Alapfogalmak
Leányvállalat - olyan társaság, amelynek döntéseit egy másik, főként elismert gazdasági társaság (partnerség) határozza meg. A befektetési társaság az egyszerű társasági társaság egy fajtája, amelynek résztvevői hozzájárulásaik összevonásával közös befektetési tevékenységet folytatnak anélkül, hogy haszonszerzés céljából jogi személyt alakítanának. A kis- és középvállalkozás („kis- és középvállalkozás”) (a továbbiakban ebben a fejezetben KKV) az egyéni vállalkozók, valamint a kis- és középvállalkozások (kis- és középvállalkozások) tevékenységén alapuló vállalkozási forma. ). A nonprofit gazdasági társaság az a jogi személy, amely tevékenységének fő célja nem a nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között, amelynek alapítói (résztvevői) részvételi (tagsági) jogot szereznek. azt, és a törvénynek megfelelően alkotja meg legfőbb szervét. A nonprofit szervezet olyan jogi személy, amely tevékenységének fő célja nem a haszonszerzés, és a kapott nyereséget nem osztja fel a résztvevők között. A birtokviszonyok létrejöttének okai olyan jogi tények, amelyek meghatározzák az egyik gazdálkodó szervezet azon jogát, hogy gazdasági ellenőrzést gyakoroljon más gazdasági társaságok felett. A fő gazdasági társaság (társasszony) az, amely az alaptőkében való túlnyomó részesedése folytán más leányvállalatként elismert gazdasági társaságok döntéseit szerződik és egyéb módon meghatározza. Kis- és középvállalkozások támogatása Az állami hatóságok, önkormányzatok, a kkv-k támogatásának infrastruktúráját alkotó szervezetek KKV-k fejlesztése érdekében végzett tevékenységének állami programokkal ill. önkormányzati programokat tartalmazza a KKV-k fejlesztését közvetlenül célzó speciális intézkedéseket, valamint a „Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Szövetségi Társaság” tevékenységét, amelyet a KKV-k fejlesztési intézményeként végez. A vállalkozói társulás az integráció stabil formája, amelynek résztvevői formálisan önálló jogalanyok maradva az egyesület egésze érdekében összehangolt vállalkozói tevékenységet folytatnak. A képviselet a jogi személy telephelyén kívül elhelyezkedő különálló alosztálya, amely a jogi személy érdekeit képviseli és védi. A nonprofit szervezetnek a közhasznú szervezet megfelelő szervezeti és jogi formájára jogszabályban engedélyezett, létrehozásának céljait kielégítő, az alapszabálynak megfelelő jövedelemtermelő tevékenysége, áru- és szolgáltatás előállítása, értékpapír beszerzése és értékesítése. , vagyoni és nem vagyoni jogok, gazdasági társaságokban való részvétel és partnerségekben való részvétel a közreműködői hit alapján. Az egyszerű társaság a gazdasági társaságok egyik formája, ha közös üzleti tevékenység végzésére jön létre, és résztvevői kereskedelmi szervezetek és (vagy) egyéni vállalkozók. A kis- és középvállalkozások olyan gazdálkodó egységek (jogi személyek és egyéni vállalkozók), amelyeket az "Orosz Föderációban a kis- és középvállalkozások fejlesztéséről szóló szövetségi törvényben meghatározott feltételek szerint" kisvállalkozásokba sorolnak be, beleértve a mikrovállalkozások és középvállalkozások. A fióktelep a jogi személynek a telephelyén kívül elhelyezkedő önálló alegysége, amely funkcióinak egészét vagy egy részét látja el, ideértve a képviseleti funkciót is. A holding olyan gazdasági társasági forma, amely gazdasági függőségi és irányítási kapcsolatokon alapuló szervezetek (résztvevők) csoportja, amelynek résztvevői a formális jogi függetlenség megőrzése mellett vállalkozói tevékenységükben a csoport valamelyik résztvevőjének vannak alárendelve. a holdingtársaság (anyaszervezet). A gazdasági ellenőrzés az egyik entitás azon képessége, hogy meghatározza más gazdasági egységek döntéseit.
A kis- és középvállalkozások tevékenységének jogi szabályozása
„A magánkezdeményezés elvén alapuló gazdasági rendszerben a vállalkozó az a központi figura, az energia, a találékonyság, akinek képességei nagymértékben meghatározzák az ország jólétét” – írta az ismert orosz jogász, AI Kaminka. A vállalkozói rendszer fejlődése közvetlenül függ az ország egyéni kezdeményezőkészségének és energiájának fejlettségi fokától. Ezért a kis- és középvállalkozások szerves, ill. szükséges elem piacgazdaság. Változatos munkahelyeket teremt, versenyképes környezetet biztosít, könnyen alkalmazkodik a piac változó elemeihez és gyorsan reagál a piaci viszonyokra, képes a gyors strukturális ill. technikai változások, különösen fogékony az innovációra .
Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat szerint 2015. augusztus 1-jén 3,5 millió egyéni vállalkozó és 139,6 ezer gazdaság volt regisztrálva az USRIP-ben. A Rosstat megfigyelései szerint 2015-ben Oroszországban körülbelül 15 ezer középvállalkozás és 2,1 millió kisvállalkozás (beleértve a mikrovállalkozásokat is) volt, átlagosan körülbelül 12 millió alkalmazottal^. Ugyanakkor a FÁK Statisztikai Bizottsága szerint az oroszországi kis- és középvállalkozások a gazdaságban foglalkoztatottak körülbelül 25%-át foglalkoztatják, és a kkv-k részesedése az ország GDP-jében 20-21%^ . Összehasonlításképpen, az USA-ban a kisvállalkozások aránya a GDP-ben 50-52%, Olaszországban - körülbelül 60%, Spanyolországban és Norvégiában pedig eléri a 65-75%-ot. Az EU-ban a kisvállalkozások aránya 90%. teljes szám vállalkozások.
A kis- és középvállalkozások piacgazdaságban betöltött nagy jelentősége oda vezetett, hogy a fejlett országokban a kkv-k támogatása az állami gazdaságpolitika egyik fő iránya. Oroszország sem volt kivétel. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra (az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i, 1662-r számú rendeletével jóváhagyva) számos intézkedés végrehajtását írja elő. a kis- és középvállalkozások fejlődését elősegítő intézményi intézkedések. Ide tartozik az új vállalkozásokat támogató infrastruktúra fejlesztése vállalkozási inkubátorok, technológiai parkok és ipari parkok keretében, a kisvállalkozások ingatlanvásárlási és bérbeadási lehetőségének egyszerűsítése, a mikrohitel rendszer bővítése, az ellenőrzések számának csökkentése. és a kisvállalkozásokkal kapcsolatos felügyeleti tevékenység, az ezekkel az intézkedésekkel összefüggő vállalkozási költségek csökkentése, az ellenőrző és felügyeleti szervek ellenőrzési eljárási rendjét megszegő alkalmazottaival szembeni szigorúbb szankciók, az ellenőrzések során elkövetett súlyos jogsértések esetén az ellenőrzések eredményének érvénytelenítése. magatartás, a rendvédelmi szervek eljáráson kívüli ellenőrzéseinek jelentős csökkentése. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésében a 2030-ig tartó időszakra, amelyet az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium dolgozott ki, külön szakasz található a kisvállalkozások fejlesztésével kapcsolatban, és tartalmazza a főbb információkat. a kis- és középvállalkozások állami támogatásának irányai 2013-2030
A kkv-k tevékenységének szabályozásának jogszabályi alapja a kkv-k fejlesztéséről szóló szövetségi törvény, amely meghatározza az alapelveket. közpolitikai elősegíti a kkv-k fejlődését, és körülhatárolja a végrehajtó hatóságok hatáskörét ezen a területen. A törvény meghatározza a kkv fogalmát és támogatásuk infrastruktúráját, a támogatás fajtáit és formáit.
Szabályzat részletezi jogi státusz valamint a kkv-k állami támogatását más jogalkotási és alárendelt szabályozó jogszabályok is tartalmazzák. A szövetségi törvények közé tartozik különösen az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (az egyéni vállalkozók tevékenységének szabályozása tekintetében), az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve (kedvezményes adózási rendszereket állapít meg a kkv-k számára), a 402-FZ szövetségi törvény 2011. december 6. "A számvitelről" (lehetővé teszi az egyszerűsített számviteli módszereket). Törvény a szerződéses rendszer(előnyöket állapít meg a kisvállalkozások számára a beszerzés során), a szövetségi törvény "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés végrehajtása során" (meghatározza a szervezés és a lebonyolítás jellemzőit kisvállalkozásokkal kapcsolatos ellenőrzések), a verseny védelméről szóló törvény (lehetővé teszi az állami vagy önkormányzati preferenciák lehetőségét a kkv-k támogatása érdekében), a 2001. évi privatizációs törvény (szabályozza a kkv-k privatizációjában való részvételének sajátosságait). bérelt állami vagy önkormányzati ingatlan) satöbbi.
Az Orosz Föderáció kormányának számos rendelete szabályozza a kkv-k tevékenységének bizonyos kérdéseit (árubeszerzés, kereskedelmi tevékenységek, vagyoni támogatás, KKV-k nyilvántartásának vezetése, a KKV-k tevékenységének statisztikai megfigyelése stb.). Számos iparágban elfogadták a kkv-k fejlesztését célzó tanszéki célprogramokat, speciális koordináló testületeket hoztak létre, ill. normatív alap a kkv-kat támogató speciális infrastruktúra működéséhez.
A szervezeti egység jelének jelenléte azt jelenti, hogy a holdingot alkotó jogi személyek összessége egyetlen vállalkozás. A holding résztvevői leggyakrabban összehangolt tevékenységet végeznek, egy piaci egységként működnek, általában egyetlen befektetési, pénzügyi, személyzeti, tudományos és műszaki, technológiai, termelési és gazdaságpolitikát folytatnak.
Oroszországban a holdingok először a nagy állami tulajdonú vállalatok privatizációja során jelentek meg az állami vállalatok részvénytársasággá alakulásakor létrehozott holdingtársaságokról szóló ideiglenes rendelettel összhangban (az Orosz Föderáció elnökének november 16-i rendeletével jóváhagyva). , 1992 No. 1392 „Az állami vállalatok privatizációja során az iparpolitika végrehajtására irányuló intézkedésekről”). E rendelet csak azokra a holdingokra vonatkozik, amelyek alaptőkéjének állami tulajdoni hányada meghaladja a 25%-ot. Ennek a rendeletnek megfelelően holdingtársaság szervezeti és jogi formájától függetlenül olyan vállalkozás, amelynek vagyona más vállalkozásokban irányító részesedést tartalmaz. Nyilvánvaló, hogy ez a meghatározás a jogszabályok fejlődésével nagyrészt elavult, és csak abban a részben alkalmazzák, amely nem mond ellent.
a legtöbben betelepültek Az orosz jogszabályok szám alatti banki holdingnak bizonyult. A banktörvény 4. §-a értelmében a bankholding nem jogi személy jogi személyek társulása, beleértve legalább egy olyan hitelintézetet, amelyet egy olyan jogi személy irányít, amely nem hitelintézet (a bank holding anyaszervezete). társaság, valamint (ha van ilyen) egyéb (nem hitelintézet) jogi személy, amely a banki holding anyaszervezetének ellenőrzése vagy jelentős befolyása alatt áll, vagy a hitelintézeti bankcsoportokba sorolható - a banki holding tagjai, feltéve, hogy a banki tevékenység részesedése a Bank of Russia módszertana alapján a banki holding tevékenységében legalább 40%.
A külföldi jogszabályok és szakirodalmak áttekintése azt mutatja, hogy a világgyakorlatban holding vagy holding alatt hagyományosan olyan speciális társasági formát értünk, amely más társaságok irányító részesedésének birtoklására jön létre, tevékenységük ellenőrzése és irányítása érdekében. A „holding” szó etimológiája (az angol „to hold” szóból – tartani) megmagyarázza történelmi gyökerei ezt a koncepciót.
Van-e lényeges különbség a vállalkozói tevékenység és a bevételt termelő nonprofit szervezet tevékenysége között? A vállalkozói tevékenység meghatározásához a „nyereség” kategóriát használják, amely általános mutató pénzügyi tevékenységek, amelyet a kapott bevételként határoznak meg, csökkentve a felmerült kiadások összegével (Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 247. cikke). A nonprofit szervezet tevékenységeinek meghatározásához a jogalkotó a "jövedelem" fogalmát használja - készpénzben vagy természetbeni gazdasági haszon (az Orosz Föderáció adótörvényének 41. cikke).
Álláspontunk szerint a „jövedelemtermelő tevékenység” kategória nonprofit szervezetekkel kapcsolatos bevezetésekor a jogalkotói kísérlettel van szó a nonprofit és a kereskedelmi szervezetek közötti egyértelműbb besorolásról, valamint a jogalkotási sajátosságról. Ebből a vágyból fakadó technika, amikor a jogalkotó a kereskedelmi szervezet tevékenysége kapcsán a „vállalkozói tevékenység” és a „nyereség”, a nonprofit szervezetek esetében pedig a „jövedelemtermelő tevékenység” fogalmát használja. . Lényegében vagy értelemszerűen a „vállalkozói tevékenység” és a „jövedelemtermelő tevékenység” fogalma nem tér el egymástól.
Ilyen következtetés adódik a jövedelemtermelő tevékenységet végző nonprofit szervezet felelősségének szubjektív oldalának elemzéséből is. Vállalkozóként felelősséget visel-e egy ilyen szervezet, hibájától függetlenül, vagy nem vonatkoznak rá az Art. (3) bekezdésének normája által előírt jellemzők? Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 401. cikke, amely a vállalkozó fokozott felelősségét vonja maga után? Ennek a kérdésnek a megválaszolásához tegyünk fel egy másik, ebből fakadó kérdést: a nonprofit szervezet partnere kerüljön-e kevésbé védett helyzetbe a nonprofit szervezet által az ezzel kapcsolatos kötelezettségeinek nem megfelelő teljesítése miatti kár megtérítésének lehetősége szempontjából? jövedelemtermelő tevékenységre, mintha egy vállalkozói tevékenységet folytató kereskedelmi szervezettel foglalkozna? Nyilvánvalóan nem.
Számos kereskedelmi szervezet tevékenységének nagyságrendjéből, földrajzi elhelyezkedéséből adódóan különböző régiókban végez termelési és gazdasági tevékenységet fióktelepek kialakításával. Az üzletág fejlődésével szükségessé válik a szervezet érdekeinek képviselete, termékek reklámozása, partnerkeresés a központi irodától távol eső helyeken is. Ezen igények kielégítésére képviseleti irodák hozhatók létre - különálló szerkezeti egységek, amelyek nem látják el a jogi személy összes funkcióját, hanem csak képviselik és védik az érdekeit.
Ahhoz, hogy egy szerkezeti egységet különállóként ismerhessen fel, számos minősítő tulajdonságnak kell megfelelnie:
- jogi személynek a szervezet telephelyén kívül kell elhelyezkednie és ellátnia annak feladatait. Mivel a jogi személy helyét az állami nyilvántartásba vétel helye határozza meg (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 54. cikkének 2. szakasza), a jogi személy azon alegysége, amely az adóhatóságtól eltérő adóhatóságnak alárendelt területen található. a szülői szervezet különállónak minősül. Ez a vélemény jól megalapozott a szakemberek körében, és megerősítést nyert bírói gyakorlat;
- szervezeti elszigeteltség jelei vannak. A fióktelepek és képviseleti irodák szervezeti elszigeteltsége abban rejlik, hogy a jogi személy szerkezeti egységeként egyfajta szervezeti egységet képviselnek, amely hierarchikus belső struktúrával rendelkezik, van egy olyan vezetővel, aki biztosítja a strukturálisan meghatározott célok és funkciók teljesítését. egység és a fióktelepről (képviseletről) szóló rendeletben rögzítették ;
- tulajdonságokkal rendelkeznek.
Joggal jegyzi meg a szakirodalom, hogy az alkalmazással kapcsolatban szerkezeti felosztások a "vagyoni elszigeteltség" koncepciója sikertelennek tűnik, mivel a különvagyon megléte a jogi személy egyik jellemzője, és a jogi személy vagyoni helyzete jellegénél fogva jelentősen eltér a fióktelep vagyoni helyzetétől. I. V. Bessonova úgy véli, hogy a fióktelep kapcsán helyénvalóbb lenne nem a vagyoni elszigeteltségről beszélni, hanem a fióktelep vagyoni távolságáról. Konkrétan ezt írja: „A jogi személy területileg elidegeníti a tulajdont önmagától, azaz átvételi és átadási aktus keretében átadja azt; a fióktelep vagyonát külön mérlegbe rendeli, elkülönítve ennek az ingatlannak a könyvelését; feljogosítja a fióktelepet olyan bankszámla nyitására, amelyen keresztül a műveletekhez kapcsolódó pénzmozgás történik. És tovább: „A fióktelep, képviseleti iroda vagyona nincs elválasztva a jogalanyiságtól, azonban a jogi személyen belül elkülönül a jogi személy egyéb vagyonától.”
El kell fogadni, hogy a fióktelepek és képviseleti irodák vagyonának szétválasztása inkább gazdaságos, mivel a fióktelepek és a képviseleti irodák nem képezik vagyoni értékű jogalanyokat. A fióktelepet vagy képviseleti irodát vagyonnal felruházó jogi személy a tulajdonát nem idegeníti el a szerkezeti egység javára, hanem csak meghatározott módon strukturálja, a fióktelephez rendeli.
Általánosságban elmondható, hogy nem célszerű kiemelni az olyan különálló szerkezeti felosztásra utaló jeleket, mint a tulajdon és a szervezeti elszigeteltség. Valójában az ilyen jelek a szerkezeti felosztásokkal kapcsolatban bizonyos értelemben feltételesek. Tehát a fióktelepnek nincs saját vezető testülete, hanem magának a jogi személynek a szervein keresztül irányítják. A fióktelep vezetője nem látja el az egyedüli végrehajtó szerv funkcióit, és meghatalmazás alapján jár el.
Mivel gazdasági tevékenységet csak fióktelep folytathat, és képviseleti funkciót is elláthatnak, a továbbiakban a fióktelepek jogi helyzetét az azokat létrehozó szervezet nevében vállalkozói tevékenységet folytató kereskedelmi szervezetek különálló részlegeiként elemezzük. helyén kívül.
A fióktelepek létrehozása a kereskedelmi szervezet felhatalmazott vezető testületeinek határozatával történik, főszabály szerint a telephelytől eltérő közigazgatási-területi egységben önálló vállalkozás létrehozásának megvalósíthatósági tanulmánya alapján. a szervezettől. A szervezet megfelelő vezető testülete - szervezeti és jogi formájától függően - jogosult döntést hozni külön alosztály létrehozásáról. Tehát a részvénytársaság fióktelepének létrehozásáról az igazgatóság (14. albekezdés, 1. bekezdés, 65. cikk), a korlátolt felelősségű társaságok - a résztvevők közgyűlése - az igazgatóság illetékes. törvény (1) bekezdés, 5. cikk). Ez az elképzelés következik az Art. (2) bekezdéséből. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 65.2. pontja, amely szerint a társaság fióktelepeinek létrehozásával és a képviseleti irodák megnyitásával kapcsolatos döntéshozatal kizárólagos hatáskörébe tartozik. Általános találkozó társaság, kivéve azokat az eseteket, amikor a társaság alapszabálya a gazdasági társaságokról szóló törvényekkel összhangban az ilyen határozatok meghozatalát ezeket a kérdéseket a Társaság egyéb testületi szerveinek hatáskörébe utalt. Az egységes vállalkozás fióktelepét a vezető döntése alapján hozza létre az egységes vállalkozás vagyonának tulajdonosával egyetértésben (az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról szóló törvény 20. cikkének 13. albekezdése, 1. bekezdés).
A területileg különálló alegységek állami nyilvántartásba vétele nem történik meg, és a jogi személy létesítő okirataiban sem kell feltüntetni az általa létrehozott fióktelepeket és képviseleti irodákat. (3) bekezdése szerint A 2014. május 5-i 99-FZ szövetségi törvénnyel módosított Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke szerint a képviseleti irodákat és fióktelepeket fel kell tüntetni a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában.
A fióktelep jogi státuszát az határozza meg, hogy nem jogi személy, hanem egy szervezet része vagy szerkezeti alegysége. A fióktelep vagyona a szervezet által a rendelkezésére bocsátott, valamint a nevében végzett vállalkozási tevékenység eredményeként megszerzett pénzeszközökből jön létre.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem írja elő a szervezet külön részlegének vagyonának külön mérlegbe történő kötelező felosztását. A fióktelep vagyonát a jogi személy mérlegelése szerint csak a mérlegében veheti figyelembe, vagy külön mérlegbe sorolhatja, amely a szervezet mérlegének részét képezi. A részvénytársaságokról szóló törvény (4. cikk, 5. cikk) rendelkezik egy jellemzőről a részvénytársaságok különálló részlegeire: fióktelepeik és képviseleteik vagyona külön mérlegükben és a részvénytársaság mérlegében is elszámolásra kerül. vállalat.
