azon jogalany területén élnek, ahol a bűncselekményt elkövették, azonban helyük távoli elhelyezkedése miatt lakóhelyük szerint nem ruházhatók át szüleikre vagy más törvényes képviselőjükre az e szövetségi törvény 21. cikke (2) bekezdésének 1. albekezdésében meghatározott időtartamon belül;
6) akik közigazgatási felelősséggel járó jogsértést követtek el olyan esetekben, amikor személyazonosságukat nem állapították meg, vagy ha nincs lakóhellyel, tartózkodási hellyel, vagy nem az Orosz Föderáció azon alanya területén élnek, ahol elkövették a bűncselekményt, vagy ha az Orosz Föderáció alanya területén élnek; azon a területen, ahol bűncselekményt követtek el, de lakóhelyük távoli elhelyezkedése miatt nem ruházhatók át szüleikhez vagy más törvényes képviselőikhez. az e szövetségi törvény 21. cikke (2) bekezdésének 1. albekezdésében előírt időszak.
3. A belügyi szervek fiatalkorú elkövetői számára a kiskorúak ideiglenes fogva tartási helyére történő elhelyezésének indokai:
1) bírósági ítélet vagy bírói határozat - e cikk (2) bekezdésének 1. albekezdésében említett kiskorúak tekintetében;
2) a bíró határozata - a jelen cikk (2) bekezdésének 2-6. pontjában meghatározott kiskorúakkal kapcsolatban.
(4) Az e cikk (2) bekezdésének 3-6. a belügyi szervek vagy a belügyi szervek felhatalmazott alkalmazottja a pozíciókat helyettesítve, amelyek listáját az Orosz Föderáció belügyminisztere hagyja jóvá.
Az e cikk (2) bekezdésének 3–6. albekezdésében meghatározott kiskorúakra vonatkozó anyagokat az e szövetségi törvény 31. cikkének (1) bekezdésében meghatározott módon és határidőn belül kell benyújtani a bíróhoz, hogy döntsön a kiskorúak további eltartásáról vagy szabadon bocsátásáról. .
5. A (2) bekezdésben meghatározott személyek elhelyezéséről a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői ideiglenes fogdájának vezetője vagy helyettese haladéktalanul, de legkésőbb 24 órán belül értesíti a központ telephelye szerinti ügyészt. ez a cikk.
(6) Az e cikk (2) bekezdésében említett kiskorúak az elhelyezésükhöz szükséges minimális ideig, de legfeljebb 30 napig tartózkodhatnak a belügyi szerv fiatalkorú elkövetőinek ideiglenes fogdában. Kivételes esetben ez az idő bírói határozat alapján legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható, amely nem tartalmazza:
1) az egészségügyi hatóság vagy egészségügyi intézmény által a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott átmeneti fogva tartási helyére kihirdetett karantén időtartama;
2) a kiskorú egészségügyi intézmény által igazolt betegségének időtartama, amely megakadályozza a családjához való visszatérést vagy a megfelelő intézetbe történő elküldését;
3) a kiskorú zárt típusú speciális nevelési-oktatási intézményben történő elhelyezéséről szóló bírósági ítélet vagy bírói határozat elleni ügyészi panasz vagy óvás elbírálásának idejét.
7. A kiskorúak kiskorúak fogva tartási idejének megsértéséért a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetők ideiglenes fogdájában azon szervek és intézmények tisztségviselőit terhelik a felelősség, amelyek hibájából a meghatározott jogsértést elkövették.
7.1. Kiskorú levelezése a belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogva tartási központok tevékenysége feletti ellenőrzést gyakorló hatóságokkal, a bírósággal, az ügyészséggel, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosával, az elnök melletti gyermekjogi biztossal az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció tárgykörében az emberi jogok biztosa, az Orosz Föderációt alkotó egységben a gyermekek jogaival foglalkozó felhatalmazott, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban felállított nyilvános ellenőrző bizottság által. , nem esik cenzúra alá. A kiskorúak levelezését, amelyet a megjelölt szerveknek és tisztviselőknek címeznek, legkésőbb egy napon belül (a hétvégék és ünnepnapok kivételével) a megfelelő címre küldik.
A kiskorú ügyvéddel vagy jogalapból jogsegélyt nyújtó személlyel folytatott levelezése nem képezi cenzúra tárgyát, kivéve azokat az eseteket, amikor a belügyi szerv fiatalkorú bûnözõket ellátó Ideiglenes Bûnözõ Intézetének adminisztrációja megbízható információval rendelkezik arról, hogy a jogalapban foglalt információ a levelezés célja bűncselekmény kezdeményezése, tervezése vagy megszervezése, illetve annak elkövetésébe más személyek bevonása. Ezekben az esetekben a postai, távirati vagy egyéb üzenetek ellenőrzése a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetők ideiglenes fogdája igazgatóságának indokolt határozata alapján történik. Az ilyen határozat másolatát meg kell küldeni annak az ügyésznek, aki a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetőinek megfelelő ideiglenes fogdája által a jogszabályok betartását felügyeli.
Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban felállított nyilvános megfigyelőbizottság tagjaival kiskorúakkal folytatott beszélgetés a belügyi szerv fiatalkorú elkövetőinek ideiglenes fogva tartási központjában való jogaik biztosításának kérdéseiről olyan körülmények között zajlik, amelyek lehetővé teszik. a belügyi testület fiatalkorú bűnelkövetők ideiglenes fogdája adminisztrációjának képviselőjét látni, de nem hallani.
8. A belügyi szervek fiatalkorú elkövetőinek ideiglenes fogva tartási központjainak tisztviselőit megilletik az e szövetségi törvény 13. cikkének (6) bekezdésében, 15. cikkének (10) bekezdésében és 21. cikkének (2) bekezdésében meghatározott jogok.
23. cikk
1. A belügyi szervek egyéb hatáskörébe tartozó alosztályai:
1) felderíteni, megelőzni, visszaszorítani és nyilvánosságra hozni a kiskorúak bűncselekményeit, valamint azonosítani azokat, akik felkészítik, elkövetik vagy elkövették;
2) azonosítani a fiatalkorú elkövetőket, az ilyen személyek csoportjait, valamint a szervezett bűnözői csoportokhoz vagy bűnszervezetekhez (bűnszervezetekhez) tartozó kiskorúakat, és intézkedéseket tenni a bűncselekmények elkövetésének megakadályozására;
3) intézkedjen annak megakadályozására, hogy kiskorúak részt vegyenek a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik illegális forgalmában;
4) azonosítani azokat a személyeket, akik kiskorúakat vesznek részt bűncselekmények, antiszociális cselekmények elkövetésében és (vagy) abban bűnözői csoport, és alkalmazza rájuk az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt befolyásolási intézkedéseket;
5) részt venni a büntetés-végrehajtási intézetekből megszökött, családjukat önkényesen elhagyó kiskorúak felkutatásában, akik eltűntek, a nyomozó, nyomozó vagy bíróság elől bujkálnak, a büntetés letöltését vagy a nevelési kényszerintézkedést megkerülik. a belügyi szervek fiatalkorú elkövetői számára fenntartott oktatási intézmények vagy átmeneti fogva tartási központok.
2. A belügyi szervek alosztályainak tisztviselőit, akik operatív kutatási tevékenységet folytatnak a fiatalkorúak bűncselekményeinek megelőzése és felderítése érdekében, megilletik az e szövetségi törvény 21. cikkének (2) bekezdésében meghatározott jogok.
24. cikk
1. Kulturális, szabadidős, sport- és idegenforgalmi szervek és intézmények:
1) a társadalmilag veszélyes helyzetben lévő kiskorúakat művészeti, technikai, sport- és egyéb klubok, körök, szakosztályok foglalkozásaira vonzani, hozzájárulni a nemzeti és világkultúra értékeinek megismertetéséhez;
2) segítséget nyújt a belügyi szervek szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézményeknek, speciális nevelési-oktatási intézményeknek és a fiatalkorú bűnelkövetők ideiglenes büntetés-végrehajtási intézeteinek az ezekben az intézményekben elhelyezett kiskorúakkal végzett sport-, kulturális és nevelőmunka megszervezésében.
2. A büntetés-végrehajtási felügyelőségek hatáskörükön belül részt vesznek a kiskorúakkal végzett egyéni megelőző munkában, akiknek magatartását az Orosz Föderáció Büntetés-végrehajtási Törvénykönyvével összhangban ellenőrzik.
3. Szövetségi végrehajtó hatóságok, amelyekben az Orosz Föderáció jogszabályai előírják katonai szolgálat hatáskörükön belül részt vesznek az elhanyagolás és a fiatalkori bűnözés megelőzésében, beleértve az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek névjegyzékbe vételét katonai egységek tanulóként e kiskorúak hozzájárulásával, valamint a gyám- és gyámhatóság hozzájárulásával.
A kiskorúak katonai alakulatba történő tanulói felvételének rendjét és feltételeit, annak biztosítását szükséges típusok a juttatásokat a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.
4. Az Orosz Föderáció jogszabályaival és ezen egyesületek alapszabályával összhangban az állami egyesületek részt vesznek az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözésének megelőzésében.
25. cikk
1. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését segítõ rendszer szerveinek, intézményeinek pénzügyi ellátása pénzeszközök terhére történik. szövetségi költségvetésés az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből származó pénzeszközök, figyelembe véve az e szervek és intézmények tevékenységeinek finanszírozására megállapított eljárást. A jótékonysági hozzájárulások, az önkéntes térítésmentes adományok és az Orosz Föderáció jogszabályai által nem tiltott egyéb források további finanszírozási források lehetnek.
2. Helyi önkormányzati szervek felruházva kormányzati hatáskörök Rájön bizonyos fajták az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését célzó tevékenység, az e jogosítványok végrehajtásához szükséges tárgyi és anyagi források átadásra kerülnek.
3. Szállítással kapcsolatos tevékenységek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok között, valamint a Nemzetközösség tagjaiként működő államok területén belül Független Államok a családjukat, árvaházakat, bentlakásos iskolákat, speciális oktatási és egyéb gyermekintézményeket engedély nélkül elhagyó kiskorúak az Orosz Föderáció kiadási kötelezettsége.
Az Orosz Föderáció az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságaira ruházza át az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közötti szállítással kapcsolatos tevékenységek végzésének hatáskörét, valamint az államok – a Nemzetközösség tagjai – területén belül. Azok a kiskorúak független államai, akik önkényesen elhagyták családjukat, árvaházakat, bentlakásos iskolákat, gyógypedagógiai oktatási és egyéb, e bekezdéssel létrehozott gyermekintézményeket.
A családjukat önkényesen elhagyó kiskorúak, árvaházak, bentlakásos iskolák, speciális oktatási és egyéb gyermekintézmények szállítása az Orosz Föderációt alkotó egységei között, valamint a Független Államok Közösségének tagállamai államok területén belül történik. az Orosz Föderáció azon alapító szerve által, amelynek területén a kiskorút találják.
A meghatározott tevékenységek végrehajtására átruházott hatáskörök végrehajtásához szükséges pénzeszközöket a szövetségi költségvetésben kialakított szövetségi kompenzációs alap részeként biztosítják támogatások formájában.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése által biztosított pénzeszközök összegét az állandó lakóhelyükre visszaküldendő kiskorúak száma, valamint a szállítási költségek alapján határozzák meg, amelyeket a rendelettel összhangban kell kiszámítani. az Orosz Föderáció jogszabályai.
A támogatásokat a szövetségi költségvetés végrehajtására megállapított eljárásnak megfelelően jóváírják az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének számláin.
A támogatások kiadására és elszámolására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai negyedévente jelentést nyújtanak be az egységes állami pénzügyi, hitel- és monetáris politika kialakításáért felelős szövetségi végrehajtó szervnek a nyújtott támogatások elköltéséről, feltüntetve a kiskorúak számát, valamint mint a felmerült kiadások összege. Szükség esetén további jelentési adatokat kell benyújtani az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon.
Az e jogosítványok végrehajtására szolgáló pénzeszközök célirányosak, és más célra nem használhatók fel.
Pénzeszközök felhasználása esetén nem a szerint szándékos cél a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervnek joga van az említett pénzeszközöket az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon beszedni.
A pénzeszközök felhasználásának ellenőrzését a pénzügyi és költségvetési szférában ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv, az egészségügy és a szociális fejlesztés területén az ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv látja el, Számviteli Kamara Orosz Föderáció.
4. A családból, árvaházakból, bentlakásos iskolákból, speciális oktatási és egyéb gyermekintézményekből önkényesen elhagyott kiskorúak Orosz Föderációt alkotó jogalany területén belüli szállításával kapcsolatos tevékenységek finanszírozására vonatkozó eljárást az alapító szervezet jogszabályai állapítják meg. az Orosz Föderáció.
cikk 25.1. A családjukat, árvaházakat, bentlakásokat, gyógypedagógiai és egyéb gyermekintézményeket önkényesen elhagyó kiskorúak szállításával kapcsolatos tevékenységek végzésének rendje
1. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai gyakorolják az Orosz Föderáció által az e szövetségi törvény 25. cikkének (3) bekezdésével összhangban rájuk ruházott hatásköröket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közötti szállítással kapcsolatos tevékenységek végzésére. , valamint az államok területén belül - a Független Államok Közösségének tagjai kiskorúak, engedély nélkül elhagyták a családokat, árvaházakat, bentlakásos iskolákat, speciális oktatási és egyéb gyermekintézményeket.
