Actividad empresarial (emprendimiento): de acuerdo con la legislación civil de la Federación Rusa, una actividad independiente llevada a cabo por cuenta propia, con el objetivo de obtener ganancias sistemáticas del uso de la propiedad, la venta de bienes, la realización del trabajo o la provisión de servicios por personas registradas en esta capacidad en la forma prescrita por la ley. Los sujetos de la actividad empresarial en la Federación Rusa pueden ser ciudadanos de la Federación Rusa sin limitación en su capacidad legal, ciudadanos extranjeros, apátridas, así como personas jurídicas rusas y extranjeras. En la Federación de Rusia, la regulación de la actividad empresarial se basa en las normas del derecho civil, a diferencia de la mayoría de los países extranjeros, donde la actividad empresarial está regulada por las normas del derecho mercantil (comercial, económico). Así define el diccionario jurídico el emprendimiento.
La cuestión del marco legal regulación estatal el espíritu empresarial no puede divulgarse sin caracterizar el contenido de los principios para la implementación de tal política. Los principios de la regulación estatal del espíritu empresarial son las ideas fundamentales consagradas en las normas legales, de acuerdo con las cuales se organiza y funciona el mecanismo del estado ruso en el campo del espíritu empresarial. Estos principios forman parte de los principios generales de gobernabilidad del Estado objetivamente existentes, los cuales están consagrados en la legislación vigente y utilizados en el proceso de gobierno del país.
El principio de legalidad es integral. principio legal. Se aplica a todas las formas de regulación jurídica, se dirige a todos los sujetos de derecho. El contenido principal de este principio es la exigencia de la más estricta observancia de las leyes y reglamentos que en él se basan. La legitimidad de la regulación estatal del emprendimiento significa que sus medidas cumplen con legislación actual se aplican en la forma prescrita por la ley. Un número suficiente de normas jurídicas de alta calidad, junto con nivel alto su ejecución por todos los sujetos de las relaciones jurídicas es la base para garantizar el régimen de legalidad de las actividades de las entidades económicas. El principio de legalidad es la base para el funcionamiento tanto del Estado en su conjunto como de la actividad empresarial en particular.
El principio de conveniencia de la regulación estatal del espíritu empresarial es que debe usarse solo cuando ciertos problemas en el desarrollo del espíritu empresarial pueden resolverse con su ayuda y cuando consecuencias negativas sus aplicaciones no superan el efecto positivo logrado con su ayuda. El propósito de la aplicación de la regulación estatal es crear obstáculos a las violaciones de las normas legales.
El contenido de las medidas de regulación estatal está sujeto al principio de justicia. La justicia es uno de los principios generales del derecho, es el principio rector de la regulación jurídica. La equidad de la regulación estatal está asegurada por el hecho de que las normas jurídicas establecen la igualdad de las personas jurídicas ante la ley y se expresan de acuerdo con el alcance del impacto normativo de la naturaleza del delito, en su proporcionalidad.
El siguiente principio de la regulación estatal del espíritu empresarial es la responsabilidad mutua del estado y las entidades comerciales. A su vez, el Estado, que ejerce funciones en esta materia a través de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. El estado debe garantizar no solo la seguridad de cada persona, sino también dar garantías para garantizar la seguridad de la actividad empresarial.
Hoy, las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa brindan garantías para la actividad empresarial. Las normas del art. 35 de la Constitución, ya que contiene las tres garantías más importantes de la actividad empresarial a la vez: nadie puede ser privado de su propiedad excepto por una decisión judicial, la expropiación de la propiedad para necesidades del estado solo puede hacerse a condición de compensación preliminar y equivalente ; el derecho a heredar está garantizado. La Constitución resuelve el principal problema económico y jurídico: el problema de la propiedad. El término "propiedad" y sus formas en la Constitución se entienden como formas de gestión realizadas por diversas entidades. Además, un número disposiciones constitucionales brindar un único espacio económico y jurídico en el país.
De fundamental importancia son las disposiciones de la Constitución, que proclamó a Rusia un estado social, cuya política, incluso en el campo de la economía y el espíritu empresarial, sirve para crear las condiciones para una vida digna y el libre desarrollo de una persona, y sus derechos y libertades son declarado el valor más alto.
De gran importancia es la adopción de una serie de leyes como la Ley "Sobre Sociedades Anónimas", nuevas ediciones de las leyes "Sobre el Banco Central Federación Rusa”, “De los Bancos y Actividades Bancarias”, que sentó las bases modernas para regular el sistema bancario del país, leyes federales sobre tratados internacionales, acuerdos de producción compartida y una serie de otras normas.
Para el desarrollo de la competencia, como una de las direcciones principales para la formación de condiciones civilizadas para la actividad empresarial, es importante soporte legal desarrollo de un entorno competitivo y lucha contra la competencia desleal. El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa “Sobre el Programa Estatal para la Desmonopolización de la Economía y el Desarrollo de la Competencia en los Mercados de la Federación Rusa (Direcciones Principales y Medidas Prioritarias)” determinó dos áreas de trabajo: el apoyo legal de competencia y el desarrollo de programas para la desmonopolización y desarrollo de la competencia. Cabe señalar que la legislación de Rusia refleja las características de su economía, los detalles de sistema legal:
junto con restricciones a las actividades monopolísticas de los empresarios - entidades económicas, se prevén medidas para la supresión del monopolio estatal - acciones monopolísticas (actos, acuerdos) de organismos el poder del Estado y gestión
Junto a la prohibición de la comisión de actos monopólicos y la introducción de la responsabilidad por ello, se prevén diversas medidas para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y la desagregación de las estructuras monopólicas.
El problema de la necesidad de una regulación estatal de los monopolios naturales fue reconocido por las autoridades recién en 1994, cuando el aumento de los precios de sus productos ya había tenido un impacto significativo en el debilitamiento de la economía. Al mismo tiempo, el ala reformista del gobierno comenzó a prestar más atención a los problemas de regulación de los monopolios naturales, no tanto en relación con la necesidad de detener los aumentos de precios en los sectores relevantes o asegurar el uso de las posibilidades del precio. mecanismo de política macroeconómica, pero principalmente en un esfuerzo por limitar el rango de precios regulados.
El primer borrador de la Ley "Sobre los Monopolios Naturales" fue preparado por empleados del Centro de Privatización Ruso en nombre del Comité Estatal de Delitos Administrativos de la Federación Rusa a principios de 1994. Después de eso, el borrador fue finalizado por expertos rusos y extranjeros y acordado con los ministerios y empresas sectoriales (Ministerio de Comunicaciones, Ministerio de Ferrocarriles, Ministerio de Transportes, Ministerio de Energía Atómica, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES de Rusia, etc.). Muchos ministerios sectoriales se opusieron al proyecto, pero la SCAP y el Ministerio de Economía lograron vencer su resistencia. Ya en agosto, el gobierno envió a la Duma del Estado un proyecto de ley acordado con todos los ministerios interesados.
De acuerdo con la Ley “Sobre los Monopolios Naturales”, el ámbito de regulación incluye el transporte de petróleo y productos derivados del petróleo a través de oleoductos principales, el transporte de gas a través de oleoductos, los servicios de transmisión de energía eléctrica y térmica, el transporte ferroviario, los servicios de terminales de transporte, los puertos y aeropuertos, servicios públicos y postales.
Los principales métodos de regulación fueron: regulación de precios, es decir, definición directa precios (tarifas) o la designación de su nivel límite; determinación de consumidores para el servicio obligatorio y/o establecimiento de un nivel mínimo de su prestación. Los reguladores también están obligados a controlar diversas actividades de las entidades de monopolio natural, incluidas las transacciones para la adquisición de derechos de propiedad, grandes proyectos de inversión y la venta y arrendamiento de propiedades.
La experiencia regulatoria extranjera muestra que lo principal en tales actividades es la máxima independencia de los órganos reguladores tanto de otros órganos gubernamentales como de las entidades económicas reguladas por ellos, así como la coherencia de intereses y áreas de trabajo de los órganos reguladores, lo que permitirá para que tomen decisiones políticamente impopulares.
En el borrador original de la Ley, se esperaba que los reguladores tuvieran un alto grado de independencia: los miembros de largo plazo de sus directorios no podían ser despedidos por ningún otro motivo que no sea una orden judicial; preveía la prohibición de la combinación de cargos de los miembros de los directorios, la titularidad de acciones en sociedades reguladas, etc. Sin embargo, en la versión final, muchas disposiciones progresistas, tomadas de muchos años de práctica regulatoria en países extranjeros, fueron suavizadas o retiradas, lo que pone en duda la posibilidad de tomar decisiones suficientemente protegidas de la influencia de diversas fuerzas políticas.
Para 1995, solo se había formado un sistema de organismos reguladores, que operaba fuera de los ministerios sectoriales. Estas son las Comisiones Federales y Regionales de Energía, establecidas en 1992 para regular las tarifas de electricidad y calor. Los ministerios pertinentes (Ministerio de Economía, Ministerio de Combustibles y Energía, Ministerio de Ferrocarriles, Ministerio de Comunicaciones) ejercían el control sobre otros monopolios naturales. Así, el Ministerio de Ferrocarriles recibió permiso para indexar mensualmente las tarifas de transporte, teniendo en cuenta el aumento de los precios de los principales tipos de productos consumidos por sus empresas. El Ministerio de Economía y el Ministerio de Hacienda ajustaron las tarifas trimestralmente, teniendo en cuenta la situación financiera de la industria.
Sin embargo, incluso en la industria de la energía eléctrica hasta 1995 no existían marco legal regulación. El control estatal sobre las actividades económicas de los monopolios naturales se debilitó significativamente debido a la transformación de muchas empresas en sociedades anónimas, donde los intereses sectoriales comenzaron a dominar. Donde Gobierno federal, habiendo retenido participaciones de control en sus manos, no participó activamente en el mecanismo de gestión corporativa y de acciones.
Los esquemas simplificados de regulación estatal de los monopolios naturales, basados en tarifas de indexación (precios) y no acompañados de un control exhaustivo de la razonabilidad de los costos y las actividades de inversión, permitieron a los monopolistas eludir fácilmente las restricciones que los organismos cuasi-reguladores pusieron en su camino (Price Departamento de la Secretaría de Economía, Comisión Federal de Energía). Las razones más importantes de la situación actual fueron: falta del marco legal necesario; incertidumbre sobre el estado de los organismos reguladores, su dependencia tanto del gobierno y los ministerios, como de las entidades reguladas; falta de recursos financieros y de personal calificado.
Muchos casos iniciados por los departamentos territoriales del SCAP de Rusia sobre los hechos de violaciones de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Competencia y la Restricción de las Actividades Monopólicas en los Mercados de Productos Básicos" en 1994-1995 estaban relacionados con las acciones de las empresas de monopolio natural. Numerosos casos de sobrevaloración de tarifas, negativa a atender a determinados grupos de consumidores, inclusión de condiciones adicionales en los contratos (participación en la construcción instalaciones de produccion, cesión de local de vivienda, dotación de medios materiales).
Para enero de 1996, se habían adoptado tres decretos presidenciales para crear servicios públicos sobre la regulación de los monopolios naturales en el complejo de combustibles y energía, comunicaciones y transporte. En marzo-abril, se publicaron decretos gubernamentales sobre el establecimiento de organismos reguladores, en particular, se determinó el número de su personal. Sin embargo, a fines de mayo, se nombró al jefe de un solo servicio: la Comisión Federal de Energía. La designación del Viceministro de Combustibles y Energía para este cargo es un compromiso entre el gobierno y los sujetos obligados.
Así, en el campo de la creación de un marco legislativo e institucional para la regulación de los monopolios naturales, se han tomado algunas medidas importantes y necesarias, pero queda mucho por hacer tanto en términos de construcción de un sistema regulatorio efectivo como en términos de reestructuración de industrias, lo que permitirá conformar un ámbito más compacto y manejable.
Con el inicio de las reformas, el problema de crear un marco regulatorio para la insolvencia de las entidades económicas se convirtió en una tarea práctica urgente. La importancia de la institución de la insolvencia radica en el hecho de que, sobre su base, desde circulación civil se excluyen las entidades insolventes, y esto conduce a la mejora del mercado, aumentando la seguridad del funcionamiento de las entidades comerciales.
