Probleme ale formării structurale a serviciului Rospotrebnadzor. Ce face Rospotrebnadzor: sarcini și cerințe

Rospotrebnadzr este organizația la care se adresează cel mai des cetățenii în caz de încălcare a drepturilor lor de consumator. Se creează însă și alte solicitări care nu au nicio legătură cu activitatea acestui serviciu. Să luăm în considerare mai detaliat ce fel de organizație este RosPotrebNadzor, ce verificări efectuează și cum funcționează.

○ Zona de activitate a RosPotrebNadzor.

Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului (Rospotrebnadzor) este o agenție federală putere executiva executarea funcţiilor de dezvoltare şi implementare politici publiceși reglementarea legală în domeniul protecției drepturilor consumatorilor, dezvoltarea și aprobarea normelor sanitare și epidemiologice de stat și a standardelor de igienă, precum și organizarea și implementarea supravegherii sanitare și epidemiologice de stat federale și federale. supravegherea statuluiîn domeniul protecţiei consumatorilor.
(clauza 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2004 nr. 322).

Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului este numele oficial al Rospotrebnadzor, care este necunoscut pentru majoritatea cetățenilor. Funcțiile sale sunt diverse, deoarece combină funcțiile diferitelor departamente. În special, această organizație:

• Efectuează controlul sanitar și epidemiologic al activităților întreprinderilor de catering, precum și corp de apa pentru respectarea standardelor stabilite.
• Monitorizează dezvoltarea proiectelor și construcția ulterioară a clădirilor și reglementează conformitatea cu cerințele operaționale.
• Verifică condițiile de muncă ale angajaților diferitelor organizații.
• Controlează starea aerului și a solului, monitorizează eliminarea corespunzătoare a deșeurilor.
• Supraveghează activitățile instituțiilor de învățământ.
• Verifică situația ecologică, precum și starea sanitară și epidemiologică a autorităților de supraveghere.
• Controlează respectarea drepturilor și libertăților consumatorilor.
• Verifică dacă obiectele se potrivesc standardele de igienă, dă concluziile corespunzătoare.
• Efectuează certificarea angajaților ale căror activități necesită respectarea standardelor sanitare și epidemiologice.
• Controlează activitățile propriilor divizii, întocmește rapoarte statistice.

○ Legislația privind Rospotrebnadzor.

Activitățile Rospotrebnadzor sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea...” din 30.06.2004 nr. 322.

Principal documente normative care guvernează activitățile acestui serviciu sunt:

• Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” din 7 februarie 1992 nr. 2300-1.
• legea federală„Cu privire la bunăstarea sanitară şi epidemiologică a populaţiei” Nr. 30.03.99 Nr. 52-FZ.
• Legea federală „Cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare” din 2 ianuarie 2000 nr. 29-FZ.
• Legea federală „Cu privire la imunoprofilaxia bolilor infecțioase” din 17 septembrie 1998 nr. 157-FZ.
• Legea federală „Cu privire la siguranța la radiații populaţie” din 09.01.96 Nr.3-FZ.

De asemenea, Rospotrebnadzor trebuie să-și desfășoare activitățile în conformitate cu Constituția Federației Ruse, actele Președintelui și Guvernului Federației Ruse, actele Ministerului Sănătății și tratatele internaționale.

○ Cine poate fi verificat de Rospotrebnadzor?

Cu cât sfera de control al autorității de supraveghere este mai mare, cu atât mai multe organizații sunt expuse riscului de a fi supuse revizuirii acesteia. În acest caz, Rospotrebnadzor este lider, care poate verifica aproape orice întreprindere.

Cu toate acestea, organizațiile care lucrează îndeaproape cu publicul (învățământ, comerț, servicii) sunt cel mai adesea auditate. Astfel, Rospotrebnadzor controlează orice activitate legată de relațiile cu consumatorii.

Este aproape imposibil să evitați un control dacă acesta a fost deja atribuit. Maximul pe care îl poate face o întreprindere este să minimizeze riscul auditurilor bazate pe plângerile angajaților sau clienților săi.

○ Ordinea în care se efectuează verificarea.

La vizitarea întreprinderii auditate, documentația este supusă revizuirii. Pentru prezentarea acestuia se întocmește o cerere oficială de la Rospotrebnadzor, care este sigilată cu o copie a ordinului de verificare.

Totodată, este important de știut că din 2016, inspectorul nu are dreptul să solicite documente pe care le puteți verifica singur, deoarece acestea sunt în registrul de stat(de exemplu, TIN). Dacă documentul dorit nu este disponibil gratuit, este imposibil să se sustragă dispoziției sale - aceasta amenință cu o amendă administrativă.

După solicitare, aveți la dispoziție 10 zile pentru a pregăti documentația solicitată, a cărei copie trebuie certificată prin semnătura managerului dumneavoastră.

Auditul în sine începe cu prezentarea de către inspector a certificatului său și un ordin despre cine și pe ce bază va verifica. Rezultatul unei astfel de acțiuni este un raport de audit, care enumeră încălcările identificate și oferă recomandări pentru eliminarea acestora.

○ Ce verifică departamentul teritorial Rospotrebnadzor?

La cererea cetățenilor, departamentul teritorial al Rospotrebnadzor poate verifica:

• documentație (medicală și cărți de muncă, documente educaționale).
• Documente care confirmă calitatea produselor (certificate, licențe etc.).
• Casa de marcat pentru functionare corecta.
• Jurnalele de control pentru corectitudinea umplerii.
• Spații pentru respectarea standardelor sanitare și epidemiologice.

