Прочетете също:
|
В съвременния свят процесът на универсализация, интеграция, глобализация се развива все по-забележимо. Този термин, който стана популярен напоследък, обозначава широк спектър от социални процеси, развиващи се към взаимозависимост, взаимопроникване и взаимозависимост на най-разнообразните компоненти на световната общност, което води до целостта на съществуването на човечеството или битието, човечеството като цяло. .
Привържениците на глобализацията я ценят заради възможността за установяване и утвърждаване на общочовешки ценности, докато техните противници я отхвърлят, виждайки в нея експанзия на западните ценности, нов империализъм и неоколониализъм.
Желанието за обединяване на човечеството най-вероятно се обяснява с факта, че логичният връх на самосъзнанието, саморазвитието на обществото е неговото обединяване в единна общност. В тази светлина сътрудничеството на народи, държави, хора през цялата история показва по-положителни резултати от раздори, борби, войни, автаркия и близост. Следователно, най-мъдрите и прогресивни хора винаги са ценили единството на народите и са осъждали враждебността на хората един към друг.
Идеята за обединена Европа изобщо не е актуална, както смятат мнозина. Тя е родена преди векове...
В поетическата форма на идеята за интеграция хуманистът изрази как времето, когато всички народи забравят раздорите, се сливат в едно семейство. Но за масовото съзнание е много по-трудно да приеме една напреднала идея, която често плаши и смущава със своята новост и непознатост. Това състояние на нещата най-добре се демонстрира от противниците на глобализацията на икономиката, които са най-активни по време на срещите на държавните глави и ги хвърлят с яйца и различни зеленчуци.
Със сигурност има здрав разум в техните лозунги и критики. Като всяко социално явление, глобализацията на икономиката е актуална и има своите отрицателни страни. Но отново, като всяко социално явление, глобализацията трябва да се разглежда изчерпателно, от гледна точка на основната тенденция и тогава ще бъде възможно да се гарантира, че ефективността на комбинирането на усилията на различни фактори за постигане на целите винаги надвишава ефективността на отделни субекти. Въпреки това, трябва да се примирите с някои от негативните последици от интеграцията в името на много положителни ползи!
Обективната необходимост от глобализация изглежда още по-ярко върху проблема екологична безопасност. Химически отровни вещества или ядрени отпадъци, заровени в океаните, заплашват цялото човечество, целия живот на земята.
Другата страна на характеристиките на глобализацията е, че тези проблеми могат да бъдат решени само заедно. Нито една държава не е задължена да прави това по-малко от другите. Но най-важното е, че нито една държава не е в състояние да реши такива проблеми сама поради тяхната сложност и висока цена. Така човечеството може да реши глобалните проблеми само с общи усилия.
Началото на глобализацията можем да видим в създаването на Европейския съюз (ЕС), НАТО, Съвета на Европа и много други обединяващи тенденции, насочени към изпълнение на общите задачи на определена общност от народи и държави.
Интердисциплинарен феномен, който напоследък засяга всички и всеки, се отразява във всички публични процеси, обединява или разделя политическите идеологии и се превръща в лакмус за режима на управление и може да се управлява само с участието на световната общност, са правата на човека и граждански свободи.
Най-важното постижение на световната общност, хуманната част от човечеството, беше разбирането, че състоянието на правата на човека в определена държава не може да се счита за негово вътрешни работи. Разбира се, нарушение човешки правасе случва на територията на държава и най-често с гражданите на тази страна. Но в края на краищата не може самите граждани да искат да загубят правото си на живот, на неприкосновеност, не може доброволно да се откажат от свободата си.
И ако е така, това означава, че там, където се нарушават правата и свободите на гражданите, властта е узурпирана от тиранин, деспот. Източникът на властта, хората, се оказва отчужден от управлението на държавата и те се управляват по недемократичен начин. Това означава, че в тази държава е необходимо да се възстанови суверенитетът на народа, да се постигне зачитане на човешките права, а хората не могат да направят това поради узурпацията на властта. Получава се порочен кръг.
Ако световната общност се съгласи, че това е вътрешна работа на тази държава, тогава този народ ще страда от нарушаване на правата си безкрайно дълго време. Прогресивните и демократични сили не могат да не видят, че някъде се нарушават правата на човека и гражданските свободи и затова излизат в защита на правата на човека, където и да са нарушени.
Или да вземем проблема с бежанците, който може да се развие в резултат на техногенни бедствия, метеорологични условия, но най-често се наблюдава в резултат на граждански войни, етнически раздори, геноцид и политически преследвания. Никой няма да бяга от доброто. Уви, те бягат от лошо, неправилно управление. Но тези нещастни хора могат да бъдат спасени само в съседни държави. Как трябва да се държи ръководството на една държава, когато границите й са обсадени от бежанци? Не виждам вариантите за затваряне на границите или насилствено прогонване на бежанци като нечовешки или неприемливи. С приемането на бежанците броят на проблемите в тази държава се увеличава неимоверно. Хората трябва да бъдат настанени и да им бъде осигурен покрив над главите, те трябва да бъдат облечени, нахранени и осигурени медицински грижи. Ние трябва да осигурим правен ред, защото с бежанци идват не само спазващи закона граждани, но и криещи се престъпници. И всичко това се превръща в тежко бреме дори за проспериращи държави. Но по някаква причина винаги са по-малко. Така бежанците се превръщат в най-остър политически, социален, икономически, правен, културен и медицински проблем. И решаването му само от държавата-домакин се превръща в неразрешим проблем. Очевидно търсенето на политическо решение на проблемите на бежанците е възможно само с участието на световната общност, предоставянето на хуманитарна помощ, помощ и сътрудничество в тяхната съдба ясно показва глобализацията на правата на бежанците. Правото на убежище също може да бъде гарантирано само чрез съвместни усилия.
Съдействието на световната общност може да спре геноцида, изтезанията и изтезанията, преследването на дисиденти и всяка друга форма на нарушаване на правата на човека и гражданските свободи. А това е безусловна полза за гражданите на една неправна, затворена, авторитарна държава, пред която принципът на ненамеса трябва да отстъпи.
Това беше интуитивно отгатнато още през 18 век от великия Волтер, първият борец за човешки права на земята, който изпрати стотици писма, призиви, протести в защита на справедливостта, хуманизма и свободата. Той пише на крале, крале, императори и тези благородници се оттеглят пред аргументите на благоразумието и филантропията.
В полза на глобализацията на правата на човека могат да се цитират фактите за масовия глад и детската смъртност, разпространението на СПИН и други инфекциозни болести, екологичните бедствия и много други, когато неприятностите могат да бъдат предотвратени само с участието на световната общност. и други държави. Това е мястото, където глобализацията е най-голямото благо. Разбира се, като лицемер и лицемер, човек може да се противопостави на използването на наднационални усилия и да използва принципа на ненамеса във вътрешните работи. И така оставяйте страдащите насаме с техните проблеми. Но е време да скрием подобни аргументи в сандъци с други боклуци от остарели времена.
От казаното следва и друга съществена страна на човешките права – неговата международноправна природа!
· Международен пакт за граждански и политически праваприет през 1966 г.;
· Международен пакт за икономически, социални и културни права, приет през 1966г.
§ Конвенция относно статута на бежанците (1951 г.);
§ Конвенция за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените (1980 г.);
§ Конвенция срещу дискриминацията в образованието (1960 г.).
§ Конвенция за предотвратяване и наказание на престъплението геноцид (1948-1954);
§ Международна конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация (1965-1969);
§ Декларация за правата на детето (1959) и Конвенция за правата на детето (1989);
Тези правни актове установяват общи минимални стандарти за спазване и защита на правата на човека, независимо от държавата на пребиваване, цвета на кожата, религията, пола и други лични качества.
Наред с международното законодателство и международния механизъм за защита на правата на човека, народите и правителствата на континентите започнаха да създават свои собствени норми и органи. Приети са: Междуамериканската конвенция за правата на човека (1969), Африканската харта за правата на човека и народите (1981), Ислямската декларация за правата на човека (1990), Арабската харта за правата на човека (1994), Европейският съюз е създаден и приета Европейска харта за правата и свободите на човека (2000 г.). Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, приета през далечната 1950 г., е разработена и приета от държавите-членки на Съвета на Европа, които от самото начало на своето създаване се обединиха, за да „утвърдят и по-нататъшно реализират правата на човека, зачитането на основните свободи и върховенството на закона“.
Моля, обърнете внимание: преди 50 години, началото на студената война между социалистическия лагер, защитаващ митичните обществени интереси на държавата и бъдещето на комунизма, и Европа, която търси единство под върховенството на закона, защитата на човешките права и граждански свободи. Безсмислената идеологическа конфронтация на съветския блок в цяла Европа, идеологическата упоритост, търсенето на несъществуващи врагове и най-важното, постоянното създаване на опоненти за себе си, дори от бивши поддръжници, непрекъснато нарастващото раздразнение от критичното отношение на държави, от които се оградихме с желязна завеса, не е породена от враждебността на Европа, както беше изтеглена, а от амбиции, нетолерантност, враждебност към всичко нова комунистическа идеология. Тези хуманни и творчески принципи позволиха на европейските държави да се сближават все повече и повече, да си помагат, да се развиват икономически и да постигат просперитет. Техните политически и правни системи са се интегрирали, хората и страните в Европа са станали толкова близки, че лесно се разбират и действат в полза на своите народи.
При разработването на Всеобщата декларация Европейската конвенция за правата на човека, в съответствие с най-добрите световни стандарти, осигури най-важните човешки права: правото на всеки човек на живот е защитено от закона; никой не може да бъде подложен на изтезания, нечовешко или унизително отношение или наказание; всяко лице има право на свобода и лична сигурност; всяко арестувано лице се информира незабавно на език, който разбира, за причините за ареста му; всяко арестувано лице трябва незабавно да бъде изправено пред съдия; всеки има право да иска справедлив съдебен процес; всеки обвинен в престъпление се счита за невинен до доказване на вината в съответствие със закона и принципа на презумпцията за невиновност.
Всеки има право на зачитане на личния и семеен живот; неприкосновеност на дома и тайна на кореспонденцията, свобода на мисълта, съвестта, религията. Всеки може свободно да получава и разпространява информация, да изразява мнението си; да се събират мирно за митинги и демонстрации, да се присъединяват към политически партии и обществени сдружения; мъжете и жените в брачна възраст имат право да сключват брак.
Всяка страна, която се присъединява към Съвета на Европа, трябва да спазва тези стандарти. С присъединяването си към Съвета на Европа Русия пое редица задължения, сред които най-неотложни са въпросите за премахването на смъртно наказание, въвеждане на алтернативна държавна служба, реформи пенитенциарна система. Има много нарушения по въпросите на свободата на движение и избор на местожителство, при осигуряването на правото на пълна и обективна информация, на свободата на мисълта и убежденията и правото на тяхното изразяване и защита. Тя трябва да бъде приведена в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералното законодателство, международните и европейските стандарти законодателни актовемного субекти на Руската федерация.
Глобализацията на правата на човека се доказва от много прогресивното затвърждаване в Конституцията на Руската федерация на разпоредбата, че общопризнатите принципи и норми на международното право са част от националната правна система. А самото съществуване на наднационално право, приемането или прилагането на общоевропейски правни актове и включването на международен механизъм в националната правна система за защита на правата на човека и гражданските свободи ясно демонстрира глобализацията.
Между другото, създаването на ООН, Съвета на Европа, Съда на Европейските общности, Европейския съюз, други международни органи и тяхната дейност за защита на правата на човека, като приоритетна цел на създаването на международни организации и механизми, говори за защита на глобалните ценности, в които се превърнаха правата на човека.
В момента генералният секретар на ООН е депозитар на около 520 международни договори. Много от тях имат дълбоко въздействие върху живота и дейността на хората в области като правата на човека, бежанците и лицата без гражданство, международното наказателно правосъдие, разоръжаването и околната среда. Експертите на ООН подпомагат правителствата при разработването на национални закони и прилагането на програми за подобрение правоприлагане, наказателни заведения, социалната сфераи имиграционни услуги.
Като глобален център за решаване на всички най-важни проблеми на човечеството, ООН също така дефинира „универсални права“ за всички народи. Историческият опит показва, че едно, дори и най-развитото национално законодателство не може да се сравнява по своята пълнота и качество с създадения от международни организации законотворчески масив. Качествено значение и социална стойност се придава на това законодателство от факта, че за първи път и от всички правни актовеот международен характер, е закрепен универсален закон, който не зависи от мястото на раждане или пребиваване на дадено лице, раса или цвят на кожата, националност или религия, пол или образование. Международните правни норми станаха толкова универсални, а международният механизъм за защита на правата на човека е толкова мощен и гъвкав, че всеки човек на планетата може да ги възприема като национално богатство и да ги използва за защита на своите права и свободи.
