Formarea dreptului penal internaţional poate fi atribuită.Conceptul şi formarea dreptului penal internaţional

Observație 1

Originea și formarea dreptului penal este un proces complex și îndelungat strâns legat de istoria civilizației umane. Reacția societății și a statului la diferite crime s-a schimbat odată cu dezvoltarea ideilor despre valoarea vieții, egalitatea tuturor în fața legii, afirmația principii democratice umanism.

Istoria dezvoltării dreptului penal în țara noastră poate fi împărțită în patru etape:

Rusia antică;
imperiul rus;
epoca URSS;
Rusia modernă.

Istoria dezvoltării dreptului penal internațional

Internaţional drept penal formată ca industrie sfârşitul XIX-lea secol. Deși originile originii sale pot fi găsite începând din perioada sclavagismului. Inițial, acordurile dintre țări în acest domeniu au vizat trei aspecte:

suprimarea comună a revoltelor;
extrădarea sclavilor fugari;
acordarea imunității diplomatice ambasadorilor.

În Evul Mediu, una dintre temele principale tratate internationale a devenit o luptă comună împotriva pirateriei. Atunci comunitatea mondială și-a concentrat interesele asupra comerțului cu sclavi africani. În 1815, Congresul de la Viena a fost primul care a condamnat această practică vicioasă. În 1818, în Aachen, comerțul cu sclavi a fost recunoscut oficial ca infracțiune.

În plus, la începutul secolului al XIX-lea dolari, abordarea extrădării infractorilor se schimba, norma internationala privind neextrădarea persoanelor persecutate din motive politice. După încheierea Tratatului de la Agnens în 1802, Marea Britanie, Spania, Olanda și Franța au formulat o listă de crime pentru care au putut fi extrădați. Această listă includea: crima, contrafacerea și falimentul deliberat.

Primul Razboi mondial a necesitat acorduri interstatale privind prizonierii de război și reguli de angajare. În 1927, la Varșovia a avut loc prima conferință internațională de unificare a dreptului penal, la care s-a întocmit o listă de crime cu caracter internațional. Acestea includ: pirateria, comerțul cu sclavi, traficul de femei și copii, traficul de droguri și pornografia.

Începutul codificării acestei ramuri de drept este considerat a fi adoptarea cartei tribunalului militar internațional, care a avut loc în 1945, după victoria asupra Germaniei naziste. Apoi au fost fixate principiile naționale de drept penal. Carta a împărțit toate crimele în trei grupuri:

crime împotriva păcii;
crime de război;
crime împotriva umanității.

În plus, în 1945, când a fost creată ONU, utilizarea forței în relațiile interstatale a fost interzisă. În 1998, a fost adoptat Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, al cărui scop principal este atragerea raspunderea penala indivizi care au comis crime împotriva păcii și securității omenirii.

Dreptul penal al Imperiului Rus

Dezvoltarea dreptului penal în Imperiul Rus, precum și în întreaga lume, a avut loc în paralel cu îmbunătățirea instituțiilor publice și de stat.

Observația 2

Cel mai mare monument legislativ al secolului al XVII-lea a fost Codul Catedralei din 1649. În ea, a fost făcută pentru prima dată o încercare de a crea un set de toate cele existente reglementarile legale, inclusiv Codul de legi și articolele noului decret. Acesta este primul cod de legi tipărit al Imperiului Rus. Înainte de Codul Consiliului, promulgarea legilor era limitată la pronunțarea lor în piețe și temple, ceea ce era de obicei indicat în mod specific în documentele în sine.

În Codul Consiliului, s-a făcut un pas semnificativ înainte în elaborarea normelor de drept penal; pentru prima dată s-a încercat să distingă legislativ actele în intenționate, neglijente și accidentale. Astfel de concepte de drept penal, Cum apărarea necesarăşi nevoie extremă, s-au distins iniţiatorul infracţiunii, făptuitorul, complicele şi disimulatorul.

Codul Catedralei considera ca obiecte ale infracțiunii biserica, statul, familia, persoana, proprietatea și morala. Pentru prima dată în istoria legislației ruse, crimele împotriva religiei, care au fost anterior sub jurisdicția bisericii, au fost incluse în codificarea seculară.

În 1830, a fost publicată Colecția completă de legi ale Imperiului Rus. Acesta cuprindea peste 30 de mii de acte normative, ordonate în ordine cronologică: de la Codul Consiliului din 1649 la Manifestul privind urcarea la tron a țarului Nicolae I. La 1 ianuarie 1835, a intrat în Codul de legi al Imperiului Rus. forța, care conținea normele dreptului penal .

Noul Cod penal a fost pus în vigoare la 1 mai 1846. Acest document a articulat clar patru etape faptă ilicită: depistarea intenției, pregătirea pentru o infracțiune, tentativa de infracțiune și o infracțiune „săvârșită”.

Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 14 ianuarie 1918 „Cu privire la comisii pentru minori” a desființat răspunderea penală a minorilor și a infractorilor. Având în vedere situația socială și economică dezastruoasă a copiilor și adolescenților din țară, prezența unei armate de milioane de oameni fără adăpost, legea sovietică a stabilit vârsta de răspundere penală - 17 ani.

Timp de câteva luni după octombrie 1917, aplicarea legislației penale prerevoluționare de către instanțele de judecată a fost permisă, dacă nu contravine idealurilor revoluției. Decretul noului guvern din 20 iulie 1918 nr. 3 a aprobat ca instanţele populare să fie conduse de acum înainte după deciziile guvernului muncitoresc şi ţărănesc şi ale conştiinţei socialiste.

Instituția pedepsei penale în primii ani ai URSS a fost extrem de controversată. „Instrucțiunea către Tribunalele Revoluționare”, emisă la 19 decembrie 1917, sugera folosirea următoarelor pedepse:

penalizare bănească;
privare de libertate;
îndepărtarea din capitale, localități separate sau limite ale Republicii Ruse;
anunțul de cenzură publică;
declararea vinovatului dușman al poporului;
privarea făptuitorului de toate sau unele drepturi politice;
sechestrarea sau confiscarea (parțială sau generală) a bunurilor făptuitorului;
încadrare în serviciul comunitar obligatoriu.

Observația 3

Interesant este că execuția, ca formă ultimă de pedeapsă, nu a fost inclusă în această listă.

Un loc special în istoria dreptului penal l-a ocupat primul Cod penal sovietic al RSFSR din 1922. Conținea conceptul material de infracțiune, care recunoștea orice acțiune periculoasă sau inacţiunea care ameninţă bazele sistemului sovietic şi ordinea juridică instituită de puterea muncitorească şi ţărănească pentru perioada de trecere la sistemul comunist.

În 1960 a fost adoptat noua editie Codul penal al RSFSR, care prevedea protecția publicului sovietic și sistem politic, proprietatea socialistă, personalitatea și drepturile cetățenilor și întregii ordini juridice socialiste din încălcări penale. Adică noul Cod Penal, ca și precedentul, pune pe primul loc interesele statului și ale societății, și nu ale individului.

La 2 iulie 1991, Fundamentele Legislației Penale a URSS au fost adoptate de Consiliul Suprem și republici unionale. Acest document a fost menit să îl înlocuiască pe cel precedent drept penal, dar din cauza prăbușirii țării care a urmat în curând, aceasta nu a intrat niciodată în vigoare. Fundamentele dreptului penal în 1991 erau destul de democratice document legal. Mai târziu a fost folosit în dezvoltarea noii legislații penale a Federației Ruse.

Dreptul penal internațional este un sistem de principii și norme care guvernează cooperarea statelor în lupta împotriva crimelor prevăzute de tratatele internaționale.

