SPZ instalaciones industriales separadas y producción, grupos instalaciones industriales y estructuras que son fuentes de impacto en el medio ambiente y la salud humana, desde el territorio del desarrollo residencial, el paisaje y las áreas recreativas, las áreas recreativas, los territorios de los centros turísticos, los sanatorios, las casas de descanso, las instituciones médicas estacionarias, los territorios de las asociaciones de jardinería y el desarrollo de cabañas, casas de veraneo colectivas o individuales y espacios hortícolas. 1.3. Para los objetos que son fuentes de impacto en el medio ambiente, se está desarrollando un proyecto de zona de protección sanitaria. El diseño de zonas de protección sanitaria se lleva a cabo en todas las etapas del desarrollo de la documentación de planificación urbana, proyectos de construcción, reconstrucción y operación de un separado. instalación industrial y producción y (o) un grupo de instalaciones y producciones industriales.
Zonas con condiciones especiales para el uso de territorios
Se puede imponer una prohibición de construcción, de colocación de objetos que dañen el medio ambiente, etc. Las restricciones de una zona con condiciones especiales para el uso de territorios dependen de su tipo y finalidad.
De acuerdo con el Código de Urbanismo de la Federación Rusa, se distinguen los siguientes tipos de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios: seguridad, zonas de protección sanitaria, zonas de protección de objetos. patrimonio cultural(monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, zonas de protección de agua, zonas de inundación, inundaciones, zonas protección sanitaria fuentes de suministro de agua potable y doméstica, zonas de objetos protegidos y otras zonas.
Zonas especiales de uso del suelo
Los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso del territorio están sujetos a descripción e inclusión en catastro estatal bienes raíces (Artículo 10 de la Ley Federal "Sobre el Catastro Estatal de Bienes Raíces" del 24 de julio de 2007 No. 221-FZ). Para ingresar información al catastro estatal de bienes raíces en zonas con condiciones especiales para el uso de territorios, es necesario realizar trabajos de administración de tierras y presentar documentos a a su debido tiempo a la oficina de registro.
Las reglas para establecer zonas con condiciones especiales para el uso de territorios son diversas y, debido a su enfoque altamente especializado, están reguladas por muchos actos normativos, lo que complica la preparación de documentos para ingresar información sobre zonas en el catastro estatal de bienes raíces.
Las dimensiones y los límites de la zona de protección sanitaria se determinan en el diseño de la zona de protección sanitaria. Desarrollo de un proyecto de zona de protección sanitaria para objetos II - III clase el peligro es imprescindible.
1.4.
Atención
El tamaño de la zona de protección sanitaria para grupos de instalaciones industriales e industrias o un polo industrial (complejo) se establece teniendo en cuenta las emisiones totales y el impacto físico de las fuentes de instalaciones industriales e industrias incluidas en la zona industrial, polo industrial (complejo) . Para ellos, se establece una única zona de protección sanitaria calculada, y luego de confirmar los parámetros calculados con datos de estudios de campo y mediciones, evaluando el riesgo para la salud pública, finalmente se establece el tamaño de la zona de protección sanitaria.
2. contabilización de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios
Predios que formen parte de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios, de los titulares de derechos terrenos, por regla general, no se retiran, pero se puede establecer un régimen especial para el uso de tales sitios dentro de sus límites, restringiendo o prohibiendo aquellos tipos de actividades que sean contrarias a los objetivos de establecer zonas. La composición y contenido de las restricciones al uso de suelo dentro de los límites de las zonas se establecen de conformidad con la normativa actos legales independientemente del tipo de derechos parcela.
Los límites de las zonas de régimen especial para el uso de territorios se establecen de acuerdo con los proyectos de construcción de las instalaciones correspondientes o según normas aprobadas, teniendo en cuenta la ubicación de las instalaciones que forman la zona, su destino, parámetros, diseño y grado de influencia en medioambiente.
Artículo 9. Zonas con condiciones especiales para el uso del territorio
En este sentido, el pasaporte/extracto catastral del terreno debe estar suficientemente "fresco". por ejemplo, en pasaporte catastral recibida en 2010, dicha información no estará disponible.
Información
También debe tenerse en cuenta que las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios tienen como finalidad principal la protección del régimen o objeto valioso o protección de un objeto que tiene un impacto negativo en el medio ambiente y los seres humanos. Si hay un tendido eléctrico, un sitio de patrimonio cultural o una fuente de abastecimiento de agua cerca del terreno, esto puede indicar que su terreno está incluido en una zona con condiciones especiales para el uso de territorios.
Todo ciudadano tiene derecho a utilizar el litoral cuerpos de agua uso común al moverse y permanecer cerca de ellos, incluso para la pesca recreativa y deportiva y el amarre de las instalaciones de natación. Normas para el uso del territorio de las zonas de protección de aguas y franjas costeras de protección Prohibidas: Permitidas: Franja costera de protección: 1.
uso Aguas residuales para la fertilización del suelo; 2. colocación de cementerios, cementerios de animales, sitios de enterramiento de producción y consumo de desechos de sustancias radioactivas, químicas, explosivas, tóxicas, venenosas y venenosas; 3. implementación de medidas de aviación para combatir plagas y enfermedades de las plantas; 4. tráfico y estacionamiento Vehículo(excepto vehículos especiales), con excepción de su circulación en carreteras y estacionamiento en carreteras y en lugares especialmente acondicionados que tengan una superficie dura; 5.
Zonas con condiciones especiales para el uso del territorio Código de Tierras
Para utilizar los servicios de este servicio, en la página principal del sitio web de la Cámara Catastral, de la lista de servicios electrónicos, seleccione la pestaña "Infórmese sobre las restricciones en la parcela", indique el número catastral de la parcela o el número de registro de la zona y haga clic en “Buscar”. Si el solar está incluido en una zona con condiciones especiales para el uso del territorio, el usuario recibirá una respuesta con toda la información sobre dicha zona, así como el número de restricciones correspondiente. Tenga en cuenta que la información del servicio electrónico está destinada únicamente para uso no comercial y es solo para referencia. La información fue proporcionada a los editores de Profkadastr.rf por el servicio de prensa de la sucursal de la Institución Presupuestaria del Estado Federal "FKP Rosreestra" en la región de Kaluga.
Importante
¿Qué hacer si el sitio está en la zona? ¿Qué hacer si su sitio está en la zona? En primer lugar, no se debe pensar que es imposible utilizar esa parte del terreno que ingresó a la zona con una condición especial para el uso de territorios. La presencia de un terreno en una zona obliga a su propietario a cumplir con un régimen especial de uso, pero no lo priva de los derechos sobre la tierra.
