Codul Muncii Sectiunea 10 Articolul 212. Obligatiile angajatorului de a asigura conditii de munca sigure

Text oficial:

Articolul 225. Pregătire în domeniul protecţiei muncii

Toți angajații, inclusiv șefii de organizații, precum și angajatorii - antreprenori individuali, sunt obligați să urmeze instruire în domeniul protecției muncii și să testeze cunoștințele privind cerințele de protecție a muncii în modul stabilit de Guvernul autorizat. Federația Rusă agentie federala putere executivaținând cont de opinia comisiei tripartite ruse de reglementare relaţiile sociale şi de muncă.

Pentru toate persoanele care intră în muncă, precum și pentru salariații transferați la un alt loc de muncă, angajatorul sau persoana împuternicită de acesta este obligat să instruiască cu privire la protecția muncii, să organizeze instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor.

Angajatorul oferă instruire pentru persoanele care intră în muncă cu nocive și (sau) conditii periculoase forța de muncă, metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii cu stagii la locul de muncă și promovarea examenelor și desfășurarea pregătirii periodice a acestora în protecția muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii în perioada de muncă.

Statul asista la organizarea de formare in domeniul protectiei muncii in organizatiile care desfasoara activitati educative.

Statul asigură pregătirea specialiştilor în domeniul protecţiei muncii.

Comentariul avocatului:

Obligația angajatorului de a asigura angajaților siguranța muncii și condiții care îndeplinesc cerințele de securitate și sănătate în muncă este una dintre obligațiile principale prevăzute de articolul 22 din Codul muncii. iar partea 2 a articolului 225, dezvăluind conținutul acestei obligații, stabilesc că angajatorul este obligat, în special, să asigure:

Efectuarea de formare in domeniul protectiei muncii;

Instruire in metode si tehnici sigure pentru efectuarea muncii de protectie a muncii si prim ajutor in caz de accidente de munca;

Stagiu la locul de muncă și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii, metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii.

La rândul său, partea 1 a articolului 225 stabilește obligația tuturor angajaților, inclusiv a șefului organizației, precum și a angajatorului - antreprenor individual urmează cursuri de formare în protecția muncii și testează cunoștințele privind cerințele de protecție a muncii. Alături de angajați, partea 1 a articolului 225 extinde această obligație și la angajatori - antreprenori individuali. Prin aceasta, drepturile și obligațiile antreprenorilor individuali în calitate de angajatori sunt cât mai apropiate de drepturile și obligațiile angajatorilor - persoane juridice.

Instruirea în domeniul protecției muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii se efectuează în acest mod stabilit de Guvern RF. Articolul 225, bazat pe principiul parteneriatului social, conține o dispoziție conform căreia Guvernul Federației Ruse, atunci când stabilește procedura numită, trebuie să țină seama de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă. Decretul Ministerului Muncii al Rusiei și al Ministerului Educației din Rusia din 13.01.2003 Nr. 1/29 a aprobat Procedura de pregătire în domeniul protecției muncii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii pentru angajații organizațiilor, care a stabilit Dispoziții generale instruire obligatorie în protecția muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii a tuturor angajaților, inclusiv a managerilor, iar acum și a angajatorilor - antreprenori individuali. Ţintă din acest Ordin- asigura măsuri preventive a reduce vătămare profesionalăȘi boli profesionale.

Pe baza ordinului, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme administrația locală poate stabili Cerințe suplimentare la organizarea și desfășurarea de instruire privind protecția muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii ale angajaților organizațiilor din subordinea acestora care nu contravin cerințelor Procedurii. Procedura nu înlocuiește cerințele speciale de instruire, informare și testare a cunoștințelor angajaților, stabilite de autoritati controlul de stat (supravegherea). În prezent, în conformitate cu articolul 423 Codul Muncii Continuă să funcționeze GOST 12.0.004-90 „SSBT. Organizarea instruirii în domeniul siguranței muncii”, care conține norme similare cu normele Ordinului (articolul 46 din Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică”).

Concomitent cu instruirea în protecția muncii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii, efectuate în conformitate cu Procedura, instruirea și certificarea angajaților organizațiilor din alte domenii ale siguranței muncii, organizate de controlul (supravegherea) de stat și autoritățile executive federale, pot de asemenea să fie efectuate. Dreptul de a adopta în mod independent acte juridice de reglementare care determină procedura de instruire și testare a cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii ale angajaților organizațiilor, inclusiv conducătorilor de organizații, precum și angajatorilor - antreprenori individuali, revine Ministerului Muncii al Rusiei ( clauza 5.2.23 din Regulamentul Ministerului Muncii și protectie sociala al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2012 Nr. 610).

Pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, organizarea formării în protecția muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii este coordonată de autoritățile executive federale și de autoritatea executivă pentru muncă a unei entități constitutive a Federației Ruse, care formează o bancă de date a tuturor organizațiilor de formare situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse. Responsabilitatea pentru calitatea formării în protecția muncii, implementarea programelor aprobate pentru protecția muncii, este suportată de organizația de formare și angajatorul organizației în modul prevăzut de legislația Federației Ruse. Controlul asupra verificării la timp a cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii ale angajaților, inclusiv șefilor de organizații, este efectuat de inspectoratele de stat de muncă. inspectorii de stat privind protecția muncii are dreptul de a interzice folosirea celor care nu dețin certificate de conformitate sau nu respectă cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii (inclusiv cerințele reglementari tehnice) mijloace individuale şi apărare colectivă muncitorii.

