Istoria de origine a justiției juvenile. Ideea și practica justiției juvenile în istoria lumii

Academia Minoră de Științe MBOU

„Liceul Cazacilor și Popoarelor din Caucaz din Rusia de Sud”

Secția Științe Sociale

Cercetător : elev de clasa a 11-a B MBOU „YURLC și NK”

orașul stațiune Zheleznovodsk

Belyaeva Maria

consilier științific : Albert Oksana Ivanovna

orașul stațiune Zheleznovodsk

Introducere……………………………………………………………………………………………………..3

Capitolul 1. Justiția pentru minori……………………………………………………………………………….4

1.1.Istoria apariției justiției pentru minori…………………………………………………………..4

1.2.Modelul modern de justiție juvenilă în Rusia………………………………………7

1.3.Problemele formării justiției pentru minori în Federația Rusă…………………..8

capitolul 2

2.1.Argumente „pentru” și „împotriva” introducerii justiției pentru minori………………………….10

2.2.Reprezentanți ai confesiunilor tradiționale despre justiția juvenilă………………………12

2.3.Identificarea nivelului de cunoștințe al adolescenților, al părinților acestora și al profesorilor despre sistem

Justiția pentru minori………………………………………………………………………………13

Concluzie …………………………………………………………………………………..14

Referințe………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………

Anexa 1 ……………………………………………………………………………………………16

Anexa 2 ……………………………………………………………………………………………………………17

Anexa 3 ……………………………………………………………………………………………18

Anexa 4 ……………………………………………………………………………………19

Introducere.

În ultimii ani, din cauza situației socio-economice de criză din țara noastră, nivelul de moralitate și cultură scade inevitabil, iar acest lucru afectează mai ales generația tânără. Marea majoritate a copiilor Federația Rusă nivelul de cultură juridică este extrem de scăzut. Ea duce la un numar mare infracțiunile comise de copii, iar numărul infracțiunilor grave este în creștere dinamică. Principiul existent spune că necunoașterea legii nu exonerează de răspundere, iar majoritatea infracțiunilor sunt comise de copii și adolescenți tocmai din necunoașterea legii. Copiii nu se gândesc la responsabilitatea ulterioară, pentru că. nu stiu nimic despre ea. O altă parte a problemei este că copiii nu își cunosc drepturile și cum să-i protejeze. Acest lucru duce la faptul că îi protejează prin orice mijloace cunoscute, cu excepția celor legale.

Societatea, partea adultă, se confruntă cu sarcina obiectivă de a modela conștiința juridică a copiilor de la o vârstă fragedă. Pentru a rezolva acest lucru ar trebui creat un sistem de sprijin și prevenire de stat, care să explice copilului drepturile și obligațiile sale la un nivel accesibil.

Respectul pentru drepturile omului începe cu respectul pentru drepturile copilului. Lipsa atenției cuvenite din partea statului față de problema copiilor poate fi calificată drept nerespectare de către Rusia prevederi separate Declarația Universală a Drepturilor Omului și Convenția cu privire la drepturile copilului. Problema creării justiției pentru minori în Rusia devine din ce în ce mai urgentă, deși termenul „justiție care asigură protecția drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale minorilor” este mai înțeles și mai exact.

Din păcate, chiar și printre cei mai calificați oameni de știință și experți în domeniul dezvoltării legislației privind adulții, încă nu există un consens cu privire la ce este justiția juvenilă și cât de necesară este aceasta în Rusia. Majoritatea cetățenilor de rând nici nu au auzit de această ramură a dreptului. Cei care o cunosc prin mass-media (inclusiv pe internet) își formează cel mai adesea o opinie negativă despre justiția juvenilă. Pe baza acestui fapt, munca noastră este astăzi destul de nouă și foarte relevantă.

Începând studiul, am presupus următoarele ipoteză: adolescenții sunt puțin informați despre sistemul de justiție pentru minori, nu și-au format atitudinea față de acesta.

Subiect de studiuîn această lucrare - sistemul de justiție pentru minori din Federația Rusă.

Obiect de studiu- nivelul de cunoștințe al adolescenților, al părinților acestora și al profesorilor despre sistemul de justiție pentru minori.

Scopul muncii noastre- identificarea nivelului de cunoștințe al adolescenților, al părinților acestora și al profesorilor despre sistemul de justiție pentru minori. Pentru a atinge acest obiectiv, a trebuit să decidem următoarele sarcini:

1. cunoașteți cadru legislativ justiția juvenilă în Federația Rusă;

2. Realizarea unui sondaj asupra adolescenților, a părinților și a profesorilor acestora;

3.analiza chestionare;

4. face o concluzie despre nivelul de cunoștințe despre justiția juvenilă.

În munca noastră, am folosit următoarele metode:

* studiu de literatură și legislație;

*chestionar;

*analiza chestionarelor.

Capitolul 1. Justiția juvenilă

1.1 Istoria justiției juvenile

Se știe că cunoașterea istoriei subiectului de cercetare vă oferă cheia înțelegerii esenței acestuia și perspectivelor de dezvoltare a acestuia. Acest lucru se aplică în special justiției pentru minori. Fără cunoașterea istoriei sale, este foarte greu de înțeles toate particularitățile sale: de ce nu a existat și de ce a apărut; de ce „se abate” de la canoanele procedurale generale și, tocmai din acest motiv, este considerată eficientă; de ce, în cele din urmă, ea este considerată prototipul justiției viitorului.
Trecutul istoric al delincvenților minori poate fi numit crud și nedrept. În jurisprudența acelor vremuri, nu exista un concept legal de copilărie ca perioadă special protejată a vieții unei persoane. Ca urmare, nu regăsim în actele juridice regulile legale pentru protecția specială a copiilor și adolescenților în instanță, în penitenciare, după eliberarea acestora din ei. Se poate chiar presupune că avocații antichității, ai Evului Mediu și chiar a capitalismului „timpul” nu erau interesați de criminalii copii, ca grup demografic independent. Lor le păreau adulți sau nu erau reprezentați de nimeni. În consecință, cruzimea legii și a instanței față de minori s-a manifestat prin faptul că, dacă aceștia au comis infracțiuni ilegale, aceștia erau echivalați în statutul lor juridic cu infractorii adulți.
Doar a doua jumătate a secolului al XIX-lea. a marcat o schimbare treptată, dar constantă a atitudinilor tradiționale față de delincvenții minori. În Statele Unite, s-au făcut încercări de a atenua soarta copiilor și adolescenților care s-au aflat pe orbita justiției.
Dar acestea au fost doar încercări individuale care nu au schimbat fundamental direcția generală punitivă a politicii penale față de minori. O schimbare radicală a venit abia la sfârșitul secolului al XIX-lea. S-a încheiat cu crearea unui tribunal special pentru minori. Curtea a fost înființată la 2 iulie 1899 la Chicago (Illinois). Și 2 iulie a fost imediat proclamată o zi istorică în care forțele progresiste ale comunității juridice americane și-au câștigat victoria. Desigur, această întorsătură în istoria justiției nu a fost neașteptată. Au luptat pentru asta, au încercat să demonstreze necesitatea creării justiției juvenile. Dar era nevoie de un impuls extern, un impuls pentru a clarifica faptul că, fără justiție specială pentru minori, lupta împotriva delincvenței infantile și juvenile.

sortit eșecului. Și acest impuls a apărut sub forma unei creșteri fără precedent a delincvenței juvenile chiar la sfârșitul secolului al XIX-lea. Sfârșitul Europei XIX-început Secolului 20 a fost literalmente inundat de mulțimi de tineri vagabonzi și delincvenți. Mijloacele existente atunci de combatere a criminalității, chiar și în acele vremuri, au fost apreciate ca ineficiente. Creșterea delincvenței juvenile s-a dovedit a fi un argument serios în favoarea creării justiției juvenile, despre care s-a discutat deja nu numai în America, ci și în Europa. Exemplul Statelor Unite, care a creat primul tribunal pentru minori, a fost urmat de alte țări, iar după o scurtă perioadă de timp au apărut tribunale naționale pentru minori în diferite țări.
La crearea instanțelor pentru minori, a fost descoperită imediat o abordare inegală în diferite țări față de tipul acestei jurisdicții. La început, au început să apară multe opțiuni. Justiția autonomă pentru minori nu a apărut în niciun caz în toate țările în care au fost înființate tribunale pentru minori. Au fost identificate destul de clar două opțiuni: o instanță autonomă, fără legătură cu o instanță generală, și compoziția tribunalul general, care a primit funcțiile de examinare a dosarelor pentru minori. În plus, sistemul s-a dezvoltat, suferind diverse schimbări sub influența atât a naturii generale, cât și a complexităților din interiorul țărilor individuale.

STATELE UNITE ALE AMERICII.
Situația juridică din această țară impune două cerințe principale pentru justiția pentru minori simultan: specializarea procedurilor judiciare și simplificarea litigii. Creatorii justiției juvenile americane au conceput specializarea în următoarele forme: judecarea cauzelor pentru minori în săli speciale, separate de cauzele inculpaților adulți; izolarea minorilor de adulți în locurile de arest preventiv; desemnarea unui judecător specializat pentru minori care să judece astfel de cazuri. Simplificarea procesului de judecată pentru minori a fost justificată de necesitatea reducerii efectelor nocive asupra copiilor și adolescenților chiar ale procedurii de examinare a cauzelor în instanță.
O trăsătură importantă a tribunalului american pentru minori a fost că îi era încredințată conducerea instituțiilor pentru tutela minorilor.Înainte de crearea instanțelor de „copii”, aceste funcții în Statele Unite erau îndeplinite de voluntari. Dificultățile primilor pași ai instanțelor pentru minori din Statele Unite s-au datorat în primul rând faptului că, potrivit oponenților justiției pentru minori în curs de dezvoltare, aceștia au intrat în conflict cu Bill of Rights (Amendamentele 1-10 la Constituția SUA) .

De asemenea, reproșurile de „neconstituționalitate” au fost supuse regulii de examinare a cazurilor minorilor în ședințe închise. Destul de neobișnuită pentru acele vremuri era orientarea educațională a activitate judiciară in instantele in cauza. Trebuie spus că tocmai la începutul drumului lor instanțele pentru minori au urmat cu strictețe această orientare și, potrivit contemporanilor, au primit rapid rezultate pozitive.

Anglia.
În ciuda asemănării modelelor de justiție juvenilă din SUA și Anglia și Țara Galilor, ca și în țările aparținând aceluiași sistem de drept, acestea (modelele) au dezvoltat istoric anumite trăsături care au crescut de-a lungul anilor, creând o distanță semnificativă între american și tribunalele engleze pentru minori. În Anglia, răspândirea tribunalelor pentru minori a fost foarte rapidă.

Slaba centralizare a sistemului judiciar din Anglia a contribuit în mare măsură la aceasta. Primele tribunale pentru minori au fost înființate în Anglia în 1909.

Tot în 1909 a fost emisă o lege, care a fost numită „Carta copiilor”.

Franţa.
Această țară ocupă un loc aparte în sistemul de drept continental. Se caracterizează printr-o reglementare legislativă clară a procesului judiciar. Construcția sistemului său judiciar se caracterizează printr-o rigiditate mult mai mare a structurii în comparație cu sistemele țărilor de drept anglo-saxon (common) și chiar ale altor țări aparținând dreptului continental.Acest lucru se datorează contribuției semnificative la dreptul francez a constituției franceze și a codurilor clasice ale lui Napoleon, în primul rând penal, de procedură penală și civil (180 și 1810). Pe o astfel de bază legală, desigur, nu s-a putut forma modelul tribunalului american pentru minori, mai mult social decât legal.
În Franța, în orice moment, juriul a ocupat prea mult loc pentru a renunța pur și simplu la tribunalul „copiilor”. Și de aceea, doar în Franța, încă de la început, s-a prevăzut crearea, pe lângă un singur judecător, și a unui juriu în cauzele de
minori.
Justiția juvenilă în Franța a apărut mai târziu decât în altele tari europene a, și a fost nevoie de mult efort din partea juriștilor acestei țări pentru a pune în funcțiune acest nou sistem de justiție.
Însuși episodul istoric al apariției în Franța a curții „copiilor” a fost și el neobișnuit. Oricât de ciudat ar părea, prima persoană care a început „propaganda” acestei instanțe nu a fost deloc un avocat, ci un inginer Edouard Julier, care a vizitat Statele Unite și, la întoarcerea în patria sa, a făcut un reportaj pe această temă. la Muzeul Social din Paris în februarie 1906. Tribunalele pentru minori din Franța au fost create prin Legea din 22 iulie 1912, care a intrat în vigoare abia în martie 1914. Așadar, Franța a fost una dintre ultimele țări europene care și-a creat propriul sistem de justiție pentru minori.

Germania.
Aici, ca și în Franța, diseminarea experienței americane în organizarea instanțelor pentru minori a început cu un raport despre aceasta. A fost făcută în iulie 1907 de profesorul Freudenthal de la Societatea de Drept din Frankfurt. Proiectul lui Freudenthal a stat la baza organizării primului tribunal pentru minori din Germania. Această instanță a fost înființată la 1 ianuarie 1908 la Frankfurt. Spre deosebire de tribunalele pentru minori din SUA, Anglia și Franța, instanța germană de la Frankfurt nu era autonomă. La tribunalul de la Frankfurt, publicitatea nu a fost limitată, dar ședințele sale aveau loc într-o sală specială, separată de celelalte secții ale curții generale. Funcțiile de tutelă în instanța pentru minori au fost preluate de membrii sindicatelor pentru protecția copilului. În numele instanței, i-au furnizat informații despre condițiile de viață ale inculpaților minori.

Prin decizia instanței, aceștia și-au asumat responsabilitatea de a îngriji adolescenții rămași în libertate.

Rusia.
Istoriei justiției juvenile din Rusia ar trebui să i se acorde o atenție deosebită și nu numai pentru că este istoria țării noastre. Ceea ce este important aici este soarta extraordinară a acestei ramuri a justiției, care a influențat semnificativ modelul de justiție care se ocupă de minori pe care îl avem acum. Primul tribunal pentru minori din Rusia a fost deschis la Sankt Petersburg pe 22 ianuarie 1910. Au urmat multe orașe rusești. Răspândirea noului sistem judiciar a fost foarte rapidă. Legislația penală de la acea vreme conținea unele norme de protecție referitoare la minori. Potrivit acestei legislații, urmarire penala au fost supuşi minorilor în vârstă de 10 ani (art. 137 din Codul pedepselor penale şi corecţionale). Partea 2 a acestui articol prevedea tratament preferențial raspunderea penala pentru minorii și cu vârste între 10 și 17 ani care au săvârșit o infracțiune „fără înțelegere”.

Au existat precizări speciale în lege cu privire la minorii care au săvârșit infracțiuni „cu înțelegere”. Au fost trimiși în principal în instituțiile de corecție pentru minori. Dacă era imposibil să-i plaseze în aceste instituții, erau închiși pe o perioadă determinată de instanță, dar nu mai mult decât până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, în spații speciale amenajate pentru ei la închisori sau în case pentru judecătorii de pace. arestat prin sentință.
În legile Rusiei la sfârșitul secolului al XIX-lea. conținute reglementarile legale prevăzând o reducere a severității pedepsei penale pentru minori. Atât legislația penală, cât și cea de procedură penală conțineau prevederi privind creșterea protectie legala minori comparativ cu inculpații adulți. În același timp, o cantitate semnificativă de discreție judiciară în aceste cazuri (care se ocupă de chestiunea acțiunilor „cu înțelegere”, pronunțarea sentințelor fără termen fix) încă îi pune pe minori în situația de persoane neprotejate de lege.

Vorbind despre cadrul legal al justiției juvenile în Rusia la începutul secolelor al XIX-lea și al XX-lea, nu trebuie să uităm de o lege rusă care a jucat un rol departe de a fi pozitiv în politica penală față de minori. Aceasta este legea din 2 iulie 1897 „Cu privire la delincvenții minori și minori”.

În general, justiția juvenilă rusă în perioada inițială de dezvoltare a avut potențiale oportunități juridice de a consolida orientarea punitivă a politicii judiciare față de minori. Este foarte posibil ca acest lucru să nu fi oferit o oportunitate de a acorda o atenție mai serioasă tinerei justiții pentru minori în punerea în aplicare a primelor decrete rusești asupra instanței.

Justiția juvenilă autonomă rusă a încetat să existe prin decretul Consiliului Comisarilor Poporului din Rusia din 17 ianuarie 1918 și a fost înlocuită cu un alt sistem, care, în opinia creatorilor săi, era mai uman, mai adaptat la tratamentul copiilor. si adolescenti.
Perioada de un secol de existență a justiției juvenile în lume a arătat că, pe lângă păstrarea ei persistentă ca model specific de justiție, în ea însăși au avut loc schimbări semnificative, legate atât de influența factorilor interni - de apartenența sa. modele diferite la sistemele juridice diferite, si datorita influentei factorilor externi.factori - politica penala fata de minori si infractiunile comise de acestia.

