Resumen de 44 fz sobre el sistema de contrato. Lo principal de la Ley de Contrataciones: comentarios, estructura, conceptos básicos

En diciembre de 2017, se aprobaron las reformas finales a la 44ª Ley Federal, trayendo cambios para proveedores y clientes.

Hablaremos de las novedades más significativas que entrarán en vigor en 2018-2019.

A partir del 1 de julio de 2018 clientes Opcional podrá realizar compras abiertas en formulario electronico. Los siguientes tipos de procedimientos se pueden utilizar para determinar un proveedor:

concurso abierto en formato electrónico;

competencia con participación limitada en formato electrónico;

competencia en dos etapas en formato electrónico;

solicitud de propuestas en forma electrónica;

solicitud de cotizaciones en forma electrónica;

subasta electrónica.

A partir del 1 de enero de 2019 años, los clientes obligado Usar unicamente contratación electrónica para identificar a un proveedor.

Por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia, los procedimientos cerrados también pueden realizarse en formato electrónico.

La innovación simplifica enormemente la participación de proveedores de otras regiones y también elimina la necesidad de pagar por los servicios postales y de mensajería. Cabe señalar que se excluye la posibilidad de daños en los sobres con solicitudes y visualización ilegal preliminar de solicitudes por parte de los clientes (en caso de acciones ilegales por parte del organizador de la licitación).

Sin embargo, este requisito introduce otra necesidad: todos los participantes deben obtener una EDS y acreditación en plataformas electrónicas.

La lista de sitios donde se realizarán compras en forma electrónica bajo 44-FZ se establece por Orden del Gobierno de fecha 12 de julio de 2018 N° 1447-r.

ES calificado

A partir del 1 de julio de 2018 solo se utiliza una firma electrónica cualificada para participar en la contratación electrónica.

Esta innovación muy probablemente afectará el proceso de obtención de firma electrónica y el trabajo de los centros de certificación. También es posible que esta innovación afecte los precios de EDS.

Registro en el EIA

La próxima innovación de 44-FZ obligará a los participantes a registrarse en el Unificado sistema de informacion durante 2019 para participar en trámites electrónicos.

Aquellos proveedores que estén acreditados en el ETP deberán registrarse en el EIA antes del 31 de diciembre de 2019. Solo es necesario actualizar la información y los documentos de la ETP hasta el 1 de enero de 2019, previsto en el artículo 62 de la Ley N° 44-FZ.

Si el participante no tiene nada: sin acreditación, sin cuenta especial, primero debe registrarse en el EIS y luego la información se transferirá a los sitios para la acreditación. (El participante no tendrá que aprobar la acreditación de forma independiente, todos los datos se extraerán del EIS).

Aval bancario para garantizar la solicitud

A partir del 1 de julio de 2019 año, el participante tendrá derecho a determinar cómo obtener una solicitud de participación en una licitación abierta, una licitación con participación limitada, una licitación en dos etapas o una subasta en formularios electrónicos. Además del efectivo, se puede utilizar una garantía bancaria.

Esta innovación está directamente relacionada con la transición a modos electronicos vientos alisios. La elección del método de garantía tendrá un efecto positivo sobre la competencia en la contratación, ya que permitirá que más participantes participen en el procedimiento de identificación de proveedores.

La cantidad de seguridad de la aplicación desde 2018

Las nuevas reglas también se aplicarán al cálculo de la seguridad de una solicitud de participación en los procedimientos electrónicos para la determinación de un proveedor.

Esta lista incluye los siguientes bancos:

1. Sociedad Anónima Pública "Sberbank de Rusia"
2. Banco VTB (sociedad anónima pública)
3. Gazprombank ( Sociedad Anónima)
4. Sociedad Anónima "Banco Agrícola Ruso"
5. SOCIEDAD ANÓNIMA “ALFA-BANCO”
6. BANCO DE CRÉDITO DE MOSCÚ (Sociedad Anónima Pública)
7. Sociedad Anónima Pública Banco "Financial Corporation Otkritie"
8. Sociedad Anónima "Raiffeisenbank"
9. Sociedad Anónima Pública ROSBANK
10. Sociedad Anónima "Banco de toda Rusia para el Desarrollo de las Regiones"
11. Sociedad Anónima Pública "Promsvyazbank"
12. Sociedad Anónima "Joint Stock Bank "RUSSIA"
13. SOCIEDAD ANÓNIMA PÚBLICA "BANK "SANKTPETERSBURG"
14. Sociedad Anónima Pública "Sovcombank"
15. BANCO COMERCIAL NACIONAL DE RUSIA (Sociedad Anónima Pública)
16. Banco comercial por acciones "RosEvroBank" (sociedad anónima)
17. Sociedad Anónima "OTP Bank"
18. Sociedad Anónima "UniCredit Bank"

OOO CBI"RusTender"

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Cambios en 2020 según 44-FZ y 223-FZ

Durante el seminario web aprenderá:
☆ Qué cambiará en la planificación de adquisiciones para 2020;
☆ Cómo se llevará a cabo el control de acuerdo con las nuevas reglas;
☆ Nuevos proyectos para cambiar el régimen nacional;
☆ Qué hacer con la documentación estándar.

Seis principios del sistema de contratos

Principio número 1 - apertura y transparencia. El principio se expresa en el hecho de que toda la información sobre contratación pública, con excepción de la relativa a los secretos de Estado, se coloca en acceso abierto en el EIA. Cualquiera puede obtener información sobre quién compra qué, en qué condiciones y cómo se determina o se determinará el proveedor.

Principio número 2 - Asegurar la competencia. La competencia debe basarse en el principio de “competencia justa de precios y sin precios entre los participantes en la contratación” (artículo 8 de la Ley N° 44-FZ). Cualquier legal o individual puede convertirse en un participante en la contratación pública, si cumple requisitos obligatorios, que impone a los proveedores 44-FZ. La restricción irrazonable de la competencia es contraria a la Ley N° 44-FZ y conlleva responsabilidad administrativa para el cliente y sus funcionarios.

Principio número 3 - profesionalismo. Significa, ante todo, la profesionalidad del cliente. Los clientes “toman medidas para mantener y mejorar el nivel de cualificación y educación vocacional funcionarios involucrados en el campo de la contratación” (Parte 2, Artículo 9 de la Ley No. 44-FZ). Comprar bajo 44-FZ es un proceso complejo que consta de varias etapas. Solo un especialista con experiencia profesional, un administrador de contratos, puede planificar la compra de manera rápida, competente y sin violaciones, preparar la documentación, llevar a cabo un procedimiento competitivo y firmar un contrato.

Principio #4 - Fomentar el uso de tecnologías y procesos innovadores. El principio se expresa en el hecho de que el cliente, al comprar, debe optar por bienes, obras y servicios de alta tecnología, si es posible.

Principio número 5 - la unidad del sistema de contratos. La Ley N° 44-FZ regula todas las contrataciones públicas, independientemente del alcance y objeto de la contratación. El cumplimiento de los requisitos de 44-FZ es obligatorio para todos los clientes y para todos los participantes en la adquisición.

Principio número 6 - responsabilidad por el resultado. Los clientes son responsables de la preparación de la documentación, de garantizar la competencia en la contratación, de la elección legítima de un proveedor, del cumplimiento de sus obligaciones en virtud del contrato. Los participantes son responsables de la veracidad de la información proporcionada, de la oportuna prestación y confirmación de su buena fe, en su caso, para la ejecución del contrato. Y si uno de ellos no cumple con sus deberes, se verá obligado a asumir la responsabilidad por la violación.

Diferencias 44-FZ del anterior regulador 94-FZ

Entre las principales diferencias de 44-FZ se pueden observar:

• ENI. El sistema de información unificado está diseñado para garantizar la máxima transparencia y apertura de la contratación. Anteriormente, los sistemas de control no permitían una evaluación rápida, objetiva y completa de la legalidad de una contratación en particular.
• Registro de garantías bancarias. De conformidad con el artículo 45 de la Ley N° 44-FZ, las garantías bancarias proporcionadas por los participantes en la contratación “deben ser incluidas en el registro de garantías bancarias”, de lo contrario el cliente no podrá aceptar dicha garantía. Los casos frecuentes de fraude con garantías bancarias obligaron al legislador a proporcionar una especie de "seguro" para el cliente contra empresarios y bancos deshonestos.
• Medidas antidumping en virtud del artículo 37 de la Ley N° 44-FZ. Cuando un partícipe subestime significativamente el precio, deberá acreditar su buena fe o constituir una garantía “por un monto que exceda de una vez y media el monto de la garantía para la ejecución del contrato”. Esto permitirá al cliente asegurarse de que dicho participante tiene la intención de celebrar un contrato y no interrumpir la compra.
• Nuevas formas competitivas de determinación del proveedor y criterios de evaluación de las solicitudes.
  La Ley No. 44-FZ establece cinco formas principales para determinar un proveedor.
• Requisitos ampliados para los participantes en la contratación. Por ejemplo, 94-FZ obligó a los clientes a permitir comprar solo a aquellos participantes que no están listados en el RNP. De acuerdo con el 44-FZ, el cliente puede establecer el requisito de que no solo una persona jurídica, sino también personas físicas, representantes de la dirección de la organización, estén ausentes del RNP.

Métodos de definición de proveedores

La Ley N° 44-FZ prevé cinco formas de determinar un proveedor de conformidad con el artículo 24:

• concurso;
• subasta;
• solicitud de cotizaciones;
• solicitud de propuestas;
• comprar desde único proveedor.

