Keď zákazník uskutoční nákup z výhradným dodávateľom, je povinný v zmluve uviesť kalkuláciu ceny a zdôvodnenie potreby takejto kúpy. V článku zvážime, ako správne vypracovať odôvodnenie a aké by mohli byť dôvody.
Riadenie verejných a komunálne obstarávanie ( , , ak. hodiny) - dodatočné odborný program pokročilé školenia pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a obstarávacích komisií.
Keď nákupy z EP nemožno ospravedlniť
K zmluvám uzatvoreným s jedným dodávateľom je objednávateľ povinný priložiť protokol. Toto pravidlo je ustanovené v častiach 3 a 4 článku 93 federálneho zákona č. 44-FZ. Existujú však výnimky pre nasledujúce nákupy:
- práce súvisiace s prípravou mobilizácie;
- služby na odstraňovanie následkov nehôd spôsobených človekom, prírodné katastrofy v prípade, že je potrebné poskytnúť núdzovú lekársku pomoc;
- nákup predmetov kultúrne dedičstvo;
- dodanie tovaru alebo služieb, ktoré môžu poskytovať iba organizácie súvisiace s väzenským systémom;
- získavanie predmetov literatúry alebo umenia jednotlivými autormi;
- dodanie elektronickej resp tlačené publikácie;
- uzatvorenie zmluvy so spoločnosťou, ktorá poskytuje služby pri organizovaní koncertov alebo divadelných predstavení;
- Služby správy bytových domov;
- opravárenské práce a služby údržby nebytových priestorov.
Úplný zoznam takýchto situácií je obsiahnutý v článku 93 federálneho zákona č. 44-FZ. V ostatných prípadoch je potrebné vygenerovať správu, ktorá sa stáva neoddeliteľnou súčasťou zmluvy.
Čo zahrnúť do zdôvodnenia nákupu od EP
Zákon nestanovuje jasné požiadavky na formu a obsah odôvodnenia nákupu od jedného dodávateľa (viac o nákupe z EP). Dokument však musí obsahovať:
- účel kúpy tovaru, prác, služieb;
- opis predmetu obstarávania;
- zmluvná cena;
- zmluvné podmienky a výhody dodávateľa;
- dôvody, pre ktoré nie je možné uskutočniť konkurenčný nákup;
- záver, že je potrebné uzavrieť zmluvu s konkrétnym jediným dodávateľom.
K reportu je možné pripojiť kalkuláciu, ktorá potvrdí, že konkurenčný nákup zákazníkovi peniaze neušetrí.
Ako zaúčtovať hlásenie v EIS
Ak chcete umiestniť správu o odôvodnení obstarávania do EIS, zadajte Osobná oblasť na webovej stránke zakupki.gov.ru. V položke menu "Výkazy odberateľov" vyberte blok "Výkazy", typ prehľadu je "Výkaz s odôvodnením nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor)". Vyplňte polia, ktoré systém ponúka. Podpíšte správu elektronický podpis ste autorizovali úradník zákazníka a zverejniť.
Toto je prehľad najdôležitejších a najdôležitejších tém. Osviežiš si vedomosti, naučíš sa všetky novinky, prídeš na to, ako sa správne zapojiť do elektronického obchodovania. Webináre budú užitočné pre začiatočníkov aj skúsených profesionálov.
Pre zobrazenie formulára musíte vo svojom prehliadači povoliť JavaScript a obnoviť stránku.
Je potrebné vyhotoviť protokol o nákupe od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) av akých prípadoch?
Odpoveď
Ako zostaviť harmonogram na rok 2020 podľa nových pravidiel
Harmonogram zostavte podľa nových pravidiel, ktoré na to schválila vláda nový formulár. Prehrala až 19 bodov a to je hlavná zmena. Príklady ukázali, ako vyplniť každý stĺpec. Najťažšie je vyplniť, že informácie z plánu obstarávania sa už nebudú ťahať: plán obstarávania bol zrušený.
Áno, zákazník je povinný vyhotoviť protokol s odôvodnením nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 a 48 časti 1 čl. 93 zákona č. 44-FZ. Takéto pravidlá sú ustanovené v časti 3 článku 93 zákona č. 44-FZ a potvrdené listom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 20. mája 2016 č. OG-D28-6396.
Keď zákazník musí zdôvodniť nákup od jedného dodávateľa
Pri nákupe tovaru, prác, služieb od jedného dodávateľa je objednávateľ povinný v správe odôvodniť: nemožnosť alebo nevhodnosť iných spôsobov obstarávania, cenu zákazky, iné základné podmienky Požiadavka odôvodnenia kúpy sa nevzťahuje na zmluvy, ktoré zmluvné strany uzavreli podľa bodov 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 a 48 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ.
Ako napísať správu o zdôvodnení nákupu od jedného dodávateľaNa zdôvodnenie nákupu od jedného dodávateľa pripravte a vložte správu do EIS. Dokument vyhotovuje zamestnanec zmluvná služba alebo manažérom zmluvy v akejkoľvek forme. Správu podpisuje vedúci resp autorizovaná osoba zákazníka.