Противниците на глобализацията, която въвежда уж чужди ценности, обикновено се страхуват от загубата на идентичност, национална идентичност, традиции и обичаи на своя народ и се съмняват дали те служат като прикритие за експанзионистичните стремежи на вражеските сили. Въпреки че има много дискусии около тези въпроси, според нас трябва да се склони да се даде отрицателен отговор на тези съмнения, които са малко потвърдени от практиката.
Да, има национална и културна специфика в разбирането за правата на човека. Да, не всички народи пеят за личните права и граждански свободи толкова, колкото европейците. Не всички европейци обаче са единни в разбирането на социалната стойност на правата на човека. Но в края на краищата почти няма концепция или ценност, която да се възприема еднакво от цялата човешка общност. Без значение как различните народи разбират правата на човека, не може да има съмнение относно социалната стойност на универсално признатите права и свободи. Правото на живот, на семейно благополучие, на жилище, на благоприятна среда, на достойно ниво, но каквото и право или гражданска свобода да наричаме, не можем да намерим пример, че за някои народи те не представляват социална ценност. Отделни изключения или други оценъчни явления, които могат да бъдат в толкова важен контекст, не заслужават сериозно внимание. Ето може би най-типичния случай по тази тема.
През 1989 г. на остров Крит се провежда международна среща на лидери на неправителствени правозащитни организации (НПО). Възникна и диалог за различното разбиране за правата на човека, което произтича от разликата между западния и източния манталитет. Говореше се, че привържениците на западния либерализъм ценят повече правата на личността, което не е толкова значимо на Изток поради слабостта на гражданското общество и преобладаването на общинския интерес. Всичко това е правилно и не може да не се отрази на политическата активност на гражданите, развитието на гражданското общество, състоянието на спазването на правата на човека, механизма за защита на гражданските свободи, дейността на неправителствените организации и т.н.
Следният пример беше даден, за да оправдае съществуващите различия в подхода към правата на човека. В Индия има традиция, наречена "сати", тоест изгарянето на вдовица върху погребалната клада на мъртвия й съпруг. Твърди се, че въз основа на особеностите на общностния мироглед „решението на подобни проблеми“ трябва да се намира в рамките на съответната общност, а не да се налага отгоре от държавата. „Уважението“ към подобни традиции уж е по-важно от „универсалните“ или „общите“ ценности, които са абсолютно чужди на индусите.
Въз основа на признаването на културния релативизъм, мнозина сега се чудят дали националната идентичност ще пострада от приемането на такива универсални ценности като правата на човека и гражданските свободи. Но как може да има обичаи, традиции, които да противоречат на социалната стойност на човешките права и свободи? Можете да си представите, че съществува. Но тогава е логично да си зададем въпроса защо е необходимо да се съхраняват подобни традиции и обичаи? В края на краищата в историята на всеки народ е имало традиции и обичаи, които са се превърнали в архаични, противно на развиващата се култура, модернизиращ манталитет и в крайна сметка забравени. Следователно едва ли е разумно културните традиции да се превръщат в фетиш и изкуствено да се противопоставят на такива безусловни ценности като човешки права и граждански свободи, толерантност и ненасилие, хуманизъм и демокрация.
Глобализацията може да бъде описана като обективен процес, който се основава на историческо и технологично развитие, в частност - развитието на транспорта, комуникациите и информационни технологиии което оказва дълбоко въздействие върху всички сфери на икономическия, политическия, социалния и културния живот. Той представлява нарастващото взаимно проникване на пазари, комуникации и идеи отвъд националните граници и представлява нарастващата взаимозависимост на света. В резултат на глобализацията събитията, които се случват в една част на света, имат последствия за хората, живеещи в други части на света. Има няколко аспекта на глобализацията, които могат да бъдат разграничени. Някои изследователи разглеждат глобализацията като предимно икономически процес и дори синоним на глобалния капитализъм, други се фокусират върху растежа на международните институции и организации, трети посочват транснационалните демографски и културни потоци, а трети посочват появата на глобално гражданско общество. Процесите на глобализация не можеха да не се отразят върху измеренията на човешките права.
Има два начина да се мисли за въздействието на глобализацията върху правата на човека. От една страна, глобализацията ускорява процесите на икономическо развитие. Освен това една по-космополитна и отворена международна система трябва да разшири свободата на индивидите и да увеличи способността им да упражняват и защитават своите права. От друга страна, ползите от процесите на глобализация са неравномерно разпределени и някои от неговите аспекти представляват заплаха за правата и свободите. Това поставя предизвикателството пред международната общност да се засили международен режимчовешки права.
Трябва също да се отбележи, че в резултат на процесите на глобализация държавата престава да бъде единственият източник на защита на правата на човека. Развитието на комуникационните и транспортните системи значително намали способността на правителствата да контролират потока от информация, знания и идеи и увеличи способността на групи хора със сходни вярвания да се организират отвъд националните граници, което допринесе за развитието на международните неправителствени организации и появата на международно или глобално гражданско общество186.
4.1. Икономически аспект на глобализацията и правата на човека
Едно от най-значимите последици от глобализацията е нейното въздействие върху упражняването на социални, икономически и културни права. Така в периферните страни способността на правителствата да упражняват контрол върху икономическото развитие на своите страни е намаляла. В много случаи глобализацията е довела до дерегулация или „увеличаване на гъвкавостта“ на пазарите работна силакоето на практика означаваше промяна или отмяна на трудовото законодателство, което не позволява на работниците да бъдат уволнени, намаляване на заплатите, промяна на системите социална сигурност, използване на временна работна ръка, осъществяване на поднаемане на работници, екстернализация на работници от второстепенни предприятия и др.187.
В резултат на отварянето на пазарите на централно планираните икономики и страните от третия свят се наблюдава значително увеличение на световната търговия. Специфичните ефекти от глобализацията обаче варират значително в зависимост от мястото, което заема дадена държава на международната арена.
Както X. Bengoa отбелязва: „Ако за някои страни, разположени в периферията на световния капитализъм, глобализацията означава отваряне на пазари и създаване на нови икономически, социални и културни модели, за други страни, разположени в центъра на световния капитализъм, този процес води до износ на техните икономически, социални, политически и културни ценности и тяхното развитие”188. Така глобализацията, от една страна, води до концентрация в развитите страни, а от друга страна, увеличава вътрешното неравенство, както в развитите, така и в периферните страни.
Нарастващото неравенство в рамките на страните е причинено от факта, че страните се конкурират помежду си, за да предложат на транснационалните корпорации възможно най-евтината работна ръка и ниски социални и екологични разходи. Такива корпорации разполагат своите фабрики на места с най-ниски нива на заплати и данъци, както и с най-високи възможности по отношение на емисиите на замърсители. Много правителства оправдават бюджетните съкращения за образованието и здравеопазването с необходимостта от намаляване на корпоративните данъци, за да се запазят работни места. По този начин има тенденция международният капитал да се опитва да се установи в страни с ниски заплати, слабо развита социалноосигурителна система, ниски данъци и ниски нива на защита.
заобикаляща среда.
Най-неблагоприятните последици от процесите на глобализация се проявиха в областта на разпределението на доходите. Ползите от процесите на глобализация са изключително неравномерно разпределени: само малка част от населението на света се ползва от предимствата на глобализацията, докато повечето хора са изключени от нейните предимства. Често в резултат на глобализацията техният стандарт на живот само намалява. Причината за това положение е, че повечето страни от третия свят провеждат макроикономическата си политика в съответствие с изискванията на глобалния капитализъм. Състезавайки се помежду си за привличане на чуждестранни инвестиции, те предприеха следните стъпки, за да създадат благоприятни условияза такива инвестиции: дерегулация на пазарите на труда за намаляване на производствените разходи в предприятия, разположени в приемащата страна; дерегулация или премахване на ненужни бариери пред производството природни ресурси, както и намаляване на екологичните изисквания; създаване на финансови механизми за осигуряване на безпрепятствен износ на капитали и печалби, предоставяне на митнически и данъчни облекчения. Това развитие доведе Отрицателни последициза бедните и изостри неравномерното разпределение на доходите190. В някои случаи се появяват дори нови форми на робство, което всъщност означава пълно отричане на всички човешки права. В същото време някои негативни последици от глобализацията засегнаха развитите страни. Процесите на глобализация доведоха до преместване на предприятия и цели сектори на икономиката в страни с ниски заплати, което доведе до намаляване на работните места в развитите страни и послужи като допълнителен източник на стратификация на богатството и бедност.
Така в резултат на глобализацията човечеството е изправено пред следните проблеми275: 1)
Разрастването на пазарната икономика и нейната глобализация доведоха до едновременната поява на два социални феномена: концентрация на богатство и социално изключване. В резултат на това някои страни и цели региони в няколко части на света са се откъснали от процеса на развитие, обмена на технологии, бързите промени, настъпващи в света. В този случай процесите на изолация протичат на три нива. Първо, териториална изолация на международно ниво, която се изразява във факта, че ако някои области на света са свързани с новата глобализация, то много други области и региони на света са далеч от нея. Второ, териториална изолация във всяка една от страните, където при новите условия регионите, които преди това са взаимодействали правилно с останалата част от страната, започват да се плъзгат в изолация. Трето, изолация на нивото на социалните групи, на които обществото е разделено. Тоест вътре в обществата има социални групи, които са откъснати от него. Освен това стратификацията на доходите в обществото води до много големи нарушения на връзките между тези групи и останалата част от обществото. 2)
Неравномерното разпределение на доходите винаги е придружено от бедност, а с концентрацията на доходите от една страна се увеличава както относителната, така и крайната бедност. 3) Несправедливото разпределение на доходите с едновременния растеж на икономиката създава експлозивна социална ситуация и води до ерозия на основите на единството на обществото. Слабо защитените и неравностойни части от обществото губят вяра в демокрацията, което води до появата на авторитарни и антидемократични режими, шовинистични национални движения, ксенофобия и т.н.
В същото време, както отбелязва X. Bengoa, глобализацията на бедността стимулира процеса на масово осъзнаване на „глобализацията на правата”. „На върха глобализацията се случва в областта на търговията, компютърните науки и т.н., а в долната част глобализацията засяга морала. Бедните хора, бедните страни виждат социалните различия на телевизионните екрани, чуват призиви за егалитаризъм и в резултат на това глобализацията на изискванията и „стандартите“ на обществото се засилва. Етичните стандарти надхвърлят тесните граници на определена област, държава или регион.
Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
публикувано на http://www.allbest.ru/
Въведение
Глава 3. Влиянието на глобализационните процеси върху развитието на правата на човека
3.1 Съвременни концепции за правата на човека в контекста на глобализацията
3.2 Международните правни стандарти в областта на правата на човека като фактор за глобализацията на правното пространство
Заключение
Списък на използваната литература
Въведение
Глобализацията в нейната съвременна интерпретация се обсъжда през втората половина на 20 век. До голяма степен това беше предопределено от промените, настъпили в света по това време. Още с края на Втората световна война се очертават тенденции към засилване на взаимовръзката и взаимозависимостта на континенти, държави и народи. Но Студената война и конфронтацията между военно-политическите блокове задържаха и ограничиха развитието на нововъзникващите тенденции. Едва в края на 20-ти век глобализацията започва да придобива истинската си форма.
Тя заема своята ниша в изследването на проблемите на глобализацията правна наука. Немалко изследвания от последните години на учени и практици в различни области на знанието са посветени на промените, настъпващи в света в контекста на глобализацията, и влиянието на това явление върху международните и вътрешното правоособено относно основните права и свободи на човека и гражданина.
Правата и свободите на човека и гражданина в съвременния свят са мощен пласт от универсална култура, без овладяване на която е невъзможно да се оцени цялата система от сложни политически, социални, икономически, културни отношения както на национално, така и на международно ниво. Правата и свободите на човека и гражданина са най-висшата ценност, която е критерий за "човешкото измерение" на противоречивите процеси, протичащи както в Русия, така и в целия свят.
Правата и свободите на човека са в непрекъснато развитие, насочено към разширяване на броя на правата и свободите и към подобряване на съществуващите права. Това е обективен процес, свързан с историческия прогрес в обществото.