A szerkezeti egység külön mérlegének fogalma nem szerepel a szabályozó dokumentumokban, hanem szakemberek dolgozták ki a számvitel elvei és módszertana alapján. A strukturális részleg külön mérlege alatt a szervezet egy részlegéből kialakított, a szervezet vagyoni és pénzügyi helyzetét tükröző mutatórendszert kell érteni a szervezet irányításának szükségleteihez, ideértve a pénzügyi kimutatások elkészítését is. IV. Perevalova, egyetértve a szerkezeti egység mérlegének fenti meghatározásával, megjegyzi, hogy a tevékenységére vonatkozó, külön vállalkozás által összeállított mutatórendszert magán a szervezeten kívül más személyek, különösen az adóhatóságok is használják, az irányítás gyakorlásakor ^. Valójában az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 89. cikkének (2) bekezdése értelmében az adóhatóságnak joga van ellenőrizni az adózó fióktelepeit és képviseleteit, függetlenül attól, hogy magát az adózót vizsgálták-e.
A fióktelep – az őt létrehozó jogi személy döntése szerint – a telephelyén rendelkezhet elszámolási vagy folyószámlával (rubel vagy valuta) bankintézeteknél vagy más hitelintézeteknél, míg a fióktelep külön alosztályának megléte vagy hiánya. telephelyén lévő bankszámla nem befolyásolja a fióktelep jogállását.
A fióktelep vezetését a rájuk ruházott hatáskörökben maga a szervezet vezető testületei, valamint a fióktelep vezetője (igazgatója) látják el. A szervezet fióktelepet irányító szerveinek hatáskörébe tartozhat különösen a tevékenységi kör profiljának és főbb irányainak meghatározása, a fióktelep termelési terveinek és azok végrehajtásáról szóló beszámolók jóváhagyása, a fióktelepre vonatkozó szabályzat jóváhagyása, szervezeti, ill. gazdasági szerkezet, kinevezése és korai felmondás a fióktelep igazgatójának jogköre, ellenőrzés lefolytatása, a fióktelep tevékenységének megszüntetéséről szóló döntés stb.
A fióktelep igazgatójának hatáskörét a jogi személy által ráruházott, a jogi személy nevében vállalkozói tevékenység végzésére ruházott jogkör alkotja. A fióktelep vezetőjének jogkörét a fióktelepről szóló szabályzat és a részére kiadott meghatalmazás határozza meg. Érdekes megjegyezni, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, amelyet a 2013. május 7-i 100-FZ szövetségi törvénnyel módosítottak, megállapította, hogy a helyettesítés útján kiadott meghatalmazás közjegyzői hitelesítésére vonatkozó szabály nem alkalmazandó, különösen a jogi személyek fióktelepeinek és képviseleteinek vezetőinek helyettesítésével kiadott meghatalmazásokra (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 187. cikkének 3. szakasza). Ez a novella nagyban megkönnyíti a fióktelep vállalkozói tevékenységét, sőt, a vállalkozási tevékenységben ténylegesen kialakult gyakorlatot tükrözi - a fióktelepvezetők által alárendeltségi sorrendben kiállított meghatalmazásokat ténylegesen nem hitelesítette közjegyző.
A fióktelep igazgatója a meghatalmazásban meghatározott keretek között a jogi személy nevében intézkedik, a jóváhagyott üzleti tervnek megfelelően a fióktelep operatív irányítását végzi, a fióktelep alkalmazottaival kapcsolatban utasításokat ad ki. és gyakorolja a külön alosztály céljainak és célkitűzéseinek megvalósításához szükséges egyéb jogköröket.
A fióktelep eljárásjogi státuszát az határozza meg, hogy a jogi személlyel szemben annak fióktelepe, képviselete tevékenységéből eredő igényt a jogi személy vagy annak fióktelepe, képviselete telephelyén lehet benyújtani (36. cikk 5. rész). Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve). Ebben az esetben az eljárásban részt vevő fél jogi személy, a behajtást tőle vagy javára hajtja végre a bíróság. Így a fióktelep, amely nem rendelkezik jogi személyiséggel, nem eljárási fél a perben.
A fióktelepek adóalany jogi státuszát teljes mértékben tükrözi az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 19. cikke, ahol olyan szervezeteket és magánszemélyeket ismernek el adófizetőként és díjfizetőként, amelyek az Orosz Föderáció adótörvénykönyve értelmében kötelesek megfizetni a vonatkozó adókat (díjakat). A fióktelepek telephelyükön látják el az őket létrehozó szervezetek adó- és illetékfizetési feladatait. Ebből következően az adók és illetékek időben történő megfizetésének felelőssége magát a jogi személyt terheli, amely külön részlegekkel rendelkezik. A fióktelep adóhátralékának és egyéb tartozásának behajtása a jogi személy vagyonára irányulhat.
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma
SZENTPÉTERVÁR
ÁLLAMI MŰSZAKI EGYETEM
A.V. KOZLOV
JOGI TÁMOGATÁS VÁLLALKOZÁSHOZ
Tankönyv agglegényeknek
Szentpétervár
Műszaki Egyetemi Kiadó
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma
SZENTPÉTERVÁR
ÁLLAMI MŰSZAKI EGYETEM
A.V. KOZLOV
JOGI TÁMOGATÁS VÁLLALKOZÁSHOZ
Tankönyv agglegényeknek
Szentpétervár
Műszaki Egyetemi Kiadó
UDC 336+342+346+347+349
Kozlov A.V. A vállalkozások jogi támogatása: tankönyv agglegényeknek. - Szentpétervár: Műszaki Műszaki Könyvkiadó. un-ta, 2011. - 230 p.
Megfelel a felsőoktatási szakképzés állami oktatási szabványának a kötelező minimális tartalomra vonatkozó követelményeinek oktatási program 080100 "Közgazdaságtan" szakon a szakterületi ciklusban közgazdász alapképzés (változó rész) és menedzsment bachelor képzés a 080200 "Gazdaság" szakirányon a szakterületi ciklusban (változó rész).
A „Vállalkozás jogi támogatása” tudományágat a 080100 „Közgazdaságtan” irányú közgazdasági alapképzések, a 080200 „Menedzsment” irányban a menedzsment alapképzési szakok tanterve írja elő.
Figyelembe veszi az elméleti anyagot, amely a kurzus témáinak tanulmányozásának alapja.
A Közgazdaságtudományi és Menedzsment Kar minden oktatási formájának egyetemi hallgatói számára készült, akik a „Vállalkozás jogi támogatása” tudományágat tanulják.
A szerkesztői és kiadói tanács határozata alapján közzéteszik
Szentpétervári Állami Műszaki Egyetem
© Kozlov A.V., 2012
© Szentpétervár állam
Műszaki Egyetem, 2012
1. Általános polgári jogi támogatásüzlet 4
1.1. A vállalkozás polgári jogi szabályozásának alapjai 4
1.2. A vállalkozás kereskedelmi és jogi szabályozásának alapjai 29
1.3. A vállalkozás munkajogi szabályozása 52
2. Felkészülés és vizsgára helyezés 69
3. Vállalkozások speciális jogi támogatása 72
3.1. A vállalkozás adójogi szabályozása 72
3.2. A vállalkozások társadalombiztosítási törvény általi szabályozása 107
és a kapcsolódó jogtípusok
3.4. Referencia jogrendszer "Consultant Plus" 197
4. A teszt elkészítése és leadása 227
"Az üzlet jogi támogatása"
Vállalkozások általános polgári jogi támogatása
A vállalkozás polgári jogi szabályozásának alapjai
A modern orosz vállalkozás jogi alapjait 1991-ben fektették le, amikor hatályba lépett az RSFSR „A vállalkozásokról és a vállalkozói tevékenységről” szóló törvénye. Oroszország 1993-ban elfogadott alkotmánya tartalmazza azokat a szükséges kritériumokat, amelyek alapján szükséges a gazdasági, beleértve a vállalkozói tevékenység jogi szabályozása. Az alkotmány biztosítja az orosz állam gazdaságának jogalapját.
Elmondható azonban, hogy szinte minden iparágban hazai jog olyan normákat tartalmaz, amelyek így vagy úgy kapcsolódnak az állam gazdaságpolitikájához. Az ezt a politikát meghatározó normák túlnyomó többsége azonban az orosz jog két ágára koncentrálódik - a közigazgatási és a polgári jogra.
A közigazgatási jog hatalmi és alárendeltségi alapon szabályozza a vezetői viszonyokat, ezért azt mondják, hogy az ilyen viszonyok „vertikálisan” épülnek fel. A polgári jog az értékjellegű tulajdonviszonyokat az egyenlőség alapján szabályozza, és az ilyen viszonyok „vízszintesen” épülnek fel.
gazdasági alapon alkotmányos rend Az Orosz Föderáció egy gyerekcipőben járó szociális piacgazdaság, amelyen belül a javak és juttatások előállítása és elosztása elsősorban piaci kapcsolatokon keresztül történik. Résztvevőik magánvállalkozások, amelyek egymással versenyeznek. Az Orosz Föderáció támogatja ezt a versenyt, és intézkedéseket tesz a monopólium kiváltságainak megakadályozására, és megfelelő ellenőrzést gyakorol.
„Az Orosz Föderációban – mondja ki az alkotmány (8. cikk) – a gazdasági tér egysége, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgása, a verseny támogatása, a szabadság gazdasági aktivitás».
Az Orosz Föderációnak 1991. március 22-i törvénye is van "A versenyről és a monopóliumtevékenység korlátozásáról az árupiacokon" (módosítva). A törvény meghatározza a monopol tevékenységek és a tisztességtelen verseny megelőzésének, korlátozásának és visszaszorításának szervezeti és jogi kereteit, és célja az árupiacok létrejöttének és hatékony működésének feltételeinek megteremtése, valamint a helyi szeparatizmus elleni küzdelem.
A törvény tiltja az erőfölényben lévő gazdálkodó szervezet azon cselekményét, amely a verseny korlátozását és/vagy más gazdálkodó szervezet vagy állampolgár érdekeinek sértését okozza vagy eredményezheti, ideértve az olyan cselekményeket is, mint:
Áruk kivonása a forgalomból a piaci hiány keletkezése vagy fenntartása, az árak emelése érdekében;
Olyan diszkriminatív feltételek szerződésbe foglalása, amelyek a versenytársat más gazdasági társaságokhoz képest egyenlőtlen helyzetbe hozzák;
Más gazdálkodó szervezetek piacra jutásának (piacról való kilépésének) akadályozása;
A jogszabályban meghatározott árképzési eljárás megsértése stb.
A törvény tiltja és a megállapított eljárásnak megfelelően részben vagy egészben érvényteleníti azokat a megállapodásokat (összehangolt cselekvéseket), amelyeket a versenytárs gazdálkodó szervezetek (potenciális versenytársak) bármilyen formában kötöttek, és amelyek egy adott termékből több mint összesített piaci részesedéssel rendelkeznek (vagy rendelkezhetnek) mint 35 százalék. Szintén tilosak az olyan megállapodások (összehangolt cselekvések), amelyek jelentős versenykorlátozást okoznak vagy eredményezhetnek, ideértve az olyan megállapodásokat vagy összehangolt cselekvéseket is, amelyek célja különösen:
Árak (tarifák), kedvezmények, kedvezmények (pótfizetések), árrések megállapítása (fenntartása);
Az árak emelése, csökkentése vagy fenntartása aukciókon és aukciókon;
A piac felosztása területi elv szerint, az eladások vagy vásárlások mennyisége, az eladott áruk köre, illetve az eladók vagy vásárlók (vevők) köre szerint.
A törvény megtiltja a hatóságoknak a gazdálkodó szervezetek függetlenségét korlátozó, az egyes gazdálkodó szervezetek tevékenységére diszkriminatív vagy éppen ellenkezőleg kedvező feltételeket teremtő cselekmények elfogadását és (vagy) intézkedések megtételét, ha az ilyen cselekmények vagy cselekmények következményekkel járnak vagy járhatnak. a verseny korlátozása és (vagy) gazdálkodó szervezetek vagy magánszemélyek érdekeinek megsértése.
A törvény állami ellenőrzést ír elő a monopóliumellenes jogszabályok betartása felett, amikor a gazdálkodó szervezetek jegyzett tőkéjében részesedést (részesedést) szereznek. A szövetségi monopóliumellenes testület feladata a verseny és a vállalkozás fejlesztésén alapuló piaci viszonyok kialakításának segítése, a monopolisztikus tevékenységek és a tisztességtelen verseny megakadályozása, korlátozása és visszaszorítása, valamint a monopóliumellenes jogszabályok betartása feletti állami ellenőrzés.
A szociális piacgazdaság megteremtésével az Orosz Föderáció a gazdasági tevékenység, a vállalkozás és a munka szabadságának, a tisztességes versenynek és a közhasznúnak a biztosítására törekszik, hogy az állami szabályozás gazdasági élet az egyén és a társadalom érdekében végzett, és gazdasági kapcsolatok az ember és az állam, a munkavállaló és a munkáltató, a gyártó és a vevő közötti szociális partnerségre épültek.
A fejlődő oroszországi piacgazdaság körülményei között a haszon termelését és elosztását mind magán-, mind állami tulajdonú vállalatok és intézmények végzik, beleértve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vállalkozásait és intézményeit is.
A legtöbbért az államnak kellene különféle formáiban felelnie fontos szempontok a termelés és az elosztás megszervezése az ország egészében, különös tekintettel arra, ami leginkább érinti a lakosság érdekeit. Mindenekelőtt a lakosság minden szükséges ellátásának megbízhatóságáról beszélünk; a termelés növekedésének garanciáiról, valamint minden munkaképes személy termelésben és elosztásában való részvételének biztosításáról (vagyis a foglalkoztatásról); a gazdaság instabilitása (árszabályozás stb.) vagy a nemzetközi piaci kereslet ingadozása következményeinek enyhítéséről; a visszavonásról belső stressz régiókban és az élet bizonyos területei és embercsoportjai között.
Az Orosz Föderáció gazdasági rendszerét a tulajdoni formák változatossága jellemzi. A tulajdonviszonyok szabályozása különféle jogi normákon keresztül valósul meg, amelyek között a központi helyet az alkotmányos normák illetik - a tulajdonviszonyok minden jogi szabályozásának alapja.
alkotmányos szabályozás a tulajdonviszonyoknak megvannak a maga sajátosságai. Ez abban fejeződik ki, hogy a fő feladat az állam által elismert tulajdonformák jogi megszilárdítása. Így az alkotmányos normák döntik el azt a kérdést, hogy milyen tulajdoni formákat ismer el és garantál az állam.
Az Orosz Föderáció alkotmánya (8. cikk) abból a tényből indul ki, hogy az Orosz Föderáció gazdasági rendszerét a tulajdon különböző formái jellemzik - magán, állami, önkormányzati stb.
Az Alkotmány azt is rögzíti (9. cikk), hogy a föld és egyéb természeti erőforrások magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonban is lehetnek. Ezeket az Orosz Föderációban használják és védik az adott területen élő népek életének és tevékenységének alapjaként.
Az Alkotmány előírja (36. cikk), hogy az állampolgároknak és egyesületeiknek joguk van magántulajdonban lévő földet birtokolni. A föld és egyéb természeti erőforrások birtoklását, használatát és rendelkezését tulajdonosaik szabadon végezhetik, ha ez nem okoz kárt. környezetés nem sérti más személyek jogait és jogos érdekeit.
A földhasználat feltételeit és eljárását a szövetségi törvény határozza meg.
Jelenleg az Orosz Föderáció elnökének 1993. október 27-i, „A földviszonyok szabályozásáról és az oroszországi agrárreform kidolgozásáról szóló rendeletének megfelelően” a polgárok és jogi személyek - a földtulajdonosok - jogosultak eladni, öröklés útján történő átruházás, adományozás, zálogjog, lízing, csere és átruházás telek vagy annak egy része részvénytársaságok, társas társaságok, szövetkezetek – ideértve a külföldi befektetéssel rendelkezőket is – engedélyezett alapjához (tőkéjéhez) való hozzájárulásként. Az állampolgárok és a jogi személyek közös vagy közös szövetséget alkothatnak töredéktulajdon telkeik, földrészeik (részvényeik) önkéntes társulásával.
orosz állam egyenlő alapon védi a tulajdont annak különböző formáiban. „Az Orosz Föderációban – mondja ki az Alkotmány 8. cikke – „a magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformákat azonos módon ismerik el és védik”. Az Alkotmány azt is hangsúlyozza (35. cikk), hogy a magántulajdonhoz való jogot törvény védi.
Az oroszországi piacgazdaság megteremtésének legfontosabb területei a gazdaságilag jelentős ingatlanok privatizációja és államosítása.
Az Orosz Föderáció alkotmánya (35. cikk) kimondja, hogy Oroszországban mindenkinek joga van tulajdonnal rendelkezni, birtokolni, használni és rendelkezni vele egyénileg és más személlyel együtt. Senkit nem lehet vagyonától megfosztani, csak bírósági határozat alapján. A tulajdon erőszakos kisajátítása érdekében állami szükségletek csak előzetes és ezzel egyenértékű kártalanításhoz köthető.
Oroszországban az Orosz Föderáció alkotmánya által nem szabályozott tulajdonviszonyokat a Polgári Törvénykönyv és más szövetségi jogalkotási aktusok, valamint az Orosz Föderáción belüli köztársaságok, területek, régiók, városok jogalkotási aktusai szabályozzák. szövetségi jelentőségű, autonóm régió és autonóm régiók jogkörükben adják ki.
Sajátosság korszerű Hazánk gazdasága – az adminisztratív-bürokratikus modellből a piaci irányítási rendszerre való átállás kormány irányítása alatt áll. A piacgazdaság más néven "vállalkozói típusú gazdasági rendszer": a vállalkozó egy ilyen gazdaságban az egyik legfontosabb figuraként (alanyként) lép fel, a szabályozó funkciók továbbra is az állam kezében maradnak.
Üzleti vállalkozó emberek üzleti kapcsolatainak összessége a törvénynek megfelelően azért, hogy kielégíteni a fogyasztói igényeket és profitot termelni.
Üzletember, elsősorban, törvényen belül működik. A törvénnyel ellentétes cselekedeteket a lakosság és az állam soha nem tekintette üzletnek.
A gazdálkodó egységek olyan magánszemélyek, vállalkozások és szervezetek, amelyek természetes hasznot gyűjtenek, árut állítanak elő, értékesítenek nekik, vagy szolgáltatásokat nyújtanak más szolgáltatásokért, árukért vagy pénzért cserébe.
A vállalkozói tevékenység „saját veszéllyel és kockázattal végzett önálló tevékenység, amelynek célja szisztematikus e minőségében bejegyzett személyek ingatlanhasználatából, áru értékesítéséből, munkavégzésből vagy szolgáltatásnyújtásból származó haszon átvétele. törvényes rendben."
A vállalkozás mint gazdasági jelenség tükrözi a vállalkozók és más gazdálkodó szervezetek (munkavállalók, fogyasztók, erőforrás-szolgáltatók, versenytársak, állam) közötti kapcsolatok összességét a vállalkozó saját vállalkozása létrehozásának és működtetésének folyamatában.
A vállalkozás mint folyamat egy vállalkozó tevékenységeinek összetett sorozata, amelynek célja a kívánt eredmények elérése (jövedelem, „önmegvalósítás”): a vállalkozói ötlet megszületésétől a konkrét projektben való megvalósításáig.
Egy fejlett gazdaságban a vállalkozás a következő funkciókat látja el:
- általános gazdasági(termékek előállítása, munkavégzés és szolgáltatásnyújtás, valamint azok konkrét fogyasztóhoz történő eljuttatása);
- forrás(minden típusú forrás hatékony felhasználása, példa erre a kockázati tőke);
- kreatív-keresés innovatív;
- szociális(egyéni képességek megnyilvánulásának lehetősége, új munkakörök szervezése);
- szervezeti(önálló vállalkozói döntéshozatal és vállalkozói struktúrák kialakítása és átszervezése, a vállalkozás stratégiájáról stb.).
A vállalkozói tevékenységek osztályozásának főbb módjai:
1. Tulajdonjog alapján vállalkozói funkciók megvalósítására (azaz kinek a megbízásából végzik).
A vállalkozói tevékenység mind az állami, mind a gazdaság magánszektorában végezhető. Ennek megfelelően megkülönböztetik az állami és a magánvállalkozást.
Az állami vállalkozás a gazdasági tevékenység egy olyan formája, amelyet a vállalkozás nevében alapítottak:
szerint felhatalmazott állami hatóságok hatályos jogszabályok az állami vagyon kezelése (állami vállalkozás),
Helyi önkormányzati szervek (önkormányzati vállalkozás).
