Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru/
Strategia de securitate națională Federația Rusă
1. Definiţiestrategiisecuritatea națională, baza acesteiaconcepte de bază
Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul intern și politica externă, determinarea stării securității naționale și a nivelului de dezvoltare durabilă a statului pe termen lung.
Prevederile conceptuale în domeniul asigurării securității naționale se bazează pe relația fundamentală și interdependența Strategiei de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 și a Conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.
Această Strategie este un document de bază pentru planificarea dezvoltării sistemului de securitate națională al Federației Ruse, care stabilește procedura și măsurile pentru asigurarea securității naționale. Este baza pentru interacțiune constructivă organisme guvernamentale, organizații și asociații publice pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului.
Obiectivul principal al acestei Strategii este crearea și menținerea de către forțele naționale de securitate a condițiilor interne și externe favorabile implementării priorităților strategice naționale.
Această strategie folosește următoarele concepte de bază:
„securitatea națională” este o stare de protecție a individului, societății și statului de amenințările interne și externe, care permite asigurarea drepturi constituționale, libertăți, calitate decentă și standard de trai pentru cetățeni, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
„interesele naționale ale Federației Ruse” - totalitatea nevoilor interne și externe ale statului pentru a asigura securitatea și dezvoltarea durabilă a individului, societății și statului;
„amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a afecta drepturile constituționale, libertățile, calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea și integritatea teritorială, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
„priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale, de-a lungul cărora sunt realizate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării, independența și integritatea teritorială a acesteia. afară;
„sistem de securitate națională” - forțe și mijloace de asigurare a securității naționale;
„Forțele naționale de securitate” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și autoritățile federale autoritățile de stat care participă la asigurarea securității naționale a statului pe baza legislației Federației Ruse;
„mijloace de asigurare a securității naționale” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații, utilizate în sistemul de asigurare a securității naționale pentru colectarea, generarea, prelucrarea, transmiterea sau primirea informațiilor despre stat; a securităţii naţionale şi măsuri pentru întărirea acesteia.
Forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în sfera internă politică, economică, socială, în sfera științei și educației, în sfera internațională, spirituală, informațională, militară, militar-industrială și de mediu. , precum și în securitatea sferei publice.
Astfel, putem spune că acest document are dreptul de a fi numit „constituție a securității”, întrucât definește direcții cheie în domeniul politicii externe și interne (în domeniul securității, desigur) și importanța lui nu poate fi subestimată. În general, reducând sarcinile de securitate națională la o teză, implementarea securității naționale trebuie realizată prin dezvoltarea durabilă și încrezătoare a tuturor componentelor aparatului de stat.
2. Amenințări majore la adresa securității naționale
Securitatea este o stare de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului de amenințările interne și externe.
Subiectul principal al asigurării securității este statul, care exercită funcții în acest domeniu prin organele legislative, executive și autoritatile judiciare. Statul, în conformitate cu legislația în vigoare, asigură siguranța fiecărui cetățean de pe teritoriul Federației Ruse. Cetățenilor Federației Ruse, aflați în afara granițelor acesteia, le este garantată protecția și patronajul de către stat.
O amenințare la securitate este un set de condiții și factori care creează un pericol pentru interesele vitale ale individului, ale societății și ale statului. Real și potențială amenințare obiectele de securitate, emanate din surse interne și externe de pericol, determină conținutul activităților pentru asigurarea securității interne și externe.
În funcție de surse, amenințările pot fi împărțite în 2 tipuri: interne și externe.
Amenințările interne provin, de regulă, din imperfecțiunea aparatului de stat. Aceasta este incapacitatea de autoconservare și autodezvoltare, slăbiciunea principiului inovator în dezvoltare, ineficiența sistemului de reglementare de stat a economiei, incapacitatea de a găsi un echilibru rezonabil al intereselor atunci când se depășesc contradicțiile și conflicte sociale pentru a găsi cele mai nedureroase căi de dezvoltare a societăţii.
Amenințările interne sunt împărțite în economice, sociale, amenințări din partea crimei organizate etc.
În sfera economică, amenințările sunt de natură complexă și sunt cauzate în primul rând de o reducere semnificativă a produsului intern brut, scăderea investițiilor, a activității de inovare și a potențialului științific și tehnic, stagnarea sectorului agricol, dezechilibrul sistemului bancar, creșterea economică. a datoriei publice externe și interne și o tendință a combustibilului de a domina aprovizionarea pentru export - materii prime și componente energetice, și în aprovizionarea de import - alimente și bunuri de consum, inclusiv articole esențiale.
Slăbirea potențialului științific, tehnic și tehnologic al țării, reducerea cercetării în domenii importante din punct de vedere strategic de dezvoltare științifică și tehnologică, ieșirea de specialiști și proprietatea intelectuală în străinătate amenință Rusia cu pierderea pozițiilor sale de lider în lume, degradarea industriile de înaltă tehnologie, dependența tehnologică externă crescută și subminarea capacității de apărare a Rusiei.
Procesele negative din economie stau la baza aspirațiilor separatiste ale unui număr de entități constitutive ale Federației Ruse. Acest lucru duce la creșterea instabilității politice, la slăbirea spațiului economic unic al Rusiei și a celor mai importante componente ale sale - legăturile de producție, tehnologice și de transport, sistemele financiare, bancare, de credit și fiscale.
Dezintegrarea economică, diferențierea socială a societății, devalorizarea valorilor spirituale contribuie la creșterea tensiunii în relațiile dintre regiuni și centru, reprezentând o amenințare pentru structura federală și structura socio-economică a Federației Ruse.
Etnoegoismul, etnocentrismul și șovinismul, manifestate în activitățile unui număr de asociații obștești, precum și migrația necontrolată, contribuie la întărirea naționalismului, a extremismului politic și religios, a separatismului etnic și creează condiții pentru apariția conflictelor.
Spațiul juridic unificat al țării este erodat din cauza nerespectării principiului priorității normelor Constituției Federației Ruse față de alte norme juridice, normelor juridice federale față de normele entităților constitutive ale Federației Ruse și insuficiente. coordonarea administraţiei publice la diferite niveluri.
Amenințarea incriminarii relațiilor sociale apărute în procesul de reformare a sistemului socio-politic și activitate economică, dobândește o intensitate deosebită. Grave greșeli de calcul făcute în stadiul inițial al reformelor în domeniul economic, militar, al aplicării legii și în alte domenii ale activității guvernamentale, slăbirea sistemului de reglementare și control de stat, imperfecțiunea cadrului legal și lipsa unui puternic politici publiceîn sfera socială, declinul potențialului spiritual și moral al societății sunt principalii factori care contribuie la creșterea criminalității, în special a formelor sale organizate, precum și a corupției.
Consecințele acestor greșeli de calcul se manifestă în slăbirea controlului juridic asupra situației din țară, în contopirea elementelor individuale ale autorităților executive și legislative cu structurile criminale, pătrunderea acestora în sfera managementului afacerilor bancare, a marilor industrii. , organizatii comercialeși rețelele de distribuție a mărfurilor. În acest sens, lupta împotriva crimei organizate și a corupției este nu numai legală, ci și politică.
Amploarea terorismului și a crimei organizate este în creștere din cauza schimbărilor în formele de proprietate, adesea însoțite de conflicte, și a unei intensificări a luptei pentru putere bazată pe interese de grup și etno-naționaliste. Lipsa unui sistem eficient prevenirea socială infracțiunile, suportul juridic și logistic insuficient pentru prevenirea terorismului și a criminalității organizate, nihilismul juridic și ieșirea personalului calificat din organele de drept sporesc gradul de impact al acestei amenințări asupra individului, societății și statului.
O amenințare la adresa securității naționale a Rusiei în sfera socială este creată de stratificarea profundă a societății într-un cerc restrâns de oameni bogați și de majoritatea covârșitoare a cetățenilor cu venituri mici, de creșterea proporției populației care trăiește sub pragul sărăciei și creșterea șomajului.
Amenințarea pentru sănătatea fizică a națiunii este criza în sistemele de sănătate și protecție socială a populației și creșterea consumului de alcool și droguri.
Consecințele unei crize sociale profunde sunt o reducere bruscă a natalității și a speranței medii de viață în țară, deformarea compoziției demografice și sociale a societății, subminarea resurselor de muncă ca bază pentru dezvoltarea producției, slăbirea unității fundamentale. a societăţii - familia, şi o scădere a potenţialului spiritual, moral şi creativ al populaţiei.
Adâncirea crizei în sferele politice, sociale și spirituale interne ar putea duce la pierderea câștigurilor democratice.
Amenințările externe, respectiv, sunt amenințări asociate cu influența inextricabilă a arenei mondiale asupra statului. Mai jos sunt amenințările pe zonă.
Principalele amenințări în sfera internationala datorită următorilor factori:
dorința statelor individuale și a asociațiilor interstatale de a degrada rolul mecanismelor existente pentru asigurarea securității internaționale, în primul rând ONU și OSCE;
pericolul slăbirii influenței politice, economice și militare a Rusiei în lume;
consolidarea blocurilor și alianțelor politico-militar, în primul rând extinderea NATO spre est;
posibilitatea ca baze militare străine și contingente militare mari să apară în imediata apropiere a granițelor ruse;
proliferarea armelor de distrugere în masă și a mijloacelor lor de transport;
slăbirea proceselor de integrare în Commonwealth State independente;
apariția și escaladarea conflictelor în apropierea frontierei de stat a Federației Ruse și a granițelor externe ale statelor membre ale Comunității Statelor Independente;
pretenții asupra teritoriului Federației Ruse.
Amenințările la adresa securității naționale a Federației Ruse în sfera internațională se manifestă în încercările altor state de a contracara consolidarea Rusiei ca unul dintre centrele de influență într-o lume multipolară, de a interfera cu punerea în aplicare a intereselor naționale și de a-i slăbi poziția în Europa, Orientul Mijlociu, Transcaucazul, Asia Centrală și regiunea Asia-Pacific.
Terorismul reprezintă o amenințare serioasă la adresa securității naționale a Federației Ruse. Terorismul internațional a lansat o campanie deschisă pentru a destabiliza situația din Rusia.
Amenințările la adresa securității naționale a Federației Ruse sunt în creștere sfera informațională. Un pericol serios este reprezentat de dorința mai multor țări de a domina spațiul informațional global, de a îndepărta Rusia de pe piața externă și internă a informațiilor; dezvoltarea de către o serie de state a conceptului de războaie informaționale, care prevede crearea unor mijloace de influență periculoasă asupra sferelor informaționale ale altor țări ale lumii; perturbarea funcționării normale a sistemelor de informare și telecomunicații, precum și a siguranței resurselor informaționale, obținerea accesului neautorizat la acestea.
Nivelul și amploarea amenințărilor în sfera militară sunt în creștere.
Ridicată la rangul de doctrină strategică, trecerea NATO la practicarea acțiunilor de forță (militare) în afara zonei de responsabilitate a blocului și fără sancțiunea Consiliului de Securitate al ONU este plină de amenințarea destabilizarii întregii situații strategice din lume.
Decalajul tehnologic tot mai mare al unui număr de puteri de conducere și creșterea capacităților acestora de a crea arme și echipamente militare ale unei noi generații creează premisele pentru o nouă etapă calitativ în cursa înarmărilor, o schimbare radicală a formelor și metodelor de conducere militare. operațiuni.
Activitățile serviciilor speciale străine și organizațiile pe care le folosesc se intensifică pe teritoriul Federației Ruse.
Consolidarea tendințelor negative în sfera militară este facilitată de procesul prelungit de reformare a complexului industrial de organizare militară și apărare al Federației Ruse, finanțarea insuficientă pentru apărarea națională și imperfecțiunea cadrului legal de reglementare. În stadiul actual, acest lucru se manifestă printr-un nivel critic scăzut de pregătire operațională și de luptă a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare, într-o scădere inacceptabilă a numărului de trupe (forțe) cu arme moderne. , echipamente militare și speciale, în gravitatea extremă a problemelor sociale și duce la slăbirea securității militare a Federației Ruse în ansamblu.
Amenințările la adresa securității naționale și a intereselor Federației Ruse în zona de frontieră se datorează:
extinderea economică, demografică și cultural-religioasă a statelor vecine pe teritoriul Rusiei;
creșterea activității criminalității organizate transfrontaliere, precum și a organizațiilor teroriste străine.
Amenințarea cu deteriorarea situației mediului în țară și epuizarea resurselor sale naturale depinde direct de starea economiei și de disponibilitatea societății de a înțelege natura globală și importanța acestor probleme. Pentru Rusia, această amenințare este deosebit de mare din cauza dezvoltării predominante a industriilor de combustibil și energie, a subdezvoltării baza legislativa activități de mediu, lipsa sau utilizarea limitată a tehnologiilor de mediu, cultură de mediu scăzută. Există tendința de a folosi teritoriul Rusiei ca loc pentru prelucrarea și eliminarea materialelor și substanțelor periculoase pentru mediu.
În aceste condiții, slăbirea supravegherea statului, eficacitatea insuficientă a mecanismelor legale și economice de prevenire și eliminare situatii de urgenta crește riscul dezastrelor provocate de om în toate zonele activitate economică.
3. Interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice.
Interesele naționale ale Rusiei sunt un set de interese echilibrate ale individului, societății și statului în sfere economice, politice interne, sociale, internaționale, informaționale, militare, de frontieră, de mediu și alte sfere. Ele sunt de natură pe termen lung și determină principalele obiective, sarcini strategice și curente ale politicii interne și externe a statului. Interesele naționale sunt asigurate de instituțiile puterii de stat, care își îndeplinesc funcțiile, inclusiv în interacțiunea cu organizațiile publice care funcționează în baza Constituției Federației Ruse și a legislației Federației Ruse.
Interesele naționale ale Federației Ruse pe termen lung sunt:
în dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale;
în asigurarea inviolabilităţii ordine constituțională, integritatea teritorială și suveranitatea Federației Ruse;
în transformarea Federației Ruse într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume multipolară.
Nevoile suverane interne și externe ale statului de a asigura securitatea națională sunt implementate prin priorități naționale strategice.
Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, securitatea de stat și publică.