Специална роля в съвременното общество в областта на правата на човека се отдава на международното право. Обхватът на приложение на международното право се разширява под въздействието върху правните норми на мнозина обективни фактори, включително глобализацията на международния живот; интернационализация на вътрешните норми и институции; сближаване на международното право и редица институции на националното право във връзка с регулирането на подобни връзки с обществеността, постижения на научно-техническия прогрес, създаване на условия за международно правно регулиране на нови области на сътрудничество.
Както правилно отбелязват съвременните учени, съдържанието на концепцията за правата на човека в съвременния свят, включително в контекста на глобализацията, не може да не засегне международните и националните права на човека, които съчетават няколко поколения права, които засягат съдбата на човек и гражданин, права и задължения в различни сфери. Всичко по-горе показва уместността на изучаването на тази тема.
Целта на тази работа е да проучи въпроса за влиянието на процесите на глобализация върху развитието на правата на човека.
За постигането на тази цел бяха поставени следните задачи:
Да разкрие понятието и същността на правата на човека;
Помислете за системата за правата на човека;
Да се анализира понятието и същността на глобализацията;
Помислете за въздействието на процесите на глобализация върху правото;
Изследване на съвременните концепции за правата на човека в контекста на глобализацията;
Анализирайте международноправните стандарти в областта на правата на човека като фактор за глобализацията на правното пространство
Нормативната основа на изследването е: Конституцията на Руската федерация, Международният пакт за граждански и политически права от 1966 г., Международният пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г., Конвенцията срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни Лечение или наказание от 1984 г., Конвенция за правата на детето от 1989 г., Федерален закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“, Федерален закон „За технически регламент", Федерален закон "За координацията на международните и външноикономическите отношения на съставните образувания на Руската федерация", Федерален закон "За континенталния шелф на Руската федерация".
Теоретичната основа на това изследване са трудовете на такива юристи като: Я.А. Бороздина, A.N. Головистикова, Ю.И. Малевич, М. Марченко, Р.М. Валеева, Умнова И.А. и други.
Методическата основа на изследването е логическият, диалектическият, историческият, сравнително-правният метод. Използвани са и такива методи: анализ и синтез, дедукция и индукция, абстракция и обобщение, аналогия. Освен това са използвани общонаучни и специални правни методи.
Поставената цел и задачи определиха структурата теза, който се състои от въведение, три глави, разделени на параграфи, заключение и списък с литература. Първата глава разглежда същността, същността, системата на правата на човека. Втора глава разкрива понятието и същността на категорията "глобализация". Третият анализира влиянието на процесите на глобализация върху развитието на правата на човека.
Глава 1. Теоретични и правни аспекти на категорията "права на човека"
1.1 Същността и същността на правата на човека
Правата на човека са правата, с които човек е надарен по силата на принадлежност към човешката раса. Те представляват жизнената потребност от себеизразяване на индивида. Само притежаването на права прави човека субект на историческото творчество, уникална личност. В същото време те се определят от социално-икономическите условия на живот, политическия режим, характера на държавата.
Има много аспекти на такъв социален феномен като правата на човека. И така, от гледна точка на произхода, човешките права са неотменни свойства на индивида, произтичащи от самата природа и социални условия на нейното съществуване.
В аспекта на отношенията между държавата и личността правата на човека служат като граница на упражняването на държавната власт.
Според социалното си предназначение правата на човека са средство за защита, чрез което човечеството се стреми да отблъсне много заплахи: ядрена война, глад, екологична криза и други опасни явления.
Често правата на човека се разбират и използват в ежедневния смисъл, т.е. като житейски срок. Хората казват: "моите права", "имам право да почивам в почивен ден" - и това изглежда като цяло се разбира и не предизвиква много спорове. В същото време подобен подход към разбирането на човешките права води до непредвидени последици, особено когато се сблъскат хора от различни националности и религии.
Изразът "права на човека" се среща в документите на европейските страни през последните векове. Първите актове са Magna Carta (1215), приета в Англия, която все още е призната за „крайъгълен камък на английската свобода“, „На по-добро осигуряванесвободата на субекта и предотвратяването на лишаване от свобода отвъд моретата "(Закон за Хабеас Корпус) 1679 г.
Magna Carta съдържа следната разпоредба, която изненадва съвременниците: „Никой свободен човек не може да бъде арестуван, или затворен, или лишен от собственост, или поставен извън закона, или експулсиран... освен чрез законната присъда на равните му и по закон на страната“ (член 39).
А вторият документ разпорежда на длъжностното лице в тридневен срок да предаде задържаното лице на съдията за установяване на вината му.
В следващия период от историята са приети и други документи, свързани с правата на човека. Сред тях са Френската декларация за правата на човека и гражданина от 1789 г., Декларацията за независимост на Съединените щати (4 юли 1776 г.), Била за правата (Англия, 1689 г.).
Тези и други подобни документи станаха основа за приемането на последващи актове за правата на човека в периода преди Втората световна война. Всички те се характеризират с това, че са имали национална скала на приложение.
След Втората световна война, приемането на Устава на ООН, във фразата "права на човека" е въведено ново значение, а именно индикация за международна отговорностна всяко правителство пред международната общност на държавите за спазване на правата на личността в тяхната страна. В резултат на това концепцията за правата на човека започва да изразява особен тип отношения между човек и общество, между индивид и власт.
В научната литература могат да се намерят различни подходи към концепцията за правата на човека. В някои определения акцентът е върху правния аспект, в други - върху морално-етичния, в трети - върху философския аспект на понятието права на човека.
В произведенията на родните автори правата на човека се определят главно като социални възможности, които са обекти на неговите претенции. Този подход, макар и като цяло коректен, пренебрегва факта, че съвкупността от наличните за индивида възможности е само средство, предпоставка за реализиране на неговите права и свободи, но тези възможности не са самите права. Правата на човека са не само средство за постигане на добро. Те се превръщат в самата доброта, ако им бъдат осигурени условия за живот и ако са гарантирани от държавата.
Средствата за гарантиране, гарантиране на правата на човека могат да бъдат различни в зависимост от редица социално-икономически, политически и културни фактори, но значението и стойността на правата на човека са универсални. Разумните потребности, жизнените интереси и начините за тяхното задоволяване са основна предпоставка за формирането и функционирането на човешките права като неразделна собственост на личността. Но за да се превърнат тези нужди в ефективен регулатор за реализиране на човешките права и свободи, те трябва да бъдат признати. Може да възникне ситуация, когато дадено лице има външна възможност да осигури конкретни права, но няма нужда. Човек няма да се стреми да ги осигури. Следователно без активни, целенасочени действия от страна на личността не могат да се реализират никакви права и свободи сами по себе си.
Правата на човека често се разглеждат само като правна категория. В някои случаи правата на човека се разглеждат като специален раздел от международното право, в други се дефинират чрез категорията на правния статус на дадено лице.
В последния случай правата на човека се свеждат до правата на гражданина. Очевидно при такова разбиране за правата на човека тяхната същност и специфика се изкривяват, тъй като в този случайправата на човека се свеждат до правата на гражданина. Известно е обаче, че има разлики между правата на човека и правата на гражданина: всеки гражданин е личност, но не всеки човек е гражданин. Тоест тези понятия се различават по своя обхват. Във всяка държава конституцията провъзгласява и дарява своите поданици определени права, свободи и отговорности. В това отношение може да има значителни различия между държавите, особено между демократичните и тоталитарните държави. политически системи.
Правата на човека са универсални, те са присъщи на всеки човек, който и да е той и където и да се намира. Правата на човека са неотменна, естествена собственост на човек.
Основният недостатък на разбирането на правата на човека само като държавно-правна категория е неговата едностранчивост. Изхожда от факта, че правата на човека се дължат изцяло само на една от областите Публичен живот- държавно-правни. Те обаче са не по-малко свързани с философията, религията, морала и културата.
Правата на човека се характеризират с редица характеристики:
Те възникват и се развиват на основата на естествените и социален субектчовек, като се вземат предвид постоянно променящите се условия на обществото;
Те се формират обективно и не зависят от държавно признание;
Принадлежат на индивида от раждането;
Те имат неотменим, неотменим характер, признават се за естествени (като въздух, земя, вода и др.);
Признат за най-висок социална стойност, действат като необходима част от правото, определена форма на изразяване на неговото съдържание;
Те са принципите и нормите на отношенията между хората и държавата, предоставящи на индивида възможност да действа по своя преценка или да получава определени облаги. Тяхното признаване, спазване и защита са задължение на държавата.
Когато става дума за човешки права, те имат предвид правата на „другия“, защото в общество, в което правата на нито един човек не се признават, не може да има права. Това е един вид обществен договор, споразумение за взаимно зачитане на неотменните права на всеки. Това се изразява в отношенията между хората, човека, обществото и държавата по отношение на признаването на естествените, присъщи му като човек, жизненоважни свойства, потребности и интереси.
Правата на човека не са нещо дадено. Те като основни морални ценности съществуват независимо от социално-класовата структура и политическата система на обществото или са залегнали в правни норми. Държавата може или да ги уважава и гарантира, или да ги нарушава и потиска, но не може да лиши човек от основните права и свободи, присъщи от раждането. Те ще съществуват при всякакви условия.
Правата на човека са общо социално понятие. Извън обществените отношения те не могат да съществуват, както не могат да съществуват задължения. Проблемът с правата на човека възниква, защото индивидът по природа е не само биологично, но и социално същество. Следователно той става човек само сред хората.
Същността на правата на човека трябва да се разкрие в системата на неговите вътрешни и външни взаимодействия.
Вътрешните връзки на човек включват взаимодействието на съзнанието на човека със собствените му нужди. Веригата от взаимодействия тук изглежда така: нуждата генерира интерес и генерира претенции. В сложно взаимодействие те въздействат на съзнанието. В тази верига от взаимодействия трябва да обърнете внимание на категорията на интереси. В някои случаи човешките права се определят чрез интерес. Има една добре позната формула: „правата на човека са защитен интерес“. Нуждите, интересите и претенциите не могат да бъдат неограничени. Те също не могат да съществуват и да се проявяват отделно от претенциите на другите. Разбирането на това доведе до появата на житейско правило: „Отнасяй се към другите така, както искаш да се отнасят с теб“.
По този начин връзката между самия човек и неговото право е основната вътрешна връзка на структурата на правата на човека.
Защитата на правата и свободите на личността е преди всичко работа на обществото, държавата, различен видорганизации, отделни граждани, комуникацията с които е система от външни човешки взаимодействия.
Във взаимодействие с тях се разкрива съдържанието на разглежданите тук категории: „интереси“, „претенции“, „свобода“ и „отговорност“, т.е. говорим за взаимодействие с външни институции на обществото по отношение на човек. Искове се осъществяват чрез реализиране от лицето на правата и свободите и - често - чрез съответните изисквания към държавни органи, обществени организациикакто и на други граждани. Следователно в правата на човека винаги има (теоретично) възможност за задействане задължена страна- държавата като отговорна страна в правоотношенията.
Разгледаните по-горе вътрешни и външни отношения в тяхното взаимодействие са изпълнени с противоречия, преодоляване на които е борбата за правата на човека.
Сред социалните механизми, които осигуряват реализирането на правата на човека, най-важни са гражданското общество и правната социална държава.
Успешното функциониране на тези механизми изисква, първо, официално признаване от държавата на реалното съществуване на правата на човека. Второ, тяхното правно закрепване в Конституцията и законодателството на страната, която се среща международни стандартив областта на правата на човека. Реалността и ефективността на защитата на правата на човека без наличието на ефективни правни механизми са значително намалени. Правната регистрация е най-голямата гаранция за защита на правата на човека. Най-малкото: без върховенство на закона защитата на човешките права е нереалистична. Но от това изобщо не трябва да се заключава, че извън правната форма, т.е. извън законите, нормите на правото, човешките права не съществуват. Конституцията на Руската федерация в част 1 на чл. 55 закрепва принципа, че всяко поведение, което не е забранено от закона, се признава за законно. Трето, стриктно спазване изпълнителни органиавторитет на тези общоприети норми. Четвърто, осигуряване на съдебна защита на естествените човешки права и свободи.