Printre principiile principale ale dreptului penal internațional se numără următoarele::

* interzicerea războiului agresiv;

* inevitabilitatea pedepsei penale pentru săvârșirea oricărei fapte, care, potrivit drept internațional considerat penal;

* dacă statul nu stabilește pedepse pentru acțiunile care sunt clasificate de dreptul internațional drept crime împotriva păcii și umanității, atunci aceasta nu este o circumstanță care scutește persoana vinovata din răspunderea penală internațională;

* poziție oficială o persoană care a săvârșit o crimă internațională nu o eliberează de răspundere personală;

* executarea de către o persoană a unui ordin penal al guvernului sau superiorului său nu o scutește de răspundere, dacă o alegere conștientă a fost efectiv posibilă;

* orice persoană acuzată de o crimă internațională sau de o infracțiune de natură internațională are dreptul la un proces echitabil al cauzei sale în instanță;

* neaplicarea termenului de prescripție pentru criminalii de război și crimele împotriva umanității;

* principii internaționaleînfăptuirea justiției în cauzele penale, proclamată în articolele 7-11 Declarația Universală Legea drepturilor omului din 1948 (prezumția de nevinovăție, interzicerea propagandei de război, tortura etc.)

Întrebarea 71 Clasificarea infracțiunilor cu caracter internațional Implementarea acestor sarcini generale și conținutul normelor juridice internaționale sunt determinate de natura infracțiunilor, care sunt împărțite în două grupuri mari:

* crime internaționale - acte ale indivizilor sau grupurilor de indivizi direct legate de crimele internaționale ale statelor, care includ război de agresivitate, apartheid etc. (Vezi deasupra);

* infracțiuni cu caracter internațional - infracțiuni ale persoanelor care sunt săvârșite în afara uneia sau aceleia politici de stat, dar care încalcă nu numai ordinea juridică națională, ci și internațională, reprezentând un pericol public pentru două sau mai multe state (terorism, droguri). trafic, etc.).

În conformitate cu obiectul crimelor internaționale se împart în:

* infracțiuni contra păcii (planificarea, pregătirea și declanșarea războiului, complicitate la planificare, pregătirea și desfășurarea războiului etc.);

* crime de război (încălcarea legilor și obiceiurilor războiului);

* crime împotriva umanității (crimă, tortură, înrobire etc.);

* crime împotriva umanității (rasism, apartheid, genocid etc.).

Grupul de infracțiuni cu caracter internațional are și o clasificare internă.:

* infracțiuni contra stabilității relatii Internationale(terorism internațional; luare de ostatici; sechestru, deturnarea aeronavelor și a altor vehicule aeriene și alte acțiuni comise la bordul unei aeronave; furt de material nuclear; recrutarea, folosirea, finanțarea și antrenamentul de mercenari; difuzarea ilegală de radio și televiziune);

* acte care prejudiciază dezvoltarea economică, socială și culturală a statelor (contrafacerea, legalizarea veniturilor din infracțiuni, circulația ilegală a stupefiantelor și psihotropelor, contrabandă, emigrarea ilegală și încălcarea valorilor culturale ale popoarelor);

* atacuri criminale asupra drepturilor personale ale omului (sclavie; comerț cu sclavi; trafic de femei și copii; exploatarea prostituției de către terți; distribuirea de pornografie; tortura și alte tipuri de tratament și pedepse inumane);

* infracțiuni săvârșite în marea liberă (piraterie (tâlhărie pe mare); ruperea și deteriorarea unui cablu sau conductă submarină; coliziune; nave maritime; poluarea marină Substanțe dăunătoare);

* crime de război cu caracter internațional (folosirea mijloacelor și metodelor de război interzise; violența împotriva populației în zona operațiunilor militare; jafuri etc.).

În ciuda un numar mare de tipuri de fapte criminale. incluse în cele două grupe de mai sus, însă, în fiecare dintre ele, mai multe cel mai important, grav, reprezentând un pericol sporit pentru state.

1. Agresiune. În conformitate cu rezoluția Adunării Generale a ONU din 14 decembrie 1974, agresiunea este înțeleasă ca folosirea forței armate de către un stat împotriva suveranității, integrității teritoriale sau independenței politice a altui stat sau în orice alt mod incompatibil cu Carta ONU. .

Următoarele sunt calificate drept act de agresiune:

* o invazie sau atac de către forțele armate ale unui stat pe teritoriul altui stat, sau orice ocupație militară, oricât de temporară ar fi aceasta, rezultată dintr-o astfel de invazie sau atac, sau orice anexare prin forță a teritoriului altui stat sau o parte din ea;

* bombardarea de către forțele armate a unui stat pe teritoriul altui stat sau folosirea oricărei arme împotriva altui stat;

* blocarea porturilor sau coastelor statului de către forțele armate ale altui stat;

* un atac al forțelor armate ale unui stat asupra forțelor terestre, maritime sau aeriene ale altui stat;

* folosirea forțelor armate ale unui stat, situate pe teritoriul altui stat prin acord cu statul gazdă, cu încălcarea condițiilor stipulate în acord sau orice continuare a prezenței acestora pe acest teritoriu după încetarea acordului;

actul unui stat care permite ca teritoriul său, pe care l-a pus la dispoziția altui stat, să fie folosit de către celălalt stat pentru a comite un act de agresiune împotriva unui stat terț;

* trimiterea de către stat sau în numele statului a bandelor armate, grupărilor și forțelor regulate de mercenari care efectuează acte de folosire a forței armate împotriva altui stat care sunt de natură gravă.

2. Genocid- acte comise cu intenția de a distruge, total sau parțial, orice grup național, etnic, rasial sau religios: uciderea membrilor acestui grup; cauzarea de vătămări corporale sau psihice grave membrilor unui astfel de grup; crearea deliberată pentru orice grup de astfel de condiții de viață care sunt calculate pentru distrugerea fizică completă sau parțială a acestuia; măsuri menite să prevină nașterea în acest grup; transferul forțat al copiilor dintr-un grup uman în altul. Statele sunt obligate să emită persoane acuzate de comiterea de genocid; în ceea ce privește extrădarea, genocidul nu este considerat o infracțiune politică.

3. Mercenar. este o persoană care: este recrutată special în domeniul ostilităților sau în străinătate pentru a lupta într-un conflict armat; participă efectiv la ostilități, ghidat în principal de considerente de câștig personal; nu este nici cetățean al unei părți la conflict, nici persoană. domiciliul permanent pe teritoriul controlat de o parte la conflict; nu este membru al forțelor armate ale unei părți la conflict; nu sunt trimise de un stat nebeligerant pentru a îndeplini atribuții oficiale ca membru al forțelor armate.

4. Combaterea spălării banilor obținute din activitate infracțională. Convenția Consiliului Europei privind spălarea, căutarea, sechestrarea și confiscarea produselor infracțiunii conține o definiție a infracțiunilor incluse în această categorie. Se face intenționat: conversie sau transfer bunuri materiale pentru a-și ascunde originea ilegală sau pentru a ajuta o altă persoană să evite consecințele juridice ale unui act (ex. confiscarea bunurilor); ascunderea sau denaturarea naturii, originii, locației, distribuției, mișcării sau proprietății efective a bunurilor materiale sau a drepturilor conexe, atunci când infractorul cunoaște sursa ilegală a originii acestora;

dobândirea, deținerea sau folosirea unor bunuri de valoare cunoscute la momentul primirii acestora că au fost obținute pe cale penală.

5. Combaterea contrafacerii bancnotelor. Conform Convenţiei de la Geneva din 1929, infracţiunile sunt: toate actele înşelătoare în fabricarea sau alterarea bancnotelor; vânzarea de bancnote contrafăcute; acțiuni care vizează vânzarea, importul în țară sau obținerea pentru sine de bancnote contrafăcute, dacă era cunoscută natura lor contrafăcută; tentativa sau complicitate la faptele de mai sus; acțiuni frauduloase de a produce sau de a cumpăra pentru ei înșiși articole destinate fabricării de bancnote contrafăcute sau modificate.