Pentru a asigura securitatea națională, Federația Rusă, împreună cu realizarea principalelor priorități ale securității naționale, își concentrează eforturile și resursele pe următoarele priorități de dezvoltare durabilă:
imbunatatirea calitatii vietii cetățeni ruși prin garantarea siguranței personale, precum și a unor standarde înalte de susținere a vieții;
creșterea economică, care se realizează în primul rând prin dezvoltarea unui sistem național de inovare și investiții în capitalul uman;
știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, care sunt dezvoltate prin consolidarea rolului statului și îmbunătățirea parteneriatelor public-privat;
ecologia sistemelor vii și utilizarea rațională a resurselor naturale, a căror întreținere se realizează printr-un consum echilibrat, dezvoltarea tehnologiilor avansate și reproducerea rapidă a potențialului de resurse naturale al țării;
stabilitatea strategică și parteneriatul strategic egal, care sunt consolidate pe baza participării active a Rusiei la dezvoltarea unui model multipolar de ordine mondială.
4. Modalități de asigurare a securității naționaleși obiectivele sale prioritare
Starea securității naționale a Federației Ruse depinde în mod direct de potențialul economic al țării și de eficacitatea sistemului de securitate națională.
1. Apărarea națională.
Federația Rusă asigură apărarea națională pe baza principiilor suficienței raționale și eficienței, inclusiv prin metode și mijloace de răspuns non-militar, mecanisme de diplomație publică și menținere a păcii și cooperare militară internațională.
Securitatea militară este asigurată prin dezvoltarea și îmbunătățirea potențialului de organizare și apărare militară a statului, precum și alocarea unei sume suficiente de resurse financiare, materiale și de altă natură în aceste scopuri.
Atingerea obiectivelor strategice ale apărării naționale se realizează prin dezvoltarea unui sistem de asigurare a securității naționale, implementarea unei politici militaro-tehnice promițătoare și dezvoltarea infrastructurii militare, precum și prin îmbunătățirea sistemului de management al organizației militare a statului. și implementarea unui set de măsuri pentru creșterea prestigiului serviciului militar.
Amenințările la adresa securității militare sunt: politicile unui număr de lideri ţări străine care vizează atingerea superiorității predominante în sfera militară, în primul rând în forțele nucleare strategice, prin dezvoltarea unor mijloace de război de înaltă precizie, informații și alte mijloace de înaltă tehnologie, arme strategice nenucleare, formarea unilaterală a unui sistem global de apărare antirachetă și militarizarea spațiului din apropierea Pământului, capabilă să conducă la o nouă rundă a cursei înarmărilor, precum și proliferarea tehnologiilor nucleare, chimice, biologice, producerea de arme de distrugere în masă sau a componentelor acestora și a vehiculelor de livrare.
2. Statul și securitatea publică.
Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul securității de stat și publice sunt protecția fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și cetățeanului, protecția suveranității Federației Ruse, independența și integritatea sa teritorială, precum și menținerea păcii civile, a stabilității politice și sociale în societate.
Federația Rusă, în asigurarea securității naționale în domeniul securității de stat și publice pe termen lung, pornește din necesitatea îmbunătățirii constant a măsurilor de aplicare a legii pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui actele de terorism, extremism și alte atacuri criminale asupra drepturile și libertățile umane și civile, proprietatea, ordine publicăși siguranța publică, sistemul constituțional al Federației Ruse.
Principalele surse de amenințări la adresa securității naționale în domeniul securității statului și publicului sunt: informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și persoane fizice, care vizează prejudicierea securității Federației Ruse; activități ale organizațiilor, grupurilor și persoanelor teroriste care vizează schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse, dezorganizarea funcționării normale a organelor guvernamentale (inclusiv acțiuni violente împotriva guvernului, personalităților politice și publice), distrugerea militarilor și instalatii industriale, întreprinderi și instituții care asigură funcționarea societății, intimidarea populației, inclusiv prin folosirea armelor nucleare și chimice sau a substanțelor radioactive, chimice și biologice periculoase; activități extremiste ale organizațiilor și structurilor naționaliste, religioase, etnice și de altă natură care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea situației politice și sociale interne a țării; activități ale organizațiilor și grupurilor criminale transnaționale legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi; creșterea continuă a atacurilor criminale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, publice și securitate economică, precum și cele legate de corupție.
3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși sunt reducerea nivelului inegalității sociale și de proprietate a populației, stabilizarea numărului acesteia pe termen mediu, iar pe termen lung - o îmbunătățire radicală a populației. situația demografică.
Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este garantată prin asigurarea siguranței personale, precum și disponibilitatea unor locuințe confortabile, bunuri și servicii de înaltă calitate și sigure și o remunerație decentă pentru munca activă.
Surse de amenințări la adresa securității naționale pot fi factori precum crizele sistemelor financiare și bancare globale și regionale, concurența sporită în lupta pentru resursele limitate de materii prime, energie, apă și alimente, un decalaj în dezvoltarea structurilor tehnologice avansate, care crește riscurile strategice ale dependenței de schimbările factorilor externi.
4. Creșterea economică.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale sunt intrarea Rusiei pe termen mediu într-una dintre cele cinci țări lider în ceea ce privește produsul intern brut, precum și atingerea nivelului necesar de securitate națională în sfera economică și tehnologică.
Asigurarea securității naționale prin creșterea economică se realizează prin dezvoltarea unui sistem național de inovare, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, modernizarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, îmbunătățirea sistemului bancar, a sectorului serviciilor financiare și a relațiilor interbugetare în Federația Rusă.
Principalele riscuri strategice și amenințări la adresa securității naționale în sfera economică pe termen lung sunt păstrarea modelului de export de materii prime de dezvoltare a economiei naționale, scăderea competitivității și dependența ridicată a zonelor sale cele mai importante de condițiile economice externe. , pierderea controlului asupra resurselor naționale, deteriorarea stării bazei de materii prime din industrie și energie, dezvoltare regională inegală și deficit progresiv de forță de muncă, stabilitate și securitate scăzută a sistemului financiar național, condiții continue de corupție și incriminare a economiei și financiare relațiilor, precum și migrația ilegală.
5. Știință, tehnologie și educație.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:
dezvoltarea organizațiilor științifice și științifico-tehnologice de stat capabile să asigure avantajele competitive ale economiei naționale și nevoile apărării naționale prin coordonarea eficientă a cercetării științifice și dezvoltarea sistemului național de inovare;
creșterea mobilității sociale, a nivelului de educație generală și profesională a populației și a calităților profesionale ale personalului de înaltă calificare datorită disponibilității unui învățământ competitiv.
Rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației pe termen mediu și lung se realizează prin:
formarea unui sistem de cercetare fundamentală și aplicată direcționată și sprijinul său de stat în interesul sprijinului organizațional și științific pentru realizarea priorităților naționale strategice;
crearea unei rețele de universități federale, universități naționale de cercetare, oferind, în cadrul legăturilor de cooperare, formarea de specialiști pentru muncă în domeniul științei și educației, dezvoltarea de tehnologii competitive și mostre de produse de înaltă tehnologie, precum și organizarea de producție de înaltă tehnologie;
implementarea programelor de creare a instituțiilor de învățământ axate pe pregătirea personalului pentru nevoile dezvoltării regionale, a organelor și forțelor de asigurare a securității naționale;
asigurarea participării organizațiilor științifice și științifice-educaționale ruse la tehnologia și proiecte de cercetareţinând cont de condiţiile pieţei proprietăţii intelectuale.
Un impact negativ direct asupra asigurării securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este cauzat de o întârziere în trecerea la următoarea structură tehnologică, dependența de livrările din import de echipamente științifice, instrumente și componente electronice, materiale strategice, transfer neautorizat în străinătate. tehnologii interne competitive și sancțiuni unilaterale nerezonabile în raport cu organizațiile științifice și educaționale din Rusia, dezvoltarea insuficientă a cadrului legal de reglementare și motivație slabă în domeniul inovației și politicii industriale, nivel scăzut de protecție socială a ingineriei, predării și predării. personalului și calitatea învățământului secundar general, vocațional primar, secundar și studii superioare.
6. Asistență medicală.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul asistenței medicale și sănătății națiunii sunt:
creșterea speranței de viață, reducerea dizabilității și a mortalității;
îmbunătățirea prevenirii și furnizarea de asistență medicală primară calificată în timp util și asistență medicală de înaltă tehnologie;
îmbunătățirea standardelor de îngrijire medicală, precum și controlul calității, eficacitatea și siguranța medicamentelor.
Referințe
strategie securitate terorism național
1. Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020
2. Dicționar-carte de referință privind securitatea națională.
Postat pe Allbest.ru
...Documente similare
Principalele amenințări de securitate: externe, interne, transfrontaliere. Caracteristicile obiectelor de securitate. Amenințări la adresa securității economice naționale. Principiile asigurării securității Federației Ruse. Funcțiile de bază ale sistemului de securitate.
rezumat, adăugat 13.04.2014
Modalități conflictuale de interacțiune în societate. Conceptul de „securitate națională” a Federației Ruse. Impactul conflictului asupra sistemului de securitate națională. Nivelul potențialului militar al statului. Amenințări de conflicte interne și externe la adresa securității naționale.
teză, adăugată 10.01.2014
Potențialul geopolitic al Rusiei și factorii care asigură securitatea națională a statului în stadiul actual. Amenințări la adresa securității naționale și modalități de a le depăși. Analiza conceptelor de securitate națională a Rusiei și a Statelor Unite, avantaje și dezavantaje.
teză, adăugată 23.06.2011
Structura și strategia securității naționale a Federației Ruse. Analiza conceptului de „ideologie” în raport cu securitatea națională. Tendințele moderne în dezvoltarea ideologiei în Federația Rusă. Caracteristici comparative ideologiile principalelor țări ale lumii.
rezumat, adăugat 16.06.2010
Caracteristicile amenințărilor externe, interne și transfrontaliere la adresa securității naționale a Federației Ruse. Motive pentru slăbirea potențialului științific, tehnic și tehnologic al țării. Familiarizarea cu structura și funcțiile sistemului de securitate de stat.
rezumat, adăugat 03.04.2013
Studiul amenințării moderne la adresa securității naționale, manifestările sale în diferite regiuni ale lumii. Identificarea relației dintre fenomenul globalizării și terorism. Metodele de activitate ale organizațiilor teroriste internaționale pe teritoriul Federației Ruse.
teză, adăugată 18.03.2012
Esența și conceptul de securitate națională, principiile sale de bază și componentele principale. Caracteristicile securității naționale a Federației Ruse și modalități de consolidare a acesteia. Măsuri și mijloace pentru a o asigura. Analiza și analiza amenințărilor: soiurile și formele acestora.
lucrare de curs, adăugată 08.07.2014
Metodologia cercetării securității naționale. Caracteristicile mediului de securitate al Rusiei moderne. Principalele activități ale autorităților de stat pentru prevenirea și localizarea amenințărilor la adresa securității interne a Rusiei.
lucrare de curs, adăugată 06/01/2004
Evaluarea cuprinzătoare a amenințărilor la adresa securității statului în sferele interne politice, economice, sociale și spirituale. Amenințare reală și potențială la adresa instalațiilor de securitate provenind din surse interne și externe de pericol și prevenirea acestuia.
rezumat, adăugat 28.05.2009
Studiul și caracterizarea aspectelor teoretice ale conceptului de securitate și securitate națională. Familiarizarea cu rezultatele unei comparații a principalelor interese și amenințări naționale în strategiile de securitate națională ale Rusiei și Statelor Unite ale Americii.
Documentul de bază pentru planificarea dezvoltării sistemului de securitate națională al Federației Ruse este înțeles ca bază pentru interacțiunea dintre organismele guvernamentale, organizațiile și asociațiile publice ale Federației Ruse în domeniul protecției intereselor naționale și al asigurării securității persoanelor, societății. si statul. Strategia de securitate națională a Federației Ruse este ajustată o dată la șase ani, iar cea mai recentă ediție este concepută pentru perioada până în 2022.
„Strategia de securitate națională a Federației Ruse” constă din 6 secțiuni și 116 articole:
I. Dispoziţii generale
II. Rusia în lumea modernă
III. Interese naționale și priorități naționale strategice
IV. Asigurarea securității naționale
1. Apărarea națională
2. Statul și securitatea publică
3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși
4. Creșterea economică
5. Știință, tehnologie și educație
6. Asistență medicală
7. Cultura
8. Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al mediului
9. Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal
V. Baze organizatorice, de reglementare și de informare pentru implementarea prezentei Strategii
VI. Principalii indicatori ai stării securității naționale
Prioritatea națională a Federației Ruse este asigurarea statutului Rusiei de una dintre principalele puteri mondiale. „Interesele naționale pe termen lung sunt: ... consolidarea statutului Federației Ruse ca una dintre principalele puteri mondiale, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume policentrică”, se arată în document.
O atenție deosebită ca priorități naționale se acordă întăririi apărării țării, asigurării ordinii constituționale, suveranității, integrității statale și teritoriale a țării, întăririi armoniei naționale, îmbunătățirii calității vieții, dezvoltării și conservării culturii, întăririi competitivității economiei și alte principii ale securității statului.
Printre obiectivele strategice, documentul menţionează realizarea securitatea alimentară prin „dobândirea independenței alimentare a Federației Ruse”. În plus, presupune dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial, creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli, prevenirea circulației necontrolate a produselor cu OMG-uri, precum și formarea specialiștilor de înaltă calificare pentru mediul rural.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale a Rusiei sunt, de asemenea, păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești.
Conform paragrafului 78 al Strategiei, valorile spirituale și morale tradiționale rusești includ:
Prioritatea spiritualului asupra materialului,
Protecția vieții umane, a drepturilor și libertăților omului,
Munca creativă,
Slujirea Patriei,
Standarde de moralitate și moralitate,
Umanism,
Milă,
Justiţie,
Asistență reciprocă
Colectivism,
Unitatea istorică a popoarelor Rusiei,
Continuitatea istoriei Patriei noastre.
Una dintre atribuțiile autorităților publice este:
Reînvierea tradițiilor milei (clauza 75 din Strategie).
Toate prevederile Strategiei sunt obligatorii pentru implementare de către toate autoritățile și organismele guvernamentale administrația locală(clauza 109 din Strategie).
Implementarea acestei Strategii este menită să contribuie la dezvoltarea economiei naționale, la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, la consolidarea stabilității politice în societate, la asigurarea apărării țării, a statului și a securității publice, la creșterea competitivității și prestigiului internațional al Rusiei. Federaţie.