Inspectorii pot întocmi protocoale și pot aplica amenzi în cazul în care se constată încălcări, precum și să dea instrucțiuni de acțiuni pentru eliminarea nerespectării legii identificate.

De asemenea, este posibil să se implementeze achizitii de testare pentru controlul calității, prelevarea de probe și prelevarea de probe pentru inspecție.

○ Ce documente trebuie să prezint?

Cecul este certificat printr-un ordin, cu care trebuie mai întâi să fii familiarizat. Acest document va conține o listă de documente care trebuie verificate. În timpul auditului, angajatul urmărește:

• Panouri.
• Colțul consumatorului.
• Costul bunurilor si serviciilor certificate de manager.
• acte fondatoare.
• Contract pentru activitati de eliminare si dezinfectare a deseurilor.
• Jurnalele de contabilitate.
• Permise de conducere tipul specificat Activități.

Documentele enumerate sunt verificate pentru conformitatea cu legislatia si reguli, prevederi.

○ Competențele Rospotrebnadzor pe baza rezultatelor auditului.

După audit, inspectorul întocmește un proces-verbal care indică încălcările identificate și propune măsuri pentru eliminarea acestora. De asemenea, pot fi emise numiri pedeapsa administrativă vinovat de neconcordanțe identificate ale persoanelor.

○ Ce este în afara competenței Rospotrebnadzor?

În ciuda tuturor puterilor pe care le au angajații Rospotrebnadzor, capacitățile lor nu sunt nelimitate. Deci, nu au voie să facă următoarele:

• Efectuarea unei inspecții programate fără a fi prezent oficiali sau reprezentanții acestora (o excepție este prezența unei amenințări la adresa vieții și sănătății cetățenilor sau reprezentanților florei/faunei).
• Retragerea documentelor originale sau obligația de a prezenta documente care nu au legătură cu verificarea.
• Depășirea termenelor de verificare stabilite de lege.
• Selecția și retragerea de mostre sau specimene pentru cercetare peste puterile stabilite prin ordin.
• Emiterea de instrucțiuni persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali pentru a efectua controlul pe cheltuiala acestora.

Competențele lui Rospotrebnadzor, funcțiile îndeplinite de acest serviciu federal și cadrul legislativ trebuie să fie cunoscut de orice furnizor din jurisdicția sa. În plus, consumatorii obișnuiți ar trebui, de asemenea, să fie familiarizați cu munca lui Rospotrebnadzor, astfel încât, în cazul unei achiziții mărfuri de calitate scăzută sau serviciile au putut să-și apere interesele.

Activitate

Rospotrebnadzor își desfășoară activitatea în următoarele domenii:

1. Controlul epidemiologic și sanitar.
2. Protecția drepturilor consumatorilor.
3. Rezolvarea problemei serviciu public.
4. Cooperare cu alte țări (OMC, Uniunea Vamală).
5. Cercetare științifică.

Structura

Rospotrebnadzor își desfășoară activitățile prin intermediul birourilor regionale, interacționând cu alte organizații și autorități executive. Structura organizatorică arată ca în felul următor:

1. Aparatul central (șefi, asistenți, serviciu relații publice, management (supraveghere sanitară și epidemiologică, protecția consumatorilor, direcție științifică, sfera financiară și economică etc.)).
2. Departamentul pentru regiunile Federației Ruse.
3. Centre de igienă și epidemiologie din regiuni.
4. Centre anti-ciumă.
5. Sanitare și servicii epidemiologice diverse departamente.

Serviciul Federal are 84 de departamente în entitățile constitutive ale Federației Ruse și 90 de centre de igienă. În plus, structura serviciului include 29 de institute de cercetare (11 cu profil igienic, 18 cu profil epidemiologic), 14 instituții anti-ciumă. În cadrul organizației lucrează peste 100 de mii de specialiști sub controlul medicului șef sanitar de stat.

Cadrul legislativ

Rospotrebnadzor își îndeplinește funcțiile în conformitate cu Decretul Guvernului nr. 154 din 06.04.04 și Regulamentul nr. 322 din 30.06.04. Principalele documente de reglementare care reglementează activitățile acestui serviciu sunt:

În plus, Rospotrebnadzor în activitățile sale ar trebui să fie ghidat de Constituția Federației Ruse, actele președintelui și guvernului Federației Ruse, actele Ministerului Sănătății, precum și tratatele internaționale.

Puterile

Rospotrebnadzor exercită atribuții precum:

Organizarea activitatilor

Șeful Rospotrebnadzor, medicul sanitar șef, este numit de Guvern și răspunde personal de exercitarea atribuțiilor sale de către serviciu. Adjuncții săi sunt numiți și de Guvern.

Șeful serviciului stabilește atribuțiile subordonaților săi, face propuneri pentru numirea sau eliberarea acestora din serviciu, promovarea și acordarea de titluri. Numește angajații biroului central al departamentului, medicii șefi sanitari din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Conducătorul determină personal a sediului central, aprobarea numărului și a devizelor de cost pentru întreținere organelor teritoriale. În plus, medicul șef sanitar de stat, interacționând cu Ministerul de Finanțe, face propuneri privind formarea bugetului.

