El trabajo forzoso no incluye. El trabajo forzoso en la Federación Rusa está permitido

Nueva edición Arte. 4 Código Laboral de la Federación Rusa

El trabajo forzado está prohibido.

El trabajo forzoso es la realización de trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), incluyendo:

para mantener la disciplina laboral;

como medida de responsabilidad por participar en una huelga;

como medio de movilización y uso fuerza de trabajo para las necesidades del desarrollo económico;

como castigo por tener o expresar opiniones políticas o creencias ideológicas contrarias al sistema político, social o económico establecido;

como una medida de discriminación basada en la afiliación racial, social, nacional o religiosa.

El trabajo forzoso también incluye el trabajo que un empleado se ve obligado a realizar bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), mientras que de conformidad con este Código u otras leyes federales, tiene derecho a negarse a realizarlo, incluso en relación con:

violación plazos pagos salarios o su pago no es completo;

la aparición de una amenaza directa para la vida y la salud de un empleado debido a la violación de los requisitos de protección laboral, en particular, la falta de proporcionarle los medios de comunicación colectiva o protección personal de acuerdo con las normas establecidas.

A los efectos de este Código, el trabajo forzoso no incluye:

trabajo, cuya realización está condicionada por la legislación sobre servicio militar y servicio militar o servicio civil alternativo que lo sustituya;

trabajo, cuya realización está condicionada por la introducción de un estado de emergencia o ley marcial de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal leyes constitucionales;

trabajo realizado en condiciones de emergencia, es decir, en caso de desastre o amenaza de desastre (incendios, inundaciones, hambruna, terremotos, epidemias o epizootias) y en otros casos que pongan en peligro la vida o las condiciones normales de vida de toda la población o Parte de ello;

trabajo realizado como resultado de entrar en efecto legal juicio supervisado agencias gubernamentales responsable del cumplimiento de la ley en la ejecución juicios.

Comentario sobre el artículo 4 del Código del Trabajo de la Federación Rusa

Artículo 4 Código de Trabajo RF prohibió otro fenómeno negativo en las relaciones laborales: el trabajo forzoso.

El trabajo forzoso es la realización de un trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), incl. para mantener la disciplina laboral, como medida de responsabilidad por participar en una huelga, como medio de movilización y utilización del trabajo para las necesidades del desarrollo económico, como castigo por tener o expresar opiniones políticas o convicciones ideológicas contrarias a la sistema político, social o económico establecido, como medida de discriminación basada en la afiliación racial, social, nacional o religiosa.

Código Laboral de la Federación Rusa a trabajo forzado también se refiere al trabajo que un empleado se ve obligado a realizar bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), mientras que de conformidad con este Código u otras leyes federales, tiene derecho a negarse a realizarlo, incluso en relación con la violación de la plazos establecidos pago de salarios o su pago no en su totalidad, así como con la aparición de una amenaza directa a la vida y la salud del empleado debido a la violación de los requisitos de protección laboral, en particular, la falta de proporcionarle protección colectiva o individual equipos de acuerdo con las normas establecidas.

El artículo 4 del Código Laboral de la Federación Rusa también contiene una definición de trabajo que no califica como trabajo forzoso. Esta:

1) trabajo, cuyo desempeño está condicionado por la legislación sobre servicio militar y servicio militar o servicio civil alternativo que lo sustituya;

2) trabajo, cuya realización está condicionada por la declaración del estado de emergencia o ley marcial de acuerdo con el procedimiento establecido por las leyes constitucionales federales;

3) trabajo realizado en condiciones de emergencia, es decir, en caso de desastre o amenaza de desastre (incendios, inundaciones, hambruna, terremotos, epidemias o epizootias) y en otros casos que pongan en peligro la vida o las condiciones normales de vida de la totalidad población o parte de ella;

4) trabajo realizado como resultado de una sentencia judicial que ha entrado en vigor bajo la supervisión de los órganos estatales responsables del cumplimiento de la ley en la ejecución de las sentencias judiciales.

Otro comentario al art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa

1. La prohibición del trabajo forzoso, así como la prohibición de la discriminación en el mundo del trabajo, es uno de los cuatro principios fundamentales del derecho internacional derecho laboral, recogido en la Declaración de la OIT de 1998 (ver comentario al artículo 10). Separación de la regulación legislativa este principio en un artículo separado del Código del Trabajo también debe ser considerado como un indicador de su especial significado, que el legislador consideró necesario enfatizar de esta manera.

Además del derecho internacional del trabajo, las normas sobre la prohibición del trabajo forzoso están contenidas en el derecho internacional humanitario, cuyas fuentes incluyen actos de validez general y regional. Un ejemplo del primero de ellos es el Pacto Internacional de Derechos Civiles y derechos politicos(art. 8), un ejemplo de la segunda es la Convención del Commonwealth Estados Independientes sobre derechos humanos y libertades fundamentales (ratificado por Rusia el 4 de noviembre de 1995. El derecho internacional humanitario en documentos / Compilado por Yu.M. Kolosov y I.I. Kotlyarov. M., 1996. P. 541 - 552).

más detallado regulacion legal La prohibición del trabajo forzoso está contenida en el derecho internacional del trabajo, que dedicó dos convenios de la OIT a este problema: el Convenio N° 29 “Sobre el trabajo forzoso o trabajo obligatorio"1930 y el Convenio núm. 105 "Sobre la abolición del trabajo forzoso" de 1957 (ver: Convenios y recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo. 1957 - 1990. T. 1. Ginebra, 1991. S. 197 - 208; T. 2, pp. 1161 - 1164. Ambos Convenios han sido ratificados por nuestro país.

Además, en el sistema legal de Rusia, la prohibición del trabajo forzoso está contenida en la Parte 2 del art. 37 de la Constitución de la Federación de Rusia y el art. 1 de la Ley Federal "Sobre el Empleo en la Federación Rusa".

2. Definición de trabajo forzoso de acuerdo con la Parte 2 del art. 4 del Código Laboral de la Federación de Rusia se basa en la redacción contenida en el párrafo 1 del art. 2 del Convenio núm. 29 de la OIT, que establece que el término "trabajo forzoso u obligatorio" significa todo trabajo o servicio exigido a cualquier persona bajo la amenaza de cualquier sanción, para el cual esa persona no se ha ofrecido voluntariamente. En contraste con la definición dada en la Parte 2 del art. 4 del Código del Trabajo, el Convenio N° 29, tanto en el título como en el contenido, habla no sólo de trabajo forzoso, sino también de trabajo obligatorio. Sin embargo, este Convenio no otorga ningún significado independiente al término "trabajo obligatorio" en comparación con el término "trabajo forzoso", por lo que en realidad se utilizan como sinónimos. Desde este punto de vista legislación rusa opera legítimamente con uno solo de estos términos: "trabajo forzoso".

Al mismo tiempo, las características del trabajo forzoso u obligatorio dadas por el Convenio núm. 29 contienen más de una, como en la Parte 2 del art. 4 TC, y dos señales. Además de realizar un trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), el Convenio núm. 29 incluye entre los signos de trabajo forzoso u obligatorio también el hecho de que el trabajador no ofrezca voluntariamente sus servicios para realizar este trabajo. Esta circunstancia no indica una violación por parte de la legislación rusa de las disposiciones del Convenio núm. 29, sino un enfoque más estricto de la cuestión de calificar un trabajo específico como trabajo forzoso. Si, de acuerdo con las normas del derecho laboral internacional, esto requiere la presencia simultánea de dos signos, entonces, según la legislación rusa, uno es suficiente en forma de amenaza de aplicar cualquier castigo (influencia violenta).

Además de definición común trabajo forzoso h.2 art. 4 lo lleva ejemplos concretos, coincidiendo casi textualmente con la lista de formas de trabajo forzoso u obligatorio que figura en el art. 1 del Convenio N° 105 de la OIT. En este aspecto, la legislación rusa sobre la prohibición del trabajo forzoso es plenamente compatible con las normas del derecho laboral internacional.

3. Parte 3 del art. 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no tiene análogos en el derecho laboral internacional y, de hecho, amplía la lista de tipos de trabajo forzoso contenida en el art. 1 del Convenio N° 105 de la OIT. El legislador nacional ha adoptado un enfoque nada trivial para la formulación de estos dos tipos adicionales de trabajo forzoso. Entonces, de acuerdo con la parte 3 del art. 4, se reconoce un tipo de trabajo forzoso como violación de los términos establecidos para el pago de salarios o su pago no íntegro. Con base en la interpretación literal de esta redacción, el trabajo forzoso debe incluir cualquier trabajo realizado en ausencia de su pago, no solo en su totalidad, sino también en su tamaño parcial. En otras palabras, toda mora en el pago, el impago parcial o total de los salarios debe ser calificado como trabajo forzoso, independientemente de las razones que motivaron estas consecuencias, y de la culpa del empleador en su ocurrencia. Al estar prohibido el trabajo forzoso, el empleador no tiene derecho a exigir su realización, y el trabajador tiene derecho a negarse a realizar un trabajo que no esté debidamente retribuido hasta que se le reintegre el salario correspondiente (ver art. 142 y comentario al mismo, como así como la Parte 2, Cláusula 57 Decisiones del Pleno Corte Suprema RF del 17 de marzo de 2004 N 2).