A szövetségi államhatalmi szervek jogosítványt gyakorolnak a meghatározott tevékenységi terület jogi szabályozására és pénzügyi támogatására, valamint a meghatározott tevékenységi terület feletti ellenőrzésre.
A meghatározott tevékenységi kör pénzügyi támogatása e szövetségi törvény 25. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően történik.
2. A családjukat önkényesen elhagyó kiskorúak, árvaházak, bentlakásos iskolák, nyílt típusú speciális oktatási és oktatási intézmények és egyéb gyermekintézmények az Orosz Föderációt alkotó egységei közötti szállítást a kiskorúak szülei vagy más törvényes képviselői végzik. , szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézmények dolgozói, árvaházak, bentlakásos iskolák, nyitott típusú speciális oktatási intézmények és egyéb gyermekintézmények dolgozói.
Azon intézmények jegyzékét, amelyek alkalmazottai a családjukat önkényesen elhagyott kiskorúak szállítását végzik, árvaházak, bentlakásos iskolák, nyitott típusú speciális oktatási és nevelési-oktatási intézmények és egyéb gyermekintézmények, az alapító szervezet jogszabályi aktusa állapítja meg. az Orosz Föderáció.
3. A szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézmény igazgatása, amelyben a családját, árvaházát, bentlakásos iskoláját, nyitott típusú gyógypedagógiai intézményét vagy egyéb gyermekintézményét önkényesen elhagyó kiskorú elhelyezésére kerül sor, haladéktalanul értesíti a szülőket, ill. törvényes képviselők, illetve az árvaház, bentlakásos iskola, nyitott típusú gyógypedagógiai és nevelési intézmény vagy más gyermekintézmény adminisztrációja tartózkodási helyéről és a családjához vagy gyermekintézménybe való visszatérés lehetőségéről.
4. Az intézményt önkényesen elhagyott kiskorú gyermekotthonba, bentlakásos iskolába, nyitott típusú gyógypedagógiai intézménybe vagy más gyermeknevelési intézménybe történő szállítását követő öt napon belül az intézményvezető értesíti a szakorvos adminisztrációját. szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak intézménye, amelyben a kiskorú az elszállításáról szóló döntés meghozatalakor tartózkodott.
5. A családból, árvaházból, bentlakásos iskolából, nyílt típusú gyógypedagógiai intézményből vagy más gyermekintézményből önkényesen elhagyott kiskorút vissza kell küldeni, és a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézetben kell elhelyezni az állandó helyén. a kiskorú lakóhelye e szövetségi törvény 13. cikkével összhangban a következő esetekben:
1) a szülők vagy más törvényes képviselők kiskorú családba fogadásának megtagadása;
2) tíz éven felüli kiskorú fellebbezése a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak szakosított intézményének adminisztrációjához a szociálisan veszélyes helyzetben lévő családhoz, árvaházba, bentlakásos iskolába, speciális intézetbe való visszatérés lehetetlensége miatt. nyitott típusú oktatási és oktatási intézmény vagy más gyermekintézmény;
3) információszerzés a tíz éven aluli kiskorú családban vagy gyermekintézményben való kegyetlen bánásmódjáról.
6. A zárt típusú speciális oktatási intézményeket önkényesen elhagyó kiskorúak szállítását az Orosz Föderációt alkotó egységei között a belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetőinek ideiglenes fogva tartási központjainak alkalmazottai végzik.
7. A családjukat önkényesen elhagyó kiskorúak, árvaházak, bentlakásos iskolák, speciális oktatási és egyéb gyermekintézmények az Orosz Föderációt alkotó egységei közötti szállításhoz szükséges dokumentumok listája, a szállítás feltételei, a tevékenységekről szóló jelentés formái és eljárásai a szállítással kapcsolatos, az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.
8. A családjukat, árvaházakat, bentlakásos iskolákat, gyógypedagógiai és egyéb gyermekintézményeket önkényesen elhagyó kiskorúak szállításának rendjét az államok - a Független Államok Közössége tagjai - területén belül az Együttműködési Megállapodás határozza meg. az államok – a Független Államok Közösségének tagjai.
9. A családjukat, árvaházakat, bentlakásos iskolákat, speciális oktatási és egyéb gyermekintézményeket az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén belül önkényesen elhagyó kiskorúak szállítására vonatkozó eljárást az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogszabályai határozzák meg. Föderáció.
fejezet III. GYÁRTÁS ANYAGOKKAL
NEM KÖRÜL ALATT KISKERETŐK ELHELYEZÉSÉRŐL
BÜNTETŐFELELŐSSÉG, KÜLÖNLEGES
ZÁRVA OKTATÁSI INTÉZMÉNYEK
26. cikk
(1) Az e szövetségi törvény 15. cikke (4) bekezdésének 1. és 2. albekezdésében említett kiskorúak elleni büntetőeljárást (a továbbiakban: büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak), vagy az eljárás megindításának megtagadásáról szóló anyagokat a belügyi szerv vagy az ügyész haladéktalanul átadja a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottsághoz, hogy mérlegelje e kiskorúakkal szembeni nevelési befolyásoló intézkedések alkalmazásának lehetőségét, vagy kérvényezze a bíróságtól speciális oktatási és oktatási intézményekbe való elhelyezésüket. zárt típusú, az Orosz Föderáció oktatási törvényének megfelelően.
Ha a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság úgy dönt, hogy a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményekben történő elhelyezését kéri a bíróságtól, az említett bizottság erre vonatkozó határozatát és a benyújtott az anyagokat haladéktalanul megküldik a belügyi szervnek vagy az ügyésznek.
2. A büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai intézményben történő elhelyezéséről szóló anyagok (a továbbiakban: anyagok) bíróság elé állítása érdekében a belügyi szervek és (vagy) ügyészség kéri az illetékes szerveket és intézményeket a szükséges dokumentumok benyújtására. Ezek a kérelmek a beérkezésüktől számított 10 napon belül ingyenesen teljesíthetők.
3. Büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe történő elhelyezésének lehetőségének meghatározása érdekében az egészségügyi intézmények az egészségügyi, ezen belül a pszichiátriai vizsgálatukat az alábbiak alapján végzik:
1) a belügyi szerv vezetőjének vagy az ügyésznek a határozata, ha a kiskorú hozzájárult az orvosi vizsgálathoz, illetve szülei vagy más törvényes képviselői hozzájárulása, ha a kiskorú nem töltötte be tizenöt éves korát;
2) a bíró határozatai olyan esetekben, amikor a kiskorú és (vagy) szülei vagy más törvényes képviselői nem járultak hozzá az orvosi vizsgálathoz.
3.1. Ha a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú és (vagy) szülei vagy más törvényes képviselője nem járult hozzá az orvosi vizsgálathoz, a belügyi szerv vezetője vagy az ügyész a lakóhelye szerinti bírósághoz fordul. kiskorú a kiskorú orvosi vizsgálata iránti kérelmet az ő hozzájárulása vagy a szülei vagy más törvényes képviselői hozzájárulása nélkül.
A kérelemhez csatolni kell az e szövetségi törvény 27. cikke (1) bekezdésének 1. és 2. albekezdésében előírt anyagokat, valamint a belügyi szerv vezetőjének vagy az ügyésznek az orvosi vizsgálat lefolytatásáról szóló határozatát. büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú, valamint a kiskorú és (vagy ) szülei vagy más törvényes képviselője orvosi vizsgálattól való megtagadásának tényét igazoló anyagok.
3.2. A büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú orvosi vizsgálata iránti kérelmet az ő hozzájárulása, illetve szülei vagy más törvényes képviselői hozzájárulása nélkül a bíró a benyújtástól számított három napon belül egyedül bírálja el.
A kérelem elbírálásának eredménye alapján a bíró határozatot hoz a kiskorú beleegyezése vagy szülei vagy egyéb törvényes képviselői hozzájárulása nélkül történő orvosi vizsgálat lefolytatásáról, vagy a kiskorú orvosi vizsgálata iránti kérelem teljesítésének megtagadásáról. kiskorú az ő hozzájárulása vagy szülei vagy más törvényes képviselői hozzájárulása nélkül.
4. Abban az esetben, ha a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak az orvosi vizsgálat során olyan betegségben szenvednek, amely akadályozza fenntartásukat és nevelésüket - zárt típusú speciális oktatási és nevelési intézményekben, az e személyekről szóló anyagokat átadják a kiskorúak bizottságának. valamint azon jogaik védelme, hogy oktatási intézkedéseket alkalmazzanak velük szemben.
4.1. Javaslatok készítése a zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe történő elhelyezésének kérdésében fontolóra vett kiskorú pszichológiai, orvosi és pedagógiai segítségnyújtásáról, továbbtanulási és nevelési formáinak meghatározásáról. , az oktatásirányítási szerv pszichológiai, orvosi és pedagógiai szakbizottsága határozata alapján a belügyi szerv vezetője vagy az ügyész a kiskorú átfogó vizsgálatát végzi.
5. Büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú, akinek zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe történő elhelyezéséről tananyag készül, szülő vagy más törvényes képviselő felügyelete mellett áthelyezhető, valamint a kiskorú gyermekotthonban tartható. , bentlakásos iskola vagy más gyermekintézmény - ezen gyermekintézmények adminisztrációjának felügyelete alatt. E célból a belügyi szerv vezetőjének vagy helyettesének döntése értelmében az egység tisztségviselője fiatalkori test A Belügyminisztérium írásbeli kötelezettséget kap az egyik szülőtől vagy más törvényes képviselőtől, vagy a gyermekintézmény vezetőjétől, hogy biztosítsa a kiskorúak megfelelő magatartását és megjelenését bírósági idézéskor. A bíróság elé kerülő kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselők a bíró végzésével bíróság elé állíthatók.
6. Amíg a bíró elbírálja a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú speciális oktatási és nevelési-oktatási intézményekben történő elhelyezéséről szóló anyagokat, az ilyen személyek legfeljebb 30 napra a fiatalkorú bűnelkövetők ideiglenes fogdába küldhetők. belügyi szerv bírói határozat alapján az alábbi esetekben:
1) a kiskorú élete vagy egészsége védelmének biztosításának szükségessége;
2) az ismételt társadalmilag veszélyes cselekmény megakadályozásának szükségessége;
3) a kiskorúnak nincs lakóhelye, tartózkodási helye;
4) kiskorú rosszindulatú kijátszása a bíróságon való megjelenés vagy az orvosi vizsgálat elől. Kiskorúnak a bíróságon való megjelenés vagy az orvosi vizsgálat elől való rosszindulatú kijátszása alatt azt értjük, amikor indokolatlan okból kétszer vagy többször nem jelent meg a bíróságon vagy az orvosi vizsgálatot végző egészségügyi intézményben, vagy elmenekült a székhelyéről. lakóhely, tartózkodási hely.
27. cikk
1. A büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai intézményben való elhelyezésének lehetőségének mérlegeléséhez a belügyi szerv vezetője vagy az ügyész a lakóhelye szerinti bírósághoz küldi meg:
1) kiskorú elleni büntetőeljárás vagy annak megtagadásáról szóló anyag;
2) a kiskorúakkal és jogaik védelmével foglalkozó bizottság határozata, amely a kiskorú zárt típusú speciális oktatási intézménybe való küldésére irányuló indítványt tartalmaz;
3) hivatkozás a kiskorú tanulási (munkahelyi) helyéről;
4) a kiskorú családjának és életkörülményeinek vizsgálata;
5) a belügyi szerv igazolása, amely a kiskorú által korábban elkövetett bűncselekményekről és az ezzel kapcsolatos intézkedésekről tartalmaz információkat;
6) az egészségügyi intézménynek a kiskorú egészségi állapotáról és zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési intézményben való elhelyezésének lehetőségéről szóló megállapítását;
7) a pszichológiai, orvosi és pedagógiai bizottság következtetése a kiskorú átfogó vizsgálatának eredményéről, amely ajánlásokat tartalmaz a pszichológiai, orvosi és pedagógiai segítségnyújtásra, valamint a továbbtanulási és nevelési formáinak meghatározására.
(2) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott anyagokat a büntetőjogi felelősségre nem vont kiskorú lakóhelye szerinti bíróságnak kell megküldeni a büntetőeljárást megszüntető határozat meghozatalától számított 30 napon belül. vagy megtagadni annak kezdeményezését. Kivételes esetben ez a határidő a belügyi szerv vezetőjének vagy az ügyésznek határozata alapján legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható.
(3) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott anyagokat a bírósághoz való megküldés előtt megismertetés céljából be kell nyújtani a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúnak, valamint szüleinek vagy más törvényes képviselőjének, aki jogosult a törvényes eszközök használatára. ügyvéd segítsége, képviselője van, magyarázatot ad, fellebbezést nyújt be a meghozott határozatok ellen. A jelzett anyagok megismeréséről, beadványaikra, panaszaikra, nyilatkozataikra válaszok kézhezvételéről érdeklődőket megfelelő bejegyzést kell tenni a benyújtott anyagban.
28. cikk
1. A büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményekben történő elhelyezésével kapcsolatos anyagokat a bíró a bírósághoz való beérkezésétől számított 10 napon belül tárgyalja.
2. Bíróság elé kell idézni a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorút, szüleit vagy más törvényes képviselőit, valamint a bíró döntése alapján más személyeket. Ezen anyagok elbírálásában ügyész és ügyvéd részvétele kötelező.