Textul integral al strategiei: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html
Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683
„Despre strategia de securitate națională a Federației Ruse”
În conformitate cu legile federale „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă”, decid:
2. Pentru a recunoaște ca nevalid:
Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 N 537 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2009, N 20, Art. 2444);
paragraful 27 din apendicele nr. 1 la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 iulie 2014 nr. 483 „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale președintelui Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2014, Nr. 27, Art. 3754).
3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.
|
Președintele Federației Ruse |
Moscova, Kremlinul
Strategie
securitatea națională a Federației Ruse
(aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2015 N 683)
I. Dispoziţii generale
1. Prezenta Strategie este un document de planificare strategică de bază care definește interesele naționale și prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse, scopurile, obiectivele și măsurile în domeniul politicii interne și externe menite să consolideze securitatea națională a Federației Ruse și să asigure dezvoltarea durabilă a țării pe termen lung.
2. Temeiul juridic al acestei Strategii este Constituția Federației Ruse, legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” , alte legi federale , acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse.
3. Prezenta Strategie este menită să consolideze eforturile organismelor guvernamentale federale, altor organisme guvernamentale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare organisme guvernamentale), organisme guvernamentale locale, instituții ale societății civile pentru a crea interne și externe favorabile. condițiile pentru implementarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.
4. Această Strategie stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse.
5. Această strategie se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și dezvoltarea socio-economică a țării.
6. Această strategie utilizează următoarele concepte de bază:
securitatea națională a Federației Ruse(în continuare - securitatea națională) - o stare de protecție a individului, a societății și a statului împotriva amenințărilor interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse (în continuare - cetățeni), o calitate decentă și nivelul de trai, suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială, dezvoltarea social-economică durabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală;
interesele naționale ale Federației Ruse(denumite în continuare interese naționale) - nevoi obiectiv semnificative ale individului, societății și statului pentru a le asigura securitatea și dezvoltarea durabilă;
amenințare la securitatea națională- un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca prejudicii intereselor naționale;
asigurarea securității naționale- implementarea de către autoritățile statului și autoritățile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură menite să contracareze amenințările la adresa securității naționale și să satisfacă interesele naționale;
prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse(denumite în continuare priorități naționale strategice) - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale;
sistemul de securitate națională- un ansamblu de autorități de stat și administrații locale care implementează politica statului în domeniul asigurării securității naționale și instrumentele de care dispun.
II. Rusia în lumea modernă
7. Politica de stat în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse contribuie la implementarea priorităților naționale strategice și la protecția efectivă a intereselor naționale. În prezent, a fost creată o bază stabilă pentru dezvoltarea în continuare a potențialului economic, politic, militar și spiritual al Federației Ruse, sporind rolul acesteia în lumea policentrică emergentă.
8. Rusia și-a demonstrat capacitatea de a asigura suveranitatea, independența, integritatea statului și teritorială și de a proteja drepturile compatrioților din străinătate. A crescut rolul Federației Ruse în rezolvarea celor mai importante probleme internaționale, în soluționarea conflictelor militare, în asigurarea stabilității strategice și a supremației dreptului internațional în relațiile interstatale.
9. Economia rusă a demonstrat capacitatea de a-și menține și consolida potențialul în condiții de instabilitate a economiei globale și aplicarea măsurilor economice restrictive introduse de o serie de țări împotriva Federației Ruse.
10. Au apărut tendințe pozitive în soluționarea problemelor de îmbunătățire a sănătății cetățenilor. Există o creștere naturală a populației și o creștere a speranței medii de viață.
11. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești sunt reînviate. Generația tânără dezvoltă o atitudine demnă față de istoria Rusiei. Există o consolidare a societății civile în jurul valorilor comune care formează fundamentul statalității, cum ar fi libertatea și independența Rusiei, umanismul, pacea și armonia interetnică, unitatea culturilor poporului multinațional al Federației Ruse, respectul pentru familie. și tradițiile religioase, patriotismul.
12. Întărirea Rusiei are loc pe fundalul unor noi amenințări la adresa securității naționale, care sunt complexe și interdependente. Urmărirea de către Federația Rusă a unei politici externe și interne independente provoacă opoziție din partea Statelor Unite și a aliaților săi, care încearcă să-și mențină dominația în afacerile mondiale. Politica pe care o implementează pentru a limita Rusia presupune exercitarea unei presiuni politice, economice, militare și informaționale asupra acesteia.
13. Procesul de formare a unui nou model policentric al ordinii mondiale este însoțit de o creștere a instabilității globale și regionale. Se intensifică contradicțiile asociate cu neuniformitatea dezvoltării mondiale, decalajul tot mai mare dintre nivelurile de bunăstare a țărilor, lupta pentru resurse, accesul la piețe și controlul asupra arterelor de transport. Concurența dintre state acoperă tot mai mult valori și modele de dezvoltare socială, potențial uman, științific și tehnologic. Conducerea în dezvoltarea resurselor Oceanului Mondial și Arctic este de o importanță deosebită în acest proces. Lupta pentru influență pe arena internațională implică întreaga gamă de instrumente politice, financiare, economice și informaționale. Potențialul serviciilor speciale este din ce în ce mai utilizat.
14. Rolul factorului de putere în relaţiile internaţionale nu este diminuat. Dorința de a construi și moderniza arme ofensive, de a crea și desfășura noi tipuri ale acestora, slăbește sistemul global de securitate, precum și sistemul de tratate și acorduri în domeniul controlului armelor. Principiile securității egale și indivizibile nu sunt respectate în regiunile euro-atlantice, eurasiatice și Asia-Pacific. În regiunile vecine cu Rusia se dezvoltă procese de militarizare și o cursă a înarmărilor.
15. Creșterea potențialului de putere al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) și dotarea acesteia cu funcții globale implementate cu încălcarea dreptului internațional, intensificarea activităților militare ale țărilor blocului, extinderea în continuare a alianței și aducerea a infrastructurii sale militare mai aproape de granițele ruse creează o amenințare la adresa securității naționale.
Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională este redusă semnificativ atunci când componente ale sistemului american de apărare antirachetă sunt desfășurate în Europa, regiunea Asia-Pacific și Orientul Mijlociu, în contextul implementării practice a conceptului de „lovitură globală”, desfășurarea unor sisteme strategice de arme de precizie nenucleare, precum și în cazul desfășurării de arme în spațiu.
16. Abordarea în curs de blocare a soluționării problemelor internaționale nu contribuie la contracararea întregii game de provocări și amenințări moderne. Intensificarea fluxurilor migratorii din Africa și Orientul Mijlociu către Europa a arătat inconsecvența sistemului de securitate regională din regiunea euro-atlantică, construit pe baza NATO și a Uniunii Europene.
17. Poziția Occidentului, care vizează contracararea proceselor de integrare și crearea focarelor de tensiune în regiunea eurasiatică, a impact negativ pentru implementarea intereselor naționale ruse. Sprijinul Statelor Unite și al Uniunii Europene pentru lovitura de stat neconstituțională din Ucraina a dus la o scindare profundă a societății ucrainene și la apariția unui conflict armat. Întărirea ideologiei naționaliste de extremă-dreapta, formarea deliberată a unei imagini a unui inamic în fața Rusiei în rândul populației ucrainene, o încredere deschisă pe soluționarea cu forță a contradicțiilor interne și o criză socio-economică profundă transformă Ucraina în o sursă de instabilitate pe termen lung în Europa și direct la granițele Rusiei.
18. Practica răsturnării regimurilor politice legitime și provocarea instabilității interne și a conflictelor devine din ce în ce mai răspândită. Odată cu focarele de tensiune rămase din Orientul Apropiat și Mijlociu, Africa, Asia de Sud și Peninsula Coreeană, apar noi „puncte fierbinți” și se extind zone care nu sunt controlate de autoritățile niciunui stat. Teritoriile conflictelor armate devin baze pentru răspândirea terorismului, ura etnică, ura religioasă și alte manifestări ale extremismului. Apariția unei organizații teroriste care s-a autodeclarat Statul Islamic și întărirea influenței acesteia au fost rezultatul politicii standardelor duble la care aderă unele state în lupta împotriva terorismului.
19. Rămâne riscul unei creșteri a numărului de țări care dețin arme nucleare, al proliferării și utilizării armelor chimice, precum și al incertitudinii cu privire la faptele deținerii de arme biologice de către statele străine și la disponibilitatea potențialului acestora pentru dezvoltare si productie. Rețeaua laboratoarelor biologice militare americane se extinde pe teritoriile statelor vecine cu Rusia.
20. Stare critică de integritate fizică obiecte periculoaseși materiale, în special în statele cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea necontrolată a armelor convenționale cresc probabilitatea ca acestea să cadă în mâinile teroriștilor.
21. Natura situației internaționale este din ce în ce mai influențată de confruntarea tot mai mare în spațiul informațional global, cauzată de dorința unor țări de a utiliza tehnologiile informației și comunicațiilor pentru a-și atinge obiectivele geopolitice, inclusiv prin manipularea conștiinței publice și falsificarea istoriei.
22. Apar noi forme de activitate ilegală, în special prin utilizarea informației, a comunicațiilor și a tehnologiilor înalte. Amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de persoane, traficul de droguri și alte manifestări ale crimei organizate transnaționale se intensifică.
23. Situația demografică globală, problemele de mediu și securitatea alimentară devin din ce în ce mai complicate. Lipsa de apă dulce și consecințele schimbărilor climatice devin din ce în ce mai vizibile. Epidemiile se răspândesc, dintre care multe sunt cauzate de viruși noi, necunoscuți anterior.
24. Influența tot mai mare a factorilor politici asupra proceselor economice, precum și încercările statelor individuale de a aplica metode economice, instrumentele financiare, comerciale, de investiții și de politică tehnologică pentru a-și rezolva problemele geopolitice slăbesc stabilitatea sistemului de relații economice internaționale. Pe fondul dezechilibrelor structurale din economia globală și al sistemului financiar, al datoriei suverane în creștere și al volatilității pe piața energetică, există în continuare un risc ridicat de reapariție a crizelor financiare și economice de amploare.
25. Statele, ca răspuns la creșterea instabilității internaționale, își asumă tot mai mult responsabilitatea pentru afacerile din regiunile lor. Comerțul regional și subregional și alte acorduri economice devin unul dintre cele mai importante mijloace de protecție împotriva fenomenelor de criză. Există un interes din ce în ce mai mare pentru utilizarea monedelor regionale.
26. Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale, Federația Rusă își concentrează eforturile pe consolidarea unității interne a societății ruse, asigurarea stabilității sociale, armoniei interetnice și toleranței religioase, eliminarea dezechilibrelor structurale din economie și modernizarea acesteia și creșterea apărării țării. capacitatea.
27. Pentru a proteja interesele naționale, Rusia urmărește o politică externă deschisă, rațională și pragmatică, care exclude confruntările costisitoare (inclusiv o nouă cursă a înarmărilor).
28. Federația Rusă construiește relații internaționale pe principiile dreptului internațional, asigurând securitatea fiabilă și egală a statelor, respectul reciproc al popoarelor, păstrând diversitatea culturilor, tradițiilor și intereselor acestora. Rusia este interesată de dezvoltarea cooperării comerciale și economice reciproc avantajoase și egale cu țări străine și este un participant responsabil în sistemul comercial multilateral. Scopul Federației Ruse este de a obține cât mai mulți parteneri egali în diferite părți ale lumii.
29. În domeniul securității internaționale, Rusia rămâne angajată să utilizeze, în primul rând, instrumente politice și juridice, mecanisme de diplomație și menținere a păcii. Folosirea forței militare pentru a proteja interesele naționale este posibilă numai dacă toate măsurile non-violente luate s-au dovedit ineficiente.
III. Interese naționale și priorități naționale strategice
30. Interesele naționale pe termen lung sunt:
consolidarea apărării țării, asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, suveranității, independenței, integrității statale și teritoriale a Federației Ruse;
consolidarea armoniei naționale, stabilității politice și sociale, dezvoltarea instituțiilor democratice, îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune dintre stat și societatea civilă;
îmbunătățirea calității vieții, întărirea sănătății publice, asigurarea dezvoltării demografice stabile a țării;
conservarea și dezvoltarea culturii, a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;
creșterea competitivității economiei naționale;
consolidarea statutului de una dintre principalele puteri mondiale pentru Federația Rusă, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume policentrică.
31. Interesele naționale sunt asigurate prin implementarea următoarelor priorități naționale strategice:
apărarea națională;
de stat și de securitate publică;
îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși;
cresterea economica;
știință, tehnologie și educație;
sănătate;
cultură;
ecologia sistemelor vii și managementul mediului;
stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.
IV. Asigurarea securității naționale
32. Starea securității naționale depinde în mod direct de gradul de implementare a priorităților naționale strategice și de eficacitatea sistemului de securitate națională.
Apărarea națională
33. Obiectivele strategice ale apărării țării sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică pașnică și dinamică a Federației Ruse și asigurarea securității sale militare.
34. Atingerea obiectivelor strategice de apărare a țării se realizează în cadrul implementării politicii militare prin limitarea strategică și prevenirea conflictelor militare, îmbunătățirea organizării militare a statului, formele și metodele de utilizare a Forțelor Armate ale Rusiei. Federația, alte trupe, formațiuni și organisme militare, creșterea gradului de mobilizare a Federației Ruse și a pregătirii forțelor și mijloacelor de apărare civilă.
35. Principalele prevederi ale politicii militare și sarcinile de sprijin militar-economic pentru apărarea țării, pericolele militare și amenințările militare sunt determinate de Doctrina Militară a Federației Ruse.
36. Pentru a asigura descurajarea strategică și a preveni conflictele militare, sunt dezvoltate și implementate măsuri politice, militare, militaro-tehnice, diplomatice, economice, informative și de altă natură interdependente pentru a preveni utilizarea forței militare împotriva Rusiei, pentru a-i proteja suveranitatea și integritate teritorială. Descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare se realizează prin menținerea potențialului de descurajare nucleară la un nivel suficient, iar Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare la un anumit nivel de pregătire pentru utilizare în luptă.
37. Îmbunătățirea organizării militare a statului se realizează pe baza identificării în timp util a pericolelor militare existente și viitoare și a amenințărilor militare, dezvoltarea echilibrată a componentelor organizației militare, dezvoltarea potențialului de apărare, echiparea forțelor armate ale Rusiei. Federația, alte trupe, formațiuni militare și corpuri cu arme moderne, echipamente militare și speciale, dezvoltare inovatoare a complexului militar-industrial al Federației Ruse.