Las primeras cuatro formas de comprar - procedimientos competitivos. La compra a un solo proveedor se puede realizar en varios casos: cuando no se llevó a cabo el procedimiento competitivo (no siempre), cuando se trata de compras pequeñas de hasta 100 mil y en otros casos previstos por el artículo 93 de la Ley No. .44-FZ.

Concurso- esta es una forma de determinar el proveedor, en la que el ganador es el participante que ofreció las mejores condiciones para el cliente, es decir, el precio no es el único criterio para evaluar las solicitudes (parte 3 del artículo 24 de la Ley N° 44 -FZ).

Las competencias son:

• abierto (Art. 48 44-FZ);
• con participación limitada (artículo 56 del 44-FZ);
• de dos etapas (Art. 57 44-FZ);
• cerrado (Art. 84.85 44-FZ);
• cerrado con participación limitada (Art. 84.85 44-FZ);
• cerrado de dos etapas (Art. 84.85 44-FZ).

Subasta- esta es una forma de determinar el proveedor, en la que el principal criterio de evaluación es el precio. El participante que ofreció el precio más bajo será declarado ganador de la subasta (parte 4 del artículo 24 de la Ley N° 44-FZ). La subasta debe realizarse si el cliente compra bienes, obras y servicios incluidos en la lista aprobada por Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de marzo de 2016 No. 471-r.

Las subastas son:

• electrónico (artículo 59 de la Ley N° 44-FZ);
• cerrado (Artículo 86 de la Ley N° 44-FZ).

Solicitud de cotización- una forma de contratación en la que el ganador es el participante que ofreció el precio de contrato más bajo (parte 1 del artículo 72 de la Ley No. 44-FZ).

Solicitud de propuestas- contratación, en la que el ganador es aquel cuya propuesta cumple mejor con los requisitos para el producto, trabajo o servicio establecidos por el cliente (parte 1 del artículo 83 de la Ley No. 44-FZ).

Plataformas de contratación electrónica bajo 44-FZ

La contratación bajo 44-FZ se realiza en 6 plataformas electrónicas especializadas.

• CJSC Sberbank-Sistema de comercio automatizado;
• Empresa Unitaria Estatal "Agencia para el Orden Estatal, Actividades de Inversión y Relaciones Interregionales de la República de Tatarstán" (Sistema de Comercio Electrónico de toda Rusia);
• JSC "Sistemas de comercio electrónico" (Plataforma electrónica nacional);
• JSC "Casa de subastas rusa";
• Licitación OOO RTS;
• JSC "Plataforma de negociación electrónica unificada".

El comercio bajo 44-FZ solo se puede llevar a cabo en estos sitios.

Planificación y algoritmo para adquisiciones bajo 44-FZ

Planificación de adquisiciones. Todas las compras realizadas por el cliente deben estar incluidas en el cronograma y el plan de adquisiciones. Es imposible comprar algo que no esté incluido en el cronograma y el plan de adquisiciones. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 73 del 25 de enero de 2017 introdujo nuevas formas de cronogramas y planes de adquisiciones.

Para realizar una compra bajo 44-FZ, el cliente necesita:

1. Pasar el registro (re-registro) en el EIS y en el ETP, recibir una firma digital(EDS) en el Tesoro. Quienes se registraron en el EIS (OOS) antes del 15/07/2016 deben registrarse nuevamente. La fecha límite es el 01/04/2017, si no lo hace, acceda a Área personal estara cerrado. El requisito se indica en la Orden. Hacienda Federal de fecha 30 de diciembre de 2015 No. 27n.
2. Designe un administrador de contratos o cree un servicio de contrato. De acuerdo con los requisitos del Artículo 38 de la Ley No. 44-FZ, es necesario crear un servicio de contrato para aquellos clientes cuyo volumen de compra anual sea superior a 100 millones de rublos. El resto puede ser designado como administrador de contratos. Desde enero de 2017, el administrador del contrato y los empleados del servicio del contrato deben tener un nivel superior o educación adicional en el área de compras.
3. Colocar planos y planos - cronogramas de adquisiciones en el EIA.
4. Preparar y colocar la documentación de adquisición (elegir el método correcto para determinar el NMCC). Esto debe hacerse teniendo en cuenta trato nacional y todas las prohibiciones existentes sobre el suministro de productos importados.
5. Realizar una compra. Dependiendo de cómo se determine el proveedor, el cliente deberá publicar protocolos intermedios y finales. En una subasta - un protocolo para considerar las primeras partes de las solicitudes, un protocolo para resumir los resultados de una subasta, en una solicitud de cotizaciones - un protocolo para considerar y evaluar solicitudes de participación. Es necesario observar estrictamente los plazos para la publicación de documentos. Se prevé responsabilidad administrativa por incumplimiento de plazos.
6. Firmar contrato. La biblioteca EIS ya tiene varios contratos estándar para ciertos tipos de objetos de adquisición. El desarrollo del contrato lo lleva a cabo el servicio de contratos del cliente o el administrador del contrato.
7. Aceptar un producto/trabajo/servicio.
8. Pagar por el contrato y publicar informes.

Si el ganador eludió la conclusión del contrato, el cliente está obligado a enviar información a la FAS. La FAS, a su vez, toma la decisión de incluir a dicho proveedor en el registro de proveedores sin escrúpulos.

Informes de clientes bajo 44-FZ

El cliente está obligado a publicar un informe en el EIA:

• En cuanto a compras a SMP y SONKO. El procedimiento y la forma del informe están regulados por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 238 del 17 de marzo de 2015.
• bajo contratos terminados. La forma y procedimiento para la presentación del informe se encuentra descrito en el Decreto Gubernativo N° 1093 del 28 de noviembre de 2013. El informe debe ir acompañado de los resultados del examen y un documento sobre la aceptación de los resultados de conformidad con la Parte 10 del art. 94 de la Ley N° 44-FZ. Se proporciona información separada para el registro de contratos (artículo 103 de la Ley N° 44-FZ) e información separada para las etapas de ejecución de los contratos (parte 9 del artículo 94 de la Ley N° 44-FZ).
• Para compras a un solo proveedor, el contratista del ejecutante. El cliente debe justificar la necesidad de contratación de esta manera de conformidad con la parte 3 del artículo 93 de la Ley No. 44-FZ.

Publicación oportuna del informe. responsabilidad personal administrador del contrato. Por violación de los plazos, la responsabilidad administrativa está prevista en el art. 7.30 Código Administrativo de la Federación Rusa.

Quién puede participar en adquisiciones bajo 44-FZ

De acuerdo con los requisitos de la Ley No. 44-FZ, los participantes en la contratación pueden ser cualquier persona jurídica y persona física, independientemente de su ubicación y forma jurídica, si cumplen con los requisitos del artículo 31 de la 44-FZ.

No se puede participar en las compras. personas que:

• tener antecedentes penales según los artículos 289, 290, 291, 291.1 del Código Penal de la Federación Rusa. Si alguien del equipo directivo del participante tiene una condena pendiente o no expurgada en virtud de estos artículos, es imposible participar en la contratación pública. Tampoco está permitido aplicar al participante de la contratación "castigo en forma de privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades" de conformidad con la Parte 1 del 28 de diciembre de 2016;
• fueron declarados responsables en virtud del artículo 19.28 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa 2 años antes de la participación en la contratación (Parte 2 de la Ley No. 489-FZ del 28 de diciembre de 2016);
• se encuentren en estado de liquidación, quiebra o suspensión de actividades;
• tener deudas con el presupuesto para el pago de impuestos, tasas, sanciones, multas;
• están bajo la jurisdicción de Turquía o bajo la dirección de ciudadanos turcos cuando se trata de la contratación de obras y servicios;
• son sociedades offshore;
• tener un conflicto de interés con el cliente, sus gerentes, gerente de contrato, miembros de la comisión. Un conflicto de intereses se refiere a la presencia de vínculos familiares directos.

¿Qué hace un proveedor para participar en la contratación pública?

Para convertirse en un participante en la contratación pública, debe:

1. Obtener un EDS en un centro de certificación especial;
2. Regístrese en la plataforma de negociación. Enviar al operador del sitio los documentos constitutivos de la organización;
3. Instalar y configurar EDS;
4. Pasar la acreditación en los pisos de negociación de acuerdo con 44-FZ;
5. Encuentre una compra de interés por su cuenta o con la ayuda de organizaciones especiales, familiarícese con sus requisitos, prepare y envíe una solicitud de participación de manera oportuna;
6. Decidir sobre la forma de la solicitud (contrato) de seguridad. Si la forma de compra lo permite, usar una garantía bancaria, es más conveniente y más barato. Confirmar la buena fe, en su caso, en la forma prescrita por el método de contratación.
7. En caso de victoria, firmar contrato en tiempo y forma (presentar protocolo de inconformidades).

La participación es posible solo después de un conocimiento detallado de las condiciones de compra. Si algún artículo en documentación de adquisiciones plantea preguntas: puede ponerse en contacto con el cliente para obtener aclaraciones.

control de compras

control departamental. Las reglas para realizar el control departamental en la contratación pública están reguladas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de febrero de 2014 No. 89. De conformidad con el art. 100 de la Ley N° 44-FZ control departamental realizar:

• organismos estatales;
• Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom";
• la corporación estatal de actividades espaciales "Roscosmos";
• órganos de gestión de fondos estatales no presupuestarios;
• autoridades municipales.