La Ley "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" es una de las más importantes para la economía de cualquier país. Es la forma en que está estructurado el procedimiento concursal en el país lo que determina las "reglas del juego" básicas tanto para los gigantes industriales como para los pequeños comercios.
La nueva Ley de Quiebras (de fecha 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ “Sobre la Insolvencia (Quiebra)”) no cierra todas las lagunas para el fraude financiero, pero elimina las más atroces.
Edición anterior ley rusa sobre la quiebra fue extremadamente controvertido y, de hecho, contribuyó a la creación en Rusia de una verdadera industria de quiebras a medida. La nueva ley no cierra todas las lagunas para quiebras ficticias, no resuelve el problema de la arbitrariedad judicial, no "resuelve" la situación en la que una empresa cae en quiebra por culpa del Estado, que no paga a la planta los productos pedidos por ella. Y, sin embargo, esta ley es un indudable paso adelante, que todo el mundo estaba esperando.
Lo principal es que ahora será mucho más difícil llevar a la quiebra a una empresa, y el procedimiento en sí será más complejo, de varias etapas y controlado.
La quiebra deja de ser un "tiro en la sien" cuando apretando el gatillo, es decir, iniciando el procedimiento concursal, ya no se puede arreglar nada.
En lugar de tirar dinero, recuperación financiera.
¿Qué es la quiebra de todos modos? Esto es cuando una empresa no puede pagar sus deudas, incluso si vende todas sus propiedades. En nuestra economía tambaleante, a menudo es imposible comprender de inmediato si la empresa realmente ha llegado a las "manos". Por lo tanto, el procedimiento de quiebra en sí se aplica únicamente a procedimientos de bancarrota. El resto de procedimientos (supervisión, recuperación financiera, gestión externa) son esencialmente preconcursales.
Según la antigua ley, cualquiera a quien la empresa le debía dinero podía declararse en quiebra y no podía cobrar su deuda. Es decir, la quiebra resolvió problemas completamente diferentes: no la liquidación de una empresa que había encallado y "obstruido" el horizonte económico, sino la satisfacción de uno u otro deudor específico. La ley no se redactó para mejorar la economía en su conjunto, sino para el beneficio de entidades comerciales específicas. El procedimiento de quiebra podría iniciarse si el deudor no pudiera pagar una deuda por un monto de más de 500 salarios mínimos durante 3 meses. Por estas escasas deudas, era posible cambiar el propietario de cualquier gran empresa. La nueva ley establece una cantidad claramente fijada de cien mil rublos. Cambiar el monto de la deuda no importa. Es importante por qué el deudor no paga. Para averiguarlo, antes de iniciar la quiebra, se debe realizar un procedimiento de cobro de deudas. El tribunal aplica todo el arsenal de métodos: incautación y venta de bienes, prohibición de transacciones sin recurrir a la quiebra.
En la nueva ley, por primera vez, aparece la figura del estado acreedor: si debe al erario, éste, junto con los demás acreedores, exigirá su pleno. La ley anterior no otorgaba al estado el derecho de voto en los procedimientos de quiebra: los representantes del estado solo podían asistir a las juntas de acreedores y en proceso de arbitraje, sin derecho a voto. Por otro lado, la antigua ley requería que los reclamos del estado fueran satisfechos casi en primer lugar. Esta fue una seria contradicción, una fuente de confusión y abuso. La nueva ley iguala los derechos del estado y todos los demás acreedores: participan por igual en las juntas y reciben los suyos.
En general, la apariencia de la "cola" en la que los acreedores "se paran" para obtener su dinero del deudor está cambiando por completo. En la antigua ley era así: primero cubrían costos legales, luego - en orden descendente - pagos corrientes, pago por el trabajo de un gerente de arbitraje, compensación por daños a la salud, salarios de los empleados de la empresa deudora, requisitos de garantía, pagos obligatorios al presupuesto, otras obligaciones. La nueva ley da una secuencia diferente: costas judiciales, pagos corrientes, pago por el trabajo de un gerente de arbitraje, compensación por daños a la salud, salarios de los empleados de la empresa deudora y otras obligaciones.
La antigua ley para las empresas de formación de ciudades introdujo regímenes especiales de quiebra, por regla general, más suaves. Además, existe una ley separada sobre compañías de combustible y energía. La nueva ley introduce regímenes especiales de quiebra para sujetos de monopolios naturales y empresas del complejo militar-industrial. Una pregunta interesante es si será posible llevar a la bancarrota a ciudades y regiones enteras bajo la nueva ley. Hoy están tratando de resolverlo en el marco de la comisión de Dmitry Kozak (administración del presidente de la Federación Rusa), ya que está estrechamente relacionado con el problema. Gobierno local. Hasta ahora, hemos acordado que, si la región se declara insolvente, se puede introducir un control directo desde el centro federal.
Me gustaría que la ley enunciara claramente los principios por los cuales es posible separar a un deudor temporal de uno verdaderamente insolvente. Proponemos el siguiente criterio: una empresa no puede cubrir sus pasivos dentro de los tres meses con activos líquidos. Debe entenderse por bienes líquidos el dinero, los valores, las cuentas por cobrar, los pagos no devueltos, el IVA, las existencias.
La nueva ley, como la anterior, deja espacio a la arbitrariedad acreedores de la quiebra y jueces Necesitamos reglas claras, basadas en los estados financieros del deudor.
La actividad empresarial en las condiciones modernas requiere una regulación estatal, gracias a la cual los intereses privados de sus sujetos específicos se combinarán con los intereses de derecho público de toda la sociedad. En el sistema de medidas de dicha regulación en la Federación de Rusia, la concesión de licencias de esta actividad se ha generalizado.
La concesión de licencias comerciales es un fenómeno relativamente nuevo en legislación rusa Sin embargo, han surgido ciertos problemas legales en la aplicación del mecanismo de licencias. Su solución se convierte en una condición para su funcionamiento efectivo.
La concesión estatal de licencias empresariales hasta hace poco tiempo era el elemento principal de dicha regulación. Los funcionarios tenían un mecanismo muy conveniente: siempre podían verificar cómo trabajaban las empresas con licencia, detener rápidamente las infracciones, advirtiendo, suspendiendo o revocando una licencia. Al mismo tiempo, la concesión de licencias, al establecer barreras burocráticas innecesarias en el camino de los empresarios, reduce, como ha demostrado la práctica, el número de participantes en el mercado y, por lo tanto, debilita la competencia. Esto es peligroso para la economía, especialmente en las condiciones de ausencia casi total de control público sobre las actividades de la máquina burocrática. Por supuesto, las acciones de un funcionario pueden impugnarse ante los tribunales y, muy a menudo, se pone del lado del empresario. Sin embargo, no siempre los empresarios se atreven a iniciar un juicio. A veces hay que esperar una decisión judicial durante bastante tiempo, y durante este tiempo los funcionarios pueden paralizar las actividades de los obstinados.
Pero las licencias estatales tienen otro inconveniente: la posibilidad de utilizarlas para eliminar competidores. Los empresarios que logran llevarse bien con las autoridades supervisoras inician controles a los competidores para obtener información privilegiada o simplemente para llevarlos a la bancarrota.
Ahora bien, sólo están sujetos a la ley de concesión de licencias aquellas actividades empresariales, "cuya realización puede implicar perjuicios a los derechos, intereses legítimos, salud de los ciudadanos, defensa y seguridad del Estado, patrimonio cultural pueblos de la Federación Rusa y cuya regulación no puede llevarse a cabo por otros métodos que no sean licencias. Además, ahora se emite una licencia por un período de al menos cinco años (según la ley anterior, al menos tres). Los poderes de las autoridades de licencias , los procedimientos para la expedición, reexpedición y revocación de licencias. Finalmente, nueva ley introduce una lista exhaustiva, mucho más corta que en la versión anterior, de actividades autorizadas.
Sin embargo, sucedió lo inesperado: muchos participantes profesionales del mercado que se vieron afectados por la abolición de las licencias tienen una actitud negativa hacia ella. El motivo principal: una corriente de no profesionales y ladrones irrumpirán en el mercado, que tirarán y harán que el trabajo de calidad no sea rentable. Agentes inmobiliarios particularmente insatisfechos que gestionan el mercado inmobiliario. La aparición en él de nuevos participantes que saltan “como el diablo de una caja de rapé” puede acarrear precios más bajos de los servicios y engañar a los ciudadanos.
Pero los autores de la reforma no renuncian en absoluto a la administración en el ámbito empresarial. La eliminación de las barreras a la entrada en el mercado se compensa con el control de las actividades directamente en el mercado: se están introduciendo nuevos mecanismos para regular la actividad empresarial en Rusia. Así, entró en vigor el nuevo Código de Infracciones Administrativas (CAO). Ellos proveen inhabilitación administrativa participantes del mercado que violan la ley: prohibición de realizar ciertas actividades o ocupar un determinado cargo por hasta tres años. Sólo un tribunal puede aplicar tal sanción.
También cabe señalar que nadie ha cancelado el mandato obligatorio y certificación voluntaria bienes, obras o servicios, así como ciertos requisitos de calificación para los participantes del mercado. Por ejemplo, aunque la producción estructuras de construccion y los materiales ya no tendrán licencia, el consumidor siempre podrá conocer la calidad de los materiales de construcción mediante el certificado correspondiente.
Hay dudas sobre la aplicación de la nueva ley. Luego de su entrada en vigor, se emitió un decreto gubernamental que distribuyó específicamente los niveles de licenciamiento (federal, regional). Sin embargo, aún no existen documentos reglamentarios relevantes (Reglamentos) sobre el procedimiento para otorgar licencias a tal o cual tipo de actividad empresarial (con excepción del negocio del turismo y la construcción).
El sistema de licencias funcionó bien para nivel regional. Todo lo que se requería era complementarlo con el Centro Federal de Arrendamiento, lo que permitiría resolver los problemas emergentes de manera más eficiente y rápida. Debería haber un control estatal sobre los negocios. En cuanto a la eliminación de las barreras administrativas en su camino, ¿por qué, por ejemplo, no introducir un procedimiento simplificado para registrar y formalizar empresas privadas utilizando el llamado método de "ventanilla única", cuando todos los documentos necesarios (incluidas las licencias) están emitido a un empresario en un solo lugar?
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Conceptos básicos
Empresa comercial subsidiaria: una empresa cuyas decisiones están determinadas por otra empresa comercial (sociedad), reconocida como la principal. Una sociedad de inversión es un tipo de sociedad simple, cuyos participantes, sobre la base de la combinación de sus aportes, realizan actividades de inversión conjunta sin formar una persona jurídica con fines de lucro. La pequeña y mediana empresa (“pequeña y mediana empresa”) (en adelante, en este capítulo, PYME) es un tipo de iniciativa empresarial basada en las actividades de empresarios individuales, así como de pequeñas y medianas organizaciones (pequeñas y medianas empresas ). Una organización corporativa sin fines de lucro es una entidad legal que no persigue la obtención de ganancias como el objetivo principal de sus actividades y no distribuye las ganancias recibidas entre los participantes, cuyos fundadores (participantes) adquieren el derecho a participar (membresía) en y formarlo cuerpo supremo de acuerdo con la ley. Una organización sin fines de lucro es una entidad legal que no tiene como objetivo principal de sus actividades la obtención de ganancias y no distribuye las ganancias recibidas entre los participantes. Los motivos para el surgimiento de relaciones de tenencia son hechos legales que determinan el derecho de una entidad comercial a tener control económico sobre otras entidades comerciales. La sociedad mercantil principal (sociedad) es aquella que, en virtud de la participación predominante en el capital autorizado, contrata y determina de otro modo las decisiones de otras sociedades mercantiles reconocidas como subsidiarias. Apoyo a las actividades de las pequeñas y medianas empresas de las autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones que forman la infraestructura para apoyar a las PYMES, realizadas con el fin de desarrollar las PYMES de acuerdo con los programas estatales y programas municipales que contiene medidas especiales dirigidas directamente al desarrollo de las PYMES, así como las actividades de la JSC "Corporación Federal para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa", realizadas como una institución para el desarrollo en el campo de las PYMES. Una asociación empresarial es una forma estable de integración, cuyos participantes, sin dejar de ser entidades formalmente independientes, llevan a cabo actividades empresariales coordinadas en interés de la asociación en su conjunto. Una oficina de representación es una subdivisión separada de una entidad legal, ubicada fuera de su ubicación, que representa los intereses de la entidad legal y los protege. Actividades generadoras de ingresos de una organización sin fines de lucro permitidas por la ley para la forma organizativa y legal pertinente de una organización sin fines de lucro, cumpliendo los objetivos de su creación y correspondientes a la constitución, producción de bienes y servicios, adquisición y venta de valores , derechos patrimoniales y no patrimoniales, participación en sociedades mercantiles y participación en sociedades colectivas en calidad de contribuyente. Una sociedad simple es una de las formas de asociaciones empresariales, si se crea para realizar actividades empresariales conjuntas y sus participantes son organizaciones comerciales y (o) empresarios individuales. Las pequeñas y medianas empresas son entidades comerciales (personas jurídicas y empresarios individuales), clasificadas de acuerdo con las condiciones establecidas por la Ley Federal "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación de Rusia", a pequeñas empresas, incluidas microempresas y medianas empresas. Una sucursal es una subdivisión separada de una entidad legal ubicada fuera de su ubicación y que realiza todas o parte de sus funciones, incluidas las funciones de una oficina de representación. Holding es una forma de asociación empresarial, que es un grupo de organizaciones (participantes) basadas en relaciones de dependencia económica y control, cuyos participantes, manteniendo la independencia legal formal, en sus actividades empresariales están subordinadas a uno de los participantes del grupo - la sociedad de cartera (organización matriz). El control económico es la capacidad de una entidad para determinar las decisiones de otras entidades comerciales.