Správu nemusíte vyhotovovať, ak uzatvárate zmluvy podľa bodov 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 a 48 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ. Takéto pravidlá sú ustanovené v časti 3 článku 93 zákona č. 44-FZ a potvrdené listom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 20. mája 2016 č. OG-D28-6396.
Čo zahrnúť do správy
V odôvodnení uveďte: účel kúpy tovaru, práce, služby; opis predmetu kúpy; cenu zmluvy; zmluvné podmienky a výhody protistrany; dôvody, prečo nie je možné uskutočniť konkurenčný nákup;
- záver, že je potrebné uzavrieť zmluvu s konkrétnym jediným dodávateľom;
- odkazy na normy zákonov a podzákonných noriem.
K správe je možné pripojiť kalkuláciu, ktorá potvrdí, že súťažné obstarávanie nešetrí zákazníkovi peniaze.Ako dôvody nemožnosti súťažného konania uviesť napr.: Naliehavosť obstarávania. Vysvetlite, prečo je čas na nákup obmedzený a neodporúča sa robiť aukciu.Nerentabilné. Tento dôvod je daný vtedy, keď dodávatelia nemajú záujem znížiť cenu. Týka sa to prípadov, keď je dodávateľ jediný v regióne a preprava z iného regiónu je nerentabilná.Nedostatok konkurencie. Napríklad dodávateľ je monopol alebo má autorské práva v danom regióne. Pre malý objem alebo skrátené termíny nákupu nie je možné prilákať dodávateľov z iných regiónov.Nezáujem. Uveďte takýto dôvod, ak existujú zdokumentované dôkazy, že dodávatelia nemajú záujem nakupovať. Dôkazom môžu byť odpovede dodávateľov na požiadavky zákazníkov Predaj. Ak uzatvárate zmluvu s dodávateľom, ktorý ohlásil predaj za nižšie ako trhové ceny, pričom takáto ponuka platí obmedzený čas Kedy zaúčtovať hlásenie do EIS Pripraviť, schváliť a zaúčtovať hlásenie do EIS po r. nákup zahrniete do harmonogramu, ale skôr, ako zverejníte oznámenie alebo podpíšete zmluvu. Zákon č. 44-FZ nestanovuje lehotu, počas ktorej musí zákazník správu zverejniť. V časti 3 článku 93 sa však hovorí, že na uzavretie zmluvy je zákazník povinný odôvodniť nákup v správe.
Okrem toho zákon č. 44-FZ nedefinuje, ktorý deň sa má považovať za dátum správy. Preto sa dátumy vyhotovenia správy a zverejnenia v EIS môžu zhodovať.Pozor: ak zákazník správu do EIS neumiestní, bude mu hroziť pokuta 50 000 rubľov Takáto zodpovednosť je upravená v časti 3 čl. 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Ako zaúčtovať hlásenie v EIS
Ak chcete umiestniť správu o opodstatnenosti nákupu v EIS, zadajte svoj osobný účet na webovej stránke zakupki.gov.ru. V položke menu "Výkazy odberateľov" vyberte blok "Výkazy", typ prehľadu je "Výkaz s odôvodnením nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor)". Vyplňte polia, ktoré systém ponúka. Správu podpíšte elektronickým podpisom povereným úradníkom objednávateľa a zverejnite. Dokument sa zobrazí na stránke zoznamu vašich prehľadov.
Pripravené revízie dokumentu so zmenami, ktoré nenadobudli platnosť
Federálny zákon č. 44-FZ z 5. apríla 2013 (v znení z 27. júna 2019) „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (v znení zmien a doplnkov, nadobudol účinnosť 01.10.2019)4) obstarávanie tovaru, práce alebo služieb za sumu nepresahujúcu tristotisíc rubľov. Zároveň ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto ustanovenia, nesmie presiahnuť dva milióny rubľov alebo nesmie presiahnuť päť percent z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nemal by prekročiť päťdesiat miliónov rubľov. Uvedené obmedzenia ročného objemu nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto odseku, sa nevzťahujú na nákupy uskutočnené zákazníkmi na zabezpečenie komunálne potreby vidiecke sídla. Pre zákazníkov pôsobiacich na území cudzí štát, pri nákupoch v súlade s týmto odsekom sa neuplatňujú obmedzenia, pokiaľ ide o stanovenie zmluvnej ceny, ktorá nepresahuje tristotisíc rubľov. Vo vzťahu federálny orgán výkonná moc uskutočňujú nákupy na uspokojenie federálnych potrieb vládne agentúry vytvorený na zabezpečenie činnosti prezidenta Ruská federácia, vláda Ruskej federácie, výpočet uvedených obmedzení ročného objemu nákupov, ktoré je zákazník oprávnený vykonávať na základe tohto odseku, sa vykonáva samostatne pre takýto federálny výkonný orgán a každý takýto štát telo;
ConsultantPlus: pozn.
Od 7.1.2018 majú zákazníci právo na nákup v súlade s odsekom 5 časti 1 čl. 93 pomocou jediného obchodného agregátora – informačného zdroja (nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. apríla 2018 N 824-r).
