caracteristicas principales de la diplomacia servicios:
1) Esto tipo especial servicio público, es decir, servicio en las autoridades públicas y acompañando a las instituciones especialmente creadas.
2) Esta es una actividad profesional, para cuya implementación los empleados reciben apoyo financiero del presupuesto federal.
3) Esta es una actividad para garantizar el ejercicio de las facultades de estos órganos y funcionarios, es decir. actividades de los empleados que están en la subordinación adecuada.
4) Esta es una actividad organizada de manera continua, es decir, los empleados de los órganos del servicio diplomático ejercen sus facultades como principal y único tipo posible de actividad legítima a cambio de una remuneración.
5) Esta es la actividad de las personas a quienes se les ha asignado rangos diplomáticos.
Características distintivas servicio diplomático destacan también sus atributos y símbolos, aprobados el nivel estatal Palabras clave: escudo, bandera, juramento, uniforme, rangos diplomáticos, feriado profesional.
Un servicio diplomático altamente profesional y bien organizado como parte integral del servicio civil Federación Rusa- la condición más importante para el cumplimiento exitoso por parte del estado de sus funciones, la solución de las tareas estratégicas y tácticas de la política del estado ruso en la arena internacional. Al mismo tiempo, partimos del hecho de que servir en puestos de la función pública del estado federal en las estructuras del ministerio de relaciones exteriores del país es un tipo especial de actividad de servicio profesional. Además, uno de los tipos de actividad profesional más complejos, responsables e interesantes que garantiza la solución de tareas estratégicas importantes para el estado y permite revelar completamente la diversidad de la individualidad humana.
En general, se ha formado el sistema del servicio público diplomático de la Federación de Rusia, pero en esta etapa está en marcha un proceso complejo y contradictorio de su mejora, que tiene elementos y características de la estructura anterior del servicio diplomático, que no no corresponden a las nuevas relaciones que se están desarrollando en la economía rusa, y propiedades cualitativamente nuevas.
En consecuencia, los nuevos enfoques, la búsqueda de caminos de un modelo más racional de organización de la función pública diplomática requieren previsión y previsión científica. Todos estos temas requieren objetivamente un estudio exhaustivo de la historia, la experiencia y las tradiciones del servicio diplomático ruso. Además, cabe señalar que la teoría moderna del servicio en la estructura de la agencia de relaciones exteriores puede basarse y desarrollarse principalmente en experiencia histórica Rusia.
Servicio diplomático es uno de elementos esenciales el poder del Estado y administración pública. Alta profesionalidad es su más importante característica distintiva. No es casualidad que los diplomáticos y empleados del servicio diplomático nacional siempre se hayan distinguido y hoy se distingan por la más amplia erudición, organización, cultura, la capacidad de utilizar eficazmente las últimas tecnologías de la información, un profundo conocimiento destinos historicos de su pueblo
Esto se aplica plenamente al servicio en el aparato del Ministerio de Relaciones Exteriores. El servicio diplomático es una actividad profesional de los ciudadanos de la Federación Rusa en organismos estatales que llevan a cabo actividades de política exterior del estado de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, la legislación y los tratados internacionales de Rusia, las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Consulares. El servicio diplomático resuelve funcionalmente, además de sus propias tareas políticas, muchas tareas de carácter administrativo y de gestión para el apoyo profesional del funcionamiento altamente eficaz del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa y su liderazgo en su conjunto. Incluye la información y el apoyo analítico, organizativo, de gestión y de personal, jurídico, protocolario, documental, administrativo, técnico, financiero y económico de las estructuras de política exterior.
Asegurar los objetivos y funciones de la política exterior del estado, a través de la ejecución de los cargos del servicio civil del estado federal, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 31 de diciembre de 2005 No. 1574 "Sobre el registro de cargos del servicio civil estatal federal" en:
- la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
– Misiones diplomáticas y oficinas consulares de Rusia en el extranjero;
– representaciones de Rusia en organizaciones internacionales;
– oficinas de representación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia en el territorio de la Federación Rusa;
- en ciertos puestos de servicio público en organizaciones e instituciones bajo la jurisdicción del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
Se determina la zona concreta en la que se realiza el servicio administración Pública en el campo de garantizar la soberanía y la seguridad internacional del país, proteger los intereses, derechos y libertades de los ciudadanos y entidades legales Federación de Rusia en el extranjero. Esto asegura:
a) desempeño de las funciones y tareas del Ministerio de Relaciones Exteriores en el campo de las relaciones entre la Federación Rusa y paises extranjeros y organizaciones internacionales;
b) coordinación de actividades en esta área de otros órganos del gobierno federal y regional;
c) proteger los intereses rusos y crear un entorno exterior favorable que garantice la seguridad del país y el progreso de su desarrollo socioeconómico.
El servicio diplomático se realiza exclusivamente en nivel federal y sólo dentro de los poderes de un órgano especial del poder estatal - Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa . Los reglamentos vigentes de la Federación Rusa, los órganos federales de todas las ramas del gobierno, así como la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la medida en que se relacionen con actividades internacionales, están sujetos a armonización con la legislación sobre el servicio diplomático.
Al mismo tiempo, cabe destacar que el servicio diplomático y la diplomacia - los conceptos son diferentes . Su mezcla no es del todo correcta, tienen sus propias características y diferencias.
Diplomacia - es una herramienta organizativa y política para implementar la política exterior del estado, un conjunto de medios, técnicas y métodos para lograr objetivos de política exterior, una especie de mecanismo para las relaciones entre estados soberanos, basado en el intercambio mutuo de representantes diplomáticos que encarnan la soberanía de su estado. Por definición del profesor V.I. Popova, "la diplomacia es la ciencia de las relaciones internacionales y el arte de negociar por parte de los jefes de estado y de gobierno y cuerpos especiales relaciones exteriores - por los ministerios de relaciones exteriores, misiones diplomáticas, la participación de diplomáticos en la determinación del curso de la política exterior del país y su promoción por medios pacíficos. Su principal objetivo y tarea es proteger los intereses del estado y sus ciudadanos.
trabajador del servicio exterior - este no es solo un ciudadano de la Federación Rusa que ingresó deliberadamente al servicio en las estructuras del Ministerio de Relaciones Exteriores, no solo un especialista altamente calificado que cumple concienzudamente sus deberes oficiales de la manera prescrita por la ley federal a expensas del presupuesto estatal . Es una persona del Estado, representando y protegiendo los intereses del Estado, actuando en representación y por cuenta del Estado en la resolución de los asuntos de su competencia. Su principal cualidad es la conciencia y la profesionalidad al servicio del estado y la sociedad rusa.
El servicio civil diplomático como fenómeno es forma especial actividad profesional, destinados a proteger los intereses y garantizar la seguridad de la sociedad y del Estado en el ámbito internacional; observancia y protección de los derechos y libertades legales de los ciudadanos en el extranjero; asegurar la participación directa de los ciudadanos en los asuntos del Estado. Y lo más importante: autoridad y determinación, es decir. centrarse en la implementación del poder, las tareas políticas y sociales del estado, la información y la asistencia analítica, organizativa, gerencial, financiera, económica y de otro tipo en la implementación de las funciones del liderazgo estatal y político, creando condiciones favorables para la seguridad y Vida decente cada persona.
Rusia tiene como objetivo crear un sistema de servicio civil de este tipo que, por un lado, se centraría en atraer, alentar y retener a los mejores empleados y, por otro lado, permitiría deshacerse de los profesionalmente débiles y indigno en el momento oportuno. Su carrera, títulos, grados y rangos dependen directamente de los méritos y méritos personales, las cualidades profesionales y comerciales y la eficiencia laboral, y no dependen del género, la raza, la nacionalidad, el origen, el estado de propiedad, el lugar de residencia, la orientación religiosa y política. Lo principal es la disponibilidad de conocimientos, habilidades y capacidades especiales; preparación profesional para el desempeño deberes oficiales; actitud responsable hacia los negocios; alto nivel de cultura espiritual y moral. Por servicio diplomático - además de todo lo dicho - una amplia mirada política y amplios estudios regionales, conocimiento de lenguas extranjeras, observación y capacidad de discernir la verdad donde otros la encuentran con dificultad o no llegan a ella.
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INTRODUCCIÓN
Sección I
SERVICIO EXTRANJERO
COMO TIPO DE SERVICIO PÚBLICO:
HISTORIA Y MODERNIDAD
PRINCIPALES ETAPAS DE FORMACIÓN
SERVICIO DIPLOMÁTICO RUSO
1. El nacimiento de la diplomacia rusa
y servicio diplomático
2. Reforma diplomática de Pedro I:
transición al modelo europeo de servicio diplomático
3. Servicio diplomático en tiempos post-Petrinos
4. El aparato de política exterior del Imperio Ruso
finales del siglo XIX - principios del siglo XX.