Al mismo tiempo, el incumplimiento del régimen establecido puede acarrear consecuencias indeseables de castigo administrativo a la imposibilidad de registro del derecho a la propiedad creada. Las restricciones de la zona con condiciones especiales para el uso del territorio dependen de su tipo.
La composición de las restricciones contiene acto legal, sobre la base de la cual se estableció la zona, así como en el pasaporte / extracto catastral de la parcela de tierra.
¿Cómo saber si el sitio está incluido en la zona con condiciones especiales para el uso del territorio? Las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios son fuente de restricciones al uso de las parcelas. Estas restricciones a los derechos sobre la tierra se establecen mediante leyes órganos ejecutivos el poder del Estado, actos de los cuerpos Gobierno local y se conservan tras la transferencia de la propiedad del terreno a otra persona.
Tales restricciones se aplican total o parcialmente a todos los terrenos incluidos en los límites de las zonas con una condición especial de uso. El objetivo principal de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios es la protección de un objeto sensible o valioso o la protección de un objeto que tiene un impacto negativo sobre el medio ambiente y los seres humanos.
¿Qué son las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios?
De acuerdo con la legislación vigente, los titulares de terrenos tienen derecho a poseer, usar y disponer libremente de ellos en estatutario dentro y sujeto a las restricciones impuestas. Las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios son precisamente uno de los tipos de restricciones a los derechos territoriales, mientras que, a diferencia de otras restricciones, tienen un procedimiento específico para su establecimiento, basado en un principio imperativo. El significado del concepto de "zonas con condiciones especiales para el uso de territorios" radica en sí mismo. Son zonas situadas en un territorio determinado y dentro de cuyos límites se ha introducido un modo de uso especial, diferente al habitual. Por regla general, tal régimen limita las posibilidades de uso del territorio. Se puede imponer una prohibición de construcción, de colocación de objetos que dañen el medio ambiente, etc.
Las restricciones de una zona con condiciones especiales para el uso de territorios dependen de su tipo y finalidad. De acuerdo con el Código de Urbanismo de la Federación Rusa, se distinguen los siguientes tipos de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios: seguridad, zonas de protección sanitaria, zonas para la protección de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de la pueblos de la Federación Rusa, zonas de protección de agua, zonas de inundación, inundación, zonas de protección sanitaria del suministro de agua potable y doméstica, zonas de objetos protegidos y otras zonas.
¿Cómo se establecen los límites de zona?
Una zona con condiciones especiales para el uso de territorios se establece sobre la base de un acto legal reglamentario de una autoridad estatal o gobierno local, que contiene los requisitos y el procedimiento para establecer dicha zona, así como una lista de restricciones impuestas a la uso de objetos ubicados en dicha zona.
Cada zona tiene ciertos límites. Las descripciones textuales y gráficas de la ubicación de los límites de las zonas se ingresan en el catastro de bienes inmuebles del estado (en adelante, el Catastro de la Propiedad del Estado).
¿Dónde está la información sobre las zonas (recursos disponibles)?
Puede averiguar si una parcela de tierra está incluida en el límite de cualquier zona con condiciones especiales para el uso de territorios del pasaporte catastral / extracto de dicha parcela, así como utilizando el servicio público "Mapa catastral público de Rosreestr" en el sitio web de Rosreestr www.rosreestr.ru Debido a la información limitada publicada en el recurso "Mapa catastral público", contiene solo los límites de la zona, su tipo y nombre. La información sobre la zona en el pasaporte/extracto catastral es relativamente amplia.
Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el proceso de llenado del Comité de Bienes del Estado con información sobre zonas con condiciones especiales para el uso de territorios comenzó hace relativamente poco tiempo y continúa hasta el día de hoy. En este sentido, el pasaporte/extracto catastral del terreno debe estar suficientemente "fresco". Por ejemplo, en el pasaporte catastral recibido en 2010, dicha información estará ausente.
También debe tenerse en cuenta que el objeto principal de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios es la protección de un objeto sensible o valioso o la protección de un objeto que tiene un impacto negativo sobre el medio ambiente y los seres humanos. Si hay un tendido eléctrico, un sitio de patrimonio cultural o una fuente de abastecimiento de agua cerca del terreno, esto puede indicar que su terreno está incluido en una zona con condiciones especiales para el uso de territorios.
¿Qué hacer si el sitio está en la zona?
¿Qué hacer si su sitio está en la zona? En primer lugar, no se debe pensar que es imposible utilizar esa parte del terreno que ingresó a la zona con una condición especial para el uso de territorios. La presencia de un terreno en una zona obliga a su propietario a cumplir con un régimen especial de uso, pero no lo priva de los derechos sobre la tierra. Al mismo tiempo, el incumplimiento del régimen establecido puede acarrear consecuencias indeseables desde la sanción administrativa hasta la imposibilidad de registrar el derecho sobre el objeto inmueble creado.
Las restricciones de la zona con condiciones especiales para el uso del territorio dependen de su tipo. La composición de las restricciones está contenida en el acto legal reglamentario sobre la base de la cual se estableció la zona, así como en el pasaporte / extracto catastral de la parcela.
La ubicación de un terreno dentro de los límites de una zona con condiciones especiales de uso se designa en el Código de la Propiedad del Estado como parte del terreno, si el terreno se encuentra completamente ubicado en la zona, entonces la parte se forma igual en área a la parcela de tierra. Como parte del pasaporte/extracto catastral de un terreno, la información sobre las restricciones asociadas con la zona establecida con condiciones especiales para el uso de territorios se encuentra en la descripción de dicha parte del terreno en la sección correspondiente del pasaporte catastral. /extraer KP3/KV3.
Alexander Erdyneev
Quizás el paso más importante en la compra de un terreno es la recopilación de información más completa y minuciosa para identificar los factores que pueden afectar la realización del propósito para el cual se adquiere este terreno. La tarea principal en la verificación legal del sitio seleccionado para la adquisición es la recopilación de información sobre zonas con condiciones especiales para el uso de territorios. Como muestra la práctica, la falta o la recepción inoportuna de dicha información a menudo afecta negativamente no solo el presupuesto y el tiempo de construcción, sino también el destino del objeto construido en general.
Según el apartado 4 del art. 1 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios incluyen: seguridad, zonas de protección sanitaria, zonas de protección de objetos del patrimonio cultural, zonas de protección del agua, zonas de inundación, inundación, zonas de protección sanitaria de fuentes de suministro de agua potable y doméstica, zonas de objetos protegidos y otras zonas establecidas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
A la fecha, existen más de 200 tipos de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios 1 .