38. Îmbunătățirea formelor și metodelor de utilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare implică luarea în considerare în timp util a tendințelor în schimbarea naturii războaielor moderne și a conflictelor armate, creând condiții pentru implementarea cât mai completă a capacitățile de luptă ale trupelor (forțelor), dezvoltarea cerințelor pentru formațiuni promițătoare și noi mijloace de luptă armată.
39. Creșterea pregătirii de mobilizare a Federației Ruse se realizează prin îmbunătățirea planificării măsurilor pentru a asigura antrenament de mobilizareși mobilizarea în Federația Rusă și implementarea lor în măsura necesară, actualizarea în timp util și menținerea la un nivel suficient a potențialului militar-tehnic al organizării militare a statului. Cele mai importante domenii pentru îmbunătățirea formării de mobilizare sunt pregătirea economiei Federației Ruse, economia entităților constitutive ale Federației Ruse, economia municipii, pregătirea autorităților de stat, a guvernelor și organizațiilor locale, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare pentru a îndeplini sarcinile în conformitate cu scopul lor și pentru a satisface nevoile statului și nevoile populației în timp de război.
40. Pregătirea forțelor și mijloacelor de apărare civilă se asigură în prealabil prin luarea măsurilor de pregătire a apărării și de protejare a populației, materiale și valorile culturale pe teritoriul Federației Ruse din cauza pericolelor apărute în timpul conflictelor militare sau ca urmare a acestor conflicte, precum și în situații de urgență de natură naturală și provocată de om.
41. Asigurarea apărării țării se realizează pe baza principiilor suficienței și eficienței raționale, inclusiv prin utilizarea metodelor și mijloacelor de răspuns non-militar, a mecanismelor de diplomație și menținere a păcii, extinderea cooperării militare și militaro-tehnice internaționale. , controlul armelor și utilizarea altor instrumente juridice internaționale.
Stat și securitate publică
42. Obiectivele strategice ale statului și ale securității publice sunt protecția sistemului constituțional, suveranitatea, integritatea statului și teritorială a Federației Ruse, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului, păstrarea păcii civile, stabilitatea politică și socială în societate, protecția populației și teritoriilor de situații de urgență de natură naturală și tehnogenă.
43. Principalele amenințări la adresa statului și a securității publice sunt:
informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, în detrimentul intereselor naționale;
activități ale organizațiilor teroriste și extremiste care vizează schimbarea violentă a sistemului constituțional al Federației Ruse, destabilizarea activității organelor guvernamentale, distrugerea sau perturbarea funcționării instalațiilor militare și industriale, a instalațiilor de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport, intimidarea populației, inclusiv prin confiscarea armelor de distrugere în masă, substanțe radioactive, otrăvitoare, toxice, periculoase din punct de vedere chimic și biologic, comiterea de acte de terorism nuclear, încălcarea securității și stabilității funcționării infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse;
activități ale asociațiilor publice radicale și ale grupurilor care folosesc ideologia naționalistă și religioasă extremistă, organizații neguvernamentale străine și internaționale, structuri financiare și economice, precum și persoane fizice, care vizează încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse, destabilizarea politicii interne și situația socială din țară, inclusiv „revoluții de culoare” inspiratoare, distrugerea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești;
activitățile organizațiilor și grupurilor criminale, inclusiv transnaționale, legate de traficul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, arme, muniții, explozivi, organizarea migrației ilegale și a traficului de persoane;
activități legate de utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru diseminarea și promovarea ideologiei fascismului, extremismului, terorismului și separatismului, dăunând păcii civile, stabilității politice și sociale în societate;
atacuri penale îndreptate împotriva persoanei, proprietății, puterii de stat, securității publice și economice;
corupţie;
dezastrele naturale, accidentele și catastrofele, inclusiv cele legate de schimbările climatice globale, deteriorarea stării tehnice a infrastructurii și apariția incendiilor.
44. Principalele direcții de asigurare a securității statului și publicului sunt consolidarea rolului statului ca garant al securității personale și al drepturilor de proprietate, îmbunătățirea reglementare legală prevenirea criminalității (inclusiv în sfera informațională), a corupției, a terorismului și a extremismului, a traficului de droguri și a combaterii unor astfel de fenomene, dezvoltarea interacțiunii dintre securitatea statului și agențiile de aplicare a legii și societatea civilă, creșterea încrederii cetățenilor în organele de drept și justiție. sistemele Federației Ruse, eficiența drepturilor de protecție și a intereselor legitime ale cetățenilor ruși din străinătate, extinderea cooperării internaționale în domeniul statului și al securității publice.
45. Asigurarea securității statului și publicului se realizează prin creșterea eficienței organelor de drept și a serviciilor speciale, organelor controlul statului(supraveghere), îmbunătățirea sistemului de stat unificat pentru prevenirea criminalității, în primul rând în rândul minorilor, și a altor infracțiuni (inclusiv monitorizarea și evaluarea eficienței practicii de aplicare a legii), dezvoltarea și utilizarea masuri speciale care vizează reducerea nivelului de incriminare a relaţiilor publice.
46. Se acordă o atenție deosebită eradicării cauzelor și condițiilor care dau naștere corupției, care reprezintă un obstacol în calea dezvoltării durabile a Federației Ruse și a punerii în aplicare a priorităților naționale strategice. În aceste scopuri, se implementează Strategia Națională Anticorupție și planurile naționale anticorupție, se creează o atmosferă de inacceptabilitate a acestui fenomen în societate, iar nivelul de responsabilitate pentru infracțiuni de corupție, practica de aplicare a legii în acest domeniu este îmbunătățită.
47. Pentru asigurarea statului si a securitatii publice:
structura și activitățile organismelor federale sunt îmbunătățite ramura executiva, se dezvoltă un sistem pentru identificarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități distructive ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine care dăunează intereselor naționale, acte de terorism, manifestări de radicalism religios, naționalism, separatism, alte forme de extremism, crimă organizată. și alte atacuri criminale asupra sistemului constituțional al Federației Ruse, a drepturilor și libertăților omului și civile, a proprietății de stat și privată, a ordinii publice și a siguranței publice;
sunt create mecanisme pentru prevenirea și neutralizarea conflictelor sociale și interetnice, precum și pentru a contracara participarea cetățenilor ruși la activitățile grupurilor criminale și teroriste din străinătate;
se întărește regimul de funcționare în siguranță, nivelul de protecție anti-terorism al organizațiilor din complexurile militare-industriale, nucleare, chimice, de combustibil și energetice ale țării, instalații de susținere a vieții pentru populație, infrastructura de transport și altele de importanță critică și potențial periculoase. dotările sunt în creștere;
sistemul de identificare și analiză a amenințărilor din sfera informațională și de contracarare a acestora este în curs de îmbunătățire;
se iau măsuri pentru creșterea protecției cetățenilor și societății împotriva influenței informaționale distructive din partea organizațiilor extremiste și teroriste, a serviciilor speciale străine și a structurilor de propagandă;
se realizează dezvoltarea cuprinzătoare a agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, se consolidează garanțiile sociale pentru angajații acestora, se îmbunătățește sprijinul științific și tehnic pentru activitățile de aplicare a legii, se adoptă mijloace și echipamente speciale promițătoare, sistemul este în curs de dezvoltare formare profesională specialişti în domeniul asigurării securităţii de stat şi publice;
responsabilitatea socială a statului și a agențiilor de securitate publică este în creștere.
48. Asigurarea securității naționale în zona de frontieră se realizează prin desfășurarea complexelor și sistemelor de frontieră de înaltă tehnologie și multifuncționale la frontiera de stat a Federației Ruse, creșterea eficienței activităților de frontieră, îmbunătățirea interacțiunea interdepartamentalăși cooperarea la frontieră interstatală, intensificarea procesului de înregistrare legală internațională a frontierei de stat și dezvoltarea socio-economică a teritoriilor de frontieră ale Federației Ruse.
49. Asigurarea securității naționale în domeniul protecției populației și teritoriilor de urgențe cu caracter natural și antropic, în domeniul securității la incendiu se realizează prin îmbunătățirea și dezvoltarea unui sistem unitar de stat pentru prevenirea și răspunsul la situații de urgență. , subsistemele sale teritoriale și funcționale, interacțiunea cu sisteme străine similare, creșterea eficienței implementării competențelor autorităților locale în domeniul asigurării securității populației, actualizarea parcului de echipamente tehnologice și tehnologii de producție la instalațiile potențial periculoase și instalații de susținere a vieții pentru populație, dezvoltarea unui sistem de monitorizare și prognoză a situațiilor de urgență, introducerea mijloacelor tehnice moderne de informare și alertare a populației, menținerea la un nivel corespunzător a echipamentului tehnic modern și pregătirea forțelor de incendiu și salvare, dezvoltarea unui sistem de preluare. masuri preventive pentru reducerea riscului de urgente si incendii bazate pe imbunatatire activitati de supraveghere, realizarea de măsuri preventive, precum și prin crearea unei culturi a siguranței vieții pentru populație.
Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși
50. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale în domeniul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși sunt dezvoltarea potențialului uman, satisfacerea nevoilor materiale, sociale și spirituale ale cetățenilor, reducerea nivelului inegalității sociale și de proprietate a populaţiei, în primul rând datorită creşterii veniturilor acestora.
51. Amenințările la adresa calității vieții cetățenilor ruși sunt dinamica nefavorabilă a dezvoltării economice, întârzierea dezvoltării tehnologice, introducerea de măsuri economice restrictive împotriva Federației Ruse, cheltuirea necorespunzătoare a alocațiilor bugetare, diferențierea crescută a populației în funcție de nivelul veniturilor, si scaderea calitatii bunuri de consumși serviciile oferite populației.
52. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor este garantată prin asigurarea securității alimentare, a unei mai mari disponibilități de locuințe confortabile, a bunurilor și serviciilor de înaltă calitate și sigure, a educației și asistenței medicale moderne, a facilităților sportive, a creării de locuri de muncă foarte eficiente, precum și a unor locuri de muncă favorabile. condiții pentru creșterea mobilității sociale, a calității muncii, a plății sale decente, a sprijinirii angajării semnificative din punct de vedere social, a asigurării accesibilității infrastructurii sociale, de inginerie și de transport pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri de populație cu mobilitate limitată și asigurarea de pensii decente.
53. Pentru a contracara amenințările la adresa calității vieții cetățenilor, autorităților de stat și guvernelor locale în interacțiunea cu instituțiile societății civile:
îmbunătățirea protecției drepturilor și libertăților omului prin dezvoltarea legislației, a sistemelor judiciare și de aplicare a legii;
să promoveze creșterea bunăstării cetățenilor, să reducă diferențierea populației în funcție de nivelul veniturilor, să reducă sărăcia, inclusiv prin dezvoltarea sistemului de pensii, sprijinirea socială pentru anumite categorii de cetățeni și îmbunătățirea sistemului de servicii sociale;
să ofere sprijin pentru ocuparea populației, să controleze respectarea drepturilor de muncă ale lucrătorilor, să îmbunătățească sistemul de protecție împotriva șomajului, să creeze condiții pentru implicarea persoanelor cu dizabilități în activitățile de muncă;
crearea condițiilor pentru stimularea natalității, reducerea ratei mortalității populației, menținerea unui stil de viață sănătos, dezvoltarea sportului de masă pentru copii și tineri și organizarea promovării unui stil de viață sănătos;
îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii de transport și locuințe și comunale;
să ia măsuri pentru a proteja populația de urgențele naturale și provocate de om, precum și pentru a reduce riscul apariției acestora pe teritoriul Federației Ruse;
asigura dezvoltarea infrastructurii informaționale, accesibilitatea informațiilor cu privire la diverse probleme ale vieții socio-politice, economice și spirituale a societății, accesul egal la servicii publiceîn întreaga Federație Rusă, inclusiv prin utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor;
îmbunătățirea sistemului de control asupra utilizării alocațiilor bugetare și a mecanismului de parteneriat public-privat în vederea îmbunătățirii calității vieții cetățenilor.
54. Asigurarea securității alimentare se realizează prin:
obținerea independenței alimentare a Federației Ruse;
dezvoltarea și modernizarea accelerată a complexelor agroindustriale și piscicole, a industriei alimentare și a infrastructurii pieței interne;
creșterea eficienței sprijinului de stat pentru producătorii agricoli și extinderea accesului acestora la piețele produselor;
dezvoltarea ameliorării, selecției, producției de semințe și acvaculturii (piscicultură), formarea unor fonduri federale suficiente de semințe de plante agricole (inclusiv fonduri de asigurare a semințelor), dezvoltarea producției de furaje combinate, proteine-vitamine, aditivi minerali și premixuri, veterinare (zootehnice). ) droguri;
creșterea fertilității solului, prevenind epuizarea și reducerea terenurilor agricole și arabile;
prevenirea circulației necontrolate a organismelor modificate genetic destinate eliberării în mediu și a produselor obținute folosind astfel de organisme sau care le conțin;
îmbunătățirea sistemului reglementare tehnică, supraveghere sanitară și fitosanitară, control în domeniul asigurării siguranței alimentelor pentru sănătatea umană;
pregătirea oamenilor de știință și a specialiștilor de înaltă calificare în domeniul agriculturii.
Creșterea economică
55. Obiectivele strategice ale asigurării securității naționale sunt dezvoltarea economiei țării, asigurarea securității economice și crearea condițiilor pentru dezvoltarea personală, tranziția economiei la un nou nivel de dezvoltare tehnologică, intrarea Rusiei în numărul țărilor lider în ceea ce privește produsul intern brut și rezistența de succes la influența amenințărilor interne și externe .
56. Principalele amenințări strategice la adresa securității naționale în domeniul economic sunt competitivitatea scăzută a acesteia, păstrarea modelului de dezvoltare de export de materii prime și dependența ridicată de condițiile economice externe, decalajul în dezvoltarea și implementarea tehnologiilor promițătoare, vulnerabilitatea sistemul financiar național din acțiunile nerezidenților și ale capitalului străin speculativ, infrastructura informatică a vulnerabilității sale, dezechilibrul sistemului bugetar național, înregistrarea drepturilor de proprietate în raport cu o parte semnificativă a organizațiilor din jurisdicții străine, deteriorarea și epuizarea resurselor brute. baza materială, reducerea producției și a rezervelor de minerale importante din punct de vedere strategic, deficit progresiv de forță de muncă, păstrarea unei cote semnificative economie subterană, condițiile de corupție și incriminarea relațiilor economice și financiare, migrația ilegală, dezvoltarea neuniformă a regiunilor, scăderea stabilității sistemului național de colonizare.
