Az a dátum, amikor az igazságügyi hatóság kibocsátotta az eltiltó végzést. Diszkvalifikáció

Az adminisztratív büntetés egyik fajtája a munkavállaló eltiltása (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 8. alpontja, 1. pont, 3.2. cikk). A kizárás az eltávolítás Egyedi vezetői pozíció betöltésének joga végrehajtó szerv jogi személy ügyvezetése, az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagja, vállalkozói tevékenység jogi személy vezetésére, valamint a szervezet irányítására egyéb esetekben (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.11. cikke).

A kizárás az egyik tartós közigazgatási szankciókés 6 hónaptól 3 évig terjedő időtartamra jön létre, egyben kinevezési jog ezt a fajt csak a bíráknak van közigazgatási büntetésük. Az eltiltáshoz vezető közigazgatási szabálysértésekért a szabálysértés elkövetésétől számított egy éven belül, folytatólagos közigazgatási szabálysértés esetén pedig a felfedezéstől számított egy éven belül vonható felelősségre (3. pont, 4.5. cikk). az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve). Milyen bûncselekményekért jár a tisztviselõ eltiltása? Lásd 1. táblázat.

1. táblázat: Eltiltással járó közigazgatási szabálysértések

	Sértés	Kizárási időszak
cikk (2) bekezdése. 5.27	A munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése olyan tisztviselő által, aki korábban közigazgatási büntetés volt - hasonló közigazgatási szabálysértés miatt	1 évtől 3 évig
Művészet. 5.53	A hiteltörténetet alkotó információk megszerzésére vagy terjesztésére irányuló jogellenes cselekmények, ha ezek nem tartalmaznak büntetendő cselekményt	legfeljebb 3 évig
1. tétel Művészet. 14.12	Fiktív csőd, ha az ilyen cselekmény 6 hónapos kortól nem tartalmaz büntetendő cselekményt	legfeljebb 3 évig
2. tétel Művészet. 14.12	Szándékos csőd, ha ezek a cselekmények (tétlenség) nem tartalmaznak büntetendő cselekményeket	1 évtől 3 évig
1. tétel Művészet. 14.13	A tulajdon eltitkolása tulajdonjogok vagy vagyoni kötelezettségek, vagyonra vonatkozó információk, vagyon más birtokába adása, vagyon elidegenítése vagy megsemmisítése, elrejtése, megsemmisítése, számviteli bizonylatok meghamisítása, ha ezeket a cselekményeket csődjelek jelenlétében követték el, és nem tartalmaznak büntetendő büntetést. cselekszik	6 hónapos kortól legfeljebb 3 évig
2. tétel Művészet. 14.13	Az egyes hitelezők vagyoni követeléseinek jogellenes kielégítése az adós vagyona terhére, tudatosan a többi hitelező kárára, valamint az ilyen kielégítés hitelezők általi elfogadása, ha ezeket a cselekményeket a csőd jelei jelenlétében követték el, és nem büntetőjogilag büntetendő cselekményeket tartalmaznak	6 hónapos kortól legfeljebb 3 évig
3. tétel Művészet. 14.13	A választottbírósági vezető vagy az ideiglenes adminisztráció vezetője általi végrehajtás elmulasztása hitelintézet a fizetésképtelenségről (csődről) szóló jogszabályokban megállapított kötelezettségek, ha az ilyen cselekmény (tétlenség) nem tartalmaz büntetendő cselekményt	6 hónapos kortól legfeljebb 3 évig
4. tétel Művészet. 14.13	A választottbírósági vezető tevékenységének vagy a hitelintézet ideiglenes igazgatásának jogellenes akadályozása, ha ezek a cselekmények (tétlenség) nem tartalmaznak büntetendő cselekményeket	6 hónapos kortól legfeljebb 2 évig
5. tétel Művészet. 14.13	A jogi személy vagy egyéni vállalkozó vezetőjének elmulasztása a választottbíróságon a jogi személy, illetőleg a vállalkozó csődjének kihirdetése iránti kérelem benyújtására vonatkozó kötelezettségének elmulasztása	6 hónapos kortól legfeljebb 2 évig
4. tétel Művészet. 14.25	Behódolás a testedzést végző testnek állami regisztráció jogalanyokés egyéni vállalkozók, szándékosan valótlan adatokat tartalmazó iratok, ha az ilyen cselekmény nem tartalmaz büntetendő cselekményt	legfeljebb 3 évig
Művészet. 14.29	Jogellenes cselekmények hiteljelentés vagy hiteltörténetet képező információ megszerzésére vagy rendelkezésre bocsátására, és a hiteljelentésben szerepelnek, ha az ilyen cselekmények nem tartalmaznak bűncselekményt	legfeljebb 3 évig
Művészet. 14.32	Versenykorlátozó megállapodás megkötése vagy - versenykorlátozó intézkedések végrehajtása	legfeljebb 3 évig
Művészet. 14.33	Tisztességtelen verseny, amely az áruk forgalomba hozatalában fejeződik ki illegális felhasználás eredmények szellemi tevékenységés ezzel egyenértékű individualizációs eszközök	legfeljebb 3 évig
Művészet. 19.5	Ennek elmulasztása beállítani az időt a gyakorló hatóság jogrendje állami felügyelet, a jogszabálysértések megszüntetéséről	legfeljebb 3 évig

Peres gyakorlat
Támadó adminisztratív felelősség törvénykönyvének 5.27. cikke alapján közigazgatási szabálysértések nem függ attól, hogy a tisztségviselő egy vállalkozásnál vagy különböző szervezetekben végzett munkája során követ-e el hasonló munkaügyi és munkavédelmi vétséget (Legfelsőbb Bíróság jogszabályi és bírói gyakorlatának áttekintése Orosz Föderáció 2006 harmadik negyedévére, jóváhagyva. a Legfelsőbb Bíróság Elnökségének 2006.11.29-i határozata).
A Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve 5.27. cikkének 2. részében meghatározott hasonló szabálysértésen viszont ugyanazon bűncselekmény elkövetését kell érteni, nem pedig a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértését (a plénum határozatának 17. pontja). A Legfelsőbb Bíróság 2005. március 24-i 5. sz.

Kizáró végzés

Belépés után jogi hatályát az eltiltásról szóló határozatot haladéktalanul végre kell hajtani, a jogi személy vezetésének a közigazgatási felelősségre vont személy általi megszüntetésével (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 32.11. cikke).

V ez az eset az eltiltás felmondási okot jelent munkaszerződés a felektől független körülmények miatt (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83. cikkének 8. szakasza). Lásd az 1. példát a minta kitöltéséhez.

1. példa

Ebben az esetben az elbocsátás megengedett, ha ezt a munkavállalót nem lehet írásos beleegyezésével áthelyezni a munkáltató rendelkezésére álló másik munkára, amelyet egészségi állapotának figyelembevételével végezhet (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 83. cikke). . Az tény, hogy a törvény szerint az eltiltott személyt nem fosztják meg teljesen a vállalkozói tevékenység végzésének jogától.

Toborzás

A jogi személy vezetésére irányuló tevékenységek végzésére vonatkozó megállapodás megkötésekor tájékoztatást kell kérni az érintett személy eltiltásának fennállásáról a kizárt személyek nyilvántartását vezető szervnél (a közigazgatási szabálysértési törvény 32.11. cikkének 2. pontja). az Orosz Föderáció).

Az eltiltás eseteinek elbírálására feljogosított bíró, testület, tisztviselő határozatát megsértő munkaszerződés megkötése viszont maga az elbocsátás alapja (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 84. cikke). Ebben az esetben a munkaszerződés felmondásának alapja a Munka Törvénykönyve által a munkaszerződés megkötésére megállapított szabályok megsértése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. cikkének 11. alpontja) (lásd a 2. példát).

2. példa

Felhívjuk figyelmét, hogy a munkaszerződés megszűnik, ha a munkavállaló írásbeli beleegyezésével lehetetlen áthelyezni a munkáltató rendelkezésére álló másik munkára, amelyet a munkavállaló egészségi állapotára figyelemmel végezhet (az orosz munka törvénykönyvének 84. cikke). Föderáció).

A kizárt személyek nyilvántartása

Érdeklődők joga van díj ellenében információkat kapni a meghatározott nyilvántartásból konkrét személyekre vonatkozó kivonatok formájában (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 32.11. cikkének 3. pontja). A tájékoztatás határideje a vonatkozó kérelem szövetségi hatósághoz történő beérkezésétől számított 5 nap (a 805. november 11-i kormányrendelet által jóváhagyott, az elzárt személyek nyilvántartásának létrehozásáról és vezetéséről szóló szabályzat 7. pontja, 2002, a továbbiakban - 805. számú rendelet). Lásd a 3. példát egy kérés kitöltésének példájához. Felhívjuk figyelmét, hogy az igénylőlapot a Belügyminisztérium rendelete ebben a formában hagyta jóvá, és az ügyvédek nem javasolják annak megváltoztatását a tájékoztatás megtagadásának elkerülése érdekében (A tájékoztatási eljárásról szóló utasítás 7. sz. melléklete). kizárt személyek, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 2006. november 22-i, 957. sz.

Az eltiltott személyek nyilvántartásának létrehozásáért és karbantartásáért felelős felhatalmazott szervek az Oroszországi Belügyminisztérium és a Belügyminisztérium, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok Belügyi Igazgatósága (GUVD) (a rendelet 2. szakasza). 805. sz.). A nyilvántartásból közölt adatok díja 100 rubel (a 2002. november 11-i kormányrendelet 805. sz. 4. pontja). A hatóságok azonban államhatalom, testek önkormányzat, valamint önmagukról tájékoztatást adnak az állampolgároknak - ingyenesen (az Utasítás 4. pontja).