От всичко казано по-горе изглежда правилно правата на човека да се определят не като съвкупност от социални способности на индивидите да задоволяват своите потребности и своето развитие, а като претенции (изисквания) на индивиди и групи към обществото и държавата, основани на норми и принципи на правото и морала въз основа на принадлежността им към човешкия род с цел самореализация, постигане на свободно и всестранно развитие на личността. Това разбиране за правата на човека е най-широко. Той обаче отразява адекватно същността на човешките права и свободи. Тя включва естествените права на човека. Това се отнася до претенции, чието изпълнение означава за човек реалността на неговото съществуване, реалността на неговото развитие. Тези твърдения трябва да бъдат легитимни, което означава, че не трябва да пречат на същото развитие на други хора. Само тогава те ще бъдат легитимни.
1.2 Системата за правата на човека: основи за класификация
Съвременната система от права и свободи на личността е единен комплекс от международни и национални норми за правата на човека. Цялата съвкупност от права и свободи на човека и гражданина представлява система от права на човека - едно цяло, включващо взаимосвързаните права на първо, второ и трето поколение. Системата на правата на човека, заедно с механизмите на техните гаранции, е от глобално значение за човека, тъй като се явява като средство за защита, предупреждение и преодоляване на глобални заплахи, които застрашават неговото съществуване.
Традиционно в науката правата и свободите са разделени на групи: на международно ниво е обичайно да се класифицират правата по няколко признака. Въпреки това, когато се класифицират правата на човека, трябва да се помни, че всички права и свободи са взаимосвързани и представляват неразделна и единична системахарактеризира се, въпреки постоянното си развитие, с известна степен на стабилност на съответните правни норми.
Нека да разгледаме някои от най-често използваните класификации.
Според субектите на правото и свободата те се класифицират на права на човека и граждански права.
Разграничението между правата на индивида върху човешките права и правата на гражданина следва от дуализма на гражданското и политическото общество. Човекът е едновременно биологично и социално същество, поради което неговите права, въпреки естествения и индивидуален характер, се реализират в процеса на обществените отношения, в социалната среда и извън нея, в много отношения губят своето значение. Обхватът на правата, включени в правния статут на физическото лице, зависи от това дали лицето действа като представител на гражданското общество, т.е. лице, или като представител на политическо общество, т.е. гражданин. Като член на гражданското общество (като биологично, физическо същество), индивидът има равни права с всички останали хора, не само в собствената си страна, но и в света. Човек действа като член на политическо общество, когато има специален статут, който предполага законово фиксирана националност на дадено лице - гражданство. Правата на гражданина засягат сферата на отношенията между личността и държавата. В последния случай човек е равен само с тези, които също са граждани на тази държава, обхватът на техните права и задължения е по-голям от този на тези, които не принадлежат към тази държава. По правило разграничението между човешките и гражданските права е заложено в конституциите. Това е отразено в използвания език. Когато става въпрос за правата, които принадлежат на дадено лице като член на гражданското общество, се използва формулировката „всеки”, „всички”, „никой”. Правата на човека също се подразбират, когато конституционният текст фиксира безличното задължение на държавата да „гарантира“, „признава“ или „защитава“ нещо. Когато става въпрос за права, предоставени само на лица, които имат гражданство на дадена държава, тогава се използва ясна формулировка: „всеки гражданин“, „всички граждани“, „гражданите имат право“ – или националността на лицето е посочено. Следователно зад терминологичната разлика стои разлика в правния статут, т.е. обхвата на правата и задълженията на човека и гражданина.
На тази основа се разграничават и колективни и индивидуални права. Индивидуалните права са естествени права, присъщи на всеки от раждането. По правило те се провеждат и защитават индивидуално, въпреки че могат да се изпълняват и колективно. Колективните права са правата на социална група (сдружение, народ, национално малцинство и др.). Те не са естествени и не трябва да противоречат на индивидуалните права. Колективните права са качествено различни от индивидуалните, като по правило не могат да се упражняват индивидуално или да се разглеждат като съвкупност от индивидуални права на лицата, съставляващи определена общност. Често по формулировката, използвана в конституциите, е невъзможно да се съди за колективния или индивидуалния характер на правата и свободите. Например разпоредбата на чл. 32 от Конституцията на Руската федерация, че „гражданите на Руската федерация имат право да участват в управлението на държавните дела“ изобщо не означава, че само чрез обединяване на всички граждани се надаряват с такова право. В такива случаи трябва да се оцени естеството това правои анализирайте възможността за неговото прилагане на индивидуална основа.
Въпреки различния си характер, индивидуалните и колективните права са неразривно свързани и взаимозависими. При изпълнение колективни правав никакъв случай не трябва да се нарушават и потискат правата на личността, които са мярка за нивото на демокрация и съществуването на правова държава.
Трудността при разделянето на правата на индивидуални и колективни се състои във факта, че в регламентиняма понятие за група и числен критерий. Освен това някои права, тъй като са индивидуални, не могат да се упражняват от едно лице (право на сключване на брак, право на сдружаване). А част от колективните права могат да се упражняват едновременно и поотделно.
В зависимост от възможността за ограничаване от държавата правата и свободите се класифицират на абсолютни и относителни.
По отношение на абсолютните права ограничения и дерогации (прекратяване) не са разрешени при никакви обстоятелства. Относителните права, напротив, могат да бъдат спрени за определен период в случай на извънредно или военно положение или ограничени. В същото време ограничителните мерки трябва да бъдат предписани от закона, изключително за легитимни цели и трябва да са необходими в едно демократично общество. По този начин международните инструменти за правата на човека предвиждат приемливи критерии за дерогация от права и свободи при извънредни ситуации (член 15 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, член 4 от Международния пакт за граждански и политически права, член 27 от Американската конвенция за правата на личността). Съгласно тези закони държавите могат да упражняват правото си на дерогация по време на военно положение, природни бедствия и в други случаи, ако съществува заплаха за живота на нацията. За съжаление и тази класификация не е строга, тъй като списъкът на абсолютните права в различните документи не е един и същ.
По назначаване в механизма на правно регулиране правата на човека могат условно да бъдат разделени на "материални" и процесуални.
Материалните права осигуряват целостта на личността, неприкосновеността поверителности възможността за самореализация. Процесуални правадават възможност за процесуална защита. Това е правото на справедлив процес и всички съответни процесуални гаранции (правото на безпрепятствен достъп до правосъдие, правото на процес в разумно време, правото на защита, правото да не свидетелства срещу себе си и др.), както и всички други права и гаранции на лице, „попаднало в сферата на правосъдието и дейността на правоприлагащите органи“ (правото до незабавно разглеждане от съда на въпроса за законността на ареста или задържането, правото на обезщетение в случай на незаконен арест и др.).
Според източници (принадлежащи към социалните норми-регулатори) човешките права се делят на естествени и положителни.
Естествените права се основават на морални норми, те отразяват обективните закони на човешкото съществуване. Естествената теория подхожда като първични правата на човека, които са възникнали преди тяхното закрепване от държавата, а законът само фиксира вече съществуващи праваи свобода. Освен това законодателят трябва да създава норми, които отговарят на обективните закони. ДА СЕ естествени прававключват: правото на живот, свободата на религията, свободата на изразяване и др.
противоположно естествена теорияв областта на правата на човека е позитивистка. Подхожда към правата на човека като към категория, установена от държавата („без закон няма човешки права“), т.е. държавата създава човешки права. По този начин положителните права са формално дефинирани, залегнали в нормите на международното и националното право, което позволява тяхното използване на практика.
Според сферата на изпълнение се разграничават лични (естествени и граждански), политически, социално-икономически, културни права.
Тази класификация е може би от най-голямо практическо значение, тъй като отразява специфичното естество на човешките права и свободи и онези сфери на живота, в които те се прилагат. Като правило, в съответствие с тази класификация, правата и свободите са определени в националното законодателство, предимно в конституциите. В повечето международни и национални актове това разделение на права и свободи не е направено пряко, но в изложението се забелязва обединяването на права и свободи по посочените критерии.
Предвид постоянното разширяване на обхвата на правата, свободите и задълженията на човек, изучаването на класификацията на правата на човека помага да се разбере по-добре относителната цялост на правата и свободите на всяка категория и улеснява изучаването на тази институция.
1.3 Формиране на норми в областта на правата на човека в практиката на междудържавните отношения
Фактор в международното право, който оказва влияние върху развитието на международното право за правата на човека, са от 16-ти век договорите, сключени между европейските суверенни владетели по отношение на католическото и протестантското население в техните страни. Вестфалският мир от 1648 г., сключен под формата на два договора, подготвени на конгресите в Оснабрюк и Мюнстер, включва следната важна разпоредба: правата на калвинистите, католиците и лутераните в Германия са изравнени и германските принцове губят правото да определят религиозната принадлежност на своите поданици. Целта на такива договори е да затвърдят свободата на религията и да постигнат по-голяма толерантност в Европа, в която религиозната принадлежност до 18 век остава основа за всяко разделение между хората и тяхното неравенство.
По-късно, още през 19-ти и началото на 20-ти век, започват да се сключват договори между европейските държави за зачитане на правата етнически малцинства. Необходимостта от подобни споразумения, както вярваха водещите сили от онова време, е да помогнат за поддържането на политическа стабилност в свят, в който националното съзнание най-накрая е изместило религиозното съзнание. Навременното укрепване на статута на етническите малцинства помогна да се избегне претекст за намеса от страна на държавата, където тази етническа група беше на власт или съставляваше мнозинството от населението и не беше безразлична към съдбата на своите съграждани. Така мотивацията за необходимостта от защита на правата на етническите малцинства беше от превантивен характер, за да се гарантира международен мир. Например, по време на Берлинския конгрес през 1878 г. Турция обещава реформа местно управлениев районите, населени с арменци. В Румъния, Сърбия и Черна гора, в Източна Румелия, както и във всички владения на султана, е провъзгласена пълна свобода на словото, а гражданските и политическите права са разпространени на лица от всички религии. В Османската империя е създадена специална система от мили. В рамките на основните етапи всяка етническа общност имаше право да регулира въпроси като личен статус, наследство и други важни компоненти на вътрешнообщностните отношения. Всяка милета отговаряше за събирането на данъци. Развитието на автономни (базирани на религии) общности до известна степен е в съгласие с Корана, който призовава за религиозна толерантност. Това изискване за религиозна толерантност направи възможно осигуряването на институционална и нормативна основа за системата от мили.
Значителни промени в системата на правата на човека настъпват в началото на 20-ти век със създаването на Обществото на народите (1919 г.) и създаването на мандатни територии. Краят на Първата световна война коренно промени политическата карта на Европа. Османската, Руската и Германската империи паднаха, а разпадането на тези империи доведе до образуването на редица суверенни държави: Австрия, Унгария, Турция, Чехословакия, Гърция, Полша, Румъния, Югославия. Създаден е специален статут за Аландските острови, Данциг, региона Мемел и Горна Силезия. Сред най-често срещаните разпоредби, включени в договорите с тези държави, бяха равенството на третирането и недискриминацията, правото на гражданство, правото на използване на собствения си език, правото на културна сфера, включително създаването на подходяща инфраструктура, включително училища, в които обучението трябваше да се провежда на езика на малцинствата, гъсто живеещи на дадена територия и др.
Надзорният механизъм на Обществото на народите беше неефективен. Така група хора, представляващи малцинство, в случай на нарушаване на правата му, може да подадат петиция до Секретариата на Обществото на народите. След това петицията беше предадена на държавата-нарушител за коментар. След това въпросът беше разгледан от "Комисията на тримата", която включваше председателя на Обществото на народите и двама членове на Съвета. Това по същество ограничава разглеждането на въпроса.
Държавата, която има мандат да администрира територия (задължителна), пое задължението да подобри жизнения стандарт на населението на мандатната територия, да се отнася справедливо към коренното население и да гарантира свободата на съвестта и религията. Но въпреки постепенно установения принцип на самоопределение на народите, сегашната система беше насочена главно към поддържане на подчинени територии в зависимост.
За първи път в практиката на междудържавните отношения се появяват норми, свързани с правата на човека в областта на законните обичаи на война. С приемането през 1907 г. на 13-те Хагски конвенции за законите и обичаите на сухопътната война, за правата и задълженията на неутралните сили и лица в случай на сухопътна война се създават правила за водене на война, които защитават цивилното население, което не участва във военни действия. Документи от епохата на буржоазните революции, прокламиращи естествения характер на правата на човека, т.е. тези права и свободи, които са предоставени на всеки от момента на раждането, са отразени в международни документи едва след създаването на ООН и приемането на Устава на ООН.