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO DIPLOMÁTICO SOVIÉTICO
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO EXTRANJERO
EN EL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
FEDERACIÓN RUSA
1. Servicio público:
estado, principios, funciones
2. Neutralidad política y responsabilidad profesional del funcionario
Preguntas de control
Literatura
Sección II
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
AUTORIDADES CENTRALES
RELACIONES DE POLÍTICA EXTERIOR DE RUSIA
1. Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa,
su estado y tareas
Trabajo operativo de la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia
Preguntas de control
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ESTADO JURÍDICO INTERNACIONAL
REPRESENTACIONES DEPRESENTATIVAS, CONSULARES
INSTITUCIONES Y SU PERSONAL
1. Concepto y principios del estatuto jurídico
misiones extranjeras de la Federación Rusa
2. Inviolabilidad del local y procedimiento para asegurarla
3. Libertad de comunicación con el Estado que envía
4. Inmunidades y privilegios básicos de los vehículos
5. Inmunidades y privilegios
personal de las misiones diplomáticas
y oficinas consulares
Preguntas de control
Literatura
REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS:
ESTADO, FORMAS Y MÉTODOS DE NOTIFICACIÓN
OCUPACIONES
1. Clasificación de las misiones diplomáticas
2. Personal de la misión diplomática
3. Cuerpo diplomático
4. Embajada de la Federación Rusa: su estructura y funciones
5. Problemas de intercambio interestatal
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO CONSULAR Y SUS FUNCIONES
1. Establecimiento de relaciones consulares y establecimiento de oficinas consulares
2. Funciones consulares
3. Relaciones consulares con países - miembros de la CEI
Preguntas de control
Literatura
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO EXTERIOR
EN MISIONES Y MISIONES ESPECIALES
RUSIA BAJO ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
1. Misiones permanentes y misiones especiales:
estatus legal, formas y prioridades
actividad oficial
2. Misiones permanentes de la Federación de Rusia ante organizaciones internacionales del sistema de las Naciones Unidas
3. Misiones permanentes de la Federación de Rusia ante organizaciones regionales
5. Representación diplomática de la Federación Rusa en los foros de nuevas estructuras internacionales.
Preguntas de control
Literatura
Sección III
PASO
SERVICIO EXTRANJERO
TRABAJADOR DEL SERVICIO EXTRANJERO: CONCEPTO, ESTADO, COMPETENCIA
1. Un empleado del servicio diplomático y su estatus social y legal
2. Cualidades profesionales y personales de un empleado del servicio diplomático
3. Características de trabajar con jóvenes especialistas.
Preguntas de control
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EL CONCEPTO Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO
1. Tramitación del servicio diplomático y su marco jurídico
2. La planificación es la base para optimizar el sistema de paso del servicio diplomático
3. Cargo público del servicio diplomático y procedimiento para su sustitución
4. Rotación de empleados diplomáticos
Preguntas de control
Literatura
SEGURIDAD EXTRANJERA
1. La seguridad como problema de la práctica diplomática
2. Temas contemporaneos seguridad y formas de solucionarlos
3. Seguridad antiterrorista
4. Garantizar la seguridad del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia y su aparato
Preguntas de control
Literatura
Sección IV
PERSONAL DEL SERVICIO EXTRANJERO:
POTENCIAL PROFESIONAL Y PERSONAL,
ESTILO DE RELACIÓN,
MATERIAL DE SOPORTE
ORGANIZACIÓN Y PLANTILLA DEL SERVICIO EXTERIOR
1. Situación del personal en el sistema del servicio diplomático
2. Departamento de Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores y sus funciones principales
3. Formas y métodos de desarrollo profesional de los empleados del servicio diplomático
4. Reserva como forma de trabajo con personal del servicio diplomático
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ESTILO DE GESTIÓN
Y SU PAPEL EN LA OPTIMIZACIÓN
RELACIONES DE SERVICIO
1. El concepto de estilo relaciones de servicio
2. Clasificación de estilos de actuación
3. Las principales características del estilo óptimo de actuación.
4. Formas de dominar un estilo eficaz de relaciones de servicio
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Literatura
1. Salario oficial de un funcionario del sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia
2. El sistema de bonificaciones al salario oficial
3. Financiación de la asignación en el servicio diplomático
Preguntas de control
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Sección V
PRINCIPALES INSTRUCCIONES Y FORMULARIOS
SERVICIO EXTRANJERO
INFORMACIÓN Y FUNCIÓN ANALÍTICA DEL SERVICIO EXTERIOR
1. La información y su papel en el sistema de administración pública
2. Requisitos para la información diplomática
3. Fuentes de información
4. Tratamiento de la información
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LABOR ECONÓMICA Y CULTURAL DEL MAE DE RUSIA Y SUS REPRESENTACIONES EN EL EXTRANJERO
1. Diplomacia económica
2. Diplomacia cultural
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SERVICIO DE PROTOCOLO
1. El concepto de protocolo diplomático
2. Recepciones diplomáticas: preparación y realización
3. Visitas de alto nivel: categorías y formatos
4. Desarrollo de normas uniformes de protocolo para la recepción de delegaciones extranjeras en los años 70-80
5. Disposiciones principales de la práctica de protocolo estatal de la Federación Rusa
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SERVICIO EXTERIOR Y MEDIOS
1. El Estado y los medios de comunicación: marco legal y principios de interacción
2. Las principales direcciones y formas de trabajo del servicio de prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.
3. Experiencia de los servicios de prensa
Misiones diplomáticas rusas en el extranjero
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DOCUMENTACIÓN Y CORRESPONDENCIA DIPLOMÁTICA EN RELACIONES INTERNACIONALES
1. Organización y significado del soporte documental del servicio diplomático
2. Redacción y ejecución de documentos en el sistema del servicio diplomático
3. Sistematización de documentos y control de su ejecución
4. Documentación diplomática y correspondencia diplomática
Preguntas de control
Literatura
Sección VI
SERVICIO EXTERIOR EN EL EXTRANJERO
SERVICIO CIVIL INTERNACIONAL
1. Historia de la creación
2. La estructura del sistema de la ONU y los principios de la función pública internacional
3. Organización del servicio.
Requisitos para los funcionarios públicos internacionales
4. El papel y el lugar de la comisión de derechos internacionales servicio Civil
5. Perspectivas de desarrollo de la función pública internacional
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO EXTERIOR DE FRANCIA
Preguntas de control
Literatura
MODELOS DE SERVICIO EXTERIOR BRITÁNICO Y ESTADOUNIDENSE
1. Servicios diplomáticos de Gran Bretaña y EE. UU.: generales y especiales
2. Raíces históricas servicio diplomático del Viejo y Nuevo Mundo
3. Características de la organización del servicio diplomático en las condiciones modernas.
4. Selección, formación y promoción del personal diplomático
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO EXTERIOR ALEMÁN
1. La formación del servicio diplomático de la Alemania moderna.
2. El lugar del servicio diplomático en el sistema de autoridades públicas de Alemania
3. Organización del servicio diplomático y su estructura
4. Técnicas y métodos del servicio diplomático alemán
5. Características del servicio diplomático alemán moderno
Preguntas de control
Literatura
SERVICIO EXTERIOR DE JAPÓN
1. Formación del servicio diplomático de Japón
2. Implementación de las funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores como base para el paso del servicio diplomático
3. Resolución de problemas de personal
4. Características del servicio diplomático
Preguntas de control
Literatura
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El sistema de nomenklatura que operó en el país en el pasado reciente trabajo de personal proyectó sobre sí mismo los procesos de personal y el orden de las relaciones de servicio en el sistema del servicio diplomático. Gradualmente, se fue creando en él un estrato político y diplomático de élite, que tenía posiciones y autoridad bastante fuertes. Influyó significativamente en la solución de problemas de personal dentro del sistema de selección, colocación y educación del personal diplomático de partido-nomenklatura, lo que finalmente condujo a deformaciones significativas en la esfera de personal del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS.
Los procesos de perestroika comenzaron con la introducción del “Reglamento sobre la Embajada de la URSS”, el actualizado “Reglamento sobre los principales deberes y derechos del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la URSS acreditado en un estado extranjero”, “Reglamento sobre el procedimiento para realizar la evaluación del desempeño de los trabajadores diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS”. Basado en estos documentos normativos se buscaban formas más eficaces de servicio diplomático y métodos eficaces para evaluar las cualidades comerciales, profesionales y morales del personal diplomático. A partir de enero de 1987 se inició la evaluación del desempeño del personal diplomático de la sede central ya partir de enero de 1989 se inició la evaluación de todos los trabajadores diplomáticos y consulares en el exterior.