Regulación legal de las actividades de las pequeñas y medianas empresas
“En el sistema económico basado en el principio de la iniciativa privada, el empresario es esa figura central, la energía, el ingenio, cuyas habilidades determinan en gran medida el bienestar del país”, escribió el conocido abogado ruso AI Kaminka, y enfatizó que la El desarrollo del sistema empresarial depende directamente del grado de desarrollo de la iniciativa individual y la energía en el país. Por lo tanto, las pequeñas y medianas empresas son una parte integral y elemento necesario economía de mercado. Crea una variedad de puestos de trabajo, proporciona un entorno competitivo, se adapta fácilmente a los elementos cambiantes del mercado y responde rápidamente a las condiciones del mercado, es capaz de cambios estructurales y cambios tecnicos, especialmente receptivos a la innovación .
Según el Servicio Federal de Impuestos de Rusia, al 1 de agosto de 2015, 3,5 millones empresarios individuales y 139,6 mil fincas. Según las observaciones de Rosstat, en 2015 en Rusia había en realidad alrededor de 15 mil medianas empresas y 2,1 millones de pequeñas empresas (incluidas las microempresas) con un promedio de empleados de alrededor de 12 millones^. Al mismo tiempo, según el Comité de Estadística de la CEI, las pequeñas y medianas empresas en Rusia emplean alrededor del 25 % del número total de personas empleadas en la economía, y la participación de las PYME en el PIB del país es del 20-21 %^ . A modo de comparación, en los EE. UU., la participación de las pequeñas empresas en el PIB es del 50-52 %, en Italia, alrededor del 60 %, y en España y Noruega alcanza el 65-75 %. En la UE, la pequeña empresa es del 90 %. numero total empresas
La gran importancia de las pequeñas y medianas empresas para una economía de mercado ha llevado a que, en los países desarrollados, el apoyo a las PYMES sea una de las principales direcciones de la política económica estatal. Rusia no fue la excepción. El concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2020 (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de noviembre de 2008 No. 1662-r) prevé la implementación de una serie de medidas institucionales para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Incluyen el desarrollo de una infraestructura de apoyo a nuevos emprendimientos en el marco de incubadoras de empresas, parques tecnológicos y parques industriales, simplificación del acceso de las pequeñas empresas a la compra y arrendamiento de inmuebles, ampliación del sistema de microcrédito, reducción del número de controles y actividades de supervisión realizadas en relación con las pequeñas empresas, reducción de los costos comerciales, relacionados con estas actividades, sanciones más duras contra los empleados de control y órganos de control permitir violaciones del procedimiento para realizar inspecciones, invalidar los resultados de las inspecciones en caso de violaciones graves durante su realización, una reducción significativa de las inspecciones extraprocesales por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Y en el Pronóstico del desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2030, desarrollado por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, hay una sección especial dedicada al desarrollo de las pequeñas empresas y que contiene los principales direcciones de apoyo estatal para pequeñas y medianas empresas para 2013-2030
La base legislativa para regular las actividades de las PYMES es la Ley Federal de Desarrollo de las PYMES, que establece los principios básicos de la política estatal para promover el desarrollo de las PYMES y delimita la competencia de las autoridades ejecutivas en esta materia. La Ley define los conceptos de PYMES y la infraestructura para su apoyo, los tipos y formas de dicho apoyo.
Las normas que detallan la condición jurídica y el apoyo estatal a las PYME también están contenidas en otros actos legislativos y reglamentarios subordinados. Las leyes federales, en particular, incluyen el Código Civil de la Federación Rusa (en términos de regular las actividades de los empresarios individuales), el Código Fiscal de la Federación Rusa (establece regímenes fiscales preferenciales para las PYME), la Ley Federal No. 402-FZ de 6 de diciembre de 2011 "Sobre la contabilidad" (permite métodos simplificados de contabilidad). Ley de sistema de contrato(establece ventajas para las pequeñas empresas en el curso de la contratación), la Ley Federal "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y los Empresarios Individuales en la Implementación del Control Estatal (Supervisión) y el Control Municipal" (establece las características de organización y realización inspecciones en relación con las pequeñas empresas), la Ley de defensa de la competencia (establece la posibilidad de preferencias estatales o municipales para apoyar a las PYMES), la Ley de Privatización de 2001 (regula las particularidades de la participación de las PYMES en la privatización de una arrendado estatal o municipal bienes raíces) y etc.
Hay una gran cantidad de decretos del Gobierno de la Federación Rusa que regulan ciertos temas de las actividades de las PYMES (en el campo de la adquisición de bienes, actividades comerciales, apoyo a la propiedad, mantenimiento de registros de PYMES, observaciones estadísticas de las actividades de las PYMES, etc). En una serie de industrias, departamentales programas dirigidos desarrollo de las PYMES", se han creado instancias especiales de coordinación, base normativa para el funcionamiento de una infraestructura especial de apoyo a las PYME.
La presencia de un signo de unidad organizativa significa que la totalidad de las personas jurídicas que forman el holding es una sola empresa. Los participantes de la tenencia a menudo llevan a cabo actividades coordinadas, actúan como una sola entidad de mercado, por regla general, persiguen una sola política de inversión, financiera, de personal, científica y técnica, tecnológica, de producción y económica.
En Rusia, las sociedades de cartera aparecieron por primera vez durante la privatización de grandes empresas estatales de conformidad con el Reglamento provisional sobre sociedades de cartera creadas cuando las empresas estatales se transforman en sociedades anónimas (aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 16 de noviembre , 1992 No. 1392 “Sobre las medidas para implementar la política industrial durante la privatización de empresas estatales”). El presente Reglamento se aplica únicamente a las sociedades de cartera cuya participación estatal en el capital autorizado supere el 25 %. De acuerdo con este reglamento holding es una empresa, independientemente de su forma organizativa y jurídica, cuyos activos incluyen participaciones de control en otras empresas. Es claro que esta definición, con el desarrollo de la legislación, está en gran parte desfasada y se aplica sólo en la parte que no la contradice.
El más asentado en la legislación rusa fue el holding bancario V Art. 4 de la Ley Bancaria, una sociedad de cartera bancaria se reconoce como una asociación de personas jurídicas que no son personas jurídicas, incluida al menos una institución de crédito controlada por una persona jurídica que no es una institución de crédito (la organización matriz de la sociedad de cartera bancaria empresa), así como (en su caso) otras personas jurídicas (que no sean entidades de crédito) bajo el control o la influencia significativa de la organización matriz del holding bancario o incluidas en los grupos bancarios de entidades de crédito - miembros del holding bancario, siempre que que la participación de la actividad bancaria, determinada sobre la base de la metodología del Banco de Rusia, en las actividades del holding bancario no sea inferior al 40%.
Una revisión de la legislación y la literatura extranjera muestra que, en la práctica mundial, una sociedad de cartera o una sociedad de cartera se entiende tradicionalmente como un tipo especial de empresa que se crea para poseer participaciones de control en otras empresas con el fin de controlar y administrar sus actividades. La etimología de la palabra "sostener" (del inglés "to hold" - to hold) explica raíces históricas este concepto.
¿Existe una diferencia esencial entre la actividad empresarial y la actividad de una organización sin ánimo de lucro que genera ingresos? Para determinar la actividad empresarial se utiliza la categoría “beneficio”, que es un indicador general actividades financieras, que se define como los ingresos recibidos, reducidos por el monto de los gastos incurridos (Artículo 247 del Código Fiscal de la Federación Rusa). Para determinar las actividades de una organización sin fines de lucro, el legislador utiliza el concepto de "ingresos", un beneficio económico en efectivo o en especie (artículo 41 del Código Fiscal de la Federación Rusa).
En nuestra opinión, al introducir la categoría de "actividades generadoras de ingresos" en relación con las organizaciones sin fines de lucro, estamos tratando con un intento del legislador de hacer una clasificación más clara entre organizaciones sin fines de lucro y comerciales y con la característica de las organizaciones sin fines de lucro. técnica debido a este deseo, cuando el legislador, en relación con las actividades de una organización comercial, utiliza las definiciones "actividad empresarial" y "lucro", y en relación con las organizaciones sin fines de lucro - el concepto de "actividad generadora de ingresos" . Esencial o significativamente, los conceptos de “actividad empresarial” y “actividad generadora de ingresos” no difieren.
Tal conclusión también se deriva del análisis del lado subjetivo de la responsabilidad de una organización sin fines de lucro que lleva a cabo actividades generadoras de ingresos. ¿Tal organización tiene responsabilidad como empresario, independientemente de la culpa, o no está sujeta a las características previstas por la norma del párrafo 3 del art. 401 del Código Civil de la Federación de Rusia, lo que implica una mayor responsabilidad del empresario? Para responder a esta pregunta planteémonos otra que surge de ella: ¿debería colocarse a la contraparte de una organización sin fines de lucro en una posición menos protegida en términos de la posibilidad de recuperar daños y perjuicios por el cumplimiento indebido por parte de la organización sin fines de lucro de sus obligaciones relacionadas a actividades generadoras de ingresos que si tratara con una organización comercial que lleva a cabo actividades empresariales? Obviamente no.
Muchas organizaciones comerciales, debido a la escala de sus negocios, su ubicación geográfica, realizan actividades productivas y económicas en varias regiones a través de la formación de sucursales. Con el desarrollo de los negocios, también se hace necesario representar los intereses de la organización, publicitar productos, buscar contrapartes en lugares alejados de la oficina central. Para satisfacer estas necesidades, se pueden crear oficinas de representación: unidades estructurales separadas que no realizan todas las funciones de una entidad legal, sino que solo representan y protegen sus intereses.
para el reconocimiento unidad estructural aislado, debe cumplir una serie de características calificativas:
- estar ubicado y desempeñar las funciones de una entidad legal fuera de la ubicación de la organización. Dado que la ubicación de una entidad legal está determinada por el lugar de su registro estatal (cláusula 2, artículo 54 del Código Civil de la Federación Rusa), una subdivisión de una entidad legal ubicada en el territorio subordinado a una autoridad fiscal distinta de la la organización matriz se considerará separada. Esta opinión está bien establecida entre los especialistas y confirmada en la práctica judicial;
- tienen signos de aislamiento organizacional. El aislamiento organizacional de las sucursales y oficinas de representación radica en que éstas, como unidad estructural de una persona jurídica, representan una especie de unidad organizacional que posee una estructura interna jerárquica, cuenta con un líder que vela por el cumplimiento de los objetivos y funciones establecidas para la estructura unidad y consagrado en el reglamento de la sucursal (oficina de representación) ;
- tienen características de propiedad de aislamiento.