Az ilyen vállalkozások vagyona az állam különálló része ill önkormányzati tulajdon, költségvetési forrásokés egyéb forrásokból.
E vállalkozások sajátossága, hogy kötelezettségeikért csak a tulajdonukban lévő vagyonnal felelnek (kötelezettségeikért az állam nem és az állam kötelezettségeiért sem).
Az egyéni vállalkozás a vállalkozás (ha bejegyzett) vagy vállalkozó (ha a vállalkozói tevékenységet egyéni munkavégzés formájában történik) nevében folytatott gazdasági tevékenység formája.
2. Attól függően, hogy a vállalkozó milyen funkciókat tölt be, amikor belép a vállalkozói térbe .
Ezek lehetnek közvetlenül termelő funkciók, pl. árutermelés (szolgáltatásnyújtás) vagy közvetítői funkciók, pl. az áruk piaci promóciójával és a termelőtől a fogyasztóhoz történő eljuttatásával kapcsolatos szolgáltatások nyújtása.
Ennek megfelelően vannak termelő és közvetítő vállalkozások.
3. A szaporodás négy szakasza (termelés, elosztás, csere és fogyasztás) szempontjából kioszt:
Termelő vállalkozás (áruk és szolgáltatások előállítása),
Vállalkozás a forgalom területén (kereskedelem, nagy- és kiskereskedelem, tőzsdei kereskedés, banki szolgáltatások stb.).
Vállalkozások az elosztás és újraelosztás területén (kereskedelmi közvetítés, munkaerő-tőzsde stb.),
Vállalkozás a fogyasztási körben (háztartáson belüli szolgáltatások).
4. A termelőeszközök magántulajdonától függően különböztesse meg a következő fő üzleti formákat, amelyek az üzleti szereplők négy fő csoportjához kapcsolódnak.
Maguk a vállalkozók és vállalkozói kollektívák (szakszervezetek, egyesületek stb.): olyan személyek, akik saját kárukra és kockázatukra, valamint saját gazdasági, ill. jogi felelősség. Az ebbe a csoportba tartozók üzleti érdeke (bevételszerzés) termékek (áruk és szolgáltatások) előállításán és értékesítésén keresztül valósul meg. A vállalkozók üzleti kapcsolatai más üzleti szereplőkkel alkotják a vállalkozói tevékenység körét.
Termékek egyéni és kollektív fogyasztói, fogyasztói szakszervezetek és szövetségek stb. A fogyasztók számára a haszon olyan áruk és szolgáltatások formájában fejeződik ki, amelyek kielégítik szükségleteiket. Az ezekben a vállalkozásokban résztvevők üzleti érdeke a gyártókkal és az eladókkal való kölcsönös előnyök alapján történő kapcsolatfelvételen keresztül valósul meg. Ez a csoport alkotja a fogyasztói üzletágat.
Munkások és szakszervezeteik. Üzleti érdekük egy cégben, szervezetben, vállalkozásban szerződéses vagy egyéb alapon végzett munka révén valósul meg. A munkavállalók üzleti érdeke, hogy munkájuk eredményeként személyes jövedelemhez jussanak. Ez a csoport alkotja a munkaerő-üzletág szféráját.
Állami szervek, intézmények, szervezetek abban az esetben, ha ügyletekben (állami megbízások, kedvezmények megállapítása, árszabályozás stb.) közvetlen résztvevőként lépnek fel. E csoport üzleti érdeke az országos tudományos, műszaki, oktatási, szociális programok megvalósítása olyan szervezetek és vállalkozások ösztönzésével, amelyek célja az állam és állampolgárai szükségleteinek kielégítése. Ennek eredményeként kialakul az állami üzleti szféra.
5. A vállalkozók fő tevékenységi területei szerint a következő üzlettípusokat különböztetjük meg :
Feldolgozó üzletág (fő funkciója áruk előállítása, munkák, szolgáltatások; a termékek értékesítése másodlagos szerepet tölt be).
A kereskedelmi üzletág árupénzre, árutőzsdei műveletekre épül, alapja az áruk és szolgáltatások vételi és eladási műveletei.
A pénzügyi (pénzügyi és hitel-) üzlet a kereskedelmi tevékenység olyan speciális fajtája, amelyben az adásvétel tárgya nemzeti pénz, valuta vagy értékpapír (részvény, kötvény, váltó).
A bankok és más pénzügyi és hitelintézetek vállalkozói tevékenységét általános jogalkotási aktusok, valamint az Orosz Föderáció Központi Bankjának és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának speciális törvényei és rendeletei szabályozzák. Az állam, amelyet a Pénzügyminisztérium képvisel, vállalkozóként is fellép az értékpapírpiacon. Az értékpapírpiac résztvevői értékpapírokat kibocsátó kereskedelmi szervezetek is.
fogalmak" pénzintézet”, „pénzügyi szolgáltatás” és „pénzügyi szolgáltatások piaca” szerepel a „Pénzügyi szolgáltatások piacán folyó verseny védelméről” szóló szövetségi törvényben.
A pénzügyi szolgáltatások piacán a vállalkozói tevékenységet a piac minden típusára külön-külön végzik.
6. Az üzleti entitások osztályozásának sajátos módjai :
Hagyományos és innovatív vállalkozás (az innovációk tevékenységben történő felhasználásáról);
Üzleti helyi, regionális, regionális, országos és nemzetközi (a gazdasági tér üzleti lefedettségének kritériuma szerint);
Üzleti tisztviselő és „árnyék” (illegális, „hamis vállalkozás”);
A gazdasági élet szervezettségi szintjének kritériuma szerint megkülönböztetnek: makroüzletet (állami szinten, a köztársaság egészét), mezobizniszt (bizonyos iparágakban, a gazdaság ágazataiban) és mikrovállalkozást (külön vállalatban). );
A saját vállalkozásukban résztvevők összetétele szerint külön kategóriába sorolják az ifjúsági és a női vállalkozói tevékenységet. Például sok országban működnek egyesületek a nők és fiatalok vállalkozásának támogatására, hazánkban megalakult az Orosz Női Vállalkozók Szövetsége;
A növekedés üteme, jövedelmezőségi szintje és jövedelmezősége szerint a vállalkozói szervezeteket gyorsan növekvő és lassan növekvő fejlődési ütemű, magas jövedelmező és alacsony jövedelmezőségű, alacsony kockázatú és szuperkockázatú tevékenységeket folytató stb.
7. Be a tevékenység mértékétől függően különbséget tenni kis-, közép- és nagyvállalkozások között.
A vállalkozások ezen kategóriák egyikébe való besorolásának leggyakoribb kritériuma az alkalmazottak száma:
A kisvállalkozások azok, amelyek 100 főnél kevesebbet foglalkoztatnak. (ipartól függően)
Közepes - 100-500 fő,
Nagy - több mint 500 ember.
A kisvállalkozások osztályozási típusai.
A világgyakorlatban még nem dolgoztak ki egyetlen kritériumot a vállalkozások kisvállalkozások közé sorolására. Ezek a kritériumok országonként változnak, de általában a vállalkozás jellegéhez kapcsolódnak.
Például a kereskedelmi bankok, biztosítók és más pénzügyi és hitelintézetek esetében az alaptőke nagysága vagy a hitel- és pénzügyi források éves forgalmának mértéke a leggyakrabban kritérium. Ugyanakkor a termékeket, szolgáltatásokat előállító és értékesítő vállalkozások és szervezetek esetében a kis-, közép- vagy nagyvállalkozásokba való besorolásnál a leggyakoribb jellemzők: értékesítési forgalom, áruforgalom); az alaptőke költsége és fő része - állótőke (befektetett eszközök és hosszú távú pénzügyi befektetések); létszám. Az Európai Unió kis- és középvállalkozásként definiálja a 250 főnél kevesebb alkalmazottat foglalkoztató társaságokat, amelyek éves árbevétele nem haladja meg a 40 millió eurót, éves mérlege pedig nem haladja meg a 27 millió eurót, és amelyek függetlenek (azaz más társaságok nem birtokolnak a tőke vagy szavazatok több mint 25%-a).
1. A hazai gyakorlatban az inflációs folyamatok meglehetősen magas üteme következtében az alkalmazottak számát a vállalkozás méretét jellemző fő jellemzőként használják . Más országokban ez a kritérium szintén meglehetősen népszerű, de más kritériumok egészítik ki.
Oroszországban a kisvállalkozások olyan jogi személyeket foglalnak magukban, amelyek átlagos alkalmazotti száma nem haladja meg:
100 fő az iparban, az építőiparban és a közlekedésben;
A mezőgazdaságban és a tudományos-műszaki szférában - 60 fő;
A kiskereskedelemben, nem termelő jellegű fogyasztói szolgáltatásokban - 30 fő;
A nagykereskedelemben, egyéb iparágakban és egyéb tevékenységi körökben - 50 fő.
2. Részvételi részesedés az Orosz Föderáció ingatlanának alaptőkéjében, ingatlan az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzati vagyon, köz- és vallási szervezetek (egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok vagyona kisvállalkozások esetében nem haladhatja meg a 25%-ot;
3. Egy vagy több olyan jogi személy tulajdonában lévő részvény, amely nem kisvállalkozás , nem haladhatja meg a 25%-ot.
4. Leggyakrabban egy vállalat besorolása egy adott kategóriába az alkalmazottak száma vagy a forgalom nagysága alapján történik. .
2003. január 1-je óta az Orosz Föderációban módosításokat vezettek be a kisvállalkozások egyszerűsített adózási rendszerében. Ma ez a rendszer lehetővé teszi, hogy több adó (szervezeti jövedelemadó, társasági vagyonadó, egységes szociális adó, általános forgalmi adó és forgalmi adó) helyett 100 főt foglalkoztató és legfeljebb 15 millió rubel árbevételű vállalkozások egy - a forgalom 6%-a vagy a nyereség 15%-a, választása szerint.
5. Fontos maguk a vállalkozók számára természetesen azok a kritériumok, amelyek alapján vállalkozásukat kis kategóriába sorolják, vannak azok kritériumok, amelyeket a hazai hitelintézetek betartanak, amikor a kisvállalkozások számára kedvező feltételekkel kínálnak hitelezési programokat . Például 2005-ben Moszkvában hitelbank a következő szempontok vezérelték a kisvállalkozások alanyainak meghatározásakor. Tehát a kisvállalkozások közé tartoztak az egyéni vállalkozók és jogi személyek, amelyek átlagos havi árbevétele az elmúlt hat hónapban 5-500 ezer dollár volt, vagyonuk összege nem haladja meg a 6 millió dollárt, és a személyzet létszáma nem haladja meg a 100 főt.
6. További fejlődési lehetőségek A kisvállalkozásokat két csoportra osztják:
Hiányzik a növekedési potenciál (az ilyen vállalkozások kis rést foglalnak el, például egy kis piacot fednek le egy adott területen, vagy olyan árukkal foglalkoznak, amelyek iránt korlátozott a kereslet);
Gyorsan növekvő, amelyekben megvan a lehetőség a jövőbeni üzleti növekedésre, de kezdetben kisvállalkozásként jönnek létre. A tevékenység mértékének növekedésével a nagyvállalatok kategóriájába kerülnek.
7. A tevékenység jellege szerint A kisvállalkozások feloszthatók gazdaságilag független (tevékenységüket önállóan végző) és nagyvállalatokhoz kapcsolódó (azaz e vállalkozások megbízásából bizonyos típusú szolgáltatásokat vagy munkát végző) vállalkozásokra.
A fejlett piacgazdasággal rendelkező országok kis- és középvállalkozásainak sikeres fejlődése abban rejlik, hogy a nagy- és kisvállalkozások együttműködésének elvén működnek. Az ilyen együttműködés a szakosodás terén különösen előnyös. egyes iparágak valamint az innovatív fejlesztésekben, például a kockázati üzletágban. Például az Egyesült Államokban minden 10 új technológiai ötletből 9 kis cégeknél születik.
Az orosz kisvállalkozások 2001-es össz-oroszországi népszámlálása kimutatta, hogy fő számuk (kb. 40%) a középső régióban összpontosul. szövetségi kerület, köztük Moszkvában - csaknem 30%. Jelentős számú kisvállalkozás működött ekkoriban Szentpéterváron, a Krasznodari Területen, Moszkvában, ill. Rostov régiók. A kisvállalkozások kibocsátása az ország bruttó hazai termékének mindössze 10%-át tette ki. Összehasonlításképpen, az USA-ban és Lengyelországban ez a szám körülbelül 50%, az Európai Unióban pedig 60-70%.
A kisvállalkozások túlnyomó többsége a megszokott módon készít hétköznapi dolgokat. Elfoglalják kis résüket, ami biztosítja túlélésüket, és gyakran jólétüket. Egy kisvállalkozás életképességét az határozza meg, hogy tudja-e használni a következő feltételeket:
Az üzletág területi, ipari és technológiai differenciálása. A túl szűk piaci paraméterek miatt a nagyvállalatoknak nem mindenhol kifizetődő üzletelni. A kis értékesítési volumen és a magas működési költségek nem teszik lehetővé a nagyvállalkozások számára, hogy sok tevékenységben és kis piacokon vegyenek részt;
A személyes kiszolgálás fontossága. Sokféle vállalkozás alapja a személyes ügyfélszolgálat (fodrászok, orvosi rendelők, tanácsadás, könyvelés stb.). Ebben az esetben a munka minősége nagymértékben függ a cég tulajdonosának szakmai készségeitől;
Szervizelhetőség. A cég elhelyezkedése és késői nyitvatartása lehetővé teszi tulajdonosai számára, hogy sikeresen versenyezzenek azokkal a nagyvállalatokkal, amelyek nem rendelkeznek ilyen előnyökkel;
Egyes speciális mesterségek iránti igény, például tűzhelykészítők, asztalosok, szakácsok, szerelők stb.;
Szabálytalan kereslet. A szezonális jellegű tevékenységek gyakran nem kedveznek egy nagyszabású vállalkozás létrehozásának, például hajók, sílécek bérlése stb.
A szerkezetek hatékonysága és rugalmassága. Ez a feltétel különösen fontos a tudományintenzív projektek kidolgozása és megvalósítása során, amikor a pénzügyi és szellemi erőforrások gyors új irányba történő koncentrálására van szükség.
Valódi állami támogatás nélkül a kisvállalkozás nem fejlődhet sikeresen. Minden vívmánya, amelyet a kisvállalkozás a fejlett piacgazdaságú országokban elért, mindenekelőtt a közpolitikának köszönhető. Ezekben az országokban a kisvállalkozások átfogó segítséget és különféle juttatásokat kapnak. Ezek között szerepel az ingyenes tanácsadói pontok hálózatának kialakítása, ahol a kezdő vállalkozók megszerezhetik a tevékenységi terület kiválasztásához, az üzleti tervek kidolgozásához, a gazdálkodás és számvitel megszervezéséhez, valamint a külső partnerekkel és ügyfelekkel való kapcsolattartáshoz szükséges üzleti ismereteket és információkat. Emellett a kisvállalkozások és egyéni vállalkozók állami kezességvállalás mellett kedvezményes hiteleket vehetnek igénybe, és valós anyagi segítséget kaphatnak különböző vállalkozói alapoktól. Mint már említettük, hazánkban viszonylag nemrégiben dolgoztak ki állami támogatási programokat a kisvállalkozások számára.
A kisvállalkozás előnyei:
Viszonylag alacsony tőkeintenzitás, és ennek eredményeként széles körű elérhetőség mindenki számára, aki saját vállalkozást szeretne nyitni;
Rugalmasság és hatékonyság a cselekvésekben és döntésekben, amely lehetővé teszi a termelés, a kereskedelem és a különféle áruk és szolgáltatások rövid időn belüli létrehozását;
Személyes kommunikáció az ügyfelekkel, ügyfélorientáció, gyors alkalmazkodás a helyi adottságok sajátosságaihoz, ami nagymértékben növeli a kisvállalkozások túlélésének valószínűségét. Az egyéni vállalkozó például kiválóan alkalmas arra, hogy tanulmányozza a helyi piac kívánságait, szokásait, szokásait és egyéb jellemzőit;
A tőke gyors felhalmozódásának lehetősége, nagy forgalma, a tőke szabad és azonnali "túlcsordulása" a legjövedelmezőbb tevékenységi területekre, ami lehetővé teszi a kisvállalkozások számára a gyors alkalmazkodást és változást. A nagy forgalom miatt a kisvállalkozások jövedelmezősége nem lehet alacsonyabb, sőt gyakran magasabb is, mint a nagyvállalatoké;
Alacsony működési költségek, amelyek lehetővé teszik a kisvállalkozások számára, hogy a gazdasági fejlődés legnehezebb időszakaiban is talpon maradjanak;
Kis piacméret az üzleti jövedelmezőség biztosítása érdekében;
A cselekvések függetlensége, ötleteik, találmányaik gyors megvalósításának képessége, személyes sikerek elérése, ami különösen fontos a kifejezett egyéni jellemvonásokkal rendelkező emberek számára. A legtöbb kisvállalkozásban nem tartják tiszteletben a vezetői hierarchiát, jelentősen leegyszerűsödik a vezetői döntések meghozatalának rendszere, ami lehetővé teszi a piaci változásokra való gyors és rugalmas reagálást, az energikus és proaktív vállalkozót - cselekvési szabadságot;
Mobilitás a piacon és a csúcstechnológiák területén, amely hozzájárul a magas tudományos és műszaki eredmények eléréséhez.
A kisvállalkozások hátrányai:
Kezdeti tőke hiánya és annak kívülről történő bevonásának nehézségei a tevékenység során;
Nagy fizikai és szellemi munkaintenzitás, különösen a vállalkozói tevékenység kezdeti szakaszában;
Hosszú munkaidő és nagy felelősség;
Jelentős függőség más személyektől, cégektől és az államtól, nemcsak a törvények betartásának szükségessége, hanem a partnerek betartása is, akik meghatározzák a vállalat munkarendjét, szerződési feltételeit, árszintjét stb.;
Vállalkozók személyes problémái. Az üzleti életben elkövetett hibák és hibák gyakran befolyásolják a család életszínvonalát, és ez további személyes problémákat okoz. Ezért a családi támogatás nélküli vállalkozók ritkán járnak sikerrel.
A kisvállalkozások a munkaerő alkalmazásának egyik legkockázatosabb területe. A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy az újonnan alapított kisvállalkozások legalább negyede az első két évben megbukik. És csak 30%-uk lépi túl a hatéves mérföldkövet. Általánosságban elmondható, hogy a túlélési esélyeket tevékenységi körtől függően 1:3 és 1:5 közötti arányra becsülik. A legnagyobb eséllyel a nagykereskedelemben és az ingatlanpiacon működő kisvállalkozások, a legkisebbek pedig a kiskereskedelemben maradnak fenn. A kockázatos tevékenységi területek közé tartozik a gyártás és az építőipar.
A kisvállalkozások csődjének leggyakoribb okai:
A vállalkozás tevékenységi körének és helyének helytelen megválasztása, amely nem teszi lehetővé elegendő értékesítést a nyereség eléréséhez;
Nagy verseny a piacon, mind a cég megnyitásakor, mind a jövőbeni tevékenységek során;
Rossz gazdálkodás: magas működési költségek, túlzott készletek, számviteli és tervezési hibák;
A tulajdonosok képtelenek átlátni a vállalkozásuk (termelés, kereskedelem, beszerzések, pénzügyek) és annak kilátásairól alkotott teljes képet;
Szakmai és üzleti ismeretek hiánya, a piaci játékszabályok (jogalkotási aktusok és gyakorlati üzleti ismeretek) gyenge ismerete;
Adósságszerzési nehézségek;
A tulajdonosok csalása és rossz szokásai.
Tulajdonosi hibák.
Üzleti infrastruktúra különböző szervezeti és jogi formák elemeinek összessége, amelyek hozzájárulnak az üzleti kapcsolatok mozgásához, és ezeket a kapcsolatokat egyetlen egésszé egyesítik. A fejlett infrastruktúra jelenléte miatt az üzlet igen civilizált forma az emberek közötti kapcsolatokat. A modern piacgazdaság ilyen elemei a következők:
Hitelrendszer és kereskedelmi bankok,
Szervezetileg formalizált közvetítés áru-, áru-, részvény- és valutatőzsdéken,
Aukciók, vásárok és a szervezeti nem csereközvetítés egyéb formái, kiállítási komplexumok,
információs technológiai és üzleti kommunikációs eszközök,
Adórendszer és adóellenőrzés,
könyvvizsgáló cégek,
Tanácsadó cégek
Kereskedelmi kamarák és más vállalkozói szövetségek,
vámrendszer,
A munkavállalók szakszervezetei és a személyzeti képzés rendszere,
Köz- és állami pénzalapok.