Angajatorul (persoana împuternicită de acesta) este obligat să desfășoare cursuri de protecție a muncii pentru toate persoanele care intră în muncă, precum și pentru angajații transferați la un alt loc de muncă. Sunt oferite următoarele tipuri de instrucțiuni privind protecția muncii: introductivă, primară, repetată, neprogramată, direcționată. Programul, în conformitate cu care se desfășoară informarea, este elaborat și aprobat de către angajator sau o persoană împuternicită de acesta pe baza actelor legale de reglementare privind protecția muncii, ținând cont de specificul activităților organizației, de reglementările locale ale organizarea, instructiunile privind protectia muncii, tehnice si documentatia operationala, inclusiv o descriere a metodelor și tehnicilor sigure pentru efectuarea muncii. După briefing, persoana care a efectuat briefing-ul corespunzător verifică verbal cunoștințele și aptitudinile dobândite de către salariat privind metodele de lucru sigure.

În plus, fiecare briefing este înregistrat în jurnalul de informare. Odată cu briefing-ul privind protecția muncii pentru lucrători, precum și pentru manageri și specialiști, se asigură instruire în domeniul protecției muncii. Lucrătorii cu profesii active în termen de o lună de la angajare sau transfer la un alt loc de muncă trebuie să fie instruiți în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii. Dacă lucrătorii sunt angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, aceștia urmează o astfel de pregătire cu stagii la locul de muncă și promovează un examen pe baza rezultatelor pregătirii și stagiilor. O astfel de instruire pentru lucrătorii nou angajați, precum și pentru lucrătorii care au avut mai mult de un an de pauză de la muncă, ar trebui să fie efectuate în termen de o lună de la data angajării. În plus, în proces activitatea muncii pentru această categorie de lucrători se efectuează pregătire periodică privind protecția muncii.

De asemenea, lucrătorii ar trebui să fie instruiți cel puțin o dată pe an în ceea ce privește primul ajutor pentru victime. La angajare, instruirea specificată trebuie efectuată în cel mult o lună de la angajare. Cunoștințele teoretice și abilitățile practice de lucru în siguranță ale lucrătorilor sunt verificate de către supraveghetorii lor direcți în cantitatea de cunoaștere a regulilor și instrucțiunilor privind protecția muncii și, dacă este necesar, a cerințelor speciale suplimentare de siguranță și protecție a muncii. Managerii și specialiștii au voie muncă independentă după familiarizarea cu localul reguli organizatii care reglementeaza procedura de organizare a muncii privind protectia muncii, conditiile de munca in diviziile structurale pe care le conduc.

Instruirea în domeniul siguranței muncii necesare acestora pentru a-și îndeplini atributii oficiale, managerii și specialiștii trec pe parcursul primei luni de la admiterea în muncă, apoi - la nevoie, dar cel puțin o dată la trei ani. Următorul test de cunoaștere a cerințelor de protecție a muncii ale managerilor și specialiștilor se efectuează, de asemenea, cel puțin o dată la trei ani. Managerii și specialiștii sunt pregătiți fie în institutii de invatamant autorizat să opereze activități educaționale, cadre didactice cu normă întreagă - specialişti în domeniul protecţiei muncii, precum şi baza materială şi tehnică corespunzătoare, sau în cadrul organizaţiei propriu-zise, care are o comisie de testare a cunoştinţelor cerinţelor de protecţie a muncii.

Într-o organizație, o comisie de testare a cunoștințelor angajaților cu privire la protecția muncii este creată printr-un ordin (instrucțiune) al angajatorului. Comisia trebuie să includă cel puțin trei persoane care au fost instruite și testate în domeniul protecției muncii. Comisia este formată din președinte, adjunctul acestuia (adjuncții), secretar și membri ai comisiei. Dacă angajatul a trecut cu succes testul de cunoaștere a cerințelor de protecție a muncii, i se eliberează un certificat semnat de președintele comisiei, certificat de sigiliul organizației care a efectuat instruirea în protecția muncii și testarea cunoștințelor de protecția muncii. Dacă angajatul nu a promovat testul, acesta trebuie retestat în termen de o lună. Controlul verificării la timp a cunoștințelor cu privire la cerințele de protecție a muncii ale lucrătorilor este efectuat de organele inspectoratului federal de muncă.

Instruirea în domeniul protecției muncii și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii nu pot fi promovate de către angajații care au calificarea de inginer (specialist) în siguranță. procese tehnologiceși producția sau protecția muncii și experiența de muncă continuă în domeniul protecției muncii de cel puțin cinci ani, în termen de un an de la începerea lucrului. În cazul în care salariatul nu a fost instruit și instruit în protecția muncii, stagiu și testare pentru cunoașterea cerințelor de protecție a muncii, atunci angajatorul, în conformitate cu articolul 212 din Codul muncii, nu are dreptul de a-i permite să lucreze. Potrivit părții 2 a articolului 76 din Codul Muncii, salariatului nu i se permite să lucreze până când nu sunt eliminate circumstanțele care stau la baza suspendării de la muncă sau excluderii de la muncă.

În consecință, neadmiterea la muncă în această situație se efectuează până la momentul promovării pregătirii corespunzătoare, briefing-ului, stagiului, testarii cunoștințelor privind protecția muncii. Potrivit părții 3 a articolului 76 din Codul Muncii, dacă angajatul nu a fost supus instruirii și testarii cunoștințelor și abilităților în protecția muncii fără vina sa, atunci timpul de neadmitere la muncă se plătește conform regulilor. al articolului 157 din Codul Muncii ca pe timpul nefuncționării, adică în cazul în care angajatorul este vinovat – în valoare de 2/3 din medie salariile salariat, dacă o astfel de situație a apărut din motive independente de voința salariatului și a angajatorului, atunci plata se face în cuantum de cel puțin 2/3 din tariful, salariul (salariul de funcționare), calculat proporțional cu timpul de nefuncționare.