Con razón se señala en la literatura que el uso del concepto de “aislamiento de propiedad” en relación con las subdivisiones estructurales parece no tener éxito, ya que la presencia de propiedad separada es uno de los rasgos característicos de una persona jurídica, y el estado de propiedad de una entidad legal por su naturaleza difiere significativamente del estado de propiedad de una sucursal. I. V. Bessonova cree que en relación con la sucursal sería más apropiado hablar no sobre el aislamiento de la propiedad, sino sobre la lejanía de la propiedad de la sucursal. En particular, escribe: “Una persona jurídica enajena territorialmente la propiedad de sí misma, es decir, la transfiere en virtud de un acto de aceptación y transferencia; asigna la propiedad de la sucursal a un balance separado, aislando la contabilidad esta propiedad; otorga a la sucursal el derecho de abrir una cuenta bancaria a través de la cual se realiza el movimiento de fondos en las operaciones. Y además: “La propiedad de una sucursal, oficina de representación no se separa de los sujetos de derecho, sin embargo, se separa dentro de una persona jurídica de otros bienes de una persona jurídica”.
Debe acordarse que la separación de la propiedad de las sucursales y oficinas de representación es más bien económica, ya que las sucursales y oficinas de representación no son sujetos de derechos de propiedad. Una persona jurídica, al dotar de propiedad a una sucursal u oficina de representación, no enajena su propiedad a favor de la unidad estructural, sino que sólo la estructura de cierta manera, asignándola a la sucursal.
Hay un punto de vista en general acerca de la inconveniencia de destacar signos de divisiones estructurales separadas como la propiedad y el aislamiento organizacional. De hecho, tales signos en relación con las subdivisiones estructurales son, en cierto sentido, condicionales. Así, la sucursal no cuenta con órganos de administración propios, sino que se gestiona a través de los órganos de la propia persona jurídica. El titular de la rama no está investido de las funciones de único cuerpo ejecutivo y actúa sobre la base de un poder notarial.
Dado que solo las sucursales pueden dedicarse a actividades económicas y también pueden desempeñar las funciones de una oficina de representación, analizaremos más a fondo el estatus legal de las sucursales como divisiones separadas de organizaciones comerciales que llevan a cabo actividades empresariales en nombre de la organización que las creó. fuera de su ubicación.
La creación de sucursales se lleva a cabo por decisión de los órganos de gestión autorizados de una organización comercial, por regla general, sobre la base de un estudio de viabilidad de la viabilidad de crear una empresa separada en una unidad territorial administrativa diferente de la ubicación de la organización. El órgano de administración apropiado de la organización, dependiendo de su forma organizacional y legal, tiene la autoridad para tomar una decisión sobre la formación de una subdivisión separada. Entonces, el órgano de gobierno competente para decidir sobre la creación de una sucursal de una sociedad anónima es la junta directiva (inciso 14, párrafo 1, artículo 65 de la Ley JSC), sociedades de responsabilidad limitada - la asamblea general de participantes ( párrafo 1, artículo 5 de la Ley de LLC). Tal visión se deriva del párrafo 2 del art. 65.2 del Código Civil de la Federación Rusa, según el cual la toma de decisiones sobre el establecimiento de sucursales por parte de la corporación y sobre la apertura de oficinas de representación es competencia exclusiva reunión general sociedad anónima, excepto en los casos en que el estatuto de la sociedad de conformidad con las leyes sobre sociedades mercantiles, la adopción de tales decisiones sobre estos asuntos referido a la competencia de otros órganos colegiados de la corporación. Una sucursal de una empresa unitaria se crea por decisión de su jefe de acuerdo con el propietario de la propiedad de una empresa unitaria (inciso 13, párrafo 1, artículo 20 de la Ley "Sobre empresas unitarias estatales y municipales").
No se proporciona el registro estatal de subdivisiones territorialmente separadas, y tampoco se requiere indicar en los documentos constitutivos de una entidad legal sobre las sucursales y oficinas de representación creadas por ella. Según el apartado 3 del art. 55 del Código Civil de la Federación Rusa modificado por la Ley Federal del 5 de mayo de 2014 No. 99-FZ, las oficinas de representación y las sucursales deben indicarse en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales.
El estatus legal de una sucursal está determinado por el hecho de que no es una entidad legal, sino una parte o subdivisión estructural de una organización. La propiedad de una sucursal se forma a partir de los fondos que le asigna la organización, así como los adquiridos como resultado de la realización de actividades empresariales en su nombre.
Código Civil RF no proporciona asignación obligatoria propiedad de una división separada de la organización en un balance separado. La propiedad de una sucursal puede, a discreción de la propia persona jurídica, tenerse en cuenta solo en su balance o asignarse a un balance separado, que forma parte del balance de la organización. La Ley JSC (cláusula 4, artículo 5) prevé una característica para las subdivisiones separadas de sociedades anónimas: la propiedad de sus sucursales y oficinas de representación se contabiliza tanto en sus balances separados como en el balance de una sociedad anónima. empresa.
El concepto de un balance separado de una unidad estructural no está en los documentos reglamentarios, pero fue desarrollado por especialistas basados en los principios y la metodología de la contabilidad. Un balance separado de una subdivisión estructural se entiende como un sistema de indicadores formado por una subdivisión de una organización y que refleja su propiedad y posición financiera a la fecha del informe para las necesidades de gestión de la organización, incluida la preparación de estados financieros. I. V. Perevalova, de acuerdo con la definición anterior del balance de una unidad estructural, observa que el sistema de indicadores de su actividad compilado por una empresa separada es utilizado, además de la organización misma, también por otras personas, en particular autoridades fiscales al ejercer el control ^. De hecho, en virtud del párrafo 2 del artículo 89 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, las autoridades fiscales tienen derecho a inspeccionar las sucursales y oficinas de representación del contribuyente, independientemente de la realización de inspecciones del propio contribuyente.
Una sucursal, a discreción de la entidad legal que la creó, puede, en su ubicación, tener una cuenta corriente o de liquidación (en rublos o moneda) con instituciones bancarias u otras instituciones de crédito, mientras que la presencia o ausencia de una subdivisión separada de una cuenta bancaria en el lugar no afecta el estado legal de la sucursal.
La dirección de la sucursal es ejercida por los órganos de dirección de la propia organización en cuanto a las facultades que tienen atribuidas, así como por el titular (director) de la sucursal. La competencia de los órganos de la organización para la gestión de una sucursal puede incluir, en particular, determinar el perfil y las principales orientaciones de sus actividades, aprobar los planes de producción de la sucursal y los informes sobre su ejecución, aprobar los reglamentos de la sucursal, determinar su organización y estructura económica, designación y cese anticipado de las facultades del director sucursal, realización de auditorías, decisión de terminación de las actividades de la sucursal, etc.
La competencia del director de la sucursal está constituida por los poderes que le delegue la persona jurídica para realizar actividades empresariales en nombre de la persona jurídica. Los poderes del titular de la sucursal están determinados por el Reglamento de la sucursal y el poder otorgado a él. Es interesante señalar que el Código Civil de la Federación Rusa, modificado por la Ley Federal No. 100-FZ del 7 de mayo de 2013, estableció que la regla sobre la certificación notarial de un poder otorgado por sustitución no se aplica, en particular, a los poderes otorgados por sustitución de jefes de sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas (cláusula 3, artículo 187 del Código Civil de la Federación Rusa). Esta novela facilita enormemente la actividad empresarial de la sucursal y, de hecho, refleja la práctica que se ha desarrollado realmente en la actividad empresarial: los poderes otorgados por los jefes de sucursales en el orden de subordinación en realidad no fueron certificados por un notario.
El director de la sucursal, dentro de los límites determinados por el poder notarial, realiza acciones en nombre de la persona jurídica, lleva a cabo la gestión operativa de la sucursal de acuerdo con el plan de negocios aprobado, emite órdenes en relación con los empleados de la sucursal y ejerce otros poderes necesarios para lograr las metas y objetivos de una subdivisión separada.
El estado procesal de una sucursal está determinado por el hecho de que una demanda contra una persona jurídica que surja de las actividades de su sucursal, oficina de representación puede presentarse en la ubicación de la persona jurídica o su sucursal, oficina de representación (parte 5 del artículo 36 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa). En este caso, la parte del caso es una persona jurídica, la recuperación se hace por el tribunal de ella oa su favor. Así, la sucursal, al no poseer las características de una persona jurídica, no es parte procesal en litigio.
La condición jurídica de las sucursales como contribuyentes se encuentra plenamente reflejada en el art. 19 del Código Fiscal de la Federación Rusa, donde las organizaciones e individuos son reconocidos como contribuyentes y pagadores de tasas que, de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación Rusa, están obligados a pagar los impuestos correspondientes (tasas). Las sucursales cumplen las funciones de las organizaciones que las crearon para el pago de impuestos y tasas en su ubicación. En consecuencia, la responsabilidad por el pago oportuno de impuestos y tasas recae en la propia persona jurídica, que tiene divisiones separadas. El cobro de impuestos atrasados y otras deudas de la sucursal podrá dirigirse al patrimonio de la propia persona jurídica.
abstracto
Regulación legal de la actividad empresarial
Introducción
1. Regulación legal de la actividad empresarial en la Federación Rusa
1.1 El concepto y los signos de la actividad empresarial
1.2 Regulación legal de la actividad empresarial
1.3 Concepto, sujeto, método, sistema y fuentes del derecho civil
2. Contratos comerciales. Principales tipos y características.
2.1 Principios y procedimiento para celebrar contratos comerciales
Conclusión
Bibliografía
Introducción
La actividad empresarial y las relaciones sociales que se desarrollan en torno a su realización.
La función de dicha regulación la cumplen las normas de diversas ramas del derecho: constitucional, internacional, civil, administrativo, laboral, financiero, ambiental, territorial, etc. nombre general "derecho empresarial").
De particular importancia en dicha regulación son las garantías constitucionales del espíritu empresarial. De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 34), todos tienen derecho al libre uso de sus habilidades y propiedad para fines empresariales y otros fines no prohibidos por la ley. actividad económica. Así, a nivel constitucional, se establece el requisito previo necesario para la libre empresa: la capacidad jurídica empresarial universal de los ciudadanos. Además, aun reconociendo el derecho propiedad privada, incluyendo suelo y otros Recursos naturales, La Constitución de la Federación de Rusia establece la garantía económica más importante para la actividad empresarial (artículos 35, 36).
Sin embargo, el papel principal en la regulación del espíritu empresarial pertenece a las normas del derecho civil y administrativo. El derecho civil determina la situación jurídica de los empresarios individuales y las personas jurídicas en circulación de la propiedad, regula las relaciones de propiedad y relación contractual. Las normas del derecho administrativo establecen el procedimiento para el registro estatal de entidades comerciales, el procedimiento para otorgar licencias a ciertos tipos de actividad empresarial, etc. Al mismo tiempo, el derecho civil es la base de la regulación del derecho privado de la actividad empresarial, y el derecho administrativo es público. ley. El papel protagónico en el mecanismo de regulación jurídica del emprendimiento corresponde a las normas del derecho privado, y en especial al derecho civil.
Esto no es sorprendente, si recordamos los rasgos que caracterizan la actividad empresarial, la independencia organizativa y económica, la iniciativa, la ejecución por cuenta propia y el riesgo, la orientación a la obtención de beneficios.
La relevancia del tema es el cambio en las relaciones económicas en Rusia, el surgimiento de diversas formas de propiedad, el desarrollo de la actividad empresarial. Todo esto influyó en la formación de la legislación, incluido el sistema de regulación estatal en el campo de la producción, el trabajo, los servicios y su calidad. Actualmente, se está llevando a cabo activamente el proceso de reforma del sistema de legislación en el campo de la regulación legal.
El objetivo del trabajo es determinar las principales direcciones para el desarrollo de los fundamentos de la regulación legal en el campo de la producción y venta de productos y procesos relacionados.
De acuerdo con el objetivo, se resolvieron las siguientes tareas:
Se considera el concepto y signos de la actividad empresarial;
Se considera la regulación legal de la actividad empresarial en la Federación Rusa;
Se considera el concepto de contrato comercial;
Se indican los principales tipos y características de los contratos comerciales.
Se consideran los principios y el procedimiento para celebrar contratos comerciales.