La situación es similar con el segundo tipo de trabajo forzoso especificado en la Parte 3 del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa. V este caso el trabajador también tiene derecho a negarse a desempeñar sus funciones laborales, independientemente de las razones que hayan motivado la falta de equipos de protección colectivos o individuales o hayan puesto en peligro su vida o su salud.

Esencialmente, el derecho del trabajador a dejar de realizar el trabajo asignado en tales condiciones es una forma de autodefensa del derecho laboral básico a recibir un trabajo remunerado y seguro. Es bastante obvio que la oportunidad de utilizar este método de protección de un derecho violado surge desde el momento en que aparece el fenómeno del trabajo forzoso, es decir. desde el primer día del incumplimiento por parte del empleador de las contrato de empleo responsabilidades de remuneración adecuada y protección laboral.

pero uso práctico Esta modalidad de protección tropieza con dos obstáculos que el art. Arte. 142 y 379 del Código Laboral de la Federación Rusa. Entonces, de acuerdo con la Parte 2 del art. 142, el empleado tiene derecho a suspender el trabajo no desde el primero, sino solo desde el día 15 de retraso salarial. Al mismo tiempo, la falta de pago de salarios cuando el empleado continúa realizando el trabajo dentro de los 15 días anteriores al surgimiento de su derecho a suspender el trabajo, debe, de conformidad con la Parte 3 del art. 4 del Código del Trabajo, y en definitiva, ser reconocido como trabajo forzoso, el cual está prohibido. Así, sin dar al trabajador el derecho de suspender el trabajo no remunerado antes de la expiración del plazo de 15 días para la demora en el pago del salario, el Apartado 2 del art. 142 permite así el uso de 15 días de trabajo forzoso en la forma que está expresamente prohibida por la Parte 3 del art. 4. Por supuesto, esto es una tontería, de cuya reproducción debería deshacerse la práctica de aplicar la legislación laboral. Solo hay una forma en este caso: el reconocimiento de la supremacía legal de los actos internacionales que prohíben el uso del trabajo forzoso. En el sistema de legislación laboral rusa, esta supremacía legal pertenece al art. 4 del Código del Trabajo, que prohíbe todo trabajo forzoso, incluso en forma de trabajo sin remuneración adecuada.

4. Parte 4 del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa contiene una lista de tipos de trabajo que no se reconocen como variedades de trabajo forzoso. En general, es consistente con una lista similar contenida en el art. 2 del Convenio núm. 29 de la OIT. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la lista contenida en el Convenio está formulada de manera más amplia que la lista dada en el art. 4, porque además del art. 4 enciende:

cualquier trabajo o servicio que sea parte de los deberes cívicos normales de los ciudadanos de un país totalmente autónomo;

pequeñas obras comunales, es decir, trabajo realizado en beneficio directo de la colectividad por los miembros de esa colectividad, y que por lo tanto puede ser considerado ordinario obligaciones cívicas miembros del equipo, siempre que la propia población o sus representantes directos tengan derecho a expresar su opinión sobre la conveniencia de estos trabajos.

A pesar de que nuestro legislador se negó a reproducir la redacción de estas excepciones a los tipos de trabajo forzoso en el Código del Trabajo, también conservan fuerza legal en relación con nuestro país, lo que se deriva del hecho de que Rusia ha ratificado el Convenio pertinente. De ello se deduce que el trabajo forzoso, en particular, no debe ser reconocido como aquellos trabajos que son realizados en beneficio directo del equipo por miembros de este equipo para el mejoramiento y prevención sanitaria e higiénica de edificios y territorios ocupados por escuelas, internados, campamentos de salud infantil y juvenil, así como instituciones encargadas de la ejecución de sanciones administrativas y penales, siempre que los representantes de estos grupos tengan derecho a expresar su opinión sobre la conveniencia de tal trabajo.

Arriba

"Responsable de recursos humanos. Derecho laboral para un responsable de personal", 2011, N 6

CASOS ACEPTABLES DE TRABAJO FORZOSO EN LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Según el autor del artículo, si la Federación de Rusia toma el camino de la aplicación directa de las normas del Convenio de la OIT "Respecto al trabajo forzoso u obligatorio", legislación nacional debe complementarse en casos específicos con las garantías previstas en el presente Convenio.

La Constitución de la Federación Rusa en la Parte 2 del art. 37 prohíbe clara e inequívocamente el uso del trabajo forzoso en la Federación Rusa. Una disposición similar está contenida en el art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, este artículo también contiene una lista de casos que no son trabajo forzoso (a pesar de que formalmente caen bajo la definición de trabajo forzoso contenida en el Código Laboral de la Federación Rusa y documentos legales internacionales). Éstas incluyen:

El trabajo cuya realización esté condicionada por la legislación sobre el servicio militar y el servicio militar o servicio civil alternativo que lo sustituya;

Trabajo, cuya realización está condicionada por la introducción de un estado de emergencia o ley marcial en la forma prescrita por las leyes constitucionales federales;

Trabajo realizado en situaciones de emergencia, es decir, en caso de desastre o amenaza de desastre (incendios, inundaciones, hambrunas, terremotos, epidemias o epizootias) y en otros casos que pongan en peligro la vida o las condiciones normales de vida de toda la población o parte de ella ;

El trabajo realizado como consecuencia de una sentencia judicial que haya entrado en vigor bajo la supervisión de los órganos estatales encargados del cumplimiento de la ley en la ejecución de las sentencias judiciales.

En este caso, los autores del Código Laboral de la Federación Rusa no eran originales, ya que listas similares de casos de trabajo forzoso permitido están contenidas en documentos legales internacionales tan fundamentales como el Pacto Internacional del 16/12/1966 "Sobre Derechos Civiles y Políticos". Humanos", el Convenio sobre la Protección de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales (concluido en Roma el 04/11/1950), el Convenio N° 29 de la OIT del 28/06/1930 "Relativo al trabajo forzoso u obligatorio" (ratificado por Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 04/06/1956).

De este modo, legislatura actual y los documentos legales internacionales permiten hablar de la existencia de dos formas de trabajo forzoso: permitido y no autorizado. Indicativo al respecto, el art. Arte. 11 - 17 del Convenio de la OIT "Relativo al trabajo forzoso u obligatorio", que trata de las condiciones de participación en trabajo forzoso u obligatorio a pesar de la prohibición general de dicho trabajo.

¿Está permitido el trabajo forzoso?

Resulta que, de hecho, el trabajo forzoso en ciertos casos está permitido tanto por la legislación rusa como por las normas legales internacionales, sin embargo, los autores de los documentos relevantes evitan llamarlo trabajo forzoso.

También cabe señalar que en el art. 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, y en estos actos jurídicos internacionales, al determinar las listas de casos que no son trabajo forzoso, se utilizan expresiones como: "a los efectos de este Código, el trabajo forzoso no incluye", " el término “trabajo forzoso u obligatorio” en este párrafo no está comprendido”, “a los efectos Este artículo el término "trabajo forzoso u obligatorio" no incluye "; el término "trabajo forzoso u obligatorio" en el sentido de este Convenio no incluye "etc. En otras palabras, los casos permitidos de trabajo forzoso siguen siendo trabajo forzoso, pero en situaciones, a fin de evitar la identificación con casos prohibidos de trabajo forzoso, se delimitan de trabajo forzoso.

En consecuencia, podemos concluir que, en todo caso, la restricción del principio de libertad de trabajo de facto es el trabajo forzoso, que se divide en los permitidos por la ley y los prohibidos por ella. Sin embargo, de jure en el sentido constitucional y legal, la restricción del principio de libertad de trabajo es sólo casos estatutario el trabajo forzoso, pero el trabajo forzoso en el sentido estricto de la palabra está siempre prohibido.

Comparando lo dispuesto en el art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa, que establece qué casos de trabajo forzoso están permitidos en la Federación Rusa, y las normas pertinentes de los documentos legales internacionales anteriores, es fácil ver que la lista utilizada en el Código Laboral de la La Federación Rusa es más corta. Es difícil decir por qué, al preparar el Código Laboral de la Federación Rusa, que, como saben, se desarrolló con la participación de la Organización Internacional del Trabajo, los autores del Código los pasaron por alto.