Angajatorul este responsabil de organizarea și oportunitatea instruirii privind protecția muncii și verificarea cunoașterii cerințelor de protecție a muncii a salariaților. Neefectuarea instruirii privind protecția muncii sau conduita intempestivă a acesteia poate duce la responsabilitatea administrativă Cum oficiali organizatii si angajatori entitate legalăși antreprenor individual. In vederea asigurarii organizarii de evenimente legate de formarea in domeniul protectiei muncii anumite categorii angajaților în calitate de asigurați împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, fondurile sunt alocate anual în bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse.

Partea 3 a articolului 225 stabilește că pentru persoanele care intră în muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, angajatorul este obligat să ofere instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii cu un stagiu la locul de muncă și promovarea examenelor, precum și să desfășurarea periodică a forței de muncă de formare în domeniul securității și verificarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii în timpul perioadei de muncă.

Toți angajații, pe lângă instruirea în protecția muncii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii, pot fi lăsați să lucreze numai după ce au trecut un briefing de securitate la incendiu, iar dacă specificul se modifică, trebuie să urmeze o pregătire suplimentară în prevenire și stingere. posibile incendii BINE, stabilit de şeful(paragraful 3 din Regulament regimul de incendiuîn Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 2012 Nr. 3901).

Părțile 4 și 5 ale articolului 225 stabilesc bazele pentru crearea unui sistem de educație continuă în domeniul securității și protecției muncii, adică:

Organizarea de formare in domeniul protectiei muncii in toate institutiile de invatamant;

Securitate formare profesională specialişti în protecţia muncii în instituţiile de învăţământ de învăţământ secundar profesional şi profesional superior.

ST 212 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Responsabilitățile pentru asigurarea condițiilor de siguranță și protecția muncii îi sunt atribuite
angajator.

Angajatorul trebuie să asigure:

siguranța lucrătorilor în timpul exploatării clădirilor, structurilor, echipamentelor, implementării proceselor tehnologice, precum și a instrumentelor, materiilor prime și materialelor utilizate în producție;
crearea si functionarea sistemului de management al protectiei muncii;
utilizarea mijloacelor de protecție individuală și colectivă a lucrătorilor care au trecut certificarea obligatorie sau au declarat conformitatea în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice;
condițiile de muncă corespunzătoare cerințelor de protecție a muncii la fiecare loc de muncă;
regimul muncii si odihnei salariatilor in conformitate cu legislatia muncii si alte reglementari acte juridice conţinând norme dreptul muncii;
achizitie si emitere pe cheltuiala proprie îmbrăcăminte specială, încălțăminte specială și alte mijloace protectie personala, agenți de spălare și neutralizare care au trecut certificarea obligatorie sau declarația de conformitate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, în conformitate cu norme stabilite angajații angajați în muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, precum și în muncă efectuată în condiții speciale de temperatură sau asociate cu poluare;
instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor la locul de muncă, desfășurarea de briefing-uri privind protecția muncii, stagii la locul de muncă și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii;
excluderea de la muncă a persoanelor care nu s-au mutat la momentul potrivit instruire și instruire în protecția muncii, stagii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii;
organizarea controlului asupra stării condițiilor de muncă la locurile de muncă, precum și asupra utilizării corecte a echipamentelor individuale și colective de protecție de către angajați;
efectuarea unei evaluări speciale a condiţiilor de muncă în conformitate cu legislaţia privind evaluare specială conditii de munca;
in cazurile prevazute de legislatia muncii si alte acte juridice de reglementare care contin norme de drept al muncii, organizeaza pe cheltuiala proprie obligatorii preliminare (la solicitarea unui loc de munca) si periodice (pe perioada angajarii) examene medicale, alte controale medicale obligatorii, examinări psihiatrice obligatorii ale salariaților, examinări medicale extraordinare, examinări psihiatrice obligatorii ale salariaților la cererea acestora în conformitate cu recomandările medicale cu păstrarea locului de muncă (funcția) și câștigurile medii pe perioada promovării acestor controale medicale, examene psihiatrice obligatorii;
împiedicarea salariaților să își îndeplinească atribuțiile de muncă fără a fi supuși unor examinări medicale obligatorii, controale psihiatrice obligatorii, precum și în cazul contraindicațiilor medicale;
informarea salariaților despre condițiile și protecția muncii la locul de muncă, despre riscul de deteriorare a sănătății, garanțiile acordate acestora, despăgubirile cuvenite acestora și echipamentele individuale de protecție;
acordarea autorităţilor executive federale care îndeplinesc funcţiile de dezvoltare politici publiceși reglementarea legală în sfera muncii, organul executiv federal autorizat să pună în aplicare federal supravegherea statului pentru conformare dreptul munciiși alte acte juridice normative care conțin norme de drept al muncii către alte organe executive federale care exercită controlul statului(supravegherea) în domeniul stabilit de activitate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției muncii, organele sindicale de control pentru respectarea legislației muncii și alte acte care conțin norme de dreptul muncii, informații și documente necesare pentru exercitarea atributiilor lor;
luarea măsurilor de prevenire urgente, păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în cazul unor astfel de situații, inclusiv acordarea primului ajutor victimelor;
investigare și contabilitate în conformitate cu prezentul Cod, altele legi federaleși alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse privind procedura pentru accidentele industriale și bolile profesionale;
servicii sanitare si suport medical angajaților în conformitate cu cerințele de protecție a muncii, precum și livrarea angajaților care se îmbolnăvesc la locul de muncă la organizatie medicala dacă este necesar, să le furnizeze urgent îngrijire medicală;
admiterea nestingherită a funcționarilor organului executiv federal autorizați să exercite supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, altele organisme federale autoritățile executive care exercită controlul de stat (supravegherea) în domeniul stabilit de activitate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției muncii, organele Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, precum și reprezentanții organismelor controlul publicîn scopul efectuării inspecțiilor privind condițiile de muncă și protecția muncii și investigarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
îndeplinirea instrucțiunilor funcționarilor organului executiv federal autorizați să exercite supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, altor organe executive federale care exercită controlul (supravegherea) de stat în domeniul stabilit de activitate și luarea în considerare a depunerilor organelor de control public în termenele stabilite prin prezentul Cod, alte legi federale;
obligatoriu asigurări sociale lucrătorii din accidente de muncă și boli profesionale;
familiarizarea angajaților cu cerințele de protecție a muncii;
elaborarea și aprobarea regulilor și instrucțiunilor privind protecția muncii pentru salariați, ținând cont de opinia organului ales al primului organizatie sindicala sau alt organism autorizat de salariați în modul prevăzut de articolul 372 din prezentul Cod pentru adoptarea reglementărilor locale;
disponibilitatea unui set de acte normative de reglementare care conțin cerințe de protecție a muncii în conformitate cu specificul activităților lor.

