Definiția ramură a dreptului mediului. Dreptul mediului ca o ramură complexă a dreptului rus

Înainte de a vorbi despre subiectul și metoda dreptului mediului, să analizăm etimologic termenul de ecologie. Termenul de „ecologie” a apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea. Pentru prima dată în terminologia științifică, cuvântul „ ecologie„a fost introdus de german
biologul Ernst Haeckel și își avea sfera de aplicare doar în știința biologiei. Cuvântul „ecologie” în greacă înseamnă „știința casei” (oikos – casă, locuință, logos – învățătură). La început, ecologia s-a dezvoltat ca parte a biologiei. „În sens restrâns, ecologia (bioecologia) este una dintre științele biologice care studiază relația organismelor (indivizi, populații, comunități) dintre ele și mediu. Subiectele de studiu ale bioecologiei (ecologia generală) sunt organismele, populația- specie,

nivelurile biocenotice și biosferice de organizare în interacțiunea lor cu mediul.

Într-un sens larg, ecologia (ecologia globală) este o știință complexă (interdisciplinară) care sintetizează date din științele naturale și sociale despre natură și interacțiunea dintre natură și societate. Sarcinile ecologiei globale sunt studiul legilor interacțiunii dintre natură și societate și optimizarea acestei interacțiuni. Dar odată cu introducerea conceptului de „ecologie” în circulația științifică, este încă prea devreme să vorbim despre formarea dreptului mediului. S-a format mult mai târziu și este o ramură mai tânără în comparație cu dreptul civil și dreptul penal.

În literatura științifică și educațională privind dreptul mediului, în mod tradițional se disting două grupuri ca subiect relatii publice- privind utilizarea resurselor naturale și protecția mediului. MM. Brinchuk mai adaugă două grupuri de relaţii sociale acestor două grupuri: relaţii pentru a stabili proprietatea asupra Resurse naturaleși pentru a proteja drepturile de mediu și interese legitime persoane fizice și juridice.

Metodă dreptul mediului

Excepțională, inerentă doar dreptului mediului este metoda ecologizării. Scopul reglementării legale a relațiilor în domeniul protecției mediului este păstrarea acestuia ca bază a vieții și activității umane. Bazat pe utilizare aceasta metoda se întemeiază prescripţii de norme ale altor ramuri de drept care vizează protecţia mediului (norme verzi).

2. Sistemul de drept al mediului

Orice link principal sistemul juridic este statul de drept. Dreptul mediului este împărțit în:

Integrat, adoptat în scopul protejării și utilizării mediului în ansamblu;

Industria, prin care reglementare legală protecția și utilizarea obiectelor naturale individuale (pământ, apă, subsol, păduri);

Ecologizat - norme ale altor ramuri de drept, care reflectă cerințele în domeniul protecției mediului.

Următorul link este instituția dreptului. În dreptul mediului se disting următoarele instituții:

Principiile dreptului mediului;

Drepturile și obligațiile de mediu ale persoanelor și
entitati legale;

Bazele controlat de guvern mediu inconjurator;

Controlul mediului;

Monitorizarea mediului;

Reglementarea mediului;

Evaluarea impactului asupra mediului și
evaluarea de mediu;

Mecanismul economic de protecție a mediului;

Protejarea ariilor naturale special protejate;

Zone de dezastru ecologic și situații de urgență;

Raspunderea pentru incalcarea legislatiei in domeniul protectiei mediului.

Subramuri ale dreptului mediului: dreptul resurselor naturale și dreptul mediului.

3. Principiile dreptului mediului

Principiile dreptului mediului sunt consacrate în art. 3 Legea federală „Cu privire la protecția mediului”

1. Respectarea drepturilor omului la un mediu sănătos.

Acest principiu este consacrat și în art. 42 din Constituția Federației Ruse. Conceptul de „mediu” este dezvăluit în art. 1 din Legea federală „Cu privire la protecția mediului”. Mediu inconjurator - un ansamblu de componente ale mediului natural (pământ, intestine, soluri etc.), obiecte naturale și natural-antropice.

obiect natural- un sistem ecologic natural care și-a păstrat proprietăți naturale

Obiect natural-antropogen- un obiect natural modificat ca urmare a unor activități economice și de altă natură și (sau) un obiect creat de om care are proprietățile unui obiect natural și are o valoare recreativă și de protecție. Artă. 1 din Legea federală menționată definește un mediu favorabil.

Mediu favorabil - mediu, a cărui calitate asigură funcționarea durabilă a naturii sisteme ecologice, obiecte naturale și natural-antropogene

sistem ecologic natural- o parte a mediului natural existentă în mod obiectiv, care are limite spațiale și teritoriale și în care elementele sale vii și nevii interacționează ca un întreg funcțional unic și sunt interconectate prin schimbul de substanțe și energie.

2. O combinație bazată științific de interese de mediu și sociale ale unei persoane, ale societății și ale statului pentru a asigura o dezvoltare durabilă și favorabilă
mediu inconjurator.

3. Protecția, reproducerea și utilizarea rațională a resurselor naturale.

4. Responsabilitatea autorităților puterea statului Federația Rusă, subiecți ai Federației Ruse pentru un mediu ecologic favorabil și siguranța mediului

5. Plata pentru folosirea naturii.

6. Prezumția de pericol ecologic al activităților economice și de altă natură planificate.

7. Obligația de a efectua o evaluare de mediu de stat a proiectelor și a altor documente care să justifice activități economice și de altă natură care ar putea avea Influență negativă asupra mediului, pun în pericol viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor.

Alte principii sunt consacrate în art. 3 din Legea federală „Cu privire la protecția mediului” (23 de principii în total).

4. Conceptul de drept al mediului

dreptul mediului - Aceasta este o ramură a dreptului, care este un ansamblu de norme juridice care reglementează relațiile sociale apărute în domeniul utilizării și protecției mediului.

Ca ramură a dreptului, dreptul mediului are următoarele caracteristici:

1) independență;

2) complexitate;

3) tineret (începutul formării în a doua jumătate a secolului XX);

4) intensitatea dezvoltării;

5) universalitatea (unificarea maximă a diverselor sisteme juridice din domeniul ecologiei (familie romano-germanică, drept anglo-saxon, drept musulman);

6) globalitatea și semnificația dreptului mediului.

5. Statutul ecologic și juridic al unei persoane

Drepturile omului de mediu sunt înțelese ca drepturi ale unui individ recunoscute și consacrate în legislație, asigurând satisfacerea unei varietăți de nevoi umane atunci când interacționează cu natura.

După nivelul de reglementare legală, aceste drepturi se împart în drepturi de bază și alte drepturi în domeniul mediului.

Drepturile fundamentale sunt adesea denumite constituționale și fundamentale. V Federația Rusă sunt consacrate în Constituție, precum și în actele juridice internaționale privind drepturile omului, care, în conformitate cu art. 15 din Constituția Federației Ruse sunt parte integrantă Sistemul juridic rusesc. LA documente internaționale includ, în special, Declarația Universală drepturile omului (1948), Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (1950), Carta socială europeană (1961).

Deci, principalele constituționale sunt dreptul proprietate privată la pământ (articolul 36 din Constituția Federației Ruse), dreptul oricărei persoane la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea acestuia și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau proprietății sale printr-o infracțiune împotriva mediului (articolul 42 din Constituția Federația Rusă). Direct legat de varietatea de drepturi luate în considerare este dreptul fiecărei persoane de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă (articolul 37 din Constituția Federației Ruse), precum și dreptul fiecăruia la protecția sănătății și la îngrijirea medicală. îngrijire (articolul 41 din Constituția Federației Ruse).

Categoria altor drepturi ale omului de mediu include drepturile în domeniul managementului naturii și al protecției mediului stabilite în legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia. În special, articolul 11 din Legea federală „Cu privire la protecția mediului” asigură cetățenilor următoarele drepturi:

Cetăţenii au dreptul:

Creați asociații obștești, fundații și altele organizatii nonprofit desfasurarea de activitati in domeniul protectiei mediului;

Trimiteți contestații către autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrația locală, alte organizații și funcționari să primească în timp util informații complete și de încredere despre starea mediului în locurile lor de reședință, măsuri pentru protecția acestuia;

Participați la întâlniri, mitinguri, demonstrații, marșuri și pichete, strângerea de semnături pentru petiții, referendumuri pe probleme de mediu și la alte acțiuni care nu contravin legislației Federației Ruse;

Să prezinte propuneri pentru efectuarea unei analize publice de mediu și să participe la desfășurarea acesteia în modul prescris;

Oferiți asistență autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale în rezolvarea problemelor de protecție a mediului;

Aplicați autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale și altor organizații cu plângeri, declarații și propuneri cu privire la probleme legate de protecția mediului, impactul negativ asupra mediului și primiți răspunsuri în timp util și rezonabile. ;

actioneaza in judecata pentru daune aduse mediului;

Să exercite alte drepturi prevăzute de lege.

Cetăţenii sunt obligaţi:

Păstrează natura și mediul înconjurător;

Ai grija de natura si resursele naturale;

Respectați alte cerințe legale.

Întrebări de control

1) Ce relații sunt reglementate de legea mediului?

2) Cine a introdus conceptul de „ecologie” în circulația științifică?

3) Care sunt principiile principale ale dreptului mediului?

4) Ce este mediul?

5) Care este diferența dintre obiectul natural și cel natural-antropogen?

6) Care sunt principalele caracteristici inerente dreptului mediului?

7) Ce acte juridice de reglementare consacră drepturile și obligațiile de mediu ale unei persoane?

8) Ce este un mediu favorabil?

9) Cine deține resursele naturale în conformitate cu Constituția Federației Ruse?

10) Care sunt principalele surse ale dreptului mediului?

Dreptul mediului este un ansamblu de norme juridice care reglementează relațiile sociale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură în interesul conservării și utilizării raționale a mediului natural.

Legea mediului este văzută ca fiind complexă industrie complexă dreptul, alcătuit din: dreptul mediului, dreptul resurselor naturale, precum și normele altor ramuri independente de drept care deservesc relațiile publice legate de protecția mediului, unite prin sarcina de a proteja mediul (reguli). lege administrativa, drept penal, norme drept internațional).