1. Regulación legal de la actividad empresarial en la Federación Rusa
1.1P concepto y signos de actividad empresarial.
En las condiciones del mercado libre de bienes, obras y servicios que se está formando en Rusia, la esfera de la actividad empresarial se está expandiendo. Se entiende por actividad empresarial la actividad independiente realizada por cuenta y riesgo, encaminada a la obtención sistemática de beneficios por el uso de bienes, la venta de bienes, la realización de trabajos o la prestación de servicios por parte de ciudadanos y personas jurídicas inscritas como empresarios. en la forma prescrita.
Esta definición refleja seis características de la actividad empresarial:
Su carácter independiente;
Implementación bajo su propio riesgo, es decir, bajo la responsabilidad exclusiva de los empresarios;
El propósito de la actividad es obtener una ganancia;
Fuentes de ganancias: uso de la propiedad, venta de bienes, realización de trabajos o prestación de servicios;
La naturaleza sistemática de obtener ganancias;
El hecho del registro estatal de los participantes comerciales.
La ausencia de cualquiera de los cinco primeros signos significa que la actividad no es empresarial. Para calificar una actividad como empresarial, también se necesita una sexta característica (formal). Sin embargo, en algunos casos, la actividad puede reconocerse como empresarial incluso en ausencia del registro formal del empresario. Un ciudadano que lleva a cabo actividades empresariales sin registrarse como empresario individual no tiene derecho a referirse, en relación con las transacciones realizadas por él, al hecho de que no es un empresario.
El conocimiento de todos los signos legales, es decir, basados en la fórmula de la ley, de la actividad empresarial también es necesario en presencia del registro estatal de un empresario, ya que puede llevarse a cabo en violación de la ley. En algunos casos, se registran como empresarios las personas que no pueden llevar a cabo tales actividades de forma independiente (incompetentes), tienen una responsabilidad patrimonial independiente o no tienen el objetivo de obtener beneficios de forma sistemática. En tales casos, el registro puede ser declarado nulo por el tribunal, y si las violaciones de la ley cometidas durante la creación de una persona jurídica son irreparables, puede liquidarse.
1.2 Regulación legal de la actividad empresarial
Es necesario distinguir entre la actividad empresarial y la actividad de los empresarios. Los empresarios no solo concluyen contratos, son responsables de su violación, sino que también atraen empleados, pagan impuestos, aranceles aduaneros, soportan tareas administrativas e incluso responsabilidad penal por cometer actos ilegales. Las actividades de los empresarios no pueden ser ni un privilegio ni una carga de ninguna rama del derecho, así como una especie de "código comercial" complejo. Está regulado y protegido por las normas de todas las ramas del derecho, tanto privado (civil, laboral, etc.) como público (administrativo, financiero, etc.).
Las normas diversificadas sobre las actividades de los empresarios proporcionan, por ejemplo, leyes federales del 14 de junio de 1995 No. 88-F3 "Sobre el apoyo estatal a las pequeñas empresas en la Federación Rusa" y del 29 de diciembre de 1995 No. 222-F3 "Sobre un sistema simplificado de impuestos, contabilidad y presentación de informes para pequeñas empresas”, así como el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 4 de abril de 1996 No. 491 “Sobre medidas prioritarias de apoyo estatal para pequeñas empresas en la Federación Rusa”. En particular, proporcionan:
El procedimiento para emitir una patente por el derecho a aplicar un sistema simplificado de impuestos, contabilidad y presentación de informes de empresarios individuales y personas jurídicas: pequeñas empresas;
Beneficios por otorgarles préstamos;
Sin embargo, esto no significa que todas las ramas del derecho regulen por igual la propia actividad empresarial. Dado que el contenido de la actividad empresarial consiste primaria y principalmente en las relaciones de propiedad de sujetos legalmente iguales, es decir, lo que está regulado por el derecho civil, podemos hablar de reglamento de derecho civil actividad empresarial sobre la base del código civil y otras leyes civiles. Esto, por supuesto, requiere la asimilación de las disposiciones básicas del derecho civil y tener en cuenta, sobre esta base, las características de la regulación del derecho civil. relaciones de negocio como una especie de relaciones de derecho civil.
El derecho empresarial refleja los principales aspectos de la regulación del derecho civil tanto de la actividad empresarial como de las actividades de los empresarios.
1.3 Concepto, sujeto, método, sistema y fuentes del derecho civil
Ley civil es un conjunto de normas legales que rigen la propiedad y los bienes muebles relacionados relaciones de no propiedad sobre la base de la igualdad, la autonomía de la voluntad y la independencia patrimonial de sus partícipes. El derecho civil como rama principal del derecho privado tiene su propio tema, método, sistema y fuentes.
El objeto del derecho civil es la propiedad y las relaciones personales no patrimoniales. Las relaciones de propiedad son relaciones de propiedad y otras relaciones reales, relaciones conectadas con derechos exclusivos sobre los resultados del trabajo mental ( propiedad intelectual), así como las relaciones surgidas en el marco de obligaciones contractuales y de otro tipo. Se reconocen como relativas a la propiedad las relaciones de carácter personal, como por ejemplo las relaciones de autoría con obras de ciencia, literatura, arte, invenciones y otros resultados ideales de la actividad intelectual.
El complejo de las relaciones de propiedad empresarial es un elemento importante del tema del derecho civil. El Código Civil, otras leyes y otros actos jurídicos que contienen normas de derecho civil no solo dan una definición legal de la actividad empresarial, sino que también regulan las características de las fuentes de su regulación de derecho civil, sus sujetos y su participación en las obligaciones. vista importante regulada por la ley civil de la actividad empresarial es la actividad de inversión, es decir, la inversión (dinero, depósitos bancarios específicos, acciones, valores, tecnologías, licencias, etc.) y un conjunto de acciones prácticas para su implementación.
El derecho civil no regula, pero sin embargo protege los derechos y libertades inalienables de la persona y otros bienes intangibles no relacionados directamente con las relaciones de propiedad, como, por ejemplo, la vida y la salud, la dignidad personal, la integridad personal, el honor y la buen nombre, reputación empresarial, secretos personales y familiares. Al no ser puramente empresariales, estos derechos y libertades juegan un papel importante en la vida y actividades de los empresarios.
El derecho civil no es la única rama del derecho que regula las relaciones de propiedad. Algunas de estas relaciones están reguladas por otras ramas del derecho privado o público. Entonces, las relaciones de propiedad en el pago salarios regula el derecho laboral, el derecho financiero para el pago de impuestos y derechos, y el derecho administrativo para el pago de multas administrativas. En consecuencia, para distinguir el derecho civil como regulador de la actividad empresarial de otras ramas del derecho que también regulan las relaciones de propiedad individual de los empresarios, es necesario tener en cuenta un conjunto de técnicas y medios especiales, es decir, las especificidades de el método de influencia del derecho civil sobre las relaciones que regula.
El método del derecho civil caracteriza la igualdad jurídica de los participantes relaciones reguladas, la autonomía, es decir, la independencia de la voluntad de cada uno de ellos, y su independencia patrimonial. Ninguno de los participantes en las relaciones de derecho civil está en estado de poder y subordinación, orden y ejecución. En consecuencia, por orden directa del apartado 3 del art. 2 del Código Civil, el derecho civil, como regla general, no se aplica a las relaciones de propiedad basadas en la subordinación administrativa u otra imperiosa de una parte a la otra, incluidas las relaciones fiscales y otras financieras y administrativas.
El método del derecho civil a veces se denomina método de coordinación, derecho, permiso, conexiones horizontales. Las propiedades del método del derecho civil para regular las relaciones de propiedad son las más adecuadas a las condiciones de un mercado libre, un entorno competitivo y las necesidades de los empresarios. Se basan en principios básicos del derecho civil como la inviolabilidad de la propiedad, la libertad de contrato, la inadmisibilidad de la injerencia arbitraria en los asuntos privados, el ejercicio sin trabas de los derechos civiles, la garantía del restablecimiento de los derechos violados y su protección judicial.
Una característica importante del método del derecho civil es la opcionalidad de muchas normas del derecho civil. Normas dispositivas contienen una cierta regla general (modelo general) de comportamiento de los participantes, que permite la posibilidad de formar un modelo diferente por parte de ellos, si esto se deriva de otra ley y (o) acuerdo de las partes mismas. Por ejemplo, en virtud del apartado 1 del art. 223 del Código Civil, el derecho de dominio del adquirente de la cosa objeto del contrato surge desde el momento de su transmisión, salvo disposición en contrario de la ley o del contrato. Del mismo modo, el riesgo de pérdida accidental o daño accidental de los bienes, según la regla general del art. 211 del Código Civil, corre a cargo de su titular, salvo disposición legal o contractual en contrario.
Usando estos artículos del Código Civil, un empresario, el vendedor de una cosa, queriendo deshacerse rápidamente del riesgo de su destrucción accidental y sabiendo que el comprador está muy interesado en adquirirla, puede persuadir a este último para que proporcione en el contrato. que el dominio le pasará no desde el momento en que se transfiera la cosa, sino, digamos, desde el momento de la firma del tratado o de su entrada en vigor. El método de derecho civil permite a los empresarios, participantes del mercado, competir libremente entre sí, para lograr el equilibrio óptimo de intereses mutuos, satisfaciendo en la mayor medida las necesidades de los consumidores en los bienes, obras y servicios necesarios.
El sistema de derecho civil está formado por normas de derecho civil y sus bloques, incluidas las instituciones y superinstituciones de derecho civil, cuya expresión externa puede ser los elementos estructurales del acto más importante de legislación civil, que consiste en prescripciones de derecho civil, combinadas en artículos. y colecciones de artículos: párrafos, capítulos, incisos, secciones y partes.
Las fuentes del derecho civil son la Constitución de la Federación Rusa, la legislación civil y otros actos que contienen normas de derecho civil; prácticas de negocios; principios y normas generalmente aceptados ley internacional y tratados internacionales de la Federación Rusa. La Constitución de la Federación Rusa, que tiene la más alta fuerza legal, efecto directo y se aplica en todo el territorio de la Federación Rusa, es la base de la legislación civil. Además, dado que los tribunales de la Federación Rusa en casos civiles se refieren cada vez más a artículos específicos de la Constitución, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa el 31 de octubre de 1995 adoptó la Resolución No. RF en la práctica judicial.
Según el art. 71 p. "o" de la Constitución de la Federación Rusa, la legislación civil está bajo la jurisdicción de la Federación Rusa y consiste en el Código Civil y otras leyes federales adoptadas de conformidad con él, cuyas normas deben cumplir con el Código Civil. Otras fuentes del derecho civil son los estatutos: decretos del Presidente de la Federación Rusa, decretos del Gobierno de la Federación Rusa, leyes organismos federales poder Ejecutivo(órdenes, instrucciones, reglas, etc.). Las normas de derecho civil contenidas en leyes distintas del Código Civil deben cumplir con el Código Civil. A su vez, normas similares de los estatutos no deben contradecir tanto el Código Civil y otras leyes, como los actos de las autoridades ejecutivas superiores.
Junto con las leyes nacionales (internas) y otros actos jurídicos, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, como, por ejemplo, la libertad de comercio, navegación, etc., así como los tratados internacionales de la Federación Rusa, que son un parte integral del sistema legal de Rusia, sirven como fuentes de derecho civil. Los tratados internacionales se aplican a las relaciones regidas por ley civil, directamente, excepto cuando su aplicación requiera la emisión de un acto interno ruso. Si tratado internacional La Federación de Rusia establece otras reglas además de las previstas por el derecho civil, se aplican las reglas de un tratado internacional.
Los dos tipos de fuentes considerados regulan cualesquiera relaciones jurídicas civiles. En cuanto al tercer tipo, las costumbres comerciales, se utiliza solo en el campo de la actividad empresarial. La costumbre de la rotación empresarial es una regla de conducta que se ha desarrollado y es muy utilizada en cualquier ámbito de la actividad empresarial, no prevista en la ley, con independencia de que conste en algún documento. Ejemplos de tales costumbres son las normas de tiempo para cargar y descargar barcos, que a menudo se usan en los puertos marítimos, teniendo en cuenta las sutilezas asociadas con el tonelaje, el tipo de carga y embarcación, el clima, etc., las condiciones del transporte marítimo. Sólo no son objeto de aplicación aquellas prácticas comerciales que sean incompatibles con las disposiciones de la ley o del contrato que vinculen a los empresarios.