FAS controla los propios procedimientos de contratación. Los poderes para controlar la contratación pública se distribuyen entre el Tesoro y el Ministerio de Desarrollo Económico de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2014 No. 996. actualmente control de tesorería bajo la Parte 5 del art. 99 de la Ley No. 44-FZ se suspendió de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 315 del 20 de marzo de 2017:

• para clientes federales hasta el 01/01/2018;
• para entidades municipales y constitutivas de la Federación Rusa hasta el 01/01/2019

A partir del 01 de julio de 2017, el Ministerio de Desarrollo Económico transferirá al Ministerio de Hacienda todas las facultades para controlar la UIS y regular todo el sistema de contratos.

Control interno. Se expresa en el hecho de que el cliente debe controlar la ejecución del contrato por parte del proveedor (artículo 101 de la Ley 44-FZ). El control de la captación de subcontratistas y co-ejecutores también recae en el cliente. El cliente determina los métodos de control por sí mismo, no están prescritos por la ley.

control publico. Implementado en las oportunidades de ciudadanos, asociaciones públicas y asociaciones. entidades legales discutir públicamente la contratación pública y solicitar todos los documentos de interés de los clientes. Los clientes están obligados a tratar con tales solicitudes en orden general. Como parte del control público, se puede realizar lo siguiente:

• monitoreo independiente;
• evaluación de la eficacia de la contratación pública.

En el marco del control público tercero, al no ser un participante de la contratación, puede presentar una queja ante la autoridad de control.

La reforma del orden estatal continúa. Desde hace 8 años trabajamos de acuerdo a las normas de la Ley Federal del 21 de julio de 2005 No.

No. 94-FZ "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para el estado y necesidades municipales(FZ N° 94). Pero según los legisladores nueva fase El desarrollo del orden estatal requiere una nueva regulación detallada. En consecuencia, el 5 de abril de 2013, la Ley Federal N° 44-FZ “Sobre sistema de contrato en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales" (en adelante - 44-FZ), que está diseñado para reemplazar completamente el actual ley actual sobre contratación pública.

Ahora parece: nueva ley- nuevas reglas, todo debe comenzar desde cero. Pero quiero tranquilizar a todos de inmediato: con la adopción del 44-FZ, no tendremos que olvidar el orden en el que trabajamos todos estos años, y lo que estudiamos y lo que sabíamos antes. El hecho es que algunos procedimientos se transfirieron a 44-FZ casi sin cambios (por ejemplo, una subasta abierta en formato electrónico), otros, con una serie de cambios, pero sin pérdida principio general colocación de compras (por ejemplo, una solicitud de cotizaciones). Por lo tanto, para trabajo efectivo solo necesitamos entender qué y cuánto ha cambiado, y comenzar a prepararnos para trabajar de acuerdo con las nuevas reglas.

Este artículo solo se centrará en algunos cambios de 44-FZ que inciden en los procesos organizativos de contratación, a los que nos enfrentaremos a finales de este año. Hablaremos de lo que necesita saber hoy para comenzar a trabajar a partir del 01.01.2014 sin crear motivos para la aplicación de sanciones.

Para empezar, una pequeña nota: hacer un pedido bajo 44-FZ se denomina "método para determinar el proveedor", el concepto de "oferta" en 44-FZ ya no se usa, la totalidad de todos los métodos para determinar el proveedor se llama "compras".

Entonces, los cambios que afectan la organización del trabajo durante el período de transición:

En primer lugar, los clientes tienen una pregunta: ¿Cómo planificar las compras para 2014?

La planificación de las adquisiciones de acuerdo con las normas de la Ley 44-FZ es casi completamente diferente del sistema actual.

La planificación según la ley sobre el sistema de contratos consta de 2 etapas:

planificación de adquisiciones

Planificación.

Los clientes forman los cronogramas sobre la base de los planes de adquisición.

No entraremos en los detalles de estos procedimientos, ya que la planificación según las nuevas reglas se introducirá recién a partir de 2016 (con ciertas reservas, el inciso 12 del artículo 112 44-FZ), para que al menos la planificación para 2014 deberá llevarse a cabo como para el año en curso 2013, de acuerdo con las reglas actuales Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa y el Tesoro Federal de fecha 27 de diciembre de 2011 No. 761 / 20n "Sobre la aprobación del procedimiento para colocar en el sitio web oficial los horarios para realizar pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajo, prestación de servicios para las necesidades de los clientes y formularios de horarios para realizar un pedido para el suministro de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios para las necesidades de los clientes.

Tipos de métodos para determinar un proveedor según la Ley Federal N° 44

La lista de métodos de adquisición ha cambiado en gran medida, de acuerdo con la Ley Federal 44, será posible realizar compras de las siguientes maneras:

Formas competitivas de determinar el proveedor:

competencia abierta;

competencia con participación limitada;

competición en dos etapas;

concurso cerrado;

concurso cerrado con participación limitada;

competición cerrada en dos etapas;

subasta en forma electrónica;

subasta cerrada;

solicitud de cotizaciones;

solicitud de propuestas.

Compras a un solo proveedor (ejecutor, contratista).

Lo principal de la Ley de Contrataciones: comentarios, estructura, conceptos básicos

A partir del 01/01/2014, debemos realizar todas las compras en las formas indicadas de acuerdo con las reglas de 44-FZ. Pero, ¿qué hacer con las compras que se hacen a fin de año y los trámites por los que en 2013 no se completarán? Basado en la Parte 1 del art. 112 44-FZ, tales compras deben realizarse de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Si la aceptación de solicitudes finaliza en 2014, continuaremos aceptando solicitudes y formando todos los protocolos necesarios de acuerdo con las normas de la Ley Federal N° 94;

   Si la formación de parte de los protocolos cae en 2014, entonces formamos los protocolos restantes en 2014 de acuerdo con las normas de la Ley Federal No. 94;

   Si el procedimiento para seleccionar un proveedor se completa en 2013 y el contrato se concluye en 2014, entonces el contrato permanece en vigor, se le aplican las normas de la Ley Federal No. 94;

   Lo mismo ocurre con los contratos a largo plazo: mantienen fuerza legal y se ejecutan de acuerdo con las reglas que en ellos se prevén.

Comisión de Adquisiciones y Servicio de Contrataciones

Otro de los momentos más importantes en el trabajo de los clientes, del que habrá que partir el 2014, es la creación, por un lado, de un contrato de servicios, y por otro, de una comisión de compras.

Los clientes deben crear un servicio de contrato si el volumen anual total de compras de acuerdo con el cronograma supera los 100 millones de rublos. Al mismo tiempo, la creación de un organismo independiente unidad estructural no es necesario. Si el volumen total anual de compras no supera los 100 millones de rublos, entonces el cliente tiene derecho a crear un servicio de contrato o designar un administrador de contrato.

Lo que es importante aquí: los trabajadores de servicios por contrato deben tener educación superior o adicional en el campo de la contratación. Sin embargo, se hizo una excepción para los empleados contratados: de conformidad con la Parte 23 del art. 112 44-FZ hasta 2016, pueden confirmar la disponibilidad de educación adecuada con documentos sobre readiestramiento, formación avanzada, etc. recibidos en virtud de la Ley Federal N.º 94. En consecuencia, los empleados contratados con la educación adecuada deberán readaptarse según el nuevo programa hasta 2016.

En cuanto a los miembros de la comisión, al menos el 50% de ellos deben estar capacitados de acuerdo con las reglas de trabajo de la ley 44-FZ. El cliente está obligado a entrenarlos a todos en 2013.

En conclusión, me gustaría agregar: para estar completamente preparado para el 01.01.2014, le recomendamos que comience a estudiar la nueva ley ahora y desarrolle plantillas de documentos para nuevos procedimientos (formulario de documentación, protocolos, contratos, etc.). De lo contrario, será muy difícil realizar compras bajo el sistema de contrato de manera efectiva a principios de 2014.

Mishchenko Galina Viktorovna
Jefe del Departamento de Consultoría y Soporte Legal
UTC "Hito"

22 de mayo de 2013

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N° 44-FZ: disposiciones y conceptos básicos

Esta ley "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" se adoptó para reemplazar la ley obsoleta "Sobre la colocación de pedidos estatales". El documento formuló el objetivo principal del nuevo sistema contractual: la creación, colocación, distribución y ejecución orden estatal en un solo ciclo.

1. El cliente se compromete a elaborar un plan de adquisiciones dentro del presupuesto vigente.
2. Se imponen una serie de requisitos estrictos a los bienes y servicios adquiridos a través del sistema de subasta estatal, por ejemplo, en términos del costo máximo permitido.
3. Todas las compras por montos superiores a RUB 1 mil millones deben pasar por el procedimiento de Audiencias Públicas.

Para realizar pedidos, el N° 44-FZ establece una lista clara de métodos:

1. Subastas electrónicas y cerradas.
2. Concursos de varios tipos.
3. Solicitud de cotización.
4. Compras a un único proveedor. No. 44-FZ permite celebrar un contrato con un proveedor en varios casos cuando procedimientos competitivos no tuvo lugar por razones obvias.

Además, el documento detalla con la mayor claridad posible los requisitos para la formación del precio inicial de la subasta, así como las obligaciones de los licitadores de proporcionar grandes obligaciones de seguridad si reducen significativamente el precio durante la subasta. Para los proveedores que trabajan con equipos complejos e innovadores o brindan servicios de alta tecnología, se proporciona una prueba de competencia como admisión a la licitación.

Otra innovación importante se relaciona con los beneficios que reciben algunas organizaciones al comprar. Si antes podían acogerse a las prestaciones instituciones del sistema penitenciario, sociedades de discapacitados y pequeñas empresas, ahora a esta lista se han sumado ONG implicadas en proyectos sociales. Al mismo tiempo, se impuso una restricción a la compra de bienes de fabricación extranjera.