5) obstarávanie tovarov, prác alebo služieb štátom resp mestská inštitúcia kultúry, ktorej zákonom stanoveným cieľom je záchrana, využívanie a propagácia kultúrneho dedičstva, ako aj ďalšie štátne či mestské inštitúcie (zoologická záhrada, planetárium, park kultúry a oddychu, prírodná rezervácia, botanická záhrada, národný park, prírodný park, krajinná záhrada park, divadlo, inštitúcia vykonávajúca koncertnú činnosť, vysielacia inštitúcia, cirkus, múzeum, kultúrny dom, kultúrny dom, dom (centrum) ľudového umenia, dom (stredisko) remesiel, klub, knižnica, archív), štátny alebo obecný vzdelávacia organizácia, štátna alebo mestská vedecká organizácia, organizácia pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti, v ktorej sú siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti pod dohľadom, športová organizácia na sumu nepresahujúcu šesťstotisíc rubľov. Zároveň ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť na základe tohto odseku, nepresiahne päť miliónov rubľov alebo nepresiahne päťdesiat percent z celkového ročného objemu nákupov zákazníka a nepresiahne tridsať milión rubľov;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
6) obstarávanie prác alebo služieb, ktorých výkon alebo poskytovanie môže vykonávať len výkonný orgán v súlade so svojimi právomocami alebo pod jeho jurisdikciou vládna agentúra, štátny jednotný podnik, ktorého príslušné právomoci sú ustanovené federálnymi zákonmi, regul právne úkony prezidenta Ruskej federácie alebo regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie, legislatívne akty príslušný subjekt Ruskej federácie;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
7) uzavretie zmluvy na dodávku ruských zbraní a vojenského vybavenia ktorí nemajú Ruské analógy a ktorého výrobu vykonáva jeden výrobca s dodávateľom takýchto zbraní a vojenského materiálu, ktorý je zaradený do registra výhradných dodávateľov týchto zbraní a vojenského materiálu. Postup vedenia registra výhradných dodávateľov takýchto zbraní a vojenského vybavenia, postup stanovovania ich cien stanovuje vláda Ruskej federácie. Štátna zmluva na dodávku takýchto zbraní a vojenského materiálu sa uzatvára za cenu určenú v súlade s určeným postupom na jej vytvorenie;
8) poskytovanie služieb pre zásobovanie vodou, sanitáciu, zásobovanie teplom, manipuláciu s pevnými látkami komunálny odpad, dodávka plynu (s výnimkou služieb predaja skvapalneného plynu), pripojenie (napojenie) na inžinierske siete za ceny (tarify) regulované v súlade s legislatívou Ruskej federácie, skladovanie a dovoz (vývoz) omamných látok a psychotropné látky;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
9) obstarávanie určitého tovaru, prác, služieb v dôsledku nehody, iné núdzové situácie prírodné resp technogénny charakter, vyššia moc, v prípade potreby poskytnúť zdravotná starostlivosť v núdzovej forme alebo pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti v núdzovej forme (za predpokladu, že takýto tovar, práce, služby nie sú zahrnuté v zozname tovarov, prác, služieb schválených vládou Ruskej federácie potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci). pomoc alebo odstraňovanie následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí) a použitie iných metód určovania dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ktoré si vyžadujú čas, je nevhodné. Objednávateľ má právo v súlade s týmto bodom uzavrieť zmluvu o dodávke tovaru, vykonaní diela alebo poskytnutí služby v množstve a objeme, ktoré sú potrebné na odstránenie následkov havárie, iné prírodné alebo človekom spôsobené núdzové situácie, vyššia moc alebo poskytnutie lekárskej pomoci v núdzovej forme alebo naliehavej forme, a to aj v prípadoch uvedených v častiach 7 a 12 článku 82
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
10) doručenie kultúrny majetok(vrátane muzeálnych predmetov a múzejných zbierok, vzácnych a cenných vydaní, rukopisov, archívne dokumenty(vrátane ich kópií) s historickým, umeleckým alebo iným kultúrnym významom) určené na doplnenie Múzejného fondu Ruskej federácie, Archívny fond Ruská federácia, fond národnej knižnice, kino, fotofond a podobné fondy;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
11) výrobu tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb vykonáva inštitúcia a podnik väzenského systému v súlade so zoznamom tovarov, prác, služieb schválených vládou Ruskej federácie;
12) uzavretie zmluvy o dodávke tovaru zo strany nápravného zariadenia potreby štátu kedy určený ústav nadobúda suroviny, materiál, komponenty na výrobu tovarov, výkon práce, poskytovanie služieb za účelom zamestnávania odsúdených na základe zmlúv uzatvorených s právnickými osobami za predpokladu, že nadobúdanie určeným ústavom tzv. takéto suroviny, materiály, komponenty sa vykonávajú na náklady finančných prostriedkov poskytovaných týmito dohodami;
13) nákup literárnych a umeleckých diel od určitých autorov (okrem nadobúdania filmov na účely prenájmu), práv na literárne a umelecké diela od určitých autorov, výkony konkrétnych výkonných umelcov, práva na výkony konkrétnych výkonných umelcov, zvukové záznamy od konkrétnych autorov výrobcov pre potreby zákazníkov, práva na zvukové záznamy konkrétnych výrobcov pre potreby zákazníkov v prípade, že jediná osoba vlastní výhradné práva alebo výhradné licencie na takéto diela, výkony, zvukové záznamy;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
14) nákup tlačených publikácií alebo elektronických publikácií (vrátane v nich použitých softvérových, hardvérových a informačných bezpečnostných nástrojov) určitých autorov od vydavateľov takýchto publikácií v prípade, že títo vydavatelia vlastnia výhradné práva alebo výhradné licencie na používanie takýchto publikácií, napr. ako aj poskytovanie služieb poskytovania prístupu k takýmto elektronickým publikáciám na zabezpečenie činnosti štátnych a mestských vzdelávacích inštitúcií, štátnych a obecných knižníc, štátnych vedeckých organizácií;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