Subiectul dreptului mediului sunt toate acele relații sociale care se dezvoltă în legătură cu utilizarea și protecția mediului.

Obiectele dreptului mediului sunt lucrurile asupra cărora se realizează reglementarea legală. Legea federală „Cu privire la protecția mediului” se referă la obiectele protecției mediului: - teren, subsol, sol; – apele de suprafață și subterane; – pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și stocul lor genetic; - aerul atmosferic, stratul de ozon al atmosferei și spațiul apropiat al Pământului.

Alte componentă mediu este un obiect natural (un sistem ecologic natural, un peisaj natural și elementele lor constitutive care și-au păstrat proprietățile naturale) și un obiect natural-antropic (un obiect natural modificat ca urmare a activităților economice și de altă natură și (sau) un obiect creat de o persoană care are proprietăți ale unui obiect natural și care are valoare recreativă și de protecție.

Subiectele raporturilor juridice de mediu sunt:

- statul - reprezentat de autoritatea competentă;

– entitati legale;

- persoanele care influenteaza mediul natural in scopul consumului, utilizarii, reproducerii sau protectiei acestuia;

- entități de afaceri - întreprinderi, instituții, organizații care afectează mediul natural, inclusiv cetățenii implicați în activitate antreprenorială, precum și cetățenii angajați în managementul naturii generale sau speciale.

Legislația în domeniul protecției mediului se bazează pe Constituția Federației Ruse, constă în Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, alte legi federale, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și entitățile sale constitutive.

Principala sursă a dreptului mediului este Legea federală menționată anterior „Cu privire la protecția mediului”. Această lege conţine concepte care sunt conceptele de bază ale dreptului mediului, iar principiile de bază ale protecţiei mediului, obiecte ale protecţiei mediului. Legea stabilește competențele autorităților de stat ale Federației Ruse și ale subiecților Federației Ruse în domeniul relațiilor legate de protecția mediului, puterile autorităților locale, drepturile și obligațiile cetățenilor, asociațiilor obștești și altor asociații non-profit în domeniul protectiei mediului.

Legea federală „Cu privire la protecția mediului” a determinat metodele de reglementare economică în domeniul protecției mediului, a determinat standardele în domeniul protecției mediului și procedura de stabilire a acestora: standarde de calitate a mediului, standarde pentru impactul admisibil asupra mediului etc. Sunt dedicate capitole separate ale legii cercetare științificăîn domeniul protecției mediului, bazele formării culturii ecologice, răspunderea pentru infracțiunile de mediu, cooperarea internațională în domeniul protecției mediului.

1. Conceptul dreptului mediului ca ramură a dreptului, ramură științifică și disciplina academica

Dreptul mediului este o ramură legea rusă, care este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură în scopul conservării, îmbunătățirii și îmbunătățirii mediului natural în interesul generațiilor prezente și viitoare de oameni. Această definiție dreptul mediului se bazează în principal pe articolul 1 din Legea RSFSR din 19 octombrie 1991 „Cu privire la protecția mediului”, care definește sarcinile legislației mediului, constând în reglementarea relațiilor în domeniul interacțiunii dintre societate și natură în pentru a conserva resursele naturale și habitatele naturale umane, prevenirea mediului efecte nocive activități economice și de altă natură, îmbunătățirea și îmbunătățirea calității mediului natural, consolidarea legii și ordinii în interesul generațiilor prezente și viitoare de oameni.

Dreptul mediului ca una dintre ramurile științei juridice este un sistem de cunoștințe științifice despre dreptul mediului ca ramură a dreptului, despre formarea și dezvoltarea acestuia, despre principiile și trăsăturile reglementării juridice a relațiilor de mediu, principalele instituții ale dreptului mediului. , reglementarea de stat a relaţiilor de mediu, proprietatea asupra resurselor naturale, răspunderea juridică pentru infracţiunile de mediu, regimul juridic de utilizare şi protecţie a resurselor naturale, mediul natural din străinătate etc.

Ca disciplină academică, dreptul mediului este un sistem de cunoștințe științifice despre dreptul mediului ca ramură a dreptului care trebuie studiată în domeniul relevant. institutii de invatamant, în primul rând legal.

2. Dreptul mediului din SUA și țările europene

Statele Unite ale Americii sunt una dintre cele mai prospere țări din comunitatea mondială din punct de vedere economic nivel inalt dezvoltarea industriei, energiei, transporturilor, agriculturii. Amenințarea ecologică din această țară a crescut imperceptibil și treptat. La început, resursele naturale care promiteau profituri rapide (de exemplu, peisaje unice) au fost distruse fără milă. Apoi poluarea mediului s-a arătat strălucitor și amenințător. Până la începutul anilor 1970, a devenit evident că trebuie luate rapid măsuri decisive pentru a îmbunătăți natura. O caracteristică a dreptului mediului în Statele Unite este că se bazează în principal pe regulile dreptului comun. Până în anii 1970, practic nu existau reglementări în legislația americană; totul era stabilit în Constituție. Un rol deosebit în legislația de mediu a acestei țări îl joacă nu atât normele de drept în sine, cât interpretarea judecătorească a prevederilor constituționale. În 1970, la inițiativa președintelui R. Nixon, a fost creată Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) și au fost adoptate o serie de legi importante de mediu: privind aerul curat, privind protecția speciilor pe cale de dispariție, privind apa curată, politica nationalaîn domeniul protecţiei mediului. Activitatea legislativă în Statele Unite este desfășurată de Senat (camera superioară a Congresului), iar în elaborarea legilor de mediu, Comisia Senatului pentru Mediu are o prioritate mai mare decât cea militară și alte departamente autorizate din Statele Unite. Misiunea EPA este de a reduce în mod sistematic poluarea apei, a aerului și a peisajului. Principalele direcții ale politicii de mediu a SUA sunt concentrate pe: 1) protecția împotriva poluării ape interioare; 2) protecția mediului marin (Garda de Coastă a SUA are mai multe puteri decât FBI); 3) control strict asupra eliminării deșeurilor solide; 4) reglementare federală producerea și utilizarea substanțelor toxice. Datorită măsurilor dure luate în Statele Unite, a fost posibilă îmbunătățirea dramatică a situației de mediu. Istoria descrisă a dezvoltării și formării dreptului mediului în Statele Unite este un model tipic pentru țările dezvoltate din Europa de Vest.

În prezent, Comunitatea Economică Europeană poate lua decizii obligatorii legate de protecția mediului. Aceasta rezultă din recunoașterea unui spațiu comun nu numai economic, ci și politic și ecologic, conștientizarea că uneori este mai convenabil și mai eficient să acționăm împreună decât singuri. A început cu protecția colectivă a păsărilor migratoare; Acum, controlul și supravegherea asupra îndeplinirii cerințelor și standardelor generale depind de comisiile CEE, iar instanța din Luxemburg poate analiza disputele de mediu interstatale. Au discutat și adoptat norme paneuropene privind cotele și parametrii apei potabile, de suprafață, sol, efluenți industriali, aerul atmosferic, poluare municipală (urbană). Designul intern necesită în unele cazuri consultanță internațională. Unele fonduri sunt alocate pentru probleme comune - se discută despre purificarea apelor Mării Mediterane, Baltice și Nordului, problemele îmbunătățirii sistemelor ecologice ale râurilor Elba și Odra.

3. Subiectul și metoda dreptului mediului, sistemul dreptului mediului

Subiectul dreptului mediului îl reprezintă relațiile publice în domeniul interacțiunii dintre societate și mediu. Astfel, aceste relații sociale și subiectul dreptului mediului însuși sunt împărțite în trei componente:

1) dreptul mediului (sau dreptul mediului), care reglementează relațiile publice cu privire la protecția sistemelor și complexelor ecologice, a instituțiilor juridice generale de mediu și a soluționării problemelor conceptuale ale întregului mediu. Scopul acestei părți este de a asigura reglementarea întregului cămin natural, locuința naturală a oamenilor din complex;

2) legea resurselor naturale, care reglementează relațiile publice pentru asigurarea anumitor resurse naturale în vederea utilizării, precum și aspectele legate de protecția și utilizarea rațională a acestora - terenul, subsolul acestuia, apele, pădurile, fauna sălbatică și aerul atmosferic;

3) normele altor ramuri independente de drept care deservesc relaţiile publice legate de protecţia mediului, unite prin sarcina protecţiei mediului (reguli de drept administrativ, drept penal, drept internaţional).

Metoda dreptului mediului este o modalitate de influențare a relațiilor sociale. Se disting următoarele metode:

ecologizare (manifestarea unei abordări ecologice generale a tuturor fenomenelor vieții sociale fără excepție, pătrunderea sarcinii globale de protecție a mediului în toate sferele relațiilor sociale reglementate de lege);

dreptul administrativ (obligatoriu) și dreptul civil (dispozitiv) (primul provine din poziția inegală a subiecților de drept - din raporturi de putere și subordonare, al doilea se bazează pe egalitatea părților, pe instrumente economice de reglementare);

istoric, juridic și prognostic (fundamentarea fiabilității legilor adoptate și măsuri economice, ținând cont eventual de schimbări sociale și de altă natură, evitând repetarea greșelilor, cunoașterea stărilor, proceselor și fenomenelor viitoare).

Sistemul dreptului mediului este un ansamblu de instituții ale dreptului mediului, dispuse într-o anumită succesiune.

Sistemul dreptului mediului ca știință și sistemul dreptului mediului ca disciplină academică coincid. Este format din părți generale, speciale și speciale.

Partea generală conține instituții și dispoziții relevante pentru întreaga legislație a mediului. Acestea sunt subiectul și metoda în dreptul mediului, izvoarele dreptului mediului, relațiile juridice de mediu, proprietatea asupra resurselor naturale, dreptul de utilizare a resurselor naturale, Cadrul legal reglementare de stat de management al naturii și protecția mediului, expertiză de mediu, mecanism economic și juridic de management al naturii și protecția mediului, răspunderea juridică pentru infracțiunile de mediu.

Parte speciala dreptul mediului constă din secțiuni precum reglementarea legală a utilizării și protecției terenurilor; ape; aerul atmosferic; intestine; păduri; lumea animală; teritorii și obiecte naturale special protejate; reglementarea legală a manipulării substanţelor radioactive periculoase şi deșeuri solide; regimul juridic teritorii nefavorabile din punct de vedere ecologic.