A kérelemben meghatározott tanúsítványból való információszerzési eljárástól függően (az Oroszország Belügyminisztériumának 2006. november 22-i, 957. sz. rendeletével jóváhagyott, a kizárt személyekre vonatkozó adatszolgáltatási eljárásról szóló utasítás 25. pontja) a továbbiakban utasítás):

a kérelmezőknek személyes fogadáson adják ki az állampolgárokat útlevél bemutatásával aláírás ellenében fogadó alkalmazottak, vagy a kérelmező által meghatalmazott személynek meghatalmazás bemutatásával;
postai úton a kérelem benyújtásának helye szerinti belügyi szervnek a kérelmezőnek vagy meghatalmazott képviselőjének történő kézbesítés céljából.

3. példa

A megkeresett személy jogosultságát igazoló iratok közjegyző által hitelesített másolatát vagy kivonatát, valamint a fizetési bizonylatot csatolják a megjelölt kérelemhez. Ezzel egyidejűleg az ezen követelmények megsértésével benyújtott kérelmeket végrehajtás nélkül visszaküldjük (Utasítás 21. pont).

Az eltiltott személyről a következő adatok szerepelnek a nyilvántartásban (805. sz. előírás 3. pontja):

vezetéknév, név, családnév, születési idő és hely, lakóhely;
milyen szervezetben és milyen beosztásban dolgozott a meghatározott személy a bűncselekmény elkövetésekor;
a szabálysértés időpontja, lényege és minősítése, a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet felállító szerv megnevezése;
eltiltás időszaka;
az eltiltás időszakának kezdete és vége;
az eltiltó határozatot kiadó bíróság neve;
tájékoztatás a kizárási végzés felülvizsgálatáról;
a kizárt személyek nyilvántartásából való kizárási okok;
a kizárt személyek nyilvántartásából való kizárás időpontja.

Az eltiltás időtartamának lejártakor vagy hatályos bírói aktus az eltiltásról szóló határozat törléséről e személyek a nyilvántartásból kizárásra kerülnek (805. sz. előírás 9. pontja).

referencia
Ha egy szervezet vezetésére irányuló tevékenységet eltiltott személy hajt végre, 5000 rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után (a közigazgatási szabálysértési törvény 14.23. cikkének 1. cikkelye). Az ezzel a személlyel a szervezet irányításáról szóló megállapodás megkötéséért, valamint a megszüntetés következményeinek alkalmazásáért pedig a jogi személyt büntetik (legfeljebb 100 000 rubel bírság).

„Bérezés”, 2007, N 8

A közelmúltban széles körben alkalmazzák az eltiltás formájában járó közigazgatási büntetést. Mi az eltiltás és mivel fenyeget? Erre és sok más kérdésre választ talál a cikkben.

Az eltiltás, mint az adminisztratív felelősség egy fajtája

Mi az adminisztratív felelősség? Ez kedves jogi felelősség vonatkozott a bűncselekmény elkövetőjére. A közigazgatási felelősség alapja a közigazgatási szabálysértés megléte, amely a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2.1. pontja egy magánszemély vagy jogi személy jogellenes bűnös cselekménye (tétlensége).

Ki vonható közigazgatási felelősségre?

Az állampolgárokon és szervezeteken kívül tisztségviselő is vonható közigazgatási felelősségre. Felelőssége hivatali kötelezettségeinek nem teljesítése esetén jár.

Azt, hogy a közigazgatási szabálysértések kapcsán kikre vonatkozik a tisztségviselő, a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2.4. Ezek vezetők, főkönyvelők (könyvelők), egyéni vállalkozók és a szervezetekben szervezési és igazgatási vagy adminisztratív, gazdasági feladatokat ellátó egyéb személyek (tulajdonformától függetlenül).

Különféle közigazgatási szankciókat alkalmaznak a tisztviselőkkel szemben, de a legsúlyosabb az eltiltás. Ezt a fajta felelősséget először az Orosz Föderáció új közigazgatási szabálysértési törvénykönyve írta elő, amely 2002. július 1-jén lépett hatályba.

Mi a kizárás?

Az eltiltás definícióját az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.11. pontja értelmében az egyént megfosztják a következő jogoktól:

vezető beosztást tölt be egy jogi személy ügyvezető testületében;
az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagja legyen;
vállalkozási tevékenységet folytatni jogi személy irányítására;
kezelni a jogi személyt.

Kizáró okok

Azon szabálysértések listája, amelyekért Önt kizárhatják, a táblázat tartalmazza. 133.

A kizárás oka	Bázis
Munkaügyi és védelmi jogszabályok megsértése korábban kitett személy által végzett munka közigazgatási büntetés hasonló közigazgatási szabálysértés	2. rész Art. 5.27 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
Illegális cselekmények megszerzése és (vagy) alkotó információk terjesztése hiteltörténet	A közigazgatási szabálysértési törvény 5.53. cikke RF
fiktív ill szándékos csőd. Ez egy szándékosan hamis bejelentés. a szervezet vezetője fizetésképtelenségét, beleértve a fellebbezését is nyilatkozattal az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságához csődöt jelentett, ha van követelmények teljesítésének képessége hitelezők teljes egészében. A büntetés is biztosított a szándékos létrehozás ill a fizetésképtelenség növekedése	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.12 RF
Helytelen cselekedetek csődben. Különféle készítmények állnak rendelkezésre bűncselekmények, mint például a tulajdon elrejtése vagy vagyoni kötelezettségek, alapértelmezett elismerés iránti kérelem benyújtásának kötelezettsége csődbe ment jogi személyt a választottbírósághoz satöbbi.	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.13 RF
Behódolás a testedzést végző testnek a jogi személyek állami nyilvántartásba vétele, tudatosan hamis dokumentumokat tartalmaznak intelligencia	4. rész Art. 14.25 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
Versenykorlátozó következtetés megállapodások vagy korlátozó végrehajtása összehangolt cselekvési verseny	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.32 RF
-ban kifejezett tisztességtelen verseny illegális áruk forgalomba hozatala intellektuális eredményeinek felhasználásával tevékenységeket és ezzel egyenértékű alapokat jogi személy individualizálása, azt jelenti termékek, munkák, szolgáltatások személyre szabása	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.33 RF
Jogszabály be nem tartása (rendeletek, előterjesztések, határozatok) felelős szerv (hivatalos). állami felügyelet	A közigazgatási szabálysértési törvény 19.5 RF
Illegális cselekmények megszerzésére ill hitelfelvételi jelentés benyújtása ill hiteltörténeti információk és szerepel a hiteljelentésben	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.29 RF

Nézzük meg közelebbről az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. pontja, amely megállapítja a felelősséget a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértéséért.

Mi minősül hasonló szabálysértésnek, amely miatt kizárható? Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve nem fedi fel ezt a fogalmat. például, képviselői munkaügyi felügyelőség hasonló jogsértéseket mérlegelhet, mint a rokkantsági bizonyítványok fizetésének elmulasztása és a részmunkaidős munkavállalóval kötött munkaszerződés hiánya.

A bírák azonban nem támogatják az irányítókat. Ezt bizonyítja az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2006. február 28-i N 59-ad06-1 számú határozata. A bírák hivatkoztak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2005. március 24-i rendeletének N 5 17. pontjára. Ez azt írja ki, hogy hasonló bűncselekmény miatt (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2005. évi rendelete 5.27. cikkének 2. részében). Orosz Föderáció), meg kell érteni az ugyanazon tisztviselő megbízatását, és nem a munkaügyi és munkavédelmi törvény megsértését. például, először egy tisztviselő nem számolt el egy alkalmazott elbocsátásával, később pedig egy másik alkalmazott elbocsátásával.

Az eljárás leírása

A kizárás formájában történő büntetés kiszabásához bizonyos szabályokat be kell tartani.

A közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának okai

A kizárás kérdése nem csak úgy vetődik fel. A közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának több oka is van. A cikk 1. részében vannak felsorolva. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.1.

Először is, ha tisztviselők, jegyzőkönyv készítésére jogosult, közigazgatási szabálysértés fennállására utaló adatokat talált. például, a munkaügyi jogszabályok és a munkavédelem megsértéséről szóló jegyzőkönyvek jogosultak a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség és beosztott tisztviselőinek elkészítésére. állami ellenőrzések munkaerő. Ezt a paragrafusok határozzák meg. 16 o. 2 art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.3.

Másodszor, az anyagok átvételekor bűnüldözés, valamint mástól kormányzati szervek, önkormányzatok, közéleti társulásoktól, ha ezek az anyagok közigazgatási szabálysértés fennállására utaló adatokat tartalmaznak.

A harmadik ok a közigazgatási szabálysértési eljárás megindítására magán- és jogi személyek feljelentései, nyilatkozatai, valamint a médiában megjelent tudósítások. E szabály alól kivételt képeznek az Art. 2. része szerinti közigazgatási szabálysértések. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27.

Jegyzőkönyv a közigazgatási szabálysértésről

A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat fő dokumentuma a jegyzőkönyv. Rögzíti az elkövetett szabálysértésről és annak adatait, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult. A jegyzőkönyvet a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.2. Különösen fel kell tüntetnie:

az összeállítás dátuma és helye;
a jegyzőkönyvet felállító személy beosztása, vezetékneve és kezdőbetűi, adatai annak a személynek, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult;
a tanúk és sértettek vezetékneve, keresztneve, családneve, lakóhelyének címe, ha vannak tanúk és sértettek;
a közigazgatási szabálysértés helye, ideje és eseménye.

A jegyzőkönyvet az azt készítő tisztviselő írja alá. Az aláírást annak a jogi személynek a jogi képviselőjének kell aláírnia, amely ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult. Elutasítás esetén a jegyzőkönyvben megfelelő bejegyzés történik.

Bírósági döntés a kizárásról

Eltiltás formájában közigazgatási bírságot csak bíróság szabhat ki. Ezt az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.11.