6. Lupta împotriva traficului de droguriși substanțe psihotrope. Convenția ONU din 1988 definește astfel crimele în acest domeniu:

producție intenționată, fabricare, extracție, pregătire, oferire, oferire spre vânzare, distribuție, vânzare, livrare în orice condiții, mediere, expediere, transport în tranzit; cultivarea macului de opiu, a tufișului de coca sau a plantei de canabis pentru producerea de narcotice; deținerea sau cumpărarea oricărui NA sau PS în scopurile de mai sus;

Întrebarea 72. Cooperarea statelor în lupta împotriva crima internațională .

În cadrul luptei internaționale împotriva criminalității se înțelege cooperarea statelor în lupta împotriva anumitor tipuri de infracțiuni comise de persoane fizice. Această colaborare a trecut printr-o lungă evoluție. Prima formă de astfel de cooperare a fost cooperarea în extrădarea infractorilor. Chiar și în înțelegerea dintre regele hitit Hattusili al III-lea și faraonul egiptean Ramses 2, se spunea: „Dacă cineva scăpa din Egipt și se duce în țara hetiților, atunci regele hitit nu-l va reține, ci îl va întoarce la el. țara lui Ramses.” Ulterior, a devenit necesar schimbul de informații, iar volumul acestor informații era în continuă creștere. La un anumit stadiu a fost nevoie de schimb de experiență. Și recent, un loc proeminent în relațiile dintre state a fost ocupat de problema acordării de asistență profesională și tehnică. De o importanță deosebită sunt acțiunile comune sau coordonarea acestora, fără de care agențiile de aplicare a legii diverse state nu pot combate cu succes anumite tipuri de criminalitate, în primul rând crima organizată.

Cooperarea între state se dezvoltă la trei niveluri:

1. Cooperare bilaterală. Aici, acorduri bilaterale pe probleme precum acordarea de asistență juridică în cauzele penale, extrădarea infractorilor, transferul persoane condamnate să-și execute pedeapsa în țara a cărei cetățeni sunt. Acordurile interstatale și interguvernamentale, de regulă, sunt însoțite de acorduri interdepartamentale, care specifică cooperarea departamentelor individuale.

2. Cooperare pe nivel regional datorită coincidenței intereselor și naturii relațiilor dintre țările unei anumite regiuni.În cadrul CSI, o astfel de cooperare se dezvoltă foarte rapid: țările Commonwealth (cu excepția Azerbaidjanului) au semnat Convenția privind asistenta legalaîn cauze civile, familiale și penale.

3. Cooperare pe nivel universal a început în cadrul Societății Națiunilor și a continuat în ONU. În prezent, un întreg sistem multilateral tratate universaleîn domeniul dreptului penal internațional:

* Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948;

* Convenția pentru reprimarea traficului de persoane și a exploatării prostituției altora, 1949;

Dreptul penal internațional ca ramură a dreptului a început să se contureze la sfârșitul secolului al XIX-lea. Oricum, originile acestui drept aparțin celei mai vechi perioade a apariției statului și a dreptului. Chiar și în statele deținătoare de sclavi, conducătorii au convenit între ei asupra eforturilor comune de a suprima revoltele și alte acțiuni ale sclavilor. Deci, în informațiile care au ajuns până în zilele noastre despre contract prizonier în 1296 î.Hr e.între regele hitit Hattushil al III-lea și faraonul egiptean Ramses I, s-a spus: „Dacă Ramses se înfurie pe sclavii săi când încep o revoltă și merge să-i liniștească, atunci regele hitiților ar trebui să acționeze împreună cu el”. Același tratat prevedea de fapt și alte norme care au servit drept bază dreptului penal internațional modern - privind extrădarea infractorilor. Acordul scria: „Dacă cineva scăpa din Egipt și se duce în țara hetiților, atunci regele hetiților nu-l va reține, ci îl va întoarce în țara lui Ramses”.

Practica acordurilor privind suprimarea în comun a revoltelor sclavilor și lupta împotriva fuga lor a existat în alte state sclavagiste antice: Mesopotamia, Roma, Grecia. Cel mai adesea, conducătorii au convenit asupra extrădării sclavilor fugari și a altor criminali.

Perioada de sclavie include și apariția unor norme privind tratamentul prizonierilor de război și schimbul acestora. Așadar, se știe că în timpul primului război punic, Regulus Mark Atilius (256 î.Hr.), comandantul roman care a învins flota cartagineză și a invadat Africa, a fost capturat de cartaginezi, iar apoi eliberat la Roma cu condiția de a negocia pacea și schimbul de prizonieri de război.

Problemele extrădării infractorilor (extrădarea) sunt printre cele mai vechi instituții ale dreptului penal internațional, care au fost răspândite nu numai în perioada sclavagismului, ci și în vremurile ulterioare.

Odată cu formarea statului lor, slavii estici au încheiat acorduri cu statele vecine pentru a oferi asistență drept penal. Da, în contracte. Rusia antică cu Bizanțul, au fost prevăzute pedepse penale pentru crimele comise de ruși pe teritoriul statului bizantin și, în consecință, de greci pe teritoriul Rusiei. Acordul dintre Prințul Oleg și Bizanț din 911 a stabilit obligații reciproce de a urmări și pedepsi crimele, leziuni, furt, tâlhărie și alte infracțiuni. În același acord, ca și în acordurile prinților Igor (945) și Svyatoslav (971) cu Bizanțul, au fost prevăzute problemele extrădării infractorilor pentru fapte săvârșite într-un stat vecin. Normele privind extrădarea infractorilor erau cuprinse în Adevărul Lung din 1209 și în documente ulterioare.

Problemele de extrădare au fost prevăzute de acorduri ale multor state europene din Evul Mediu, de exemplu, un acord din 1303 între regii Angliei și Franței, Eduard al III-lea și Filip al IV-lea cel Frumos, un acord din 1376 între regele francez Carol al V-lea. Înțeleptul și Contele de Savoie etc.

Obiceiurile și tratatele internaționale din perioada sclaviei și feudalismului nu permiteau statelor să-și extindă dreptul și jurisdicția pe teritoriul altor țări. În aceste vremuri, se formează bazele obiceiului internațional de a acorda privilegii diplomatice și imunitate ambasadorilor. Acest obiceiul internațional a inclus imunitatea de urmărire penală a diplomaților pentru o infracțiune săvârșită de aceștia pe teritoriul statului gazdă.

Pirateria, una dintre cele mai răspândite și în prezent crime internaționale, are o origine străveche. Conform dreptului roman, a legii Chinei Antice, pirații erau recunoscuți drept cei mai periculoși criminali, iar statele au purtat întotdeauna o luptă acerbă împotriva pirateriei, care a devenit ulterior norma generală a dreptului internațional.

Pirații erau implicați nu numai în jafurile pe mare, ci și comerțul cu sclavi. Comerțul cu sclavi, legalizat în epoca sclaviei, s-a păstrat în perioada ulterioară, a înflorit mai ales în secolele XVII-XIX. în Lumea Nouă. Se crede că din Africa până în America până la mijlocul secolului al XIX-lea. aproximativ 9,5 milioane de africani au fost transportați, cu excepția celor care au murit în momentul capturii sau pe drum. Victoria din Războiul Civil al Nordului asupra Sudului din Statele Unite a dus la abolirea sclaviei în Statele Unite și la o reducere bruscă a pieței de sclavi.

Sub presiunea publicului, Congresul de la Viena din 1815 a fost primul care a condamnat comertul cu africani.La Aachen, in 1818, comertul cu sclavi a fost interzis si recunoscut ca infractiune. Părțile la Tratatul de la Londra din 1841 - Austria, Marea Britanie, Prusia, Rusia și Franța, au echivalat comerțul cu sclavi cu pirateria. Părțile la acest tratat au acordat navelor de război din țările lor dreptul de a opri și percheziționa nave sub pavilionul unui stat participant în caz de suspiciune de comerț cu sclavi, eliberare de sclavi și de a preda făptuitorii spre urmărire penală. Măsuri de combatere a sclaviei și comerțului cu sclavi, una dintre crimele cu caracter internațional, au fost prevăzute și de alte tratate multilaterale și bilaterale ale statelor. Actul general de la Bruxelles privind comerțul cu sclavi din 1890 a dezvoltat norme juridice internaționale privind interzicerea comerțului cu sclavi. Statele-participante la acest act s-au angajat să prevadă în dreptul penal național responsabilitatea pentru capturarea forțată a persoanelor în sclavie, transport, pentru reprimarea infracțiunilor legate de sclavie și comerțul cu sclavi pe teritoriile lor.