57. Măsurile restrictive introduse împotriva Federației Ruse au un impact negativ asupra securității economice măsuri economice, crizele economice globale și regionale, creșterea concurenței neloiale, utilizarea ilegală a mijloacelor legale, perturbarea stabilității furnizării de căldură și energie a subiecților economiei naționale și, în viitor, vor avea, de asemenea, o lipsă de resurse minerale, de apă și biologice.
58. Securitatea economică este asigurată prin dezvoltarea bazei industriale și tehnologice și a sistemului național de inovare, modernizarea și dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, creșterea atractivității investiționale a Federației Ruse, îmbunătățirea climatului de afaceri și crearea unui mediu de afaceri favorabil. Cei mai importanți factori în asigurarea securității economice sunt creșterea eficienței reglementării de stat a economiei în vederea realizării unei creșteri economice durabile, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, funcționarea și dezvoltarea stabilă a sistemului financiar, creșterea securității acestuia, reglementarea valutară. și control, acumularea rezervelor financiare, menținerea stabilității financiare, echilibrarea sistemului bugetar, îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, depășirea ieșirii de capital și specialiști calificați, creșterea volumului economiilor interne și transformarea acestora în investiții, reducerea inflației. În plus, sunt necesare măsuri active pentru combaterea corupției, a economiei subterane și criminale, precum și a protecției de stat a producătorilor ruși care activează în domeniul securității militare, alimentare, informaționale și energetice.
59. Pentru asigurarea securității economice, principalele eforturi vizează eliminarea dezechilibrelor din economie, dezvoltarea teritorială, dezvoltarea pieței muncii, a infrastructurilor de transport, informaționale, sociale și educaționale, formarea unei noi geografii a creșterii economice, noi sectoare de economia, centrele de industrie, știință și educație, precum și activarea cercetării științifice fundamentale și aplicate, îmbunătățirea calității învățământului general, profesional și superior, îmbunătățirea investițiilor naționale și a instituțiilor financiare, stimularea migrației producției din alte țări în Rusia.
60. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul economiei pe termen lung este creșterea nivelului de securitate energetică, care include asigurarea durabilă a cererii interne de resurse energetice de calitate standard, creșterea eficienței energetice și economisirea energiei, competitivitatea companiilor energetice autohtone și a producătorilor de energie, prevenirea penuriei de combustibil - resurse energetice, crearea de rezerve strategice de combustibil, capacități de rezervă, producția de echipamente componente, funcționarea stabilă a sistemelor de alimentare cu energie și căldură.
61. Condițiile necesare pentru asigurarea securității energetice sunt creșterea eficienței gestionării de stat a complexului de combustibil și energie, fiabilitatea și furnizarea neîntreruptă a resurselor energetice către consumatori, asigurarea suveranității tehnologice a țării pe piața mondială a energiei, introducerea promițătoare de economisire a energiei și energie. -tehnologii eficiente, creșterea gradului de procesare a resurselor energetice și prevenirea discriminării furnizorilor de energie ruși de pe piețele externe și companiilor miniere ruse atunci când dezvoltă zăcăminte de hidrocarburi în afara Federației Ruse, contracarând încercările unui număr de state de a reglementa piețele energetice pe baza politicilor mai degrabă decât oportunitatea economică, dezvoltarea unor tehnologii promițătoare de economisire a energiei și schimbul internațional al acestora.
62. Pentru a contracara amenințările la adresa securității economice, autoritățile statului și administrațiile locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, pun în aplicare politici socio-economice de stat care prevăd:
asigurarea stabilității situației macroeconomice, stimularea ratelor de creștere economică care le depășesc pe cele ale țărilor dezvoltate, sprijinirea sectorului real al economiei;
creșterea eficienței și calității managementului guvernamental al economiei, reducerea costurilor și a cheltuielilor bugetare ineficiente, combaterea utilizării abuzive și a furtului fondurilor publice, a corupției, creșterea eficienței gestionării bunurilor deținute de stat;
consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia, stabilitatea cursului de schimb al rublei, optimizarea reglementării și controlului valutar, reducerea inflației, dezvoltarea infrastructurii naționale a piețelor financiare, reducerea ratelor bancare, creșterea nivelului investițiilor directe, disponibilitatea creditului utilizarea banilor „pe termen lung”, atragerea de economii interne, dezautorizarea economiei, returnarea capitalului rusesc și reducerea exportului său în străinătate;
asigurarea unui sistem bugetar echilibrat și îmbunătățirea relațiilor interbugetare în Federația Rusă;
creșterea atractivității jurisdicției ruse, îmbunătățirea condițiilor pentru activitatea de afaceri, dezvoltarea concurenței, dezvoltarea de noi abordări ale activităților organelor de control (supraveghere) de stat, asigurarea stabilității sistemelor fiscale și juridice, garantarea protecției drepturilor de proprietate privată și a implementarea contractelor;
implementarea substituției raționale a importurilor, reducerea dependenței critice de tehnologiile străine și produsele industriale, dezvoltarea accelerată a complexului agroindustrial și a industriei farmaceutice;
dezvoltarea de noi industrii high-tech, consolidarea pozițiilor în domeniul explorării spațiului, energiei nucleare, revenirea liderului în sectoarele industriale tradiționale (ingineria grea, fabricarea de aeronave și instrumente), restaurarea industriei electronice și ușoare, construcții navale și construcții de mașini-unelte, ca precum și sisteme de evaluare statistică a nivelului sectoarelor economice de stat tehnologice;
dezvoltarea complexului militar-industrial al ţării ca motor al modernizării producție industrială, actualizarea bazei de producție a organizațiilor complexului militar-industrial pe o nouă bază tehnologică, îmbunătățirea resurselor umane ale acestora și producerea de produse civile la cerere;
crearea de rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a garanta nevoile de mobilizare ale Federației Ruse și nevoile economiei țării pe termen lung;
formarea unui spațiu de transport unificat bazat pe dezvoltarea rapidă echilibrată a infrastructurii eficiente de transport și creșterea nivelului de conectivitate de transport a Federației Ruse, crearea de coridoare de transport și noduri de transport și logistică multimodale, creșterea volumului și îmbunătățirea calității de construcție de drumuri;
extinderea utilizării instrumentelor de parteneriat public-privat pentru rezolvarea problemelor strategice de dezvoltare economică, finalizarea formării infrastructurii de bază de transport, energie, informație, militară, în special în Arctica, Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, dezvoltarea Rutei Marii Nordului, a căilor ferate Baikal-Amur și Transsiberiane;
stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul prelucrător prin reducerea costurilor asociate demarării unei activități de afaceri, sprijinirea acesteia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, parcuri industriale și parcuri tehnologice, crearea cererii de produsele întreprinderilor mici și mijlocii, extinderea accesului la achiziții de către companiile de stat, participarea la implementarea proiectelor mari;
reducerea ocupării informale și legalizarea relaţiile de muncă, creșterea investițiilor în dezvoltarea capitalului uman;
asigurarea unui echilibru între interesele populației indigene și ale migranților de muncă, inclusiv ale cetățenilor străini, luând în considerare diferențele lor etnice, lingvistice, culturale și religioase, îmbunătățirea înregistrării migrației, distribuția teritorială rezonabilă a migranților de muncă în funcție de nevoile regiunilor de resurse de muncă;
dezvoltarea contactelor de afaceri internaționale, atragerea de investiții și tehnologii străine, implementarea de proiecte comune, extinderea piețelor de vânzare produse rusești, contracarând încercările statelor străine de a reglementa piețele mondiale pe baza intereselor lor politice și economice.
63. Consolidarea securității economice este facilitată de îmbunătățirea administrației publice pe baza documentelor de planificare strategică ale Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale macroregiunilor.
64. O stare stabilă de securitate națională la nivel regional este asigurată prin dezvoltarea echilibrată, integrată și sistematică a entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea și întărirea legăturilor economice dintre acestea.
65. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale la nivel regional (pe termen mediu) este crearea unui mecanism de reducere a nivelului de diferențiere interregională în dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse prin intermediul dezvoltarea teritorială echilibrată a țării, eliminarea restricțiilor infrastructurale, introducerea unui mecanism de coordonare a amplasării infrastructurilor de transport, inginerie și sociale la toate nivelurile, îmbunătățirea sistemului de planificare strategică și teritorială, asigurarea coerenței reciproce a dezvoltării sectoriale și teritoriale, îmbunătățirea nivelului național. sistemul de așezare și sistemul de plasare a forțelor productive pe teritoriul Federației Ruse.
66. Pe termen lung, este recomandabil să se elimine amenințările la adresa securității naționale asociate cu dezechilibrul în dezvoltarea regiunilor ruse prin stimularea dezvoltării economice independente a entităților constitutive ale Federației Ruse și a cooperării acestora, sporind investițiile și activitatea antreprenorială, consolidarea securității bugetare, îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, extinderea numărului de centre de creștere economică, inclusiv teritorii de dezvoltare socio-economică rapidă.
Știință, tehnologie și educație
67. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:
dezvoltarea unui sistem de organizații științifice, de proiectare și științifico-tehnologice capabile să asigure modernizarea economiei naționale, punerea în aplicare a avantajelor competitive ale Federației Ruse, apărarea țării, securitatea statului și publică, precum și formarea de științifice. și rezerve tehnice pentru viitor;
creșterea mobilității sociale, a calității învățământului general, profesional și superior, a accesibilității acestuia pentru toate categoriile de cetățeni, precum și dezvoltarea cercetării științifice fundamentale.
68. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt întârzierea în dezvoltarea tehnologiilor înalte, dependența de aprovizionarea de import cu materiale științifice, echipamente de testare, instrumente și componente electronice, software și hardware de calculator, materiale strategice, transferul neautorizat în străinătate de tehnologii interne competitive, sancțiuni unilaterale nejustificate împotriva organizațiilor științifice și educaționale ruse, dezvoltarea insuficientă a cadrului de reglementare, sistem ineficient de stimulente pentru activități în domeniul științei, inovației și tehnologiilor industriale, scăderea prestigiului profesiilor didactice și inginerești. , nivelul de protecție socială a lucrătorilor ingineri personalului didactic tehnic, didactic și științific, calitatea învățământului general, secundar profesional și superior.
69. Una dintre principalele direcții de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației este creșterea nivelului siguranta tehnologica, inclusiv în sfera informaţională. Pentru a realiza acest lucru, se îmbunătățesc politica de inovare și industrială a statului, sistemul de contracte federale și sistemul de ordine de stat pentru formarea specialiștilor și lucrătorilor de înaltă calificare, știința și educația fundamentală și aplicată primesc o dezvoltare prioritară, parteneriatele public-private sunt în curs de dezvoltare. dezvoltate în domeniul științei și tehnologiei, se creează condiții pentru integrarea științei, educației și industriei, se efectuează cercetări sistematice în interesul soluționării problemelor strategice de securitate militară, de stat și publică, precum și dezvoltării durabile a țării.
70. Pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației este necesar:
dezvoltarea cuprinzătoare a potențialului științific, restaurarea întregului ciclu științific și de producție - de la cercetarea științifică fundamentală până la introducerea realizărilor științei aplicate în producție, în conformitate cu prioritățile dezvoltării socio-economice, științifice și științifice-tehnologice ale Federației Ruse;
dezvoltarea sistemului național de inovare, stimularea și sprijinirea dezvoltării pieței de inovații, produse de înaltă tehnologie, inclusiv produse de înaltă tehnologie cu valoare adăugată ridicată;
formarea unui sistem de cercetare științifică fundamentală și aplicată și a acestuia sprijin guvernamentalîn interesul sprijinului organizațional și științific pentru implementarea priorităților naționale strategice;
dezvoltarea unor tehnologii înalte promițătoare (ingineria genetică, robotică, biologică, informație și comunicare, tehnologii cognitive, nanotehnologii, tehnologii convergente asemănătoare naturii);
dezvoltarea interacţiunii între organizaţiile educaţionale şi centrele de cercetare cu întreprinderile industriale, extinderea practicii de cofinanțare de către stat și entitățile de afaceri a cercetării științifice fundamentale pe termen lung și a programelor cu perioade lungi de implementare;
îmbunătățirea calității pregătirii oamenilor de știință, inginerilor, specialiștilor tehnici capabili să rezolve problemele de modernizare economia Rusiei pe baza inovației tehnologice, asigurați dezvoltarea științei și educației, dezvoltarea tehnologiilor competitive și a mostrelor de produse de înaltă tehnologie, organizarea producției de înaltă tehnologie;
dezvoltarea unui sistem de învățământ secundar profesional în vederea formării lucrătorilor calificați în conformitate cu cele mai bune standarde mondiale și tehnologii avansate;
crearea condițiilor favorabile activității științifice;
asigurarea poziţiei de lider a Rusiei în domeniul fundamental educatie matematica, fizica, chimie, biologie, stiinte tehnice, stiinte umaniste si sociale;
dezvoltarea cercetării interdisciplinare;
creșterea rolului școlii în educarea tinerilor ca cetățeni responsabili ai Rusiei pe baza valorilor spirituale, morale, culturale și istorice tradiționale rusești, precum și în prevenirea extremismului și a ideologiei radicale;
îmbunătățirea calității predării limbii ruse, literaturii, istoriei naționale, fundamentele eticii laice, religiile tradiționale;
dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați, în afara școlii educație suplimentară, copii tehnice și creativitatea artistică, rezolvarea problemelor de supraaglomerare în instituțiile de învățământ;
dezvoltarea activă a relațiilor internaționale în domeniul științei și educației, creșterea exportului de servicii educaționale de calitate, în primul rând către statele membre ale Comunității Statelor Independente, creșterea atractivității educației în limba rusă pe piața globală a serviciilor educaționale.
Sănătate
71. Dezvoltarea asistenței medicale și întărirea sănătății populației Federației Ruse este cel mai important domeniu al asigurării securității naționale, pentru implementarea căreia se urmărește o politică de stat pe termen lung în domeniul protecției sănătății cetăţenii. Obiectivele strategice ale unei astfel de politici sunt:
creșterea speranței de viață, reducerea ratelor de dizabilitate și mortalitate, creșterea dimensiunii populației;
creșterea disponibilității și calității îngrijirilor medicale;
îmbunătățirea sistemului vertical de control al calității, eficacității și siguranței medicamentelor;
respectarea drepturilor cetăţenilor în domeniul protecţiei sănătăţii şi asigurarea aferente acestor drepturi garanții de stat.