Az a személy, aki a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet készített, köteles azt 24 órán belül megküldeni a bírónak (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 28.8. cikkének 1. része). A közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának eredménye alapján a bíró határozatot (határozatot) hoz a közigazgatási büntetés kiszabásáról vagy a közigazgatási szabálysértési ügyben az eljárás megszüntetéséről.

cikk 3. részében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 4.5. pontja kimondja, hogy a tisztviselőt legkésőbb az adminisztratív szabálysértés elkövetésének napjától számított egy éven belül, folytatólagos közigazgatási szabálysértés esetén pedig legkésőbb az elkövetéstől számított egy éven belül el lehet tiltani. a felfedezését. például, a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése esetén folyamatos jogsértésnek minősül az egységes összetétel folyamatos végrehajtása jogtalan cselekedet. például, a fel nem használt szabadságért járó kártérítés fizetésének elmulasztása a szervezet kötelezettségeinek hosszú távú elmulasztásával jár, ezért az ilyen jogsértés folyamatban van. E kötelezettség munkáltató általi teljesítése megszünteti a jogsértést.

Az eltiltásról hozott bírósági határozat végrehajtása

Az eltiltás hat hónaptól három évig terjedő időtartamra szól (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 3.11. cikkének 2. része). A jogerőre emelkedett eltiltásról szóló bírósági ítélet a munkáltatót az eltiltóval kötött munkaszerződés felmondására kötelezi. Ezt az Art. (8) bekezdése tartalmazza. 83. §-a alapján. Ha a munkáltató nem tesz eleget a bírósági végzésnek, és nem szünteti meg a munkaszerződést, akkor a Kbt. 315. §-a alapján. A büntetés a bírósági végzés elmulasztása esetén magára a kizárt személyre vár. Ha egy ilyen alkalmazott az eltiltás ideje alatt jogi személy vezetésére irányuló tevékenységet folytat, ez 5000 rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. cikk 1. része szerint. A közigazgatási szabálysértési törvény 14.23.

A kizárt személyek nyilvántartása

(2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 32.11. pontja szerint a vállalatnak, mielőtt vezetőt alkalmazna, információt kell kérnie Oroszország Belügyminisztériumától arról, hogy a jelölt megüresedett hely kizárt személy. Ez a lehetőség 2007. április 1-je óta jelent meg (Oroszország Belügyminisztériumának 2006. november 22-i rendelete, N 957). A kizárt személyek nyilvántartását Oroszország Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok belügyi minisztériumai, belügyi osztályai (főosztályai) állítják össze és tartják fenn. Az adatok beszerzése a nyilvántartásból 1 minimálbérbe (100 rubel) kerül. Ezt az Orosz Föderáció kormánya 2002. november 11-i, N 805 számú, a kizárt személyek nyilvántartásának létrehozásáról és fenntartásáról szóló rendeletének (4) bekezdése tartalmazza.

Ne feledje, hogy a jogalany egy kizárt személlyel megállapodást köthet közigazgatási bírság legfeljebb 100 000 rubel összegben. (az alap az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.23. cikkének 2. része).

Milyen információkat tárol a rendszerleíró adatbázis

A nyilvántartás a bíróságoktól érkezőkből áll általános joghatóságés választottbíróságok a bírák döntései a tisztségviselők kizárásáról. A nyilvántartásban szereplő információk nyilvánosak.

vezetéknév, név, családnév, születési év és hely, lakóhely;
milyen szervezetben és milyen beosztásban dolgozott a meghatározott személy a bűncselekmény elkövetésekor;
a bűncselekmény időpontja, lényege és minősítése (megjelölve a közigazgatási szabálysértésekről szóló törvénycikk RF);
eltiltás időszaka;
az eltiltás időszakának kezdő és záró dátuma.

A Belügyminisztérium az eltiltott személyre vonatkozó adatnak a nyilvántartásba vételét követően tíz napon belül tájékoztatást küld szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom, amelynek tisztviselői az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve értelmében felhatalmazást kapnak a közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek elkészítésére. Különösen a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőségnek, a belügyi szerveknek (rendőrségnek), a Szövetségi Adószolgálatnak.

A nyilvántartásban szereplő adatszolgáltatás határideje a kérelem beérkezésétől számított öt nap.

A nyilvántartásból származó információk segítenek elkerülni a kedvezőtlen adózási következményeket

A kizárt személyek nyilvántartásában szereplő információk minden szervezet számára fontosak lesznek, mind a potenciális vezetők, mind a partnerszervezetek vezetői számára. És a lényeg nem csak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által megállapított szankciókban van. Abban az esetben, ha az adóellenőrök aláírt megállapodásokat fedeznek fel vezérigazgatók akinek eltiltási ideje még nem járt le, a szervezetnek gondjai lehetnek a pályázat érvényességének igazolásával adólevonásokÁFA által. Mivel ebben az esetben a számla aláírásra kerül illetéktelen személy.

Az adóhatóság megkérdőjelezheti e társaságok megbízhatóságát, és megtagadhatja a jövedelemadó-kiadások megalapozottságát. Mindkét esetben érv lesz az a tény, hogy az adózó nem tanúsított kellő fokú mérlegelési jogkört a partner kiválasztásánál, holott kellett volna és volt is rá lehetősége. adóhatóság bíróságon. Ezen túlmenően a tranzakciók érvénytelenné válhatnak illetéktelen személy aláírása miatt. Az ilyen intézkedések következményei rendkívül kedvezőtlenek lehetnek.

R. E. Dozorov

Adójogász

tanácsadó csoport

"Rodicsev és partnerei"

Egyetértek, a cég első személyének kizárása rendkívül kellemetlen, de nagyon is lehetséges helyzet.

Leggyakrabban a munkaügyi törvényeket megsértő vezetőket sújtják (például nem fizettek időben fizetést az alkalmazottaknak). lásd például a Szverdlovszki Területi Bíróság 2012. január 23-i 4a-5/2012 sz. határozatait; Moszkvai Városi Bíróság, 2011.12.01., 4a-2473/11. sz. Szentpétervári Városi Bíróság, 2012.06.04., 4a-381/12.), annak ellenére, hogy korábban már bírságoltak ilyen cselekményért 2. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27.

Nézzük meg, mit jelent az igazgató számára az eltiltás, és mit kell tenni annak érdekében, hogy enyhítsük a céget érintő következményeket.

Az eltiltás következményei

Mivel hatályba lépése bírósági végzés eltiltásáról, a vezető köteles haladéktalanul abbahagyni a szervezet vezetését 1. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 32.11. Az AAC 2011. február 10-i 13. sz. A26-7335 / 2010.. Ez a határozat hatályba lép:

Írtunk arról, hogy hol és hogyan lehet információt szerezni a kizárt személyekről: 2012, 4. szám, p. 5

<если>nem fellebbeztek - attól a naptól számított 10 napon belül, amikor az igazgató megkapta a határozat másolatát cikk (1) bekezdése. cikk 31.1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.3;
<если>fellebbezett - azon a napon, amikor a kerületi bíróság dönt a panaszokról e cikk (3) bekezdése. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 31.1.

Valamint az eltiltásról szóló határozat hatálybalépésének napján az igazgatóval kötött munkaszerződést, ha van ilyen, meg kell szüntetni. cikk (10) bekezdése. 77. § (8) bekezdése az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83. cikke; 2. rész Art. 32.11 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe, feltéve, hogy az igazgató a szervezetben más munkaszervezetbe nem helyezhető át Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83(erről lentebb bővebben).

Ha az igazgató az eltiltás ellenére továbbra is vezeti a szervezetet és ez különösen a rendőrség vagy az ügyészség tudomására jut (pl. ügyészi csekket), akkor a bíróság az igazgatót 5000 rubelre, a szervezetet pedig 100 000 rubelig bírságolhatja. Művészet. 14.23. cikk 1. része 23.1. cikk (1) bekezdés 2. rész 28.3. cikk (1) bekezdés 1. rész 25.11. cikk 1. része Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.4. A Szverdlovszki Régió Választottbíróságának 2011. február 11-i határozata: А60-44858/2010-С6 Hacsak nem mulasztották el a felelősség 3 hónapos elévülési idejét, amely a jogsértés felfedezésének pillanatától számítandó 1. rész, 2. cikk 4.5 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe, azaz a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv felvételének időpontjától és 1. o. 4. o. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.1.

Megjegyzés: ha a vezető már kizárva köt szerződést a cég nevében, akkor az övé ez tiltott akarat érvénytelenít azon az alapon, hogy a vezető, mint jogi személy szerve túllépte a hatáskörét.

Ebben az esetben az ügyletet felhatalmazás nélküli személy köti meg. Ez azt jelenti, hogy a szerződést egyszerűen a kizárt igazgató nevében és érdekében kötöttnek tekintik, kivéve, ha a cég ezt követően jóváhagyja ezt a tranzakciót Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 183. cikke; pp. A Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének 2000. október 23-i 57. számú tájékoztatójának 1., 2. pontja; AAC 2009. június 26-i 7. sz. 07AP-2754/2009., például a szerződés alapján szállított áruk átvételével.

Az eltiltás eljárása

1. LÉPÉS. Az eltiltásról szóló bírósági határozat ellen a kitűzött 10 napos határidőn belül fellebbezni kell azon a bíróságon, amely ezt a határozatot hozta. 1. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.2, még akkor is, ha nincs remény arra, hogy a panaszt kielégítik. Végül is a panasz elbírálása közben - és ez körülbelül 2 hónapig tarthat Művészet. cikk 30.2., 1.1. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 30.5- a cég igazgatója nem minősül kizártnak. Azaz irányíthatja a szervezetet, így különösen szerződéseket, kifizetéseket, beszámolókat írhat alá, meghatalmazást adhat ki, vezetői döntéseket hozhat. Következésképpen az igazgató időt nyer az esetleges kizárásával kapcsolatos valamennyi kérdés rendezésére.

2. LÉPÉS. Amíg a fellebbezés folyamatban van, célszerű dokumentálni az igazgatói feladatok ellátását a társaság egyik alkalmazottja számára, amíg az nem tudja ellátni feladatait. Kivéve persze, ha egy ilyen kérdést az alapító okiratok már nem rendeznek. Például meghatalmazást kell kiadni a helyettesnek ahhoz, hogy a társaság nevében és érdekében képviseleti és adminisztratív feladatokat láthasson el. Ez nagyon hasznos abban az esetben, ha a panaszt elutasítják.