Drepturi și obligații

Cea mai importantă funcție a lui Rospotrebnadzor este Protecția drepturilor consumatorilor. În cazul unor litigii între consumatori și furnizorii de servicii sau bunuri, serviciul trebuie să acționeze ca expert independent, verificând respectarea cerințelor actelor juridice de reglementare. Pentru a face acest lucru, reprezentanții serviciului au dreptul de a accesa informațiile necesare, numiți.

Este de remarcat faptul că inspecțiile sunt reglementate de Nr. 294-FZ și trebuie să respecte în mod clar cerințele descrise în acest document. Deci, de exemplu, Rospotrebnadzor este obligat să verifice conformitatea cu cerințele numai în cadrul competențelor sale, trebuie să efectueze un audit numai în prezența șefului organizației și să difuzeze informații despre audit. Aceste și alte prevederi trebuie respectate de către serviciu, în caz contrar verificarea poate fi considerată ilegală.

Tipuri de verificări

Verificările efectuate de Serviciul Federal de Supraveghere a Drepturilor Consumatorului pot fi de mai multe tipuri, fiecare având propriile caracteristici.

Planificat

Aceste tipuri de verificări sunt efectuate program special. Organizația sau antreprenorul trebuie anunțat cu cel puțin trei zile înainte de inspecție. Frecvența inspecțiilor programate nu este mai mare de o dată la trei ani. Pentru institutii medicale această perioadă se reduce la un an.

neprogramat

Astfel de verificări, de regulă, sunt rezultatul apelurilor cetăţenilor despre diverse încălcări. De asemenea, autoritățile pot iniția un audit. administrația locală. În plus, inspecțiile unui astfel de plan sunt organizate pentru a controla eliminarea instrucțiunilor emise anterior. Organizațiile inspectate trebuie să fie notificate cu 24 de ore în avans cu privire la inspecțiile neprogramate. Cu toate acestea, dacă există o amenințare la adresa oamenilor sau a unei alte naturi, notificarea nu este necesară.

Film documentar

Subiect verificare documentară sunt documente ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor.

Informații de interes autoritatile de supraveghere, se află în documentele care stabilesc forma organizatorică și juridică a întreprinderii, drepturile și obligațiile organizației, precum și alte condiții care sunt obligatorii pentru desfășurarea activităților profesionale.

Această verificare se bazează pe luarea în considerare a documentelor, care sunt în principal disponibile autorității de supraveghere:

• confirmarea începerii anumitor tipuri de activități;
• cazuri de încălcări administrative;
• informații despre inspecțiile anterioare etc.

in vizita

Inspecțiile pe teren permit Rospotrebnadzor să verifice nu numai documentele, ci și conformitatea angajaților, clădirilor, spațiilor, echipamentelor, vehiculelor și bunurilor. Inspecțiile pe teren pot fi programate sau neprogramate.

La plecare pot fi verificate următoarele:

• înregistrarea unui panou, amenajarea camerei;
• colțul consumatorului;
• tip de etichete de preț;
• vecinătatea mărfurilor;
• calitatea produsului;
• producția de ambalaje.

În plus, comisia de teren poate preleva mostre de produse sau de mediu la locul de muncă pentru cercetări ulterioare.

Indiferent de tipul de verificare, reprezentantul Rospotrebnadzor este obligat să o facă prezentați persoanei care face obiectul verificării certificatul și comanda corespunzătoare. Funcția și numele inspectorului indicate în certificat trebuie să se potrivească cu datele indicate în comandă. În plus, acțiunile angajaților trebuie să respecte planul de acțiune descris în document.

Obiecte

Procedura va fi declanșată în raport cu firmele care furnizează servicii publice:

• vânzarea de bunuri;
• vânzarea de alimente;
• Furnizare de servicii casnice;
• unități de alimentație publică;
• organizatii de distributie a drogurilor.

De asemenea, sub controlul lui Rospotrebnadzor sunt periculoase instalații industriale, instituții de învățământ și medicale.

La finalul auditului, autoritatea de supraveghere este obligată să întocmească un Act în două exemplare în forma aprobată de Ministerul Dezvoltării Economice, nr.141. Actul conține informații despre obiectul auditului, timpul auditului, informații despre angajații auditați și auditați, precum și informații despre rezultate.

Dacă în timpul procesului de verificare s-a efectuat eșantionare, sau angajații au scris explicatii scrise despre încălcarea anumitor cerințe ale legii, atunci documentele relevante trebuie atașate actului. Persoana auditată are dreptul de a depune o obiecție scrisă la proiectul actului în termen de 15 zile dacă are motive motivate.

Pe baza rezultatelor procedurii, persoanei care este verificată i se poate emite un ordin de eliminare a încălcărilor. Prescripția, pe lângă informațiile despre obiectul verificării și alte detalii, trebuie să conțină o descriere a încălcărilor și momentul eliminării acestora. Acest document poate fi contestat și în termen de 15 zile.

Competență

În desfășurarea activităților sale, Oficiul nu are dreptul de a:

• efectuează inspecții fără prezența persoanelor responsabile ale organizației, dacă nu există pericol pentru viața populației, securitatea statului etc.;
• confisca documentele originale și solicita documentație pentru produsele care nu fac obiectul verificării;
• să depășească termenii inspecției;
• prelevează mostre fără a emite acte relevante;
• obligă organizația auditată să efectueze pe propria cheltuială măsuri de control.