También se adoptaron las "Reglas sobre el Servicio de Trabajadores Diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS". La anterior disposición similar fue aprobada en abril de 1953 y, por supuesto, se sustentaba en el espíritu de la época del culto a la personalidad y no podía ser utilizada de ninguna manera en las condiciones de democratización. relaciones públicas y renovación del servicio exterior. Con su introducción, el marco legal dotación de personal del servicio diplomático en el marco del modelo históricamente establecido de paso continuo del servicio diplomático. Muchas de sus disposiciones y principios siguen vigentes en la actualidad. También se han conservado muchas tradiciones que no contradicen las normas y requisitos de la ley federal "Sobre los fundamentos del servicio civil de la Federación Rusa", "Reglamentos sobre el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa" y otros reglamentos legales. hechos.
El paso del servicio diplomático es un sistema legal y organizacional especial, que incluye un conjunto orgánico de acciones específicas para la selección, colocación, educación y rotación del personal diplomático, la implementación poderes oficiales y control de calidad del desempeño de los deberes oficiales y control de calidad del desempeño de los deberes oficiales en el puesto estatal del servicio diplomático. El núcleo de este sistema es el desarrollo profesional y oficial del personal del servicio diplomático, el progreso intelectual y profesional del servicio diplomático y el alto potencial espiritual y moral de cada empleado.
Los principales elementos del sistema de paso del servicio diplomático se pueden representar de la siguiente manera:
a) selección para el servicio, evaluación de los solicitantes de un puesto público en el servicio diplomático en términos de su calificación profesional, idoneidad psicológica, espiritual y moral para trabajar en las estructuras del Ministerio de Relaciones Exteriores y las misiones extranjeras de la Federación Rusa;
b) el procedimiento de aprobación en un cargo (sustitución de un cargo público en el servicio diplomático);
c) adaptación profesional a través de un período de prueba, prácticas, formación avanzada y otras actividades;
d) evaluación del desempeño, la formación de sanos sistemas de valores para el desempeño altamente eficaz de las funciones oficiales;
e) asignación de categorías, rangos y títulos;
f) desarrollo profesional a través de la formación interna, reciclaje profesional y formación avanzada en instituciones educativas, en proceso de autoformación;
g) promoción vertical (incluso a través de la reserva), movimiento horizontal y rotación en función de los méritos y méritos personales;
h) regulación de las relaciones interpersonales y diagnóstico sociopsicológico de las relaciones de servicio, la formación de la eficiencia y la cooperación, una actitud responsable hacia los negocios;
j) creación de condiciones sociales, materiales y financieras favorables para el uso del personal: protección laboral, organización de servicios médicos y sociales, provisión de instituciones para niños, un complejo de servicios deportivos y culturales;
k) terminación de las relaciones de servicio, renuncia.
El paso del servicio diplomático como una forma especial de socialización profesional de un empleado en un estado democrático se centra no en la clase-ideológica, sino en la naturaleza democrática-jurídica del estado y su aparato. En su marco, se implementan los principios fundamentales del servicio civil de un estado social democrático de derecho.
El procedimiento para pasar el servicio consular y diplomático se regula normativamente:
– La Constitución de la Federación Rusa, la ley federal “Sobre los Fundamentos del Servicio Público de la Federación Rusa”, Código de Trabajo Federación de Rusia, ley federal "Sobre la educación superior y de posgrado", otros actos legislativos;
– Convenciones de Viena sobre relaciones diplomáticas y consulares, otras convenciones internacionales actos legales;
- Decretos del Presidente de la Federación de Rusia sobre la lista y los registros de cargos públicos, requisitos de calificación para cargos públicos del servicio público federal, realización de concurso para cubrir plaza vacante en el servicio público, constancia de servidores públicos federales;
- Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la estructura del aparato de los órganos federales poder Ejecutivo, cuestiones de la situación financiera y material del Ministerio de Relaciones Exteriores que regulan las condiciones de trabajo de los trabajadores enviados a trabajar en el extranjero, organizando el reciclaje y la formación avanzada de los funcionarios de los órganos ejecutivos federales;
- resoluciones y órdenes del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación de Rusia, otros estatutos departamentales.
Pero esto no significa en absoluto que la base del paso del servicio diplomático sean solo normas organizativas y legales y tecnologías puramente personales. La base del servicio es la implementación práctica diaria de los poderes oficiales. En este sentido, equivale al ejercicio de facultades en la función pública del servicio diplomático. Desde el momento de asumir el cargo, un trabajador diplomático se convierte en sujeto de derecho, recibe poderes formales y reales en el ámbito de la implementación de las funciones pertinentes de un organismo estatal. Y este es todo un complejo de acciones social y jurídicamente significativas para las cuales la estructura oficial se convierte en la estructura de soporte del organismo vivo del servicio diplomático. Pero los especialistas que ocupan puestos, sus calificaciones profesionales, experiencia práctica, potencial moral le dan al servicio un carácter dinámico, convirtiendo el aparato en un organismo vivo en constante desarrollo.
Estos factores determinan el éxito de una carrera de servicio, cuya dirección puede ser diferente: ascendente, horizontal o descendente.
La experiencia acumulada nos permite presentar las direcciones principales de la actividad oficial en el curso del servicio en las estructuras de la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, misiones extranjeras y oficinas de representación del Ministerio de Relaciones Exteriores en el territorio de la Federación Rusa:
- trabajo operativo y diplomático en el campo de las actividades internacionales políticas, militares, comerciales, económicas y monetarias y financieras, protección de fronteras y relaciones aduaneras;
– actividades consulares y resolución de cuestiones de ciudadanía;
– trabajar con compatriotas;
– información y apoyo analítico para las actividades de política exterior, incluido el trabajo con los medios de comunicación y las relaciones públicas;
– trabajo jurídico pericial;
- Servicio de Dotación del Servicio Diplomático;
- trabajo de protocolo;
- servicio de seguridad y régimen;
– labores administrativas y económicas, incluida la gestión inmobiliaria y explotación de objetos extraños;
- Servicio de Apoyo Económico y Financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La implementación de estas áreas y de las funciones y deberes correspondientes es el contenido lateral del paso del servicio diplomático, teniendo en cuenta, por supuesto, las características de cada unidad específica.
El personal del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia se caracteriza por una estructura de trabajo bastante compleja. Está estructurado en pleno cumplimiento de los requisitos de la ley federal "Sobre los fundamentos del servicio público de la Federación Rusa", Decretos del Presidente de la Federación Rusa "Sobre los cargos públicos de la Federación Rusa" del 11 de enero de 1995 No 32 y “Sobre la Lista de Cargos Públicos del Servicio Público Federal” del 3 de septiembre de 1997 N° 981 con las modificaciones correspondientes en 1998-principios de 2000. .
El puesto estatal del servicio diplomático es una unidad estructural formalizada legal y organizativamente del sistema de división del trabajo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, que determina el estado, el lugar y las funciones de un trabajador diplomático, los límites y el contenido de sus actividades para el ejecución y apoyo profesional para la ejecución de los poderes del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. En cierto sentido, esta es una “parte del poder” que el Estado delega al empleado y mantiene a expensas del presupuesto estatal.
Los cargos del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Federación Rusa (en un estado extranjero), el Representante Permanente (representante, observador permanente) de la Federación Rusa ante una organización internacional (en un estado extranjero estatal) se clasifican como cargos públicos de categoría “A”. Estos son cargos políticos, su desempeño no es en realidad un servicio público.
Los cargos estatales del servicio diplomático se clasifican como cargos estatales del servicio civil federal de las categorías "B" y "C". Estos puestos tienen su propio procedimiento de reemplazo, su propio sistema de clasificación y calificación y requisitos del puesto, su propio orden de pago. Determinan la condición social, jurídica, potestad-administrativa y política del trabajador diplomático, el contenido, límites y posibilidades de su influencia en el proceso diplomático y relaciones Internacionales, perteneciente a uno u otro grupo de empleados del aparato del departamento de política exterior.
Desde el momento de la designación para un puesto, una persona se convierte en portador material del poder estatal, recibe oficialmente derechos reales para implementar las funciones estatales relevantes.