Cada una de estas zonas tiene sus propios motivos de aparición, tamaño y régimen jurídico, que están establecidas por la legislación en la materia correspondiente, y no es posible ni tiene sentido enumerar todas sus características en el artículo. Lo único que une todas estas zonas y tiene valor más alto para el comprador: crean ciertas restricciones a las actividades en la parte relevante de la tierra. Estas restricciones están relacionadas principalmente con la posibilidad de colocar objetos. construcción de capital en principio o el cumplimiento de ciertos parámetros del objeto que se está construyendo, la realización de ciertas trabajos de construcción y eliminación de desechos.
De acuerdo con el párr. 2 p.3 art. 87 Código de tierra En la Federación Rusa, las parcelas de tierra incluidas en las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios no se confiscan a sus propietarios, usuarios de la tierra, terratenientes y arrendatarios, pero se puede introducir un régimen especial para su uso dentro de los límites de estas parcelas, restringir o prohibir aquellos tipos de actividades que sean incompatibles con los fines del establecimiento de dichas zonas.
Sin embargo, el principal problema para el futuro propietario o propietaria de un terreno no es que existan las restricciones antes mencionadas, y ni siquiera en ausencia de regímenes claros para el uso de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios, sino en la ausencia de un procedimiento para establecer sus límites y la disponibilidad de información sobre ellos en el Unificado registro estatal bienes inmuebles (en lo sucesivo, USRN).
Problemas de registro estatal y registro catastral de zonas con condiciones especiales de uso
De acuerdo con el sub. 3 p.2 art. 7 de la Ley Federal del 13 de julio de 2015 No. 218-FZ “Sobre registro estatal inmuebles” (en lo sucesivo, la Ley de Registro Estatal de Bienes Raíces), la USRN incluye un registro independiente de información sobre los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso del territorio y otras zonas que de una u otra forma restringen el uso de la tierra. Según sub. 5 p.5 art. 8 de la Ley de Registro Estatal de Bienes Raíces, la información de que el sitio está ubicado total o parcialmente dentro de los límites de un territorio con condiciones especiales para el uso del territorio se incluye en el catastro de bienes raíces, que es parte integral USRN.
De conformidad con el art. 10 de la Ley de Registro Estatal de Bienes Raíces, se ingresa la siguiente información en la USRN sobre zonas con condiciones especiales para el uso de territorios:
1) designaciones individuales de tales zonas y territorios (tipo, tipo, número, índice y otras designaciones);
2) descripción de la ubicación de los límites de dichas zonas y territorios;
3) los nombres de las autoridades estatales o de los órganos de autogobierno local que hayan tomado decisiones sobre el establecimiento de tales zonas, sobre la creación de tales territorios;
4) detalles de las decisiones de las autoridades estatales o de los órganos de autogobierno local sobre el establecimiento o cambio de tales zonas, sobre la creación o cambio de tales territorios y las fuentes de publicación oficial de estas decisiones;
5) detalles del acuerdo sobre la creación de una zona económica especial, un territorio de desarrollo socioeconómico avanzado, una zona de desarrollo territorial en la Federación Rusa;
7) detalles de las decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la creación, el aumento del área o la terminación anticipada de la existencia de una zona económica especial, un territorio de desarrollo socioeconómico avanzado, una zona de desarrollo territorial en la Federación Rusa, una zona de juego.
Al mismo tiempo, sub. 9 p.1 art. 32 de la Ley de Registro Estatal de Bienes Raíces establece la obligación de las autoridades estatales y locales de enviar documentos o la información contenida en ellos al Rosreestr para ingresar información en el Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces en caso de que tomen decisiones ( actos) sobre el establecimiento, cambio o terminación de la existencia de una zona determinada con condiciones especiales para el uso de territorios.
Además, de conformidad con el apartado 3 del art. 46 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 No. 221-FZ "Sobre Actividades Catastrales" (en adelante - Ley No. 221-FZ) información sobre zonas establecidas antes de la fecha de entrada en vigor de esta ley con condiciones especiales para el uso de territorios contenidos en documentos depositados en el fondo estatal datos obtenidos como consecuencia de la gestión territorial en el tiempo y en la forma que establezca el órgano regulador en materia de relaciones catastrales están sujetas a inclusión en el catastro estatal de bienes raíces.
Disposiciones separadas de las normas sectoriales establecen directamente que la zona de amortiguamiento se considera establecida desde el momento de su registro catastral (ver, por ejemplo, la cláusula 6 de las Reglas para establecer las zonas de amortiguamiento de objetos economía de la red eléctrica y condiciones especiales para el uso de terrenos ubicados dentro de los límites de dichas zonas, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de febrero de 2009 No. 160).
De conformidad con la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 12 de diciembre de 2014 No. 798, hasta el 1 de enero de 2017, periodo de transicion, durante el cual Rosreestr tuvo que incluir en el catastro estatal de bienes raíces información sobre las zonas establecidas antes de la entrada en vigor de la Ley No. 221-FZ con condiciones especiales para el uso de territorios. Los términos en el orden especificado no han sido cambiados.
Por lo tanto, se supone que todas las áreas con condiciones especiales para el uso de territorios, que se establecieron antes de 2008, ahora están contenidas en el registro de bienes raíces.
Con base en las normas enumeradas anteriormente, es correcto suponer que, habiendo recibido un extracto de la USRN, puede averiguar exactamente qué zonas de seguridad se han establecido en relación con el terreno que planea adquirir, y comparar estas zonas con el proyecto de desarrollo planificado para su ejecución. Sin embargo, desafortunadamente, parece que el mecanismo legal extremadamente comprensible establecido en la Ley de Registro Estatal de Bienes Raíces casi no funciona en la práctica. Previo a su entrada en vigencia, ya existían normas similares en la Ley N° 221-FZ, y la práctica judicial actual demuestra la falta de implementación de las mismas en la vida real.
Entonces, por ejemplo, existe una práctica judicial bien establecida, según la cual la zona de seguridad de las redes de ingeniería construidas en periodo soviético, no requería registro catastral y, en consecuencia, las restricciones de dicha zona son válidas sin registro catastral en este momento (Decisión del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 04/06/2013 No. VAS-6464/13 en el expediente N° A65-30854/2011).