A vezető távollétében a helyettes hatáskörének átruházásával kapcsolatos információkért olvassa el:

3. LÉPÉS. Tegyük fel, hogy a dolgok a legrosszabb forgatókönyv szerint alakulnak, és a kizárási sorrend változatlan marad. Ezután a további teendők attól függnek, hogy ki a kizárt igazgató:

<если>az igazgató az egyetlen résztvevő, majd ő maga, mint résztvevő, írásban dönt arról, hogy ki irányítja a céget Művészet. 14-FZ. törvény (a továbbiakban - 14-FZ. törvény) 39. §-a, és megfelelő szerződést köt ezzel a személlyel;

Figyelem

Semmi sem akadályozza meg a kizárt igazgatót abban, hogy a társaság új vezetője által kiadott meghatalmazás alapján a társadalom érdekében járjon el (például képviselje őt az állami szervekben). Az FAS VVO 2009. december 17-i А29-2090/2009..

<если>az igazgató az LLC egyik résztvevője és a szavazatok 10%-a vagy több, akkor a lehető leghamarabb összehívja a résztvevő rendkívüli közgyűlését alatti. 4 p. 2 art. 33. pont 1, 2 art. törvény 35. §-a 14-FZ. Ők viszont új igazgatót neveznek ki, vagy átruházzák a feladatait irányító szervezet vagy vállalkozó. Elnök Általános találkozó résztvevők munkaszerződést köt új igazgatóval, ill polgári szerződés a társadalom irányítására m cikk (1) bekezdése. 40. § (1) bekezdése. törvény 42. §-a 14-FZ.

Ha az igazgató nem tagja a résztvevőknek, vagy a szavazatok 10%-ánál kevesebbel rendelkezik, úgy a résztvevőket (lehetőleg írásban) értesítenie kell az aktuális helyzetről és a közgyűlés összehívásának szükségességéről. cikk (2) bekezdése. törvény 35. §-a 14-FZ. De mivel az értekezlet összehívása nem gyors eljárás, célszerű előre tájékoztatni a résztvevőket, hogy sürgős esetben össze kell ülniük.

Kizárás ≠ automatikus elbocsátás

Korábban már említettük, hogy az elbocsátott igazgatót nem lehet elbocsátani anélkül, hogy ne ajánlanának fel neki más állást (üres állást) a szervezetben, beleértve az alacsonyabb fizetésű vagy alacsonyabb beosztásokat, ill. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83. És máris az az akarata, hogy elfogadja ezt a javaslatot vagy sem.

Formálisan ez történik. Az eltiltásról szóló határozat hatályba lépéséig az igazgató új pozíciót hozhat létre „magának” (például gazdasági ügyekért felelős helyettes), és azt üresen hagyhatja az eltiltás pillanatáig. Az új igazgatónak pedig fel kell ajánlania neki ezt a pozíciót.

Természetesen ez egy kiút egy olyan helyzetben, amikor a vezető eltiltása a körülmények végzetes kombinációjának eredménye, és magának a társaságnak az érdekében állt, így továbbra is, ahogy mondani szokták, „hámban” marad. Egyébként, ha egy ilyen manipuláció eredményeként a „megbüntetett” igazgató az eltiltás idejére a cég egyik vezető pozícióját (például első helyettesét) tölti be, pénzbírsággal sújtható azért, mert letiltott személyeket engedélyez a szervezet vezetésére. és 2. rész Art. 14.23 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe a céget nem fenyegeti. Hiszen a képviselők, még az elsők is, nem a jogi személyek irányító testülete, hanem Az FAS UO 2008.05.05-i Ф09-3037 / 08-С1 számú rendelete.

Az eltiltott igazgató felmentése

Tegyük fel, hogy az igazgató nem járult hozzá a neki felajánlott transzferhez. Vagy nincs üresedés a cégnél, ahova átmehetne. Ekkor már csak egy kiút van - elbocsátás e cikk (8) bekezdése. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 83. Nem szükséges értesíteni az igazgatót a közelgő felmondásról egy bizonyos ideig.

Figyelem

egyik sem végkielégítés eltiltás miatt elbocsátott igazgató nem jogosult Művészet. 178 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

A Munka Törvénykönyve egyébként ebben az esetben nem tiltja az igazgató elbocsátását, amíg betegszabadságon vagy szabadságon van. Hiszen ez nem a munkáltató kezdeményezésére történt elbocsátás. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81 amikor ilyen tilalom van érvényben.

A munkaszerződés megszüntetésére vonatkozó végzésben (T-8-as nyomtatvány) az „Alap (okmány, szám, dátum)” rovatban meg kell adni az adatokat. ítélet amellyel az igazgatót kizárják. A felmondólevelet az alábbi módon lehet megtenni.

Ha többet szeretne megtudni arról, hogyan kell értesíteni az IFTS-t a vezetőváltásról, és kit kell még értesíteni ebben az esetben, olvassa el:

Befejezésül emlékeztetünk arra, hogy amennyiben a korábbi vezető eltiltása miatt új személy kerül a társaság élére, úgy ezt a tényt a hivatalba lépéstől számított 3 napon belül köteles bejelenteni a regisztrációs vizsgálatnak.

(a 2009. július 17-i 160-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget)

1. Az eltiltás azt jelenti, hogy megfosztják az egyént attól a jogtól, hogy szövetségi állami tisztségeket töltsön be. közszolgálat, az Orosz Föderáció alanya állami közszolgálatának állásai, pozíciók önkormányzati szolgálat tisztséget tölt be jogi személy ügyvezető testületében, tagja az igazgatóságnak (felügyelő bizottságnak), jogi személy vezetésére vállalkozói tevékenységet folytat, jogi személyt vezet a törvényben meghatározott egyéb esetekben. Orosz Föderáció, vagy állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása céljából, vagy sportolók képzése (beleértve orvosi támogatás) és sportrendezvények szervezése és lebonyolítása, vagy szakterületi tevékenységet végez ipari biztonság vagy a területen végeznek tevékenységet független értékelés tűzveszély (audit tűzbiztonság), vagy megvalósítani orvosi tevékenység vagy gyógyszerészeti tevékenység. Az eltiltás formájában kiszabott közigazgatási büntetés kiszabását a bíró határozza meg.

(lásd az előző szöveget)

2. Az eltiltás hat hónaptól három évig terjedő időtartamra szól.

Az eltiltás alkalmazható azokra a személyekre, akik a szövetségi állami közszolgálatban, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami közszolgálatában, önkormányzati szolgálatban, valamint a testületben szervezeti, igazgatási vagy adminisztratív és gazdasági feladatokat látnak el. jogi személy, az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagjainak, a jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyeknek, az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó multifunkcionális központok alkalmazottainak. (a továbbiakban - Multifunkcionális központ), más szervezetek alkalmazottai, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint multifunkcionális központ feladatait látják el, vagy alkalmazottai közintézmény, tevékenységeket végez, hogy biztosítsa közszolgáltatások az ingatlanjogok állami nyilvántartásba vétele és a vele folytatott ügyletek és az állam területén kataszteri bejegyzés ingatlan vagy az Orosz Föderáció jogszabályai szerint jóváhagyott jegyzékben meghatározott oktatóknak, sportorvosi szakembereknek vagy a testkultúra és a sport területén dolgozó egyéb szakembereknek, vagy az ipari biztonság szakértőinek vagy a a tűzkockázat felmérése, egészségügyi dolgozók, gyógyszerészeti dolgozók.

(a 2011.12.06-i 413-FZ szövetségi törvénnyel, 2012.07.28-i 133-FZ, 2013.07.02-i 186-FZ, 2013.11.25-i 317-FZ, - 2013.11.25-i szövetségi törvénnyel módosított HZ, 2017.05.28.)

(lásd az előző szöveget)

Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.11. Diszkvalifikáció

A tisztviselők kizárása

A közelmúltban széles körben alkalmazzák az eltiltás formájában járó közigazgatási büntetést. Mi az eltiltás és mivel fenyeget? Erre és sok más kérdésre választ talál a cikkben.

Az eltiltás, mint az adminisztratív felelősség egy fajtája

Mi az adminisztratív felelősség? Ez egyfajta jogi felelősség, amelyet olyan személyre alkalmaznak, aki bűncselekményt követett el. A közigazgatási felelősség alapja a közigazgatási szabálysértés megléte, amely a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2.1. pontja egy magánszemély vagy jogi személy jogellenes bűnös cselekménye (tétlensége).

Ki vonható közigazgatási felelősségre?

Az állampolgárokon és szervezeteken kívül tisztségviselő is vonható közigazgatási felelősségre. Felelőssége hivatali kötelezettségeinek nem teljesítése esetén jár.

Mi a kizárás?

Az eltiltás definícióját az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.11. pontja értelmében az egyént megfosztják a következő jogoktól:

vezető beosztást tölt be egy jogi személy ügyvezető testületében;
az igazgatóság (felügyelő bizottság) tagja legyen;
vállalkozási tevékenységet folytatni jogi személy irányítására;
kezelni a jogi személyt.

Kizáró okok

Azon szabálysértések listája, amelyekért Önt kizárhatják, a táblázat tartalmazza. 133.