Sin embargo, en cualquier caso, parece, con base en la Parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa, según el cual los principios y normas generalmente reconocidos ley internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa son parte integral ella sistema legal, deben tenerse en cuenta en el territorio de la Federación Rusa. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia se adhiere a la misma posición, que en muchas de sus decisiones se refiere específicamente a las normas de los actos jurídicos internacionales que establecen casos permitidos de trabajo forzoso.

En particular, el Pacto Internacional “De Derechos Civiles y Políticos” establece que no es trabajo forzoso, cualquier trabajo o servicio que esté comprendido en los deberes civiles ordinarios. El Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y el Convenio de la OIT sobre el Trabajo Forzoso u Obligatorio contienen disposiciones similares.

Deberes cívicos ordinarios

Lo que se incluye en los deberes cívicos ordinarios no se explica en ninguno de estos documentos legales internacionales. Esta categoría tampoco ha sido estudiada en la literatura jurídica interna. Al mismo tiempo, se pueden sacar ciertas conclusiones sobre su contenido en base a la práctica. Corte de justicia europea de Derechos Humanos, que ha invocado repetidamente las disposiciones pertinentes del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.

Así, por ejemplo, en Zarb Adami v. Malta, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos afirmó que el desempeño forzoso de las funciones de un jurado, como es el caso en Malta, es una de las “obligaciones cívicas ordinarias” previstas en los párrafos . "d" el apartado 3 del art. 4 de la Convención. En el caso Karlheinz Schmidt vs. Alemania, la Corte Europea partió del hecho de que el servicio obligatorio en el cuerpo de bomberos que existe en Baden-Württemberg puede ser calificado como un servicio que forma parte de los deberes civiles, según los párrafos. "d" el apartado 3 del art. 4 de la Convención. La tarifa a pagar en lugar de este servicio es pago compensatorio. Está íntimamente relacionado con la obligación de prestar servicio en el cuerpo de bomberos, por lo que el pago de la tasa se encuentra dentro de los incisos. "d" el apartado 3 del art. 4 de la Convención (párr. 23).

Asistencia jurídica gratuita

La legislación de la Federación de Rusia prevé la prestación de servicios gratuitos asistencia legal algunas categorías de ciudadanos.

Entonces, de conformidad con el párrafo 2 de la parte 1 del art. 7 de la Ley Federal del 31 de mayo de 2002 N 63-FZ "Sobre Abogacía y el Colegio de Abogados en la Federación Rusa" (modificada el 23 de julio de 2008, en lo sucesivo denominada Ley del Colegio de Abogados), un abogado está obligado a "cumplir con los requisitos de la ley sobre participación obligatoria un abogado como defensor en procesos penales sobre el nombramiento de órganos de investigación, órganos investigación preliminar o tribunal, así como para proporcionar asistencia legal gratuita a los ciudadanos de la Federación Rusa en los casos previstos por este ley Federal".

Interés indudable en práctica rusa representan las conclusiones del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso de Van der Mussele v. Bélgica.

Ejemplo. El tribunal consideró la denuncia del demandante, quien, como abogado en prácticas, tuvo que defender al cliente de forma gratuita y no se le reembolsaron los gastos correspondientes. Según el Sr. Van der Mussele, esto equivalía a "trabajo forzoso u obligatorio" incompatible con las disposiciones del art. 4 de la Convención.

Sin embargo, la Corte consideró que en este caso es imposible ver la presencia de una característica importante del trabajo forzoso - la ausencia consentimiento voluntario para realizar el trabajo, y, por lo tanto, no hubo violación del párrafo 2 del art. 4. A juicio del Tribunal, el demandante consintió de antemano en lo que constituía el objeto de su denuncia, ya que el futuro abogado, incluso antes de iniciar su carrera, sopesa todos los pros y los contras de esta profesión. El solicitante conocía de antemano la obligación de defender gratuitamente a los clientes, que incluía ciertas limitaciones cuantitativas (alrededor de 14 casos anuales) y cualitativas (durante el período de prácticas). El Sr. Van der Mussel conocía las ventajas correspondientes: la libertad de la que disfruta en el desempeño de sus funciones, la oportunidad de familiarizarse con el trabajo de la corte, para crear una clientela paga.

Además, la Corte señaló que dicha asistencia se basa en el concepto de solidaridad social y no puede considerarse una carga irrazonable. Además, representa una obligación del mismo orden que las obligaciones civiles ordinarias previstas en los inc. "d" el apartado 3 del art. 4. En opinión del Tribunal, la carga impuesta al demandante no puede considerarse desproporcionada.

Según el art. 26 de la Ley de defensa de la asistencia jurídica a los ciudadanos de la Federación Rusa, el ingreso per capita las familias cuyas familias están por debajo del nivel de subsistencia establecido en la entidad constitutiva de la Federación Rusa de acuerdo con la ley federal, así como los ciudadanos de la Federación Rusa que viven solos, cuyos ingresos están por debajo del valor especificado, se proporciona de forma gratuita en los siguientes casos:

1) demandantes: en los casos considerados por los tribunales de primera instancia sobre la recuperación de alimentos, compensación por daños causados por la muerte del sostén de la familia, lesiones u otros daños a la salud relacionados con la actividad laboral;

2) veteranos del Gran guerra patriótica- sobre cuestiones no relacionadas con la actividad empresarial;

3) ciudadanos de la Federación de Rusia: al redactar solicitudes para el nombramiento de pensiones y beneficios;

4) ciudadanos de la Federación Rusa afectados por represion politica- en temas relacionados con la rehabilitación.

Además, se brinda asistencia jurídica gratuita en todos los casos a los menores recluidos en instituciones para la prevención del abandono y la delincuencia juvenil.

Teniendo en cuenta que, en la mayoría de los casos, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa solo brindan compensación por los costos de un abogado cuando brinda asistencia legal gratuita, pero no pago por su trabajo, a primera vista, este trabajo puede considerarse trabajo forzoso en el sentido del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa (teniendo en cuenta el hecho de que la legislación laboral rusa no señala un signo de trabajo forzoso como la falta de consentimiento para la prestación de servicios).

Sin embargo, parece que, teniendo en cuenta las conclusiones a las que llegó el Tribunal Europeo en el caso "Van der Mussel c. Bélgica", la asistencia jurídica no es tal, ya que, en primer lugar, las disposiciones del Convenio de la OIT Trabajo" como un tratado internacional ratificado por la Federación Rusa, están en vigor h. 4 Artículo. 15 de la Constitución de la Federación Rusa fuerza legal que el Código Laboral de la Federación Rusa, incluso en relación con la definición de trabajo forzoso, en segundo lugar, la prestación de asistencia legal por parte de abogados a ciertas categorías de ciudadanos de forma gratuita se incluye en el concepto de "deberes cívicos ordinarios", el desempeño de que no es trabajo forzoso en virtud del mismo Convenio de la OIT, así como de otros documentos legales internacionales.

Pequeñas obras comunales

El Convenio de la OIT "Relativo al trabajo forzoso u obligatorio" también contiene otro ejemplo de trabajo forzoso, que no se considera como trabajo forzoso u obligatorio.

De acuerdo con el párrafo "e" parte 2 del art. 2 del Convenio, el término "trabajo forzoso u obligatorio" en el sentido de este Convenio tampoco incluye el trabajo menor de carácter comunitario, es decir, el trabajo realizado en beneficio directo de la colectividad por los miembros de la colectividad y que, por lo tanto, puede ser considerados deberes cívicos ordinarios de los miembros de la colectividad, siempre que la propia población o sus representantes inmediatos tengan derecho a expresar su opinión sobre la conveniencia de estos trabajos.

Sin embargo ejemplo dado el trabajo forzoso permitido no está previsto en el Código Laboral de la Federación Rusa, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa lo ha abordado repetidamente en sus actos.

Ejemplo. En la Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 24 de marzo de 2005 N 190-O "Sobre la negativa a aceptar para su consideración la denuncia del ciudadano Konyaev Alexander Vitalievich sobre la violación de sus derechos constitucionales por el artículo 106 del Código Ejecutivo Penal de la Federación de Rusia", el Tribunal indicó que el estatus de los condenados previsto por la legislación penal ejecutiva implica la necesidad de que cumplan con las normas adoptadas en la sociedad, que sientan las bases para establecer el deber de los condenados de garantizar el debido orden, incluyendo el cumplimiento de las normas de saneamiento e higiene, en sus lugares de residencia y trabajo. Estas reglas implican la realización obligatoria por parte de los condenados de trabajos relacionados con el mejoramiento de los lugares donde cumplen sus penas, lo que, como se desprende del art. 2 (pp. "e" p. 2) del Convenio de la OIT "Relativo al trabajo forzoso u obligatorio" y art. 4 (párrafo "d" párrafo 3) del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales del 11.04.1950, no puede ser considerado como trabajo forzoso u obligatorio, ya que el trabajo comunal realizado en beneficio directo del colectivo por miembros de este colectivo se considera sus obligaciones cívicas habituales.