Desafortunadamente, la situación con las zonas “no identificadas” no se corrige por la presencia en la cláusula 6 del art. 56 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las normas de que las zonas de seguridad son un gravamen de una parcela de tierra y están sujetas a registro estatal como tales. práctica de aplicación de la ley los organismos estatales ignoran la norma especificada del Código Laboral de la Federación Rusa. Por lo tanto, Rosreestr, como organismo responsable de registrar los derechos sobre bienes inmuebles y las restricciones (gravámenes) de dicha propiedad, cree que dicha restricción en el uso de un sitio como zona de seguridad no está sujeta al registro estatal (ver carta de Rosreestr fechada 18 de diciembre de 2014 No. 14-17484/catorce).
Los tribunales también llegan a una conclusión similar (véase, por ejemplo, la sentencia de apelación Corte Suprema República de Tartaristán de 13 de noviembre de 2014 en el caso No. 33-15312/2014). El principal argumento de los tribunales es que la creación de una zona de amortiguamiento y las restricciones al uso de un terreno en zona de seguridad asociado a la existencia misma objeto peligroso, y no con el registro de la zona de seguridad.
¿Cómo determinar si un sitio cae en una zona con condiciones especiales de uso?
Basado en la práctica, quizás lo más problemático para los propietarios y otros propietarios de terrenos hoy en día son las zonas de seguridad de las instalaciones lineales y las zonas de protección sanitaria.
Al comprobar el terreno previsto para la adquisición Atención especial debe darse a las redes de ingeniería ubicadas dentro de sus límites o en áreas adyacentes. Por ejemplo, aparece una zona de seguridad alrededor de una tubería de superficie o subterránea, cuyo régimen puede ser una sorpresa desagradable para muchos desarrolladores. Al mismo tiempo, el problema de determinar la zona de seguridad alrededor de las estructuras subterráneas, que no pueden detectarse visualmente, es particularmente grave.
Otro problema inesperado para el propietario de un terreno puede ser su ingreso a zonas de protección sanitaria (ZPE), que se establecen alrededor de establecimientos e industrias que son fuentes de impacto sobre el medio ambiente y la salud humana. En esencia, el establecimiento de una ZPE es solución de planificación destinadas a garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. La ley especial no indica directamente la introducción obligatoria de tales zonas en la documentación urbanística. Se mencionan solo en el contexto del desarrollo de esquemas de planificación territorial, planes maestros para asentamientos, proyectos de planificación para áreas residenciales, así como para garantizar la calidad del aire en asentamientos urbanos y rurales, en locales residenciales.
Cabe señalar que ingresar información sobre las SPZ en el plan maestro del asentamiento no es una muy buena opción, ya que, debido a la naturaleza de las SPZ, están sujetas a ajuste, y en este caso, será necesario para realizar cambios en el plan maestro del asentamiento, o habrá discrepancias significativas en la documentación de planificación urbana. Por ejemplo, en Rostov-on-Don, la SPZ está incluida en el plan maestro, y el grado de relevancia de esta información es extremadamente bajo, ya que los cambios en el plan maestro no siguen el ritmo del ajuste de la SPZ.
No existen normas obligatorias que definan el tamaño de la ZPE en la legislación. SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Zonas de protección sanitaria y clasificación sanitaria de empresas, estructuras y otros objetos" prescribe sus tamaños estándar para varios tipos de objetos (según el grado de peligro para los humanos), sin embargo, sujeto a ciertas procedimientos, los tamaños se pueden cambiar sobre la base de un proyecto desarrollado independientemente por el propietario del objeto con la participación de una organización acreditada para llevar a cabo los estudios necesarios.
Cabe señalar que en la práctica, los propietarios de las instalaciones no buscan desarrollar proyectos que justifiquen la reducción de la ZPE, ya que esto les exige costos materiales y de tiempo. Los proyectos de SPZ creados a menudo prevén tamaños estándar máximos sin tener en cuenta los intereses de las personas cuyas parcelas de tierra caen dentro de la SPZ establecida.
Como se mencionó anteriormente, en teoría, el propietario de la propiedad respecto de la cual se establece una SPZ o una zona de amortiguamiento, así como el organismo que estableció la zona correspondiente, debe ingresar información sobre la misma en la USRN. Sin embargo, los propietarios y cuerpos gubernamentales no siempre cumplen con estas obligaciones, y la legislación no prevé responsabilidad por ello. Por lo tanto, en realidad, la información sobre la SPZ y las zonas protegidas en la USRN a menudo no está disponible.
Al mismo tiempo, de acuerdo con práctica judicial esto no significa que tales zonas no hayan sido establecidas (ver Resumen práctica judicial Fuerzas Armadas RF para el IV trimestre de 2012, aprobado. Presidium de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa el 10 de abril de 2013). Este enfoque conduce a la legalización de la existencia de la ZPE y las zonas protegidas, incluso si el propietario del sitio no es notificado o no tiene conocimiento de la presencia de un gravamen.
Dado que no puede confiar en la información de la USRN, la única forma de eliminar, al menos parcialmente, los riesgos de que un terreno caiga en una zona con condiciones especiales de uso es recopilar de forma independiente toda la información disponible. Aquí se puede brindar una ayuda significativa simplemente mediante un estudio cuidadoso del territorio adyacente al sitio a fin de identificar los objetos alrededor de los cuales se puede establecer una ZPE o una zona de amortiguamiento.
La información sobre la disponibilidad de proyectos para la justificación del tamaño de la SPZ calculada y el establecimiento de la SPZ final se puede encontrar en el Registro de Conclusiones Sanitarias y Epidemiológicas en documentación del proyecto, versión electrónica que se encuentra en el sitio web http://fp. crc. ru/. Es más confiable determinar si el sitio cae en SPZ, puede escribir por escrito contactando autoridad territorial Rospotrebnadzor y recibió información sobre la presencia de SPZ establecidos en relación con los objetos identificados durante el autoexamen, así como de cualquier otra manera.
El derecho a la indemnización de daños y perjuicios de una persona cuya parcela se encuentra en una zona con condiciones especiales de uso
Como se desprende de lo anterior, cuando los terrenos y objetos ubicados en ellos se incluyen en las ZPE y zonas protegidas, los titulares de derechos enfrentan una restricción forzada de sus derechos para ubicar ciertos objetos y realizar cierto tipo de actividades. Formalmente, el Código de Tierras de la Federación de Rusia establece el derecho del propietario de la propiedad, que resultó ser parte de la SPZ o una zona de amortiguamiento, a la compensación por pérdidas, pero en la práctica no todo está tan despejado.