A kizárás oka	Bázis
Munkaügyi és védelmi jogszabályok megsértése korábban kitett személy által végzett munka közigazgatási büntetés hasonló közigazgatási szabálysértés	2. rész Art. 5.27 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
Illegális cselekmények megszerzése és (vagy) alkotó információk terjesztése hiteltörténet	A közigazgatási szabálysértési törvény 5.53. cikke RF
Fiktív vagy szándékos csőd. Ez egy szándékosan hamis bejelentés. a szervezet vezetője fizetésképtelenségét, beleértve a fellebbezését is nyilatkozattal az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságához csődöt jelentett, ha van követelmények teljesítésének képessége hitelezők teljes egészében. A büntetés is biztosított a szándékos létrehozás ill a fizetésképtelenség növekedése	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.12 RF
Helytelen cselekedetek csődben. Különféle készítmények állnak rendelkezésre bűncselekmények, mint például a tulajdon elrejtése vagy vagyoni kötelezettségek, nem teljesítés elismerés iránti kérelem benyújtásának kötelezettsége csődbe ment jogi személyt a választottbírósághoz satöbbi.	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.13 RF
Behódolás a testedzést végző testnek a jogi személyek állami nyilvántartásba vétele, tudatosan hamis dokumentumokat tartalmaznak intelligencia	4. rész Art. 14.25 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe
Versenykorlátozó következtetés megállapodások vagy korlátozó végrehajtása összehangolt cselekvési verseny	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.32 RF
-ban kifejezett tisztességtelen verseny illegális áruk forgalomba hozatala intellektuális eredményeinek felhasználásával tevékenységeket és ezzel egyenértékű alapokat jogi személy individualizálása, azt jelenti termékek, munkák, szolgáltatások személyre szabása	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.33 RF
Jogszabály be nem tartása (rendeletek, előterjesztések, határozatok) felelős szerv (hivatalos). állami felügyelet	A közigazgatási szabálysértési törvény 19.5 RF
Illegális cselekmények megszerzésére ill hitelfelvételi jelentés benyújtása ill hiteltörténeti információk és szerepel a hiteljelentésben	A közigazgatási szabálysértési törvény 14.29 RF

Nézzük meg közelebbről az Art.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. pontja, amely megállapítja a felelősséget a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértéséért.

Mi minősül hasonló szabálysértésnek, amely miatt kizárható? Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve nem fedi fel ezt a fogalmat. például, a munkaügyi felügyelőség képviselői mérlegelhetik a hasonló jogsértéseket, mint például a rokkantsági bizonyítványok fizetésének elmulasztását és a részmunkaidős munkavállalóval kötött munkaszerződés hiányát.

A bírák azonban nem támogatják az irányítókat. Ezt bizonyítja az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2006. február 28-i N 59-ad06-1 számú határozata. A bírák hivatkoztak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2005. március 24-i rendeletének N 5 17. pontjára. Ez azt írja ki, hogy hasonló bűncselekmény miatt (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2005. évi rendelete 5.27. cikkének 2. részében). Orosz Föderáció), meg kell érteni az ugyanazon tisztviselő megbízatását, és nem a munkaügyi és munkavédelmi törvény megsértését. például, először egy tisztviselő nem végzett számítást egy alkalmazott elbocsátásakor, később pedig egy másik alkalmazott elbocsátásakor.

Az eljárás leírása

A kizárás formájában történő büntetés kiszabásához bizonyos szabályokat be kell tartani.

A közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának okai

Először is, ha a jegyzőkönyv készítésére jogosult tisztviselők olyan adatokat találtak, amelyek adminisztratív szabálysértésre utalnak. például A munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése miatti feljelentéseket a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség és a neki alárendelt állami munkaügyi felügyelőségek tisztviselői készíthetik el. Ezt a paragrafusok határozzák meg. 16 o. 2 art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.3.

Másodszor, a bűnüldöző szervektől, valamint más állami szervektől, önkormányzatoktól, állami egyesületektől származó anyagok átvételekor, ha ezek az anyagok közigazgatási szabálysértésre utaló adatokat tartalmaznak.

Jegyzőkönyv a közigazgatási szabálysértésről

az összeállítás dátuma és helye;
a jegyzőkönyvet felállító személy beosztása, vezetékneve és kezdőbetűi, adatai annak a személynek, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult;
a tanúk és sértettek vezetékneve, keresztneve, családneve, lakóhelyének címe, ha vannak tanúk és sértettek;
a közigazgatási szabálysértés helye, ideje és eseménye.

Bírósági döntés a kizárásról

Eltiltás formájában közigazgatási bírságot csak bíróság szabhat ki. Ezt az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 3.11.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 4.5. pontja kimondja, hogy a tisztviselőt legkésőbb az adminisztratív szabálysértés elkövetésének napjától számított egy éven belül, folytatólagos közigazgatási szabálysértés esetén pedig legkésőbb az elkövetéstől számított egy éven belül el lehet tiltani. a felfedezését. például, a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése esetén folyamatos jogsértésnek minősül a jogellenes cselekmény egyetlen elemének folyamatos végrehajtása. például, a fel nem használt szabadságért járó kártérítés fizetésének elmulasztása a szervezet kötelezettségeinek hosszú távú elmulasztásával jár, ezért az ilyen jogsértés folyamatban van. E kötelezettség munkáltató általi teljesítése megszünteti a jogsértést.

Az eltiltásról hozott bírósági határozat végrehajtása

A kizárt személyek nyilvántartása

(2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyve 32.11. pontja értelmében a vállalatnak a vezető felvétele előtt tájékoztatást kell kérnie Oroszország Belügyminisztériumától arról, hogy a megüresedett pozícióra jelölt kizárt személy-e. Ez a lehetőség 2007. április 1-je óta jelent meg (Oroszország Belügyminisztériumának 2006. november 22-i rendelete, N 957). A kizárt személyek nyilvántartását Oroszország Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok belügyi minisztériumai, belügyi osztályai (főosztályai) állítják össze és tartják fenn. Az adatok beszerzése a nyilvántartásból 1 minimálbérbe (100 rubel) kerül. Ezt az Orosz Föderáció kormánya 2002. november 11-i, N 805 számú, a kizárt személyek nyilvántartásának létrehozásáról és fenntartásáról szóló rendeletének (4) bekezdése tartalmazza.

Ne feledje, hogy egy jogi személy, aki megállapodást köt egy kizárt személlyel, legfeljebb 100 000 rubel közigazgatási bírsággal sújtható. (az alap az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.23. cikkének 2. része).

Milyen információkat tárol a rendszerleíró adatbázis

A nyilvántartás az általános hatáskörű bíróságokról és választottbíróságokról érkező tisztviselők eltiltására vonatkozó bírák határozataiból áll. A nyilvántartásban szereplő információk nyilvánosak.

vezetéknév, név, családnév, születési év és hely, lakóhely;
milyen szervezetben és milyen beosztásban dolgozott a meghatározott személy a bűncselekmény elkövetésekor;
a jogsértés időpontja, lényege és minősítése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének cikke meg van jelölve);
eltiltás időszaka;
az eltiltás időszakának kezdő és záró dátuma.

Az eltiltott személyre vonatkozó adatok nyilvántartásba vétele után tíz napon belül a Belügyminisztérium Osztálya megküldi a rá vonatkozó információkat azoknak a szövetségi végrehajtó szerveknek, amelyek tisztviselői az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve értelmében jogosultak. a közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyvet készíteni. Különösen a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőségnek, a belügyi szerveknek (rendőrségnek), a Szövetségi Adószolgálatnak.

A nyilvántartásban szereplő adatszolgáltatás határideje a kérelem beérkezésétől számított öt nap.

A nyilvántartásból származó információk segítenek elkerülni a kedvezőtlen adózási következményeket

A kizárt személyek nyilvántartásában szereplő információk minden szervezet számára fontosak lesznek, mind a potenciális vezetők, mind a partnerszervezetek vezetői számára. És a lényeg nem csak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által megállapított szankciókban van. Ha az adóellenőrök olyan vezérigazgatók által aláírt megállapodásokat fedeznek fel, akiknek eltiltási ideje még nem járt le, akkor a szervezetnek gondjai lehetnek az áfalevonás érvényességének megerősítésével. Mivel ebben az esetben a számlát illetéktelen személy írja alá.

Az adóhatóság megkérdőjelezheti e társaságok megbízhatóságát, és megtagadhatja a jövedelemadó-kiadások megalapozottságát. Mindkét esetben az adóhatóság érve lesz a bíróságon, hogy az adózó nem tanúsított kellő fokú mérlegelési jogkört a partner kiválasztásánál, pedig kellett volna és volt is rá lehetősége. Ezen túlmenően a tranzakciók érvénytelenné válhatnak illetéktelen személy aláírása miatt. Az ilyen intézkedések következményei rendkívül kedvezőtlenek lehetnek.

R. E. Dozorov

Adójogász

tanácsadó csoport

"Rodicsev és partnerei"

Lásd a 2. előadást.

A legszigorúbb fajta az egészségügyi dolgozók jogi felelőssége büntetőjogi felelősség.

Az alapja annak büntetőjogi felelősség a bűncselekmény összes elemét tartalmazó cselekmény elkövetése. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve (CC) által büntetéssel fenyegetett, társadalmilag veszélyes cselekmény elkövetésében bűnösnek minősülő, társadalmilag veszélyes cselekményt bűncselekménynek kell tekinteni. A „cselekmény” kifejezés magában foglalja a bűncselekmény elkövetésének aktív (cselekvés) és passzív (tétlen) módját is. A legveszélyesebb szándékos bűncselekményekélet- és egészségkárosodást célozzák.

Hagyományosan a következő négy jelet különböztetik meg a bűncselekmény részeként:

egy tárgy az a jószág, az a közérdek, amelyet védenek (például emberi élet és egészség);

az objektív oldal a bűncselekmény külső jellemzőinek összessége: cselekmény; ok-okozati összefüggés; idő, hely, helyzet és egyéb részletes adatok;

alany - az a személy, aki bűncselekményt követ el (a ez a cikk– minden esetben egészségügyi dolgozó lesz);

szubjektív oldala bűntudat, indíték és cél jellemez. Egy személy bűnössége lehet szándékosság (közvetlen vagy közvetett) vagy gondatlanság (büntetői könnyelműség vagy bűnügyi gondatlanság) formájában.

Orvosi (gyógyszerészeti) dolgozók bora.

Mint fentebb említettük, a bűncselekmény szubjektív oldalát a szándékosság vagy gondatlanság formájában megjelenő bűnösség jellemzi.

A közvetlen szándékosság a bűnösség olyan fajtája, amelyben a bűncselekményt elkövető tudatában volt cselekményének társadalmi veszélyességének, előre látta a társadalmilag veszélyes következmények lehetőségét, és kívánta azok bekövetkezését.

A közvetett szándékosság a bûnösség egy fajtája, amelyben a bûncselekményt elkövetõ tudatában volt cselekményének társadalmi veszélyességének, elõre látta a társadalomra veszélyes következmények lehetõségét, és bár nem akarta, de megengedte vagy közömbösen bánt velük.