Ejemplo. En otro caso, la constitucionalidad del art. 32 de la Ley de la República de Adygea "Sobre infracciones administrativas", según el cual la violación del régimen de corte de malezas y vegetación de cuarentena en los territorios de viviendas particulares, casas de campo, viviendas municipales, organizaciones y territorios adyacentes, así como en áreas asignadas para el desarrollo, implica una advertencia o imposición multa administrativa para los ciudadanos en la cantidad de uno a cinco dimensiones mínimas salarios, por funcionarios- de 5 a 50 salarios mínimos, para entidades legales- de 10 a 50 salarios mínimos.

Según la demandante, el art. 32 de la Ley de la República de Adygea "Sobre infracciones administrativas" obliga a los ciudadanos a cortar malezas y poner en cuarentena la vegetación en terrenos propiedad del municipio, lo que viola ley constitucional por el trabajo gratuito y la remuneración del mismo, garantizado por el art. 37 de la Constitución de la Federación Rusa.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, después de estudiar los materiales presentados por el solicitante, no encontró motivos para aceptar su queja para su consideración, y señaló que la imposición de la obligación mencionada a los ciudadanos no puede considerarse una violación de la prohibición del trabajo forzoso ( Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 20 de octubre de 2005 N 389-O).

De conformidad con el Convenio de la OIT del 28/06/1930 N 29 "Relativo al trabajo forzoso u obligatorio" (ratificado por el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 04/06/1956), que prohíbe el trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas (es decir, cualquier trabajo o servicio, requerido de cualquier persona bajo la amenaza de cualquier castigo y para el cual esta persona no ofreció voluntariamente sus servicios - párrafo 1 del artículo 1, párrafo 1 del artículo 2), pequeño trabajo comunal realizado en beneficio directo de la colectividad por miembros de este equipo, que pueden ser consideradas obligaciones cívicas ordinarias, no entran en el concepto de trabajo forzoso u obligatorio (incisos "e", párrafo 2, artículo 2).

Reconociendo la posibilidad fundamental de aplicar las normas del Convenio de la OIT “Respecto al trabajo forzoso u obligatorio”, a pesar de la ausencia de disposiciones al respecto en el art. 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, sin embargo, observamos que la aplicación de los párrafos. "e" el párrafo 2 del art. 2 de la Convención en los casos específicos ante la Corte apenas está suficientemente fundamentada.

Sin entrar siquiera en la cuestión de hasta qué punto es razonable considerar como comunidad a un grupo de presos que cumplen una pena privativa de libertad conjunta (en relación con municipio tal pregunta, aparentemente, no vale la pena), enfatizamos que el subpárrafo especificado del Convenio permite el trabajo forzoso de los miembros del equipo para el beneficio directo del equipo solo si condición obligatoria que la propia población o sus representantes directos tienen derecho a expresar su opinión sobre la conveniencia de estas obras.

Ni en el caso de la realización de trabajos por parte de los condenados relacionados con el mejoramiento de los lugares donde cumplen sus penas, ni en el ejemplo de la imposición de la obligación de segar y poner en cuarentena la vegetación, la cuestión de la posibilidad de que los sujetos de los deberes en La cuestión de expresar su opinión sobre la idoneidad de estas obras fue planteada por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa y, en consecuencia, no fue considerada.

Mientras tanto, en ambos casos (especialmente en el primero) esta posibilidad está lejos de ser obvia. Por lo tanto, sin cuestionar la admisibilidad fundamental de la coerción para este tipo trabajo, observamos que si la Federación de Rusia toma el camino de la aplicación directa de las normas del Convenio de la OIT "Respecto al trabajo forzoso u obligatorio", la legislación nacional debe complementarse en casos específicos y con las garantías previstas por este Convenio.

lista bibliografica

1. Presnyakov M. V., Channov S. E. Derecho laboral en Rusia. M., 2007. S. 234.

2. EUR. Tribunal H. R. Karlheinz Schmidt v. Alemania, Sentencia de 18 de julio de 1994. Serie A. No. 291-B.

3. Información sobre la Sentencia del TEDH de fecha 20/06/2006 en el caso "Zarb Adami (Zarb Adami) contra Malta" (queja N 17902/02) // Boletín del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 2007 N° 1.

4. EUR. Corte H. R. Van der Mussele v. Bélgica, Sentencia del 23 de noviembre de 1983. Serie A. No. 70.

5. Anisimov V. F. Prestación de asistencia jurídica gratuita en Khanty-Mansiysk región Autónoma- Ugra // Boletín de la Cámara Federal de Abogados de la Federación Rusa. 2009. Nº 1.

O. Kunitsyna

Firmado para imprimir

derecho laboral

Palabras clave:

1 -1

Toda persona tiene derecho al trabajo, pero no está obligada a realizar deberes laborales bajo coacción. Y más aún: un ciudadano no debe permitir que lo obliguen a trabajar en contra de su propia voluntad. El trabajo forzoso está prohibido por ley y el Estado está facultado para defender a los trabajadores sometidos a trabajo forzoso por parte de los empleadores.

¿Qué es el trabajo forzoso?

La legislación rusa define el concepto de trabajo forzoso como trabajo cuya demanda va acompañada de amenazas o influencias violentas. Al mismo tiempo, el legislador identifica dos circunstancias que son signos de trabajo forzoso:

la primera circunstancia es el hecho de que la persona no haya ofrecido sus servicios voluntariamente;
la segunda circunstancia es la existencia de sanción por negarse a realizar el trabajo.

En otras palabras, el trabajo forzoso es trabajo para el cual el empleado no dio su consentimiento voluntario. En la práctica, el más común es la coacción para trabajar horas extras, incluso a través de la incautación de documentos de un empleado, etc. Pero la pena debe entenderse como la privación de derechos y privilegios.

Aunque el legislador no da instrucciones claras al respecto. Por lo tanto, el castigo por parte del empleador por negarse a realizar un trabajo bajo coacción también puede significar un impacto físico. Según los tratados internacionales y la legislación laboral, un ciudadano tiene derecho a negarse a realizar un trabajo si lo considera trabajo forzoso.

El uso de trabajo forzoso está prohibido por ley.

Esto incluye la discriminación en el ámbito de las relaciones laborales. Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos para ejercer actividad laboral, por tanto, sólo se tienen en cuenta las cualidades empresariales de cada individuo. Las oportunidades, así como los salarios, no pueden depender de circunstancias tales como nacionalidad, raza, género, creencias religiosas etc. Dicha discriminación contra un empleado está prohibida por la ley. Estas normas están contenidas en el Convenio No. 111 de la OIT. El empleador es responsable de la discriminación.

La legislación laboral prevé circunstancias que no pueden considerarse discriminatorias, pero que, sin embargo, restringen los derechos de los trabajadores. Esto se permite principalmente para la protección de los ciudadanos. Estas circunstancias son más a menudo examen medico y selección profesional de empleados para realizar trabajos altamente especializados.

Tipos de trabajo forzoso

El Código del Trabajo define los tipos de trabajo que se consideran forzosos. Y la prohibición del trabajo forzoso es responsabilidad del Estado. Estos tipos son:

trabajar para mantener la disciplina laboral;
el trabajo como castigo por hacer huelga;
el trabajo como medio de movilización;
el trabajo como castigo por creencias políticas o ideológicas;
trabajo como una medida de discriminación racial o nacional.

Además, la legislación laboral distingue entre determinadas categorías y formas de trabajo forzoso. Según esto, son el retraso del salario o parte del mismo y la realización forzada de trabajos peligrosos para la vida y la salud sin la protección necesaria. Es importante saber que el legislador no hace que esta lista sea exhaustiva, lo que significa que cada caso de trabajo forzoso es individual.

¿Qué trabajos no son trabajo forzoso?

El Convenio núm. 29 de la OIT también define aquellos trabajos que no pueden clasificarse como trabajo forzoso. En otras palabras, se permiten casos cuando las circunstancias obligan a los empleadores a obligar a los empleados a realizar un trabajo que puede equipararse con trabajo forzoso, pero no lo es. Estos son los siguientes tipos de trabajo:

trabajo a realizar en relación con servicio militar o deberes militares;
trabajo realizado durante desastre natural y otras circunstancias extraordinarias;
trabajo que se realiza por orden judicial.

El legislador hizo exhaustiva esta lista, es decir, el empleador no tiene derecho a modificarla y obligar a los empleados a trabajar bajo el pretexto de la emergencia. También hay una serie de restricciones que permiten obligar a los trabajadores a trabajar.

En primer lugar, esto se refiere al desempeño de sus funciones durante emergencias, ley marcial, etc. Esta es la duración del trabajo, así como las restricciones profesionales, médicas y de edad. Además, el Código del Trabajo contiene normas que indican los períodos durante los cuales el trabajo con salarios impagos no puede equipararse al trabajo forzoso.