En virtud del apartado 3 del art. 1064 del Código Civil de la Federación Rusa daños por acción legal reembolsable en casos estatutario. En relación con la situación descrita, solo se fija una forma de proteger los derechos violados: compensación por pérdidas (artículo 57 del Código Laboral de la Federación Rusa). El procedimiento de compensación por pérdidas está determinado por las reglas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 05.07.2003 No. 262 para la compensación a los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios y arrendatarios de terrenos por pérdidas causadas por temporales ocupación de terrenos, restricción de los derechos de los propietarios de terrenos, usuarios de terrenos, propietarios de terrenos y arrendatarios de terrenos o deterioro de la calidad del suelo como consecuencia de las actividades de otras personas (en adelante - Reglamento N° 262).
El principio general es que al momento de calcular el monto de las pérdidas se tenga en cuenta lo siguiente (inciso 8 del Reglamento N° 262):
la diferencia entre el valor de mercado de un terreno sin tener en cuenta y el costo teniendo en cuenta las restricciones de derechos;
pérdidas sufridas por los propietarios de la parcela de tierra en relación con terminación anticipada sus obligaciones con terceros, incluido el lucro cesante;
gastos relacionados con la restricción de derechos.
A su vez, según el inciso 5 de la Regla N° 262, el monto de la indemnización se determina por acuerdo de las partes y se calcula de acuerdo con pautas que, lamentablemente, aún no han sido aprobados y ni siquiera se están desarrollando.
El desacuerdo con el monto de los daños se reconoce como base para la presentación declaración de demanda sobre daños. Sin embargo, ante los tribunales, las personas cuyos derechos han sido violados o restringidos por el establecimiento de una ZPE o una zona de amortiguamiento tendrán que enfrentarse a una serie de problemas.
La principal es que actos judiciales para la recuperación de tales daños son raros, y no existe un enfoque general para resolver tales disputas.
Los tribunales parten del hecho de que el derecho a la compensación se otorga a los propietarios y otros titulares de parcelas de tierra, cuyos poderes se limitaron inmediatamente después de producirse el gravamen correspondiente (véase, por ejemplo, la Sentencia del Tribunal Regional de Leningrado de fecha 09.10 .2013 en el caso No. 33-4661/2013, decisión del Décimo Octavo Arbitraje Tribunal de Apelación de fecha 22 de enero de 2014 N° 18AP-13550/2013 en el expediente N° A07-13987/2013).
El enfoque de los tribunales es simple: si una persona no era el propietario cuando se introdujo la SPZ o la zona de amortiguamiento, entonces no se violaron los intereses de esta persona.
Resulta que el dueño anterior de la tierra perdió el derecho a la compensación por pérdidas (el objeto fue enajenado), pero el nuevo dueño no adquirió este derecho. Por lo tanto, la ausencia de la obligación del propietario de la instalación, respecto de la cual se estableció la zona correspondiente antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 221-FZ, de ingresar información sobre esta en el registro no solo implica el riesgo de una adquisición “inesperada” de un sitio con una SPZ o una zona de amortiguamiento, pero en realidad reduce a cero las posibilidades del comprador por daños y perjuicios de conformidad con el art. 57 ZK RF.
Práctica judicial sobre el hecho mismo de la restricción de derechos aplicable en situaciones similares el orden de compensación por pérdidas y el cálculo de su tamaño es contradictorio.
Entonces, por ejemplo, al considerar el caso No. A41-20317 / 11, el tribunal satisfizo el reclamo de la granja estatal para la recuperación de daños en forma de pérdida. valor de mercado parcela de tierra, provocada por la expansión de la ZPE a parte de su territorio, establecida en torno al cementerio entre asentamientos. En este caso, los tribunales se guiaron únicamente por las normas del art. 15 del Código Civil de la Federación Rusa, sin referirse al art. 57 del Código de Tierras de la Federación Rusa (Decreto del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de Moscú del 16 de mayo de 2012 en el caso No. A41-20317/11).
En otro caso, el Tribunal Regional de Smolensk revocó la decisión del tribunal de primera instancia, que satisfizo las pretensiones de los propietarios de terrenos de recuperar su valor de mercado debido a la imposibilidad de utilizar el sitio para el fin previsto por el hecho de que estaba ubicado en la ZPE del cementerio y se realizaron entierros en su territorio. El tribunal llegó a la conclusión de que el mero hecho de la ubicación del terreno en la SPZ no indica la imposibilidad de su uso según finalidad prevista, ya que de acuerdo con SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03, se permite colocar tierras de cultivo en la ZPE del cementerio para cultivos industriales que no se utilizan para la alimentación y, por lo tanto, los derechos del propietario del sitio. no fueron violados por la extensión de la SPZ del cementerio (Sentencia de apelación del Tribunal Regional de Smolensky del 7 de agosto de 2012 en el caso No. 33-2445).
Al negarse a recuperar daños y perjuicios en el caso No. A07-13987 / 2013, el tribunal señaló que las relaciones en cuestión están sujetas a reglas especiales, por la que se regula el procedimiento de compensación de pérdidas cuando se establezcan restricciones a los derechos del propietario de un terreno, distintas de normas generales ley civil sobre el procedimiento de recuperación de daños - art. 56, 57 RF LC. En el sentido de estas normas, la base para el resarcimiento de daños es el hecho mismo de establecer restricciones a los derechos del propietario de un terreno, que se tradujo en un cambio en su valor de mercado o en la extinción de las obligaciones de su propietario frente a terceros. fiestas. Debido a que las restricciones se introdujeron antes de que apareciera el derecho de propiedad del demandante sobre el terreno en disputa, no tiene fundamento para hacer tal reclamo (decisión de la Décimo Octava Corte de Apelaciones de Arbitraje del 22 de enero de 2014 No. 18AP-13550 /2013 en el caso No. А07-13987/2013).
Con base en los resultados de la consideración del caso No. 33-4114, el tribunal recuperó daños por el monto del costo total del terreno en sí, la casa ubicada en él y los cultivos de frutas y bayas, en referencia al art. 57 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, causado en relación con la inclusión de un terreno en la SPZ de una instalación para la destrucción de armas químicas ( Definición de casación Tribunal Regional de Kirov de fecha 21 de diciembre de 2010 en el caso No. 33-4114).
Como puede verse en la práctica judicial anterior, en los casos en que se recuperan las pérdidas causadas por la restricción de los derechos a la tierra como resultado del establecimiento de una ZPE o una zona de amortiguamiento, los tribunales, apelando al art. 57 del Código Laboral de la Federación Rusa y señalando a orden especial daños, provienen de orden general determinación de pérdidas y cálculo de valores recuperables, es decir, cobran el costo total del terreno, aunque esto no está previsto en el inciso 8 del Reglamento N° 262.