Un cambio importante en el No. 44-FZ se refiere al trabajo del plataformas electronicas.

Brevemente sobre 44-FZ

Ahora sitios en sin fallar devolver a los postores tanto el monto de la garantía como el beneficio recibido de la misma. Además, para aumentar la transparencia de todo el sistema, se ha creado un banco de datos de toda Rusia. En él se puede encontrar información sobre compras planificadas y ejecutadas, listados proveedores sin escrúpulos, datos de auditoría.

No. 44-FZ entró en vigor en enero de 2014. Disposiciones separadas entró en vigor más tarde, durante 2014.

Capítulo 1. Disposiciones generales

Artículo 1. Ámbito de aplicación de esta Ley Federal
Artículo 2 Legislación Federación Rusa y otras normativas actos legales sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales
Artículo 3. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal
Artículo 4 Soporte de información sistema de contratos en el ámbito de la contratación
Artículo 5 Organización gestión de documentos electrónicos en el sistema de contratos en el ámbito de la contratación
Artículo 6. Principios del sistema de contratación en materia de contratación
Artículo 7. Principios de publicidad y transparencia
Artículo 8. El principio de garantía de la competencia
Artículo 9. El principio de profesionalidad del cliente
Artículo 10. El principio de estimular la innovación
Artículo 11. El principio de unidad del sistema de contratación en materia de contratación
Artículo 12
Artículo 13 Propósitos de la contratación
Artículo 14. Aplicación del trato nacional en la contratación
Artículo 15 instituciones autónomas, estatal, municipal empresas unitarias y otras personas jurídicas

Capítulo 2 Planificación

Artículo 16 Planificación de la contratación
Artículo 17 Planes de contratación
Artículo 18
Artículo 19
Artículo 20. Obligatoria discusión pública de las contrataciones
Artículo 21
Artículo 22
Artículo 23 Código de identificación compras, catálogo de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales
etc

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44 fz en tablas y diagramas 1-30 st.

Capítulo 1. Disposiciones generales.

Artículo 1. Ámbito de aplicación de esta Ley Federal.

Artículo 2. Legislación de la Federación Rusa.

Artículo 4. Apoyo informativo del sistema de contratación en materia de contratación.

Artículo 26

compras centralizadas.

Artículo 27

Ley Federal 44 sobre contratación pública para tontos

Participación en la selección de proveedores (contratistas, ejecutantes).

Artículo 28. Participación de las instituciones y empresas del sistema penal en la contratación.

Artículo 29. Participación de las organizaciones de personas con discapacidad en la contratación.

Artículo 30 organizaciones sin ánimo de lucro en compras.

Dígame, por favor, ¿quién está OBLIGADO a trabajar según el 44-FZ y quién según el 223-FZ? que organizaciones

Diferencias 44-FZ de la mesa 223-FZ: ¡todo está claro!

¿y por qué? Busqué en la Ley, pero todo está descrito allí de manera incomprensible, quiero entenderlo en un lenguaje accesible.

En un lenguaje accesible, se puede explicar de la siguiente manera: según la Ley No. 44-FZ, la contratación se realiza a expensas de fondos presupuestarios, y de acuerdo con la Ley No. 223-FZ, a expensas de fondos extrapresupuestarios (por ejemplo, los ingresos del cliente de actividades legales pagadas que siguen siendo de su propiedad y de las que puede disponer de forma independiente). Las adquisiciones bajo la Ley No. 223-FZ son realizadas por organizaciones en las que el estado tiene una participación de más del 50%. Para realizar las Contrataciones bajo la Ley N° 223-FZ, es necesario aprobar un Reglamento de Contrataciones especial, que regulará todos los aspectos principales relacionados con las contrataciones. Por sí misma, la Ley N° 223-FZ es un marco (general) y contiene provisiones generales sin regular el contenido de las acciones del cliente. Si no se aprueba la Disposición sobre adquisiciones del Cliente, las compras a expensas de los fondos no presupuestarios de estas organizaciones deben realizarse de conformidad con la Ley No. Así, el cliente está obligado a trabajar de conformidad con la Ley N° 44-FZ si realiza compras con cargo a fondos presupuestarios, o también a fondos extrapresupuestarios, siempre que no cuente con un Reglamento de Contratación.

44-FZ: contratación pública según las normas

Un poco de historia: las compras fueron las primeras en ser reguladas (y bastante severamente) instituciones presupuestarias(consumiendo dinero del presupuesto). Al principio era 94-fz (no es necesario memorizar, no hablaremos más de eso),
ahora es 44-FZ, que define los conceptos básicos ("cotización", "subasta", "competencia", etc.), (la mayor parte del recurso está dedicado a estas reglas y lógica gozapedia.ru a menos que se indique lo contrario en el artículo).
223-FZ es la segunda mitad de la orden estatal de la Federación Rusa, regula actividades de adquisición empresas (en su mayoría) que ganan dinero por su cuenta *.
Las compras de 223-FZ se basan en cualquier caso en conceptos básicos. Por lo tanto, es absolutamente ridículo realizar compras de 223-FZ sin comprender la base. Desafortunadamente, este principio simple no es seguido por algunos clientes de 223-fz que colocan híbridos extraños en los que todo está mezclado en el mundo.

Sujetos de 223-FZ:
• Las corporaciones estatales, las empresas unitarias estatales, los sujetos de los monopolios naturales,
• todas las empresas en las que la participación participación estatal supera el 50%,
• así como todas las subsidiarias y organizaciones "nietas" de dichas empresas,
• algunas instituciones autónomas (municipales).

La afiliación de una empresa a una ley particular está determinada por la forma orgánica y legal que se le da al crear una institución por decreto de una autoridad superior (de la misma manera, también es posible transferir una organización de una ley a otra).
*La redacción anterior no es jurídicamente exhaustiva. Las empresas que realizan las mismas funciones en la práctica pueden tener diferentes forma organizativa, lo que significa realizar sus compras de acuerdo con diferentes leyes.
No es necesario atiborrar las diferencias anteriores, es imposible confundir las leyes en la práctica.

Las instituciones presupuestarias realizan compras bajo 44-fz,
PERO tienen derecho a disponer de fondos extrapresupuestarios bajo 223-FZ (es decir, mucho más libremente).
Estos son los fondos recibidos:

• a expensas de subvenciones de ciudadanos y personas jurídicas, subvenciones previstas para base competitiva de los presupuestos de la Federación de Rusia (a menos que las condiciones determinadas por los otorgantes dispongan lo contrario);
• como contratista en virtud del contrato en caso de participación de un subcontratista, proveedor.
• a expensas de los fondos recibidos en la realización de actividades generadoras de ingresos de física.

  y entidades legales (con la excepción de los fondos de CHI).

Incluir cualquier "efectivo" en la caja de la institución (recibido de particulares) es, naturalmente, fondos extrapresupuestarios.

Para realizar compras bajo 223-FZ, los clientes (incluidos los de bajo presupuesto) deben aceptar y colocar en el EIS:
1)Reglamento de Adquisiciones- un documento en el que el cliente determina de forma independiente todas las reglas para realizar sus pedidos.
*El reglamento puede modificarse y, 10 días después de la introducción, se pueden realizar compras de acuerdo con las nuevas reglas.
2) Calendario de adquisiciones para el próximo año del calendario(Los clientes de presupuesto colocan un cronograma de adquisiciones por separado para 44-FZ y un cronograma para 223-FZ, si se realizan tales compras)
* es posible y necesario realizar cambios en el horario durante el año, de forma natural.
Si la colocación de estos documentos no se completa, entonces todo el "extrapresupuesto" se gasta de acuerdo con 44-FZ.

Reglamento modelo (descargar pdf) para las necesidades de las JSC con participación estatal según la versión de RosImushchestvo
Si el cliente no es una sociedad anónima y (o) no pertenece a la Agencia Federal de Administración de Bienes, no está obligado a usar exactamente esto, pero puede tomarlo como base.

Obligaciones del cliente 223-fz, que no puede ser modificado por el reglamento de adquisiciones:

• Los avisos de licitación y subasta se publican al menos 20 días antes de la OPT, y si el cliente realiza cambios, el plazo para presentar solicitudes debe extenderse para que haya al menos 15 días antes de la nueva OPT.
• Los protocolos se publican en el EIS a más tardar 3 días a partir de la fecha de la firma.
• El cliente, a más tardar el día 10 del mes siguiente al que informa, coloca en el EIA información sobre el número y coste total contratos celebrados, con información separada sobre las compras a un solo proveedor. Sin revelar los propios proveedores.

Posibilidades de clientes 223-fz:

• realizar compras en cualquier plataforma electrónica existente, incluidas aquellas con participación paga (a excepción de cinco federales, tienen sus propios departamentos para trabajar en 223-FZ);
• no publique información en el EIS sobre compras más baratas que 100,000 rublos para todos y más baratas que 500,000 para clientes con ingresos superiores a 5 mil millones de rublos para el período financiero del informe;
• el contrato puede prever su cambio, incluso cuando se ejecuta una cierta cantidad del contrato;
• aplicar el Registro de proveedores de CHP sin escrúpulos a su propia discreción (común con 44-FZ);
• Todo tipo de compras se pueden realizar en formato electrónico;
• Si se proporciona en la documentación, entonces los avisos de compra no son ofertas publicas. El cliente tiene derecho a rechazar la compra en cualquier momento;
• También es posible prever compras a un solo proveedor por montos ilimitados;

223-FZ no regula las relaciones relativas a:

• compra y venta papeles valiosos, monedas, metales preciosos, materias primas,
• adquisiciones en el campo de la cooperación técnico-militar,
• selección de una organización de auditoría,
• acuerdos de la industria eléctrica (obligatorio para las entidades del mercado mayorista),
• implementación institución de crédito leasing y transacciones interbancarias,
• servicios en el campo de seguros de negocios y (o) riesgos políticos,
• crédito a la exportación y la inversión.