A las obras que se ambientan orden judicial, relacionar trabajo correccional, así como los trabajos que correspondan a los reclusos en los lugares de privación de libertad.

Este es el llamado sistema de trabajo forzoso. Es decir, personas condenadas obligados a trabajar, lo cual es absolutamente legal. Al mismo tiempo, los reclusos deben participar en el trabajo en función de su edad, estado de salud, etc.

Con respecto a atraer ciudadanos condenados a las obras que sean necesarias para la mejora instalación correccional, el legislador indica directamente que no pueden equipararse a trabajos forzados. Estos trabajos contienen un sistema de trabajo forzoso, por lo que son considerados como trabajo socialmente útil, al cual pueden ser involucrados los presos.

Responsabilidad por el trabajo forzoso

La prohibición del trabajo forzoso está regulada por la ley rusa, por lo que también establece una cierta responsabilidad. ¿Cuál puede ser esta responsabilidad? En primer lugar, es importante entender que el castigo por el trabajo forzoso no se establece como una disposición separada de la ley.

Durante un breve período, los actos normativos contenían normas que preveían responsabilidad administrativa por trabajos forzados. El castigo fue en forma de multa, que se impuso en los tribunales. Desafortunadamente esto acto normativo fue cancelado.

La Ley de Empleo vigente no prevé la responsabilidad separada por el trabajo forzoso.

No obstante, la legislación administrativa contiene una norma que establece la responsabilidad por la violación de la ley de protección laboral. Incluye la responsabilidad administrativa así como la inhabilitación. En este caso, la sanción sólo puede aplicarse a un funcionario.

En cuanto a la legislación penal, tampoco contiene normas que señalen directamente la responsabilidad por el trabajo forzoso. Lo único por lo que un empleador puede responder según el Código Penal de la Federación Rusa es la falta de pago de salarios y otros pagos, así como la violación de las normas de protección laboral. La legislación laboral también contiene normas que implican responsabilidad administrativa y disciplinaria por el trabajo forzoso.

En general, cualquier operación empleados puede considerarse trabajo forzoso o discriminación. Al mismo tiempo, hay casos de trabajos forzados no solo contra un empleado específico, sino también contra todo el equipo. Los ciudadanos que han sido explotados por el empleador pueden presentar una demanda ante los tribunales o inspección del trabajo por daños y perjuicios.

Pregunta respuesta

Asesoramiento jurídico online gratuito sobre todas las cuestiones jurídicas

Haga una pregunta gratis y obtenga la respuesta de un abogado en 30 minutos

preguntale a un abogado

Despido voluntario

¿Tiene el Gerente el derecho de no firmar una carta de renuncia por propia voluntad En caso afirmativo, ¿sobre la base de qué artículo?

Oksanp 14.07.2019 21:56

No es necesario esperar a que el director firme la solicitud.

a radiofrecuencia Artículo 80

El trabajador tiene derecho a rescindir el contrato de trabajo notificando al empleador en escribiendo a más tardar dos semanas a menos que este Código u otra ley federal establezca otro período. El período especificado comienza al día siguiente de que el empleador reciba la solicitud de despido del empleado.

Por acuerdo entre el trabajador y el empleador, el contrato de trabajo puede ser rescindido incluso antes de la expiración de la notificación de despido.

En los casos en que la solicitud de despido del trabajador por iniciativa propia (por voluntad propia) se deba a la imposibilidad de continuar con su trabajo (alta en organización educativa, jubilación y otros casos), así como en los casos violación establecida empleador de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, reglamentos locales, condiciones acuerdo colectivo, acuerdo o contrato de trabajo, el empleador está obligado a rescindir el contrato de trabajo dentro del plazo especificado en la solicitud del trabajador.

(ver texto en edición anterior)

Antes de la expiración del aviso de despido, el trabajador tiene derecho a retirar su solicitud en cualquier momento. El despido en este caso no se lleva a cabo si no se invita por escrito a otro empleado en su lugar, a quien, de conformidad con este Código y otras leyes federales, no se le puede negar la celebración de un contrato de trabajo.

Una vez vencido el plazo de preaviso de terminación, el trabajador tiene derecho a dejar de trabajar. En el último día de trabajo, el patrón está obligado a entregar al trabajador un libro de trabajo, otros documentos relacionados con el trabajo, a petición escrita del trabajador, y hacer la liquidación final con él.

Si el contrato de trabajo no ha sido rescindido después de la expiración del aviso de terminación y el empleado no insiste en el despido, entonces el contrato de trabajo continúa.

Kokhanov Nikolái Igorevich 14.07.2019 23:10

Haz una pregunta adicional

Código Laboral de la Federación de Rusia Artículo 80. Terminación de un contrato de trabajo por iniciativa de un empleado (a petición propia) conflictos laborales. Cuestiones de aplicación del art. 80 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleado tiene derecho a rescindir el contrato de trabajo notificando al empleador por escrito con dos semanas de anticipación, a menos que este Código u otra ley federal establezca otro período. El período especificado comienza al día siguiente de que el empleador reciba la solicitud de despido del empleado. (Modificado por la Ley Federal del 30.06.2006 N 90-FZ) (ver el texto en la edición anterior) Por acuerdo entre el empleado y el empleador, el contrato de trabajo puede rescindirse incluso antes de la expiración del aviso de despido. En los casos en que la solicitud de despido del empleado por su propia iniciativa (por su propia voluntad) se deba a la imposibilidad de continuar su trabajo (inscripción en una organización educativa, jubilación y otros casos), así como en casos de violación establecida por el empleador de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios, que contienen normas de derecho laboral, regulaciones locales, términos de un convenio colectivo, acuerdo o contrato de trabajo, el empleador está obligado a rescindir el contrato de trabajo dentro del período especificado en la solicitud del empleado. (modificado por las Leyes Federales del 30.06.2006 N 90-FZ, del 02.07.2013 N 185-FZ) (ver el texto en la edición anterior) Antes de la expiración del aviso de terminación, el empleado tiene derecho a retirar su aplicación en cualquier momento. El despido en este caso no se lleva a cabo si no se invita por escrito a otro empleado en su lugar, a quien, de conformidad con este Código y otras leyes federales, no se le puede negar la celebración de un contrato de trabajo. Una vez vencido el plazo de preaviso de terminación, el trabajador tiene derecho a dejar de trabajar. En el último día de trabajo, el empleador debe entregar al empleado libro de trabajo, otros documentos relacionados con el trabajo, a petición escrita del empleado y hacer la liquidación final con él. Si el contrato de trabajo no ha sido rescindido después de la expiración del aviso de terminación y el empleado no insiste en el despido, entonces el contrato de trabajo continúa.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.07.2019 00:00

Haz una pregunta adicional

También encontrará útiles los siguientes artículos

Central acto legislativo, en vigor en el territorio de la Federación Rusa, es la Constitución de la Federación Rusa, que no ha pasado por alto el principio de la prohibición del trabajo forzoso.

A saber, el artículo 37 de la Constitución establece la siguiente disposición:

“El trabajo es gratis. Toda persona tiene derecho a disponer libremente de su capacidad para el trabajo, a elegir el tipo de actividad y profesión. El trabajo forzoso está prohibido.” La Constitución de la Federación Rusa fue adoptada por voto popular el 12/12/1993. "Colección de Legislación de la Federación Rusa", 14.04.2014, N 15, art. 1691..

De acuerdo con la Parte 2 del Artículo 4 del Código Laboral de la Federación Rusa, "el trabajo forzoso es la realización del trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta)" "Código Laboral de la Federación Rusa" del 30 de diciembre de 2001 N 197 -FZ (modificado el 2 de abril de 2014) (modificado y complementado, efectivo el 13 de abril de 2014. Colección de Legislación de la Federación Rusa, 7 de enero de 2002, No. 1 (Parte 1), Artículo 3.

Asimismo, el trabajo forzoso incluye la violación de los términos establecidos para el pago de salarios o el pago de salarios no íntegros; el requerimiento por parte del empleador de cumplir con los deberes laborales del empleado si el empleado no está provisto de equipo de protección colectivo o individual o el trabajo amenaza la vida o la salud del empleado.

El trabajo forzoso está prohibido en Rusia. Ahora bien, la libertad implica que una persona tiene derecho a no hacer ningún trabajo. Las excepciones aquí, por supuesto, serán los casos en que, como castigo o durante el servicio, una persona esté obligada a realizar cierto trabajo, tales requisitos pueden surgir cuando se trabaja en situaciones de emergencia. Sin embargo, aquí no puede haber arbitrariedad: la legislación determina todos los casos de restricción de esta libertad.

Además, en la legislación rusa existe una ley separada que se dedica a la regulación de las relaciones laborales, este es el Código Laboral de la Federación Rusa.