Conceptul de instituție a extrădării infractorilor s-a schimbat odată cu dezvoltarea relatii publice. Odată cu extrădarea s-a consolidat și obiceiul internațional al dreptului de azil. Dreptul de azil al epocii sclavilor, precum și extrădarea criminalilor, s-au extins aproape în mod egal atât asupra criminalilor criminali, cât și asupra criminalilor politici. Treptat, conceptul de azil este asociat doar cu criminalii politici. În prima jumătate a secolului al XIX-lea s-a format o normă internațională de neextrădare în state a persoanelor persecutate din motive politice. În același timp, tratatele internaționale prevăd din ce în ce mai mult extrădarea persoanelor pentru infracțiuni obișnuite. Unul dintre primele tratate multilaterale - Tratatul de la Amiens 1802, ai căror participanți au fost Marea Britanie, Olanda, Spania, Franța au stabilit prevederea privind extrădarea infractorilor acuzați de crimă, faliment intenționatși contrafacerea. Ulterior, au fost încheiate și alte tratate multilaterale privind extrădarea infractorilor. Aceste documente pedeau infracțiunile pentru care putea urma extrădarea, prevedeau alte condiții, precum și procedura de extrădare.

În urma tratatelor internaționale privind extrădarea infractorilor, statele au început să accepte legile naționale despre extrădare. Printre astfel de state se numără Belgia (1833), Olanda, Marea Britanie.

Probleme juridice internaționale ale extrădării infractorilor până la sfârșitul anului XIX - începutul XX. au fost cele mai dezvoltate. Nu este o coincidență că mulți experți au asociat dreptul penal internațional până în secolul trecut în principal cu instituția extrădării. F. F. Marten, unul dintre primii profesori ruși în domeniul dreptului penal internațional, a remarcat în lucrarea sa „Dreptul internațional modern al națiunilor civilizate” că dreptul penal internațional este centrat în principal în jurul doctrinei extrădării infractorilor. V. E. Grabar a subliniat că tot dreptul penal internațional până în secolul al XX-lea s-a redus în principiu la două aspecte: funcționarea legii în spațiu și extrădarea infractorilor.

Odată cu apariția burgheziei și dezvoltarea relațiilor capitaliste, dreptul penal intern al statelor este îmbunătățit. În legile penale ale unui număr tari europene există norme despre crimele împotriva păcii, împotriva bunei vecinătăți a statelor, care astăzi se numesc crime internaționale. Și deși aceste norme ale acelei vremuri urmăreau în principal scopul asigurării securității naționale externe externe a statului, și nu menținerii păcii între popoare și state, cu toate acestea au contribuit la formarea normelor și obiceiurilor juridice internaționale pentru combaterea crimelor internaționale împotriva păcii, menținerea relaţiile de prietenie între state.

Codul francez din 1791 moartea a fost stabilită pentru o persoană care întreținea relații cu puterile străine pentru a-i induce la acțiuni ostile și a începe un război împotriva Franței (intrigi). Codul Napoleonic din 1810 prevedea răspunderea penală pentru intrigi și alte crime îndreptate împotriva aliaților Franței.

Bazele normelor pentru crime internaționale au fost cuprinse și în legislația penală rusă. Asa de, Codul pedepsei penaleși corecțional 1845 recunoscut drept criminal subiecti rusi care, printr-un atac deschis asupra străinilor, a provocat o ruptură între Rusia și un stat prieten sau un atac de răzbunare corespunzător asupra teritoriilor ruse. Codul prevedea răspunderea penală a persoanelor pentru atentate la viața, sănătatea, onoarea și demnitatea împăraților (șefilor) puterilor străine, agenților lor diplomatici. V Codul penal rus din 1903 Au fost considerate infracțiuni actele care urmăreau răsturnarea autorității legitime a unui stat străin, profanarea emblemei de stat a unei puteri străine și violența împotriva reprezentanților statelor străine.

Dezvoltarea legislației penale naționale a statelor în secolul al XIX-lea. are loc sub influența relațiilor internaționale. Numărul de infracțiuni cu așa-numitele element străin. Statele prevăd din ce în ce mai mult în legile lor răspunderea penală pentru infracțiuni, lupta împotriva căreia necesită coordonarea și cooperarea internațională a țărilor întregii comunități mondiale. Sfera cooperării internaționale a statelor în domeniul combaterii criminalității a început să cuprindă nu numai problemele extrădării, funcționarea legii în spațiu, ci și contracararea unui număr de infracțiuni cu caracter internațional, precum pirateria, comerțul cu sclavi. , traficul de femei în scop sexual, falsificarea bancnotelor, cablurile telegrafice submarine de securitate, coliziunea navelor și neacordarea asistenței pe mare. Reglementarea penală a acestor infracțiuni a fost prevăzută de diverse documente internaționale (convenții, tratate, acte etc.).

Apariția dreptului penal internațional privind răspunderea pentru infracțiunile cu caracter internațional, pe probleme legate de jurisdicția penală, extrădarea infractorilor, drept azil politic, precum și consolidarea în sistemele juridice naționale a răspunderii penale pentru infracțiunile legate de subminarea relațiilor de prietenie între puteri, provocarea războiului, complicarea cooperării între state, au mărturisit apariția unor noi norme internaționale de drept.

Conceptul de drept penal internațional a apărut la sfârșitul anilor XIX-XX. De fapt, normele de drept penal internațional se aflau încă în faza inițială, statele căutau modalități de soluționare a problemelor de competență, de pedeapsă, de definire a actelor care încalcă interesele mai multor state, reprezentând o amenințare la adresa stabilității relațiilor interstatale.

Oamenii de știință ruși au adus o mare contribuție la dezvoltarea teoriei dreptului penal internațional. Una dintre primele idei a necesității dreptului penal internațional la sfârșitul secolului al XIX-lea. înaintat de N. M. Korkunov.

Profesor al Universității din Sankt Petersburg, FF Marten, a formulat conceptul de drept penal internațional ca „un set de norme juridice care determină condițiile de asistență judiciară internațională a statelor reciproce în exercitarea puterii lor punitive în domeniul comunicării internaționale. ."

Concepte similare de drept penal internațional au fost date de alți oameni de știință ruși din a doua jumătate a secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea (N. S. Tagantsev, L. A. Komarovsky, V. A. Ulianitsky, V. P. Danevsky, V. Spasovich etc.).

Printre cercetătorii străini de atunci se numără avocații germani F. List și A. Gefter, belgianul A. Prince, avocatul internațional elvețian I. Bluntschli, avocatul internațional român V. Pell, avocatul francez G. Donne-dieu de Vabre, etc.

Pentru formarea conceptului de drept penal internațional s-a adoptat documente internaționale privind combaterea crimelor cu caracter internațional, precum și a convențiilor care reglementează legile și obiceiurile războiului. În secolul XIX începutul XX ea. Au fost dezvoltate Declarația de la Paris privind războiul naval din 1856, acte internaționale precum Convenția de la Geneva pentru ameliorarea numărului de răniți și bolnavi din armatele active din 1906, 13 Convenții de la Haga privind regulile războiului naval și terestre din 1907, Declarația de la Londra din 1909 privind legea războiului naval.