Comentariu la art. 212 din Codul Muncii al Federației Ruse

Regulile și instrucțiunile pentru protecția muncii, fiind reglementări locale, ar trebui adoptate ținând cont de regulile impuse de Codul Muncii al Federației Ruse pentru elaborarea și aprobarea lor (a se vedea art. și altele din Codul Muncii al Federației Ruse) . Ele sunt dezvoltate pe baza intersectoriale sau sectoriale instrucțiuni standard privind protecția muncii. Regulile și instrucțiunile privind protecția muncii trebuie să corespundă denumirilor profesiilor și listelor de tipuri de muncă de care dispune angajatorul.

Regulile și reglementările trebuie revizuite cel puțin o dată la cinci ani. În cazul modificării condițiilor de muncă prevăzute de contractul de muncă (), precum și a regulilor și instrucțiunilor de protecție a muncii, revizuirea acestora din urmă este posibilă sub rezerva normelor, i.e. mai presus de toate, sub rezerva unei notificări scrise către angajat cu cel puțin două luni înainte.

Responsabilitatile pentru asigurarea conditiilor de siguranta si protectia muncii sunt atribuite angajatorului.

Angajatorul trebuie să asigure:

siguranța lucrătorilor în timpul exploatării clădirilor, structurilor, echipamentelor, implementării proceselor tehnologice, precum și a instrumentelor, materiilor prime și materialelor utilizate în producție;

crearea si functionarea sistemului de management al protectiei muncii;

utilizarea mijloacelor de protecție individuală și colectivă a lucrătorilor care au trecut certificarea obligatorie sau au declarat conformitatea în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice;

condițiile de muncă corespunzătoare cerințelor de protecție a muncii la fiecare loc de muncă;

regimul muncii și odihnei salariaților în conformitate cu legislația muncii și cu alte acte normative care conțin norme de drept al muncii;

achiziționarea și eliberarea, pe cheltuiala proprie, de îmbrăcăminte specială, încălțăminte specială și alte echipamente de protecție personală, agenți de spălare și neutralizare care au trecut certificarea obligatorie sau declarația de conformitate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice, în în conformitate cu normele stabilite, salariaților angajați în muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, precum și lucrări efectuate în condiții speciale de temperatură sau asociate cu poluare;

instruire în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii și acordarea primului ajutor victimelor la locul de muncă, desfășurarea de briefing-uri privind protecția muncii, stagii la locul de muncă și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii;

interzicerea muncii persoanelor care nu au urmat pregătire și instruire în protecția muncii, stagiu și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii în conformitate cu procedura stabilită;

organizarea controlului asupra stării condițiilor de muncă la locurile de muncă, precum și asupra utilizării corecte a echipamentelor individuale și colective de protecție de către angajați;

efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă în conformitate cu legislația privind evaluarea specială a condițiilor de muncă;

in cazurile prevazute de legislatia muncii si alte acte normative normative ce contin norme de drept al muncii, organizeaza pe cheltuiala proprie obligatorii (la solicitarea unui loc de munca) si periodice (in perioada angajarii) controale medicale, alte controale medicale obligatorii, controale psihiatrice obligatorii salariatii, extraordinare. examinări medicale, examinări psihiatrice obligatorii ale angajaților la cererea acestora în conformitate cu recomandările medicale păstrându-și locul de muncă (funcția) și câștigurile medii pe timpul promovării acestor controale medicale, controale psihiatrice obligatorii;

împiedicarea salariaților să își îndeplinească atribuțiile de muncă fără a fi supuși unor examinări medicale obligatorii, controale psihiatrice obligatorii, precum și în cazul contraindicațiilor medicale;

informarea salariaților despre condițiile și protecția muncii la locul de muncă, despre riscul de deteriorare a sănătății, garanțiile acordate acestora, despăgubirile cuvenite acestora și echipamentele individuale de protecție;

furnizarea către autoritățile executive federale care exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul muncii, către autoritățile executive federale autorizate să exercite supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, către alte autoritățile federale puterea executivă care exercită controlul de stat (supravegherea) în domeniul stabilit de activitate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției muncii, organele sindicale de control pentru respectarea legislației muncii și alte acte care conțin norme de drept al muncii , informațiile și documentele necesare pentru exercitarea competențelor lor;