O parte specială a dreptului mediului este dedicată principalelor trăsături internaționale protectie legala mediul natural.

4. Modele generale de formare a dreptului național de mediu din țările lumii

Datorită introducerii realizărilor științifice și tehnologice în SUA, Japonia, Germania, Franța, Marea Britanie și alte țări dezvoltate economic, a fost creat un sistem de legislație în domeniul mediului. În același timp, au creat structuri de stat menite să pună în aplicare această legislație. După caz, se fac modificări și completări la legile adoptate. Legile de mediu sunt uneori adoptate ca răspuns la acute problemă de mediu.

Un impuls semnificativ pentru dezvoltarea legislației de mediu în aceste state a fost și este mișcarea de mediu social.

Din punct de vedere istoric, dezvoltarea dreptului mediului a început la nivel local. Problemele de poluare a apei, a aerului atmosferic au fost rezolvate mai ales în cadrul legislației sanitare sau a legislației privind îngrijirea sănătății prin adoptarea de acte de către autoritățile locale. Adevărat, în unele state, legi au fost adoptate la nivel național deja în trecut și la începutul acestui secol. Exemplele lor sunt Actul Marii Britanii privind alcalii și alte forme de producție (1863), care prevedea reglementarea protecției aerului atmosferic împotriva poluării de către întreprinderile chimice, sau Legea franceză, care reglementa amplasarea de întreprinderile industrialeţinând cont de pericolul lor ecologic (1917). Acesta, în special, a ordonat să plaseze în afara întreprinderilor periculoase pentru mediu zone rezidențiale. Primul act de legislație de mediu din Țările de Jos a fost Legea privind pacostele (1875), care este încă baza politicii de mediu a autorităților regionale.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

1. Conceptul și trăsăturile relațiilor de mediu ca subiect al dreptului mediului

Dreptul mediului este o ramură a dreptului rus, care este un sistem de norme juridice care guvernează relațiile sociale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură.

Obiectul dreptului mediului îl constituie relațiile publice în domeniul protecției, îmbunătățirii și îmbunătățirii mediului natural, prevenirii și eliminării consecințelor nocive ale impactului activităților economice și de altă natură asupra acestuia.

Diferența dintre subiectul dreptului mediului și subiectele industriilor conexe (teren, minerit, apă, silvicultură) este că prima reglementează relațiile pentru utilizarea rațională și protecția mediului natural în ansamblu, în timp ce alte industrii reglementează relațiile referitoare la obiecte naturale individuale - pământ, intestine, ape, păduri etc.

Sursa principiilor fundamentale ale dreptului mediului este Constituția Federației Ruse. Acest set de norme constituționale evidențiază ca o funcție constituțională specială a protecției mediului, stabilește principiile legale generale ale priorității conservării naturii, consolidează responsabilitatea generației actuale față de viitor și, de asemenea, prevede suveranitatea de mediu a țării, instituind prevederile constituționale. ordinea juridică. Principii de bază ale dreptului mediului:

respectarea dreptului omului la un mediu favorabil;

Asigurarea condițiilor favorabile vieții umane;

· combinarea fundamentată științific a intereselor ecologice, economice și sociale ale unei persoane, ale societății și ale statului în scopul asigurării dezvoltării durabile și a unui mediu favorabil;

protecția, reproducerea și utilizarea rațională a resurselor naturale ca conditiile necesare asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului;

· responsabilitatea autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale subiecților Federației Ruse, autorităților locale pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului în teritoriile respective;

plata pentru folosirea naturii și compensarea pentru daunele aduse mediului;

· independenţa controlului în domeniul protecţiei mediului;

· prioritatea conservării sistemelor ecologice naturale, a peisajelor naturale și a complexelor naturale;

interzicerea activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe sunt imprevizibile pentru mediu, precum și implementarea de proiecte care pot duce la degradarea sistemelor ecologice naturale, schimbarea și (sau) distrugerea fondului genetic al plantelor, animalelor și alte organisme, epuizarea resurselor naturale și alte schimbări negative ale mediului;

· respectarea dreptului fiecărei persoane de a primi informații fiabile despre starea mediului, precum și participarea cetățenilor la luarea deciziilor cu privire la drepturile lor la un mediu favorabil, în condițiile legii;

· Raspunderea pentru incalcarea legislatiei in domeniul protectiei mediului;

· cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul protecției mediului.

2. Conceptul dreptului mediului ca ramură, știință și disciplină academică

3. Principiile dreptului mediului

Principiile dreptului sunt liniile directoare în conformitate cu care se construiește întreaga ramură a dreptului, principiile principale exprimându-și esența și scopul social.

Principiile dreptului mediului reflectă modelele obiective și nevoile societății, fiecare persoană într-un mediu natural prietenos cu mediul.

Principiile de bază ale dreptului mediului sunt consacrate în art. 3 din Legea „Cu privire la protecția mediului”. Acestea includ:

· principiul priorității protejării vieții și sănătății umane, asigurând condiții de mediu favorabile pentru viața, munca și recreerea populației;

· principiul unei combinații fundamentate științific a intereselor ecologice și economice ale societății, oferind garanții reale ale drepturilor omului la un mediu natural sănătos și favorabil vieții;

· principiul utilizării raționale a resurselor naturale, ținând cont de legile naturii, de potențialul mediului natural, de necesitatea reproducerii resurselor naturale și de prevenirea consecințelor ireversibile asupra mediului natural și sănătății umane;

· principiul legitimității și inevitabilității răspunderii pentru săvârșirea infracțiunilor de mediu;

· principiul publicității în activitatea organelor guvernamentale, comunicarea strânsă cu publicul în rezolvarea problemelor de mediu;

· principiul cooperării internaționale în protecția mediului.

O analiză a legislației actuale ne permite să identificăm o serie de alte principii:

Ш principiul prevenirii daunelor aduse mediului natural;

Ш principiul dezvoltării durabile;

Ш principiul utilizării plătite a naturii. resursele și poluarea mediului;

Ш procedura de autorizare pentru impactul asupra mediului.

4. Metode de drept al mediului

Dreptul mediului ca una dintre ramurile științei juridice este un sistem de cunoștințe științifice despre dreptul mediului ca ramură a dreptului, despre formarea și dezvoltarea acestuia, despre principiile și trăsăturile reglementării juridice a relațiilor de mediu, principalele instituții ale dreptului mediului. , statul. reglementarea relațiilor de mediu, proprietatea asupra resurselor naturale, răspunderea juridică pentru infracțiunile de mediu, regimul juridic de utilizare și protecția resurselor naturale, mediul natural din străinătate etc.

Ca disciplină academică, dreptul mediului este un sistem de cunoștințe științifice despre dreptul mediului ca ramură de drept care este obligatorie pentru studii în instituțiile de învățământ relevante, în primul rând juridice.

Dreptul mediului, ca multe alte ramuri ale dreptului rus, nu are nicio metodă specială, doar inerentă, de reglementare legală. Prin urmare, este mai corect să vorbim nu despre metoda dreptului mediului, ci despre metodele de reglementare juridică a relațiilor de mediu.

În general, în teoria dreptului, există două metode principale de reglementare juridică a relațiilor sociale: imperativ și dispozitiv. Modalitățile de a influența relațiile sociale sunt:

pentru metoda imperativă, interzicerea și prescripția; pentru metoda dispozitivă, dimpotrivă, metode de coordonare, recomandări.

Uneori, în manualele de drept al mediului, în locul metodelor imperative și dispozitive de reglementare legală, sunt menționate două metode, precum metoda administrativ-juridică și metoda permisiunii. Metoda administrativ-juridică de reglementare a relațiilor de mediu se caracterizează prin manifestarea „puterii și subordonării” (furnizarea și retragerea (cumpărarea) de terenuri în scop de apărare, depunerea de comunicări, încălcări. legislatia de mediu). Metoda autorizației este utilizată în dreptul mediului la stabilirea drepturilor utilizatorului resurselor naturale de a acționa liber în procesul de utilizare în fermă.

Mecanismul economic este utilizat pe scară largă – sub formă de plată pentru utilizarea resurselor naturale, stimulente economice pentru utilizarea rațională și protecția mediului natural etc.

Este de o importanță capitală metoda imperativă datorita semnificatiei sociale, necesitatea respectarii stricte a procedurii de utilizare si protectie a mediului natural.

5. Sistemul dreptului mediului

Sistemele dreptului mediului ca ramură a dreptului, ca știință și ca disciplină academică sunt împărțite în părți generale, speciale și speciale.

Partea generală a dreptului mediului conține instituții și dispoziții relevante pentru întregul drept al mediului: subiectul și metodele în dreptul mediului; izvoarele dreptului mediului; raporturi juridice de mediu; dreptul de proprietate și alte drepturi asupra resurselor naturale; dreptul de a folosi natura; reglementare de stat managementul naturii și protecția mediului; evaluarea mediului; mecanism economic și juridic de management al naturii și protecția mediului; răspunderea legală pentru încălcarea legislației de mediu.

Partea specială cuprinde reglementarea legală a utilizării și protecția terenurilor, apelor, aerului atmosferic, subsolului, pădurilor, faunei sălbatice, ariilor și obiectelor naturale special protejate, reglementarea legală a manipulării substanțelor radioactive periculoase și a deșeurilor solide, ariile special protejate, pădurile. fond, fond de apă si etc.

O parte specială a dreptului mediului este dedicată principalelor trăsături ale protecției juridice internaționale a mediului natural, analizei juridice comparative a dreptului mediului intern și străin.

6. Corelarea dreptului mediului cu alte ramuri de drept

Principalele norme și instituții ale dreptului mediului se formează pe baza ramurilor fundamentale ale dreptului. În același timp, normele dreptului mediului servesc drept bază, ținând cont de faptul că se realizează ecologizarea normelor altor industrii, legate de instituțiile lor sau de prevederi separate cu o astfel de sferă precum interacțiunea dintre societate și natura. .

Dreptul constituțional prevede norme constituționale pentru protecția mediului natural; stabilește prevederile de bază care reglementează activitățile de reprezentant și organele executive autoritățile din acest domeniu.