Ororile Primului Război Mondial au arătat nevoia de a pedepsi autorii războiului. Tratatul de la Versailles din 1919 conținea prevederi privind răspunderea penală a persoanelor pentru săvârșirea de infracțiuni contra păcii și alte fapte care depășesc sfera de aplicare a dreptului penal național. În conformitate cu Tratatul de la Versailles, au fost elaborate proiecte de documente pentru a-l urmări pe Kaiserul Wilhelm al II-lea de Hohenzollern și asociații săi pentru crime de război. Cu toate acestea, din cauza vagului formulării faptelor penale, vagului procedurii de formare și funcționare a instanței competente să examineze astfel de cazuri, precum și datorită faptului că inevitabilitatea răspunderii pentru agresiune nu a devenit încă un principiul dreptului penal internațional, aceste persoane au rămas nepedepsite.

În același timp, prevederile Tratatului de la Versailles au adus o contribuție semnificativă la dezvoltarea dreptului penal internațional, punând pentru prima dată bazele tragerii persoanelor la răspundere penală pentru crime împotriva păcii în calitate de criminali de război.

În 1927, a avut loc la Varșovia Prima Conferință Internațională pentru Unificarea Dreptului Penal. Pirateria, comerțul cu sclavi, traficul de femei și copii, pornografia, traficul de droguri, contrafacerea banilor metalici și a titlurilor de stat au fost clasificate drept infracțiuni internaționale care încalcă ordinea juridică internațională. La conferințele ulterioare s-au încercat definirea conceptului de terorism internațional, unificarea normelor privind extrădarea infractorilor și dreptul de azil politic, precum și privind protecția valorilor culturale ale popoarelor.

Odată cu elaborarea normelor de drept penal internațional privind infracțiunile cu caracter internațional, încălcarea raporturilor de cooperare dintre state în diverse sfere socio-economice, pentru protecția și protecția drepturilor și libertăților individului, normele privind se dezvoltă şi infracţiuni. la conceptul de agresivitate crima internațională atenția a fost atrasă încă de la primul război mondial. Statul sovietic în Decretul privind pacea din 1917 a fost primul care a declarat că agresiunea este cea mai mare crimă împotriva umanității. În tratatele Republicii Sovietice cu statele vecine din anii 1920, a fost fixată o prevedere privind interzicerea războiului de agresivitate.

Primul tratat internațional multilateral care a interzis agresiunea și a declarat-o crimă internațională a fost Pactul de la Paris din 1928 (Pactul Briand-Kellogg). Totuși, acest pact nu conținea însăși conceptul de agresiune și partea atacantă. Trebuie subliniat faptul că dezvoltarea concept internațional agresiunea are loc de multe decenii. Deși o definiție detaliată a agresiunii a fost dată în 1974 într-o rezoluție a Adunării Generale a ONU, lucrările la unificarea acesteia continuă.

Începutul codificării dreptului penal internațional este adoptarea Cartei Tribunalului Militar Internațional în 1945 de către statele învingătoare în al Doilea Război Mondial și condamnarea principalilor criminali naziști de către Tribunalul de la Nürnberg. Adunarea Generală a ONU, printr-o rezoluție specială din 1946, a confirmat principiile dreptului internațional consacrate în Carta Tribunalului de la Nürnberg și consacrate în verdictul tribunalului ca fiind universal recunoscute.

Carta tribunalului a clasificat toate crimele internaționale în trei grupe:

crime împotriva păcii- planificarea, pregătirea, inițierea sau desfășurarea unui război de agresiune sau a unui război cu încălcarea tratatelor, acordurilor sau asigurărilor internaționale sau participarea la un plan comun sau la conspirație pentru a realiza oricare dintre acțiunile de mai sus;

crime de război- încălcări ale legilor sau obiceiurilor războiului, care includ: uciderea, torturarea sau luarea în sclavie sau în alte scopuri populatia civila teritoriul ocupat, uciderea sau torturarea prizonierilor de război sau a persoanelor aflate pe mare; crime de ostatici; jefuirea publicului sau proprietate privată; distrugerea fără sens a unui oraș sau a satelor; ruina, nejustificată de necesitate militară și alte infracțiuni;

crime împotriva umanității- uciderea, exterminarea, înrobirea, exilul și alte atrocități comise împotriva populației civile înainte sau în timpul războiului, ori persecuții din motive politice, rasiale sau religioase în scopul săvârșirii sau în legătură cu orice infracțiune aflată sub jurisdicția tribunalului; indiferent dacă aceste acțiuni au constituit o încălcare lege domesticățările în care au fost fabricate.

Carta Tribunalului Militar Internațional de la Tokyo din 1946, adoptată pentru a-i urmări pe principalii criminali de război japonezi, a consolidat aceleași principii de drept penal internațional și tipuri de crime internaționale prevăzute de Carta Tribunalului de la Nürnberg.

Clarificarea listei crimelor internaționale a fost dată în Convenția din 1968 „Cu privire la neaplicarea prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității”.

Odată cu adoptarea în iunie 1945 a Cartei Națiunilor Unite, principiile dreptului internațional au fost reafirmate. Carta ONU a interzis folosirea forței în relațiile interstatale.

Carta Națiunilor Unite, care a proclamat și aprobat în dreptul internațional modern principiile respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, soluția pașnică a tuturor probleme litigioase, a stat la baza adoptării unor convenții internaționale ulterioare privind prevenirea și pedepsirea încălcărilor penale ale drepturilor și libertăților omului.

În prezent, conceptul de drept penal internațional este în general recunoscut în doctrină și consacrat într-o serie de decizii ale Adunării Generale a ONU. Una dintre rezoluțiile Adunării Generale a ONU remarcă necesitatea dezvoltării în continuare a dreptului penal internațional pentru a asigura o luptă cu succes împotriva criminalității internaționale.

A doua jumătate a secolului XX a fost marcată de dezvoltarea și adoptarea unui număr de norme juridice internaționale importante în domeniul dreptului penal internațional. Au fost elaborate atât întrebările referitoare la aplicabilitatea normelor dreptului penal internațional pentru infracțiunile persoanelor fizice, cât și normele în sine privind infracțiunile cu caracter internațional și internațional.

O contribuție semnificativă la dezvoltarea instituției crimelor internaționale a avut-o Comisia de Drept Internațional, înființată în 1947, care din momentul formării sale, în numele Adunării Generale a ONU, a început să elaboreze un proiect de Cod al Crimelor împotriva Pacea și securitatea omenirii. Eforturile ei nu au condus însă la succes, nu atât din cauza complexității problemelor legate de definirea unei crime internaționale, cât din cauza situației internaționale nefavorabile din acea perioadă.

Deși proiectul inițial al Codului a fost pregătit în 1954, examinarea sa ulterioară a fost suspendată din cauza dificultăților întâmpinate în definirea agresiunii. Și abia odată cu soluționarea acestei probleme în 1974, când conceptul de agresiune a fost dat în rezoluția Adunării Generale a ONU, s-a pus problema continuării lucrărilor la Cod.

Proiectul Codului din 1978 a fost din nou inclus pe ordinea de zi a Adunării Generale a ONU. Și în 1981, Comisiei de Drept Internațional i s-a cerut să își reia activitatea, care fusese suspendată din 1954. În 1982, Comisia a discutat probleme de codificare și a concluzionat că Codul ar trebui să acopere cele mai grave crime internaționale, care vor fi stabilite pe baza a unor criterii generale sau convenţii relevante. Raspunderea penala pentru infractiuni prevăzute de Cod ar trebui să se aplice numai persoanelor fizice.

În prima versiune a acestui proiect de Cod din 1991 au fost prezentate 12 crime internaționale. Proiectul a constat din două părți. Partea generală a dat o definiție a unei infracțiuni internaționale, a formulat principiile generale ale răspunderii penale, conceptele de tentativă, complicitate, răspundere a persoanelor, circumstanțe care exclud răspunderea etc. A doua parte (specială) conținea definiții a 12 infracțiuni contra păcii. și securitatea omenirii. Printre acestea: 1) agresivitate; 2) amenințare cu agresiune; 3) amestec (în treburile interne sau externe ale statului); 4) dominația colonială și alte forme de dominație străină; 5) genocid; 6) apartheid; 7) încălcări sistematice și în masă ale drepturilor omului; 8) crime de război excepțional de grave; 9) recrutarea, folosirea, finanțarea și pregătirea mercenarilor; 10) terorismul internațional; 11) circulația ilegală a stupefiantelor; 12) daune intenționate și grave mediu inconjurator.