De conformidad con el art. 6 de la Ley Federal "Sobre los fundamentos del servicio civil de la Federación de Rusia" y la Lista de puestos estatales de funcionarios públicos federales, los puestos del servicio diplomático se dividen en cinco grupos: superior, principal, líder, senior y junior puestos de servicio público. La estructura oficial se convierte así en una especie de estructura de apoyo del organismo vivo del servicio diplomático. La estructura del trabajo forma y mantiene las relaciones del personal de servicio dentro y fuera del aparato dentro de ciertos límites. Los empleados que ocupan estos puestos otorgan al proceso de paso del servicio diplomático un significado especial, lo convierten en un mecanismo flexible y en constante evolución.
El proceso de selección y nombramiento es una parte esencial del servicio diplomático. Se trata de un conjunto de medidas que aseguran la dotación del servicio diplomático con especialistas que, en sus calidades profesionales y sociales y personales, correspondan a los fines, cometidos y características de una determinada unidad o institución del sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores. de la Federación Rusa.
La selección de candidatos para cargos diplomáticos en establecimientos extranjeros del Ministerio de Relaciones Exteriores se lleva a cabo principalmente entre los empleados de la oficina central y estructuras extranjeras subordinadas al Ministerio de instituciones, estudiantes de la Academia Diplomática, graduados de MGIMO (U) y algunas otras universidades del país. Expertos recomendados por divisiones estructurales la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores, instituciones extranjeras, oficinas de representación y misiones en el extranjero, instituciones subordinadas y la Academia Diplomática, así como nominados a por iniciativa propia en forma de solicitud enviada al Departamento de Recursos Humanos.
Para llevar a cabo la selección de candidatos, se crean comisiones, encabezadas por el Viceministro, a cargo de las estructuras e instituciones extranjeras pertinentes. Sugerencias para personal las comisiones son realizadas por el Viceministro a cargo de los procesos de personal. La composición de las comisiones es aprobada por el Ministro o, en su nombre, por uno de sus primeros adjuntos. La composición de las comisiones incluye a los jefes (jefes adjuntos) de las divisiones de la oficina central y del Departamento de Personal a cargo de las misiones extranjeras. Los jefes de las subdivisiones que representan a los candidatos y al comité sindical están invitados a las reuniones de las comisiones.
Personas que superaron con éxito todas las etapas. selección competitiva se incluyen en los planes de formación profesional, sustituciones y reubicaciones del personal diplomático. Aprobados por el Viceministro de Relaciones Exteriores a cargo de asuntos de personal, los puestos que quedan vacantes después de la selección de candidatos se llenan en el orden de trabajo acordado entre el Departamento de Personal, las divisiones correspondientes de la oficina central y las instituciones extranjeras.
La selección para el servicio diplomático entre los graduados universitarios tiene sus propias características. La selección se organiza de acuerdo con el "Reglamento sobre el procedimiento de admisión al Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia de graduados de educación superior Instituciones educacionales ingreso al servicio civil por primera vez”, aprobado por la Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de fecha 14 de marzo de 2001 No. 2467.
La competencia se lleva a cabo sobre la base de órdenes emitidas anualmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, que determinan el momento de la competencia y el comité de competencia. La información sobre la competencia se publica en el Boletín Diplomático y también se publica en los stands del Ministerio de Relaciones Exteriores, MGIMO (U), la Academia Diplomática, la Universidad Estatal de Moscú, el Instituto de Países Asiáticos y Africanos y otras instituciones educativas. en eso en sin fallar se señala que se convoca el concurso para “llenar cargos diplomáticos subalternos vacantes en el servicio civil federal con egresados de instituciones de educación superior del año en curso”, se destaca que el concurso se realiza únicamente para personas físicas. Egresado de "instituciones de educación superior debidamente acreditadas". "Ciudadanos de Rusia" que hablan "al menos dos idiomas extranjeros y poseen conocimiento especial en el campo de las relaciones internacionales, ley internacional, problemas regionales”.
A través de la participación en el concurso, se llenan los puestos diplomáticos vacantes de referentes, referentes superiores, agregados, terceros secretarios. Los solicitantes deben tener una mayor educación profesional bajo el programa "especialista" o "maestro". V casos individuales Los "solteros" que hablan idiomas extranjeros raros pueden participar en el concurso. Los graduados con un diploma con honores, así como aquellos que hayan realizado prácticas introductorias o pre-diplomáticas en el Ministerio de Relaciones Exteriores, así como aquellos que tengan habilidades prácticas en el trabajo en una PC y en redes informáticas, tienen derecho prioritario a ingresar al servicio.
El nombramiento inicial de un ciudadano para un puesto estatal del servicio diplomático en el aparato del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa o su asignación para ocupar dicho puesto en una institución extranjera de la Federación Rusa se lleva a cabo simultáneamente con la conclusión del contrato y se formaliza por orden del Ministerio de Relaciones Exteriores. Cualquier restricción o ventaja para ingresar al servicio diplomático, según el género, la raza, la nacionalidad, el origen, la propiedad o posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, no se permite la pertenencia a asociaciones sociopolíticas debidamente registradas.
El principio de igualdad social es una condición indispensable para un sistema de servicio civil construido democráticamente, asegurando una amplia base social para la selección para el servicio del mayor número posible de candidatos. Las principales prioridades son la ciudadanía de la Federación Rusa. Educación y profesionalismo adecuados, madurez civil y política, capacidad de análisis y organización, conocimiento de lenguas extranjeras, salud moral y física.
Pero junto con la introducción de permisos y garantías sociales y legales, la legislación estipula situaciones en las que un ciudadano ruso no puede ser aceptado en el servicio diplomático y estar en él. Se reducen a lo siguiente:
- reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado por una decisión judicial que ha entrado en vigor legal;
- en caso de privación de su derecho a ocupar cargos públicos en el servicio público por un cierto período de tiempo por una decisión judicial que haya entrado en vigor;
- la presencia de una conclusión confirmada Institución medica enfermedad que les impida desempeñar sus funciones oficiales;
– negativa a seguir el procedimiento para obtener acceso a la información que constituye un secreto de estado u otro secreto protegido por la ley;
- relación estrecha con un funcionario del servicio diplomático, si el desempeño de las funciones oficiales de uno de ellos está asociado con la subordinación directa o el control de otro;
- la presencia de ciudadanía de un estado extranjero, excepto en los casos en que el acceso al servicio esté regulado sobre una base recíproca por acuerdos interestatales.
La legislación especifica en detalle no solo las condiciones para pasar, sino también la finalización de las relaciones de servicio. La terminación del servicio puede tener lugar por propia iniciativa, por iniciativa de la administración o por circunstancias objetivas.
Además de los motivos previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre la función pública y el Código del Trabajo, el despido (renuncia) de un funcionario del servicio diplomático puede llevarse a cabo por iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores en el siguientes casos:
a) pérdida de la ciudadanía de la Federación Rusa;
b) alcanzar la edad límite establecida para el desempeño del cargo de funcionario de la carrera diplomática ( limite de edad por ocupar un cargo público en el servicio diplomático - 60 años);
c) una sola infracción de los requisitos disciplinarios y de régimen, determinados por las instrucciones y normas vigentes, con las que el empleado estaba previamente familiarizado;
d) en relación con la liquidación, reorganización, reducción del organismo estatal y sus estructuras;
e) proporcionar a sabiendas información falsa sobre ingresos y propiedades;
f) la inobservancia por parte del empleado de las leyes y costumbres del Estado receptor, así como de las normas de conducta y moral generalmente aceptadas.
En la actualidad, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa ha desarrollado un sistema coherente y bastante flexible de servicio consular y diplomático sobre la base de la rotación de empleados. La rotación se lleva a cabo en el marco del concepto de paso continuo, de hecho, de por vida del servicio diplomático. Los principios y el procedimiento de rotación se establecen por tales regulaciones Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, como "Reglamento sobre la rotación del personal diplomático", aprobado por orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia con fecha 6 de julio de 1994 No. 3521. De ello se desprende que todos los traslados oficiales de empleados del servicio diplomático se realizan a) de acuerdo con la necesidad empresarial; b) teniendo en cuenta la cualificación y formación profesional y especialización del personal; c) establecido reglas de procedimiento y principios de rotación.
Rotación del personal diplomático - reglas establecidas y el procedimiento para el movimiento oficial de los empleados diplomáticos, teniendo en cuenta sus capacidades, conocimientos profesionales, formación en idiomas, experiencia del servicio diplomático. Se lleva a cabo en interés del uso efectivo del potencial profesional de los empleados, la creación condiciones favorables para su servicio y crecimiento profesional, asegurando la igualdad de oportunidades para una carrera diplomática en el sistema MFA.