luarea de măsuri pentru prevenirea accidentelor, păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în cazul unor astfel de situații, inclusiv acordarea primului ajutor victimelor;

investigarea și contabilizarea, în conformitate cu procedura stabilită de prezentul cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

servicii sanitare și gospodărești și asistență medicală pentru angajați în conformitate cu cerințele de protecție a muncii, precum și livrarea angajaților care se îmbolnăvesc la locul de muncă către o organizație medicală dacă au nevoie de îngrijiri medicale de urgență;

admiterea nestingherită a funcționarilor organului executiv federal autorizați să exercite supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, alte organe executive federale care exercită controlul (supravegherea) de stat în domeniul stabilit de activitate, subiecții organelor executive ai Federației Ruse în domeniul protecției muncii, organismele Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, precum și reprezentanții organismelor de control public pentru a efectua inspecții ale condițiilor de muncă și protecția muncii și a investiga accidentele de muncă și bolile profesionale;

îndeplinirea instrucțiunilor funcționarilor organului executiv federal autorizați să exercite supravegherea statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, altor organe executive federale care exercită controlul (supravegherea) de stat în domeniul stabilit de activitate și luarea în considerare a depunerilor organelor de control public în termenele stabilite prin prezentul Cod, alte legi federale;

asigurarea socială obligatorie a lucrătorilor împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

familiarizarea angajaților cu cerințele de protecție a muncii;

elaborarea și aprobarea regulilor și instrucțiunilor privind protecția muncii a salariaților, ținând cont de opinia organului ales al organizației sindicale primare sau a altui organ autorizat de salariați în modul stabilit de articolul din prezentul Cod pentru adoptarea reglementărilor locale; ;

disponibilitatea unui set de acte normative de reglementare care conțin cerințe de protecție a muncii în conformitate cu specificul activităților lor.

Comentariu la art. 212 Codul Muncii al Federației Ruse

1. În Acest articol detaliat stabilit la art. 22 din Codul Muncii, principalele obligații ale angajatorului de a asigura condiții de siguranță și protecția muncii, care sunt reflectate nu numai în această secțiune, ci și în alte secțiuni ale Codului Muncii (a se vedea comentariile la articolele relevante din Codul Muncii) .2. Dovada respectării stării de protecție a muncii acest angajator Cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii sunt obținerea unui certificat de siguranță pe baza Decretului Ministerului Muncii al Rusiei din 24 aprilie 2002 N 28 „Cu privire la crearea unui sistem de certificare pentru protecția muncii în organizații” (BNA RF. 2002. N 33) .3. Conformitatea condițiilor de muncă la anumite locuri de muncă cu cerințele de siguranță și protecție a muncii este determinată de certificarea locurilor de muncă, efectuată conform regulilor stabilite în Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 31 august 2007 N 569 „Cu privire la Aprobarea Procedurii de Certificare a Locurilor de Muncă pentru Condiții de Muncă” (BNA RF. 2008. Nr. 10).4. Certificarea locurilor de muncă presupune o evaluare a condițiilor de muncă la locurile de muncă pentru a identifica factorii de producție nocivi și (sau) periculoși și pentru a lua măsuri pentru a aduce condițiile de muncă în conformitate cu statul. cerințele de reglementare protecția muncii.Certificarea locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă include o evaluare igienă a condițiilor de muncă, o evaluare a siguranței la accidentare și dotarea lucrătorilor cu echipament individual de protecție.

Practica judiciară în conformitate cu articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 18 septembrie 2003 N KAS03-414

Prevederile cuprinse în Codul Muncii al Federației Ruse cu privire la obligația angajatorului de a efectua măsuri de protecție a muncii cu dreptul (și obligația) angajatorului de a renunța la locul de muncă legat de circulația trenurilor și manevre (a nu permite astfel de munca), precum și obligația angajatului specificat de a urma cursuri de formare în modul prescris, testarea cunoștințelor și abilităților în domeniul protecției muncii (art. art., Codul Muncii al Federației Ruse) nu au legătură cu problema. de executare judecăți privind reintegrarea lucrătorilor a căror activitate este legată de circulația trenurilor și lucrările de manevră, în legătură cu care trimiterea în plângere de casare cu privire la aceste norme ale Legii Federale, presupuse a fi aplicabile în soluționarea acestei dispute, este insuportabilă.

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 14 noiembrie 2007 N 83-Г07-7

Dreptul la muncă este indisolubil legat de obligația angajatorului de a asigura condiții sigure și protecția muncii (conform articolelor 37, 41 din Constituția Federației Ruse). După cum sa menționat mai sus, obligația de a asigura condiții sigure de protecție a muncii revine angajatorului (Art. Codul Muncii al Federației Ruse). Potrivit art. din Codul Muncii al Federației Ruse, nu este permis un refuz nerezonabil de a încheia un contract de muncă. Restricționarea este posibilă numai pe motivele prevăzute de legea federală și, prin urmare, instanța a concluzionat în mod rezonabil că este posibil să se limiteze drepturile unui angajat din cauza unor circumstanțe legate de calitățile sale de afaceri, care includ și calitățile sale personale, inclusiv statul său. de sănătate. Această afirmație este în concordanță cu Decretul Plenului Curtea Suprema a Federației Ruse din 17 martie 2004 N (modificată prin Rezoluția din 28 decembrie 2006 N 63).