El Código Laboral de la Federación Rusa también menciona la prohibición del trabajo forzoso en el proceso de su implementación, es decir, en el Artículo 4, se establece que el trabajo forzoso está prohibido.

Además, en el Código Laboral de la Federación Rusa, se da una transcripción este concepto, a saber, el trabajo forzoso está prohibido:

Para mantener la disciplina laboral;

Como medida de responsabilidad por participar en una huelga;

Como medio de movilizar y utilizar la mano de obra para las necesidades del desarrollo económico;

Como castigo por tener o expresar opiniones políticas o creencias ideológicas contrarias al sistema político, social o económico establecido;

Como medida de discriminación por motivos de afiliación racial, social, nacional o religiosa, el Código Laboral de la Federación Rusa (Código Laboral de la Federación Rusa) del 30 de diciembre de 2001 N 197-FZ (modificado el 28 de diciembre de 2013 N 421-FZ). "Colección de Legislación de la Federación Rusa", 07/01/2002, N 1 (parte 1), art. 3..

El Código del Trabajo también señaló una serie de trabajos que no están incluidos en su concepto de trabajo forzoso. Son trabajos tales como el trabajo, cuya realización está condicionada por la legislación sobre el servicio militar y el servicio militar o servicio civil alternativo que lo sustituya.

La ley también incluye el trabajo, cuya realización está condicionada por la introducción de un estado de emergencia o ley marcial en la forma prescrita por las leyes constitucionales federales, así como el trabajo realizado en condiciones de emergencia, es decir, en caso de desastre. o amenaza de desastre. Y finalmente, el trabajo realizado como resultado de un veredicto judicial que ha entrado en vigor bajo la supervisión de los órganos estatales responsables del cumplimiento de la ley en la ejecución de las sentencias judiciales Anisimov A.L. relaciones laborales y responsabilidad material empleadores y trabajadores tutorial. ed. Delovoy Dvor, 2011, página 45.

Sin embargo, a pesar de la primera mirada a la integridad de las disposiciones contenidas en el Código Laboral de la Federación Rusa con respecto al trabajo forzoso, surgen algunas contradicciones en su aplicación.

Así, en la parte 1 del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa, todas las formas de trabajo forzoso están prohibidas, incluido el trabajo en violación de los plazos establecidos para el pago de salarios o cuando no se paga en su totalidad. Sin embargo, en la Parte 2 del art. 142 del Código Laboral de la Federación Rusa establece que si los salarios se retrasan por más de 15 días, el empleado, después de haber notificado al empleador por escrito, tiene derecho a suspender el trabajo por todo el período hasta el pago del monto atrasado.

Surge así una contradicción, ya que el art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa implica la prohibición del trabajo forzoso desde el primer día de impago de salarios o su pago en una cantidad menor, y la parte 2 del art. 142 del Código Laboral de la Federación Rusa prevé 15 días de trabajo forzoso.

En mi opinión, esta contradicción debería resolverse a favor de la aplicación de la regla que establece la prohibición del trabajo forzoso desde el primer día de incumplimiento del plazo para el pago de los salarios o su pago no íntegro, es decir, el artículo 4 del Código del Trabajo. La Federación Rusa.

La lista de trabajos que entran en la definición de trabajo forzoso especificada en los instrumentos internacionales es exhaustiva. Esta lista también es exhaustiva para la legislación interna de la Federación Rusa.

Sin embargo, en la Parte 2 del art. 142 del Código Laboral de la Federación Rusa enumera los períodos de tiempo durante los cuales el trabajo no puede suspenderse en caso de falta de pago de salarios, organismos y organizaciones en los que dicha suspensión está prohibida, así como empleados privados del derecho a utilizar este recurso. . Sin embargo, debe recordarse que el trabajo en violación de las condiciones de pago de los salarios en virtud del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa es reconocido como obligatorio.

Por lo tanto, introducido en el art. 142 del Código Laboral de la Federación Rusa, las prohibiciones de negarse a trabajar en caso de falta de pago de salarios deben cumplir con la lista de trabajos que no se consideran trabajo forzoso. Entre las personas que no pueden rechazar el trabajo forzoso, el art. 142 del Código Laboral de la Federación Rusa, los funcionarios públicos Kolesnikov V.A. están asignados al tema del trabajo forzoso en la Federación Rusa. ed. CII PGU, Penza, 2012, página 45.

Pero cabe señalar que la actividad laboral de esta categoría de trabajadores va más allá de la lista anterior de trabajos, cuya realización no se considera trabajo forzoso.

“Por lo tanto, privar a los funcionarios públicos del derecho a rechazar el trabajo forzoso está en conflicto con la Parte 2 del art. 2 del Convenio N 29 sobre trabajo forzoso u obligatorio, parte 3 del art. 4 del Código Laboral de la Federación Rusa. Basado en el arte. 15 de la Constitución de la Federación Rusa, al resolver esta contradicción, es necesario guiarse por un principio de norma general, consagrado en un acto internacional” Glukhova N.V. Prohibición del trabajo forzoso en la Federación Rusa//Jurisprudencia, San Petersburgo, Ed. San Petersburgo, 2012, No. 2, S. 11.

Por lo tanto, los funcionarios públicos tienen derecho a rechazar el trabajo forzoso, incluso en caso de violación de los plazos establecidos para el pago de sus salarios o de pago no total.

Además del Código Laboral de la Federación Rusa, la legislación rusa prevé el control del cumplimiento de este principio por parte del derecho penal. Entonces, en el artículo 127.2 del Código Penal de la Federación Rusa, se fija una disposición que se relaciona con el uso de mano de obra esclava "Código Penal de la Federación Rusa" de fecha 13/06/1996 N 63-FZ (modificado el 02/ 03/2014)." periódico ruso", N 113, 18/06/1996, N 114, 19/06/1996, N 115, 20/06/1996, N 118, 25/06/1996.

“La esencia de este delito es el uso del trabajo de una persona respecto de la cual se ejercen los poderes inherentes al derecho de propiedad, si la persona, por razones ajenas a su control, no puede negarse a realizar un trabajo (servicios).

En otras palabras, una persona obliga a otra a trabajar, en contra de la voluntad de esta última” Chuchaev A.I. Derecho penal radiofrecuencia Piezas generales y especiales. Libro de texto, ed. EKSMO, 2013, p.356.

El peligro social del delito radica en socavar el derecho de una persona (ciudadano) a la libertad personal, garantizado por la Constitución de la Federación Rusa, el Código Laboral de la Federación Rusa, a la libre disposición de sus capacidades para el trabajo, la libre elección de ocupación y profesión.

Así, el legislador trató de proteger a sus ciudadanos de los intentos ilegales de vulnerar sus derechos y libertades consagrados constitucionalmente, en particular en el ámbito laboral.

Uno de los desafíos clave que enfrenta la comunidad internacional es cómo proteger ciudadanos extranjeros de la explotación.

Parte del concepto de trabajo decente es la prohibición de la discriminación y el trabajo forzoso.

Los trabajadores migratorios deberían disfrutar del derecho a la no discriminación que les otorga la derecho laboral país anfitrión.

Este derecho está previsto en el Convenio No. 143 de la OIT sobre los abusos en la migración y sobre la garantía de la igualdad de oportunidades y de trato para los trabajadores migrantes, 1975. Convenios y recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo. 1957 - 1990. Vol. II.- Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo, 1991. S. 1779 - 1794.

La Federación de Rusia no ha ratificado este Convenio, así como varios otros. documentos internacionales en el ámbito de la protección de los derechos de los migrantes. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 62 de la Constitución de la Federación de Rusia, los ciudadanos extranjeros en el territorio del país cuentan con un "nacional régimen jurídico”, con la excepción de las exenciones previstas por la ley federal y acuerdos internacionales radiofrecuencia

Como ha señalado el prof. MV Lushnikov, " relaciones laborales los extranjeros están sujetos a los requisitos estipulados legislación administrativa» Lushnikov A.M., Lushnikova M.V. Curso de derecho del trabajo: Libro de texto: En 2 tomos Vol. 1. La esencia del derecho del trabajo y la historia de su desarrollo. Los derechos laborales en el sistema de derechos humanos. una parte común. M.: Estatuto, 2009. Págs. 474. Así, la regulación del trabajo migrante es un área de trabajo conjunto regulacion legal derecho laboral y ley administrativa Lushnikov A.M. Lushnikova M.V. Decreto. Op. Página 476. .

Con el desarrollo de las relaciones de mercado en Rusia, comenzó a observarse una gran afluencia de mano de obra extranjera. El estado está tomando medidas para garantizar que los trabajadores extranjeros no exacerben los problemas de empleo de los rusos, sino que solo se unan como ayuda para los empleadores que no pueden encontrar especialistas necesarios Desde Rusia.

Las relaciones laborales con participación de ciudadanos extranjeros pertenecen al campo de la regulación del derecho internacional privado, cuyo objeto son las relaciones complicadas por un elemento extranjero.