La rotación es el componente más importante del paso del servicio diplomático, cuyo propósito es maximizar uso efectivo el potencial intelectual y de personal existente en el servicio diplomático. Tareas: provisión sistemática de todos los departamentos de la oficina central, misiones extranjeras y misiones diplomáticas en el territorio de Rusia con personal capacitado de la correspondiente nivel profesional, creando condiciones favorables para la carrera y el crecimiento profesional de los empleados, su consolidación en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La rotación también implica la lucha contra la llamada "localitis", un fenómeno asociado con una larga estadía de una persona en el trabajo diplomático en un país. Por un lado, cuanto más tiempo trabaja un diplomático en una dirección o en una región, mayor es su profesionalismo, mientras que la rotación frecuente reduce este profesionalismo. Por otro lado, la permanencia prolongada en el país provoca el efecto de adicción a este país, da lugar a un especial “amor” por la cultura, mentalidad, costumbres y tradiciones de su gente. Esto es natural y objetivo, la mayoría de las veces, además de la voluntad del diplomático, reduce el "umbral de su sensibilidad" a los problemas del país anfitrión y reduce la calidad del desempeño de los deberes oficiales. Este factor no puede ser ignorado.
La regularidad de la rotación establece los siguientes períodos de permanencia en los cargos diplomáticos:
a) en subdivisiones (funcionales y territoriales) de la oficina central durante el período entre viajes de negocios al extranjero - al menos 3 años;
b) en establecimientos extranjeros - 3 años (con una posible prórroga de no más de un año previa decisión del centro). En algunos casos, este plazo puede prorrogarse por decisión del Ministro de Relaciones Exteriores, pero esto se hace no solo con el consentimiento del empleado.
Orden establecido la permanencia en el servicio en instituciones extranjeras no se aplica a las personas enviadas a trabajar como directores de instituciones extranjeras.
La rotación se lleva a cabo sobre la base de las siguientes requisitos-principios: complejidad y consistencia de los eventos rotacionales; legalidad; estricta observancia plazos reglamentarios rotación; democracia y apertura; profesionalismo. El cumplimiento de los principios anteriores asegura la racionalidad de la colocación del personal, en función de sus estudios de ciencias políticas, jurídicas, lingüísticas y regionales, experiencia en el servicio diplomático, cualidades morales, éticas y personales.
Con el fin de mantener la estabilidad y continuidad en el trabajo de los departamentos del ministerio y agencias exteriores, el plan de rotación se está desarrollando teniendo en cuenta un enfoque diferenciado. Los jóvenes especialistas seleccionados para trabajar en el Ministerio de Relaciones Exteriores son enviados a trabajar en el extranjero, principalmente inmediatamente después de graduarse. Los graduados con un diploma con honores son designados para el cargo de agregado. En el futuro, su rotación se lleva a cabo de la manera habitual. Los especialistas contratados para labores diplomáticas de otras instituciones y organismos, antes de realizar un largo viaje de negocios, deben trabajar durante al menos un año en las divisiones de la oficina central, adquiriendo así la experiencia práctica necesaria para trabajar en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuntos.
Para llevar a cabo el procedimiento de rotación, se crean comisiones encabezadas por el Viceministro de Relaciones Exteriores, quien supervisa las instituciones extranjeras correspondientes. La composición de las comisiones incluye a los jefes de los departamentos de la oficina central y el Departamento de Personal que supervisa las instituciones extranjeras. Los jefes de los candidatos que presenten candidatos a reemplazo y los representantes del comité sindical están obligados a participar en los trabajos de las comisiones.
Por supuesto, la elaboración de planes de rotación y el procedimiento de rotación en sí no es una tarea fácil y requiere la profesionalidad adecuada. Lo principal es la capacidad de utilizar de manera competente el potencial del personal existente, la flexibilidad y la consideración de la gestión del personal diplomático, teniendo en cuenta el hecho de que real Las oportunidades de carrera se reducen a medida que pasa del grupo de posiciones más bajo al más alto. En última instancia, el éxito de la rotación depende de la capacidad de crear oportunidades reales para la manifestación de cada empleado de sus capacidades y cualidades profesionales.
Preguntas de control:
1. Dar una definición y un breve comentario sobre el concepto de "paso por el servicio diplomático".
2. ¿Cuáles son las principales etapas y elementos estructurales del sistema del servicio diplomático?
3. ¿Cuál es el principio de selección competitiva y nombramiento para un cargo diplomático en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia?
4. ¿Quién tiene derecho a ingresar en el servicio diplomático?
5. ¿En qué caso un ciudadano de la Federación Rusa no puede ser aceptado en el servicio diplomático?
6. ¿Qué causales puede nombrar para la terminación del servicio diplomático?
7. Describir los principios y características de la rotación de personal en el sistema del servicio diplomático.
1. La Constitución de la Federación Rusa. -M., 1999.
2. Sobre los fundamentos del servicio público de la Federación Rusa. Ley Federal N° 119-FZ del 31 de julio de 1995, modificada por las leyes federales N° 35-FZ del 18 de febrero de 1999 y N° 135-FZ del 7 de noviembre de 2000 // Recopilación de Legislación. - 1995. - Nº 31.
4. Servicio público. Colección de documentos normativos. -M., 2001.
5. Sobre algunos temas de regulación de las condiciones laborales de los empleados enviados a trabajar en una oficina de representación de la Federación Rusa en el extranjero. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2 de diciembre de 1994 No. 1337.
6. Reglamento interno de trabajo para los empleados del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 5 de enero de 1996 No. 76 A.
7. Reglamento sobre la rotación del personal diplomático. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 6 de julio de 1994 No. 3521.
8. Nueva edición de proyectos estándar contratos de trabajo(contratos) para empleados que ocupan puestos de servicio civil en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa y oficinas de representación del Ministerio de Relaciones Exteriores en las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 28 de febrero de 2000 No. 1816.
9. Reglamento sobre el Departamento de Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Aprobado por Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 13 de agosto de 1996 No. 6369.
10. Sobre el procedimiento para el nombramiento para cargos públicos de personas que ingresan al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa por primera vez o recién empleados, misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 16 de marzo de 1999 No. 2189.
11. Sobre la admisión por primera vez al servicio civil en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia de graduados de instituciones de educación superior. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 14 de marzo de 2001 No. 2467.
12. Sobre el fortalecimiento de la disciplina laboral en los equipos de misiones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 16 de mayo de 1997 No. 4703.
13. Sobre el procedimiento para asignar rangos diplomáticos a los empleados del sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 6 de julio de 1994 No. 3520.
14. Sobre la organización del trabajo sobre la asignación de categorías de calificación a los funcionarios públicos federales que ocupan cargos públicos en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 18 de julio de 1997 No. 8226.
15. Sobre el procedimiento para presentar a los principales funcionarios diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia para la asignación de los rangos diplomáticos de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario y Enviado de primera y segunda clase. Orden del Ministerio de Relaciones Exteriores de 11 de febrero de 1999 No. 1294.
16. Borunkov A.F. Protocolo diplomático en Rusia. -M., 2007.
17. Weber M. La política como vocación y profesión // Obras Escogidas. - M., 1990. - S. 569-570.
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30. Diccionario Enciclopédico de un Servicio de Personal / Ed. V. M. Anisimov. -M., 1999.
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LA FEDERACIÓN RUSA
LA LEY FEDERAL
SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO FEDERAL EN EL SISTEMA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Esta Ley Federal establece las características jurídicas y organizativas del servicio civil estatal federal en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
Artículo 1. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal Para efectos de la presente Ley Federal, se utilizan los siguientes conceptos básicos:
1) servicio diplomático: actividades de servicio profesional de ciudadanos de la Federación Rusa (en adelante, ciudadanos) en los puestos del servicio civil estatal federal en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa, oficinas de representación de la Federación Rusa en organizaciones internacionales (interestatales, intergubernamentales) (en adelante, misiones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa), organismos territoriales - oficinas de representación del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa (en adelante, también órganos territoriales del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa), relacionados con garantizar la ejecución de los poderes de la Federación Rusa en el campo de las relaciones internacionales;
2) trabajadores diplomáticos: funcionarios estatales federales que desempeñan funciones de carácter diplomático y reemplazan en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, órganos territoriales de el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia los puestos de la función pública del estado federal, para los cuales la asignación de rangos diplomáticos;
3) empleados del servicio diplomático: trabajadores diplomáticos, así como otros funcionarios del estado federal que reemplazan los puestos del servicio civil del estado federal en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores Asuntos de la Federación Rusa, órganos territoriales del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, para los cuales la asignación de rangos de clase del servicio civil del estado federal;
4) miembros de la familia de un empleado del servicio diplomático: cónyuge (esposo), hijos menores de dieciocho años, hijos mayores de esta edad que quedaron discapacitados antes de cumplir los dieciocho años.