Ley 44-FZ adoptado en 2013, y comenzó a funcionar en enero de 2014.

Ahora, para trabajar para ellos, no necesita registrarse y recibir acreditación en cada sitio por separado. El acceso se proporciona mediante un registro único en el EIS, un sistema de información unificado.

Este es un portal que contiene un registro de todas las compras, una lista negra de proveedores, en la que los participantes novatos sin experiencia a menudo ingresan debido a la ignorancia banal de todas las sutilezas y reglas, de cómo funciona todo aquí.

Vamos a explicar en ejemplo específico: la ley no exige la confirmación documental obligatoria de toda la información declarada por el proveedor, pero si aparece la más mínima discrepancia con la información real durante el proceso de verificación (y los datos pueden cambiar en el curso de las actividades del proveedor), puede terminar en el Registro de Proveedores Sin Escrúpulos (RNP). Esto significa que se ingresan datos allí no solo sobre la organización en sí, sino también sobre el jefe y los fundadores.

Esto es, de hecho, una cruz para que la empresa reciba órdenes del gobierno. Después de eso, es imposible participar en licitaciones durante 2 años, y la organización puede terminar allí por un simple error o por desconocimiento de todas las reglas.

También en el portal hay una masa. información útil. Próximamente el sitio planea colocar una base de datos completa de licitadores bajo 44-FZ y una lista de servicios y productos que son aptos para la cooperación bajo esta ley.

control de compras

Cada pedido es verificado por el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa. Esto es necesario para evaluar con qué transparencia y objetividad se determina el proveedor, se realiza una licitación o subasta.

Pero no solo el Ministerio de Hacienda ejerce el control, la FAS vigila el cumplimiento de la competencia, donde los proveedores presentan quejas sobre la violación de sus derechos por parte de los clientes, el rechazo ilegal de solicitudes y otras violaciones de la 44-FZ.

Quién puede ser postor

Es proveedor, fabricante de productos o servicios y desea participar en la contratación. ¿Que deberías hacer después?

En primer lugar, debe decidir si calificarequisitos para los participantes en la contratación44-FZ.

ley de subastas establece que pueden ser participantes representantes de pequeñas, medianas y grandes empresas, incluidos empresarios individuales, ONG.

El proveedor es la persona:

• sin deudas con el presupuesto por concepto de impuestos y tasas;
• no pertenecer a sociedades offshore;
• sin antecedentes penales (si hablamos de una persona jurídica, el gerente y el contador jefe no deben tener antecedentes penales);
• no involucrado en responsabilidad administrativa durante los últimos dos años;
• no afiliado (no relacionado de ninguna manera) con el cliente;
• no incluidos en el Registro de Proveedores Sin Escrúpulos;
• no en proceso de liquidación, suspensión de sus actividades o quiebra;
• no tener restricciones a la participación en licitaciones reguladas actos legislativos radiofrecuencia

Al presentar una solicitud, el proveedor declara el cumplimiento de los requisitos. Si además resulta que engañó, el cliente se niega a firmar el contrato y se mete en la RNP. Después de eso, todas las puertas frente a él están cerradas.

Muchos proveedores no prestan mucha atención a este aspecto, al principio lo subestiman por inexperiencia, y luego se vuelve demasiado tarde y no se puede hacer nada.

Cerca de 1.000 proveedores ingresan a la RNP todos los meses. Hoy cuenta con más de 16 mil registros que llevan 2 años.

Si no conoce perfectamente la legislación de contratación pública, acaba de entrar en esta área y quiere estar seguro del riesgo de ingresar en el RNP: es mejor utilizar los servicios de profesionales que abandonar el campo de la contratación pública y perder contratos rentables! Póngase en contacto con cualquier pregunta que pueda tener.

Bueno, si cumple con todos los requisitos del cliente, es hora de averiguar qué son las compras y cómo pueden ir.

Como se hacen las compras

Actualizado ley de contrataciones publicasproporciona solocontratación electrónica en todo tipo de licitaciones. La excepción son algunas subastas cerradas.

Esquema comercial detallado:

• El cliente elabora un cronograma;
• Determina el tipo de licitación;
• Determina el precio máximo inicial del contrato (en adelante, el NMTsK);
• Publica información sobre próximas subastas;
• Coloca la licitación en sí;
• Las partes firman un acuerdo;
• El cliente determina al proveedor;
• Cliente acepta el pedido completado, de acuerdo con los resultados se elabora un informe.

Todas las etapas son muy importantes, el proveedor se enfrenta a muchas sutilezas y características en cada una de ellas, por lo que las consideraremos con más detalle.

Planificación

Anteriormente, el cliente utilizaba planos para planificar las compras, y en base a ellos elaboraba cronogramas. Nueva edición la ley los suprime, ahora la planificación la lleva a cabo el cliente sólo de acuerdo con los calendarios de contratación.

Existen diferencias clave entre estos documentos: el cronograma se puede cambiar, complementar y ampliar si es necesario. Esta es una especie de garantía para el contratista de la seriedad de las intenciones del cliente.

Qué es para el documento y por qué el proveedor necesita saberlo? El cronograma es una lista de compras planificadas por el cliente, reflejadasen diagramas y tablas.

Del cronograma, el proveedor puede aprender:

• qué se planea comprar exactamente;
• requisitos para los artistas intérpretes o ejecutantes;
• método de compra;
• NMCC;
• condiciones de participación;
• condiciones;
• asegurar un contrato;
• Criterios para evaluar el resultado.

El siguiente paso es determinar el precio inicial y colocar un aviso.

Definición de NMCC

El cliente determina el precio máximo al que comenzará la puja según el principio de una subasta inversa. Los principios en base a los cuales se fija el precio también están dictados por 44-FZ (artículo 22).

El cliente determina el precio:

• analizando los precios de mercado;
• utilizando el método normativo (según tarifas de costo), establecido por el artículo 19 del 44-FZ;
• según el método tarifario, se utiliza para servicios en el campo de la vivienda y servicios comunales, telecomunicaciones, Internet;
• según proyecto o presupuesto, utilizados para servicios de construcción, en reconstrucción, overhaul, etc.;
• usando un método costoso si no se puede usar otro método.

Puede utilizar uno o varios métodos combinados. Después de determinar el NMCC, los proveedores lo reducirán. Pero esto no significa que ganará la propuesta con el precio mínimo.

Ley Federal 44-FZprevé medidas antidumping. Si el precio se reduce en más del 25% del NMTsK, el proveedor debe proporcionar garantías, o confirmar la calidad de sus productos o trabajos con información de las 3 transacciones anteriores del registro de adquisiciones, demostrar la ausencia de multas y sanciones por ellos. .

Y si no hubo contratos en los últimos 12 meses, deberá preparar los datos de las 4 transacciones anteriores de los 2 años anteriores.

Publicación de aviso de licitación

En esta etapa, el cliente coloca un aviso en el EIS. Contiene las reglas para la determinación del proveedor e información clave sobre la licitación:

• datos de contacto del cliente y oficial representar a la organización en la subasta;
• los términos principales del contrato, qué y dónde entregar, qué servicio brindar o qué trabajo realizar, términos, etapas, lugar de entrega

El cliente indica la fuente de financiación y el precio, hay varias opciones: puede ser el NMTsK, o el valor aproximado del precio, o la fórmula por la que se calcula.

El aviso incluye:

• método de elección de un artista intérprete o ejecutante, contratista;
• tiempo, lugar y método de aceptación de solicitudes;
• código de identificación de la oferta, y si la compra se lleva a cabo bajo los incisos 5.6 del art. 15 44-FZ, entonces se debe adjuntar una copia del contrato al aviso;
• restricciones para ciertos proveedores, si los hubiere;
• el monto de la solicitud de seguridad para depositar en una cuenta especial o una garantía bancaria;
• privilegios para los proveedores si la licitación se realiza bajo los artículos 28, 29 del 44-FZ;
• condiciones para proveedores extranjeros y restricciones, si las hubiere;
• información de la orden de defensa.

que son las licitaciones

El cliente tiene derecho a realizar pedidos con un solo proveedor o elegir un método competitivo para determinar el proveedor en virtud del art. 24 44-ZF.

Concurso abierto

Cuando no solo es importante el precio de compra, sino también la calidad:

1. Prevé la colocación abierta de información sobre adquisiciones en el EIA;
2. Los requisitos son los mismos para todos los participantes;
3. El cliente estudia las solicitudes de los candidatos y las compara en términos de precio, calidad del trabajo, calificaciones de los empleados, experiencia en el cumplimiento de pedidos similares;
4. El ganador es el proveedor que ofreció las condiciones más favorables.

Concurso abierto con participación limitada

Este tipo de contratación se requiere para los servicios aprobados por Decreto Gubernativo N° 99 del 4 de febrero de 2015. Las limitaciones están relacionadas con la estrecha calificación requerida del proveedor.

Dichas compras se relacionan con áreas completamente diferentes, desde actividades de restauración y transporte hasta altas tecnologías y proyectos en el campo de la energía nuclear.

En este caso, al contratista se le presenta Requerimientos adicionales:

• recursos suficientes (financieros y técnicos) para cumplir con el pedido;
• experiencia en la implementación de proyectos similares;
• suficiente nivel de cualificación de los empleados;
• propiedad del equipo necesario.