1.2. Model modern de justiție juvenilă în Rusia
Proiectul de lege privind justiția pentru minori în Federația Rusă a fost elaborat în cadrul programului prezidențial federal pentru implementarea reformei judiciare în Federația Rusă.
Proiectul de lege are la bază conceptul de justiție pentru minori, principiile și instituțiile principale ale acesteia.
Proiectul de lege privind justiția pentru minori în Rusia include următoarele articole.
La articolul 1, conceptul de justiție pentru minori este formulat astfel: „Justiția juvenilă este un sistem judiciar care face justiție în cauzele pentru minori și are următoarele atribuții: protectie judiciara drepturile și interesele legitime ale minorilor și judecarea cauzelor de infracțiuni și infracțiuni ale minorilor.
În lege, justiția juvenilă este considerată ca parte a sistemului general de justiție, realizându-și sarcinile pe un temei juridic comun cu acesta. Prin urmare, principiilor constituționale generale, precum și prevederile legilor sectoriale care reglementează administrarea justiției în Rusia, se aplică justiției pentru minori (articolul 2 din proiectul de lege).
Totodată, proiectul de lege din art. 3 definește justiția juvenilă ca un subsistem specific al justiției. Această specificitate în proiect este asociată cu conceptul de minor ca subiect special protectie legalași urmărirea penală.
Articolul 4 din proiectul de lege proclamă prioritatea protecției judiciare a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor (articolul 5 din proiect). Aceasta înseamnă că toate deciziile privind drepturile și interesele legitime ale minorilor în cadrul justiției pentru minori sunt luate numai de instanța pentru minori.
Această cerință categorică a priorității unei hotărâri judecătorești față de toate celelalte a primit următoarea dezvoltare în textul art. 5: nu este permis ca instanța să transfere astfel de cauze organelor administrative nejudiciare, precum și ca acestea să ia hotărâri privind protecția juridică a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor. Nejudiciare organelor administrative poate fi chemat de către instanță să-l predeaasistență în efectuarea acțiunilor auxiliare determinate de însăși instanța de judecată.

Supravegherea judiciară asupra executării pedepselor de pedeapsă a minorilor la privare de libertate și a altor măsuri de influență legate de restrângerea libertății acestora poate deveni, de asemenea, o noutate juridică. Supravegherea judiciară este de competenţa instanţei pentru minori (art. 5, p. 2).

Judecătoria pentru minori este declarată instanță de jurisdicție complexă. În general, competența unei astfel de instanțe corespunde celei prevăzute în versiunile actuale ale justiției pentru minori pt tribunal de familie. Există și o caracteristică în proiect: instanța pentru minori poate acționa ca instanță jurisdicție civilă, având în vedere cauzele civile privind pretențiile minorilor și ale reprezentanților legali ai acestora cu privire la încălcări asupra proprietății, proprietății personale, drepturile muncii minori și alte cauze de jurisdicție civilă cu privire la minori (articolul 7 din proiectul de lege).

Proiectul de lege prevede o instanță colegială pentru minori (art. 12) și un proces cu juriu pentru minori (art. 13). Proiectul de lege privind justiția pentru minori din Federația Rusă include, de asemenea, capitole privind participanții la procedurile pentru minori, procedurile judiciare în aceste cazuri și numirea de către instanță a măsurilor de influență (pedeapsă și măsuri obligatorii de influență educațională) împotriva infractorilor minori.

1.3 .Probleme de devenirejuvenilejustiției în Federația Rusă

În prezent, în știința juridică, din ce în ce mai des apar propuneri de a evidenția o nouă ramură de drept care ar reglementa obiect special- raporturi juridice care implică minori. În legătură cu complicația vieții, din ce în ce mai noi, nerezolvate anterior probleme juridice.

Într-adevăr, în timpul formării legislației interne, problemei protejării intereselor copiilor practic nu i s-a dat un loc. Istoria domestică dreptul familiei mărturisește mai degrabă încălcarea lor crudă.

Evident, o protecție insuficientă a minorilor există. Propunerea de a crea o nouă ramură este generată parțial de înapoierea unor astfel de științe de ramură, precum ramurile civil, penal, dreptul familiei și procesual, care nu au timp să se schimbe cu realitatea dinamică. În timp ce problemele tineretului necesită intervenție promptă, mai degrabă decât schimbările așteptate în legislația actuală, ramurile tradiționale de drept deja consacrate vor trece.

Unul dintre mecanismele care vizează crearea unor mecanisme eficiente de protejare a drepturilor copiilor este justiția juvenilă. Justiția pentru minori ar trebui să fie diferențiată de justiția pentru minori. Procedura judiciară este o combinație de instituții ale statului și norme juridice, în timp ce justiția, în înțelegerea noastră, prevede participarea structurilor nestatale (baroul, asistenții sociali din structurile nestatale, alte instituții de stat și nestatale) și obligativitatea. implementarea anumitor proceduri sociale și legale.

Sarcina principală a justiției juvenile este de a proteja drepturile copiilor și nu doar de a lua în considerare cazurile de delincvență juvenilă. Atunci când un judecător special ia în considerare toate cazurile legate de problemele copiilor, acesta începe să înțeleagă mai bine cauzele care dau naștere delincvenței juvenile și începe să țină cont de caracteristicile personalității tânărului infractor, de împrejurările care l-au determinat să comită infractorul. . Și este puțin probabil ca un astfel de judecător să trimită la închisoare un adolescent care a comis furturi mărunte pentru că îi era foame.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că în Rusia de astăzi există multe agentii guvernamentale se ocupă de problemele copiilor într-unul sau altul din domeniul vieții și activităților lor: instanțe, procurori, direcții pentru prevenirea delincvenței juvenile (OPPN), comisii pentru problemele minorilor (CDN), secții de tutelă și tutelă, autorități sanitare, educație și multe altele.

Justiția pentru minori din Rusia este un sistem judiciar și juridic specializat care a fost creat (până în 2010 inclusiv) în Rusia pentru a proteja drepturile minorilor.

S-a planificat ca acest sistem să fie reprezentat atât de organele de stat care fac justiție în cazurile de infracțiuni săvârșite de minori, cât și de structurile de stat și nestatale care urmăresc corectarea și reabilitarea delincvenților minori și prevenirea delincvenței juvenile, protecția socială a minorilor. familia și drepturile minorilor.

În Rusia, lucrările privind punerea în aplicare a justiției pentru minori se desfășoară în cadrul Cartei sociale europene, care consacră o serie de drepturi sociale ale omului, precum și pe baza Convenției ratificate privind drepturile copilului și a dispozițiilor acesteia. privind administrarea justiţiei pentru minori.

Principiile justiției pentru minori în Rusia au fost legiferate pentru prima dată în 1995 prin Decretul președintelui Federației Ruse B.N. Elțîn nr. 942 din 14 septembrie 1995, prin care s-a aprobat „Planul național de acțiune în interesul copiilor”, potrivit căruia, printre măsurile de întărire a protecției juridice a copilăriei, se are în vedere și crearea unui sistem de justiție pentru minori.

În 1998, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”, care a introdus conceptul de „copii în situații dificile de viață”, care, în special, includea: copiii care trăiesc într-un mediu scăzut. familii cu venituri; copiii cu tulburări de comportament, precum și copiii a căror activitate de viață este afectată obiectiv ca urmare a circumstanțelor și care nu pot depăși aceste circumstanțe singuri sau cu ajutorul familiei.

Punctul de cotitură în formarea sistemului de justiție pentru minori din Rusia a fost decizia Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 14 februarie 2000 nr. 7 „Cu privire la practica judiciară în cazurile de infracțiuni juvenile”, în care instanțele sunt a recomandat să se aplice minorilor prevederile articolului 76 din Codul penal al Federației Ruse, care prevede „exonerarea de răspundere penală în legătură cu împăcarea cu victima”.

Capitolul 22 adoptat în 2008 codul familiei Federația Rusă prevede îndepărtarea din familii a copiilor „în situații dificile de viață”, recunoscându-i ca fiind rămași fără îngrijire părintească, cu plasarea ulterioară a acestora în instituții speciale pentru plasarea în noi familii.

Articolul 156 din Codul penal al Federației Ruse „Neîndeplinirea obligațiilor de creștere a unui minor” atrage cetățenii la răspundere penală (până la trei ani privare de libertate) pentru neîndeplinirea obligațiilor de creștere a unui minor, asociată cu un tratament crud față de acesta, care interzice de fapt practicarea pedepsei domestice.

În 2009, au fost introduse noi poziții de comisari pentru drepturile copilului sub președinte, guvernatorii entităților constitutive ale Federației Ruse.

În februarie 2011, a fost aprobat Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 1 februarie 2011 nr. 1 „Cu privire la practica judiciară în aplicarea legislației care reglementează caracteristicile răspunderii penale și pedepsei minorilor”, care, în special, a clarificat trăsăturile răspunderii penale și ale pedepsei minorilor, furnizează o listă a actelor internaționale care trebuie luate în considerare de către instanțe atunci când se analizează acest fel treburile. Din poziția justiției pentru minori, o mare importanță se acordă paragrafului 44 din prezentul Decret, potrivit căruia „instanțele de judecată ar trebui să sporească valoarea educativă a proceselor în cauzele de infracțiuni juvenile, acordând o atenție deosebită efectului preventiv al acestora: pentru fiecare caz, să stabilească cauzele și condițiile care au contribuit la săvârșirea unei infracțiuni de către minori, să nu lase fără răspuns neajunsurile și omisiunile din activitatea comisiilor pentru minori și apărarea drepturilor acestora, instituțiile de învățământ și organizațiile publice constituite în ședința de judecată, să emită hotărâri (hotărâri) private care indică circumstanțe specifice.

capitolul 2Viziunea societății asupra problemei justiției pentru minori

2.1. Argumente „pentru” și „împotriva” introducerii justiției pentru minori în Rusia.
Instituția familiei este în cea mai profundă criză. Acum, în loc să ajute familia, se propune scoaterea copiilor din ea și acordarea de asistență țintită, salvarea copiilor de părinți, de sărăcie.

Justiția pentru minori nu este un singur proiect de lege, ci un întreg sistem de modificări la legislația actuală. În toată țara este un val de proteste împotriva introducerii dreptului minorului, pe lângă o evaluare pur emoțională, opinia competentă a specialiștilor este extrem de importantă.
Avocații consideră că Proiectul de lege federală nr. 198484-5 „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă” și anumite acte legislative al Federației Ruse pentru a asigura garanțiile drepturilor copiilor la o creștere adecvată”se propune determinarea principiului priorității drepturilor și intereselor copilului în raport cu drepturile și libertățile constituționale ale altor categorii de cetățeni ca principiu al politicii de stat în interesul copiilor.Între timp, Convenția ONU cu privire la drepturile copilului nu acordă prioritate drepturilor copiilor drepturi constituționaleși libertățile altora, inclusiv ale părinților. Nici Constituția Federației Ruse nu permite acest lucru.
Potrivit paragrafului 9 al paragrafului 2 al acestui articol, dreptul copilului la o educație adecvatăinclude dreptul la securitate și protecție împotriva abuzului sau abuzului, abuzului fizic sau mental și exploatării. Dreptul copilului la îngrijire, include „asigurarea copilului cu un nivel de trai necesar dezvoltării sale fizice, mentale, sociale, spirituale și morale, întreținerea lui materială, inclusiv asigurarea de hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte, locuință, precum și îngrijirea unui copil mic”.
Potrivit paragrafului 5 al articolului 8.1 din noua versiune a Legii federale propusă de acest proiect de lege, „pentru creșterea necorespunzătoare a unui copil, neîndeplinirea obligației de a întreține, de a crește copilul, de a-i proteja drepturile și interesele legale, părinții, ca precum și persoanele cărora le sunt încredințate aceste atribuții prin lege sau contract, poartă responsabilitatea prevăzută de legislația Federației Ruse”.
Adoptarea acestui proiect de lege va permite privarea de drepturi parentale sau restrângerea drepturilor părintești, precum și îndepărtarea unui copil de la părinți fără o hotărâre judecătorească, în cazul în care aceștia își cresc copilul în mod necorespunzător, inclusiv neasigurând un nivel material adecvat de trai.
Justiția juvenilă se va întoarce relații familialeîn lupta pentru copii dintre părinţi şi stat. Copiii vor simți prea multă libertate de acțiune pentru vârsta lor, ceea ce va duce și la consecințe negative ireversibile.

Părinții înșiși trebuie să aleagă cum își cresc copilul, desigur, în limitele legii și a standardelor morale și etice. Și privarea de drepturile părintești ar trebui să fie efectuată în cazuri extreme, așa cum se face acum.

Astfel, justiția pentru minori va interzice orice pedeapsă a copiilor, duce la îndepărtarea nejustificată a copiilor de la părinți și este un mecanism de distrugere a familiei.
Pe de altă parte, este necesară îmbunătățirea radicală a legislației care reglementează activitățile organelor și instituțiilor sistemului de prevenire și însăși activitatea acestor organe și instituții, introducerea tehnologiilor moderne pentru minori în practica acestor organe și instituții, să se clarifice definirea mecanismului de interacțiune a serviciilor sociale (organisme ale sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile) cu instanța de judecată.
Din păcate, în Federația Rusă protecția drepturilor minorilor, ca ramură a politicii sociale și dreptul social, este extrem de subdezvoltat. Statutul comisiilor pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora, ca principal organism de coordonare pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, nu este suficient reglementat la nivel federal.
Justiția juvenilă (cu specializare în domeniul penal și afaceri Civileîn cazul în care una dintre părți este minoră), ca subsistem independent al justiției generale, lipsește.
Este nevoie de o specializare a sistemului judiciar în luarea în considerare a dosarelor penale de infracțiuni în care victimele sunt copii. Pentru ei, procesul penal este traumatizant din punct de vedere psihologic.

Nu este creat Cadrul legal să ofere asistența și sprijinul necesar în mod direct copiilor victime ale infracțiunilor, inclusiv victimelor infracțiunilor sexuale, un astfel de sistem care să ofere măsuri pentru acordarea de asistență psihologică, atenuarea tulburării de stres post-traumatic, însoțirea și sprijinirea copiilor în implementarea măsurilor penale; proceduri (cu parcurgerea procedurilor de cercetare prealabilă, judecată). Sălile de judecată care se ocupă de cauze penale de infracțiuni în care victimele infracțiunilor sunt copii nu prevăd posibilitatea excluderii contactului psihotraumatic între victimă și infractor.
Este necesar să se specializeze justiția atunci când se analizează cauzele civile în care sunt implicați minori, în primul rând cazurile care decurg din căsătorie și relații de familie, precum și cauzele privind protecția drepturilor minorilor. Astăzi, lipsa specializării judecătorilor în examinarea cauzelor familiale care implică minori duce la faptul că astfel de cazuri sunt examinate formal, instanțele de judecată, de regulă, satisfac pretențiile autorităților tutelare și tutelare pentru privarea de drepturile părintești, în timp ce alte , măsurile de răspuns mai blânde practic nu sunt utilizate. , cum ar fi restrângerea drepturilor părintești.
Pentru a corecta situația este nevoie de un sistem normal de protecție a copilului, sunt necesare acțiuni coordonate ale tuturor structurilor statului, autorităților executive, organelor de drept, organizațiilor publice pentru a consolida prevenirea, reabilitarea socială și adaptarea socială a copiilor aflați în situații dificile de viață - justiția juvenilă a devenit un astfel de sistem...
Justiția penală juvenilă prevede că prevenirea delincvenței juvenile este posibilă, în primul rând, prin educație și educație, întrucât fără aceasta nicio măsură de constrângere, intimidare sau pedeapsă nu va preveni recidiva. Grupuri de minori riscurile necesită o atenție specială: un minor suspect, acuzat, inculpat și condamnat au dreptul la asistență și respectarea demnității umane și a drepturilor individuale, pedeapsa minorului nu trebuie să fie pedeapsă, răzbunare, ci trebuie să contribuie la corectare.

Astfel, putem concluziona: să înțeleagă esența justiției juvenile, să învețe principalele sale caracteristici și să le identifice pe toate puncte controversate, trebuie să o luați în considerare din unghiuri diferite.
Sarcina principală a justiției pentru minori este de a proteja drepturile copiilor.
Justiția juvenilă ar trebui să asigure prevenirea eficientă a delincvenței în rândul minorilor.
Este necesar să se creeze un sistem care să nu contrazică cele judiciare și juridice. Pe baza analogului occidental și ținând cont de trăsăturile istorice stabilite ale statului rus.

De la formarea Federației Ruse, s-au desfășurat lucrări pentru a introduce noi principii ale justiției pentru minori în sistemul judiciar rus. Din anul 2000, acest proces a fost continuat activ și a întâmpinat o rezistență semnificativă din partea publicului.