72. Amenințările la adresa securității naționale în sfera ocrotirii sănătății cetățenilor sunt apariția epidemiilor și pandemiilor, răspândirea masivă a bolilor precum infecțiile oncologice, cardiovasculare, endocrinologice, HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul, creșterea cazurilor. de leziuni și otrăviri, disponibilitatea de substanțe psihoactive și psihotrope pentru consum ilegal.
73. Factorii care afectează negativ securitatea națională în domeniul protecției sănătății cetățenilor sunt deficiențe în implementarea politicii de stat în domeniul protecției sănătății cetățenilor în ceea ce privește asigurarea disponibilității asistenței medicale și implementarea garanțiilor sale. furnizarea populației, imperfecțiunea sistemului actual de asigurări de sănătate, finanțarea insuficientă a sistemului de asistență medicală de înaltă tehnologie și nivelul scăzut de calificare a lucrătorilor medicali, un cadru de reglementare incomplet format în acest domeniu.
74. Obiectivele politicii de stat în domeniul ocrotirii sănătății cetățenilor sunt prevenirea îmbolnăvirilor, prevenirea creșterii bolilor care reprezintă un pericol pentru ceilalți, creșterea accesului la îngrijirea medicală pentru populație, creșterea eficienței și calității serviciilor medicale. , reduce nivelul de dizabilitate, dezvoltă și implementează noi tehnologii medicale și fonduri pentru medicamente. Pentru implementarea politicii de stat în acest domeniu, este necesară formularea unei strategii pe termen lung pentru dezvoltarea unui sistem de protecție a sănătății cetățenilor, îmbunătățirea fundamentelor organizatorice ale asistenței medicale și managementul acesteia, clarificarea puterilor și responsabilităților în domeniu. de protejare a sănătății cetățenilor organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, determină procedura de interacțiune între autoritățile de asistență medicală, precum și creează științifice și practice naționale centre medicale pentru prevenirea și tratarea bolilor semnificative din punct de vedere social.
75. Pentru a contracara amenințările din domeniul protecției sănătății cetățenilor, autorităților statului și administrațiilor locale, în interacțiune cu instituțiile societății civile, asigură:
îndeplinirea garanţiilor statului furnizare gratuită asistenta medicala cetatenilor, a crescut stabilitatea financiară sistemul de asigurări obligatorii de sănătate și finalizarea tranziției acestuia la principiile asigurărilor;
creşterea eficienţei reglementării legale în domeniul licenţierii serviciilor medicale, controlului calităţii muncii organizatii medicale, introducerea unor criterii uniforme pentru evaluarea activității instituțiilor medicale la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților;
dezvoltarea medicinei preventive și a asistenței medicale primare, introducerea unor noi forme organizatorice de îngrijire medicală, inclusiv în zonele rurale și zonele greu accesibile;
creșterea eficienței furnizării de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie, de urgență, inclusiv asistență medicală de urgență specializată, îmbunătățirea organizării evacuării medicale;
dezvoltarea serviciilor de sănătate maternă și infantilă;
dezvoltarea îngrijirilor medicale paliative, inclusiv pentru copii;
dezvoltarea și implementarea unor metode inovatoare de diagnostic, prevenire și tratament, precum și crearea bazelor medicinei personalizate;
dezvoltarea accelerată a cercetării științifice fundamentale și aplicate în interesul asistenței medicale, precum și implementarea rezultatelor acestora;
introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicare;
crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei farmaceutice, depășirea dependenței sale de materie primă și tehnologică de furnizorii străini, precum și disponibilitatea unor medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure;
dezvoltarea unui sistem de monitorizare a situației biologice pe teritoriul Federației Ruse;
dezvoltarea reabilitării medicale a populației și îmbunătățirea sistemului de tratament sanatoriu și stațiune, inclusiv a copiilor;
formarea specialistilor in domeniul protectiei sanatatii cetatenilor in numar suficient, imbunatatirea calitatii unei astfel de pregatiri, precum si crearea unui sistem de educatie medicala continua;
renașterea tradițiilor milei;
introducerea pe scară largă a instrumentelor de parteneriat public-privat în domeniul protecției sănătății cetățenilor;
creșterea competitivității Asistența medicală rusă pe piata mondiala.
Cultură
76. Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt:
păstrarea și îmbunătățirea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, educația copiilor și tinerilor în spiritul cetățeniei;
păstrarea și dezvoltarea identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse, spațiul cultural unic al țării;
creșterea rolului Rusiei în spațiul umanitar și cultural global.
77. Baza identității întregi rusești a popoarelor Federației Ruse este sistemul stabilit istoric de valori spirituale, morale, culturale și istorice comune, precum și culturile originale ale poporului multinațional al Federației Ruse ca parte integrantă. parte a culturii ruse.
78. Valorile spirituale și morale tradiționale rusești includ prioritatea spiritualului asupra materialului, protecția vieții umane, drepturile și libertățile omului, familia, munca creativă, slujirea Patriei, standardele morale, umanismul, mila, justiția, asistență reciprocă, colectivism, unitatea istorică a popoarelor Rusia, continuitatea istoriei Patriei noastre.
79. Amenințările la adresa securității naționale în domeniul culturii sunt erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești și slăbirea unității poporului multinațional al Federației Ruse prin extinderea culturală și informațională externă (inclusiv diseminarea produse de cultură de masă de calitate), propagandă de permisivitate și violență, intoleranță rasială, națională și religioasă, precum și scăderea rolului limbii ruse în lume, calitatea predării acesteia în Rusia și în străinătate, încercări de falsificare a limbii ruse și istoria lumii, atacuri ilegale asupra obiectelor culturale.
80. Pentru atingerea obiectivelor strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii, se implementează politica culturală de stat și politica națională de stat, care vizează întărirea și consolidarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești, asigurarea toleranței naționale, religioase, rasiale, și promovarea respectului reciproc pentru popoarele Federației Ruse, precum și dezvoltarea legăturilor culturale interetnice și interregionale. Coordonarea activităților autorităților executive federale interesate și a Academiei Ruse de Științe în implementarea politicii culturale de stat este întărită.
81. O importanță deosebită pentru consolidarea securității naționale în domeniul culturii este implementarea politicii de stat pentru implementarea funcției limbii ruse ca limbă de stat a Federației Ruse, un mijloc de asigurare a integrității statului a țării și a comunicării interetnice. a popoarelor Federației Ruse, baza pentru dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic și mijloace de satisfacere a nevoilor lingvistice și culturale ale compatrioților din străinătate. Rusia implementează programe de sprijinire a studiului limbii și culturii ruse în statele membre ale Comunității Statelor Independente pentru a accelera procesele de integrare eurasiatică.
82. Consolidarea securității naționale în domeniul culturii este facilitată de:
recunoașterea rolului primordial al culturii în păstrarea și consolidarea valorilor spirituale, morale și culturale tradiționale rusești, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse;
asigurarea suveranității culturale a Federației Ruse prin luarea de măsuri pentru a proteja societatea rusă de expansiunea ideologică și valorică externă și de informația distructivă și influența psihologică, exercitarea controlului în sfera informațională și prevenirea difuzării produselor cu conținut extremist, propagandă a violenței, rasială, intoleranță religioasă și interetnică;
crearea unui sistem de educație spirituală, morală și patriotică a cetățenilor, introducerea principiilor dezvoltării spirituale și morale în sistemul de învățământ, tineret și politica nationala, extinderea activităților culturale și educaționale;
îmbunătăţirea bazei materiale şi tehnice a organizaţiilor culturale, crearea condiţiilor de organizare a timpului liber, stimularea dezvoltare creativăşi educaţia artistică a cetăţenilor;
dezvoltarea turismului cultural și educațional intern;
formarea ordinelor de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse de internet;
consolidarea controlului statului asupra stării siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale), creșterea răspunderii pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție de stat a acestora;
perfecţionarea sistemului de formare a specialiştilor în domeniul istoriei şi culturii, precum şi a acestora Securitate Socială;
dezvoltarea unui mediu umanitar și informațional și de telecomunicații comun pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente și în regiunile adiacente;
utilizarea potențialului cultural al Rusiei în interesul cooperării internaționale multilaterale.
Ecologia sistemelor vii și managementul mediului
83. Obiectivele strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:
conservarea si refacerea sistemelor naturale, asigurarea calitatii mediului necesar vietii umane si dezvoltarii economice durabile;
eliminarea daunelor mediului din activități economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.
84. Starea siguranței mediului este afectată negativ de epuizarea rezervelor de minerale, materii prime, apă și resurse biologice, inclusiv ca urmare a utilizării ineficiente și „prădătoare” a resurselor naturale, predominarea industriilor extractive și intensive în resurse. în economie și ponderea mare a economiei tenebre în utilizarea resurselor naturale, prezența unor teritorii nefavorabile din punct de vedere ecologic, caracterizate printr-un grad ridicat de poluare și degradare a complexelor naturale. Problemele din domeniul ecologiei sunt agravate din cauza prezenței unui număr semnificativ de industrii periculoase pentru mediu, a lipsei capacității de curățare a emisiilor atmosferice, industriale și urbane. apa reziduala, pentru prelucrare, neutralizare, eliminare, eliminare și reciclare deșeuri solide producția și consumul, precum și în legătură cu poluarea mediului cauzată de transferul transfrontalier de substanțe toxice, agenți de boli infecțioase și substanțe radioactive de pe teritoriile altor state. Intensificarea efectului acestor factori este facilitată de insuficienta eficacitate a controlului statului asupra stării mediului și de respectarea standardelor de mediu de către entitățile comerciale, precum și de nivelul scăzut de educație ecologică și de cultură ecologică a populației.
85. Atingerea obiectivelor strategice de siguranță a mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale se realizează prin formarea și implementarea unei politici de stat pe termen lung care vizează protejarea și reproducerea potențialului natural și de mediu al Federației Ruse, creșterea nivelului de educație pentru mediu. și cultura ecologică a cetățenilor.
86. Pentru a contracara amenințările din domeniul siguranței mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale, autoritățile de stat și administrațiile locale, în cooperare cu instituțiile societății civile, iau măsuri care vizează:
să stimuleze introducerea tehnologiilor inovatoare și dezvoltarea producției ecologice;
pentru dezvoltarea industriei de reciclare și reciclare a deșeurilor de producție și consum;
să creeze gropi de gunoi care să îndeplinească standardele moderne de mediu pentru eliminarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor solide industriale și de consum;
pentru construirea și modernizarea instalațiilor de epurare, precum și introducerea de tehnologii de reducere a volumului de emisii de substanțe nocive și ape uzate;
creșterea potențialului tehnic și a dotării forțelor care participă la activități de prevenire și eliminare a consecințelor negative asupra mediului ale dezastrelor provocate de om și ale altor situații de urgență;
eliminarea consecințelor nocive ale impactului antropic asupra mediului, precum și reabilitarea teritoriilor și zonelor de apă poluate ca urmare a unui astfel de impact, inclusiv în timpul activităților militare;
pentru a minimiza daunele cauzate mediului în timpul explorării și extragerii resurselor minerale și refacerii terenurilor perturbate;
pentru dezvoltarea unui sistem de control și supraveghere a mediului de stat, monitorizare de stat a mediului, florei și faunei, resursele funciare, pentru monitorizarea radiațiilor, chimice și biologice deșeuri periculoase, asigurarea respectării standardelor sanitar-epidemiologice și sanitaro-igienice privind apa potabilă, aerul atmosferic și solurile;
să crească cerințele standardelor de mediu și să creeze un sistem de fonduri de mediu;
pentru dezvoltarea unui sistem de arii naturale special protejate, inclusiv cele marine, conservarea speciilor de plante și animale rare și pe cale de dispariție, a peisajelor naturale unice și a sistemelor vii;
să dezvolte cooperarea internațională în domeniul protecției mediului, inclusiv în vederea reducerii riscurilor de mediu în zonele de frontieră ale Federației Ruse.
Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal
87. Asigurarea intereselor naționale este facilitată de politica externă activă a Federației Ruse, care vizează crearea unui sistem stabil și durabil de relații internaționale, bazat pe dreptul internațional și bazat pe principiile egalității, respectului reciproc, neamestecului în mediul intern. afacerile statelor, cooperarea reciproc avantajoasă, soluționarea politică a situațiilor de criză globală și regională. Rusia consideră Națiunile Unite și Consiliul de Securitate al acestuia drept elementul central al unui astfel de sistem de relații internaționale.
88. Federația Rusă crește interacțiunea cu partenerii din cadrul BRICS (Brazilia, Rusia, India, China, Africa de Sud), RIC (Rusia, India, China), Organizația de Cooperare de la Shanghai, Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific, G20 si altele institutii internationale.
89. Dezvoltarea relațiilor de cooperare bilaterală și multilaterală cu statele membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud este unul dintre domeniile cheie ale politicii externe pentru Federația Rusă. Rusia dezvoltă potențialul de integrare și coordonare regională și subregională în spațiul statelor membre ale Comunității Statelor Independente în cadrul Commonwealth-ului propriu-zis, precum și al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, Uniunea Economică Eurasiatică, Statul Uniunii, care au un influență stabilizatoare asupra situației generale în regiunile limitrofe statelor - membre ale Comunității Statelor Independente, Republica Abhazia și Republica Osetia de Sud.
90. Federația Rusă reprezintă dezvoltarea calitativă a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, transformarea acesteia într-o organizație internațională universală capabilă să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică (inclusiv terorismul și extremismul internațional, traficul ilicit). în narcotice și substanțe psihotrope, migrație ilegală), precum și amenințări în sfera informațională.
91. Formarea Uniunii Economice Eurasiatice a deschis o nouă etapă de integrare în spațiul eurasiatic. Federația Rusă contribuie în toate modurile posibile la consolidarea Uniunii în scopul integrării în continuare, dezvoltării stabile, modernizării globale, cooperării și creșterii competitivității economiilor statelor membre ale Uniunii în cadrul economiei globale, precum și pentru îmbunătățirea nivelul de trai al populației acestora, asigurând libertatea de circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și resurselor de muncă, implementarea proiectelor comune de infrastructură și investiții.