Competición abierta en dos etapas

1. En la primera etapa, los contratistas presentan una oferta sin costo;
2. El cliente evalúa la experiencia, las calificaciones, la calidad de los servicios y elimina las ofertas inadecuadas;
3. Entre el resto, se lleva a cabo la segunda etapa, en la que los artistas son considerados por precio.

En la mayoría de los casos, tales concursos se organizan entre organizaciones de construcción y diseño, así como empresas que trabajan en el campo de la ciencia, la innovación y la alta tecnología.

concurso cerrado

El propio cliente invita a los participantes a una licitación cerrada, por lo que está disponible solo para un círculo selecto de proveedores.

Esto se debe a la necesidad de restringir el acceso a la información que contiene contenido comercial, secreto de estado, bienes con valor especial (piedras y metales raros, manuscritos, documentos de archivo) o servicios especiales para representantes del sistema judicial y policial y funcionarios gubernamentales.

Si el contratista cumple con los requisitos establecidos, solicita recibir documentación de la licitación y solo después de eso se familiariza con las características del proyecto y decide si aplicar o no.

Las partes de una licitación cerrada deben ser verificadas por la FAS.

Subasta electrónica

Según las estadísticas, más del 60% de las licitaciones se realizan en formato de subasta electrónica.

Un paso importante es llenar la documentación sobre la subasta electrónica, porque en realidad contiene toda la información sobre la misma con sus anexos y consta de información general y documentos de adquisiciones con anexos: estimación de costos, experiencia, lista defectuosa, tarjeta de información con notificación, etc.

Tenencia subasta electronica establecido por el art. 68 44-FZ.

Etapas principales:

1. La solicitud del proveedor se divide en dos partes. anónimo, y el segundo - personalizado;
2. El cliente estudia las primeras piezas, sin saber qué empresas se las envían;
3. Luego, admite a los proveedores en la subasta o rechaza las ofertas;
4. Los candidatos elegibles pujan por una caída, el postor con el precio más bajo gana;
5. Después de eso, el cliente revisa la segunda parte de la solicitud, contiene licencias, documentos de la organización;
6. Si el cliente rechazó al ganador en la etapa de consideración de la segunda parte, gana el participante que obtuvo el segundo lugar;
7. El cliente estatal firma un contrato con él.

Solicitud de cotización

Este procedimiento es simple y eficiente. Basta con que el proveedor envíe una solicitud con el precio una vez.

El cliente compara todas las aplicaciones y toma una decisión sobre el precio. El costo inicial no es más de 500 mil rublos.

Solicitud de propuestas

A menudo, si la subasta no se lleva a cabo o se repite la licitación, el cliente recurre a una solicitud de propuestas, porque no pudo elegir la correcta entre las recibidas en la subasta o licitación.

Él mismo se dirige a los artistas con una solicitud para enviar el costo y otra información.

seguridad de la aplicación

Para participar en la licitación, el contratista debe aportar fondos para garantizar la solicitud. Esta es una especie de garantía de que el contratista cumplirá con sus obligaciones y evidencia de que el contratista tiene los medios para cumplir con el pedido.

Si el contratista se niega a celebrar el contrato, la cantidad se transfiere al cliente como compensación, y el proveedor está incluido en la RNP, de conformidad con el art. 104 horas 2.

Hay dos formas de asegurar una solicitud: en efectivo (transfiriendo el monto a una cuenta especial) o mediante una garantía bancaria.

Los participantes en la contratación pueden elegir un método específico a su discreción. Pero se debe abrir una cuenta especial, sin ella no puede enviar una solicitud. Obtenga más información sobre qué es una cuenta especial y por qué la necesita.

Transferencia del importe a una cuenta especial

Al realizar una compra, el cliente indica el importe de la solicitud de seguridad y las condiciones en las que se acepta.

¡Importante!Le recomendamos que transfiera los fondos con anticipación y adjunte la confirmación de la transferencia a los documentos de participación. De lo contrario, si los fondos no se reciben antes de que el cliente considere las solicitudes, la garantía se considerará no pagada.

El monto de la garantía es del 0.5 al 5% del NMTsK (Art. 44 44-FZ):

• 0,5% -1% de NMTsK en NMTsK hasta 20 millones de rublos;
• 0.5% -5% de NMTsK, si NMTsK es más de 20 millones de rublos.

garantía bancaria

Qué ha pasado ¿garantía bancaria? Este es un método de garantía de obligaciones, en el que el banco se compromete a pagar el monto de la garantía si hay algún problema con el cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista.

Pero la garantía debe ser irrevocable para que la cantidad del BG se transfiera incondicionalmente al cliente después de la falla del contrato.

Que puede emitir una garantía se puede ver en el sitio web del Ministerio de Finanzas, está en constante cambio. También se ha establecido el tamaño de la sanción, según 44-FZ es del 0,1% del importe del NMTsK.

Celebración de un contrato

Según el artículo 34 de la 44-FZ, el acuerdo contiene:

• el objeto del contrato esdescripción del objeto de adquisición según 44-FZ
• precio;
• la forma del contrato;
• forma de pago y aceptación del resultado;
• derechos y obligaciones de los participantes;
• su responsabilidad

C El precio del objeto de la contratación permanece invariable durante todo el período del contrato.

Puede cambiar sus condiciones, según el art. 95 44-FZ, pero en los siguientes casos:

1. NMTsK reducido por un solo proveedor con el mismo volumen de productos o servicios;
2. Volumen de compra aumentado o reducido - hasta 10%;
3. Las condiciones de financiación han cambiado;
4. El contratista ofrece servicios o productos de mayor calidad.

Condiciones de celebración de contratos.

La violación de los términos y otras condiciones importantes de 44-FZ implica el enjuiciamiento y el ingreso de información sobre la empresa o empresario individual en el registro de contrapartes sin escrúpulos: proveedores (RNP).

La ley regula los siguientes términos:

• colocación de un borrador de contrato por parte del cliente dentro 5 dias;
• en función de los resultados de la contratación electrónica, debe firmar un contrato dentro de 5 dias;
• el contrato firmado es publicado por el cliente antes 3 días;
• al solicitar cotizaciones y ofertas, los términos finales son flotantes - de 7 días;
• en subastas abiertas y concursos - desde 10 días.

Los plazos no incluyen los fines de semana. Es importante considerar:

• si el proveedor no ha proporcionado toda la documentación al cliente, esto puede considerarse como una evasión de la celebración de un acuerdo. En tal situación, el cliente tiene derecho a recuperar los costos de la licitación a través de los tribunales;
• si el ganador cambia de opinión sobre la firma del contrato o viola los plazos, entonces el cliente recurre al contratista que obtuvo el segundo lugar. Tal negativa no prevé ninguna sanción. El concurso se declara inválido.

Después de la conclusión del contrato, el proceso de implementación del pedido comienza directamente. Cuando el trabajo está hecho, queda esperar la aceptación. El contratista notifica al cliente la finalización del trabajo y este elabora un informe.

Según los resultados, transfiere al contratista un acto de trabajo realizado, una factura o una negativa justificada. El contratista puede impugnarlo.

Resolución de disputas

Con base en los resultados de la licitación ganada, el contratista puede encontrar información que no corresponda a la información declarada originalmente: precio, volumen, plazos, etc. diferentes. Debe enviar un protocolo de desacuerdos al cliente dentro de los 5 días siguientes a la fecha del anuncio de los resultados de la contratación.

Recuerde que muchos proveedores utilizan el protocolo de contención para prolongar deliberadamente el tiempo antes de firmar un contrato. Esto es necesario para que tengan tiempo de recibir una garantía bancaria o para otros fines.

Para un cliente experimentado, tales manipulaciones son obvias. Si esto sucede esta vez, entonces con las próximas compras, es poco probable que se comunique con usted. Ocúpese de todo con anticipación, y si todavía no hay suficiente tiempo, ¡contáctenos! El cliente revisa el protocolo durante 3 días.

Terminación del acuerdo

Si surgieron desacuerdos después de la celebración del contrato y no fue posible resolverlos, la rescisión del contrato es posible (Artículo 95 44-FZ):

• por mutuo acuerdo de las partes;
• de acuerdo con la decisión del tribunal;
• denegación unilateral (si hay motivos).

Qué áreas están fuera de la ley 44-FZ

No pueden participar en las licitaciones bajo 44-FZ:

• organizaciones financieras internacionales;
• empresas o personas que prestan servicios en el campo protección legal jueces, funcionarios, otros funcionarios.

No se puede comprar bajo esta ley:

• metales y piedras preciosas para reponer el Fondo del Estado;
• asistencia legal no remunerada;
• servicios de la comisión electoral.

conclusiones

Ley 44-FZ - gran escala acto legal(más de 250 páginas), lo cual es muy difícil de considerar en un solo artículo. Nosotros tratamos resaltar brevemente momentos basicosesta ley, dilecasi complejo- para Dummies ".

Si aún tiene preguntas, puede tomar nuestra capacitación en 44-FZ o solicitar soporte de licitación. En este caso, no tiene que preocuparse por nada, realizaremos el procedimiento de acuerdo con el 44-FZ y garantizaremos la admisión de su solicitud a la subasta.

A fines de 2017, los legisladores aprobaron una serie de leyes federales que contienen muchas enmiendas a la Ley Federal N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales".