Dreptul administrativ prevede reguli care guvernează relatii administrativeîn raport cu cerinţele de mediu pentru protecţia mediului natural.

functii prioritare drept civilîn raport cu cele ecologice sunt protectoare şi compensatorii. Instituția compensației pentru prejudiciu este cheia relațiilor juridice de mediu. Contract civil este considerată forma optimă de stabilire a raporturilor juridice în raport cu protecţia mediului şi management de mediu

Drept penal - Codul penal stabilește compozițiile infracțiunile de mediu ca tipuri de acte periculoase din punct de vedere social care dăunează mediului natural.

7. Formarea și dezvoltarea dreptului mediului ca știință, industrie și disciplină academică

Periodizarea dezvoltării legislației de mediu poate fi realizată din diverse motive. Există 3 etape principale.

Prima etapă, care poate fi numită condiționat conservare, acoperă sfârşitul XIX-lea secolului şi prima jumătate a secolului al XX-lea. În această perioadă, mai ales în stadiul inițial, protecția naturii a fost înțeleasă nu ca protecția mediului natural în ansamblu, ci mai ales ca protecție a speciilor rare și pe cale de dispariție de animale și plante. În aceste scopuri au început să fie create diverse tipuri de rezervații, sanctuare, rezervații, parcuri naționale etc.

A doua etapă - de la mijlocul secolului al XX-lea până în anii optzeci - se caracterizează printr-o extindere semnificativă a înțelegerii însăși a conservării naturii, care în această perioadă este înțeleasă nu numai și nu atât ca protecția speciilor de animale pe cale de dispariție și plantelor, ci protecția tuturor resurselor naturale ca atare. Prin urmare, această etapă de dezvoltare a legislației de mediu poate fi, desigur, numită și condiționat - resurse naturale. În această perioadă au fost adoptate legi privind protecția naturii.

A treia etapă - de la începutul anilor optzeci și până în prezent - este caracterizată de o înțelegere cuprinzătoare a protecției mediului natural, și nu doar a resurselor naturale. Astfel, vorbim despre protecția însuși habitatului natural al omului, care nu este doar o condiție inaplicabilă pentru progresul în continuare a civilizației noastre, ci și pentru însăși existența ei. În această perioadă, pe care o numim ecologică, a apărut însăși conceptul de drept al mediului, cursuri de pregatire privind dreptul mediului în multe instituții de învățământ, și nu numai juridice.

8. Conceptul şi funcţiile obiectelor dreptului mediului

Obiectul dreptului mediului în sensul cel mai larg este natura (mediul) ca ansamblu de condiții naturale pentru existența omenirii pe planeta noastră. Natura este un obiect integrat de utilizare și protecție de către societate, care este un complex de elemente diverse și interdependente (pământ, păduri, apă, subsol, faună sălbatică etc.), a căror protecție juridică nu poate fi realizată decât ținând cont de acestea. originalitatea calitativă, adică în funcție de proprietățile lor naturale și caracteristicile de utilizare de către societate.

Un obiect natural, a cărui utilizare și protecție este reglementată de legea mediului, trebuie să aibă următoarele trăsături care îi caracterizează apariția și existența*:

1. Origine naturală. Aceasta înseamnă că un astfel de obiect trebuie creat de forțele naturii însăși fără costul muncii umane. În același timp, participarea omului la crearea sa nu este exclusă pentru a restabili, reproduce, îmbunătăți proprietățile individuale ale unui astfel de element al mediului natural (animale crescute de oameni și eliberate în sălbăticie, silvicultură, reabilitarea terenurilor).

2. Relația ecologică a obiectului cu mediul natural. Obiectul trebuie să facă parte din mediul natural, interacționând cu celelalte componente ale acestuia. În afara sferei de protecție juridică a naturii sunt acele părți ale acesteia care sunt smulse de om din legăturile naturale naturale: copaci tăiați, animale capturate, minerale extrase din intestine, apă dintr-un sistem de alimentare cu apă sau din rezervor etc.

3. Valoarea socio-ecologică a unui obiect se manifestă în capacitatea sa de a îndeplini funcții utile de mediu, economice, culturale, recreative și de altă natură, adică de a satisface interesele materiale, biologice, cognitive și de altă natură ale unei persoane, de a participa la menţinerea echilibrului ecologic în natură etc.

Acele fenomene, elemente și forțe naturale care se opun intereselor umane și necesită asigurarea unei calități favorabile a mediului natural (eroziunea solului, deșertificarea terenurilor, inundații, animale, al căror număr a devenit o amenințare pentru mediul natural etc.) nu sunt. incluse în conceptul de natură protejată, ci, dimpotrivă, devin obiecte ale luptei umane la fel de dăunătoare mediului.

9. Natura, mediul natural și mediul înconjurător ca obiecte ale dreptului mediului

Mediul natural este habitatul și activitatea naturală a omului și a altor organisme vii, care include hidrosfera, atmosfera, litosfera, biosfera și spațiul exterior apropiat de Pământ. Cu alte cuvinte, natura + mediu uman = mediu natural.

Natura este înțeleasă ca un mediu natural format din sisteme ecologice naturale, ale căror principale caracteristici sunt: a) o realitate obiectivă care există independent de conștiința umană; b) o consecinţă a dezvoltării evolutive obiective a lumii materiale.

Mediul este înțeles ca un ansamblu de componente ale mediului natural, obiecte naturale și natural-antropogene, precum și obiecte antropice.

Componentele mediului natural (natura) sunt: pământul, intestinele, solurile, apele de suprafață și subterane, aerul atmosferic, flora, fauna și alte organisme, precum și stratul de ozon al atmosferei și spațiului exterior apropiat de Pământ, care împreună asigura conditii favorabile pentru existenta vietii pe Pamant .

Granițele exterioare ale mediului natural protejat de lege sunt delimitate de atmosferă și spațiul apropiat al Pământului.

Limitele interne ale protecției mediului depind de semnele unui obiect natural sau complex protejat de lege: origine naturală; relația cu ecosistemul; funcții de susținere a vieții.

10. Obiecte naturale și natural-antropogene: concept și trăsături

În funcție de sursa de apariție, obiectele naturale se împart în: naturale, natural-antropogene și antropice.

Obiect natural - un sistem ecologic natural, un peisaj natural și elementele sale constitutive care și-au păstrat proprietățile naturale.

Caracteristicile distinctive ale unui obiect natural:

Origine naturală (fără participare activitate economică uman) ca urmare a evoluției sistemelor naturale;

Relația ecologică cu mediul natural, adică funcționarea acestuia ca parte a sistemelor ecologice naturale ale Pământului;

Valoarea naturală, adică capacitatea sa de a oferi un mod biologic de viață, de a fi o sursă de consum material și de bunăstare a unei persoane, de a avea un efect vindecător și reparator asupra acesteia.

Obiect natural-antropic - un obiect natural modificat ca urmare a unor activități economice și de altă natură și (sau) un obiect creat de om, care posedă proprietățile unui obiect natural și are o valoare recreativă și de protecție.

Un obiect natural-antropic este fie 1) un obiect natural modificat ca urmare a activității umane, fie 2) un obiect creat de om, dar având proprietățile unui obiect natural și având valoare recreativă și de protecție (rezervor).

11. Conceptul, tipurile și semnele resurselor naturale și complexelor naturale

Resursele naturale sunt un ansamblu de obiecte și sisteme de natură animată și neînsuflețită, componente ale mediului natural care înconjoară o persoană și sunt utilizate în procesul de producție socială pentru a satisface nevoile materiale și culturale ale omului și ale societății.

După proveniență: resurse de componente naturale (minerale, climatice, apă, plante, sol, lumea animală); resursele ansamblurilor naturale-teritoriale (minerit, gospodărirea apelor, rezidențiale, silvicultură)

După tipul de epuizare:

§ Epuizabile: neregenerabile (minerale, resursele funciare); regenerabile (resurse de floră și faună); parțial regenerabil - rata de recuperare sub nivelul consumului economic (soluri arabile, păduri mature, resurse de apă)

§ Resurse inepuizabile (apă, climă): după gradul de substituibilitate (de neînlocuit și înlocuibil. După criteriul de utilizare: producție (industrială, agricolă), potențial promițătoare, recreativă (complexe naturale și componentele acestora, obiective culturale și istorice, potenţialul economic al teritoriului).

Un complex natural este un teritoriu omogen ca origine, istoria dezvoltării geologice și compoziția modernă a componentelor naturale specifice. Are o singură fundație geologică, același tip și cantitate de apă de suprafață și subterană, o acoperire de sol și vegetație omogenă și o singură biocenoză (o combinație de microorganisme și animale caracteristice).

În funcție de gradul de schimbare de către activitatea economică umană - în comparație cu starea naturală inițială, acestea sunt împărțite în ușor modificate, modificate și puternic modificate.

Complexele naturale pot fi de diferite dimensiuni. Cel mai mare complex natural este învelișul geografic al Pământului. Continentele și oceanele sunt complexe naturale de rangul următor. În cadrul continentelor se disting țări fiziografice - complexe naturale de al treilea nivel. Cele mai mici complexe naturale (localități, tracturi, faună) ocupă teritorii limitate.

Complexele naturale formate pe uscat se numesc natural-teritoriale (NTC); format în ocean și un alt corp de apă (lac, râu) - acvatic natural (PAC); peisajele natural-antropogene (NAL) sunt create de activitatea economică umană pe bază naturală.

12. Conceptul și trăsăturile izvoarelor dreptului mediului

Izvorul dreptului mediului se referă la normativ acte juridice care reglementează relaţiile publice pentru protecţia mediului şi utilizarea raţională a resurselor naturale. Sursele dreptului mediului au următoarele caracteristici: 1) Legislația de mediu se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a subiecților acesteia. Pe hrănire. nivel stabilește principii, dezvoltă Dispoziții generale, iar subiecții Federației Ruse le implementează ținând cont de acestea caracteristici regionale. 2) Standardele de mediu sunt consacrate nu numai în legislația specială de mediu, ci și în actele juridice de reglementare ale altor industrii (Codul civil al Federației Ruse, Codul de urbanism, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, Codul Penal). al Federației Ruse).

Decretele guvernamentale au urmatoarea semnificatie: - detalierea si concretizarea prevederilor legislatiei federale - implementarea prevederilor decretelor prezidentiale

13. Fundamentele constituționale ale dreptului mediului

Fundamentele constituționale ale dreptului mediului - o intersectorială independentă instituție juridică, care este înțeles în sensul îngust și în sensul larg.