Potrivit oponenților justiției juvenile, normele acesteia intră în conflict cu mentalitatea națională rusă, spiritualitatea și cultura tradițională, întrucât egalizarea drepturilor părinților și copiilor oferite de justiția juvenilă duce la destabilizarea (distrugerea) nu numai a familiilor și școlilor. , ci întregul sistem de relaţii publice.

Unele mass-media ruse cred că tehnologia juvenilă în stil occidental i-a împărțit pe ruși în două tabere.

Se consideră că, ca urmare a unei extinderi semnificative a puterilor angajaților structurilor pentru minori (instanțe și servicii sociale), precum și a unei interpretări foarte ample a drepturilor copilului, probabilitatea unei intervenții necontrolate a acestor structuri în treburile familiilor individuale cresc. Drept urmare, autoritățile pentru minori înzestrate cu puteri largi sunt în măsură să pună mâna pe orice copil din orice familie din orice, cel mai absurd motiv, inclusiv, potrivit unor mass-media, încălcând grav legea, și, de asemenea, să dicteze părinților cum ar trebui copiii. să fie ridicate, întrucât principiile justiției juvenile implică creșterea copiilor în principal de către societate (psihologi, medici, profesori), și nu de către părinți.

Există, de asemenea, opinia conform căreia respingerea justiției pentru minori în Rusia este asociată cu utilizarea eronată de către unele personalități publice, politice și religioase. acest termen să desemneze normele dreptului familiei și protecția drepturilor copilului care reglementează acțiunile organelor de stat în cazurile de amenințare la adresa vieții și sănătății copilului. Cazuri individuale privarea de drepturile părintești și îndepărtarea copiilor din familii au fost declarate implementarea principiilor justiției pentru minori în Rusia. Vorbim despre măsuri de implementare a Convenției cu privire la Drepturile Copilului, care prevede atât crearea unui sistem de justiție pentru minori, cât și alte măsuri pentru protejarea și realizarea drepturilor copiilor.

Am decis să aflăm dacă elevii, părinții și profesorii noștri știu despre justiția juvenilă și care este atitudinea lor față de acest sistem.

2.2.Reprezentanți ai confesiunilor tradiționale despre justiția juvenilă.

În Rusia, se discută activ problema introducerii justiției pentru minori, un organism special pentru protecția drepturilor minorilor.

Directorul Institutului de Cercetări Demografice, Vicepreședintele Fundației Caritabile pentru Protecția Familiei, Maternității și Copilăriei, Igor Beloborodov, a declarat cu această ocazie: „Sistemul de justiție pentru minori este o lovitură gravă pentru relațiile părinte-copil și pentru întreaga structură socială. . fundații, ceea ce este inacceptabil din punct de vedere legal sau moral.”
Ce părere au reprezentanții confesiunilor tradiționale despre asta, în ce cazuri statul are dreptul să se amestece în treburile familiei și în care nu?
„Interferența statului în afacerile de familie va duce la consecințe nefaste”, a declarat Ismail Berdiev, președintele Administrației Spirituale a Musulmanilor din Karachay-Cerkessia și Teritoriul Stavropol.

"Un copil, în primul rând, trebuie să se teamă, să-și iubească și să-și respecte părinții, să le asculte implicit - atunci va fi bine. Dacă i se oferă posibilitatea de a se plânge de părinții săi unor străini, nu va crește normal. Desigur, dacă părinții sunt alcoolici sau dependenți de droguri - aici statul ar trebui să intervină, să protejeze copilul. Dar până acum nu există nimic de acest fel - nu este nevoie să intri în treburile de familie", crede Berdiev", relatează Regions. .
„Familia este temelia societății, o parte a Împărăției lui Dumnezeu pe Pământ. Familia trebuie tratată cu evlavie, dar este atacată, se opune unui „mod liber de viață”, a spus preotul Alexandru Dobrodeev, șeful sectorului pentru interacțiunea cu forțele armate și agențiile de aplicare a legii - „Acest lucru a dus la faptul că acum în Rusia există aproximativ 4 milioane de copii fără adăpost - mai mult decât în anii Civil și Mare. Războaiele patriotice„. „Dacă e să introducem justiția juvenilă, atunci este necesar ca ea să realizeze o creștere sănătoasă a copiilor, și nu în cuvinte, ci în fapte. Acum avem 20.000 de orfelinate și 2.000 de colonii pentru minori. În același timp, 90% dintre copiii din orfelinate ajung apoi în închisoare: acesta este sistemul de educație de stat a criminalilor. Iar pentru Dumnezeu, fiecare om este valoros”, a conchis el.
„Să sperăm că justiția juvenilă va funcționa bine și că copiii noștri ne vor mulțumi pentru asta”, a spus președintele Congresului Evreiesc. organizatii religioaseși Asociațiile din Rusia (KEROOR) Rabinul Zinoviy Lvovich Kogan.
"Mi se pare că justiția juvenilă ne poate ajuta să corectăm imperfecțiunea legilor noastre cu privire la minori. Această structură va putea pune în practică numeroase legi care au fost adoptate pe hârtie. Poate că, cu ajutorul acestui serviciu, vom fi capabil să reducă numărul copiilor fără adăpost și să simplifice procedura de adoptare a copiilor. sper că numărul orfelinatelor din Rusia va fi redus la minimum", și-a exprimat speranța.
„Copiii sunt aceiași oameni ca și adulții: au aceleași sentimente, suferințe, dorințe etc. Ecourile a tot ceea ce au trăit în copilărie rămân pe viață. Prin urmare, ar trebui să-i tratăm cu o reverență deosebită. Părinții își considerau copiii proprietatea lor. . Acest lucru este greșit: copiii - ei aparțin nu numai părinților, ci și țării în care s-au născut.De aceea, statul trebuie să le protejeze cât mai strict drepturile.Părinții care își bat copiii îi lasă în pace mult timp. timp, nu faceți puțin pentru a avea grijă de creșterea lor - ar trebui pedepsit. În același timp, nu ar trebui să existe excese - statul ar trebui să se amestece în treburile de familie numai atunci când ceva este într-adevăr în neregulă acolo ", a concluzionat Zinovy Lvovich.

2.3 Identificarea nivelului de cunoștințe al adolescenților, al părinților acestora și al profesorilor despre sistemul de justiție pentru minori.

Am realizat un sondaj asupra elevilor din clasele a VIII-a și a IX-a ale școlii noastre, a părinților și a profesorilor acestora. Tuturor li s-a oferit același chestionar (Anexa 1). După procesarea răspunsurilor respondenților noștri, am primit următoarele date.

Un total de 70 de studenți au participat la sondaj. (Anexa 2).

12 elevi (17%) consideră că copiii sunt cel mai vulnerabil grup social.

51 de studenți (73% dintre respondenți) consideră că copiii și adolescenții sunt uneori lipsiți de apărare.

Potrivit a 5 persoane (7%), minorii au întotdeauna protecție în persoana părinților sau a altor adulți.

Greu de răspuns - 2 persoane (3% dintre respondenți).

La întrebarea unde sunt încălcate cel mai des drepturile copilului, majoritatea respondenților - 48% - au răspuns „În în locuri publice».

33% dintre respondenți cred că mai des copiii sunt lipsiți de apărare la școală

Doar 6% dintre elevi consideră că drepturile minorilor sunt cel mai des încălcate în familie, iar 10% în instanță.

73% dintre elevii chestionați au dat un răspuns afirmativ la întrebarea dacă este necesar să se protejeze mai bine drepturile minorilor, 17% au răspuns negativ, iar 10% le-a fost greu să răspundă.

În același timp, mai puțin de jumătate dintre studenții noștri știu despre un astfel de sistem de protecție a drepturilor lor precum justiția pentru minori - 41%, iar 59% nici măcar nu au auzit de o astfel de ramură a dreptului. De asemenea, am aflat că 62% dintre adolescenți au o atitudine pozitivă față de inovațiile din legislația rusă, iar doar 4% au o atitudine negativă. Dar 34% nu și-au format încă opinia. Presupunem că acești indicatori indică o conștientizare slabă și alfabetizare juridică scăzută a școlarilor.

Astfel, ipoteza noastră a fost confirmată.

Părerile profesorilor și ale părinților asupra primelor trei întrebări au coincis practic cu opiniile elevilor. (Anexa 3, Anexa 4). Însă adulții sunt mai bine informați despre sistemul de justiție pentru minori – 87% dintre cadrele didactice chestionate și 78% dintre părinți sunt conștienți de dorința statului de a fi mai atent la problema apărării drepturilor minorilor. Dar profesorii, în virtutea lor activitate profesională majoritatea și-au format atitudinea față de noua ramură a dreptului pentru țara noastră - 74% - pozitivă și 13% negativă. 30% dintre părinți nu au încă o părere.

Astfel, studiul nostru a evidențiat un nivel scăzut de cunoaștere a adolescenților cu privire la modul de a-și proteja drepturile, precum și o atitudine neformată față de sistemul de justiție pentru minori în rândul majorității. Considerăm că motivul pentru aceasta este lipsa de conștientizare în rândul majorității populației. Acest lucru este plin de faptul că situația în domeniul protecției juridice a drepturilor minorilor este puțin probabil să se schimbe în viitorul apropiat, iar opinia publică va continua să se formeze doar ca urmare a acțiunilor oponenților modificărilor legislative și a cazurilor. a arbitrarului lucrătorilor din serviciile sociale.

Pentru a crește gradul de conștientizare atât a elevilor, cât și a părinților și profesorilor acestora, oferim:

1. Explicați copiilor drepturile și obligațiile lor.

2. Publicați memorii, broșuri pentru copii și părinții lor pe această temă.

3. Desfășurarea orelor de clasă pe tema apărării drepturilor copiilor, invitați-i la inspectorii de minori și alți specialiști competenți în această materie.

Concluzie.

Introducerea justiției pentru minori în Rusia este un pas foarte serios, iar această problemă nu ar trebui să fie decisă pe spatele cetățenilor săi. Înainte de adoptarea legilor relevante este nevoie de un referendum la nivel național, astfel încât fiecare să-și poată citi textul și să-și ofere lămuririle. Absența unor criterii și formulări clare va duce la arbitrariul serviciilor sociale și la tragediile copiilor și părinților. Protecția copilului nu trebuie să devină o imixtiune în viața familiei. Dreptul părinților de a determina care ar trebui să fie creșterea copiilor lor este garantat de Constituția Federației Ruse și legile ruse. O abatere de la aceste norme legale, oferind funcționarilor posibilitatea de a se amesteca grosolan în procesul educațional, va reduce semnificativ gradul de protecție juridică a cetățenilor ruși, îi va face dependenți de arbitrariul birocratic... Proiectele actuale în domeniul „justiției juvenile”. " sunt concentrate pe modelele occidentale de organizare sistemul juridic care au dat dovadă de seriozitate Consecințe negative(de exemplu, sistemul juvenil din Franța) în educarea tinerei generații și lucrul cu familiile.

În general, proiectele de „justiție juvenilă” sunt îndreptate împotriva instituției familiei, ceea ce este contrar principiul constituțional protectia familiei. Independența familiei, dreptul acesteia de a determina în mod independent ordinea existenței, sistemul de creștere a copiilor este amenințată.
Proiectele deschid o oportunitate largă de a schimba sistemul de valori din societatea noastră, vor afecta negativ indicatorii demografici și vor contrazice valorile tradiționale familiale și morale. Introducerea unui sistem de justiție pentru minori în Rusia va distruge întregul sistem tradițional de creștere și educație al tinerei generații, va contribui la destabilizarea situației socio-politice și la creșterea tensiunii în societate. Adoptarea legilor privind justiția pentru minori este extrem de prematură și, în general, reprezintă o amenințare la adresa intereselor statului Rusiei.

Politica societăţii juvenilenu poate pretinde o „lege cuprinzătoare a tineretului”, universală și uniformă pentru toate timpurile. Se formează și se implementează ținând cont de timp, precum și de specificul subiectelor Federației, Districtelor Federale - regiuni, reprezentând un sistem de legi, acte juridice și de reglementare.

În funcție de caracteristicile obiectului politicii juvenile, se poate concentra pe protecția socială sau se poate crea condiții favorabile pentru o viață cu drepturi depline. Acest lucru dă naștere, de asemenea, unor premise reale pentru formarea multivarianței, crearea diferitelor modele de politică juvenilă care să țină cont de diversitatea situațiilor dintr-un anumit teritoriu pentru o anumită perioadă de timp. Politica privind minorii ar trebui să se bazeze pe legislația pentru minori. După cum arată datele numeroaselor sondaje de opinie publică, în special studiul nostru, majoritatea populației țării noastre, atât adolescenți, cât și adulți, nu au nicio idee despre mecanismele justiției juvenile. Se poate concluziona că statul ar trebui să acorde mai multă atenție educație juridică adolescenților, să sporească informațiile despre normele de legislație elaborate în domeniul protecției drepturilor minorilor, să studieze mai atent actele juridice din domeniul justiției pentru minori și, de asemenea, să formeze o opinie publică pozitivă. Doar în acest caz vom putea avea încredere în viitor, în viitorul nostru.

Bibliografie.

1. Albegova, I. F. Copilul și drepturile sale în Rusia modernă[Text] / I. F. Albegova, V. A. Myalkin, E. A. Sinyak. - Iaroslavl, 2007. - 32 p.

2.Borisova, N. Despre conceptul de drept rus al minorilor [Text] // Drept și viață. - 2011. - Nr. 19.

3. Borisova, N. Dreptul minorilor: unele probleme de formare în condițiile Federației Ruse [Text] // Drept și viață. - 2008. - Nr. 17.

4. Constituția Federației Ruse [Resursa electronică]: publicație oficială/ Editura GU „Literatura juridică” a Administrației Președintelui Federației Ruse, 2009. - 64 p. // Mod de acces: . – (Publicat sub rezerva modificărilor, introduse prin legi al Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 nr. 6-FKZ și din 30 decembrie 2008 nr. 7-FKZ).

5. Convenția cu privire la drepturile copilului [Resursa electronică] / Națiunile Unite (ONU). - RIOR, 2010. -PDF, 20 Mb // Mod de acces:

6. Melnikova, E. B. Legea privind justiția juvenilă în Federația Rusă [Text]: proiect / E. B. Melnikova, G. N. Vetrova // Apărătorul drepturilor omului, 1996.

7. Melnikova, E. B. Justiția juvenilă [Text] / E. B. Melnikova. - M .: Delo, 2001. - S. 48.

Anexa 1

Chestionar pentru adolescenți, părinții și profesorii acestora.

1. Crezi că în societatea modernă drepturile minorilor sunt adesea încălcate?

A) da, copiii și adolescenții sunt cel mai vulnerabil grup social

B) uneori copiii și adolescenții sunt lipsiți de apărare

C) nu, minorii au întotdeauna protecție în persoana părinților sau a altor adulți

D) greu de răspuns

2.Unde sunt cel mai des încălcate drepturile minorilor?

a) în familie

b) la scoala

D) în locuri publice (transport, magazine, orice organizații)

D) greu de răspuns

3. Considerați că este necesar să se protejeze mai bine drepturile minorilor?

A) da, acesta este viitorul țării noastre

B) nu, ceea ce se face deja este suficient

B) îți este greu să răspunzi

4. Cunoașteți despre sistemul de justiție pentru minori – în sens larg – acesta este un set de mecanisme legale (medical-sociale, psihologice-pedagogice și de reabilitare și alte proceduri și programe) menite să asigure protecția drepturilor, libertăților și interesele legitime ale minorilor implementate de sistemul organelor, instituțiilor și organizațiilor statale și nestatale.

Ideea și practica justiției juvenile în istoria lumii

Profesor de istorie, Liceul „Polytek”

Etimologic, termenul „minor” provine din cuvântul latin juvenis (junior), care înseamnă - tânăr, tânăr și, de asemenea, - un tânăr, un tânăr, o fată.

Trecutul istoric al delincvenților minori poate fi numit crud și nedrept. O astfel de evaluare se referă la mai multe epoci ale vieții umane - de la lumea antică și Evul Mediu până la mijlocul secolului al XIX-lea.

Cruzimea instanței față de minori s-a manifestat prin faptul că, dacă aceștia săvârșeau fapte ilicite, aceștia erau echivalați în statutul lor juridic cu infractorii adulți. Și totuși, dreptul roman, actele juridice de mai târziu din Evul Mediu, și cu atât mai mult legislația secolelor XVIII-XIX. ne-a lăsat dovezi legale că au existat încercări de a proteja minorii de pedepse crude pentru fapta comisă.