Así, el comportamiento del sujeto no puede ser determinado por las reglas de un solo estado. El contenido de un contrato de trabajo con un ciudadano extranjero, el procedimiento para su conclusión y rescisión debe cumplir no solo con la legislación de la Federación Rusa, sino también con los acuerdos internacionales en los que Rusia participa como una de las partes.

Los ciudadanos extranjeros que trabajan en Rusia están sujetos al principio trato nacional, lo que significa que al realizar actividades laborales en el territorio de la Federación Rusa, disfrutan de los mismos derechos que los ciudadanos rusos.

En consecuencia, el principio de la prohibición del trabajo forzoso se aplica a todos los ciudadanos extranjeros.

“Sin embargo, a pesar de esto, la implementación del principio de la prohibición del trabajo forzoso se enfrenta a algunos problemas, cuya solución requiere una revisión de las posiciones existentes, así como modificaciones a la legislación vigente” Nurtdinova AF Problemas de mejora del Trabajo Código de la Federación Rusa // Ley Laboral, No. 2, 2013 - P.28.

Para nuestro país, la prohibición del trabajo forzoso es un fenómeno relativamente nuevo, por lo que resulta especialmente importante generalizar la experiencia ya acumulada en el campo de la lucha contra este fenómeno.

Un estudio de la legislación rusa que proclama la prohibición del trabajo forzoso mostró que, en comparación con los tratados internacionales, la definición del concepto de trabajo forzoso adolece de cierto truncamiento y no refleja completamente la versatilidad y complejidad de este fenómeno.

Este estado de cosas dificulta la identificación del trabajo forzoso en la práctica y, por lo tanto, dificulta la lucha contra este fenómeno.

Para eliminar esta deficiencia en el trabajo, se propone una definición de trabajo forzoso, alineada con los estándares internacionales.

La Federación Rusa ha concluido un gran número de convenios bilaterales, que recogen los temas de regulación del trabajo de los extranjeros. En particular, estos son el acuerdo ruso-chino sobre los principios de enviar y contratar ciudadanos chinos para trabajar en empresas, asociaciones y organizaciones en Rusia en 1992. "Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República Popular China sobre los principios de envío y contratación de ciudadanos chinos para trabajar en empresas, asociaciones y organizaciones de Rusia" (Concluido en Moscú el 19 de agosto de 1992). Colección de tratados ruso-chinos. 1949 - 1999.- M .: Terra-Sport, 1999. S. 145 - 149., Acuerdo ruso-vietnamita sobre los principios de envío y contratación de ciudadanos vietnamitas para trabajar en empresas, asociaciones y organizaciones de la Federación Rusa

1992 "Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República Socialista de Vietnam sobre los principios de envío y contratación de ciudadanos vietnamitas para trabajar en empresas, asociaciones y organizaciones de la Federación Rusa" (Concluido en Moscú el 29 de septiembre de 1992 ). Boletín Tratados Internacionales. 2006. N 5. P. 6 - 11., Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República de Armenia sobre actividad laboral y Protección social ciudadanos de la Federación Rusa que trabajan en el territorio de la República de Armenia y ciudadanos de la República de Armenia que trabajan en el territorio de la Federación Rusa, 1994 "Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República de Armenia sobre trabajo actividad y protección social de los ciudadanos de la Federación de Rusia que trabajan en el territorio de la República de Armenia y de los ciudadanos de la República de Armenia que trabajan en el territorio de la Federación de Rusia" (Concluido en Ereván el 19 de julio de 1994). "Rossiyskaya Gazeta" ("Suplemento departamental"), N 126, 06.07.96, Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de la República de Moldavia sobre la protección de los ciudadanos de la Federación de Rusia y la República de Moldavia que trabajan fuera las fronteras de sus estados, 1993 "Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de la República de Moldavia sobre la actividad laboral y la protección social de los ciudadanos de la Federación de Rusia y la República de Moldavia que trabajan fuera de las fronteras de sus estados" ( Concluido en Moscú el 27 de mayo de 1993). Boletín de tratados internacionales. 2005. N 10. S. 6 - 9., Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de Ucrania sobre la actividad laboral de los ciudadanos de Rusia y Ucrania que trabajan fuera de las fronteras de sus estados, 1993 "Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de Ucrania sobre la actividad laboral y la protección social de los ciudadanos de Rusia y Ucrania que trabajan fuera de las fronteras de sus estados" (Concluido en Moscú el 14 de enero de 1993). Boletín de tratados internacionales. 1993. N 3. S. 23 - 26 ..

Un ejemplo es el caso de Rantsev v. Chipre y Rusia.

El caso se inició a raíz de una denuncia contra la República de Chipre y la Federación Rusa, presentada ante el Tribunal Europeo por un ciudadano de la Federación Rusa, Nikolai Mikhailovich Rantsev. El demandante - con referencia a los artículos 2, 3, 4, 5 y 8 del Convenio - se quejó ante el Tribunal Europeo de que la investigación sobre las circunstancias de la muerte de su hija había sido incompleta, que mientras ella aún vivía la policía chipriota había fallado brindarle una protección adecuada; y el fracaso de las autoridades chipriotas para castigar a los responsables de la muerte y el abuso de su hija.

Además, el demandante, con referencia al artículo 2 y al artículo 4 del Convenio, se quejó ante el Tribunal de que las autoridades de la Federación de Rusia no habían investigado las denuncias de que su hija había sido víctima de la trata de seres humanos y posteriormente murió. y no había hecho nada para protegerla del peligro de convertirse en víctima de la trata de personas.

La esencia del asunto es que Oksana Rantseva vino a trabajar a Chipre como artista en un cabaret, mientras vivía en un departamento junto con otra chica que trabajaba allí. Algún tiempo después, la chica con la que vivía Rantseva le dijo a su empleador que Rantseva salió del apartamento dejando una nota de que no podía soportarlo más y se negaba a trabajar en un cabaret y quería regresar a Rusia.

Posteriormente, el empleador encontró a Rantseva en uno de los clubes nocturnos, la llevó a la policía, denunció su presencia ilegal en Chipre y pidió su deportación y abandonó la comisaría.

Sin embargo, la policía, habiendo detenido a Rantseva, no encontró motivos legales para mantenerla Entonces el empleador de Rantseva la llevó a la casa de su trabajador y le dijo que se quedaría con él hasta la apertura del Departamento. Más tarde en la madrugada, Rantseva fue encontrada muerta debajo del balcón de la casa del trabajador del empleador.

El padre de Rantseva actuó como demandante y señaló una violación del párrafo 4 del Convenio, a saber, sobre esclavitud, trata de personas, trabajos forzados, y también el demandante señaló la insuficiencia de la investigación sobre la muerte de su hija por parte de las autoridades de Chipre y Rusia.

Analicemos sólo la parte del caso, que se refiere a la violación del párrafo 4 del Convenio, es decir, la esclavitud y el trabajo forzoso.

De la investigación se supo que el empleador de Rantseva (según los materiales del caso M.A.) invitó a chicas del extranjero a trabajar como actrices en un cabaret. Muchas chicas aceptaron trabajar pensando que trabajarían como camareras y bailarinas, Rantseva también pensó cuando aceptó trabajar para M.A.

Como se supo más tarde, el empleador obligó a las niñas, incluida Rantseva, a ejercer la prostitución con clientes de cabaret. En caso de que se negaran, las niñas eran golpeadas, se cobraban multas e intereses. Rantseva, como otras chicas, estaba completamente controlada por el empleador, no se permitía la libertad, las chicas vivían en locales estrictamente definidos, no tenían tiempo personal ni libre, estaba prohibido salir o ir a cualquier parte.

Rantseva estaba entre los que no pudieron soportarlo y rechazaron este trabajo, después de que el empleador intentara sin éxito reconocer su ubicación en Chipre como ilegal, Rantseva fue encontrada muerta.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, habiendo estudiado todos los materiales del caso, el testimonio de todos los testigos, así como de otras niñas que trabajaban junto con Rantseva, quienes confirmaron el hecho de violencia y coacción por parte del empleador. Pero además, hubo un hecho indiscutible de indiferencia por parte de las autoridades de Chipre y Rusia, sobre este hecho.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que hubo una violación del artículo 4 de la Convención por parte de Chipre en el caso porque

que las autoridades de este país no proporcionaron a Rantseva una solución practicable y protección efectiva de los traficantes de personas y la explotación en general y no tomó las medidas específicas necesarias para protegerla, y también encontró que las autoridades chipriotas no habían llevado a cabo una investigación efectiva sobre el caso. Chipre y la Federación Rusa" [rus., ing.] . Boletín del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Edición rusa. 2010. N 5. P. 3, 83 - 135..

El trabajo forzado está prohibido.