Когато Организацията на обединените нации беше създадена, основната задача на Устава на ООН беше как да се предотврати войната, как да се спрат нарушенията на мира, как да се възстанови вярата в основните човешки права и свободи, които бяха анулирани по време на Втората световна война. На конференциите, които се провеждаха по това време (Кримската конференция и др.), беше отбелязано, че правата и свободите трябва да са в основата на създаването на Организацията на обединените нации. Въпреки това, когато проектът за Устава на ООН, който беше разработен на конференцията в Дъмбартън Оукс през 1944 г., беше обсъждан в Сан Франциско, Кримската конференция все още не беше формулирала разпоредба, която впоследствие беше заложена в параграф 3 на чл. 1 от Устава на ООН, че ООН има за цел да осъществява международно сътрудничество в насърчаването и развитието на зачитането на основните човешки права и свободи за всички, без разлика по отношение на раса, пол, език или религия. Въпреки това, Съединените щати, Съветският съюз, Китай, Великобритания, когато финализираха Устава на ООН, направиха предложение за фиксиране в параграф 3 на чл. 1 от Устава на ООН, препратка към факта, че държавите ще изграждат отношенията си на основата на принципа на зачитане и спазване на основните права и свободи на човека. По-конкретно този въпрос е формулиран в чл. 55 от Хартата на ООН, който задължава държавите да насърчават всеобщото зачитане и спазване на човешките права и основните свободи за всички, без разлика по отношение на раса, пол, език или религия. Разпоредби, отнасящи се до правата и свободите на човека, се съдържат и в главите на Хартата на ООН относно международната система за настойничество по отношение на несамоуправляващите се, т.е. колониални територии. Всички тези глави съдържат задълженията на държавите да насърчават спазването на правата и свободите на човека.
След приемането на Устава на ООН и създаването на Обединените нации започва тълкуването на всички принципи и норми, съдържащи се в Хартата. В това отношение позициите на държавите бяха точно противоположни. Както е известно, в периода на създаването на ООН и приемането на Хартата на международната арена действаха държави с противоположни социално-социални системи, между които имаше сериозна идеологическа борба. Всяка държава се стреми да фиксира в Устава на ООН онези принципи и норми, онези разпоредби, които да отразяват конституцията на държавата, нейното вътрешно законодателство и основните насоки на външната и вътрешната политика.
Широка дискусия се разгърна и във връзка със законовото задължение на държавата да зачита основните права и свободи на личността, предвидени в Устава на ООН. Съветският съюз вярваше, че Хартата на ООН не задължава държавата, но съдържа препоръчителни норми по отношение на правата на човека. В същото време западните страни се позовават на чл. 55 от Хартата, който задължава държавите да зачитат основните човешки права и свободи. Следователно, след приемането на Устава на ООН, имаше нужда от разработване на международни договори, които да определят задължителния списък на основните човешки права и свободи, които подлежат на универсално спазване. Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. е изготвена под формата на резолюция на Общото събрание на ООН, а след това и Пактовете за правата на човека от 1966 г. Пактовете за правата на човека определят по договорен начин задължителния списък от права, които трябва да се спазват от всяка държава, ратифицирала Пактовете за правата на човека.
Следователно би било правилно да се определят правата на човека като претенции (изисквания) на индивиди и групи към обществото и държавата, основани на нормите и принципите на правото и морала, основани на тяхната принадлежност към човешката раса с цел самореализация, постигане на свободно и всестранно развитие на личността. Това разбиране за правата на човека отразява същността на човешките права и свободи.
Всички права и свободи са взаимосвързани и представляват цялостна и единна система, която въпреки постоянното си развитие се характеризира с известна степен на стабилност на съответните правни норми. От голямо практическо значение е класифицирането на правата на човека според сферата на прилагане на лични (естествени и граждански), политически, социално-икономически, културни права, тъй като отразява спецификата на същността на правата и свободите на човека и тези сфери на живот, в който се прилагат.
Анализирайки процеса на развитие на международното право за правата на човека, трябва да се отбележи, че, от една страна, идеите за правата на човека идват от сферата на вътрешното право, от друга страна, те са продукт на преки отношения между държавите.
Глава 2. Глобализацията като тенденция в развитието на съвременното право
2.1. Феноменът глобализация: теоретико-правен аспект
Трансформацията на руската правна система като цяло и на отделните й институции в частност в контекста на интеграционните процеси актуализира теоретичното изследване на самия феномен глобализация.
В съвременната наука глобализацията се изследва от различни гледни точки: икономическа, философска, културна, политическа, филологическа, социологическа, педагогическа и правна. Появи се независима наука, която изучава процесите на глобализация – глобалистиката.
В същото време, въпреки доста дългия период на научно изследване на този феномен от местни и чуждестранни автори, въпросът за самото понятие и съдържание на глобализацията все още е много противоречив и несигурен. В най-широк смисъл глобализацията е интензивен процес на интернационализация на политическите, социално-икономическите и културните отношения на различни страни по света.
Появата на термина "глобализация" се свързва с името на американския социолог Р. Робъртсън. Робъртсън за първи път споменава и тълкува понятието "глобализация" през 1985 г., а през 1992 г. публикува книга с основите на концепцията си за "глобализация".
Според Р. Робъртсън глобализацията е процес на все по-голямо въздействие върху социалната реалност на отделните страни от различни фактори от международно значение: икономически и политически връзки, културен и информационен обмен.
К.С. Хаджиев смята, че в контекста на глобализацията, „от една страна, ежедневните дейности на хората все повече се влияят от събития, случващи се в други части на земното кълбо, а от друга страна, действията на местните общности могат да имат важни глобални последици " Подобна гледна точка споделя и Г.Г. Дилигенски, отбелязвайки, че „именно взаимозависимостта на различните общества, неговият растеж, а не изравняването на света изобщо“ нива „на социалната реалност, които формират същността на глобализацията“.
Според A.D. Богатуров, структурното значение на „глобализация“ е „в реализирането на проекта за създаване на всеобхватен, универсален световен ред, основан на формирането на икономическа, политико-военна и, ако е възможно, етично-правна общност на преобладаващото мнозинство от най-развитите страни по света чрез възможно най-широко разпространение на зоните на влияние на съвременния Запад върху останалия свят".
Известният руски философ С. Панарин смята, че глобализацията се „дефинира като процес на отслабване на традиционните териториални социокултурни, държавно-политически бариери, които някога са изолирали народите един от друг, но в същото време ги предпазват от неуредени външни влияния. , и формирането на нова, незащитена система от международни взаимодействия и взаимозависимости.
Професорът от университета в Лийдс Зигмунт Бауман вижда най-дълбокия смисъл на идеята за глобализация в неопределената, неуправляема и независима природа на всичко, което се случва в света; при липса на център, контролен панел, борд на директорите или централен офис.
Изучаването на глобализацията не може да се сведе до единно разбиране на този процес поради неговата многостранност и всеобхватност. Затова повечето учени предпочитат да не говорят за глобализацията като цяло, а за взаимоотношенията, които тя обхваща.
Така, например, B.A. Богомолов с право предлага да се говори за три аспекта на глобализацията:
1. Социално-икономически – интегриране на пазари за стоки, капитали, услуги, технологии, разпространение на транснационални корпорации.
2. Социално-политическа - политическа глобализация се разбира с помощта на идеи като световно демократично управление (демократизация), перспективите за формиране на глобално гражданско общество, което има общи правни принципи и норми, основани на признаването и одобрението на специалната стойност на човек.
3. Социокултурно – културна глобализация откроява проблемите на междукултурните комуникации във връзка с научни, технически и социални иновации.
I.I. Лукашук определя глобализацията като световен процес, който свързва националните социално-икономически формации в единна световна икономическа и социална система. Универсалността на това определение се състои във факта, че понятието "социално-икономически формации" (т.е. субекти на глобализацията) може да се разбира не само като държави, но и като транснационални корпорации, различни общности от хора и т.н.
М.Н. Марченко рисува Специално вниманиепо такива методологически важни точки в дефиницията на глобализацията като системност (относително подредено покритие на различни сфери на обществото и социалните слоеве от глобализацията), динамизъм (глобализацията не е статична, а динамична, процес), колективност (глобализмът не е единственият, еднократен процес, протичащ във всяка определена област, но съвкупност от множество процеси, протичащи в различни сфери на обществото и държавата).
Въз основа на тези значими разпоредби М.Н. Марченко предлага да се дефинира глобализацията като системна, многоизмерна и многостепенна интеграция на различни държавно-правни, икономическо-финансови и социално-политически институции, съществуващи в света, идеи, принципи, връзки, морално-политически, материални и други ценности, различни отношения, включително информационни.
I.S. Хорин смята, че „глобализацията е дълъг и обективен процес на формиране и задълбочаване на връзките между държави и народи, резултат от който е настоящата глобална социална система“. Тоест, глобализацията се разбира като съчетаване на основните регионални, местни, национални проблеми в едно цяло, сливане на отделни икономически структури на света в единно техногенно пространство, реорганизация и установяване на общност на политическите структури, правни форми, култура, наука, сближаване на националните традиции, обичаи, манталитет на отделните народи, нации, постепенното обединяване на всички страни от живота на хората.
Основната характеристика на глобализацията в съвременна сценае, че се осъществява във всички сфери на обществото: политическа, икономическа, културна, социална и, като следствие, произтичаща от първата, правна. В този момент възниква въпросът какво представлява понятието „правна глобализация”.
Е.Н. Шчербак гледа на правната глобализация като на „не развитие на държавите според единен правни стандартиналожено със сила, а не примирено подчинение на правната доктрина на една власт или общността на "златния милиард". Все по-широк кръг от държави постепенно се включва в процесите на правна глобализация. Те са неравностойни в икономически терминии различни в правната... процесът на правна глобализация е и може да бъде проследен в различна степен във всички структурни части на правната система на страната, която обхваща всички нейни компоненти, както статична, така и динамична ориентация. Става дума преди всичко за нормативното правна рамка, както и системата от източници на правото и тяхното съотношение“.
S.P. Котковец дава на правната глобализация такова разбиране като „процес на взаимно разпределение и взаимно проникване на принципи, институции и норми на правото между различните правни системи“.
Така, от гледна точка на местните автори относно същността на глобализацията, те до голяма степен съвпадат с изводите на чуждестранни учени. Но ако обобщим всичко по-горе, можем да стигнем до същия извод, че същността на глобализацията се крие именно във все по-голямата отвореност на националните граници. Първо границите национални държависе оказа прозрачен икономическа сфера. Тогава този процес засегна и социални, политически, културни, правни и други отношения.
Изглежда важно, след като обобщихме възможно най-много различните мнения на учените относно глобализацията, да стигнем до следното групиране по няколко аспекта.
Първо, когнитивният аспект. Тук мненията са разделени на две групи относно причините за глобализацията. Първата група изследователи защитава позицията за обективността на този процес като природен феномен, съпоставим само с природни, исторически факти. Втората група смята, че глобализацията е изкуствено явление с цел извличане на печалба от отделна група лица, като авторството й най-често се приписва на една държава или политическа сила, като Съединените американски щати.
Второ, емоционалният аспект. Тук възниква голямо противоречие. Тя става особено отворена поради факта, че дори без практически познания по който и да е предмет, винаги има възможност да се оцени емоционално, поне на нивото на психосемантичната оценка на термина. Тук има три групи мнения. Глобализацията има отрицателна оценка. На първо място, тази група обсъжда опасността от глобализацията, темата за световното господство на една-единствена държава или силата на така наречения златен милиард. Глобализацията има положителна оценка. Поддръжниците на тази гледна точка са в малцинство. Обсъждайки положителното от глобалните световни процеси, висока степен на информационна откритостсвета, развитието на високите технологии и някои аспекти на икономическото сътрудничество между страните в рамките на глобализацията. Глобализацията има неутрален рейтинг. Изследователите, които се опитват да избегнат както положителни, така и отрицателни оценки на глобализацията, говорят за невъзможността за емоционално отношение към обективни процеси и научни факти. Глобализацията съществува като обективно явление, със своите закони, със своите плюсове и минуси и не носи само положителен или отрицателен аспект.
Оптимистичното възприемане на явлението, наречено глобализация, генерира някои от неговите оценки и съответно дефиниции на неговата концепция, а песимистичното отношение към това явление се трансформира в съвсем различни, много критични оценки за него и в съответните определения на неговата концепция. Глобализмът се проявява предимно в положителен начин по отношение на икономически, информационно и технологично най-развитите държави и съответните правни системи. Що се отнася до всички останали държавно-правни системи, по отношение на тях тя се превръща в своя противоположна страна и се проявява по негативен начин.