Az üzleti infrastruktúra minden ilyen elemének megvan a maga jogi szabályozási forrása.
Bármely ország üzleti koncepciójának létezéséről beszélhetünk egy adott időpontban. üzleti koncepció- ezek rendszerezett elméleti elképzelések a vállalkozás típusairól és minőségéről, amelyek igénye jelenleg aktuális.
A fejlett országok (USA, Németország, Japán, Franciaország, Svédország stb.) a gazdasági rendszerek fejlődésének különböző szakaszaiban saját üzleti koncepciókkal rendelkeztek, amelyeket ma továbbfejlesztenek. Egy ország által megkövetelt üzleti minőség nagyon fontos tényező gazdasági fejlődésében. Tehát a 21. századi Japánban fogadást kötnek az információs üzletre. Nagy-Britanniában, Franciaországban, Németországban az innovációs és technológiai üzletág a fókuszban, prioritást élvez a nagyüzemi, high-tech ipari termelés. Az Egyesült Államokban a magánvállalkozás ösztönzésére, technológiai, információs és szellemi potenciáljának növelésére helyezik a hangsúlyt. Itt különösen nagy figyelmet fordítanak az alkalmazottak képzettségére és oktatási potenciáljára.
Vállalat a gazdaságban önálló gazdálkodó egység, amely a társadalmi igények kielégítése és a haszonszerzés érdekében termékek előállítására, munkavégzésre és szolgáltatásnyújtásra jött létre. Ez egy olyan gazdasági egység, amely jogi és gazdasági függetlenséggel rendelkezik, ipari vagy kereskedelmi tevékenységet folytat, és amelynek célja a haszonszerzés.
A vállalkozás (cég) fő feladatai az áruk és szolgáltatások előállítása, valamint a reáltőkébe való befektetés. A fő társadalmi funkció a fogyasztói igények kielégítése bizonyos területeken.
A vállalkozások tudatosan, céltudatosan, meghatározott célok megvalósítására koncentrálva jönnek létre. A vállalkozások a társadalom, az állam gazdaságának mikrogazdasági sejtjei. A piacgazdaságban a gazdasági magatartást különféle paraméterek jellemzik, beleértve a fejlődés folyamatát, a piaci tevékenységről szóló döntést és a döntés végrehajtását. Egy vállalkozás (cég) magatartása a piacon attól függ, hogy milyen típusú piaci struktúrában kell léteznie.
Piaci szerkezet- ezek belső gazdasági kapcsolatok az áruk eladói között, az árut vásárlók között, az eladók és a vevők között. A piaci szerkezet típusa a cégek számától és méretétől, az előállított termékek jellegétől, a fejlettség mértékétől és a fennálló verseny formájától függ.
Alatt verseny a gazdasági entitások kölcsönös rivalizálására utal, amelyben az összes piacgazdasági egység szabad és megbízható összehasonlítása létezik az áruk, szolgáltatások, termelőeszközök és tőke kereslet és kínálat tekintetében.
A vállalkozásoknak (cégeknek) megvannak a maga sajátos méretei, a piaci részvétel paraméterei az áruk, szolgáltatások, megtermelt tőke mennyisége tekintetében, elsősorban a profitmaximalizálás céljaitól és lehetőségétől, valamint a szervezők képességeitől függően. vállalkozás.
A cégek besorolása a szerint történik tevékenységi területek : ipari, kereskedelmi, pénzügyi.
Által jogi forma megkülönböztetni az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokat, magánvállalkozásokat.
Magánvállalkozások jönnek létre a formában: közkereseti társaságok, betéti társaságok, betéti társaságok és kiegészítő társaságok, nyílt és zárt típusú részvénytársaságok, termelőszövetkezetek.
Azonban, magánszemélyek vállalkozói tevékenységet folytathatnak jogi személy létrehozása nélkül, miután erre engedélyt kapott az állami helyi hatóságoktól és az adófelügyelőségtől.
Állami vállalatok létre kormányzati szervek, és a vállalkozáshoz való hozzájárulást (alaptőkét) költségvetési előirányzatok vagy más állami vállalatok hozzájárulásai terhére teljesítik.
önkormányzati vállalkozások létreönkormányzatok, és a vállalkozásba való hozzájárulást helyi költségvetésük vagy más önkormányzati vállalkozás hozzájárulásai terhére teljesítik.
Alaptőke - ez a résztvevők (tulajdonosok) pénzben kifejezett hozzájárulásának összege a létrehozandó vállalkozás vagyonához annak érdekében, hogy tevékenységét biztosítsa az alapító okiratokban meghatározott összegekben.
Az üzleti szereplők jogait és kötelezettségeit tükröző fő dokumentumok az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (1., 2. rész), az Orosz Föderáció adótörvénykönyve, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, stb.
Az ország alkotmánya rögzíti a legális vállalkozás fejlesztésének feltételeit és alapelveit, megállapítja a vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok jogait és garanciáit.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (CC).- a vállalkozási tevékenység jogalapjának legfontosabb eleme. A Polgári Törvénykönyvet "gazdasági alkotmánynak" nevezhetjük. Állampolgári jogokat és szabadságjogokat állapít meg. A Polgári Törvénykönyv szabályozza a vállalkozói tevékenységet folytató személyek közötti kapcsolatokat, és egyszerűsíti annak szervezeti és jogi formáit. A Polgári Törvénykönyv kiterjed a magánszemélyek és a jogi személyek (szervezetek) közötti üzleti kapcsolatokra.
A Polgári Törvénykönyv első része kimondja:
A kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek létrehozásának, átszervezésének és tevékenységének megszüntetésének mechanizmusa,
A tulajdonjogok és a polgári jogalanyok egyéb jogainak védelme,
Megállapították a szervezetek, vállalkozók vagyoni és nem vagyoni felelősségének határait,
Az ügyletek megkötésére és lebonyolítására vonatkozó alapvető rendelkezések és Általános rendelkezések a szerződésekről.
A Polgári Törvénykönyv második része az első rész rendelkezéseit fejleszti: az egész rendszer jogi értelmezése adott szerződéses kapcsolatok gazdálkodó szervezetek között létrejött a gazdasági szereplők jogi garanciáinak rendszere (azaz a szerződésben résztvevők jogai, kötelezettségei és felelőssége a teljesítés vagy a nem megfelelő teljesítés esetére került kialakításra).
Ezenkívül az üzleti kapcsolatokat más szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, a kormány rendeletei és az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságai által kiadott egyéb szabályozási jogi aktusok szabályozzák.
A kisvállalkozások támogatása terén fontos a „A kisvállalkozások állami támogatásáról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény.
Képes vállalkozói tevékenységet folytatni olyan magánszemélyekké válnak, akik vállalkozásuk állami bejegyzésének időpontjáig betöltötték a 18. életévüket. Ez tükröződik a Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 21. cikke, amely azt mondja ki, hogy az állampolgár azon képessége, hogy cselekedeteivel állampolgári jogokat szerezzen és gyakoroljon, önmagának teremtsen és teljesítse állampolgári kötelezettségek teljes egészében a 18. életév betöltésekor (azaz a nagykorúság kezdetén) keletkezik.
Legyen ingatlan tulajdonjog,
Ingatlant örökölni és hagyni
Vállalkozási tevékenység és minden olyan tevékenység, amelyet törvény nem tilt,
Jogi személyek létrehozása önállóan vagy más állampolgárokkal és jogi személyekkel közösen;
Bármilyen ügyletet lebonyolítani, amely nem ütközik a törvénybe, és kötelezettségeket vállal;
Legyen más ingatlan és személyes erkölcsi jogok.
Így 18. életévüket betöltött magánszemélynek joga van a törvényben előírt módon vállalkozói tevékenységet folytatni.
Bizonyos típusú vállalkozói tevékenység végzéséhez az állampolgárnak speciális felsőfokú végzettséggel, az előírt módon képesítési (szakmai) bizonyítvány megszerzésével és bizonyos szakmai ismeretekkel kell rendelkeznie. Ezenkívül bizonyos típusú tevékenységek végzéséhez az állampolgárnak rendelkeznie kell egy dokumentummal, amely megerősíti a fizikai egészség szükséges szintjét.
Polgári jog szerint külön kategóriák a rátermett polgárok nem jogosultak vállalkozói tevékenységet folytatni . Ezek tartalmazzák:
A hatóságok tisztviselői államhatalomés a menedzsment
katonai személyzet,
A hatalmi minisztériumok és szolgálatok alkalmazottai,
Az adóhatóság és az adórendőrség alkalmazottai ill
A Ptk szerint vannak az üzletkötés két módja: egyéni vállalkozói tevékenység vagy jogi személy létrehozásával.
Ahhoz, hogy jogi személy létrehozása nélkül vállalkozó tevékenységet folytathasson, az állampolgárnak a megállapított eljárásnak megfelelően meg kell kapnia egyéni vállalkozó igazolása, kereskedésre pedig - vásárlásra szabadalom.
A vállalkozók egyéni és kollektív jogait a törvény és az „üzleti szokások” szabályozzák.
Alatt üzleti gyakorlat A Polgári Törvénykönyvben foglaltak szerint elismeri "az üzleti tevékenység bármely területén kialakult és széles körben alkalmazott, jogszabályban nem rögzített magatartási szabályt, függetlenül attól, hogy azt bármilyen dokumentumban rögzítik-e". A jogszabályban vagy az érintett jogviszonyban részt vevőkre kötelező szerződésben foglaltakkal ellentétes üzleti gyakorlat nem alkalmazható (Ptk. 5. §).
Abban az esetben, ha a Polgári Törvénykönyvben meghatározott jogviszonyokat közvetlenül nem szabályozza törvény vagy a felek megállapodása, és nincs rájuk vonatkozó üzleti szokás, az ilyen kapcsolatokra, ha ez lényegüknek nem mond ellent, a polgári jogi irányadók. hasonló viszonyok (a törvény analógiája).
Ha a törvény analógiája nem alkalmazható, a felek jogait és kötelezettségeit a polgári jog általános elvei és értelme (joganalógia), valamint a jóhiszeműség, az ésszerűség és az igazságosság követelményei alapján határozzák meg. 6. §-a).
A hatályos jogszabályok értelmében a vállalkozókat az alábbi jogok illetik meg:
Bármilyen, a törvény által megengedett tevékenységet folytatni,
Hozzon létre saját vállalkozást bármilyen szervezeti és jogi formában,
Vállalkozási tevékenység végzéséhez szükséges ingatlan tulajdonosa vagy gazdasági birtoklása,
Tervezze meg saját tevékenységeit
Önállóan megválasztani a termékek fogyasztóit, az összes termelési tényező szállítóját, és a törvénynek megfelelően üzleti szerződéseket kötni velük,
Bérszámfejtő rendszerek felállítása alkalmazottak, az anyagi ösztönzés különféle kiegészítő formái, nyaralások és további ünnepek de nem ellentmondásos Munkatörvény,
A munkavállalókat önállóan bevonni a munkavégzésbe, polgári jogi és munkaszerződéseket kötni velük ennek megfelelően Munka Törvénykönyve RF,
Külgazdasági és külkereskedelmi tevékenységet folytat,
Nyisson számlát bármely bankban,
Pénzügyi és hitel-, vagyoni- és anyagi támogatás, valamint az állami támogatás egyéb formáinak felhasználása a jelenlegi szövetségi jogszabályokkal és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban,
Kap kormányrendelet termékek előállítására, munkavégzésre és szolgáltatásnyújtásra, nyugdíj-, egészség- és társadalombiztosításra; hogy megvédjék jogos érdekeiket az állami hatóságok jogellenes döntéseitől és tisztviselők.
Ezenkívül a vállalkozók minden személyes vagyoni és nem vagyoni joggal rendelkeznek, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és egyéb jogalkotási aktusok állapítanak meg minden állampolgár számára.
Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 1. részének 21. §-a alapján a vállalkozókat adóalanyként a következő jogok illetik meg:
Ingyenes tájékoztatást kaphat az adóhatóságtól a regisztráció helyén az alkalmazandó adókról és illetékekről, az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokról,
írásbeli magyarázatot kap az adóhatóságtól az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok alkalmazásáról;
megkövetelni az adóhatóságok tisztviselőitől, hogy tartsák be az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokat,
Az adókedvezményeket az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokban előírt módon igénybe venni,
halasztást, adójóváírást vagy befektetési adókedvezményt kap az előírt módon,
A túlfizetett adók időben történő beszámításáért vagy visszatérítéséért,
Nem tesz eleget az adóhatóságok azon követelményeinek, amelyek nem tartják be az adójogszabályokat,
Az előírt módon fellebbezni az adóhatóság határozatai és tisztviselőik intézkedései ellen, valamint az adóhatóság jogellenes határozataival okozott veszteségek megtérítése.
A magánszemélyeket, mint egyéni vállalkozókat, továbbá az alábbi jogok illetik meg:
Közkereseti társaságok és betéti társaságok résztvevőinek lenni,
Részvénytársaságok (JSC) egyedüli végrehajtó szervei lenni,
Választottbírósági vezetőnek lenni a megállapított eljárási rend szerint (ideiglenes, igazgatási, külső, csődvezető),
brókerként jár el a szervezett értékpapírpiacon,
Vegyen részt könyvvizsgálati tevékenységben.
A vállalkozók kötelesek:
Az adóhatóságnál a megállapított határidőn belül regisztráljon (újraregisztráció).
önállóan teljesíti az adó- és illetékfizetési kötelezettségét a törvényben meghatározott határidőn belül és mértékben,
Teljesítse saját fizetési kötelezettségeit állandó mennyiségés kellő időben egyéb kötelező befizetések és díjak,
a jövedelemnyilatkozatot, valamint az adók és egyéb kötelező befizetések kiszámításához és megfizetéséhez szükséges egyéb dokumentumokat időben benyújtani az adóhatósághoz,
Számvitel vezetése, a pénzügyi-gazdasági tevékenységről a jogszabályoknak megfelelő beszámolók készítése, azok biztonságának biztosítása négy évig,
Követelmények teljesítése adóhatóság az adójogszabályok és egyéb adókötelezettségek észlelt megsértésének megszüntetéséről az Orosz Föderáció adótörvényének első részével és az adókra és díjakra vonatkozó egyéb szövetségi törvényekkel összhangban,
A megállapított eljárásnak megfelelően engedélyek megszerzése olyan típusú tevékenységekre, amelyek végrehajtása a szövetségi törvény értelmében engedély nélkül lehetetlen,
Termékeket gyártani, munkát végezni és szolgáltatásokat nyújtani a vonatkozó szabványoknak megfelelően és (vagy) tanúsítva,
Ne okozzon kárt a környezetben, a lakosság életében és egészségében és áruk fogyasztói,
Meg kell teremteni a munkavállalók számára a szükséges munkakörülményeket, és a megállapított eljárási rend szerint kollektív szerződéseket kötni a szakmai (munkavállalói) szervezetekkel, és azokat határidőben teljesíteni,
Megakadályozni az árupiaci monopolisztikus tevékenységet, a tisztességtelen versenyt, betartani az árszabályozásra vonatkozó jogszabályokat,
a polgári jognak megfelelően ügyleteket kötni, vállalkozási szerződéseket kötni és végrehajtani,
Teljes körűen és időben biztosítsa kormányzati szervek statisztikai adatszolgáltatás a gazdasági és pénzügyi tevékenységek eredményeiről,
Egyéb kötelezettségek a polgári, választottbírósági, közigazgatási és büntetőjog szerint.
Itt három van fő- szervezeti formák vállalkozói szellem: egyéni vállalkozás, társasági társaság (társasság), társaság (társasság). Nincsenek ideális vállalkozásszervezési formák, mindegyiknek megvannak a maga előnyei és hátrányai, ezért a végső választás különféle feltételektől függ, amelyek a kitűzött célok, a leendő vállalkozó egyéni tulajdonságai alapján alakulnak ki, és meghatározzák jogi, társadalmi és gazdasági megfontolások.
A törvény szerint tilos a regisztráció nélküli vállalkozói tevékenység. Az állami nyilvántartásba vétel lényege, hogy a hatályos jogszabályok alapján bizonyos jogokat A leendő vállalkozás bejegyzése a végrehajtó hatóságnál vagy annak telephelyén (jogi személyek esetében) vagy a jogi személy megalakítása nélkül működő vállalkozó lakóhelyén történik.
Vállalatok, amelyek megkapták jogi személy státusz, bejegyzés után bekerülnek a Kereskedelmi Kamara által vezetett cégjegyzékbe (egyes országokban a cégjegyzéket a bíróságok vezetik). Mindenkinek joga van a nyilvántartást megismerni, és térítés ellenében másolatot kapni a nyilvántartási bejegyzésekről: a cég nevét, szervezeti formáját, tevékenységi irányát, az alapítók nevét, a jogosult adatait. főváros, a vezetők és helyetteseik aláírási joga.
A polgári jogban rögzített számos szervezeti és jogi forma jelenléte lehetővé teszi az adott vállalkozás érdekeinek leginkább megfelelő irányítási forma kiválasztását. Minden szervezeti és jogi formának megvannak a maga sajátosságai, előnyei és hátrányai.
Hasonló információk.
TUBERKULÓZIS. Gyár
folypát. jogi Tudományok, egyetemi docens, Jogi, Filozófiai és Társadalmi Diszciplinák Tanszék, Nyizsnyij Novgorod Állami Egyetemőket. N.I. Lobacsevszkij, Arzamas ág
A.A. Koroljev
A Nyizsnyij Novgorod Állami Egyetem Közgazdasági és Jogi Karának hallgatója N.I. Lobacsevszkij, Arzamas ág
A VÁLLALKOZÁSI TEVÉKENYSÉG JOGI SZABÁLYOZÁSA
Annotáció. A cikk a vállalkozási tevékenység jogi szabályozásával foglalkozik. Különös figyelmet fordítanak az Orosz Föderáció területén a vállalkozói tevékenység szabadsága elvének és a gazdasági tér egységének elvének, valamint a vállalkozók jogi státuszának működésével kapcsolatos kérdésekre.
Kulcsszavak Kulcsszavak: vállalkozói tevékenység, vállalkozók, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a vállalkozói tevékenység szabadságának elve, a gazdasági tér egységének elve, a gazdasági tevékenység szabadsága.
TUBERKULÓZIS. Fabrichnaya, Nyizsnyij Novgorodi Lobacsevszkij Állami Egyetem, Arzamas fióktelep
A.A. Koroljev, Nyizsnyij Novgorodi Lobacsevszkij Állami Egyetem, Arzamas fióktelep
A VÁLLALKOZÁS JOGI SZABÁLYOZÁSA
absztrakt. A cikk a vállalkozási tevékenység jogi szabályozásával foglalkozik. Különös figyelmet fordítanak azokra a kérdésekre, amelyek az Orosz Föderáció területén működő üzleti tevékenység szabadságának elvével és a gazdasági tér egységének elvével, az üzletemberek jogállásával kapcsolatosak.
Kulcsszavak: vállalkozás, vállalkozók, Ptk., a vállalkozói tevékenység szabadságának elve, a gazdasági tér egységének elve, a gazdasági tevékenység szabadsága.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 2. cikkének 1. része szerinti vállalkozói tevékenység saját kockázatra végzett önálló tevékenység, amelynek célja, hogy szisztematikusan haszonra tegyen szert ingatlanhasználatból, áruk értékesítéséből, munkavégzésből. illetve az e minőségében bejegyzett személyek által a jogszabályban előírt módon történő szolgáltatásnyújtás. Az Orosz Föderáció rendelkezik a vállalkozói tevékenység szabadságának elve, amely csak a kinyilvánított jogok és szabadságok, az alkotmányos rend, valamint a gazdasági tér egységének, az áruk, szolgáltatások, pénzügyi források szabad mozgásának, védelmére korlátozható, a verseny támogatása, a gazdasági tevékenység szabadsága. A vállalkozói tevékenység állami szabályozása egyrészt az állam és a társadalom közjogainak biztosításához, másrészt a vállalkozás fejlődésének legjobb feltételeinek megteremtéséhez szükséges.
Az állami szerveknél történő regisztráció nélkül végzett vállalkozói tevékenység illegális. A regisztrációt a "Jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról szóló" 2001-es szövetségi törvény szabályozza. Ez a törvény egységes bejegyzési eljárást ír elő a jogi személyek számára, függetlenül azok jogi formájától és gazdasági tevékenységi körétől. A regisztráció megtörtént felhatalmazott szerv végrehajtó hatalom. A jogi személyekre vonatkozó információkat az Unified tárolja állami nyilvántartás jogalanyok .
A vállalkozói tevékenység alanyai állampolgárok, egyéni vállalkozók és jogi személyek. Tárgyak is lehetnek Külföldi állampolgárok, hontalan személyek és külföldi jogi személyek, különösen külföldi befektetésekkel.