Artículo 2. Situación jurídica (status) de un miembro del servicio diplomático
1. El estatus legal (estado) de un miembro del servicio diplomático se rige por la Ley Federal No. 79-FZ del 27 de julio de 2004 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" (en adelante, la Ley Federal " Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa"), esta Ley Federal, y en la parte no regulada por estas leyes federales, el Código Laboral de la Federación Rusa y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa que contienen normas de derecho laboral.
2. Los empleados del servicio diplomático, mientras trabajan en establecimientos extranjeros del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, disfrutan de privilegios e inmunidades, normas establecidas ley internacional.
Artículo 3. Grados diplomáticos 1. Los siguientes grados diplomáticos se asignan a los empleados diplomáticos de acuerdo con sus calificaciones y el cargo que ocupan en la función pública del estado federal:
1) Embajador Extraordinario y Plenipotenciario; 2) Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de primera clase; 3) Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de 2ª clase; 4) consejero de primera clase; 5) consejero de 2ª clase; 6) primer secretario de primera clase; 7) primer secretario de la 2ª clase; 8) segundo secretario de primera clase; 9) segundo secretario de la 2ª clase; 10) tercer secretario; 11) adjunto. 2. Los rangos diplomáticos de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de primera clase y Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de segunda clase son asignados por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. Otros rangos diplomáticos son asignados por el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
3. El presidente de la Federación de Rusia aprueba el reglamento sobre el procedimiento para la asignación y el mantenimiento de los rangos diplomáticos.
Artículo 4
Un ciudadano no puede ser aceptado en el servicio diplomático como empleado diplomático, y un empleado diplomático no puede estar en el servicio diplomático en los casos establecidos por el Artículo 16 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", así como en caso de ciudadanía de otro estado o falta de ciudadanía de la Federación Rusa de su esposa (cónyuge), o el retiro de la ciudadanía de la Federación Rusa por parte de su esposa (cónyuge), o la adquisición de la ciudadanía de otro estado por parte de su esposa (esposa).
Artículo 5 representante del empleador, así como para adquirir acciones en el capital autorizado de personas jurídicas extranjeras.
Artículo 6
Además de los deberes establecidos por la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", un empleado del servicio diplomático durante el período de trabajo en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa está sujeto a los siguientes deberes:
1) representar adecuadamente a la Federación Rusa en el estado anfitrión, cumplir con las leyes y costumbres del estado anfitrión, las normas de comportamiento y moral generalmente aceptadas, las restricciones del régimen establecidas por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa para las instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores Asuntos de la Federación Rusa, incluidos los relacionados con el movimiento dentro del territorio del estado anfitrión y el viaje al territorio de un tercer estado, las reglas de residencia vigentes en la oficina extranjera correspondiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, así como velar por su observancia por los miembros de su familia;
2) para ejecutar en caso de ocurrencia de circunstancias de emergencia en el estado receptor (acciones militares, catástrofe, desastre natural, un accidente importante, una epidemia y otras emergencias), así como en relación con la necesidad oficial, las instrucciones del jefe de una misión extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa relacionadas con la implementación de las funciones de un extranjero misión y no incluidos en las funciones oficiales de un miembro del servicio diplomático, incluso fuera de las horas de servicio y sin pago adicional.
Artículo 7
1. Un empleado del servicio diplomático puede ser enviado por un representante del empleador a una organización internacional (interestatal, intergubernamental) (en lo sucesivo, la organización internacional) sobre la base de Tratados Internacionales Federación de Rusia para el trabajo temporal en la forma y en las condiciones que están vigentes en esta organización internacional.
2. Durante el período de trabajo en una organización internacional, se suspende el contrato de servicios celebrado con un empleado del servicio diplomático.
3. El período de trabajo en una organización internacional está incluido en la duración del servicio (duración total) del servicio civil estatal de la Federación de Rusia de un empleado del servicio diplomático para establecer una asignación mensual al salario oficial por la duración del servicio , para determinar la duración de las vacaciones pagadas adicionales anuales por tiempo de servicio, la cantidad de incentivos para el servicio civil estatal impecable y eficiente de la Federación Rusa y para el nombramiento de una pensión por servicio prolongado.
Artículo 8. Rotación de los trabajadores diplomáticos
1. Los empleados diplomáticos están sujetos a rotación obligatoria, es decir, son enviados a trabajar desde la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa o sus órganos territoriales a las oficinas exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, teniendo en cuenta su cualificación, formación profesional y especialización.
2. Un trabajador diplomático está obligado a cumplir la decisión del representante del empleador de enviarlo a trabajar en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa en el orden de rotación, si no hay buenas razones que lo impidan. .
3. El procedimiento para la rotación de los trabajadores diplomáticos y la lista de motivos reconocidos como válidos para negarse a ser enviados a trabajar en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa serán establecidos por el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia. Federación Rusa.
Artículo 9
1. Con un ciudadano que ingresa al servicio civil del estado federal para ocupar el puesto del servicio civil del estado federal en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, se concluye un contrato de servicio a plazo fijo por un período de hasta tres años. Vencido el plazo señalado, el contrato de servicios podrá ser renegociado por un nuevo plazo.
2. Al enviar a trabajar en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa a un empleado del servicio diplomático que ocupa un puesto en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa o su organismo territorial, el contrato de servicio concluido con él se modifica con respecto al término y las condiciones de su trabajo en la oficina de relaciones exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. Al finalizar el trabajo en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, a dicho empleado del servicio diplomático se le debe asignar el puesto anterior o equivalente y, en su defecto, otro puesto con el consentimiento del empleado.
3. En casos excepcionales, por decisión del representante del empleador, el período de trabajo de un empleado del servicio diplomático en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa puede extenderse sin su consentimiento (si hay una condición apropiada en el contrato de servicio) por un período de hasta seis meses más allá del período establecido por el contrato de servicio con la introducción del cambio correspondiente.
Artículo 10
1. El trabajo de un empleado del servicio diplomático en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia se termina debido al vencimiento del período establecido cuando fue enviado a trabajar en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuntos de la Federación de Rusia, o la expiración del contrato de servicio a plazo fijo celebrado con él.
2. El trabajo de un empleado del servicio diplomático en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa puede ser rescindido antes de lo previsto por los siguientes motivos:
1) ocurrencia emergencia en el estado anfitrión; 2) declarar a un empleado del servicio diplomático como persona non grata o recibir una notificación de las autoridades competentes del estado receptor sobre la inaceptabilidad de un empleado del servicio diplomático en el estado receptor;
3) reducción del número máximo establecido de personal en la oficina extranjera correspondiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
4) incumplimiento por parte de un empleado del servicio diplomático de las leyes y costumbres del estado receptor, las normas de conducta y moral generalmente aceptadas;
5) el incumplimiento por parte de un empleado del servicio diplomático de la obligación de hacer cumplir a los miembros de su familia las leyes y costumbres del Estado huésped, las normas de conducta y moral generalmente aceptadas, las restricciones del régimen establecidas por los actos jurídicos reglamentarios del Federación Rusa para instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, reglas de residencia vigentes en la institución extranjera correspondiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
6) una sola violación grave de los deberes oficiales, restricciones de régimen, que están establecidas por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa para misiones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa y con las cuales el empleado del servicio diplomático estaba familiarizado en la forma prescrita;
7) incapacidad laboral temporal que dure más de dos meses consecutivos o la presencia de una enfermedad que impida trabajar en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, de acuerdo con la lista de enfermedades aprobada por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa.
3. En caso de necesidad oficial, el trabajo de un trabajador diplomático que reemplace el cargo de la función pública estatal federal de la categoría "jefes" en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia puede rescindirse antes de la expiración. del período establecido cuando es enviado a una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, por decisión del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
4. Al terminar el trabajo en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia por uno de los motivos previstos en la parte 2 Este artículo, el despido de empleados del servicio diplomático, con quienes, de conformidad con la Parte 1 del Artículo 9 de esta Ley Federal, se celebró un contrato de servicio a plazo fijo, se lleva a cabo de conformidad con el párrafo 2 de la Parte 1 del Artículo 33 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", y el despido de empleados del servicio diplomático que fueron enviados a trabajar en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa de conformidad con la Parte 2 del Artículo 9 de esta Ley Federal, puede llevarse a cabo por los motivos previstos por la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" o esta Ley Federal.