În Rezumatele împăratului Iustinian (secolul al IV-lea d.Hr.) din cartea a patra, există titlul 4, intitulat „Despre persoanele sub 25 de ani”. În paragraful 1 al titlului, este citat Dominius Ulpian, avocat roman, prefect al pretorianului: „În urma dreptății naturale, pretorul a întocmit acest edict, prin care a asigurat ocrotirea tinerilor, întrucât toată lumea știe că în oamenii acestui vârsta, prudența este șubredă și fragilă și este supusă oportunităților multor înșelăciuni... Sunt menționate și infracțiuni. Poate mai aproape de înțelegerea modernă va fi afirmația aceluiași Ulpian, unde răspunde la întrebarea dacă este necesar să se acorde asistență unui minor dacă acesta a comis intenționat o infracțiune. "Și trebuie să se admită", răspunde Ulpian, "că în cazul infracțiunilor, minorilor nu trebuie să se acorde ajutor și nu se acordă o astfel de asistență. Căci dacă a comis intenționat furt sau a provocat pagube în mod ilegal, asistența nu este acordată".

Dreptul roman ne-a lăsat încă o dovadă a protecției copiilor de către stat - aceasta este doctrina tatălui de stat (parens patriae). Statul este declarat tutore suprem al copilului. În istoria justiției pentru minori, acest lucru a fost declarat de mai multe ori.

Dacă, în general, vorbim despre ceea ce ne-a lăsat lumea antică și Evul Mediu despre infracțiunile minorilor și răspunderea acestora în fața instanței, atunci legile se ocupau doar de pedepsirea copiilor și adolescenților.

Statutul procesual a început să-i intereseze pe avocați mult mai târziu. În legile celor 12 tabele s-a format mai întâi principiul iertării pedepsei. S-a aplicat în principal minorilor, iar în unele lucrări ulterioare care au interpretat conținutul legii menționate a fost formulată ca o grațiere justificată de minoritate.

În legile celor 12 tabele, era vorba de neaplicarea pedepsei în prezența următoarelor două condiții:

Când făptuitorul nu a înțeles natura faptei penale;

Când fapta penală în sine nu a fost pusă la capăt.

Acest principiu a fost răspândit multă vreme în țările care au adoptat dreptul roman.

Cruzimea, ignorarea copilăriei ca stare naturală a personalității umane este cea mai caracteristică actelor juridice medievale.

Dezvoltarea ulterioară a justiției pentru minori este strâns legată de secolul al XIX-lea, sau mai degrabă de a doua jumătate a acestuia, care a marcat o schimbare treptată, dar riguroasă a acestei atitudini tradiționale față de delincvenții minori. Întorsătura justiției nu a fost întâmplătoare, a fost pregătită de istoria însăși.

Realizările progresului tehnologic, urbanizarea au dat naștere la anumite inovații în sfera economică care a schimbat condițiile obișnuite ale societății. Europa la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea. a fost literalmente inundat de mulțimi de tineri vagabonzi și delincvenți. Mijloacele de combatere a criminalității existente la acel moment pot fi apreciate ca ineficiente, iar în raport cu minorii - ca provocând noi infracțiuni.

2 iulie 1899, în Chicago (Illinois), pe baza „Copiilor abandonați, fără adăpost și criminali și a Legii îngrijirii lor”, a fost aprobată prima instanță pentru minori din lume. Adoptarea Legii și crearea unui tribunal pentru minori au fost inițiate de femeile reformatoare Lucy Flower de la Chicago Women's Club, Julia Lathrop de la organizația publică „Hull House”. De remarcat că denumirea Legii reflectă cu acuratețe revoluția în înțelegerea problemelor delincvenței juvenile survenite la sfârșitul secolului al XIX-lea.

Crearea tribunalului pentru minori din Chicago a fost un fel de senzație la începutul secolului al XX-lea, dar a scos la iveală imediat o abordare inegală în diferite țări a tipului acestei jurisdicții.

Justiția autonomă pentru minori nu a apărut în toate țările. Există clar două opțiuni:

1. Instanțele autonome fără legătură cu instanța generală;

2. Componența instanței generale, care a primit funcțiile de examinare a cauzelor minorilor.

Un interes deosebit este experiența națională a țărilor în care instanțele pentru minori au început să funcționeze eficient: Statele Unite, Anglia, Franța, Germania și Rusia.

O scurtă istorie a justiției juvenile în Rusia

imperiul rus

Statutul special al unui delincvent minor este consacrat în cele mai vechi reglementări ruse. Sub Nicolae I, în Codul pedepselor penale și corecționale din 1845, răspunderea penală era limitată la vârsta de șapte ani.

La 5 decembrie 1866, Alexandru al II-lea a aprobat Legea „Cu privire la înființarea de adăposturi și colonii pentru îndreptarea morală a delincvenților minori”, care stabilea reguli speciale pentru detenția delincvenților minori, inclusiv separarea persoanelor de sex masculin și feminin.

Următoarea etapă de dezvoltare reguli speciale a justiției juvenile a fost modificarea la 2 iunie 1897 de către Nicolae al II-lea a actualului „Cod al pedepselor penale și corecționale” în ceea ce privește răspunderea și pedeapsa minorilor.

În „Codul penal din 1903”, vârsta răspunderii penale este stabilită la 10 ani, iar unul dintre motivele de scutire de răspundere penală este incapacitatea minorului „de a înțelege proprietățile și semnificația a ceea ce face sau de a controlează-i acțiunile.” Ordinea de servire este reglementată pedeapsa pentru minori, iar pentru delincvenții minori era posibilă executarea unei pedepse novice într-o mănăstire.

Primul tribunal pentru minori din Rusia a fost deschis la Sankt Petersburg pe 22 ianuarie 1910. Răspândirea în continuare a noului sistem judiciar a fost foarte rapidă. În 1917, astfel de instanțe au funcționat la Moscova, Harkov, Kiev, Odesa, Libau, Riga, Tomsk, Saratov.

Potrivit unui cunoscut cercetător în domeniul justiției juvenile, cercetător la Institutul de Stat și Drept al Academiei Ruse de Științe Evelina Melnikova " model rusesc justiția juvenilă a avut mare succes. Până la 70% dintre infractorii minori „instanțele pentru copii” au fost trimiși nu în închisori, ci sub supravegherea administratorilor care le-au observat comportamentul. Iar instanța în sine a fost considerată ca un organism de îngrijire socială pentru minori.

În Rusia, funcțiile de judecător pentru minori erau îndeplinite de un judecător special de pace. Competența sa includea cazuri de infracțiuni ale minorilor, precum și instigatorii adulți ai adolescenților. Problemele proceselor civile și tutelare nu intrau în competența „Tribunarii pentru copii”. Judecătorul acestei instanțe a supravegheat activitatea instituțiilor care se ocupă de delincvenții minori. De aceea, avocații ruși au considerat instanța pentru minori drept un „organ îngrijirea publică despre un minor care acționează într-o procedură judiciară”.

Mai târziu, în 1913, jurisdicția „curții pentru copii” includea cazurile minorilor fără adăpost sub vârsta de 17 ani. Acest lucru a extins imediat domeniul de aplicare al procedurilor sale civile și tutore.

Justiția autonomă rusă a încetat să mai existe prin decretul Consiliului Comisarilor Poporului din Rusia din 1 ianuarie 2001 și a fost înlocuită cu un alt sistem, care, potrivit creatorilor, era considerat a fi mai uman, mai adaptat la tratamentul copiilor și adolescenti. Acest subiect necesită o analiză separată.

În Rusia modernă, problema necesității de a crea justiție juvenilă (justiție pentru minori) a fost ridicată pentru prima dată în Conceptul de reformă judiciară din 1991.

Reforma juridică din anii 90 ai secolului XX a aprobat principiile și normele universal recunoscute ale dreptului internațional ca parte integrantă a sistemului juridic al Federației Ruse (Partea 4, articolul 15 din Constituția Federației Ruse). Această prevedere a influențat semnificativ conținutul noilor legi, în special codurile penale (1996) și de procedură penală (2001).

Decretul președintelui Federației Ruse din 1 ianuarie 2001, prin care s-au aprobat direcțiile principale ale politicii sociale de stat pentru îmbunătățirea situației copiilor („Planul național de acțiune în interesul copiilor”), printre măsurile de consolidare a protectia juridica a copilariei, prevedea crearea unui sistem de justitie pentru minori, compozitii speciale ale instantelor de judecata pentru cauzele familiilor si minorilor. Cu toate acestea, legea nu a fost încă adoptată din mai multe motive.

În literatură, există următoarele poziții diferite cu privire la problema introducerii justiției pentru minori în Rusia:

1. Implementați în forma așa cum este prezentată în Occident. În același timp, „se propune abandonarea imediată a sistemului existent de pedeapsă pentru minori, distrugerea acestuia până la pământ și apoi construirea unei structuri juridice complet nouă”.

2. Se implementează treptat, ținând cont de realitatea rusă. Întrucât perspectiva împrumuturii pur și simplu a sistemului de justiție pentru minori de la modelul occidental este nejustificată, este necesar să se caute o sinteză a metodelor de resocializare care s-au dovedit eficiente în condițiile și abordările rusești caracteristice sistemului european de justiție restaurativă.

3. Refuzați introducerea justiției pentru minori, întrucât este un sistem redundant de măsuri. Autoritățile tutelare, instanțele și alte structuri care funcționează pe teritoriul Rusiei încă de pe vremea URSS sunt destul de eficiente în soluționarea conflictelor care implică minori și fără un sistem de justiție pentru minori. Ar trebui depuse eforturi pentru îmbunătățirea sistemului existent de instituții corecționale pentru copii.

Câteva exemple de experiență negativă a justiției pentru minori în străinătate

Franţa

Un caz demn de remarcat s-a petrecut în Franța, descris de scriitorul Anatoly Gladilin, când poliția a așteptat îndelung până când un minor delincvent împlinește 18 ani (în Franța, când o persoană împlinește 18 ani, justiția juvenilă încetează să i se aplice). Când a fost arestat, s-a dovedit că în timpul vieții sale minoritare a comis câteva sute de infracțiuni grave, iar uneori a comis 5-7 infracțiuni pe zi.

Povestea senzațională a Nataliei Zakharova este descrisă în detaliu în filmul Galinei Tsareva „The Wall. Justiția pentru minori” (2008) Sanctitatea Sa Patriarhul Alexi al II-lea s-a adresat cardinalului Franței (și în timpul vizitei sale în Franța și președintelui Nicolas Sarkozy) cu o cerere de a ajuta la reunirea familiei. Dar problema nu a fost încă rezolvată, pentru că justiția juvenilă este un stat în stat. Este un fel de „Vatican legal” și acționează la propria discreție.

Finlanda

Președintele Comitetului antifascist finlandez Johan Beckman, pe baza experienței cetățenilor ruși care locuiesc în Finlanda, afirmă că justiția juvenilă este una dintre principalele arme ale fascistizării societății și distrugerii familiei ca principală instituție. viata publica. În plus, el observă că justiția juvenilă este o armă în mâinile ateilor, folosită de aceștia pentru noi persecuții ale creștinismului. Ca exemplu, el citează cazuri de hărțuire la care sunt supuși creștinii ortodocși din Finlanda: una dintre victimele acestor persecuții a fost, de exemplu, Rimma Salonen. Hărțuirea agresivă organizată de mass-media finlandeză pe Rimma Salonen, spune el, a făcut parte dintr-o campanie anti-creștină îndreptată împotriva Bisericii Ortodoxe Ruse.

Există o mulțime de astfel de exemple în practica mondială a justiției pentru minori. Prin urmare, este necesar să se studieze cu atenție experiența lumii, astfel încât decizia finală cu privire la această problemă să se bazeze pe bunul simț și pe tradițiile istoriei statului rus.

Bibliografie

2. Justiție autonomă. Tutorial. Moscova: Fundația caritabilă rusă „Nu alcoolismului și dependenței de droguri” (NAS), 2009.

3. Justiția Apatenko în sistemul politicii de tineret de stat // Materialele „mesei rotunde” Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse „Formarea justiției juvenile în Rusia: experiență, probleme și perspective”, 20 martie 2006 // All-Russian portal informativ„Justiția pentru minori în Rusia”.

4. Justiție restaurativă pentru minori și asistență socială. Manual / ed. . - M .: Centrul MOO „Reforma judiciară și juridică”, 2001.

5. Justiția Demidov în Federația Rusă și străinătate: istorie și tendințe actuale: Uchebn. indemnizație - Kazan: KUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2008.

6. Rezumate ale lui Justinian: Selectați. Fragmente / trans. și notează. . M., 1984

7. „Justiția juvenilă. Probleme de drept penal, procedură penală și criminologie”, M., Delo, 2001.

8. Justiția juvenilă. Mozaic mondial și perspective în Rusia. Numărul 2 (Sub redacție). In 2 carti. Carte. I M.: Centrul MOO „Reforma judiciară și juridică”, 2000.

9. Rezoluția seminarului-întâlnire din toată Rusia „Perspective pentru crearea unui sistem de justiție pentru minori în Federația Rusă” 28-30 aprilie 2003, Sankt Petersburg.

10. Codul de legi al Imperiului Rus. Tom dl.

11. Justiția juvenilă în Rusia // Crima și pedeapsa. 2007. Nr 3. S. 9–10.

12. Instanțele Yarovaya: pro și contra. // Avocat nr 6.

Explorând istoria creării justiției pentru minori în diverse țări, EB Melnikova atrage atenția asupra unei trăsături istorice care explică direcția justiției pentru minori: „Din punct de vedere istoric, instanța pentru minori a fost creată ca o instanță care rezolvă dubla sarcină de a proteja drepturile copii, adolescenți și urmărirea penală a infractorilor minori” 1 .

„Actul juridic care a creat primul tribunal pentru minori din lume („Chicago” sau „Illinois”), Legea statului Illinois (SUA) din 2 iulie 1899, notează E. B. Melnikova, a avut drept scop salvarea copiilor care se aflau în un mediu periculos pentru viața și sănătatea lor (pe stradă, fără adăpost, fără protecție și îngrijire părintească). Iar delincvenții minori din această Lege erau considerați, în primul rând, victime ale acestora conditii negative. Această poziție a Legii din 2 iulie 1899 a dat startul dezvoltării justiției juvenile ca mecanism judiciar care protejează minorii” 1 .

De remarcat, totuși, că regimul protector al justiției juvenile era deja folosit în doctrina dreptului roman al statului părinte (parens patriae). Rezumatele lui Justinian conțin o declarație a lui Ulpian despre necesitatea de a oferi protecție persoanelor sub 25 de ani. Pentru prima dată în Carolina apar prevederi referitoare la necesitatea folosirii cunoştinţelor specialiştilor în soluţionarea problemei aducerii minorilor în faţa justiţiei. Potrivit art. CL-XX1X, atunci când se analizează cauzele penale împotriva minorilor care sunt „privați cu bună știință de rațiune”, a fost necesar „să se solicite sfatul unor persoane cu cunoștințe despre cum să acționeze în conformitate cu toate împrejurările cauzei și dacă ar trebui aplicată pedeapsa” .

Odată cu trecerea timpului și dezvoltarea justiției juvenile, funcția sa de protecție este din ce în ce mai consolidată.

Originea justiției juvenile în Rusia poate fi atribuită secolului al XIX-lea. În acest moment, interesul justiției față de copil s-a manifestat sub influența publicului larg și a atenției științifice pentru copilărie în general. Puteți înțelege condițiile prealabile pentru nașterea justiției juvenile făcând referire la situația socială și culturală din acea vreme. Secolul al XIX-lea este secolul industrializării, al dezvoltării rapide a capitalismului, însoțit de ieșirea populației către orașe, ruperea legăturilor sociale tradiționale. Mulți copii s-au trezit într-un mediu nefavorabil, fără îngrijire părintească, sau chiar pe stradă. S-a folosit munca grea a copiilor, care are un efect negativ asupra dezvoltarii corpului copilului. Sărăcia, condițiile dezgustătoare de viață, alimentația precară, ignoranța, beția, desfrânarea și crima s-au dovedit a fi mediul în care copiii au fost adesea forțați să ia calea vagabondajului, a cerșetoriei, a prostituției și a criminalității. În această perioadă s-au format concepte sociologice ale cauzelor criminalității, în care determinanții sociali și economici au fost recunoscuți ca lideri. Acest lucru a condus la conștientizarea că în lupta împotriva criminalității trebuie abordată în primul rând prevenția: „Este extrem de miop să îndreptăm toate forțele luptei asupra copiilor criminali și să ignorăm rădăcinile care îi hrănesc... Tratamentul rațional. în acest domeniu este unul care își îndreaptă forțele asupra copiilor aflați în pericol moral; asupra copiilor rămaşi fără îngrijire şi creştere” 1 .

S-au răspândit diverse organizații publice, care urmăresc caritatea, protejarea copiilor de abuzuri, îngrijirea persoanelor fără adăpost, a bolnavilor și a copiilor care au nevoie de sprijin, creând conditii favorabile pentru educație și formare. Sunt deschise adăposturi, reformatoare, școli, ateliere, cluburi etc. Ulterior, acest tip de asociații obștești au devenit parte integrantă a justiției pentru minori.