Există o limită de timp pentru inspecții. Pentru organizații mici planificate verificare pe teren nu mai mult de 50 de ore pe an, iar pentru microîntreprinderi nu mai mult de 15 ore pe an. Pentru inspecțiile documentare și neprogramate, perioada nu trebuie să depășească 20 de zile lucrătoare. Este de remarcat faptul că, la determinarea perioadei, trebuie luate în considerare toate tipurile de inspecții efectuate.

Răspunderea pentru încălcări

Răspunderea pentru încălcările identificate de Rospotrebnadzor poate fi disciplinară, administrativă, civilă și penală. Cel mai adesea, încălcările sunt de natură administrativă.

Cele mai frecvente încălcări și sancțiuni pentru acestea:

1. nerespectarea cerințe sanitare– 5-10 salarii minime sau suspendarea activității până la 3 luni.
2. Încălcarea cerințelor de utilizare a spațiilor - până la 20 de salarii minime.
3. Încălcări din cauza cărora a avut loc răspândirea unei boli infecțioase - până la 200 de salarii minime. În unele cazuri, sunt posibile sancțiuni penale.
4. Ignorarea comenzilor emise anterior - până la 20 de mii de ruble.

Aflați mai multe despre ceea ce face Rospotrebnadzor în acest videoclip.

Dacă facem un sondaj asupra populației pe tema „ce trebuie făcut în caz de încălcare a drepturilor consumatorilor”, majoritatea respondenților vor menționa în mod firesc serviciul Rospotrebnadzor.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre soluții tipice probleme legale dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și ESTE GRATUIT!

Principalele sarcini ale acestui organism sunt de a proteja interesele consumatorilor și de a proteja sănătatea cetățenilor. În ciuda acestui fapt, mulți ruși trimit apeluri către Rospotrebnadzor pe probleme care sunt complet în afara competenței organizației. De aceea ar trebui să aflați mai multe despre activitățile Serviciului Federal în domeniul protecției consumatorilor și al bunăstării umane.

Ce face această structură?

Atribuțiile

Activitățile Rospotrebnadzor au ca scop protejarea drepturilor consumatorilor. Organele de conducere Rospotrebnadzor efectuează un set de măsuri de control în raport cu organizațiile lor teritoriale subordonate.

Serviciul verifică respectarea standardelor sanitare și epidemiologice, consideră scris și recursuri orale cetățenilor și ia măsurile corespunzătoare pe baza rezultatelor luării în considerare.

Una dintre atribuțiile Rospotrebnadzor este să ia în considerare cererile de valabilitate.

Principalele funcții ale Rospotrebnadzor includ următoarele activități:

• controlul asupra activităților întreprinderilor Cateringîn vederea stabilirii situației sanitare și epidemiologice;
• controlul instalațiilor publice de apă pentru respectarea standardelor sanitare și epidemiologice;
• control asupra derulării proiectelor de construcție a clădirilor și structurilor, verificarea conformității cu standardele operaționale;
• verificarea conditiilor de munca ale angajatilor;
• controlul stării corespunzătoare a solului și aerului, verificarea eliminării deșeurilor;
• masuri de control in legatura cu institutiile de invatamant;
• controlul asupra situația de mediuși starea sanitară și epidemiologică a obiectelor de supraveghere;
• controlul respectării drepturilor și libertăților consumatorilor;
• verificarea stării igienice a obiectelor, emiterea concluziilor sanitare și epidemiologice;
• certificarea angajaților din domeniul alimentației publice și instituțiilor de învățământ, precum și certificarea angajaților ale căror activități sunt legate de efectuarea de cercetări sanitare și epidemiologice;
• măsuri de control în legătură cu activitățile propriilor divizii, întocmirea raportărilor statistice.

Oportunități

Angajații Rospotrebnadzor pot efectua următoarele acțiuni:

1. Efectuați revizuirea documentelor contracte de munca, cărți medicale, documente educaționale).
2. Verificați și evaluați documentele care confirmă calitatea produselor (certificate, licențe etc.).
3. Determinați funcționarea corectă a casei de marcat.
4. Efectuați achiziții de control.
5. Verificați jurnalele de control ale organizațiilor, monitorizați corectitudinea finalizării acestora.
6. Întocmește protocoale și aplică amenzi la depistarea încălcărilor.
7. Trimiteți instrucțiuni care vizează eliminarea încălcărilor.

Astfel, sarcina principală a tuturor activităților Rospotrebnadzor este de a proteja sănătatea cetățenilor și de a proteja interesele acestora.

Efectuarea verificărilor

Fundamente

Inspecțiile efectuate de organele Rospotrebnadzor sunt împărțite în programate și neplanificate.

Dacă în legătură cu organizația este efectuată o inspecție de către angajații altor departamente, aceasta nu poate servi drept motiv pentru anularea inspecției de către Rospotrebnadzor.

Ar trebui efectuate inspecții programate pentru a identifica măsura în care organizațiile și antreprenorii respectă (sau încalcă) normele legii. Auditurile se efectuează pe baza planurilor întocmite anual de Parchetul General.

Verificările programate se încadrează în planurile principale în următoarele cazuri:

• au trecut trei ani de la data înregistrării de stat a unui întreprinzător sau persoană juridică;
• au trecut trei ani de la ultimul audit al întreprinzătorului sau organizației;
• dacă întreprinzătorul a înaintat autorităților de reglementare o notificare că lista ocupațiilor sale a fost anumite tipuri Activități.

Inspecțiile sunt împărțite în teren și camerale (documentare). De regulă, antreprenorilor se tem cel mai mult de primul tip de audit.