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 01.06.2007 N 81-Vpr07-8

procurorul orașului Osinniki, regiunea Kemerovo, a depus la instanță cererea menționată, referindu-se la faptul că în timpul controlului efectuat de parchet s-a constatat că administrația minei nu respectă prevederile articolelor din Codul Muncii al Federației Ruse privind certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, certificarea muncii privind protecția muncii care are ca rezultat încălcarea standardelor de igienă și a altor standarde de siguranță a muncii. În 2004, mina a suferit 41 de accidentări profesionale, inclusiv 7 cazuri cu evoluție gravă, în 3 luni din 2005 s-au produs 5 accidente, dintre care 1 mortal. Investigarea accidentelor și verificarea a arătat că cauzele acestora sunt organizarea nesatisfăcătoare a muncii, ineficiența controlul productiei pentru conformare siguranță industrială, starea nesatisfăcătoare a dispozitivelor tehnice și a locurilor de muncă. Pentru a preveni vătămarea angajaților secțiunii KT-2 (transport cu bandă rulantă) a filialei Minei Alardinskaya, care lucrează la locuri de muncă necertificate fără certificarea muncii de protecție a muncii, procurorul a cerut să recunoască actiuni ilegale administrația filialei Mine Alardinskaya a OAO United Coal Company Yuzhkuzbassugol, pentru a obliga administrația să suspende activitățile site-ului KT-2 până la încălcarea cerințelor articolului 1 din Codul Muncii al Federației Ruse, clauza 1.2 din Regulament privind procedura de certificare a locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă sunt eliminate.

Revizuirea practicii judiciare, Anexa la scrisoarea FSS al Federației Ruse din 11 iulie 2005 N 02-18 / 07-6203

În virtutea art. Codul Muncii al Federației Ruse impune angajatorului obligații de a asigura condiții sigure și protecția muncii în organizație.

În cauza în cauză, prejudiciul adus unui lucrător sănătos al CJSC „Kord” a fost cauzat de o sursă de pericol sporit (un curățător înclinat ca parte a unei unități de afânare și curățare), al cărei proprietar, obligat în temeiul art. 1079 din Codul civil al Federației Ruse pentru a compensa daunele, este primul pârât.

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 27 aprilie 2005 N 44-Г05-2

Atunci când a luat o decizie, instanța a pornit de la faptul că problema în cauză se află în competența comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive, iar competențele acestora din urmă în domeniul protecției muncii sunt definite de art. 6 FZ N 181-FZ, inclusiv implementarea politicii de stat de protectie a muncii. Potrivit părții 4 a art. 11 din Legea menționată și art. Codul Muncii al Federației Ruse administrație publică protecția muncii pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse este realizată de autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției muncii în limitele competențelor lor. Legea Regiunii Perm „Cu privire la protecția muncii în Regiunea Perm” din 7 august 1997 N 814-121 (partea 2 a art. 6) competențele în domeniul protecției muncii sunt atribuite administrației regionale reprezentată de autoritatea regională a muncii. , care, reprezentată de Departament, implementează politicile statului în domeniul protecției muncii și managementului de stat al protecției muncii în regiune. Obligațiile angajatorului de a depune documente la organele de supraveghere și control competente în domeniul protecției muncii sunt prevăzute la art. Codul Muncii al Federației Ruse.

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 18 septembrie 2007 N GKPI07-956

Angajatorul, în conformitate cu articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse, este obligat să asigure investigarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale în conformitate cu procedura stabilită de prezentul cod, alte legi federale și alte reglementări. acte juridice ale Federației Ruse (modificate prin Legea federală din 30.06.2006 N 90- FZ).

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 09.07.2009 N 86-Vpr09-14
Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 19 noiembrie 2009 N 8-Vpr09-9

După cum reiese din material, un audit al conformității cu cerințele de siguranță și protecție a muncii a arătat că administrația CJSC Yaroslavl Plant of Ventilation Products nu asigură condiții de lucru sigure, încalcă cerințele art. Artă. , Codul Muncii al Federației Ruse privind certificarea locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă, urmată de certificarea organizării muncii privind protecția muncii.

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 9 iulie 2009 N 86-Vpr-14

Parchetul intersector Kolchuginsk împreună cu Inspectoratul de Stat muncii în regiunea Vladimir, a fost efectuat un audit privind implementarea legislației privind protecția muncii în activitățile SRL Gorets, care a arătat că administrația nu asigură condiții de muncă sigure, ceea ce încalcă cerințele art. Artă. , Codul Muncii al Federației Ruse privind certificarea locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă, urmată de certificarea organizării muncii privind protecția muncii.

„Revizuirea legislației și a practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse pentru trimestrul patru al anului 2009”

După cum reiese din material, un audit al conformității cu cerințele de siguranță și protecție a muncii a arătat că administrația CJSC Yaroslavl Plant of Ventilation Products nu asigură condiții de lucru sigure, încalcă cerințele art. , Codul Muncii al Federației Ruse privind certificarea locurilor de muncă în ceea ce privește condițiile de muncă, urmată de certificarea organizării muncii privind protecția muncii.

Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 25 noiembrie 2011 N 19-B11-19

Potrivit părții 2 a art. din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul este obligat să se asigure că angajații nu au voie să își îndeplinească sarcinile de muncă în cazul contraindicațiilor medicale.

Alineatul 5, partea 1, art. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește obligația angajatorului de a suspenda angajatul de la muncă dacă este identificat în conformitate cu aviz medical emise în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, contraindicații pentru ca angajatul să efectueze munca stipulată printr-un contract de muncă.

Articolul 213 din Codul Muncii al Federației Ruse examinări medicale seteaza ca conditiile necesare pentru anumite categorii de salariaţi. Care sunt tipurile de examinări medicale, cum sunt plătite, ce așteaptă angajatul și angajatorul pentru a nu trece examenul, citiți în articol.