Cabe señalar que, en la práctica, los tribunales no aplican en absoluto la compensación por pérdidas en forma de lucro cesante. Y esto a pesar del hecho de que la principal “pérdida” al limitar los derechos de los propietarios y otros titulares de terrenos mediante el establecimiento de SPZ o zonas protegidas es precisamente la pérdida de ganancias. Por ejemplo, para un sitio con un uso permitido para fines de construcción residencial, la posibilidad de su uso previsto en realidad se pierde y el lucro cesante obviamente es significativamente más que solo el costo. metro cuadrado parcela.
Por lo tanto, la indemnización por daños y perjuicios, teniendo en cuenta la práctica judicial predominante, no es manera efectiva protección de los derechos del propietario del sitio violados por el establecimiento de una ZPE o una zona de amortiguamiento.
Teniendo en cuenta que las perspectivas de compensación son muy ilusorias, los propietarios y compradores de terrenos ubicados en zonas con condiciones especiales de uso deben tener en cuenta la posibilidad de otra forma de proteger sus derechos: cobrar una tarifa por colocar un objeto dentro los límites de una parcela de tierra (generalmente lineal), lo que condujo al establecimiento de una zona de amortiguamiento.
Por su parte, con fundamento en el apartado 8 del art. 90 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las parcelas de tierra proporcionadas para la construcción, reconstrucción, revisión de las instalaciones de transporte por tubería se proporcionan para el período de construcción, reconstrucción, revisión tales objetos. Para los terrenos donde se ubican las instalaciones de transporte por tuberías subterráneas relacionadas con las instalaciones lineales, no se requiere el registro de los derechos de los propietarios de las instalaciones de transporte por tuberías en la forma prescrita por el Código de Tierras de la Federación Rusa. Los propietarios de terrenos tienen restricciones en sus derechos en relación con el establecimiento de zonas de seguridad para dichos objetos. De esta regla se deduce que el propietario del oleoducto no “utiliza” el terreno dentro del cual se encuentra el oleoducto. No está obligado a recibir el terreno correspondiente en arrendamiento o constituir una servidumbre de organización de la red y, en consecuencia, no está obligado a pagar ningún dinero en efectivo el dueño de tal área.
Perspectivas de regulación legal
Cabe señalar que a partir del 1 de enero de 2016 nuevas disposiciones del art. 87 del Código de Tierras de la Federación Rusa (introducido por la Ley Federal No. 252-FZ del 13 de julio de 2015), según el cual la información sobre los límites de dicha zona, que debe contener descripciones textuales y gráficas de la ubicación de la límites de dicha zona, es un anexo obligatorio a la decisión de establecer una zona con condiciones especiales para el uso del territorio, una lista de coordenadas de los puntos característicos de estos límites en el sistema de coordenadas establecido para mantener el catastro estatal de bienes inmuebles objetos patrimoniales. Asimismo, los titulares de derechos de predios deberán ser notificados de las restricciones establecidas dentro de los 15 días siguientes a la fecha de ingreso de la información correspondiente a la USRN.
Además, a partir del 1 de enero de 2018, para la puesta en marcha de instalaciones que impliquen la presencia de una zona de amortiguamiento, será obligatorio tener una descripción de los límites de esta zona (Artículo 55 del Código Civil de la Federación Rusa). Al mismo tiempo, la solicitud del permiso para encargar dicho objeto será una descripción textual y gráfica de la zona de amortiguamiento, y el permiso para ingresar será simultáneamente una decisión para establecer la zona de amortiguamiento del objeto dentro de los límites apropiados. .
Además, la información sobre la ubicación de los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios debe ingresarse en el catastro estatal de bienes raíces antes del 1 de enero de 2022. Parece que el desarrollador no puede estar completamente seguro de que no hay subsuelo. red de ingenieria en el inmueble adquirido antes de esa fecha.
Así, de acuerdo con las normas vigentes, hasta 2017 Rosreestr debía ingresar en el catastro inmobiliario información sobre todas las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios que se establecieron antes de la entrada en vigor de la Ley N° 221-FZ (hasta el 1 de marzo). , 2008), y antes del 1 de enero de 2022 deberá ingresar información sobre todas las zonas establecidas después de esta fecha.
Resumiendo, podemos decir que, dada la práctica actual y el incumplimiento de las obligaciones de los organismos estatales y los propietarios de las instalaciones correspondientes de ingresar información sobre zonas con condiciones especiales para el uso de territorios en la USRN, la falta de un el procedimiento unificado para establecer los límites de tales zonas es actualmente la única forma de proteger para ayudar de alguna manera a proteger al comprador de adquirir un sitio que "inesperadamente" estará en una zona de seguridad o protección sanitaria que no permite que se construya nada en este sitio en absoluto, es realizar un análisis detallado de la información contenida en varias fuentes, incluido el envío de solicitudes a los organismos estatales pertinentes y una inspección visual independiente del territorio adyacente al sitio para identificar objetos alrededor de los cuales se puede establecer la zona correspondiente. , tanto utilizando materiales cartográficos en Internet como directamente en el lugar.
1 La lista más completa de todos los posibles tipos de zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios, así como los actos jurídicos que establecen el régimen jurídico de cada una de ellas, se encuentra en documento regional- El clasificador "Régimen especial de uso del solar y de sus partes", aprobado por orden del Comité de recursos de la tierra y gestión de tierras de San Petersburgo de fecha 14.08.2009 No. 216.
Hola, Elena.
Sí, esto será complicado dependiendo de las restricciones de uso establecidas.
En una parte del terreno con restricciones, no se puede construir, si es posible.
Solicite un GPZU y le quedará claro cuáles son las restricciones de construcción en su terreno.
código de urbanismo
Artículo 57.3. Plano urbanístico del solar
1. El plano urbanístico del solar se expide para dotar a los sujetos actividades de urbanismo información necesaria para el diseño arquitectónico y de construcción, construcción, reconstrucción de proyectos de construcción de capital dentro de los límites del terreno.
2. Fuentes de información para la elaboración plano urbano de un terreno son documentos de ordenamiento territorial y zonificación urbanística, normas urbanísticas, documentación de ordenamiento territorial, información contenida en el catastro inmobiliario estatal, estado federal sistema de informacion planificación territorial, sistema de información para la planificación urbana, así como especificaciones conexión (conexión tecnológica) de instalaciones de construcción de capital a redes de ingeniería.