A vállalkozókkal a polgári jog által szabályozott kapcsolatokban az állampolgárokon és jogi személyeken kívül az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok is egyenrangúan léphetnek be. Rájuk a jogi személyek polgári jogi jogviszonyaiban való részvételre irányadó szabályok vonatkoznak.
Elemek jogi státuszállampolgárok (magánszemélyek), akik egyéni vállalkozók:
1) jogképesség
2) jogképesség
3) lakóhely.
A vállalkozó fő jogai a következők:
1) Nyisson bankszámlát és fizessen átutalással
2) Vegyen részt ingatlannal kapcsolatos tevékenységekben
3) Más személyek tevékenységének megtámadása a bíróságon
4) Használja az üzleti szokásokat
5) A Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 310. cikke lehetővé teszi a szerződésben a kötelezettségek egyoldalú megtagadását és megváltoztatását
6) A Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 315. §-a szerint kötelezettségeit határidő előtt teljesíteni kell
7) A Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 428. §-a alapján a csatlakozási megállapodást alkalmazni kell
A vállalkozó fő feladatai a következők:
2) A Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 309. cikke a szerződés szerinti kötelezettségek teljesítése
3) Munkaszerződések megkötése, munkavállalói munkabér kifizetése, adók, díjak fizetése
4) Az Orosz Föderáció fogyasztóvédelmi törvényének való megfelelés
5 Csődbejelentés
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 401. cikke meghatározza a vállalkozók felelősségének jellemzőit. Abban rejlik, hogy a vállalkozó csak vis maior esetén mentesülhet a felelősség alól. Ezért a vállalkozók hibájukra való tekintet nélkül felelősek.
A szolgáltatásnyújtásból, az áruk értékesítéséből származó nyereség szisztematikus kivonása, amelyet saját kockázatvállalással hajtanak végre, az Orosz Föderáció állampolgárának vállalkozói tevékenysége. Az ilyen tevékenységek egyéni vállalkozóként történő regisztráció nélkül tilos. Véleményünk szerint azonban ezek a kritériumok a tevékenység vállalkozóiként való meghatározásához meglehetősen kétértelműek. Különösen a „szisztematikus profitszerzés” különbözőképpen értelmezhető attól függően, hogy a szisztematikusság milyen időszakon belül kerül értékelésre. Nyilvánvaló, hogy a napi nyereséget vállalkozói tevékenységnek tekintik. De ha a nyereség az áruk értékesítéséből származik, nem folyamatosan, néhány havonta vagy évente egyszer? A nyereségszerzést a legkisebb szisztematikus sem lenne ésszerű vállalkozási tevékenységnek tekinteni, mivel ezzel megszűnik az otthoni cikkgyártás, kis volumenű szolgáltatásnyújtás lehetősége. Ebből a helyzetből a kiút a szisztematikusság kritériumának finomításaként tűnik számunkra.
Az illegális üzleti tevékenységekben való részvétel általában olyan termékek értékesítésében fejeződik ki, amelyek nem rendelkeznek tanúsítvánnyal és engedéllyel; szolgáltatások nyújtása műszakilag összetett áruk helyreállításához háztartási célra; részére lakások bérbeadása hosszú idő; áruk értékesítése ellenőrizetlen, spontán módon keletkezett "piacokon" stb.
Az illegális üzleti tevékenységekben való részvétel adminisztratív,
büntetőjogi és adókötelezettség.
A legkevesebb felelősséggel jár adminisztratív hatása. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.1. cikke rögzíti, és háromféle szabálysértést határoz meg: az engedélyezési szabályok megsértése, az engedély hiánya, a regisztráció nélküli munka. A szolgáltatásnyújtás vagy az áruk engedély nélküli értékesítése súlyosabb szabálysértésnek minősül, mint a cégbejegyzés hiánya. Az egyéni vállalkozóként vagy jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétel nélkül végzett vállalkozási tevékenység ötszáz-kétezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.
Ha az illegális üzleti tevékenységet ismételten rögzítik, akkor az elkövető súlyosabb, akár büntetőjogi felelősségre is számíthat. Az illegális vállalkozói tevékenységet a Btk.-ban a 171. cikk rögzíti. Vállalkozási tevékenység regisztráció vagy engedély nélkül történő folytatása olyan esetekben, amikor ilyen engedély szükséges, ha ez a cselekmény nagy kárt okozott az állampolgároknak, szervezeteknek vagy az államnak, vagy összefügg a jövedelem nagyarányú kivonása - háromszázezer rubelig terjedő pénzbírsággal vagy az elítélt munkabérének vagy egyéb jövedelmének mértékéig terjedő pénzbírsággal sújtható, legfeljebb két évig, vagy kötelező művek négyszáznyolcvan óráig terjedő időtartamra, vagy hat hónapig terjedő letartóztatással. Ebben az esetben nő a büntetés mértéke, ha azt szervezett csoport követi el, vagy különösen nagyarányú jövedelemszerzéssel.
Emellett az illegális vállalkozási tevékenység adóköteles. Ezt az Orosz Föderáció adótörvényének 116. és 117. cikke tartalmazza. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 116. cikke bírság kiszabását írja elő késői iktatás regisztrációs kérelmek a Szövetségi Adószolgálatnál. 90 napos késésért 10 ezer rubel bírságot kell fizetnie.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 117. cikke megállapítja a regisztráció nélküli üzletvitelre kiszabott bírság összegét - a bevétel 20% -a, de legalább 20 ezer rubel az első 90 napban, a bevétel 40% -a, de legalább 40 ezer rubel, az üzlet kezdetétől számított 90 napon belül.
Ha a személy tevékenységének nem a haszonszerzés fő célja, akkor nem minősül vállalkozónak, tevékenysége nem vállalkozói jellegű.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy a kis- és középvállalkozások fontosak az állam számára. Az Orosz Föderáció igyekszik támogatni őt. Ez tükröződött a 2007. július 24-i N 209-FZ „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” szövetségi törvényben.
Meghatározza a kis- és középvállalkozások létszámától függően kategóriákba sorolásának kritériumait (mikrovállalkozás - legfeljebb 15 fő; kisvállalkozás - legfeljebb 100 fő; középvállalkozás - 100-250 fő)
Ez a törvény a kis- és középvállalkozások támogatását célzó intézkedéseket állapít meg: pénzügyi, vagyoni, információs, tanácsadási támogatás, külgazdasági tevékenység támogatása, a személyi állomány képzése, át- és továbbképzése, innovációs támogatása, ill. ipari termelés A fő támogatási módok közül kiemelhető a speciális adózási rendek bevezetése, az adófenntartási szabályok egyszerűsítése, könyvelésés statisztikai adatszolgáltatás, egyes adók és illetékek adóbevallási formái,
kedvezményes eljárás létrehozása az állami és önkormányzati tulajdon privatizációjára, speciális formák részvétel az állami és önkormányzati szükségletekre vonatkozó áruszállítási és szolgáltatási megrendelések leadására irányuló eljárásokban. Ezek nagyon helyes és szükséges intézkedések az állam részéről, különösen jelen pillanatban. Ezen intézkedések komplexuma lehetővé teszi Oroszország saját termelésének ösztönzését, ami végső soron a saját anyagokra és alkatrészekre való átálláshoz, majd az import teljes helyettesítéséhez vezet.
Befejezésül, a vállalkozói tevékenység meghatározásának kritériumai tekintetében szeretnék jogszabályjavítást kívánni. Különösen a „rendszerszerűség” kritériumának pontosítása. És szeretném megjegyezni a mi szempontunkból az állam helyes álláspontját a kis- és középvállalkozások támogatása terén, amely a saját termelés fejlesztéséhez, az import helyettesítéshez és a külföldiek versenyének megteremtéséhez vezet. a gyártók a termelés javításával és létrehozásával azokban az iparágakban, ahol ez nem történt meg. A vállalkozásfejlesztés Oroszországban az ország gazdasági biztonságát biztosító intézkedések egyike.
Bibliográfia:
1. "Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve" 1994. november 30-i N 51-FZ (a 2015. július 13-i módosítással) (módosítva és kiegészítve, hatályos 2015. október 1-től) // Hozzáférés innen: jogi hivatkozási rendszer"Tanácsadó Plusz".
2. "Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve" 1996.06.13-án N bZ-FZ (módosítva 2015.07.13., 2015.07.16-án) (módosítva és kiegészítve, hatályos 07.25-től /2015) / / Hozzáférés a „ConsultantPlus” jogi referenciarendszerből.
3. "Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (első rész)" 1998. július 31-i N 146-FZ (2015. július 13-i módosítással) // Hozzáférés a ConsultantPlus jogrendszerből.
4. "Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve" 2001. december 30-i N 195-FZ (2015. október 5-i módosítással) // Hozzáférés a ConsultantPlus jogrendszerből.
5. Az Orosz Föderáció 1992. február 7-i N 2300-1 törvénye (a 2015. július 13-i módosítással) „A fogyasztóvédelemről” // Hozzáférés a „ConsultantPlus” jogi referenciarendszerből.
6. 2001. augusztus 8-i N 129-FZ szövetségi törvény (a 2015. július 13-i módosítással) "A jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásáról" // Hozzáférés a ConsultantPlus jogrendszerből.
7. 2007. július 24-i N 209-FZ szövetségi törvény (a 2015. június 29-i módosítással) „A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban” // Hozzáférés a ConsultantPlus jogrendszerből.
8. Radchenko S.D. Polgári jog: Tankönyv. I. kötet / Szerk. A jogtudomány doktora, professzor O.N. Szadikov. - M.: "SZERZŐDÉS" Ügyvédi iroda: "INFRA-M", 2006. -493 p.
Vállalkozói tevékenység(vállalkozás) - által polgári jog Az Orosz Föderáció önálló tevékenység, amelyet saját kockázatára végeznek, és célja, hogy szisztematikusan haszonra tegyen szert ingatlanhasználatból, áruk értékesítéséből, munkavégzésből vagy szolgáltatásnyújtásból az ilyen minőségben bejegyzett személyek által a rendeletben előírt módon. törvény. Az Orosz Föderációban a vállalkozói tevékenység alanyai lehetnek az Orosz Föderáció cselekvőképességükben nem korlátozott állampolgárai, külföldi állampolgárok, hontalan személyek, valamint orosz és külföldi jogi személyek. Az Orosz Föderációban a vállalkozói tevékenység szabályozása a polgári jogi normákon alapul, ellentétben a legtöbb külföldi országgal, ahol a vállalkozói tevékenységet a kereskedelmi (kereskedelmi, gazdasági) jogi normák szabályozzák.
A jogi szótár így definiálja a vállalkozást.
A vállalkozás állami szabályozásának jogi alapjainak kérdése nem fedhető fel az ilyen politika megvalósítására vonatkozó elvek tartalmának jellemzése nélkül. A vállalkozói tevékenység állami szabályozásának elvei a jogi normákban rögzített alapvető gondolatok, amelyeknek megfelelően az orosz államiság mechanizmusa a vállalkozás területén megszerveződik és működik. Ezek az elvek az objektíven létező részét képezik Általános elvekállamigazgatás, amelyeket a hatályos jogszabályok rögzítenek és az ország irányítása során alkalmaznak.
A törvényesség elve átfogó jogi elv. A jogi szabályozás minden formájára vonatkozik, minden jogalanyra vonatkozik. Ennek az elvnek a fő tartalma a törvények és az azokon alapuló szabályzatok legszigorúbb betartásának követelménye. A vállalkozás állami szabályozásának legitimitása azt jelenti, hogy intézkedései megfelelnek a hatályos jogszabályoknak, és azokat a törvényben előírt módon alkalmazzák. Elegendő számú minőségi jogi norma, valamint magas szint ezeknek a jogviszonyok valamennyi alanya általi végrehajtása az alapja a gazdálkodó szervezetek tevékenysége jogszerűsége rendszerének biztosításának. A törvényesség elve mind az állam egészének, mind a vállalkozói tevékenységnek az alapja.
A vállalkozás állami szabályozásának célszerűségének elve, hogy csak akkor szabad alkalmazni, ha a vállalkozásfejlesztés bizonyos problémái megoldhatók segítségével, és amikor negatív következményei alkalmazásai nem haladják meg a segítségével elért pozitív hatást. Az állami szabályozás alkalmazásának célja a jogi normák megsértésének akadályozása.
Az állami szabályozási intézkedések tartalmára az igazságosság elve vonatkozik. Az igazságosság a jog egyik általános alapelve, a jogi szabályozás vezérelve. Az állami szabályozás méltányosságát biztosítja, hogy a jogszabályok a gazdálkodó szervezetek törvény előtti egyenjogúságát rögzítik, és a cselekmény jellegéből adódó szabályozási hatás terjedelmének megfelelően, azok arányosságában fejeződnek ki.
Következő elvállami szabályozás
a vállalkozás az állam és a gazdasági társaságok kölcsönös felelőssége. Ugyanakkor az állam, amely ezen a területen a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságokon keresztül lát el feladatokat, jogilag elismert a vállalkozói tevékenység biztonságának biztosításában. Az államnak nemcsak minden ember biztonságát kell biztosítania, hanem garanciákat is kell adnia a vállalkozási tevékenység biztonságának biztosításában.
Ma az Orosz Föderáció alkotmányának rendelkezései garanciákat nyújtanak a vállalkozói tevékenységre. Az Art. normái. 35. §-ában foglaltakra, hiszen az rögtön tartalmazza a vállalkozói tevékenység három legfontosabb garanciáját: senkit nem lehet a vagyonától csak bírósági határozattal megfosztani, a vagyon állami szükségletekre történő kisajátítása csak előzetes és ezzel egyenértékű kártalanítás feltételével történhet; az öröklési jog biztosított. Az Alkotmány megoldja a fő gazdasági és jogi problémát - a tulajdon problémáját. Az Alkotmányban a „tulajdon” kifejezés és formái a különböző jogalanyok által végzett gazdálkodási formákat értik. Ezen kívül egy szám alkotmányos rendelkezéseket egységes gazdasági és jogi teret biztosít az országban.
Alapvető fontosságúak az Oroszországot kikiáltó alkotmány rendelkezései jóléti állam, amelynek politikája – többek között a gazdaság és a vállalkozás területén – a feltételek megteremtését szolgálja tisztességes életés az ember szabad fejlődése, jogait és szabadságait a legmagasabb értéknek nyilvánítják.
Fontosság számos olyan törvényt fogadott el, mint a „Részvénytársaságokról szóló törvény”, az „Orosz Föderáció Központi Bankjáról”, „A bankokról és a banki tevékenységekről” szóló törvények új kiadásai, amelyek megteremtették az ország szabályozásának modern alapjait. bankrendszer, a Vámkódex új kiadása (1995), a szövetségi törvények nemzetközi szerződések, termelésmegosztási megállapodások és számos egyéb normatív aktus.
A verseny fejlesztése szempontjából, mint a vállalkozói tevékenység civilizált feltételei kialakításának egyik fő iránya, fontos a versenykörnyezet kialakításának és a tisztességtelen verseny elleni küzdelemnek a jogi támogatása. Az Orosz Föderáció kormányának „Az Orosz Föderáció piacain a gazdaság demonopolizálására és a verseny fejlesztésére vonatkozó állami programról (fő irányok és kiemelt intézkedések)” című rendelete két munkaterületet határozott meg: a verseny jogi támogatását. valamint demonopolizációs és versenyfejlesztési programok kidolgozása. Meg kell jegyezni, hogy Oroszország jogszabályai tükrözik gazdaságának jellemzőit, a jogrendszer sajátosságait:
a vállalkozók - gazdálkodó szervezetek - monopolisztikus tevékenységének korlátozásai mellett intézkedéseket írnak elő az állami monopolisztikusság visszaszorítására - az állami hatóságok és a közigazgatás monopolisztikus intézkedései (cselekményei, megállapodásai);
a monopolisztikus akciók végrehajtásának tilalmával és az ennek felelősségének bevezetésével párhuzamosan a kis- és középvállalkozások fejlődését, a monopolisztikus struktúrák szétbontását támogató intézkedések irányulnak elő.
A természetes monopóliumok állami szabályozásának szükségességének problémáját a hatóságok csak 1994-re ismerték fel, amikor az árak emelkedése
termékeik már eddig is jelentős hatást gyakoroltak a gazdaság aláásására. Ezzel párhuzamosan a kormány reformista szárnya elkezdett nagyobb figyelmet fordítani a természetes monopóliumok szabályozásának problémáira, nem annyira az érintett ágazatok áremelkedéseinek megállítására, vagy az ár lehetőségeinek kihasználására. a makrogazdasági politika mechanizmusa, hanem mindenekelőtt a szabályozott árak körének korlátozása.
A természetes monopóliumokról szóló törvény első tervezetét az Orosz Privatizációs Központ munkatársai készítették el az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Állami Bizottsága megbízásából 1994 elején. Ezt követően a tervezetet orosz és külföldi szakértők, valamint megállapodott az ágazati minisztériumokkal és vállalatokkal (Kommunikációs Minisztérium, Vasúti Minisztérium, Közlekedési Minisztérium, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES Oroszország stb.). Számos ágazati minisztérium ellenezte a projektet, de a SCAP-nak és a Gazdasági Minisztériumnak sikerült felülkerekednie ellenállásán. A kormány már augusztusban megküldte az Állami Dumának az összes érdekelt minisztériummal egyeztetett törvénytervezetet.
A törvény első olvasata az Állami Dumában (1995. január) nem váltott ki hosszas vitákat. A fő problémák a parlamenti meghallgatásokon és az Állami Duma bizottsági ülésein merültek fel, ahol a szakma képviselői ismét kísérletet tettek a tervezet tartalmának megváltoztatására, vagy akár a tervezet elfogadásának megakadályozására. Számos témát vitattak meg: a szabályozók számára a társaságok befektetési tevékenységének ellenőrzési jogának legitimitását; a szabályozás határairól - a természetes monopóliumokhoz nem tartozó, de szabályozott tevékenységekkel kapcsolatos tevékenységek szabályozásának legitimitása; az ágazati minisztériumok szabályozói funkcióinak fenntartásának lehetőségéről stb.
Február elején az Állami Duma levelet kapott az Orosz Föderáció elnökétől, amelyben a törvénytervezet vizsgálatának felfüggesztését javasolták, és másokkal együtt azt a vádat is tartalmazta, hogy a tervezet nem felel meg a további a gazdaság liberalizációja. Azonban már február végén megjelent az N220 elnöki rendelet „Az Orosz Föderáció természetes monopóliumainak állami szabályozására vonatkozó egyes intézkedésekről”. létrehozására vonatkozó javaslatok benyújtására kötelezte a kormányt Szövetségi Szolgálat az üzemanyag- és energiakomplexum természetes monopóliumainak szabályozására a Szövetségi Közlekedési Természetes Monopóliumok Szabályozási Szolgálata, a Kommunikációs Területi Természetes Monopóliumokat Szabályozó Szövetségi Szolgálat. Az elnöki levél és rendelete szinte egyidejű megjelenése jól mutatja, milyen erős volt az ellentétes érdekű erők lobbitevékenysége.
Áprilisban az Állami Duma elfogadta a törvényt, amelyet aláírásra elküldtek az elnöknek. Májusban az elnök, utalva a jelenléte ellentmondások benne
hatályos jogszabályokat, megvétózta a törvényt ben új kiadásés visszaadta az Állami Dumának. Június-júliusban az Állami Duma és az elnöki apparátus egyeztető bizottsága dolgozott. Ezt követően az Állami Duma szinte vita nélkül új kiadásban fogadta el a törvényt, majd augusztus 17-én az elnök aláírta a törvényt. Ez a média által a természetes monopóliumok által elkövetett visszaélések ellen indított széles körű nyári kampánynak köszönhetően vált lehetővé. Különös figyelmet fordítottak a gázipar pénzügyi teljesítményére, az állami költségvetés javításának lehetőségére a RAO Gazprom adójának emelése és a költségvetésen kívüli alap létrehozására vonatkozó kiváltságok eltörlése következtében stb.
A „természetes monopóliumokról” szóló törvény szerint a szabályozás hatálya kiterjed a kőolaj és olajtermékek fővezetéken történő szállítására, a gáz csővezetéken történő szállítására, az elektromos és hőenergia átvitelére, a vasúti szállításra, a szállítási terminálok, kikötők szolgáltatásaira. és repülőterek, köz- és postai szolgáltatások.
A szabályozás főbb módszerei a következők voltak: árszabályozás, azaz közvetlen meghatározásárak (tarifák) vagy határszintjük meghatározása; a fogyasztók kötelező szolgáltatásra történő meghatározása és/vagy ellátásuk minimális szintjének meghatározása. A szabályozó hatóságoknak emellett ellenőrizniük kell a természetes monopolhelyzetű jogalanyok különféle tevékenységeit, beleértve a tulajdonjogok megszerzésére irányuló ügyleteket, a nagy beruházási projekteket, valamint az ingatlanok eladását és bérbeadását.