3. Az ülés elején a bíró bejelenti, hogy milyen anyagokat kell figyelembe venni, azokat kik veszik figyelembe, valamint bemutatja az elbírálásban résztvevőket, ismerteti őket eljárási jogokés felelősségeket. Ezek után bejelentik Szükséges dokumentumok, megvizsgálják az e szövetségi törvény 27. cikkének 1. pontjában említett anyagokat, megvizsgálják a beadványokat, tisztázzák az indokolt döntés meghozatalához szükséges körülményeket, büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú, szülei vagy más törvényes képviselői beszédeit. , más személyeket, ügyészt és ügyvédet hallgatnak meg.
4. Az anyagok elbírálásának eredménye alapján a bíró határozatot hoz, amelyet a bírósági ülésen ki kell hirdetni.
(5) A bíró határozatában fel kell tüntetni a bíróság nevét és a határozatot hozó bíró vezetéknevét, az anyagok elbírálásának időpontját, a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúra és a határozatban részt vevő egyéb személyekre vonatkozó információkat. az anyagok mérlegelését, mérlegelésük során megállapított körülményeket, valamint rögzíti döntés O:
1) a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú zárt típusú speciális nevelési-oktatási intézménybe küldése, ezen nevelési befolyásolási kényszerintézkedés alkalmazásának időtartamának megjelölésével és fiatalkorú belügyi bűnelkövetők ideiglenes fogdába helyezésével. szerv a kiskorú meghatározott intézetbe szállításához szükséges időre;
2) anyagok megküldése a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságnak a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúakkal szembeni nevelési befolyásolási intézkedések alkalmazásához, ha a bíróság olyan körülményeket állapít meg, amelyek megerősítik az említett kiskorú elhelyezés nélküli átnevelésének lehetőségét. zárt típusú gyógypedagógiai és nevelési-oktatási intézményben van, vagy olyan okok derültek ki, amelyek megakadályozzák a meghatározott intézményben való elhelyezését;
3)kizárva. - 2003. július 7-i 111-FZ szövetségi törvény;
3) az anyagokon történő gyártás megszüntetése.
1) a kiskorúak előzetes letartóztatásának időtartama, ha a büntetőjogi felelősség alóli felmentésük előtt korlátozó intézkedésként vagy őrizetben tartották őket;
2) a kiskorúak belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogdájában való tartózkodásának időtartama.
29. cikk A bírói határozatok és egyéb anyagok másolatainak megküldésének eljárása
(1) A bírói határozat egy példányát három napon belül aláírás ellenében át kell adni vagy meg kell küldeni a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúnak, szüleinek vagy más törvényes képviselőjének, valamint az említett határozat végrehajtását biztosító szerveknek és intézményeknek. Az eredeti végzést a bíróság őrzi.
2. A büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorú elleni befejezett büntetőeljárást, az eljárás megindításának megtagadásáról szóló anyagokat, valamint a kiskorú zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe küldésére vonatkozó anyagok elbírálásához szükséges egyéb iratokat vissza kell küldeni. a belügyi szervhez vagy az azokat benyújtó ügyészhez.
30. cikk
(1) A büntetőjogi felelősségre nem vonható, tizennegyedik életévét betöltött kiskorú, illetve szülei vagy más törvényes képviselője, illetve kérésükre ügyvéd a bírói határozat ellen a bíróságtól számított 10 napon belül fellebbezéssel élhet. az említett határozat másolatának kézhezvételének időpontja. Ha a megjelölt határidőt alapos okból elmulasztják, azt a bíró vagy a bíróság elnöke az érintettek kérelmére visszaállíthatja.
2. A bíró határozatát az ügyész tiltakozására, valamint az ügyész tiltakozásának meglététől függetlenül a felsőfokú bíróság elnöke visszavonhatja.
3. Az ügyésznek a bíró határozata ellen benyújtott panaszát vagy óvását a magasabb szintű bíróság elnöke a kézhezvételtől számított 10 napon belül megvizsgálja.
4. Az ügyésznek a bíró határozata ellen benyújtott panaszának vagy óvásának elbírálásának eredménye alapján a felsőfokú bíróság elnöke az alábbi határozatok egyikét hozza meg:
1) a bíró határozatát változatlanul hagyja, az ügyész panaszát vagy tiltakozását pedig kielégítetlenül hagyja;
2) hatályon kívül helyezi a bíró határozatát, és a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúakkal kapcsolatos anyagokat új elbírálás céljából a bíróságnak megküldeni.
5. Az ügyészi panasz vagy a bíró határozata elleni óvás tárgyában hozott határozat másolatát három napon belül meg kell küldeni a határozatot kibocsátó bírónak, az ügyésznek, a büntetőjogi felelősségre nem vonható kiskorúnak és (vagy) szüleinek. vagy más törvényes képviselők.
31. cikk
A bírói határozat végrehajtását a következők biztosítják:
1) a belügyi szerv fiatalkorú elkövetőinek átmeneti fogva tartása - kiskorúak zárt típusú speciális oktatási és nevelési-oktatási intézményekbe történő beszállítása tekintetében;
2) az oktatásirányítási szerv - kiskorúak zárt típusú gyógypedagógiai intézménybe küldésére utalványozás tekintetében az utalványigénylés kézhezvételétől számított 20 napon belül;
3) a kiskorúak jutaléka és jogaik védelme - a kiskorúakra vonatkozó oktatási befolyásolási intézkedések alkalmazása tekintetében az e szövetségi törvény 28. cikke (5) bekezdésének 2. albekezdésében előírt esetekben;
4) zárt típusú speciális nevelési-oktatási intézmény igazgatása - a kiskorú korrekciójának és rehabilitációjának biztosítása szempontjából a meghatározott intézetben való fogva tartása alatt.
fejezet III.1. A TELEPHELYI ANYAGOK SZABÁLYOZÁSA
KISKORÚAK AZ IDEIGLENES BIZTOSÍTÉKOKBA
KISEBB BŰKÖDŐK SZÁMÁRA
BELSŐ ÜGYEK
cikk 31.1. A belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára a kiskorúak ideiglenes fogva tartási központokban való elhelyezésére vonatkozó anyagok elkészítésének eljárása
1. A kiskorúak e szövetségi törvény 22. cikke (2) bekezdésének 3–6. albekezdésében meghatározott határozat a belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogva tartási központokban való elhelyezéséről, valamint a kiskorúakra vonatkozó anyagok, amelyek megerősítik a kiskorúak elhelyezésének érvényességét. ezeket a központokat (a továbbiakban: anyagok), amelyeket a kiskorúak fogva tartási helyén a belügyi szerv vezetője vagy helyettese küld meg a bíróságnak legkésőbb 24 órával a kiskorúak ideiglenes fogva tartási idejének lejárta előtt. az e szövetségi törvény 22. cikkének (4) bekezdésében meghatározott belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetőinek központjai.
2. Az anyagoknak tartalmazniuk kell: elegendő adatot, amely alátámasztja, hogy a cselekményekért a büntetőjogi felelősséget el nem töltött kiskorú társadalmilag veszélyes cselekményt követett el, vagy olyan szabálysértést követett el, amely közigazgatási felelősséget von maga után, vagy a területről való jogosulatlan távozás tényét. zárt típusú speciális oktatási és nevelési intézmény; a kiskorú belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogdába helyezésének céljainak és indítékainak megjelölése; olyan adat, amely a kiskorú élete vagy egészsége védelmének biztosítására, illetve ismételt társadalmilag veszélyes cselekmény elkövetésének megakadályozására utal.
cikk 31.2. A belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára a kiskorúak ideiglenes fogva tartási központjában történő elhelyezéséről szóló anyagok vizsgálatának eljárási rendje és feltételei
1. A bíróságnak megküldött anyagokat a kiskorúnak, szüleinek vagy más törvényes képviselőjének, illetve a gyám- és gyámtestület képviselőjének joga van megismerni.
A jogi segítségnyújtásban részt vehet ügyvéd, kiskorú törvényes képviselője, valamint más, a jogszabály szerint jogsegélynyújtásra jogosult személy.
Az ügyvédi meghatalmazást az illetékes ügyvédi kamara által kiadott megbízás igazolja. A jogsegélyt nyújtó más személy meghatalmazását a jogszabályoknak megfelelően kiállított meghatalmazással kell igazolni.
2. Az e szövetségi törvény 22. cikke (2) bekezdésének 3–6. albekezdésében említett kiskorúakra vonatkozó anyagokat a fogva tartás helyén egyetlen bíró vizsgálja meg az említett anyagok belügyi benyújtásának időpontjától számított egy napon belül. szerv, de legkésőbb az e szövetségi törvény 22. cikkének (4) bekezdésében meghatározott tartózkodási idő lejártáig.
Kiskorú, szülei vagy más törvényes képviselője, ügyvéd, ügyész, a belügyi szerv fiatalkorú bûnözõket ellátó ideiglenes fogdájának képviselõje és (vagy) a belügyi szerv fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó osztályának képviselõje vesz részt. az anyagok. Az anyagok elbírálásában részt vehetnek a kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság, valamint a gyám- és gyámtestület képviselői is.
3. A jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott anyagok mérlegelésének eredménye alapján a bíró határozatot hoz:
1) kiskorúnak a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogdában történő elhelyezéséről;
2) a kiskorúnak a belügyi szerv fiatalkorú bűnelkövetői számára fenntartott ideiglenes fogdában történő elhelyezése iránti kérelem teljesítésének megtagadásáról.
4. A bíró határozatában fel kell tüntetni: a bíróság nevét, a határozatot kibocsátó bíró vezetéknevét, keresztnevét, családnevét, kibocsátásának időpontját és helyét, a kiskorú személyazonosságára vonatkozó adatokat, a személyeket. aki részt vett a jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott anyagok vizsgálatában; a belügyi szervek fiatalkorú bűnelkövetői számára a kiskorú elhelyezésének, illetve az elhelyezés megtagadásának céljait és indokait, valamint az anyagok mérlegelése során megállapított egyéb körülményeket.
5. A bíró döntésére a kiskorú és a jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott anyagok elbírálásában részt vevő más személyek tudomására hoznak, annak kihirdetésével. A határozat egy példányát a kiskorúnak, szüleinek vagy más törvényes képviselőjének a kibocsátásától számított három napon belül át kell adni vagy meg kell küldeni, a határozat fellebbezési eljárásának ismertetésével.
cikk 31.3. Fellebbezés, óvás és bírói határozat végrehajtása
1. A bíró határozata ellen az e szövetségi törvény 30. cikkében előírt módon lehet fellebbezni és tiltakozni.
2. A bírói határozat egy példányát végrehajtásra megküldi a belügyi szervnek.
fejezet IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
32. cikk
(1) Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.
2. A jelen szövetségi törvény hatálybalépésétől kezdődően érvénytelennek nyilvánítani:
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1967. december 13-i rendelete "A kiskorúak közoktatóiról szóló szabályzat jóváhagyásáról" és a kiskorúak közoktatóiról szóló szabályzat (az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának Vedomosti, 1967. sz. 51, 1239. tétel);
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1985. október 1-jei rendeletének "A kiskorúak bizottságairól és a kiskorúak közoktatóiról szóló szabályzat módosításairól és kiegészítéseiről" szóló rendelet II. szakasza (az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának Vedomoszti, 1985, 40. szám, 1400. tétel).
3. Az Orosz Föderáció területén e szövetségi törvény hatálybalépésének napjától érvénytelennek ismerni:
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1977. február 15-i rendelete „A fiatalkorúak ellenőrzésének, a kiskorúak befogadó központjainak és a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megakadályozását célzó speciális oktatási intézmények fõ feladatairól és jogairól” (A Legfelsõbb Vedomosztyi Szovjetunió, 1977, 8. sz., 138. cikk);
A Szovjetunió 1977. június 17-i törvénye "A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége rendeleteinek jóváhagyásáról, amelyek bizonyos változtatásokat és kiegészítéseket vezetnek be a Szovjetunió jelenlegi jogszabályaiba" (A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Vedomoszti, 1977) , 25. sz., 389. pont) a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1977. február 15-i „A kiskorúak ellenőrzésének fő feladatairól és jogairól, a kiskorúak befogadó állomásairól és a speciális oktatási intézményekről” szóló rendeletének jóváhagyásáról. a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése”;
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1981. március 5-i rendeletének 3. cikke "Egyes módosítások és kiegészítések bevezetéséről jogalkotási aktusok Szovjetunió a közrend védelméről” (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Vedomosztyi, 1981, 10. szám, 232. tétel);
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1988. január 5-i rendelete "A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége rendeletének módosításairól és kiegészítéseiről "A fiatalkorúak ellenőrzésének fő feladatairól és jogairól, a kiskorúak befogadóállomásairól valamint speciális oktatási és oktatási intézmények a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése érdekében (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Vedomoszti, 1988, 2. szám, 18. o.);
A Szovjetunió 1988. május 26-i törvénye "A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének a Szovjetunió jogalkotási aktusai módosításának és kiegészítésének bevezetéséről szóló rendeleteinek jóváhagyásáról" (A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Vedomosti, 1988, 22. sz., 361. cikk) a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1988. január 5-i „A Legfelsőbb Tanács Elnöksége rendelete módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről szóló rendeletének jóváhagyásának egy részében A Szovjetunió „A fiatalkorúak felügyelőségei, a kiskorúak befogadó központjai és a kiskorúak elhanyagolásának és bûnözésének megelőzése érdekében működő speciális oktatási intézmények fő feladatairól és jogairól”.
33. cikk
(1) Az Orosz Föderáció elnöke három hónapon belül összhangba hozza szabályozási jogi aktusait e szövetségi törvénnyel.