15) uzatvorenie zmluvy o návšteve zoologickej záhrady, divadla, kina, koncertu, cirkusu, múzea, výstavy alebo športového podujatia;
16) uzatvorenie zmluvy o poskytnutí služby za účasť na podujatí konanom pre potreby viacerých zákazníkov s dodávateľom (zhotoviteľom, účinkujúcim), ktorého určí objednávateľ, ktorý je organizátorom takéhoto podujatia, v týmto predpísaným spôsobom federálny zákon;
17) uzatvorenie zmluvy divadlom, inštitúciou vykonávajúcou koncertnú alebo divadelnú činnosť vrátane koncertnej skupiny (tanečná skupina, zborová skupina, orchester, súbor), televíznej a rozhlasovej inštitúcie, cirkusu, múzea, kultúrneho domu, paláca kultúry, dom (centrum) ľudového umenia, dom (centrum) remesiel, klub, vzdelávacia inštitúcia, zoologická záhrada, planetárium, park kultúry a rekreácie, prírodná rezervácia, botanická záhrada, národný park, prírodný park alebo krajinársky park s konkrétnou fyzickou osobou na vytvorenie literárneho alebo umeleckého diela, alebo s konkrétnou fyzickou osobou alebo konkrétnou fyzickou osobou právnická osoba vykonávanie koncertnej alebo divadelnej činnosti vrátane koncertnej skupiny (tanečná skupina, zborová skupina, orchester, súbor) na účinkovanie alebo s fyzickou alebo právnickou osobou na výrobu a dodávku kulís (vrátane poskytovania javiskových, audiovizuálnych efektov), javisko nábytok, javiskové kostýmy (vrátane pokrývok hlavy a topánok) a materiály potrebné na vytváranie kulís (vrátane poskytovania scénických, audiovizuálnych efektov) a kostýmov, ako aj divadelných (koncertných) rekvizít, hudobných nástrojov, rekvizít, líčidiel, krajčírskych výrobkov, divadelných výrobkov bábky potrebné na vytváranie a (alebo) vykonávanie diel týmito organizáciami;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
18) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb pri predaji vstupeniek a permanentiek na návštevu divadelných a zábavných, kultúrnych, vzdelávacích a zábavných podujatí, výletných lístkov a výletných poukazov - prísne ohlasovacie formy;
19) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb na vykonávanie autorskej kontroly nad voj projektovej dokumentácie objekt investičná výstavba, architektonický dozor stavby, rekonštrukcie, generálna oprava objektu investičnej výstavby príslušnými autormi vykonávať technický a architektonický dohľad nad vykonávaním prác na zachovanie objektu kultúrneho dedičstva (pamiatok histórie a kultúry) národov Ruskej federácie autormi projektov;
20) uzatváranie zmlúv o poskytovaní služieb súvisiacich so zabezpečením návštev hláv cudzích štátov, hláv vlád cudzích štátov, vedúcich medzinárodných organizácií, parlamentných delegácií, vládnych delegácií, delegácií cudzích štátov (hotel, dopravné služby, obsluha výpočtovej techniky, kancelárskej techniky, zvukovej techniky (vrátane na poskytovanie simultánneho prekladu), poskytovanie stravy);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
21) uzatváranie zmlúv na dodávku tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb na zabezpečenie prevádzky zariadení štátna ochrana vrátane zabezpečenia terénnych podujatí prezidenta Ruskej federácie, komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie (domácnosť, hotel, dopravné služby, prevádzka výpočtovej techniky, kancelárska technika, audio vybavenie (aj na poskytovanie simultánneho prekladu), poskytovanie hygienicko-epidemiologickej pohody, poskytovanie stravy (vrátane bezpečných potravín);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
22) uzatvorenie zmluvy o výkone správy bytového domu na základe rozhodnutia valné zhromaždenie majitelia priestorov v obytný dom alebo otvorená súťaž vedená telom miestna vláda v súlade s bytovým právom, správcovská spoločnosť ak sú priestory v bytovom dome v súkromnom, štátnom alebo obecnom vlastníctve;
23) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb údržby a opráv jedného alebo viacerých nebytových priestorov odovzdaných do bezplatného užívania resp. operatívne riadenie zákazníkovi, služby dodávky vody, tepla, plynu a energií, strážna služba, služby odvozu domového odpadu v prípade, že tieto služby sú poskytované inej osobe alebo iným osobám užívajúcim nebytový priestor nachádzajúci sa v dome, v ktorom priestory sú umiestnené, prevedené na zákazníka na bezplatné užívanie alebo prevádzkové riadenie;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
24) uznanie určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) uzavretou metódou za neplatné a prijatie rozhodnutia odberateľa o uzavretí zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) v súlade s ustanoveniami článku 92 ods. tohto federálneho zákona po dohode s federálnym orgánom povereným vládou Ruskej federácie výkonom týchto funkcií. Zmluva musí byť v tomto prípade uzavretá s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku tovar, práca, služby vypočítané v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto spolkového zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu alebo zmluvnú cenu navrhnutú v ponuke príslušného účastníka obstarávania. Žiadosť odberateľa o schválenie uzavretia zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) sa zasiela určenému federálnemu výkonnému orgánu najneskôr do desiatich dní odo dňa podpisu príslušných protokolov obsahujúcich informáciu o uznaní definície. dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) uzavretým spôsobom ako neplatný . Zároveň by lehota na schválenie nemala byť dlhšia ako desať pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o schválenie uzavretia zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom). Zmluva s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) je uzatvorená v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa doručenia súhlasu objednávateľovi. Postup pri dohode o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) stanovuje federálny výkonný orgán pre úpravu zmluvného systému v oblasti obstarávania;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25) uznanie za neplatnú otvorenú súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňovú súťaž, opakovanú súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov podľa časti 1 a 7 článku 55, časti 1 a 3 článku 79, časti 18 a 19 článku 83, časť 27 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Koordinácia uzatvárania zmluvy v špecifikované prípady, s výnimkou prípadov, keď sa zmluvy uzatvárajú v súlade s časťami 4 a 5 článku 15, časťami 1 a 3 článku 79 tohto spolkového zákona, sa vykonáva pri nákupoch na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálne potreby, resp. s federálnym výkonným orgánom povereným výkonom kontroly v oblasti obstarávania, alebo kontrolným orgánom v oblasti verejnej obranný poriadok, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy mestskej časti alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti poverený výkonom kontroly v oblasti obstarávania. Zmluva musí byť v súlade s týmto odsekom uzavretá s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu podľa jednotka tovaru, práce, služby vypočítaná v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny. Takáto cena by nemala presiahnuť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu, zmluvnú cenu navrhnutú v ponuke príslušného účastníka obstarávania. Žiadosť objednávateľa o schválenie uzatvorenia zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľ, realizátor) sa zasiela na kontrolný orgán v oblasti obstarávania najneskôr do desiatich dní odo dňa umiestnenia v jednot informačný systém príslušné protokoly obsahujúce informáciu o uznaní definície dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) za neplatnú. Zároveň by lehota na schválenie nemala byť dlhšia ako desať pracovných dní odo dňa prijatia uvedenej žiadosti. Zmluva s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) sa uzatvára v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa doručenia tohto súhlasu objednávateľovi, alebo v prípadoch ustanovených v časti 4 a 5 článku 15 tohto zákona. federálneho zákona, v lehote nie dlhšej ako dvadsať dní odo dňa umiestnenia príslušných protokolov v jednotnom informačnom systéme, ktoré obsahujú informáciu o uznaní určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) za neplatné, alebo v uvedených prípadoch v časti 1 a 3 článku 79 tohto federálneho zákona v lehotách ustanovených v časti 13 článku 78 tohto federálneho zákona. Postup pri koordinácii uzatvárania zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) stanovuje federálny výkonný orgán pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania. Na účely tohto spolkového zákona sa za účastníka obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku tovaru, práce, služby vypočítanú podľa časti 2.1 článku 83.2 tohto spolkového zákona a maximálna hodnota zmluvná cena v súlade s týmto odsekom sa rovná víťaznému určeniu dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.1) uznanie za neplatnú otvorenú súťaž v elektronickej forme, súťaž s obmedzenou účasťou v elektronickej forme, dvojkolová súťaž v elektronickej forme, elektronická aukcia v súlade s časťami 1 a 5 článku 55.1, časťami 1 - 3.1 článku 71, časťou 2.1 článku 83.2, článkom 83.2
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.2) uznanie žiadosti o cenové ponuky v elektronickej forme za neplatnú v súlade s časťou 3 článku 82.6 tohto federálneho zákona. Zmluva musí byť zároveň uzatvorená s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) za podmienok uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu podľa jednotka tovaru, práce, služby vypočítaná v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny, nie však vyššia ako počiatočná (maximálna) zmluvná cena v lehotách stanovených článkom 83.2. tohto federálneho zákona. Na účely tohto spolkového zákona je účastník obstarávania, s ktorým je uzavretá zmluva v súlade s týmto článkom, postavený na roveň víťazovi určovania dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
25.3) vyhlásenie žiadosti o návrhy v elektronickej forme za neplatnú v súlade s časťou 26 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Zmluva musí byť v tomto prípade uzavretá s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) za podmienok uvedených v dokumentácii k obstarávaniu, za cenu navrhnutú účastníkom obstarávania, s ktorým je zmluva uzatvorená, alebo za cenu za jednotku tovar, práca, služby vypočítané v súlade s časťou 2.1 článku 83.2 tohto federálneho zákona a maximálna hodnota zmluvnej ceny, ale nie vyššia ako počiatočná (maximálna) zmluvná cena v lehotách stanovených v článku 83.2 tohto federálneho zákona zákon. Na účely tohto spolkového zákona je účastník obstarávania, s ktorým je uzavretá zmluva v súlade s týmto článkom, postavený na roveň víťazovi určovania dodávateľa (dodávateľ, realizátor);
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
26) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu, ako aj s účasťou na festivaloch, koncertoch, predstaveniach a podobných kultúrnych podujatiach (vrátane zájazdov) na základe pozvánok na účasť na týchto podujatiach. Zároveň medzi tieto služby patrí zabezpečenie cesty do miesta pracovnej cesty, miesta konania určených podujatí a späť, prenájom obydlia, prepravné služby, zabezpečenie stravovania;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
ConsultantPlus: pozn.