И накрая, поведенческият аспект. Този аспект на отношението към глобализацията сред руските учени е най-ясно и ясно показан при обсъждането на вариантите за участие на Русия в процеса на глобализация. Мненията на изследователите също са разделени на три групи. Повечето учени смятат за необходимо Русия да вземе активно участие в процеса на глобализация, като се слее със западната култура, но привнесе в това обединение и националните особености на Русия. Някои учени изразяват тезата, че Русия трябва не само да участва активно в процеса на глобализация, но и да го ръководи, вярвайки, че Русия е силна страна с огромен потенциал в много области. Тази група също така приканва Русия да вземе активно участие в процеса на глобализация, като уточнява, че в този процес няма мироглед, той е обективен, следователно не може да се говори за сливане със западната култура или за това, че Русия води процеса на глобализация, може да се говори за интегриране в световния неидеологизиран обективен процес, наречен глобализация.
Следователно, като се вземе предвид всичко по-горе, справедливо е да се каже, че глобализацията е основната тенденция на съвременното световно развитие, която може да се определи като обективен процес на формиране, организация, функциониране и развитие на една принципно нова световна глобална система, основана на за задълбочаване на взаимосвързаността и взаимозависимостта във всички сфери на световната общност. Правната глобализация е обективен процес на трансформация, промяна и модернизация на държавно-правните институции, норми и отношения на глобално, макрорегионално и вътрешно ниво; стимулиране, ускоряване и обновяване на процесите на универсализация в областта на правото.
2.2 Процеси на глобализация и право
Глобализацията предполага увеличаване на „прозрачността на границите между различните национални, икономически и политически системи, което от своя страна е свързано с необходимостта от повече или по-малко развитие. общи нормиповедение на различни субекти. В резултат на това националните правни системи се интернационализират, осъществява се тяхното сближаване, обединяване на редица отрасли и институции на правото и законодателството.
Процесът на въздействие на глобализацията върху правото в неговия най-широк смисъл се различава по някои характеристики от глобализацията в други области, като:
Многостранност на влияние върху закона;
Много радикалният характер на въздействието на глобализацията върху правото и развитието на неговата теория;
Разнообразие от форми на влияние на глобализацията върху правото и неговата теория;
Пряко и косвено въздействие на глобализацията не само върху вътрешното, но и международното право;
Да има определени граници.
Процесът на обединение в широкия смисъл на думата обхваща такива явления като международното обединение и хармонизирането на правото. Следвайки вътрешната и чуждата доктрина под международно обединениетрябва да се разбере процесът, в хода на който противоречивите правила на два или повече национални правни порядки, приложими към едно и също трансгранично частноправно отношение, се заменят с едно правило. Обединението е вид хармонизация. Последното е насочено към постигане на по-голямо сходство на нормите на международното право, но не предполага тяхната задължителна идентичност. С други думи, унификацията е хармонизиране на многонационални правни норми с „нулева степен на разлика“. Специфичен механизъм за хармонизация, който действа извън унификацията, е заимстването от един национален правен ред на правните постижения на друг.
Целта на обединението е не само да се развият единни (сходни) норми, но и да се осигури тяхното прилагане в съответствие с постигнатите споразумения в процеса на междудържавно сътрудничество. Внедряването на унифицирани норми в националната правна система се осъществява по два начина: чрез позоваване и инкорпориране. Позоваването предполага включването в националното право на норма, която се позовава на разпоредбите на международното право и ги дава правна силана територията на страната. Позоваването може да бъде общо (например част 4 от член 15 от Конституцията на Руската федерация), частично или специално, отнасящо се съответно до цялото международно право, до неговата част или конкретна норма.
Подобни документи
Формиране и развитие на международни правни стандарти в сферата на труда. Предпоставки за създаване на международно правно регулиране на трудовите отношения през XIX век. Международната организация на труда. Източници на международноправните стандарти за правата на човека.
дисертация, добавена на 10.06.2017г
Появата и историческо развитиеидеи за правата на човека. Идентифициране на аспектите на връзката между защитата на правата на човека на международно и национално ниво. Ограничения на правата на човека според международните стандарти и според руското законодателство.
дисертация, добавена на 25.01.2014г
Исторически етапи от възникването и развитието на понятието "права на човека". Класификация на правата, гарантирани от Европейската конвенция за защита на правата на човека. Преглед по статия Универсална декларация 1948 г. Характеристики на принципа на всеобщото зачитане на правата.
резюме, добавен на 17.03.2012
История на Всеобщата декларация за правата на човека. Международноправен контрол в областта на защитата на правата на човека. Въздействието на декларацията за правата на човека върху развитието на правата и свободите в света. Всеобща декларация за правата на човека и Конституцията на Република Казахстан.
дисертация, добавена на 09.11.2010г
Анализ на социално-правните отношения в областта на правата на човека. Възникване и развитие на концепцията за правата на човека. Понятието, признаците и видовете права на човека. Основни понятия на правното разбиране в съвременна Русия. Надясно, за да съдебна защитанарушени права и свободи.
курсова работа, добавена на 28.10.2014
Понятието и класификацията на човешките права и свободи. Осигуряване на правовата държава при осъществяване на правата и свободите на човека и гражданина. Отражение на правата на човека в руската конституция. Международно правно основание на правата на човека. Понятието и видовете правно положение на личността.
дисертация, добавена на 04.11.2010г
Концепцията за правата и свободите на човека и гражданите. Понятията "народ" и "нация". Принципът на гражданска и национална самоорганизация на хората Правата на личността на идентичност в реалностите на глобализацията. Навлизане и престой на етнонационалното в постмодерното пространство.
курсова работа, добавена на 16.05.2017
Изучаване на правата и свободите на човека и гражданина в съвременния свят. Държавни механизми за защита на правата на непълнолетните съгласно националното законодателство на Република Казахстан. Формиране на международноправни стандарти на правосъдието за непълнолетни.
курсова работа, добавена на 13.04.2014
Обществените отношения, които се развиват в процеса на защита правата, свободите и интересите на личността, тяхното съществуване и развитие в исторически и правен аспект. Норми на различни международни правни актове в областта на защитата на правата и интересите на човека.
тест, добавен на 23.08.2010
Правният статус на физическото лице. Източници на правно регулиране на правата и свободите на човека и гражданина. Международно правно регулиране и защита на икономически, социални и политически права на човека. Съдържание и гаранции за прилагане на културни права.
Интернационализация на човешките права.От средата на XX век. започва
нов етап, който даде интензивен тласък на разпространението на правата на човека
loveka - етапът на интернационализация. Техният принудителен интернационал
Това развитие се случи по редица причини, отчасти политически
мотиви, както и под влиянието на хуманитарната катастрофа от Втората световна
война и във връзка с разпадането на колониалната система. права
правата отново стана лозунгът, под който се бори срещу
тоталитарните идеологии и държавните режими, против
всяка диктатура и неограничено насилие.
През този период човешките права особено динамично надхвърлят
дела на самото европейско пространство и фигурират в правото
правителство и отчасти в практиката на страни, освободени от колониал
Ной и други зависимости. Правата на човека и хората придружават
процес на деколонизация (1945-1960). Това не означава, че не-западни
страни са се запознали с този институт само в посочения период
род. Колониализмът демонстрира много по-рано европеецът
! Миронов Б.Н.Указ. оп., стр. 175,182,303.
152 Глава 3
стандарта на живот, функционирането на конституционно-демократичните
права, които защитават интересите на собствениците и достойнството на всеки
гражданин, плурализъм на политическия живот, ограничаващ ролята на
лиги и т.н. през цялото им съществуване в тези страни.
В края на XIX век. благодарение на усилията на националния елит, който получи
европейско образование и наистина оцени предимствата на демо-
критични инструменти, в тях започнаха постепенни трансформации
което ускори динамиката им особено видимо по време на
разпадането на колониалната система.
След Втората световна война има активно законотворчество
в областта на правата на човека по света, национални системи
търсене на оптимални модели, обърнете се към международни
практикуват, споделят собствения си опит. човешки права
са посветени първите статии и дълги раздели на конституциите.
Така почти една трета от общите членове на италианската конституция
1947 г., испанска конституция 1978 г., конституция на Венецуела 1999 г.
се отнасят до правата на човека, като каталогът на последните надхвърля
извън техния класически списък.
Националните правни системи записват не само своите
значително развитие в защитата на правата на човека, но и широко използвани
нормативен и доктринален положителен опит на чужд
държави. Създадените по това време конституционни текстове са забележимо еднакви
типично, законодателите използват унифицирана формулировка -
мили Професор V.V. Маклаков отбелязва, че „появата на всяка
нов тип права в една държава рано или късно води до появата
от същия или подобен вид в друг "". Използвайте като между-
народна практика и чужд опитстава общ
tym, което дава възможност за по-конструктивно и съвместно решаване на много про-
проблем за защита на човека.
Наблюдават се обаче и други тенденции: от нормативната
източници, някои видове права за първи път постепенно изчезват.
поколения, като правото на съпротива на потисничеството, правото на
въстание, правото на народите на държавно самоопределение, т.е. тези,
които от гледна точка на правителствата застрашават конституционното
правния ред в страната.
щати, чрез кампания за конституционализация на правата на
обща основазапочват да се сблъскват с големи трудности. на-
заимстване един от друг на норми, правни структури и технологии
1 Конституции на чужди държави Урок/ Под rsd V V Maclaco-
va M, 1997 C VII
§ 3 Инюрнационалшация и мобилизация на характера на Chstowska 153
Оказва се, че gui не гарантира автоматичната валидност на правата,
тъй като е невъзможно да се прехвърлят механизмите на функционални
нириране. Възникна проблемът с гарантирането на права, т.е. кардинал
трансформация на обществените отношения в посока на тяхното благоприятно
упражняване на правата. А това е дълъг процес, който изисква
време и търпение, резултатите от работата се връщат на някои
перспектива. Всичко това предизвиква недоволство и съответното
критика срещу идеята за правата на човека като цяло, охлаждане към нея.
Подобна позиция и заключения обаче изглеждат прибързани.
не си обективен. Правата на човека по предназначение и функция
са вариант на организацията на живота на обществото (с
цент и заложете на индивида като основен субект - двигателя
връзки с обществеността, както и като обект (бенефициент)
мания и защити). Те са свързани с фундаменталните основи на битието.
и изискват преструктуриране на основни социални връзки според определен
формат. Огромността на задачата, разбира се, не може
водят до незабавен успех.
Нараства Общи чертии фундаментални инсталации, укрепване
сходство на нормите за права, механизми и процеси за тяхната защита, както и
използване на универсални средства на международното право
ниво постепенно обединява националните правни системи, за-
създава единно правно пространство и интернационализира сферата
човешки права.
Интернационализацията на правата на човека означава „сближаване, задълбочаване
leniye, взаимодействие, взаимно влияние "", се извършва в
две основни форми – хармонизация и унификация на нац
системи. Хармонизацията се осъществява на базата на общи принципи и унификация
катион - чрез въвеждане в правните системи на държавите еднакво
nyh норми 2 . Интернационализацията на правата на човека е следствие
стандартизиране на условията и начина на живот, което активно се насърчава
политическо и икономическо сътрудничество, средства за масова информация
формации, обмен на произведения на науката, литературата и изкуството, де-
дейност на международни организации, сключването на междунар
споразумения, пряко приемане и сближаване на законотворчеството в областта на
права.
Интернационализацията на правата на човека стана възможна чрез
дава добрата воля на държавите, техните правителства и народи да си сътрудничат
в името на насърчаването на всеобщото зачитане на човешкото достойнство. От това
" Лукашук IIГлобализация, държава, право, XXI век М, 2000 С 3
2 Виж ibid C 44-45
154 Глава 3 Еволюционната динамика на правата на човека
в момента концепцията за „класически преход” става широко известна.
права на човека”, което характеризира съдържанието на конституциите
от гледна точка на тяхното отражение на идеята за защита на правата на човека и
което следователно отнася режима на държавите към демократични или
ориентирани към демокрацията.
Интернационализацията на правата на човека е следствие от осн
начин на международно сътрудничество на държавите. Започнете
този етап е белязан от създаването на Обединените
Нации и приемането на нейната харта като многостранен договор, задължително
че държавите-членки зачитат основните права и свободи на
дивидент, да не допуска никаква дискриминация (чл. 3.55).