3. El plano urbanístico del solar contiene información:
1) sobre los detalles del proyecto de planificación territorial y (o) el proyecto de agrimensura territorial si el terreno se encuentra dentro de los límites del territorio respecto del cual se aprueba el proyecto de planificación territorial y (o) el proyecto de agrimensura territorial;
2) en los límites del terreno y en el número catastral del terreno (si lo hubiere);
3) en los límites de la zona de ubicación prevista del objeto de construcción de capital de acuerdo con el proyecto de planificación del territorio aprobado (si corresponde);
4) sobre guiones mínimos desde los límites de la parcela de tierra, dentro de la cual se permite la construcción de instalaciones de construcción de capital;
5) sobre los principales, condicionalmente permitidos y tipos auxiliares uso permitido del terreno establecido conforme a este Código;
6) sobre los parámetros limitantes de la construcción permitida, reconstrucción de un objeto de construcción de capital, establecidos por las normas de planificación urbana para la zona territorial en la que se encuentra el terreno, con excepción de los casos de emisión de un plan de planificación urbanística para un terreno solar en relación con un solar al que no le es de aplicación la acción de la normativa urbanística o para el que no está establecida la normativa urbanística;
7) sobre los requisitos para el propósito, los parámetros y la ubicación de una instalación de construcción de capital en el terreno especificado, establecidos de conformidad con la parte 7 del artículo 36 de este Código, en caso de que se emita un plan de planificación urbana para un terreno en relación con un solar al que no le sea de aplicación la acción de la normativa urbanística o para el que no esté establecida la normativa urbanística;
8) sobre indicadores calculados del nivel mínimo permisible de provisión del territorio con objetos de infraestructura comunal, de transporte y social e indicadores calculados del nivel máximo permisible de accesibilidad territorial de estos objetos para la población en caso de que se ubique el terreno dentro de los límites del territorio respecto del cual se prevé realizar actividades para un desarrollo integral y sostenible del territorio;
9) sobre restricciones al uso de un terreno, incluso si el terreno se encuentra total o parcialmente ubicado dentro de los límites de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios;
10) en los límites de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios, si el terreno se encuentra total o parcialmente dentro de los límites de dichas zonas;
Las zonas con condiciones especiales para el uso del territorio se indican mediante signos especiales del tipo de información. Por su daño, cesión no autorizada, destrucción, responsabilidad administrativa. Todo tipo de zonas con condiciones especiales para el uso del territorio deben registrarse y reproducirse en todos los mapas.
Clasificación
Las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios incluyen áreas protegidas:
- Objetos del complejo de la red eléctrica.
- Tuberías principales.
- Instalaciones de suministro de gas.
- Puntos geodésicos.
- Redes e instalaciones de comunicación.
- puertos de mar.
- Vias ferreas.
- Puntos estacionarios diseñados para monitorear el estado de la naturaleza, el nivel de su contaminación.
- Áreas de protección de agua y peces, reservas naturales.
- Condado y atención médica recursos naturales, balnearios, áreas recreativas, cuerpos de agua destinados al uso doméstico, suministro de agua potable.
- Áreas de protección de estructuras, empresas y otros objetos.
- Áreas protegidas de conjuntos culturales e históricos.
Además
De conformidad con las leyes y reglamentos, la lista de zonas con condiciones especiales para el uso del territorio también incluye:
- Áreas forestales.
- Franjas costeras de rutas acuáticas (interiores) de la Federación Rusa.
- Zonas aeroportuarias.
Detalles de selección
Las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios son áreas cuyos límites se determinan reglamentariamente y dentro de las cuales se aplican normas especiales. La selección de tales áreas se lleva a cabo teniendo en cuenta varios factores. En particular, el establecimiento de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios se realiza de conformidad con:
- La posibilidad de combinar dentro de la misma área diferentes tipos de modos de operación de sitios planificados y existentes.
- La colocación de zonas funcionales e indicadores de su desarrollo previsto. Estos últimos se determinan de acuerdo con el plan maestro vigente.
Metas
Las áreas en consideración se asignan de acuerdo con las normas las leyes federales. La ordenación territorial de las zonas con condiciones especiales de uso de territorios se realiza para:
- La seguridad de los ciudadanos.
- Creación de condiciones para el funcionamiento de instalaciones industriales, energéticas, radiactivas y nucleares peligrosas, instalaciones de transporte, instalaciones de almacenamiento sustancias nocivas y materiales
- Protección de monumentos naturales, históricos y culturales, complejos arqueológicos.
- Funcionamiento sostenible de los ecosistemas naturales.
- Protección de los paisajes de la contaminación.
Señalización de una zona con condiciones especiales para el uso del territorio
Por regla general, las asignaciones incluidas en su composición no se retiran de los titulares de los derechos. No obstante, dentro de sus límites, podrán establecerse regímenes especiales que prohíban o restrinjan cierto tipo de actividades que sean incompatibles con los fines de identificación de dichas áreas. Los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios están determinados por legislación actual. Están sujetos a descripción e inclusión en el catastro estatal de bienes raíces. Las zonas con condiciones especiales para el uso del territorio se crean en el suelo adyacente a los objetos en relación con los cuales se forman. Estos últimos, sin embargo, no están incluidos en tales áreas. La creación de una zona con condiciones especiales para el uso del territorio implica ciertos requisitos legales y restricciones a la operación de bienes inmuebles/muebles.
En relación con dichos sitios, se pueden proporcionar reglas para visitar, permanecer, etc. Estos requisitos y restricciones expresan el régimen de protección o seguridad. El área de los sitios en consideración generalmente no coincide con el tamaño de los objetos para cuya protección o protección se crean. Los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios son mucho más amplios. En caso de su coincidencia, esto deberá indicarse directamente en el acto reglamentario en virtud del cual se constituya el sitio. El objeto de protección o la fuente de influencia debe tener su propia frontera separada. Su superficie no está incluida en las secciones consideradas, salvo el caso de su coincidencia.
Definición
Teniendo en cuenta los criterios anteriores, se puede establecer que una zona con condiciones especiales para el uso del territorio es un área determinada de conformidad con la legislación, que tiene sus propios límites, descritos de acuerdo con el procedimiento previsto en las normas. . Está destinado a proteger el objeto o la protección de los impactos negativos sobre los seres humanos y la naturaleza, impone requerimientos legales a la operación y restricciones, determina las reglas de visita, permanencia, modo de permanencia, etc. En este caso, la zona, por regla general, no coincide con los límites del objeto protegido o fuente peligrosa.
Matices
Para clasificar el área como parte de la zona con condiciones especiales para el uso del territorio, Rosreestr evalúa la presencia de todos los signos indicados anteriormente. La excepción es la descripción obligatoria y la inclusión en el catastro estatal. Esto se hace después de que el área haya sido asignada a la categoría en consideración.