Od 7.1.2018 majú zákazníci právo na nákup v súlade s odsekom 28 časti 1 čl. 93 pomocou jediného obchodného agregátora – informačného zdroja (nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. apríla 2018 N 824-r).
28) obstarávanie liekov, ktoré sú určené na predpisovanie pacientovi za prítomnosti zdravotných indikácií (individuálna intolerancia, podľa životne dôležitých indikácií) na základe rozhodnutia lekárska komisia, čo sa odráža v lekárske dokumenty pacienta a denníka lekárskej komisie. Zákazník má právo uzavrieť zmluvu o dodávke liekov v súlade s týmto ustanovením na sumu nepresahujúcu jeden milión rubľov. Objem nakúpených liekov by zároveň nemal presiahnuť objem takýchto liekov potrebný pre konkrétneho pacienta počas obdobia potrebného na obstaranie liekov v súlade s ustanovením 7 časti 2 § 83 ods. 3 časti 2 článku 83.1 tohto federálneho zákona. Navyše pri nákupe liekov podľa ustanovení tohto odseku predmetom jednej zmluvy nemôže byť lieky určené na podanie dvom alebo viacerým pacientom. Určené rozhodnutie lekárskej komisie musí byť umiestnené súčasne so zmluvou uzavretou v súlade s týmto odsekom v registri zmlúv podľa článku 103 tohto spolkového zákona. Zároveň musí byť zabezpečená depersonalizácia osobných údajov stanovená federálnym zákonom z 27. júla 2006 N 152-FZ „O osobných údajoch“;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
29) uzavretie zmluvy o dodávke energie alebo kúpnej zmluvy elektrická energia s garantujúcim dodávateľom elektrickej energie;
30) určenie dodávateľa, zhotoviteľa nariadením vlády Ruskej federácie na návrh Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie, vyšších výkonných orgánov štátnej moci zakladajúce subjekty Ruskej federácie pri nákupe hlasovacích lístkov, neprítomné hlasovacie lístky, špeciálne značky (pečiatky), informačné materiály umiestnené v priestoroch volebné komisie referendové komisie, hlasovacie priestory a služby na doručovanie volebnej dokumentácie, podkladov súvisiacich s prípravou a priebehom referenda a iných predmetov volebných komisií používaných pri voľbách do štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, referendum Ruskej federácie a referendách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj pri voľbách do orgánov samosprávy obcí a miestnych referendách v r. obce ktoré sú administratívnymi centrami (hlavnými mestami) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, s výnimkou prípadov ustanovených článkom 1 doložkou 6 časti 2 tohto federálneho zákona;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
31) uzavretie zmluvy, ktorej predmetom je akvizícia na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb nebytový dom, budovy, zariadenia, nebytových priestoroch určené v súlade s rozhodnutím o príprave a realizácii rozpočtových investícií alebo o poskytnutí dotácií na kapitálové investície za účelom obstarania predmetov nehnuteľnosť do vlády resp obecný majetok prijaté spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie, najvyššou výkonný orgánštátna moc subjektu Ruskej federácie, miestna správa;
32) prenájom nebytovej budovy, stavby, stavby, nebytových priestorov na uspokojenie federálnych potrieb, potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb, ako aj prenájom obytných priestorov nachádzajúcich sa na území cudzieho štátu odberateľmi pôsobiacimi na území cudzieho štátu;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
34) uzavretie zmluvy federálnym výkonným orgánom so zahraničnou organizáciou o zaobchádzaní s občanom Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie v súlade s pravidlami, zriadená vládou Ruská federácia;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
35) uzavretie organizáciami, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity a uznávané v súlade s legislatívou o vzdelávaní federálnymi alebo regionálnymi inovačnými platformami, zmluvy na dodávku zariadení (vrátane jeho technickej prevádzky), softvér potrebný na implementáciu vedecko-technických výsledkov a výsledkov intelektuálna činnosť, s majiteľom výhradné práva pre takéto zariadenia a softvér na úkor finančných prostriedkov vyčlenených na rozvoj inovatívnej infraštruktúry v systéme vzdelávania;
36) záver rozpočtová inštitúcia, štátnym, obecným jednotným podnikom zmluvy, ktorej predmetom je vystavenie bankovej záruky;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
37) obstarávanie výrobkov ľudových umeleckých remesiel uznávaných umeleckých hodnôt, ktorých vzorky sú registrované spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom schváleným vládou Ruskej federácie;