Înainte de aceasta, copilul era perceput ca un „adult redus” și abia la sfârșitul secolelor XVIII-XIX. au vorbit despre valoarea inerentă a vieții copiilor, personalitatea copilului, importanța educației. Gândurile filozofilor, scriitorilor, personalităților publice s-au îndreptat către concepte pedagogice. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. astfel de domenii de cunoaștere precum psihologia copilului și psihologia educației sunt în curs de oficializare; până la sfârșitul secolului apare pedologia - o știință complexă a copilului. Dezvoltarea conceptelor pedologice schimbă accentul obiectivelor pedepsei de la pedeapsă la corectare. Acest punct de vedere a căpătat o relevanță deosebită în ceea ce privește tinerii delincvenți, întrucât efectul corupător, mai ales periculos, de stimulare a recidivei al închisorii asupra adolescenților a fost recunoscut în întreaga lume. Procedura judiciară oficială publică, rușinoasă și în multe privințe de neînțeles pentru copil a fost de asemenea recunoscută ca dăunătoare.

Ultima treime a secolului al XIX-lea a fost marcată de o mișcare internațională a organizațiilor obștești, avocaților, susținând poziția specială a copiilor în procesul penal și aplicarea unor măsuri educative tinerilor infractori în locul celor punitive. Necesitatea reformelor justiției pentru minori a fost recunoscută în comunitatea globală. Ca urmare, atenția societății și a statului, atrasă asupra copiilor abandonați, lipsiți de creșterea și îngrijirea corespunzătoare, precum și asupra copiilor care au comis infracțiuni, a luat forma îngrijirii și educației.

A apărut Legea din 2 iunie 1897 „Cu privire la schimbarea formelor și ceremoniilor de judecată în cauzele faptelor penale ale minorilor și minorilor, precum și a prevederilor legale privind pedepsirea acestora” 1 . Conţinutul acestei Legi a fost alcătuit din completări şi modificări aduse unor acte legislative precum Codul pedepselor penale şi corecţionale; Carta privind pedepsele impuse de judecătorii de pace; instituţie hotărâri judecătorești; Carta justitiei penale.

Cu ajutorul Legii, institutul răspunderii penale a minorilor a fost schimbat semnificativ. Potrivit acesteia, sancțiunile au fost diferențiate pentru grupele de vârstă de la 10 la 14 ani, de la 14 la 17 ani și de la 17 la 21 de ani. În timpul examinării cauzei, cel mai frecvent a fost transferul unui minor sub supravegherea responsabilă a părinților sau a altor persoane. În situația în care pentru o faptă săvârșită de un minor s-a prevăzut o pedeapsă sub formă de închisoare, aceasta a fost înlocuită cu plasarea în adăposturi corecționale sau colonii pentru minori, iar în lipsa acestora, amenajări speciale pentru minori la închisorile sau mănăstirile corespunzătoare. religie. Pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 14 și 17 ani și între 17 și 21 de ani care au săvârșit infracțiuni grave pentru care s-a prevăzut pedeapsa cu moartea, munca silnică, închisoarea, exilul într-o așezare etc., pedeapsa a fost atenuată. La principal prevederi procedurale cuprinse în prezenta lege includ: participarea reprezentanților legali (aplicată, însă, la latitudinea instanței); reglementarea unor măsuri preventive precum transferul reprezentanților legali și al persoanelor care și-au exprimat acordul în acest sens sub supraveghere responsabilă; plasarea în adăposturi și secții de corecție la colonii de corecție, plasarea în mănăstiri confesionale a inculpaților; repartizarea către proceduri speciale a cazurilor de complicitate a minorilor; procedură specială de înțelegere (adică s-a constatat că învinuitul avea o înțelegere a semnificației și gravității faptei săvârșite, capacitatea de a-și controla acțiunile) pentru persoanele de la 10 la 17 ani; protectie obligatorie.

Această Lege a fost criticată de contemporani în primul rând pentru faptul că nu a schimbat fundamental justiția juvenilă, iar o serie de prevederi care erau esențiale pentru protejarea intereselor copilului nu au devenit garanții, ci au fost lăsate la aprecierea justiției. În plus, în practică, Legea nu a fost prevăzută cu mecanisme de implementare. De exemplu, măsurile preventive și sancțiunile penale, care erau considerate de legiuitor ca fiind extraordinare (plasarea în secții speciale la penitenciare sau case de arest), au rămas destul de obișnuite în practică din cauza insuficienței instituțiilor de corecție. „Astfel, vedem că exact ceea ce a vrut legiuitorul să elimine („influența extrem de nocivă și corupătoare a arestării preventive”) este din nou legiferat ca măsură de urgență. Cu toate acestea, cât de extremă este această măsură? ... cu toate acestea, nu rămâne un secret faptul că, din cauza insuficienței instituțiilor de învățământ și de corecție existente, este de fapt imposibilă plasarea în aceste instituții a minorilor mai în vârstă între 14 și 17 ani și, din această cauză, păstrarea în spaţiile speciale de la închisori şi casele de arest este în afara măsurii de urgenţă se transformă în obişnuit, distrugând toate iluziile legiuitorului” 1 . Studiul lui M.K.Zamenhof a arătat că mai mult de jumătate dintre inculpații minori și minori au fost puși în arest (date pentru Moscova pentru anii 1908-1909), în închisori aproximativ 28,7% dintre copii erau ținuți împreună cu adulții, în casele de arestare - jumătate.

Dar, în ciuda multor probleme nerezolvate, Legea sa dovedit a fi o inovație serioasă și a oferit progrese semnificative în dezvoltarea justiției juvenile în Rusia. La momentul adoptării acestei Legi, nu fusese încă creat niciun sistem de justiție pentru minori nicăieri în lume (primul a apărut în Statele Unite doi ani mai târziu). Primul tribunal special pentru minori din Rusia a început să funcționeze din ianuarie 1910 la Sankt Petersburg. A fost creată ca urmare a inițiativelor societății patronate din Sankt Petersburg, care a format Comisia pentru introducerea unui tribunal special pentru minori în Rusia, condusă de profesorul I. Ya. Foinitsky. Inițiativa a apărut după raportul lui PI Lyublinsky privind instanțele pentru copii din SUA și Europa de Vest, realizat la o reuniune a Societății de Drept din Sankt Petersburg în primăvara anului 1908. Comisia a elaborat un proiect de normă privind o instanță specială, care a stat la baza pentru organizarea justiţiei copiilor. Inițiativa a fost susținută de Congresul Judecătorilor de Pace din Sankt Petersburg, de guvernul orașului, de Duma orașului și de Ministerul Justiției.

Cauzele pentru minori au fost plasate sub jurisdicția unui magistrat adițional special, a cărui funcție a fost creată special pentru examinarea acestei categorii de cauze. Primul judecător a fost N.A. Okunev, care s-a familiarizat personal cu activitatea instanțelor pentru copii din Occident și a luat parte la elaborarea proiectului de reguli pentru funcționarea unei astfel de instanțe în Rusia.

Componenta principală a noului sistem a fost organizarea îngrijirii minorilor. Administratorii au fost încredințați cu îndatorirea de a îngriji minorul în numele judecătorului. Tutorele a strâns pentru instanță informații despre condițiile sociale de viață ale copilului, despre familia acestuia, a lămurit motivele care au condus la comiterea infracțiunii, astfel încât instanța, prin hotărârea sa, să protejeze copilul de influența acestor factori nefavorabili și contribuie la corectarea lui. Mandatarul a asistat în găsirea unui loc de muncă sau a unui studiu, în îndeplinirea altor instrucțiuni ale judecătorului, a interacționat cu societăți caritabile și alte instituții și persoane care ar putea contribui la creșterea unui minor. El a prezentat judecătorului rapoarte sistematice cu privire la comportamentul și stilul de viață al acuzațiilor sale. Îngrijirea minorilor a fost încredințată administratorilor cu normă întreagă și voluntarilor - reprezentanți ai societăților implicate în protecția copiilor, precum și altor persoane de încredere. După modelul Sankt Petersburgului, au fost create tribunale pentru copii la Moscova, Harkov, Kiev, Odesa, Saratov și alte orașe. Aceste instanțe corespundeau pe deplin conceptului de justiție a copiilor, care până atunci se conturase ca o justiție specială.

Astăzi, unii cercetători cred că justiția juvenilă a fost creată în Rusia la acea vreme, în timp ce alții cred că doar elementele sale au fost realizate. Interesant este că la acea vreme în Rusia nu exista o lege specială privind justiția pentru minori. Iar tribunalele pentru copii au fost create „ca o inițiativă privată (guvernul orașului)” 1 și au funcționat pe baza Legii din 2 iunie 1897 și a regulilor elaborate de Comisia privind introducerea în Rusia a unui tribunal special pentru minori.

După Marea Revoluție Socialistă din octombrie din ianuarie 1918 prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din Rusia „Cu privire la comisiile pentru minori” control jurisdicțional s-a desfiinţat afacerile minorilor şi au fost înfiinţate comisii speciale pentru problemele minorilor. Au început să ia în considerare cazuri de infracțiuni juvenile. În plus, a fost desființată pedeapsa închisorii, în locul căreia s-au aplicat măsuri de natură medicală și pedagogică. Acesta a fost un pas spre umanizarea în continuare a tratamentului copiilor care au comis infracțiuni.

Cu toate acestea, Decretul din 1920 a stabilit că cauzele de infracțiuni grave ale minorilor cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani sunt trimise la instanța populară. Treptat în anii 20. cazurile de infracțiuni juvenile au revenit pe orbita justiției penale punitive, în ciuda faptului că comisiile au funcționat până în 1935.

Codul penal al RSFSR din 1922 a determinat vârsta răspunderii penale - de la 14 ani. Totodată, potrivit art. 18 din Cod, pedepsele nu se aplicau minorilor de la 14 la 16 ani, dacă s-a recunoscut că este posibilă limitarea acestora la măsuri de influență medicală și pedagogică. Adolescenții cu vârsta cuprinsă între 16 și 17 ani au fost inițial supuși aceleași pedepse ca și adulții. Cu toate acestea, o notă a fost publicată în curând în art. 33 privind imposibilitatea aplicării pedepsei capitale clipurilor care au săvârșit infracțiuni sub 18 ani - pedeapsa cu moartea. Apoi, în toamna anului 1922, art. 18.a și 18.6, care stabileau atenuarea obligatorie a pedepsei pentru minori (la vârsta de 14 până la 16 ani - jumătate din limita maximă, de la 16 la 18 ani - cu o treime) 1 . Imposibilitatea aplicării pedepsei penale (în acei ani, pedeapsa se numea „măsuri protectie sociala”) pentru copiii sub 14 ani, prioritatea măsurilor medicale și pedagogice pentru minorii cu vârsta între 14 și 16 ani și interzicerea pedepsei cu moartea pentru persoanele sub 18 ani au fost reținute și în Codul penal din 1926 ( Art. 12, 22).

Aplicarea măsurilor medicale și pedagogice a fost efectuată pe fondul căutărilor pedagogice intensive pentru forme și metode de lucru cu copiii, precum și pe baza dezvoltării rapide în Rusia în anii 20-30. psihologia si pedologia copilului. În primele decenii de existență, guvernul sovietic și-a pus mari speranțe în știința psihologică și în ramurile sale practice (psihanaliza, pedologie, psihotehnică) în legătură cu proiectul grandios de a crea un „om nou”. Pedologii au lucrat în majoritatea școlilor; au fost deschise Institutul Pedologic, o rețea de săli de clasă și instituții speciale pentru copii.

La 7 aprilie 1935, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS adoptă o rezoluție „Cu privire la măsurile de combatere a delincvenței juvenile”. În conformitate cu acesta, vârsta răspunderii penale pentru o serie de infracțiuni (inclusiv furt) a fost redusă la 12 ani, în plus, regula (articolul 8 din Principiile de bază ale legislației penale a URSS) privind aplicarea preferențială a a fost eliminată măsurile medicale şi pedagogice pentru minori şi s-a restabilit posibilitatea de a aplica minorilor toate tipurile de pedepse penale. Articolul 12 din Codul penal al RSFSR a început să fie formulat astfel: „Minorii care au împlinit vârsta de doisprezece ani, condamnați pentru săvârșirea de furt, săvârșire de violență, vătămare corporală, mutilarea, în crimă sau tentativă de omor, sunt aduse în judecată penală cu aplicarea tuturor pedepselor” 1 .

Decretul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 20 iunie 1935 „Cu privire la eliminarea copiilor fără adăpost și a neglijenței” comisiilor pentru minori au fost desființate.

Decretul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din 4 iulie 1936 „Cu privire la perversiunile pedologice în sistemul Comisariatului Poporului pentru Educație” a oprit cercetările pedologice. Ca urmare, toate instituțiile pedologice au fost lichidate, literatura relevantă a fost retrasă din circulație, iar numele multor oameni de știință de seamă au fost interzise pentru o lungă perioadă de timp.

Din 1935, politica punitivă împotriva delincvenței juvenile a devenit dominantă până la sfârșitul anilor 1950. Astfel, Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 7 iulie 1941 a clarificat că aplicarea de către Curtea Supremă a URSS la examinarea cauzelor penale ale minorilor a deciziei din 7 aprilie 1935 numai dacă aceștia comit infracțiuni intenționate„nu respectă textul de lege, introduce restricții neprevăzute de lege și este în conflict cu articolul 6 din Principiile fundamentale ale dreptului penal; URSSși republici unionale, potrivit căruia răspunderea penală se naște atât în cazurile săvârșirii unei infracțiuni cu intenție, cât și din neglijență.

În timpul reformei juridice de la sfârșitul anilor 50 - începutul anilor 60. Secolului 20 Au fost adoptate Codurile de procedură penală și de procedură penală, acordând o atenție deosebită minorilor. În Codul Penal al RSFSR din 1960 au fost introduse norme care atenuează sancțiunile împotriva minorilor și prevede și posibilitatea exonerării de răspundere penală cu utilizarea măsurilor obligatorii cu caracter educativ. În acești ani au fost reintroduse comisii pentru afacerile minorilor și a fost creat un institut de educatori publici. În Codul de procedură penală al RSFSR din 1960, a fost evidențiat un capitol special „Procedurile în cauzele pentru minori”.

În perioada post-sovietică, reforma legală din anii '90. Secolul XX a aprobat principiile și normele universal recunoscute drept internațional ca parte integrantă a sistemului juridic al Federației Ruse (partea 4 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse). Această prevedere a influențat semnificativ conținutul noilor legi, în special codurile penale (1996) și de procedură penală (2001). Conceptul reformei judiciare, aprobat de Sovietul Suprem al RSFSR în 1991, a indicat necesitatea creării unui sistem de justiție pentru minori.

Astăzi, Codurile de procedură penală și codurile penale ale Federației Ruse conțin capitole separate referitoare la minori. Formularea acestor norme este destul de compatibilă cu standardele internaționale de justiție „copiilor”. Modificările din 8 decembrie 2003, introduse în Codul Penal al Federației Ruse, au redus semnificativ potențialul punitiv al sancțiunilor penale. În formularea articolului privind răspunderea penală (partea a 2-a a articolului 87 din Codul penal al Federației Ruse), măsurile educaționale au fost puse pe primul loc și abia apoi - pedeapsa 1 . Scăderea potențialului punitiv este evidențiată de statisticile care arată modificările care au urmat modificărilor aduse practicii de aplicare a legii: scăderea numărului de condamnați, creșterea proporției celor eliberați de răspundere penală.

În prezent, în Rusia, examinarea cauzelor penale împotriva minorilor se desfășoară încă pe baza principii generaleși normele justiției penale punitive, care are unele particularități, legate mai degrabă de ideile de atenuare a răspunderii penale și de unele trăsături procedurale, dar nu schimbă fundamental sistemul în sine.

Majoritatea regiunilor nu au propriile colonii educaționale (în Rusia există doar 62 de astfel de colonii). Prin urmare, închisoarea se dovedește a fi o pedeapsă dublă pentru un adolescent din cauza distanței de acasă și de cei dragi. Adesea, acesta devine motivul deteriorării sau rupturii complete a legăturilor sociale atât de necesare, care nu contribuie la integrarea în societate. Astăzi, gândurile exprimate acum o sută de ani sunt încă relevante: „Particularitatea naturii luptei împotriva delincvenței juvenile constă în abaterea de la formalismul judiciar obișnuit: litera sentinței nu este atât de importantă ca însăși punerea în aplicare a sentinta pe viata. Nu suntem în niciun caz în favoarea dezvoltării unei rețele largi de instituții numite spații speciale la penitenciare, pentru că, potrivit legii, aceste instituții vor fi conduse de autoritățile penitenciare. Credem că lucrătorii crescuți cu „statutul de detenție” nu vor putea face față sarcinii de reformare a tinerilor criminali: ei vor fi mai preocupați de puterea încuietorilor închisorii și de implementarea corectă a instrucțiunilor... Nu credem că lupta împotriva tinerilor criminali este reală cu ajutorul departamentelor speciale. Aceste instituții ar trebui înlocuite cu adevărate instituții de învățământ, unde minorii ar fi trimiși nu pentru ficțiunea de corectare. Instituțiile de învățământ trebuie să ofere statului cetățeni puternici și perseverenți... În această chestiune, știința penitenciară trebuie să cedeze loc pedagogiei cu atitudine iubitoare criminalului şi credinţa în lucrarea care se face” 1 .