Külföldi szabályozási tapasztalatok azt mutatják, hogy az ilyen tevékenységekben a legfontosabb a szabályozó szervek maximális függetlensége mind más kormányzati szervektől, mind az általuk szabályozott gazdálkodó szervezetektől, valamint a szabályozó szervek érdekeinek és munkaterületeinek összhangja, amely lehetővé teszi hogy politikailag népszerűtlen döntéseket hozzanak.
A törvény eredeti tervezetében a szabályozóktól nagyfokú függetlenséget vártak el: a testületük hosszú távú tagjait a bírósági végzésen kívül más okból nem lehetett felmenteni; megtiltotta az igazgatótanácsi tagok pozícióinak összevonását, a szabályozott társaságokban való részesedést stb.. A végső változatban azonban számos progresszív rendelkezés a sokéves szabályozási gyakorlatból származik. külföldi országok felpuhultak vagy visszavontak, ami megkérdőjelezi a különböző politikai erők befolyásától kellően védett döntések lehetőségét.
1995-re már csak egyetlen szabályozó testületi rendszer alakult ki, amely a szakminisztériumokon kívül működött. Ezek a Szövetségi és Regionális Energiaügyi Bizottságok, amelyeket 1992-ben hoztak létre a villamos energia és a hő díjainak szabályozására. Irányítsd a többi természetes
monopóliumokat az illetékes minisztériumok (Gazdasági Minisztérium, Üzemanyag- és Energiaügyi Minisztérium, Vasúti Minisztérium, Hírközlési Minisztérium) végezték. Így a Vasúti Minisztérium engedélyt kapott a szállítási díjak havi indexálására, figyelembe véve a vállalkozásai által fogyasztott főbb terméktípusok áremelkedését. A Gazdasági Minisztérium és a Pénzügyminisztérium negyedévente módosította a tarifákat, figyelembe véve az ágazat pénzügyi helyzetét.
A szabályozás jogi alapja azonban 1995-ig még a villamosenergia-iparban sem volt rögzítve. Állami ellenőrzés A természetes monopóliumok gazdasági tevékenysége jelentősen gyengült, mivel számos vállalkozás részvénytársasággá alakult, ahol az ágazati érdekek kezdtek dominálni. Ahol szövetségi kormány, miután az irányító részesedést a kezében tartotta, nem vett részt aktívan a társasági és részvénytársasági irányítás mechanizmusában.
A természetes monopóliumok állami szabályozásának egyszerűsített rendszerei, amelyek a tarifák (árak) indexálásán alapultak, és nem jártak együtt a költségek ésszerűségének és a befektetési tevékenységek alapos ellenőrzésével, lehetővé tették a monopolisták számára, hogy könnyen megkerülhessék azokat a korlátozásokat, amelyeket a kvázi szabályozó testületek az útjukba állítottak (ár). Gazdasági Minisztérium Főosztálya, Szövetségi Energiaügyi Bizottság). A jelenlegi helyzet legfontosabb okai a következők voltak: a szükséges jogi keret hiánya; a szabályozó szervek helyzetének bizonytalansága, a kormánytól és a minisztériumoktól, valamint a szabályozott szervezetektől való függőségük; pénzügyi források és képzett személyzet hiánya.
Az oroszországi SCAP területi osztályai által 1994–1995-ben az Orosz Föderáció „A versenyről és a monopolisztikus tevékenységek korlátozásáról az árupiacokon” törvény megsértésének tényeiről kezdeményezett ügy a vállalkozások – természetes monopolisták – tevékenységéhez kapcsolódott. . Számos esetet azonosítottak a tarifa túllépése, a fogyasztói csoportok kiszolgálásának megtagadása, további feltételek szerződésbe foglalása (részvétel termelő létesítmények építésében, lakóhelyiségek átadása, anyagi erőforrások biztosítása).
1996 januárjáig három elnöki rendeletet fogadtak el a természetes monopóliumok szabályozására szolgáló állami szolgáltatások létrehozásáról az üzemanyag- és energiakomplexumban, a hírközlésben és a közlekedésben. Március-áprilisban megjelentek a szabályozó szervek felállításáról szóló kormányrendeletek, így ezeknek a létszáma is meghatározásra került. Május végén azonban csak egy szolgálat – a Szövetségi Energia Bizottság – vezetőjét nevezték ki. Az üzemanyag- és energiaminiszter-helyettes kinevezése erre a posztra kompromisszum a kormány és a szabályozott szervezetek között.
Mint már említettük, 1996 első felében a természetes monopolágazatokban (villamosenergia, gázipar, olajvezetékes szállítás, vasúti szállítás, hírközlési ipar) az árak némileg emelkedtek.
lelassult az előző reformévekhez képest. Ez nagyrészt az elnökválasztás előtti populista politikának köszönhető, amit a nemfizetések problémájának súlyosbodása is megerősít az energiaforrás-fogyasztók lekapcsolását 1996. május közepéig tiltó kormányrendelet elfogadása kapcsán. Ezenkívül az IMF nyomására egy 1996. március 21-i kormányrendelet felszámolta az üzemanyag- és energiaszektor költségvetésen kívüli alapjait, valamint április 1-jei a RAO Gazprom stabilizációs alapját, megfosztva ezzel a Gazpromot az alapvető adókedvezményektől.
Azonban a választások után is számos intézkedést hoztak a természetes monopóliumok áremelkedésének szigorú korlátozására. Így az elnök 1996. október 17-i rendeletével 10%-kal csökkentették a nagykereskedelmi piacról szolgáltatott villamos energia árait; A Kormány 1997. április 3-i rendeletével a célzott befektetési alapokat kizárták az energiatermelés költségeiből.
Már most világos, hogy a szabályozó testületek kialakításának folyamata nemcsak hosszadalmas, hanem fájdalmas is lesz. A minisztériumok nem akarnak megfelelő hatáskört adni. A finanszírozás problémája akut, meglehetősen nehéz szakképzett munkaerőt vonzani, hiszen bér a közalkalmazottak szignifikánsan alacsonyabbak, mint a szabályozott vállalatok hasonló szintű dolgozóinak bére. A legjobb iparági szakemberek közül sokan, akik el tudnák végezni ezt a fajta munkát, magasan fizetett pozíciókban vannak olyan szervezetekben, amelyeket szabályozás alá kellene vonni.
Ezért manapság a legégetőbb probléma a létszám, a specifikus szabályozási módszerek kidolgozása, a megalapozott döntéseket lehetővé tevő információs bázis fejlesztése.
Így a természetes monopóliumok szabályozására vonatkozó jogszabályi és intézményi keretek megteremtése terén néhány fontos és szükséges intézkedés megtörtént, de még sok a tennivaló mind a hatékony szabályozási rendszer kiépítése, mind az iparágak szerkezetátalakítása terén, amely lehetővé teszi egy tömörebb és kezelhetőbb szféra kialakítását.szabályozás.
A reformok kezdetével a teremtés problémája szabályozási keret gazdasági társaságok fizetésképtelensége. A fizetésképtelenség intézményének jelentősége abban rejlik, hogy annak alapján tól civil forgalomba a fizetésképtelen társaságok kizárásra kerülnek, és ez a piac javulásához, a gazdálkodó egységek működésének biztonságához vezet.
A fizetésképtelenségről (csődről) szóló törvény minden ország gazdasága szempontjából az egyik legfontosabb. A csődeljárás országos felépítése határozza meg az alapvető „játékszabályokat” mind az ipari óriások, mind a kisboltok számára.
Az új csődtörvény (2002. október 26-án kelt 127-FZ „A fizetésképtelenségről (csőd)”) nem zárja be az összes kiskaput a pénzügyi csalások előtt, de kiküszöböli a legkirívóbbakat.
Az orosz csődtörvény korábbi változata rendkívül ellentmondásos volt, és valójában hozzájárult az egyedi csődök valódi iparágának megteremtéséhez Oroszországban. Az új törvény nem zárja be az összes kiskaput a fiktív csődök előtt, nem oldja meg a bírói önkény problémáját, nem „oldja meg” azt a helyzetet, amikor egy vállalkozás az állam hibájából esik csődbe, amely nem fizeti ki az üzemet. az általa megrendelt termékeket. Pedig ez a törvény kétségtelen előrelépés, amire mindenki várt.
A lényeg az, hogy most sokkal nehezebb lesz egy vállalkozást csődbe vinni, és maga az eljárás is összetettebb, többlépcsős és kontrolláltabb lesz.
A csőd akkor szűnik meg "halántékon lövés" lenni, amikor a ravaszt meghúzva, vagyis a csődeljárás megindításával már semmit sem lehet helyrehozni.
Pénz kirúgása helyett - pénzügyi helyreállítás.
Egyáltalán mi a csőd? Ilyenkor egy vállalkozás nem tudja kifizetni adósságait, még akkor sem, ha teljes tulajdonát eladja. Instabil gazdaságunkban gyakran lehetetlen azonnal megérteni, hogy a vállalkozás valóban elérte-e a „kilincset”. Ezért magához a csődeljáráshoz csak a csődeljárás kapcsolódik. Minden egyéb eljárás (felügyelet, pénzügyi behajtás, külső irányítás) lényegében csőd előtti eljárás.
A régi törvény szerint bárki csődöt jelenthetett, akinek a vállalkozás tartozott, és ebből nem hajthatja be a tartozását. Vagyis a csőd egészen más problémákat oldott meg - nem egy zátonyra futott és a gazdasági horizontot "eltömő" vállalkozás felszámolását, hanem egyik-másik adós kielégítését. A törvényt nem a gazdaság egészének javítására írták, hanem bizonyos gazdasági társaságok javára. A csődeljárás megindítására akkor kerülhet sor, ha az adós három hónapon keresztül nem tudta visszafizetni 500 minimálbérnél nagyobb tartozását (ma körülbelül hétezer dollár). Ezekért a csekély adósságokért bármely hatalmas vállalkozás tulajdonosát meg lehetett változtatni. Az új törvény egyértelműen rögzített, százezer rubel összeget állapít meg. Az adósság összegének módosítása nem számít. Fontos, hogy az adós miért nem fizet. Ennek kiderítéséhez a csődeljárás megkezdése előtt behajtási eljárást kell lefolytatni. A bíróság a módszerek teljes arzenálját alkalmazza: ingatlanok lefoglalását és eladását, a tranzakciók tilalmát csőd nélkül.
Az új törvényben először jelenik meg a hitelező állam alakja: ha tartozol a kincstárnak, az a többi hitelezővel együtt a teljes összegét követeli. A korábbi törvény nem adott szavazati jogot az államnak csődeljárásban, az állam képviselői csak a hitelezői értekezleten vehettek részt, ill. választottbírósági eljárás szavazati jog nélkül. Másrészt a régi törvény megkövetelte, hogy az állam követeléseit aligha elégítsék ki
nem az első helyen. Ez súlyos ellentmondás volt, zűrzavar és visszaélés forrása. Az új törvény egyenlővé teszi az állam és az összes többi hitelező jogait: egyenlő arányban vesznek részt az üléseken, és megkapják a sajátjukat. Általánosságban elmondható, hogy teljesen megváltozik annak a „sornak” a megjelenése, amelyben a hitelezők „állnak”, hogy megkapják a pénzüket az adóstól. A régi törvényben így volt: először fedezték jogi költségek, majd - csökkenő sorrendben - folyó befizetések, választottbírósági vezetői munka díjazása, egészségkárosodás megtérítése, az adós vállalkozás alkalmazottainak bére, biztosítékok, kötelező befizetések a költségvetésbe és egyéb kötelezettségek.
Az új törvény eltérő sorrendet ad: perköltségek, folyó fizetések, választottbírósági vezetői munkáért járó fizetés, egészségkárosodási kártérítés, az adós vállalkozás alkalmazottainak bére és egyéb kötelezettségek.
Speciális csődeljárásokat - általában puhábbakat - a régi törvény vezetett be a városalakító vállalkozások számára. Ezen kívül külön törvény szól az üzemanyag- és energiatársaságokról. Az új törvény speciális csődrendszert vezet be a természetes monopóliumok alanyai és a hadiipari komplexum vállalkozások számára. Érdekes kérdés, hogy az új törvény értelmében teljes városokat és régiókat lehet-e csődbe vinni. Ma Dmitrij Kozak (az Orosz Föderáció elnöki hivatala) megbízatása keretében próbálják megoldani, mivel szorosan összefügg a helyi önkormányzat problémájával. Eddig abban állapodtunk meg, hogy amennyiben a régió fizetésképtelenné válik, be lehet vezetni a közvetlen irányítást a szövetségi központból.
Szeretném, ha a törvény egyértelműen megfogalmazná azokat az elveket, amelyek alapján el lehet választani az ideiglenes adóst a valóban fizetésképtelentől. A következő kritériumot javasoljuk: a vállalkozás a kötelezettségeit három hónapon belül nem tudja likvid eszközökkel fedezni. Likvid eszközök alatt kell érteni a pénzt, az értékpapírokat, a követeléseket, a kifizetett, de vissza nem adott, az áfát, a készletet.
Az új törvény a régihez hasonlóan teret enged a csődhitelezők és a bírák önkényének. Világos szabályokra van szükségünk – az adós pénzügyi kimutatásai alapján.
A modern viszonyok között zajló vállalkozói tevékenység állami szabályozást igényel, melynek köszönhetően egyes alanyainak magánérdekei az egész társadalom közjogi érdekeivel ötvöződnek. Az Orosz Föderációban az ilyen szabályozás intézkedési rendszerében e tevékenység engedélyezése széles körben elterjedt.
A vállalkozások engedélyezése viszonylag új jelenség az orosz jogalkotásban, azonban bizonyos jogi problémák merültek fel az engedélyezési mechanizmus alkalmazása során. Megoldásuk a hatékony működés feltételévé válik.
A szabályozás fő eleme egészen a közelmúltig a vállalkozói tevékenység állami engedélyezése volt. A tisztviselőknek nagyon kényelmes mechanizmusuk volt: mindig ellenőrizheti, hogyan működnek
engedéllyel rendelkező cégeknek, gyorsan megállíthatják a jogsértéseket - figyelmeztetéssel, felfüggesztéssel vagy az engedély visszavonásával. Az engedélyeztetés ugyanakkor a vállalkozók elé állított szükségtelen bürokratikus akadályokkal csökkenti – a gyakorlat szerint – a piaci szereplők számát, ezáltal gyengíti a versenyt. Ez veszélyes a gazdaságra, különösen a szinte teljes hiánya mellett nyilvános ellenőrzés a bürokrácia tevékenysége mögött. Természetesen a hivatalnok tetteit meg lehet támadni a bíróságon, és nagyon gyakran a vállalkozó oldalára áll. Az üzletemberek azonban nem mindig mernek tárgyalást indítani. Néha meglehetősen sokáig kell várni a bírósági döntésre, és ezalatt a tisztviselők megbéníthatják a makacsok tevékenységét.
Az állami engedélyezésnek azonban van egy másik hátránya is: a versenytársak kiiktatására való felhasználás lehetősége. Azok a vállalkozók, akiknek sikerül kijönni a felügyeleti hatóságokkal, ellenőrzéseket kezdeményeznek a versenytársaknál, akár bennfentes információ megszerzése, akár egyszerűen csődbe vitelük érdekében.
Az engedélyezési törvény hatálya jelenleg csak olyan típusú üzleti tevékenységekre vonatkozik, „amelyek végrehajtása sértheti a jogokat, a törvényes érdekeket, a polgárok egészségét, az állam védelmét és biztonságát, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségét és amelynek szabályozása az engedélyezésen kívül más módon nem végezhető." Ezenkívül most az engedélyt legalább öt évre adják ki (a régi törvény szerint legalább három évre). Meghatározásra kerül az engedélyező hatóságok jogköre, az engedély kiadásának, újbóli kiadásának és visszavonásának rendje. Végül az új törvény kimerítő, a régi verziónál jóval rövidebb listát vezet be az engedélyezett tevékenységekről.
Megtörtént azonban a váratlan: sok olyan szakmai piaci szereplő, akiket érintett a jogosítványok megszüntetése, negatívan viszonyul ehhez. A fő indíték: nem profik és szélhámosok áradata özönlik majd a piacra, akik kidobják és veszteségessé teszik a minőségi munkát. Különösen az ingatlanpiacot irányító ingatlanosok elégedetlenek. Új résztvevők megjelenése rajta, mint az ördög a tubákdobozból, a szolgáltatások árának csökkenéséhez, a polgárok megtévesztéséhez vezethet.
A reform kidolgozói azonban egyáltalán nem mondanak le a vállalkozói szférában való adminisztrációról. A piacra lépés akadályainak felszámolását ellensúlyozza a közvetlenül a piacon folyó tevékenységek feletti ellenőrzés – Oroszország számára új mechanizmusokat vezetnek be a vállalkozói tevékenység szabályozására. Igen, július 1-től új kód a közigazgatási szabálysértésekről (CAO). Rendelkezik a jogszabályt megsértő piaci szereplők közigazgatási kizárásáról, bizonyos tevékenységtől vagy bizonyos tisztségek betöltésének eltiltásáról három évig terjedő időtartamra. Csak bíróság alkalmazhat ilyen szankciót.
Azt is meg kell jegyezni, hogy senki nem mondta le az áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások kötelező és önkéntes tanúsítását, valamint bizonyos
a piaci szereplőkre vonatkozó képesítési követelmények. Például bár a termelés épületszerkezetekés az anyagok már nem kapnak engedélyt, a fogyasztó mindig tájékozódhat az építőanyagok minőségéről a megfelelő tanúsítvánnyal.
Kérdések merülnek fel az új törvény alkalmazásával kapcsolatban. Hatálybalépése után született egy kormányrendelet, amely konkrétan megosztotta az engedélyezési szinteket (szövetségi, regionális). Az adott típusú vállalkozási tevékenység (kivéve a turisztikai és építőipari tevékenység) engedélyezésének rendjéről azonban továbbra sem állnak rendelkezésre vonatkozó szabályozó dokumentumok (Szabályzat).
Az engedélyezési rendszer regionális szinten jól kidolgozott volt. Csak a Szövetségi Lízingközponttal kellett kiegészíteni, amivel hatékonyabban és gyorsabban lehetne megoldani a felmerülő problémákat. Állami ellenőrzést kell biztosítani az üzlet felett. Ami az adminisztratív akadályok leküzdését illeti, miért ne lehetne például egyszerűsített eljárást bevezetni a magánvállalkozások nyilvántartásba vételére és formalizálására az úgynevezett "egyablakos ügyintézés" módszerrel, amikor minden szükséges dokumentum (beleértve az engedélyeket is) rendelkezésre áll. vállalkozónak egy helyen kiadva?
A vállalkozói tevékenység adószabályozása
A vállalkozás sorsa közvetlenül összefügg az országban fennálló adórendszerrel. 1991 óta szinte újból hozták létre próbálgatással a jelenlegi és nagyon kedvezőtlen körülmények erős nyomása alatt, és nyilvánvaló fiskális fókusz jellemzi. A különböző szintű költségvetés-alakítás növekvő problémái ugyanakkor együtt járnak a különböző szintek közötti adóviszonyok reformjára irányuló törekvésekkel. adórendszer. Modern körülmények között, amikor az adóterhek szintje már meglehetősen magas, lehetetlen új helyi adók bevezetésével növelni a fix jövedelmek arányát a helyi költségvetésben. Elfogadhatatlanok azok a javaslatok is, amelyek szerint a Szövetség alanyai költségvetésének kialakításának folyamatát teljesen csak a saját adóikra helyeznék át, mert ez ellentmond az egységes gazdasági tér fenntartásának feladatának.
A gazdaság állami szabályozásának hatékony eszköze, a vállalkozói szellem piaci körülmények között az adópolitika végrehajtása az országban. Teljesítmény adókötelezettségek vállalkozók-adófizetők - az állami fegyelem legfontosabb követelménye. Az adójogszabályok olyan intézkedéseket írnak elő, amelyek biztosítják az adók és egyéb kötelező befizetések fizetési eljárásának betartását. Az adójogszabályok megsértéséért az adózó pénzügyi, igazgatási, fegyelmi és büntetőjogi felelősségre vonható.
2001. december 31-én elfogadták az Orosz Föderáció 198-FZ szövetségi törvényét „Az Orosz Föderáció adótörvényének kiegészítéséről és módosításáról”.
Föderáció és az Orosz Föderáció egyes adókról és illetékekről szóló törvényei. Ez a törvény jelentős változásokat vezetett be a kisvállalkozások adóztatásában.
A kisvállalkozások adóztatása Oroszországban három rendszer alapján történik: egy általánosan bevezetett adózási rendszer, a kisvállalkozások egyszerűsített adózási, számviteli és jelentési rendszere, valamint az imputált jövedelem elvén alapuló adózási rendszer.