92. Federația Rusă atașează important consolidarea potențialului politic și economic al Organizației de Cooperare de la Shanghai, stimulând în cadrul acesteia măsuri practice care contribuie la consolidarea încrederii reciproce și a parteneriatului în Asia Centrală, precum și la dezvoltarea interacțiunii cu statele membre, observatorii și partenerii Organizației, inclusiv în formă de dialog și cooperare pe bază bilaterală. O atenție deosebită este acordată lucrului cu țările care își exprimă dorința de a se alătura Organizației ca membri cu drepturi depline.
93. Federația Rusă dezvoltă relații de parteneriat cuprinzător și interacțiune strategică cu Republica Populară Chineză, considerându-le un factor cheie în menținerea stabilității globale și regionale.
94. Federația Rusă se retrage rol important parteneriat strategic privilegiat cu Republica India.
95. Federația Rusă reprezintă crearea în regiunea Asia-Pacific a unor mecanisme fiabile pentru asigurarea stabilității și securității regionale pe o bază nealiniată, creșterea eficienței cooperării politice și economice cu țările din această regiune, extinderea interacțiunii în domeniul științei, educației și culturii, inclusiv în cadrul structurilor de integrare regională.
96. Federația Rusă dezvoltă cooperare politică, comercială, economică, militaro-tehnică, interacțiune în domeniul securității, precum și contacte umanitare și educaționale cu statele din America Latină, Africa și asociațiile regionale ale acestor state.
97. Federația Rusă este pentru consolidarea cooperării reciproc avantajoase cu statele europene, Uniunea Europeană, pentru armonizarea proceselor de integrare în Europa și spațiul post-sovietic și formarea în regiunea euro-atlantică a unui sistem deschis de securitate colectivă. pe o bază legală clară.
98. Federația Rusă este interesată să construiască un parteneriat cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii, bazat pe interese coincidente, inclusiv în sfera economică, și ținând cont de influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situației internaționale. ca un întreg. Cele mai importante domenii ale unui astfel de parteneriat rămân îmbunătățirea mecanismelor de control al armelor prevăzute de tratatele internaționale, consolidarea măsurilor de consolidare a încrederii, rezolvarea problemelor legate de neproliferarea armelor de distrugere în masă, extinderea cooperării în lupta împotriva terorismului și soluționarea conflicte regionale.
99. Dezvoltarea unei cooperări internaționale egale și reciproc avantajoase în Arctica este de o importanță deosebită.
100. Crearea de condiții favorabile pentru dezvoltarea durabilă a Federației Ruse pe termen lung se realizează prin asigurarea stabilității strategice, inclusiv prin progrese treptate către o lume fără arme nucleare, în contextul consolidării securității universale, fiabile și egale, luând în considerare toți factorii care influențează stabilitatea strategică globală și pe baza unor principii juridice internaționale uniforme și echitabile.
101. În relațiile cu comunitatea internațională, Federația Rusă se bazează pe principiile menținerii stabilității și previzibilității în domeniul armelor strategice ofensive. Implementarea practică a unor astfel de relații este facilitată de respectarea acordurilor internaționale încheiate privind reducerea și limitarea armelor strategice ofensive și elaborarea, dacă este cazul, de noi acorduri în acest domeniu.
102. Federația Rusă promovează implicarea altor state, în primul rând a celor deținătoare de arme nucleare, precum și a celor interesate de acțiuni comune pentru asigurarea securității globale, în procesul de asigurare a stabilității strategice.
103. Federația Rusă acționează pe arena internațională din punctul de vedere al unei politici invariabile de participare împreună cu alte state la consolidarea mecanismelor internaționale de neproliferare a armelor nucleare și a altor tipuri de arme de distrugere în masă, a mijloacelor lor de transport și a acestora. bunuri și tehnologii și prevenirea utilizării forței militare cu încălcarea Cartei Națiunilor Unite, precum și din punctul de vedere al angajamentului față de controlul armelor și al suficienței raționale în dezvoltarea militară.
104. Pentru a menține stabilitatea strategică, Federația Rusă:
contribuie la menținerea stabilității sistemului juridic internațional, prevenind fragmentarea, slăbirea și aplicarea selectivă a acestuia, conducând la instabilitate și conflicte;
implementează reglementările existente în domeniul restricțiilor și reducerilor de arme tratate internationaleși acorduri, participă la elaborarea și încheierea de noi acorduri care să răspundă intereselor naționale;
este pregătit să discute în continuare chestiunile privind reducerea potențialului nuclear pe baza acordurilor bilaterale și în formate multilaterale și, de asemenea, contribuie la crearea condițiilor adecvate care să permită reducerea armelor nucleare fără a compromite securitatea internațională și stabilitatea strategică;
contribuie la consolidarea stabilității regionale prin participarea la procesele de reducere și limitare a forțelor armate convenționale, precum și la dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar;
consideră că menținerea păcii internaționale este un instrument eficient pentru soluționarea conflictelor armate și participă la acesta, pledează pentru consolidarea acestei instituții în strictă conformitate cu principiile Cartei Națiunilor Unite;
promovează formarea unui sistem internaţional securitatea informatiei;
participă la activități desfășurate sub auspiciile Națiunilor Unite și ale altor organizații internaționale pentru eliminarea dezastrelor naturale și provocate de om și a altor situații de urgență, precum și la acordarea de asistență umanitară țărilor afectate.
105. Pentru a asigura stabilitatea strategică și interacțiunea multilaterală egală pe arena internațională, Federația Rusă depune toate eforturile necesare pentru a-și menține potențialul de descurajare în domeniul armelor strategice ofensive la cel mai puțin costisitor nivel.
106. Factorul determinant în relațiile cu NATO rămâne inacceptabilitatea pentru Federația Rusă de a spori activitatea militară a alianței și de a-și apropia infrastructura militară de granițele ruse, de a crea un sistem de apărare antirachetă și de a încerca să doteze blocul cu funcții globale implementate. cu încălcarea dreptului internațional.
107. Federația Rusă este pregătită să dezvolte relații cu NATO pe bază de egalitate pentru a consolida securitatea globală în regiunea euro-atlantică. Profunzimea și conținutul unor astfel de relații vor fi determinate de dorința alianței de a lua în considerare interese legitime Federația Rusă atunci când efectuează planificarea militaro-politică și respectă normele dreptului internațional.
V. Baze organizatorice, de reglementare și de informare pentru implementarea prezentei Strategii
108. Implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul asigurării securității naționale se realizează prin acțiuni coordonate ale tuturor elementelor sistemului pentru asigurarea acesteia sub conducerea Președintelui Federației Ruse și cu rolul coordonator al Consiliul de Securitate al Federației Ruse.
109. Prezenta Strategie este implementată în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților de stat și a autorităților locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea integrată a politicilor, organizaționale, socio-economice, etc. măsuri legale, informaționale, militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Prevederile prezentei Strategii sunt obligatorii pentru implementare de către toate autoritățile de stat și administrațiile locale și stau la baza elaborării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și ca documente referitoare la activităţile autorităţilor statului şi organelor administraţiei publice locale. Activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse în calitate de participant la planificarea strategică sunt desfășurate pentru a asigura interesele naționale și pentru a implementa prioritățile naționale strategice.
110. Monitorizarea progresului implementării prezentei Strategii se realizează în cadrul monitorizării de stat a stării securităţii naţionale; rezultatele sale sunt reflectate în raportul anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.
111. În vederea implementării acestei Strategii, sub conducerea Președintelui Federației Ruse, se îmbunătățește sistemul de administrație publică, planificarea strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, planificarea strategică se elaborează și se implementează documente și se iau măsuri de pregătire a specialiștilor calificați în domeniul asigurării securității naționale și a planificării strategice.
112. Baza de informare pentru implementarea acestei Strategii este cea federală sistem informatic planificarea strategică, care include resursele informaționale ale autorităților de stat și ale autorităților locale, sisteme de centre situaționale distribuite și organizații științifice de stat.
113. La implementarea prezentei Strategii se acordă o atenție deosebită asigurării securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice.
114. Sprijinul informațional și informațional-analitic pentru implementarea prezentei Strategii, ajustarea acesteia, efectuată o dată la șase ani, luând în considerare rezultatele monitorizării implementării acesteia și modificările care au un impact semnificativ asupra stării securității naționale, se efectuează. cu rolul de coordonator al Consiliului de Securitate al Federației Ruse.
VI. Principalii indicatori ai stării securității naționale
115. Principalii indicatori necesari pentru evaluarea starii securitatii nationale sunt:
satisfacția cetățenilor cu privire la gradul de protecție a drepturilor și libertăților lor constituționale, a intereselor personale și patrimoniale, inclusiv împotriva atacurilor criminale;
ponderea armelor moderne, a echipamentelor militare și speciale în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare;
speranța de viață;
produsul intern brut pe cap de locuitor;
coeficientul decilului (raportul veniturilor de 10 la sută din populația cea mai bogată și 10 la sută din populația cea mai săracă);
rata inflației;
rata șomajului;
ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației;
ponderea cheltuielilor în produsul intern brut pentru cultură;
ponderea teritoriului Federației Ruse care nu respectă standardele de mediu.
116. Lista principalilor indicatori ai stării securității naționale poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării acesteia.
Implementarea acestei Strategii este menită să contribuie la dezvoltarea economiei naționale, la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, la consolidarea stabilității politice în societate, la asigurarea apărării țării, a statului și a securității publice, la creșterea competitivității și prestigiului internațional al Rusiei. Federaţie.
Această strategie a fost aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537 „Cu privire la Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020”. Implementarea Strategiei se dorește a deveni un factor mobilizator în dezvoltarea economiei naționale, îmbunătățirea calității vieții populației, asigurarea stabilității politice în societate, consolidarea apărării naționale, securitatea statului și ordinea publică, creșterea competitivității și prestigiul internațional al Federației Ruse.
Strategia conține șase secțiuni:
I. Dispoziţii generale.
II. Lumea modernă și Rusia: tendințe de stat și dezvoltare.
IV. Asigurarea securității naționale.
Să ne uităm la câteva secțiuni mai detaliat.
I. Dispoziţii generale. Această secțiune definește concepte generale, direcții principale și domenii de asigurare a securității naționale.
Secțiunea precizează că Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul politicii interne și externe care determină starea securității naționale și nivelul de dezvoltare durabilă a statului. pe termen lung. În Federația Rusă în ansamblu, au fost create condițiile prealabile pentru prevenirea fiabilă a amenințărilor interne și externe la adresa securității naționale, dezvoltarea dinamică și transformarea Federației Ruse într-una dintre puterile de frunte în ceea ce privește nivelul de progres tehnic, calitate. al vieții populației și influența asupra proceselor mondiale.
Sunt determinate principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse - priorități naționale strategice, care determină sarcinile celor mai importante transformări sociale, politice și economice pentru creare. conditii sigure implementarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, implementarea dezvoltării durabile a țării, păstrarea integrității teritoriale și a suveranității statului.
Strategia este un document de bază pentru planificarea dezvoltării sistemului de securitate națională al Federației Ruse, care stabilește procedura și măsurile pentru asigurarea securității naționale.
Strategia definește și utilizează următoarele concepte de bază:
- – „securitate națională” – starea de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și standardului de trai decent pentru cetățeni, suveranității, integrității teritoriale și dezvoltării durabile a Federația Rusă, apărarea și securitatea statului;
- – „interesele naționale ale Federației Ruse” – totalitatea nevoilor interne și externe ale statului pentru a asigura securitatea și dezvoltarea durabilă a individului, societății și statului;
- – „amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a afecta drepturile constituționale, libertățile, calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea și integritatea teritorială, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
- – „priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale, de-a lungul cărora se realizează drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării, independența și integritatea teritorială a acesteia sunt efectuate;
- – „sistem de securitate națională” – forțe și mijloace de asigurare a securității naționale;
- – „forțele naționale de securitate” - forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale care participă la asigurarea securității naționale a statului pe baza legislatiei RF etc.
II. Lumea modernă și Rusia: tendințe de stat și dezvoltare. Această secțiune prezintă principalele interese strategice ale Rusiei în lumea modernă și problemele potențiale. În special, se spune că, pe termen lung, Federația Rusă se va strădui să construiască relații internaționale pe principiile dreptului internațional, asigurând securitatea fiabilă și egală a statelor.
Rusia consideră Națiunile Unite și Consiliul de Securitate al ONU ca elementul central al unui sistem stabil de relații internaționale, bazat pe respect, egalitate și cooperare reciproc avantajoasă a statelor bazate pe instrumente politice civilizate pentru soluționarea situațiilor de criză globală și regională.
Rusia va crește interacțiunea în astfel de formate multilaterale precum G8, G20, RIC (Rusia, India și China), BRIC (Brazilia, Rusia, India și China), precum și va folosi capacitățile altor instituții internaționale informale; va contribui la consolidarea Comunității Economice Eurasiatice ca nucleu al integrării economice, un instrument pentru facilitarea implementării de proiecte mari apă-energie, infrastructură, industriale și alte proiecte comune, în primul rând de importanță regională.
O importanță deosebită pentru Rusia va fi consolidarea potențialului politic al Organizației de Cooperare de la Shanghai și stimularea în cadrul acesteia a pașilor practici care vor contribui la consolidarea încrederii reciproce și a parteneriatului în regiunea Asiei Centrale.
III. Interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice.
Secțiunea definește următoarele interese naționale ale Federației Ruse pe termen lung:
- – dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale;
- – asigurarea inviolabilității sistemului constituțional, a integrității teritoriale și a suveranității Federației Ruse;
- – transformarea Federației Ruse într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume multipolară.
Priorități naționale pentru dezvoltarea durabilă a Federației Ruse pe termen lung:
- – îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși prin garantarea siguranței personale, precum și a unor standarde înalte de susținere a vieții;
- – creșterea economică, care se realizează în primul rând prin dezvoltarea sistemului național de inovare și investiții în capitalul uman;
- – știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, care sunt dezvoltate prin consolidarea rolului statului și îmbunătățirea parteneriatelor public-privat;
- – ecologia sistemelor vii și managementul mediului etc.
IV. Asigurarea securității naționale. Această secțiune examinează principalele direcții de asigurare a securității naționale, identifică amenințările și măsurile de asigurare a securității.
Starea securității naționale a Federației Ruse depinde în mod direct de potențialul economic al țării și de eficacitatea sistemului de securitate națională. Această secțiune include mai multe subsecțiuni.
1. Apărarea națională.
Acesta definește obiectivele strategice pentru îmbunătățirea apărării naționale; principiile asigurării securității militare; amenințări la adresa securității militare. Principala sarcină de consolidare a apărării naționale a fost determinată - trecerea la un aspect calitativ nou al Forțelor Armate ale Federației Ruse, menținând în același timp potențialul forțelor nucleare strategice.