Тази важна стъпка стана възможна благодарение на съществуването на две
международни споразумения на трети страни от по-ранен период, или
по друг начин засягащи правата на човека, като Вестфалските договори
1648 г. за свободата на религията, документи за премахване на робството
(Вашингтонски договор от 1862 г., Актове на Брюкселските конференции
1867 и 1890 Берлински документи от 1885 Женевска конвенция
1926), норми за законите и обичаите на войната (Парижката декларация
1856, Женевски конвенции от 1864 и 1906, Хагски конвенции
1899 и 1907), Конвенциите за закрила на бежанците от 1933 и 1938 г. и т.н.
Интернационализация и напредък в областта на правата на човека
допринесе за създаването през 1864 г. на Международния комитет на червените
th Cross, а през 1919 г. - Международната организация на труда и Лигата
нации. И въпреки че Обществото на народите не си постави специални задачи
в областта на правата на човека, но под нейната егида изключително
важни споразумения относно борбата срещу робството и търговията с роби,
потискане на трафика на жени и деца, защита на религиозни, етнически
езикови и езикови малцинства, защита на човека през периода на въоръжени
женски конфликти и др. един
Трябва да се отбележи, че въпреки
ограничена рамка от контакти по въпросите на правата на човека, въпреки това, преди
Целта на ООН за създаване на единна, всеобхватна международна защита
не бяха определени права, индивидуалните права продължиха да се разглеждат -
като изключително вътрешно дело на държавите. Сътрудничество
по някои въпроси на правата на човека започва в края на 19 век, а през-
интернационализация на правата в резултат на такова сътрудничество
постоянна основа се отнася не по-рано от втората половина на XX век
годишнина.
* Виж Учебник по правата на човека за университети / Otv rsd Е. А. Лукашева М, 1999
С 461-462
§ 3 Ишсрнастсонализация и балмизиране на човешката природа 155
Интернационализация на човешките права на международно ниво
придружено от развитие на принципа за всеобщо зачитане на правата
човек, който послужи като тласък за развитието на редица други основни
нови принципи: принципът на равенството и забраната на дис-
престъпност, принципът за равни права на мъжете и жените, принципът
спазване на основните права при извънредни ситуации и въоръжени
женски конфликти и др. Принципът на зачитане на правата на човека днес
стана един от най-важните в международното право.
На срещата в Москва на Конференцията за човешката промяна
Резолюцията на СССЕ (септември 1991 г.) посочва, че правата на човека
представляват пряк интерес за всички участващи държави
и не принадлежат изключително към вътрешните работи на един или друг
държави. Срещи на върха в Хелзинки (1992 г.) и
министерско ниво в Копенхаген (1997 г.) препотвърди
решение относно приоритета на принципа на зачитане на правата на човека. Общ
Генералният секретар на ООН К. Анан отбеляза, че суверенитетът на държавите
„никога не са имали намерение да служат на правителствата
лиценз за нарушаване на човешки права и човешко достойнство.
Суверенитетът предполага отговорност, а не само власт."
Укрепиха се отношенията на международно ниво по правата на човека
пили в резултат на създаването и дейността на междудържав
и обществени структури, които бяха специално организирани
за сътрудничество в областта на правата на човека или включени права на човека
любовник сред неговите приоритетни области. Създаден днес
и има обща световна връзка на държави и народи, които си сътрудничат
базирани на общочовешки интереси и ценности, т.е.
универсална система за правата на човека. Има и регионални
системи, възникнали поради обща социокултурна идентичност
идентичността на определени народи и отразяват тенденциите на самоутвърждаване
отричане на цивилизации.
Признатият лидер сред тях беше ООН, която „представлява
е сдружение на суверенни държави, но правата, за защита
които съществува, принадлежат на народите, а не на правителствата.
ти" 2. Механизмът за зачитане и защита на правата в рамките на ООН е разнообразен
дзен. Координиращите функции се изпълняват от основните органи (ген.
асамблея, ECOSOC), както и генералният секретар и неговият
Заместник - Върховният комисар на ООН по правата на човека. от-
специфични контролни функции са на специализирани институции
* Анан Кофи АПроблеми на намесата на ООН 1999 C 5
2 Пак там C 13
156 Глава 3
deniya (МОТ, СЗО, ЮНЕСКО и др.), Комисията по правата на човека,
Комисии за положението на жените, Комисии за превенция
Престъпност и наказателно правосъдие, Подкомисия за насърчаване
и защита на правата на човека. кабинет на върховния комисар за
бежанци, Международния детски спешен фонд и др.
Представено регионално сътрудничество по правата на човека
Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ)
ОССЕ), Съвета на Европа, Европейския съюз, Организацията на
Канианските държави, Организацията на африканското единство (африканско-
Съюз), Общността на независимите държави, организация
на Ислямската конференция.
Прекратяване на конфронтацията между Изтока и Запада
допринесоха за установяването на диалог между страните, които получиха
името "човешко измерение". С него отношенията
в областта на правата на човека бяха деидеологизирани.
Сътрудничество по правата на човека на различни нива на изпълнение
се появява в различни форми, главно чрез развитието на един
nyh стандарти, които определят обхвата на човешките права и свободи. Към настоящето
повече от 100 универсални договории отгоре
200 регионални 4 . Сред тях най-важни са документите
ченгета, разработени под егидата на ООН: Всеобщата декларация за правата
Права на човека 1948 г., Международен пакт за икономически, социални
Международен пакт за граждански права от 1966 г
Права и политически права от 1966 г. и двата протокола към него (законопроект от
права на човека), Конвенцията за предотвратяване на престъпленията в Гено-
Cide и неговото наказание от 1948 г., Конвенция за премахване на всички форми на
Расова дискриминация от 1965 г., Конвенция срещу изтезанията и други
жестоко, нечовешко или унизително отношение
наказание и наказание 1984 г., Конвенция за правата на детето от 1989 г. (общо
повече от 90 споразумения, декларации и други документи) 2 .
Оттогава са приети най-малко 90 национални конституции
1948 г., възпроизвеждат разпоредбите на Всеобщата декларация за правата на човека
ка и други документи от Била за правата 3 . Например Конституцията на Аржентина
от 1833 г., в изданието от 1994 г. тя пише: „Американската декларация
Права и задължения на човека, Всеобща декларация за правата на човека,
) Виж: Речник на правата на човека и народите / Изд. РА. Тузмухамсдов, V.I. Ковачница-
цов. М., 1993. С. 118.
2 Вижте: Азаров Л., Ройтер В., Хюфпер К.Защита на правата на човека. Международни и
руски механизми. М., 2000. С. 12.
3 Виж: Правата на човека като фактор в стратегията за устойчиво развитие / Отв. изд.
Е.А. Лукашев. М., 2000. С. 266.
§ 3. Национализация и глобализация на правата на човека 157
Американската конвенция за правата на човека има конституционен характер
ранг и се тълкуват като допълващи правата и гаранциите
връзки на конституцията” (клауза 22, чл. 75). Разпоредбите на Международния законопроект на
правата са в основата на универсалната концепция за правата на човека.
Регионалните регулаторни системи допълват универсалните
мазни позиции и в някои отношения увеличават степента
взискателност към сигурността и ефективността на прилагането на правата
и свобода. Регионализацията в сферата на правата започва като реакция на уни-
универсални стандарти, което изискваше адаптирането им към специални
култури на различни държави и цивилизации.
В Европа, естествено, най-голям брой такива
норми: в рамките на Съвета на Европа, Европейската конвенция за
защита на правата на човека и основните свободи 1950 г., European Social
Европейска културна конвенция от 1996 г., Европейска културна конвенция от 1954 г.,
Конвенция за борба с тероризма от 1977 г., Рамкова конвенция за
защита на националните малцинства 1997 г., Конвенция за защита на човешките същества
вечно достойнство във връзка с приложението на биологията и медицината
1997 г. и др
През декември 2000 г. Европейският съюз прие Харта за основните принципи
права.
Най-значимите документи за правата на човека на СССЕ -
ОССЕ стана Заключителен акт от Хелзинки от 1975 г., окончателен
документ от срещата във Виена през 1989 г., Парижка харта за ново евро-
py 1990, документи от срещите в Копенхаген и Москва
1990 и 1991 г. конференции за човешкото измерение
Стандартите за правата на човека също са разработени в договорната практика
членове на Общността на независимите държави (ОНД), това са: Кон-
Конвенция за правата на човека и основните свободи от 1995 г., Споразумение за
помощ на бежанци и вътрешно разселени лица 1993 г., Конвенция
за осигуряване правата на лицата, принадлежащи към национални малцинства
ствам 1994 г. и др.
В други региони на света се прилага следното: Американска декларация
Права и задължения на човека 1948 г., Американска конвенция за правата
Африканска харта за правата на човека и народите от 1969 г
Декларация от Кайро за правата на човека в исляма от 1981 г., 1990 г.,
Арабска харта за правата на човека от 1994 г. и др.
Закрепване на стандартите за правата на човека в международни документи
век имаше важност, защото, първо, помогна да се добави-
идея за което субективни праваТрябва
категоризира правата на човека, второ, допринесе за формирането
формиране на универсалните и социокултурни концепции за правата на човека
век, трето, улесни процеса на интернационализация на правата и
158 G iaea 3 Еволюционна динамика на правата
Четвърто, това имаше значително влияние върху подобряването на ситуацията с
правата на човека по целия свят.
Създаване на универсална концепция за правата на човека, неговото отражение в
Международен законопроект, широкото използване на институцията на правата в
международна практикаполитически, икономически, междукултурни
отношения, включването им в планетарни стратегии за решаване на всички
общи проблеми, навлизането на идеите за защита на правата на човека в
законодателство и държавно-правната сфера на почти всички
страни по света и превръщането им на нова почва във фактор на вътрешен
живот - доказателство за придобиване от човешки права на универсалното
природата, тяхното участие в търсенето на демократ
обединението на човечеството.
Значителна форма на сътрудничество в областта на правата на човека се превърна в,
приемане от държавите на доброволни задължения по между-"
международни договори и желанието да ги изпълняват добросъвестно в
в рамките на националния правен ред. Това включва кастинг.
вътрешното законодателство в съответствие с международните изисквания
дейности, създаването или реорганизацията на дейността на държавата
структури, подобряване на административната и съдебната про-
процедури за осигуряване и защита на правата на човека, формиране и прилагане на
ция правителствени програмии проекти в подкрепа на правата на човека.
През последните години наистина беше постигнат известен напредък.
напредък в тази част. Създадени са и национални институции
наблюдение на правата на човека. Държавни организани-
малис образование и просвещение, формиране на култура
човешки права.
Културата на правата на човека е ново предизвикателство, поставено във връзка с
проблеми с прилагането на правата. Тя е едно от основните условия
viy реализиране на права. Експерти, участващи в разработването на Хартата
Европейският съюз относно основните права отбеляза в това отношение:
„Основните права са полезни само когато гражданите са наясно с тях
съществуването и възможността за тяхното използване. следователно,
Декларирането и предоставянето на данни е от решаващо значение
права, което ще позволи на всеки да ги признае и използва; друго-
С други думи, основните права трябва да бъдат видими.”
Създаване на широка мрежа от международни механизми и
процедури за спазване на задълженията, поети от държавите
се превърна във важно средство за влияние върху международната общност
* Потвърждение dcs droits fondamentaux dans 1 "Union curopeenne ll cst temps d" agir
Raport du groupe d "cxpcrts en maticre dc droits fondamentaux Bruxclles Commission
europccnnc 1999 P 11
§ 3 Интернационализация и глобално намаляване на правата на човека 159
агенти срещу националните власти, за да принудят последните да
да се ориентират във вътрешната политика, както и да вдигнат нивото
отговорност за дейностите по правата на човека.
Мерките за контрол и осигуряване са станали: разглеждане на конвенционални
национални и други международни структури на периодични до-
съкровища на държавите - членове на определени споразумения за напредък,
постигнати от тях през отчетния период; разглеждане на жалби, петиции,
жалби на лица или групи за нарушаване на техните права; проучване на
или разследване от докладчици, работни групи, бивши
характеристики на ситуации, отнасящи се до груби, масови и систематични
нарушения на правата; създаване на международни консултантски програми
услуги за подпомагане на правителствата при законотворчеството, в
професионално обучение, предотвратяване на конфликти и образование
cheniyu методи за тяхното разрешаване; правомощия и дейност на междунар
местни служители в областта на защитата на правата на човека; механизми
и средства за разрешаване на спорове относно тълкуването или изпълнението на задълженията
органи по правата на човека; привличане към международна престъпност
отговорност на лицата за груби нарушения на нормите на правата,
и т.н.