În sens restrâns - un set de norme CRF care reglementează fundamentele relațiilor de mediu, inclusiv relațiile pentru protecția mediului, asigurarea siguranței mediului, utilizarea rațională și protecția resurselor naturale.

În sens larg, sub fundamente constituționale dreptul mediului este înțeles ca un ansamblu de norme constituționale și juridice cuprinse în CRF, FKZ, FZ, deciziile Curții Constituționale, în Tratatul Federal, acordurile dintre Federația Rusă și subiecții privind delimitarea competențelor și competențelor.

CRF reflectă principalele prevederi ale strategiei de mediu a statului și principalele direcții de consolidare a ordinii și legii mediului.

Fundamentele constituționale ale dreptului mediului se pot dezvolta în două direcții: 1) revizuirea Constituției, introducerea de modificări și completări la aceasta; 2) transformarea Constituției prin adoptarea legilor constituționale federale, a legilor federale, interpretarea de către Curtea Constituțională a Federației Ruse.

Sunt două prevederi în Constituție. Prima dintre ele (articolul 42) consacră dreptul fiecărei persoane la un mediu favorabil și la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății și proprietății sale. Al doilea proclamă dreptul cetățenilor și persoanelor juridice la proprietatea privată asupra terenurilor și a altor resurse naturale (Articolul 9, Partea 2). primul se referă la principiile biologice ale omului, al doilea - fundamentele sale materiale ale existenței.

Potrivit articolului 72, utilizarea, deținerea și eliminarea terenurilor, subsolului, apei și a altor resurse naturale, gestionarea naturii, protecția mediului și asigurarea siguranței mediului sunt de competența comună a Federației și a subiecților.

14. Sistemul izvoarelor dreptului mediului în stadiul actual

Sistemul izvoarelor dreptului mediului:

I) Tratatele și acordurile internaționale (art. 15 din Constituție) au prioritate față de norme legislatia nationala. „Despre interacțiunea în domeniul ecologiei și protecției mediului”; „Despre schimbările climatice”, conventie internationala„Cu privire la prevenirea poluării marine cu petrol”.

II) Constituția Federației Ruse conține o serie de prevederi de bază pe care se bazează legislația modernă a mediului: a) partea 1 a articolului 9 din Constituție - terenurile și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor b) partea a 2-a a articolului 9 Constituție - terenurile și alte resurse naturale pot fi în proprietate de stat, privată și municipală c) art. 42 din Constituție - orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, la informare sigură și la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de infracțiunile de mediu. d) art. 72 din Constituție - jurisdicție comună

III) Legislația federală. Poate fi împărțit în trei grupe:

Legislația de mediu (Legea federală din 10 ianuarie 2002 „Cu privire la protecția mediului”; Legea federală „Cu privire la expertiza în domeniul mediului”)

Legislația resurselor naturale (Codul apei al Federației Ruse, Codul forestier, Legea federală „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”)

Legislația altor ramuri (Codul civil, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, Codul penal al Federației Ruse)

IV) Statutul reguli.

Acestea includ decrete prezidențiale, decrete guvernamentale, departamentale n.p.a. Semnificația decretelor prezidențiale este de a stabili structura organizationala organisme federale putere executiva.

Decretele guvernamentale au urmatoarea semnificatie: - detalierea si concretizarea prevederilor legislatiei federale - implementarea prevederilor decretelor prezidentiale.

15. Dreptul ca izvor al dreptului mediului. Corelația dintre legislația Federației Ruse și subiecții acesteia

V regula legii sursa principală a dreptului mediului ar trebui să fie legea. Aceasta înseamnă că legile ar trebui să stabilească conținutul principal al reglementării legale a relațiilor publice de proprietate asupra resurselor naturale, managementul naturii și protecția mediului, drepturile și interesele de mediu ale unei persoane și ale cetățeanului, mecanismul de asigurare și protecție a acestora ar trebui să fie adecvat. reglementate.

De aici rezultă cerința necesității unei reglementări mai complete a relațiilor sociale în drept, fără a delega această muncă autorităților executive. Un grad ridicat de detaliere a normelor și cerințelor legale din lege are un efect foarte eficient asupra practicii de implementare a protecției naturii. Dacă legea prevede numai Cerințe generale necesitând o dezvoltare ulterioară în multe statute, aceasta duce la o întârziere semnificativă a termenilor reglementării „normale”, precum și la contradicții între acestea.

În primul rând, legea este un mijloc de fixare a politicii statului de mediu. Locul special al legii se datorează și faptului că toate celelalte acte ca izvoare de drept sunt de natură subordonată.

Legislația de mediu se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a subiecților acesteia. Pe hrănire. nivel, sunt stabilite principii, sunt elaborate prevederi generale, iar subiecții Federației Ruse le implementează ținând cont de caracteristicile lor regionale.

16. Legea federală „Cu privire la protecția mediului” ca act principal al legislației de mediu

Legea cu privire la protecția mediului ca act principal în termeni teoretici, ținând cont de specificul și complexitatea obiectului reglementării, ocupă un loc specific în sistemul legislației și dreptului mediului.

Mecanismele legale generale de gestionare a protecției mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale stabilite prin lege includ:

§ reglementarea si standardizarea mediului,

§ evaluarea impactului activității planificate asupra mediului,

§ expertiza ecologica,

§ certificare de mediu, audit de mediu,

§ licențiere,

§ stimulente economice, planificare, finanțare, asigurare,

§ monitorizarea,

§ controlul mediului

si altii unii. Aceste mecanisme sunt aplicabile atât pentru protecția naturii în general, cât și pentru protecția resurselor naturale (obiectelor) individuale.

În contextul conceptului de dezvoltare durabilă, reglementarea raționalizării retragerii admisibile a componentelor mediului natural este de mare importanță (art. 26 din Lege). Este deosebit de important ca Legea prevedea cerința de raționalizare a retragerii admisibile a resurselor subsolului. Spre deosebire de terenuri, păduri, ape, obiecte ale lumii animale, în raport cu subsolul din legislatia actuala cerințele de standardizare nu au fost stabilite.

Legea definește criteriul legal pentru nivelul de proiectare a întreprinderilor și a altor instalații. Acest criteriu este implementarea celor mai bune tehnologii disponibile.

Interzicerea combinării funcțiilor poate ajuta la îmbunătățirea eficienței protecției mediului controlul statuluiîn domeniul protecției mediului și al funcțiilor de utilizare economică a resurselor naturale (articolul 65).

17. Decretele Președintelui și hotărârile Guvernului ca izvoare ale dreptului mediului

Competența normativă a președintelui Rusiei este prevăzută de CRF. Președintele Federației Ruse adoptă acte sub formă de decrete și ordine. Izvoarele dreptului mediului sunt cele care stabilesc regulile de drept, adica reguli cu caracter general, un model de comportament. Se caracterizează prin nepersonalitatea destinatarului, posibilitatea utilizării multiple etc. Decretele și ordinele șefului statului sunt obligatorii în toată Rusia. Ca regulamente, acestea nu trebuie să contravină Constituției Federației Ruse și legile federale.

Gama de relații reglementate de actele juridice normative ale Președintelui este foarte largă. (Decretul „Cu privire la ariile naturale special protejate ale Federației Ruse”; „Cu privire la strategia de stat a Federației Ruse pentru protecția mediului și dezvoltarea durabilă”; „Cu privire la măsurile de asigurare a protecției resurselor biologice marine și controlului de stat în această zonă”) .

Guvernul emite rezoluții și ordine pe baza și în conformitate cu CRF, Legea federală, NPA a președintelui. Guvernul poate crea un stat de drept în cadrul reglementării delegate, atunci când necesitatea adoptării unui decret sau ordin guvernamental decurge din acte de un nivel ierarhic superior. Guvernul își adoptă actele, creând izvoare ale dreptului mediului, dacă este prevăzut de lege sau de decret prezidențial sau dacă este necesar pentru îndeplinirea funcției atribuite Guvernului. Astfel, Legea federală „Cu privire la protecția mediului” prevede că obligatoriu certificare de mediu efectuate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Rezoluții: „Cu privire la aprobarea Procedurii de elaborare și aprobare a standardelor de mediu pentru emisiile și evacuările de poluanți în mediu, limitele de utilizare a resurselor naturale, eliminarea deșeurilor”; „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de efectuare a expertizei ecologice de stat”; „Cu privire la aprobarea limitelor de concentrație permise și a condițiilor de evacuare Substanțe dăunătoareîn zona economică exclusivă a Federației Ruse.

18. Actele normative ale ministerelor și departamentelor ca surse ale dreptului mediului

O varietate de surse ale dreptului mediului sunt actele juridice de reglementare ale ministerelor și departamentelor federale. NPA alimentat. autoritățile executive sunt emise pe baza și în conformitate cu legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse, precum și la inițiativa autorităților executive federale din competența lor. . Totodată, acte de special autorizate agentii guvernamentaleîn domeniul managementului naturii și al protecției mediului, dotate cu competență supradepartamentală, sunt obligatorii pentru alte ministere și direcții, juridice și indivizii, asociații obștești. Actele ministerelor și departamentelor care efectuează management sectorial sunt obligatorii în sectorul respectiv. Cerințele pentru pregătirea actelor juridice ale ministerelor și departamentelor federale sunt stabilite printr-un decret al Guvernului Federației Ruse. NLA ale ministerelor și departamentelor se emit numai sub formă de: rezoluții; Comenzi; Comenzi; reguli; instrucțiuni; prevederi; reguli.

Fiecare autoritate executivă este obligată să-și elaboreze regulamentele în conformitate cu Regulamentul-Model.

În funcție de natura normelor juridice stabilite în actele departamentale, acestea din urmă sunt supuse statului. înregistrare în min. Justiția Federației Ruse. Stat. NLA sunt supuse înregistrării: care conțin norme legale care afectează: drepturile și obligațiile de mediu ale cetățenilor Federației Ruse, cetateni strainiși apatrizii; garanții pentru implementarea acestora, consacrate în CRF și altele acte legislative RF; mecanism de implementare a drepturilor și obligațiilor; stabilirea statut juridic organizații; având un caracter interdepartamental. În plus, conform cu CRF, orice acte juridice care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean nu pot fi aplicate dacă nu sunt publicate oficial pentru informare publică.