După discutarea proiectului de Cod prezentat, s-au primit comentarii din partea statelor. În special, au fost ridicate obiecții împotriva includerii în Cod a unor astfel de infracțiuni ca intervenţie(în treburile interne sau externe ale statului) din cauza conținutului său vag și nedefinit. Statele au pus sub semnul întrebării formularea Regulă colonialăși apartheid, crezând că vremurile acestor fapte au trecut deja.

Dezacordul unui număr de state a fost cauzat și de includerea în Codul de norme privind trafic de droguriși terorism internațional ca dublând conceptele binecunoscute ale acestor crime cuprinse în convenţiile internaţionale. Dimpotrivă, includerea în proiectul de Cod a normei privind răspunderea pt provocând daune pe termen lung și grave mediului li s-a parut prematur unor State din cauza faptului ca dreptul penal international nu are inca o definitie specifica a acestui fenomen.

Ar trebui să fim de acord cu unele dintre comentariile făcute cu privire la proiectul de Cod. Cu toate acestea, se pare că Comisia de Drept Internațional a luat remarcile prea literal și, ulterior, a „aruncat” acte foarte periculoase din lista crimelor internaționale, precum terorismul internațional, daunele deliberate și grave aduse mediului, traficul de droguri.

Proiectul Codului crimelor împotriva păcii și securității omenirii din 1996, adoptat în a doua lectură, conține doar 5 infracțiuni: 1) agresiune; 2) genocid; 3) crime împotriva umanității; 4) crime împotriva personalului ONU și asociat; 5) crime de război.

În materie de competență a persoanelor pentru crime internaționale, cele trei Curți Internaționale înființate de ONU au o importanță deosebită: Tribunalul Penal Internațional pentru examinarea cazurilor de crime comise pe teritoriul fostei Iugoslavii, Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda și Curtea Penală Internațională.

Consiliul de Securitate al ONU a adoptat în 1993 Carta Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia și în 1994 Carta Tribunalului Internațional pentru Rwanda. Ambele tribunale încă lucrează și cu mare succes - tribunalul pentru fosta Iugoslavie.

În iunie 2001 Tribunalul Internațional prin Iugoslavia a fost transferat fostul presedinte Iugoslavia, Slobodan Milosevic, acuzat de cea mai gravă crimăîmpotriva umanității – genocid. Din februarie 2002 proces internaţional peste ea.

Adunarea Generală a ONU, într-o rezoluție din 1989 cu privire la o problemă inițiată de țările din Caraibe, în special Trinidad și Tobago, a invitat Comisia de Drept Internațional să studieze posibilitatea înființării unei instanțe penale internaționale. Ideea unei instanțe penale internaționale a apărut în legătură cu creșterea transnațională activitate criminalăși mai ales în zona traficului de droguri. Potrivit mai multor state, era nevoie urgentă de o abordare internațională a problema globala infracţiuni legate de traficul de droguri.

Procedând astfel, sarcina de a acorda asistență judiciară acelor state care suportă o cotă disproporționată din sarcina urmăririi penale a traficanților ilicit de droguri ar fi rezolvată. O astfel de abordare ar evita, de asemenea, consecințele potențiale ale extinderii jurisdicției statelor mari și puternice dincolo de propriile frontiere naționale.

Conceptul de instanță penală internațională prevedea crearea unui mecanism specializat de examinare a crimelor internaționale de către un organ competent și receptiv. O astfel de instanță ar avea avantaje față de instanțele naționale ale statelor în ceea ce privește imparțialitatea, obiectivitatea, consistența și promptitudinea. În plus, o instanță internațională ar putea atenua problema aplicabilității sistemelor juridice naționale în relațiile bilaterale. S-a înțeles că o astfel de instanță nu ar trebui să înlocuiască în niciun caz procedurile judiciare naționale, întrucât competența sa s-ar extinde doar la o listă convenită de crime internaționale, fără a încălca sau limita în vreun fel suveranitatea națională, întrucât conditie necesara activitatea curţii internaţionale ar fi consimţământul statului.

Grupul de lucru creat de Comisia de Drept Internațional a ajuns la concluzia că ar trebui înființată o instanță internațională prin adoptarea unui tratat multilateral – Carta. Jurisdicția sa va fi supusă crimelor internaționale definite de convențiile internaționale, precum și crimelor incluse în Codul crimelor împotriva păcii și securității omenirii. Competența instanței ar trebui să acopere activitățile persoanelor fizice.

Adunarea Generală a ONU, printr-o rezoluție din 1992, a invitat statele să prezinte comentarii cu privire la raportul Comisiei de drept internațional cu privire la posibilitatea înființării unei instanțe penale internaționale, iar Comisia de drept internațional să continue lucrările la proiectul Cartei penale internaționale. Curtea.

În 1994, Comisia de Drept Internațional a adoptat proiectul de Statut al Curții Penale Internaționale întocmit de Grupul de Lucru, ținând cont de comentariile primite din partea statelor, și a recomandat convocarea unei conferințe diplomatice pentru a discuta proiectul de Statut și a-l adopta.

Într-o rezoluție din 1996, Adunarea Generală ONU a consolidat decizia de a convoca o conferință diplomatică, probabil în 1998. În 1997, s-a stabilit ora și locul conferinței - 15 iunie-17 iulie 1998 la Roma. Conferinței a fost prezentat un proiect de Statut, care a inclus o cantitate mare propuneri inconsistente.

La Roma la 1998 la conferinţa diplomatică a plenipotenţiarilor statelor sub auspiciile ONU a fost adoptată statutul Curții Penale Internaționale. scopul principal această Curte este de a aduce în fața justiției persoanele care au comis crime împotriva păcii și securității omenirii, adică crime internationale. Statutul a intrat în vigoare la 1 iulie 2002.

În lumea modernă, se lucrează mult pentru a codifica crimele cu caracter internațional. Comunitatea internațională din cadrul ONU a elaborat și adoptat diverse convenții internaționale. Printre acestea se numără Convenția pentru reprimarea confiscării ilegale a aeronavelor din 1970, Convenția pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței. aviatie Civila 1971, Convenția împotriva luării de ostatici 1979, Convenția privind dreptul mării 1982, Convenția privind drepturile copilului 1989, Contract standard privind extrădarea în 1990, aprobată prin rezoluția Adunării Generale a ONU, Declarația Adunării Generale a ONU privind măsurile de eliminare a terorismului internațional din 1994, Convenția împotriva criminalității transnaționale organizate din 2000 etc.

Statele își consolidează acțiunile cu criminalitatea internațională atât la nivel regional, cât și bilateral. În cadrul Consiliului Europei au fost adoptate convenții care vizează combaterea cele mai periculoase crime Convenția din 1990 privind legalizarea, („Spălarea”), Identificarea, Sechestrarea (confiscarea) veniturilor din infracțiuni, Convenția penală privind corupția din 1999. Un număr de țări din fosta Uniunea Sovieticaîn 1995 a adoptat Convenția Commonwealth State independente privind drepturile omului și libertățile fundamentale, care a consolidat principiile universal recunoscute ale dreptului penal internațional, asigurând dreptul unei persoane la o anchetă judiciară obiectivă independentă și respectarea drepturilor omului atunci când comite o infracțiune. Printre documente regionale poate fi numit Tratatul de cooperare dintre statele membre ale Comunității Statelor Independente din 1999 în lupta împotriva terorismului etc.