Egy kisvállalkozás legalább a következő formákban szervezhető meg:
Egyéni vállalkozó;
Szervezet;
egyszerűsített adózási rendszert alkalmazó szervezet;
Egyszerűsített rendszert alkalmazó egyéni vállalkozó
adózás
Az egyéni vállalkozó a kapott nyereség után 13%-os személyi jövedelemadót (az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 224. cikke) fizet, valamint közvetett adókat (ÁFA, forgalmi adó) fizet. Kis bevétel esetén (legfeljebb 1 millió rubel bevétel negyedévente) az egyéni vállalkozónak jogában áll áfamentességet kapni az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 145. cikke értelmében.
Ezen túlmenően a befolyt jövedelem összegéből egyszeri szociális adót kell fizetni, levonva a növekedésükhöz kapcsolódó költségeket. A kapott nyereség összegéből a szervezet 20-24% jövedelemadót fizetett (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 284. cikke), és 2002 májusa óta ezen vállalkozások jövedelemadója 20-ról 15-re csökkent. %. A konkrét adókulcs az Orosz Föderáció azon alanya jogszabályaitól függ, amelyben a szervezet található. Ezenkívül vannak olyan adók, amelyeket a szervezet fizet (és nem az egyéni vállalkozók): az úthasználók adója, amelyet az értékesítésből vagy kereskedelmi tevékenységből származó bevétel 1% -ának megfelelően számítanak ki - a különbség az áruk eladási és vételi ára között; társasági vagyonadó, amelyet az ingatlan könyv szerinti értéke után kell megfizetni a helyi önkormányzatok által megállapított mértékkel, de legfeljebb 2%.
A kisvállalkozások résztvevői áttérhetnek az egyszerűsített adózási, számviteli és beszámolási rendszerre. Ezt a lehetőséget csak jogi személyek – kisvállalkozások – biztosítják. Egy jogi személy számára az egyszerűsített adózási rendszerre való átállás lehetőségét meghatározó szempontok egyike a kisvállalkozói státusz. Ugyanakkor a kisvállalkozás átlagos foglalkoztatotti létszámát a beszámolási időszakra (legfeljebb 15 fő) az összes alkalmazott alapján határozzák meg, beleértve a polgári jogi szerződéssel és részmunkaidőben dolgozókat is, figyelembe véve a tényleges ledolgozott órák, és
a meghatározott jogi személy képviseleti irodáinak, fióktelepeinek és egyéb különálló részlegeinek alkalmazottai is.
A jövedéki termékek előállításával foglalkozó vállalkozások, a meglévő vállalkozások felszámolt strukturális részlegei alapján létrehozott kisvállalkozások, valamint azok a vállalkozások, amelyek számára az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma speciális számviteli és jelentési eljárást hozott létre, például hitelezéssel. szervezetek, biztosító társaságok, befektetési alapok, az értékpapírpiac szakmai szereplői, szerencsejáték-vállalkozások, költségvetési szervezetek.
Az egységes adózás tárgya az teljes bevétel vagy bruttó bevétel. Abban az esetben, ha a bevétel eléri a bevétel 40%-át vagy azt meghaladó mértékben, a kapott jövedelem 30%-ának megfelelő adót számítanak ki. A bevétel a gazdálkodó által a beszámolási évben kapott bevétel és az ebben az időszakban felmerült kiadások különbözete. A vállalkozás bevételére és költségeire vonatkozó információforrás a bevételek és kiadások könyve. Abban az esetben, ha a bevétel nem éri el a befolyt bevétel 40%-át, az egyszeri adót a vállalkozás bevétele alapján számítják ki 10%-os kulccsal.
A vállalkozás attól a negyedévtől tekintendő egyszerűsített adózási rendszerre áttértnek, amelyben hivatalosan bejegyezték.
Az egyéni vállalkozók egyszerűsített adózási rendszerének alkalmazása azt jelenti, hogy a jövedelemadó fizetését felváltják egy fix befizetés - a szabadalom - költségének megfizetésével. A szabadalom költségét a Szövetség alanyai törvényei határozzák meg. Egészen a közelmúltig az egyszerűsített adózási rendszert alkalmazó vállalkozók a szabadalom költségéből meghatározott jövedelem alapján fizettek UST-t. Vagyis azt feltételezték, hogy a szabadalom költsége az adó nagysága. És ennek az értéknek az alapján, fordított átszámítással meg lehet állapítani azt a bevételt, amely ennek az adónak felel meg. Nevezzük ezt a jövedelmet feltételhez kötöttnek. Azokban a régiókban, ahol a szabadalom költsége alacsony, a fizetett UST összege sem volt nagy. Új rend Az UST kifizetése erősen kétségessé teszi az egyszerűsített adózási rendszer alkalmazásának célszerűségét az ilyen régiókban. Az ezekben a régiókban élő adófizetők számára az Orosz Föderáció 198-FZ szövetségi törvénye által megállapított új szabályok jelentősen növelik az adóterhet. Valójában egy új adót vezettek be az ebből eredő összes következménnyel, beleértve a vonatkozó adóbevallások elkészítésének és benyújtásának kötelezettségét is.
Ez a törvény megsértheti alkotmányos elv a verseny támogatása (az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke). Az imputált jövedelemre áttért egyéni vállalkozók a szervezetekhez képest kedvezőtlenebb helyzetbe kerülnek. Egyetlen adó az imputált jövedelemre
Az 1998. július 31-i szövetségi törvény szerint. A 148-FZ „Az egyes tevékenységtípusok imputált jövedelmére kivetett egységes adóról” egy speciális adózási rendszer jelent meg az egyéni vállalkozások és vállalkozók számára: egységes adó létrehozása. Ez mindenekelőtt az egyéni adózók adóelkerülése ellen irányul, és első ízben tette lehetővé a más adók által rosszul szabályozott készpénzforgalom imputált jövedelmének egységes adóztatását, amelyen belül különböző becslések szerint a beszámolókban szereplő áruk 30-80%-át értékesítik.és szolgáltatások kis- és középvállalkozások számára.
Az alapvető különbség az imputált jövedelemre egységes adót alkalmazó adózási rendszer és a hagyományos magánvállalkozások adóztatási rendszerei között az, hogy az egyes adóalanyok és adóalanyok adóalapját nem a bevallásuk, hanem a számított jövedelmezőség alapján határozzák meg. különböző típusú vállalkozások az adott regionális és egyéb feltételek mellett.
Egyetlen adó alkalmazásakor az adózás tárgya a következő naptári hónap imputált bevétele.
2002 májusa óta olyasmi történt, amit az üzletemberek talán nem
kiszámolta: az elnök utasította a kormányt, hogy szüntesse meg az egységes szociális
csak biztosítási díjat kell fizetni Nyugdíjpénztár. Valójában aktuális
megoldások az adó kidolgozói által elkövetett hiba javítása
reformokat, akik „elfelejtették” eltávolítani az UST-t a fizető kisvállalkozások közül
nem csökkent, ahogy azt a reformerek tervezték, hanem még érezhetően növekedett is.
Az egyszerűsített adózási rendszer alkalmazása a
egyéni vállalkozók a jövedelemadó fizetésének helyettesítését jelenti
fix fizetés költségének kifizetése - szabadalom. Szabadalmi költség
a Szövetség alanyai törvényei állapítják meg. Egészen a közelmúltig
az egyszerűsített adózási rendszert alkalmazó vállalkozók,
UST-t fizetett a szabadalom költségéből megállapított bevétel alapján. Azok.
azt feltételezték, hogy a szabadalom értéke az adó nagysága. És az alapján
Ennek az értéknek a méretét a fordított konverziós módszerrel állíthatja be
ennek az adónak megfelelő bevétel. Nevezzük ezt a jövedelmet feltételhez kötöttnek.
Azokban a régiókban, ahol a szabadalom értéke kicsi, a szabadalom mérete sem volt nagy.
fizetett UST. Az UST fizetésére vonatkozó új eljárás felveti a kérdést
az egyszerűsített adózási rendszer alkalmazásának célszerűsége olyan
régiók erősen megkérdőjelezhetőek. Ezekben a régiókban az adófizetők számára
az Orosz Föderáció 198-FZ szövetségi törvénye által megállapított új szabályok,
jelentősen növeli az adóterhet. Sőt, egy új
adót az ebből eredő összes következménnyel együtt, beleértve a kötelezettséget is
vonatkozó adóbevallások elkészítése és benyújtása.
Ez a törvény sértheti a verseny támogatásának alkotmányos elvét (az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke).
Az imputált jövedelemre áttért egyéni vállalkozók a szervezetekhez képest kedvezőtlenebb helyzetbe kerülnek.
Ezenkívül beszélhetünk annak az elvnek a megsértéséről, amely szerint mindenkinek joga van képességeit és vagyonát vállalkozói tevékenységre szabadon felhasználni (az Orosz Föderáció alkotmányának 34. cikke).
Lehetőség van a jogszabály módosítására irányuló intézkedések végrehajtására is. A jogalkotási kezdeményezés tárgyainak köre korlátozott: az Orosz Föderáció elnöke, a Föderációs Tanács és tagjai, helyettesei Állami Duma, az Orosz Föderáció kormánya, a Föderáció alanyainak törvényhozó szervei. A vállalkozók és egyesületeik által az illetékes hatóságokhoz intézett fellebbezések hozzájárulhatnak ahhoz, hogy a vonatkozó törvényjavaslatot benyújtsák az Állami Dumához.
Állami támogatás kisvállalkozásoknak
Az állami szabályozás és támogatás rendkívül fontos szerepet játszik a vállalkozói készség fejlesztésében. Az e területre vonatkozó szabályozások elemzése az oroszországi vállalkozói szellem fejlődésére gyakorolt hatásuk szempontjából lehetővé teszi annak megállapítását, hogy az állami befolyás mechanizmusa szervezeti, irányítási és gazdasági intézkedéseket foglal magában.
A vállalkozástámogatás szervezeti struktúráit ma elsősorban az Orosz Föderáció Kisvállalkozásokat Támogató és Fejlesztő Állami Bizottsága, a Kisvállalkozásokat Támogató Szövetségi Alap, regionális alapok, ügynökségek, központok stb. képviselik. Szakszervezetek, egyesületek és egyéb az állami egyesületek egyre aktívabbak szövetségi és regionális szinten a kisvállalkozások. Jelentősen megerősödött a kisvállalkozók támogatása terén jelentős potenciállal rendelkező kereskedelmi és iparkamarák rendszere.
A vállalkozói szellemet támogató intézkedések második csoportja a különböző alapokból, azok finanszírozási forrásaiból, valamint az ágazatközi és regionális hatást kiváltó mozgatórugókból és ösztönzőkből áll.
A kisvállalkozások regionális szabályozási és támogatási rendszere jelentős szerepet játszik a vállalkozói készség fejlesztésében. A kisvállalkozásokkal kapcsolatos regionális politika megvalósítási formái és módszerei egyrészt az állami szintű intézkedésekből indulnak ki, másrészt az egyes régiók fejlesztési feladatai és sajátosságai határozzák meg azokat.
Az irányítási befolyás rendszerében nagy jelentőséggel bírnak a közigazgatás és a vállalkozás kapcsolatának sajátos formái, módszerei, támogatásának mechanizmusa. A vállalkozói készség fejlesztésének egyik fő támogatási formája, különösen a kezdeti szakaszban, a gazdálkodó szervezetek hitelnyújtása. A kölcsönöket közvetlenül az adminisztráció nyújthatja költségvetési és költségvetésen kívüli forrásokból, vagy bankokon keresztül, akár saját tőke formájában is.
részvétel, a fejlesztés célszerűsége alapján egy adott üzletág területén.
A szabályozás fontos területe a pénzügyi módszerek alkalmazása a kisvállalkozásokkal működő piaci struktúrákkal kapcsolatban. Itt alkalmazható a kisvállalkozásoknak hitelező szervezetek adókulcsának csökkentése, a helyi önkormányzat pénzügyi garanciáinak nyújtása. Garanciaként az adminisztráció felhasználhatja a költségvetés pénzügyi forrásait, önkormányzati vagyontárgyakat, ingatlanokat.
A vállalkozói tevékenység állami támogatását a makrogazdasági feltételek korlátozzák. E programok fő tevékenységei elsősorban a vállalkozói készség fejlődését akadályozó problémák megoldására irányulnak, mint pl.
Az adórendszer tökéletlensége;
A költségvetés finanszírozásának instabilitása a szövetségi és
regionális kisvállalkozásokat támogató programok;
A pénzügyi és hiteltámogatási mechanizmusok fejletlensége és
kockázati biztosítás kisvállalkozások számára; mechanizmusok hiánya
önfinanszírozás (hitelszövetkezetek, kölcsönös
biztosítás stb.);
A kisvállalkozások termeléshez való hozzáférésének korlátozása
az átstrukturált vállalkozások kapacitásai és vagyona;
A megbízható szociális védelem és biztonság hiánya
vállalkozók;
A kisvállalkozások piaccal és piaccal való interakciójának szervezeti problémái
kormányzati szervek;
Adminisztratív akadályok fejlesztése kis
vállalkozói szellem.
A programok célja, hogy az állami támogatási intézkedések minőségének és eredményességének javításával kedvező feltételeket biztosítsanak a vállalkozói szellem fejlődéséhez. szövetségi szinten. Ugyanakkor ki kell emelni azokat a kiemelt intézkedéseket, amelyek e célok elérését biztosítják:
nyitottság mind a vállalkozói tevékenységet támogató állami politika kialakításában, mind annak végrehajtásában: a konkrét állami támogatási intézkedések tartalmáról teljes és átlátható információk rendelkezésre állása, a források elosztására vonatkozó nyílt eljárások kialakítása, a felhasználásról szóló nyilvános beszámoló a vállalkozás és az érintett állami intézmények tevékenységének támogatására elkülönített pénzeszközök;
figyelembe véve a nemzeti, regionális és történelmi sajátosságokat; bátorítás
mesterségek, népi mesterségek, artel és családi szerveződési formák
vállalkozói tevékenység, önálló tevékenység;
fokozatos átmenet az egyén állami szabályozásáról
a vállalkozói szellem szempontjaitól az önszabályozásig
üzleti szövetségek és egyesületek;
az orosz alattvalók jogainak és lehetőségeinek jelentős bővítése
Szövetség és önkormányzat az állami támogatás terén
vállalkozói szellem a stratégiai célok egységének megőrzése mellett,
jogi keretek és információs tér;
a modern hitel- és befektetési mechanizmusok felgyorsított fejlesztése -
lízing, franchise, speciális befektetési intézmények
kockázati befektetés;
a nem hatékony és fizetésképtelen ingatlanok felhasználása
az erőforrás-ellátás forrásaként
a vállalkozói szellem és infrastrukturális létesítményeinek létrehozása;
információs hálózat kialakítása, információs mező bővítése
vállalkozónak; minden vállalkozó számára elérhető alkotás
üzleti információkat tartalmazó globális információs hálózat
törvényekről, adókról, versenytársakról, ügyfelekről, piaci viszonyokról;
a problémák szisztematikus kutatásának megszervezése
vállalkozói tevékenységet, hogy objektíven felmérhessük az ágazat helyzetét
gazdaság, fejlődésének trendjei és ajánlások elkészítése
a vállalkozói tevékenység állami támogatásának kiigazítása;
a számviteli rendszer és az állami statisztika jelentős fejlesztése
vállalkozói szellem;
biztosítva a vállalkozók védelmét a bűnözés hatásaitól
szerkezetek;
Propaganda, ismeretterjesztő kampány szervezése a vállalkozói aktivitás ösztönzésére, a lakosság saját vállalkozás indítására való felkészítésére, a vállalkozók ipari, regionális, szakmai és egyéb összefogására, megfelelő közvélemény kialakítására a vállalkozókról. A kisvállalkozások állami támogatásának intézkedései a következők szerint osztályozhatók: kisvállalkozások támogatása szövetségi, regionális és helyi szinten.
Az állami támogatási intézkedések bármely szinten az alábbiakon alapulnak: - a képviseleti hatóságok vonatkozó (szövetségi, regionális, helyi) normatív aktusa, amely megalapozza a támogatást. Tehát szövetségi szinten ez a 88-FZ törvény, regionális szinten, például Moszkvában ez Moszkva városának 1995. június 28-i, 14. számú törvénye „A törvény alapjairól”. Kisvállalkozások Moszkvában”;
Megfelelő (szövetségi, regionális, helyi) kisvállalkozásokat támogató program.
Ez a két dokumentum általában valós hasznot és a végrehajtó hatóságok számára kidolgozásra irányuló jelzést is tartalmaz egyedi intézkedések támogatás. Ez utóbbi esetben magukat a juttatásokat a megfelelő szintű végrehajtó hatóságok szabályzatai rögzítik.
A kisvállalkozások támogatását célzó intézkedések minden szinten feltételesen feloszthatók adózással, számvitel-számvitel és egyéb kedvezményekkel, kedvezményekkel, például egyszerűsített nyilvántartásba vétellel, kedvezményes hitelezéssel stb. fel kell osztani a kisvállalkozások egyszerűsített adózási, számviteli és beszámolási rendszerére vonatkozó szabályokra, amelyeket a szövetségi és regionális jogszabályok írnak elő, valamint a kisvállalkozások számára a szokásos adózási rendszerben szereplő kedvezményekre (nyereségadó-kedvezmények).
A kisvállalkozások nemzeti támogatásának sajátossága, hogy a jogszabályokban a „kisvállalkozás” fogalmának több definíciója is megtalálható. Három típusra oszthatók.
Először, ez a meghatározás az Art. (3) bekezdésében. törvény 3. §-a 88-FZ. Meghatározza azokat a kisvállalkozásokat, amelyek jogosultak a szövetségi jogszabályok által biztosított juttatások és juttatások igénylésére.
Másodszor, Ezek a kisvállalkozások definíciói tartalmazzák jogalkotási aktusok a szövetség alanyai. Moszkva és a moszkvai régió példáján azt mondhatjuk, hogy a kisvállalkozás fogalma egy regionális törvényben némileg eltérhet a 88-FZ törvényben foglaltaktól. A regionális jogszabályok a kisvállalkozásokat olyan jogalanyokként határozzák meg, amelyek jogosultak a regionális jogszabályok által a kisvállalkozások számára biztosított kedvezmények és kedvezmények igénybevételére.
Harmadszor,így definiálják az egyszerűsített adózási rendszerre áttérni jogosult kisvállalkozásokat, valamint a jövedelemadó-kedvezményre jogosult kisvállalkozásokat. Jóllehet mind az első, mind a második esetben a kisvállalkozások alatt a Kbt. A 88-FZ törvény 3. §-a alapján az egyszerűsített rendszer igénybevételére jogosultak, illetve a jövedelemadó-kedvezmények igénybevételére jogosultak köre lényegesen szűkebb a 88-FZ. törvényben meghatározottakhoz képest.
(1) bekezdése szerint A 88-FZ törvény 3. §-a értelmében csak kereskedelmi szervezetek és egyéni vállalkozók lehetnek kisvállalkozások. Ennek megfelelően egy kisvállalkozás státusza nem lehet ilyen non-profit szervezetek, hogyan
intézmények, fogyasztói szövetkezetek, állami és vallási szervezetek, alapítványok stb. A kereskedelmi szervezeteknek ugyanakkor két követelménynek kell megfelelniük.
Első követelmény. Figyelembe kell venni bizonyos jogalanyok kisvállalkozásainak jegyzett tőkéjében való részvétel mértékét, amelyet a 88-FZ törvény határoz meg.
Tehát csak olyan kereskedelmi szervezet lehet kisvállalkozás, amelynek jegyzett tőkéjében a következő szervezetek részesedése nem haladja meg a 25% -ot:
Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai. Ugyanakkor a törvény nem határozza meg a kisvállalkozás jegyzett tőkéjében való részesedés nagyságát (részesedését) önkormányzatok;
köz- és vallási szervezetek (egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok;
egy vagy több jogi személy, amely nem kisvállalkozás. Ez a követelmény teljesen átveszi a korábbiakat, hiszen a köz- és vallási szervezetek, alapítványok nonprofit szervezetek.
Második követelmény. Annak érdekében, hogy egy vállalkozás kisvállalkozási státusszal rendelkezzen, a beszámolási időszak átlagos alkalmazotti létszáma nem haladhatja meg a következő határértékeket: iparban - 100 fő; az építőiparban - 100 fő; a közlekedésben - 100 fő; a mezőgazdaságban - 60 fő; a tudományos és műszaki szférában - 60 fő; nagykereskedelemben - 50 fő; a kiskereskedelemben és a fogyasztói szolgáltatásokban - 30 fő; egyéb iparágakban és egyéb tevékenységek megvalósításában - 50 fő.
Amikor egy vállalkozást egy adott iparághoz rendelnek, a „Nemzetgazdasági ágazatok” (OKONH) Össz-Union osztályozója alapján kell eljárni.