Trabajo forzoso - la realización de trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), incluyendo: para mantener la disciplina laboral; como medida de responsabilidad por participar en una huelga;

como medio de movilizar y utilizar la mano de obra para las necesidades del desarrollo económico;

como castigo por tener o expresar opiniones políticas o creencias ideológicas contrarias al sistema político, social o económico establecido;

como una medida de discriminación basada en la afiliación racial, social, nacional o religiosa.

la aparición de una amenaza directa para la vida y la salud de un empleado debido a la violación de los requisitos de protección laboral, en particular, la falta de provisión de medios de protección colectiva o individual de acuerdo con las normas establecidas.

Para los efectos de este Código, no se considera trabajo forzoso: el trabajo cuya realización esté condicionada por la legislación sobre el servicio militar y el servicio militar o servicio civil alternativo que lo sustituya;

trabajo, cuyo desempeño está condicionado por la introducción de un estado de emergencia o ley marcial en la forma prescrita por las leyes constitucionales federales;

trabajo realizado como resultado de una sentencia judicial que ha entrado en vigor bajo la supervisión de los órganos estatales responsables del cumplimiento de la ley en la ejecución de las sentencias judiciales.

Mis Estados sobre los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, 1995 (ratificado por Rusia el 4 de noviembre de 1995). Pero la regulación legal más detallada de la prohibición del trabajo forzoso aún está contenida en el derecho internacional del trabajo, que dedicó dos convenios de la OIT a este problema: el No. 29 “Sobre el trabajo forzoso u obligatorio” (concluido en Ginebra el 28 de junio de 1930) y Núm. 105 “Sobre la abolición del trabajo forzoso” (concluido en Ginebra el 25 de junio de 1957). Ambos Convenios han sido ratificados por nuestro país. Además, la prohibición del trabajo forzoso está contenida en la Parte 2 del art. 37 de la Constitución de la Federación de Rusia y el art. 1 de la Ley de la Federación Rusa del 19 de abril de 1991 No. 1032-1 "Sobre el Empleo en la Federación Rusa".

2. Dado en la Parte 2 del art. 4 del Código del Trabajo, la definición de trabajo forzoso se basa en la redacción contenida en el párrafo 1 del art. 2 del Convenio de la OIT sobre Trabajo Forzoso u Obligatorio, que establece que el término "trabajo forzoso u obligatorio" significa todo trabajo o servicio exigido a cualquier persona bajo la amenaza de cualquier sanción, para el cual esa persona no ha ofrecido voluntariamente sus servicios. A diferencia de la incluida en la Parte 2 del art. 4 del Código del Trabajo, esta definición habla no sólo de trabajo forzoso, sino también de trabajo obligatorio. Sin embargo, este Convenio no confiere un significado independiente al término "trabajo forzoso" en comparación con el término "trabajo forzoso", razón por la cual son difícilmente distinguibles. Desde este punto de vista, la legislación rusa opera legítimamente con un solo término: "trabajo forzoso". Al mismo tiempo, las características del trabajo forzoso u obligatorio dadas por dicho Convenio y la Parte 2 del art. 4 TK, tienen ciertas diferencias. Este Convenio, además de realizar un trabajo bajo la amenaza de cualquier castigo (influencia violenta), también incluye la ausencia de una oferta voluntaria por parte del empleado de sus servicios para realizar este trabajo entre los signos de trabajo forzoso u obligatorio. Esta circunstancia no debe ser considerada como una violación de las disposiciones de este Convenio por las normas del Código del Trabajo. Sólo ley rusa se acercó más estrictamente a la calificación del trabajo específico como trabajo forzoso, por lo tanto, si, de acuerdo con las normas del derecho internacional del trabajo, esto requiere la presencia de dos signos, entonces de acuerdo con las normas del Código del Trabajo, uno es suficiente: la amenaza de aplicar cualquier castigo (influencia violenta).

Además de la definición general de trabajo forzoso, la Parte 2 del art. 4 del Código del Trabajo también da ejemplos específicos de ello, que casi textualmente coinciden con la lista de formas de trabajo forzoso u obligatorio contenida en el art. 1 del Convenio de la OIT sobre la abolición del trabajo forzoso. En este aspecto, las normas del Código del Trabajo sobre la prohibición del trabajo forzoso son plenamente compatibles con las normas del derecho internacional del trabajo.

3. La parte 3 del artículo comentado no tiene análogos en el derecho internacional del trabajo y, de hecho, amplía la lista de tipos de trabajo forzoso contenida en el art. 1 del Convenio de la OIT sobre la abolición del trabajo forzoso. En este caso, el legislador nacional ha adoptado un enfoque no trivial para la formulación de estos dos tipos adicionales de trabajo forzoso. De acuerdo con la parte 3 del art. 4 del Código del Trabajo, el trabajo forzoso se reconoce como una violación de los plazos establecidos para el pago de los salarios o su pago no íntegro. Con base en la interpretación literal de esta redacción, el trabajo forzoso debe incluir cualquier trabajo realizado en ausencia de su pago, no solo en su totalidad, sino también en su tamaño parcial. En otras palabras, toda mora en el pago, el impago parcial o total de los salarios debe ser calificado como trabajo forzoso, independientemente de las razones que motivaron estas consecuencias, y de la culpa del empleador en su ocurrencia.

La situación es similar con el segundo, especificado en la Parte 3 del art. 4 del Código del Trabajo, una especie de trabajo forzoso, que siempre tiene lugar en caso de una amenaza para la vida y la salud de un empleado debido a la violación de los requisitos de protección laboral de cualquier manera posible.

Dado que el trabajo forzoso está prohibido, el empleador no tiene derecho a exigir su implementación y el empleado tiene derecho a rechazarlo. En esencia, el derecho de un empleado a dejar de realizar el trabajo que se le ha encomendado en tales condiciones es una forma de autodefensa del derecho a recibir un trabajo remunerado y seguro (ver el artículo 142 del Código del Trabajo y su comentario, así como como parte 2, párrafo 57 de la decisión del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa (en adelante, la Corte Suprema de la Federación Rusa) del 17 de marzo de 2004 No. 2 "Sobre la solicitud por parte de los tribunales de la Federación Rusa de el Código Laboral de la Federación Rusa"). La oportunidad misma de utilizar este método de protección del derecho violado surge para el trabajador desde el momento en que aparece el fenómeno del trabajo forzoso, es decir, desde el primer día del incumplimiento por parte del empleador de la obligación derivada del contrato de trabajo de una adecuada remuneración y protección laboral (ver artículos 142 y 379 del Código de Trabajo y comentarios a los mismos).

4. La parte 4 del artículo comentado del Código del Trabajo contiene una lista de tipos de trabajo que no se reconocen como trabajo forzoso. En general, es consistente con una lista similar dada en el art. 2 del Convenio de la OIT sobre Trabajo Forzoso u Obligatorio. Sin embargo, la lista del Convenio está formulada de manera más amplia que la lista contenida en el art. 4 conocimientos tradicionales. Además del art. 4 del Código del Trabajo, comprende: a) todo trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales de los ciudadanos de un país plenamente autónomo; b) trabajos menores de carácter comunitario, es decir, trabajos realizados en beneficio directo de la colectividad por miembros de esta colectividad, que por tanto pueden ser considerados deberes cívicos ordinarios de los miembros de la colectividad, siempre que la propia población o sus representantes directos tengan la derecho a expresar su opinión sobre la idoneidad de estos trabajos.

A pesar de que nuestro legislador se negó a reproducir la redacción de estas excepciones en el Código del Trabajo, las mismas siguen vigentes en relación con nuestro país. Esto se deriva del hecho de que Rusia ha ratificado el Convenio pertinente. De ello se deduce que no deben reconocerse como trabajo forzoso aquellos trabajos que se realizan en beneficio directo del colectivo por miembros de este colectivo para el mejoramiento y prevención sanitaria e higiénica de los edificios y territorios ocupados por escuelas, internados, salud infantil y juvenil. campamentos, así como las instituciones encargadas de la ejecución de las penas, siempre que se dé a los representantes de estos equipos el derecho de expresar su opinión sobre la conveniencia de tales trabajos.

La prohibición del trabajo forzoso, así como la prohibición de la discriminación en el mundo del trabajo, es uno de los cuatro principios fundamentales del derecho internacional del trabajo, consagrado en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo (adoptada en Ginebra el 18 de junio , 1998) (ver artículo 10 del Código del Trabajo y comentario al mismo). La separación de la regulación legislativa de este principio en un artículo separado del Código del Trabajo también debe considerarse como un indicador de su especial significado. Además del derecho internacional del trabajo, la prohibición del trabajo forzoso está contenida en las normas del derecho internacional derecho humanitario, cuyas fuentes son actos de validez general y regional. El primero incluye el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, el segundo, el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950 (ratificado por la Ley Federal del 30 de marzo de 1998 No. 54-FZ) y el Convenio de la Comunidad de Independientes