Artículo 11
A iniciativa del representante del empleador, el contrato de servicio con un empleado del servicio diplomático puede rescindirse, y el empleado del servicio diplomático puede ser relevado de su cargo y despedido del servicio civil del estado federal además de los motivos previsto por la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", por los siguientes motivos:
1) negativa de un trabajador diplomático sin buena razón de enviar, por decisión del representante del empleador, a trabajar en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa en el orden de rotación;
2) incumplimiento durante el período de trabajo en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa con restricciones de régimen establecidas por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa para establecimientos extranjeros del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa , o las reglas de residencia vigentes en el establecimiento extranjero correspondiente, con las que el empleado del servicio diplomático se haya familiarizado en la forma prescrita;
3) rechazo, al finalizar el trabajo en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, de la posición del servicio civil del estado federal propuesto para reemplazo en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 12
1. Las condiciones de trabajo y descanso de los empleados del servicio diplomático que trabajan en instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa están determinadas por las regulaciones de la agencia extranjera pertinente y los contratos de servicio que no pueden empeorar la situación de los empleados del diplomático. servicio en comparación con la disposición establecida por la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" y esta Ley Federal, y en la parte no regulada por estas leyes federales - el Código Laboral de la Federación Rusa.
2. Dependiendo del clima y otras condiciones de trabajo en países extranjeros, el Gobierno de la Federación Rusa puede establecer un régimen especial de horas de trabajo para ciertas misiones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, incluyendo horas de trabajo reducidas.
Artículo 13 material de soporte empleados del servicio diplomático durante el período de trabajo en instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa
1. Los empleados del servicio diplomático durante el período de trabajo en instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa son pagados:
1) asignación monetaria en moneda extranjera en forma de salario oficial mensual en moneda extranjera, cuyo monto es establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia, y una asignación mensual al salario oficial mensual en moneda extranjera para condiciones especiales trabajo en el estado anfitrión, cuyo monto lo establece el presidente de la Federación Rusa;
2) un salario mensual de acuerdo con el puesto del servicio civil del estado federal que se ocupará en rublos y un salario mensual de acuerdo con el asignado el rango de clase servicio civil del estado federal (rango diplomático) en rublos, que constituyen el salario de la asignación mensual (en adelante, el salario), así como mensual y otros pagos adicionales(con la excepción de los incentivos monetarios mensuales) en rublos, previsto en el Artículo 50 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", cuyo monto es establecido por el Presidente de la Federación Rusa.
2. En el caso de que un miembro del servicio diplomático sea enviado a trabajar en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa por un período de más de un año, se le paga una asignación de elevación al mudarse al lugar. de trabajo:
1) en moneda extranjera: por el monto del salario oficial en moneda extranjera para el puesto del servicio civil del estado federal, sustituido en la oficina de relaciones exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
2) en rublos: en el doble del salario del contenido monetario y pagos mensuales(con la excepción de los incentivos monetarios mensuales), previsto en el artículo 50 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", para el puesto del servicio civil estatal federal, sustituido en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, así como por la cantidad del 25 por ciento del salario y los pagos especificados, para cada miembro de su familia que viaje junto con un miembro del servicio diplomático.
3. En caso de que un empleado del servicio diplomático deje de trabajar en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia antes de la expiración de un año por su iniciativa o en los casos previstos en las cláusulas 4-6 de la parte 2 del artículo 10 de esta Ley Federal, se le retiene el subsidio de levantamiento pagado.
Artículo 14 Adicional garantías estatales en el servicio diplomático
1. Para garantizar la legalidad y Protección social empleados del servicio diplomático, aumentando la motivación para el desempeño efectivo de sus funciones, la formación de personal altamente calificado del servicio diplomático y, para compensar las restricciones previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales, garantías estatales adicionales se establecen para estos empleados.
2. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa toma las medidas necesarias para garantizar la seguridad y protección de los empleados del servicio diplomático y los miembros de sus familias que viven con ellos.
3. Se paga a un empleado del servicio diplomático que trabaja en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia y los miembros de su familia que viven con él en caso de enfermedad cuidado de la salud(con la excepción de prótesis dentales y cirugías electivas), incluso durante la atención obstétrica y en los casos que requieran la colocación de emergencia del paciente en una institución médica para pacientes hospitalizados.
4. A un empleado del servicio diplomático que trabaja en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia se le proporciona alojamiento en el estado receptor, teniendo en cuenta el número de miembros de su familia que viven con él, su posición oficial, así como las condiciones locales de acuerdo con los estándares establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.
5. Un empleado del servicio diplomático enviado a trabajar en una institución extranjera del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa, y los miembros de su familia que viajen con él, serán compensados por los costos de transporte asociados con la salida hacia el estado anfitrión y el regreso a la Federación Rusa al finalizar el trabajo en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, incluido el transporte de equipaje que no pese más de 500 kilogramos por familia, así como con un viaje a la Federación Rusa y de regreso en conexión con la muerte de un familiar, hijos mayores de edad o parientes cercanos (madre, padre, hermano, hermana). El procedimiento de pago y el monto de la compensación por estos gastos los establece el Gobierno de la Federación Rusa.
6. Un empleado del servicio diplomático que trabaja en una institución extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa es compensado por los costos de pagar la educación de los niños menores en edad escolar que viven con él en ausencia de escuelas de educación general gratuitas. en el estado anfitrión que brindan educación secundaria de acuerdo con los estándares educativos estatales de la Federación Rusa. El procedimiento de pago y el monto de la compensación por estos gastos los establece el Gobierno de la Federación Rusa.
7. En caso de daño a la salud de un empleado del servicio diplomático o un miembro de su familia que viva con él, recibido durante el período de trabajo de un empleado en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa como Un resultado de acto terrorista u otros actos de naturaleza violenta, el empleado especificado recibe una única vez pago en efectivo en la cantidad de 12 a 84 salarios mensuales establecidos el día del pago, dependiendo del grado de discapacidad en la forma determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.
8. En caso de muerte (muerte) de un miembro del servicio diplomático durante el período de trabajo en un establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa o antes del vencimiento de un año después de la terminación del trabajo en el dicho establecimiento en el extranjero por daños a la salud resultantes de un acto terrorista u otros actos de naturaleza violenta, a sus herederos (previa presentación de un certificado del derecho a la herencia) se proporciona un pago en efectivo a tanto alzado por la cantidad de 180 salarios del contenido monetario de un empleado del servicio diplomático, establecido el día del pago.
9. En caso de muerte (muerte) de un miembro del servicio diplomático que trabaja en una oficina extranjera del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa:
1) los gastos de preparación para el transporte y el transporte de los restos al lugar del entierro se realizan a expensas de los fondos del establecimiento extranjero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa;
2) los miembros de su familia que vivían con él reciben un pago en efectivo a tanto alzado por la cantidad de dos veces el salario oficial mensual de un empleado del servicio diplomático en moneda extranjera, así como el reembolso de los gastos asociados con su traslado a la Federación de Rusia, en la forma y en las condiciones previstas por esta ley federal.
10. El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa pueden establecer otras garantías para los empleados del servicio diplomático que trabajan en instituciones extranjeras del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
Artículo 15
1. A un empleado del servicio diplomático durante el período de trabajo en un estado extranjero con una situación sociopolítica difícil se le paga una asignación al salario oficial en moneda extranjera por un monto del 20 por ciento. La duración del servicio en el servicio civil estatal de la Federación de Rusia de un empleado del servicio diplomático en el período especificado se calcula a razón de un día de servicio por un día y medio.
2. Un empleado del servicio diplomático durante el período de trabajo en un estado extranjero en estado de emergencia o en conflicto armado recibirá una compensación del salario oficial en moneda extranjera por un monto del 40 por ciento.
La duración del servicio en el servicio civil estatal de la Federación de Rusia de un empleado del servicio diplomático en el período especificado se calcula a razón de un día de servicio por dos días.
3. La lista de estados con una situación sociopolítica difícil, estados que se encuentran en estado de emergencia o en estado de conflicto armado, así como el procedimiento para proporcionar garantías adicionales y el monto de los pagos previstos en este artículo será establecido por el Gobierno de la Federación Rusa.
4. El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa pueden establecer otras garantías para los empleados del servicio diplomático que trabajan en estados extranjeros con una situación sociopolítica difícil, en un estado de emergencia o en conflictos armados.
Artículo 16 Soporte financiero garantías estatales previstas por esta Ley Federal
La provisión financiera de garantías estatales previstas en los artículos 13 a 15 de esta Ley Federal se lleva a cabo a expensas de los créditos presupuestarios previstos en presupuesto federal Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
Artículo 17
Antes de la adopción de una ley federal que definía estatus legal(estado) de personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Federación Rusa en un estado extranjero y el Representante Permanente (representante, observador permanente) de la Federación Rusa ante una organización internacional (en un estado extranjero) , por el Gobierno de la Federación de Rusia para estas personas se establecen teniendo en cuenta las peculiaridades de pago de su estado laboral garantías similares a las garantías previstas en los artículos 13 - 15 de esta Ley Federal para los empleados del servicio diplomático.