2. Contratos comerciales. Principales tipos y características.
El contrato es universal. forma jurídica organización y regulación de las relaciones económicas. Le permite determinar más completamente los derechos, obligaciones y responsabilidades mutuos de los participantes en las relaciones legales económicas. El contrato es la principal forma de implementar principios de rotación económica tales como compensación y equivalencia.
En general, las funciones del contrato en el ámbito económico (contrato mercantil) son las siguientes: el contrato actúa como medio de expresión de la voluntad común del productor y del consumidor, que determina el ritmo correcto de la oferta y la demanda y sirve como garantía de venta de productos. El contrato es el medio jurídico más conveniente que representa las relaciones que se desarrollan en el proceso de la actividad económica con base en el principio del interés mutuo de las partes en estas relaciones, el contrato da a estas relaciones la forma de obligaciones, determina el procedimiento y los modos para su implementación. El acuerdo prevé formas de proteger los derechos subjetivos, intereses legítimos participantes de estas relaciones en caso de incumplimiento o cumplimiento indebido de las obligaciones.
Un contrato en el campo de la actividad económica por naturaleza de derecho es una especie de contrato de derecho civil, cuyo concepto general está consagrado en el art. 390 GB. De acuerdo con él, se reconoce como acuerdo el acuerdo de dos o más personas sobre el establecimiento, cambio o extinción de los derechos y obligaciones civiles. La actividad económica como ámbito de aplicación de un contrato de derecho civil determina sus características. Uno de ellos es la materia de composición del contrato económico. Las partes o una de ellas son organizaciones comerciales en diversas formas organizativas y jurídicas, organizaciones sin ánimo de lucro llevar a cabo una actividad empresarial dentro de los límites de los derechos que les otorga la legislación y los documentos constitutivos, empresarios individuales.
Con base en lo anterior, podemos concluir que el mismo contrato puede ser comercial (si ambas partes del contrato son empresarios), derecho civil (si ambas partes del contrato no son empresarios), empresarial, para una parte: un empresario, y derecho civil (doméstico) para la otra parte que no es un empresario. En este último caso, se aplican al empresario las normas de la legislación económica y al no empresario las normas del derecho civil.
Así, según la composición de la materia, los contratos mercantiles son contratos en los que ambas partes son empresarios (contrato de suministro, contrato de contratación, contrato de suministro de bienes para necesidades del Estado), así como contratos en los que una de las partes, por en virtud de una indicación directa de un acto legislativo, solo puede ser un empresario (un contrato de compraventa minorista, un contrato de suministro de energía, un contrato de alquiler, un contrato de hogar, un contrato de administración fiduciaria de la propiedad, un contrato de préstamo, etc.) .).
El segundo signo de un contrato comercial es el propósito para el cual se celebra. Dado que el objeto de la actividad económica es la percepción sistemática de beneficios, el contrato en este ámbito se celebra con el mismo objeto. La característica señalada de los contratos mercantiles implica el carácter reembolsable de las relaciones mediadas por ellos para la transferencia de bienes y servicios. beneficios intangibles. Cualquier contrato de acuerdo con el Código Civil se supone que debe ser pagado.
Si el empresario es parte en un contrato de donación, que es por derecho propio naturaleza juridica sólo gratuito, tal acuerdo no es empresarial, ya que, actuando en el marco de la obligación mediada por él, el empresario no busca obtener una ganancia. En base a las características anteriores y teniendo en cuenta la definición contrato civil, un acuerdo empresarial puede definirse como un acuerdo entre las partes que son empresarios, o con su participación, sobre el establecimiento, cambio o terminación de derechos y obligaciones en el campo de la actividad empresarial. Un contrato empresarial, por lo tanto, es el mismo contrato de derecho civil, pero con características obvias debido a esa área. relaciones públicas que actúa como regulador. Cabe señalar que el término "contrato" tiene varios significados en el derecho civil. También designan una relación de obligación civil surgida en virtud de un acuerdo, hecho juridico como base para el surgimiento de una relación jurídica y un documento que establece el contenido del contrato celebrado por escrito.
El sistema de contratos comerciales está en constante evolución. Esta dinámica está determinada por el desarrollo de las propias relaciones empresariales. Los nuevos tipos de hogares se fijan en la legislación (un contrato para la venta de una empresa, un acuerdo para la cesión de un crédito (un acuerdo de factoraje)), se convierten en especies independientes contratos previamente fijados (contrato de prestación de servicios retribuidos). Identificar y utilizar en las actividades comerciales uno u otro tipo de contrato comercial, su forma más condiciones óptimas permite la clasificación de los contratos mercantiles en función de diversos criterios en función de los fines que se persigan.
Con base en el objeto de los contratos comerciales, se pueden dividir en tres grupos:
Contratos destinados a la transferencia de bienes;
Contratos destinados a la ejecución de obras;
Contratos de prestación de servicios.
En el marco de estos grupos, se distinguen tipos separados de contratos, correspondientes a los nombres de los capítulos del Código Civil. Así, en el marco de los contratos destinados a la transmisión de bienes inmuebles, se distinguen los siguientes tipos:
Contrato de venta;
Contrato de arrendamiento;
Acuerdo de trueque, etc.
En el marco de los contratos destinados a la realización de obras, se distinguen los siguientes tipos:
Acuerdo de trabajo;
Contrato para la realización de trabajos de investigación, experimentales y de diseño y tecnológicos.
Y, finalmente, el grupo de contratos destinados a la prestación de servicios está representado por tipos tales como:
Contrato de prestación de servicios;
contrato de transporte;
Acuerdo de expedición de transporte;
acuerdo de almacenamiento;
contrato de cesión;
acuerdo de comisión, etc.
Los tipos de contratos, a su vez, se dividen en tipos. Por ejemplo, los tipos de contrato de compraventa son:
Venta al por menor - compra y venta;
contrato de suministro;
Contrato para el suministro de bienes para - necesidades estatales,
Contrato de suministro de energía;
Acuerdo de venta - bienes raíces, etc.
Dado que los contratos comerciales son un tipo contratos de derecho civil, y aquellos a su vez, un tipo de transacciones, están sujetos a la clasificación de transacciones. Así, la división de las transacciones en unilaterales y bilaterales (multilaterales), consensuadas y reales, perpetuas y urgentes, etc. puede aplicarse igualmente a los contratos comerciales.
Debe tenerse en cuenta que en relación con los contratos, la división en unilaterales y bilaterales (mutuas) se realiza no por el número de participantes (ya que su número no puede ser inferior a dos en el contrato), sino por la naturaleza de los mismos. distribución de derechos y obligaciones entre los participantes. tratado unilateral da lugar a una parte solo derechos, y la otra - solo deberes. En los acuerdos mutuos, cada una de las partes adquiere derechos y al mismo tiempo tiene obligaciones en relación con la otra parte.
Así, con base en lo anterior, se puede argumentar que el sistema de contratos comerciales no es permanente, porque esto se debe al constante desarrollo de las relaciones empresariales. Al mismo tiempo, un contrato comercial siempre tiene como objetivo obtener una ganancia.
2.1 Principios y procedimiento para celebrar contratos comerciales
La celebración de contratos en el ámbito de la actividad económica debe llevarse a cabo teniendo en cuenta los principios que subyacen en la celebración de contratos de derecho civil.
El principio fundamental de la celebración de un contrato, consagrado en el Código Civil como principio del derecho civil en general, es la libertad de contratar. La libertad de contrato significa que los empresarios son libres de celebrar un contrato. Esto significa que los empresarios son libres de resolver problemas con cualquier persona, sobre algo, en qué medida para entrar en relaciones contractuales. No se permite ninguna coacción para celebrar un contrato, excepto en los casos en que la obligación de celebrar un contrato esté prevista por la ley o sea una obligación asumida voluntariamente.
Hay excepciones a este principio, debido a que para una de las partes la celebración del contrato puede ser obligatoria.
La primera de estas excepciones es un contrato público en virtud del art. 396 GR. El análisis de este artículo nos permite identificar una serie de signos que indican que el contrato no es gratuito, es decir, público, a saber:
Una de las partes de la relación contractual debe ser una organización comercial;
La única o una de las actividades realizadas por esta organización debe ser la venta de bienes, la ejecución de obras o la prestación de servicios;
Las actividades de una organización comercial deben ser públicas, es decir, llevadas a cabo en relación con todos los que se aplican a la organización ( venta minorista, transporte en transporte público, suministro de energía, servicios de comunicación, servicios médicos, hoteleros, etc.);
El objeto del contrato debe ser la propiedad vendida por la organización comercial, el trabajo realizado o el servicio prestado.
El precio de los bienes, obras, servicios, así como las demás condiciones del contrato se establecen por igual para todos, salvo disposición legal en contrario. En caso de evasión irrazonable de celebrar un acuerdo que cumpla con todos los criterios enumerados, el consumidor tiene derecho a orden judicial fuerza organización comercial celebrar un acuerdo con él, así como exigir una compensación por las pérdidas causadas.
La segunda excepción es la celebración del contrato principal prevista en los requisitos preliminares, que debe cumplir con el contrato preliminar establecido por el art. 399 GB. Si la parte que celebró el acuerdo preliminar elude la celebración del acuerdo principal, entonces la otra parte tiene derecho a exigir coerción para celebrar el acuerdo principal, en los términos determinados por el acuerdo preliminar, y compensación por pérdidas. Los acuerdos preliminares deben distinguirse de los acuerdos que se encuentran en la práctica (protocolos de intención). Estos últimos solo refuerzan el deseo de las partes de entablar relaciones contractuales en el futuro. El incumplimiento de los acuerdos (protocolos de intención) no conlleva ninguna consecuencia legal.
La tercera excepción es la conclusión de un acuerdo con la persona que ganó la subasta. Si una de las partes elude la celebración de dicho acuerdo, la otra parte tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal con una demanda de compulsión para celebrar un acuerdo, así como una compensación por las pérdidas causadas por eludir su celebración.
La cuarta excepción es contrato del gobierno para el suministro de bienes para las necesidades del estado, cuya celebración es obligatoria para las empresas que son monopolistas en la venta o producción de ciertos tipos de bienes (obras, servicios).
El segundo principio de la celebración del contrato, consagrado en el Código Civil, es el principio de legalidad del contrato. Dado que el contrato en su conjunto es una especie de transacción, entonces, como cualquier transacción civil general, es válido si cumple con los requisitos de la ley. Las condiciones para la validez de las transacciones civiles generales incluyen: la disputabilidad de las personas que las hicieron; unidad de voluntad y voluntad; observancia de la forma de la transacción; conformidad del contenido de la transacción con los requisitos de la ley. El contrato comercial también debe cumplir con los requisitos anteriores. El procedimiento para la celebración de contratos comerciales, la secuencia de etapas establecidas por la ley, realizadas a través de ciertas acciones, destinados a llegar a un acuerdo entre las partes y denominados métodos para celebrar un acuerdo, cubren las disposiciones del Capítulo 28 del Código Civil. Se pueden distinguir las siguientes etapas de celebración de un contrato en el campo de la actividad comercial: orden general conclusión del contrato; celebración de un acuerdo sin falta; conclusión de un acuerdo por cesión; celebración de un acuerdo de subasta.
La celebración de un contrato suele ir precedida de los llamados contratos no contractuales. Se establecen con el fin de aclarar las verdaderas intenciones de las contrapartes, sus capacidades financieras, determinar el precio de un contrato futuro, teniendo en cuenta los costos, diversos diseños, técnicos, presupuestos y otra documentación, los aspectos acordados y otros necesarios para la celebración y ejecución. del contrato.
Como regla general, un contrato se considera celebrado cuando se ha llegado a un acuerdo entre las partes sobre todos los términos esenciales del contrato. El proceso de llegar a un acuerdo pasa por dos partes obligatorias: enviar una oferta por una parte y recibir una aceptación por parte de la otra parte que envió la oferta.