2. Az Orosz Föderáció kormányának három hónapon belül:
jóváhagyja az e szövetségi törvényben előírt szabályozási jogi aktusokat;
szabályozó jogi aktusaikat összhangba hozzák ezzel a szövetségi törvénnyel.
Az elnök
Orosz Föderáció
B. YELTSIN
O. P. Arzamaszcev
„AZ OROSZ FÖDERÁCIÓBAN A BŰSELEKMÉLÉSI RENDSZER ALAPJÁRÓL” SZÓLÓ SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY TERVEZET ELEMZÉSE
Annotáció. A cikk elemzi az „Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” szóló szövetségi törvény tervezetét, kiemelve annak előnyeit és hátrányait.
Kulcsszavak Kulcsszavak: bűnmegelőzés, viktimológiai megelőzés, szociális adaptáció, szociális rehabilitáció.
Az ország vezetése az utóbbi időben többször is feladatul tűzte ki a bűnmegelőzés hazai tapasztalatainak helyreállítását és jogi támogatását. 2014. március 12 Állami Duma Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése első olvasatban elfogadta az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól szóló szövetségi törvénytervezetet.
Nézzük meg ennek a törvényjavaslatnak az előnyeit és hátrányait.
Azt kell mondani ezt a törvényt most sürgősen szükség van rá. Napjainkban Oroszországban olyan helyzet áll fenn, hogy az Orosz Föderáció számos területén nem fogadtak el törvénysértések megelőzését szabályozó törvényeket, és azokon a területeken, ahol léteznek, nincs egységesség és következetesség. jogi támogatás megelőző tevékenységek. Ezért szükség van egy szövetségi törvényre, amely az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének kialakításának és működésének jogi alapjává válik, és egyesíti a meglévő regionális bűnmegelőzési rendszereket.
D. S. Vasilkov is szükségesnek tartja:
Az Orosz Föderáció állampolgárainak a közrend védelmében való részvételéről szóló szövetségi törvény elfogadása;
Az Orosz Föderációban a szervezett bûnözés elleni küzdelemrõl szóló szövetségi törvény elfogadása;
Az alapelveket és irányvonalakat megállapító szövetségi törvény elfogadása közpolitikai a területen társadalmi alkalmazkodás a szabadságvesztés helyéről szabadult személyek, az Orosz Föderáció és a Föderáció alanyai jogkörének rögzítése és körülhatárolása, a Föderáció alanyai által a részükre ruházott jogkörök gyakorlásának eljárási rendjének és formáinak meghatározása, a gyakorlás rendszere végrehajtásuk ellenőrzése, felelősség a végrehajtásukra vonatkozó eljárási rend megsértéséért és (vagy) a végrehajtás elmulasztásáért;
A szövetségi törvény elfogadása a szabadságvesztés helyéről szabadult személyek munkakvótáiról;
A szövetségi törvény elfogadása a meghatározott lakóhellyel és foglalkozású, megélhetési eszköz nélkül nem rendelkező személyek csavargása megelőzésének és szociális rehabilitációjának alapjairól.
Pozitívum, hogy a törvényjavaslat nem csak a bűncselekmények, hanem a bűncselekmények megelőzésével foglalkozik.
Ma már széles körben elterjedt az a vélemény, hogy a bûncselekményhez képest a közigazgatási szabálysértés nagyon jelentéktelen. Nem szabad azonban megfeledkezni arról, hogy a közigazgatási szabálysértés, akárcsak a bűncselekmény, bizonyos károkat okoz
Közgazdaságtan, szociológia, jog
lusta társadalmi kapcsolatok. Például egy olyan csekélynek tűnő szabálysértés, mint a KRESZ szabálysértése egy gyalogos által, súlyos közlekedési balesetet okozhat, amelyben mind ő, mind a közlekedés többi résztvevője szenvedhet.
Meg kell jegyezni, hogy sok bûnözõ adminisztratív szabálysértések elkövetésével kezd illegális életmódot folytatni, mint például apró lopás, kis huliganizmus stb. Ha az apró cselekmények elkövetését követően nem vetik alá hatékony megelőző intézkedések, nagy a valószínűsége annak, hogy ezek a személyek bűnözői útra lépnek, és bűncselekményeket kezdenek el elkövetni, egészen a különösen súlyos bűncselekményekig.
Így a közigazgatási szabálysértés egyfajta jelzés arra vonatkozóan, hogy megelőző intézkedéseket kell alkalmazni ezzel a személlyel szemben.
Pozitívum, hogy a törvénynek jó terminológiai alapja van, meghatároz fontos fogalmak mint antiszociális magatartás, bűncselekmény, bűnmegelőzés, a bűnmegelőzés tárgya és alanya stb.
A törvényjavaslat másik előnye, hogy figyelembe veszi fontos szerep a nyilvánosság a bűnmegelőzésben. Csak az állami hatóságok, az önkormányzatok és a lakosság közös erőfeszítéseinek köszönhetően lesz eredményes a jogsértések megelőzésére irányuló munka.
Számunkra különösen érdekes az „Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” szóló törvénytervezet szerkesztése során bekövetkezett változása. Hasonlítsuk össze ezt a törvényjavaslatot az internetes portálon 2011. augusztus 16-án megjelent változatban " Rossiyskaya Gazeta", és a számla be aktuális kiadás az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája első olvasatban fogadta el.
Felmerül például a kérdés, hogy az „Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” szóló szövetségi törvény mely személyek körét fogja alkalmazni. Különösen nem világos, hogy ez a törvény a kiskorúakra vonatkozik-e, vagy kizárólag rájuk vonatkoznak-e megelőző intézkedések az 1999. június 24-i 120-FZ „Az elhanyagolás megelőzési rendszerének alapjairól szóló szövetségi törvénnyel” összhangban. és a fiatalkorúak bûnözése”. Ha az eredeti változatban az szerepelt, hogy „ez a szövetségi törvény nem vonatkozik az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözésének megelőzésével kapcsolatos kapcsolatokra”, akkor az új törvénytervezetben nincs ilyen magyarázat.
A régi törvénytervezetben véleményünk szerint indokolt volt a megelőzés tárgyaként olyan személyeket kiemelni, akik eredendő szubjektív tulajdonságaik vagy objektív tulajdonságaik miatt bűncselekmények áldozataivá válhatnak.
Az új törvénytervezetben az Art. 2. -a alapján a „victimológiai megelőzés” kifejezés eltűnt, de megjelent a „monitoring a bűnmegelőzés területén” kifejezés.
A „Bűnmegelőzés típusai” című cikkben a viktimológiai megelőzés helyett speciális prevenció jelent meg. Így azt látjuk, hogy a jogalkotó teljesen felhagyott ezzel a típusú bűnmegelőzéssel.
Véleményünk szerint, ha a törvény egyrészt a szabálysértés elkövetésére alkalmas személyekkel, másrészt a bűncselekmények lehetséges sértettjeivel szemben biztosítaná a megelőző intézkedések alkalmazását, akkor az ilyen kettős megelőző hatás nagyobb lenne. hatékony.
Ha például egy olyan bűncselekményt vesszük, mint a csalás, akkor be ez az eset az, hogy a csalók elérik-e bűnös céljaikat, közvetlenül a magatartástól függ
a bűncselekmény potenciális áldozatának azonosítása. Ha egy potenciális áldozat jogtudata miatt kritikusan reagál egy kétes javaslatra, megtagadja a bűnözők által javasolt cselekmények végrehajtását, a csalók nem érik el a kívánt eredményt.
A vizsgált törvénytervezet fő hátránya, hogy a benne szereplő normák közül sok szerepel a Általános nézet, nincsenek megadva, megvalósításuk mechanizmusa nem teljesen világos. Eközben az olyan tevékenységek, mint a szabálysértések megelőzése, világos, konkrét és részletes jogi szabályozást igényelnek, ellenkező esetben a megelőző munka eredménytelen lesz.
Speciális figyelem figyelmet kell fordítani a bűnmegelőzés olyan formáira, mint a szociális adaptáció és a szociális rehabilitáció.
A törvénytervezet nem tartalmazza a szociális adaptáció és a szociális rehabilitáció definícióit.
A társadalmi adaptáció alatt olyan intézkedésrendszert értünk, amelynek célja, hogy a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárt hozzáigazítsa a társadalomban elfogadott viselkedési szabályokhoz, normákhoz, életkörnyezetéhez.
A társadalmi alkalmazkodást elősegítő intézkedések a következő személyi kategóriákra vonatkoznak:
1) elhanyagolt és hajléktalan kiskorúak;
2) szolgáló személyek büntetőjogi büntetés nem jár együtt szabadságelvonással;
3) csavargó és kolduló személyek;
4) a nevelési kényszerintézkedések hatálya alá tartozó kiskorúak;
Ezen személyek foglalkoztatásának kérdése különösen akut.
Véleményünk szerint a munkanélküliség a bűnözés egyik fő "melegágya".
Először is, a munkanélkülieknek nincs állandó jövedelmük. Másodszor, ez a személy főszabály szerint hivatali vagy közfeladattal nem terhelt, egyéb pozitív tevékenységet nem folytat. Természetesen nem minden munkanélküli fog sértegetni. Ennek ellenére meglehetősen magas annak a valószínűsége, hogy a jutalékot egy olyan személy kapja meg, aki nem rendelkezik állandó jövedelemmel és nem folytat semmilyen hasznos tevékenységet.
A törvénytervezet leszögezi: az egyének társadalmi alkalmazkodásának biztosítását a szociális alkalmazkodásra szoruló, valamint a kábítószer-, alkohol- és kábítószer-függőség miatt kezelésen, rehabilitáción átesettek számára munkát biztosító szervezetek tevékenységének ösztönzésével valósul meg.
Azonban komoly kétségek merülnek fel afelől, hogy ez a szabály hatékony lesz.
A modern körülmények között a munkáltatók valószínűleg nem fejezik ki nagy vágyukat a fent felsorolt személyek felvételére. Felmerül a kérdés, hogy a szociális alkalmazkodásra szorulók (valamint a kábítószer-, alkohol- és kábítószer-függőség miatt kezelésen, rehabilitáción átesett személyek) munkalehetőségét biztosító szervezetek tevékenységét hogyan lehet ösztönözni, és ez az intézkedés elegendő lesz-e hogy a munkáltató vagy más szervezet felvette ezeket a személyeket.
A törvényjavaslat kimondja azt is, hogy a személyek szociális alkalmazkodását a szociális ellátó intézményekben a szociális alkalmazkodásra szoruló személyek szociális ellátásával biztosítják. Ebből a javaslatból teljesen homályos, hogy milyen szociális szolgáltatásokról van szó, és nincs olyan forrás, ahol megtekinthető lenne ezeknek a szolgáltatásoknak a listája. Így
Közgazdaságtan, szociológia, jog
A társadalmi alkalmazkodást szolgáló intézkedések tehát nagyon fontosak, hiszen alkalmazásuk eredményessége attól függ, hogy ezek a személyek jogkövető életmódot folytatnak-e vagy sem.
A szociális rehabilitáció olyan tevékenység, amelynek célja a személy társadalomban elvesztett funkcióinak, fogyatékossága, életkorral összefüggő változásai vagy krízishelyzetbe kerülésével (börtönzés, csavargás stb.) miatt elvesztett társadalmi kötelékek, kapcsolatok helyreállítása.
Szociális rehabilitációra kerül sor a szabadságvesztés helyéről szabadult, a szabadságelvonással nem összefüggő büntetésre ítéltek, valamint a kábítószer-függőség miatt kezelésen és rehabilitáción átesett személyek vonatkozásában.
Különösen éles a szabadságvesztés helyéről szabadult személyek rehabilitációjának kérdése. Ebben a pillanatban tulajdonképpen eldől a kérdés, hogy ez a személy törvénytisztelő életmódot folytat-e, vagy ismét bűnözői pályára lép, és bűncselekményt követ el.
Képzeljünk el egy helyzetet. Egy férfit kiengedtek a börtönből. Nem veszik fel, nincs megélhetése, a szülei meghaltak, közeli rokonok nem maradtak, a barátai elfordultak tőle, felesége régóta polgári házasságban él új férjével.. .
Kétségtelen, hogy bármilyen nehéz élethelyzetből megtalálhatja a kiutat anélkül, hogy átlépné a Törvény határát. De vajon az, aki már elkövetett egy bűncselekményt, egyszer jogos megoldást fog keresni a problémáira? Szerintünk nagy valószínűséggel nem.
A szabadságvesztés helyéről szabadultaknak nagy szükségük van állami támogatásra, különösen hatékony szociális és foglalkoztatási segítségre, segítségre az elveszett iratok helyreállításában. A törvénytervezet minderről rendelkezik, a kérdés ismét az, hogyan valósul meg.
A vizsgált törvénytervezet emellett pszichológiai segítségnyújtásról is rendelkezik a szabadságvesztés helyéről szabadult személyek számára. Meg kell jegyezni, hogy amikor egy személy visszatér a családjához a szabadságvesztés helyéről, pszichológiai segítséget kell nyújtani nemcsak saját magának, hanem családtagjainak is.
A bûnmegelõzési tevékenységek bizonyos mértékig érintik annak a személynek a jogait és szabadságát, akivel szemben preventív intézkedéseket alkalmaznak. V legújabb kiadása a törvénytervezet meghatározza a szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének hatáskörét, Vizsgáló Bizottság Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai a bűnmegelőzés területén, valamint a helyi önkormányzatok jogai ezen a területen. De egyáltalán nem esik szó azon személyek jogairól, akikkel kapcsolatban intézkedéseket tesznek a jogsértések megelőzésére, bár a törvénytervezet eredeti változatában ilyen normák voltak.