A médiában gyakran használnak olyan kifejezéseket, mint a „bûnügyi komolytalanság” és „bûnügyi gondatlanság”. Mi ez a törvényhozás szempontjából?

Bûnügyi komolytalanság - az ember elõre látja a társadalmilag veszélyes következmények kialakulásának lehetõségét, de nem akarja ezek kialakulását, és kellõ indok nélkül elbizakodottan számít a megelõzésükre.

Bûnügyi gondatlanság - egy személy nem látja elõre a társadalmilag veszélyes következmények lehetõségét, pedig ezeket elõre kellett volna látnia, és elõre is láthatta volna.

Büntetőjogi felelősség csak akkor áll fenn, ha a fenti négy jel mindegyike jelen van egy személy cselekményében / tétlenségében (bűncselekmény összetevője). Ha legalább egy elem hiányzik, akkor nem áll fenn a büntetőjogi felelősség.

Fontos megjegyezni azt is, hogy a büntetőjogi felelősség csak olyan cselekményekért jár, amelyeket a Btk. kifejezetten előír. Ha valaki a Btk.-ban nem meghatározott cselekményt/tétlenséget követett el, akkor nem vonható büntetőjogi felelősségre.

Szabálysértések, amelyek büntetőjogi felelősséget vonhatnak maguk után.

A Btk. meglehetősen széles listát ír elő a felelősségre vonás okainak. egészségügyi dolgozó.

Tehát a hatályos Btk. szerint az egészségügyi dolgozó alábbi cselekményei / tétlenségei vezethetnek büntetőjogi felelősségre:

Élet és egészség elleni bűncselekmények

gondatlanság okozta haláleset (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 109. cikke);

szándékos károkozás súlyos kár egészség (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 111. cikke);

szándékos károkozás mérsékelt egészségkárosodás (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 112. cikke);

szándékos károkozás enyhe kár egészség (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 115. cikke);

gondatlanságból súlyos testi sértés okozása (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 118. cikke);

emberi szervek vagy szövetek transzplantáció céljából történő eltávolítására kényszerítés (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 120. cikke);

HIV-fertőzés (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 122. cikke);

illegális abortusz (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 123. cikke);

a betegnek nyújtott segítség elmulasztása (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 124. cikke);

veszélyben hagyva (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 125. cikke).

Az egyén szabadsága, becsülete és méltósága elleni bűncselekmények illegális kórházi elhelyezése orvosi szervezet pszichiátriai ellátás fekvőbeteg-ellátásban(Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 128. cikke).

elleni bűncselekmények alkotmányos jogok valamint az emberi és állampolgári szabadságjogok a mentelmi jog megsértése magánélet(Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 137. cikke).

Család és kiskorúak elleni bűncselekmények

Ø Gyermekhelyettesítés (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 153. cikke).

Közegészségügy és közerkölcs elleni bűncselekmények:

Ø kábítószer illegális megszerzése, tárolása, szállítása, gyártása, feldolgozása, pszichotróp anyagok vagy analógjaik, valamint kábítószereket vagy pszichotróp anyagokat tartalmazó növények, illetve ezek kábítószert vagy pszichotróp anyagokat tartalmazó részei illegális megszerzése, tárolása, szállítása (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 228. cikke);

Ø kábítószerek vagy pszichotróp anyagok, valamint kábítószereket vagy pszichotróp anyagokat tartalmazó növények, vagy ezek kábítószert vagy pszichotróp anyagokat tartalmazó részei ellopása vagy zsarolása (229. cikk), az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve;

Ø kábítószerek vagy pszichotróp anyagok átvételére jogosító receptek vagy egyéb dokumentumok illegális kiadása vagy hamisítása (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 233. cikke);

Ø erős vagy mérgező anyagok illegális forgalmazása eladás céljából (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 234. cikke);

Ø illegális orvosi tevékenység ill gyógyszerészeti tevékenység(Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 235. cikke);

Ø az egészségügyi és járványügyi szabályok megsértése (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 236. cikke);

Ø Az emberi életet vagy egészséget veszélyeztető körülményekre vonatkozó információk eltitkolása (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 237. cikke).

Ø áruk és termékek előállítása, tárolása, szállítása vagy értékesítése, olyan munkavégzés vagy szolgáltatások nyújtása, amelyek nem felelnek meg a biztonsági követelményeknek (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 238. cikke).

Környezetvédelmi bűncselekmények:

a biztonsági szabályok megsértése mikrobiológiai vagy egyéb biológiai anyagok vagy toxinok kezelése során (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 248. cikke).

Államhatalom, érdekek elleni bűncselekmények közszolgálatés önkormányzati szolgáltatások:

hatalommal való visszaélés (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 285. cikke);

többlet hivatalos jogosítványok(Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 286. cikke);

kenőpénz átvétele (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 290. cikke);

hivatalos hamisítás (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 292. cikke);

gondatlanság (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 293. cikke).

Mint a fentiekből is látszik, jelenlegi törvényhozás nagyon széles listát ír elő azon cselekményekről, amelyekért az egészségügyi és gyógyszerészeti dolgozók büntetőjogi felelőssége biztosítható.

Ráadásul a fenti bűncselekmények listája nem volt teljes, és nem tartalmazott számos olyan elemet, amely egy egészségügyi szervezet alkalmazottaira vonatkozhatna.

A büntetőjogi büntetés intézkedései

A bűncselekmény elkövetéséért kiszabható büntetőjogi büntetés mértéke eltérő lehet - a pénzbüntetéstől a szabadságvesztésig.

A tervezett büntetőjogi szankciók listája a következőképpen foglalható össze:

Ø pénzbírság (például a betegnek nyújtott segítség elmulasztása miatt);

Ø bizonyos pozíciók betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonása (például emberi szervek vagy szövetek transzplantáció céljából történő eltávolítására való kényszerítés miatt);

Ø kötelező munka(például illegális vénykibocsátás miatt);

Ø javítómunkát(például hanyagságból);

Ø a szabadság korlátozása (például orvosi vagy gyógyszerészeti tevékenység illegális végrehajtása miatt);

Ø kényszermunka(például illegális kórházi ápolás miatt fekvőbeteg-körülmények között pszichiátriai ellátást nyújtó egészségügyi szervezetben);

Ø letartóztatás (például gondatlanság miatt);

Ø szabadságvesztés (például gondatlanságból elkövetett halál okozása miatt).

A büntetés mértéke a konkrét bûnösszefüggéstõl, az enyhítõ vagy súlyosító jelek meglététõl függ.

Bizonyos esetekben – a Btk. által közvetlenül előírt – több büntetőjogi büntetés egyidejű kiszabása is lehetséges.

A közigazgatási büntetés egyik fajtája az eltiltás.

Az eltiltás azt jelenti, hogy egy személyt megfosztanak attól a jogtól, hogy a szövetségi állami közszolgálatban, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami közszolgálatában, önkormányzati szolgálatban, egy jogi személy végrehajtó testületében tisztséget töltsön be, tagja legyen az igazgatóság (felügyelőbizottság), vállalkozói tevékenységet folytat jogi személy irányítására, jogi személy irányítását az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott egyéb esetekben, vagy állami és önkormányzati ellátást biztosít. sportolók képzése (beleértve orvosi támogatását is) és sportrendezvények szervezése és lebonyolítása területén végzett szolgáltatás vagy tevékenység, vagy iparbiztonsági szakterületi tevékenységet végez, illetve orvosi vagy gyógyszerészeti tevékenységet végez.

Az eltiltás a folyamatban lévő közigazgatási szankciók számára vonatkozik, és hat hónaptól három évig terjedő időtartamra szól.

Csak a bíráknak van joga ilyen típusú közigazgatási büntetés kiszabására, amelyet csak főként alkalmaznak.

Az eltiltás formájában történő büntetést az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértésekről szóló törvénykönyve cikkeinek meglehetősen széles listája írja elő. Például eltiltás rendelhető a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése miatt (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. cikke); illegális tevékenységek a hiteltörténetet alkotó információk átvétele és (vagy) terjesztése (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.53. cikke); az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezésére vonatkozó jogszabályok megsértése (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.63. cikke); a testkultúráról és a sportról szóló jogszabályokban meghatározott követelmények megsértése a sportban a dopping megelőzéséről és az ellene való küzdelemről (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.18. cikke); a gazdálkodási területen működő szervezetek adatközlésére vonatkozó jogszabályok előírásainak megsértése bérházak(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 7.23.1. cikke); az árképzési eljárás megsértése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.6. cikke); a verseny korlátozása a hatóságok, a helyi önkormányzatok által (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.9. cikke); fiktív vagy szándékos csőd (1.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.12. pontja); a jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásba vételére vonatkozó jogszabályok megsértése (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.25. cikke); hitelfelvételi jelentés illegális átvétele vagy benyújtása (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.29. cikke) és egyéb bűncselekmények.

alapján kizárt személyek elszámolása céljából eredményes ítéleteket az eltiltásról, valamint az érdekelt feleknek az eltiltott személyekről való tájékoztatása érdekében a Szövetségi Adószolgálat nyilvántartást vezet a kizárt személyekről.

Az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 3-i 615. számú rendelete „Az eltiltottak nyilvántartásából való adatszolgáltatás díjának megállapításáról, valamint az Orosz Föderáció kormánya egyes jogi aktusainak módosításáról és érvénytelenítéséről megállapította, hogy a kizárt személyek nyilvántartásában szereplő információk egy adott kizárt személyről szóló kivonat vagy a kért információ hiányáról szóló igazolás formájában 100 rubel díj ellenében az érdeklődők rendelkezésére bocsáthatók.

A Penza Régió Ügyészség Jogstatisztikai Osztálya által rendelkezésre bocsátott anyagok alapján.

P.V. KALENSKY,

a Közigazgatási Tanszék posztgraduális hallgatója és pénzügyi jog KSAU

A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok (határozatok) végrehajtása (hatósági felelősségre vonás) a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárás végső, záró szakasza (igazgatási felelősségre vonási ügyek elbírálása). Ez a szakasz a legkevésbé szabályozott és nehezen végrehajtható, ami azt eredményezi, hogy jelentős számú eltiltó végzést egyáltalán nem hajtanak végre.