Los valores de celebrar un contrato en el campo de la actividad económica se explican por el hecho de que en el campo de actividad en cuestión, la etapa (la dirección de la oferta) a veces va precedida de publicidad, y a menudo se utiliza una oferta pública. . La publicidad y otras ofertas dirigidas a un círculo indefinido de personas tienen la consideración de oferta para realizar ofertas. Una oferta pública es una oferta completa condiciones esenciales contrato, una oferta de la que se desprende la voluntad de la persona que hace la oferta de celebrar un contrato en las condiciones especificadas en la oferta por cualquiera que responda.
De conformidad con el art. 408 del Código Civil, la comisión por parte de la persona que recibió la oferta (incluidos los que respondieron a la oferta pública), las acciones o el cumplimiento de los términos del contrato especificados en la oferta (envío de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, etc.) se reconoce como aceptación, a menos que la ley disponga lo contrario o se especifique en la oferta. Al mismo tiempo, basta que las actuaciones se dirijan al cumplimiento parcial de estas condiciones, pero necesariamente dentro del plazo fijado por el oferente para la aceptación.
Las reglas establecidas por el art. 415 del Código Civil, se aplican cuando se celebra un contrato sin falta, es decir, cuando la celebración de un contrato es obligatoria para una de las partes en virtud de la ley. La parte obligada puede actuar como receptora de la oferta para celebrar el contrato, o enviar ella misma a la otra parte una oferta para celebrarlo. La parte con la que es obligatoria la celebración del contrato debe, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la oferta, considerar y enviar a la otra parte un aviso de aceptación, desde el momento de la lectura en que la otra parte da por concluido el contrato. , o de aceptación de la oferta en otras condiciones (minuta de disconformidad sobre el proyecto de contrato), o notificación de negativa de aceptación.
Una parte que haya recibido una notificación de aceptación de una oferta en otros términos tiene derecho a notificar a la otra parte la aceptación del contrato o a someter los desacuerdos que surjan de la conclusión del contrato a la consideración del tribunal dentro de los treinta días contados a partir de la fecha de recepción de dicha notificación, o del vencimiento del plazo para su recepción de aceptación, notificación de negativa de aceptación, así como en caso de recibir respuesta a la oferta en fijar tiempo, el oferente podrá solicitar judicialmente la compulsión para celebrar el contrato.
En los casos en que la propia parte obligada envíe un borrador de contrato, la otra parte tiene derecho a enviarle un aviso de aceptación dentro de los treinta días, contados desde el momento de su recepción. parte obligada se dará por celebrado el contrato, o por notificación de aceptación de la oferta en otros términos (minuta de disconformidad al proyecto de contrato). Si se recibe una notificación de negativa de aceptación, o si no se recibe una respuesta a la oferta dentro del plazo señalado, el contrato se considera no celebrado, ya que su celebración no obliga a la parte que recibió la oferta. En caso de recepción del protocolo de disconformidad al contrato, la parte obligada deberá, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su recepción, notificar a la otra parte la aceptación del convenio en su versión, o el rechazo del protocolo de desacuerdos Si el protocolo de discrepancias es rechazado o no se recibe la notificación de los resultados de su consideración dentro del plazo señalado, la parte que envió el protocolo de discrepancias tiene derecho a someter las discrepancias surgidas durante la celebración del contrato a consideración de el tribunal, que determina las condiciones sobre las cuales las partes tienen desacuerdos. Si la parte que envió el protocolo de desacuerdos no acude a los tribunales, el contrato se tiene por no celebrado. Las reglas anteriores sobre plazos se aplican a menos que se establezcan otros plazos por ley o por acuerdo de las partes.
Si la parte obligada elude injustificadamente la celebración del contrato, deberá indemnizar a la otra parte por los perjuicios causados.
La segunda característica en comparación con el procedimiento general para celebrar un contrato comercial es la celebración de un contrato de adhesión. El acuerdo de adhesión es un acuerdo, cuyos términos son determinados por una de las partes en formularios u otros formularios estándar y pueden ser aceptados por la otra parte y solo mediante la adhesión al acuerdo propuesto. El desarrollador de sus formularios o formularios tipo es una persona que realiza actividades comerciales en áreas relacionadas con el consumo masivo o la prestación de servicios similares. La celebración del contrato por adhesión a la oferta, o al contrato en su conjunto, podrá estar sujeta a regulación legislativa acuerdos relevantes, cuyos términos están determinados por mandatos regulaciones legales y fijadas en formularios o formularios estándar (contrato de seguro), o relaciones con el consumo masivo (servicios de comunicación, ahorro de energía, servicios de transporte, etc.). El contrato de adhesión puede ser rescindido o modificado a petición de la parte adherente por causas especiales, que se reducen al hecho de que esta parte tiene derecho a exigir la resolución o modificación del contrato si el acuerdo de adhesión, aunque no sea contrario a la ley, prive a esta parte de los derechos habitualmente concedidos en virtud de un contrato de este tipo, excluya o limite la responsabilidad de la otra parte por incumplimiento de obligaciones, o contenga otras condiciones que claramente no sean aplicables a la parte adherente, que ésta, con base en su razonable intereses entendidos, no aceptaría si tuviera la oportunidad de participar en la determinación de los términos del contrato.
Estas reglas no se aplican a los empresarios, es decir, el requisito de rescindir o modificar el contrato en presencia de los enumerados en el párrafo 2 del art. 398 del Código Civil de las causales presentadas por la parte que se adhiere al contrato en relación con la realización de sus actividades económicas, no está sujeta a satisfacción si la parte que se adhiere (empresario) sabía, o debería haber sabido, en qué condiciones está el contrato. concluyó. Así, el acuerdo de adhesión, por un lado, aumenta el riesgo del adherente, que es un empresario, y por otro lado, simplifica el procedimiento para celebrar contratos comerciales.
Un procedimiento especial es la celebración de contratos mediante licitación. Este método se utiliza, en particular, cuando se venden bienes en el proceso de privatización de la propiedad estatal, cuando se cumplen órdenes de suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios para las necesidades del Estado, y en otros casos previstos por la ley. Cualquier contrato puede celebrarse en la subasta, a menos que de su esencia se derive otra cosa. A través de la subasta se pueden vender todos los bienes, tanto muebles como inmuebles, así como los derechos de propiedad.
La esencia del contrato en consideración es que el contrato se celebra con la persona que ganó la subasta. El organizador de la subasta es el propietario de la propiedad, el titular del derecho de propiedad o una organización especializada que actúa sobre la base de un acuerdo con el propietario de la propiedad (titular del derecho de propiedad) en su nombre o en su propio nombre . La licitación se lleva a cabo en forma de subasta o concurso. El ganador de la licitación es la persona que ofreció las mejores condiciones, y en la subasta la persona que ofreció el precio más alto. Las subastas y licitaciones pueden ser cerradas y abiertas. Cualquier persona puede participar en una subasta o concurso abierto, pero solo las personas especialmente invitadas para este fin pueden participar en una subasta cerrada. Los postores hacen un depósito en la cantidad, términos y procedimiento especificados en el aviso de la subasta.
Si la subasta no se lleva a cabo, el depósito es reembolsable. También se devuelve a las personas que participaron en la subasta, pero no la ganaron. El organizador de la subasta debe notificar a todos los posibles participantes de la subasta al menos treinta días antes del inicio de la subasta. El aviso debe contener información sobre la hora, el lugar y la forma de la subasta, el tema y el procedimiento para celebrarla, incluido el registro de los participantes en la subasta, la determinación de la persona que ganó la subasta, así como información sobre la inicial precio.
La persona que ganó la subasta y el organizador de la subasta firman el día de la subasta o concurso el protocolo sobre los resultados de la subasta, que tiene fuerza de contrato. Si la persona que ganó la subasta elude firmar el protocolo, pierde el depósito realizado por él. Si el organizador de la subasta elude firmar el protocolo, entonces está obligado a devolver el depósito en el doble del monto y compensar al propietario que ganó la subasta por las pérdidas causadas por la participación en la subasta, en la parte que exceda el monto del depósito. Si el objeto de la subasta fuera únicamente el derecho a celebrar un contrato, dicho contrato deberá ser firmado por las partes a más tardar veinte días u otro plazo especificado en el aviso, después de la finalización de la subasta y la ejecución del protocolo. Si una de las partes evade la celebración del contrato, la otra parte tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal para obligar a la celebración del contrato, así como para compensar las pérdidas causadas por la evasión de su celebración.
Dado que el contrato se celebra sobre la base de una subasta, su validez depende de la validez de la subasta. Si las subastas se celebraron con infracción de las reglas establecidas por la ley, podrán ser declaradas nulas a instancia del interesado, lo que constituye la base para la nulidad del contrato celebrado con la persona que ganó la subasta. Como interesado No solo los postores pueden hablar, sino también las personas a las que se les negó la participación en la subasta. Las consecuencias de la nulidad del contrato se determinan de acuerdo con las reglas establecidas por el art. 168 del Código Civil y demás artículos del Código Civil, según las infracciones cometidas.
Arte. 417 - 419 del Código Civil disponen reglas generales sobre la subasta. No pueden ser contradichos por reglas especiales que regulen en detalle el procedimiento para celebrar ciertos contratos sobre la base de licitación. Dichas reglas están establecidas, por ejemplo, por el Reglamento sobre subastas para la venta de acciones de propiedad estatal de OAS aprobado por Orden del Ministerio de Bienes del Estado de 10 de junio de 1998 No. 8 (la nueva versión del Reglamento fue aprobada por Resolución del Ministerio de Bienes del Estado de 27 de junio de 2000 N° 141).
Como regla general, el contrato se considera celebrado en el momento en que la persona que envió la oferta recibe su aceptación ( acuerdo consensuado). No obstante, si, de acuerdo con la legislación para celebrar un contrato, también es necesaria la transmisión de la propiedad, el contrato se considera celebrado desde el momento en que se transmite la propiedad correspondiente (contrato real).
Si el contrato está sujeto a registro estatal, se considera concluido desde el momento de dicho registro, y si es necesaria la certificación notarial y el registro, desde el momento del registro, a menos que los actos legislativos dispongan lo contrario.
En el proceso de celebración de un contrato entre las partes, pueden surgir desacuerdos (disputas precontractuales). La transferencia de tales desacuerdos para su resolución por el tribunal es posible en los casos en que, en primer lugar, la celebración de un acuerdo es obligatoria para una de las partes y, en segundo lugar, las partes han llegado a un acuerdo sobre esto. Hay dos categorías de disputas precontractuales. Estas son disputas sobre coerción para concluir un acuerdo y disputas sobre los términos del acuerdo. Los primeros están asociados a la negativa o evasión de una de las partes de celebrar un acuerdo y, por regla general, se producen cuando se celebran acuerdos sin excepción. La decisión judicial sobre la obligatoriedad de celebrar un acuerdo indicará las condiciones en las que las partes deben celebrar un acuerdo. Si la disputa se refiere a los términos del contrato, entonces la resolución de la disputa establece la redacción de cada término en disputa.
Conclusión
Recientemente, debido al creciente crecimiento de la actividad empresarial, la necesidad de regular el espíritu empresarial y la actividad empresarial se ha vuelto cada vez más urgente. Pero esta regulación debe partir de los requerimientos y necesidades del empresario, y no de las “capacidades” del Estado. En esta etapa de desarrollo del espíritu empresarial, el estado tiene una gran cantidad de formas y métodos para influir en la actividad empresarial. Y la interacción del poder y las estructuras empresariales se está volviendo cada vez más importante tanto en el contexto económico como político. El emprendimiento ve en la estabilidad del poder, en la estabilidad de la sociedad, la principal garantía de su desarrollo. Y el Estado adquiere en su persona apoyo económico y asistencia efectiva al Estado en el logro de sus fines sociales. Pero los problemas económicos tanto de los empresarios como del Estado deben resolverse no estableciendo "reglas del juego" precipitadas e irracionales de un lado para el otro, sino encontrando compromisos.
El Estado, representado por organismos estatales, ya empieza a darse cuenta de la importancia de resolver varios problemas armonizando intereses (las consultas y las mesas redondas son una buena confirmación de esto).
Las funciones del estado no se limitan solo a la regulación, el estado también debe apoyar el espíritu empresarial (especialmente las pequeñas empresas) para formar una clase media. La asistencia a las entidades comerciales puede ser muy diversa en sus formas. También se lleva a cabo sobre nivel estatal y en las regiones al reconocer el apoyo estatal como una de las áreas más importantes de la reforma económica. Para el apoyo, tanto de programas complejos como de incentivos fiscales, se utiliza la asignación de recursos crediticios en condiciones preferenciales. Servicios organizados de información y asesoramiento.