Cea mai mare parte a infracțiunilor comise de minori, așa cum am menționat mai sus, este furtul. Are sens să plasăm un adolescent care a comis un furt într-o închisoare pentru copii, unde minorii care sunt condamnați pentru un articol mai „greu” se bucură de o autoritate mult mai mare în rândul semenilor lor, unde domină puterea fizică?

În plus, esența justiției pentru minori nu este că mai întâi se aplică o pedeapsă blândă, apoi una grea, ci că pedeapsa se aplică atunci când toate măsurile educaționale au fost epuizate, iar statul își recunoaște neputința în reeducare. Din păcate, în Rusia sancțiuni pentru minori, cum ar fi scutirea de răspundere penală cu utilizarea măsurilor educaționale, scutirea de pedeapsă atunci când verdictul de vinovat cu plasament în instituții de învățământ speciale de tip închis sunt folosite foarte rar, iar pedeapsa condiționată nu este deloc însoțită de măsuri educaționale, care este adesea percepută de adolescenți ca fiind impunitate.

Astfel, legiuitorul are totuși grijă să nu propună educația drept obiectiv principal al justiției pentru minori cu toată certitudinea și lipsa de ambiguitate, întrucât aceasta va duce la o schimbare a întregului sistem implicat în lucrul cu minorii, la o restructurare a atitudinilor profesionale ale minorilor. judecătorii şi oficiali tratarea cu minorii 1 . Între timp, ofițerul de drept acționează în legătură cu minorii în conformitate cu obiectivele justiției penale, deși Curtea Supremă a Federației Ruse chiar mai devreme - în decizia Plenului din 14 februarie 2000 - a subliniat caracterul educațional. justiţiei în raport cu minorii.

În multe privințe, utilizarea atât de rară a sancțiunilor educaționale se datorează lipsei unei rețele de instituții de reabilitare și de învățământ care să poată implementa astfel de măsuri. În ultimii ani, au fost create în mod activ diverse tipuri de centre de reabilitare socială și psihologică și alte instituții de lucru cu minorii, dar acestea nu se poziționează ca obligate sau capabile să lucreze cu copiii care au comis infracțiuni. Totuși, situația de aici este dublă: nu există instituții, deoarece acestea nu sunt cerute de instanță, iar instanțele nu prescriu măsuri educaționale, întrucât nu există cei care le-ar putea implementa.

Norma care prescrie studierea condițiilor de viață și a creșterii unui minor, a caracteristicilor personalității sale (articolul 421 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), nu este plină de sens practic. V ultima solutie instanța folosește acest tip de informații (de obicei foarte slabe și formale) pentru a afla „adevărul” pentru a impune în mod adecvat o pedeapsă și deloc pentru a elimina influența factorilor negativi asupra vieții copilului. În aceasta din urmă instanța pentru minori își vede sarcina, iar participarea obligatorie a unui profesor sau psiholog la interogatoriile persoanelor sub 16 ani (articolul 425 din Codul de procedură penală al Federației Ruse) este adesea exprimată în prezența nominală (pentru evidență) a unei persoane cu o diplomă adecvată în locul unui ajutor real pentru copil.

În Rusia, în plus, în locurile de privare de libertate, serviciile psihologice sunt chemate să asigure efectiv controlabilitatea în colonie și nu să dezvolte programe individuale de resocializare a deținuților. Cu toate acestea, este general acceptat că pregătirile pentru eliberarea infractorilor minori „ar trebui să înceapă chiar din prima zi a mandatului lor. O analiză completă a nevoilor și a riscurilor ar trebui să fie primul pas în dezvoltarea unui plan de reintegrare care să pregătească pe deplin persoana condamnată pentru eliberare printr-o muncă bine coordonată pentru a-și identifica nevoile în domeniile educației, muncii, veniturilor, îngrijirii sănătății, locuinței, supravegherii, mediul familial și social”.

Apartenența Rusiei la comunitatea mondială, aderarea la Consiliul Europei, desigur, contribuie la perceperea standardelor și recomandărilor internaționale în domeniul justiției juvenile.

Implementarea standardelor internaționale privind minorii rol important a fost chemat să joace adoptată la 24 iulie 1998 Legea federală nr. 124-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”. El a introdus concepte cheie pentru justiția juvenilă care anterior erau absente în legislația noastră, de exemplu, „reabilitarea socială a unui copil”. În partea 4 a art. 15 se referă la prioritatea bunăstării copilului, pentru a asigura specializarea procedurilor de aplicare a legii care implică copilul, pentru a respecta principiile dreptului internațional atunci când se decide asupra pedepsei minorilor care au săvârșit infracțiuni, cu privire la posibilitățile din cadrul cadrul procedurilor de aplicare a legii pentru a lua măsuri pentru reabilitare socială minor. Cu toate acestea, legile care reglementează direct examinarea cauzelor penale împotriva minorilor nu au fost aduse în conformitate cu această Lege, ea rămâne în mare măsură declarativă, judecătorii uită uneori de ea.

Legea federală nr. 120-FZ din 24 iunie 1999 „Cu privire la elementele fundamentale ale sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile” are scopul de a crea fundația justiției juvenile interne. Acesta definește principalele organe și instituții ale sistemului de prevenire, sarcinile acestora, principiile și fundamentele activităților și caracteristicile activității preventive.

Până în prezent, nu se poate spune că s-a creat un sistem integral, întrucât organele și instituțiile lucrează separat și sunt concentrate în mare parte pe „contabilitatea și controlul” formale sau pe sancțiunile punitive. Cu toate acestea, însăși existența acestei Legi oferă o bază pentru implementarea noilor tehnologii de lucru cu copiii. În plus, Legea declară valorile înalte ale umanismului, protecția drepturilor și intereselor copilului, creând totodată condițiile legale pentru formarea unei rețele de instituții sociale și umanitare pentru minori.

Sinergie. 2016. Nr. 1.

Justiție juvenila

UDC 544.183.26

A.A. Anisimov, S.T. Gavrilov

ISTORIA ÎNFORMĂRII JUSTIȚII JUVENALE ÎN

Universitatea de Stat de Justiție din Rusia, Institutul de Economie și Drept Voronezh

Adnotare: articolul discută istoria formării justiției juvenile în Rusia. Pe baza studiului, se concluzionează că multe idei de justiție juvenilă au fost dezvoltate și consolidate în legislația de procedură penală actuală a Rusiei.

Cuvinte cheie: justiție pentru minori, tribunale pentru minori,

minori, comisii pentru afaceri juvenile,

crima.

A.A. Anisimov, 8.T. Gavrilov

ISTORIA FORMĂRII JUSTICIILOR MINORILOR ÎN RUSIA

Academia Rusă de Justiție, Institutul de Economie și Drept Voronezh

Rezumat: Articolul discută istoria formării justiției juvenile în Rusia. Pe baza studiului a concluzionat că multe dintre ideile de justiție pentru minori au fost dezvoltate și consolidate în legislația procesuală penală actuală a Rusiei.

Cuvinte cheie: justiție juvenilă, tribunale pentru minori, minori, Comisia pentru criminalitatea juvenilă.

Istoria dreptului în general și a dreptului rus în special arată această specialitate statut juridic copilul a devenit relativ recent o realitate legală. Inițial, îngrijirea copiilor și protecția drepturilor acestora au fost realizate ca acțiuni caritabile separate de către persoane sau organizații și instituții.

Pentru prima dată, preocupare specială pentru legislativ

nivel semnificativ s-a manifestat în timpul formării creștinismului. Rolul bisericii a fost deosebit de mare în implementarea carității și, ceea ce este important de subliniat, în relația cu copiii. Deci, deja în Carta Bisericii din 996, se menționează îndatoririle clerului de a supraveghea și îngriji îngrijirea săracilor, de a aloca 1/10 din venitul oricărei persoane bogate pentru aceasta.

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

Sub Ivan cel Groaznic, printr-un decret al Catedralei Stoglavy, îngrijirea săracilor, inclusiv a copiilor, a fost recunoscută ca afacere a întregii societăți și pe cheltuială publică.

Sub Petru I, caritatea publică s-a format într-un anumit sistem: au fost determinate categoriile de nevoi

s-au pedepsit cei cărora li s-a dat și măsuri pentru a-i ajuta, cei care s-au prefăcut nevoiași, s-a extins rețeaua de „caritate închisă”, adică instituții de binefacere; au început să se creeze instituții de un nou tip (spitale pentru orfani, cămine pentru invalizi etc.). A început să se contureze un sistem de „caritate deschisă” (pensii, bani „furajere”, asigurare de pământ, meșteșuguri).

Marile schimbări și succese ale carității în Rusia sunt asociate cu domnia Ecaterinei a II-a. În această perioadă, atât statul, cât și indivizii înstăriți au creat noi instituții specializate pentru copilul copiilor: copii găsiți, nelegitimi, legale, dar „lăsați de părinți în sărăcie” - spitale pentru femeile sărace în travaliu cu o secție anonimă (unde femeile în travaliu). purtau măști), precum și casele de marcat pentru împrumut și văduve. Conform reformei provinciale din 1775, s-au format noi ordine provinciale de caritate publică pentru Rusia, fonduri de împrumut pentru orfani și tutori nobili. De remarcat că, alături de filantropia de stat, filantropia privată a continuat să se dezvolte. Astfel, cunoscuții comercianți Eliseevs au cheltuit mai mult de 20% din veniturile lor pe activități de caritate, o parte semnificativă din care era destinată și direcționată către nevoile copiilor. În ciuda acestui fapt, trebuie recunoscut că în Rusia prerevoluționară din punct de vedere legal, minorii erau prost protejați. Politica juridică și, mai presus de toate, penală a Rusiei a aderat la o orientare reacționară clar exprimată față de minori.

Astfel, Legea din 2 iulie 1897 „Cu privire la infractorii minori și minori”, care era în mod clar represivă, a fost, de asemenea, în vigoare în timpul activității tribunalelor pentru minori din Rusia și a fost anulată printr-un decret al guvernului sovietic din 17 ianuarie, 1918. Acesta prevedea pentru minorii cu vârsta cuprinsă între 17 și 21 de ani (un adult în Rusia prerevoluționară era considerat o persoană care a împlinit vârsta de 21 de ani) pedepse sub formă de închisoare, muncă silnică și decontare.

Potrivit acestei legi, minorii cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani care au acționat cu înțelegere (adică, dând socoteală despre acțiunile lor) puteau fi închiși timp de 12 ani și 10-12 ani - într-o cameră specială a închisorii până la 5 ani. .ani. În ciuda oportunității oferite instanței de a condamna la plasarea într-o colonie, numărul minorilor condamnați la plasare în închisori și case de arest a fost aproape de două ori mai mare decât cei condamnați la alte forme de pedeapsă.

Prima instanță pentru minori din Rusia a fost înființată în

Sankt Petersburg în 1910. În 1917, astfel de instanțe au funcționat la Moscova, Harkov, Kiev, Odesa, Libau, Riga, Tomsk, Nikolaev, Saratov și alte orașe.

În zonele în care indicat educațional și

instituțiile de corecție pentru minori sau în cazul lipsei spațiilor libere în acestea, minorii cu vârsta cuprinsă între 10 și 18 ani, recunoscuți de instanță ca săvârșind infracțiuni fără înțelegere, puteau fi dați „spre îndreptare” pentru o perioadă determinată de instanță, dar nu mai mult decât până la împlinirea vârstei de 18 ani la mănăstiri de religia lor, dacă au existat astfel de mănăstiri la locul procedurii în cauză și dacă, potrivit regulilor stabilite pentru acestea, nu era interzisă rezidența persoanelor neautorizate. în ele.

Astfel, în legile Rusiei la sfârșitul secolului al XIX-lea. conţineau prevederi legale care prevăd reducerea

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

severitatea pedepsei penale pentru minori. Atât legislația penală, cât și cea de procedură penală conțineau prevederi pentru o protecție juridică sporită a minorilor față de inculpații adulți. În același timp, o cantitate semnificativă de discreție judiciară în aceste cazuri (care se ocupă de chestiunea acțiunilor „cu înțelegere”, pronunțarea sentințelor fără termen fix) încă îi pune pe minori în situația de persoane neprotejate de lege.

Denumirile tribunalelor pentru minori au variat foarte mult: „tribunale pentru minori”,

„instanțele pentru copii”, „instanțele pentru copii”, „instanțele pentru minori”, etc., ceea ce indică absența unui sistem de justiție pentru minori cu adevărat recunoscut și funcțional.

Funcțiile de judecător de minori la acea vreme erau îndeplinite de un judecător de pace. Competența judecătorului pentru minori includea:

Cazurile de infracțiuni săvârșite de minori, precum și instigatorii adulți ai adolescenților;

Cazuri în care victimele erau minore;

Cazuri legate de neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu de către părinții unui minor.

Judecătorul putea decide chestiunile legate de procedurile civile și de tutelă. Tribunalul pentru minori era obligat prin lege să exercite supravegherea judiciară asupra activității instituțiilor pentru copii, având grijă de delincvenții minori.

Instanțele pentru minori au funcționat conform următoarelor reguli:

Examinarea cauzelor a fost efectuată de un singur judecător, ales și acționând ca judecător de pace;

I se cerea judecătorului să aibă o specială formare profesională(în special, este bine de știut în special-

sti psihologia copilului);

Disponibilitatea procedurilor judiciare simplificate atunci când se analizează cazurile referitoare la un minor;

Principiul confidențialității procesului judiciar;

Lipsa urmăririi și apărării oficiale;

Utilizarea supravegherii tutorelui ca principală măsură a influenței.

Sarcina instanțelor pentru minori includea nu numai lupta împotriva delincvenței juvenile, ci și adoptarea de măsuri împotriva copiilor fără adăpost, precum și protecția intereselor copiilor. Așadar, a fost instituită o procedură specială pentru aducerea copiilor în judecată. Aceștia au fost invitați și însoțiți în instanță de o persoană a cărei îndatorire era să înștiințeze adolescentul de necesitatea de a se prezenta. Procedura a fost efectuată în așa fel încât să nu compromită minorul în fața altora.

A existat și o anumită procedură și succesiune a procesului. S-a desfășurat într-o sală specială, într-o ședință închisă, au fost prezenți părinți sau mandatari. Nu era necesară prezența unui avocat. Funcțiile de protecție au izvorât din scopul principal al instanței „copii” – nu de a pune în închisoare un minor infractor, ci de a-l feri de aceasta.

Justiția juvenilă autonomă rusă a încetat să mai existe prin decretul Consiliului Comisarilor Poporului din Rusia din 17 ianuarie 1918 și a fost înlocuită cu un alt sistem, care, în opinia creatorilor săi, era considerat a fi mai uman, mai adaptat tratamentului. a copiilor și adolescenților.

Reformele au început în ianuarie 1918 și au fost continuate doi ani mai târziu. Vorbim de două decrete ale guvernului sovietic - din 17 ianuarie 1918 „Cu privire la comisiile pentru minori” și din 4 martie 1920 „Cu privire la procesul minorilor”.

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

Decretul „Cu privire la comisiile pentru minori” a adus modificări semnificative justiției juvenile din Rusia: a desființat închisoarea minorilor (care, după cum sa menționat deja, a fost salutată de comunitatea juridică) și a instanțelor pentru minori. Articolul 2 din decret a stabilit că „... cazurile minorilor de ambele sexe sub 17 ani, văzuți în acte de pericol social, sunt supuse comisiei asupra minorilor”. Mai mult, toate cazurile persoanelor din această grupă de vârstă, care până la acel moment se aflau în procedurile oricăror instanțe și s-au încheiat, de asemenea, în condamnare, au fost supuse revizuirii de către comisiile indicate (articolul 6 din Decret). Pentru acei ani, apartenența departamentală a comisiilor înființate pentru problemele minorilor era neobișnuită. Ei se aflau sub jurisdicția Comisariatului Poporului de Caritate Publică. Comisiile au inclus reprezentanți ai trei departamente: caritate publică, educație și justiție. Membrul obligatoriu al comisiei era medic.

La 30 iulie 1920 au fost publicate Instrucțiunile privind munca comisiilor asupra minorilor. Acest document medico-psihologic și pedagogic, de definire a direcțiilor de activitate ale comisiilor, a reflectat orientarea generală a politicii penale față de minori. Totuși, spre deosebire de decretul din 17 ianuarie 1918, Instrucțiunea prevedea totuși trecerea minorului „împreună cu cauza” la judecătorul poporului, însă, într-o formă cu totul aparte. Acest lucru s-a întâmplat în următoarele cazuri:

Dacă aplicarea măsurilor educaționale medicale și psihologice unui minor este recunoscută ca fiind insuficientă;

Cu recidive persistente;

Cu evadari sistematice din orfelinate;

Cu un pericol clar pentru ceilalți, lăsând un minor în libertate.