Az eltiltásról szóló határozatok végrehajtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének normái szabályozzák (V. szakasz "Határozatok végrehajtása adminisztratív szabálysértési ügyekben"), tekintettel a választottbíróság eltiltásról szóló határozataira, az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének normáit kell alkalmazni.

Az Art. 2. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 31.2. pontja és az Art. 1. része. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 318. cikke értelmében az eltiltásról szóló határozatot (határozatot) a hatálybalépésének pillanatától kell végrehajtani.

Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 31.3. pontja értelmében az eltiltásról szóló határozat (határozat) elleni fellebbezést az ezt a határozatot (határozatot) kibocsátó bíróhoz kell utalni a hatálybalépésétől számított három napon belül (ha még nem tette meg). fellebbeztek vagy tiltakoztak).

Meg kell jegyezni, hogy maga a bíróság eltiltásról szóló határozata (határozata), amely jogerőre lépett, feltétlen alapja a szervezet vezetésére irányuló tevékenységek végzésére irányuló, kizárt személlyel kötött szerződés felbontásának; ugyanezt mondja az Art. „g” bekezdése. 10.1.5 Útmutató a bírói hivatali munka v kerületi Bíróság(rendelettel jóváhagyva Igazságügyi Osztály nál nél Legfelsőbb Bíróság RF 2003. április 29-i 36. szám). Ha a bíró meghatározott határozata (határozata) ellen fellebbezéssel vagy tiltakozással éltek, úgy a jogerőre emelkedett határozatot (határozatot) végrehajtásra megküldik a végrehajtásra jogosult bírónak (azaz az azt kibocsátó bírónak). hatálybalépésétől számított három nap.

A végrehajtástól eltiltó határozat ellen benyújtott fellebbezés során meg kell érteni e határozat irányát (átadását) a kibocsátó bírótól a végrehajtására jogosult személyekhez; más szóval ez egy komplexus jogi eljárások kizárás végrehajtására irányul.

Miután az eltiltásról szóló határozatot végrehajtásra címezték, megkezdődik a végrehajtási eljárás. A határozat másolatait megküldik a kizárt személynek, aki a határozatot a jogi személy vezetésének megszüntetésével haladéktalanul végrehajtja (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 32.11. cikkének 1. része), valamint az arra jogosult személynek. felmondja a jogosulatlan személlyel a jogi személy irányítására irányuló tevékenységének végrehajtására vonatkozó megállapodást (szerződést). Az, aki a szerződés felmondására jogosult, az adott szervezet kizárásáról szóló határozatát a vele a jogi személy irányítására irányuló tevékenység végzésére vonatkozó megállapodás (szerződés) felmondásával érvényesíti; ezen túlmenően az említett személy nem jogosult arra a következtetésre jutni új szerződés vagy szerződést ez a fajta kizárt alanyal az eltiltási ideje lejártáig.

Kudarc a meghatározott tantárgyakat eltiltásról szóló döntés (határozat) jár számukra Negatív következmények. Különösen az Art. 1. részével összhangban. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.23. pontja szerint, ha egy eltiltott személy jogi személy vezetésére irányuló tevékenységet hajt végre az eltiltás időtartama alatt, a minimálbér 50-szeresének megfelelő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.

Megjegyzendő, hogy ebben az esetben nem mindegy, hogy a szabálysértő továbbra is ugyanazt a jogi személyt vezeti-e, ahol az eltiltást eredményező bűncselekményt elkövette, vagy más szervezethez költözött és ott lát el vezetői feladatokat.

cikk 2. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 14.23. pontja értelmében az a jogi személy, aki megállapodást (szerződést) köt egy kizárt személlyel egy jogi személy vezetésére, valamint azért, mert nem alkalmazza a cselekményének következményeit. 1000 minimálbérig terjedő közigazgatási bírság.

szerinti közigazgatási szabálysértési ügyek. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Kódexének 14.23. pontját az egyéni vállalkozókkal kapcsolatban a választottbíróságok bíráinak, más magánszemélyekkel kapcsolatban pedig a békebíróknak kell figyelembe venniük (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 23.1. cikkének 3. része). Orosz Föderáció) a pénzügyi helyreállítás és a csőd területén felhatalmazott szervek tisztviselői által készített jegyzőkönyvek alapján (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 10. o. 2. része, 28.3. cikk). Megjegyzendő, hogy 2002 júliusa óta ez a cikk gyakorlatilag nem alkalmazható, mivel nincs meghatározva, hogy melyik szerv mely tisztségviselői jogosultak jegyzőkönyvet felvenni a Kbt. szerinti közigazgatási szabálysértésekről. 14.23 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe. 2004. március 9-ig ez a testület volt szövetségi szolgálat Oroszország pénzügyi helyreállításáért és csődjéért (FSFR of Russia), és 2004. május 28-tól a Szövetségi Adószolgálat lett. Úgy gondoljuk, hogy jelenleg akut probléma a Kbt. 14.23 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe. Véleményünk szerint ezeknek a Szövetségi Adószolgálat tisztviselőinek kell lenniük.

Az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtását rosszindulatú alanyok számára azonban nem csak a közigazgatási felelősségre vonás fenyegetése jelenti a kedvezőtlen következményeket. Az Art. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 315. §-a értelmében a bírósági határozat (rendelet) vagy más, jogerőssé lépett bírósági cselekmény rosszindulatú elmulasztása, valamint végrehajtásuk akadályozása miatt nem csak az eltiltott személy, hanem egy személy is. jogosult a jogi személy vezetésére irányuló tevékenység végrehajtására vonatkozó megállapodás (szerződés) megkötésére vagy felbontására.

Az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtásának sorrendje szorosan összefügg Munkatörvényés nem lehet teljes mértékben szabályozni csak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének normáival. Azonban in Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderációban ezek a kérdések nem találták meg a szükséges konszolidációt, és csak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének egyes cikkei utalnak más szövetségi törvények alkalmazásának lehetőségére. I.V. is beszél erről. Maksimov, aki megjegyzi, hogy az eltiltást meglehetősen ritkán alkalmazzák, nagyrészt azért, mert „ez a büntetés nincs összhangban a munkajoggal, a kereskedelmi és (vagy) tevékenységet szabályozó jogszabályokkal. non-profit szervezetek amelyek nem írják elő az eltiltás alapját a kizárt személlyel kötött megállapodás (szerződés) felbontásának.

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 21. cikke értelmében a munkavállalónak joga van munkaszerződést kötni, módosítani és felmondani az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és mások által meghatározott módon és feltételekkel. szövetségi törvények(ebben az esetben - az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe).

pontjában felsoroltak közül. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. cikke szerint a munkaszerződés megszüntetésének nincs általános indoka, például a bírósági határozat (határozat) az eltiltásról, amely hatályba lépett. Ugyanez a cikk azonban kimondja, hogy a munkaszerződés az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében és más szövetségi törvényekben meghatározott egyéb indokok alapján is felmondható. A fenti rendelkezés jogot ad arra, hogy a jogerőre emelkedett eltiltásról szóló bírósági ítéletet (határozatot) a munkaszerződés megszüntetésének egyik indokaként ismerjük el. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint azonban ez nem feltétlen alapja a munkaszerződés felmondásának, ami eltérő megközelítéseket eredményez a probléma megoldásában.

A fentiekkel összefüggésben számunkra helyénvalónak és szükségesnek tűnik jelezni a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. §-a, mint a munkaszerződés megszüntetésének egyik oka, a bírósági határozat (határozat) az eltiltásról, amely hatályba lépett.

Megjegyzendő, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 278. cikke további indokokat tartalmaz a szervezet vezetőjével kötött munkaszerződés megszüntetésére, amelyek között szintén nem szerepel az eltiltás.

Azonban a bevezetés az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 278. cikke (és nem a 77. cikk, amely általános jellegű és a témák szélesebb körére vonatkozik), kiegészítések, amelyek szerint a munkaszerződés felmondásának egyik oka az Orosz Föderáció vezetőjével kevésbé tűnik helyénvalónak, mivel nem csak a szervezet vezetőire, hanem a szervezetben szervezési, adminisztratív és adminisztratív feladatokat ellátó más személyekre is alkalmazni lehet egy szervezetet. jogi személy szerve (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 3.11. cikkének 3. része), például a főkönyvelőnek.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szintén nem nevezi meg közvetlenül az adott személy eltiltásáról szóló bírósági határozat (határozat) hatálybalépését olyan okként, amely megakadályozza vele a munkaszerződés (szerződés) megkötését, de nem zárja ki. ez. Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 64. cikke szerint „tilos a munkaszerződés megkötésének indokolatlan megtagadása. Bármilyen közvetlen vagy közvetett jogkorlátozás vagy közvetlen vagy közvetett előny megállapítása a munkaszerződés megkötésekor nemtől, fajtól, bőrszíntől, nemzetiségtől, nyelvtől, származástól, vagyontól, szociális ill. hivatalos álláspont, lakóhely (beleértve a regisztráció meglétét vagy hiányát a lakóhelyen vagy tartózkodási helyen), valamint egyéb olyan körülmények, amelyek nem kapcsolódnak a munkavállalók üzleti tulajdonságaihoz, nem megengedettek, kivéve a szövetségi törvényben előírtakat. A szövetségi törvények által előírt ilyen esetek magukban foglalják a munkaszerződés megkötésének tilalmát olyan személlyel, akire vonatkozóan hatályba lépett eltiltásról szóló határozat (határozat).

Azonban véleményünk szerint, mivel a hatályos eltiltásról szóló határozat (határozat) a munkaszerződés megkötésének feltétlen akadálya, ezt a körülményt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében kifejezetten rögzíteni kell.

Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 31.9. pontja értelmében az eltiltásról szóló határozat nem hajtható végre, ha azt a hatálybalépésétől számított egy éven belül nem hajtották végre.

A meghatározott elévülési idő megszakad, ha a közigazgatási felelősségre vont személy az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtását kijátssza.