Categorii de angajați care trebuie să se supună examinărilor medicale în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse

Unii angajați, din cauza specificului sarcinilor lor de serviciu, trebuie să se supună unor examinări medicale. Acestea includ, în primul rând, cele enumerate la art. 213 din Codul Muncii al lucrătorilor Federației Ruse.

În primul rând, acestea includ persoanele care lucrează în condiții dăunătoare și/sau periculoase, ceea ce înseamnă:

La locul de muncă sunt dăunătoare sau pericole incluse într-o listă specială, care este cuprinsă în Anexa nr. 1 la ordinul Ministerului Sănătății al Federației Ruse „Cu privire la aprobarea listelor de factori dăunători și (sau) periculoși ...” din 12 aprilie 2011 Nr. 302n (în continuare - Ordinul nr. 302n). Poate fi biologic, fizic, factori chimici sau factori ai procesului de muncă (de exemplu, activitatea fizică).
Lucrarea în sine este periculoasă prin natură și este inclusă în lista relevantă (Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 302n). De exemplu, aceasta include lucrul la înălțime și lucrul în locuri explozive.

În al doilea rând, persoanele care lucrează în domeniul traficului sunt supuse unor examinări medicale obligatorii. Lista acestor angajați aprobat de guvern RF (Rezoluția nr. 16 din 19 ianuarie 2008). Aici sunt incluse atât persoanele care gestionează direct transportul, cât și alți angajați a căror activitate este legată de deplasarea transportului: dispeceri, operatori, însoțitori etc.

În al treilea rând, angajații sunt obligați să se supună unor examinări medicale:

intreprinderi, comert, catering, industria alimentara;
instituții pentru copii;
organizații medicale;
lucrări de apă.

Scopul promovării examenelor medicale la întreprindere. Tipuri de examinări medicale

Preliminar. Ele sunt efectuate înainte contract de munca. Scopul principal al acestora este de a identifica dacă angajatul are boli care împiedică îndeplinirea unui anumit loc de muncă, iar cel secundar este depistarea precoce a bolilor, precum și prevenirea acestora.
Periodic. După cum sugerează și numele, ei sunt ținuți o dată în orice perioadă de muncă. Scopurile lor sunt de a monitoriza starea de sănătate a unui angajat, de a preveni și de a detecta în timp util bolile profesionale și de a preveni accidentele. Perioadele specifice de trecere a acestora sunt determinate de anexele nr. 1 și 2 la ordinul nr. 302n.

În plus, există și alte tipuri de examinări medicale:

Extraordinar. Astfel de examenele medicale ale Codului Muncii al Federației Ruse prevede în cazurile în care există recomandări medicale relevante consemnate în raportul medical (clauza 13 din Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 302n).
Înainte de călătorie, înainte de schimbare, după călătorie și după schimbare. După cum sugerează și numele, acestea sunt ținute înainte de zbor / schimb sau după ele. Obligația de a le trece este fixată în diverse acte legislative. Deci, șoferii sunt obligați să fie supuși inspecțiilor înainte și după călătorie, în baza părții 1 a art. 23 din legea „Cu privire la securitate trafic» din 10.12.1995 Nr 196-FZ.

Examinarea psihiatrică regulată a unor lucrători

În partea 7 a art. 213 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește cerințe speciale pentru monitorizarea sănătății lucrătorilor ale căror activități sunt asociate cu un pericol crescut și/sau Substanțe dăunătoare si rau factori de producţie. Astfel de angajați ar trebui să fie examinați în mod regulat de un psihiatru.

Tipurile de muncă care necesită trecerea unor astfel de examinări sunt determinate de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la punerea în aplicare a legii „Cu privire la îngrijirea psihiatrică ... ”” din 28.04.1993 nr. 377. În special, acestea includ munca asociată cu expunerea la substanțe chimice dăunătoare (de exemplu, producția și alte procese asociate cu eliberarea de aminoacizi) și factori fizici(de exemplu, lucrul în condiții de temperatură a aerului constant ridicată / scăzută, suprasarcină fizică).

Scopul unor astfel de evenimente este de a determina adecvarea angajaților pentru a-și îndeplini atribuțiile, necesitând sobrietate, atenție și concentrare. Se efectuează o examinare înainte de începerea lucrului (împreună cu un examen medical preliminar, care, de regulă, este obligatoriu și pentru astfel de angajați) și apoi cel puțin o dată la 5 ani.

Procedura de trecere a examenelor medicale

solicitanții pentru lucrări legate de circulația trenurilor (a se vedea „Regulamentul privind procedura de efectuare a examinărilor medicale preliminare...”, aprobat prin ordinul Ministerului Căilor Ferate al Federației Ruse din 29 martie 1999 nr. 6C);
cetățenii care efectuează lucrări de distrugere a armelor chimice (a se vedea „Procedura de efectuare a examinărilor medicale preliminare și periodice...”, aprobată prin ordin al Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 21 martie 2000 nr. 101).

În raport cu alți angajați care trebuie să se supună unor examinări medicale, trebuie să se ghideze după procedura de efectuare a examinărilor medicale specificată în Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 302n (denumită în continuare Procedura de efectuare a examinărilor medicale).

Pentru a efectua un examen medical preliminar, angajatorul trebuie să transmită solicitantului o sesizare pentru un examen medical. Acest formular nu a fost aprobat. Angajatorul poate folosi formularul organizatiei medicale cu care s-a incheiat contractul de examinari, sau poate intocmi singur formularul. Este important doar să conțină totul informatie necesara specificate în clauza 8 din Procedura de efectuare a examenelor medicale.

Nu-ți cunoști drepturile?

Examinările periodice se efectuează și pe baza unei sesizări, cu toate acestea, angajatorul trebuie să întocmească în prealabil listele angajaților supuși examinărilor și să coordoneze cu instituția medicală un plan de conduită a acestora.