Conținutul art. 10 din Instrucțiune, potrivit cărora cazurile de infracțiuni grave ale minorilor în vârstă de peste 14 ani au fost înaintate în termen de 24 de ore din momentul reținerii acestora judecătorului popular, care este membru al comisiei pentru minori. Judecătorul, în termen de trei zile, trebuia să efectueze cele necesare actiuni de investigatie cu privire la latura de fapt a cauzei, rolul unui minor într-o infracțiune (dacă aceasta este săvârșită în complicitate cu adulții) și să înainteze comisiei un proces-verbal cu privire la rezultatele cercetării. Astfel, potrivit Instrucțiunilor, decizia definitivă nu a aparținut judecătorului, ci comisiei pentru minori.

În mod corect, trebuie spus că comisiile pentru minori au acceptat totuși experiența instanțelor pentru minori din Rusia pre-revoluționară în ceea ce privește organizarea serviciilor sociale pentru a studia personalitatea și condițiile de viață ale infractorilor minori. În ceea ce privește procedura de judecare a cauzelor în comisii, aceasta a fost și mai puțin reglementată de norme legale decât o astfel de procedură în instanțe pentru minori.

Cu toate acestea, viața m-a făcut foarte curând să mă gândesc la tribunale. La urma urmei, adolescenții au comis nu numai infracțiuni minore, ci și destul de grave și crime periculoase. În februarie 1920, un proiect de decret „Cu privire la procesul minorilor” a fost elaborat și înaintat guvernului spre examinare. A fost aprobat printr-o rezoluție a Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 4 martie 1920.

Spre deosebire de decretul din 17 ianuarie 1918, decretul din 4 martie 1920 permitea trecerea cauzelor minorilor cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani la tribunalul popular dacă comisia pentru minori a constatat imposibilitatea aplicării măsurilor medicale și pedagogice pentru lor. Într-o notă la paragraful 4 din Decretul Poporului

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

Comisariatul de Justiție a fost însărcinat să plaseze minorii separat de infractorii adulți și să organizeze astfel de instituții pentru adolescenți. Ca măsură educațională, minorii ar putea fi plasați în reformatoare.

Preliminar și ancheta judiciara condus de judecător. Acest lucru a indicat o revenire la unele dintre regulile justiției juvenile adoptate de tribunalul pentru minori pre-revoluționar din Rusia. Or, decretul din 4 martie 1920 nu a avut în vedere restabilirea unui sistem autonom de justiție juvenilă. Dimpotrivă, a păstrat competența comisiilor de minori, care au existat până în 1935. Intervenția judiciară se desfășura numai în cazurile de infracțiuni grave juvenile. Aceste cauze erau de competența instanțelor populare generale, unde erau organizate compoziții speciale de judecători, care au existat până în 1935.

În ciuda decizie privind lichidarea instanțelor pentru minori, activitățile acestora în acei ani s-au păstrat într-o formă specială. Dacă un minor în vârstă de peste 14 ani săvârșește o infracțiune gravă, el „împreună cu cazul” putea fi transferat judecătorului popular în termen de 24 de ore de la momentul detenției. Judecătorul instanței de judecată în termen de trei zile trebuia să efectueze acțiunile de investigație necesare pe latura de fapt a cauzei și să înainteze comisiei un raport cu privire la rezultatele cercetării. Cu toate acestea, decizia finală în cauză a aparținut Comisiei pentru Afaceri Juvenile.

Dacă infracțiunile care nu reprezentau un mare pericol public au fost săvârșite de minori sub 14 ani, cazurile acestora nu au ajuns deloc la comisie. Acesta din urmă a aprobat doar rezoluțiile relevante ale administrației punctelor de primire și distribuire privind măsura influenței asupra minorului, după care au intrat în vigoare rezoluțiile.

În „Orientările de drept penal al RSFSR” din 12 decembrie 1919 s-a stabilit că minorii sub 14 ani nu sunt supuși procesului și pedepsei, ci doar măsuri educative.

Până în 1920, pe teritoriul RSFSR au fost create 245 de comisii pentru problemele minorilor. În februarie 1920, un proiect de decret „Cu privire la procesul minorilor” a fost elaborat și supus guvernului spre examinare, care a fost aprobat printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR la 4 martie 1920.

Cod penal al RSFSR (1922) în art. 18 stabilea o regulă generală: minorii cu vârsta cuprinsă între 16 și 17 ani puteau fi supuși acelorași tipuri de pedepse penale ca și adulții, până la pedeapsa cu moartea inclusiv. Adevărat, într-o notă publicată în curând în art. 33 Cod penal s-a spus: „Cea mai înaltă măsură a pedepsei – executarea – nu se poate aplica persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani la momentul săvârșirii infracțiunii”. Principiile de bază ale legislației penale a URSS și a republicilor Uniunii în art. 32 prevede aplicarea unor măsuri mai blânde de protecție socială (un termen care a înlocuit pedeapsa) persoanelor sub vârsta majoratului. Codul penal al RSFSR din 1926 i-a exclus și pe minorii sub 18 ani dintre cei care puteau fi supuși pedepsei capitale. Această regulă nu a fost anulată în cele două Coduri penale ulterioare ale Rusiei: în art. 23 din Codul penal al RSFSR din 1960 și în actualul Cod penal al Federației Ruse din 1996 (clauza 2 a articolului 59). La un moment dat al istoriei noastre a intrat în conflict cu legislația din 1934-1935, care poate fi numită urgență.

Între 1925 și 1931 majoritatea cazurilor de infractori cu vârsta sub 18 ani au fost tratate de comisii pentru minori. Doar 10% din cazuri au ajuns în instanță.

În 1931 au fost adoptate Regulamentul

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

pe Comisiile pentru Afaceri Juvenile, dar nu conținea o listă clară de măsuri educaționale, ceea ce a slăbit activitatea comisiilor.

În legislația acelor vremuri, referitoare la minori, s-au luptat două tendințe: slăbirea și înăsprirea represiunii. În Codul penal al RSFSR din 1926, prima tendință a câștigat. Pe lângă interzicerea aplicării pedepsei cu moartea minorilor, Codul penal din 1926 (articolul 14-a) prevedea atenuarea obligatorie a pedepsei pentru aceștia: la vârsta de 14 până la 16 ani - la jumătate și la vârsta de 16 până la 18 ani - cu o treime. Era deja același protecționism direct al minorilor (doar o vârstă), despre care s-a menționat mai sus când a fost vorba de justiția juvenilă în țările occidentale. În dezvoltarea ulterioară a rusului drept penal a fost abandonat acest principiu, Codurile penale din 1960 si 1996. nu a fost acceptat.

Cu toate acestea, la acea vreme prioritatea comisiei pentru problemele minorilor în examinarea cazurilor din această categorie era încă foarte puternică. Acest lucru a fost dovedit de următoarea regulă a art. 40 Cod procedură penală din 1922: „Dacă în cauză sunt mai mulți învinuiți, dintre care unul sau mai mulți minori (sub 16 ani), cauza împotriva acestuia din urmă trebuie separată și trecută la comisia pentru minori. ” Codul de procedură penală, modificat în 1923, și-a adus „contribuția” în acest sens: prevedea ca cauzele minorilor cu vârste cuprinse între 14 și 16 ani să fie judecate în instanță numai prin ordinul comisiei pentru minori.

Codul de procedură penală al RSFSR (modificat în 1923) a formulat un model post-revoluționar al justiției juvenile ruse, care includea reguli pentru jurisdicția cauzelor pentru minori, cerințe pentru selecția profesională a evaluatorilor poporului și termene pentru examinarea cazurilor de această categorie. Pentru prima dată, a fost formulată o regulă privind inadmisibilitatea examinării cauzelor minorilor fără participarea apărării.

Unele acte legislative din acea vreme au devenit granița formală a reorientării punitive a politicii penale față de minori. În primul rând, vorbim despre rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 7 aprilie 1935 „Cu privire la măsurile de combatere a delincvenței juvenile”. Această rezoluție a determinat de mulți ani un procuror deloc democratic și practica judiciara referitor la minori. A fost în vigoare de 24 de ani și abia în 1959 a fost anulată alături de alte acte normative care au devenit nule ca urmare a introducerii unei noi legislații penale și procesuale penale.

Printr-un decret din 7 aprilie 1935, vârsta de răspundere penală pentru o parte semnificativă a infracțiunilor a fost redusă la 12 ani. A fost restabilit principiul aplicării tuturor tipurilor de pedepse minorilor.

Codul de procedură penală al RSFSR din 1922 prevedea o serie de reguli de procedură, aprobând astfel procedura judiciară de examinare a cauzelor minorilor. Cu toate acestea, au existat puține astfel de reguli. Printre acestea - obligația instanței de a stabili vârsta inculpatului, interzicerea prezenței minorilor în sala de judecată. Ediția Codului de procedură penală al RSFSR din 1923 prevedea separarea cauzelor cu privire la minorii sub 14 ani în producție separatăși transferul acestora la comisia pentru afacerile minorilor.

Toate actele legislative și de aplicare a legii discutate mai sus au determinat orientarea punitivă a justiției pentru minori pentru o perioadă lungă - din 1935 până la sfârșitul anilor 1950. După cum sa menționat deja, acestea și-au pierdut forța în legătură cu adoptarea unei noi legislații penale și de procedură penală a URSS și a republicilor Uniunii în anii 1958-1961. Au dispărut numeroasele comenzi, instrucțiuni, scrisori directive de la diverse departamente care le comentau.

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

Codul penal al RSFSR din 1960, care a intrat în vigoare, a stabilit pedeapsa maximă pentru minori sub forma de 10 ani închisoare, prevăzând executarea acestui tip de pedeapsă în coloniile de muncă educațională de regim general și consolidat (art. 24).

În plus, a reglementat în detaliu tipurile de măsuri educaționale obligatorii aplicate minorilor:

Impunerea unei obligații în mod public sau în altă formă stabilită de instanță de a cere scuze victimei;

Anunțarea unei mustrări sau a unei mustrări severe;

Avertizare;

Impunerea unui minor care a împlinit vârsta de cincisprezece ani a obligației de a despăgubi prejudiciul cauzat (dacă minorul a avut câștiguri independente și cuantumul prejudiciului nu depășește cincizeci de ruble, sau impunerea obligației de a înlătura prejudiciul material cauzat de munca sa) , care nu depășește cincizeci de ruble; în cazul producerii unui prejudiciu în valoare de peste cincizeci de ruble, despăgubirea prejudiciului a fost făcută în ordine litigii civile);

Transferul unui minor sub strictă supraveghere către părinți sau persoane care îi înlocuiesc;

Transferul unui minor sub supraveghere către colectivul de muncă, organizație publică, cu acordul acestora, precum și către cetățeni individuali (la cererea acestora). De asemenea, instanța ar putea considera necesară numirea unui educator public în conformitate cu Regulamentul privind educatorii publici de minori;

Plasarea unui minor într-o instituție de învățământ specială sau de învățământ.

În același timp, termenii, procedura și condițiile

șederea minorilor în instituții de învățământ și de învățământ special a fost stabilită prin Regulamentul privind comisiile pentru minori.

Codul de procedură penală al RSFSR din 1960 prevedea și anumite trăsături care priveau, în primul rând, împrejurările ce trebuiau stabilite în cazurile minorilor, printre care se remarcă:

Vârsta minorului (data, luna, anul nașterii);

Condiții de viață și educație;

Motivele și condițiile care au contribuit la săvârșirea unei infracțiuni de către un minor;

Prezența instigatorilor adulți și a altor complici.

În plus, în prezența datelor privind retardul mintal al unui minor, care nu are legătură cu o boală mintală, ar trebui să se dezvăluie și dacă acesta a putut înțelege pe deplin semnificația acțiunilor sale. În art. 393 din Codul de procedură penală prevedea că reținerea și detenția ca măsură de reținere pot fi aplicate minorului numai în cazuri excepționale, când aceasta este cauzată de gravitatea a comis crima; era necesară prezenţa unui avocat. De asemenea, prevedea o procedură specială de chemare în judecată a minorului, măsuri speciale preventive (de exemplu, predarea sub supravegherea părinților, a tutorilor sau a curatorilor); a subliniat participarea obligatorie a unui profesor la interogatoriul unui acuzat minor care nu a împlinit vârsta de 16 ani.

Un aspect pozitiv a fost posibilitatea participării în dosar (pe lângă reprezentanții legali) a reprezentanților întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în care minorul a lucrat sau a studiat (art. 400 din Codul de procedură penală).

Rezumând cele de mai sus, putem concluziona că multe idei de justiție în relație cu non-

Revista electronică științifică și practică „Synergy”

Sinergie. 2016. Nr. 1.

adulții și-au primit legiuitorul procesual dis-criminal

dezvoltare şi consolidare în starea actuală.

Lista bibliografică

1. Galimov O. Kh. Minori în procesul penal. - SPb., 2001.

2. Melnikova E.B. Justiție juvenila. - M., 1999.

3. Gavrilov S.T. Organizarea prevenirii comportamentului deviant al minorilor: experiență domestică // Teritoriul științei. 2015. Nr 6. S. 146-152.

4. Gavrilov S.T., Borodkina T.A. Factorii care afectează delincvența juvenilă în Rusia // Teritoriul științei. 2015. Nr 5. P. 156-158

5. Galkin A. Întoarcerea justiției pentru minori în Rusia // Justiția rusă. 2002. Nr 7. S. 28.

6. Bykin V.I., Cherchaga S.V. Întoarcerea justiției pentru minori în Rusia // Probleme ale justiției pentru minori. 2006. Nr 1. P. 31.

7. Kosheleva E.V., Lelekov V.A. Caracteristicile criminologice ale criminalității juvenile legate de droguri // Teritoriul Științei. 2015. Nr 2. S. 184-188.

8. Lelekov V.A., Kosheleva E.V. Cauzele și condițiile recidivei în penitenciar a minorilor // Teritoriul științei. 2014. T 2. Nr 2. S. 180-187.

9. Vasintseva L.M. Calea istorică a justiției juvenile // Buletinul MSTU. 2006. V. 9. Nr. 4. S. 541.

10. Larin A.M. procedura penala ruseasca. Prelegeri - eseuri / Ed. V. M. Savitsky. M., 1997.

Informatii despre

Anisimov Artur Anatolievici,

Doctor în drept, profesor asociat, Universitatea de Stat de Justiție din Rusia, Voronezh, Rusia

Anisimov Artur Anatolievici,

Candidat la științe juridice, profesor asociat, Academia Rusă de Justiție, Voronezh, Rusia

Gavrilov Serghei Tihonovici,

Candidat la științe pedagogice, profesor asociat, Institutul de Economie și Drept Voronezh, Voronezh, Rusia

Gavrilov Serghei Tihonovich,

Candidat la științe pedagogice, profesor asociat, Institutul de Economie și Drept Voronezh, Voronezh, Rusia

În ianuarie 2010, împlinirea a 100 de ani de la primul tribunal special pentru minori din Rusia, care a fost deschis la 22 ianuarie 1910 la Sankt Petersburg, a trecut aproape neobservată.

Cu toate acestea, istoria justiției juvenile ruse a fost studiată deja în secolul al XIX-lea. Astfel, remarcabilul avocat rus A.F. Berner a scris: „Legislația noastră antică nu cunoștea doctrina minorilor. Într-unul dintre cele mai vechi monumente ale legislației interne ale noastre - Carta lui Iaroslav privind afacerile Zemstvo, găsim ... un articol legat de această problemă. În Cartă, se indică vârsta - 12 ani, sub care persoana care a săvârșit infracțiunea nu putea fi executată. În Codul Consiliului din 1649, problema delincvenților minori nu este abordată. Mai târziu, în Decretul Senatului din 23 august 1742, a fost definită minoritatea - vârsta de până la 17 ani. Persoanele de această vârstă nu puteau fi supuse „nici torturii, nici biciuirii, nici pedepsei cu moartea”. Ca măsură de pedeapsă, s-a folosit exilul în mănăstiri îndepărtate, unde delincvenții juvenili urmau să fie folosiți pentru a efectua munca grea. În 1775, Ecaterina a II-a a înființat Curți de Conștiință (desființate printr-un decret al Senatului din 25 noiembrie 1866), care, printre altele, au hotărât cazurile de delincvenți minori. În 1845, Nicolae I a semnat Codul pedepselor penale și corecționale, conform căruia vârsta de până la 17 ani era considerată încă minoră. În 1857, a fost publicată cea de-a doua ediție a Codului, unde a fost introdusă o prevedere conform căreia minoritatea este o circumstanță. atenuarea pedepsei; s-a distins copilăria (până la 10 ani) - cei care au comis o infracțiune la această vârstă au fost complet scutiți de pedeapsă, iar vârsta de 10-14 ani, când pedeapsa era determinată dacă copilul a acționat conform „înțelegerii” sau nu. .