Lista motivelor pentru efectuarea de inspecții neprogramate include circumstanțe precum:

• Expirarea unei perioade de timp în care întreprinzătorul sau firma trebuia să corecteze încălcările.
• contestații și cereri primite de Rospotrebnadzor de la cetățeni, antreprenori, persoane juridice, organisme puterea statuluiși administrația locală. În acest caz, obiectul contestației ar trebui să fie de competența departamentului.
• Dăunând sănătății și vieții cetățenilor.
• Situații de urgență cauzate de dezastre naturale și provocate de om.
• Apeluri ale cetățenilor cu privire la toate problemele legate de încălcarea drepturilor lor de consumator.

Vezi și videoclipul despre cum verifică Rospotrebnadzor

Sincronizare

Inspecțiile programate sunt efectuate o dată la trei ani, dar există câteva excepții. Dacă activitatea unei firme sau a unui antreprenor privat este legată de prestarea de servicii în domeniul educației sau al sănătății, precum și sfera socială, un audit planificat poate fi efectuat de mai multe ori la trei ani (de două ori sau chiar mai mult).

Durata unui audit programat poate varia, dar, în general, auditul nu trebuie să dureze mai mult de 20 de zile.

Durata totală a inspecțiilor programate pe teren poate fi până la 50 de ore pe an(pentru întreprinderi mici - până la 15 ore). Dacă cazul este grav, perioada de revizuire poate fi prelungită. Nu este permisă extinderea inspecțiilor neprogramate.

Autoritatea de supraveghere este obligată să notifice întreprinzătorul sau organizația despre viitoarea inspecție planificată cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de începerea implementării acesteia. Cel mai adesea, se trimite o copie a comenzii sau a comenzii de gestionare a serviciului.

Autoritatea de supraveghere este obligată să raporteze cel puțin un audit neprogramat in 24 de ore. Pentru a face acest lucru, puteți utiliza orice mijloc de comunicare disponibil.

Notificarea nu este necesară în următoarele cazuri:

1. Dacă în urma activității antreprenoriale s-au cauzat daune sănătății umane sau s-a creat o amenințare la adresa vieții.
2. Activitatea antreprenorială a provocat daune animalelor, plantelor sau mediu inconjurator.
3. Siturile de patrimoniu cultural au fost avariate.
4. A fost admis potentiala amenintare securitatea tarii.
5. Au avut loc dezastre naturale sau provocate de om sau există amenințarea cu apariția lor.
6. Dacă drepturile consumatorilor au fost încălcate.

Inspecțiile neprogramate trebuie coordonate cu parchetul.

Dacă sănătatea sau viața unei persoane este în pericol, este posibil să se efectueze o inspecție fără avertisment. Într-o astfel de situație, o sesizare este trimisă la parchet în termen de 24 de ore.

Verdict

După încheierea auditului, angajatul Rospotrebnadzor întocmește un act în două exemplare. Un document rămâne în departament, celălalt este transferat antreprenorului sau persoanei juridice.

Actul conține următoarele informații:

• unde, când și la ce oră s-a constituit actul;
• numele complet al instituției care a efectuat inspecția;
• informatii despre comanda pentru audit (numar si data documentului);
• date despre auditorul-oficial (numele complet, funcția ocupată);
• numele organizației sau numele complet al antreprenorului individual;
• Numele complet al reprezentantului sau conducătorului persoanei juridice care a fost prezent la inspecție, statut oficial;
• unde, când și la ce oră a fost efectuată verificarea, cât a durat;
• încălcările identificate și alte rezultate ale auditului;
• persoanele care au comis încălcările, natura încălcărilor;
• o notă privind familiarizarea cu actul persoanei prezente în timpul inspecției (reprezentant sau fondator al unei persoane juridice, întreprinzător individual) sau o notă că persoana a refuzat să se familiarizeze;
• semnătura persoanei prezente sau semnul de refuz de a semna documentul;
• o notă că o înregistrare a fost făcută în jurnalul de verificare (sau nu a fost introdusă din cauza absenței unui jurnal);
• semnăturile verificatorilor.

Odată cu actul de verificare se întocmesc documente suplimentare:

• actul de a preleva un eșantion de produse pentru analiză;
• acționează asupra verificării stării obiectelor de mediu;
• raport al sondajului;
• rezultatele analizelor, examinărilor sau testelor de laborator;
• declarații explicative ale angajaților implicați în producerea încălcărilor.

Competențele Rospotrebnadzor în domeniul drepturilor de protecție a consumatorilor

Modalități de atragere a cetățenilor

Există mai multe modalități de a trimite un apel către autoritățile din Rospotrebnadzor:

1. trimite prin posta;
2. trimite prin fax sau e-mail;
3. trimite prin site-ul oficial al Rospotrebnadzor;
4. profită portal unic servicii publice;
5. să apară personal la birou.

Timpul de procesare a cererilor este 30 de zile din momentul înregistrării. În cazul în care subiectul contestației depășește competența Rospotrebnadzor, acesta ar trebui redirecționat către autoritatea competentă. Transferul competențelor de examinare a cererilor către un alt organism se efectuează în cadrul 7 zile.

Limitele de competență

Competența Rospotrebnadzor include supravegherea respectării normelor legislative în domeniul protecției consumatorilor și în sfera bunăstării sanitare și epidemiologice a cetățenilor.