Între state au fost încheiate numeroase acorduri bilaterale pentru a acorda asistență juridică în cauzele penale și pentru a uni eforturile pentru prevenirea și suprimarea infracțiunilor care afectează interesele mai multor state: Federația Rusăși Statele Unite ale Americii privind asistența judiciară în materie penală din 1999, Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Coreea privind asistența judiciară reciprocă în materie penală din 1999, Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Populară Chineză privind extrădarea din 1995 etc.

Pe stadiul prezent dezvoltarea dreptului penal internațional este, de asemenea, legată de desfășurarea în cadrul ONU congrese pe avertizare criminalitatea și tratamentul infractorilor. Congresele au loc în conformitate cu rezoluția Adunării Generale a ONU din 1 decembrie 1950. Principalul organism de coordonare al ONU în lupta împotriva criminalității este Consiliul Economic și Social al ONU (ECOSOC). În prezent operează sub supravegherea sa Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală, care dezvoltă măsuri de combatere a criminalităţii internaţionale. Comisia pregătește organizarea Congreselor Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor. Primul astfel de Congres a avut loc în 1955, cu un total de 10 Congrese. Începând cu cel de-al doilea Congres, URSS a luat parte la ele.

În cadrul Congreselor pentru Prevenirea Criminalității și Tratarea Infractorilor, reprezentanții statelor elaborează și aprobă măsuri comune de combatere a crimelor care încalcă atât fundamentele coexistenței pașnice a statelor și securitatea omenirii, cât și crimele internaționale care încalcă stabilitatea relaţiilor interstatale în diverse domenii. În câmpul de vedere al acestor Congrese nu se află doar problemele de determinare a criminalităţii faptelor, ci și alte aspecte conexe: urmărirea penală, extrădarea infractorilor, aplicabilitatea legii, condamnarea și executarea pedepsei, tratamentul infractorilor, regulile de conduită pentru serviciile de poliție, instituțiile penitenciare etc.

La congrese participă oficiali guvernamentali, experți din diverse țări în drept penal, criminologie, procedură penală, drept penitenciar, drept internațional, practicieni, precum și reprezentanți ai organizațiilor internaționale neguvernamentale și specialiști în drepturile omului.

În Declarația de Principii și Programul de Acțiune al Programului Națiunilor Unite pentru Avertizări criminalitatea și justiția penală, anexată la Rezoluția 46/152 a Adunării Generale din 18 decembrie 1991 prevede:

„Congresele Națiunilor Unite pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor, ca organism consultativ al programului, oferă un forum pentru;

a) schimb de opinii între state, organizații interguvernamentale și neguvernamentale și experți individuali care reprezintă diverse specialități și domenii de cunoaștere;

b) schimb de experiență în cercetare, drept și dezvoltare de programe;

c) identificarea noilor tendințe și provocări în prevenirea criminalității și justiția penală;

e) transmiterea de propuneri spre examinare de către Comisie în legătură cu posibile subiecte pentru a fi incluse în programul de lucru.”

I Congres (Geneva, 1955) a aprobat Standardele și Regulile Minime pentru Tratarea Deținuților, aprobate ulterior de ECOSOC. O serie de prevederi ale acestor reguli au fost incluse în Pactul din 1966 privind drepturile civile și politice ale omului.

II Congres de la Londra (1960) a fost dedicat analizei măsurilor de prevenire a delincvenței în rândul minorilor. Pe ordinea de zi a Congresului au fost incluse și probleme legate de munca celor condamnați la privare de libertate, eliberare condiționată și măsuri de asistare a persoanelor în resocializarea acestora după ispășirea pedepsei. Congresul a adoptat recomandări privind prevenirea delincvenței juvenile, studiul suplimentar al dinamicii și structurii criminalității, impactul caracteristicilor interne asupra stării criminalității și în special în țările în curs de dezvoltare.

III Congres pentru prevenirea criminalității și tratarea infractorilor (Stockholm, 1965) revizuit și aprobat
Un raport în care criminalitatea a fost analizată nu doar ca un comportament antisocial al unui individ, necesitând un răspuns adecvat aplicarea legii ci ca fenomen asociat cu dezvoltarea socio-economică şi culturală a statelor. Au fost luate în considerare problemele infracțiunilor repetate și au fost elaborate recomandări pentru combaterea și suprimarea recidivei.

Pe IV Congres (Kyoto, 1970) Declarație privind prevenirea criminalității și tratarea infractorilor. Congresul a recomandat statelor să ia toate măsurile necesare pentru reprimarea infracțiunilor, identificarea cauzelor săvârșirii acestora, analizarea dinamicii și structurii criminalității în vederea elaborării unor măsuri eficiente de prevenire a crimelor cu caracter internațional. Au fost abordate problemele necesității conformării legislației penale naționale cu normele de drept penal internațional privind combaterea criminalității.

V Congres (Geneva, 1975) revizuit și acceptat Declaraţie privind protecția persoanelor împotriva torturii și a altor acte crude, inumane sau

tratamente și pedepse degradante. Pe baza acestei Declarații, în 1984, a fost adoptată Convenția internațională a ONU împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante. Au fost luate în considerare, de asemenea, problemele de conduită a agenților de drept, care au stat la baza Codului de conduită pentru agenții de aplicare a legii, adoptat în 1979 de Adunarea Generală a ONU. S-a avut în vedere ca prevederile Codului să fie reflectate în legislația națională, în special normele acesteia privind conduita poliției și a altor forțe de securitate națională.

Dreptul penal internațional- acesta este un sistem de principii și norme care guvernează cooperarea statelor în lupta împotriva crimelor prevăzute de tratatele internaționale, ca ramură a dreptului internațional, a început să se contureze în secolul al XIX-lea. și să fie îmbunătățite pe măsură ce se generalizează experiența statelor în lupta împotriva sclaviei, contrafacerii, infracțiunilor de droguri, încălcări ale legilor și obiceiurilor războiului etc.extrădarea infractorilor etc.

Printre principale principiile dreptului penal international se remarcă următoarele:

interzicerea războiului agresiv;
inevitabilitatea pedepsei penale pentru săvârșirea oricărei fapte care este considerată penală conform dreptului internațional;
dacă statul nu stabilește pedeapsă pentru acțiunile care sunt calificate de dreptul internațional drept crime împotriva păcii și umanității, atunci aceasta nu este o împrejurare care exonerează făptuitorul de răspunderea penală internațională;
poziția oficială a unei persoane care a săvârșit o crimă internațională nu o eliberează de responsabilitatea personală;
executarea de către o persoană a unui ordin penal al guvernului sau superiorului său nu o scutește de responsabilitate dacă o alegere conștientă a fost într-adevăr posibilă;
orice persoană acuzată de o crimă internațională sau de o infracțiune cu caracter internațional are dreptul la un proces echitabil al cauzei sale în instanță;
neaplicarea termenului de prescripție pentru criminalii de război și crimele împotriva umanității;
principiile internaționale de administrare a justiției în cauzele penale, proclamate în art. 7-11 din Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 (prezumția de nevinovăție, interzicerea propagandei de război, tortura etc.)

În prezent, a fost creat un întreg sistem de tratate universale multilaterale în domeniul dreptului penal internațional:

Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948;
Convenția pentru reprimarea traficului de persoane și a exploatării prostituției altora, 1949;
Convenția suplimentară pentru abolirea sclaviei, comerțul cu sclavi și instituții și practici similare sclaviei, 1956;
Convenția internațională privind reprimarea și pedepsirea crimei de apartheid, 1973;
Convenția de la Tokyo privind infracțiunile și anumite alte acte comise la bordul aeronavelor, 1963;
Convenția de la Haga pentru reprimarea confiscării ilegale a aeronavelor, 1970;
Convenția de la Montreal pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței aviației civile, 1971;
Convenția privind substanțele narcotice din 1961;
Convenția privind substanțe psihotrope ah 1971;
Convenția împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, 1988;
Convenția privind prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a agenților diplomatici, 1973;
Int. convenția privind luarea de ostatici 1979;
Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare, 1980;
Convenția împotriva torturii și a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, 1984;
Convenția împotriva recrutării, utilizării, finanțării și instruirii mercenarilor etc.