Todos los cambios recientes en 44-FZ se agregan en los siguientes artículos:

La revisión de los cambios permite la comparación artículo por artículo de las ediciones de 44-FZ

En este artículo, consideramos las siguientes innovaciones de 44-FZ:

Cambios en los procedimientos comerciales

Cambios en los procedimientos comerciales

Concurso abierto

Los artículos 49-53 del 44-FZ contienen los siguientes cambios:

• Se modificó la composición del aviso de celebración. competencia abierta y documentación de licitación;
• Se ha modificado la composición y el procedimiento para presentar una solicitud de participación en una licitación abierta;
• Se han modificado los motivos para rechazar una solicitud de participación en una licitación abierta.
• Se excluye la posibilidad de presentar solicitudes de participación en una licitación abierta en forma de documentos electrónicos.

Es importante tener en cuenta que desde el 1 de julio de 2018 una licitación abierta ya no es el método principal de contratación (se excluyen las palabras “el cliente en todos los casos compra a través de una licitación abierta”) (inciso 2 del artículo 48 44-FZ).

Licitación abierta en formato electrónico: solicitud en 3 partes y nueva licitación

La Ley N° 44-FZ fue complementada con los artículos 54.1-54.7, que regulan la celebración de una licitación abierta en formato electrónico. Instalado:

• Composición del aviso de licitación abierta en formato electrónico;
• Composición de la documentación de la licitación;
• El procedimiento para presentar una solicitud de participación en una licitación abierta en formato electrónico;
• El orden de consideración (evaluación) de la primera y segunda parte de las solicitudes;
• Consecuencias de la declaración de nulidad de un concurso abierto en formato electrónico.

Una solicitud de participación en una licitación abierta en formato electrónico en realidad consta de tres partes: una propuesta técnica, información sobre el participante y la propuesta del participante para el precio del contrato (cláusula 2 del artículo 54.4 de 44-FZ).

Cuando se realiza una licitación abierta en formato electrónico, es posible volver a licitar mediante la presentación de ofertas finales sobre el precio del contrato. El participante tiene derecho a presentar una sola oferta final (inciso 1 del artículo 54.6 del 44-FZ).

Concurso con participación limitada en formato electrónico

El valor del paso de reducción / subasta de NMTsK es del 0,5% al ​​5% del NMTsK, pero no menos de 100 rublos (cláusula 6, artículo 68 de 44-FZ).

Solicitud de cotización

Los artículos 73, 78, 79 del 44-FZ contienen los siguientes cambios:

• Se modifican los requisitos del procedimiento para realizar una solicitud de cotización;
• Cambió el orden de consideración y evaluación. ofertas de cotización;
• Se modifican las consecuencias de declarar inválida una solicitud de cotización.

Se excluye la posibilidad de presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones en forma de documentos electrónicos.

Solicitud de cotizaciones en formato electrónico

La Ley 44-FZ se complementa con los artículos 82.1-82.6, que regulan la solicitud de cotizaciones en forma electrónica. Instalado:

• Requisitos para realizar una solicitud de cotizaciones en formato electrónico;
• El procedimiento de presentación, revisión y evaluación de las solicitudes de participación;
• Consecuencias de reconocer como inválida una solicitud de cotización en formato electrónico.

Condiciones para el uso por parte del cliente de la solicitud de cotizaciones en forma electrónica: NMTsK no debe exceder los 500,000 rublos, el volumen anual de compras no debe exceder el 10% del SGOZ (o no más de 100 millones de rublos).

Solicitud de propuestas

El artículo 83 44-FZ contiene los siguientes cambios:

• Se han modificado los requisitos para la composición del anuncio de la solicitud de propuestas;
• Se ha cambiado el orden de consideración de las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas;
• Se ha excluido la posibilidad de presentar solicitudes de participación en la solicitud de propuestas en forma de documentos electrónicos.

El reconocimiento de una subasta electrónica como inválida ya no es la base para una solicitud de propuestas.

Solicitud de propuestas en formato electrónico

La Ley 44-FZ se complementa con el artículo 83.1, que regula la realización de una solicitud de propuestas en formato electrónico. Instalado:

• La composición del aviso y documentación sobre la solicitud de propuestas en formato electrónico;
• Composición, procedimiento de presentación y consideración de las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas en formato electrónico;
• Composición, procedimiento de presentación y procedimiento de consideración de las propuestas finales;
• Consecuencias de la nulidad de la solicitud de propuestas en formato electrónico.

Celebración de un contrato basado en los resultados del procedimiento electrónico

La Ley 44-FZ se complementa con el artículo 83.2, que regula la celebración de un contrato con base en los resultados de un procedimiento electrónico:

• Se establece el procedimiento para celebrar un contrato, así como los términos para colocar y firmar un borrador de contrato;
• El cliente coloca y firma el borrador de contrato en el EIA y en la plataforma electrónica utilizando el EIA;
• El ganador de la compra firma el contrato en el sitio electrónico;
• El contrato se concluye no antes de: 10 días a partir de la fecha de colocación del protocolo en el EIS (licitaciones en forma electrónica, subasta electrónica); 7 días a partir de la fecha de colocación del protocolo en la UIS (solicitud de cotizaciones y solicitud de propuestas en formato electrónico);
• Se permite que el adjudicatario de la contratación forme un protocolo de desacuerdos, pero solo se puede enviar un protocolo de desacuerdos a cada borrador de contrato;
• Si se reconoce que el ganador del procedimiento electrónico ha eludido la celebración del contrato, el cliente tiene derecho a celebrar un contrato con el participante a cuya solicitud se le haya asignado el segundo número.

44-FZ 2018: Cambios para proveedores

A partir del 1 de julio de 2018, ¡solo firmas electrónicas cualificadas mejoradas!

Después de la fecha especificada, el uso de no calificado firmas electronicas para participar en la contratación electrónica será imposible (Artículo 5 de la Ley Federal de 04.05.2013 N 44-FZ). El EDS se puede cambiar en cualquier centro de certificación acreditado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas.

La emisión de EDS / CES calificado mejorado en el Centro de Certificación del Noroeste se lleva a cabo dentro de los 30 minutos desde el momento de la solicitud.

Inscripción en el EIA hasta finales de 2018. Acreditación automática en la ETP en 2019

Registro de participantes de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado será obligatorio a partir del 1 de enero de 2019. Hasta este punto, es decir, a lo largo de 2018, los proveedores pueden registrarse en el EIA en voluntario a cualquiera tiempo conveniente. El registro en el EIA significa ingresar al proveedor en el registro de participantes en la contratación. y permitirle presentar ofertas.

A menos que los legisladores aclaren más, el procedimiento de registro se verá así:

• el proveedor envía una solicitud gratuita y recibe una inscripción gratuita en el registro de participantes en el EIA durante tres años,
• dentro de un día hábil después del registro en el EIA, el proveedor es acreditado en sus sitios por los operadores de ETP. La acreditación también es gratuita y tendrá una validez de tres años. Toda la información sobre el participante de la contratación será recibida por el operador ETP desde el UIS y el estado abierto. fuentes. documentos adicionales e información, el operador de la ETP no tiene derecho a solicitar al participante.

No se permite el registro en el UIS de sociedades offshore como participantes de la contratación.

Toda la información sobre el registro de los participantes de la contratación en el EIA se establecerá en el art. 24.2 44-FZ (se introdujo la cláusula 11 de la Ley Federal del 31 de diciembre de 2017 N 504-FZ) y entra en vigor el 1 de enero de 2019. Por otra parte, el art. 61 N° 44-FZ, que establece el procedimiento de acreditación en la ETP (a partir del 01/01/2019) y el art. 62 N° 44-FZ, por el que se establece el procedimiento para llevar el registro de participantes en una subasta electrónica (a partir del 01/01/2020).

Desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2019, inclusive, los contratantes previamente acreditados en plataformas electrónicas deberán registrarse en el EIS para poder participar en los procedimientos electrónicos (inciso 47, artículo 112 44-FZ).

Cabe señalar que la ley no restringe la comunicación electrónica plataformas comerciales el derecho a establecer una tasa por la participación en los procedimientos electrónicos y su realización. Sin embargo, no está permitido cobrar una tarifa por proporcionar acceso a la información de adquisiciones.

Formulario estándar de solicitud de participación, documentación estándar de adquisiciones

Digamos de inmediato que el formulario de solicitud estándar en 44-FZ aún no ha sido aprobado. Sin embargo, el Gobierno de la Federación Rusa planea definir un formulario de solicitud estándar para participar en procedimientos electrónicos para determinar un proveedor (cláusula 5 del artículo 24.1 de 44-FZ). Además, el Gobierno planea desarrollar y establecer requisitos para el contenido, composición y procedimiento para el desarrollo de documentación estándar de contratación, lo que permitirá presentar información a los participantes en la contratación de manera comprensible y uniforme.

Dicha solicitud estándar y documentación estándar, después de su desarrollo y aprobación por parte del Gobierno, serán de uso obligatorio para todos los clientes y proveedores.

En cuanto a las formas de solicitud de participación, la unificación no será una gran novedad, pues ya ahora en concursos y cotizaciones en papel se utilizan formularios estándar requerido para su uso.

Las pequeñas compras de hasta 5 millones están exentas de seguridad

El cliente está obligado a establecer un requisito para asegurar las solicitudes de participación en licitaciones y subastas en caso de que el precio inicial (máximo) del contrato (IMCC) supere los cinco millones de rublos (cláusula 1, artículo 44 44-FZ). Esta condición entra en vigor el 1 de julio de 2018.

Si NMTsK de 5 millones de rublos. hasta 20 millones de rublos, luego la seguridad se establece del 0,5% al ​​1% de Precio inicial contrato (cláusula 16, artículo 44 44-FZ).

Si el NMTsK es más de 20 millones de rublos, entonces la seguridad será del 0,5% al ​​5% del precio inicial del contrato.