Astfel, activitatea serviciului este axată pe monitorizarea îndeplinirii cerințelor a două legi de bază:

1. Legea federală nr. 52 „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”;
2. Legea Federației Ruse nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”.

Unii cetățeni trimit, în mod eronat, apeluri către organele din Rospotrebnadzor pentru a rezolva problemele de locuințe și comunale.

Soluționarea problemelor din sfera locuințelor și serviciilor comunale intră însă în competența organelor Inspecțiilor de Stat pentru Locuințe.

Cu toate acestea, unele probleme privind sectorul locativ și comunal pot fi încă luate în considerare de către Rospotrebnadzor:

• încălcarea regulilor de depozitare și îndepărtare a deșeurilor menajere;
• încălcări ale standardelor sanitare și igienice la locul de reședință;
• prezența rozătoarelor și insectelor în casă etc.

Verificări comune

Dacă Rospotrebnadzor primește informații de la alte autorități de reglementare, poate fi programată o inspecție comună. Astfel, un audit în piața de consum poate fi efectuat împreună cu poliția.

Astfel de verificări se efectuează în conformitate cu ordinul interdepartamental.

Numele tuturor inspectorilor trebuie să fie incluse în ordin. De asemenea, este posibil să aveți propria comanda departamentală.

Atunci când efectuează o inspecție comună, autoritățile de poliție au o listă mai largă de drepturi, deoarece activitățile lor sunt reglementate nu numai printr-un ordin, ci și prin Legea „Cu privire la poliție”. Astfel de măsuri de control nu pot dura mai mult de o lună (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor entitati legaleși antreprenori individuali in timpul controlul statului(supraveghere)").

Centrul de Igienă și Epidemiologie

Centrul de Igienă și Epidemiologie este o instituție ale cărei funcții sunt de a asigura activitățile Rospotrebnadzor. Această instituție inclus în sistem federal organe care exercită control sanitar şi epidemiologic. Șeful Centrului de Igienă și Epidemiologie este medic sef numit în funcție de conducerea lui Rospotrebnadzor.

FGUZ „Centrul de Igienă și Epidemiologie” se află în subordinea filialelor, care se află în subiecții țării.

Centrul efectuează o serie de lucrări (pe bază comercială) pentru asigurarea măsurilor de control sanitar și epidemiologic:

• verificarea conformarii de catre antreprenori, organizatii si cetateni a normelor legislatiei sanitare si epidemiologice;
• efectuarea de cercetări, expertize, analize etc.;
• participarea la identificarea cauzelor răspândirii infecțiilor și apariției bolilor profesionale;
• evaluarea impactului unui mediu nefavorabil asupra sănătăţii publice etc.

Citire 10 min. Vizualizări 7 Publicat la 07.10.2018

Până în prezent, există peste o duzină de instituții diferite ale statului care exercită controlul asupra activităților întreprinzătorilor privați, companiilor comerciale și altor structuri. Fiecare om de afaceri trebuie să interacționeze constant cu aceste autorități, confirmând legalitatea și legitimitatea activităților lor. În acest articol, ne vom uita la ce este Rospotrebnadzor și ce face.

Activitățile serviciului public numit Rospotrebnadzor sunt destul de diverse, deoarece combină funcțiile mai multor ministere și departamente simultan.

Ce este Rospotrebnadzor

Organizația în cauză a apărut în anul 2004, după emiterea Decretului prezidențial „Cu privire la sistem și structură autoritățile federale Autoritățile" . Numele complet al acestui departament este Serviciul Federal pentru Protecția Drepturilor Consumatorului. Această organizație își desfășoară activitățile în baza reglementărilor emise de autoritățile publice și a Constituției țării noastre.

Sarcina principală a Rospotrebnadzor este de a controla calitatea muncii organizațiilor angajate în furnizarea de servicii, comerț și producția de produse comercializabile.

În timpul inspecției, angajații acestui serviciu vor verifica nu numai activitate economică organizaţii, dar şi unele tranzacţii financiare. Acest organism are dreptul de a inspecta activitățile întreprinzătorilor privați și ale persoanelor juridice.

Structura Rospotrebnadzor este împărțită în mai multe unități teritoriale. Departamentele de servicii care operează în regiuni cooperează îndeaproape cu altele agentii guvernamentaleși autoritățile de control. Divizia Rospotrebnadzor, specializată în igienă și epidemiologie, include peste o sută de departamente diferite care operează în toată Rusia. În plus, Rospotrebnadzor include mai multe științifice centre de cercetare care studiază bolile periculoase. De asemenea, această organizație are peste treizeci de stații responsabile cu dezinfestarea și dezinfecția. Potrivit statisticilor, această structură are peste o sută de mii de specialişti care se ocupă de reclamaţii legate de diverse încălcări în domeniul consumului.

Fiecare rezident Federația Rusă Are drept legal contactați serviciul federal de supraveghere a consumatorilor prin portalul specializat „Gosuslugi” sau chiar pe pagina oficială a Rospotrebnadzor. Puteți depune o plângere personal sau prin e-mail.

Principalele funcții ale organizației

Conform regulile stabilite, fiecare entitate comercială după trecere procedura de inregistrare trebuie să fie înregistrat la divizia teritorială Rospotrebnadzor. Acele organizații care intenționează să se angajeze în activități strâns legate de surse care ionizează radiații periculoase, agenți patogeni și alte obiecte, a căror utilizare poate afecta negativ sănătatea cetățenilor, trebuie să obțină o licență corespunzătoare. Antreprenorii care intenționează să producă sau să vândă produse alimentare, materiale educaționale, produse cosmetice, haine și produse chimice de uz casnic, este necesară obținerea avizelor de la autoritatea în cauză.