NLA adoptat de federale special autorizate. autorităţile executive din domeniul managementului naturii şi al protecţiei mediului au, de regulă, un caracter interdepartamental.

19. Acte juridice de reglementare ale autorităților executive ale subiecților federației și autorităților locale ca surse ale dreptului mediului

Constituțiile și cartele subiecților federației consacrate reguli generale reglementarea celor mai importante relaţii ecologice. Legile subiecţilor se adoptă în următoarele cazuri: 1) când problema nu se referă la competenţa comună sau la competenţa exclusivă a federaţiei; 2) când chestiunea este transmisă competenței comune, dar nu este soluționată nivel federal; 3) când chestiunea se referă la competența comună, reglementată la nivel federal, dar indică în același timp și posibilitatea unei alte reglementări de către subiectul federației. Reguli subiecții federației includ actele șefilor de stat și actele ministerelor și departamentelor subiecților federației. Organismele locale de autoguvernare adoptă acte juridice pe probleme importanță locală si management proprietate municipală. Probleme asupra cărora autorităţile locale adoptă acte: -deţinerea, folosirea, eliminarea terenuri municipale despre rezervoare izolate; -participarea la prevenirea și eliminarea consecințelor urgențelor naturale și provocate de om; -crearea condițiilor de recreere în masă a locuitorilor și amenajarea zonelor de recreere; - organizarea colectarii si indepartarii deseurilor menajere si a gunoaielor; - organizarea amenajării teritoriului și a grădinăritului, probleme de utilizare și protecție a pădurilor municipale; - aprobarea regulilor de utilizare a terenului, rezervare si retragere a terenului pt nevoile municipale, efectuarea controlului terenului; -crearea, dezvoltarea și protejarea zonelor și stațiunilor de îmbunătățire a sănătății; -informarea populatiei despre regulile si restrictiile de utilizare a apei.

20. Acte normative ecologizate ale altor ramuri de drept din sistemul izvoarelor dreptului mediului

KP: Constituția conține norme de mediu care reglementează principalele relații juridice de mediu. Tipuri de norme: - norme care definesc principii fundamentale drepturi de proprietate asupra obiectelor naturale și a utilizării acestora; -norme care definesc principiile fundamentale ale protectiei mediului; - norme care definesc drepturile de mediu ale cetăţenilor; -norme de stabilire a ecol. atribuțiile; - norme care reglementează subiectele de jurisdicţie şi competenţe. PE dezvoltă prevederile PC și dezvoltă aparatul conceptual care este folosit în Partidul Comunist.

GP: GP conține norme care reglementează raporturile generale de proprietate și drepturile de proprietate, norme privind contractele, instituția despăgubirii prejudiciului, instituția moștenirii. Legea mediului poate conține norme care reglementează aceste raporturi juridice într-un mod diferit (cu excepția moștenirii), în acest caz se aplică normele ES, iar normele GP se aplică subsidiar, i.e. în plus, dacă nu există o normă corespunzătoare în legea mediului.

PA: PA conține norme care stabilesc sistemul și structura organelor de conducere, inclusiv a celor de mediu, atribuțiile acestora, domeniul de activitate și instituția răspunderii pentru infracțiunile administrative de mediu. PE definește probleme generale protectia mediului medii, care sunt în sarcina statului. organisme care conțin cerințe de mediu și reguli pentru încălcarea cărora adm. Schimb responsabil, reciproc de termeni și concepte.

NK partea 2; Codul de urbanism si etc.

21. Rolul puterii judecătoreşti şi practica arbitrajuluiîn reglementarea relaţiilor de mediu

Hotărârile judecătoreşti, în ciuda originalităţii lor şi alfabetizare juridică, nu poate servi drept model, sursă pentru luarea unei decizii asupra unui alt caz similar. Rezultă că doctrina rusă ia în considerare practica judiciară numai în ceea ce privește aplicarea legii, interpretarea și clarificarea acesteia. prevederi separate. Analiza rolului instanțelor de judecată în contextul principiului separației puterilor și recunoașterii judiciar ca ramură independentă a puterii dă motive pentru existența unei poziții diferite. Esența sa constă în recunoaștere practica judiciara izvor al dreptului mediului, întrucât, în cadrul principiului separației puterilor, instanțele sunt înzestrate cu noi competențe ale unei autorități de reglementare.

Deci, în acord. cu deciziile CRF şi acţiunile organelor statului. autorități, organisme LSG, asociații obștești și oficiali poate fi contestat în instanță. Rezultă că un act normativ de orice nivel poate fi atacat cu recurs la instanță. Curtea Constititionala rezolvă cazurile privind conformitatea cu Fed. legi, NPA al Președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației, Stat. Duma, Guvernul Federației Ruse, constituțiile republicilor, cartele, precum și legile și alte acte juridice ale subiecților. Totodată, Curtea Constituțională poate recunoaște actele ca fiind neconstituționale, ceea ce stă la baza anulării lor. Deciziile altor organe care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor pot fi atacate la instanțe. O hotărâre judecătorească de a declara neconstituțional și de a anula o anumită act normativ dă naștere la noi drepturi și obligații ale participanților la relațiile publice. O astfel de decizie este cu siguranță una de stabilire a regulilor. CRF a consacrat dreptul Curții Supreme a Federației Ruse și al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse de a da clarificări cu privire la problemele practicii judiciare.

Astfel, Rezoluția Forțelor Armate ale Federației Ruse din 21 decembrie 1993 a clarificat instanțele cu privire la luarea în considerare a plângerilor privind acțiunile ilegale care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, inclusiv drepturile mediului.

Instanțele de judecată au dreptul de a aplica direct CRF. În exercitarea acestui drept, instanța poate să nu aplice o anumită lege dacă, în opinia instanței, aceasta este contrară Constituției.

În cele din urmă, atunci când analizează cazuri individuale, instanțele de judecată completează lacunele din lege, ghidate de condamnarea internă. Dacă astfel de soluții sunt testate Curtea Suprema sau Supremă Curtea de Arbitrajși publicate, ele devin izvor de drept.

22. Norme de mediu și juridice: concept și mecanism de implementare

Dreptul mediului presupune un ansamblu de norme și reglementări juridice care guvernează relațiile sociale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură. În plus, include norme ecologice ale altor ramuri de drept: civil, administrativ, penal.

Dreptul mediului este o ramură independentă a dreptului, care este un ansamblu de norme bazate pe idei de mediu și juridice care reglementează relațiile publice specifice de proprietate asupra resurselor naturale, pentru a asigura utilizarea rațională a resurselor naturale și pentru a proteja mediul de nocive chimice, fizice și efecte biologice în procesul activităților economice și de altă natură pentru protejarea drepturilor de mediu și a intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice.

Normele dreptului mediului sunt regulile de conduită care reglementează relațiile oamenilor în ceea ce privește protecția și utilizarea mediului natural. Legea mediului se referă la reguli speciale drepturi, care se aplică unei anumite categorii de persoane - subiecte ai raporturilor juridice în domeniul gospodăririi naturii și al protecției mediului. Alocați instituții de drept al mediului, subsectoare și subsisteme de drept al mediului. Instituțiile ES sunt un set de norme juridice care reglementează un grup relativ independent de relații. În dreptul mediului, se disting instituții precum instituția de plată pentru utilizarea naturii, proprietatea asupra resurselor naturale, controlul de stat asupra mediului, reglementarea mediului, responsabilitatea juridică a mediului, drepturile de mediu ale cetățenilor și ale altor instituții. Toate instituțiile și subramurile dreptului mediului sunt organizate în două subsisteme relativ independente ale dreptului mediului - dreptul mediului și dreptul resurselor naturale.

În dreptul mediului, reglementarea vizează direct asigurarea reproducerii, refacerii și îmbunătățirii mediului natural. Dreptul mediului include instituții precum reglementarea mediului, controlul mediului, responsabilitatea juridică a mediului, reglementarea de stat a managementului naturii.

În dreptul resurselor naturale, subiectul reglementării sunt relaţiile economice asociat cu utilizarea proprietăți utile resursele naturale în procesul de activitate economică. Protecția resurselor naturale și a mediului în ansamblu este asigurată indirect, în procesul de reglementare a utilizării economice a resurselor naturale. Normele dreptului mediului au o apartenență diferită la industrie. Alocați norme de stat-juridice, civil-juridice, administrativ-juridice, penal-juridice. Normele dreptului mediului sunt grupate în anumite comunități în funcție de gama de relații reglementate. Norma juridică de mediu: aceasta este o normă care se referă la orice ramură de drept care reglementează relațiile economice și de altă natură legate de impactul asupra mediului. Setul de norme de drept al mediului are ca scop protejarea mediului natural ca sistem integral. Normele juridice de mediu constituie dreptul mediului ca ramură a dreptului, în timp ce actele juridice constituie o ramură a legislației. Funcția ecologică a dreptului constă în implementarea de relații publice în domeniul protecției naturii și al utilizării raționale a resurselor naturale în scopul creării unor condiții de viață favorabile sigure.

23. Clasificarea normelor juridice de mediu

De forță juridică- legile si statutul.

a) Legile - acte juridice normative adoptate organisme reprezentative puterea statului. b) Toate celelalte acte juridice sunt statut. Acestea sunt actele adoptat de Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale subiecților Federației, ministere și departamente, guverne locale.

Pe tema reglementării - în general și special.

Cele generale se caracterizează prin faptul că subiectul reglementării lor este larg și acoperă atât relațiile de mediu, cât și alte relații sociale. Aceste acte includ, în special, Constituția Federației Ruse.

Speciale - acte dedicate în întregime problemelor de mediu sau elementelor sale (Legea „Cu privire la protecția mediului”, Codul apei al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la lumea animală”, etc.).

Prin natura reglementării legale – pe plan material și procedural.

NLA de natură materială - acte care conțin norme de drept de fond. Normele materiale și juridice de mediu stabilesc drepturile și obligațiile, precum și responsabilitatea participanților la relațiile relevante (legi federale „Cu privire la expertiza de mediu”, „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”, etc.).