38) uzatváranie zmlúv výkonných orgánov, miestnych samospráv o nadobudnutí bytových priestorov, ktoré spĺňajú podmienky na klasifikáciu ako štandardné bývanie, zriadených oprávneným federálnym výkonným orgánom s právnickou osobou, ktorá v súlade s územným plánovaním uzatvorila Ruskou federáciou, zmluvu o rozvoji územia na účely výstavby štandardného bývania alebo zmluvu o integrovanom rozvoji na výstavbu štandardného bývania, za cenu a v lehotách určených v zmluve o rozvoji územia. na výstavbu štandardného bývania alebo zmluvy o integrovanom rozvoji územia na výstavbu štandardného bývania, ak zmluva o rozvoji územia na výstavbu štandardného bývania alebo zmluva o integrovanom rozvoji územia na výstavbu štandardného bývania zabezpečuje uzatváranie štátnych a (alebo) komunálnych zmlúv;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
39) uzatváranie zmlúv výkonných orgánov, miestnych samospráv o nadobudnutí bytových priestorov, ktoré spĺňajú podmienky klasifikácie ako štandardné bývanie ustanovené oprávneným federálnym výkonným orgánom, s osobou, ktorá uzatvorila takým spôsobom a za podmienok, že sú ustanovené federálnym zákonom č. 24. júla 2008 161-FZ "O podpore bytovej výstavby", dohoda bezplatné používanie pozemok na výstavbu štandardného bývania, na ucelený rozvoj územia, ktorý zahŕňa výstavbu štandardného bývania, nájomnú zmluvu pozemok na výstavbu štandardného bývania, na integrovaný rozvoj územia, ktorý zahŕňa výstavbu štandardného bývania, alebo zmluvu o nájme pozemkov na výstavbu štandardného bývania v minimálnom požadovanom objeme, na integrovaný rozvoj územia, ktorého súčasťou je okrem iného výstavbu minimálneho požadovaného objemu štandardnej bytovej výstavby a inej bytovej výstavby za cenu a v lehotách určených niektorou z týchto zmlúv, ak počítajú s uzavretím štátnych a (alebo) obecných zmluvy;
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
40) obstarávanie tovaru, prác, služieb s cieľom poskytnúť zahraničným spravodajským agentúram Ruskej federácie prostriedky spravodajskej činnosti. Zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie sa môže vykonávať v súlade s týmto odsekom, schvaľuje vedúci príslušnej zahraničnej spravodajskej služby Ruskej federácie;
41) obstarávanie tovarov, prác, služieb za účelom poskytovania orgánov federálna služba bezpečnosti prostredníctvom kontrarozviedky a boja proti terorizmu. Zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie sa môže vykonávať podľa tohto odseku, schvaľuje vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti;
42) záver federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva funkcie generovania oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných verejné procesy v Ruskej federácii a jej územné orgány, s ktorými uzavrela zmluvy jednotlivcov na výkon prác súvisiacich so zberom a spracovaním primárnych štatistických údajov počas federálnej štatistické pozorovanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o oficiálnom štatistickom účtovníctve. Zároveň rozsah prác vykonaných týmito osobami a cena zákazky vypočítaná na základe podmienok vyplácania odmien zúčastneným osobám na základe zmlúv o vykonaní prác súvisiacich so zberom a spracovaním primárnych štatistické údaje, keď sa federálne štatistické pozorovanie vykonáva na území Ruskej federácie, zriaďuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie vytvárania oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných sociálnych procesoch v Ruskej federácii . Informácie o zmluvách uzatvorených v súlade s týmto odsekom sa zverejňujú na webovej stránke federálneho výkonného orgánu zodpovedného za tvorbu oficiálnych štatistických informácií o sociálnych, ekonomických, demografických, environmentálnych a iných verejných procesoch v Ruskej federácii a ich územné orgány v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ v
Písali sme si skôr. Pozrite si aj článok o. V našom článku sa dotkneme témy povinného odôvodnenia a uvedieme príklad a vzorky, ktoré nám pomôžu pri našej práci.
Kedy ospravedlniť
Zoznam prípadov, kedy je možné uzavrieť štátnu zmluvu s jedným dodávateľom, je uvedený v čl. 93 zákona o zmluvný systém. Zmluva musí obsahovať nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných metód na určenie dodávateľa zmluvy, ako aj výpočet a vysvetlenie ceny pri nasledujúcich nákupoch (časť 3 a 4 článku 93 spolkového zákona č. 44 ):
- o mobilizačnej príprave;
- tlačené alebo elektronické publikácie;
- poskytovanie lekárskej starostlivosti v núdzovej forme v dôsledku alebo iných núdzových situácií;
- poskytovanie kultúrnych statkov;
- literárne a umelecké diela.