Excepciones
Las zonas con condiciones especiales para el uso del territorio deben distinguirse de otras áreas con restricciones. La creación del primero, como se señaló anteriormente, se lleva a cabo para proteger un objeto o brindar protección contra una fuente de peligro. La formación de otras áreas con restricciones no podrá perseguir tales fines. Por ejemplo, no se consideran zonas de régimen especial las áreas especialmente protegidas, los bosques protectores y otras áreas similares donde el sujeto/objeto de protección sea un todo único con ellas. En áreas especialmente protegidas, varios complejos naturales están sujetos a protección. Puede ser directamente tierra, subsuelo, cuerpos de agua, mundo animal o vegetal. Cuando se lleva a cabo no cada uno de ellos por separado, sino en conjunto. Constituye un área especialmente protegida que, a su vez, actúa como un objeto único en relación con la zona con un modo especial de operación.
Los bosques protectores se consideran de manera similar. De hecho, son un complejo de arbustos y árboles. El objeto de protección en este caso no es una plantación específica, sino toda el área ocupada por el bosque. Los monumentos de la cultura y la historia no actúan como zonas con régimen especial de explotación del territorio. Están bajo protección. Y se establecen zonas de régimen especial en el terreno asociado a ellas.
Catastro del Estado
La legislación prevé el registro obligatorio de zonas con condiciones especiales para el uso del territorio. Los siguientes datos se ingresan en el catastro estatal:
- Designación individual. Puede ser número, tipo, tipo, índice, etc.
- Descripción de la ubicación de los límites.
- Nombres de estado o Gobierno municipal por el cual se creó el área.
- Detalles de las resoluciones pertinentes, así como actos sobre cambio de fronteras, fuentes de su publicación oficial.
- Contenido de las restricciones operativas objetos inamovibles ubicado dentro del área.
Materiales para la planificación urbana
Se muestra información sobre las zonas de régimen especial:
- En los mapas incluidos en los planes de ordenación y planes directores.
- En los materiales sobre la justificación de proyectos y sobre los planos de agrimensura.
- En los mapas de zonificación que forman parte de las normas de edificación y uso del suelo.
El procedimiento de ingreso de información al catastro
En la Ley Federal N° 221, además de las disposiciones que rigen el procedimiento de contabilización de bienes inmuebles, existen normas que prevén las reglas para reflejar información sobre zonas con un modo especial de uso. Según el art. 1, parte 1 del especificado acto normativo el catastro estatal es una recopilación sistemática de datos sobre registros bienes raíces. También contiene información sobre las fronteras de Rusia, regiones, municipios, asentamientos, zonas territoriales y localidades con régimen especial de funcionamiento. Según el art. 46 (parte 1) de la Ley Federal No. 221, las autoridades estatales y territoriales autorizadas están obligadas a proporcionar información sobre los sitios registrados antes de la fecha de entrada en vigor del acto reglamentario. La composición de la información y las reglas para el envío de materiales a la autoridad para registro catastral son determinadas por el órgano ejecutivo estatal aprobado por el gobierno. La ley también establece un plazo dentro del cual deben presentarse dicha información y documentos. No es mayor a 10 días desde la fecha de la decisión de establecer, modificar, cancelar la creación de una zona con régimen especial.
Areas funcionales
Para tales zonas, la documentación de planificación territorial define los límites y el propósito. No prevé la obligación de crear áreas funcionales de acuerdo con la operación real. Esto se debe a que la planificación no está enfocada a consolidar la situación existente, sino al desarrollo de la zona en el futuro. El objetivo clave de la zonificación es la asignación dentro del asentamiento urbano de áreas relativamente homogéneas en términos de carga tecnogénica y características naturales. Todas las instalaciones de infraestructura se dividen en tres grandes grupos:
- Zonas industriales. Estos incluyen las áreas dentro de las cuales se ubican las empresas.
- áreas residenciales. El desarrollo residencial está muy extendido en estas áreas.
- Areas recreacionales. Estas áreas son áreas verdes. Pueden destinarse a la recreación después de un conjunto de medidas de mejora. Estos sitios incluyen jardines urbanos, parques forestales, bosques, plazas, etc.
Otras categorías
La legislación también prevé la asignación de zonas territoriales. Pero se lleva a cabo de acuerdo con la planificación existente sobre el terreno. Las zonas territoriales incluyen:
- áreas residenciales. Dentro de sus límites, se permite diferente número máximo de pisos de edificios.
- Zonas públicas y de negocios diferente tipo. Pueden ser áreas comerciales, empresariales, equipamientos municipales, instituciones culturales, sanitarias, etc.
- Áreas de producción, áreas de transporte e infraestructuras de ingeniería.
- Tierra agrícola, incluyendo jardinería, casas de campo, etc.
- Areas recreacionales. Incluyen jardines y parques, bosques, estanques, instalaciones deportivas.
- Territorios de zonas especialmente protegidas. Estos sitios tienen un importante significado histórico, cultural, científico, ecológico, recreativo, estético, sanitario y de otro tipo.
- Zonas de uso especial. Incluyen cementerios, instalaciones para la eliminación de desechos industriales y domésticos y otras instalaciones, cuya ubicación puede garantizarse únicamente mediante la asignación de sitios separados.
- Otras zonas territoriales. Se asignan de acuerdo con las áreas funcionales y las especificidades de la operación de asignaciones, así como las instalaciones de construcción de capital.
Las zonas establecidas de conformidad con la legislación incluyen también otros territorios. Comprenden, en particular, los arrabales y solares destinados a la colocación de proyectos de construcción de capital.
Conclusión
Arriba, se consideraron las principales características de las zonas con un modo especial de uso. Al describir los criterios, se debe prestar atención a la diferencia entre los dos categorías legales. Hablamos, en particular, de los objetos de protección y directamente de la zona de régimen especial. Las primeras son las fuentes. impacto negativo sobre el hombre y la naturaleza. Una zona con un modo de uso especial se encuentra a lo largo o alrededor de dicho objeto. Al mismo tiempo, la fuente peligrosa y el área asociada a ella no existen como un todo, sino por separado.
Los actos reglamentarios establecen la obligación de los organismos municipales y estatales autorizados de brindar información sobre todas las zonas con régimen especial de uso. Esta regla también se aplica a las áreas asignadas a la categoría en consideración antes de la entrada en vigencia de la Ley Federal N° 221. El procedimiento para registrar dichas zonas implica ingresar información relevante sobre ellas en el catastro estatal. Además, la información se refleja en la planificación, diagramas y dibujos, en mapas. Como parte de las zonas de régimen especial, pueden existir parcelas de propiedad de los ciudadanos en virtud de derechos de propiedad. En este caso, se indican las restricciones apropiadas.