Activitățile Rospotrebnadzor sunt reglementate de un regulament aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 322 din 30.06.2004

Puterile

Conform regulilor stabilite, acest organism are dreptul legal de a efectua inspecții la diferite structuri comerciale pentru a identifica neconcordanțe. standardele sanitare e. Salariații organelor de control au autoritatea legală de a verifica datele personale ale salariaților, precum și documentele care confirmă nivelul de studii corespunzător funcției pe care o dețin. În plus, toate contracte de munca, pașapoarte sanitare și concluziile controlului de incendiu.

Adesea, angajații acestui serviciu evaluează corectitudinea completării diferitelor reviste și acte legate de activitățile interne ale companiei. Autoritatea Rospotrebnadzor include evaluarea purității legale a licențelor, permiselor, certificatelor și altor acte. Reprezentanții acestui organism pot verifica funcționarea caselor de marcat sau pot face o achiziție de probă. În cazul unor încălcări, angajații serviciului sunt obligați să întocmească un protocol corespunzător, să emită o amendă sau să emită un ordin prin care să fie obligat întreprinzătorul să elimine încălcările existente.

Drepturi

în considerare agenție guvernamentală, a cărei funcție principală este de a proteja interesele și drepturile consumatorilor, trebuie să acționeze ca parte dezinteresată în timpul auditului. Reprezentanții acestui serviciu au un număr mare de drepturi. Amândoi pot studia activitățile diferitelor structuri comerciale și pot participa la ședințele de judecată.

Civil cod procedural RF conține o listă completă a tuturor proceduri legale care pot fi realizate de angajații Rospotrebnadzor. Este important de menționat că aceste drepturi se aplică numai acelor domenii care intră în competența Rospotrebnadzor. Mai trebuie spus aici ca lucratorii de service nu pot incepe verificarea obiectului in lipsa conducerii firmei.

Atribuțiile

Lista atribuțiilor serviciului de supraveghere cuprinde următoarele funcții:

1. Coordonarea activității tuturor departamentelor care fac parte din acest organism.
2. Efectuarea de inspecții la entitățile responsabile.
3. Răspuns în timp util la reclamațiile clienților.
4. Efectuarea de controale pentru depistarea abaterilor.

Acest departament are competențe largi

Varietăți de cecuri

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că sarcina principală a acestui organism este de a controla calitatea muncii diferitelor companii. Încălcările și neajunsurile în munca identificate în timpul inspecției trebuie eliminate în perioada de timp specificată în comandă. La fel ca majoritatea organismelor de control, toate inspecțiile la Rospotrebnadzor pot fi împărțite în două tipuri principale: activități programate și neprogramate. Mai jos vă oferim să faceți cunoștință cu caracteristica lor.

Planificat

Conform regulilor stabilite, toate activitățile planificate ale diferitelor divizii din Rospotrebnadzor trebuie coordonate cu parchetul local. Organismele de control sunt obligate să respecte cu strictețe planul stabilit și să efectueze în timp util inspecții ale entităților responsabile. Fiecare antreprenor are dreptul legal de a se familiariza cu acest plan, vizitând paginile oficiale ale parchetului și Rospotrebnadzor. Documentele publicate pe site-urile acestor autorități conțin informații complete despre evenimentele viitoare, momentul implementării acestora, precum și persoanele care vor participa la acest proces.

Cu câteva zile înainte de evenimentele programate, angajații serviciului de control sunt obligați să anunțe antreprenorul printr-o notificare scrisă. Notificarea trebuie transmisă șefului organizației raportoare cu trei zile înainte de data activităților planificate. Lucrătorii de servicii se pot transfera personal acest document sau trimiteți-l prin poștă. Conform reglementărilor actuale, Rospotrebnadzor are dreptul de a efectua o inspecție programată a unei anumite organizații la numai trei ani de la crearea acesteia.

neprogramat

Având în vedere întrebarea ce face Rospotrebnadzor, este necesar să se acorde o atenție deosebită evenimentelor neprogramate. Motivul principal pentru necesitatea unor inspecții neprogramate este legat de expirarea perioadei alocate pentru corectarea încălcărilor care au fost identificate ca urmare a inspecțiilor programate. De asemenea, motivul pentru necesitatea unui studiu amănunțit al activităților unei anumite organizații poate fi o plângere primită de la cetățeni. Aici este important să se acorde atenție faptului că acest organism nu ia în considerare contestațiile anonime, precum și acele cereri care nu conțin informații despre anumite infracțiuni.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că autoritățile de control studiază doar acele aplicații care conțin informații despre o amenințare directă la adresa sănătății publice, securitate naționalași mediul înconjurător. Fiecare eveniment neprogramat trebuie coordonat cu parchetul local.În caz contrar, activitățile angajaților organelor de control sunt considerate drept o încălcare a legii.