Valójában csak egy esetet látunk az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtására vonatkozó elévülési idő lejártával, ha az az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által meghatározott határidőn belül lépett hatályba, - ez a bíró elmulasztása a végrehajtástól való eltiltásról szóló határozat (határozat) alkalmazásában.

Mivel az eltiltásról szóló határozat közvetlen végrehajtásával magát az eltiltott személyt, valamint a vele kötött megállapodás (szerződés) felmondására jogosult személyt bízzák meg, ha e határozat (határozat) végrehajtását kibújik, a meghatározott elévülési időket meg kell határozni. félbeszakad, az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtásának címzett teljes végrehajtásáig.

Az eltiltásról szóló határozat (határozat) végrehajtásának felfüggesztése esetén az elévülési idő a felfüggesztési időszak lejártáig (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 31.9. cikkének 3. része) felfüggesztésre kerül.

Az eltiltásról szóló határozatot (határozatot), amely szerint a teljesítés megtörtént (a megfelelő megállapodás vagy szerződés megszűnt), a végrehajtás megjelölésével a megállapodás (szerződés) felmondására jogosult személynek vissza kell juttatnia a bírósághoz. ) az eltiltott személlyel a jogi személy irányítását szolgáló tevékenységek végrehajtására.

A személy eltiltásának azonban nem csupán a korábban fennálló, a jogi személy vezetésére irányuló tevékenység végzésére vonatkozó szerződés felmondása a következménye.

Mivel az Art. 1. részével összhangban Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 3.11. pontja értelmében a magánszemély eltiltása abban áll, hogy megfosztják attól a jogától, hogy vezető tisztséget töltsön be egy jogi személy ügyvezető testületében, hogy az igazgatóság (felügyelőbizottság) tagja legyen. ), a jogi személy vezetésére irányuló vállalkozási tevékenység végzésére, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott egyéb esetekben jogi személy vezetésére, akkor az e tárgyból való eltiltás teljes időtartama alatt nem köthető. új szerződés jogi személy vezetésére irányuló tevékenységek végrehajtására.

E tekintetben az Art. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 32.11. pontja értelmében az eltiltásról szóló hatályba lépett határozat másolatát az azt kibocsátó bíróság megküldi az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szervnek vagy annak területi szervének.

A jogalany vezetésére vonatkozó megállapodás (szerződés) megkötésekor a megállapodás (szerződés) megkötésére jogosult személy köteles tájékoztatást kérni a magánszemély eltiltásának fennállásáról a kizárt személyek nyilvántartását vezető szervnél.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve azonban nem nevezi meg az egyén eltiltását olyan okként, amely megakadályozná, hogy munkaszerződést kössön vele egy jogi személy vezetésére, és nem említi, hogy szükséges információkat szerezni a magánszemélyt fenntartó szervtől. a kizárt személyek nyilvántartása, ami ellentmondásokhoz vezet az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve között.

Számunkra úgy tűnik, hogy ezeket az ellentmondásokat az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének néhány kiegészítése révén kiküszöbölhetjük.

Javasoljuk különösen az Art. kiegészítését. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57. §-a a következő bekezdésben: „Jogi személy vezetésére vonatkozó munkaszerződés megkötése esetén bejegyzést kell tenni abban az egyén eltiltásának hiányáról, akivel ez a személy munkaszerződés megkötésre kerül. Ez a bejegyzés az eltiltott személyek nyilvántartását vezető szervtől kapott, egy adott személy eltiltásának fennállásáról szóló kivonat alapján történik. Ezenkívül az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 84. cikkében célszerű bevezetni a következő rendelkezést: „Munkaszerződés megkötése bizonyos pozíciók betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonásáról szóló bírósági ítélet megsértésével, vagy megsértésével. egy adott személy kizárásáról szóló bírósági határozatról (határozatról) ...”.

cikk 3. részével összhangban. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 32.11. pontja szerint a kizárt személyek nyilvántartásának létrehozását és vezetését az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szerv végzi. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. november 11-i 805. számú, „Az eltiltott személyek nyilvántartásának létrehozásáról és vezetéséről” szóló rendeletével (a továbbiakban: a nyilvántartásról szóló rendelet) összhangban az oroszországi FSFR-t nevezték ki. olyan test. Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i, „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” szóló (2004. május 20-án módosított) 314. számú rendelettel összhangban azonban az oroszországi FSFR megszűnt, és Az Orosz Föderáció kormánya még nem határozott meg.

Az eltiltottak nyilvántartását a nyilvántartásról szóló rendeletben foglaltaknak megfelelően létre kell hozni és vezetni kell annak érdekében, hogy biztosítsák a jogerős bírósági eltiltásról szóló határozatok alapján eltiltottak nyilvántartását, valamint hogy az érintettek tájékoztatást kapjanak az eltiltottakról. személyek. Az említett határozatok (határozatok) másolatait az azokat kibocsátó bíróságok megküldik a felhatalmazott szövetségi szervnek vagy annak területi szervének.

Fontos hangsúlyozni, hogy a 2002. július 1-től 2003-ig tartó időszakra az Orosz Föderáció Igazságügyi Osztálya rendelkezésére álló adatok szerint csak az általános joghatósági bírák 1021 személyt tiltottak el, azonban 2004. március 10-ig , 72 arc volt, i.e. csak kb 7%! Ennek eredményeként a kizárás hatékonysága nagymértékben csökken.

Ez mindenekelőtt annak köszönhető, hogy a bírák ténylegesen nem teljesítették közvetlen kötelességüket abban, hogy az eltiltásról szóló határozat (határozat) másolatát megküldték a nyilvántartásba vételre jogosult szervnek, amely véleményünk szerint , elfogadhatatlan.

Jelenleg egyáltalán nincs nyilvántartás.

Meggyőződésünk, hogy az ezen a területen kialakuló negatív tendencia korrigálása érdekében a bírák felelősségének szigorítása szükséges általánosságban az igazságszolgáltatás szerveinek és különösen a bírák minősítő testületeinek aktívabb igénybevételével. , főleg mivel a szükséges jogi alap elérhető erre.

Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 32.11. pontja és a nyilvántartásról szóló rendelet értelmében a kizárt személyek nyilvántartásában szereplő információk felülvizsgálhatók. Az érdeklődőknek joguk van térítés ellenében (egy összegben) kapni minimális méret munkabér) az ilyen információk konkrét kizárt személyekről szóló nyilatkozatok formájában. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok ezt az információt ingyenesen megkapják.

A nyilvántartást orosz nyelven kell vezetni, és a következő adatokat kell tartalmaznia a kizárt személyről: vezetéknév, keresztnév, apanév, születési év és hely, lakóhely; milyen szervezetben és milyen beosztásban dolgozott a meghatározott személy a bűncselekmény elkövetésekor; a jogsértés időpontja, lényege és minősítése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének cikke meg van jelölve); eltiltás időszaka; az eltiltás időszakának kezdő és záró dátuma.

A nyilvántartásból egy adott kizárt személyre vonatkozó információkat tartalmazó kivonat formáját, valamint benyújtásának módját a felhatalmazott szövetségi szerv állapítja meg.

Adatok fogadására innen állami nyilvántartás a kizárt személyeket befizetik Szövetségi Pénzügyminisztérium, majd ezt követően a nyugta másolatával kérést küldenek az arra jogosult szövetségi szervnek. Ez a szerv általában a kérelem kézhezvételétől számított 5 napon belül választ ad. Megjegyzendő azonban, hogy az ilyen kérelmet megfelelően indokolni kell, és a jogi személy képviseletére felhatalmazott személyeknek kell benyújtaniuk; magánszemély is benyújthat kérelmet önmagával kapcsolatban.

A kizárt személyek nyilvántartásában szereplő adatszolgáltatásra irányuló kérelmeket a nyilvántartásban rögzítik, megjelölve a kérelmet benyújtó személyt, a kérelem és a tájékoztatás időpontját.

A felhatalmazott szövetségi szerv a kizárt személyre vonatkozó adatok nyilvántartásba vételétől számított 10 napon belül megküldi a rá vonatkozó információkat azoknak a szövetségi végrehajtó szerveknek, amelyek tisztviselői az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve értelmében jogosultak jegyzőkönyveket készít a közigazgatási szabálysértésekről, amelyek eltiltás formájában szankcionálják (Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség; Belügyi szervek (rendőrség); csődeljárás és pénzügyi helyreállítás területén dolgozó szervek; egyéni vállalkozók és jogi személyek állami nyilvántartásba vételét végző szervek; ügyészség).

Bibliográfia

1 Lásd: Kommentár az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvéhez / Szerk. kollégium: N.G. Veremeenko, N.G. Salishcheva, E.N. Sidorenko, A. Yu. Jakimov. - M., 2003. S. 478.

2 Lásd: Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2003. július 21-i 177. számú rendelete „Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2002. június 28-i 182. számú rendeletének módosításáról” // orosz újság. 2003. augusztus 5.

3 Lásd: Az Orosz Föderáció kormányának 2003. február 14-i 100. sz. felhatalmazott szerv csődeljárásban és csődeljárásban, valamint a választottbírósági vezetők önszabályozó szervezetei felett ellenőrzést gyakorló szabályozó testület” (2004.05.29-i módosítás).

4 Lásd: Az Orosz Föderáció kormányának 2004. május 29-i 257. számú rendelete „Az Orosz Föderáció mint hitelező érdekeinek biztosításáról csődeljárásokban és csődeljárásokban”.

5 Maksimov I.V. A közigazgatási szankciók rendszere az Orosz Föderáció jogszabályai szerint / Szerk. N.M. Lóhús. - Szaratov, 2004. S. 176.

6 Lásd: Khudoleev V.V. A főkönyvelő feladatai és felelőssége normatív dokumentumok// Könyvelő tanácsadó. 2003. 4. sz.

7 Lásd: Osztály statisztikai megfigyelés. Jelentés áttekintése szövetségi bíróságokáltalános joghatóság és békebírák közigazgatási ügyekben az Orosz Föderációban 2002-ben és 2003-ban.