Artículo 18. Entrada en vigor de esta Ley Federal 1. Esta Ley Federal entrará en vigor ciento ochenta días después del día de su publicación oficial, con excepción de la Parte 7 del Artículo 14 de esta Ley Federal.
2. La parte 7 del artículo 14 de esta Ley Federal entrará en vigor el 1 de enero de 2012.
El presidente
Federación Rusa
D. Medvédev
Kremlin de Moscú
N 205-FZ
La presencia de un servicio diplomático y consular altamente profesional y bien organizado en la Federación Rusa es la condición más importante para el cumplimiento exitoso por parte del estado de sus funciones externas, la solución de las tareas estratégicas y tácticas que enfrenta la máxima dirección de nuestro estado. Los servicios diplomáticos y consulares eficientes y capacitados profesionalmente predeterminan en gran medida el éxito en la resolución de problemas internacionales emergentes, la implementación de tareas de política exterior y la expansión del círculo de socios extranjeros de Rusia. Tal diplomacia es una condición indispensable para la formación de un cinturón de buena vecindad alrededor de nuestro país, la creación de condiciones externas favorables para el desarrollo económico y social exitoso de Rusia, la mejora de su prestigio internacional y el fortalecimiento de Rusia como un país moderno. estado democrático
El servicio diplomático de la Federación Rusa y las actividades consulares, que son sus parte integral, se rige y regula por los artículos normativos pertinentes del derecho internacional. Los más importantes son la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 y la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963. En su trabajo práctico, los servicios diplomáticos y consulares de Rusia se guían por las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación Rusa, Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", los requisitos de los decretos relevantes del Presidente de la Federación Rusa y las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, órdenes y órdenes del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. El documento principal que regula el estatus legal del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa (en adelante, también denominado el Ministerio, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia) es el Reglamento del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11 de julio de 2004 No. 865. Define las tareas, funciones, poderes y derechos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, así como los problemas de organización de las actividades del Ministerio, los derechos y poderes del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de marzo de 1996 No. 375 "Sobre el papel coordinador del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa en la búsqueda de una política exterior unificada" desempeña un papel clave en las actividades prácticas del Ministerio. línea de la Federación Rusa”. Además, el 14 de junio de 1997, el Presidente de la Federación Rusa firmó el Decreto No. 582 "Sobre la organización y el procedimiento para la implementación por parte de los órganos ejecutivos federales y las instituciones estatales rusas de funciones relacionadas con actividades en el extranjero". El decreto establece el procedimiento para la coordinación por parte de las autoridades ejecutivas federales y regionales de sus pasos en el campo de la cooperación con estructuras extranjeras relevantes en aras de seguir una línea única de política exterior, asigna a los embajadores rusos en estados extranjeros la función de coordinar y monitorear la trabajo de todas las misiones rusas en sus estados anfitriones, prescribe que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia informe al Presidente y al Gobierno sobre todas las acciones de las autoridades públicas y funcionarios que suponga una infracción del procedimiento establecido por este Decreto.
Papel importante en materia de expansión de las actividades internacionales y la amplia participación de las regiones rusas en él, pertenece ley Federal del 4 de enero de 1999 No. 4-FZ "Sobre la coordinación de las relaciones económicas internacionales y exteriores de las entidades constituyentes de la Federación Rusa". Esta Ley define el procedimiento para el mantenimiento de las relaciones exteriores por parte de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y su interacción sobre estos temas con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.
Un lugar especial en una serie de documentos que regulan las actividades del servicio diplomático ruso pertenece al Concepto de Política Exterior de la Federación Rusa, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa el 28 de junio de 2000. Este documento completo analiza la situación internacional en un de manera concisa, establece puntos de vista sobre el contenido, las direcciones principales y las prioridades de la actividad de política exterior de Rusia, dirigidas a la formación de relaciones de asociación equitativas y mutuamente beneficiosas de nuestro estado con el mundo exterior.
El 12 de julio de 2008, el Decreto del Presidente de la Federación Rusa aprobó nueva edición Concepto de la política exterior de la Federación Rusa, que complementó y desarrolló significativamente las disposiciones del Concepto. La evolución de las relaciones internacionales a principios del siglo XXI. y el fortalecimiento de Rusia exigió una nueva mirada a la situación general en torno a nuestro estado. Se hizo necesario repensar las prioridades de la política exterior, teniendo en cuenta el papel cada vez mayor de Rusia en asuntos Internacionales, aumentando la responsabilidad de nuestro país por lo que sucede en el mundo y las oportunidades que se han abierto en torno a ello para participar no solo en la implementación de la agenda internacional, sino también en su conformación. En la situación internacional, junto con una tendencia positiva, el fortalecimiento de la posición de la Federación Rusa en la arena internacional, también hay tendencias nuevas, a veces muy negativas, que deben tenerse en cuenta al llevar a cabo la política exterior de Rusia en áreas específicas.
Dadas las circunstancias y de acuerdo con la máxima prioridad seguridad nacional- proteger los intereses del individuo, la sociedad y el estado - los principales esfuerzos de política exterior de Rusia deben centrarse en lograr los siguientes objetivos principales:
1) garantizar la seguridad del país, mantener y fortalecer su soberanía e integridad territorial, posiciones fuertes y autorizadas en la comunidad mundial, que están más en línea con los intereses de la Federación Rusa como uno de los centros influyentes del mundo moderno y necesario para el crecimiento de su potencial político, económico, intelectual y espiritual;
2) creación de condiciones externas favorables para la modernización de Rusia, la transferencia de su economía a un camino de desarrollo innovador, elevando el nivel de vida de la población, consolidando la sociedad, fortaleciendo los cimientos orden constitucional, el estado de derecho y las instituciones democráticas, la realización de los derechos humanos y las libertades y, en consecuencia, asegurar la competitividad del país en un mundo globalizado;
3) influir en los procesos globales para establecer un orden mundial justo y democrático basado en principios colectivos en la decisión problemas internacionales y sobre el estado de derecho internacional, principalmente sobre las disposiciones de la Carta de la ONU, así como sobre las relaciones de igualdad y asociación entre los Estados con el rol central y coordinador de la ONU como principal organismo que regula las relaciones internacionales y tiene una legitimidad única;
4) formación de relaciones de buena vecindad con los estados vecinos, asistencia para eliminar los focos de tensión y conflictos existentes y prevenir el surgimiento de nuevos focos de tensión y conflictos en las regiones adyacentes a la Federación Rusa y otras regiones del mundo;
5) buscar acuerdos e intereses concurrentes con otros estados y asociaciones interestatales en el proceso de solución de problemas determinados por las prioridades nacionales de Rusia, creando sobre esta base un sistema de asociaciones bilaterales y multilaterales diseñado para garantizar la sostenibilidad posición internacional países a las fluctuaciones en la coyuntura de la política exterior; ,
6) protección integral de los derechos y intereses legítimos ciudadanos rusos y compatriotas que viven en el extranjero;
7) promover una percepción objetiva de la Federación Rusa en el mundo como un estado democrático con una economía de mercado socialmente orientada y una política exterior independiente;
8) apoyo y popularización en países extranjeros de la lengua y cultura rusas de los pueblos de Rusia, haciendo una contribución única a la diversidad cultural y de civilizaciones del mundo moderno y al desarrollo de la asociación de civilizaciones.
Ya se ha dicho anteriormente que el servicio diplomático es una actividad profesional de los funcionarios públicos federales que ocupan los puestos del servicio diplomático en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. En términos prácticos, esta actividad la llevan a cabo empleados que ocupan cargos públicos en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero, en oficinas de representación de la Federación de Rusia a nivel internacional (interestatal e intergubernamental) organizaciones, en oficinas de representación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia en el territorio de la Federación Rusa, y también en algunas otras organizaciones subordinadas. Juntas, todas estas estructuras conforman el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. Aseguran el cumplimiento de las funciones y poderes del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia como organismo federal poder ejecutivo, que lleva a cabo la política estatal y gestiona en el campo de las relaciones de Rusia con los estados extranjeros y las organizaciones internacionales, así como la coordinación de las actividades en esta área de otros órganos gubernamentales federales y regionales.
El servicio diplomático en Rusia se ha destacado durante mucho tiempo como un tipo especial de actividad profesional. El estudio de las principales etapas de su formación no puede ignorar las cuestiones de qué debe considerarse un hito histórico que marque su surgimiento, cuál es la esencia de los principios y patrones de su funcionamiento, cuáles son las tendencias históricas en el desarrollo y la influencia en las relaciones internacionales. .