Meggyőződésünk, hogy ennek a törvénynek szükségszerűen tartalmaznia kell egy cikket az állampolgárok jogainak garanciáiról a bűnmegelőzési intézkedések végrehajtása során, valamint egy cikket a bűnmegelőzési rendszer alanyai döntéseinek és intézkedéseinek (tétlenségének) fellebbezéséről. eredeti verzió.
A polgárok jogainak garanciái a bűnmegelőzési intézkedések végrehajtása során:
1. A jogsértések megelőzését szolgáló intézkedések végrehajtása során nem korlátozható a személy és az állampolgár jogai és szabadságai, ideértve a kegyetlen vagy megalázó bánásmódot, a levelezés, a telefonbeszélgetés, a postai, távirati és egyéb üzenetek titkosságának megsértését. , a szabad mozgás és a tartózkodási és tartózkodási hely megválasztása, valamint a személy, az otthon sérthetetlensége, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetek kivételével.
A Penza Állami Egyetem közleménye, 2. sz. (10), 2015
2. Azoknak a személyeknek, akikkel kapcsolatban intézkedéseket hoznak a jogsértések megelőzésére, jogukban áll fellebbezni a bűncselekmények megelőzésének alanyai intézkedései ellen az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.
Fellebbezés a bûnmegelõzési rendszer alanyai döntései és intézkedései (tétlensége) ellen:
A bűnmegelőzési rendszer alanyai tisztségviselőinek a bűnmegelőzési intézkedések alkalmazása során az egyén jogait, szabadságait és jogos érdekeit sértő intézkedései ellen az illetékes állami hatóságokhoz lehet fellebbezni. A bûnmegelõzési rendszer alanyainak vagy tisztségviselõinek ugyanazon intézkedései, döntései ellen a bírósághoz lehet fellebbezni.
A törvényben is, azon kívül általános normák A személyek bizonyos csoportjaival szembeni megelőző intézkedések alkalmazására cikkek írhatók elő. Például „bűnmegelőzés a fiatalok körében”, „viktimológiai megelőzés az idősek körében”.
Bibliográfia
1. 421465-6 „Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” sz. szövetségi törvénytervezet (a szerk. elfogadta az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája első olvasatban, 2014. március 12-én) // Consultant Plus SPS.
2. Vasilkov, D. S. Jogszabályi keret bűnmegelőzés / D. S. Vasilkov // Legalitás. - 2013. - N 5. - S. 37-40.
Arzamaszcev Oleg Pavlovics Arzamaszcev Oleg Pavlovics
diák, diák,
Penza Állami Egyetem Penza Állami Egyetem
Email: [e-mail védett]
UDC 343.9 Arzamastsev, O.P.
Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól szóló szövetségi törvénytervezet elemzése / O. P. Arzamastsev // A Penza Állami Egyetem közleménye. - 2015. - 2. szám (10). - C. 48-52.
Június 23-án aláírták a bűncselekmények megelőzéséről szóló törvényt, amely megszünteti az ártatlanság vélelmének elvét.
Kapcsolatban áll
osztálytársak
Grigorij Shugaev
A rendőrök megelőző munkája. Fotó: Sergey Fadeichev / TASS
A 182-FZ számú szövetségi törvényt „Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” az Állami Duma június 10-én fogadta el, a Szövetségi Tanács június 15-én hagyta jóvá, és június 23-án írta alá az elnök. Idén szeptember 22-től kezdi meg működését. Miközben a közvélemény lándzsákat tört a telefonbeszélgetések szolgáltatók általi tárolásáról és egyéb, mint mostanra kiderült, apróságokról, a parlamenti képviselők csendben elfogadták azt a törvényjavaslatot, amely jelentősen korlátozhatja minden oroszországi állampolgár jogait.
Az úgynevezett „megelőző megközelítés” viszonylag nemrég jelent meg a joggyakorlatban, és sok szakértő szerint „trójai falóvá” vált, amellyel a bűnüldöző szervek a jogi eljárások megkerülésével korlátozhatják vagy jelentősen megváltoztathatják az állampolgár jogi és ténybeli státuszát. . A „megelőzés” kifejezést egyelőre az orvostudomány, az epidemiológia és a karbantartás területén használják. Az ügyvédek akkoriban előszeretettel használták a "bűnmegelőzés" kifejezést.
De ez most nem elég a bűnüldöző szerveknek, úgyhogy adjon nekik "bűnmegelőzést". Ennek a fogalomnak az egyik szűk jelentése pedig az „intézkedések, amelyek arra irányulnak okok azonosítása és megszüntetéseés feltételek különleges bűncselekmények, valamint személyek azonosítása, potenciálisan (megjegyzés: csak potenciálisan!) alkalmas bűncselekmény elkövetésére annak végrehajtása érdekében célzott megelőző tevékenység". Erről szól az új törvény.
Az elmélet szerint a „bûnözés leggyakoribb okai között” olyan tulajdonságok találhatók, mint a „kapzsiság, pénznyelés, agresszivitás, nacionalizmus, tiszteletlenség. nyilvános szabályokés normák, hedonizmus, jogi nihilizmus. Így most bármelyik rendőr, nyomozó maga „megállapíthatja”, hogy ilyen tulajdonságokkal rendelkezik, és kérem, máris „megelőzően” szerepel. Az új törvény 2. cikkének hatodik része bevezeti az „antiszociális magatartás” figyelemre méltó kifejezést, amelynek jelenlétében „intézkedéseket tesznek a okok és feltételek megszüntetése a bűncselekmények elkövetésének elősegítése."
Tehát mi is pontosan az „antiszociális viselkedés”? Az új törvény szerint - nem bevonva mögött egy adminisztratív ill büntetőjogi felelősség akciók Egyedi amelyek sértik az általánosan elfogadott viselkedési és erkölcsi normák, mások jogai és jogos érdekei”. És ez az egész minősítés, több részlet nincs a törvényben. Sok szakértő már megjegyezte, hogy először ben Orosz gyakorlat az iszlám saría megközelítését alkalmazták – vagyis jogi és tisztán erkölcsi fogalmak keverékét. Ily módon minden egyes egy személy ennek az "antiszociális viselkedésnek" a példája lehet.
„Ennek a törvénynek az egész értelme az ún antiszociális viselkedés Ennek a nyilvános anti-viselkedésnek a kritériumait azonban nem határozták meg – mondja Dmitrij Agranovszkij ügyvéd. A jog egyik fő elve az jogbiztonság elve. Vagyis minden állampolgárnak tudnia kell, hogy mit tehet, mit nem, és mi történik vele ezért. Azaz, durván szólva, az 1930-as években bebörtönözték őket egy viccért, a középkorban pedig istenkáromlásért. Tehát mindenki tudta, hogy ez bűncselekmény. Az ember választhatott: elköveti-e ezeket a bűncselekményeket, vagy nem. Másodszor, az állampolgárral szembeni büntetés csak a Büntető ill Közigazgatási kódex, miután bűnösségét az illetékes hatóságok, főszabály szerint a bíróság megállapították. A tisztviselők egy része teljesen érthetetlen kritériumok szerint fogja eldönteni, hogy egy személy viselkedése antiszociális-e vagy sem. Talán ez biztosítja az önkényességet, ezért korrupciót fejleszt ki és sérti az emberi jogokat.”
Általánosságban elmondható, hogy a „bíróság” szó csak egyszer szerepel a törvényben, majd sajátos módon: a kérelem alapja. különleges intézkedések a megelőzés bírósági döntés vagy az egyik rendvédelmi szerv határozata. A szubjektíven annak meghatározása, hogy „antiszociális magatartásról” van szó vagy sem, van-e alapja „különleges megelőző intézkedések” alkalmazásának: „1) szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom; 2) az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei; 3) nyomozó hatóságok az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottsága; 4) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai; 5) helyi önkormányzati szervek”. Vagyis az orosz tisztviselők teljes hatalmas tömege.
Sőt, mindezt az örömöt a tisztviselők „a sérelmek felfedésére ill okok és feltételek, hozzájárulva megbízásukhoz, valamint olyan személyekhez, akiknek magatartása illegális vagy antiszociális jellegű - és most maximális figyelem! - vagy személyek bűncselekmény elkövetésének szándéka". Egy napon egy rendőrtársaság jön Önhöz, és azt mondja: "Kedves vagy, véleményünk szerint szabálysértést fogsz elkövetni, ezért kövessen minket, megtesszük veled a megelőző intézkedéseket."
A törvény a megelőző tevékenység olyan formáit tartalmazza, mint a megelőző számvitel. Ekkor történik „az információk gyűjtése, nyilvántartása, feldolgozása, tárolása és szolgáltatása, beleértve az automatizált felhasználást is információs rendszerek". Vagyis ezek Ön és rokonai, kollégái, barátai kihallgatásai. Keressen bármilyen piszkos ruhaneműt, amelyet aztán tetszés szerint használhat. És ami a legfontosabb, az új törvény szerint nem kerülheti el az ellenőrzést: „A bűncselekmények megelőzésében részt vevő személyek tevékenységükkel nem akadályozhatják a bűnmegelőzési szervezetek és tisztségviselőik tevékenységét.” Ha egy büntetőper során a vádlott nem válaszol kérdésekre, akkor itt neked, mint egy kedves kicsinek, el kell mondanod mindent, amit tudsz, és láthatóan nem tudsz.
„Ha valóban rendelkezünk bármely cég biztonsági szolgálatával, és bármely állampolgár hozzáférhet ezekhez az adatbázisokhoz” – hívja fel a figyelmet Alekszej Mihalcsik ügyvéd –, akkor ennek megfelelően a megelőző nyilvántartásba vett személy, jóllehet jó szándékkal, valójában tabu alá esik. A felhelyezés pedig egy olyan jel, amely akadályt jelent a potenciális munkaadók számára abban, hogy a megfelelő pozícióba vagy munkahelyre vigyék. Vagy a bankárok megtagadhatják a hitelt. Gyakorlatilag ismét a 101. kilométerre küldjük a társadalom jelentős részét, ahogy a szovjet években is. Ismét visszatérünk egy különálló intézményhez, amelyben a társadalom jelentős része így szemben áll egy másik részével.
Külön szeretnék gratulálni a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának híveinek. Ők is nagy győzelmet ünnepelhetnek. Úgy tűnik, hogy a szerencse most az ő oldalukon áll: az Állami Duma éppen most fogadta el a „verés” cikk módosításait. Az új törvény a megelőzést is bevezeti a "nehéz élethelyzetben lévő: elhanyagolt és hajléktalan kiskorúak" körében. Sőt, hogy mi az, amit "elhanyagolnak", azt sehol nem árulják el. "Fiú! Hol van apukád és anyukád? - kérdezi a rendőr a háza udvarán sétáló 11 éves fiút. „Nem tudom” – válaszolja, őszintén hisz abban, hogy a szülei otthon lehetnek, de úgy tűnt, egy közeli boltba mennek. És minden - egy hajléktalan srác. És ez nem újságírói túlzás. A szülői bizottságok voltak már nagyon sok ilyen esetet regisztráltak.
Sok más érdekesség is van az új törvényben. És felmerül a kérdés: lehetséges-e valahol megtámadni az Önre alkalmazott megelőző intézkedéseket? Tegyük félre a szavakkal való fölösleges zsonglőrködést – nyilvánvalónak tűnik, hogy a „megelőzés” szinte egyenlő a „váddal”. Így megsemmisül az ártatlanság vélelme, amelyet évszázadok óta az igazságosság fő elveként vallottak. És panaszkodhat - igen kérem, a felsőbb hatóságoknál "az ország jogszabályai szerint". Csak ebben a 28. cikkben valamiért nincs feltüntetve a bíróság.
„Ha bűnözőről beszélünk adminisztratív felelősség, akkor legalább megértjük, hogy van legalább erre vonatkozó jogszabály - a büntetőeljárási törvény, a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv, amelyek egyértelműen szabályozzák ezeket az eljárásokat, mintha azon keretek között, amelyekben legalább névleg azt mondhatjuk, hogy egy személy valósítsa meg a lehetőséget: bizonyítsa be ártatlanságát, ismételten fellebbezzen a határozat ellen, vagy nyújtson be bizonyítékot, mert vannak magasabb bíróságok az ellenőrzésre – mondja Alekszej Mihalcsik. - És itt kiderül, hogy előzetes engedély nélkül megnyílik egy kiskapunk. Bármilyen kifogásolható, mondjuk, megijeszthető és megbüntethető. Nos, természetesen most nem is a politikai összetevőről beszélek.” Valóban, e törvény szerint a szomszéd bosszút állhat a szomszédon, egyik üzletember a másikon, egy vezetőn menedzsment cég- a ház túl aktív bérlője, aki úgy döntött, hogy ellenőrizze a számlákat.
"100%-ig biztos vagyok benne bírói ellenőrzés az ilyen dolgok megkívánják – vonja le a következtetést Alekszej Mihalcsik –, ráadásul az előírt ellenőrzést. A bíróságnak teljes körűen ki kell vizsgálnia a felmerült megelőző munka körülményeit. Azért, hogy a bíróságok ne valamilyen formális válaszadást adjanak a panaszokra, hanem teljes körűen vizsgálják meg, mi történt, ha az állampolgár úgy ítélte meg, hogy jogait sértették, és indokolatlanul hoztak szakmai felügyeleti intézkedéseket. Ezután a bíróság köteles ellenőrizni, hogy mi okozta a regisztrációt, a vonatkozó dokumentumok, bizonyítékok igazolják-e az érintett hozzáállását és jelenlétét. jogi indokok. Ellenkező esetben önkényessé válhat.”