2. Statul și securitatea publică.
Sunt identificate scopurile și sursele amenințărilor la adresa securității naționale în domeniul securității statului și publicului; principiile asigurării securităţii naţionale.
3. Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși.
Au fost identificate principalele obiective: reducerea nivelului inegalității sociale și de proprietate a populației, stabilizarea numărului acesteia pe termen mediu, iar pe termen lung - o îmbunătățire radicală a situației demografice. Tot în această subsecțiune sunt identificate amenințările la adresa securității naționale în acest domeniu, se acordă atenție securității alimentare și aprovizionării garantate cu medicamente de înaltă calitate și la prețuri accesibile populației.
4. Creșterea economică.
Principalele obiective strategice de asigurare a securității naționale conform Strategiei sunt ca Rusia să devină una dintre cele cinci țări lider în ceea ce privește produsul intern brut pe termen mediu, precum și atingerea nivelului necesar de securitate națională în sfera economică și tehnologică. . Asigurarea securității naționale prin creșterea economică se realizează prin dezvoltarea unui sistem național de inovare, creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, îmbunătățirea sistemului financiar și bancar din Federația Rusă etc.
Un aspect important al creșterii economice este securitatea energetică. Conținutul principal al securității energetice este asigurarea durabilă a cererii cu o cantitate suficientă de resurse energetice de calitate standard, utilizarea eficientă a resurselor energetice prin creșterea competitivității producătorilor autohtoni, prevenirea eventualelor lipsuri de combustibil și resurse energetice, crearea a rezervelor strategice de combustibil, a capacităților de rezervă și a componentelor, asigurând stabilitatea funcționării sistemelor de alimentare cu energie și căldură.
5. Știință, tehnologie și educație.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:
- – dezvoltarea organizațiilor științifice și științifico-tehnologice de stat capabile să asigure avantajele competitive ale economiei naționale și nevoile apărării naționale prin coordonarea eficientă a cercetării științifice și dezvoltarea sistemului național de inovare;
- – creșterea mobilității sociale, a nivelului de educație generală și profesională a populației, precum și a calităților profesionale ale personalului de înaltă calificare datorită disponibilității unui învățământ competitiv.
- 6. Asistență medicală.
Obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul asistenței medicale și sănătății națiunii sunt:
- – creșterea speranței de viață, reducerea dizabilității și a mortalității;
- – îmbunătățirea prevenirii și furnizarea de asistență medicală primară calificată în timp util și asistență medicală de înaltă tehnologie;
- – îmbunătățirea standardelor de îngrijire medicală, precum și a controlului calității, eficacității și siguranței medicamentelor.
Principalele amenințări la adresa securității naționale în domeniul asistenței medicale și sănătății națiunii sunt apariția unor epidemii și pandemii pe scară largă, răspândirea masivă a infecției cu HIV, tuberculoza, dependența de droguri și alcoolismul și disponibilitatea crescută a substanțelor psihoactive și psihotrope. substante.
7. Cultura.
Secțiunea definește obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii:
- – extinderea accesului populației generale la cele mai bune exemple de cultură și artă autohtonă și străină prin crearea de fonduri de informare moderne, distribuite geografic;
- – crearea condițiilor de stimulare a populației la autorealizarea creativă prin îmbunătățirea sistemului de muncă culturală și educațională, organizarea timpului liber și învățământul artistic extrașcolar de masă;
- – promovarea dezvoltării potențialului cultural al regiunilor Federației Ruse și sprijinirea inițiativelor regionale în domeniul culturii.
Principalele amenințări la adresa securității naționale în sfera culturală sunt dominația produselor de cultură de masă axate pe nevoile spirituale ale straturilor marginalizate, precum și atacurile ilegale asupra obiectelor culturale.
Au fost identificate principalele direcții de consolidare a securității naționale în domeniul culturii, precum îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor culturale și de agrement, îmbunătățirea sistemului de pregătire a personalului și a securității sociale a acestora, dezvoltarea producției și distribuției de lucrări de casă. cinematografie, dezvoltarea turismului cultural și educațional, formarea unui ordin de stat pentru crearea de produse cinematografice și tipărite, programe de televiziune și radio și resurse Internet etc.
8. Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al mediului.
Principalele obiective strategice de asigurare a siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale sunt:
- – conservarea mediului natural și asigurarea protecției acestuia;
- – eliminarea consecințelor asupra mediului ale activităților economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.
Au fost identificate direcțiile de combatere a amenințărilor în domeniul securității mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale pentru securitatea națională a Federației Ruse.
9. Stabilitate strategică și parteneriat strategic egal.
Instrumentul principal discutat în această secțiune este o politică externă activă, ale cărei eforturi sunt concentrate pe găsirea de acorduri și interese comune cu alte state pe baza unui sistem de parteneriate bilaterale și multilaterale reciproc avantajoase.
V. Baze organizatorice, de reglementare, juridice și informaționale pentru implementarea prezentei Strategii.
Principalul organism guvernamental care coordonează punerea în aplicare a Strategiei este Consiliul de Securitate al Federației Ruse.
Monitorizarea progresului implementării acestei Strategii se realizează în cadrul raportului anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.
VI. Principalele caracteristici ale stării de securitate națională.
Principalele caracteristici ale stării de securitate națională sunt menite să evalueze starea securității naționale și includ:
- – rata șomajului (ponderea populației active economic);
- –coeficientul decilului (raportul dintre veniturile celor 10% dintre cei mai mulți și 10% din populația cea mai puțin bogată);
- – nivelul de creștere a prețurilor de consum;
- – nivelul datoriei publice externe și interne ca procent din produsul intern brut;
- – nivelul de asigurare a resurselor pentru sănătate, cultură, educație și știință ca procent din produsul intern brut;
- – nivelul de reînnoire anuală a armelor, echipamentelor militare și speciale;
- – nivelul de asigurare cu personal militar și inginer.
Lista principalelor caracteristici ale stării de securitate națională poate fi actualizată pe baza rezultatelor monitorizării stării securității naționale.
Strategia de securitate națională a Federației Ruse
Principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse sunt prioritățile naționale strategice, care determină sarcinile celor mai importante transformări sociale, politice și economice pentru a crea condiții sigure pentru implementarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse. , implementarea dezvoltării durabile a țării, păstrarea integrității teritoriale și a suveranității statului.
Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul politicii interne și externe care determină starea securității naționale și nivelul de dezvoltare durabilă a statului pe termen lung. .
Prevederile conceptuale în domeniul asigurării securității naționale se bazează pe relația dintre Strategia de securitate națională a Federației Ruse și Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.
Strategia este un document de bază pentru planificarea dezvoltării întregului sistem de asigurare a securității naționale al Federației Ruse, stabilește procedura de acțiune și măsuri pentru asigurarea securității naționale. Este baza unei interacțiuni constructive între organismele guvernamentale, organizațiile și asociațiile publice pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului.
Obiectivul principal al Strategiei de Securitate Națională este crearea și menținerea, de către forțele de securitate națională, a condițiilor interne și externe favorabile implementării priorităților naționale strategice.
Strategia conține următoarele concepte cheie care sunt, de asemenea, importante pentru cursul siguranței vieții:
- „securitatea națională” este starea de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și standardului de viață decent pentru cetățeni, suveranității, integrității teritoriale și dezvoltării durabile a Federația Rusă, apărarea și securitatea statului;
- „interesele naționale ale Federației Ruse” - totalitatea nevoilor interne și externe ale statului pentru a asigura securitatea și dezvoltarea durabilă a individului, societății și statului;
- „amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a afecta drepturile constituționale, libertățile, calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea și integritatea teritorială, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
- „priorități naționale strategice” - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale, de-a lungul cărora sunt realizate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării, independența și integritatea teritorială a acesteia. afară;
- „sistem de asigurare a securității naționale” - forțe și mijloace de asigurare a securității naționale;
- „Forțele naționale de securitate” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale care participă la asigurarea securității naționale a statul pe baza legislației Federației Ruse;
- „mijloace de asigurare a securității naționale” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații, utilizate în sistemul de asigurare a securității naționale pentru colectarea, generarea, prelucrarea, transmiterea sau primirea informațiilor despre stat; a securităţii naţionale şi măsuri pentru întărirea acesteia.
Forțele și mijloacele naționale de securitate își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în următoarele domenii:
- politică internă,
- economic,
- social,
- în domeniul științei și educației,
- in international
- spirituală, informațională,
- militar, de apărare-industrial
- in domeniul mediului,
- în domeniul siguranței publice.
Strategia Băncii Naționale a Federației Ruse notează că dezvoltarea lumii se deplasează pe calea globalizării vieții internaționale. Contradicțiile asociate cu dezvoltarea inegală ca urmare a proceselor de globalizare și decalajul tot mai mare dintre nivelurile de bunăstare ale țărilor s-au intensificat între state. Vulnerabilitatea tuturor membrilor comunității internaționale în fața noilor provocări și amenințări a crescut.
Asigurarea intereselor naționale ale Federației Ruse va fi afectată negativ de: probabile recidive ale abordărilor unilaterale puternice în relațiile internaționale, contradicții între principalii participanți la politica mondială, amenințarea proliferării armelor de distrugere în masă și căderea lor în mâinile terorişti, precum şi perfecţionarea formelor de activităţi ilegale în domeniul cibernetic şi biologic, în domeniul înaltei tehnologii.
Războiul informațional global se va intensifica, amenințările la adresa stabilității țărilor industriale și în curs de dezvoltare ale lumii, a dezvoltării lor socio-economice și a instituțiilor democratice vor crește. Se vor dezvolta sentimente naționaliste, xenofobie, separatism și extremism violent, inclusiv sub sloganurile radicalismului religios. Situația demografică globală și problemele de mediu se vor înrăutăți, iar amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de droguri și persoane și alte forme de crimă organizată transnațională vor crește. Este probabilă răspândirea epidemilor cauzate de viruși noi, necunoscuți anterior. Lipsa de apă dulce va deveni mai vizibilă.
Atenția politicii internaționale se va concentra pe deținerea surselor de resurse energetice Starea critică a siguranței fizice a materialelor și obiectelor periculoase, în special în țările cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea armelor convenționale necontrolate de. statele pot duce la agravarea conflictelor existente și la apariția de noi conflicte regionale și interstatale.
În condițiile concurenței pentru resurse, soluțiile la problemele emergente folosind forța militară nu sunt excluse - echilibrul de putere existent în apropierea granițelor Federației Ruse și a granițelor aliaților săi poate fi perturbat.
Riscul creșterii numărului de state care dețin arme nucleare va crește. Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională va fi redusă semnificativ dacă elemente ale sistemului global de apărare antirachetă al Statelor Unite ale Americii sunt desfășurate în Europa. Consecințele crizelor financiare și economice globale pot deveni comparabile ca daune totale aduse utilizării pe scară largă a forței militare.
Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă este considerată ca fiind principalul instrument interstatal menit să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică, inclusiv lupta împotriva traficului ilicit de narcotice și substanțe psihotrope.
Factorul determinant în relațiile cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord va rămâne inacceptabilitatea pentru Rusia a planurilor de a avansa infrastructura militară a alianței până la granițele sale și a încercărilor de a-i conferi funcții globale care contravin normelor dreptului internațional.
Rusia se va strădui să construiască un parteneriat strategic egal și cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii, bazat pe interese coincidente și luând în considerare influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situației internaționale în ansamblu. Prioritățile vor rămâne realizarea de noi acorduri în domeniul dezarmării și controlului armelor, întărirea măsurilor de consolidare a încrederii, precum și soluționarea problemelor de neproliferare a armelor de distrugere în masă, creșterea cooperării împotriva terorismului și soluționarea conflictelor regionale.
În domeniul securității internaționale, Rusia va rămâne angajată în utilizarea instrumentelor politice, juridice, economice externe, militare și de altă natură. suveranitatea statuluiși interesele naționale.
Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale este necesar:
- asigurarea stabilității sociale, a armoniei etnice și religioase;
- cresterea potentialului de mobilizare si crestere a economiei nationale;
- îmbunătățirea calității activității organismelor guvernamentale;
- să formeze mecanisme eficiente pentru interacțiunea lor cu societatea civilă, pentru ca cetățenii Federației Ruse să își realizeze dreptul la viață, siguranță, muncă, locuință, sănătate și un stil de viață sănătos, la educație accesibilă și la dezvoltare culturală.
Strategia definește clar interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice
Interesele naționale ale Federației Ruse pe termen lung sunt:
- în dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale;
- în asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, a integrității teritoriale și a suveranității Federației Ruse;
- în transformarea Federației Ruse într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și parteneriate reciproc avantajoase într-o lume multipolară.
Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, securitatea de stat și publică.
Pentru a asigura securitatea națională, Federația Rusă, împreună cu realizarea principalelor priorități ale securității naționale, își concentrează eforturile și resursele pe următoarele priorități de dezvoltare durabilă:
- îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși prin garantarea siguranței personale, precum și a unor standarde înalte de susținere a vieții;
- creșterea economică, care se realizează în primul rând prin dezvoltarea unui sistem național de inovare și investiții în capitalul uman;
- știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, care sunt dezvoltate prin consolidarea rolului statului și îmbunătățirea parteneriatelor public-privat;
- ecologia sistemelor vii și utilizarea rațională a resurselor naturale, a căror întreținere se realizează printr-un consum echilibrat, dezvoltarea tehnologiilor avansate și reproducerea rapidă a potențialului de resurse naturale al țării;
- stabilitatea strategică și parteneriatul strategic egal, care sunt consolidate pe baza participării active a Rusiei la dezvoltarea unui model multipolar de ordine mondială.
Cel mai important mesaj al Strategiei este că starea securității naționale a Federației Ruse depinde direct de potențialul economic al țării și de eficacitatea funcționării sistemului de securitate națională.
Strategia identifică nouă domenii ale vieții, în cadrul cărora se depun eforturi pentru asigurarea securității naționale a țării. Mai mult, în cadrul fiecărei sfere, Strategia are în vedere mai multe subsisteme de securitate națională (le evidențiem cu caractere aldine: militar, de stat, public, de frontieră, energetic, alimentar etc.). Defensivul este numit ca prima sferă a vieții țării. Fără el, orice altceva își pierde sensul dacă subiectul altcuiva subjugă resursele țării.