Dependenţa pedepsei de acest factor este consemnată şi în Legea răspunderii minorilor şi minorilor din 2 iunie 1897. Mare importanță a acestei legi a fost subliniată în mod repetat de P.I. Lyublinsky, a cărui lucrare „Lupta împotriva criminalității în copilărie și adolescență” nu și-a pierdut semnificația până în prezent. PI Lyublinsky a subliniat că problema delincvenței juvenile trebuie rezolvată de întreaga societate: „Problema criminalității la o vârstă fragedă a fost confruntă în primul rând de către criminologi... Apoi filantropii au abordat soluția acestei probleme, înființând primele instituții. pentru reeducarea corecțională a adolescenților și organizarea asistenței lor în libertate sub formă de patronate... Apoi au început să se uite la corectarea minorilor căzuți în infracțiune ca o problemă educațională, iar profesorii erau implicați în muncă. în acest domeniu... Criminalitatea copiilor a devenit subiect de studiu pentru sociologi și avocați.

P. I. Lyublinsky a remarcat factorii care influențează creșterea nivelului criminalității: revoluția din 1905-1907. și Primul Război Mondial. În acești ani, numărul infracțiunilor, în special a infracțiunilor patrimoniale, a crescut brusc. Infracțiunile asupra proprietății în timp de pace au reprezentat majoritatea infracțiunilor: „Conform statisticilor instituțiilor corecționale rusești pentru anii 1911-1915. ‹…› infracțiunile de proprietate… au dat 83%, cerșetorie și vagabondaj - 8% și alte infracțiuni aproximativ 3%”. P. I. Lyublinsky a acordat o atenție deosebită unei astfel de măsuri precum supravegherea unui administrator numit de instanțele pentru copii, în plus, a remarcat rolul important al organizațiilor publice: diferite organizații publice.

Adăposturile corecționale și educaționale din Rusia au fost dezvoltate la mijlocul anilor ’60. mulțumită mutatorilor. La inițiativa unui grup de entuziaști moscoviți, a fost creat un adăpost de corecție meșteșugăresc, care s-a deschis la 21 mai 1864. A fost prima instituție de învățământ din Rusia, care a primit copii de 10-15 ani care erau cercetați sau condamnați. În 1870, N. V. Rukavishnikov a devenit șeful adăpostului - el a fost directorul și administratorul acestuia. În 1875, consiliul de administrație a fost condus de fratele său K. V. Rukavishnikov (în 1893-1897 - primarul Moscovei). La inițiativa sa, în 1881, a avut loc la Moscova primul congres al reprezentanților instituțiilor de învățământ și de corecție. Pentru perioada 1881-1911. au avut loc opt astfel de congrese. Adăpostul din Moscova a fost numit „Rukavishnikovsky”. Adăposturi similare au început să fie create în alte orașe rusești. În februarie 1895, azilul de corecție și educație pentru fete, numit după împăratul Alexandru al III-lea, a fost înființat la Comitetul de caritate pentru femei din Sankt Petersburg. Era destinat întreținerii minorilor condamnați la închisoare. În 1901, la inițiativa contesei A.E.Ko-marovskaya, a fost înființată la Sankt Petersburg Societatea pentru îngrijirea minorilor supuși detenției personale. Societatea număra aproximativ 100 de membri, printre membrii de onoare s-au numărat ministrul Justiției N. V. Muravyov și mitropolitul Anthony. La sfârșitul aceluiași an, societatea a deschis un adăpost pentru băieți de 10-17 ani care se aflau în arest în timpul anchetei sau în așteptarea judecății.

Regulile de amenajare a unor astfel de aşezări au fost adoptate la sfârşitul anului 1866; 40 de ani mai târziu, în decembrie 1907, a fost emis Regulamentul privind instituțiile de învățământ și de corecție, care stabilea ca instituțiile de învățământ și de corecție pentru minori să fie sub cel mai înalt patronaj al Majestății Sale Imperiale. Se înființează instituții de învățământ și corecție pentru corectarea morală a minorilor plasați în ele și pentru a-i pregăti pentru onest și viata de munca... având grijă de dezvoltarea religioasă, morală, mentală și fizică a elevilor lor, le dau inițiala educatie generala precum și cunoștințe practice care să le permită să-și câștige existența. La congresul reprezentanților instituțiilor de învățământ și de corecție din 1908 s-a propus crearea unor instanțe speciale pentru minori. În octombrie același an, la o ședință a Societății de Patronaj din Sankt Petersburg, „la inițiativa președintelui societății, prof. I. Ya. Foinitsky, a fost aleasă o comisie pe problema introducerii unui tribunal special pentru minori în Rusia. ‹…› Comisia juridică și Congresul Mondial din 29 octombrie 1909 au adoptat fără modificări proiectul comisiei societății de mecenat.

Duma Orășenească din Sankt Petersburg a alocat fondurile necesare pentru crearea și funcționarea unei astfel de instanțe, iar Curtea de Magistratură l-a ales pe N. A. Okunev ca judecător special pentru cauzele pentru minori. „De la 1 noiembrie 1909 a început judecarea cauzelor pentru minori, în special din partea altora, în celula NA Okunev, iar de la 21 ianuarie 1910 a fost deschis solemn tribunalul pentru minori din Sankt Petersburg și și-a început activitatea într-o sală specială. ” Era situat pe Yekateringofsky Prospekt (acum N.A. Rimsky-Korsakov Prospekt), la numărul 4. La inițiativa Tutela Minorilor din Sf. neavând rude în Sankt Petersburg, pentru șederea lor temporară în așteptarea procesului. Cadrul de reglementare pentru activitățile acestor instanțe a servit Legea cu privire la răspunderea minorilor și minorilor din 2 iunie 1897; nu exista o lege separată cu privire la tribunalele „copiilor”. Particularitatea instanțelor pentru minori este excluderea publicității (cu excepția anunțului verdictului), simplificarea formelor și ritualurilor de producție, prezența garanților în timpul procedurilor, care au participat și la investigatie preliminara. Garanții erau cu normă întreagă și voluntari. În Sankt Petersburg erau cinci garanți cu normă întreagă (după numărul de raioane). Ei țineau cărți speciale, dintre care una era ținută în instanță, a doua - la curator. De asemenea, s-a păstrat o fișă: a fost creat un card separat pentru fiecare delincvent minor. Activitățile instanțelor au fost tratate în reviste. O revistă specială, Tribunalele speciale pentru minori și lupta împotriva lipsei de adăpost a copiilor, a fost publicată și la Moscova, editată de judecătorul Moscova V. I. Shevelkin.

P.I. Lyublinsky, „creatorul justiției juvenile ruse”, a menționat că „prima instanță, deschisă la Sankt Petersburg în ianuarie 1910, își datorează apariția inițiativei publice și a performanței amatoare a judecătorilor de pace”. Ca unul dintre inițiatorii înființării unor astfel de instanțe, el a scris: „Instanțele pentru minori au fost rezultatul unei lungi și adânc înrădăcinate în nevoile acestei mișcări menite să îmbunătățească starea fizică și morală a adolescenților, fără adăpost și căzuți în infracțiuni. . Ele se bazează pe ideea de a crea un centru special familiarizat cu caracteristicile copilăriei și principiile pedagogiei.

În 1913 a fost creată Societatea pentru Protecția Juridică a Minorilor. În primăvara anului 1916, societatea, împreună cu Uniunea Oraselor din întreaga Rusie, a convocat la Moscova o conferință integrală a Rusiei despre caritatea copiilor în legătură cu războiul. În Petrograd, Moscova, Kiev și alte orașe, la tribunalele pentru minori au apărut organizații de administratori de voluntari.

Cu un an înainte de începerea primului război mondial, P. I. Lyublinsky, împreună cu N. A. Okunev, au dezvoltat lege noua pe răspunderea minorilor, potrivit căruia judecătorului i s-a acordat libertate deplină de acțiune și a fost respins criteriul depășit de înțelegere. Proiectul a fost diferit între măsurile de îngrijire și măsurile de influență. Acest proiect a fost prezentat la Primul Congres al figurilor din întreaga Rusie privind problema unui tribunal pentru minori (27-30 decembrie 1913). La discuția sa au participat activ reprezentanți ai comunității științifice, practicieni în drept, precum și membri ai publicului, deoarece proiectul a fost trimis la diferite instituții pentru studiu și încheiere. „A stat la baza lucrărilor comisiei de reformare a legislației penale, formată din Guvernul provizoriu și cuprinsă parțial în Regulamentul instanțelor de tutelă pentru minori, elaborat de această comisie, care a rămas neîndeplinit”.

Până în 1917, curțile „copiilor” funcționau deja la Petrograd, Moscova, Harkov, Kiev, Odesa, Libau, Riga, Tomsk, Saratov.

După Revoluția din octombrie, instanțele pentru minori și-au încetat activitățile.

De la începutul anilor 90 ai secolului XX în Rusia, o atenție deosebită a fost acordată problemelor justiției juvenile, inclusiv experienței avocaților pre-revoluționari. În 1990, a fost publicată o carte a unui cunoscut specialist în problemele delincvenței juvenile, doctorul în drept E. B. Melnikova, „Juvenile Justice: Past and Present”. Autorul se oprește în detaliu asupra istoriei apariției instanțelor „copiilor”, a scurtei lor activități și notează că „în literatura juridică prerevoluționară rusă și sovietică a anilor 1920, activitățile acestor instanțe au fost apreciate foarte bine”. E. B. Melnikova a scris tutorial"Justiție juvenila. Probleme de drept penal, de procedură penală și de criminologie”, care a fost publicat în anul 2000. A doua parte (a doua prelegere) a acestei lucrări este dedicată traseului istoric al justiției juvenile. E. B. Melnikova evaluează Legea din 2 iunie 1897 drept „evident reacţionară”, spre deosebire de P. I. Lyublinsky, care credea că această lege „depăşea legislaţia vest-europeană” şi „datorită oportunităţilor inerente Legii din 2 iunie 1897, a fost posibil să se creeze o procedură specială pentru cazurile de minori în instanțele din lume...”.

În noiembrie 1999, la Sankt Petersburg a avut loc o conferință internațională științific-practică „Juvenile Justice and Crime Prevention”. Unii participanți la conferință au atins aspectul istoric al problemei în discursurile lor. I. E. Romanov și S. V. Antonets au amintit că „în 1880, a avut loc la Sankt Petersburg Congresul Internațional al Penitenciarului, care a dezvoltat ideea unei poziții speciale pentru minori în procesul penal”. GM Tokmakov, evaluând starea organizării executării pedepselor în prima jumătate a secolului al XIX-lea, a remarcat că „societatea de gardian pentru închisori, care a apărut la inițiativa lui Vening în 1819, a contribuit la îmbunătățirea destinului prizonieri minori. Comitetul din Petersburg a arătat, în primul rând, îngrijorarea față de deținuții minori. IA Suslina a abordat problema femeilor: „Articolul 159 din Codul penal din 1909, sub pedeapsă, interzice admiterea femeilor în bârlogurile de desfrânare sub vârsta de 21 de ani, în timp ce comisia lui AA Makarov în Carta poliției din 1911. face o completare la această prevedere nu numai despre a nu accepta femei în bordelurile desfrânării, ci și a nu fi deloc ca servitoare, sub niciun alt pretext. S.V.Gladun s-a oprit în detaliu asupra activității instanțelor de justiție pentru minori și a reținut că „judecătorului i-au fost impuse cerințe speciale cu privire la cunoștințe speciale în domeniul psihologiei și pedagogiei”.

Un loc aparte printre lucrările consacrate problemelor delincvenței juvenile îl ocupă monografia doctorului în drept Yu. E. Pudovochkin „Dreptul penal al minorilor: aspecte teoretice, metodologice și istorice și juridice”. Autorul urmărește în detaliu formarea legislației privind răspunderea pentru infracțiunile minorilor și împotriva minorilor încă din secolul al IX-lea.

Printre sursele analizate se numără Statutele Bisericii ale Marilor Duci, unde se pot găsi „norme separate privind responsabilitatea pentru și împotriva crimelor copiilor”. Cât despre exilarea minorilor delincvenți la mănăstiri, aceasta a fost considerată extrem de eficientă, întrucât „munca și instruirea în credință erau recunoscute ca mijloc principal de reeducare a minorilor”.

În 2006, a fost publicată lucrarea colectivă „Juvenile Juvenile in the Russian Federation: Criminological Problems of Development” (șeful echipei de autori N. P. Meleshko). O privire de ansamblu asupra istoriei dezvoltării justiției juvenile în Rusia a fost oferită de LN Andryushchenko. El, ca şi E. B. Melnikova, consideră că Legea din 2 iunie 1897 a fost reacţionară, întrucât „reţinea pedeapsa adolescenţilor sub formă de închisoare, deşi în localuri speciale. Pentru minorii cu vârste cuprinse între 17 și 21 de ani, Legea permitea folosirea muncii forțate și trimiterea la o așezare. Încă din 1898, unul dintre cercetătorii proeminenti ai delincvenței juvenile, L. Kh. Sabinin, a scris despre efectul dăunător al închisorii asupra tinerilor: mental și moral”. LN Andryushchenko atrage atenția asupra normelor legale referitoare la vârstă în dreptul civil. Într-adevăr, drept civil Imperiul Rus a afirmat că „se disting două perioade: până la vârsta de 21 de ani și mai sus la împlinirea acestor ani, iar apoi, în prima dintre aceste perioade, se împarte în trei epoci: prima de la nașterea unei persoane până la 14 ani, a doua de la 14-17 și a treia de la 17 la 21 de ani, dintre care primele două perioade se numesc vârsta copilăriei, iar ultima vârsta minorității.

Publicații care acoperă probleme teoretice și practice privind problemele delincvenței juvenile, instanțe speciale pentru minori, sunt cuprinse atât în presa periodică de la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, cât și în periodicele moderne. Printre autori se numără avocați cunoscuți, sociologi, statisticieni, persoane publice. În 1894 a fost reluată publicarea Jurnalului Ministerului Justiției (apărut în 1859-1868 cu o frecvență de 10 numere pe an), care publica atât documente oficiale, cât și articole și note despre diverse probleme de drept. Cele mai relevante materiale ale revistei au fost tipărite suplimentar în broșuri separate, cum ar fi, de exemplu, articolul menționat mai sus al lui P. I. Lyublinsky „Tribunalul pentru minori din Rusia”. În broșuri separate au fost publicate și lucrările cunoscutului avocat și statistician E. N. Tarnovsky. Publicația cu autoritate a fost „Journal of the Law Society at the Imperial St. Petersburg University”, care a fost publicată în 1894-1914. Fondatorii societății au fost cunoscutul criminolog I. Ya. Foinitsky, unul dintre inițiatorii înființării în Rusia a instanțelor speciale pentru minori și a deschiderii primei astfel de instanțe la Sankt Petersburg. Proiectul unei noi legi a răspunderii minorilor, elaborat de P. I. Lyublinsky și N. A. Okunev, a fost discutat, printre altele, în jurnalul Vestnik Prava (până în 1913 se numea Vestnik Prava i Notariata) și în săptămânalul juridic ziarul Pravo. (publicat la Sankt Petersburg în 1898-1917), în al cărui comitet de redacție se număra VD Nabokov.

De remarcat, de asemenea, jurnalul Asistență Muncii, al cărui prim număr a fost publicat la sfârșitul anului 1897. A fost publicat de Tutela Caselor de Diligență și Case de Muncă, sub egida împărătesei Alexandra Feodorovna. O secțiune a revistei se numea Charity of the Fallen. Revista „Caritate și caritate” (1912-1917) a acoperit în detaliu lucrările Congresului figurilor pe probleme de instanță pentru minori.

În Rusia modernă, așa cum am menționat deja, se pot găsi multe publicații despre problemele delincvenței juvenile, inclusiv în aspectul istoric. În mod regulat, materialele pe această temă sunt plasate pe paginile lor de jurnalele „Justiția Rusă”, „Jurnalul de drept rus”. Un exemplu este articolul lui LI Belyaeva „Experiența internă a justiției pentru minori (începutul secolului al XX-lea)”, care notează că, odată cu introducerea instanțelor pentru minori, „principiul călăuzitor principal al instanței a devenit valoarea copilului ca individ și un membru al societății”. Din 2001, a apărut revista tematică „Problemele justiției juvenile”, în care mult spațiu este ocupat de materiale care acoperă istoria justiției juvenile din Rusia.

Astfel, se poate spune că experiența avocații ruși, profesorii și personalitățile publice din Rusia pre-revoluționară prezintă un interes incontestabil și necesită studii suplimentare în prezent, când problema prevenirii delincvenței juvenile este deosebit de acută.