„Logikus, hogy regisztráljuk mind a 146 millió embert hazánkban, mert mindenki tehet valamit” – összegzi Dmitrij Agranovszkij. - Véleményem szerint a Belügyminisztérium időről időre kínál ilyen kezdeményezéseket. Emlékszem, valamikor volt egy kezdeményezés az univerzális ujjlenyomatvételre. Szerencsére nem ment át. De ez normális – az a tény, hogy a Belügyminisztérium és általában a világ összes speciális szolgálata Isten tudja, mit kínál, így az ő dolguk, hogy meghúzzák a diót. Ehhez azonban más hatóságok is képesek ellenőrizni őket. Ezért ebben a formában a törvény természetesen befejezetlenül távozik nagyszerű lehetőségeketönkényért, korrupcióért, emberi jogok megsértéséért.”
Jelen feljegyzés megjelenésekor már 88 ezren szavaztak a törlés mellett (ellene - ezren kevéssel) - pl. addig a pillanatig, amikor a kezdeményezést a "Nyitott Kormánynak" kell mérlegelnie - már csak 12 ezer szavazat van hátra. Azok. kevesebb, mint az oldalunk napi közönsége.
Nyilvánvaló, hogy a Nyílt Kormány meglehetősen gyenge szervezet, és 100 ezer szavazat, sőt egymillió sem garantál semmit, de talán ez lesz a pohár a pohárban...
Szóval ne lustálkodjatok kedves olvasók, kövessétek a linket és szavazzatok.
P.S. A ROI honlapján nem találtam olyan kezdeményezést, amely általánosságban elmondható, hogy sokkal szörnyűbb lenne a törlés
Most egy ilyen kezdeményezést fogok bemutatni. Belépett az elővizsgára (szeptember végén jár le). A mérlegelés menetéről beszámolok, és ha átmegy ezen az előzetes vizsgálaton, akkor szavazásra szólítom fel.
Addig is postázom magyarázó jegyzet a kezdeményezéshez (még nem érhető el a ROI honlapján)
Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól szóló, 2016. június 23-i 182-FZ szövetségi törvény hatályon kívül helyezése
A 2016. június 23-án elfogadott „Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól” szóló törvény számos olyan rendelkezést és megfogalmazást tartalmaz, amelyeknek nincs pontos jogi leírása, és ha szabadon értelmezhetőek (teljesen az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól). a bűnüldöző szervek mérlegelési joga), veszélyezteti az Orosz Föderáció állampolgárainak jogait és szabadságait.A 2. cikk a következő szöveget tartalmazza:
"antiszociális magatartás - az egyén olyan cselekményei, amelyek nem vonnak maguk után közigazgatási vagy büntetőjogi felelősséget, és sértik az általánosan elfogadott magatartási és erkölcsi normákat, más személyek jogait és jogos érdekeit."
Nyilvánvaló, hogy az antiszociális viselkedésnek nincsenek formális kritériumai, és nem is lehetnek. Azok. az antiszociális magatartás mértékét és a megelőző intézkedések alkalmazásának megengedhetőségét az adott rendőr, nyomozó vagy ügyész határozza meg. Azok. minden, ami nem tetszik neki, antiszociálisnak tekinthető.
A törvény 17.2-6. paragrafusai szerint pedig megelőző beszélgetésre hívhat egy állampolgárt, utasításokat adhat ki, és megelőző nyilvántartásba veheti (ami még nem egészen világos, de az egyértelmű, hogy ezen a listán való szereplés negatívan befolyásolhatja befolyásolja az állampolgárok jogait és szabadságait). Valamint a polgárok feletti „megelőző felügyelet” gyakorlása, sőt, a 17.3. cikkely szerint nem csak antiszociális cselekmények, hanem hatósági figyelmeztetés is adható. "a bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények."
A "bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények" fogalma szintén nincs meghatározva, értelmezése a rendvédelmi szervek mérlegelési jogkörébe tartozik. És végtelenül széles lehet. Mivel szinte minden cselekedet feltételeket teremthet bizonyos bűncselekményekhez.
Például egy záratlan kapu.
A 20. cikk szerint a kiadott figyelmeztetés kötelező érvényű.
Ha pedig nem tartják be a hivatalos figyelmeztetésben (figyelmeztetésben) meghatározott, a bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények elfogadhatatlanságára vagy a folyamatos antiszociális viselkedés elfogadhatatlanságára vonatkozó követelményt, az a személy, akinek azt bejelentették az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősségre vonható.
Ez vigasztal. hogy az Orosz Föderáció jogszabályai nem írnak elő felelősséget az ilyen követelmények megsértéséért, de ez könnyen bevezethető a közigazgatási szabálysértési kódex vonatkozó módosításaival, vagy ne adj isten. az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvéhez.
A 23. cikk – „Megelőző felügyelet” szintén érdekes.
"A megelőző felügyelet a megelőző listán szereplő személyek viselkedésének és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megállapított korlátozások betartásának ellenőrzéséből áll."
Azok. az arc felett. önkényesen megelőző nyilvántartást vezetnek, speciális felügyeletet kell végezni. Hogyan – nem világos, mit lehet elképzelni –, hogy a rendvédelmi szervek rendelkezésére álló összes eszköz felhasználásával – hiszen ilyenkor általában a lehető legszélesebb körben értelmezik a hatáskörüket.
Ez az állampolgárok alkotmány által garantált jogai és szabadságai megsértésének súlyos kockázatával jár (titkos magánélet. beszélgetések és levelezések titkossága, mozgásszabadság stb.).
Tovább fokozza az aggodalmat e törvény 33. cikke is
"33. cikk
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait mindaddig alkalmazni kell, amíg azok e szövetségi törvénnyel összhangba nem kerülnek, amennyiben nem mondanak ellent e szövetségi törvénnyel."
Csak találgatni lehet, mit előírások igazítani kell és hogyan. De a legszörnyűbb dolog merül fel - a közigazgatási vagy büntetőjogi felelősség bevezetése az utasítások be nem tartása esetén.
Ez megnyílik bűnüldözés teljes szabadságot, hogy bíróság elé állítsanak bármely állampolgárt vagy szervezetet tárgyalás vagy nyomozás nélkül – mint egy ilyen szabad értelmezés esetén. bárki találhat "antiszociális viselkedést" vagy "bűncselekmények elkövetésére alkalmas cselekményeket".
Megoldás
Az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjairól szóló, 2016. június 23-i 182-FZ szövetségi törvény hatályon kívül helyezéseA lényeg
Megőrzés alkotmányos jogok valamint az Orosz Föderációban élő polgárok és szervezetek jogait és szabadságait fenyegető veszélyek megszüntetése.MÁSOLAT:
Szavazz itt:
A közszolgáltatások webhelyén, ahol regisztrálnia kell https://esia/gosuslugi.ru/(), nem erősítették meg, hogy a PFR archívumában vagyok az SNILS-számom tulajdonosaként. Ezért vissza kell lépnem az eseményen való részvételtől a javasolt forráson https://www.roi.ru/28432() Azonban ebben a témában már szavaztam, sőt a Facebookon és a VKontakte-on is közzétettem a bejegyzésemet. NAKAT No. 2 a GDRF képviselőjelöltjeinek "7: A szövetségi törvények olyan módosításainak visszavonása, amelyek sértik az emberi jogokat és szabadságjogokat, és különösen a 2016. június 23-i N 182-FZ szövetségi törvény eltörlése az Orosz Föderáció bűnmegelőzési rendszerének alapjai ", amelyet az orosz parlamentarizmus vasdühe vezetett be a 21. század elején. Ráadásul senki sem választotta az Orosz Föderáció képviselői közé. A bürokratikus eljáráson ment keresztül. csere az Orosz Föderáció Állami Dumájában 6. sz.
1. fejezet. Általános rendelkezések
1. cikk E szövetségi törvény szabályozásának tárgya
1. E szövetségi törvény szabályozásának tárgya az Orosz Föderációban a bűnmegelőzés területén felmerülő PR.
2. Ez a szövetségi törvény megteremti a bűnmegelőzési rendszer jogi és szervezeti alapjait, Általános szabályok működése, alapelvei, irányai, a bűnmegelőzés típusai és a megelőző hatás formái, a bűnmegelőzés alanyai és a bűnmegelőzésben érintett személyek hatáskörei, jogai és kötelezettségei.
2. cikk Ebben a szövetségi törvényben használt alapfogalmak
E szövetségi törvény alkalmazásában a következő alapfogalmak használatosak:
1) szabálysértés - bűncselekmény vagy közigazgatási szabálysértés, amely az jogtalan cselekedet(cselekvés, tétlenség), amely büntetőjogi vagy közigazgatási felelősséget von maga után;
2) a bűncselekmények megelőzése - olyan társadalmi, jogi, szervezési, információs és egyéb intézkedések összessége, amelyek célja a bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek azonosítása és megszüntetése, valamint a személyek oktatási befolyásolása annak érdekében, hogy bűncselekmények vagy antiszociális magatartás elkövetésének megakadályozása;
3) bûnmegelõzési rendszer - a bûnmegelõzésben részt vevõ alanyok, a bûnmegelõzésben részt vevõ személyek és az általuk meghozott bûnmegelõzési intézkedések összessége, valamint a bûnmegelõzés területén végzett tevékenység összehangolásának és nyomon követésének alapjai;
4) a bûnmegelõzésben részt vevõ személyek - állampolgárok, társadalmi egyesületek és egyéb szervezetek, amelyek segítséget (segítséget) nyújtanak a bûnmegelõzés alanyainak a bûnmegelõzés területén a jelen szövetségi törvénynek és más szövetségi törvényeknek megfelelõen jogaik gyakorlása keretében. ;
5) szociális szolgáltatást nyújtó szervezet - a megelőzésben részt vevő, szociális szolgáltatásokat (szociális, szociális, egészségügyi, szociálpszichológiai, szociálpedagógiai, szociális és munkaügyi, szociális és jogi és egyéb szociális szolgáltatásokat nyújtó) szervezet. bűncselekmények;
6) antiszociális viselkedés - az egyén olyan cselekményei, amelyek nem járnak közigazgatási vagy büntetőjogi felelősséggel, és sértik az általánosan elfogadott viselkedési és erkölcsi normákat, valamint más személyek jogait és jogos érdekeit;
7) monitoring a bűnmegelőzés területén - a bűnmegelőzés állapotának nyomon követésére, a bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek elemzésére és előrejelzésére, valamint a bűnmegelőzési tevékenység eredményességének értékelésére szolgáló rendszer. entitások.
3. cikk A bűnmegelőzési rendszer jogi keretei
1. jogi alap a bűnmegelőzési rendszerek az Orosz Föderáció alkotmányának rendelkezései, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, nemzetközi szerződések Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció büntetőjogának normái, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályai. A bűnmegelőzés jogi szabályozása a szövetségi alkotmányos törvények, a jelen szövetségi törvény, más szövetségi törvények, valamint az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának, a szövetségi végrehajtó szerveknek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai, az önkormányzatok az ezekkel összhangban elfogadott jogi aktusok.
2. A bűnmegelőzés jellemzői egyes területeken közkapcsolatok a vonatkozó szövetségi törvények határozzák meg.
4. cikk Bűnmegelőzési alapelvek
A jogsértések megelőzése a következő elvek alapján történik:
1) a személy és az állampolgár jogainak és jogos érdekeinek elsőbbsége a bűncselekmények megelőzése során;
2) jogszerűség;
3) a megközelítések összhangjának és egységességének biztosítása a bűnmegelőzés megvalósítása során;
4) a jogsértések megelőzése érdekében hozott intézkedések nyitottsága, folytonossága, következetessége, időszerűsége, objektivitása, elegendősége és tudományos megalapozottsága;
5) kompetencia a bűnmegelőzés végrehajtásában;
6) a bűnmegelőzési alanyok és tisztségviselőik felelőssége a személy és az állampolgár jogainak és jogos érdekeinek biztosításáért.
5. cikk A bűnmegelőzés tárgyai
1. A bűnmegelőzés tárgyai:
1) szövetségi végrehajtó hatóságok;
2) az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei;
3) az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottságának vizsgálati szervei;
4) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai;
5) önkormányzatok.
2. A bűnmegelőzés alanyai tevékenységüket a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott hatáskörükön belül végzik.
6. cikk A bűnmegelőzés fő irányai
1. A bűncselekmények megelőzése a következő főbb területeken valósul meg:
1) az egyén, a társadalom és az állam védelme a jogellenes beavatkozásokkal szemben;
2) a jogsértések megelőzése;
3) a bűncselekmények elkövetésére hajlamos személyek megelőző nyilvántartási rendszerének kialakítása;
4) a közrend védelme, ideértve a sport-, szórakoztató- és egyéb nyilvános rendezvényeket is;
5) a közbiztonság biztosítása, beleértve a közúti biztonságot és a közlekedés biztonságát;
6) az illegális migráció elleni küzdelem;
7) kiskorúak elhanyagolásának, hajléktalanságának, szabálysértéseinek és antiszociális fellépésének megelőzése;
8) a terrorizmus és a szélsőséges tevékenységek elleni küzdelem, a terrortámadások potenciális tárgyainak védelme, beleértve a kritikus és (vagy) potenciálisan veszélyes tárgyakat infrastruktúra és életfenntartás, valamint az emberek tömeges tartózkodási helyei;
9) a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik illegális forgalmának megakadályozása;
10) a magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdoni formák védelmének és védelmének biztosítása;
11) a gazdasági biztonság biztosítása;
12) a korrupció elleni küzdelem, a korrupció okainak és feltételeinek feltárása és megszüntetése;
13) biztonság környezetbiztonság, környezetvédelem;
14) a tűzbiztonság biztosítása;
15) a következmények megelőzése, megszüntetése és (vagy) minimalizálása vészhelyzetek természetes és ember alkotta karakter;
16) a jogi műveltség növelése és az állampolgárok jogtudatosságának fejlesztése.