Izvoarele dreptului mediului de natură procesuală reglementează raporturile procedurale în domeniul gospodăririi naturii și al protecției mediului. Parte substanțială norme materiale dreptul mediului nu poate fi realizat decât prin implementarea și, în consecință, reglementarea unei succesiuni de proceduri legale. Acestea se referă, de exemplu, la furnizarea de terenuri pentru utilizare, procedura de elaborare a standardelor pentru impactul maxim admisibil asupra mediului, efectuarea expertizei de stat de mediu, autorizarea de mediu, protecția drepturilor și intereselor de mediu etc. Acte cu caracter procedural - Codul de procedura civila al RSFSR; Codul de procedură penală al RSFSR; Regulamentul privind procedura de acordare și anulare a licențelor de desfășurare a activităților de asigurare a turismului și recreerii reglementate pe teritoriile parcurilor naționale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 august 1996; Reglementări privind procedura de efectuare a expertizei de stat de mediu, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 iunie 1996 etc.

Prin natura lor, actele juridice ca izvoare de drept pot fi împărțite condiționat în codificate și necodificate. Se codifică actele juridice normative sistematizate. Sistematizarea materialului normativ se realizează în procesul activităţii normative în vederea armonizării acestuia cu sistemul de reglementare a relaţiilor sociale. Aceste acte sunt mai multe calitate superioarăși conduc într-o anumită ramură a dreptului. În dreptul mediului, actele codificate sunt Legea „Cu privire la protecția mediului”, Codul forestier al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la subsol”, etc. Sistemul de izvoare ale dreptului mediului este format din:

* Constituția Federației Ruse, * tratate internationale ale Federației Ruse, principii și norme general recunoscute de drept internațional, * legi (constituționale și federale), * decrete și ordine de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții și ordine de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, * constituții, legi, alte acte juridice ale subiecților Federației Ruse, * acte juridice ale ministerelor și departamentelor, * acte juridice ale guvernelor locale, * acte juridice locale de reglementare, * hotărâri judecătorești.

24. Conceptul de raporturi juridice de mediu și clasificarea acestora

Relațiile în domeniul interacțiunii dintre societate și natură, i.e. relaţiile de gospodărire a naturii şi protecţia mediului, fiind reglementate de normele dreptului mediului, devin relaţii juridice de mediu. Nu toate relațiile de mediu devin relații juridice, ci doar cele care sunt exprimate în normele de drept, consacrate în legislație și de a căror dezvoltare este interesat statul. Există mai multe clasificări ale raporturilor juridice de mediu. Toate relațiile juridice de mediu pot fi împărțite în două tipuri: resurse naturale și protecția mediului.

Relațiile cu resursele naturale apar în domeniul utilizării resurselor naturale în scopul satisfacerii nevoilor materiale și culturale ale oamenilor. Relațiile de mediu exprimă cerințele de protecție a mediului natural în procesul de utilizare economică a acestuia.

Relațiile ecologice pot fi clasificate în funcție de formele de impact uman asupra naturii în următoarele tipuri:

Relații asociate cu extracția substanțelor din mediul natural;

Relații legate de poluarea mediului;

Relații legate de reînnoirea resurselor naturale;

Relații de utilizare calități utile obiect natural fără retragerea lui (extracție), de exemplu, utilizarea terenului;

Relatii legate de protectia naturii si a mediului si asigurarea calitatii mediului.

În funcție de obiect, în ceea ce privește resursele naturale și relațiile de mediu, acestea pot fi clasificate în:

Relații privind utilizarea și protecția mediului natural (obiecte naturale, resurse naturale, complexe naturale și obiecte individuale ale naturii care au valoare științifică sau culturală);

Relații privind protecția și calitatea mediului uman.

Conținutul raporturilor juridice de mediu sunt drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice de mediu. Subiecții relațiilor juridice de mediu le pun în aplicare prin întreprinderea de acțiuni active, de exemplu, minerit, efectuarea de expertize de stat în domeniul mediului sau prin abținerea de la comiterea unor acțiuni interzise de lege.

Raporturile juridice de mediu în domeniul gospodăririi au ca conținut drepturile și obligațiile organelor de stat de competență generală și specială, precum și utilizatorilor resurselor naturale și proprietarilor de obiecte și resurse naturale în planificarea managementului naturii, menținerea cadastrului resurselor naturale, și monitorizarea stării mediului.

25. Subiecte ale raporturilor juridice de mediu

Subiectele raporturilor juridice de mediu sunt:

statul - reprezentat de autoritatea competentă;

entitati legale;

persoanele care afectează mediul natural în scopul consumului, utilizării, reproducerii sau protejării acestuia;

entitati economice - intreprinderi, institutii, organizatii care afecteaza mediul natural, inclusiv cetatenii angajati in activitati antreprenoriale, precum si cetatenii angajati in managementul naturii generale sau speciale.

1) utilizatorii resurselor naturale - purtători de drepturi și obligații pentru utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului natural;

2) organele puterii reprezentative și executive, în special organisme autorizate state care au dreptul de a reglementa utilizarea resurselor naturale și de a controla protecția mediului natural;

3) asociaţii obşteşti de profil ecologic;

4) organe de supraveghere judiciară și procurorie, care exercită supravegherea asupra legalității raporturilor juridice de mediu.

Documente similare

Subiectul și izvoarele dreptului mediului. Proprietatea asupra resurselor și obiectelor naturale, dreptul de utilizare a resurselor naturale. Arii naturale protejate. Stat management de mediu. Răspunderea juridică pentru o infracțiune împotriva mediului.

rezumat, adăugat 11.12.2014

Conceptul, definiția, principiile, sursele și istoria dezvoltării dreptului mediului. Drepturile ecologice ale cetățenilor și dreptul de a folosi natura. Organizarea managementului de stat al managementului naturii și al protecției mediului, reglementarea mediului.

prelegere, adăugată 21.05.2010

Dreptul mediului ca ramură a dreptului - sistem și surse. Învățături despre interacțiunea dintre societate și natură. Funcțiile ecologice ale statului. Asigurarea ordinii si legii mediului. Proprietatea asupra resurselor naturale. Reglementare ecologică.

prezentare, adaugat 20.10.2013

Subiect, metoda și sistemul dreptului mediului. Compoziția unei infracțiuni de mediu, tipuri și temeiuri de asumare a răspunderii. Principalele direcții de protecție a mediului în industrie. Pedeapsa pentru pescuitul ilegal.

Test, adăugat 16.03.2013

Dreptul cetățenilor la un mediu favorabil. Caracteristicile izvoarelor dreptului mediului. Principalele etape în elaborarea legislației de mediu. Forme de proprietate asupra resurselor naturale. Directii de protectie juridica a mediului uman.

lucrare de termen, adăugată 15.02.2011

Principiile sectoriale ale dreptului internațional al mediului în centrul mecanismului juridic internațional de protecție a mediului natural. Cerințe de mediu la amplasarea obiectelor economice. Licențierea și contractul ca instrumente juridice.

curs de prelegeri, adăugat 16.02.2015

lucrare de control, adaugat 28.12.2009

Drepturile și obligațiile ecologice ale cetățenilor. Obiectul și modalitatea reglementării legale, principii generale, sistem, semne și caracteristici generale dreptul mediului. Norme legale care reglementează comportamentul oamenilor în raport cu mediul natural.

lucrare de control, adaugat 19.11.2011

rezumat, adăugat la 08.01.2010

Dreptul mediului ca sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale care se dezvoltă în ceea ce privește protecția mediului și a resurselor naturale. Subiectul acestei discipline, principalele metode de reglementare juridică a problemelor de mediu.

Ce este „ecologia”?

Termenul de „ecologie” (din grecescul oikos - casă, locuință, loc de reședință și logos - știință) a fost introdus în circulația științifică de omul de știință german E. Haeckel în 1866. De asemenea, a dat una dintre primele definiții ale ecologiei ca știință, deși anumite elemente de cunoaștere acoperite de această știință sunt cuprinse în lucrările multor oameni de știință, începând cu gânditori. Grecia antică. Această secțiune a cunoștințelor umane despre mediul natural a primit cea mai mare dezvoltare în știința biologică, în special în perioada post-Darwin (a doua jumătate a secolului al XIX-lea și ulterior). În zilele noastre, ecologizarea a atins aproape toate ramurile cunoașterii, inclusiv stiinta juridica, care are temeiuri obiective bine definite, constând în principal în agravarea crizei a relaţiilor dintre societate şi natură, apariţia probleme globale protecția mediului, care poate fi rezolvată doar prin eforturile comune ale întregii omeniri.

Astfel, ecologia este înțeleasă în prezent ca un sistem de cunoștințe științifice despre relația dintre societate și natură, organismele vii și habitatul acestora, precum și despre protecția mediului natural.

Ce este legea mediului?

Dreptul mediului este o ramură a dreptului rus, care este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură în scopul păstrării, îmbunătățirii și îmbunătățirii mediului natural în interesul generațiilor prezente și viitoare de oameni. . Această definiție a dreptului mediului se bazează în principal pe articolul 1 din Legea RSFSR din 19 octombrie 1991 „Cu privire la protecția mediului”, care definește sarcinile legislației mediului, constând în reglementarea relațiilor în domeniul interacțiunii dintre societate. și natura în scopul conservării resurselor naturale și a resurselor naturale.mediu uman, prevenirea impactului nociv asupra mediului al activităților economice și de altă natură, îmbunătățirea și îmbunătățirea calității mediului natural, întărirea ordinii și a legii în interesul generațiilor prezente și viitoare de oameni .

Care este subiectul dreptului mediului ca ramură a dreptului?

Este posibil să se definească mai clar subiectul dreptului mediului prin compararea acestuia cu subiectul ramurilor de drept conexe - terenuri, minerit, apă, silvicultură, una dintre sarcinile principale ale cărora este și protecția și utilizarea rațională a mediului natural. . Cu toate acestea, subiectul acestor ramuri de drept îl constituie în principal relațiile pentru utilizarea rațională și protecția obiectelor naturale individuale - pământ, măruntaie, ape, păduri etc., și nu mediul în ansamblu.

Care sunt principalele etape în elaborarea legislației de mediu?

Periodizarea dezvoltării legislației de mediu poate fi realizată din diverse motive. Dar dacă luăm ca bază dezvoltarea și aprofundarea însuși conceptului de protecție a mediului, atunci se disting destul de clar trei etape principale.