Някои нарушения на правата на човека започнаха да се разглеждат като
международни престъпления, т.е. като тежко нарушение на до-
човешкото достойнство и права. През 1945-1946г. бяха наказани от
Международни военни присъди в Нюрнберг и Токио
върховни трибунали длъжностни лицазаявява, че отприщи предварително
крака агресия срещу народите. През 1993 и 1994 г установено между--
народни наказателни трибунали за преследване на виновни лица
за геноцид, етническо прочистване и други тежки престъпления
срещу човечеството в Югославия и Руанда. Създаден през 1998 г. за
функционираща на текуща основа Международна наказателна-
съд, прие своя Устав, позволяващ привличането към междунар
отговорност за геноцид, агресия, престъпления срещу човека
векове и военни престъпления. Комисията по международно право
разработен проект на кодекс за престъпления срещу мира и сигурността
човечеството.
Овластяването на наднационални органи и лица с правомощия да
взема решения от името на международната общност – свид
способността на институцията права на човека да придобива нови качества: с част
Въпросът за реалността на правата беше поставен с голям акцент, т.к
сега се появи нов мощен механизъм, на който човек може да се оплаче
срещу националните власти, които потискат гражданите. международен
Национализацията засили механизмите за защита на правата, отмести разговора от техния
признание за сигурност
160 Глава 3
Участието на неправителствени
организации за обсъждане на проблемите на правата на човека на междунар
международна арена. „Говорете с един глас“ 1, формирайте мнение ми-
рев обществеността, за консолидиране на съвместните усилия стана
широко разпространена практика през втората половина на 20 век, допринасяща за
мания и решаване на общите проблеми на човечеството.
Теоретично и практически до края на 20 век. разработени
концепцията за универсално сътрудничество в областта на правата на човека. На
Световна конференция по правата на човека (Виена, 1993 г.) 170 участници
участващите държави потвърдиха своя ангажимент за защита
правата на човека, повтори, че гарантира зачитане на правата на човека
loveka остава тяхна приоритетна цел. Приета Програмадействие-
viy е ориентиран в посока от определяне на стандарти към тях
изпълнението, усилията му са насочени към създаване на необходимите условия
за формиране на универсална култура на правата на човека.
Всички тези тенденции и положителни промени вдъхновяват известно
нов оптимизъм относно перспективите за правата на човека. Те обаче запазват
и сериозни проблеми със забавяне или дори блокиране
напредък в тази област.
Професор С.В. Черниченко дава огромен списък от такива
проблеми, които възникват само на международно ниво. Той смята,
че остава рискът от политизиране на въпросите, свързани с правата на човека
обсъждането им на междудържавната арена; несъвършенство и растеж
механизмите и процедурите за защита на правата се изострят от тяхната случайност,
дублиране, огромно финансови разходи, неефикасен
ност; няма критерии за разглеждане на отделни случаи
ev нарушения на правата на човека, когато държавата е засегната
се противопоставя на това; няма критерии за определяне
извършват ли се груби и масови нарушения в държавата
права; не проблемът е решенотносно механизмите за реагиране на спешни
случаи на нарушаване на права; има тенденция да се разглежда про-
проблеми на правата на човека без да се отчитат социално-политическите и икономическите
коя ситуация в конкретна държава; общото население и
държавните служители не са достатъчно информирани за повторното
резултати от обсъждането на тези въпроси; международни органи
изправени пред наводнение от оплаквания, което не позволява своевременно и
компетентно да им отговори 2 .
1 Азаров А, Ройтер В., Хюфнер К.Указ. оп. С. 33.
2 Вижте: Черниченко С.В.ООН и правата на човека // Правата на човека в Русия: декларация
уоки-токита, норми и живот. Сборник доклади от Международната научна конференция, посветена на
50 години от Всеобщата декларация за правата на човека. М., 1999. С. 79.
§ 3. Интернационализация и глобализация на правата на човека 161
Резултатите от половин век развитие на идеята за правата на човека, когато тя стана
собственост на световната общност, днес те са оценени изключително ниско.
Отбелязва се, че задачата за осигуряване на всеобщо зачитане на правата на човека
ка остава „неразрешим“, състоянието на нещата с правата
в реалния свят рисува "мрачна картина"", ООН все още не е успяла
постигане на посочената цел за спиране на грубите нарушения на правата, резултатите
влиянието на Всеобщата декларация за правата на човека върху правното пространство
обществото се възприема критично от обществеността 2 , ситуацията с
човекът по-скоро се влошава, отколкото се подобрява 3.
Дори в държави със стабилна демократична система,
марки I.I. Лукашук, по-голямата част от населението има все по-малко
влияние върху политиката на държавата, която е под контрол
лем на едрия капитал. Право да гласуваш и да бъдеш избиран, свобода
думите са до голяма степен символични. Комплекс
ситуацията в страните в процес на преход към пазар
икономика. Основните човешки права са залегнали в конституциите, но
тяхното изпълнение изисква подходящо ниво на икономическо
кого, политическо и културно развитие, което не се постига
през нощта. В развиващите се страни няма необходими съоръжения
lovia за правата на човека; може свободата на словото, партийното формиране и
политическото участие се счита за основен принцип в страната, където
доминирани от безработица, бедност и антихигиенични условия? 4
Но тази критика свидетелства за нещо друго, не по-малко важно:
социалното съзнание е нараснало до разбиране за висша хуманитарност
проблеми, пред които е изправено човечеството, се е заела световната общност
з, решениеизключително трудна задача за възстановяване на реда в общежитието
ty, запомняне на човек не като негово средство, а като социална цел.
I.I. Лукашук заключи, че за човешките права днес „
някои международноправни и държавноправни
нови предпоставки...“ и прогнозира, че „утвърждаването на правата на човека
което ще доведе до значителни промени в повечето щати и в
техен правни системи" 5 .
Глобализация на правата на човека.От 70-те години. 20-ти век правата на човека в
постепенно започва да придобива глобални черти, което се отразява
1 Атшн Кофи Л.Годишен доклад за работата на Организацията на обединените нации за
2001 година. С. 87.
2 Вижте: Thorn JI.OМеждународни културни изследвания (Политическите реалности XX
векове и проблемите на тяхното духовно отражение). М., 1999. С. 104.
3 Лукашук И И.Указ. оп. С. 15.
4 Виж пак там. С. 16
;> Ето. С. 17.
162 Глава 3
добре познатата стандартизация на жизнените и социални потребности
хора. Появява се все по-голямо сходство на условията на живот
общи икономически, информационни, културни пространства,
интернационализацията и транснационализацията обвързват индивидите
с широкомащабни системи. „Интернационализацията влезе
финалната фаза, пише Е.Г. Кочетов, - светът става един
не само от философска гледна точка, но и в действителност” 1 . Възникване
промяна на цивилизационната парадигма на развитие, планетарния живот
става взаимозависима, цялостен свят. Глобална общност
се доближи до появата на ново явление – световна цивилизация
на цивилизация, която обхваща цялото човечество. Човешки права, битие
отражение и активен лост на тези процеси, премина към следното
нивото на неговото развитие е нивото на глобализация. Те са демони
демонстрират своята достатъчна зрялост за участие в проблемите на „глобалните
топка хармонизация” 2 свята.
Ако интернационализацията на правата на човека се е проявила в
тази институция започна да се разпространява широко по планетата, да се асимилира
националните правни порядки, развиват се на основата на универсал
принципи, както и в социокултурните модификации, то глобалните
лизирането на правата на човека отразява тенденцията на свързаността на индивида
с универсалното – станаха статутът и социалното благополучие на индивида
само зависят, но и активно влияят върху живота на народите, цивилизациите
и човечеството като цяло и обратно. Да, законът за правата
човек в определена страна днес се отличава с очевидно
липса на характеристики на универсалност, нарушаване на правата на индивида
ка или група хора придобива характера на опасността от планетарна
мащаб (например екологични бедствия, тероризъм), права
на човек са се превърнали в „толерантна страна”, както и в инструмент за разрешаване
на всички глобални проблеми.
Политически наблюдател за РИА Новости Юрий Филипов.
Как процесите на глобализация влияят на световната ситуация в областта на правата на човека? Тази тема е многостранна и включва не само политически и правни, но и много икономически, екологични, културни, социални и други аспекти. Самото им изброяване и кратко описание биха изисквали солидна брошура. Въпреки това има насочващи маяци, чрез които можете да навигирате в тази тема.
Например в годишния доклад на Freedom House, публикуван през декември 2005 г., се посочва, че 46 процента от световното население (а това са три милиарда души!) сега живее в така наречените „свободни“ страни, т.е. условия на „открита политическа конкуренция, зачитане на гражданските права, значителна степен на развитие на гражданското общество и независимите медии“. Преди три десетилетия, през 1973 г., когато светът беше разделен на сфери на влияние и само най-смелите западни интелектуалци мечтаеха за глобализация, в условията на такава свобода, според същата Freedom House, живееха само 35 процента от човечеството, т.е. по-малко от него.третата част - това, което обикновено се наричаше "златния милиард". С други думи, след като глобализацията силно отстоява своите права, делът на демократизираните общества в света се е увеличил значително. Следователно съществува връзка между глобализацията и човешките права и тази връзка е предимно положителна.
Други промени също са интересни: делът на населението на страните, описани от Freedom House като „несвободни“, е намалял от 47 процента на 36 процента, а делът на демократичните правителства в света е достигнал 64 процента. Това означава, че почти две трети от правителствата на страните членки на ООН днес са демократични според много строгите критерии на международна неправителствена организация. Това е наистина универсален световен рекорд и има основание да се смята, че ще бъде счупен през следващите години.
Взаимодействието на процесите, свързани с глобализацията (включително глобалното разпространение и укрепване на правата на човека), от една страна, и държавни суверенитети, от друга страна, често се разглежда като едно от системните противоречия на съвременния свят. Наистина, много суверенни държави дълго време дадоха приоритет на своята абсолютна автономия и независимост и следователно обявиха спазването на правата на човека на собствена територия за свое вътрешно дело. До голяма степен тази ситуация все още се запазва в много региони. През последните години европейските и световни медии широко отразяват конфликтите, разигравани на сесиите на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, когато например ситуацията с правата на човека в Чечения, където Русия провежда антитерористична операция, беше обсъдено. Много по-малко се знае на световната общност за дискриминационното отношение към руския език в Украйна, където рускоговорящите съставляват до половината от населението, или за потисничеството на руснаците в балтийските страни, където е най-голямото национално малцинство, наброяващо десетки хиляди хора, има статут на „неграждани”.
Присъединяването на балтийските държави към Европейския съюз обаче, опитите за интегрирането им в единно европейско правно и културно пространство дават надежда, че ситуацията с правата на човека в тези страни ще се промени към по-добро.
Известно е, че глобализацията в съвременния свят върви ръка за ръка с регионализацията, тоест икономическа, правна, културна и т.н. интеграция на големи региони на планетата. От тази гледна точка европейската интеграция, която включва не само процесите, протичащи на територията на Европейския съюз, но и в по-широк план, в необятните простори до Урал и Големия Кавказ, и дори прекрачването им , може да се разглежда като част от общи процесиглобализация.
Трябва да се каже, че Европа, взета в толкова широки граници, е най-благоприятното място за реализиране на правата на човека. Богат исторически опит, общ добра воля, обмислен и достатъчно ефективен национален и международни институции(на първо място тук може би трябва да се постави Съветът на Европа), позволете да подкрепите правен режимкоето отговаря във възможно най-голяма степен на изискванията на основните международни инструменти за правата на човека.
Разбира се, тази ситуация не винаги е съществувала в Европа. Едва през миналия век тя премина през две от най-кървавите световни войни в историята на човечеството, унищожи с големи усилия фашизма, който вече беше започнал да превръща територията си в арена на своите мизантропски планове, видя опадението и падането на тоталитарните режими. Ситуацията с мониторинга на правата на човека в Европа се промени най-съществено през втората половина на 90-те години, когато Съветът на Европа беше разширен с нови източни членове. През 1998 г. Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи беше допълнена с Протокол № 11, който направи възможно реформирането на Европейски съдотносно правата на човека (ЕСПЧ). Юрисдикцията на ЕСПЧ беше разширена до всички държави-членки на Съвета на Европа. Така правата на човека в европейските страни не само бяха декларирани, но и получиха наднационална съдебна защита. На всеки европеец беше дадена възможността да търси реализиране на правата си в рамките на международна правна процедура. решения на ЕСПЧса задължителни за всички държави-членки на Съвета на Европа и действат като един от източниците на тяхното вътрешно законодателство.