2. A bûnmegelõzés fõbb irányainak megvalósítása:
1) társadalmi jellegű kriminogén tényezők azonosítása, értékelése és előrejelzése;
2) a bűnmegelőzés jogi szabályozása;
3) az állam fejlesztése és önkormányzati programokat a bűnmegelőzés területén;
4) a bûnmegelõzési alanyok és a bûnmegelõzésben részt vevõk közötti hatékony interakció mechanizmusainak fejlesztése bûnmegelõzési kérdésekben;
5) az antiszociális magatartáshoz és a bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek azonosítása és megszüntetése, beleértve a társadalmi, faji, nemzeti vagy vallási gyűlöletet is;
6) a bűncselekmények elkövetésére hajlamos személyek azonosítása;
7) a bûncselekményt elszenvedett vagy azzá válás veszélyének kitett személyek, valamint a nehéz élethelyzetben lévõ személyek (ideértve a kábítószer- és alkoholizmusban szenvedõket, a meghatározott lakóhellyel nem rendelkezõket is) azonosítása;
8) az e szövetségi törvény által meghatározott bűncselekmény-megelőzési típusok és megelőző intézkedések formáinak alkalmazása;
9) különleges intézkedések alkalmazása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a közigazgatási, büntetőeljárási, büntetőeljárási, bűnüldözési és operatív-nyomozói jellegű bűncselekmények megelőzésére a jogsértések megelőzése érdekében;
10) nyomon követés a bűnmegelőzés területén;
11) a szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és az önkormányzati jogszabályok által előírt egyéb intézkedések alkalmazása.
3. Az e cikk 2. részének 9. pontjában meghatározott bűncselekmények megelőzésére irányuló különleges intézkedések a megállapított hatáskörön belül az Orosz Föderáció ügyészségének tisztviselői, az Orosz Föderáció Nyomozóbizottságának vizsgálati szervei számára engedélyezettek. , belügyi szervek, szövetségi biztonsági szolgálati szervek, a büntetés-végrehajtási rendszer szervei és egyéb állami szervek, ha az Orosz Föderáció jogszabályai ilyen jogot biztosítanak számukra.
4. A jogsértések megelőzésében részt vevő személyek az e cikk 2. részének 5-8. pontjaiban meghatározott bűncselekmények megelőzésére szolgáló intézkedéseket alkalmazzák a jelen szövetségi törvény és más szövetségi törvények által számukra biztosított jogok keretein belül.
7. cikk Állami és önkormányzati programok a bűnmegelőzés területén
1. Az Orosz Föderációt alkotó testületek szövetségi végrehajtó hatóságai és állami hatóságai a bűnmegelőzés területén a követelményeknek megfelelő állami politika végrehajtása érdekében költségvetési jogszabályok Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció stratégiai tervezésre vonatkozó jogszabályai az Orosz Föderáció bűnmegelőzési, illetve az Orosz Föderációt alkotó egységeinek a bűnmegelőzés területén működő állami programjait dolgozzák ki.
2. A helyi önkormányzati szervek jogosultak a bűnmegelőzés területén önkormányzati programok kidolgozására.
2. fejezet A bûnmegelõzésben részt vevõ alanyok és a bûnmegelõzésben résztvevõk hatásköre, jogai és kötelezettségei
8. cikk A szövetségi végrehajtó szervek jogköre a bűnmegelőzés területén
A szövetségi végrehajtó hatóságok hatáskörükön belül:
1) a bűnmegelőzés területén állami politikát alakít ki és annak végrehajtását biztosítja;
2) végrehajtani jogi szabályozás a bűnmegelőzés területén;
3) a bûnmegelõzés területén osztálykoordináló szerveket hoz létre, az alárendelt szervekben, szervezetekben koordinálja a bûnmegelõzési tevékenységet;
4) biztosítja a bűnmegelőzés alanyai és a bűnmegelőzésben érintett személyek közötti interakciót;
5) a bűnmegelőzésre vonatkozó hivatalos statisztikai adatokat formálni és benyújtani az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervhez;
6) végrehajtja a bűncselekmények megelőzését az e szövetségi törvény 17. cikkének 1. részében meghatározott megelőző intézkedések formáiban, az e szövetségi törvényben, más szövetségi törvényekben és más, a jelen szövetségi törvényben meghatározottak szerint elfogadott szabályozási jogi aktusokban megállapított hatáskörnek megfelelően. őket;
7) az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb jogkörök gyakorlása a bűncselekmények megelőzése terén.
9. cikk Az Orosz Föderáció ügyészségi hatóságainak hatásköre a bűnmegelőzés területén
1. Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei végzik a bűncselekmények megelőzését, felügyelik a törvények végrehajtását a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottsága, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, helyi hatóságok. kormányok és tisztviselőik az „Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban.
(2) A bűncselekmények megelőzésének végrehajtása során az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei a hatáskörükbe tartoznak a bűncselekmények megelőzésével foglalkozó alany hatáskörei.
10. cikk
1. Az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottságának nyomozó szervei a jelen szövetségi törvényben, az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottságáról szóló, 2010. december 28-i 403-FZ számú szövetségi törvényben meghatározott jogkörükön belül végzik a bűncselekmények megelőzését. " és más szövetségi törvények.
(2) A bűncselekmények megelőzésének végrehajtása során az Orosz Föderáció Vizsgálóbizottságának vizsgálati szervei hatáskörébe tartoznak a bűncselekmények megelőzésének alanyának hatáskörei.
11. cikk
Az Orosz Föderáció alanyai állami hatóságai e szövetségi törvénnyel összhangban, az 1999. október 6-i N 184-FZ szövetségi törvény „A jogalkotási (képviselői) és a szervezeti jogalkotás általános elveiről” végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai", a hatáskörükbe tartozó egyéb szövetségi törvények:
1) jogi szabályozást hajt végre a bűnmegelőzés területén;
2) dolgozzon ki és tegyen intézkedéseket a bűnmegelőzés területén az állami politika végrehajtására az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén a megállapított tevékenységi területen;
3) biztosítja a bűnmegelőzés alanyai és a bűnmegelőzésben részt vevő személyek közötti interakciót az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szintjén;
4) koordináló szervek létrehozása a bűnmegelőzés területén;
5) jóváhagyja és ellenőrzi az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének végrehajtását a bűncselekmények megelőzésére fordított kiadások tekintetében;
6) végrehajtja a bűncselekmények megelőzését az e szövetségi törvény 17. cikke 1. részének 1., 7–10. szakaszában előírt megelőző intézkedések formájában;
7) a bûnmegelõzés területén egyéb jogkörök gyakorlása.
12. cikk Az önkormányzatok jogai a bűnmegelőzés területén
Helyi önkormányzati szervek a jelen szövetségi törvénnyel, a 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről" és a hatáskörükbe tartozó egyéb szövetségi törvényekkel, a következő jogokkal rendelkezik:
1) önkormányzati jogszabályokat fogad el a bűnmegelőzés területén;
2) koordináló szervek létrehozása a bűnmegelőzés területén;
3) intézkedjen a bűncselekmények elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetése érdekében;
4) biztosítja az önkormányzat területén a szabálysértések megelőzésében részt vevő személyek interakcióját;
5) végrehajtja a bűncselekmények megelőzését az e szövetségi törvény 17. cikke 1. részének 1., 7–10. bekezdésében előírt megelőző intézkedések formájában;
6) gyakorolja a bűnmegelőzés területén egyéb jogokat.
13. cikk A bűnmegelőzésben részt vevő személyek jogai
1. A bűncselekmények megelőzésében részt vevő személyeknek joguk van részt venni a bűncselekmények megelőzésében a jelen szövetségi törvénnyel és más szövetségi törvényekkel összhangban.
2. A bűncselekmények megelőzésében részt vevő személyek az e szövetségi törvény 17. cikke 1. részének 1., 7–10. bekezdésében meghatározott megelőző intézkedések formáiban, valamint önkéntesen gyakorolják jogaikat a bűncselekmények megelőzésében. részvétel a közrend védelmét szolgáló intézkedésekben és más jelentős társadalmi eseményekben, segítségnyújtás a bűnüldöző szerveknek és a bűnmegelőzés más alanyainak az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.
3. Az állami egyesületek és más szervezetek jogaikat a bűnmegelőzés területén az e szövetségi törvény 17. cikke 1. részének 1., 7–10. bekezdésében meghatározott megelőző intézkedésekben való részvétellel, valamint az állami végrehajtásban való részvétellel gyakorolják. és önkormányzati programok a bűnmegelőzés területén, a bűncselekmények elkövetését elősegítő okok és feltételek azonosítása, a megelőző intézkedések kidolgozása és végrehajtása, a közrend védelmét szolgáló intézkedésekben és egyéb társadalmilag jelentős eseményekben való részvétel a törvényi előírásoknak megfelelően. az Orosz Föderáció.
14. cikk A bűnmegelőzési alanyok és a bűnmegelőzésben részt vevő személyek kötelezettségei
1. A bûnmegelõzés alanyai és a bûnmegelõzésben részt vevõ személyek a bûnmegelõzés során kötelesek:
1) be kell tartania az Orosz Föderáció jogsértések megelőzéséről szóló jogszabályait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait, valamint a bűncselekmények megelőzését szabályozó önkormányzati jogszabályokat;
2) betartani az állampolgárok és szervezetek jogait és jogos érdekeit;
3) betartani a bűnmegelőzés során szerzett információk bizalmas kezelését, ha terjesztésüket az Orosz Föderáció jogszabályai korlátozzák;
4) ellátja az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb feladatokat.
2. A bûnmegelõzés alanyai kötelesek hozzáférést biztosítani bûnmegelõzési tevékenységükkel kapcsolatos információkhoz az Orosz Föderációnak az állami szervek és a helyi önkormányzatok tevékenységével kapcsolatos információkhoz való hozzáférésrõl szóló jogszabályai által elõírt módon, valamint közzététel útján. hivatalos kérésre a médiában, sajtótájékoztatók tartása, referencia és statisztikai anyagok terjesztése, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek.
3. A bûnmegelõzésben részt vevõ személyek nem akadályozhatják tevékenységükkel a bûnmegelõzõ szervezetek és tisztségviselõik tevékenységét.
3. fejezet A bûnmegelõzés típusai és a prevenciós tevékenység formái
15. cikk A bűnmegelőzés típusai
1. A bűncselekmények általános megelőzése a jogsértést előidéző okok és a bűncselekmények elkövetését elősegítő, illetve az elkövetést elősegítő körülmények feltárására, megszüntetésére, valamint a jogi ismeretek szintjének emelésére, a jogtudat fejlesztésére irányul. állampolgárok.
2. A bűncselekmények egyéni megelőzése az e szövetségi törvény 24. cikkének 2. részében meghatározott személyek oktatási hatásának biztosítására, a magatartásukat hátrányosan befolyásoló tényezők kiküszöbölésére, valamint a bűncselekmények által elszenvedett személyek támogatására. vagy fennáll annak a veszélye, hogy azzá válnak. A szabálysértések egyéni megelőzése speciális szabálysértés-megelőzési intézkedések alkalmazásával valósítható meg.
16. cikk A bűnmegelőzés megvalósításának indokai
1. A bűncselekmények megelőzése a bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló társadalmi, gazdasági, jogi és egyéb okok és feltételek fellépése esetén valósul meg.
2. Az e szövetségi törvény 6. cikkének 3. részében meghatározott jogsértések megelőzésére szolgáló, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt különleges intézkedéseket alkalmaznak a bűncselekmények megelőzésére szolgáló szervezetek és tisztségviselőik, ha bűncselekmények vagy okok és feltételek elkövetésüket elősegítő személyeket, valamint jogellenes vagy antiszociális magatartást tanúsító személyeket, illetve bűncselekményt elkövetni szándékozókat észlelnek.
3. A jogsértések megelőzésére irányuló különleges intézkedések alkalmazásának alapja a bírósági határozat vagy az e szövetségi törvény 6. cikkének 3. részében meghatározott bűncselekmények megelőzésének egyik alanya határozata.
4. A jogsértések megelőzésére irányuló különleges intézkedések alkalmazására vonatkozó eljárást ez a szövetségi törvény, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai határozzák meg, amelyek szabályozzák a jogsértések 3. részében meghatározott jogsértések megelőzésére irányuló szervezetek tevékenységét. E szövetségi törvény 6. cikke.
17. cikk A megelőző intézkedések formái
1. A megelőző intézkedések a következő formákban hajthatók végre:
1) jogi oktatás és jogi tájékoztatás;
2) megelőző beszélgetés;
3) hivatalos figyelmeztetés (figyelmeztetés) bejelentése a bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények elfogadhatatlanságáról, vagy az antiszociális magatartás folytatásának elfogadhatatlanságáról;
4) megelőző számvitel;
5) ötlet előterjesztése a bűncselekmény elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetésére;
6) megelőző felügyelet;
7) társadalmi alkalmazkodás;
8) reszocializáció;
9) szociális rehabilitáció;
10) jogsértést elszenvedett vagy azzá válás veszélyének kitett személyek megsegítése.