Ahora es necesario cambiar la actitud de las autoridades hacia el empresario, es necesario apoyar el espíritu empresarial por todos los medios, porque el empresario es la base para hacer avanzar a la sociedad hacia un estado industrial más desarrollado, que es la base del bien -ser de todos los ciudadanos del país.
En este trabajo se determinó que el contrato en el ámbito de la actividad económica por naturaleza de derecho es una especie de contrato de derecho civil, sobre cuya base se puede concluir que la celebración de los contratos en el ámbito de la actividad económica debe llevarse a cabo teniendo en cuenta los principios que fundamentan la celebración de contratos de derecho civil, a saber: el principio de la legalidad del contrato, el principio de la libertad de contratar.
Bibliografía
Reglamento
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Literatura
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TUBERCULOSIS. Fábrica
candó. legal Ciencias, Profesor Asociado, Departamento de Derecho, Filosofía y Disciplinas Sociales, Nizhny Novgorod Universidad Estatal ellos. NI Lobachevsky, sucursal Arzamas
AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Korolev
Estudiante, Facultad de Economía y Derecho, Universidad Estatal de Nizhny Novgorod NI Lobachevsky, sucursal Arzamas
REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES
Anotación. El artículo trata de la regulación jurídica de la actividad empresarial. Atención especial dedicado a temas relacionados con la operación en el territorio de la Federación Rusa del principio de libertad de actividad empresarial y el principio de la unidad del espacio económico, el estatus legal de los empresarios.
Palabras clave Palabras clave: actividad empresarial, empresarios, Código Civil de la Federación Rusa, principio de libertad de actividad empresarial, principio de unidad del espacio económico, libertad de actividad económica.
TUBERCULOSIS. Fabrichnaya, Universidad Estatal Lobachevsky de Nizhny Novgorod, sucursal de Arzamas
AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Korolev, Universidad Estatal Lobachevsky de Nizhny Novgorod, sucursal Arzamas
REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS NEGOCIOS
abstracto. El artículo trata de la regulación jurídica de la actividad empresarial. La atención especial se dedica a las cuestiones que están relacionadas con el principio de libertad de actividad empresarial y el principio de unidad del espacio económico que funcionan en el territorio de la Federación Rusa, el estatus legal de los empresarios.
Palabras clave: emprendimiento, empresarios, Código Civil, principio de libertad de actividad empresarial, principio de unidad del espacio económico, libertad de actividad económica.
La actividad empresarial de acuerdo con la parte 1 del artículo 2 del Código Civil de la Federación de Rusia es una actividad independiente realizada por cuenta y riesgo, con el objetivo de obtener ganancias sistemáticas del uso de la propiedad, la venta de bienes, la realización del trabajo. o la prestación de servicios por personas registradas en esta capacidad en la forma prescrita por la ley. El principio de libertad de actividad empresarial opera en la Federación de Rusia, que puede limitarse solo para proteger los derechos y libertades declarados, orden constitucional, y el principio de unidad del espacio económico, libre circulación de bienes, servicios, recursos financieros, apoyo a la competencia, libertad de actividad económica. La regulación estatal del emprendimiento es necesaria, en primer lugar, para garantizar derechos publicos Estado y sociedad, y en segundo lugar, organizar las mejores condiciones para el desarrollo del espíritu empresarial.
Actividad empresarial realizada sin registro en cuerpos gubernamentales, es ilegal. El registro está regulado por la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" de 2001. Esta ley prevé un procedimiento de registro unificado para las personas jurídicas, independientemente de su forma jurídica y ámbito de actividad económica. El registro está hecho organismo autorizado poder Ejecutivo. La información sobre las personas jurídicas se almacena en el Unified registro estatal entidades legales .
Los sujetos de la actividad empresarial son los ciudadanos, tanto los empresarios individuales como las personas jurídicas. También pueden ser sujetos los ciudadanos extranjeros, las personas apátridas y las personas jurídicas extranjeras, en particular con inversiones extranjeras.
Con empresarios, además de ciudadanos y personas jurídicas, la Federación Rusa, súbditos de la Federación Rusa, súbditos de la Federación Rusa, municipios. Están sujetos a las normas que rigen la participación en relaciones juridicas civiles entidades legales.
Elementos estatus legal los ciudadanos ( individuos) que son empresarios individuales:
1) capacidad legal
2) capacidad jurídica
3) residencia.
Los principales derechos de un empresario son:
1) Abrir una cuenta bancaria y pagar mediante transferencia bancaria
2) Participar en actividades inmobiliarias
3) Cuestionar las actividades de otras personas en la corte
4) Usar costumbres comerciales
5) De conformidad con el art. 310 del Código Civil de la Federación Rusa la capacidad de fijar en el contrato negativa unilateral y cambiar los compromisos
6) De conformidad con el art. 315 del Código Civil de la Federación de Rusia para cumplir con las obligaciones antes de lo previsto
7) De conformidad con el art. 428 del Código Civil de la Federación de Rusia para utilizar el acuerdo de adhesión
Las principales responsabilidades de un emprendedor son:
2) De conformidad con el art. 309 del Código Civil de la Federación de Rusia cumplimiento de las obligaciones en virtud del contrato
3) Celebración de contratos de trabajo, pago de salarios a los empleados, pago de impuestos, tasas
4) Cumplimiento de la ley de la Federación Rusa "Sobre la protección del consumidor"
5 Declaración de quiebra
El artículo 401 del Código Civil de la Federación Rusa especifica las características de la responsabilidad de los empresarios. Se encuentran en el hecho de que un empresario puede ser liberado de responsabilidad solo bajo la condición de fuerza mayor. Por lo tanto, los empresarios son responsables sin tener en cuenta la culpa.
La extracción sistemática de beneficios de la prestación de servicios, la venta de bienes, llevada a cabo con los propios riesgos, es una actividad empresarial de un ciudadano de la Federación Rusa. Está prohibida la realización de tales actividades sin registro como empresario individual. Pero, en nuestra opinión, estos criterios para definir una actividad como empresarial son bastante ambiguos. En particular, la “obtención sistemática de beneficios” puede interpretarse de manera diferente según el período de tiempo en el que se evalúe la sistematicidad. Está claro que la ganancia diaria será considerada como una actividad empresarial. Pero si el beneficio se deriva de la venta de bienes no constantemente, una vez cada pocos meses o años? No sería razonable considerar cualquier actividad lucrativa, incluso con la más mínima sistemática, como una actividad empresarial, ya que esto cerraría la posibilidad de la fabricación de cualquier artículo o la prestación de servicios en pequeños volúmenes en el hogar. La salida de esta situación nos parece afinar el criterio de sistematicidad.
Por regla general, la participación en actividades comerciales ilegales se expresa en la forma de vender productos que no tienen un certificado y una licencia; prestación de servicios para la restauración de bienes técnicamente complejos propósito del hogar; alquiler de apartamentos para largo tiempo; venta de bienes en "mercados" no controlados, surgidos espontáneamente, etc.
Participar en actividades comerciales ilegales conduce a sanciones administrativas,
responsabilidad penal y fiscal.
El menor grado de responsabilidad viene con impacto administrativo. Está consagrado en el Artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y define tres tipos de infracciones: violación de las normas de concesión de licencias, falta de licencia, trabajo sin registro. La prestación de servicios o la venta de bienes sin licencia se consideran infracciones más graves que la falta de registro mercantil. La realización de actividades empresariales sin registro estatal como empresario individual o sin registro estatal como persona jurídica implicará la imposición multa administrativa en la cantidad de quinientos a dos mil rublos.
Si las actividades comerciales ilegales se han registrado repetidamente, entonces el infractor puede enfrentar una responsabilidad más grave, hasta la responsabilidad penal. La actividad empresarial ilegal en el Código Penal está consagrada en el artículo 171. Llevar a cabo una actividad empresarial sin registro o sin licencia en los casos en que se requiera tal licencia, si este acto causó un gran daño a los ciudadanos, organizaciones o el estado, o está asociado con la extracción de ingresos a gran escala - se castiga con una multa de hasta trescientos mil rublos o por el monto del salario u otros ingresos de la persona condenada por un período de hasta dos años, o trabajo obligatorio por un término de hasta cuatrocientas ochenta horas, o por arresto por un término de hasta seis meses. En este caso, el monto de la pena aumenta cuando es cometido por un grupo organizado o con la extracción de ingresos en una escala especialmente grande.
Además, las actividades comerciales ilegales están sujetas a obligaciones tributarias. Está consagrado en los artículos 116, 117 del Código Fiscal de la Federación Rusa. El artículo 116 del Código Fiscal de la Federación de Rusia prevé la imposición de una multa por presentación tardía solicitudes de registro ante el Servicio de Impuestos Federales. Por un retraso de 90 días, debe pagar una multa de 10 mil rublos.
El artículo 117 del Código Fiscal de la Federación de Rusia establece el monto de una multa por hacer negocios sin registro: 20% del monto de los ingresos recibidos, pero no menos de 20 mil rublos en los primeros 90 días, 40% de los ingresos, pero no menos de 40 mil rublos, en un período posterior a 90 días desde el inicio del negocio.
Si la obtención de beneficios no es el objetivo principal de la actividad de la persona, entonces no se considera empresario y su actividad no es empresarial.
También vale la pena señalar que las pequeñas y medianas empresas son importantes para el estado. La Federación de Rusia se esfuerza por apoyarlo. Esto se reflejó en la Ley Federal del 24 de julio de 2007 N 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa".
Especifica los criterios para clasificar las pequeñas y medianas empresas en categorías según el número de empleados (microempresa - hasta 15 personas; pequeña empresa - hasta 100 personas; mediana empresa - de 100 a 250 personas)
Esta ley establece medidas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas: apoyo financiero, inmobiliario, informativo, de consultoría, apoyo a la actividad económica exterior, apoyo en el ámbito de la formación, reciclaje y perfeccionamiento del personal, apoyo en el ámbito de la innovación y producción industrial etc. Entre los principales métodos de apoyo, se pueden destacar la introducción de regímenes fiscales especiales, la simplificación de las reglas para el mantenimiento de informes fiscales, contables y estadísticos, formularios de declaración de impuestos para ciertos impuestos y tasas,
establecimiento de un procedimiento preferencial para la privatización de la propiedad estatal y municipal, formas especiales de participación en los procedimientos de realización de pedidos para el suministro de bienes y la prestación de servicios para el estado y necesidades municipales. Son medidas muy correctas y necesarias del Estado, sobre todo en estos momentos. El conjunto de estas medidas permitirá estimular la producción propia de Rusia, lo que en última instancia debería conducir a una transición hacia sus propios materiales y componentes y, posteriormente, a la sustitución total de importaciones.
En conclusión, me gustaría desear mejoras en la legislación en cuanto a los criterios para determinar la actividad empresarial. En particular, el perfeccionamiento del criterio de "sistematicidad". Y también me gustaría señalar, desde nuestro punto de vista, la posición correcta del estado en el campo del apoyo a las pequeñas y medianas empresas, lo que conducirá al desarrollo de su propia producción, sustitución de importaciones y crear competencia para extranjeros. fabricantes mejorando la producción y creándola en aquellas industrias donde no lo era. El desarrollo empresarial en Rusia es una de las medidas para garantizar la seguridad económica del país.
Bibliografía:
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5. Ley de la Federación Rusa del 7 de febrero de 1992 N 2300-1 (modificada el 13 de julio de 2015) "Sobre la protección del consumidor" // Acceso desde el sistema de referencia legal ConsultantPlus.
6. Ley Federal del 08 de agosto de 2001 N 129-FZ (modificada el 13 de julio de 2015) "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" // Acceso desde el sistema legal de ConsultantPlus.
7. Ley Federal del 24 de julio de 2007 N 209-FZ (modificada el 29 de junio de 2015) "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa" // Acceso desde el sistema legal de ConsultantPlus.
8. Radchenko SD Derecho civil: libro de texto. Tomo I / Ed. Doctor en Derecho, Profesor O.N. Sadikov. - M.: Bufete de abogados "CONTRATO": "INFRA-M", 2006. -493 p.