Pe baza rezultatelor examinărilor se emite un raport medical în 2 exemplare. Un exemplar rămâne în cardul medical, iar celălalt este dat angajatului sau solicitantului. Pe baza acestei concluzii, angajatorul este obligat să ia o decizie privind admiterea sau neadmiterea la muncă.

Important! Refuzul de a angaja pe motiv că angajatul are contraindicații medicale la acesta este justificat. Plenul Forțelor Armate ale Federației Ruse a indicat că starea de sănătate se referă la calitățile de afaceri ale unui angajat (paragrafele 5, 6, clauza 10 din Rezoluția nr. 2 din 17 martie 2004).

Examenele medicale conform art. 213 din Codul Muncii al Federației Ruse: cine face plata

În conformitate cu partea 8 a art. 213 din Codul muncii examinările medicale ale salariaţilor, precum și sondajele prevăzute de prezentul articol, angajatorul este obligat să plătească. Adesea, în aceste scopuri, companiile încheie contracte cu instituțiile medicale. În astfel de cazuri, examinările medicale sunt plătite direct de către angajator în conformitate cu termenii contractului. Dacă nu există un astfel de acord, atunci este ilegal să se solicite angajaților (solicitanților) să se supună examinărilor de către medici pe cheltuiala lor.

Cu toate acestea, în cazul solicitanților, este permisă stabilirea unui acord pentru ca aceștia să se supună examinărilor medicale pe cheltuiala lor, cu rambursarea ulterioară din partea companiei.

IMPORTANT! Legea nu face ca plata angajatorului pentru un control medical să fie dependentă de rezultatele acestui eveniment. Astfel, inspecția poate scoate la iveală inaptitudinea solicitantului pentru muncă și contract de munca cu el nu se va incheia. Dar acest lucru nu scutește angajatorul de obligația de a plăti pentru inspecție.

Pentru a primi bani, un angajat trebuie să scrie o cerere adresată șefului companiei sub orice formă. Documentele care confirmă plata serviciilor medicale sunt atașate cererii. Totodata, legea nu stabileste un termen anume pentru plata banilor in contul costurilor unui control medical. De regulă, plățile se fac în următoarea zi de plată.

IMPORTANT! Costurile examinărilor medicale obligatorii ale angajaților a căror muncă conține factori nocivi sau periculoși pot fi rambursate de către angajatori prin reducerea primelor de asigurare către FSS (vezi „Reguli sprijin financiar…”, a aprobat. ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 10 decembrie 2012 nr. 580n).

Dacă firma refuză să plătească salariatului bani pentru un control medical, acesta are dreptul să-i recupereze în instanță.

Ce se întâmplă dacă un angajat nu trece un examen medical

În cazul în care un angajat, pentru care este obligatorie o examinare sau un examen medical, nu l-a promovat, atunci angajatorul nu are dreptul să-i permită să lucreze. Un astfel de angajat trebuie îndepărtat de la locul de muncă (articolul 76 din Codul Muncii al Federației Ruse). Suspendarea se efectuează până la eliminarea cauzei acesteia - adică până când angajatul este supus unui control/examen medical.

În acest caz, problema plății pentru perioada de suspendare din exercitarea atribuțiilor de muncă se rezolvă astfel:

dacă examinarea medicală nu a fost trecută din vina angajatului, atunci această perioadă trebuie plătită lui ca una simplă (partea 3 a articolului 76 din Codul Muncii al Federației Ruse);
daca salariatul insusi este de vina ca nu a promovat examenul medical, nu i se plateste salariul pentru aceasta perioada.

Dacă un angajat fără motive întemeiate refuză sau se sustrage de la un examen medical, aceasta poate fi considerată abatere disciplinară.

Nerespectarea de către angajator a cerințelor alin. 11 h. 2 linguri. 212 din Codul Muncii al Federației Ruse

Angajatorul trebuie să asigure protecția muncii și condiții de muncă sigure. Aceasta include, printre altele, obligația de a organiza și plăti examenele și examinările medicale obligatorii (paragraful 11, partea 2, articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În cazul neîndeplinirii de către angajator a acestei obligații, care se poate exprima atât în admiterea la muncă a unei persoane care nu a trecut inspecția sau examenul, cât și în admiterea unei persoane cu contraindicații la aceasta, poate avea drept rezultat o amendă în conformitate cu partea 3 a art. 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Amenzile sunt următoarele:

pentru organizații - de la 100.000 la 130.000 de ruble;
pentru funcționari și antreprenori individuali - de la 15.000 la 25.000 de ruble.

La încălcarea repetată responsabilitatea crește - partea 5 a specificatului articolele din Codul contravențiilor administrative Federația Rusă conține amenzi sporite, precum și sancțiuni mai severe, de exemplu, sub formă de suspendare administrativă a activităților.

Pentru încălcarea normelor de protecție a muncii, raspunderea penala. Deci, este posibilă tragerea la răspundere a unei persoane în temeiul art. 143 din Codul penal al Federației Ruse, dacă i s-a permis să lucreze o persoană care nu a trecut un examen medical sau care are contraindicații la muncă, în urma cărora au existat consecințe sub formă vătămare gravă sănătate sau moarte.

Conform Examenele medicale Codul Muncii ar trebui să fie întotdeauna organizat și plătit de către angajator. Pentru nerespectarea acestei obligații raspunderea juridica. Dar se va simți și un angajat care nu a trecut un examen medical din vina lui Consecințe negative: nu i se va plăti timpul de suspendare din muncă.

Noua editie Art. 212 din Codul Muncii al Federației Ruse