2. A bűncselekmények megelőzését az e cikk 1. részének 2–6. pontjaiban meghatározott megelőző intézkedések formáiban, a megállapított hatáskörön belül, az Orosz Föderáció ügyészségének tisztviselői, a nyomozói szerv nyomozó szervei hajthatják végre. Az Orosz Föderáció Bizottsága, a belügyi szervek, a szövetségi biztonsági szolgálat szervei, a bűnügyi - végrehajtó rendszer és más állami szervek, ha az Orosz Föderáció jogszabályai ezt a jogot biztosítják számukra.
18. cikk Jogi oktatás és jogi információk
A bûnmegelõzés alanyai, illetve a bûnmegelõzéssel foglalkozó személyek jogi oktatás és jogi tájékoztatás céljából olyan információkra hívják fel az állampolgárok és szervezetek figyelmét, amelyek célja az ember és az állampolgár, a társadalom, valamint a jogok és szabadságok védelmének biztosítása. jogellenes beavatkozásoktól. A megadott információk különféle oktatási, nevelési, információs, szervezési vagy módszertani intézkedések alkalmazásával kerülhetnek az állampolgárok, szervezetek tudomására.
19. cikk Megelőző beszélgetés
1. A megelőző beszélgetés abból áll, hogy elmagyarázzuk annak a személynek, aki ellen az intézkedéseket alkalmazzák egyéni megelőzés bűncselekmények, erkölcsi és jogi felelőssége a társadalom, az állam, a társadalmi és jogi következményei az antiszociális viselkedés folytatása.
2. A megelőző beszélgetés lefolytatásának eljárását az e szövetségi törvény 17. cikkének 2. részében meghatározott bűnmegelőzési alanyok szabályozási jogi aktusai határozzák meg.
20. cikk
1. A bűncselekmények elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények elfogadhatatlanságáról, illetve az antiszociális magatartás folytatólagos megengedhetetlenségéről hatósági figyelmeztetés (figyelmeztetés) kerül kihirdetésre annak hiányában, akivel szemben az egyéni bűncselekmény-megelőzési intézkedéseket alkalmazzák. büntetőjogi vagy közigazgatási felelősségre vonás alapját képezi, és kötelezően előírja az ilyen cselekmények elfogadhatatlanságát vagy az antiszociális magatartás folytatását.
2. A bűncselekmény elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények elfogadhatatlanságára, illetve az antiszociális magatartás folytatásának megengedhetetlenségére vonatkozó hatósági figyelmeztetés (figyelmeztetés) közlésének eljárási rendje, ideértve annak küldésének (kézbesítésének) eljárását is, a hatósági figyelmeztetés formája (figyelmeztetés), valamint a hivatalos figyelmeztetés (figyelmeztetés) kihirdetésére jogosult tisztviselők kategóriáinak jegyzékét a bűnmegelőzési alanyok szabályozási jogi aktusai állapítják meg, amelyeket e szövetségi törvény 17. cikkének 2. részében határoznak meg, és amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint jogosultak hivatalos figyelmeztetést (figyelmeztetést) kihirdetni.
3. A bűncselekmény elkövetésének feltételeit megteremtő cselekmények elfogadhatatlanságára, illetve a további antiszociális magatartás megengedhetetlenségére vonatkozó hatósági figyelmeztetésben (figyelmeztetésben) foglalt követelmény be nem tartása esetén az a személy, akinek azt Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősségre vonható.
21. cikk Megelőző könyvelés
1. A megelőző számvitel célja, hogy információs támogatás bűnmegelőzési alanyok tevékenysége.
2. A megelőző számvitel (információk gyűjtése, nyilvántartása, feldolgozása, tárolása és szolgáltatása) vezetését, ideértve az automatizált információs rendszerek használatát is, a bűnmegelőzés alanyai saját hatáskörükön belül végzik a jogszabályokban meghatározott eljárások és követelmények szerint. az Orosz Föderáció, az illetékes szövetségi végrehajtó hatóságok szabályozási jogi aktusai.
3. A megelőző nyilvántartások vezetésekor az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban biztosítják a megelőző nyilvántartásban szereplő személyek személyes adatainak titkosságát.
4. A megelőző nyilvántartások vezetésekor a bűnmegelőzés alanyai az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban tárcaközi megkeresések útján információt cserélnek, beleértve elektronikus formában segítségével egységes rendszer részlegek közötti elektronikus interakció.
22. cikk A bűncselekmény elkövetését elősegítő okok és feltételek felszámolásának gondolatának bemutatása
(1) Abban az esetben, ha a bűncselekmény elkövetését elősegítő okokat és feltételeket azonosítják, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felhatalmazott bűnmegelőzés alanya köteles beadni az illetékes testületnek vagy szervezetnek a formától függetlenül. a tulajdonjog vagy a köztársulás, a bűncselekmény elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről szóló kötelező előterjesztés.
2. A szabálysértés elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről szóló beadvány benyújtásának rendjét, valamint a meghatározott beadvány megtételére jogosult tisztségviselők kategóriáinak jegyzékét az illetékes hatóság jogszabályai állapítják meg. bűnmegelőzési szervezet.
(3) A szerv, szervezet a hozzá címzett, a cselekmény elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről szóló beadványt egy hónapon belül megvizsgálja, és jelentést tesz írás az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon az említett beadványt benyújtó bűnmegelőzés tárgyában tett intézkedésekről.
23. cikk Megelőző megfigyelés
A megelőző felügyelet a megelőző listán szereplő személyek viselkedésének ellenőrzését és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megállapított korlátozások betartását jelenti.
24. cikk Társadalmi alkalmazkodás
1. A társadalmi alkalmazkodás olyan intézkedések összessége, amelyek célja, hogy a nehéz élethelyzetben lévő személyek segítséget nyújtsanak alkotmányos jogaik és szabadságaik érvényesítésében, valamint segítséget nyújtsanak a foglalkoztatásban és a háztartás megszervezésében.
2. A társadalmi alkalmazkodásra irányuló intézkedéseket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban alkalmazzák a nehéz élethelyzetben lévő személyek alábbi kategóriáira vonatkozóan:
1) elhanyagolt és hajléktalan kiskorúak;
2) a szabadságelvonással nem összefüggő büntetőbüntetést töltő személyek;
3) csavargó és kolduló személyek;
4) a nevelési kényszerintézkedések hatálya alá tartozó kiskorúak;
5) állandó lakóhellyel nem rendelkező személyek;
6) az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott személyek egyéb kategóriái, beleértve a kábítószer-függőség, alkoholizmus és kábítószer-használat miatti kezelésen és rehabilitáción átesett személyeket, valamint azokat a személyeket, akik nem képesek önállóan biztosítani a biztonságukat, beleegyezésükkel .
3. A társadalmi alkalmazkodás biztosítása:
1) a szociális alkalmazkodásra szoruló, valamint a kábítószer-, alkohol- és kábítószer-kezelésen átesett személyeknek munkát adó szervezetek tevékenységének ösztönzése és rehabilitációja;
2) szociális szolgáltatások nyújtása a szociális alkalmazkodásra szoruló személyeknek, beleértve a nehéz élethelyzetű személyeket is, a szociális szolgáltató szervezetekben a 2013. december 28-i N 442-FZ „Az állampolgárok szociális szolgáltatásainak alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel összhangban. az Orosz Föderációban ", valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak szabályozási jogi aktusai;
3) az állami szociális segély nyújtása szociális szerződés alapján, az 1999. július 17-i N 178-FZ „Az állami szociális segélyről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban;
4) társadalmi egyesületek bevonása a társadalmi alkalmazkodásra szoruló személyek támogatására.
25. cikk Reszocializáció
A reszocializáció olyan társadalmi-gazdasági, pedagógiai, jogi jellegű intézkedések összessége, amelyeket a bűnmegelőzés alanyai kompetenciájuknak megfelelően és a bűnmegelőzésben részt vevő személyek hajtanak végre a büntetőbüntetést letöltött személyek társadalomba való visszailleszkedése érdekében. szabadságvesztés és (vagy) egyéb büntetőjogi jellegű intézkedés hatálya alá tartozik.
26. cikk Szociális rehabilitáció
1. A szociális rehabilitáció olyan intézkedések összessége, amelyek célja a nehéz élethelyzetben lévő személyek, köztük a kábítószert és pszichotróp anyagokat nem gyógyászati célból fogyasztó személyek elveszített társadalmi kapcsolatainak és funkcióinak helyreállítása.
2. A nehéz élethelyzetben lévő személyek szociális rehabilitációja, ideértve azokat is, akik kábítószereket és pszichotróp anyagokat nem gyógyászati célból fogyasztanak, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az alábbiakon keresztül történik:
1) a szociális, szakmai és jogi segítségnyújtás jelenlegi eljárásának pontosítása;
2) pszichológiai segítségnyújtás;
3) segítség az elveszett iratok, társadalmilag hasznos kapcsolatok helyreállításában.
3. A nehéz élethelyzetben lévő személyek, ideértve azokat is, akik kábítószereket és pszichotróp anyagokat nem gyógyászati célokra fogyasztanak, a szociális szolgáltató szervezetek az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai által meghatározott módon segítséget nyújtanak a szociális rehabilitációban.
27. cikk Segítségnyújtás azoknak a személyeknek, akik bűncselekmény áldozatai lettek, vagy akiknél fennáll annak veszélye
A bûncselekmény által érintett vagy az ilyenné válás veszélyének kitett személyeknek nyújtott segítség jogi, szociális, pszichológiai, orvosi és egyéb támogatást nyújt ezeknek a személyeknek, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az õ beleegyezésükkel, a következmények minimalizálása érdekében. csökkenti a bűncselekmények áldozatává válásának kockázatát .
28. cikk Azoknak a személyeknek a jogai, amelyek tekintetében egyéni bűncselekmény-megelőzési intézkedéseket alkalmaznak
Azok a személyek, akikkel szemben egyéni bűncselekmény-megelőzési intézkedéseket alkalmaznak, jogosultak:
1) tájékoztatást szerezni a velük kapcsolatos egyes bűnmegelőzési intézkedések alkalmazásának indokairól és indokairól, valamint a velük kapcsolatban alkalmazott egyes bűnmegelőzési intézkedések feltételeiről és jellegéről;
2) a bűnmegelőzés alanyai által összegyűjtött anyagok megismerése az említett személyek elleni egyéni bűnmegelőzési intézkedésekkel kapcsolatban, amelyek közvetlenül érintik az említett személyek jogait és szabadságait, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik;
3) fellebbezés a bűnmegelőzési szervezetek és tisztviselőik, valamint a bűnmegelőzésben részt vevő személyek intézkedései (tétlensége) és határozatai ellen az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.
4. fejezet A bűnmegelőzési rendszer működésének szervezeti alapjai
29. cikk A bűnmegelőzési rendszer működése
1. A bűnmegelőzési rendszer működése a alapján történik kormányzati programok az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami programjai, önkormányzati programok a bűnmegelőzés területén.
2. Az Orosz Föderáció állami programjainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami programjainak, valamint a bűnmegelőzési terület önkormányzati programjainak végrehajtásához kapcsolódó bűnmegelőzési szervezetek költségeinek finanszírozása az erre elkülönített pénzeszközök terhére és keretein belül történik. az illetékes bűnmegelőzési szervekhez.
30. cikk Koordináló szervek a bűnmegelőzés területén
1. A bűnmegelőzés területén az állami politika megvalósításának biztosítása, valamint az e területen végzett tevékenységek összehangolása érdekében tárcaközi, főosztályi és regionális koordináló szervek jönnek létre és működnek.
2. Szabályzat a bûnmegelõzés területén tárcaközi koordináló szervrõl és annak személyzet jóváhagyta az Orosz Föderáció kormánya.
(3) Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei és az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottságának vizsgálati szervei a bűnmegelőzés területén szervezeti egységeket hozhatnak létre, beleértve összetételük, hatáskörük és tevékenységük eljárási rendjének meghatározását.
4. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok által a bűnmegelőzés területén regionális és önkormányzati koordináló testületek létrehozására vonatkozó eljárást az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai és az önkormányzati jogi aktusok határozzák meg. cselekszik.
31. cikk Információs támogatás a bűnmegelőzéshez
1. A tömegmédiában, amelynek alapítói szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai vagy helyi önkormányzatok, az Orosz Föderáció tömegtájékoztatásra vonatkozó jogszabályaival összhangban, a területen végzett tevékenységekről szóló anyagok a bûnmegelõzésrõl.
2. A bûnmegelõzés információs támogatása, nyilvánossága és nyitottsága érdekében a bûnmegelõzõ szervezetek és a bûnmegelõzésben részt vevõ személyek speciális weboldalakat hozhatnak létre az „Internet” információs és távközlési hálózaton, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. , kormányzati szervek és önkormányzatok hivatalos weboldalai.
32. cikk Bűnmegelőzési Monitoring
1. A nyomon követést a bűnmegelőzés területén a bűnmegelőzési alanyok végzik hatáskörükben.
2. A bûnmegelõzés területén a bûnmegelõzési szervek által végzett nyomon követés eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
5. fejezet Záró rendelkezések
33. cikk
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb normatív jogi aktusait mindaddig alkalmazni kell, amíg azokat e szövetségi törvénnyel összhangba nem hozzák, amennyiben nem mondanak ellent e szövetségi törvénnyel.
34. cikk E szövetségi törvény hatálybalépése
Ez a szövetségi törvény a hivatalos kihirdetését követő kilencven napon lép hatályba.
Az Orosz Föderáció elnöke