Aproape toate organizațiile, instituțiile, companiile, întreprinderile și antreprenorii pot fi supuse inspecției de către Rospotrebnadzor

Film documentar

La efectuarea unei verificări documentare, angajații organelor de control trebuie să transmită întreprinzătorului o listă de documente care trebuie luate în considerare. Persoana care efectuează inspecția are dreptul de a examina nu numai acte interne dar şi să verifice calitatea produselor fabricate. Organizația în cauză are dreptul legal de a solicita antreprenorului să furnizeze:

1. Copii originale ale documentelor care confirmă dreptul de a folosi proprietatea în scopuri comerciale.
2. Acorduri si contracte incheiate cu firme implicate in eliminarea deseurilor menajere si industriale, precum si in dezinfectie.
3. Certificat fiscal, carta interna, licente, certificate si alte autorizatii.
4. Listă de prețuri.
5. Înregistrare, unde se notează controalele sanitare trecute.

De regulă, fiecare divizie stabilește în mod independent o listă de documente care trebuie furnizate entității raportoare. De asemenea, trebuie menționat că, în caz de încălcare, reprezentanții Rospotrebnadzor pot decide asupra necesității unei inspecții la fața locului.

in vizita

Scopul principal al evenimentelor de teren este verificarea unității în care se desfășoară activitățile de afaceri. Specialiștii organelor de control merg la adresa înscrisă în permise. Atunci când efectuează o inspecție, lucrătorii de service pot solicita diverse acte interne, pot inspecta atelierele de producție și pot studia funcționarea echipamentelor. O atenție deosebită este acordată teritoriului adiacent întreprinderii.

Specialiștii individuali pot preleva o probă de apă sau aer pentru studii ulterioare într-un laborator. În plus, poate fi necesar să se măsoare temperatura din cameră sau nivelul de iluminare. Procedura exacta de desfasurare a acestor activitati depinde de specificul activitatilor firmei.

Obiecte

Necesitatea unei inspectii complete a obiectului apare atunci cand în număr mare declarații ale cetățenilor cu informații despre infracțiunile comise de o anumită firmă. În timpul unor astfel de evenimente Atentie speciala se acordă controlului atelierelor de producție și corectitudinii completării documentelor angajaților. De asemenea, angajații instanței în cauză pot verifica casă de marcat pentru a afla dacă îndeplinește toate standardele stabilite.

De remarcat aici că autoritățile de control au temeiuri legale pentru efectuarea „achizițiilor de testare” și retragerea mostrelor de produse fabricate. Când inspectează instalațiile de producție, inspectorii de service pot măsura deschiderile ușilor și ferestrelor pentru a determina dacă acestea îndeplinesc cerințele standard. Este foarte important ca toți parametrii să corespundă documentelor care au fost întocmite ținând cont de mărimea personalului. Pentru fiecare zonă au fost stabilite anumite standarde privind zona de lucru, care ar trebui să fie alocate fiecărui angajat. Mulți inspectori de teren acordă o atenție deosebită studierii calității sistemului de ventilație.

Rospotrebnadzor este o organizație de reglementare care verifică organizațiile din diverse domenii și industrii

Amenzi aplicate de la Rospotrebnadzor

Fiecare șef al unei structuri comerciale este direct responsabil față de Rospotrebnadzor pentru îndeplinirea tuturor cerințelor acestei structuri. Potrivit experților, acest organism de control acordă o atenție sporită acelor firme care lucrează în domeniul cu amănuntul si catering. În ceea ce privește organizațiile care încalcă standardele sanitare și epidemiologice, se stabilesc sancțiuni sub formă de două sute sau trei sute de salarii minime. O amendă mai mare este stabilită pentru acele entități care nu respectă normele preventive ale SES.

Este important de menționat că acțiunile structurilor comerciale care au dus la îmbolnăvirea masivă a cetățenilor se pedepsesc cu amendă de la o sută la două sute de salariu minim. În cazul unor infracțiuni grave, un antreprenor poate fi privat de libertate pe o perioadă de la doi până la cinci ani. Am remarcat deja mai sus că acest organism acordă o atenție deosebită respectării drepturilor consumatorilor. În cazul unei plângeri din partea publicului că o anumită organizație le încalcă drepturile, angajații Rospotrebnadzor pot solicita antreprenorului să ofere o explicație scrisă. oameni care conduc activitate antreprenorială, trebuie să rețineți că toate instrucțiunile emise de angajații autorităților de reglementare trebuie să fie finalizate înainte de sfârșitul perioadei specificate în document.

Structuri care controlează activitățile Rospotrebnadzor

Având în vedere principalele funcții ale Rospotrebnadzor, este necesar să se acorde o atenție deosebită întrebării care sunt structurile care controlează activitățile acestui organism. Controlul direct asupra activității inspectorilor este exercitat de șefii de diviziuni structurale. Persoanele care au suferit acțiuni ilegale ale inspectorilor pot face o plângere adresată șefului unității. Departamentul principal al Rospotrebnadzor al Federației Ruse exercită controlul asupra activității altor departamente.

Este important să acordăm atenție faptului că toate diviziile Rospotrebnadzor sunt subordonate parchetului. Sarcina principală a acestui organism este identificarea infracțiunilor referitoare la interesele personale, libertățile și drepturile locuitorilor țării noastre.

Concluzii (+ video)

Sarcina principală a Rospotrebnadzor este verificarea diferitelor structuri comerciale pentru a identifica diferite încălcări legate de standardele sanitare și epidemiologice. După cum arată practica, această organizație acordă o atenție deosebită plângerilor din partea populației. La primirea unei astfel de plângeri, inspectorii serviciului de control pot efectua inspecție neprogramată, studiind cu atenție toate documentele interne ale companiei, precum și obiectele deținute de aceasta.

In contact cu