Crime internaționale: subiecte, obiecte. Conceptul și tipurile de crime internaționale

În funcție de măsura în care infracțiunile afectează interesele comunității, acestea sunt împărțite în două grupe:

crime internationale- acte ale indivizilor sau grupurilor de indivizi direct legate de crimele internaționale ale statelor, care includ un război de agresiune, apartheid etc.;
crime internationale- infracţiuni la adresa persoanelor care se săvârşesc în afara acestei politici de stat, dar care încalcă nu numai ordinea juridică naţională, ci şi internaţională, reprezentând un pericol public pentru două sau mai multe state (terorism, trafic de droguri etc.).

După obiectul crimei internaționale, acestea se împart în:

crime împotriva păcii (planificarea, pregătirea, inițierea sau purtarea unui război agresiv cu încălcarea tratatelor sau asigurărilor internaționale, participarea la orice plan sau conspirație care vizează realizarea oricăreia dintre astfel de acțiuni);
crime de război, care sunt înțelese ca încălcări grave ale legilor și obiceiurilor războiului (uciderea, tortura sau deportarea populației civile din teritoriile ocupate pentru muncă forțată, tortura prizonierilor de război sau a persoanelor pe mare; ucide
crime împotriva umanității (crimă, exterminare, aservire, exil și alte cruzimi împotriva populației civile sau persecuții din motive politice, rasiale sau religioase, tortură, închisoare, viol, terorism). trăsătură caracteristică acest grup este că infracțiunea este considerată infracțiune împotriva umanității dacă sunt comise în scopul comiterii sau în legătură cu crime împotriva păcii sau crime de război; .
crime împotriva umanității (rasism, apartheid, genocid etc.).

Crimele internaționale sunt împărțite în:

infracțiuni împotriva stabilității relațiilor internaționale (terorism internațional; luare de ostatici; furt de material nuclear; recrutare etc.);
acte care prejudiciază dezvoltarea economică, socială și culturală a statelor (contrafacere, legalizare a veniturilor penale etc.);
încălcări penale ale drepturilor personale ale omului (sclavie; exploatarea prostituției de către terți; tortura și alte tipuri de tratament și pedepse inumane etc.);
infracțiunile săvârșite în marea liberă (piraterie, ruperea și deteriorarea unui cablu sau conductă submarină etc.);
crime de război cu caracter internațional (folosirea mijloacelor și metodelor de război interzise; jafuri etc.).

Tipuri și forme de cooperare între state în lupta împotriva infracțiunilor cu caracter internațional

Sub lupta internaţională împotriva criminalităţiiînţeleasă ca cooperarea statelor în lupta împotriva anumitor tipuri de infracţiuni comise de persoane fizice. Această colaborare a trecut printr-o lungă evoluție. Prima formă de astfel de cooperare a fost cooperarea în extrădarea infractorilor. La un anumit stadiu, este nevoie de schimb de experiență. Odată cu dezvoltarea progresului științific și tehnologic, cooperarea în acest domeniu se schimbă și ea și joacă un rol din ce în ce mai important în relațiile dintre state. Același lucru se întâmplă și cu acordarea asistenței juridice în cauzele penale, inclusiv căutarea infractorilor, comunicarea documentelor, audierea martorilor, strângerea probelor materiale și alte acțiuni de cercetare.

Recent, un loc proeminent în relațiile dintre state a fost ocupat de problema acordării de asistență profesională și tehnică. Multe state au mare nevoie să-și echipeze agențiile de aplicare a legii cu cele mai recente mijloace tehnice necesare pentru a lupta împotriva criminalității. De exemplu, pentru a detecta explozivi în bagajele pasagerilor aerieni, sunt necesare echipamente foarte complexe și costisitoare, pe care nu toate statele sunt capabile să le achiziționeze.

Cooperarea între state se dezvoltă pe trei niveluri.

1. Cooperare bilaterală. Aici, acordurile bilaterale privind aspecte precum acordarea de asistență juridică în cauzele penale, extrădarea infractorilor, transferul persoanelor condamnate pentru a-și ispăși pedeapsa în țara a cărei cetățeni sunt, sunt cele mai utilizate. Acordurile interstatale și interguvernamentale, de regulă, sunt însoțite de acorduri interdepartamentale, care specifică cooperarea departamentelor individuale.

2. Cooperarea la nivel regional se datorează coincidenței intereselor și naturii relațiilor dintre țările unei anumite regiuni. De exemplu, în 1971, 14 state membre ale OEA au semnat la Washington Convenția pentru prevenirea și pedepsirea actelor de terorism. În cadrul CSI, o astfel de cooperare se dezvoltă foarte rapid: în ianuarie 1993, la Minsk, țările Commonwealth (cu excepția Azerbaidjanului) au semnat Convenția privind asistența juridică în materie civilă/familială și penală.

3. Cooperarea la nivel universal a început încă din cadrul Societății Națiunilor și a continuat la ONU. În prezent, a fost creat un întreg sistem de tratate universale multilaterale în domeniul dreptului penal internațional.

Cooperarea internațională în lupta împotriva criminalității presupune soluționarea mai multor sarcini interdependente de către state:

a) armonizarea calificării infracțiunilor care prezintă pericol pentru mai multe sau pentru toate statele;
b) coordonarea măsurilor de prevenire și reprimare a unor astfel de infracțiuni;
c) stabilirea jurisdicţiei asupra infracţiunilor şi infractorilor;
d) asigurarea inevitabilităţii pedepsei;
e) acordarea de asistență juridică în cauzele penale, inclusiv extrădarea infractorilor.

Istoria dezvoltării dreptului penal

Istoria dezvoltării dreptului penal în țara noastră poate fi împărțită în patru etape:

1. Rusia antică;
2. Imperiul Rus;
3. epoca URSS;
4. Rusia modernă.

Istoria dezvoltării dreptului penal internațional

Dreptul penal internațional s-a format ca ramură la sfârșitul secolului al XIX-lea. Deși originile originii sale pot fi găsite începând din perioada sclavagismului. Inițial, acordurile dintre țări în acest domeniu au vizat trei aspecte:

1. suprimarea comună a revoltelor;
2. extrădarea sclavilor fugari;
3. acordarea imunității diplomatice ambasadorilor.

În Evul Mediu, unul dintre subiectele principale ale tratatelor internaționale a fost lupta comună împotriva pirateriei. Atunci comunitatea mondială și-a concentrat interesele asupra comerțului cu sclavi africani. În 1815, Congresul de la Viena a fost primul care a condamnat această practică vicioasă. În 1818, în Aachen, comerțul cu sclavi a fost recunoscut oficial ca infracțiune.

În plus, la începutul secolului al XIX-lea, abordarea extrădării infractorilor era în schimbare, se forma o normă internațională privind neextrădarea persoanelor urmărite din motive politice. După încheierea Tratatului de la Agnens în 1802, Marea Britanie, Spania, Olanda și Franța au formulat o listă de crime pentru care au putut fi extrădați. Această listă includea: crima, contrafacerea și falimentul deliberat.

Primul Război Mondial a necesitat acorduri interstatale privind prizonierii de război și reguli de angajare.

În 1927, la Varșovia a avut loc prima conferință internațională de unificare a dreptului penal, la care s-a întocmit o listă de crime cu caracter internațional. Acestea includ: pirateria, comerțul cu sclavi, traficul de femei și copii, traficul de droguri și pornografia.

1. infracțiuni contra păcii;
2. crime de război;
3. crime împotriva umanității.

În plus, în 1945, când a fost creată ONU, utilizarea forței în relațiile interstatale a fost interzisă.

În 1998, a fost adoptat Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, al cărui scop principal este de a aduce în fața justiției persoanele care au comis crime împotriva păcii și securității omenirii.