El rechazo de la seguridad al organizar pequeñas compras permite al cliente involucrar a más proveedores en la compra y así recibir la oferta más ventajosa para la celebración de un contrato.

Proporcionar dinero a la aplicación para gastos especiales. cuenta o aval bancario

A partir del 1 de julio de 2019 y el participante en la contratación tiene derecho a elegir independientemente el método de asegurar la solicitud (cláusula 2 del artículo 44 44-FZ): en efectivo depositado en una cuenta bancaria especial, o en forma de garantía bancaria.

El uso de especial cuentas para depositar garantías ya funcionará desde el 1 de julio de 2018 cuando los nuevos procedimientos electrónicos entren en funcionamiento. ya definido por el Gobierno de la Federación Rusa. Los operadores de plataformas electrónicas interactuarán con estos bancos, y los bancos, a su vez, a solicitud de los operadores ETP bloquearán dinero en efectivo del participante en la contratación por el monto de la seguridad de la solicitud o transferirlos a la cuenta del cliente o al presupuesto de la Federación Rusa (cláusula 11, artículo 44 44-FZ).

garantía bancaria

A partir del 1 de julio de 2018 publicación de información sobre garantías bancarias en el sitio web del EIA (inciso 8.1 del artículo 45 44-FZ).

Nuevo requisito para los participantes en la contratación

La lista de requisitos para los participantes en la contratación (artículo 31 de 44-FZ) se complementa con el párrafo 11 con el requisito de que el participante en la contratación no tenga restricciones a la participación en la contratación establecidas por la legislación de la Federación Rusa.

Registro de proveedores deshonestos

A partir del 11 de enero de 2018 en caso de que el ganador de la compra eluda la celebración del contrato, el cliente, dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha en que el ganador es reconocido como eludido, envía a organismo de control en el campo de la contratación, información sobre un proveedor sin escrúpulos, así como documentos que confirmen la evasión de la celebración de un contrato (cláusula 4, artículo 104 44-FZ). El cliente está obligado a realizar dicho procedimiento independientemente de la celebración de un contrato con el siguiente participante en la contratación.

A partir del 1 de julio de 2018 la misma regla funcionará al comprar de un solo proveedor.

A partir del 11 de enero de 2018 El Registro de Proveedores Sin Escrúpulos no incluye información sobre el NIF de las personas jurídicas de derecho público fundadoras de personas jurídicas.

Plataformas electrónicas

Los trámites electrónicos se realizarán en ETP seleccionadas, y los trámites electrónicos cerrados se realizarán por ETP especializados.

El Gobierno de la Federación Rusa establece requisitos uniformes y adicionales para ETP (ETP especializada), y también aprueba la lista de operadores de ETP que cumplen con los requisitos (Artículo 24.1 de 44-FZ).

Medidas antidumping

El procedimiento para proporcionar información que confirme la buena fe del participante en la contratación (justificación del precio) durante la competencia electronica(Cláusula 5.10 Artículo 37 44-FZ).

Cancelación de compra

A partir del 1 de julio de 2018 al realizar procedimientos electrónicos, el operador ETP devuelve las solicitudes a los participantes de la contratación dentro de 1 hora desde el momento en que se publica el aviso de cancelación del procedimiento electrónico en el EIA con notificación simultánea a los participantes de la cancelación de dicho procedimiento.

44-FZ 2018: Cambios para los clientes

Nuevos trámites electrónicos

A partir del 1 de julio de 2018 los clientes/organizadores de licitaciones, si así lo desean, podrán realizar los siguientes tipos de procedimientos de contratación abierta en formato electrónico (inciso 43 del artículo 112 del 44-FZ):

• concurso abierto en forma electrónica (Art. 54.1 - 54.7, 55.1 44-FZ);
• concurso con participación limitada en forma electrónica (Art. 56.1 44-FZ);
• competencia en dos etapas en formato electrónico (Art. 57.1 44-FZ);
• solicitud de propuestas en formato electrónico (artículo 83.1 del 44-FZ);
• solicitud de cotizaciones en forma electrónica (párrafo 3.1 del 44-FZ).

Así, habrá 6 procedimientos electrónicos abiertos, incluida la subasta electrónica actual.

Los procedimientos cerrados también se realizarán en formato electrónico:

• concurso cerrado;
• concurso cerrado con participación limitada;
• competición cerrada en dos etapas;
• subasta cerrada.

Los procedimientos electrónicos cerrados se realizarán en plataformas electrónicas especializadas.

A partir del 1 de enero de 2019, los clientes deberán utilizar únicamente la contratación electrónica para determinar el proveedor, con excepción de los casos de contratación especificados en el art. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 y 111.1 44-FZ.

Se cancela la división de la compra en lotes

A partir del 1 de julio de 2018 se excluye la adjudicación de lotes para los siguientes métodos competitivos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes): solicitudes de cotizaciones y solicitudes de propuestas, procedimientos electrónicos, procedimientos electrónicos cerrados (inciso 6 del artículo 24 del 44-FZ).

A partir de los procedimientos en papel, será posible dividir en lotes solo en concursos, y solo hasta 2019.

Nuevas reglas para describir el objeto de contratación

A partir del 11 de enero de 2018 se elimina de las reglas de descripción del objeto de contratación el requisito de la objetividad de la descripción del objeto de contratación y se amplía la posibilidad de utilizar marcas en relación con el objeto de contratación.

Cancelación de un contrato

A partir del 11 de enero de 2018 en caso de negativa a celebrar un contrato con el ganador en virtud de los párrafos 9-10 del art. 31 44-ZF:

• se reconoce que el ganador ha eludido la celebración del contrato (en caso de negativa de conformidad con el párrafo 2 del párrafo 10 del artículo 31 de 44-FZ),
• el cliente tiene derecho a celebrar un contrato con un "segundo" lugar (cláusula 11, artículo 31 44-FZ).

El orden del procedimiento para negarse a celebrar un contrato no ha cambiado.

Aviso de contratación

A partir del 1 de julio de 2018 se modifica el art. 42 44-FZ, que regula la composición del aviso de la contratación: se modificaron los párrafos 3-4, se agregaron los párrafos 9-11.

registro de contratos

A partir del 1 de julio de 2018 documentos e información generados como resultado de la implementación compras cerradas, no estará disponible en el registro de contratos (inciso 5 del artículo 103 44-FZ).

A partir de la misma fecha, se amplían a 5 días hábiles los plazos para la publicación de la información en el registro de contratos.

control de compras

A partir del 11 de enero de 2018 una persona que no es un participante en la contratación tiene derecho a presentar una queja contra las acciones (inacción) en el curso de la contratación, las disposiciones de la documentación (aviso), incluso si sus derechos y intereses legítimos no violado. Dichas solicitudes se consideran de acuerdo con ley Federal de fecha 02.05.2006 No. 59-ФЗ "Sobre el procedimiento para considerar solicitudes de ciudadanos de la Federación Rusa". Consideración de las quejas de los participantes en la contratación que llevan a cabo control publico asociaciones públicas o asociaciones de personas jurídicas se produce de conformidad con las disposiciones del cap. 6 44-FZ.

A partir del 1 de julio de 2018 en el número de instalaciones para uso planificado y inspecciones no programadas en el ámbito de la contratación, se han sumado operadores de plataformas electrónicas especializadas.

Cambios de horario

Regla general: los cambios en el cronograma para cada objeto de la contratación se pueden realizar a más tardar 10 días antes de la fecha de publicación en el EIA de un aviso de implementación de la contratación correspondiente o de envío de una invitación para participar en la contratación por un método cerrado. .

Introducido desde el 1 de julio de 2018 excepción: para una licitación (licitación electrónica), una subasta electrónica, una solicitud de cotizaciones (una solicitud electrónica de cotizaciones), una solicitud de propuestas (una solicitud electrónica de propuestas) y compras de un solo proveedor que fueron declaradas inválidas - cambios a el cronograma puede realizarse a más tardar 1 día antes del día de publicación en el UIS de un aviso de implementación de la contratación correspondiente / invitación a participar en la contratación por un método cerrado (cláusula 14, artículo 21 44-FZ).

Comprando a un solo proveedor

A partir del 1 de julio de 2018 entran en vigor nuevas causales de compra a un solo proveedor (incisos 25.1-25.3 del artículo 93 del 44-FZ). Se concluye un contrato con un solo proveedor sobre la base de los resultados de los procedimientos fallidos en formato electrónico. Al mismo tiempo, no se requiere obtener la aprobación para la celebración de dicho contrato.

Aquellas compras a un solo proveedor, realizadas como consecuencia de trámites electrónicos fallidos, teniendo en cuenta las restricciones para SMP/SONCO, se contabilizan en el volumen de compras realizadas a SMP/SONCO.

Compras de SMP / SONCO

A partir del 1 de enero de 2019 al determinar el volumen de compras a SMP/SONPO, el cálculo del SPP no incluye las compras a un solo proveedor, con excepción de las compras que se realizaron como resultado de trámites fallidos, teniendo en cuenta la restricción para SMP/SONPO o subcontratación entre las SMP/SONPO (cláusula 12, artículo 1 504 -FZ).

Aclaró las acciones del cliente en el caso de que la compra fuera declarada nula (no se presentaron ofertas, no se presentaron propuestas finales, o todas las ofertas, las propuestas finales fueron rechazadas) (párrafos en el párrafo 12 del artículo 1 504-FZ):

• el cliente tiene derecho a cancelar la restricción y realizar compras de forma general,
• dichas compras realizadas de forma general no están incluidas en el volumen de compras realizadas a SMP/SONKO.