Primul stagiu, care poate fi numită condiționat conservare, acoperă sfârșitul secolului al XIX-lea și prima jumătate a secolului al XX-lea. În această perioadă, mai ales în stadiul inițial, protecția naturii era înțeleasă nu ca protecția mediului natural în ansamblu, ci, în primul rând, protecția speciilor rare și pe cale de dispariție de animale și plante. În aceste scopuri au început să fie create diferite tipuri de rezervaţii, sanctuare, rezervaţii, parcuri naţionale etc.în urmărirea. profit maxim în condiţiile exploatării sale neîngrădite şi nemiloase. În această perioadă au fost create primele rezerve în Rusia - Barguzinsky, Astrakhan etc.

Faza a doua- de la mijlocul secolului al XX-lea până în anii optzeci - se caracterizează printr-o extindere semnificativă a înțelegerii conservării naturii, care în această perioadă înseamnă nu numai și nu atât protecția speciilor de animale și plante pe cale de dispariție, cât și protecția toate resursele naturale ca atare. Prin urmare, această etapă de dezvoltare a legislației de mediu poate, desigur, să fie numită condiționat și resursă naturală. În această perioadă (1957-1963) în atunci republici unionale, inclusiv în Federația Rusă, au fost adoptate legi privind protecția naturii. Legea „Cu privire la protecția naturii în RSFSR” a protejat aproape toate resursele naturale, și nu doar animale și plante rare și pe cale de dispariție, inclusiv aerul atmosferic, peisajele tipice, obiectele naturale rare și demne de remarcat, care, deși nu era o resursă naturală în sensul propriu al acestui cuvânt, dar prezenta un interes ecologic considerabil.

A treia etapă- de la începutul anilor optzeci și până în prezent - se caracterizează printr-o înțelegere cuprinzătoare a protecției mediului natural, și nu doar a resurselor naturale. Astfel, vorbim despre protejarea habitatului uman foarte natural, care este o condiție indispensabilă nu numai pentru progresul ulterioar al civilizației noastre, ci și pentru însăși existența ei. În această perioadă, pe care o numim ecologică, a apărut însăși conceptul de drept al mediului, au fost introduse cursuri de formare în domeniul dreptului mediului în multe instituții de învățământ, și nu doar juridice.

Care sunt principiile de bază ale protecției mediului?

După cum este definit de articolul 3 din Legea RSFSR „Cu privire la protecția mediului”, atunci când desfășoară activități economice, manageriale și de altă natură care au un impact negativ asupra stării mediului natural, autoritățile statului, alte organe de stat, întreprinderile , instituțiile, organizațiile, precum și cetățenii Federației Ruse, persoanele juridice străine și cetățenii, apatrizii trebuie să fie ghidați de următoarele principii de bază:

Prioritatea ocrotirii vieții și sănătății umane, asigurarea condițiilor de mediu favorabile vieții, muncii și recreerii populației;

O combinație bazată științific de interese de mediu și economice ale societății, oferind garanții reale ale drepturilor omului la un mediu sănătos și favorabil vieții;

Utilizarea rațională a resurselor naturale, ținând cont de legile naturii, potențialul mediului natural, nevoia de reproducere a resurselor naturale și prevenirea consecințelor ireversibile asupra mediului natural și sănătății umane;

Respectarea cerințelor legislației de mediu, inevitabilitatea declanșării unui răspuns pentru încălcările acestora;

Publicitate în muncă și relație strânsă cu organizațiile publice și populația în rezolvarea problemelor de mediu;

Cooperare internațională în protecția mediului.

Principiile de protecție a mediului prevăzute de această lege au fost confirmate și dezvoltate în continuare în Legea fundamentală a țării noastre - Constituția Federației Ruse - care va fi discutată mai detaliat în subiectul 2, dedicat izvoarelor dreptului mediului.

Care sunt metodele de reglementare juridică a relațiilor de mediu?

Dreptul mediului, ca multe alte ramuri ale dreptului rus, nu are nicio metodă specială, doar inerentă, de reglementare legală. Prin urmare, afirmațiile despre metoda (sau metodele) de drept al mediului găsite în literatura de specialitate, inclusiv în literatura educațională, sunt cu greu justificate.

Pare mai corect să vorbim nu despre metoda (metodele) dreptului mediului, ci despre metodele de reglementare juridică a relațiilor de mediu.

Metoda de reglementare juridică a relațiilor sociale este într-o anumită măsură de natură secundară, deoarece formele și natura însăși impact juridic sunt determinate de esenţa relaţiilor reglementate. Aceasta, desigur, nu anulează valoarea de clasificare a metodei de reglementare juridică. Totuși, față de subiectul reglementării juridice, acesta are un caracter secundar, auxiliar.

Problema metodei de reglementare juridică și rolul acesteia în formarea și caracterizarea unei anumite ramuri de drept este în prezent discutabilă. Destul de des, conținut complet diferit este investit în acest concept. Dar predominant, aparent, poate fi considerată opinia că legea are trei metode principale de reglementare juridică: interdicția, prescripția și permisiunea, care sunt exprimate în astfel de metode de reglementare ca imperative și dispozitive. După cum a remarcat prof. S.S. Alekseev, statul poate reglementa comportamentul participanților la relațiile publice fie direct, de sus (reglementare obligatorie), fie indirect, oferind subiecților într-un fel sau altul o oportunitate dozată de a determina ei înșiși condițiile comportamentului lor (reglementare dispozitivă). . În același timp, dacă metoda (metoda) imperativă de reglementare se caracterizează prin prezența relațiilor de putere și subordonare, atunci reglementarea dispozitivă se distinge prin egalitatea juridică a subiecților.

Absența în multe ramuri de drept, inclusiv în dreptul mediului, a unei metode proprii nu exclude deloc existența anumite caracteristici reglementare juridică inerentă unei anumite ramuri de drept. Astfel de trăsături constau, de regulă, într-o combinație specifică de diverse metode, caracteristică acestei ramuri particulare de drept. O astfel de „individualizare” a metodelor de influență juridică asupra relaţii reglementate căci ramurile individuale de drept îl fac atât de diferit, individualizat, caracteristic doar acestei ramuri de drept.

Dreptul mediului se caracterizeaza prin predominarea metodei administrativ-juridice de influentare a relatiilor reglementate, trasaturi caracteristice care nu sunt raporturi de egalitate juridică a părților, caracteristice metodei dreptului civil, ci raporturi de putere și subordonare. Tocmai astfel de puteri le au autoritățile de mediu, care veghează asupra intereselor societății și ale cetățeanului.

Vorbind despre trăsăturile reglementării juridice a relațiilor de mediu, trebuie menționat că în condițiile moderne importanța metodelor economice de influențare a relațiilor de mediu a crescut semnificativ. Aceasta își găsește expresie în stabilirea unor taxe pentru utilizarea resurselor naturale, ceea ce anterior nu era cazul, deoarece. folosirea liberă a resurselor naturale a fost calificată drept una dintre „realizările și avantajele sistemului socialist”. Întărirea metodelor economice de influențare a relațiilor de mediu se manifestă și prin crearea de fonduri speciale de mediu, asigurarea unor beneficii și beneficii pentru utilizarea rațională a resurselor naturale etc.

Totodată, trebuie remarcat că în domeniul relațiilor de mediu nu există așa-numita „înlocuire” a metodelor administrative cu cele economice, aici predomină încă metode administrative și juridice de influențare a relațiilor reglementate, ceea ce se datorează specificului. dintre acestea din urmă, semnificația lor socială specială pentru societate în ansamblu și pentru fiecare cetățean în parte.

În condițiile moderne, a avut loc o schimbare radicală a metodelor de reglementare juridică a relațiilor de mediu: importanța reglementării de drept privat a relațiilor de mediu a crescut. Dacă mai devreme, sub dominația sistemului de comandă-administrativ, atât teoria cât și practica au negat cu desăvârșire reglementarea dreptului privat și împărțirea dreptului nostru în public și privat, ghidându-se după binecunoscuta teză a lui V.I. Lenin: „Nu recunoaștem nimic privat, pentru noi toate domeniile economiei sunt drept public și nu privat” (PSS. T. 44. P. 387). Odată cu trecerea la economia de piață, întărirea principiilor proprietății private, inclusiv în domeniul relațiilor de mediu, și desființarea monopolului de stat asupra pământului, aprobarea proprietății private ca una dintre principalele forme de proprietate, stabilirea plății pentru utilizarea resurselor naturale, întărirea principiilor contractuale în managementul naturii etc dobândite „drepturi de cetățenie” și principii de drept privat în reglementarea relațiilor de mediu. Cu toate acestea, recunoașterea și aprobarea principiilor de drept privat în reglementarea relațiilor de mediu nu înseamnă deloc desființarea sau înlocuirea reglementării de drept public a acestor relații. Datorită specificului marii semnificații socio-economice și de altă natură a acestora din urmă, reglementarea lor juridică publică rămâne clară și decisivă în condițiile moderne.

Ce este dreptul mediului ca știință și disciplină academică?

Care este sistemul de drept al mediului?

Sistemul dreptului mediului ca știință și sistemul dreptului mediului ca disciplină academică coincid. Este format din părți generale, speciale și speciale.

Partea generală conține instituții și dispoziții relevante pentru întreaga legislație a mediului. Acestea sunt subiectul și metoda în dreptul mediului, izvoarele dreptului mediului, relațiile juridice de mediu, proprietatea asupra resurselor naturale, dreptul de utilizare a resurselor naturale, temeiul juridic pentru reglementarea de stat a managementului naturii și protecția mediului, expertiza de mediu, domeniul economic și mecanism legal pentru managementul naturii și protecția mediului, răspunderea legală pentru infracțiunile de mediu.

O parte specială a dreptului mediului constă din secțiuni precum reglementarea legală a utilizării și protecției terenurilor; ape; aerul atmosferic; intestine; păduri; lumea animală; teritorii și obiecte naturale special protejate; reglementarea legală a manipulării substanţelor radioactive periculoase şi a deşeurilor solide; regimul juridic al teritoriilor ecologice nefavorabile.

O parte specială a dreptului mediului este dedicată principalelor caracteristici ale protecției juridice internaționale a mediului natural.