A többféle tevékenységet folytató (diverzifikált) kisvállalkozások a tevékenységtípus szempontjai szerint minősülnek ilyennek, amelyek részesedése a legnagyobb az éves árbevételben vagy éves eredményben.
Ez azt jelenti, hogy abban az esetben, ha az éves forgalomból egy tevékenységtípus (az OKONH szerint) a legnagyobb részesedéssel, az éves eredményből pedig egy másik tevékenységtípus részesedése a legnagyobb, akkor a vállalkozás akkor minősül kicsinek, ha ezek közül legalább az egyik. típusoknál kielégíti a határlétszám követelményeit. Vagyis a vállalat önállóan határozza meg, hogy melyik mutatót kell használni - a forgalom mennyiségét vagy a nyereség összegét.
A regionális jogszabályokban azonban előfordulhatnak olyan esetek, amikor a szövetség alanya hatóságai maguk határozzák meg, hogy milyen tevékenységet fogadjanak el számításba a diverzifikált vállalkozások.
A beszámolási időszak átlagos foglalkoztatotti létszámát a polgári jogi szerződéssel és részmunkaidőben dolgozók figyelembevételével, a ténylegesen ledolgozott munkaórák figyelembevételével határozzák meg.
Az átlagos foglalkoztatotti létszám kiszámításának eljárását a
Útmutató a szervezetek számára vonatkozó adatok kitöltéséhez
alkalmazottak és a munkaidő felhasználása a szövetségi formákban
állapot statisztikai megfigyelés jóváhagyott
Az Állami Statisztikai Bizottság 1998. december 7-i 121. sz. rendelete, valamint a szövetségi állami statisztikai megfigyelés N PM „Tájékoztatás a kisvállalkozás tevékenységének fő mutatóiról” nyomtatvány kitöltésére vonatkozó utasítások, jóváhagyva Az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága, 2000. február 29., 17. sz.
Ami az egyéni vállalkozókat illeti, kisvállalkozásként ismerik el őket, függetlenül a feltételektől, beleértve az alkalmazottak számát is.
Ha egy kisvállalkozás meghaladja a maximális létszámot, a meghatározott vállalkozást megfosztják a törvényben meghatározott juttatásoktól arra az időszakra, ameddig a meghatározott többlet megengedett, és a következő három hónapig.
A kisvállalkozások állami támogatásának nem adózási intézkedései:
A kisvállalkozások támogatásának lebonyolításáért az alábbi állami szervek és szervezetek felelősek:
a Monopóliumellenes Politikai és Vállalkozásfejlesztési Minisztérium és területi szervei;
osztályok (bizottságok, bizottságok stb.) a kisvállalkozások támogatására, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak és a helyi önkormányzatok struktúrájának részét képezik; szövetségi, regionális és helyi alapok a kisvállalkozások támogatására. Az alapok számos funkciót látnak el, többek között: kisvállalkozások innovációs tevékenységének támogatása, kedvezményes hitelezés, valamint kompenzáció. hitelintézetek a megfelelő különbség, ha kedvezményes kölcsönt nyújtanak kisvállalkozásoknak; ellátja a kisvállalkozások kötelezettségeiért zálogkötelezett, kezes, kezes feladatokat; konzultációkat szervez adózási kérdésekben és jogi normaalkalmazásban;
Orosz Kis- és Középvállalkozásokat Támogató Ügynökség és regionális fiókjai. Vállalkozók képzését és tanácsadását végzi, vállalkozói programok és projektek szakértői értékelését végzi, Információs támogatás kisvállalkozás, segíti a kisvállalkozásokat létesítő okirataik elkészítésében, nyilvántartásában, valamint egyéb funkciókban;
Megemlítendő még számos civil non-profit szervezet, szakszervezet, kisvállalkozásokat támogató egyesület, amely segítséget nyújthat a vállalkozók előtt álló különféle kérdésekben.
Az állami támogatás főbb területeit a 88-FZ törvény tartalmazza. Általában ugyanazokon a területeken – néhány kivételtől és kiegészítéstől eltekintve – regionális és helyi szinten is nyújtanak támogatást. Nevezzük ezeket az irányokat.
Kedvezményes hitelezés. Ebben a kérdésben a kisvállalkozásokat támogató alapokhoz kell fordulni. Létezik a Tudományos és Műszaki Szféra Kisvállalkozási Formák Fejlesztésének Elősegítésére Szakosított Alap, amely a kisvállalkozások által kedvezményesen kidolgozott, rendkívül hatékony tudományintenzív projektekhez nyújt anyagi támogatást, illetve a szakterületükön egyéb támogatást. . Kedvezményes biztosítás. A kedvezményes biztosítás feltételeinek tisztázása érdekében a kisvállalkozási támogatási alapokhoz is fel kell venni a kapcsolatot. Elővásárlási jogállami szükségletekre termékek és áruk (szolgáltatások) előállítására vonatkozó megrendelések fogadására. Információért forduljon az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságaihoz és az Orosz Föderációt alkotó szervekhez. Kisvállalkozások külgazdasági tevékenységének támogatása. A támogatási intézkedések végrehajtása ezen a területen a szövetségi és regionális végrehajtó hatóságokra van bízva. További információért forduljon ezekhez a hatóságokhoz. Gyártási és technológiai támogatás kisvállalkozások számára. A kisvállalkozások korszerű berendezésekkel és technológiával való ellátásához nyújtott segítség feltételeinek magyarázatához forduljon a szövetségi és regionális végrehajtó hatóságokhoz, valamint a helyi önkormányzatokhoz. Kisvállalkozások támogatása a személyzet képzése, átképzése és továbbképzése terén.
Ezen túlmenően a kisvállalkozásokat segítik az információs szférában, egyszerűsített regisztrációs, engedélyezési és tanúsítási eljárást lehet biztosítani.
Egyéb támogatási intézkedések végrehajtása regionális és helyi szinten történik. Például Moszkvában vagyonkezelői alapot hoztak létre nem lakás céljára szolgáló helyiségek a kisvállalkozások számára biztosítani, az ellenőrzéseket egyszerűsítették, bérleti kedvezményeket állapítottak meg stb.
Foglaljuk össze a fentieket. A kisvállalkozói tevékenységet a kisvállalkozások állami támogatását végrehajtó szervekkel, szervezetekkel szoros kapcsolatban kell végezni. Emlékeztetni kell arra, hogy minden szint költségvetésében bizonyos pénzügyi forrásokat különítenek el a kisvállalkozások támogatására, amelyre a kisvállalkozások jogosultak.
A jelenlegi oroszországi jogrendszer továbbra sem képes megvédeni a vállalkozók jogait és érdekeit. hivatalos törvény kiderült, hogy elszakadt az oroszországi társadalmi-gazdasági életben zajló valós folyamatoktól. Éppen ezért a gazdasági, ezen belül a vállalkozói tevékenység nagy része azon kívül folyik. A "jog vákuum", a modern társadalmi-gazdasági folyamatokat támogató hatékony jogi normák hiánya egyrészt jogi nihilizmushoz, általában az emberek állammal szembeni bizalmatlanságához vezet. Másrészt ezt a "vákuumot" gyorsan betöltik az üzleti tevékenység és a viták megoldásának informális és általában illegális módszerei.
Annak érdekében, hogy ésszerűen meg lehessen határozni azokat a területeket, amelyeknél az állam kiemelt figyelmet fordít a vállalkozásra, hivatkozni kell a vállalkozói tevékenység elveire. Lényük alapján az erőfeszítések kiemelt alkalmazási területei különíthetők el:
Olyan fejlett technológiák fejlesztésének ösztönzése, amelyek biztosítják
versenyképes szintű eszközök és gyártási technológiák, (beleértve
intelligens menedzsment technológiák) növelése érdekében
a termelés intenzitása, minősége és általában véve a hatékonysága
folyamat;
Megfelelő oktatási és képzési programok kidolgozása,
Információs és tanácsadói támogatási programok;
Versenyképes környezet kialakítása, amely serkenti az időszerű folyamatokat
reorganizációs és csődeljárás megindítása annak érdekében, hogy „teret szabadítson fel a
napfény” a hatékonyabb vállalkozások számára (azaz biztosítva
szükséges feltételeket a hatékonyabb munkamegosztáshoz
vízszintes” (a 2. elv következménye);
Kölcsönösen előnyös és jól koordinált kapcsolatok kialakítása között
különböző függőleges szintek (város/kerület, régió, központ),
kölcsönösen hatékony partnerségük ösztönzése ezen a területen
ellentmondásokat és hiányosságokat kizáró szabályozási keret
különböző szinteken – a hatékonyabb munkamegosztás érdekében „szerint
függőleges";
Külső infrastrukturális feltételek komplex fejlesztése (fizikai és
kommunikáció, kommunikáció, termelő létesítmények, és nem fizikai -
politikai, jogi, gazdasági, társadalmi, kulturális,
technikai).
Ezek a szempontok tehát elsősorban a közvetett ösztönző támogatási formákra koncentrálnak. Mert a vállalkozói készség fejlődését, valamint a vállalkozások és a lakosság államba vetett bizalmát vonzó ösztönző környezet körülményei között a pénzügyi áramlások nem kívülről (régió vagy ország), hanem belső „növekedési pontokról” kezdenek generálódni. . Ennek megfelelően a külső pénzügyi áramlások vonzása akkor
nem adományozás és alamizsna, hanem együttműködés alapján kell végrehajtani,
partnerség és tisztességes verseny.
Végezetül szeretném még egyszer jelezni azokat a szempontokat, amelyek fejlesztése lehetővé teszi, hogy az állam a leghatékonyabban szabályozza a vállalkozói tevékenységet és optimális feltételeket oroszországi fejlesztéséért.
1. Vállalkozásfejlesztést szolgáló infrastruktúra kialakítása;
2. Normatív - a vállalkozás jogi támogatása;
3. Progresszív pénzügyi technológiák fejlesztése;
4. Vállalkozástudományi, módszertani és személyi állomány
(képzés, átképzés és továbbképzés szervezése
kisvállalkozások személyzete), interakció a médiával
a vállalkozói tevékenység tájékoztatása és népszerűsítése;
5. Tantárgyi felhasználás kedvezményes feltételeinek megteremtése
állami pénzügyi, anyagi vállalkozás
műszaki és információs források, valamint tudományos és műszaki források
új technológiák fejlesztése;
6. A tantárgyi nyilvántartásba vétel egyszerűsített eljárási rendjének kialakítása
vállalkozás, tevékenységük engedélyezése, minősítés
termékeiket, állami statisztikai és
pénzügyi kimutatások;
7. Nemzetközi együttműködés a vállalkozás területén -
szervezetek külgazdasági tevékenységének támogatása
vállalkozói szellem, ideértve kereskedelmük fejlődésének előmozdítását,
tudományos, műszaki, ipari, információs kapcsolatokat
külföldi államok.
6.2 Az Orosz Föderáció nagykereskedelmi fejlesztésének koncepciója
modern körülmények között
A kis-nagykereskedelemmel foglalkozó vállalkozók számára a fejlődés egyik célja a növekedés és a teljesen eltérő méretű értékesítés - nagykereskedelem - elérése.
A nagykereskedelmi cégek szervezéséhez és sikeres működéséhez azonban több irányban is helyesen kell végezni a munkát, és az egyik összetevő alulbecslése katasztrofális eredményekhez vezethet.
Ezért ebben a munkában megpróbáljuk feltárni az egyes nagykereskedelmi értékesítéssel foglalkozó cégek fő feladatait.
A nagykereskedelem lényege, szerepe, funkciói
A nagykereskedelem árugyártóknak és kiskereskedőknek nyújt szolgáltatásokat. Tevékenysége eredményeként a termék megközelíti a fogyasztót, de még nem esik a személyes fogyasztás szférájába.
A nagykereskedelem legfontosabb feladata a termékkínálat szisztematikus, keresletnek megfelelő szabályozása. A probléma sikeres megoldásának objektív lehetősége a nagykereskedelem köztes helyzetéből adódik: az áruforrások jelentős része koncentrálódik benne, ami lehetővé teszi, hogy ne csak passzív tevékenységre korlátozódjunk, hanem aktívan befolyásoljuk a termelési szférát, kiskereskedelem, és ezen keresztül - a fogyasztási szféra.
A nagykereskedelem, mint egyetlen más árueladáshoz kapcsolódó kapcsolat sem, az áruk felhalmozódásán és mozgásán keresztül képes aktívan szabályozni a regionális és ágazati piacokat. Ennek a munkaterületnek minden tevékenységében meghatározó helyet kell kapnia. A nagykereskedelmi vállalkozásokat arra kérik, hogy javítsák az árumozgási kapcsolatokat, fejlesszék a központosított szállítást és az áruk körkörös szállítását.
A nagykereskedelem jelentős szerepet tölt be az ország régiói, az iparágak, az árugyártók és a kiskereskedelem közötti gazdasági kapcsolatrendszerben.
A nagykereskedelem aktívan befolyásolhatja és kell is a megtermelt termékek mennyiségét és választékát, követelnie kell a kereslettelen áruk kibocsátásának helyettesítését olyan árukkal, amelyek szükségleteit nem teljesen kielégítik, törekedni kell a minőség javítására, a termékkör bővítésére. A nagykereskedelemnek joga van abbahagyni a rossz minőségű áruk fogadását és visszaküldeni az iparba, ami arra kényszeríti ipari vállalkozások javítják fogyasztói tulajdonságaikat.
A nagykereskedelemnek a kereskedelmi helyzet változásának célirányos befolyásolása érdekében adatokkal kell rendelkeznie az ágazati és regionális piacok helyzetéről és várható változásairól, fel kell tárnia és előre jeleznie kell a lakossági keresletet, valamint elképzeléssel kell rendelkeznie a beszállítók képességei.
A nagykereskedelem szerepe biztosítja, hogy aktívan részt vegyen az áruk fenntartható fogyasztói értékesítésének biztosításában. A nagykereskedők ellenőrzik a kiszolgált terület üzleteiben a választék teljességét, biztosítva a raktárban kapható áruk állandó elérhetőségét eladásra, az iparággal közösen részt vesznek a promóciós tevékenységben, valamint megszervezik az üzletek által túlzottan felvásárolt áruk továbbértékesítését. más területeken, ahol van rájuk kereslet.
Makroszinten a nagykereskedelem különféle piaci funkciókat lát el:
integrálása - a partnerek közötti kapcsolat biztosítása -
gyártók, eladók és vásárlók - hely szerint
a termékek optimális értékesítési csatornái;
értékelés - a társadalmilag szükséges költségek mértékének meghatározásával
munkaerő az árakon keresztül;
szervezése és szabályozása a hang biztosítására
a gazdasági rendszer kiépítése és harmonikus működése
szerkezeti változásokat serkentő impulzusok felhasználásával.
A vállalkozói tevékenység jogi szabályozása jogi és nem jogi eszközök egymással összefüggő rendszere, amely lehetővé teszi az állampolgárok és jogi személyek számára, hogy saját kockázatukra és veszélyükre olyan tevékenységet végezzenek, amelynek fő célja a haszonszerzés, fő tartalma pedig a alapvető erőforrások előállítása, cseréje vagy újraelosztása.
A vállalkozói tevékenység jogi szabályozásának megvan a maga sajátos jellemzők, melynek lényege, hogy a magán- és a köz-állami érdekek és alapok metszéspontja van. Ugyanakkor érdemes hangsúlyozni, hogy a magánérdekek vonatkozásában leggyakrabban a szerződés a szabályozás fő eszköze, a köz- és állami érdekek vonatkozásában pedig a közjogi eszközök.
Megjegyzendő, hogy a vállalkozás jogi szabályozása ill polgári szerződés elválaszthatatlanul összefüggenek egymással. Magánjogi szempontból a szerződés a közötti interakció fő eszköze magánszemélyek. Ezzel párhuzamosan azonban a szerződés a legfontosabb intézmény, amelyen keresztül a hatóságok a vállalkozói tevékenység jogi szabályozását végzik. Hiszen szinte minden megállapodás, akár magánszemélyek, akár szervezetek között, a szövetségi, regionális, ill. helyi hatóság hatóság. Ebben az esetben az állam mintegy felhatalmazást ad bizonyos üzleti kapcsolatokra.
A még inkább magánjog hatálya alá tartozó szerződések mellett az üzleti kapcsolatok számos területen ún. közjogi eszközök alkalmazását vonják maguk után. Példa erre, hogy a korlátolt felelősségű társaság csak akkor köthet jelentős ügyletet, ha ehhez a társaság taggyűlése hozzájárul. Ebben az esetben az állam nemcsak az alkotás felelősségét vállalja standard szerződések, hanem egy adott eljárás végrehajtásának helyességét felügyelő vezérlő funkciókat is.
A vállalkozás jogi szabályozása tehát szoros interakciót jelent a magán- és az állami szféra között.
Egyrészt elsősorban az állampolgárok, valamint az állampolgárok és a szervezetek és intézmények közötti interakció alapja az anyagi javak előállításával és cseréjével kapcsolatban, másrészt ennek a szférának a fő szabályozója törvényi előírásokat az állam által létrehozott vagy jóváhagyott .
A vállalkozási tevékenység jogi szabályozásának tartalmát és szerkezetét illetően három fő összetevőt érdemes kiemelni.
Először is, ez a szabályozás a vállalkozás jogi bejegyzéséhez közvetlenül kapcsolódó kapcsolatokra vonatkozik. Ezek a kapcsolatok teljes mértékben az állampolgárok alkotmányos jogán alapulnak, hogy saját kárukra és kockázatukra vállalkozói tevékenységet végezzenek, vállalva annak megfelelő lebonyolításáért és végrehajtásáért minden kockázatot és felelősséget.
Másodszor, a vállalkozói tevékenység jogi szabályozása magával a vállalkozással közvetlenül összefüggő kapcsolatokra terjed ki. Itt, amint fentebb említettük, a magán- és a köz-állami szabályozás szintézise valósul meg. Az állam ugyanakkor nemcsak bizonyos ügyletek lebonyolításának helyességét, jogszerűségét ellenőrzi, hanem adók, kamatlábak és egyéb eszközök segítségével maga is közvetlen hatással van az ország vállalkozási fejlődésére.
Harmadszor, minden üzleti tevékenység fontos eleme a fogyasztó, ezért a jogi szabályozás ben hibátlanul ki kell terjednie erre a témakörre is. Itt is kiemelhetjük mind a vállalkozó és a fogyasztó közötti közvetlen interakciót, mind pedig az állam, mint a legfontosabb szabályozó szerv beavatkozását abban az esetben. jogi viták.
A vállalkozások jogi szabályozása különféle rendelkezéseken és szabályokon keresztül történik (például közlekedési szabályok, egészségügyi előírások). Egyes esetekben a menedzsment funkciók bizonyos specifikusságban eltérhetnek. Ezekben az esetekben a jogi szabályozást az igazgatástól eltérő ágak normái (például munkaügyi, pénzügyi, büntetőeljárás) végzik.
E tekintetben a közigazgatási szabályozási ág tárgya tisztázható azzal, hogy ellenőrzést csak azok felett gyakorolunk. közkapcsolatok amelyekre nem vonatkoznak más iparágak normái.
Dolog közigazgatási jog feltételesen felosztva az apparátuson belüli kapcsolatokra és a szerveknek a lakossággal, az állammal és a jogi személyekkel való interakciójára. A vezetői kapcsolatok kialakításának bizonyos feltételeit figyelembe véve a külső ill belső funkciókat közigazgatási és jogi szabályozás. A normatív irányítás standard folyamata egyetlen olyan aktus alkalmazását írja elő, amely tükrözi a kormány akaratát. Ez a cselekmény jogszerű. A lehetőségek és a felelősségek egyénre szabását maguk az alanyok végzik el, akiknek ez a dokumentum szól.
A jogi szabályozás szakaszai az alany jogi magatartásától függenek. Az összetett folyamatnak három szakasza van. A viselkedés lehet illegális vagy legális.
Az első szakasz egy általános cselekvést foglal magában jogi normák. A jogi szabályozás az alany magatartásának tartalmának meghatározásával és kereteinek megfogalmazásával kezdődik, valamint a kötelességek, hatáskörök, lehetőségek, felelősségek stb. Így a jogalkotó mechanizmus működni kezd.
A második szakaszban a jogi szabályozás az alany számára meghatározott kötelezettségek és jogok megjelenésével, vagyis a jogviszony mechanizmusának kezdetével társul. A rendszer szükséges feltétel jogi tények(vagy egy tény), amellyel egy normatív aktus révén bizonyos feltételek mellett jogkövetkezmények bekövetkezése társul.
A hatósági ellenőrzés harmadik szakasza a szankciók alkalmazását foglalja magában. Ebben az esetben helytelen viselkedésről van szó. Mint jogi alap mert a szankciók alkalmazása szabálysértésnek minősül jogi státusz, az a szabály, amely alapján megállapítják a jogsértésekért való felelősséget.