Zamestnanec je povinný „preukázať“ jedinečnosť vybraného dodávateľa alebo produktu (diela alebo služby) alebo výskyt nepredvídateľnej situácie. Zároveň výška zmluvy nie je obmedzená zákonom. Pomocou tohto pravidla niekoľko regiónov Ruska vytvorilo špeciálne inštitúcie a vybavilo ich príslušnými právomocami. To im umožňuje spadať pod odsek 6 časti 1 čl. 93 FZ č.44 a objednajte si tovar bez súťažné postupyčím sa výrazne znížia časové náklady. Spravidla ide o objednávku. lieky a lieky.
Dokument s vysvetlením ceny musí byť neoddeliteľnou súčasťou zmluvy, kalkulácia musí byť napísaná v samotnej zmluve alebo vyhotovená ako príloha a podpísaná oboma zmluvnými stranami. Zatiaľ čo sa vydáva správa s odôvodnením nákupu od jedného dodávateľa samostatný dokument a podpísané iba zástupcom objednávateľa.
Požiadavky na dokumenty
Zákon nestanovuje jasné požiadavky na formu a obsah zdôvodnenia zákazky u priameho dodávateľa. Dokument však musí obsahovať:
- súlad s vybraným umelcom;
- dôvody, pre ktoré nemožno uskutočniť verejné obstarávanie iným spôsobom.
Pododdelenie si vyberá základ pre uzavretie priamej zmluvy (vyberá bod 12.10.1 obstarávacieho poriadku - pozri tabuľky)
Krok 2
Divízia vyberá Dodávateľa podľa zmluvy a vykonáva Dodávateľa s cieľom uplatniť náležitú starostlivosť pri výbere Dodávateľa, ak Dodávateľ nie je zaradený do (používania)
Krok 3
Divízia posiela (ak cena zmluvy presiahne 500 tisíc rubľov) e-mail na riaditeľstvo pre obstarávanie (zaslané riaditeľke T.M. Obernibesovej). V súlade s právnymi predpismi, každú zmenu plánu obstarávania prispeli počas roka divíziami, do 3 pracovných dní sú koordinované akciová spoločnosť"Federálna korporácia pre rozvoj malého a stredného podnikania"
Krok 4
Divízia pripraví balík dokumentov podľa zvoleného podkladu (pozri zoznam a formuláre dokumentov v tabuľkách)
Krok 5
Návrhy dokumentov na posúdenie (SZ, TK alebo návrh zmluvy, zdôvodnenie ceny) útvar zasiela e-mailom na Riaditeľstvo obstarávania (dokumenty sa zasielajú riaditeľke T.M. Obernibesovej)
Krok 6
Nákupu je pridelené číslo a nákup je odoslaný do práce pracovníka odboru obstarávania (OZ) zodpovedného za nákup.
Krok 7
Zodpovedná osoba HO spolupracuje s jednotkou finalizácie dokumentov (korešpondencia prebieha e-mailom)
Krok 8
Ak je to potrebné, oddelenie dokumenty finalizuje
Krok 9
Dokončené dokumenty; súhlas s uzavretím zmluvy zasiela zodpovedná osoba zdravotníckeho zariadenia jednotke e-mailom
Krok 10
Jednotka odovzdá zodpovednej osobe HO originály dokladov o kúpe podpísané vedením jednotky - žiadosť o kúpu: CZ (s vízom PFU potvrdzujúcim dostupnosť finančných prostriedkov, zdroj financovania a výdavkovú položku), TOR (alebo návrh zmluvy podpísaný vedúcim na prvej strane), odôvodnenie ceny zákazky
Krok 11
Oddelenie dostane dva originály zmluvy od zodpovednej osoby Zdravotnej organizácie na zabezpečenie ich podpisu Objednávateľom a Dodávateľom (jeden originál s opečiatkovanými stranami je zmluva Objednávateľa - NRU HSE, druhý originál bez pečiatok je zmluvou Dodávateľa)
Krok 12
Jednotka dostáva víza pre vedúceho jednotky, PFU, UBU v pečiatke, ktorá je umiestnená na zadnej strane zmluvnej strany - originál Vysokej školy ekonomickej, kde sú uvedené všetky podrobnosti o zmluvných stranách.
Krok 13
Divízia zaregistruje zmluvu v PFC (miestnosť K-402) v denníku registrácie zmlúv a pridelí zmluve číslo)
Krok 14
Katedra zasiela dva originály zmluvy na podpis osobe, ktorá zmluvu podpisuje v mene Vysokej školy ekonomickej a opečiatkuje podpis tejto osoby (zmluva nie je datovaná)
Krok 15
Divízia odovzdá dva originály zmluvy na podpis zhotoviteľovi - osobe, ktorá zmluvu v mene zhotoviteľa podpisuje, pričom podpis tejto osoby je opečiatkovaný (zmluva nie je datovaná)
Krok 16
Pododdelenie odovzdáva OZ dva originály podpísanej zmluvy; zodpovedná osoba OZ vloží aktuálny dátum do originálov zmluvy, vyhotoví kópiu zmluvy a originály zmluvy odovzdá jednotke.
Krok 17
Oddelenie zasiela na PFU zodpovednej osobe za oddelenie originál zmluvy s opečiatkovanými stranami (originál HSE)
Krok 18
Subdivízia prevedie na Dodávateľa originál jeho zmluvy